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PROYECTO PEDAGOGICO SOCIOJURIDICO “LA NUEVA ESPARTA” LAS DOS CARAS DE LA MONEDA EN EL MUNICIPIO DE LOS ANDES SOTOMAYOR

Presentado por: GUISELLY ALEJANDRA AGREDA DELGADO KAREN JENNIFER FIGUEROA QUENGUAN GABRIELA PATRICIA PAZ PAZ ESTEPHANIE RIVERA MELO

INSTITUCION UNIVERSITARIA CESMAG FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS PROGRAMA DE DERECHO SAN JUAN DE PASTO 2011

PROYECTO PEDAGOGICO SOCIOJURIDICO “LA NUEVA ESPARTA” LAS DOS CARAS DE LA MONEDA EN EL MUNICIPIO DE LOS ANDES SOTOMAYOR

Presentado por: GUISELLY ALEJANDRA AGREDA DELGADO KAREN JENNIFER FIGUEROA QUENGUAN GABRIELA PATRICIA PAZ PAZ ESTEPHANIE RIVERA MELO

Presentado a: Dr. CLAUDIO HENRY YAMA SANTACRUZ Dr. JORGE ALEXANDER ROSERO

INSTITUCION UNIVERSITARIA CESMAG FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS PROGRAMA DE DERECHO SAN JUAN DE PASTO 2011
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TABLA DE CONTENIDO

Pág. INTRODUCCION 4 5 1. PROBLEMA 2. OBJETIVO GENERAL 2.1 Objetivos Específicos 3. JUSTIFICACION 4. MARCO TEORICO 5. MARCO CONTEXTUAL 5.1 Macro contexto: País Colombia 5.2 Micro contexto: Departamento de Nariño Municipio de los Andes Sotomayor 5.2.1Ubicación detallada de las minas en el Municipio de Sotomayor BIBLIOGRAFIA CIBERGRAFIA ANEXOS 19 21 22 23 24 18 5 5 5 6 7 17 17

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INTRODUCCION Es lamentable la manera de desaprovechar la oportunidad sobre la ubicación, las condiciones y la riqueza que posee el Departamento de Nariño para la explotación minera, es apenas visible el grave inconveniente que afrontan las personas dedicadas a este trabajo puesto que al referirnos a la minería legal comprendemos que los mineros tiene las mínimas condiciones para laborar; contrario a esto la realidad que viven es otra, realizando la comparación hacia la minería ilegal es claro que no se ofrece ningún tipo de garantías; el problema realmente es el descuido por parte del Estado a este sector económico, partiendo de lo anterior la solución más viable es la implementación de un plan con bases suficientes para llevar a cabo la actividad minera que con el tiempo se perfeccionara encaminado al bienestar del trabajador con el fin de cumplir las condiciones reglamentarias de la mina objeto de trabajo.

Partiendo de lo anterior vemos que existe un grave problema que el Estado aun no enfrenta directamente por ello este se configura como la base que fundamenta el proyecto de esta investigación.

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“LA NUEVA ESPARTA” LAS DOS CARAS DE LA MONEDA EN EL MUNICIPIO DE LOS ANDES SOTOMAYOR ENTRE LOS AÑOS 2008 – 2010 1. PROBLEMA: ¿Cuál es la situación legal de las Minas de la “Nueva Esparta” ubicadas en el Municipio de los Andes Sotomayor entre los años 2008 - 2010? 2. OBJETIVO GENERAL: Realizar un estudio sobre la situación legal de las minas en la Nueva Esparta en el Municipio de Sotomayor entre los años 2008 -2010. 2.1 OBJETIVOS ESPECIFICOS: - Investigar el procedimiento legal para la certificación minera determinando su importancia y las consecuencias que se generan a partir de ello - Estudiar las garantías que se despliegan a partir de la legalización minera, adicional a ello los perjuicios generados por la irregularidad de la certificación. - Acudir a las minas objeto de estudio localizadas en el Municipio de Sotomayor encargadas de la explotación aurífera, con el fin de conocer la realidad que abordan los mineros - Comparar el resultado sobre las dos perspectivas y los aspectos que influyen en la legalización minera.

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3. JUSTIFICACION Partiendo de la problemática socioeconómica actual vemos necesario profundizar sobre la situación jurídica de las minas en nuestro país, convirtiéndose en un escenario relevante para aquellas personas que

administran e incurren en la ilegalidad con el fin de favorecer su situación económica sin tener en cuenta las garantías para sus trabajadores. La importancia de este trabajo recae sobre el modo de llevarse a cabo, puesto que en la misma zona geográfica se encuentran los dos casos mineros sobre los cuales se fundamenta la investigación, consecuente a ello dentro del

proceso es esencial hacer una comparación para diferenciar la legalidad e ilegalidad de las minas donde se pretenden identificar diferentes aspectos que dada su caracterización serán definitivos al momento de catalogarlos como favorables o desfavorables. Buscando de esta forma dar a entender y conocer la situación minera a través del análisis acerca de la certificación como factor determinante al momento de constituirse como mina. De igual manera la minería como actividad que ayuda al desarrollo de la economía debe estar fundamentada en aspectos legales para que tengan la cobertura deseada frente al campo jurídico, es por esto que la investigación frente al campo minero traerá como consecuencia un amplio conocimiento de su situación, llevando consigo a determinar consecuencias y soluciones a las irregularidades y de esta manera generar conciencia frente a la problemática planteada.

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MARCO TEORICO

Es importante el referente histórico para adquirir un mayor conocimiento del campo al cual se enfrenta la investigación por ello es necesario contextualizarlo al país y a sus orígenes. “El nacimiento de la minería inicio cuando los conquistadores españoles ocuparon el territorio habitado de la actual Colombia y despojaron de su oro a los indígenas, a comienzos del siglo XVI, cuando terminó esta etapa, muchos indígenas se fueron a los ríos y quebradas que los nativos les señalaron, a lavar sus arenas para obtener el preciado metal en sus fuentes naturales. La legislación se origina cuando los gobiernos de la colonia trajeron la reglamentación minera que regía en España desde la Edad Media y la impusieron, al menos formalmente, a la actividad minera de estos territorios. Históricamente En unos pocos sitios del Nuevo Reino de

Granada hubo minas de socavón, y ellas se explotaban de la manera más rudimentaria. Durante tres siglos, la minería neogranadina trabajó de esta forma simple y primitiva, en unos casos en "reales de minas" que eran propiedades del lejano rey de España, y en otros casos en minas de particulares, quienes debían entregar al gobierno virreinal un 20 % de su producido llamado "el quinto real" para ser enviado a la metrópoli. La minería en Colombia se extraía de los ríos en Colombia, que nacen en las tres cordilleras, estaban entonces cargados de oro y plata en gránulos dispersos en sus arenas rivereñas y en el limo de su fondo. Cuando la mano de obra indígena se agotó debido a la mortalidad, España autorizó la traída de negros africanos que llegaban a Cartagena. Allí eran vendidos a sus nuevos amos que los llevaban a las respectivas regiones mineras donde se les requería: Antioquia, el Chocó, el alto Cauca y el valle del Patía. Otras áreas mineras que funcionaron en esos siglos en otras regiones, como los actuales Huila, Tolima y Santanderes,
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trabajaban con mano de obra indígena o mestiza por el antiguo sistema de la mita. Durante tres siglos el actual territorio colombiano produjo oro y lo envió a España a razón de tres, cuatro o más toneladas métricas por año. A lo largo de ese tiempo no se realizó ninguna innovación tecnológica en la minería neogranadina. Esta tecnología contaba solamente con la mano de obra esclava, algunas herramientas de hierro y la pólvora negra como medios de producción”. Es importante tener en cuenta el lugar donde se inicia las exploraciones

mineras específicamente de oro en Colombia, se remonta en Barbacoas aproximadamente en los siglos XVII a XIX esto se da cuando los esclavos ganaban su libertad, estos migraban al bosque y se situaban en las ribera del río Guelmambí donde empezaron a explotar estas tierras mineras de Nariño, el método primitivo de recolección de oro en las orillas de los diferentes ríos que rodean Barbacoas con un sistema primitivo que constaba lavar el oro en una batea los primeros mineros le atribuyen el calificativo a la mina con el nombre del primer propietario de esta y se sigue conservando la mina por herencia. El título de la mina de la familia no escrito pertenecía a ciertas porciones de tierras al conservase estas por varios años piden al gobierno la legalidad de la tenencia y el gobierno le atribuye como dueños de tierras baldías es decir solo le daban la tenencia del suelo puesto que el subsuelo le pertenecía a la nación por la explotación de mineral que se daba. Al pasar los años el gobierno otorga los primeros títulos de propiedad minera siendo esta la legalización para poder explotar estas tierras. “Los avances más relevantes se presentaron cuando Carlos III, un déspota ilustrado, a fines del siglo XVIII, enviara algunos ingenieros de minas alemanes a buscar más plata y más oro, para que a algunas minas llegara algún grado de tecnificación. Casi a continuación el gobierno virreinal trajo al ingeniero Juan José Delhuyar a dirigir y a mejorar las minas de plata en la aldea de Santa Ana, provincia de Mariquita (que es hoy la población de Falan, departamento del Tolima).

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Entre 1810 y 1820 nuestras guerras de la Independencia cerraron muchas minas menores. Pero los mineros particulares más grandes (como los de la provincia de Antioquia) se enriquecieron con el metal que ya no pagaba el "quinto real" y que ahora llevaban a Jamaica para comprar productos ingleses en la nueva atmósfera de comercio libre de que ahora gozaba la colonia. En 1825 vinieron a las minas de plata de Santa Ana y a las de oro de Marmato y de Supía varios ingenieros de minas ingleses y alemanes traídos por el nuevo gobierno colombiano o por empresarios particulares. Estos profesionales modernizaron la minería de socavón y la aluvial; formaron capataces con mejores conocimientos; enseñaron mineralogía, hidráulica práctica y agrimensura; y sembraron la aspiración en las regiones mineras de crear y desarrollar la profesión de la ingeniería. La moderna tecnología que ellos le inyectaron a la minería benefició especialmente a la minería de socavón, que adquirió así una gran importancia que antes no tenía. Para el siglo XIX el oro fue el principal producto de exportación y permitió equilibrar nuestra exigua y vacilante balanza de comercio. Este metal, además de la plata y el platino, atrajeron casi desde el comienzo de la República a inversionistas extranjeros que trajeron capital y tecnología. En Antioquia y en el Cauca surgieron también empresarios mineros colombianos que aprendieron y lograron con éxito fundar sus empresas y hacerlas crecer a medida que el mercado lo requería. Cuando el general José Hilario López ordenó la libertad de los esclavos, en Antioquia ya casi no existía esa condición, pero en el Cauca, Tolima y Santander tuvieron que ser liberados y remplazados por mano de obra asalariada. Y en 1886, al expedir la Constitución de ese año, el gobierno de Núñez adoptó para toda Colombia el ya antiguo Código de Minas del Estado Soberano de Antioquia, que fue así el primer estatuto minero de alcance nacional. La Independencia liquidó una serie de tributos y obligaciones coloniales que
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perjudicaban a mineros, agricultores y pequeños comerciantes, pero durante las guerras contra España fue afectada la producción minera, especialmente la del oro; hubo abandono de los centros mineros y la leva o manumisión de esclavos forzó a los mineros a optar por la venta de los esclavos y el acaparamiento del oro. Esto generó escasez de circulante y contrabando debido a la aparición de nuevos comerciantes interesados en obtener beneficios especulando con oro. En el siglo XX los metales preciosos siguieron siendo los únicos productos de la minería nacional. El ambiente empresarial que dominaba el país requería seguridad jurídica, reducción de impuestos, ampliación de garantías, libertades económicas y demás derechos individuales. La reforma constitucional de 1910 vino a cubrir estas expectativas de la emergente clase de empresarios industriales que aparecieron en Medellín, Cartagena, Barranquilla, Cali y Bogotá. En 1941 se llegó al punto máximo de producción de oro, que desde entonces entró en un largo período de declinación, pero, en

compensación, comenzó a aumentar la de minerales no metálicos de uso industrial: azufre, calizas, arcillas, cuarzo, yeso y otros. Ya entonces en la economía colombiana la minería había perdido su tradicional importancia, al haber sido muy superada por la industria manufacturera, la agricultura, la ganadería y demás sectores. Entre 1950 y 1990 el aporte de la minería (incluyendo el petróleo) al producto interno bruto del país permaneció por debajo del 5 %. En 1971 Estados Unidos liberó el precio en dólares del oro (que era desde 1934 de 35 dólares la onza) y la minería de este metal volvió a reanimarse. Y a mediados de los años ochenta comenzaron la exportación en grande de carbón de El Cerrejón. Pero aunque esto ha traído nueva vida al sector minero, su importancia relativa hoy es modesta en el marco de la economía nacional.

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En la Constitución de 1991 la dirección general de la economía quedó una vez más a cargo del Estado, que debía intervenir en la explotación de recursos naturales, en el uso del suelo, en la producción, distribución y utilización y consumo de bienes, y en los servicios públicos y privados para racionalizar la economía”. 1 “La Minería en Nariño: La minería del oro fue una de las base de actividad económica del departamento de Nariño desde los años de la Colonia hasta mediados del siglo XX. Su mayor auge tuvo lugar las primeras décadas del siglo XX, cuando se alcanzaron a registrar 267 minas en operación. Luego registró un retroceso temporal por la caída en los precios internacionales que se derivó de la Segunda Guerra Mundial, pero hacia finales de los años cincuenta entró en un periodo de decadencia que se ha acentuado en años recientes”. 2 La evolución de la minería a lo largo de diferentes épocas se concluye como una actividad económica inestable analizando las variables que pueden afectar su producción y aunque varios aspectos de su organización aún se mantienen vigente actualmente, como lo es el impuesto que versaba en la época colonial sobre la minería llamado quinto ahora se conoce como regalía minera, es importante mencionar que el modo de explotación minera se originó tiempo atrás, y aun hoy se conservan esos métodos debido a que muchas regiones aun no implementan tecnologías ya que existe una evidente falta de apoyo, por ello lo más común es la explotación de minas de oro las cuales se dividen en dos clases las de veta que requieren el uso de maquinaria siendo este método de difícil acceso para un trabajador minero y las de oro corrido que consiste en

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POVEDA,

Ramos

Gabriel.

LA

MINERIA

COLONIAL

Y

REPUBLICANA

Cinco siglos de variantes y desarrollos. Capitulo IX Las minas. Tomo I. TM Editores 1537-1719. 194,195 p
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INFORMACION MINERA DE COLOMBIA, La minería del Departamento de Nariño, (consultada: 17 Febrero 2011) Disponible en la dirección electrónica: http://www.imcportal.com

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la clásica y sencilla operación de explotación mediante el manejo de batea o elementos de fácil elaboración. Debido a lo mencionado anteriormente se concluye que la forma de trabajo de un minero es artesanal y rudimentaria esto mismo hace que no tenga posibilidades de adquirir conocimientos que contribuyan a la mejoría de formas dedicadas a la explotación generado debido a la carencia de educación y falta de recursos económicos. Con el fin de aclarar términos desconocidos para lograr un mejor entendimiento a continuación se presentan conceptos primordiales para un mejor desarrollo y entendimiento del trabajo.  “Minería: es la obtención selectiva de los minerales y otros materiales de la corteza terrestre, la tercera industria básica o primaria de Colombia. Dependiendo del tipo de material a extraer la minería se divide en metálica y no metálica, sus métodos de explotación pueden ser a cielo abierto o subterráneo.  Certificación: es la acción llevada a cabo por una entidad acreditada e independiente de las partes interesadas, que manifiesta la

conformidad de una empresa, producto, proceso, servicio o persona con los requisitos definidos en normas o especificaciones técnicas.  Concesión: es el otorgamiento del derecho de explotación por un periodo determinado de bienes y servicios por parte de una empresa a otra, generalmente privada. Tiene por objeto la administración de los bienes públicos mediante el uso, aprovechamiento, explotación de las instalaciones o la construcción de obras y nuevas terminales de cualquier índole sea marítima, terrestre o aérea de los bienes del dominio público.  Fiscalización: comprende un conjunto de tareas que tienen por finalidad instar a los contribuyentes a cumplir su obligación tributaria; cautelando el correcto, íntegro y oportuno pago de los impuestos.

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Mineralogía: es la rama de la geología que estudia las propiedades físicas y químicas de los minerales que se encuentran en el planeta en sus diferentes estados de agregación.

Agrimensura: fue considerada antiguamente la rama de la topografía destinada a la delimitación de superficies, la medición de áreas y la rectificación de límites

   

Aluvial: Se aplica al terreno creado a partir de un desplazamiento de materiales generados por una corriente de agua. Manumisión: es el nombre que recibía el proceso de liberar a un esclavo, tras lo cual se convertía en un liberto Socavón mina subterránea o Cueva que se ha excavado en la ladera de un monte Exigua: Que es muy escaso, pequeño o insuficiente”3

Es de primordial trascendencia el soporte legal de un trabajo por esta razón la principal fuente de información legislativa a la cual recurrimos para el progreso del mismo es:

“LEY 685 AGOSTO 15 DE 2001 Por la cual se expide el Código de Minas y se dictan otras disposiciones".4 A continuación se hará una reseña sobre los artículos que consideramos relevantes para la formación y estructura del trabajo. TITULO PRIMERO: DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO II Derecho a explorar y explotar

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GARCÍA, Ramón. LAROUSSE ILUSTRADO Pelayo y Gross Ediciones Larousse 1984

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ORTEGA, Torres Jorge. CODIGO DE MINAS, LEY 685 Agosto 15 de 2001. Bogotá Colombia.

Editorial TEMIS S.A. 2005.

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Artículo 14 Título minero. El anterior referente legal nos da a conocer las condiciones por medio de las cuales se podrá explorar y explotar las minas de propiedad estatal donde únicamente se podrá constituir, declarar y probar las mismas mediante el contrato de concesión minera otorgado e inscrito en el Registro Minero Nacional. TITULO SEGUNDO: LA CONCESION DE MINAS CAPITULO V El contrato de concesión Artículo 46. Normatividad del contrato. Artículo 58. Derechos que comprende la concesión El contrato de concesión minera se refiere al celebrado entre el Estado y un particular con el fin de explorar minerales en una zona determinada según las condiciones establecidas por el código de minas sin excepción alguna. La concesión implica poseer derechos a estudios, trabajos y obras necesarias para establecer la existencia de los minerales objeto del contrato, adicional a ello otorga el derecho a la instalación y construcción de equipos, servicios y obras que se requiera. CAPITULO VII Duración de la concesión Artículo 70. Duración total. Se refiere a la permanencia en el tiempo que propone el solicitante sobre el contrato de concesión que tendrá un máximo de duración de 30 años. Es importante aclarar que el periodo de exploración durara 3 años contados a partir de la inscripción del contrato excepto cuando las partes acuerden menor tiempo, posterior a ello se contaran los 3 años de construcción o montaje y sin causar perjuicio alguno podrá anticipadamente iniciar el periodo de explotación hasta cuando se haya estipulado en el contrato. CAPITULO XII Terminación de la concesión Artículos 108 y ss.
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La terminación de la concesión minera se puede presentar con la renuncia por parte del concesionario cuyo único requisito será el paz y salvo de la totalidad de sus obligaciones y esta será respondida dentro de los 30 días por la autoridad legal competente, terminación por mutuo acuerdo donde las partes acordaran la finalización de la concesión, por vencimiento de términos que se refiere a la consumación del plazo establecido en el contrato y terminación por la muerte del concesionario que solamente se hará efectiva cuando dentro de los 2 años siguientes al hecho los asignatarios no han pedido ser subrogados. CAPITULO XVII Exploración y explotación ilícita de minas Artículo 159. Exploración y explotación ilícita Se establecen las medidas adoptadas por el Código Penal en su Artículo 338 que reprocha aquellos actos ilícitos de exploración y explotación de yacimientos mineros ya sean privados o nacionales. “Código Penal Artículo 338: Explotación ilícita de yacimiento minero y otros materiales: El que sin permiso de autoridad competente o con incumplimiento de la normatividad existente explote, explore o extraiga yacimiento minero, o explote arena, material pétreo o de arrastre de los cauces y orillas de los ríos por medios capaces de causar graves daños a los recursos naturales o al medio ambiente, incurrirá en prisión de dos (2) a ocho (8) años y multa de cien (100) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.”5 Es importante resaltar que quien haya sido condenado por este delito quedara inhabilitado para obtener concesiones mineras por un periodo de 5 años. CAPITULO XXII Aspectos económicos y tributarios Articulo 226. Contraprestaciones económicas
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CODIGO PENAL, TITULO XI DE LOS DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES Y EL MEDIO AMBIENTE CAPITULO UNICO, Articulo 338 Explotación ilícita de yacimiento minero y otros materiales

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Articulo 227. La Regalía Se refiere a la contraprestación económica que se debe pagar al Estado dependiendo del porcentaje de explotación de recursos no renovables que cada mina realice CAPITULO XXVIII Competencia Artículo 318. Fiscalización y vigilancia. Se refiere a las autoridades mineras o auditores delegados quienes emitirán las certificaciones ambientales correspondientes; por ello su función consiste en vigilar el cumplimiento de las condiciones establecidas en el contrato de concesión a nivel operacional y conservación ambiental rectificando aspectos como seguridad, higiene minera, producción mínima, declaración anual minera, reportes estadísticos, entre otros, inmediatamente reunidos los anteriores requisitos se presentara el informe de fiscalización. CAPITULO XXIX Registro Minero Nacional Articulo 327 y ss. El registro minero Nacional es el único medio de autenticidad sobre un contrato entre el Estado y una particular en este caso del concesionario minero incluyendo sus actos de registro. Aunque la normatividad minera representa un gran soporte para quienes se dedican a esta actividad económica se reconocen grandes falencias al interior de este, comparándolo a la realidad es difícil llevar a cabo los periodos de tiempo establecidos por la ley debido a lo cual los procesos de certificación se prolongan indeterminadamente, adicional a ello según lo establecido en el código de minas la eficiencia, la eficacia y la prontitud son principios mediante los cuales se fundamenta la efectiva ejecución, lo cual contrasta en el momento de realizarse puesto que se cumple en muchas ocasiones con los requisitos

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legales o inclusive los funcionarios competentes se demoran en la realización del trámite. 5. MARCO CONTEXTUAL Se hace referencia a los principales campos de trabajo y de información que consideramos relevantes para la especificación e identificación de la zona en la cual se trabajara en un futuro para el avance del proyecto.

5.1 “Macro contexto: País Colombia” “Los recursos minerales de Colombia: La minería es la tercera industria básica o primaria de Colombia. Se explotan: Metales preciosos como el oro explotado en Colombia desde antes de la Conquista española. Fue atractivo importante de la misma. El oro se encuentra en filones o vetas entre las rocas y aluviones en las arenas de algunos ríos. Se encuentra en las cordilleras Central y Occidental. Los departamentos de mayor producción de oro son: Antioquia, Chocó, Nariño, Cauca, Tolima y Caldas”.6

El sector de la minería juega un papel significativo por sus aportes a los ingresos corrientes Específicamente, de la la Nación y de algunas regiones del país.

minería contribuye a las finanzas públicas con de las actividades

impuestos de renta, patrimonio e IVA, como el resto

productivas, así como con un aporte específico del sector constituido por las regalías.

La minería contribuye con 2.3% de los ingresos corrientes de la Nación, según datos de recaudo de la DIAN para el año 2006. La participación del sector ha

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GARCIA, Angélica Abril del 2003 (Disponible http://pwp.supercabletv.net.co/garcru/colombia/Colombia/economia.html )

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crecido de forma sostenida desde el año 2002 y presenta su nivel máximo en 2006 con un aporte de 1.17 billones de pesos. La creciente participación de la minería en la economía de algunos Departamentos constituye un punto central en el análisis del desarrollo económico regional, en la medida en que el sector tiene gran importancia como fuente generadora de ingresos por concepto de exportaciones y tributación.

La contribución progresiva de la minería en el PIB de algunos Departamentos durante la última década es un hecho que vale la pena analizar. Entre los casos más sobresalientes están los de La Guajira, Cesar y Córdoba.

La Ley 685 de 2001 por medio de la cual se expide el Código de Minas en su Artículo 1 estipuló que este código tiene como objetivos de interés Público fomentar la exploración técnica y la explotación de los recursos mineros de propiedad estatal y privada, estimular estas actividades en orden a satisfacer los requerimientos de la demanda interna y externa de los mismos y a que su aprovechamiento se realice en forma armónica con los principios y normas de explotación racional de los recursos naturales no renovables y del ambiente, dentro de un concepto integral de desarrollo sostenible y de fortalecimiento económico y social del país. 5.2 “Micro contexto: Departamento de Nariño Municipio de los Andes Sotomayor” “Los andes Sotomayor se crea a partir del 01 de enero de 1845, En el Municipio se encuentran tres regiones topográficas: la región oriental de altas pendientes hacia las cuencas hidrográficas, la región central conformada por la zona montañosa y la región occidental conformada por la llanura del Pacífico. Además, se encuentran accidentes topográficos en todo su territorio, predominando las pendientes superiores al 50%, los peñascos y cañones, principalmente en el entorno de las cuencas,
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subcuentas y micro cuencas de los ríos Patía, Guitara y Pascual, y de Dos Quebradas, Quebradas Piscoyaco y Quebrada Honda. La topografía del Municipio es muy variada, lo que permite encontrar varias unidades de paisaje, las cuales contienen numerosas pisos térmicos, zonas de vida, actividades agrícolas, pecuarias, de extracción minería, las cuales en conjunto conforman el contexto territorial municipal”.7

5.2.1 Ubicación detallada de las minas en el Municipio de Sotomayor La zona geográfica por la cual están determinadas las minas en el Municipio de Sotomayor está dada por el polígono de la “Nueva Esparta”, es importante aclarar que la persona encargada del título minero es el señor Richard Apraez y los titulares de dicha mina son Fres Enrique Álvarez y Mecías Arcelino Álvarez. La mina es identificada con la placa de titulo minero numero 7464, la mina fue registrada y autorizada legalmente el 5 de Junio de 1990 con titulo otorgado en el registro Minero de Bogotá mediante el cual se realizo el contrato de concesión; esta mina se encuentra en la etapa de explotación y su certificado se encuentra vigente por el periodo de 25 años prorrogables hasta por 5 años adicionales, la mina está constituida por 44 hectáreas, pertenecientes a la Regional Cali según el código de minas perteneciente al registro minero FHEE-001 partiendo de lo anterior está determinada por las siguientes coordenadas: “al norte 951,240 y al este 661,760 con afluencia de la quebrada onda y la quebrada del boquerón tres, estas coordenadas son planas y de origen oeste a partir de lo cual se establece el punto arcifinio que se refiere al lugar estable e inequívoco de fácil identificación tanto por los detalles fisiográficos en el terreno como en la cartografía Nacional del Instituto

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Sitio oficial del municipio de los andes Sotomayor 14 de Marzo de 2007 (Disponible en http://www.losandessotomayor-narino.gov )

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Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) el cual sirve como punto de amarre y de partida de un polígono minero de su levantamiento topográfico”. 8 Es importante establecer que el 100 % de la actividad minera es aurífera y se encuentra en el Municipio de los Andes Sotomayor, la mayoría de las minas que se encuentran a su alrededor están establecidas a través de una solicitud de minería de hecho y solamente una de ellas ubicada a la periferia está en etapa de exploración. La información acerca de la Mina ilegal a pesar de ubicarse a un extremo de la legal es mínima, podemos decir que se ubica a 500 metros del polígono de la Nueva Esparta, establecida en ese lugar debido a una invasión, es manejada por el mismo administrador y se dio mediante un acuerdo verbal pero aun no posee ningún tipo de autorización y actualmente está en funcionamiento.

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CIFUENTES, Yeisson. Ingeniero, INGEOMINAS, Pasto minas zona “La Nueva Esparta” (29 de marzo 2011) Municipio de los andes Sotomayor Departamento de Nariño.

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BIBLIOGRAFIA 1. POVEDA, Ramos Gabriel. LA MINERIA COLONIAL Y REPUBLICANA Cinco siglos de variantes y desarrollos. Capitulo IX Las minas. Tomo I. TM Editores 1537-1719. 194,195 p 2. GARCÍA, Ramón. LAROUSSE ILUSTRADO Pelayo y Gross Ediciones Larousse 1984 3. ORTEGA, Torres Jorge. CODIGO DE MINAS, LEY 685 Agosto 15 de 2001. Bogotá Colombia. Editorial TEMIS S.A. 2005. 4. CODIGO PENAL, LEY 599 DE 2000 TITULO XI De los delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente Capitulo Único, Articulo 338 5. CIFUENTES, Yeisson. Ingeniero, INGEOMINAS, Pasto Mapa minas zona “La Nueva Esparta” (29 de marzo 2011) Municipio de los Andes Sotomayor Departamento de Nariño.

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CIBERGRAFIA 1. INFORMACION MINERA DE COLOMBIA, La minería del Departamento de Nariño, (consultada: 17 Febrero 2011) electrónica: http://www.imcportal.com 2. GARCIA, Angélica Minería Colombiana(consultada: 25 Febrero 2011) Disponible en la dirección electrónica Disponible en la dirección

http://pwp.supercabletv.net.co/garcru/colombia/Colombia/economia.html) 3. SITIO OFICIAL DEL MUNICIPIO DE LOS ANDES SOTOMAYOR (consultada: 14 de Marzo 2007) Disponible en la dirección electrónica http://www.losandessotomayor-narino.gov

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ANEXOS “YACIMIENTOS MINEROS EN COLOMBIA”

Fuente: MANGA, Henao German. Pro libros. 3 ed. Santa Fe de Bogotá D.C. PROLIBROS LTDA, 1993. P. 184
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UBICACIÓN MINAS “LA NUEVA ESPARTA” EN LOS ANDES SOTOMAYOR Y SU PERIFERIA

Fuente: CIFUENTES, Yeisson. Ingeniero, INGEOMINAS, Pasto Mapa minas zona “La Nueva Esparta” (29 de marzo 2011) Municipio de los Andes Sotomayor Departamento de Nariño.

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