El voto es el mecanismo por el cual el pueblo ejerce el derecho al sufragio ya sea este para la eleccin de los representantes del

pueblo ante las instituciones, cuando segn Rousseau el voto era la mxima expresin del pueblo y que de ah emanaba las personas que representaran al pueblo ante las instituciones y fue ese el mtodo pro el cual se dio inicio a la democracia liberal en su forma representativa todo esto como resultado de la revolucin burguesa que logro implementar las polticas liberales en post de la separacin del poder y la instrumentalizacin de la instituciones aunque despus de la revolucin francesa se dio el reparto del poder o mejor dicho se dio un compartimiento del poder entre los burgueses y el rey y as estos comienzan ostentar el poder poltico adems del econmico que ya tenan, el voto ha debido sufrir un proceso evolutivo al igual que muchas de las instituciones que tenemos hoy da este que en sus inicio se dio de manera censitaria, despus paso a ser capacitario y hasta hoy da en que es de carcter universal; de tal forma que buscara tocar y comprometer a cada uno de los integrantes y pactantes del contrato social, que de por s ya estaban comprometidos a vivir en sociedad, a la restriccin de sus libertades al estado para que este entrara a regular aspectos en un primer momento de manera abstracta y general hasta lo que hoy en da es una intromisin del las polticas estatales y de la misma ley en mbitos personales y concreto. El voto esta introducido como uno de los mecanismos de participacin ciudadana por la constitucin en el artculo 103 pero que no es regulado por la ley estatutaria que reglamenta dichos mecanismo de participacin. Este fue durante mucho tiempo el nico medio por el cual el pueblo poda poner en pleno funcionamiento su soberana la cual se agotaba en ese momento (hemos de tener en cuenta que la soberana antes resida en la nacin ahora en el pueblo, esto como un medio de represin y control de las instituciones para con los ciudadanos pero que es utilizada como un mecanismo de legitimacin del poder) el voto hoy en da y como se ha venido realizando ltimamente no es por s solo el mtodo indicado para decir que con su utilizacin se ha agotado la participacin del pueblo; ya que esta es solo el inicio de la relacin vinculante entre los representantes del pueblo ante la instituciones con quien recae la soberana que en este caso es el pueblo y es por medio de la utilizacin de los dems mecanismo de participacin ciudadana que se puede concretar una verdadera participacin del pueblo en las decisiones del estado esto con la finalidad de alcanzar de llegar a concebir lo que la democracia ideal podra ser este es la aproximacin ms grande que a lo largo de la historia haya sido aplicada se vuelva medio revivir lo que en tiempo antiguos los griegos realizaban con la realizacin directa del pueblo en las decisiones que a ellos mismo les ataan. A continuacin debemos analizar otros elementos que son necesarios para la conformacin y procedimiento de un proceso democrtico y segn el anlisis realizado y basados en los conceptos de democracia que le anteceden y que me permiten construir los postulados que le siguen: Shumpeter- el mtodo democrtico es aquel mecanismo institucional cuyo fin es llegar a decisiones polticas, en la cual los individuos adquieren la facultad de decidir mediante una lucha competitiva por el voto del pueblo.

Robert dahl- la lucha entre las elites para legitimar su poder. POLIARQUA ELECTIVA. Son muchos ms los conceptos y autores que podemos traer a consideracin pero solo estos sern necesarios para tener autores que puedan convalidar el planteamiento y lo que es ms importante y claro destacar que al igual que en el derecho penal un delito es lo que el legislador quiera que sea aunque hayan consideraciones que piensen lo contario y teniendo en cuenta la teora de la relativizacin de Einstein, me atrever a producir conceptos bajo una consideraciones realizadas, un anlisis crtico tratando de construir una perspectiva propia y capaz de salir a flote y llegar a otros. Entonces tenemos que me atrevo considerar a:

Partidos polticos: maquinaria poltica elitista reclutadora de agentes que conservan el inters de ostentar y retener el poder. Movimientos polticos: manifestacin social organizada para alcanzar objetivos polticos. Grupos significativos de ciudadanos: movimiento social respaldado que proyecta al consecucin de objetivos polticos, respaldada por las firmas de los ciudadanos que convalidan la accin del grupo. Ahora luego de eso pequeos conceptos vamos con lo que positivamente se ha planteado y analizaremos ciertos detalles. Personera jurdica- el artculo 108 constitucional determina que el consejo nacional electoral reconocer esta personera si el partido o movimiento poltico logra obtener una votacin no inferior al 2% de los votos nacionales para cmara o senado. Y respecto a las minoras tnicas o polticas con solo alcanzar una representacin obtiene la personera jurdica. Los partidos y movimientos polticos y los grupos significativos de ciudadanos se presentan ante los procesos electorales con la inscripcin de los candidatos. Segn el artculo 263 constitucional el Cuociente electoral- es la sumatoria de los votos de cada lista entre el nmero de curules que se van a repartir. Umbral- nmero mnimo de votos que necesita una lista para aspirar a una curul. Para las corporaciones pblicas se consigue el umbral con la obtencin del 50% de los votos del cuociente electoral y para el senado el umbral esta sealado en el 2% de ese resultado. Si ninguna lista supera el umbral se repartir por cifra repartidora. Si hay 1 miembro en la lista mayoritaria se aplicara el sistema de Cuociente electoral entre las listas que superen el 30% del cuociente electoral en la circunscripcin donde hay 2 miembros o dos curules. La cifra repartidora-operacin de dividir por 1, 2,3 el nmero de votos de cada lista ordenando los resultados en lista decreciente. El resultado menor se llamara cifra repartidora.

Segn la sentencia c 180 de 1994, el principio de participacin democrtica expresa no slo un sistema de toma de decisiones, sino un modelo de comportamiento social y poltico, fundamentado en los principios del pluralismo, la tolerancia, la proteccin de los derecho y libertades as como en una gran responsabilidad de los ciudadanos en la definicin del destino colectivo. El artculo 103 de la constitucin establece que los mecanismos de participacin democrtica son: el voto, el plebiscito, el referendo, la consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la revocatoria del mandato. En el siguiente cuadro comparativo se colocaran los elemento mas esenciales de estos mecanismo que como podr verse algunos en nuestro concepto determinamos pueden ser una forma real de autogobierno, que es lo que se trata de buscar con la implantacin de esta tendencia democrtica que en su esencia busca una mayor participacin, integracin de la sociedad con las polticas pblicas que haya un sentimiento de pertenencia. Que la actitud de la administracin no est apartada de la expresin soberana del pueblo aunque el ideal del la implantacin de estos mecanismo como una forma de romper el paradigma Rousseauniano en el que el pueblo agotara su participacin poltica con el simple hecho de votar este como ejercicio de un derecho que busca posicionar a los representantes del pueblo quienes sern los que llevaran las riendas del estado y las cuestiones de la repblica; es por eso que esta evolucin hacia una democracia semi-directa es un avance grandsimo peor que lastimosamente y que como critica debemos contemplar dentro de este corto prembulo es que la misma constitucin y la ley de paso han creado ciertos tapujos para la correcta aplicacin de estos mecanismo ya que por razones procedimentales formales y hasta poblacionales se pueden encontrar ciertas trabas para la convocacin de estos mecanismo es de gran relevancia el anlisis a profundidad de cada mecanismo y de la verdadera finalidad dentro de este un trabajo arduo de paso lento, constante pero que dar un resultado investigativo de gran envergadura al lograr demostrar la eficacia y utilidad de estos mecanismo dentro de la poblacin colombiana al momento de su aplicacin.

CUADRO COMPARATIVO MECANISMO DE PARTICIPACIN CIUDADANA.

Iniciativa popular. Regulacin constitucional . Ley reglamentaria . Examen de constitucionali dad a la ley reglamentaria . Derecho de carcter. Propsito. Articulo 103 y 106. Ley 134 de 1994. C-180 de 1994.

Referendo.

Plebiscito.

Consulta popular. Articulo 103 y 104. Ley 134 de 1994. C-180 de 1994.

Cabildo abierto. Articulo 103.

Revocatoria de mandato. Articulo 103.

Articulo 103.

Articulo 103. Ley 134 de 1994. C-180 de 1994.

Ley 134 de 1994. C-180 de 1994.

Ley 134 de 1994. C-180 de 1994.

Ley 134 de 1994. C-180 de 1994.

Poltico. Proyectos de actos legislativos, proyectos de ley, proyectos de ordenanzas proyectos de acuerdos y proyectos de resoluciones.

Poltico. Derogatorio: de las leyes o actos realizadas por las autoridades autorizadas. Aprobatorio: de las iniciativas populares que no hayan sido aprobadas por las autoridades autorizadas. El gobierno y los ciudadanos.

Poltico. Aprobar o rechazar una decisin del ejecutivo con carcter de polticas pblicas.

Poltico. Pronunciami ento formal del pueblo sobre asuntos de trascendenci a nacional departament al municipal distrital o local

Poltico. Participacin del pueblo en asuntos de inters de la comunidad con los concejales distritales municipales o con los miembros de las juntas de accin comunales.

Poltico. Terminacin del mandato del gobernador o alcalde. mnimo un aos despus de haber comenzado su mandato

Convocado.

Principalmente por la ciudadana o personas jurdicas tambin por

El gobierno. (Presidente con la firma de todos los

El gobierno. (Presidente con la firma de todos los ministros). Gobernadore

Los ciudadanos de la respectiva entidad territorial.

Los ciudadanos

diputados y concejales. Democracia Democracia participativa cuasiautogobierno. Formulario de la registraduria. Mas la presentacin del proyecto respectivo. Democracia participativa autogobiern o. Formulario para inscripcin de convocatoria de referendo de la registraduria . si 10% del censo electoral nacional, municipal, distrital o local.

ministros).

s y alcaldes.

Democraci a participativ a. Firma de todos los ministros. Y revisin del congreso.

Democracia participativa intervencin poltica.

Democracia participativa intervencin poltica. Mnimo dos cabildos por cada seccin del concejo.

Democracia participativa control ciudadano. Memorial de queja presentado por la ciudadana a la registraduria.

Formalidad.

N.A

Desistir. Cantidad de ciudadanos para la convocatoria.

si 5 por mil de los inscritos en el censo electoral.

N.A

N.A

N.A

N.A

N.A 5 por mil de los inscritos en el censo electoral.

si 40 % de los votos con los que resulto elegido a quien se quiere revocar.

Temas que no se pueden poner en consideracin.

Las que sean competencia exclusivas del gobierno gobernador o alcalde. La de presupuestales, las fiscales o tributarias, relaciones internacionales, concesin de amnistas o indultos. Preservacin y restablecimient o del orden pblico.

N.A

Estados de excepcin o que requieran de la aprobacin del congreso o verse sobre la duracin del mandato.

Asuntos que modifiquen la constitucin y si es para la conformaci n de una asamblea nacional constituyent e necesita aprobacin de la ley que la convoca para que sea puesta en consulta popular. Y a tampoco para la

No se pueden presentar ante los concejales proyectos de acuerdos. N.A

prolongacin del periodo de mandato presidencial. Porcentaje requerido para la aprobacin. Queda determinado a la decisin de la autoridad correspondiente quien decidir la aprobacin o no del proyecto. Ms de la mitad de la mitad de los ciudadanos inscritos en el censo electoral sea este nacional, municipal, distrital o local. "el pueblo de Colombia decreta". En caso de aprobacin del referendo aprobatorio. Clara sencilla. Si o no. Mayora de los ciudadanos participant es en el mecanismo . La mitad mas uno, si vota el 55% de los votantes con los que resulto elegido. Para poder revocar el mandato.

N.A

N.A

Leyenda. N.A

N.A

N.A

N.A

N.A

Pregunta formulada.

N.A

N.A

Clara sencilla. Si o no.

N.A

N.A

Control de Ninguno. constitucionali dad.

Previo y formal.

N.A

Previo ante la corte constitucion al en caso de ser nacional; y si es local municipal o distrital se da ante el tribunal contencioso administrativ o correspondie nte.

N.A

N.A

Decisin del pueblo.

No es obligatoria pero debe conocerse por la autoridad correspondiente para que esta decida su aprobacin o no.

obligatoria

Obligatorio.

N.A

Debe haber una respuesta de la administraci n ante las pretensiones de los ciudadanos que asistan al cabildo.

Obligatorio cumplimento . Si no se revoca le mandato no se puede volver a intentar la revocatoria.

DIFERENCIAS ENTRE LAS LEGISLACIONES PENALES DEL 80 Y 2000.

TTULO VIII, Delitos contra el Sufragio, CAPTULO NICO TITULO XIV. DELITOS CONTRA MECANISMOS DE PARTICIPACION DEMOCRATICA CAPITULO UNICO. DE LA VIOLACION AL EJERCICIO DE MECANISMOS DE PARTICIPACION DEMOCRATICA El primer cambio apreciable a simple vista consiste en la ubicacin de estos delitos en la leyes que los contenan, el segundo elemento y que constituye en el avance dogmatico real producido por la nueva consideracin de la carta poltica acerca del modelo de democracia que con su implementacin empezaramos a practicar; la puesta en marcha o por lo menos el planteamiento escrito de contar con mecanismos de participacin capaces de poner a la poblacin a tomar decisiones concernientes a las polticas pblicas que se vayan a realizar. El bien jurdico del sufragio se quedaba corto a la hora de valorar los intereses que esta se propona a proteger puesto que haba quedada descontinuada esa concepcin tan pasiva que la democracia representativa nos reseaba es por eso que gran parte de los aos 90 hasta finalizar ese decenio contbamos con una legislacin penal deficiente incapaz de responder si llegase darse alguna de esas innovadoras en neutro pas formas de participacin ciudadana es decir que si llegase a dar el caso de que algn agente llegase a cometer algn tipo de actuaciones que fuesen contraria y desdibujaran el propsito y fin de alguno de estos nuevos mecanismo poda quedar sin ningn tipo de reproche puesto que las herramientas penales con las que hasta el momento se contaban no eran suficientes como para tratar de repeler cualquier tipo conductas que tratasen de atacarlos. Con la expedicin de la ley 599 de 2000 se cambia el nomen juris del bien jurdico a proteger ahora bajo la consigna de mecanismo de participacin ciudadana se comienza a visionar una actualizacin de la legislacin penal tendiente a ampliar y a replantear los lineamiento precedentes en post de ampliar el mbito de proteccin que la ley penal ofrece as se cubrir no solo a aquellos mecanismo en los cuales el derecho al voto que es la materializacin del sufragio se viera violentada si no que tambin a los cabildos abiertos, aunque aun con esta nueva concepcin la legislacin penal en el campo aun se queda corta y no digamos por el momento que por falencias en su aplicacin, no! vayamos por algo ms simple en ninguna de sus disposiciones se hace referencia a la iniciativa popular o es que acaso esta no merece un reconocimiento tal que adems de permitir que los ciudadanos presenten su proyectos legislativos tambin puedan sentir seguridad de que no habr ningn tipo de perturbacin o impedimentos adems de los legales que puedan incidir o ser influyentes en el decaimiento de esta manifestacin popular. Pero bueno al menso el avance realizado por los legisladores que se constituyen en la voz populis, vieron la necesidad de aprobar una actualizacin a esa legislacin pretoriana que bajo aquellos tiempos de completa desestabilizacin poltica os reinaba.

art. 248. - perturbacin electoral. El que por medio de violencia o maniobra engaosa, perturbe o impida votacin pblica, o el escrutinio de la misma, incurrir en prisin de uno (1) a seis (6) aos. articulo 386. perturbacion de certamen democratico. El que por medio de maniobra engaosa perturbe o impida votacin pblica relacionada con los mecanismos de participacin democrtica, o el escrutinio de la misma, o la realizacin de un cabildo abierto, incurrir en prisin de cuatro (4) a nueve (9) aos. La pena ser de prisin de seis (6) a doce (12) aos cuando la conducta se realice por medio de violencia. La pena se aumentar de una tercera parte a la mitad cuando la conducta sea realizada por un servidor pblico. El tipo penal en la legislacin anterior contena dos medios de conduccin para la consecucin de la accin que poda cometerse a travs de violencia o utilizando maniobra engaosa consiguiera perturbar o impidiera el actuacin electoral o el conteo de los votos configuraba el delito, mientras que con la legislacin actual se encuentra mayor riqueza descriptiva aun a pesar de suprimir el acto violento como una de las formas de llegar al propsito sealado por el legislador pero que hace extensiva su cobertura a todos aquellos mecanismo de participacin ciudadana o el conteo del resultado electoral esto respecto al tipo con pena bsica por as decirlo , peor que existen de el poder punitivo en primera situacin a quien realice su cometido a travs de medios violentos y en segundo plano se eleva aun ms la pena cuando el sujeto activo se trata de un servidor pblico es decir se cualifica el sujeto activo. Art. 249. - Constreimiento al elector. Subrogado. Decreto Ley 1858 de 1989, Art. 1. El que con el pretexto de adelantar campaa poltica o en desarrollo de actividades electorales utilice las armas o amenace por cualquier medio, para obtener apoyo o votacin por determinado candidato, o lista de candidatos, o por los mismos medios impida a un ciudadano el libre ejercicio del derecho del sufragio, incurrir en prisin de tres (3) a seis (6) aos y en multa de diez (10) a cincuenta (50) salarios mnimos mensuales. articulo 387. constreimiento al sufragante. El que utilice las armas o amenace por cualquier medio a un ciudadano o a un extranjero habilitado por la ley, con el fin de obtener apoyo o votacin por determinado candidato o lista de candidatos, o voto en blanco, o por los mismos medios le impida el libre ejercicio del derecho al sufragio, incurrir en prisin de cuarenta y ocho (48) a ciento ocho (108) meses. En igual pena incurrir quien por los mismos medios pretenda obtener en plebiscito, referendo, consulta popular o revocatoria del mandato, apoyo o votacin en determinado sentido, o impida el libre ejercicio del derecho al sufragio. La pena se aumentar de una tercera parte a la mitad cuando la conducta sea realizada por un servidor pblico. El constreimiento tomado como aquella accin de un sujeto capaz de reducir la libre autodeterminacin de otro sujeto utilizando medios coercitivos eficaces. El cdigo penal del 80 ostentaba una tendencia causalista por lo tanto muchos tipos se consideran tipos cerrados lo cual impeda que algunas actuaciones que llegaran a un propsito delictivo

no se adecuaran a la conducta reprochable. A este tipo penal se sufre un cambio en su nomen iuris pues la nueva frmula genera mayor riqueza descriptiva la palabra sufragante es una frmula ms amplia y permite la introduccin de nuevos elementos que estarn bajo el cuidado del tipo. Tambin se plantea en la nueva redaccin que si la conducta es cometida por servidores pblicos constituir en una conducta con mayor reproche puesto que la calidad del agente empaa el buen nombre de las instituciones y la confianza que el pueblo le otorga a estas. Art. 250. - Violencia y fraude electorales. Subrogado Decreto Ley 1858 de 1989, Art. 1o. Art. 254. - Fraude electoral. El que falsifique, inutilice, substraiga, destruya, oculte o sustituya registro electoral, sellos de urna o de acta triclave, incurrir en prisin de seis (6) meses a cinco (5) aos. ARTICULO 388. FRAUDE AL SUFRAGANTE. El que mediante maniobra engaosa, obtenga que un ciudadano o a un extranjero habilitado por la ley, vote por determinado candidato, partido o corriente poltica, o lo haga en blanco, incurrir en prisin de cuatro (4) a ocho (8) aos. En igual pena incurrir quien por el mismo medio obtenga en plebiscito, referendo, consulta popular o revocatoria del mandato votacin en determinado sentido. ARTICULO 389. FRAUDE EN INSCRIPCION DE CEDULAS. El que por cualquier medio indebido logre que personas habilitadas para votar inscriban documento o cdula de ciudadana en una localidad, municipio o distrito diferente a aquel donde hayan nacido o residan, con el propsito de obtener ventaja en eleccin popular, plebiscito, referendo, consulta popular o revocatoria del mandato, incurrir en prisin de cuarenta y ocho (48) a ciento ocho (108) meses. La pena se aumentar de una tercera parte a la mitad cuando la conducta sea realizada por un servidor pblico. La legsilacion vigente se constituye el fraude de dos maneras cuando se digiversa la voluntad del votante para que este Art. 251. - Corrupcin de elector. El que pague dinero, o entregue ddiva a un elector para que consigne su voto en favor de determinado candidato, partido o corriente poltica, vote en blanco, o se abstenga de hacerlo, incurrir en prisin de uno (1) a cinco (5) aos y multa de diez mil a cincuenta mil pesos. El elector que acepte el dinero, o la ddiva con los fines sealados en el inciso precedente, incurrir en prisin de seis (6) meses a dos (2) aos. articulo 390. corrupcion de sufragante. El que prometa, pague o entregue dinero o ddiva a un ciudadano o a un extranjero habilitado por la ley para que consigne su voto en favor de determinado candidato, partido o corriente poltica, vote en blanco, o se abstenga de hacerlo, incurrir en prisin de cuarenta y ocho (48) a noventa (90) meses y multa de ciento treinta y tres punto treinta y tres (133.33) a setecientos cincuenta (750) salarios mnimos legales mensuales vigentes. En igual pena incurrir quien por los mismos medios obtenga en plebiscito, referendo, consulta popular o revocatoria del mandato votacin en determinado sentido.

El sufragante que acepte la promesa, el dinero o la ddiva con los fines sealados en el inciso primero, incurrir en prisin de diecisis (16) a treinta y seis (36) meses. La pena se aumentar de una tercera parte a la mitad cuando la conducta sea realizada por un servidor pblico. Para este tipo la legislacin introduce un nuevo verbo rector y tambin castiga a quien prometa la entrega de dinero o dadiva, tambin hace extensivo ese verbo rector a quien acepte la promesa es decir que bajo este verbo rector el legislador est creando un tipo de peligro puesto que la accin aun no se ha ejecutado y que con el solo ofrecimiento genera una conducta delictiva que busca adelantar la accin penal desde el un principio antes que haya alguna alteracin en el sufragio. Art. 252. - Voto fraudulento. El que suplante a otro elector, o vote ms de una vez, o sin derecho consigne voto en una eleccin, incurrir en prisin de uno a cuatro aos. articulo 391. voto fraudulento. El que suplante a un ciudadano o a un extranjero habilitado por la ley, o vote ms de una vez, o sin derecho consigne voto en una eleccin, plebiscito, referendo, consulta popular, o revocatoria del mandato, incurrir en prisin de cuatro (4) a ocho (8) aos. Este tipo penal solo sufre las modificaciones concernientes a los avances constitucionales que se generaron con la nueva constitucin, puesto que los verbos rectores y la accin que es reprochada es la misma, es decir, se enriquece el tipo a travs de ingredientes normativos. Art. 253. - Favorecimiento de voto fraudulento. El empleado oficial que permita suplantar a un elector, o votar ms de una vez o hacerlo sin derecho, incurrir en prisin de uno (1) a cuatro (4) aos. articulo 392. favorecimiento de voto fraudulento. El servidor pblico que permita suplantar a un ciudadano o a un extranjero habilitado por la ley, o votar ms de una vez o hacerlo sin derecho, incurrir en prisin de cuatro (4) a ocho (8) aos Para el siguiente tipo se hace un cambio referente al sujeto activo el cual en la legislacin actual pasa a ser el servidor pblico concepcin que es ms amplia y abarca a los empleados oficiales que nombraba la legislacin anterior y la hace extensiva a toda persona que ostente un vinculo laboral con el estado sea de manera permanente o transitoria.

Art. 254. - Fraude electoral. El que falsifique, inutilice, substraiga, destruya, oculte o sustituya registro electoral, sellos de urna o de acta triclave, incurrir en prisin de seis (6) meses a cinco (5) aos. Art. 255. - Mora en la entrega de documentos relacionados con una votacin. El empleado oficial que no haga entrega oportuna a la autoridad competente de los

documentos a que se refiere el artculo anterior, incurrir en prisin de seis (6) meses a tres (3) aos. 1 articulo 393. mora en la entrega de documentos relacionados con una votacion. El servidor pblico que no haga entrega oportuna a la autoridad competente de registro electoral, sellos de urna o de arca triclave, incurrir en prisin de diecisis (16) a cincuenta y cuatro (54) meses. Este tipo penal sufre la misma modificacin respecto al sujeto activo en su contenido normativo es igual lo que hace inferir que el legislador no previo como necesario introducir algn elemento ms al ya actualizado Art. 256. - Alteracin de resultados electorales. El que por medio distinto de los sealados en los artculos precedentes altere el resultado de una votacin o introduzca documentos o papeletas indebidamente, incurrir en prisin de seis (6) meses a cinco (5) aos. articulo 394. alteracion de resultados electorales. El que por medio distinto de los sealados en los artculos precedentes altere el resultado de una votacin o introduzca documentos o tarjetones indebidamente, incurrir en prisin de cuatro (4) a ocho (8) aos, salvo que la conducta constituya delito sancionado con pena mayor. La pena se aumentar de una tercera parte a la mitad cuando la conducta sea realizada por un servidor pblico. Este tipo penal paso a la legislacin actual sin ninguna modificacin primero con un sujeto activo universal que posibilita la comisin de la conducta a todo individuo y en segunda medida ostenta un aumento de pena que es la innovacin que hace el legislador no solo a este si no a todo tipo que en su primer inciso tenga un sujeto activo universal al segundo lo califica haciendo alusin a los servidores pblicos. Art. 257. - Ocultamiento, retencin y posesin ilcita de cdula. El que haga desaparecer, posea o retenga cdula de ciudadana ajena o cualquier otro documento necesario para el ejercicio del derecho de sufragio, incurrir en prisin de seis (6) meses a tres (3) aos. articulo 395. ocultamiento, retencion y posesion ilicita de cedula. El que haga desaparecer, posea o retenga cdula de ciudadana ajena o cualquier otro documento necesario para el ejercicio del derecho de sufragio, incurrir en prisin de cuatro (4) a ocho (8) aos, salvo que la conducta constituya delito sancionado con pena mayor. El anterior tipo es una copia exacta no sufre ninguna modificacin.

Art. 258. - Denegacin de inscripcin. El empleado oficial a quien legalmente corresponda la inscripcin de candidato o lista de candidatos para elecciones populares

que no cumpla con esta funcin o la dilate o entorpezca, incurrir en prisin de seis 6 meses a dos (2) aos. La misma pena se impondr al que por cualquier medio impida u obstaculice la inscripcin a que se refiere el inciso anterior. articulo 396. denegacion de inscripcion. El servidor pblico a quien legalmente corresponda la inscripcin de candidato o lista de candidatos para elecciones populares que no cumpla con esta funcin o la dilate o entorpezca, incurrir en prisin de diecisis (16) a cincuenta y cuatro (54) meses. En igual pena incurrir quien realice las conductas anteriores cuando se trate de plebiscito, referendo, consulta popular y revocatoria del mandato. La misma pena se impondr al que por cualquier medio impida u obstaculice la inscripcin a que se refieren los incisos anteriores. Este ultimo tipo no sufre alguna modificacin que ya no hayamos comentado en los tipos anteriores solo fue actualizado con los conceptos de servidor pblico y haciendo extensiva al conducta a los dems mecanismos de participacin ciudadana