Organismos modificados genéticamente (OMG

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P5_TA(2002)0353 A5-0229/2002 Resolución legislativa del Parlamento Europeo sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la trazabilidad y etiquetado de los organismos modificados genéticamente y la trazabilidad de los alimentos y piensos producidos a partir de éstos, y por el que se modifica la Directiva 2001/18/CE (COM(2001) 182 - C5-0380/2001 - 2001/0180(COD)) (Procedimiento de codecisión: primera lectura) El Parlamento Europeo, - Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2001) 182) (1) , - Vistos el apartado 2 del artículo 251 y el artículo 95 del Tratado CE, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C5-0380/2001), - Visto el artículo 67 de su Reglamento, - Vistos el informe de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Política del Consumidor y las opiniones de la Comisión de Industria, Comercio Exterior, Investigación y Energía y de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural) (A5-0229/2002),

1. Aprueba la propuesta de la Comisión en su versión modificada; 2. Pide que la Comisión le presente de nuevo la propuesta, en caso de que se proponga modificarla sustancialmente o sustituirla por otro texto; 3. Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión.
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DO C 304 E de 30.10.2001, p. 327.

P5_TC1-COD(2001)0180 A5-0229/2002

Posición del Parlamento Europeo adoptada en primera lectura el 3 de julio de 2002 con vistas a la adopción de la propuesta de Reglamento (CE) nº …/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la trazabilidad y etiquetado de los organismos modificados genéticamente y la trazabilidad de los alimentos y piensos producidos a partir de éstos EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 1 de su artículo 95, Vista la propuesta de la Comisión(1), Visto el dictamen del Comité Económico y Social(2), Visto el dictamen del Comité de las Regiones(3), De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado(4), Considerando lo siguiente: (1) La Directiva 2001/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de marzo de 2001, sobre la liberación intencional en el medio ambiente de organismos modificados genéticamente y por la que se deroga la Directiva 90/220/CEE del Consejo(5), modificada por el Reglamento (CE) nº …/2002 [sobre alimentos y piensos modificados genéticamente] (6) , establece que los Estados miembros deben tomar las medidas necesarias para garantizar la trazabilidad y el etiquetado de los organismos modificados genéticamente (OMG) autorizados, en todas las fases de su comercialización. (2) Es necesario garantizar la información fiable del consumidor acerca de los OMG y los productos, alimentos y piensos producidos a partir de ellos. (3) Las divergencias existentes entre las legislaciones, normativas y disposiciones administrativas nacionales sobre trazabilidad y etiquetado de los productos que sean o contengan OMG y sobre trazabilidad de los alimentos y piensos producidos a partir de OMG pueden constituir un obstáculo al libre movimiento de éstos y crear unas condiciones de competencia desleales y poco equitativas. Mediante un marco comunitario armonizado que regule la trazabilidad y etiquetado de OMG se contribuirá al buen funcionamiento del mercado interior. (4) Al aplicar el presente Reglamento, debe tenerse en cuenta el principio de cautela. En casos especiales en los que persiste la incertidumbre científica acerca de la existencia de un riesgo para la salud o el medio ambiente, el principio de cautela ofrece un mecanismo para determinar las medidas de gestión del riesgo u otras acciones encaminadas a asegurar el nivel elevado de protección de la salud por el que ha optado la Comunidad.

(5) Los requisitos de trazabilidad de los OMG facilitarán, por una parte, la retirada de productos si se produjeran efectos adversos imprevistos sobre la salud de la población o de los animales o el medio ambiente y, por otra, el seguimiento selectivo de los posibles efectos sobre el medio ambiente en particular. (6) Deben establecerse requisitos de trazabilidad aplicables a los alimentos y piensos producidos a partir de OMG, a fin de facilitar el etiquetado preciso de estos productos con arreglo a los requisitos establecidos en el Reglamento (CE) nº ... /2002 [sobre alimentos y piensos modificados genéticamente], y para permitir a los operadores y los consumidores ejercer su libertad de elección de forma efectiva y el control y la comprobación de lo indicado en la etiqueta. Dichos requisitos deben ser similares, a fin de evitar que se interrumpa el flujo de información cuando se produzcan cambios en la utilización final. (7) La transmisión y conservación de la información que indique que un producto es un OMG o contiene OMG y de los códigos exclusivos correspondientes a los OMG en cada fase de su comercialización constituyen la base de un sistema adecuado de trazabilidad y etiquetado de los OMG. Los códigos pueden emplearse para acceder a la información específica sobre los OMG recogida en un registro y para facilitar su identificación, detección y seguimiento con arreglo a lo dispuesto en la Directiva 2001/18/CE. (8) La transmisión y conservación de la información que indique que un alimento o un pienso ha sido producido a partir de OMG constituyen la base de un sistema adecuado de trazabilidad de dichos productos. (9) Podrán elaborarse directrices sobre muestreos y detección, a fin de favorecer un planteamiento coordinado de control e inspección, y con objeto de proporcionar certidumbre jurídica a los operadores. (10) Los Estados miembros deben establecer normas sobre las sanciones aplicables en caso de infracción de las disposiciones del presente Reglamento. (11) La presencia de determinados rastros de materiales producidos a partir de OMG en los productos puede ser accidental o técnicamente inevitable. Para cubrir los casos de presencia de rastros accidentales o técnicamente inevitables de materiales producidos a partir de OMG, debe establecerse un umbral idéntico al establecido de conformidad con el Reglamento (CE) nº.../2002 [sobre alimentos y piensos modificados genéticamente]. Cuando lo permitan los avances de la ciencia y la tecnología, deben establecerse unos umbrales apropiados más bajos. (12) Constituyendo las medidas necesarias para la ejecución del presente Reglamento medidas de alcance general a efectos del artículo 2 de la Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión(7), conviene que tales medidas sean adoptadas con arreglo al procedimiento de reglamentación previsto en el artículo 5 de dicha Decisión.

.garantizar el buen funcionamiento del mercado interior. (14) El presente Reglamento respeta los derechos fundamentales y observa los principios reconocidos.(13) A fin de que las medidas sobre trazabilidad y etiquetado puedan aplicarse. con el fin de.proteger el medio ambiente y los ecosistemas. deben establecerse sistemas de formulación y asignación de códigos exclusivos a los OMG. a: a) los productos que sean o contengan OMG. y el seguimiento de los productos por medio de la trazabilidad y el etiquetado.permitir la adopción de medidas eficaces para prevenir la presencia no intencionada de OMG o de productos de los mismos en otros alimentos o piensos. comercializados con arreglo a la legislación comunitaria. HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 Objeto El presente Reglamento establece un marco para regular la trazabilidad de los organismos modificados genéticamente (OMG) y de los alimentos y piensos producidos a partir de OMG. reconociendo la prioridad que se debe conceder a la salud humana y al medio ambiente. . Artículo 2 Ámbito de aplicación El presente Reglamento se aplicará. . .dar a los consumidores el derecho de elección libre e independiente. el derecho del consumidor a recibir la información necesaria para elegir con libertad e independencia. . y . .garantizar la retirada inmediata. por la Carta de los derechos fundamentales de la Unión Europea. según el principio de cautela. en particular.proteger la salud humana y animal. rápida y completa del mercado de los productos que resulten ser perjudiciales o peligrosos. en todas las fases de su comercialización.

incluidos los aditivos y aromatizantes. 4. producidos a partir de OMG. 'alimento'. 5. procedente de un Estado miembro de la UE o de un tercer país. un organismo modificado genéticamente definido en el apartado 2 del artículo 2 de la Directiva 2001/18/CE. toda persona que comercialice un producto o reciba un producto comercializado en la Comunidad. comercializados con arreglo a la legislación comunitaria. autorizados en virtud de lo dispuesto en el Reglamento (CEE) nº 2309/93 del Consejo(8). derivado total o parcialmente de OMG. . 'producido a partir de OMG'. la capacidad de seguir el rastro de los OMG y los productos producidos a partir de OMG a lo largo de las cadenas de producción y distribución en todas las fases de su comercialización. 'código exclusivo'. exceptuado el consumidor final. El presente Reglamento no se aplicará a los medicamentos de uso humano o veterinario. código numérico o alfanumérico sencillo cuyo objeto es identificar cada OMG con arreglo a la transformación genética autorizada de la que procede y facilitar que se recabe información específica del OMG. 'trazabilidad'.b) los alimentos e ingredientes alimentarios. 3. con excepción de los organismos obtenidos por las técnicas de modificación genética incluidas en el Anexo I B de dicha Directiva. 'organismo modificado genéticamente' (OMG). se entenderá por: 1. en cualquier fase de su producción o distribución. comercializados con arreglo a la legislación comunitaria. 6. 'operador'. un alimento definido en el artículo 2 del Reglamento (CE) nº 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo(9). 2. c) los piensos compuestos y las materias primas y aditivos de piensos producidos a partir de OMG. Artículo 3 Definiciones A efectos del presente Reglamento.

la puesta a disposición de terceros. no se considerará comercialización. 9. 11. un aditivo definido en la letra a) del artículo 2 de la Directiva 70/524/CEE del Consejo(14). 'pienso'. mediante pago o de forma gratuita. una materia prima para la alimentación animal definida en la letra a) del artículo 2 de la Directiva 96/25/CE del Consejo(13). de manera que el contenido no pueda modificarse sin abrir o alterar el envase. transacción inicial en las cadenas de producción y distribución. un aromatizante definido en el apartado 2 del artículo 1 de la Directiva 88/388/CEE del Consejo(11). en la que el producto se pone a disposición de un tercero. integrado por un producto y el envase en el que haya sido colocado antes de ponerlo en venta y que lo cubra de forma total o parcial. un pienso compuesto definido en la letra b) del artículo 2 de la Directiva 79/373/CEE del Consejo(12). Artículo 4 Requisitos de trazabilidad y etiquetado de los OMG . 10. 8. 'pienso compuesto'. 12. 13. La puesta a disposición de microorganismos modificados genéticamente para actividades reguladas por la Directiva 90/219/CEE del Consejo(15).7. 'materia prima para la alimentación animal'. 'primera fase de la comercialización de un producto'. un pienso definido en el punto 4 del artículo 3 del Reglamento (CE) nº 178/2002. incluidas las colecciones de cultivos. 'aromatizante'. 'aditivo para piensos'. 15. 'comercialización'. 14. un aditivo alimentario definido en el apartado 2 del artículo 1 de la Directiva 89/107/CEE del Consejo(10). 'aditivo alimentario'. 'preenvasado'. condición de un artículo unitario para la venta.

el operador transmitirá al operador que reciba el producto la información siguiente: a) la mención de que es un OMG o contiene OMG. b) el código exclusivo asignado a dichos OMG de conformidad con el artículo 8. los operadores transmitirán a los receptores de los productos la información recibida en virtud de dicho apartado. por que la indicación 'Este producto se ha . los operadores dispondrán de sistemas y procedimientos estandarizados que les permitan saber de quién proceden y a quién han sido facilitados los productos a que se refiere el apartado 2 durante un periodo de diez años a partir de la fecha de cada transacción. b) la indicación de cada materia prima o aditivo de piensos producidos a partir de OMG. Cuando un operador comercialice un producto preenvasado producido a partir de OMG. c) cuando se trate de productos para los que no exista lista de ingredientes. incluidos los aditivos y aromatizantes. además. deberá hacer constar en la etiqueta la indicación siguiente: 'Este producto contiene organismos modificados genéticamente' o la indicación: 'Este producto contiene [nombre del cultivo o OMG] modificado genéticamente (o MG)'.Cuando un operador comercialice un producto preenvasado que sea un OMG o contenga OMG. incluso si se comercializa a granel. velará por que se transmita a los operadores que reciban el producto la información contemplada en el apartado 1 y. Artículo 5 Requisitos de trazabilidad de los productos producidos a partir de OMG Cuando un operador comercialice un producto producido a partir de OMG. En todas las fases posteriores de la comercialización de los productos a que se refiere el apartado 2. En la primera fase de la comercialización de un producto que sea un OMG o contenga OMG. producido a partir de OMG. Los apartados 1 a 4 se entenderán sin perjuicio de otros requisitos particulares contemplados en la legislación comunitaria. la mención de que el producto está producido a partir de OMG. deberá transmitir a los operadores receptores la información siguiente: a) la indicación de cada ingrediente alimentario. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 6.

los operadores dispondrán de sistemas y procedimientos estandarizados que les permitan saber de quién proceden y a quién han sido facilitados los productos a que se refiere el apartado 1 durante un periodo de diez años a partir de la fecha de cada transacción. Los productos destinados a emplearse directamente como alimentos o piensos o a ser procesados. como la numeración por lotes o series de los productos preenvasados. los operadores que suministren alimentos al consumidor final no tendrán obligación de conservar documentación sobre la identidad de éste. en lo que respecta a los OMG a partir de los cuales se produce el producto. Artículo 7 Guía de buenas prácticas de segregación para los alimentos e ingredientes alimentarios Los Estados miembros fomentarán y contribuirán a la elaboración de guías de buenas prácticas de segregación. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 6. La transmisión de las informaciones de conformidad con el apartado 1 debe contener.producido a partir de OMG' o la indicación 'Este producto contiene [ingrediente] producido a partir de OMG' conste en la etiqueta y en el lugar de exposición a la venta y la publicidad del producto. que las empresas del sector de la alimentación aplicarán con . siempre y cuando dicha información y el número de lote o serie figuren claramente en el envase y la información sobre dicha numeración se conserve durante el plazo contemplado en el apartado 4 del artículo 4 y en el apartado 4 del artículo 5. Los apartados 1 y 4 se entenderán sin perjuicio de otros requisitos particulares contemplados en la legislación comunitaria. Artículo 6 Exenciones En los casos en que la legislación comunitaria establezca sistemas particulares de identificación. siempre que los materiales producidos a partir de OMG hayan sido autorizados de conformidad con el Reglamento (CE) nº …/2002 [sobre alimentos y piensos modificados genéticamente] y su proporción no sea superior a la establecida en virtud de dicho Reglamento. que contengan rastros de materiales producidos a partir de OMG estarán exentos de los requisitos establecidos en el artículo 5. No obstante lo dispuesto en los apartados 3 y 4 del artículo 4 y en el apartado 4 del artículo 5. el código exclusivo asignado a los OMG en cuestión de conformidad con el artículo 8. los operadores que reciben el producto preenvasado tendrán obligación de conservar la información mencionada en los apartados 2 y 3 del artículo 4 y en el apartado 1 del artículo 5.

Para ayudar a los Estados miembros en el cumplimiento de sus obligaciones en virtud de los apartados 1 y 2. . análisis y métodos. a nivel comunitario. la Comisión. Con objeto de garantizar la aplicación coordinada de lo dispuesto en el apartado 1. la Comisión velará por que. y a la luz de la evolución registrada a nivel internacional. El registro contendrá también./2002 [sobre alimentos y piensos modificados genéticamente]. así como las normas del laboratorio comunitario de referencia que se establecen sobre la base del Reglamento (CE) nº .. creará el sistema de formulación y asignación a los OMG de los códigos exclusivos. en la medida en que esté disponible. información relativa a los OMG que no estén autorizados en la Unión Europea. la Comisión: a) con anterioridad a la aplicación de los artículos 1 a 6. se cree un registro central en el que figuren todas las informaciones secuenciales disponibles. b) en su caso.. Artículo 9 Medidas de inspección y control Los Estados miembros velarán por que se adopten medidas de inspección. adaptará el sistema contemplado en la letra a) a la luz de los cambios registrados en los foros internacionales. directrices técnicas sobre muestreos. la Comisión tendrá en cuenta los trabajos del comité contemplado en el apartado 1 del artículo 58 del Reglamento (CE) nº 178/2002. Artículo 8 Códigos exclusivos De conformidad con el procedimiento contemplado en el apartado 2 del artículo 10 . otras medidas de control para garantizar el cumplimiento de lo dispuesto en el presente Reglamento. con anterioridad a la aplicación de los artículos 1 a 6. así como los materiales de referencia relativos a los OMG que pueden ser autorizados en la Comunidad.objeto de evitar los riesgos de contaminación accidental o técnicamente inevitable de los alimentos con materiales modificados genéticamente. si procede. de evaluación de los riesgos sobre la base de controles por muestreo y pruebas (cuantitativas y cualitativas) y. En la elaboración de las directrices técnicas en cuestión. de conformidad con el procedimiento contemplado en el apartado 2 del artículo 10. elaborará y publicará. Las autoridades competentes de los Estados miembros tendrán acceso a dicho registro.

proporcionadas y disuasorias. no se autorizará ningún OMG. así como. se aplicará el procedimiento de reglamentación previsto en el artículo 5 de la Decisión 1999/468/CE.Artículo 10 Comité La Comisión estará asistida por el Comité a que se hace referencia en el apartado 1 del artículo 58 del Reglamento (CE) nº 178/2002. observando lo dispuesto en sus artículos 7 y 8 . Los artículos 1 a 6 y el apartado 1 del artículo 9 serán aplicables a partir del nonagésimo día siguiente al de la publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas de la medida contemplada en la letra a) del artículo 8 que deberá ser conforme a la Directiva 2001/18/CE. * (16). Estas sanciones deberán ser efectivas. El plazo contemplado en el apartado 6 del artículo 5 de la Decisión 1999/468/CE queda fijado en tres meses. Artículo 11 Sanciones Los Estados miembros determinarán el régimen de sanciones aplicable a las infracciones del presente Reglamento. Hecho en Por el Parlamento Europeo El Presidente El Presidente Por el Consejo .. contengan OMG o estén producidos a partir de OMG. toda modificación ulterior de las mismas.. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Antes de la fecha de aplicación de la medida contemplada en la letra a) del artículo 8. ni alimentos o piensos que sean OMG. y adoptarán todas las medidas necesarias para garantizar su aplicación. Cuando se haga referencia al presente apartado. Artículo 12 Entrada en vigor El presente Reglamento entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Los Estados miembros notificarán estas disposiciones a la Comisión a más tardar el . con la mayor brevedad.

(14) DO L 270 de 14.8. 25).2001.2001. 35.5. 1). 1. p. 1. Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 2001/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 234 de 1. (10) DO L 40 de 11. (4) Posición del Parlamento Europeo de 3 de julio de 2002. (3) DO C . p. p. p.1990. (8) DO L 214 de 24. 55).1991. (11) DO L 184 de 15.2.3. Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 94/34/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 237 de 10. p. p.1988. 30.9.2. Directiva cuya última modificación la constituye la Decisión 2001/204/CE (DO L 73 de 15.2002.12. 61. (6) DO L … (7) DO L 184 de 17.2001.2001. Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 91/71/CE de la Comisión (DO L 42 de 15. Directiva cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) nº 2205/2001 de la Comisión (DO L 297 de 15. 7). Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) nº 649/98 de la Comisión (DO L 88 de 24.9. p. p. DO C 125 de 27.1994. 1.5.(1) (2) DO C 304 E de 30. p. p. (5) DO L 106 de 17.11. p. p. (13) DO L 125 de 23.4.1996. p. (15) DO L 117 de 8. 1. 23).2002.2001. Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 2002/2/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 63 de 6.1999.5. (12) DO L 86 de 6. 32). (9) DO L 31 de 1. p.1989.2002.7.3.2. 69.. 1. 27. 327. p.1970. 23. p.1998. p.3.10. (16) * 180 días a partir de la publicación del presente Reglamento en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas . p.7. p.. 3).1979.1993.4.

además de las moléculas de ADN/ARN resultantes de esta manipulación. SOBRE EL REGISTRO. Artículo 4. la inyección directa de ácidos nucleicos en células y organelos y la fusión de células de especies más allá de la familia taxonómica. liberación al ambiente. ADN/ARN recombinante: Moléculas que han sido manipuladas mediante la modificación de segmentos de ADN/ARN naturales o sintéticos. que no impliquen técnicas in vitro. expendio. derivados y productos que los contengan. que supera las barreras fisiológicas naturales de la reproducción o de la recombinación y que no son técnicas utilizadas en la reproducción y selección tradicional. Agente adventicio: Cualquier organismo o material que acompañe a un organismo y que se encuentra presente en forma casual o accidental. los cuales pueden multiplicarse en una célula viva. incluidos la técnica del ácido desoxirribonucleico (ADN) recombinante y la inyección directa de ácidos nucleicos en células u orgánulos. producción. derivados y productos que los contengan. Bioseguridad: Todas las acciones o medidas de seguridad requeridas para prevenir los riesgos derivados del manejo de un Organismo Modificado Genéticamente (OMG). síntesis o modificación de ácidos nucleicos. la diversidad biológica. derivados y productos que los contengan. Ácido Desoxirribonucleico (ADN) y Ácido Ribonucleico (ARN): Moléculas complejas que determinan la herencia de caracteres que son transmisibles a la descendencia. . durante una actividad específica que se realice con los mismos.ve/ CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1.. la salud y la producción agropecuaria.. Confinamiento biológico: Es la prevención de la dispersión de un Organismo Modificado .A los efectos de este Reglamento se entenderá por: 1. Artículo 3.La fusión de células de especies más allá de la familia taxonómica. manejo confinado. con la finalidad de prevenir los riesgos sobre el ambiente. CONTROL Y FISCALIZACIÓN DE ORGANISMOS MODIFICADOS GENÉTICAMENTE (OMG). derivados y productos que los contengan. o b. DERIVADOS Y PRODUCTOS QUE LOS CONTENGAN. Artículo 2..marnr. Accidente: Toda liberación involuntaria de Organismos Modificados Genéticamente (OMG). movilización y almacenamiento de los Organismos Modificados Genéticamente (OMG). Tomado de http://www.Este Reglamento tiene por objeto regular el manejo de Organismos Modificados Genéticamente (OMG).Las actividades que regula este Reglamento son las de importación.Este Reglamento no se aplica a organismos cuya modificación genética se obtenga mediante técnicas convencionales y métodos tradicionales. Biotecnología moderna: La aplicación de: a. distribución.. es decir.gov.Técnicas in vitro de síntesis o modificación de ácidos nucleicos. incluidos el ácido desoxirribonucleico (ADN) recombinante. que superen las barreras fisiológicas naturales de la reproducción o de la recombinación.REGLAMENTO PARCIAL DE LA LEY DE DIVERSIDAD BIOLÓGICA REGLAMENTO PARCIAL DE LA LEY DE DIVERSIDAD BIOLÓGICA.

incluyendo los animales o sus efectos en él. la diversidad biológica y la producción agropecuaria. derivados y productos que los contengan. Derivado de un Organismo Modificado Genéticamente (OMG): Un producto originado a partir de un Organismo Modificado Genéticamente. umbráculo u otras). viable de reproducción o de transmitir material genético. animal. o una combinación de barreras físicas. Importación de un Organismo Modificado Genéticamente (OMG): Entrada al país de un Organismo Modificado Genéticamente (OMG). basado en el principio de precaución. Ecosistema: Es un complejo dinámico de comunidades vegetales. incluyéndose los organismos estériles. Organismo vivo: Cualquier entidad biológica capaz de reproducirse o de transferir material genético. en la realización de actividades con Organismos Modificados Genéticamente (OMG). Evaluación de riesgo: Uso de datos científicos u otro tipo de información para la estimación de daños posibles. incluye la diversidad dentro de especies. derivados y productos que los contengan. Organismo Modificado Genéticamente (OMG): Cualquier organismo vivo que posea una combinación nueva de material genético que se haya obtenido mediante la aplicación de la biotecnología moderna. que pueda lograrse por medio del aislamiento material. derivados y productos que los contengan aislada por barreras físicas. Riesgo: La probabilidad de que Organismos Modificados Genéticamente (OMG). animales y de microorganismos y su medio no viviente que interactúan como una unidad funcional. invernadero. Liberación: Colocación en el ambiente de un Organismo Modificado Genéticamente (OMG) o una combinación de Organismos Modificados Genéticamente (OMG). CAPÍTULO II MARCO INSTITUCIONAL AUTORIDAD NACIONAL COMPETENTE Artículo 5. Gestión de riesgos: Es la implementación de medidas apropiadas para minimizar los riesgos identificados y los que puedan presentarse durante el proceso de realización de una actividad determinada con un Organismo Modificado Genéticamente (OMG). marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte. causen efectos adversos a la salud. Confinamiento físico: Es la prevención de la dispersión de un Organismo Modificado Genéticamente (OMG). al ambiente. fuera de las instalaciones (laboratorio.El Ministerio del Ambiente y de los . que limiten su contacto con el entorno potencialmente receptor. derivados y productos que lo contengan debido a su capacidad reducida de sobrevivir o de reproducirse en el ambiente. Material genético: Todo material de origen vegetal. entre especies y ecosistemas. su probabilidad de ocurrencia y escala de afectación para estimar su magnitud. químicas o biológicas. Trazabilidad: Posibilidad de seguir a un organismo o a una sustancia en su paso por distintos ambientes o medios. derivados y productos que lo contengan.Genéticamente (OMG). microbiano o de otro tipo que contenga unidades funcionales de la herencia. derivados y productos que los contengan. derivados y productos que lo contengan. incluidos los ecosistemas terrestres. Manejo confinado: Cualquier actividad con OMG. los virus y los viroides.. Diversidad Biológica: Es la variabilidad entre los organismos vivos de todo origen.

en la Comunidad Andina de Naciones. Organizar un Registro Público que contenga los expedientes técnicos de las solicitudes para la realización de las actividades previstas en el Artículo 2. a fin de que estas posean normas de bioseguridad internas. derivados y productos que los contengan. Crear el registro de los Comités Institucionales de Bioseguridad. Un representante del Ministerio de la Producción y el Comercio. es la Autoridad Nacional Competente para el control y la fiscalización de Organismos Modificados Genéticamente (OMG). 8. Un representante del Ministerio de Salud y Desarrollo Social. Difundir información sobre los riesgos y beneficios derivados del manejo de Organismos Modificados Genéticamente (OMG). Un representante del Sector Académico. Un representante del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales. Elaborar un glosario que facilite la aplicación uniforme de este Reglamento. que permitan el cumplimiento de este Reglamento. . Autorizar la realización de las actividades previstas en el Artículo 2. Un representante del Sector Industrial. Un representante del Ministerio de Ciencia y Tecnología. quien la presidirá. Artículo 9.. 2. conjuntamente con los demás Ministerios involucrados en la materia de su competencia. Supervisar las instituciones y empresas. la Comisión Nacional de Bioseguridad (CNBio).El control y la fiscalización de las medidas de gestión de riesgo aprobadas al solicitante las realizará el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales. Un representante del Sector de los productores agrícolas. Artículo 6. para conocer sobre las autorizaciones otorgadas para el manejo de Organismos Modificados Genéticamente (OMG). que realizan cualesquiera de las actividades previstas en el Artículo 2. CAPÍTULO III DE LA COMISIÓN NACIONAL DE BIOSEGURIDAD Artículo 8. como organismo asesor y técnico de la Autoridad Nacional Competente. Convocar a la Comisión Nacional de Bioseguridad (CNBio) y supervisar su funcionamiento.La CNBio estará constituida por los siguientes miembros: 1. y en este Reglamento. 9. 7. Interrelacionar con las Autoridades Competentes de los demás países.Recursos Naturales.. 3. en el ámbito de sus competencias. Elaborar manuales de procedimiento y demás documentos técnicos. en la Ley de Diversidad Biológica.Se crea con carácter permanente. 5. sus derivados y productos que los contengan. con base en la normativa y práctica legal vigente. por órgano de la Oficina Nacional de Diversidad Biológica. el Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología.La Autoridad Nacional Competente deberá: Cumplir y hacer cumplir las disposiciones referentes a bioseguridad establecidas en el Convenio sobre Diversidad Biológica. Artículo 7. en coordinación con los demás organismos que tengan competencia en la materia. en coordinación con los demás Ministerios involucrados. Un representante de las Organizaciones . sus derivados y productos que los contengan. Un representante del sector de los consumidores. 4. . 6. de conformidad con lo establecido en la legislación nacional. en materia de bioseguridad. Coordinar el cumplimiento de este Reglamento. y los posibles accidentes que hubiesen ocurrido en el desarrollo de las actividades vinculadas a la autorización.

Hacer recomendaciones y proposiciones. la salud o la producción agropecuaria. Artículo 15. Requerir al solicitante. 5. cuando lo considere necesario. Mantener permanente y estrecho contacto con el Comité Andino de Autoridades Ambientales (CAAAM) CAPITULO IV DE LOS COMITÉS INSTITUCIONALES DE BIOSEGURIDAD Articulo 16. 6.. En los casos en que la organización trabaje con organismos de alto . la adopción de políticas. Asesorar a la Autoridad Nacional Competente.Los miembros de la CNBio deben ser profesionales calificados.Los miembros de la CNBio deberán abstenerse de votar en el estudio y evaluación de proyectos o programas que los beneficien directamente o mediante personas interpuestas. 7. medidas y normas relacionadas con OMG. Efectuar la evaluación técnica de las solicitudes para la realización de actividades con OMG. .Los miembros de la CNBio podrán ejercer sus funciones por un período de tres años y serán reelegibles por un período adicional. que podrá incluir expertos externos a la organización y legos. 9.. Artículo 12.Las funciones y actividades desarrolladas por los miembros de la CNBio no generarán ninguna forma de remuneración.Los miembros de la CNBio se reunirán a convocatoria de la Autoridad Nacional Competente. en temas de bioseguridad.La CNBio tiene las siguientes funciones: 1. derivados y productos que los contengan. 8. dirigidas a estimular el desarrollo científico y técnico en bioseguridad y biotecnología. Recomendar a la Autoridad Nacional Competente. 3. Este Comité deberá tener la independencia necesaria para garantizar un juicio técnico e independiente de las políticas de la organización y de los intereses específicos de investigadores y autoridades. Artículo 14.No Gubernamentales ambientales que trabajen en diversidad biológica. derivados y productos que los contengan. Artículo 10. Invitar a especialistas de reconocida trayectoria científica y técnica en el área de la biotecnología o en cualquier otra área que se considere relevante para cada caso particular. con excepción de la dieta que corresponda por la asistencia a las reuniones y el pago de transporte. Artículo 11. Artículo 13.Toda institución o empresa que realice investigación o desarrollo de OMG. derivados y productos que los contengan y emitir el informe técnico correspondiente. y demás organismos con competencia en el área. Establecer un Comité Institucional de Bioseguridad (CIB). los recaudos o documentos complementarios. 2. la cual les servirá de Secretaría Técnica para sus actividades.. 3. derivados y productos que los contengan. que así lo soliciten. por intermedio de la Autoridad Nacional Competente. de conformidad con el reglamento interno de la Comisión. con experiencia en áreas científicas o técnicas relacionadas con el ambiente.. a objeto de apoyar las actividades de la Comisión. alimento y alojamiento durante el desarrollo de las mismas. Establecer y aplicar directrices de bioseguridad relativas a la investigación o desarrollo.. deberá: 1. Elaborar y aprobar su Reglamento Interno. 2. Dar apoyo científico y técnico a los Comités Institucionales de Bioseguridad y a las instancias competentes encargadas de las acciones relacionadas con accidentes derivados del uso de OMG. integrado por tres o más miembros con la experiencia necesaria. 4..

Avalar la solicitud de autorización de actividades con OMG. . 5. así como la preparación e idoneidad del personal que trabaje con OMG. Brindar apoyo a la Autoridad Nacional Competente. derivados y productos que los contengan. en materia de su competencia. 2. quien será miembro del CIB y supervisará y evaluará periódicamente dichas instalaciones.. se presentarán los documentos siguientes: Planilla de solicitud para actividades con OMG. Examinar si se cumplen las directrices de bioseguridad vigentes para la investigación y desarrollo de OMG. según lo definido por los estándares internacionales aceptados. CAPÍTULO V AUTORIZACIÓN PARA LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES CON ORGANISMOS MODIFICADOS GENÉTICAMENTE (OMG). basándose en estándares internacionales aceptados de contención biológica. Evaluar las instalaciones. 7. que ameriten niveles 3 y 4 de contención biológica. que cumplan con las disposiciones de bioseguridad de la organización. derivados y productos que los contengan. así como de la designación del Oficial de Bioseguridad. 6. a la Autoridad Nacional Competente.Las organizaciones que realicen investigación y desarrollo de OMG. en los casos en que su tamaño y número de investigadores impida la creación de un Comité propio o la designación de un Oficial de Bioseguridad propio.Dos o más organizaciones que realicen investigación y desarrollo de OMG. derivados y productos que los contengan que realicen.Ningún miembro del CIB podrá participar en la evaluación o aprobación de un proyecto en que ha tenido o espere tener interés financiero o beneficio de cualquier índole. 4. Asegurar que los miembros del CIB y el Oficial de Bioseguridad reciban una capacitación adecuada para el desempeño de sus funciones.La persona natural o jurídica. DERIVADOS Y PRODUCTOS QUE LOS CONTENGAN Artículo 21. Artículo 22. 3. derivados y productos que los contengan. Artículo 18. derivados y productos que los contengan podrán utilizar otros CIB registrados ante la Autoridad Nacional Competente. a solicitud de esta. Exigir a los investigadores responsables de investigación o desarrollo de OMG.. pública o privada.riesgo. En el caso de personas jurídicas. Artículo 20. clasificados en el grupo 2 definido en el capítulo VI. deberá designar un Oficial de Bioseguridad.El CIB. en nombre de la organización u organizaciones bajo su supervisión. Artículo 17. nacional o extranjera que pretenda realizar cualesquiera de las actividades previstas en el Artículo 2 de este Reglamento. del país y del CIB. podrán establecer un CIB conjunto o designar un Oficial de Bioseguridad conjunto. derivados y productos que los contengan.. Artículo 19. procedimientos y prácticas. presentará una solicitud ante la Autoridad Nacional Competente. Informar a la Autoridad Nacional Competente de la constitución e integración del CIB. es responsable de: 1. 4. Presentar un informe semestral de sus actividades a la Autoridad Nacional Competente. carta de acreditación . Documentos que acrediten la capacidad técnica del responsable del proyecto (Curriculum Vitae u otros).. Documentos que acrediten la capacidad legal y personería jurídica del solicitante.Adjuntos a la carta de solicitud. derivados y productos que los contengan.

Los posibles beneficios socioeconómicos para el país que pudieran producir las actividades con el Organismo Modificado Genéticamente (OMG). Los estudios de evaluación de riesgos. con el objeto de recomendar la aprobación o el rechazo de la actividad solicitada. copias de las cuales se anexarán en el expediente administrativo. La clasificación de los riesgos. 5. – La Autoridad Nacional Competente dispondrá de un lapso de cuatro (4) meses. Articulo 25. La Autoridad Nacional Competente revisará la solicitud y todos los documentos adjuntos y dispondrá la apertura del expediente administrativo correspondiente. Plan de trabajo de la actividad solicitada. esta dictará el acto administrativo que autoriza o rechaza la solicitud y dispondrá su publicación en un medio de comunicación escrito de circulación nacional. Artículo 28. la someterá a la consideración de la Comisión Nacional de Bioseguridad (CNBio). con el que se pretende realizar alguna de las actividades previstas en el Artículo 2. contados a partir de la fecha de la presentación de la solicitud.Una vez remitido el Informe Técnico de la CNBio a la Autoridad Nacional Competente.institucional para el responsable de la actividad o del proyecto. para que ésta efectúe la evaluación de la información proporcionada por el solicitante. según el caso. 2. Articulo 24. Dicho informe deberá contener una exposición fundamentada de los siguientes aspectos: Los posibles riesgos que pueda tener la liberación del Organismo Modificado Genéticamente (OMG). – Efectuada la evaluación de la información suministrada. puedan hacer llegar la misma a conocimiento de la Comisión Nacional de Bioseguridad (CNBio). la salud. La factibilidad de las medidas de gestión del riesgo propuestas por el solicitante. derivados y productos que los contengan. la diversidad biológica. una síntesis de la misma en dos (2) medios de comunicación escritos y de circulación nacional. derivados y productos que los contengan. la diversidad biológica y la producción agropecuaria. Artículo 23. 3. un informe técnico a la Autoridad Nacional Competente. y la producción agropecuaria. 4. para decidir sobre la aprobación o rechazo de la misma y emitirá la contestación correspondiente. Artículo 27. una vez recibida la solicitud. definidos en el Capítulo VI. indicando si el OMG pertenece al Grupo 1 o al Grupo 2. Único: Toda la información proporcionada por el solicitante a efectos de la solicitud tendrá carácter de Declaración Jurada. Las condiciones en que se liberará el Organismo Modificado Genéticamente (OMG). a objeto de que las personas o instituciones que pudiesen proporcionar información respecto al Organismo Modificado Genéticamente (OMG). El interesado deberá publicar. – El acto administrativo que autoriza o niega la solicitud será inscrito en un registro que a dicho efecto llevará la . la salud. Si la información requerida presentare errores o estuviere incompleta deberá notificársele al solicitante para que lo subsane en un plazo de quince (15) días hábiles. derivados y productos que los contengan. Artículo 29. la CNBio presentará. . dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la introducción de la solicitud. para el ambiente. identificando los riesgos para el ambiente. derivados y productos que los contengan. La Autoridad Nacional Competente. Artículo 26.

2. y las interacciones con éste. derivados y productos que los contengan.Las actividades propuestas con el Organismo Modificado Genéticamente (OMG). a menos que sea un . la diversidad biológica. La clasificación del OMG según los grupos establecidos en este Reglamento.Autoridad Nacional Competente. publicación.. Los posibles efectos perjudiciales para el ambiente. los cuales tendrán las siguientes características: Organismo receptor o parental No patógeno Ausencia de agentes adventicios que acompañen al organismo receptor o parental y puedan causar enfermedades a otros organismos.Los Organismos Modificados Genéticamente (OMG). 3.Los empaques o envases que incluyan Organismos Modificados Genéticamente (OMG).El ambiente receptor del Organismo Modificado Genéticamente (OMG).En el estudio de la solicitud se determinarán: 1. Artículo 35.. sin efectos negativos para el ambiente. la salud y la producción agropecuaria. . Artículo 30. serán sufragados por los interesados. El centro de origen o diversidad. – De la decisión de la Autoridad Nacional Competente. El protocolo de transformación. . derivados y productos que los contengan.. derivados y productos que los contengan se clasificarán en dos grupos. Vector e inserto Haber sido caracterizado adecuadamente y desprovisto de secuencias nocivas conocidas. Historial documentado y amplio de utilización segura o incorporación de barreras biológicas que. b. derivados y productos que los contengan. estudios y análisis necesarios para procesar la solicitud de autorización de las actividades contempladas en este Reglamento. Artículo 34. Ser de tamaño limitado en lo posible a las secuencias genéticas necesarias para realizar la función proyectada. Artículo 32. . permitan una supervivencia y multiplicación limitadas. Artículo 31. indelebles y visibles. Los insertos y los rasgos modificados o caracteres específicos a introducir. sin interferir en el crecimiento óptimo en el reactor o fermentador. . la salud y la producción agropecuaria generados por la actividad que se realice con el OMG.Los grupos determinados son: Grupo 1: Organismos de Bajo Riesgo. derivados y productos que los contengan. No incremente la persistencia del organismo modificado en el ambiente. .Los costos de evaluación. 4. la diversidad biológica.Las características de los Organismos Modificados Genéticamente a utilizar debe incluir: El organismo receptor. 2.Los riesgos identificados.La evaluación de riesgos se realizará basándose en un examen de la información proporcionada por el solicitante sobre los siguientes aspectos: 1. parental o huésped. 3.. La trazabilidad. concisa y con letras de fácil lectura.. El organismo donante y el vector utilizado. invernadero o campo. el interesado podrá intentar los recursos administrativos previstos en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. deberán ser identificados como tales con etiquetas que informen sobre su naturaleza de manera clara. 5.El plan de Gestión de Riesgos. umbráculo. Artículo 33. . La factibilidad de la gestión de riesgos propuestas por el solicitante. a los fines de determinar los posibles riesgos derivados de su manejo: Artículo 36. para su comercialización en el territorio nacional. en caso de liberación al ambiente.

– La evaluación de la solicitud reconocida como confidencial será realizada por un comité ad hoc de la CNBio. la diversidad biológica. . la diversidad biológica. Dicha solicitud deberá estar acompañada de la justificación correspondiente y de un resumen no confidencial que formará parte del expediente público. la salud y la producción agropecuaria. con el objeto de evitar la competencia comercial desleal por parte de terceras personas. CAPÍTULO VIII DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES Artículo 41. . incluidos sus plásmidos y virus endógenos. umbráculo. sobre el ambiente.La gestión de los riesgos la realizará el solicitante de manera sistemática con el objeto de prevenir el posible impacto negativo del OMG. invernadero o campo. sin efectos negativos para el ambiente. c. d. bajo supervisión e inspección de la Autoridad Nacional Competente. los cuales serán clasificados cuando no reúna todos los requisitos establecidos en el Grupo 1. la salud y la producción agropecuaria. Artículo 36. . Otros Microorganismos Modificados Genéticamente que podrán incluirse en el Grupo 1.La Autoridad Nacional Competente podrá reconocer el tratamiento confidencial solicitado y se abstendrá de facilitar información a terceros. inspecciones y comprobaciones que sean necesarias a las personas . En el mismo se excluirá aquellos miembros que pudieran tener interés comercial en la solicitud. de acuerdo con los conocimientos disponibles.El solicitante podrá requerir ante la Autoridad Nacional Competente que se reconozca un tratamiento confidencial para alguna información específica sobre la tecnología del OMG. Microorganismos Modificados Genéticamente No patógenos. CAPÍTULO VII TRATAMIENTO CONFIDENCIAL Artículo 37.Los funcionarios de la Autoridad Nacional Competente estarán facultados para realizar las visitas. o de un único recipiente eucariótico. Poseer escasa movilidad. incluidos sus cloroplastos. Artículo 40. No transmite ningún marcador de resistencia a microorganismos que. los sistemas y medidas de emergencia y control y la evaluación de riesgos para el ambiente.requisito de la función proyectada. Grupo 2: Organismos de Alto Riesgo. si reúnen las condiciones estipuladas en el apartado C anterior son: Los microorganismos construidos enteramente a partir de un único receptor. no los adquieran de forma natural si dicha adquisición pudiera exigir el empleo de fármacos para controlar agentes patógenos. que intercambian dichas secuencias mediante procesos fisiológicos conocidos. pero con exclusión de los virus. pero con supervivencia y multiplicación limitadas. la finalidad y lugar en que se llevará a cabo la actividad. . Artículo 39. derivados y productos que los contengan. mitocondrias y plásmidos.No tendrán carácter confidencial las informaciones relativas a la identificación del titular y responsable del proyecto. Los microorganismos compuestos enteramente por secuencias genéticas de diferentes especies. Que ofrezcan la misma seguridad que el organismo receptor o parental en el reactor o fermentador. Los aspectos objeto del tratamiento confidencial permanecerán en un expediente reservado bajo custodia de la Autoridad Nacional Competente y no podrán ser divulgados. requerida en la solicitud para la realización de actividades con el mismo. . Artículo 38. en coordinación con los Ministerios competentes.

investigaciones o proyectos en ejecución. Ley Penal del Ambiente. por razones de bioseguridad y principios de precaución. Años 191º de la Independencia y 142º de la Federación. . Dado en Caracas a los días del mes de del dos mil Uno.Las infracciones o el incumplimiento de este Reglamento serán sancionadas de conformidad con lo previsto en la Ley sobre Defensas Sanitarias Vegetal y Animal. Ley de Diversidad Biológica. Ley Orgánica del Ambiente. deberán someterse a sus disposiciones en el término de ciento veinte (120) días consecutivos. las instituciones públicas y privadas que la conforman presentarán una terna. queda encargado de la ejecución de este Reglamento.S. derivados y productos que los contengan para verificar el cumplimiento de las autorizaciones y disposiciones de este Reglamento y demás normativas sobre la materia. derivados y productos que los contengan. y demás normativas nacionales aplicables a la materia. – Las personas naturales o jurídicas que estuvieren desarrollando actividades reguladas en este Reglamento a la fecha de su publicación. que involucren OMG. HUGO RAFAEL CHÁVEZ FRÍAS . quien elegirá uno de ellos en el término de treinta (30) días hábiles como representante de la Institución. una vez demostrado técnicamente y oída la opinión de la CNBio. Artículo 43. A dicho efecto. . ante la Autoridad Nacional Competente.El Ejecutivo Nacional. Artículo 46. contados a partir de la vigencia de la misma y presentar un informe a la Autoridad Nacional Competente de los productos existentes.naturales o jurídicas que realicen actividades relacionadas con OMG. derivados y productos que los contengan que hayan sido liberados. Artículo 44. . Artículo 42. podrá revocar una autorización concedida y retirar del mercado los OMG. revocando los registros de autorización otorgados a través de la Autoridad Nacional Competente. L. – El Ministro del Ambiente y de los Recursos Naturales. elaborará y aprobará su Reglamento Interno.La CNBio. Artículo 45. dentro de los noventa (90) días hábiles desde la entrada en vigencia de este Reglamento.

Si no existe evidencia científica suficiente para juzgar la seguridad de un producto o un proceso. transparencia y predicibilidad. pero al adoptar medidas para proteger la salud en su territorio deben asegurarse de que están científicamente justificadas. Además puede ser de aplicación el artículo XX del GATT. y el segundo a aquellas que persiguen la protección del medio ambiente y la protección de los consumidores contra el fraude. Sin embargo. incluidas por tanto las que regulan la entrada y comercialización de productos derivados de la biotecnología en el mercado comunitario. aunque sí los somete a unos análisis exhaustivos. animales y plantas. 1999). LOS ACUERDOS DE LA OCM Las normas sobre OMG. El punto de vista mayoritario en la comunidad científica es que los OMG no son perjudiciales para la salud. De forma consecuente. sin olvidar el problema generado por marcadores de resistencia a los antibióticos. la UE no prohibe la importación de productos obtenidos a partir de OMG. la crítica estadounidense señala que el largo y . aumenten la resistencia a los antibióticos y aumenten el efecto negativo de sustancias químicas en tejidos vivos (Babinard. 1999). los principios generales del GATT de no discriminación. El primero se aplica a aquellas medidas destinadas a proteger la salud de las personas. el Acuerdo permite a un país adoptar medidas de precaución. aún cuando estos existan. aunque le insta a buscar información adicional para realizar una evaluación científica del riesgo en un período de tiempo razonable. que permite a un país tomar medidas restrictivas para proteger la salud y conservar los recursos naturales. Como la regulación de los transgénicos en la UE trata. los países miembros de la OMC no están obligados a seguir estándares internacionales. Estas condiciones rigen para cualquier medida que pueda afectar al comercio. en primer lugar. Los temores sobre los efectos para el medio ambiente son mayores. Se trata de dos acuerdos complementarios cuyo ámbito de aplicación viene determinado por sus objetivos y no por el tipo de medida empleada. de proteger la salud de los consumidores y el medio ambiente. y van desde el desarrollo de hierbas resistentes a los herbicidas a la reducción de la biodiversidad (Barling. se basan en la valoración de riesgos. en particular. Ambos se aplican a las normas que regulan los productos y los procesos productivos que influyen en las características del producto.3. deben cumplir. caso de la mariposa Monarca estudiado por la Comisión Europea. aunque existe el temor de que promuevan reacciones alérgicas. debe someterse además a los principios y criterios de actuación de los acuerdos sobre MSF y OTC. no son más estrictas de lo necesario y no constituyen una restricción encubierta del comercio. Según el Acuerdo MSF. trato nacional. como cualquier otra norma con efecto comercial.

. Si las medidas se adoptan para Publicidad proteger la salud deben respetar el MSF. En realidad. Pero. territorio para reducir o eliminar ese daño. i n f o a g r o . si este riesgo es muy bajo. el largo (polinizadores. Para la UE. en Control Biológico de Plagas En el Marco del MSF. y no está basado en pruebas científicas sino en las presiones de algunos grupos de consumidores y ecologistas (Kelch. lo que significa que un país de la calidad de los podría establecer condiciones a la producción en su productos hortícolas. pero si lo hacen para proteger el medio ambiente entonces Curso Superior rige el OTC.costoso proceso de aprobación actúa como una barrera injustificada al comercio. en efecto. la posición de la UE en este tema está muy relacionada con la pérdida de confianza de los consumidores europeos en las instituciones tras las crisis de las vacas locas. Se admite que la demostrado su producción de OMG puede afectar negativamente utilidad en la mejora el medio ambiente. sino que somete cada solicitud de manejo de enemigos liberación en el medio a un análisis específico para naturales para el verificar su impacto en el medio ambiente de cada control de agentes país. para ambos. para el medio ambiente o. conceptos Como la UE no prohibe la importación o relacionados con el comercialización. sistema de aprobación comunitario tendría depredadores y dificultades para apoyarse sólo en este argumento. el procedimiento de aprobación es. y aún causantes de daño. y que deben ser investigados sus efectos a largo plazo. es más flexible la aprobación en caso de nuevos Más información w w w . Pero la UE no ha manifestado explícitamente si su sistema de aprobación se debe a los riesgos para la salud. tal y como quedó establecido en el fallo del todos aquellos caso delfín/atunes que enfrentó a México con USA. su sistema de evaluación es razonable. 1998). parasitoides) en los El problema que plantea el riesgo para el medio últimos años ha ambiente y el OTC es distinto. largo y complejo. beneficiosos Por tanto. también la importación de OMG alegando que su A lo largo de este producción supone un riesgo para el medio curso se exponen de ambiente en otro lugar del planeta? La respuesta es forma clara y amena que no.c o m . no es posible mantener un El empleo de sistema de aprobación específico si no existen organismos riesgos científicamente comprobados para la salud. como parece probable. Lo que resulta relativamente poco relevante en el ámbito doméstico lo es en el marco de la OMC. En el y en el control de límite podría prohibir la producción si lo puede plagas en los justificar científicamente. pero ello es debido a la existencia de riesgos que son desconocidos.. ¿podría prohibir cultivos protegidos.

en principio destinadas a aportar información al consumidor de características del producto que no puede conocer antes de adquirir el producto. aunque tortuoso a los ojos de los estadounidenses. Estados Unidos también critica que la legislación comunitaria obliga a etiquetar los productos que contienen GMO. pero también la naturaleza y propiedades del producto o los gustos de los consumidores. A diferencia del Acuerdo MSF. hubiese funcionado adecuadamente. aunque el Codex. a no ser que su fin sea proteger la salud de los consumidores. entonces los productos son “similares”. las normas sobre etiquetado deben ser compatibles con el Acuerdo sobre OTC.aunque sí el voluntario. Falta por ver como va a funcionar la nueva Directiva. excepto si éstos son inapropiados. La norma europea está basada en el principio de detección de proteínas y ADN transgénico y obliga a etiquetar cuando la presencia de material transgénico es . la crítica de los Estados Unidos a esta cuestión perdería absolutamente pertinencia. Por tanto. pero aun así el Acuerdo OTC obliga a etiquetar basándose en las características del producto. que en la práctica ha actuado como un embargo. un sistema de aprobación de la UE con plazos límite y procedimientos de actuación bien definidos -tal y como establece la nueva Directiva 2001/18/CE-no es incompatible con los Acuerdos de la OMC.la técnica transgénica . Si los productos fuesen “similares”. y esto supondría además una discriminación de trato que no es aceptada por el Acuerdo.alimentos. En consecuencia. sin haber aportado una justificación científica contundente. Las normas de etiquetado. Esto significa que el etiquetado obligatorio estaría justificado si el producto genéticamente modificado no fuese sustancialmente equivalente al producto convencional. el etiquetado obligatorio no estaría justificado. Aunque no es incontrovertible. Si el procedimiento diseñado para conceder autorizaciones. como ocurre por ejemplo con el procedimiento para la solución de diferencias de la OMC aprobado en la Ronda Uruguay.ni ninguna otra medida que restrinja las importaciones. el margen de maniobra es mayor. si no es posible demostrar que los productos son distintos o que el transgénico no es seguro. En el caso que nos ocupa dichos estándares no existen. están reguladas por el Acuerdo OTC. y no se justifica el etiquetado obligatorio . En ausencia de norma internacional. Lo que realmente ha dado alas a su crítica es la moratoria comunitaria adoptada de hecho en 1999. porque la única diferencia radicaría en una característica del proceso productivo . el Acuerdo OTC obliga a los países miembros a seguir los estándares internacionales. ha iniciado el proceso para crear normas o recomendaciones internacionales relacionados con los alimentos obtenidos por manipulación genética.que no influye en las características apreciables del producto final ni su seguridad. en concreto su comité sobre Etiquetado de Alimentos. en cuyo caso el acuerdo pertinente es el MSF. La presencia o no de material transgénico puede ser considerada una diferencia.

por haber desaparecido el rastro del material transgénico. debiendo hacer un seguimiento documental exhaustivo del proceso productivo. Es por ello por lo que se barajan otras alternativas. el potencial de la misma para promover el bienestar de la humanidad y la necesidad de proteger la salud humana y el medio ambiente. como por ejemplo las etiquetas voluntarias que indican que un producto está libre de OMG. Por un lado. 4. Australia. firmado en Montreal el 29 de enero de 2000. Un etiquetado obligatorio fundado en la técnica empleada obligaría a los productores a separar su producción transgénica de la que no lo es y a asegurar la trazabilidad del producto. no tendrían incentivos para etiquetarlos de forma voluntaria. reconoce dos aspectos conexos de la biotecnología moderna. la decisión de algunos fabricantes y supermercados europeos de prohibir productos modificados está obligando los agricultores a segregar sus productos. Por otra parte. Pero la controversia sobre el etiquetado no es sólo un asunto jurídico sino que tiene un trasfondo económico. los países agrupados en el conocido como grupo de Miami (USA. pretendieron introducir en el Protocolo una cláusula de salvaguardia que se constituyera en la garantía de la preeminencia de las normas de la Organización Mundial de Comercio. Por otro. Chile y Uruguay).2000). Argentina. lo que significa que se puede comprobar que ese producto tiene una composición diferente a su equivalente. No puede afirmarse que la génesis del Protocolo de Cartagena haya sido pacífica. Canadá.superior al 1%. El Protocolo consagra la idea de que la aplicación de la biotecnología debe realizarse de forma que sea posible obtener los máximos beneficios de su vasto potencial con un riesgo lo más reducido posible para el medio ambiente y . Este Convenio. la UE y un numeroso número de países en vías de desarrollo intentaron lograr un acuerdo que contuviera el principio de precaución formulado en su máxima extensión. En cualquier caso. EL PROTOCOLO DE BIOSEGURIDAD El Convenio sobre Biodiversidad de las Naciones Unidas constituye el marco de la negociación del Protocolo de Cartagena. los productores de OMG que no pudieran ser descubiertos como tales en una inspección. dado que el coste en el que incurrirían no se vería compensado por el precio percibido. La Comisión Europea (2000) ha estimado que esto incrementaría los costes de producción entre un 6 y un 17%. teniendo por objeto no sólo las semillas transgénicas sino también los productos genéticamente modificados usados para la alimentación animal o los productos agroalimentarios (Audier. que incluso sería inferior al del producto equivalente por la mala imagen que tienen en algunos países. que constituye uno de los frutos de la Cumbre de Río de 1992.

y establecer las condiciones. . para lo cual se requiere una evaluación adecuada previa de los riesgos que comportan en virtud de los principios de precaución. gestión del riesgo y evaluación del riesgo. • La sensibilización del público. • Desde el punto de vista de su identificación. de los cuales destacan los siguientes: El procedimiento de acuerdo previo con conocimiento de causa. El Protocolo contiene una definición del principio de precaución que se constituye en una de las más claras y concretas del derecho internacional. en la alimentación animal o van a ser procesados se requiere una indicación señalando que "pueden contener” esos organismos. • El refuerzo de las capacidades de los Estados en vías de desarrollo y los de economías en transición. el paso dado ha puesto al descubierto la necesidad de una definición acerca de aspectos básicos del funcionamiento del sistema internacional de responsabilidad cuando existe la oportunidad de ocasionar un daño. Si van a ser utilizados como alimentos. Nielsen. sobre todo en las áreas de creación de instituciones. El objeto principal del Protocolo de Cartagena es lograr que el comercio de organismos vivos modificados (OVM) se realice de forma segura. el Protocolo requiere que los OMG que van a ser liberados en el medio sean identificados como OVM. El Protocolo ofrece una serie de medios e instrumentos para la prevención de los riesgos biotecnológicos. En el Protocolo se incluyen una serie de derechos y obligaciones tanto generales como específicos para las Partes. de manera que el Estado receptor pueda evaluar el riesgo. Esto se debe a que el Protocolo reconoce que el manejo. • La creación del Centro de Intercambio de Información para la prevención de riesgos biotecnológicos. El Protocolo desarrolla un procedimiento previo de información por el que el exportador debe advertir al país importador de la llegada del producto OVM destinado a liberarse en el medio ambiente. aceptar o no su entrada. Guerra Danieri (2000) estima que este reconocimiento supone un gran avance sobre una cuestión determinante pero que. No se requiere etiquetado para alimentos procesados tales como aceites para cocinar o comidas (Anderson . el uso y transferencia de OVM son actividades de riesgo susceptible de provocar daños colectivos o individuales. de consentimiento previo y de responsabilidad. 2000).la salud humana. al mismo tiempo. • El marco de prevención y evaluación de riesgos. En el plazo de dos años desde la entrada en vigor de este instrumento jurídico.

el examen de las reglas normas internacionales relativas a la manipulación. negociando requisitos de etiquetado más específicos.(Sheridan. o son. En primer lugar. aunque sus empresas deberán cumplir las reglas del protocolo cuando exporten a los países que ratifiquen el Protocolo. dado que existe una declaración por la que se afirma que los acuerdos internacionales de materias medio ambientales y comerciales deben apoyarse mutuamente. el acuerdo final al que se ha llegado es satisfactorio para ambos bandos. no han firmado todavía el Convenio sobre Biodiversidad ni el Protocolo de Cartagena. Todos estos aspectos pendientes de decisión dificultan la valoración del futuro impacto de este Protocolo en el comercio internacional (Pasco. y la cadena de causalidades. Lo que sí se puede afirmar es que existen claras diferencias de principios entre ambos acuerdos cuya aplicación puede dar lugar a resultados distintos.es necesario establecer normas más detalladas sobre aspectos diversos del mismo. En segundo lugar. y muchas más cuestiones determinantes y propias de un ordenamiento jurídico acorde con las novedosas cuestiones planteadas por los transgénicos. los responsables directos finales de las situaciones de riesgo y los daños. El Protocolo . el establecimiento de un criterio de naturaleza subjetiva basado en la culpa. quedan pendientes asuntos fundamentales tales como determinar quien es. los EEUU. los acuerdos de la OMC no incorporan explícitamente las cuestiones no comerciales. como pueden ser el hecho de la asunción del riesgobeneficio o riesgo-peligro. en cambio. o la adopción. Entre otras cuestiones jurídicas. basados en presunciones y en la impugnación predeterminados. mientras que el Protocolo contempla la posibilidad de incluir las consecuencias socioeconómicas en la evaluación del riesgo. Esta posición de Estados Unidos no permite aventurar una respuesta inequívoca a la vieja controversia de si los acuerdos multilaterales están subordinados o pueden aplicarse sobre las normas de la OMC. mientras que el Protocolo concede preeminencia al principio de precaución. el MSF sigue el principio de la evidencia científica. A priori. o bien tipificar ilicitudes. pioneros en el uso de la biotecnología. embalaje e identificación de los OMG. pues pretenden mantener su derecho a un panel de resolución de conflictos ante la OMC y la preeminencia de la OMC contra cualquier prohibición de importación de OMG -“WTO savings clause”. transporte. para lo cual sería imprescindible marcar unas pautas de comportamiento diligente con admisión incluso de la inculpación.2000). Sin embargo. Las cuestiones claves son la creación de un sistema de intercambio de informaciones centralizado en un centro de intercambio para la prevención de riesgos biotecnológicos. de criterios de responsabilidad objetiva.las opciones para poner en práctica el régimen de respeto de las obligaciones y la simplificación de los procedimientos de toma de decisión por las partes cuando deseen permitir la importación de OMG. 2000).

La razón principal es la actitud de los ciudadanos.mismo no aclara estas dudas ya que. por las amenazas al medio ambiente. Tampoco parece consistente. Aunque todos los países comparten los objetivos de proteger la salud y el medio ambiente. El procedimiento de autorización “casopor-caso” y “paso-a-paso” puede ser defendido. El etiquetado obligatorio a partir del umbral 1% también es consistente porque el producto que contiene ese porcentaje de ADN modificado no puede ser considerado como equivalente al producto tradicional. en su preámbulo. ofreciendo nuevas oportunidades a la agricultura. El sistema multilateral de comercio debe asegurar al mismo tiempo la libertad de efectuar intercambios y el deseo de los países de mantener estándares elevados de protección de la salud y el medio ambiente. para después añadir que no se subordina a otros acuerdos internacionales. En concreto. que exigen una evaluación en el largo plazo. Publicidad Anuncios clasificados y Negocios B2B FERTILIZA NTE S Y FITOSANIT ARIOS Anuncios gratuitos y ofertas de productos para abonado y el control fitopatológico. la pretensión de algunos grupos ecologistas de que el etiquetado sea obligatorio cuando el producto se ha obtenido mediante manipulación genética. La regulación comunitaria actual cumple con ambos acuerdos. El temor y la desconfianza de los consumidores europeos explican las precauciones adoptadas por la normativa comunitaria. en este caso con el Acuerdo sobre OTC. i n f o a g r o . En el de MSF habría que . que en la práctica está actuando como un embargo. la regulación del uso de los OMG es bastante diferente.c o m Lo que es más difícil de sostener es la suspensión de nuevas autorizaciones que se viene haciendo desde 1998. Ver las Ofertas w w w . dice que no modifica los derechos y obligaciones contraídos con acuerdos existentes. sobre todo para nuevos alimentos. El precedente del caso de la carne tratada con hormonas avala este argumento. CONCLUSIONES La innovación biotecnológica va a proseguir en el futuro. 5. Para que estas posturas radicales fueran compatibles con los acuerdos serían necesarios cambios sustanciales. principalmente. la UE difícilmente podría defenderse en la OMC invocando el derecho a adoptar las medidas de precaución establecidas en el Acuerdo sobre MSF. el sistema de concesión de autorizaciones y el etiquetado obligatorio crean problemas con Estados Unidos. De prolongarse esta moratoria. La normativa de un país que afecta al comercio debe ser evaluada en el marco del GATT 94 y los Acuerdos sobre MSF y OTC.

Si no lo hace.H. NZ Babinard. suponen un avance claro en el proceso de liberalización del comercio. Working Document Rev. Les OMG. pour quoi faire? Assemblée Nationale. veladamente. Economic Research Service/USDA December . es todavía una incógnita saber si este Protocolo va a entrara en vigor y. la disputa entre un miembro de la OMC y ratificante del Protocolo con una parte miembro sólo de la OMC se resolvería probablemente en el OSD. la plausibilidad de reformar los acuerdos MSF y OTC para dar encaje legal a políticas más restrictivas que la adoptada por la UE se antoja baja. (2000). al que dotan de más previsibilidad.incorporar el principio de precaución. C. (1998). Estados Unidos se opone y. justo lo que representa el Protocolo de Bioseguridad. J. Massey University. incluso. Simone M. (1999). Tanto la OMC. How will the GMO debate affect the WTO and farm trade reform? Agricultural Policy discussion Paper Nº 17. Políticamente. D. M.O. y en el momento actual. aunque mejorables. En el de OTC sería necesario poder regular todos los métodos de producción. REFERENCIAS Audier. (1999). sin contar con las barreras que de pronto y de forma arbitraria podrían erigirse en caso de dar entrada sin más a las preferencias de los consumidores.2 Directorate-General for Agriculture Barling D. K. por lo que no cabe hacerse muchas ilusiones. si lo hace. The role of Government in the Approval and Regulation of Genetically Modified Crops. Biotechnology in Agriculture Confronts Agreements in the WTO. International Policy Studies. Rivista de Diritto Agrario abril/junio Kelch. independientemente de sus efectos en las características del producto. han señalado la preeminencia del sistema multilateral de comercio sobre un acuerdo ambiental. E. Sus principios se adecuan mejor a la filosofía seguida hasta ahora por la UE e. abiertamente. Centre for Applied Economics and Policy Studies. podrían permitir una política comercial más restrictiva. estos acuerdos. y plantea abiertamente un conflicto con la UE. si va a prevalecer sobre los acuerdos de la OMC en caso de conflicto. como Estados Unidos.(2000). ¿La biodiversidad amenazada por los OMG? Consumer Voice nº 4 Guerra Daneri. Nielsen. Economic Impacts of Genetically Modified Crops on the Agri-Food Sector. habría que definir de forma amplia lo que se entiende por productos similares o equivalentes. La alternativa es un acuerdo ambiental multilateral.L. n° 2538 Anderson. Aspectos jurídicos de la responsabilidad en la agricultura transgénica. Estados Unidos aún no lo ha firmado. Madell M. Agriculture in the WTO/WRS-98-44. Sin embargo. además. Stanford University Commission of the European Communities (2000). (2000). A First Review.

M.(2000). XV 3 Ramón. Protecting GMO Labelling from WTO Challenge.Pasco. Phytoma 120 Sheridan B. D. Muchos de ellos consideran que la adopción de decisiones basadas en principios científicos es el único medio objetivo para establecer una política en un mundo con diversas opiniones. . valores e intereses. (2000) The International Sale of GMO Trade Issue or Environmental Issue?. El análisis de riesgos es un proceso que consta de tres componentes: la evaluación de riesgos. (2000). The Agriculture Law Letter vol. R. The Journal of Biolaw & Bussiness Stilwell. la gestión de riesgos y la comunicación de riesgos. Center for International Environmental Law-Geneva Existe mucha confusión en torno a los riesgos de los OMG por lo que respecta a la inocuidad de los alimentos y el medio ambiente. Los órganos encargados de la reglamentación basan sus normas en evaluaciones científicas de los riesgos. Luces y sombras en torno a los alimentos transgénicos.(1999). Spotlight on Genetically Engineered Foods.

y este grado de incertidumbre es el centro de muchos debates. factor intrínseco (por ejemplo un agente biológico. por ejemplo mediante estudios estadísticos (epidemiológicos). se estudian los peligros. objetivos y valores que se persiguen con la solución del problema. capaz de Los consumidores necesitan estar seguros de provocar un efecto nocivo para la salud) que sus alimentos son sanos y nutritivos. sólo la experiencia a largo plazo puede indicar si la evaluación de riesgos y la gestión de riesgos se han realizado de manera satisfactoria. BIZZARRI produzca el suceso.FAO / 19520 / G. debe empezarse por describir el problema y las metas. o una propiedad de un alimento. y iv) caracterización del riesgo. introducción de plagas) tienen un valor predictivo suficiente para los OMG. Por consiguiente. existen dudas en cuanto a si las metodologías utilizadas en la estimación del riesgo con determinados fines (residuos de plaguicidas en los alimentos. y la posibilidad de que se produzcan esos peligros. ii) caracterización del peligro. y no a un bien privado (la salud). distinto de la evaluación de riesgos.Evaluación de riesgos En el contexto de la inocuidad. También se refiere a un bien común. En particular. químico o físico. en consulta con todas las partes interesadas y teniendo en cuenta la evaluación de riesgos y otros factores relacionados con la protección de la salud de los consumidores y la promoción de prácticas comerciales equitativas y. es el daño potencial causado por la plaga multiplicado por las posibilidades de introducción. es objeto de un atento examen. como componente del análisis de riesgos. Los dos componentes del riesgo contienen cierto grado de incertidumbre. en lo que respecta a la cuarentena. En ambos casos. en seleccionar las posibles medidas de prevención y control apropiadas. iii) evaluación de la exposición. y ii) la probabilidad o posibilidad de que se . En lugar de restringir el análisis. que indica el daño si se produce el suceso. el peligro. Por consiguiente. Esas predicciones pueden verificarse también posteriormente. que consiste en ponderar las diferentes opciones normativas. a diferencia de problemas de inocuidad. . en lo que respecta a los productos químicos. si fuera necesario. A continuación se lleva a cabo un análisis de las alternativas para estudiar el mayor número de soluciones posible. etc. se considera que el riesgo es el peligro multiplicado por las posibilidades de exposición. esto permite crear nuevas opciones o combinaciones de opciones. Por ejemplo. y se construyen modelos para predecir el riesgo. Cuando se aplica una estrategia acertada de gestión de riesgos a problemas ambientales. La evaluación de riesgos es un proceso basado en conocimientos científicos que consta de las siguientes fases: i) determinación del peligro. Gestión de riesgos y análisis de las alternativas La gestión de riesgos es el proceso. el riesgo incluye dos elementos: i) el peligro. Es probable que el peligro para el medio ambiente sea más difícil de cuantificar que el peligro para la salud.

los países examinan normas para los OMG y medios que garanticen su inocuidad. productos químicos industriales y aditivos alimentarios. Por conducto de la Comisión del Codex Alimentarius y de otros foros. Se estima que toda información adicional engañosa o innecesaria está en contradicción con el derecho de los consumidores a poder realizar una elección sensata y reduce la eficacia de la información esencial de la etiqueta. advertir a los consumidores y darles instrucciones. se considera todavía que es más difícil investigar la inocuidad de los alimentos modificados genéticamente que llevar a cabo estudios sobre componentes como plaguicidas. El intercambio de información se refiere a factores relacionados con los riesgos y a las percepciones de los riesgos. se puede garantizar una participación más amplia de la sociedad interesada. Dada la complejidad de los productos alimenticios. la industria.Cuando es posible comparar las ventajas e inconvenientes de una variedad más amplia de posibles soluciones. la comunidad académica y otras partes interesadas. Aunque las prioridades varían. Inocuidad de los alimentos modificados genéticamente Los alimentos son mezclas complejas de compuestos caracterizados por una gran variación en su composición y valor nutricional. Un enfoque que se está utilizando para evaluar los riesgos de los OMG se basa en el concepto de equivalencia sustancial. Los consumidores desean garantías de que los productos modificados genéticamente que llegan al mercado han sido sometidos a ensayos apropiados y que estos productos se vigilen para garantizar su inocuidad y determinar los problemas tan pronto como surgen. la inocuidad de los alimentos es motivo de preocupación entre los consumidores de todos los países. los consumidores. comprendida la explicación de los resultados de la evaluación de los riesgos y de los fundamentos de las decisiones relacionadas con la gestión de riesgos. Etiquetado de productos alimenticios modificados genéticamente: dos criterios de reglamentación Las diferencias entre los puntos de vista de los Estados Unidos y de la Unión Europea con respecto al etiquetado de los OMG son ilustrativas de algunas de las cuestiones debatidas. productos farmacéuticos. la ley exige que la información sobre los productos alimenticios sea clara e inequívoca. Las etiquetas tienen por objeto proporcionar información útil. las encargadas de la gestión de los riesgos. Es imprescindible que la comunicación con el público sobre los riesgos proceda de fuentes creíbles y de confianza. Comunicación de riesgos La comunicación de riesgos es el intercambio interactivo de información y opiniones a lo largo de todo el proceso de análisis de riesgos entre las personas encargadas de la evaluación de los riesgos. En los Estados Unidos. la composición . Si los OMG no difieren de sus homólogos tradicionales en lo que respecta a la nutrición.

La equivalencia sustancial reconoce que el objetivo de la evaluación no es establecer una inocuidad absoluta. Si no es así. origen y composición. Esta cuestión se está debatiendo también en la Comisión del Codex Alimentarius. efectos de la elaboración y la cocción. Es opinión general que una evaluación de esta índole exige un enfoque integrado y progresivo. posible alergenicidad y posibles efectos secundarios. cuando existe tal homólogo. Varios gobiernos han adoptado políticas y procedimientos de etiquetado para los OMG que varían considerablemente. el etiquetado se considera un medio para garantizar el derecho de los consumidores a conocer cualquier aspecto que estimen importante. científico y público. Sin embargo. Etiquetado de productos modificados genéticamente Los consumidores tienen derecho a estar informados sobre los productos que compran. Entre los factores que han de tenerse en cuenta al comparar un alimento modificado genéticamente con su homólogo convencional se incluyen los siguientes: • • • • • • identidad. posible toxicidad. Los protocolos de etiquetado desde la explotación agrícola hasta el consumidor pueden representar obstáculos insuperables para los países de capacidad limitada que desean obtener ingresos en los mercados internacionales. posible ingestión y consecuencias alimentarias de la introducción del alimento modificado genéticamente. proceso de transformación. En la Unión Europea. ha de considerarse que es tan inocuo como éste. Si se estima que el alimento derivado de un OMG es sustancialmente equivalente a su homólogo tradicional. Los OMG y los alérgenos . es un medio de dar a los consumidores la posibilidad de elegir e informarles sobre los OMG. sino cómo etiquetarlos. sino determinar si el alimento modificado genéticamente es tan inocuo como su homólogo tradicional. En la Unión Europea. El criterio de la Unión Europea con respecto al etiquetado trata de llegar a una fórmula de transacción entre los sectores industrial. en varios países se debate sobre si el etiquetado de los alimentos modificados genéticamente es o no el medio más apropiado y viable para que los consumidores puedan tomar decisiones documentadas sobre dichos productos. efectos sobre la función. ADN y productos de la expresión de la proteína del ADN introducido. deberán realizarse nuevos ensayos. la cuestión no es si han de etiquetarse los productos obtenidos por métodos biotecnológicos. se considera que el etiquetado es innecesario y tal vez engañoso. basado en las circunstancias de cada caso.o la inocuidad.

Sin embargo. El proceso fue experimentado por la empresa Pioneer Hi-bred de los Estados Unidos. Este caso fue importante para sensibilizar acerca de los posibles peligros asociados con la transferencia de genes cuando no se conocen bien sus características funcionales. que está muy extendida en el mundo en desarrollo. la alimentación suplementaria y el enriquecimiento de los alimentos. se ha prestado más atención a los posibles riesgos de las modificaciones genéticas que pudieran añadir alérgenos al suministro alimentario. El problema de la carencia de vitamina A puede abordarse de varios otros modos mediante el fomento de alimentos que son naturalmente ricos en vitamina A.para garantizar el derecho de los consumidores a una elección fundamentada y la posibilidad de evitar alérgenos en los alimentos. Este arroz transgénico produce granos de color dorado que contienen betacaroteno suficiente para satisfacer las necesidades de vitamina A de una persona. Por consiguiente. se considera que son eficaces para tratar la enfermedad. Es necesario determinar el valor del arroz dorado modificado genéticamente en relación con esas otras opciones. deben tratarse del mismo modo -por ejemplo en lo que respecta al etiquetado. aunque los expertos debaten las ventajas de cada una de ellas. La nuez del Brasil (véase el recuadro) constituye un ejemplo de cómo se ha evitado un posible problema para la salud sometiendo el producto a ensayos antes de comercializarlo. independientemente de su procedencia. la empresa decidió no poner a la venta la soja transgénica. puede ser causa de morbilidad y ceguera y contribuir a la mortalidad infantil. capaz de convertirse en vitamina A en el organismo.La modificación genética ofrece la oportunidad de disminuir o eliminar los alérgenos proteínicos que están presentes en determinados alimentos. los ensayos realizados por los científicos confirmaron que el consumo de soja transgénica podía activar una respuesta alérgica en sujetos sensibles. La naturaleza de las reacciones alérgicas era idéntica a la que activaban las nueces del Brasil en sujetos sensibles. Estas tecnologías se están utilizando ya y. La posibilidad de crear arroz con mayor contenido de micronutrientes se ha esgrimido para ilustrar los modos en que la ingeniería genética podría contribuir a reducir la malnutrición. El arroz dorado y la mitigación de la carencia de vitamina A Recientemente. Todos los productos que contienen alérgenos. . La carencia de vitamina A. Con el fin de garantizar la inocuidad de los alimentos. el arroz se sometió a un proceso de ingeniería genética mediante la inserción de tres genes (de claveles y bacterias) productores de las enzimas que hacen que los granos de arroz produzcan betacaroteno. Alérgenos presentes en la nuez del Brasil La posibilidad de transferir alérgenos con la ingeniería genética se puso de manifiesto cuando un gen de la nuez del Brasil productor de metionina se incorporó a la soja para aumentar su contenido de nutrientes.

se considera que los riesgos para el medio ambiente difieren en diversos aspectos de los riesgos para la inocuidad de los alimentos. . Las micotoxinas son carcinógenas y pueden provocar cáncer de hígado en los seres humanos. Esta expectativa impulsó el debate público sobre la función de los OMG como parte de las estrategias para abordar los problemas mundiales de la nutrición. el maíz modificado genéticamente con Bt. una especie de maíz genéticamente modificada que contenía un gen para una determinada cepa de Bt.ENVIRONMENT NEWS SERVICE . se ha asociado con una disminución de la contaminación con micotoxinas. Roma. que es resistente a los ataques de hongos productores de toxinas. Se estima que el hecho de que se encuentren menos punciones de insectos en el maíz con Bt significa que hay menos posibilidades de infección con hongos. y las consecuencias a largo plazo de este caso se están examinando actualmente. 28 de junio-3 de julio de 1999.Utilización de OMG para resolver problemas nutricionales El reciente anuncio de que es posible conseguir que variedades de cultivos modificados genéticamente produzcan el precursor de la vitamina A suscitó una notable expectativa en cuanto a la posibilidad de que productos derivados de esos cultivos pudieran contribuir a resolver el grave problema de salud pública que plantea la carencia de vitamina A. 6 Este documento se basa en la información recogida hasta julio de 2000. Los OMG y el medio ambiente Aunque el debate mundial sobre los OMG ha aliado normalmente a grupos dispares interesados en la inocuidad de los alimentos y el medio ambiente. era disponible comercialmente en un producto alimenticio humano. La experiencia adquirida a lo largo de decenios de estudios sobre los efectos ambientales indica que es posible que pasen años o decenios antes de que se comprendan las consecuencias Maíz Bt: Los problemas de los nuevos elementos biológicos en los ecosistemas. 5 Fuente: Informe del 23° período de sesiones de la Comisión del Codex Alimentarius. En septiembre de 2000. Entre asociados con los cultivos Bt resistentes a los insectos son objeto de una investigación intensa. Por ejemplo. La repuesta regulatoria del público fue rápida. y cuyo uso como pienso pero no como alimento humano se había autorizado. Los científicos están experimentado también técnicas de ingeniería genética para prevenir problemas de inocuidad de los alimentos.

o indirectamente -por cambios en el uso de la tierra o en las prácticas agrícolas-.los efectos ambientales de los OMG introducidos. Activistas inquietos por la liberación de OMG en la biosfera han destruido parcelas experimentales al menos en cuatro continentes. pero también impide a cualquiera sacar enseñanzas de los datos que habrían debido recogerse en esos ensayos. En el ámbito de la ecología. fósforo y otros elementos esenciales. los experimentos sobre el terreno tardan meses o años en validarse. que pueden producirse directamente -por predación o competición. Teniendo en cuenta que estos efectos potencialmente perjudiciales se han documentado sobre el terreno para especies distintas de los OMG y que las consecuencias de esos efectos podían ser graves. efectos imprevistos en la biogeoquímica. se incluyen los siguientes: • • • efectos imprevistos sobre la dinámica de las poblaciones en el medio receptor como resultado de los efectos sobre especies no destinatarias. y las extrapolaciones de experimentos en laboratorio o simulaciones con computadora a situaciones reales deberían realizarse con cautela. Esta actitud indica la firmeza de su compromiso. Estas plantaciones constituyen la experiencia en materia de introducción de OMG en distintos ecosistemas y se han convertido en el principal motivo de preocupación por lo que respecta al medio ambiente. es importante regular y vigilar eficazmente todas las introducciones de OMG. Las cuestiones ambientales y los cultivos modificados genéticamente Los cultivos modificados genéticamente se comercializan y plantan en más de 40 millones de hectáreas en seis continentes. denominada generalmente flujo génico. Cualquier dato actual relativo a los OMG sobre el terreno debería considerarse específico del lugar. . la dispersión o la transferencia microbiana. especialmente para la lucha contra las malas hierbas. que reduce la erosión del suelo primitivo. la transferencia del material genético insertado a otras poblaciones domesticadas o autóctonas. los científicos que se ocupaban de las malas hierbas reconocieron y estudiaron las consecuencias para el medio ambiente de la introducción de cultivos modificados genéticamente. Desde el principio. especialmente debido a las repercusiones sobre las poblaciones microbianas del suelo que regulan el flujo de nitrógeno. La mayor parte de la superficie en que se han plantado cultivos modificados genéticamente se ha destinado a variedades resistentes a herbicidas. cruzamientos mixtos. que pueden ser de carácter ecológico o genético. Estos herbicidas están asociados con una tendencia a una labranza menos mecánica para los cultivos en gran escala. mediante la polinización.

ya que éstas se ven sometidas a una fuerte presión de selección para que desarrollen biotipos que sean resistentes a los La mariposa monarca ha generado la investigación herbicidas asociados con plantas transgénicas más detallada sobre las seleccionadas para resistir a esos herbicidas. incluidas las malas hierbas y las especies silvestres afines. 2. En un estudio posterior se recogieron asclepias cubiertas de polen que crecían cerca de campos de maíz con Bt. La utilización repetida de un herbicida provoca un desplazamiento de la flora de malas hierbas. una reunión técnica internacional.En 1998. A falta del herbicida en cuestión. 3. pero la aplicación del herbicida mejoraría dicho vigor y podría reducir los beneficios económicos de la resistencia a los herbicidas. que son la alternativa dominante para combatir las plagas de lepidópteros utilizada actualmente en la producción de maíz en América del Norte.E. Se han ensayado otras alternativas dentro de un marco de manejo integrado de la producción y las plantas. . rotar los cultivos para desalentar la concentración de plagas. Es necesario actuar con cuidado para asegurarse de que la transferencia de genes resistentes a herbicidas no afecte al germoplasma autóctono. entre las que se incluyen las siguientes: • • • alentar a los predadores por medio de cultivos intercalados. causan también la muerte de la mariposa monarca y de otras mariposas silvestres. repercusiones de los OMG en especies silvestres. es poco probable que la posesión de esta característica mejore el vigor de las malas hierbas. La mariposa monarca y el análisis de las alternativas al maíz con Bt La monarca (Danaus plexippus). El flujo génico se produce cuando los genes se propagan a través del polen y de la polinización . organizada por la FAO. Los insecticidas convencionales. lepidóptero migratorio que se alimenta de asclepias. refugios y alimentación suplementaria durante los meses en que los alimentos escasean. Se comprobó que la proporción de larvas de mariposa monarca alimentadas con plantas recogidas en esos campos que morían era mucho mayor que las que se alimentaban con plantas libres de polen. sobre los beneficios y riesgos de los cultivos transgénicos resistentes a los herbicidas llegó a las siguientes conclusiones: 1. es la mariposa más conocida en América del Norte. planificar la plantación de manera que se eviten los vuelos migratorios de las plagas (especialmente en la producción de maíz tropical). Un estudio sobre los OMG al que se dio mucha publicidad indicó que el polen del maíz con Bt era tóxico para larvas de mariposa monarca criadas en laboratorio. Los riesgos de las transferencias de genes son superiores en las zonas de origen y de diversificación. PIGNETTI JR cruzada entre cultivos resistentes a herbicidas y especies de malas hierbas afines.

un código de conducta sobre la biotecnología en la medida que influye en la conservación y utilización de los recursos genéticos para la alimentación y la agricultura. reduciendo las posibilidades de apareamiento con éxito y concentrando las plagas para poder aplicar dosis más bajas de insecticidas. La importancia de la mariposa monarca. Mecanismos de reglamentación más específicos son. por ejemplo la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria. se ha observado que variedades con Bt segregan toxinas de Bt en las zonas radiculares del suelo. combinadas habitualmente con aplicaciones mejor orientadas de insecticidas convencionales.• utilizar feromonas para confundir y atraer las plagas. participan activamente en la construcción de un marco convenientemente viable.» . las especies invasivas y la seguridad de la biotecnología. En el Principio 15 de la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (aprobada con ocasión de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo de 1992) se establece lo siguiente: «Con el fin de proteger el medio ambiente. insecto muy apreciado en América del Norte. Los órganos creados en virtud de un tratado internacional. Cuando haya peligro de daño grave o irreversible. al tiempo que ha suscitado un notable interés entre los consumidores. Esta investigación se centra en los aspectos prácticos de la ordenación de agroecosistemas para la producción intensificada. el Convenio sobre la diversidad biológica y el Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología. que están elaborando los países por conducto de la FAO. crear plantaciones trampa para alejar las plagas de los cultivos comerciales. ha dado lugar al estudio más detallado de los efectos de los OMG sobre las especies silvestres. lo que puede afectar a las poblaciones de insectos presentes en el suelo que no se alimentan de los cultivos. Por ejemplo. los estados deberán aplicar ampliamente el criterio de precaución conforme a sus capacidades. los problemas comúnmente reconocidos están siendo objeto de una investigación intensiva. Las cuestiones de reglamentación. resultan muy importantes cuando los cultivos modificados genéticamente son objeto de desplazamientos internacionales facilitados por el comercio. especialmente en lo que concierne a los efectos de los OMG sobre especies no destinatarias. pero el interés de la opinión pública en el debate sobre los OMG ha alentado también estudios ecológicos más básicos por parte de científicos de la comunidad académica y de otras instituciones del sector público. la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces en función de los costos para impedir la degradación del medio ambiente. donde más extensas son las superficies plantadas de cultivos modificados genéticamente. especialmente las relacionadas con la cuarentena. estas zonas producen concentraciones de esas toxinas más altas que las que se encuentran normalmente. por ejemplo. • Aunque las zonas donde se han plantado cultivos con Bt resistentes a insectos ocupan menos de un cuarto de la superficie de las zonas plantadas con cultivos resistentes a herbicidas.

Regeneración de tallos de álamos En 1988 se inició una de las primeras transgénicos: La modificación genética de los pruebas notificadas con árboles forestales árboles forestales se estudia casi modificados genéticamente. En la actualidad. manipulación y utilización seguras de los organismos vivos modificados resultantes de la biotecnología moderna que puedan tener efectos adversos para la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica. y centrándose concretamente en los movimientos transfronterizos. las Partes velarán por que el desarrollo.H. HAN & C. la tolerancia a herbicidas y . la utilización.El Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología fue aprobado a principios de 2000 con el siguiente objetivo: «De conformidad con el enfoque de precaución que figura en el Principio 15 de la Declaración de Rio sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. el transporte. relativas a 24 especies de árboles como .. la resistencia a insectos y virus. se han notificado silvicultura de plantación. Las características respecto de las cuales es realista prever una modificación genética en un futuro próximo son. entre otras. aumentará y proporcionará un tercio del suministro total de madera para el año 2010. estas plantaciones satisfacen el 25 por ciento aproximadamente de las necesidades mundiales de madera. teniendo también en cuenta los riesgos para la salud humana. la manipulación. más de 100 pruebas en al menos 16 países. MA/UNIVERSIDAD DEL mínimo. el objetivo del presente Protocolo es contribuir a garantizar un nivel adecuado de protección en la esfera de la transferencia. la transferencia y la liberación de cualesquiera organismos vivos modificados se realicen de forma que se reduzcan los riesgos para la diversidad biológica. teniendo también en cuenta los riesgos para la salud humana.K. en su mayor parte especies ESTADO DE OREGÓN productoras de madera para plantaciones sometidas a ordenación intensiva. que representa menos del 5 por ciento de la superficie forestal mundial. Se prevé que la superficie de las plantaciones forestales. Desde entonces. No se han notificado casos de producción en escala comercial de árboles forestales modificados genéticamente.. utilizando exclusivamente para su aplicación en la álamos.» Las cuestiones ambientales y los árboles forestales modificados genéticamente La investigación sobre la modificación genética de los árboles forestales se realiza casi exclusivamente con fines de aplicación en plantaciones forestales.

el contenido de lignina modificada. sus importantes contribuciones al funcionamiento del ecosistema y la posibilidad de dispersión a larga distancia del polen y las semillas. deberán establecerse puntos de referencia para determinar las situaciones deseables y los efectos no deseables. Los diversos elementos. dado su prolongado período de crecimiento. Es necesario ponderar las inversiones en tecnologías de modificación genética frente a las posibilidades de explotar el gran número de variaciones genéticas. Un importante factor técnico que limita la aplicación de técnicas de modificación genética a los árboles forestales es el nivel actualmente bajo de los conocimientos acerca del control molecular de las características más interesantes. tales como la reducción del uso de plaguicidas. dado que la presencia de lignina se asocia con la resistencia a los insectos que se alimenten de ella. Los elementos de este enfoque de precaución son los siguientes: • • • • la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar actividades de ordenación. en general aún sin explotar. Es necesario examinar atentamente los aspectos relacionados con la bioseguridad de los árboles modificados genéticamente. es necesario investigar atentamente los efectos globales de la lignina modificada. inclusive en los bosques circundantes. en particular las relacionadas con el crecimiento. deberá otorgarse prioridad al mantenimiento de la capacidad productiva del recurso o ecosistema. la forma del tronco y la calidad de la madera. deberán determinarse. La modificación de la lignina es un objetivo potencialmente importante para las especies cultivadas con fines de producción de pasta y papel. También se ha señalado que. y puntos de referencia en cuanto a la orientación. esos elementos obligan a las autoridades a reflexionar sobre lo que se sabe y lo que no se sabe. La madera con lignina modificada requiere menos elaboración con productos químicos dañinos y por tanto es inocua para el medio ambiente. por ejemplo la incidencia de los daños a los insectos. convenirse y aplicarse planes de acción cuando se alcancen los puntos de referencia límites o sean evidentes efectos negativos. negoció y empezó a aplicar recientemente elementos de un enfoque de precaución a la acuicultura y a la modificación genética del salmón del Atlántico. . que están disponibles en las especies de árboles forestales en estado natural. formulados en el curso de una reunión técnica Suecia-FAO en 1995. por ejemplo puntos de referencia en cuanto al límite. tales como el porcentaje máximo de semillas de OMG en cada envío. lo que está fundamentado y lo que no lo está. y seguidamente a planificar una línea de acción en consecuencia. La vigilancia deberá incluir los posibles efectos secundarios. forman parte de un proceso dinámico para establecer reglamentos y normas y organizar la ordenación y la investigación. lo que es práctico y lo que no lo es. con más de 12 Estados Miembros. Aplicación de un enfoque de precaución a los OMG en el sector pesquero La Organización para la Conservación del Salmón del Norte del Atlántico (NASCO).

El principio de precaución: un ejemplo del sector pesquero Aunque no se ha distribuido comercialmente ningún pez modificado genéticamente. Es posible que las experiencias anteriores . se reveló que no existían puntos de referencia para los niveles admisibles de introgresión genética entre las poblaciones de salmón cultivadas y silvestres. la carga de la prueba deberá imponerse con arreglo a las condiciones antes señaladas y la norma de la prueba deberá estar en consonancia con los riesgos y beneficios. su tolerancia a entornos más amplios. Los partidarios de los peces modificados genéticamente sostienen que estos peces estarán muy domesticados y no sobrevivirán fácilmente en condiciones naturales. Deberá basarse en un enfoque ecosistémico que tenga en cuenta la difusión de los efectos una vez introducida la especie. con el estimulante de proteínas anticongelantes. que les permite invadir nuevos territorios y posiblemente desplazar a las poblaciones autóctonas locales. la investigación o el estudio. los países preocupados por la pesca del salmón en el Atlántico Norte y en sus alrededores han convenido en aplicar un enfoque de precaución.• • los efectos deberán ser reversibles en el plazo de dos o tres decenios. casi todos los OMG presentan un aumento de la tasa de crecimiento. Los peces modificados genéticamente pueden representar un riesgo para el medio ambiente a causa del aumento de sus tasas de alimentación con las especies que constituyen su presa. Las especies y genotipos exóticos que se medido en comparación con hermanos utilizan en todo el mundo. En el curso de los debates de la NASCO sobre la conservación del salmón del Atlántico. como la tilapia y utilizados como testigos. Las cuestiones ambientales y los peces modificados genéticamente En el sector pesquero. por ello. la competición y la contaminación genética. por consiguiente dónde es necesaria gran parte de la vigilancia. El proceso de evaluación . y la posibilidad de que se produzca una mezcla genética con las poblaciones de peces naturales y por consiguiente se altere la composición de éstas. El establecimiento de puntos de referencia es fundamental e indicará dónde reside gran parte de la incertidumbre y.CHEMISTRY & INDUSTRY de los riesgos del cultivo de OMG deberá ser el mismo que se aplica al cultivo de cualquier especie acuática que sea nueva en un ecosistema local. el salmón domesticado. las preocupaciones acerca del riesgo para el medio ambiente se centran sobre todo en la predación. presentan los mismos riesgos. Salmón del Atlántico transgénico.

puede ofrecer nuevas y amplias posibilidades de contribución a la seguridad alimentaria. el público está perdiendo su fe en los científicos y en los gobiernos. Sin embargo. esto no garantiza que los profanos tengan conocimientos y capacitación suficientes para interpretar los documentos técnicos y hacer uso de ellos. etc. pero existen obstáculos a su participación en la adopción de decisiones que deben ser reconocidos y superados. no se pueden hacer generalizaciones de gran alcance acerca de los OMG. la aceleración del cambio genético posibilitada por la ingeniería genética puede constituir un nuevo tipo de posibles efectos sobre la biosfera. Aun en el caso de que haya acceso a la información. tergiversaciones de la investigación. discrepancias científicas. Conclusión hay siempre interrogantes y preocupaciones que han de abordarse en cada etapa. debidamente desarrollada. El público no ha sido debidamente informado acerca de la aplicación de la tecnología genética a la producción de alimentos y las posibles consecuencias para la salud de los consumidores y el medio ambiente. cada aplicación debe analizarse cuidadosamente caso por caso. Los ciudadanos están directamente interesados en las novedades tecnológicas. un detenido estudio del proceso de investigación y comercialización ha demostrado ser beneficioso al haber permitido plantear cuestiones importantes y mejorar nuestra comprensión. Los científicos. réplicas. El examen de los OMG indica que esta tecnología podría afectar a una gran variedad de productos vegetales y animales y tener múltiples consecuencias. Ante la desconcertante variedad de reclamaciones. El debate puede ser menos polémico y más constructivo si se realizan evaluaciones completas y transparentes de las aplicaciones de los OMG y se reconocen sus consecuencias a corto y largo plazo. exactas y objetivas de los beneficios y riesgos asociados con la utilización de tecnologías genéticas. y que comprenden desde el rendimiento del producto y el beneficio económico hasta la inocuidad para los consumidores y la respuesta de la sociedad.con respecto a la disminución de las poblaciones de varias especies de peces de valor económico en esa región hayan predispuesto a los encargados de formular políticas pesqueras en esos países a tratar de negociar y aplicar el principio de precaución. pero hay todavía relativamente poca información disponible para que un profano pueda tomar decisiones. También implica que pueden desempeñar otras funciones además de la producción de alimentos en la agricultura. Todos los interesados deberían participar en evaluaciones ampliamente difundidas. . «¿Cuáles son sus aplicaciones?» y «¿Quién decide lo que es útil?» son importantes y deben recibir una respuesta lo más transparente posible. Durante el período relativamente breve de existencia de la ingeniería genética. Al mismo tiempo. que se presenta en los medios de información. los gobiernos y la industria agroalimentaria han reconocido la necesidad de informar al público sobre los OMC. La biotecnología moderna. Durante el proceso de elaboración de cualquier tecnología agrícola o alimentaria. Preguntas como «¿por qué se está elaborando el producto en cuestión?».

constituye un subconjunto importante de las biotecnologías modernas. lleva consigo la obligación por parte de los Estados de proteger la autonomía de los individuos y su capacidad para participar en los foros públicos donde se toman decisiones. es decir la manipulación del patrimonio genético de un organismo introduciendo o eliminando determinados genes mediante técnicas modernas de biología molecular. llegar a acuerdos pertinentes y establecer instrumentos apropiados para su ejecución.Los expertos tienen la obligación ética de tomar la iniciativa y expresarse en unos términos que el profano pueda comprender. de manera sistemática parte integrante del análisis de las cuestiones relacionadas con las OMG y de la toma de decisiones al respecto. reglamentos y otras normas. La ingeniería genética. Algunas asociaciones profesionales han reconocido esto y han solicitado que se instruya al público en general sobre tecnologías y principios genéticos. Algunas de esas biotecnologías. El derecho a una alimentación apropiada. Esta obligación puede comprender la asignación de recursos públicos para conseguir que esos foros se desarrollen en un espíritu de equidad y justicia. tal como se entiende hoy. se adoptan disposiciones institucionales como la creación de comités asesores. representantes de empresas. especialmente cuando otros participantes son más poderosos. Es necesario crear más oportunidades para el intercambio de información entre científicos. Los foros que permiten a los ciudadanos expresar sus opiniones deben constituir. se entiende cualquier organismo vivo que posea una combinación nueva de material genético que se haya obtenido mediante la aplicación de la biotecnología moderna. Para formular leyes. han sido documentadas durante milenios. regionales e internacionales y aclarar sus funciones respectivas con el fin de disponer de mecanismos eficientes para examinar las cuestiones. vigorosos o combativos. Es necesario identificar claramente los foros nacionales. . Por organismo modificado genéticamente (OMG). denominado también organismo vivo modificado (OVM) u organismo transgénico. o la utilización de quimosina para fabricar queso. la población ha elaborado muchas tecnologías que continúa utilizando y adaptando. Introducción En casi todas las culturas. la inclusión de miembros del público en esos comités contribuiría a garantizar que sus perspectivas estuvieran debidamente representadas. encargados de formular políticas y el público. como la manipulación de microorganismos en la fermentación para fabricar pan. vino o pasta de pescado.

Por esta razón. la diversidad genética agrícola. Los instrumentos utilizados para producir OMG ofrecen la posibilidad de una adaptación más precisa de los genotipos a las condiciones ambientales. o si hasta ahora . Pero cabe preguntarse si los OMG están aumentando la cantidad de alimentos actualmente disponible y si están haciendo que los alimentos sean más accesibles y nutritivos para las personas hambrientas. incluidos OMG.Tanto el fitomejoramiento clásico como las biotecnologías modernas comprenden conjuntos de instrumentos que utilizan genes naturales como materias primas. el mantenimiento de la diversidad biológica constituye una preocupación mundial. Ningún país puede prescindir actualmente de recursos procedentes de otras partes. biotecnologías dependen de una materia prima constituida por genes presentes naturalmente. un acceso equitativo a los recursos genéticos y a las tecnologías y la posibilidad de intervenir en el debate sobre estos recursos. Las personas y las empresas utilizan esos instrumentos para fabricar productos básicos o productos en general. El mantenimiento de la Aunque es en las zonas biodiversidad es objeto de gran preocupación en todo el tropicales donde mayor es mundo. con miras a su distribución. los instrumentos . Estos interrogantes y las cuestiones relativas a las medidas complementarias son importantes y se están tratando en otros foros y Tanto la fitogenética tradicional como las modernas documentos.FAO/11735/A. De esta interdependencia derivan los interrogantes éticos acerca de los derechos de las personas pobres y carentes de poder a una distribución equitativa de los beneficios. a las necesidades nutricionales y alimentarias y a las preferencias del mercado. ODOUL de la biotecnología moderna son en gran medida propiedad de empresas del sector privado de las zonas templadas.

La experiencia de la revolución verde que tuvo lugar hace 40 años llevó a algunos observadores a la conclusión de que los agricultores más ricos se habían beneficiado antes y en una La pérdida de los cultivos alimenticios medida mucho mayor que los demás de las tradicionales puede afectar gravemente a las variedades sensibles a los insumos. mediante el funcionamiento de los mercados. En un informe reciente. Estas tecnologías están sometidas en la actualidad a rigurosos acuerdos sobre patentes y licencias. Cuando los OMG entren en las cadenas de suministro de alimentos y fibra.se han limitado a aumentar los beneficios para las explotaciones agrícolas y las empresas. China. así como los cambios en las modalidades de aprovechamiento de la tierra y los problemas consiguientes de salud a los que su familia pueda quedar expuesta le afectan considerablemente (desde el punto de vista económico y social). mujeres y a la situación nutricional de sus Mientras que en muchos lugares con una familias. México y el Reino Unido pidieron conjuntamente a las empresas privadas y las instituciones de investigación que tomaran medidas para intercambiar tecnologías de ingeniería genética con los científicos encargados de aliviar el hambre y fomentar la seguridad alimentaria en los países en desarrollo. incluidos los ecosistemas agrícolas. Algunos interrogantes éticos se refieren al hecho de que casi todas las principales biotecnologías que se utilizan en la actualidad estén patentadas. las Academias Nacionales de Ciencias de Brasil. La pérdida de cultivos tradicionales. se distribuirán de manera creciente en los ecosistemas. SPAULL obtenido beneficios netos. Experiencias anteriores relativas a bases genéticas excesivamente reducidas de cultivos y animales. infraestructura suficiente donde se ha llevado a cabo la revolución verde se han . Un segundo conjunto de interrogantes éticos con respecto a la biotecnología moderna se refieren a las posibles consecuencias de utilizar OMG o cualquier nueva tecnología para intensificar la producción de alimentos a fin de aumentar la seguridad alimentaria. Los interrogantes éticos acerca de los instrumentos que los investigadores utilizan para crear OMG podrían centrarse en cómo lograr que contribuyeran en mayor medida a la seguridad alimentaria. las localidades menos favorecidas siguen aún a la zaga. El tercer y último conjunto de interrogantes éticos relacionados con la posible aplicación de OMG para lograr la seguridad alimentaria se refiere a las consecuencias imprevistas. India. especialmente en los países importadores con déficit de alimentos. La mujer representa un motivo de especial preocupación. ya que participa en gran medida en el cultivo sostenible y la preparación de los alimentos destinados al consumo de su familia.FAO/20005/J. dosis excesivas de fertilizantes y plaguicidas y escorrentía de desechos procedentes de unidades de producción intensificada de animales de granja parecen indicar que los efectos sobre el medio ambiente comienzan con las funciones productivas de los ecosistemas agrícolas . consistentes en unos alimentos más abundantes y baratos. Estados Unidos.

. 1998 «Sigue habiendo personas hambrientas . En lugar de recibir los beneficios de decenios de descubrimientos e investigaciones. ex Presidente de los Estados Unidos. Es fundamental que rechacen la propaganda de los grupos extremistas antes de que sea demasiado tarde.» George Monbiot. 1997 «La mayor amenaza para la seguridad alimentaria en la tierra es la concentración de la cadena alimentaria en manos de unos pocos actores ricos y poderosos.. del Instituto para el Desarrollo Sostenible de Addis Abeba. pero lo son porque no tienen dinero.» (Como respuesta a la observación de un científico europeo de que «quienes desean que se prohíban los OMG están empeorando la situación de las personas que sufren hambre»..» Jimmy Carter..» Michael Wilson. son objeto de regulaciones innecesarias. nos ofende profundamente el abuso de que nuestra pobreza sirva a los intereses del público europeo. Este intento de controlar la cadena alimentaria mediante la obtención de organismos modificados genéticamente amenaza con hacer de ellos los mercaderes del hambre en el tercer milenio. los efectos sobre el medio ambiente pueden alterar otros servicios útiles de los ecosistemas. Etiopía.antes de propagarse a los ecosistemas circundantes. Variedad de opiniones expresadas en el debate sobre los OMG (Los ejemplos están tomados de medios de información en lengua inglesa) Seguridad alimentaria «Para alimentar a 10 800 millones de personas en el año 2050 habría que convertir 15 millones de millas cuadradas de selva virgen. 1999 Efectos sobre los países en desarrollo «Si las importaciones [de semillas de OMG]. quienes en verdad saldrán perdiendo serán los países en desarrollo. periodista de Socialist Worker.. del Instituto Escocés de Investigación Agrícola.. y no porque no haya alimentos que comprar . Además de su repercusión en la producción agrícola. zonas silvestres y tierras marginales en tierras de cultivo que utilizan necesariamente productos agroquímicos. 1997 .. Los cultivos modificados genéticamente constituyen la perspectiva más esperanzadora para resolver el futuro problema de alimentar a cinco mil millones de bocas más en los próximos 50 años. Sus países podrían resentirse enormemente en los años venideros..) Tewolde Berhan Gebre Egziabher. por ejemplo el secuestro de carbono y la corrección de los daños ecotoxicológicos. la población de África y Asia sudoriental seguirá prisionera de una tecnología anticuada.

Foreign Affairs. pero se ha difundido rápidamente por todas las regiones del mundo. El debate mundial sobre los OMG Aunque en los últimos decenios la biotecnología moderna ha creado nuevas posibilidades y oportunidades en una amplia variedad de sectores. la tecnología y la sociedad. se reducirían. Este debate. En su condición de foro intergubernamental. hay que señalar que los interrogantes derivados de la posible utilización de la biotecnología moderna para lograr la seguridad alimentaria se confunden a menudo con los interrogantes derivados de la difusión efectiva de OMG como productos a través de las cadenas de suministro. al igual que la incidencia de la anemia.Nutrición «La tecnología genética podría mejorar también la nutrición.» Fundación Internacional para el Progreso Rural. centrado en gran medida en la inocuidad de los alimentos y el medio ambiente.. Finalidades del presente documento Las diversas cuestiones que se han planteado en relación con los OMG son indicativas de algunos de los interrogantes más amplios con que se enfrentan actualmente la agricultura. productores de alimentos. los casos de carencia de vitamina A . Este debate se inició en círculos reducidos. En consecuencia. ha polarizado a científicos. desde la agricultura a la producción farmacéutica. la FAO . que es muy acalorado y en ocasiones está impregnado de emotividad. consumidores y grupos de interés público. se ha multiplicado el interés y el número de partidarios y adversarios de las cuestiones asociadas. hasta tal punto que incluso periódicos locales publican de manera casi sistemática artículos sobre los alimentos modificados genéticamente. defraudando la confianza del público. la escala del debate mundial sobre los OMG no tiene precedentes. 2000 Antes de pasar a examinar el debate mundial sobre los OMG. así como gobiernos y encargados de formular políticas. 2000 «Los agricultores asiáticos reciben arroz que ha sido modificado genéticamente (y que no ha sido sometido a pruebas) y las empresas de biotecnología reciben el dinero. Si los 250 millones de asiáticos malnutridos que viven actualmente del arroz pudieran cultivar y consumir arroz modificado genéticamente para añadirle vitamina A y hierro..» Robert Paarlberg. la ciencia.

Se exponen también ciertas medidas que han de tener en cuenta la comunidad internacional y el público en general. el desarrollo rural y la conservación de los recursos naturales en todo el mundo y. Los OMG y los derechos humanos El derecho a una alimentación apropiada . tanto a la luz del debate sobre los OMG como en relación con la inocuidad de los alimentos y el medio ambiente. La FAO facilita el intercambio de ideas y opiniones con objeto de promover la seguridad alimentaria.tiene la obligación de abordar cuestiones pertinentes para la agricultura y determinar modos de promover la equidad y la lealtad y conseguir la seguridad alimentaria. en los países en desarrollo (adoptando un criterio ético). en particular. la Organización desempeña una función importante en el examen y evaluación de las reclamaciones que constituyen una parte fundamental del debate mundial sobre los OMG. En este contexto. Además. principalmente a sus Estados Miembros en desarrollo. El objetivo principal es poner de relieve la función de las consideraciones éticas en la alimentación y la agricultura. En el presente documento se intenta aclarar y estudiar determinados aspectos de las reclamaciones planteadas en el debate en curso sobre los OMG desde una perspectiva ética. la FAO proporciona asistencia técnica.

por ejemplo.» . En particular. 8 (E/C. de la protección contra el fraude. relativos al derecho a una alimentación apropiada. En la Cumbre Mundial sobre la Alimentación de 1996. Sociales y Culturales considera que el contenido básico del derecho a una alimentación apropiada comprende lo siguiente: «La disponibilidad de alimentos en cantidad y calidad suficientes para satisfacer las necesidades alimentarias de los individuos.o contra intereses económicos más poderosos. y aceptables para una cultura determinada. se considera que los párrafos que se citan a . párr.FAO/20636/e.. Yeves continuación. sin sustancias nocivas. Tanto el Comité de Derechos Económicos. 12. sobre la Alimentación. Esta función protectora del Estado se utiliza ampliamente y es el aspecto más importante de las obligaciones de los Estados respecto de los derechos económicos. La accesibilidad de esos alimentos en forma que sean sostenibles y que no dificulten el goce de otros derechos humanos. Se trata. sociales y culturales.12/1999/5) El Relator Especial de la Subcomisión de Promoción y Protección de los Derechos Humanos de la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas ha declarado lo siguiente: «Es obligación del Estado ofrecer una activa protección contra otros elementos más vigorosos o combativos . la Declaración de Roma sobre Seguridad Alimentaria Mundial y el Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación reafirmaron el derecho de toda persona a una alimentación apropiada. que deriva de la Declaración Universal de Derechos Humanos. Sociales y Culturales como la Comisión de Derechos El derecho a suficientes alimentos supone el Humanos de las Naciones Unidas se han acceso a productos alimenticios nutritivos. análogo a la función que desempeña como protector de los derechos civiles y políticos.. El Comité de Derechos Económicos.Algunos aspectos éticos de los OMG entran en el ámbito del derecho a una alimentación apropiada.» Comentario general. contra un comportamiento contrario a la ética en las relaciones comerciales y contractuales y contra la comercialización y el vertido de productos peligrosos. ocupado del derecho a la alimentación como seguimiento de la Cumbre Mundial inocuos y aceptables desde el punto de vista cultural. son sumamente pertinentes para el análisis de los OMG que se ofrece en el presente documento.

Es necesario darles todo tipo de oportunidades para participar en el debate sobre la repercusión de los OMG en sus vidas y sus medios de subsistencia. Una elección fundamentada. Hay también hombres y mujeres jóvenes (especialmente los que son pobres y carecen de poder) que tienen poca instrucción y no disponen de una vía de acceso social que les permita influir en las decisiones sobre los OMG. son los derechos a una elección fundamentada y a una participación democrática. de manera que puedan elegir en función de sus necesidades. incluidas las que se deriven de cambios imprevisibles en el medio ambiente. Especialmente en los países en desarrollo. la rendición de cuentas. más pobres y más desfavorecidos.2/1999/12) Otros principios importantes relacionados con los derechos humanos que podrían repercutir en los OMG. El derecho a una elección fundamentada La existencia de los OMG plantea la cuestión de la elección fundamentada. aunque no figuran en la Declaración Universal de Derechos Humanos. y las medidas consiguientes. por ejemplo.4/Sub. No todos los consumidores tienen el mismo acceso a la información y los recursos para tomar decisiones fundamentadas sobre los OMG. la responsabilidad. lo que significa que deben encontrarse los medios para lograr que se tomen en cuenta sus intereses. Es necesario dejar a las generaciones futuras opciones abiertas que les permitan enfrentarse a las necesidades. Es preocupante el hecho de que las generaciones futuras no tengan voz ni voto en las decisiones sobre los OMG. la necesidad. El derecho a una participación democrática El derecho a una participación democrática está relacionado con la necesidad de justicia y equidad. que deriva del concepto ético de autonomía de los individuos. Este principio puede aplicarse. Cuestiones fundamentales para un examen ético . Deben tener derecho a elegir el producto que pueda ser conveniente para ellos. y sobre cualesquiera beneficios que pudieran presentarse. y procedimientos justos y democráticos. Toda estrategia de información al público debe incluir métodos apropiados para llegar a los grupos menos instruidos.(E/CN. exigen acceso a la información y los recursos. Otros principios de justicia podrían incluir la igualdad entre el hombre y la mujer. en el debate sobre el etiquetado de los alimentos derivados de OMG para garantizar que los consumidores sepan lo que están consumiendo y puedan tomar decisiones fundamentadas. puede que las personas muy pobres (tanto mujeres como hombres) carezcan de la información más básica para tomar decisiones que pueden afectar a su salud y a su capacidad de subsistencia.

Como sucede con los organismos distintos de los OMG. se plantea la cuestión de si los ensayos antes de la distribución (especialmente cuando se limitan a laboratorios o modelos de computadora) son una salvaguardia suficiente para el medio ambiente o si se debe ejercer también una vigilancia después de la distribución. el medio ambiente y los OMG son cuestiones vinculadas entre sí en la mente de los consumidores que. la encefalopatía espongiforme bovina (enfermedad de las «vacas locas») y las patologías humanas homólogas. y están legítimamente interesados en ella. especialmente en el caso de las especies que viven más tiempo. El grado de vigilancia después de la distribución necesaria para proteger los ecosistemas. mediante sus compras. Se dice que los consumidores corren los riesgos mientras que los productores (o los suministradores o empresas) reciben los beneficios. Un conjunto de medidas . El fundamento de la preocupación de los consumidores con respecto a los OMG es la inocuidad de los alimentos. Puesto que prácticamente ninguno de los OMG derivados de plantas y animales que están actualmente disponibles o lo estarán en un futuro próximo presenta beneficios evidentes para los consumidores. En una sección posterior de este documento se examinan los criterios que están aplicando los gobiernos para garantizar la inocuidad de los OMG. puede que los consumidores deseen también más transparencia para proteger su derecho a dar un consentimiento fundamentado por sí mismos. influirán de manera decisiva en las decisiones sobre el futuro de esa tecnología. Los consumidores tienen derecho a la información con respecto a los OMG en la agricultura. Transparencia. Al formarse una opinión sobre los OMG. tal vez imprevistos en los ecosistemas. contaminantes microbiológicos y. por ejemplo sustancias alérgenas. Cierto número de preocupaciones de los consumidores pueden clasificarse en los seis grupos de cuestiones siguientes. Sin embargo. Inocuidad de los alimentos. los consumidores expresan en ocasiones recelo hacia la inocuidad de los alimentos producidos con las nuevas tecnologías. Para empezar son necesarias normas relativas a la transparencia en el intercambio de la información pertinente y la comunicación de los riesgos asociados. más recientemente. junto con sus relaciones con la gestión y comunicación de riesgos.La inocuidad de los alimentos. Riesgos y beneficios percibidos. Los OMG son productos «novedosos» que. El análisis de riesgos basado en principios científicos tiene por objeto permitir a los expertos tomar decisiones que reduzcan al mínimo la probabilidad de peligros en el sistema de suministro de alimentos y el medio ambiente. La posibilidad de que los OMG alteren el equilibrio de la naturaleza es otra cuestión que suscita preocupación en la opinión pública. como los árboles forestales. En este documento se examinan también los métodos basados en principios científicos que se utilizan para evaluar los riesgos. se convierte en una cuestión tanto ética como técnica. los consumidores sopesan los riesgos y beneficios percibidos de aceptar una nueva tecnología. pueden provocar ajustes. residuos de plaguicidas. Efectos sobre el medio ambiente. Teniendo en cuenta las experiencias relacionadas con problemas alimentarios causados por productos distintos de los OMG. cuando se distribuyen. éstos se preguntan por qué deberían asumir los posibles riesgos. También suscita preocupación la posibilidad de que la polinización cruzada con poblaciones silvestres ocasione una «contaminación» genética.

tienen también intereses en el proceso.destinadas a proteger estos derechos que se debate a menudo es el etiquetado de los productos derivados o no de OMG. piensos. activistas y miembros de grupos de presión tratan de influir en las elecciones que realizan los individuos en cada fase de la cadena de suministro. por ejemplo sus efectos sobre el medio ambiente. Equidad. la obtención de OMG en la agricultura se ha orientado principalmente a la reducción de costos en las explotaciones agrícolas. fibras y productos forestales compran insumos. Los OMG. La escasez de foros puede hacer que las personas interesadas en un aspecto de los OMG. fertilizantes. Los OMG en la cadena de suministro de alimentos El sistema de producción y distribución agrícolas puede concebirse como una cadena de suministro (véase la figura): i) los alimentos pasan de los productores a los consumidores a través de los elaboradores y vendedores al por menor. que en realidad comprenden a todos los habitantes del planeta (inclusive las generaciones futuras). por ejemplo el etiquetado. Hasta el momento. como otras biotecnologías. Rendición de cuentas. establecen normas y vigilan su cumplimiento. las comunidades y los individuos velar por que el crecimiento económico no ocasione una disparidad cada vez mayor entre la mayoría de los pobres y la minoría de los ricos. ii) los anunciadores. por ejemplo semillas. Una cuestión conexa es cómo lograr que el sector privado participe de forma transparente en los foros públicos y. nacionales e internacionales y en las directrices normativas. Una cuestión fundamental desde el punto de vista ético que se plantea entonces es cómo orientar la obtención y utilización de los OMG en la agricultura de manera que mejoren la nutrición y la salud de los consumidores pobres. material de plantación. Las sociedades tienen normas éticas que reconocen la importancia de lograr que quienes no pueden cubrir sus necesidades básicas de alimentos reciban medios adecuados para satisfacerlas. Puede que los consumidores deseen participar más en los debates locales. Un análisis ético puede considerar que es responsabilidad moral de las sociedades. agentes promotores de la fermentación y maquinaria. iv) los productores de alimentos. pescado. En la actualidad hay muy pocos foros a disposición del público para examinar la amplia variedad de cuestiones relacionadas con los OMG. posteriormente. cuando se integran debidamente con otras técnicas de producción de alimentos y con otros productos y servicios agrícolas. sobre todo en los países desarrollados. especialmente en los países en desarrollo. v) los OMG llegan al público a través de los mercados. En este documento se examinan el consentimiento fundamentado y el etiquetado. pueden ofrecer posibilidades importantes para ayudar a satisfacer las necesidades de la población humana en el futuro. Los consumidores. cómo conseguir que las instituciones de los sectores público y privado rindan cuentas. productos agroquímicos. . iii) los órganos de reglamentación del sector público evalúan los riesgos. planteen sus preocupaciones en un foro establecido para debatir otro aspecto.

cada vez más. La investigación bibliográfica relativa a este documento finalizó el 31 de marzo de 2000. Esta falta de participación directa en el proceso de producción puede dar a lugar a que las opiniones de los consumidores sobre el sistema agroalimentario y sus productos se pasen en gran medida por alto. Es posible que deseen intervenir de forma más directa en el modo en que se producen sus alimentos pero. European Commission. el mercado no es el único lugar donde los consumidores pueden expresar sus opiniones o preferencias. Working document of the Directorate General of Agriculture. Sin embargo.Los OMG en la cadena de suministro de alimentos Fuente: Adaptado de Economic impacts of genetically modified crops on the agrifood sector: a synthesis. para tener en cuenta esa respuesta. los consumidores de todo el mundo viven y trabajan lejos de los sitios donde se cultivan y elaboran sus alimentos. Puesto que en ciertos países muchos consumidores se niegan a comprar los OMG actuales. e incluso modificando la orientación de sus esfuerzos de investigación y desarrollo. Si no compran un producto. los productores de esos cultivos están reconsiderando sus decisiones con respecto a la producción y la industria agroalimentaria está reestructurando rápidamente. el proceso de producción simplemente decae. No se puede pasar por alto la elección de los consumidores en el mercado: no tienen por qué comprar si eligen no hacerlo. OMG que se comercializan ya o que se están elaborando todavía .

La situación actual tiende por consiguiente a ampliar las disparidades entre las sociedades más ricas y más pobres. Se han promovido OMG resistentes a insectos como forma de combatir ciertas plagas reduciendo a la vez la aplicación de insecticidas sintéticos convencionales. Estudios sobre la inocuidad de Bt para los seres humanos no han revelado efectos perjudiciales para la salud. del mismo modo que los insecticidas agrícolas convencionales. Fresas cultivadas a -10 ºC. Durante más de 50 años. ESQUINAS thuringiensis para combatir insectos Las variedades «protegidas contra plagas» figuran entre los primeros cultivos modificados genéticamente que se obtuvieron para reducir los costos de producción de los agricultores.J. gracias a la introducción de un gen productor de anticongelante de la solla roja. tienen menos probabilidades de tener acceso a esos productos y metodologías.Instrumentos y técnicas utilizados por los suministradores de insumos agrícolas Casi todos los productos intermedios y las metodologías que permiten la obtención de OMG. especialmente en los países en desarrollo. En los últimos años. para combatir los insectos que se alimentan de las hojas. por ejemplo las técnicas moleculares de la huella dactilar y la transformación. En los Cuadros 1 y 2 se presenta una pequeña selección de OMG agrícolas que están en el mercado o se están elaborando. En consecuencia. se han aplicado mediante pulverización. incluidos OMG que podrían ayudar a superar las limitaciones de la producción local o nacional. se han obtenido y puesto a disposición de los consumidores un número creciente de productos derivados de OMG. OMG con toxinas de Bacillus . que produce toxinas. las formulaciones de la bacteria Bacillus thuringiensis (Bt). los científicos del sector público. CUADRO 1 Selección de OMG que están disponibles actualmente OMG Modificación Procedencia Finalidad de la genética del gen modificación genética Maíz Resistencia a Bacillus Reducción de los insectos thuringiensis daños causados por insectos Beneficiarios principales Agricultores . Esto limita su capacidad para obtener variedades mejoradas de cultivos o animales. están protegidos actualmente por derechos de propiedad intelectual en el sector privado.

hay más de 5 millones de hectáreas plantadas de variedades transgénicas de Bt. los agricultores han acogido con satisfacción los cultivos de Bt por las posibilidades que ofrece . Aunque no se hicieron intentos de aumentar las tasas de crecimiento o el potencial de rendimiento de los cultivos modificados genéticamente con estas innovaciones. En la actualidad. Elaboración de pasta y Silvicultores composición de la papel Industria del papel lignina Arroz Expresión de beta.Soja Algodón Tolerancia a herbicidas Resistencia a insectos Producción de quimosina Alteración del color Streptomyces spp. lucha contra malas hierbas Salmón Hormona del Solla ártica/ Aumento de la Piscicultores crecimiento salmón eficiencia del crecimiento Eucalipto Modificación de la Pinus sp. Bacillus thuringiensis Vacas Freesia Escherichia coli K 12 Claveles Lucha contra malas hierbas Reducción de los daños causados por insectos Utilización en la fabricación de quesos Producción de diferentes variedades de flores Agricultores Agricultores Elaboradores y consumidores Vendedores al por menor y consumidores CUADRO 2 Selección de OMG que se están elaborando actualmente OMG Modificación Procedencia Finalidad de la Beneficiarios genética del gen modificación genética principales Uvas Resistencia a Bacillus Lucha contra insectos Agricultores insectos thuringiensis Tilapias Hormona del Solla ártica/ Aumento de la Piscicultores crecimiento salmón eficiencia del crecimiento Álamos Tolerancia a Streptomyces Simplificación de la Silvicultores herbicidas spp. sapiens Leche enriquecida Consumidores anticuerpos en la leche A finales del decenio de 1980. los científicos empezaron a transferir a plantas cultivadas los genes productores de las toxinas que matan a los insectos presentes en Bt.Narciso Adición de Consumidores con caroteno Erwina micronutrientes carencia de vitamina A Ovejas Expresión de H. La finalidad era conseguir que en estos OMG la toxina fuera producida por todas las células.

proporcionaba la oportunidad de una recolección mecánica de los tomates con pocas magulladuras. Se recomiendan junto con estrategias de manejo de la resistencia de las plantas hospedantes para frenar la tasa de evolución de las plagas que se alimentan de ellas. Como se indica en el recuadro. y fueron también el resultado de la acumulación de toxinas en las plagas de insectos de las plantas. La finalidad de este nuevo producto era ofrecer a los productores de tomates múltiples beneficios. Sin embargo. de manera que la respuesta se adapte a las variaciones en el medio ambiente. que causó la muerte de los predadores y parásitos que se alimentaban de dichas plagas. OMG de interés para los intermediarios en la cadena de suministro de alimentos: tomates Flavr Savr La marca de tomates Flavr Savr fue el primer producto alimenticio modificado genéticamente que se introdujo en el mercado de alimentos frescos para su consumo por el público en general. ya que: • • • dejaba un período de tiempo más largo para el transporte. OMG para elaboradores y vendedores al por menor de alimentos Los elaboradores y vendedores al por menor de alimentos están también ansiosos de reducir sus costos y de beneficiarse de las posibles ventajas de la biotecnología. Estas diferencias se debieron en parte a la distribución desigual de la toxina dentro de las plantas durante el crecimiento. En América del Norte.de mejorar la lucha contra los insectos y reducir los costos. en los Estados Unidos los efectos de los OMG que contienen Bt sobre el rendimiento de los cultivos y el número de aplicaciones de insecticidas convencionales han variado notablemente según los lugares y los años. Como en el caso de las variedades en que la resistencia de la planta huésped se ha obtenido por medios convencionales. La empresa Calgene de los Estados Unidos distribuyó esta marca de tomates modificados genéticamente en 1994. y ofrecía a los consumidores la elección de un tomate que maduraba en la . los agricultores deben aplicar a las variedades modificadas genéticamente un sistema de manejo integrado de las plagas y la producción basado en principios ecológicos. los tomates modificados genéticamente se habían concebido para dar más opciones a los elaboradores y vendedores al por menor. y en parte a variaciones en las poblaciones de plagas a las que estaban o no destinados. la opinión general es que estas variedades han reducido los costos de la lucha contra las plagas. pero el producto no tuvo éxito en el mercado de productos frescos. Los tomates se habían modificado genéticamente para retrasar la maduración y por consiguiente tenían un período más largo de conservación en la cadena de suministro. Esto se explica en parte por las diferencias entre los efectos previstos de los cultivos modificados genéticamente sobre las plagas a las que están destinados y sus resultados efectivos sobre el terreno.

estas iniciativas requieren todavía unos conocimientos técnicos considerables y no son tan habituales como en el caso de las plantas. La manipulación del gen de la maduración tenía al parecer consecuencias imprevistas como la piel blanda. la perspectiva de alimentos obtenidos de animales transgénicos de granja no ha sido bien recibida por los consumidores. El producto era también más costoso que los tomates no modificados. Estas experiencias han suscitado problemas éticos en cuanto al bienestar de los animales y han reducido ulteriormente el interés de los consumidores. a diferencia de los que se recogen cuando están todavía verdes y deben ser pulverizados con etileno para que maduren. Los animales de granja y peces modificados genéticamente no han entrado en la cadena de suministro de alimentos Después de algunos problemas iniciales. El caso del tomate Flavr Savr muestra que los vendedores al por menor son sensibles a la opinión de los consumidores cuando están cerca de ellos. los tomates Flavr Savr se retiraron del mercado de productos frescos en los Estados Unidos. incluidas deficiencias en el proceso reproductivo. algunas de las principales empresas del sector alimentario han eliminado los ingredientes derivados de OMG de sus productos porque temen el rechazo de los consumidores. el desarrollo y comercialización de cultivos modificados genéticamente registró un crecimiento considerable. un sabor extraño y cambios en la composición del tomate. La experimentación con animales y su alteración es menos aceptable y tiene repercusiones más amplias. afectando a las decisiones de los agricultores con respecto a la producción de OMG. En 1996.planta. Si el público considera que los alimentos modificados genéticamente son insalubres o dañinos para el medio ambiente y por consiguiente rechazan algunos productos. Las investigaciones iniciales en la obtención de animales transgénicos de granja han ido acompañadas también de perturbaciones manifiestas en la fisiología. La preocupación por la confianza de los consumidores puede pesar más que la perspectiva de los beneficios a corto plazo que el elaborador podría obtener si utilizara ingredientes derivados de OMG. Aunque se han insertado experimentalmente más de 50 transgenes diferentes en animales de granja. puede que las empresas disocien sus productos de los OMG. Los cambios en la demanda de ingredientes derivados de OMG por parte de elaboradores y vendedores al por menor repercuten en la cadena de suministro de alimentos. pero los productos derivados de animales de granja modificados genéticamente no han llegado a los principales sistemas de producción de alimentos. Las encuestas indican sistemáticamente que el público acepta de mejor grado las plantas transgénicas que los animales transgénicos. En la actualidad. Diversas culturas y religiones limitan o prohíben el . Los tomates Flavr Savr se utilizan todavía con éxito en la producción de tomate elaborado. Hasta el momento. Su período más largo de conservación ofrece más posibilidades de almacenamiento y transporte entre el lugar de cultivo y las instalaciones de elaboración.

pero ninguno de estos peces es objeto de comercio. Sin embargo. y que ambos casos constituyen medios comprobados y aceptados de aumentar la producción en el entorno acuático.2001 Índice Preámbulo Introducción Los OMG y los derechos humanos Cuestiones fundamentales para un examen ético Los OMG en la cadena de suministro de alimentos Los OMG y la salud humana Los OMG y el medio ambiente . En la mayoría de los casos se trata de especies utilizadas en acuicultura en las que se han insertado los genes que regulan la producción de hormonas del crecimiento con objeto de aumentar la tasa de crecimiento y el rendimiento de los peces cultivados. Se han llevado a cabo investigaciones con resultados muy satisfactorios sobre peces modificados genéticamente. la ingestión o inyección de ciertos productos farmacéuticos derivados de animales transgénicos parece más aceptable para el público.consumo de ciertos alimentos derivados de animales. pero también se ha sostenido que los peces modificados genéticamente comparten muchos atributos de especies y genotipos de peces exóticos seleccionados por medios convencionales. Se han planteado cuestiones éticas relativas al bienestar y a los efectos ambientales de estos peces modificados genéticamente. ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN Roma .

bioética. Guayaquil).Conclusión LIMENTOS TRANSGÉNICOS Y RIESGOS Mayo 13. En la Asamblea Constituyente se debate ya sobre los alimentos transgénicos. titulado Alimentos antioxidantes: fundamentos de una política sanitaria. social y nutricional. trata en su primer capítulo . Este libro. Sería provechoso para el país que los asambleístas revisaran el libro de la doctora Elizabeth Benites Estupiñán (Instituto Nacional de Higiene. que mereció uno de los más altos premios de España. 2008 | Por: Cristina Reyes | Columna de opinión escrita por el señor Plutarco Naranjo publicado el día de hoy en el diario El Universo.

Así la transnacional Monsanto. en julio del 2000. la Unión Europea prohibió la importación de trigo. soya y otros. el contenido de transgénicos o derivados de estos. que solo después de algunos años en que las embarazadas lo ingerían como analgésico. con total claridad.sobre los alimentos transgénicos y algunos de los peligros que estos comportan para la salud.de vegetales genéticamente manipulados. Ejercen muy grande presión para que se modifique la ley y puedan entonces exportar sus semillas. en países que ensayaron la novedosa variedad manipulada genéticamente. Como los alimentos transgénicos se han utilizado muy restringidamente en la alimentación humana. resulta obvia la preocupación por evitar alteraciones en el contenido genético humano o que se descubran alteraciones cuando ya sea demasiado tarde. figuran claramente en la legislación . Añádase a ello el que no existen hasta hoy pruebas suficientes sobre su inocuidad para la especie humana. maíz y demás alimentos transgénicos. que ha acaparado el 80% del mercado de transgénicos y un alto porcentaje de insecticidas y otras semillas. Grandes empresas transnacionales como Monsanto. el Parlamento Europeo aprobó una ley que obliga a que todos los alimentos de consumo humano o animal lleven una etiqueta en la cual se indique. productores de alimentos y consumidores puedan evitar su uso o su consumo. Valga como ejemplo el del medicamento talidomida. sino productos de consumo humano y animal que contenían varios componentes transgénicos. pero tratándose -como es el caso. Unos años atrás. Su consumo actual ha bajado a un mínimo no tanto por la ley sino porque los consumidores conocen ya de los riesgos que correrían y por tanto rechazan tales alimentos. En más de un sentido Europa se sintió burlada y. Desde luego las transnacionales no se han dado por vencidas. tanto para alimentos como para piensos. se descubrió que era el causante de penosas alteraciones en los cientos de infantes que nacieron con brazos diminutos o sin brazos y eso pese a que la talidomida no alteraba los genes de las embarazadas sino el desarrollo de los fetos. Introducción: organismos modificados genéticamente (OMG) Los organismos modificados genéticamente (OMG). sigue luchando por sus intereses comerciales. a fin de que agricultores. soslayaron la interdicción introduciendo en los países de la Unión Europea no los cereales transgénicos. no se ha obtenido información suficiente acerca de los trastornos que puedan ocasionar. la producción agrícola y su economía. Aventis o Du Pont. Es larga y desdichada la lista de perjuicios y daños que han ocasionado los transgénicos sobre los cultivos autóctonos de maíz. El mercado de la Unión Europea estuvo invadido de muchos alimentos con componentes transgénicos (no declarados) pero respaldados por una gran promoción comercial.

que antes tenían una legislación específica.europea. aunque de forma incompleta. los consumidores pueden elegir en lo que respecta al consumo de dichos productos. . en virtud de dicho Reglamento se establece un procedimiento único de autorización. incluidas las proteínas derivadas de OMG. los alimentos que sean organismos modificados genéticamente. Los OMG aprobados han sido sometidos a pruebas específicas que demuestran que no afectan a la salud humana ni a la salud animal. ha sido un paso decisivo que tiene dos objetivos: la información al consumidor y la trazabilidad del producto a lo largo de toda la cadena alimentaria. puesto que dicha normativa se refería únicamente al etiquetado de los alimentos que contengan maíz y soja transgénicos . asimismo. su etiquetado (todos los OMG destinados a alimentos deben indicarlo en la etiqueta) y su trazabilidad (a través de un código único para cada OMG ). Trazabilidad y etiquetado La obligación de etiquetar todos los productos con OMG. incluidos los destinados a alimentación animal. Por otra parte. e integra los aditivos y los aromas destinados al consumo humano. La cuestión del etiquetado ya había sido tratada por una normativa de 1997. en lo que respecta a la trazabilidad y al etiquetado. La legislación europea ha armonizado esos dos capítulos mediante el Reglamento (CE) n° 1829/2003 . incluidos los productos para animales. De esa forma. el Reglamento (CE) n° 1830/2003 amplía el concepto de alimento con OMG a todo tipo de alimento que contenga OMG o que se haya producido a partir de éstos. que los contengan o que estén hechos a base de OMG. deben llevar obligatoriamente la referencia OMG en la etiqueta . Un único organismo es responsable de su aprobación y comercialización: la Agencia Europea de Seguridad Alimentaria . así como los piensos con OMG. que ha armonizado su procedimiento de autorización. Desde 2003.

deben haber superado una estricta evaluación de riesgos (método armonizado en la UE). Para ello. incluidos los piensos y la liberación intencional de OMG en el medio ambiente. la legislación sobre los OMG se trató desde un punto de vista horizontal en la Directiva 90/219/CEE relativa a los microorganismos modificados genéticamente y en la Directiva 90/220/CEE (actualmente Directiva 2001/18/CE) sobre la liberación intencional de OMG en el medio ambiente. la aprobación y comercialización de los OMG están sujetas al Reglamento (CE) n° 1829/2003 . Esos OMG han sido evaluados por la Autoridad Alimentaria Europea o por el Comité científico de la alimentación humana (CCAH). dicha circulación está armonizada por el Reglamento (CE) n° 1946/2003 . No obstante. Esta aprobación es válida para un período de diez años renovable. La Directiva 90/219/CE tiene un carácter restrictivo: contempla la protección de la salud humana garantizando el confinamiento de los microorganismos modificados genéticamente. Dicho Reglamento establece un procedimiento único de autorización para todos los alimentos que contengan OMG. algunas solicitudes de autorización presentadas antes de la entrada en vigor del citado Reglamento (el 7 de noviembre de 2003) se han aprobado recientemente en el marco del Reglamento (CE) n° 258/97 . la Directiva 2001/18/CE permite la liberación intencional en el medio ambiente de algunos OMG. tanto dentro como fuera de la UE. y de esta forma evita su propagación en el medio ambiente. En cambio. Modificaciones posteriores de dicha legislación establecen una lista de los microorganismos modificados genéticamente que no presentan riesgos para la salud humana ni para el medio ambiente. El Centro de Intercambio de Información sobre . Los inicios de la legislación sobre los OMG En un principio.Procedimiento único de autorización Actualmente. Otro aspecto es el de la circulación de los OMG.

no publicado en el Diario Oficial]. La mezcla fortuita de cultivos provocada por la coexistencia con cultivos MG puede suponer pérdidas económicas para los agricultores de la agricultura convencional y ecológica. Cabe señalar que en 2003 la Comisión ya había formulado recomendaciones en relación con la coexistencia de ambos tipos de cultivos [Diario Oficial L 189 de 29. Es decir. Según dicho informe.Seguridad de la Biotecnología (CIISB) aprueba caso por caso cada OMG que es objeto de movimientos transfronterizos. Cada Estado miembro está aplicando distintas medidas para evitar que se mezclen cultivos MG con cultivos no MG. LOS OGMs EN LA ARGENTINA En el marco del Convenio de Diversidad Biológica y el Protocolo de Cartagena. según el último informe de la Comisión. de 9 de marzo de 2006 [COM (2006) 104 final . la Secretaría de Agricultura. Pesca y Alimentación (SAGPyA) asesorada por la Comisión Nacional Asesora de Biotecnología Agropecuaria (CONABIA) es quien se encarga de la regulación de los OGM. Ganadería. La normativa Argentina está basada en las características y riesgos identificados del producto biotecnológico. en la formulación e implementación de la regulación para la introducción y liberación al ambiente de materiales animales y vegetales obtenidos mediante Biotecnología. la Comisión no tiene previsto adoptar normas comunitarias para favorecer la coexistencia de cultivos MG con cultivos no MG. La CONABIA nace en 1991 como instancia de consulta y apoyo técnico para asesorar al secretario de SAGPyA.2003]. se aplica a los productos transgénicos en función del uso propuesto y sólo . y no en el proceso en el cual dicho producto fue originado. Cultivos modificados genéticamente (MG) El único cultivo MG permitido en la Unión Europea es el del maíz. y en Argentina.7.

El monitoreo posterior de los ensayos. Pesca y Alimentación. la concesión de una autorización de flexibilización significa que en futuras liberaciones al medio sólo se deberá presentar información referida a la superficie sembrada. Una vez concedida una autorización para liberación al medio puede solicitarse un permiso de "flexibilización" reglamentado por la Resolución nº 131/98 de la SAGPyA. Las autorizaciones se dan bajo reserva de la aplicación de un cierto número de medidas de precaución. Ganadería. incluyendo la idoneidad del responsable de la liberación al medio. así como del empleo de condiciones experimentales adecuadas. ello tiene la finalidad de limitar la posible transferencia de la información genética contenida en los materiales genéticamente modificados a otros organismos. Los permisos contemplan los siguientes casos: realización de prueba de laboratorio-invernadero realización de prueba a campo y multiplicación precomercial del material. Procedimiento de aprobación Se deben cumplir con los siguientes requisitos: Permiso para le realización de pruebas en invernadero. La bioseguridad de las liberaciones está determinada por las características del organismo y las características agroecológicas del sitio de la liberación. Además se efectúan controles de los lotes. En esta etapa y dado que de la evaluación de la información presentada no se prevén problemas de bioseguridad. localización de la liberación y fecha de cosecha. . diseminación de malezas). Autorización para pruebas a campo bajo estrictos requisitos de bioseguridad. posteriores al momento de cosecha. la producción agropecuaria o la salud pública. a cargo del ex -Instituto Nacional de Semillas (INASE) y el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA) tiene por objeto evaluar en el sitio el real cumplimiento de lo presentado en las solicitudes y también estar preparado para aplicar medidas que eviten efectos adversos sobre el ambiente (tales como. y la CONABIA únicamente recomendará la realización de inspecciones de la cosecha y la disposición final del material. Estas normas establecen los requisitos necesarios que permiten la liberación al medio y su comercialización La evaluación de las solicitudes y el posterior monitoreo de las pruebas son responsabilidad de la Secretaría de Agricultura. fecha de siembra.contempla aquellos aspectos en los procedimientos empleados para su obtención que pudieran significar un riesgo para el ambiente.

de manera tal de evitar potenciales impactos negativos en las exportaciones Argentinas. Los OGM autorizados podrán ser reevaluados periódicamente. determinó que era necesario establecer requisitos y criterios que deberían cumplir las solicitudes de autorización de alimentos transgénicos para uso alimentario. la salud humana y animal con la participación del SENASA. Evaluación respecto a la conveniencia de su comercialización. De ser necesario se consultarán organismos científicos reconocidos del país. habiendo evaluado los documentos FAO/OMS sobre el tema y habiendo analizado las normas establecidas por otros países. podrá ser eximida. localización de la liberación y fecha de cosecha. Para obtener el permiso de comercialización correspondiente. La empresa se hará responsable de que sus OGM cumplan con lo expresado. humano y animal y. Antecedentes de aprobación en terceros países que cumplan los criterios establecidos. La SAGPyA en la resolución 511 del 10 de agosto de 1998. Esta autorización permite que en futuras liberaciones al medio sólo se deba presentar información referida a: superficie sembrada. Análisis de las evaluaciones de impacto sobre el ambiente. para evitar impactos negativos sobre las exportaciones -llevada a cabo por la Dirección Nacional de Mercados Agropecuarios-. que implica más facilidades durante la etapa de experimentación. - - - Luego se deben cumplir con aquellas exigencias normados por el Instituto Nacional de Semillas para la inscripción en el Registro Nacional de Cultivares y en el Régimen de Fiscalización. contar con el dictamen técnico de la Dirección Nacional de Mercados Agroalimentarios en relación a la conveniencia de la comercialización del OGM.- Permiso de flexibilización para la liberación al medio. Si la empresa solicitante considera que no es necesario el cumplimiento de alguno de los criterios. Permiso de comercialización. La empresa solicitante deberá cumplir con los siguientes requisitos: Cumplimiento de los criterios de evaluación de OGM. . fecha de siembra. y la CONABIA únicamente recomendará la realización de inspecciones de la cosecha y la disposición final del material. sobre riesgos toxicológicos y/o inocuidad del producto. los materiales deben cumplir con los requisitos que son competencia del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA) en cuanto a su evaluación para uso alimentario.

Conclusiones principales de la Consulta en Feriagro y Expochacra El 90% de los encuestados aseguró. El 75% asegura que el consumo de los productos derivados de los OGM no presentan riesgos para la salud humana. El 57% afirmó que si se decide segregar lo GM de lo convencional seguiría utilizando esta semilla. de los cuales 210 son productores que utilizan semillas OGM y 590 que no -sean o no productores-) y durante el fin de semana del 12 al 14 de abril del 2003 en supermercados (540 consultas) que abarcaron los diferentes estratos sociales de las principales zonas urbanas de Capital y el Gran Bs. pese a dudas y confusiones.: Jumbo UNICENTER. de acuerdo con los principales requisitos del Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad. y así . conocer. La elección de EXPOCHACRA y FERIAGRO 2003. Un poco más de la mitad identificó el riesgo. Las mismas fueron realizadas por la SAGPyA. Plaza Vea Chacarita. Del 18% que opinaron que existen riesgos. A continuación se transcriben conclusiones principales y conclusión final de la investigación. cereales. siendo las alergias la principal causa. trabajar o haber oído hablar sobre OGM. Solo la mitad de los Agricultores que usan semillas GM aseguraron ser los principales beneficiarios del uso de las mismas. As. frutas como OGM y por lo tanto causantes de estas patologías. Jumbo Lugano. En el caso de los supermercados el objetivo fue tener una primera percepción del universo conformado por el consumidor en general. tener una aproximación sobre la percepción de los productores agropecuarios que utilizan las semillas genéticamente modificadas así como del resto de la sociedad vinculado con el sector. . respondió a la posibilidad de aprovechar la confluencia de un público vinculado a la actividad agropecuaria. y Plaza Vea Lanús.GEF sobre la Evaluación del Marco Nacional de Bioseguridad. Estas encuesta se hicieron en las Exposiciones de EXPOCHACRA y FERIAGRO 2003 (800 consultas. Los autores de esta investigación aclararon en su trabajo que se enfrentaron con la negativa de la mayoría de los supermercados de Capital y el Conurbano bonaerense para la realización de las consultas. destinatario final del desarrollo de la Biotecnología. en el marco del proyecto SAGPyA UNEP . Este 18% reconoció a las carnes.Opinión de los productores y consumidores argentinos Con el fin de tener una primera aproximación sobre la percepción del público sobre la biotecnología en la Argentina se llevaron a cabo una serie de consultas sobre dicho tema.

señalan además que hay otras vías de información para el consumidor. Greenpeace (69%) y el INTA (60%) son las instituciones que gozan de mayor confianza. En el otro extremo de la discusión están los productores y exportadores de alimentos transgénicos que se niegan a poner un rótulo que los distingan de otros alimentos. Un 20% presentó sus dudas. aduciendo que no hay diferencias con los que no contienen OGM. Conclusiones principales de la Consulta en Supermercados: El 64% aseguró conocer o haber oído hablar sobre los OGM. Uno de los puntos más conflictivos que han generado los alimentos derivados de la Biotecnología es el tema del etiquetado. El 77% aseguró estar de acuerdo con el uso de la biotecnología con fines medicinales. el 84% identificó los riesgos. Los Científicos (76%). y agregan que el etiquetado es engañoso porque de algún modo podría interpretarse que los productos genéticamente modificados son peligrosos o de menor calidad. el 43% con fines agrícolas y solo un 23% para el mejoramiento animal. Casi la totalidad (92%) de los consultados sostuvo que los Organismos Gubernamentales deberían informar al conjunto de la sociedad sobre los beneficios y riesgos del uso de estos productos. Por un lado están los países que se rehúsan a la utilización. ni representan un riesgo para la salud o el medio ambiente. información acerca de los herbicidas y pesticidas empleados para producir un determinado cultivo “convencional”. y en algunos casos se identificaron dos o más. muestra que no hay riesgos para la salud humana. De este 40%. comercialización y consumo de los OGM. cuando la evidencia científica. dudas y desconfianza Casi la totalidad (94%) de los consultados sostuvo que los Organismos Gubernamentales deberían informar al conjunto de la sociedad sobre los beneficios y riesgos del uso de estos productos. El 40% asegura que el consumo de los productos derivados de OGM presentan riesgos para la salud humana. como causantes de estas patologías. también con opiniones contrarias al etiquetado se cuestionan por qué no se reclama también. centros de . por lo que exigen el etiquetado de todos los productos que los contengan. papas fritas como GM y por lo tanto. frutas. testeándolos y aprobándolos. Estados Unidos junto con Canadá están insistiendo para que el etiquetado sólo sea obligatorio en los alimentos con ingredientes GM detectables. entre ellas: campañas publicitarias. la SAGPyA reúne igual proporciones de confianza.El 82% cree que la biotecnología es una herramienta que permite resolver problemas que no han podido resolver otras tecnologías. Este mismo 40% reconoció a las carnes. Otros. cereales.

De acuerdo con las regulaciones. que permita controlar en los alimentos la presencia de productos aprobados de la ingeniería genética. Separación de las cosechas: Si se separan las cosechas transgéncias de las tradicionales. lo que demandaría una inversión que notodos los países productores están en condiciones de afrontar. transporte. Existen empresas operando en la Argentina. aumentarían el precio de los productos para compensar los gastos realizados. es deseable contar con una tecnología para detectar OGM en alimentos. Impactos ambientales positivos o negativos durante el proceso productivo. siendo nuevamente perjudicado el consumidor. las principales compañías alimenticias han asegurado . Modificaciones de los atributos nutritivos del producto final y sus riesgos para la salud de los consumidores. Además el etiquetado importaría costos adicionales significativos que el sector involucrado no está dispuesto a afrontar. se necesitan pruebas simples. También dicen que el etiquetado afectaría la percepción del consumidor respecto a los transgénicos y generaría desconfianza impactando negativamente en la comercialización de los mismos. con una creciente intención de exigir su etiquetado para diferenciarlos de los cultivos orgánicos y de los cultivos convencionales. etc. En el viejo continente.educación. que podrían complementar el etiquetado. procesamiento y comercialización. Además. El etiquetado tiene que ver tanto con el proceso utilizado como con el producto final. no se necesitarían puebas de deteción de derivados de OGM en los productos alimenticios y con un rótulo que identifique a los productos que contienen OGM sería suficiente. algún marcador biológico o genético. hay dos elementos que se toman en cuenta cuando se discute sobre el etiquetado obligatorio de los alimentos que contienen semillas OGM o que fueron hechos a partir de ellas. un requerimiento de etiquetar los alimentos genéticamente modificados va a necesitar un sistema de monitoreo. Una solución sería colocar en los organismos genéticamente modificados aprobados. El tema del etiquetado trae aparejado dos puntos importantes: Detección de OGM: Para detectar la presencia de material genéticamente modificado y de las proteínas derivadas de éste. suministrando información detallada a los consumidores. que ofrecen el etiquetado en países de Europa. hasta el momento ninguna ha mostrao ser eficinte. distribución y la de exportación e importación. Esto significaría un costo extra que hasta el momento no queda bien definido como habría de ser soportado entre los sujetos que participan desde la etapa su producción. líneas de consultas gratuitas. y aquellos que sí pudiesen. Actualmente existe una tendencia en la Legislación Europea a regular la comercialización de los OGM. El problema es que si bien a lo largo se estos años se han ido desarrollando test para tal fin. Para llevar esto a cabo se requerirá mantener separadas las cosechas durante el almacenaje. rápidas y de bajo costo.

El etiquetado obligatorio produce una serie de problemas para el comercio: las diferencias que se suscitan en determinar cuál es el mejor método de detección y cuándo deben efectuarse las pruebas. Nestlé. Producción. y otros que creen que es necesario colocar etiquetas que informen a los consumidores sobre los alergenos potenciales. que una norma protectora de los derechos del consumidor. . Carrefour y Auchan dijeron en el viejo continente que no poseen transgénicos. El principal problema es que en los países exportadores de alimentos contiene OGM. sumados a la resitencia de los consumidores han generados problemas en el comercio internacional. y que los importadores exigen la identificación de los mismos. Pero aquí no. Sin embargo. Pero en la Argentina. por ejemplo. lo que aumentaría los costos. sobre el etiquetado de OGM. Algunos consumidores y grupos de consumidores consideran que tienen derecho a saber si se empleó la ingeniería genética en la producción de un alimento. comercio y mercado Han proliferado en los últimos años. ya está vigente en el municipio de San Carlos de Bariloche. cuándo se deben realizar y cuál es el umbral mínimo para exigir el etiquetado se deja lugar a la libre interpretación y por lo tanto se transforman en una barrera para el comercio. medidas que frenan o prohiben las importaciones. Incluso hay quienes desean poder elegir un alimento con base en la forma en que fue producido. todavía no se animan a decir que los productos que venden en el país no poseen la soja de Monsanto. donde es obligatoria la identificación de los productos transgénicos en los comercios. pero hasta el momento el tema no ha sido resuelto. Los cambios y las diferencias en las regulaciones de los distintos países referida a los OGM. el etiquetado necesita de un público informado a priori sobre las condiciones nutricionales tanto de los alimentos obtenidos a través de organismos genéticamente manipulados (en algún punto de la cadena) tanto como de los restantes productos destinados al consumo. Debe destacarse.que en sus productos no se utilizan vegetales transgénicos. las regulaciones no obligan a etiquetar todos los productos. Si no se establecen precisamente cuáles son los test válidos. En Argentina existen varios proyectos de leyes. fitosanitarios y ambientales de los productos y de los procesos productivos. La posibilidad de que el país importador rechace los procedimientos realizados en el país de origen y de que exija una nueva verificación en el mercado de destino. Danone o Knorr. basándose en aspectos sanitarios. Otros más consideran que no es necesario el etiquetado si los alimentos son básicamente equivalentes en su composición.

los consuma. Sin embargo. que un producto puede causar un daño a la población. los Estados deberán aplicar ampliamente el criterio de precaución conforme a sus capacidades. Declaración de Río de Janeiro En 1992 la Declaración de Río de Janeiro. Cuando haya peligro de daño grave o irreversible. Este principio dice lo siguiente: “Con el fin de proteger el medio ambiente. especialmente de aquellos que luego se transformarán en alimentos para consumo humano. sin saberlo ni quererlo. este marco conceptual de la prevención fue eliminado en el Protocolo de Bioseguridad (del año 2000).El etiquetado de los productos. permitiría una información y clasificación útil para el consumidor. NORMATIVA INTERNACIONAL Esta tecnología ha generado controversias en cuanto a como controlar y regular la introducción de los OGM en los diferentes mercados del mundo. Convenio sobre Diversidad Biológica . hábitos de consumo u origen. en el ánimo de bajar costos. no probadas científicamente.” El principio se articula en base a dos presupuestos: por una parte. Seguidamente se enumeran tres de los instrumentos internacionales relacionados con el tema objeto de este trabajo. al plantearse que basta que un Estado señale que posee sospechas. se han encargado de infiltrar en nuestros alimentos ingredientes que provienen de seres vivos genéticamente modificados en las góndolas de los supermercados para que la gente. a la cual la Argentina adhirió. para que se lo autorice a prohibir la importación de un OGM. se establece en el principio Nº 15 lo que se conoce como Principio Precautorio. la posibilidad de que conductas humanas causen daños colectivos vinculados a situaciones catastróficas que puedan afectar un conjunto de seres vivos. y por la otra. La industria de la biotecnología y los supermercados argentinos. la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces en función de los costos para impedir la degradación del medio ambiente. La noción de Precaución responde al concepto de detección precoz de todos los peligros para la salud y el medio ambiente mediante una investigación multidisciplinar y sincronizada basada en la relación causa – efecto. ya sea para identificar potenciales efectos o beneficios sobre su salud. el cual se formuló para asegurar el resarcimiento al menoscabo de la vida humana originado por efectos nocivos de productos químicos respecto de los cuales los daños no son visuales sino después de transcurrido un período de 20 o 30 años. la falta de evidencia científica (incertidumbre) respecto a la existencia misma del daño temido.

manipulación y utilización seguras de los organismos vivos modificados resultantes de la biotecnología moderna que puedan tener efectos adversos para la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica. la conservación de la diversidad biológica. y la compensación justa por el acceso a los recursos biológicos de otros. se firmó el Convenio sobre Diversidad Biológica. mediante. teniendo en cuenta todos los derechos sobre esos recursos y a esas tecnologías. y que el acceso a la tecnología como su transferencia entre Partes Contratantes son elementos esenciales para el logro de los objetivos del Convenio. (reconociendo que la tecnología incluye la biotecnología. colocando los intereses de lucro de las empresas por arriba del interés incluso de sus propias poblaciones. teniendo también en cuenta los riesgos para la salud humana. entre otras cosas. establece cuál es su objetivo de conformidad con el Principio 15 de la Declaración de Río: “. hace referencia principalmente a los mecanismos de notificación por adelantado por parte del exportador y al consentimiento que concede . estableció sus objetivos en el artículo 1: “. Protocolo de Cartagena La elaboración y firma de este protocolo estaba prevista desde el origen de la firma del Convenio sobre Diversidad Biológica. la utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos. así como mediante una financiación apropiada. a asegurar y/o facilitar a otras Partes Contratantes el acceso a tecnologías pertinentes para la conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica o que utilicen recursos genéticos y no causen daños significativos al medio ambiente).. Finalmente el protocolo se firmó. se dedicaron desde sus orígenes a sabotear la firma del mismo y a vaciar sus contenidos en forma sistemática. un acceso adecuado a esos recursos y una transferencia apropiada de las tecnologías pertinentes. del cual Argentina es parte.. con Estados Unidos y Canadá a la cabeza. reglando el acceso adecuado a los mismos. mejor abstenerse. que básicamente dice que frente a la duda sobre los riesgos. 16 y 19 se pretende la integración del libre comercio de los recursos genéticos.También en 1992. contribuir a garantizar un nivel adecuado de protección en la esfera de la transferencia.. en la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro. Es el primer Tratado Internacional que reconoce los organismos modificados genéticamente como una categoría separada de organismos que requieren un marco regulador específico. Pero los países productores de transgénicos. con la transferencia de tecnologías. como la inclusión del principio de precaución y la posibilidad de que los países importadores puedan rechazar cargamentos de transgénicos basados en este principio. El artículo 1.” Mediante los artículos 15.” Establece las bases de una legislación internacional sobre el movimiento transfronterizo de OGM.. tiene algunos puntos interesantes. y centrándose concretamente en los movimientos transfronterizos. comprometiéndose.

quedando excluidos los productos derivados de organismos transgénicos. transporte.un país importador de semillas u otras muestras vivas derivadas de manipulación biotecnológica. etiquetado e identificación del material. El protocolo y la Argentina No son pocos los países (entre ellos algunos de los miembros del Grupo Miami como Chile y Canadá) que se resisten a aprobar el Protocolo. quedando excluidos subproductos destinados a ser utilizados como aceites. Un claro ejemplo de esto es que tanto Japón como la Unión Europea se han amparado en el principio de precaución para introducir normativa nacional dirigida a exigir identificación de todos los productos alimenticios comercializados en sus mercados que contengan OGM. Algo similar ocurre con el etiquetado. según el cual. antes de permitir su tránsito transfronterizo. Aunque. lo más prudente es avanzar lentamente. las medidas de emergencia. el hecho que a partir de su entrada en vigencia. que no tienen acceso a las notificaciones previas que intercambian los estados y abre una brecha amplia para introducir sin controles los mencionados organismos. la amplitud del principio de precaución podría abrir la puertas a otro panorama. productos transgénicos farmacológicos e insumos agrícolas transgénicos. Una línea de pensamiento sostiene que es necesario tener en cuenta como aspecto importante con relación a este Protocolo que nuestro país debe evaluar antes de su ratificación. individualizarlos. detalla los requerimientos para la evaluación y gestión de los riesgos. pues las dudas superan a las certezas y mientras no haya claridad sobre el lugar que el Protocolo ocupará en este gran puzzle jurídico-comercial internacional. la Argentina deberá proceder a identificar sus embarques bajo la expresión “pueden contener OGM” y como consecuencia las habas de soja quedarán sometidas a los efectos imprevisibles en materia de precios de una segregación de mercados entre soja convencional y soja transgénica. ya que solamente exige mencionar en una carga “que puede contener organismos vivos modificados” y no ordena al instante de la importación. los análisis preliminares del protocolo hacen pensar que el mismo quedaría circunscripto a los organismos vivos. resulta insuficiente ya que sólo abarca a los organismos “vivos” modificados. cuantificarlos ni describir los procesos. por ejemplo. Equivalencia sustancial Para la evaluación de los productos alimenticios se ha introducido el concepto de "Equivalencia Sustancial". Por que el criterio de precaución incorporado al Protocolo podría avalar una progresiva tendencia a identificar no sólo los OGM como tales. si un alimento procedente de la nueva biotecnología se puede caracterizar como equivalente a su predecesor convencional. Sin embrago. Esta omisión afecta sobre todo a los consumidores. . y por lo tanto sólo afectaría a los cultivos exportados sin procesamiento alguno que altere las cadenas de ADN. sino a todos los productos destinados a alimentación animal y humana elaborados a partir de los mismos. el manejo.

La equivalencia sustancial no sustituye a las evaluaciones de seguridad más rigurosas. Técnicamente hablando. se realizan ensayos nutricionales. y quisieran que dichas plantas fueran sistemáticamente analizadas en busca de cualquier diferencia cualitativa o cuantitativa respecto de las plantas tradicionales. sin embargo. posibles cambios no . inmunológicos y toxicológicos adicionales. antinutrientes y posibles toxinas y alérgenos en todo tipo de plantas de cultivo. La propia OCDE sigue profundizando en este enfoque. De hecho. minerales. En 1996 la OMS y la FAO recomendaron su adopción como base para los estudios de seguridad alimenticia de los OGM. esgrimen que habría que realizar carísimos y complejos ensayos con todas las nuevas variedades de plantas que se producen. Esta corriente de pensamiento basa su postura en virtud de que cada inserción de material genético mediante tecnología recombinante del ADN constituye un evento singular generador de un correspondiente espectro de efectos colaterales negativos potenciales. de modo que en la actualidad se siguen desarrollando nuevas metodologías de evaluación que incluyen la identificación de niveles de nutrientes. Esto implica suponer que el análisis químico es capaz de detectar adecuadamente efectos colaterales negativos no deseados y que no es necesaria la confirmación de equivalencia mediante rigurosa experimentación con pruebas de alimentación a largo plazo. En estos casos la evaluación de su seguridad requiere responder a una serie de cuestiones relativas a cambios buscados por la manipulación. Ocurre que un vector genético puede generar diferentes efectos al insertarse en puntos diferentes de la cadena de ADN. la planta manipulada puede que no sea sustancialmente equivalente a la convencional.) pueden así mismo presumirse sustancialmente equivalentes en todos sus otros aspectos. sino que exige que la variedad genéticamente manipulada sea tan segura como la antigua predecesora. en el caso de identificarse alguna diferencia.se puede suponer que no plantea nuevos riesgos. aún si se confirmara la inocuidad de un tipo de alimento transgénico. Este concepto fue introducido por la OCDE en 1993 (antes de la comercialización de ninguna planta genéticamente manipulada). si un OGM y su equivalente no genéticamente modificado poseen similaridad sustancial en un limitado espectro de variables (por ejemplo composición de proteínas. es aceptable para consumo. y por lo tanto. Otros. vitaminas. Cuando la ingeniería genética introduce un nuevo rasgo en una planta de cultivo. y sometidas a sistemáticos análisis de toxinas. esto no implicaría que cualquier otro transgénico sea similarmente inocuo. Algunos críticos han señalado que el enfoque de equivalencia sustancial es inadecuado para encarar los posibles riesgos de las plantas transgénicas. independientemente del método de obtención y las pruebas se multiplicarían al infinito si se quisiera conocer cómo afectan diversos factores ambientales a su composición a lo largo del tiempo. tras varios años de trabajos de gran cantidad de expertos de muchos países. en un intento de mejorarlo. etc.

. los derechos de los consumidores. debe probarse la inocuidad del producto génico. La reforma constitucional de 1994. El daño ambiental generará prioritariamente la obligación de recomponer. Cartas. apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras. y el rol del Estado. como por ejemplo el derecho al Medio Ambiente. en relación con los alimentos transgénicos. el principio de equivalencia sustancial considera seguro un producto transgénico si éste es igual al natural en todas las características excepto en aquellas introducidas por la manipulación genética y cuya consecución constituía el objeto de tal manipulación. Corresponde a la Nación dictar las normas que contengan los presupuestos mínimos de protección. y a la información y educación ambientales. Durante la última mitad del siglo XX comienzan a surgir y a consolidarse los derechos de tercera generación. leste tipo de derechos. por el otro. Esta clase de derechos. Una vez cumplido el principio de equivalencia sustancial. introdujo en nuestro derecho. etc. Con .. LEGISLACION NACIONAL La legislación que protege al consumidor respecto de los transgénicos es mínima en nuestro país. comenzaron a plasmarse en el ámbito del derecho internacional. Este artículo mantiene una fuerte inclinacion hacia el Principio Protectorio. a la preservación del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica. el derecho al Desarrollo. Declaraciones. Por lo tanto. Constitución Nacional En el Preámbulo se establecen dos principios que no pueden dejarse de lado a fin de interpretar por un lado. como Convenciones. Entre ellos se encuentran: Artículo 41. ellos son: “promover el bienestar general” y “asegurar los beneficios de la libertad”. enfatizando la protección de la persona humana considerando su calidad de vida y desarrollo.". con jerarquía superior a las leyes. equilibrado.pretendidos. estabilidad de la construcción genética. y tiene el deber de preservarlo. el derecho al Consumidor. no existe por ejemplo la obligación de informar el listado completo de distintas categorías de alimentos o ingredientes alimentarios elaborados a partir de organismos genéticamente modificados también. Las autoridades proveerán a la protección de este derecho. según lo establezca la ley. y posible transferencia génica horizontal a otras plantas. Derecho a un ambiente sano Este artículo establece que "Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano. a la utilización racional de los recursos naturales. ni se informa qué características genéticas se ha alterado en cada organismo ni cuáles son los procedimientos de evaluación que se aplican antes de ser elaborados y destinados a la comercialización.

. el deber de no contaminarlo. deben respetar esta norma de constitucional. seguridad e intereses económicos. aquellos se dediquen a la producción de transgénicos.ese objetivo. a la libertad de elección . inciso 1 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos: dispone el derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado que le asegure salud y bienestar. Este derecho también está consagrado en la ley de defensa del consumidor - - - .. a una información adecuada y veraz. a fin de que las que generaciones futuras puedan vivir en condiciones apropiadas. a la protección de su salud. a la educación para el consumo. Entre ellos encontramos: el artículo 25.. . y de las provincias interesadas en los organismos de control. Es decir. El artículo 12 del Pacto Internacional de Derechos Económicos.. Derechos de los consumidores Este artículo también fue incorporado en la reforma de 1994.” Dentro de este artículo. o a la información: establece el artículo que ésta debe ser adecuada y veraz respecto de aquello que se va a consumir. Entonces.. en relación de consumo. Las autoridades proveerán a la protección de esos derechos. Artículo 42. sino que estas se desarrollen de forma tal que no pongan en riesgo ni a las generaciones presentes ni a las futuras. el mismo establece: “los consumidores . el cual se complementa con la Ley del consumidor. que se verá más adelante. respetando el medio ambiente y utilizando los recursos naturales de manera racional. la obligación de recomponer y no comprometerlo mediante el desarrollo de las actividades productivas (entre ellas se podría ubicar a la Biotecnología).. establece los siguientes derechos con respecto a los consumidores: a la salud: este derecho también está previsto en diversos instrumentos internacionales de derechos humanos con jerarquía constitucional. a la constitución de asociaciones de consumidores . previendo la necesaria participación de asociaciones de consumidores . tienen derecho. La legislación establecerá procedimientos eficaces para la prevención y solución de conflictos .. Sociales y Culturales: establece que en los estados parte deberán tomarse las medidas necesarias para la creación de condiciones que aseguren a todos asistencia médica y servicios médicos en caso de enfermedad para asegurar a toda persona el disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental.... el artículo 11 de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre: establece el derecho de toda persona a que su salud sea preservada por medidas sanitarias y sociales acordes al nivel que permitan los recursos públicos del Estado obligado y los de la comunidad... conforme al artículo 75 inciso 22. el derecho a un ambiente sano. lo que se busca no es prohibir determinadas actividades. señala.

A su vez. eficaz y suficiente sobre las características esenciales de los mismos. Su función primordial es proteger a los consumidores frente a las empresas. se trata de una ley cuya aplicación es a nivel nacional. establece su objeto y a quienes se los considera consumidores: “La presente ley tiene por objeto la defensa de los consumidores o usuarios. Asimismo describe cómo debe ser la información: Veraz: es decir. Tiende a evitar que los consumidores se vean perjudicados ante prácticas dolosas por parte de las empresas a fin de persuadirlos a un consumo que les puede resultar perjudicial. “Quienes produzcan. se debería explicitar su condición y no ocultarla. debería decirse cuál esel origen los genes incorporados al producto y como es el proceso genético por el cual se logra la modificación del organismo a consumir. hay que destacar dos aspectos de la ley: a) la protección de la salud de los consumidores. sobre los productos (transgénicos) que quisiere consumir cualquier persona.” En este artículo se impone la obligación de informar en forma cierta y objetiva a los productores. b) y c) Se encuentran íntimamente relacionados.o a la libertad de elección: se debe tener la posibilidad de elegir. y b) el derecho a una adecuada información sobre los productos que consume. Se consideran consumidores o usuarios. las personas físicas o jurídicas que contratan a título oneroso para su consumo final o beneficio propio o de su grupo familiar o social: a) la adquisición o locación de cosas muebles. importen. teniendo en cuanta que éstos se encuentran en una posición desventajosa en la relación de consumo. seleccionar u optar por lo que cada uno quisiese. detallada. En lo que respecta al presente trabajo. ya que un sujeto no puede tener libertad de elección sin previa información sobre aquello sobre lo que va a elegir. importadores y comerciantes. para lo cual necesitan saber que es lo que compran. cuando la oferta sea pública y dirigida a persona indeterminada” Conforme al artículo 4. c) la adquisición de inmuebles nuevos destinados a vivienda. - . Habría que asegurar a los ciudadanos que puedan elegir lo que consumen. o Ley 24240 . si se tratara de productos transgénicos. deben suministrar a los consumidores o usuarios. En al artículo 1. Detallada: se deberían desarrollar los compuestos constituyentes del producto ofrecido y sus posibles efectos perjudiciales en la salud de los potenciales consumidores.Defensa del Consumidor Esta ley es reglamentaria del artículo 42 de la Constitución Nacional. distribuyan o comercialicen cosas o presten servicios. en forma cierta y objetiva. incluso los lotes de terreno adquiridos con el mismo fin. Uno de los Debe tenerse presente que Por tales razones entendemos que es totalmente aplicable al caso de estudio. b) la prestación de servicios. información veraz.

la información brindada debe ser completa. o son las mismas empresas? Mercosur: Resolución del Grupo Mercado Común Nº 036/93. . no presenten peligro alguno para la salud o integridad física de los consumidores o usuarios. Para el caso en que se produjese algún daño a la salud o la integridad física de alguna persona. establece que: “Los alimentos envasados no deberán describirse ni presentarse con rótulo que: utilicen vocablos. b).” Esto significa que aquellos alimentos que contengan organismos genéticamente modificados. tipo. símbolos. calidad. Una información completa sobre el proceso de producción permite a los consumidores más precavidos elegir sus alimentos con mayor cuidado. teniendo en cuenta que esta ley establece la responsabilidad solidaria entre los productores. ilustraciones u otras representaciones gráficas que pueden hacer que dicha información sea falsa. comerciantes. composición. duración. insuficiente. error confusión o engaño al consumidor en relación con la verdadera naturaleza. el Estado por la falta de sobre el control y etiquetado de estos productos. se estaría vulnerando el derecho a la información que tienen los consumidores. Suficiente: no deben quedarle dudas al consumidor respecto del producto ofrecido. signos. En el artículo 5. rendimiento o forma de uso del alimento. sí facilita la comprensión y la decisión de qué se va a comprar y que no. procedencia. y también permite detectar posibles riesgos para la salud. utilizados en condiciones previsibles o normales de uso. - Si no se cumpliera con a). y Argentina en la que rige un criterio totalmente opuesto. en el ámbito de alimentos transgénicos. Si bien la información no garantiza seguridad. incorrecta. denominaciones. todavía no se ha regulado en el ámbito del Mercosur la cuestión de los alimentos transgénicos en general y ni tampoco de los derechos de los consumidores respecto a estos. en condiciones normales de consumo. o que pueden inducir a equívoco. no pueden ser peligrosos para la salud o integridad física de los consumidores.” Si bien se establece el deber de información de los productores de productos modificados. habrá que analizar a quien le corresponde reparar el daño. a fin de poder contar con todo el conocimiento sobre las características del producto ofrecido.- Eficaz: al consumidor le debe resultar eficiente. Esta resolución. y si no la tenía ¿quién es el responsable por no haberla puesto. dentro del Mercosur existen dos criterios bien distintos: Brasil que ha avanzado hacia la limitación o la prohibición de los cultivos transgénicos. se establece que “Las cosas y servicios deben ser suministrados o prestados en forma tal que. distribuidores. habrá que tener en cuenta si el producto por el cual se generó el daño contenía la información necesaria para evitarlo por parte del consumidor. c) y d). Por otra parte. emblemas. cantidad.

Código Alimentario Argentino – Ley 18. parámetros físico-químicos y microbióticos.S.Paraguay se mantienen en una posición expectante y Uruguay tiene una posición alineada con Argentina. por lo que las Autoridades deben obligadamente conocer cada nueva actualización.E. y a menos que se indique otra cosa en la presente norma o en una norma específica. aunque se produzcan en otra.A.S. y características en los envases en contacto con los alimentos (enlatado. respectivamente. Conforme a este Código. una lista de prácticas productos. todo alimento. mencionado anteriormente.A.C. bebida. - Las autoridades de aplicación son el S. etc. esencialmente la definición.284 Las normas básicas reguladoras de los productos alimentarios aptos para el consumo contienen.V.A. etiquetado y pesos (neto) que permitan brindar garantía sanitaria y seguridad ante posibles fraudes y engaño al consumidor (Ley de Lealtad Comercial y de Defensa del Consumidor). Las autoridades tienen el poder de policía sobre todos los alimentos que circulan y venden en su jurisdicción. condimento. según los adelantos tecnológicos. Las siguientes son las normas básicas de este Código sobre la identificación (etiquetado y rotulación) de alimentos: el código Alimentario tiene vigencia en todo el país. - El Código Alimentario está en permanente modificación. Existen como disposiciones reglamentarias del Código Alimentario Argentino: el Reglamento de Inspección de Productos. y actualmente el Servicio Nacional de Calidad y Sanidad Agroalimentaria. deben ser expresamente autorizados. sus materias primas y aditivos.). las autoridades deben organizar un registro de Establecimientos y otro de Productos Alimenticios. Todo producto elaborado y envasado debe llevar ROTULO. (Instituto Argentino de Sanidad y Calidad Vegetal). cartón. (Servicio Nacional de Sanidad Animal) y el I.N. Subproductos y Derivados de Origen Animal (decreto N 4238/68) y la Reglamentación de Frutas y Hortalizas (Decreto N 9244/63). la rotulación de alimentos envasados deberá presentar obligatoriamente la siguiente información: . aditivos admitidos (ingredientes) en la elaboración. con los requisitos de la Resolución del Mercosur GMC N° 036/93.A. es de cumplimiento obligatorio por las autoridades.

”. pero consta de cierta regulación referida a rotulación y publicidad que podría llegar a servir para el tema bajo examen. impresa o gráfica. El artículo 19 establece que: “Los rótulos.. a menos que se trate de alimentos de un único ingrediente. Cuando un ingrediente sea a su vez un alimento elaborado con dos o más ingredientes. El rótulo deberá contener la denominación de venta del alimento. Esto es de gran importancia ya que . conforme a las siguientes pautas: Podrán aparecer las palabras o frases adicionales requeridas para evitar que se induzca a error o engaño al consumidor con respecto a la naturaleza y condiciones físicas auténticas del alimento. En Argentina no hay una reglamentación sobre transgénicos. forma de presentación. las cuales irán junto a la denominación del mismo o muy cerca de ella por ejemplo: tipo de cobertura. de sus ingredientes en orden decreciente de proporciones. dicho ingrediente compuesto podrá declararse como tal en la lista de ingredientes siempre que vaya acompañado inmediatamente de una lista. constituya menos del 25% del alimento. - En la rotulación facultativa podrá presentarse cualquier información o representación gráfica así como materia escrita. El Código alimentario argentino no regula sobre este tipo de alimentos en forma directa. entre paréntesis. siempre que no esté en contradicción con los requisitos obligatorios de la presente norma. incluidos los referentes a la declaración de propiedades y engaño. y además: deberá figurar la denominación o la denominación y la marca del alimento..- Denominación de venta del alimento Lista de ingredientes Contenidos netos Identificación del origen Identificación del lote Fecha de duración mínima Preparación e instrucciones de uso del alimento. cuando corresponda. no será necesario declarar sus ingredientes. Cuando un ingrediente compuesto para el que se ha establecido un nombre en una norma del CODEX ALIMENTARIUS FAO/OMS o del presente Código. bromatológicas y de identificación comercial. condición o tipo de tratamiento a que ha sido sometido. deberá figurar en el rótulo una lista de ingredientes. salvo los aditivos alimentarios que desempeñen una función tecnológica en el producto acabado. envases y envolturas de productos autorizados de acuerdo con el Código Alimentario Argentino y a las normas de esta ley deberán expresar con precisión y claridad sus condiciones higiénico-sanitarias.

sanidad. siendo la Argentina el segundo país productor de soja del mundo. nutritiva y de calidad. calidad. Sistema Nacional de Control de Alimentos El objetivo principal del sistema de control de alimentos. engaño y confusión de los consumidores. procedimientos. según el Decreto reglamentario del código Alimentario Nacional (según versión de la Resolución 2343 del SENASA de 1980): “Queda prohibida la rotulación y publicidad de los productos contemplados en el presente Código cuando desde el punto de vista sanitario-bromatológico las mismas sean capaces de suscribir error. valor nutricional. procedimiento y preparación de dichos alimentos como para que puedan tomar las decisiones apropiadas para proteger su propia salud. Como consecuencia. Este objetivo central debe ser logrado mediante un sistema de normas. Proyecto de ley En la actualidad se encuentran presentados en el Congreso varios proyectos de ley relacionados con los transgénicos. métodos de manipulación. restringiendo el acceso de estos últimos a los mercados que exigen solamente productos no transgénicos o impidiendo el acceso a mercados que. Entre ellos. Que llegue en esas condiciones al consumidor. debiendo asegurar: Que la oferta de alimentos sea sana. estándares. se encuentra el de la diputada Alicia Castro. El objetivo de este proyecto es que sea obligatoria la identificación de los alimentos que estén destinados al consumo humano o animal y contengan o sean producidos a partir de organismos genéticamente modificados. y Que ésta disponga de información adecuada sobre la cantidad. es la protección de la salud de los consumidores. Decreto 815/99. engaño o confusión en el consumidor”.los productos transgénicos deberían expresar con “precisión y claridad” sus condiciones higiénico-sanitarias y bromatológicas. . sin ser tan estrictos. Esta obligación se esipulan para los alimentos producidos en el país y para los alimentos importados. la no aclaración de las características de los alimentos tansgénicos puede inducir a error. Por otra parte. y que tenga los menores costos de control por parte de los organismos competentes. La ausencia de una legislación de etiquetado hace que no se pueda distinguir una especie transgénica de una especie orgánica. y metodologías de aplicación de los mismos que respeten la necesidad de informalidad y armonización de las normas y su aplicación. apenas exigen el etiquetado correspondiente. relativo al etiquetado de los alimentos que contengan transgénicos.

El derecho a una información amplia. http://www.org/alojadas/trans5.html Bazan.sagpya. http://www.htm Documentos sobre transgénicos.html Apuntes transgénicos. de esta forma le resultaría fácil a los consumidores conocer el contenido de lo que están comprando. que desde las empresas productoras.htm#Sobre%20el%20Principio %20Precautorio . hagan que las personas reciban la información a través de los envases. Los materiales vegetales genéticamente modificados en Argentina.html Comisión Nacional Asesora de Biotecnología Agropecuaria.cima.arpsapc.utexas. el Estado debería comprometerse. Conforme a lo expuesto. en nuestro país. ya que. detallada y veraz es una condición ineludible para ejercer la libertad de expresión que garantiza nuestra constitución. se corrobora la hipótesis planteada. dictando legislación específica sobre los alimentos transgénicos estableciendo obligaciones para que al momento en que el consumidor se encuentre con el producto tenga la posibilidad de saber si se trata de un alimento producto transgénico.eco.olca. http://www.sagpya. es decir.ar/Transgenicos.03/msg01738. los consideren perjudiciales para la salud.edu/~archive/chiapas95/2001. de la industria y todos aquellos que forman parte del proceso productivo alimentario. También sería muy importante hacer campañas en los medios de comunicación para que la gente conozca acerca de los alimentos transgénicos ya que por desconocimiento acerca del tema.org. http://www. envoltorios o etiquetas de los productos puestos a la venta. Los transgénicos: Experimentos y Enfermedades.Esta dirigido a brindar información adecuada y veraz a la ciudadanía que día tras día compra y consume alimentos que contienen organismos genéticamente modificados. Esto se debe a que no se respetan los derechos a la información. biotecnología. http://www. Supermercados 2003. http://www. establecidos en la Constitución Nacional.ar Constitución Nacional Consultas sobre la biotecnología en la Argentina.org/article/articlestatic/2779/1/7 Derechos de los Consumidores en relación a los Alimentos Transgénicos. J. los consumidores no saben a la hora de alimentarse qué es lo que verdaderamente están comiendo.cl/oca/transgenicos/trans04. ACAECER.biodiversidadla.gov.arpsapc. a la salud y a la libertad de elección. http://www. 2000. De acuerdo a esto.ar Apuntes transgénicos. por ejemplo. a fin de poder tener la posibilidad de elegir si consumirlo o no. Nº 290: 38-40 Boletín Chiapas al Día. Riesgos de los alimentos transgénicos.org/alojadas/trans4. Nº 235. Esta obligación debería ser solidaria.gov. Bibliografía 2003. Los transgénicos no son el problema de fondo: biotecnología y polémica. Por etiquetar que no quede. http://www.

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según lo alejadas o emparentadas que estén el híbrido resultante puede ser más o menos fecundo o estéril.prodiversitas. Control de malezas con el aporte de herbicidas. M. El desierto verde.Valente.doc Unidad fundamental de los organismos vivos.bioetica.org/doc/legal/cartagena-protocol-es.biodiv. sobre el rastrojo del cultivo anterior sin remover el suelo. Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo Organización Mundial de la Salud de las Naciones Unidas Food & Agriculture Organization de las Naciones Unidas transferencia genética horizontal: transferencia de genes a través de la infección. generalmente de tamaño microscópico.htm www. capaz de reproducción independiente y formada por un citoplasma y un núcleo rodeados por una membrana Híbrido: Organismo que procede del cruce de dos especies distintas. www.org/des53. entre especies que usualmente no se reproducen entre sí . Siembra directa: proceso mediante el cual se siembra.

Estos alimentos conocidos como transgénicos se obtienen a partir del entrecruzamiento de genes de distintas especies. También figuran algunas normativas internacionales y legislación nacional sobre alimentos transgénicos. Pero ahora también se están evidenciando tanto en la producción de alimentos. Las primeras impactantes aplicaciones de los nuevos conocimientos biológicos. qué es la biotecnología e ingeniería genética. lo que ha desarrollado controversias a nivel mundial. temperaturas adversas. ha surgido fundamentalmente en la segunda mitad del siglo pasado y comienzos de este. como en la industria elaboradora de ellas. donde el dilema se enfoca en el derecho de las personas de conocer el origen de los alimentos y si se respeta el derecho constitucional de los consumidores a la información. etc. . Todo ello está cambiando a gran velocidad. Con el desarrollo de los alimentos manipulados genéticamente se ha logrado incorporar características hasta entonces inexistentes como la resistencia a plagas. Planteado el problema. ignorando si está en juego su salud”. el conocimiento avanza a pasos agigantados. El etiquetado es otro de los temas en discusión. ecológica y económica. En el presentre trabajo se explican conceptos básicos. los organismos genéticamente modificados. como la farmacéutica. herbicidas. y la mayor velocidad en la obtención de este. BIOTECNOLOGÍA.INTRODUCCION La ingeniería genética ha ido aportando sus avances tecnológicos y científicos a distintas áreas. se han visto en el campo médico y farmacéutico. entre ellos. surge la siguiente hipótesis: “Los consumidores carecen de la información necesaria para saber si los alimentos que consumen diariamente son transgénicos. cuáles son las posibles consecuencias o riesgos sobre la salud humana o animal. INGENIERÍA GENÉTICA Y TRANSGENESIS Biotecnología. el sector agropecuario y el sector alimentario entre otros.¿Qué es la biotecnología? En la actualidad.

Sin lugar a dudas, todas estas nuevas aplicaciones acarrearán profundos cambios en las estructuras sociales y económicas del mundo actual, al dejar obsoletos muchos de los métodos productivos y de comercialización actuales. En el futuro probablemente cambiarán las estructuras de poder a favor de aquellos que sean capaces de generar y utilizar eficientemente estos nuevos conocimientos, en desmedro de otros que irán quedando rezagados. En primer lugar, y de acuerdo al art. 2 del Convenio sobre Diversidad Biológica, se trata de “...toda aplicación tecnológica que utilice sistemas biológicos y organismos vivos o sus derivados para la creación o modificación de productos o procesos para usos específicos”. Por otro lado, la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), define a la biotecnología como la aplicación de los principios científicos y de la ingeniería al procesamiento de material por agentes biológicos para proveer bienes y servicios. De acuerdo a la Real Academia Española, por bitecnología se entiende al “empleo de células vivas para la obtención y mejora de productos útiles, como los alimentos y los medicamentos” y al “estudio científico de estos métodos y sus aplicaciones”. Ingeniería genética. Aspectos generales En el núcleo de cada célula, cualquiera que ella sea (animal o vegetal), como un verdadero ultracomputador con su respectivo código (genético), está contenida toda la información necesaria para el normal funcionamiento de ella, para que se desarrolle y se diferencie, para que madure, para que envejezca y por último también para que muera. Toda esa información está contenida en una larga molécula, llamado ácido desoxirribonucleico (ADN). Es esta misma molécula es la que transmite la información cuando una célula se divide y se multiplica. El ADN guarda la información mediante un código. La información que contiene el ADN se implementa a través de traducirse en la síntesis de una proteína. Principios biológicos El primer principio biológico, es que el origen de la vida de todos los seres vivos de la tierra, es común. Esto significa que el ADN está en todas las células vivas de la tierra, sean estas bacterias, vegetales, insectos, animales, incluso el hombre. Es decir, que si se extrae un gen de una planta y se logra introducirlo al núcleo de una célula de otra planta, este se va a expresar como una proteína de la planta de origen. Pero no sólo se puede transferir un gen de una planta a otra, sino que también se puede extraer un gen de una bacteria y se puede transferir a una planta y también se expresará. También se puede sacar un gen de un animal o del hombre y transferirlo a una planta.

El segundo principio biológico es que cada célula de una planta o de un animal, en su ADN contiene la información total para volver a producir la planta o el animal completo (clonación). Concepto de Ingeniería Genética Se trata de una aplicación de la biotecnología, consiste en el aprovechamiento de los principios recién mencionados para conseguir plantas o animales modificados genéticamente, de modo que expresen genes que no les pertenecen, o que sobreexpresen un gen que le pertenece o por último lograr que se inhiba la expresión de un gen que se quiere eliminar. Es un sistema, un camino para mejorar la biotecnología. Se dice también que es el proceso en el que los genes son transferidos de una especie a otra, algo imposible en el proceso natural de reproducción sexual. Se habla de transferir genes de peces a plantas, de animales a bacterias o de humanos a cualquier especie no humana. Por otra parte, la Real Academia Española, se refiere a ella como “la tecnología de la manipulación y transferencia del ADN de unos organismos a otros, que posibilita la creación de nuevas especies, la corrección de defectos génicos y la fabricación de numerosos compuestos útiles.” La transgénesis consiste en pasar un "gen" de un animal, vegetal o ser humano a otro animal o vegetal con el fin de incorporarle la característica determinada que proporciona ese "gen", que se puede ir heredando a sus descendientes. Por ejemplo, compartirle a otro ser vivo un "gen" que le de un color o tamaño determinado; o para acelerar el crecimiento o aumentar el peso. Lo que se obtiene es un producto transgénico, por ello al producto se lo llama "Organismo Genéticamente Modificado" (OGM), o simplemente transgénico. ALIMENTOS TRANSGÉNICOS Se llaman alimentos transgénicos u organismos genéticamente modificados a todos aquellos que proceden de Organismos Genéticamente Modificados (OGM) directa o indirectamente, por incluirlos en su proceso productivo. La palabra "transgénico" proviene de "trans" (cruzar de un lugar a otro) y "génico" (referido a los genes), o sea, es todo aquel organismo que tiene incorporado un gen extraño. Es decir, son organismos cuyo material genético ha sido modificado de una manera que no acaece en el apareamiento o recombinación natural, por la introducción de genes de otras especies. La ventaja de la ingeniería genética es que permite alterar los genes sin depender de los procesos naturales de reproducción. Están elaborados con materias primas vegetales o animales genéticamente modificadas. Puede hacerse de dos maneras: introduciendo un gen de otra especie por medio de la ingeniería genética o cambiando la expresión de genes propios sin introducir ADN de otra especie.

Sin embargo, no siempre son de hecho “transgénicos” ya que muchas veces el gen que se introduce proviene del mismo género. Entre los vegetales transgénicos más importantes para la industria alimenticia encontramos: la soja RoundupReady resistente al herbicida glifosato, y el maíz resistente al taladro, un insecto. Aunque se utilice en varios casos la harina, la utilización principal del maíz en relación con la alimentación humana es la obtención del almidón, y a partir de éste la glucosa y la fructosa. La soja está destinada a la producción de aceite, lecitina y proteína. Antecedentes y actualidad A nivel mundial Durante siglos, se utilizó la similitud familiar para mejorar la productividad de plantas y animales. Cuando se cultivaban plantas se seleccionanan, por su mayor tamaño, fortaleza, y por ser menos proclives a padecer enfermedades, de esta forma se creaban híbridos mejores. No se pensaba que en ese momento se estaba practicando una forma rudimentaria de ingeniería genética. El objetivo perseguido era buscar nuevas maneras de incrementar la productividad al tiempo que se reducían los costos. Los primeros agricultores seleccionaban los cultivos más fuertes, más resistentes a enfermedades, o más rendidores, conservando la mejor semilla de la mejor planta para el año siguiente. Se estaban aplicando los principios de la fitotecnia, desarrollada más tarde, cuando las leyes de la herencia son descubiertas por Gregor Mendel. Hacia los años ´30 la fitotecnia dió lugar al desarrollo de los primeros cultivos híbridos, lo que produjo un gran aumento en la producción. Se tuvo que esperar al desarrollo de la genética y al conocimiento de los mecanismos de la evolución biológica por selección natural para que se practicara una mejora y una selección sistematizada. Fue la Revolución Verde, en la que los procedimientos eran sistemáticos y se recurría a la tipificación de la variabilidad natural, el uso de la mutación, la recombinación sexual por cruzamiento, la hibridación con especies próximas, y por último la selección de la progenie. Esta etapa que culmina en los años setenta del siglo pasado, condujo a la obtención de plantas, muchas veces híbridos, con características como frutos más grandes, mayor contenido en sustancias nutritivas, crecimiento más rápido, etc. Como consecuencia de esto, se obtuvieron plantas de alta productividad, muy homogéneas, a veces estériles, con claras ventajas desde el punto de vista de la producción y de una agricultura basada en tecnologías modernas y economicistas. La contracara de esta metodología no tardó en aparecer: en primer lugar, por tratarse de cultivos que suelen requerir fertilizantes y plaguicidas, y en segundo lugar, por encontrarse la tecnología en manos de los países desarrollados. Así los países del tercer mundo veían aumentar sus cosechas, a veces de forma muy importante, pero al costo de hacerse económicamente y tecnológicamente dependientes de países ricos. Además surgió un nuevo efecto negativo: la erosión genética, es decir, la pérdida de variabilidad genética que se produce en las especies cultivadas de muchos países

fue la soja tolerante al herbicida glifosato. el control integrado. Aventis y Limagrain. la incorporación de la siembra directa. con maduración retardada. que en general influyó negativamente en la rentabilidad y desarrollo del sector. se pasó a la "era tecnológica" en los 70 y 80. Novartis. la modificación de la estructura de los cultivos. el uso de los herbicidas. aunque muy dependiente de la macroeconomía local.agrícolamente dependientes al verse desplazadas las variedades autóctonas por las foráneas de alta productividad. El primer cultivo transgénico liberado comercialmente en la Argentina. Monsanto. parece que los grandes cambios en la manera de producir se inició recientemente con la denominada "era biotecnológica". cuando la Food and Drug Administration (FDA) de Estados Unidos autorizó la comercialización del primer alimento con un gen "extraño". La era de los denominados "alimentos transgénicos" para el consumo humano directo se abrió el 18 de mayo de 1994. entre ellas se destacan Dupont. el mejor aprovechamiento de los potenciales de los nuevos híbridos y variedades. la soja resitente al herbicida Glifosato y el maiz Bt. producidas y comercializadas por empresas multinacionles. la reducción de las labranzas. la agricultura satelital en pleno desarrollo. el tomate "Flavr-Savr". El gobierno argentino ha promovido la ingeniería genética en forma tal que se ha convertido en el segundo productor mundial de organismos vegetales genéticamente manipulados. Se puede decir que de la "era mecánica". en 1996. Los vegetales transgénicos más importantes para la industria alimentaria son por el momento. se hace presente la era "agronómica tecnológica" en la que se destacan hechos significativos como el mejor uso de los recursos técnicos. y todo en un marco de una economía estable y que dejaba actuar al sector permitiéndole mayor competitividad. después de Estados Unidos. Gran cantidad de alimentos contienen ingredientes modificados genéticamente. la extensión de los conocimientos sobre como producir mayores cosechas preservando el suelo y su entorno. Se calcula que el 60% de los alimentos . A fines de los 80 y en los 90. Con posterioridad a esa fecha se han aprobado variedades transgénicas de maíz y de algodón con tolerancia a herbicidas y resistencia a insectos. En Argentina La manera de hacer agricultura en la Argentina se ha modificado significativamente en las últimas décadas. fungicidas e insecticidas más eficientes. allá en los 50. obtenido por la empresa Calgene. Las semillas para el cultivo de alimentos transgénicos son desarrolladas. Sin embargo. la irrupción de la fertilización y del riego. marcada por la amplia difusión de semillas mejoradas y el uso eficiente de un paquete de agroquímicos que permitieron una producción económica y más eficiente.

al desarrollo de malas hierbas más agresivas o de parientes silvestres con mayor resistencia a las enfermedades o provocar tensiones ambientales. con las plantas tolerantes a un herbicida. por ejemplo. Los beneficios de la Ingeniería Genética. Las discusiones se han centrado en los posibles riesgos impredecibles de estos alimentos. Dada la enorme complejidad del código genético. ni el alcance de los nocivos efectos para la salud sobre cualquier persona que lo ingiera.procesados contienen soja y durante la última cosecha este cultivo cubrió el 90% de la producción total con transgénicos con lo que es altísima la probabilidad de estar consumiendo. Que la estructura genética original del huésped se puede desorganizar Que los genes del huésped y el gen transpuesto combinados tienen efectos imprevisibles. nadie puede predecir los efectos de introducir nuevos genes en cualquier organismo o planta. Contaminación del suelo por acumulación de la toxina Bt. En todo caso habría que evaluar cuan compensados están los riesgos potenciales por los beneficios obtenidos en los cultivos. y es por ello que actualmente se habla de riesgos "potenciales". Aunque otros autores opinan que sí se puede hablar de riesgos demostrados debido al consumo de alimentos transgénicos. Pueden crearse nuevos virus y aumentar la resistencia de los virus naturales Modificar los efectos de los pesticidas que pueden atacar a organismos contra los que no estaban diseñados . soja transgénica. a medida que crece el debate sobre la seguridad de los OGM. Posibilidad de cruzamientos exteriores que podrían dar lugar. Sin embargo. tanto para la salud humana o animal como para el medioambiente. trastornando el equilibrio del ecosistema. Esto sucede debido a: Que el gen transpuesto podría reaccionar de manera diferente cuando funcione dentro del huesped. sin saberlo. también potenciales en muchos casos (como la reducción del uso de pesticidas químicos. incremento de la contaminación química (ej. incluso en organismos muy simples tales como bacterias. disminución de costos y mejoramiento del valor nutricional). medio y largo plazo. han sido contrastados con las preocupaciones surgidas de los consumidores sobre la seguridad de los productos transgénicos. el agricultor puede usar grandes cantidades de ese herbicida). no se han evidenciado todavia problemas específicos. Riesgos Medioambientales A corto.

- Riesgos para la Salud A) Humana Dado la falta de estudios extensivos y regulares sobre los posibles efectos negativos para la salud humana. el maíz. Los efectos de los transgenes en las plantas silvestres son absolutamente imprevisibles. - - B) Animal . Algunos de los potenciales riesgos podrían ser: Incremento de la contaminación en los alimentos por un mayor uso de productos químicos. Desaparición de biodiversidad: por el aumento del uso de productos químicos (efectos sobre flora y fauna). se podría caer en una subestimación de las consecuencias que los OGM podrían causar sobre el hombre y otros animales. los insectos. la modificación genética acaba encontrándose en las plantas del campo convencional que se polinizan mediante el viento.Contaminación genética por polinización cruzada: si los cultivos convencionales y los transgénicos no están separados por grandes distancias. por la contaminación genética: Se puede transmitir la modificación genética a especies silvestres emparentadas con la planta transgénica. etc. Una vez en el medio ambiente. Hasta el momento sería el único riesgo cierto y probado es el de posibles efectos alergénicos. por las toxinas fabricadas por las plantas (matan a insectos beneficiosos o pájaros). Aparición de nuevos tóxicos en los alimentos (por ej. es probable que presente riesgos a los agricultores. las aves. La contaminación genética tiene la capacidad de reproducirse y expandirse (son seres vivos). Resistencia de las bacterias patógenas para el hombre a los antibióticos y reducción de la eficacia de estos medicamentos para combatir las enfermedades humanas. debidos a los cultivos Bt). etc) entran en la cadena alimenticia. la contaminación no se puede "limpiar" nunca. Inactivación de sustancias nutritivas valiosas en los alimentos. Debido a que este producto es absorbido por vía dermatológica. Herbicidas como el Bromoxynil puede llegar a causar cáncer en humanos. Aparición de nuevas alergias por la introducción de nuevas proteínas en los alimentos. especialmente cuando los mismos (como la soja.

En la migración. Impacto Social. Cambios en la tolerancia a los factores físicos. sobre la producción de alimentos. Están creando un monopolio sobre la agricultura y la alimentación mundial. los sitios de reproducción. también puede a la vez reducir el desempleo. en un modelo de sociedad donde unos pocos realizan beneficios a costa del interés de la mayoría y donde se exacerban las diferencias entre pobres y ricos. El aumento por ejemplo. que más bien debería considerarse como patrimonio de la humanidad. lo que pone en peligro la soberanía de los pueblos y de los países. la unión y el dominio del territorio. Tener en cuenta que si bien el uso de la ingeniería genética en la agricultura puede aumentar la producción. etc.UU. además de los riesgos para la salud. puede extender el hábitat e incrementar la competencia con las especies nativas Cambios en el comportamiento. económico y comercial. y de los impactos medioambientales. Cambios en el uso de los recursos alimenticios.- Cambios en la proporción metabólica. es inevitable analizar las desventajas. que implicarían nuevas preferencias y presas. Cambios en la resistencia a parásitos y patógenos - - - - La invasión de los ecosistemas por peces transgénicos dotados de ventajas competitivas podría alterar de forma drástica cadenas tróficas y equilibrios fundamentales para la riqueza biológica y estabilidad ecológica de todo el planeta. Las grandes empresas que desarrollan y comercializan los OMG están patentando el material genético de los seresvivos. La introducción de los OGM en la agricultura crea el monopolio de unas pocas multinacionales básicamente de EE. por ejemplo el hecho del encarecimiento de las semillas y la necesidad de comprar insumos importados serían un factor más para la desaparición de los agricultores familiares. La introducción de hormonas de crecimiento rápido en peces puede favorecer al pez transgénico en la competencia por el alimento. Otros riesgos posibles . el impacto que los transgénicos implican a nivel social. que si bien desde algunos puntos de vista pueden generar beneficios. de la resistencia a los cambios de temperatura. Económico y Comercial Debe tenerse en cuenta.

utilizado para poner en funcionamiento la expresión del gen transferido. Un riesgo potencial mayor es la posibilidad de que aparezcan nuevos virus patógenos surgidos por recombinación. a través de la mucosa intestinal. incorporándose en algún lugar impredecible del genoma celular. puede activar uno de los genes silentes que forman parte del ADN normalmente y los cuales tienen acciones desconocidas. Los permisos contemplan los siguientes casos: realización de prueba de laboratorio-invernadero realización de prueba a campo y multiplicación precomercial del material. se aplica a los productos transgénicos en función del uso propuesto y sólo contempla aquellos aspectos en los procedimientos empleados para su obtención que pudieran significar un riesgo para el ambiente. También se sabe que los virus utilizados como vectores pueden permanecer de manera latente en el cuerpo y en el ambiente. Ganadería. el bazo o hígado. Pesca y Alimentación (SAGPyA) asesorada por la Comisión Nacional Asesora de Biotecnología Agropecuaria (CONABIA) es quien se encarga de la regulación de los OGM. Es decir. la Secretaría de Agricultura. y en Argentina. los genes transportados por los vectores son especialmente resistentes a la acción enzimática con la posibilidad de pasar a sangre y causar alguna infección. pudiendo acumular mutaciones y eventualmente activarse. El intestino del hombre posee enzimas capaces de digerir el ADN. la producción agropecuaria o la salud pública. La normativa Argentina está basada en las características y riesgos identificados del producto biotecnológico. La CONABIA nace en 1991 como instancia de consulta y apoyo técnico para asesorar al secretario de SAGPyA. LOS OGMs EN LA ARGENTINA En el marco del Convenio de Diversidad Biológica y el Protocolo de Cartagena. Pesca y Alimentación. Se encontró que ADN extraño ingerido por ratas puede alcanzar leucocitos periféricos. Estas normas establecen los requisitos necesarios que permiten la liberación al medio y su comercialización La evaluación de las solicitudes y el posterior monitoreo de las pruebas son responsabilidad de la Secretaría de Agricultura. y no en el proceso en el cual dicho producto fue originado. Ganadería. en la formulación e implementación de la regulación para la introducción y liberación al ambiente de materiales animales y vegetales obtenidos mediante Biotecnología. De todos modos. .El promotor (secuencia de nucleótidos).

El monitoreo posterior de los ensayos. así como del empleo de condiciones experimentales adecuadas. Análisis de las evaluaciones de impacto sobre el ambiente. Autorización para pruebas a campo bajo estrictos requisitos de bioseguridad. En esta etapa y dado que de la evaluación de la información presentada no se prevén problemas de bioseguridad. la concesión de una autorización de flexibilización significa que en futuras liberaciones al medio sólo se deberá presentar información referida a la superficie sembrada. fecha de siembra. La bioseguridad de las liberaciones está determinada por las características del organismo y las características agroecológicas del sitio de la liberación.Las autorizaciones se dan bajo reserva de la aplicación de un cierto número de medidas de precaución. la salud humana y animal con la participación del SENASA. Una vez concedida una autorización para liberación al medio puede solicitarse un permiso de "flexibilización" reglamentado por la Resolución nº 131/98 de la SAGPyA. posteriores al momento de cosecha. diseminación de malezas). Permiso de flexibilización para la liberación al medio. localización de la liberación y fecha de cosecha. localización de la liberación y fecha de cosecha. fecha de siembra. y la CONABIA únicamente recomendará la realización de inspecciones de la cosecha y la disposición final del material. incluyendo la idoneidad del responsable de la liberación al medio. Además se efectúan controles de los lotes. que implica más facilidades durante la etapa de experimentación. ello tiene la finalidad de limitar la posible transferencia de la información genética contenida en los materiales genéticamente modificados a otros organismos. para evitar impactos negativos sobre las exportaciones -llevada a cabo por la Dirección Nacional de Mercados Agropecuarios-. Procedimiento de aprobación Se deben cumplir con los siguientes requisitos: Permiso para le realización de pruebas en invernadero. Evaluación respecto a la conveniencia de su comercialización. - - - . Permiso de comercialización. Esta autorización permite que en futuras liberaciones al medio sólo se deba presentar información referida a: superficie sembrada. y la CONABIA únicamente recomendará la realización de inspecciones de la cosecha y la disposición final del material. a cargo del ex -Instituto Nacional de Semillas (INASE) y el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA) tiene por objeto evaluar en el sitio el real cumplimiento de lo presentado en las solicitudes y también estar preparado para aplicar medidas que eviten efectos adversos sobre el ambiente (tales como.

La empresa solicitante deberá cumplir con los siguientes requisitos: Cumplimiento de los criterios de evaluación de OGM. Si la empresa solicitante considera que no es necesario el cumplimiento de alguno de los criterios. determinó que era necesario establecer requisitos y criterios que deberían cumplir las solicitudes de autorización de alimentos transgénicos para uso alimentario. contar con el dictamen técnico de la Dirección Nacional de Mercados Agroalimentarios en relación a la conveniencia de la comercialización del OGM.GEF sobre la Evaluación del Marco Nacional de Bioseguridad. Antecedentes de aprobación en terceros países que cumplan los criterios establecidos. Jumbo Lugano. habiendo evaluado los documentos FAO/OMS sobre el tema y habiendo analizado las normas establecidas por otros países. Estas encuesta se hicieron en las Exposiciones de EXPOCHACRA y FERIAGRO 2003 (800 consultas.: Jumbo UNICENTER. Opinión de los productores y consumidores argentinos Con el fin de tener una primera aproximación sobre la percepción del público sobre la biotecnología en la Argentina se llevaron a cabo una serie de consultas sobre dicho tema. La SAGPyA en la resolución 511 del 10 de agosto de 1998. de manera tal de evitar potenciales impactos negativos en las exportaciones Argentinas. Para obtener el permiso de comercialización correspondiente. los materiales deben cumplir con los requisitos que son competencia del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA) en cuanto a su evaluación para uso alimentario. y Plaza Vea Lanús. As. en el marco del proyecto SAGPyA UNEP . Plaza Vea Chacarita. podrá ser eximida. humano y animal y.Luego se deben cumplir con aquellas exigencias normados por el Instituto Nacional de Semillas para la inscripción en el Registro Nacional de Cultivares y en el Régimen de Fiscalización. Los OGM autorizados podrán ser reevaluados periódicamente. de acuerdo con los principales requisitos del Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad. de los cuales 210 son productores que utilizan semillas OGM y 590 que no -sean o no productores-) y durante el fin de semana del 12 al 14 de abril del 2003 en supermercados (540 consultas) que abarcaron los diferentes estratos sociales de las principales zonas urbanas de Capital y el Gran Bs. Los autores de esta investigación aclararon en su trabajo que se enfrentaron con la negativa de la mayoría de los . Las mismas fueron realizadas por la SAGPyA. sobre riesgos toxicológicos y/o inocuidad del producto. La empresa se hará responsable de que sus OGM cumplan con lo expresado. De ser necesario se consultarán organismos científicos reconocidos del país.

El 75% asegura que el consumo de los productos derivados de los OGM no presentan riesgos para la salud humana. . frutas como OGM y por lo tanto causantes de estas patologías. destinatario final del desarrollo de la Biotecnología. A continuación se transcriben conclusiones principales y conclusión final de la investigación.supermercados de Capital y el Conurbano bonaerense para la realización de las consultas. trabajar o haber oído hablar sobre OGM. Solo la mitad de los Agricultores que usan semillas GM aseguraron ser los principales beneficiarios del uso de las mismas. Este 18% reconoció a las carnes. tener una aproximación sobre la percepción de los productores agropecuarios que utilizan las semillas genéticamente modificadas así como del resto de la sociedad vinculado con el sector. En el caso de los supermercados el objetivo fue tener una primera percepción del universo conformado por el consumidor en general. pese a dudas y confusiones. El 57% afirmó que si se decide segregar lo GM de lo convencional seguiría utilizando esta semilla. La elección de EXPOCHACRA y FERIAGRO 2003. cereales. El 82% cree que la biotecnología es una herramienta que permite resolver problemas que no han podido resolver otras tecnologías. Del 18% que opinaron que existen riesgos. Conclusiones principales de la Consulta en Feriagro y Expochacra El 90% de los encuestados aseguró. siendo las alergias la principal causa. El 77% aseguró estar de acuerdo con el uso de la biotecnología con fines medicinales. Conclusiones principales de la Consulta en Supermercados: El 64% aseguró conocer o haber oído hablar sobre los OGM. Un poco más de la mitad identificó el riesgo. respondió a la posibilidad de aprovechar la confluencia de un público vinculado a la actividad agropecuaria. el 43% con fines agrícolas y solo un 23% para el mejoramiento animal. Casi la totalidad (92%) de los consultados sostuvo que los Organismos Gubernamentales deberían informar al conjunto de la sociedad sobre los beneficios y riesgos del uso de estos productos. y así . conocer.

señalan además que hay otras vías de información para el consumidor. comercialización y consumo de los OGM. testeándolos y aprobándolos. De este 40%. frutas. El etiquetado tiene que ver tanto con el proceso utilizado como con el producto final. Además el etiquetado importaría costos adicionales significativos que el sector involucrado no está dispuesto a afrontar. como causantes de estas patologías. información acerca de los herbicidas y pesticidas empleados para producir un determinado cultivo “convencional”. aduciendo que no hay diferencias con los que no contienen OGM. Impactos ambientales positivos o negativos durante el proceso productivo. Los Científicos (76%). la SAGPyA reúne igual proporciones de confianza. Por un lado están los países que se rehúsan a la utilización. Greenpeace (69%) y el INTA (60%) son las instituciones que gozan de mayor confianza. centros de educación. dudas y desconfianza Casi la totalidad (94%) de los consultados sostuvo que los Organismos Gubernamentales deberían informar al conjunto de la sociedad sobre los beneficios y riesgos del uso de estos productos. En el otro extremo de la discusión están los productores y exportadores de alimentos transgénicos que se niegan a poner un rótulo que los distingan de otros alimentos. que podrían complementar el etiquetado. Otros.El 40% asegura que el consumo de los productos derivados de OGM presentan riesgos para la salud humana. también con opiniones contrarias al etiquetado se cuestionan por qué no se reclama también. y en algunos casos se identificaron dos o más. papas fritas como GM y por lo tanto. por lo que exigen el etiquetado de todos los productos que los contengan. Este mismo 40% reconoció a las carnes. . ni representan un riesgo para la salud o el medio ambiente. muestra que no hay riesgos para la salud humana. entre ellas: campañas publicitarias. cuando la evidencia científica. También dicen que el etiquetado afectaría la percepción del consumidor respecto a los transgénicos y generaría desconfianza impactando negativamente en la comercialización de los mismos. etc. Uno de los puntos más conflictivos que han generado los alimentos derivados de la Biotecnología es el tema del etiquetado. cereales. hay dos elementos que se toman en cuenta cuando se discute sobre el etiquetado obligatorio de los alimentos que contienen semillas OGM o que fueron hechos a partir de ellas. Estados Unidos junto con Canadá están insistiendo para que el etiquetado sólo sea obligatorio en los alimentos con ingredientes GM detectables. y agregan que el etiquetado es engañoso porque de algún modo podría interpretarse que los productos genéticamente modificados son peligrosos o de menor calidad. el 84% identificó los riesgos. líneas de consultas gratuitas. Un 20% presentó sus dudas.

Danone o Knorr. Además. El tema del etiquetado trae aparejado dos puntos importantes: Detección de OGM: Para detectar la presencia de material genéticamente modificado y de las proteínas derivadas de éste. con una creciente intención de exigir su etiquetado para diferenciarlos de los cultivos orgánicos y de los cultivos convencionales.Modificaciones de los atributos nutritivos del producto final y sus riesgos para la salud de los consumidores. Una solución sería colocar en los organismos genéticamente modificados aprobados. que permita controlar en los alimentos la presencia de productos aprobados de la ingeniería genética. las principales compañías alimenticias han asegurado que en sus productos no se utilizan vegetales transgénicos. distribución y la de exportación e importación. Carrefour y Auchan dijeron en el viejo continente que no poseen transgénicos. siendo nuevamente perjudicado el consumidor. que ofrecen el etiquetado en países de Europa. transporte. donde es obligatoria la identificación de los productos transgénicos en los comercios. Separación de las cosechas: Si se separan las cosechas transgéncias de las tradicionales. Para llevar esto a cabo se requerirá mantener separadas las cosechas durante el almacenaje. aumentarían el precio de los productos para compensar los gastos realizados. y aquellos que sí pudiesen. hasta el momento ninguna ha mostrao ser eficinte. ya está vigente en el municipio de San Carlos de Bariloche. que una norma protectora de los derechos del consumidor. Pero aquí no. Incluso hay quienes desean poder elegir un alimento con base en la forma en que fue producido. Esto significaría un costo extra que hasta el momento no queda bien definido como habría de ser soportado entre los sujetos que participan desde la etapa su producción. se necesitan pruebas simples. Algunos consumidores y grupos de consumidores consideran que tienen derecho a saber si se empleó la ingeniería genética en la producción de un alimento. todavía no se animan a decir que los productos que venden en el país no poseen la soja de Monsanto. por ejemplo. procesamiento y comercialización. Existen empresas operando en la Argentina. y otros que creen que es necesario colocar etiquetas que informen a los consumidores . En el viejo continente. no se necesitarían puebas de deteción de derivados de OGM en los productos alimenticios y con un rótulo que identifique a los productos que contienen OGM sería suficiente. lo que demandaría una inversión que notodos los países productores están en condiciones de afrontar. Debe destacarse. Pero en la Argentina. suministrando información detallada a los consumidores. rápidas y de bajo costo. un requerimiento de etiquetar los alimentos genéticamente modificados va a necesitar un sistema de monitoreo. De acuerdo con las regulaciones. Actualmente existe una tendencia en la Legislación Europea a regular la comercialización de los OGM. El problema es que si bien a lo largo se estos años se han ido desarrollando test para tal fin. es deseable contar con una tecnología para detectar OGM en alimentos. Nestlé. algún marcador biológico o genético.

La posibilidad de que el país importador rechace los procedimientos realizados en el país de origen y de que exija una nueva verificación en el mercado de destino. El etiquetado obligatorio produce una serie de problemas para el comercio: las diferencias que se suscitan en determinar cuál es el mejor método de detección y cuándo deben efectuarse las pruebas. medidas que frenan o prohiben las importaciones. lo que aumentaría los costos. Si no se establecen precisamente cuáles son los test válidos. cuándo se deben realizar y cuál es el umbral mínimo para exigir el etiquetado se deja lugar a la libre interpretación y por lo tanto se transforman en una barrera para el comercio. y que los importadores exigen la identificación de los mismos. especialmente de aquellos que luego se transformarán en alimentos para consumo humano. La industria de la biotecnología y los supermercados argentinos. Otros más consideran que no es necesario el etiquetado si los alimentos son básicamente equivalentes en su composición. Producción. . hábitos de consumo u origen. en el ánimo de bajar costos. pero hasta el momento el tema no ha sido resuelto. basándose en aspectos sanitarios. permitiría una información y clasificación útil para el consumidor. Sin embargo. Los cambios y las diferencias en las regulaciones de los distintos países referida a los OGM. En Argentina existen varios proyectos de leyes. sin saberlo ni quererlo. sumados a la resitencia de los consumidores han generados problemas en el comercio internacional. las regulaciones no obligan a etiquetar todos los productos. El etiquetado de los productos. El principal problema es que en los países exportadores de alimentos contiene OGM. ya sea para identificar potenciales efectos o beneficios sobre su salud.sobre los alergenos potenciales. fitosanitarios y ambientales de los productos y de los procesos productivos. comercio y mercado Han proliferado en los últimos años. se han encargado de infiltrar en nuestros alimentos ingredientes que provienen de seres vivos genéticamente modificados en las góndolas de los supermercados para que la gente. los consuma. el etiquetado necesita de un público informado a priori sobre las condiciones nutricionales tanto de los alimentos obtenidos a través de organismos genéticamente manipulados (en algún punto de la cadena) tanto como de los restantes productos destinados al consumo. sobre el etiquetado de OGM.

el cual se formuló para asegurar el resarcimiento al menoscabo de la vida humana originado por efectos nocivos de productos químicos respecto de los cuales los daños no son visuales sino después de transcurrido un período de 20 o 30 años. la posibilidad de que conductas humanas causen daños colectivos vinculados a situaciones catastróficas que puedan afectar un conjunto de seres vivos. Sin embargo.” Mediante los artículos 15. este marco conceptual de la prevención fue eliminado en el Protocolo de Bioseguridad (del año 2000). a la cual la Argentina adhirió. Cuando haya peligro de daño grave o irreversible. teniendo en cuenta todos los derechos sobre esos recursos y a esas tecnologías. que un producto puede causar un daño a la población. para que se lo autorice a prohibir la importación de un OGM.. Este principio dice lo siguiente: “Con el fin de proteger el medio ambiente. 16 y 19 se pretende la integración del libre comercio de los recursos genéticos. la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces en función de los costos para impedir la degradación del medio ambiente. Convenio sobre Diversidad Biológica También en 1992. entre otras cosas. estableció sus objetivos en el artículo 1: “. la falta de evidencia científica (incertidumbre) respecto a la existencia misma del daño temido. reglando el acceso adecuado a los mismos. un acceso adecuado a esos recursos y una transferencia apropiada de las tecnologías pertinentes. los Estados deberán aplicar ampliamente el criterio de precaución conforme a sus capacidades. la conservación de la diversidad biológica. del cual Argentina es parte. y por la otra. así como mediante una financiación apropiada. al plantearse que basta que un Estado señale que posee sospechas. Seguidamente se enumeran tres de los instrumentos internacionales relacionados con el tema objeto de este trabajo. se firmó el Convenio sobre Diversidad Biológica. en la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro.NORMATIVA INTERNACIONAL Esta tecnología ha generado controversias en cuanto a como controlar y regular la introducción de los OGM en los diferentes mercados del mundo.. La noción de Precaución responde al concepto de detección precoz de todos los peligros para la salud y el medio ambiente mediante una investigación multidisciplinar y sincronizada basada en la relación causa – efecto. con la transferencia de .” El principio se articula en base a dos presupuestos: por una parte. la utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos. Declaración de Río de Janeiro En 1992 la Declaración de Río de Janeiro. no probadas científicamente. mediante. se establece en el principio Nº 15 lo que se conoce como Principio Precautorio.

Esta omisión . y que el acceso a la tecnología como su transferencia entre Partes Contratantes son elementos esenciales para el logro de los objetivos del Convenio. colocando los intereses de lucro de las empresas por arriba del interés incluso de sus propias poblaciones. (reconociendo que la tecnología incluye la biotecnología. Pero los países productores de transgénicos.tecnologías.. el manejo. quedando excluidos los productos derivados de organismos transgénicos. resulta insuficiente ya que sólo abarca a los organismos “vivos” modificados. individualizarlos. Finalmente el protocolo se firmó. establece cuál es su objetivo de conformidad con el Principio 15 de la Declaración de Río: “. ya que solamente exige mencionar en una carga “que puede contener organismos vivos modificados” y no ordena al instante de la importación. se dedicaron desde sus orígenes a sabotear la firma del mismo y a vaciar sus contenidos en forma sistemática. Sin embrago. tiene algunos puntos interesantes. y centrándose concretamente en los movimientos transfronterizos. hace referencia principalmente a los mecanismos de notificación por adelantado por parte del exportador y al consentimiento que concede un país importador de semillas u otras muestras vivas derivadas de manipulación biotecnológica. como la inclusión del principio de precaución y la posibilidad de que los países importadores puedan rechazar cargamentos de transgénicos basados en este principio. contribuir a garantizar un nivel adecuado de protección en la esfera de la transferencia. manipulación y utilización seguras de los organismos vivos modificados resultantes de la biotecnología moderna que puedan tener efectos adversos para la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica. transporte. Algo similar ocurre con el etiquetado. con Estados Unidos y Canadá a la cabeza. y la compensación justa por el acceso a los recursos biológicos de otros. comprometiéndose. las medidas de emergencia. mejor abstenerse.” Establece las bases de una legislación internacional sobre el movimiento transfronterizo de OGM. antes de permitir su tránsito transfronterizo. Protocolo de Cartagena La elaboración y firma de este protocolo estaba prevista desde el origen de la firma del Convenio sobre Diversidad Biológica. detalla los requerimientos para la evaluación y gestión de los riesgos. cuantificarlos ni describir los procesos. teniendo también en cuenta los riesgos para la salud humana. productos transgénicos farmacológicos e insumos agrícolas transgénicos. Es el primer Tratado Internacional que reconoce los organismos modificados genéticamente como una categoría separada de organismos que requieren un marco regulador específico. El artículo 1. a asegurar y/o facilitar a otras Partes Contratantes el acceso a tecnologías pertinentes para la conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica o que utilicen recursos genéticos y no causen daños significativos al medio ambiente). etiquetado e identificación del material.. que básicamente dice que frente a la duda sobre los riesgos.

se puede suponer que no plantea nuevos riesgos. Técnicamente hablando. es aceptable para consumo. el hecho que a partir de su entrada en vigencia. sino a todos los productos destinados a alimentación animal y humana elaborados a partir de los mismos. Aunque. por ejemplo. Equivalencia sustancial Para la evaluación de los productos alimenticios se ha introducido el concepto de "Equivalencia Sustancial". minerales. según el cual. y por lo tanto sólo afectaría a los cultivos exportados sin procesamiento alguno que altere las cadenas de ADN. Una línea de pensamiento sostiene que es necesario tener en cuenta como aspecto importante con relación a este Protocolo que nuestro país debe evaluar antes de su ratificación. etc. si un OGM y su equivalente no genéticamente modificado poseen similaridad sustancial en un limitado espectro de variables (por ejemplo composición de proteínas. lo más prudente es avanzar lentamente. quedando excluidos subproductos destinados a ser utilizados como aceites. Un claro ejemplo de esto es que tanto Japón como la Unión Europea se han amparado en el principio de precaución para introducir normativa nacional dirigida a exigir identificación de todos los productos alimenticios comercializados en sus mercados que contengan OGM. Por que el criterio de precaución incorporado al Protocolo podría avalar una progresiva tendencia a identificar no sólo los OGM como tales. Esto implica suponer que el análisis químico es capaz de detectar adecuadamente efectos colaterales negativos no deseados y que no es necesaria la confirmación de equivalencia mediante rigurosa experimentación con pruebas de alimentación a largo plazo. la amplitud del principio de precaución podría abrir la puertas a otro panorama. y por lo tanto. que no tienen acceso a las notificaciones previas que intercambian los estados y abre una brecha amplia para introducir sin controles los mencionados organismos.) pueden así mismo presumirse sustancialmente equivalentes en todos sus otros aspectos. . El protocolo y la Argentina No son pocos los países (entre ellos algunos de los miembros del Grupo Miami como Chile y Canadá) que se resisten a aprobar el Protocolo. si un alimento procedente de la nueva biotecnología se puede caracterizar como equivalente a su predecesor convencional.afecta sobre todo a los consumidores. pues las dudas superan a las certezas y mientras no haya claridad sobre el lugar que el Protocolo ocupará en este gran puzzle jurídico-comercial internacional. la Argentina deberá proceder a identificar sus embarques bajo la expresión “pueden contener OGM” y como consecuencia las habas de soja quedarán sometidas a los efectos imprevisibles en materia de precios de una segregación de mercados entre soja convencional y soja transgénica. los análisis preliminares del protocolo hacen pensar que el mismo quedaría circunscripto a los organismos vivos. vitaminas.

sin embargo. estabilidad de la construcción genética. esto no implicaría que cualquier otro transgénico sea similarmente inocuo. Algunos críticos han señalado que el enfoque de equivalencia sustancial es inadecuado para encarar los posibles riesgos de las plantas transgénicas. el principio de equivalencia sustancial considera seguro un producto transgénico si éste es igual al natural en todas las características excepto en aquellas introducidas por la manipulación genética y cuya consecución constituía el objeto de tal manipulación. Cuando la ingeniería genética introduce un nuevo rasgo en una planta de cultivo. y quisieran que dichas plantas fueran sistemáticamente analizadas en busca de cualquier diferencia cualitativa o cuantitativa respecto de las plantas tradicionales. antinutrientes y posibles toxinas y alérgenos en todo tipo de plantas de cultivo. de modo que en la actualidad se siguen desarrollando nuevas metodologías de evaluación que incluyen la identificación de niveles de nutrientes. . sino que exige que la variedad genéticamente manipulada sea tan segura como la antigua predecesora. esgrimen que habría que realizar carísimos y complejos ensayos con todas las nuevas variedades de plantas que se producen. Ocurre que un vector genético puede generar diferentes efectos al insertarse en puntos diferentes de la cadena de ADN. Esta corriente de pensamiento basa su postura en virtud de que cada inserción de material genético mediante tecnología recombinante del ADN constituye un evento singular generador de un correspondiente espectro de efectos colaterales negativos potenciales. y sometidas a sistemáticos análisis de toxinas. debe probarse la inocuidad del producto génico. Una vez cumplido el principio de equivalencia sustancial. tras varios años de trabajos de gran cantidad de expertos de muchos países.Este concepto fue introducido por la OCDE en 1993 (antes de la comercialización de ninguna planta genéticamente manipulada). Por lo tanto. En 1996 la OMS y la FAO recomendaron su adopción como base para los estudios de seguridad alimenticia de los OGM. Otros. en el caso de identificarse alguna diferencia. La propia OCDE sigue profundizando en este enfoque. inmunológicos y toxicológicos adicionales. La equivalencia sustancial no sustituye a las evaluaciones de seguridad más rigurosas. De hecho. aún si se confirmara la inocuidad de un tipo de alimento transgénico. la planta manipulada puede que no sea sustancialmente equivalente a la convencional. en un intento de mejorarlo. se realizan ensayos nutricionales. y posible transferencia génica horizontal a otras plantas. En estos casos la evaluación de su seguridad requiere responder a una serie de cuestiones relativas a cambios buscados por la manipulación. posibles cambios no pretendidos. independientemente del método de obtención y las pruebas se multiplicarían al infinito si se quisiera conocer cómo afectan diversos factores ambientales a su composición a lo largo del tiempo.

y el rol del Estado. ellos son: “promover el bienestar general” y “asegurar los beneficios de la libertad”. a la utilización racional de los recursos naturales. Entonces. según lo establezca la ley. el deber de no contaminarlo. leste tipo de derechos. sino que estas se desarrollen de forma tal que no pongan en riesgo ni a las generaciones presentes ni a las futuras. introdujo en nuestro derecho. el derecho a un ambiente sano. Este artículo mantiene una fuerte inclinacion hacia el Principio Protectorio. . respetando el medio ambiente y utilizando los recursos naturales de manera racional. enfatizando la protección de la persona humana considerando su calidad de vida y desarrollo. no existe por ejemplo la obligación de informar el listado completo de distintas categorías de alimentos o ingredientes alimentarios elaborados a partir de organismos genéticamente modificados también. Con ese objetivo. Es decir. lo que se busca no es prohibir determinadas actividades. Durante la última mitad del siglo XX comienzan a surgir y a consolidarse los derechos de tercera generación. comenzaron a plasmarse en el ámbito del derecho internacional. Esta clase de derechos. Constitución Nacional En el Preámbulo se establecen dos principios que no pueden dejarse de lado a fin de interpretar por un lado. como Convenciones. los derechos de los consumidores. y tiene el deber de preservarlo. La reforma constitucional de 1994. etc. aquellos se dediquen a la producción de transgénicos. apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras.LEGISLACION NACIONAL La legislación que protege al consumidor respecto de los transgénicos es mínima en nuestro país. Corresponde a la Nación dictar las normas que contengan los presupuestos mínimos de protección. Cartas. en relación con los alimentos transgénicos. Entre ellos se encuentran: Artículo 41. Las autoridades proveerán a la protección de este derecho. Derecho a un ambiente sano Este artículo establece que "Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano. y a la información y educación ambientales. Declaraciones. a la preservación del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica. por el otro. la obligación de recomponer y no comprometerlo mediante el desarrollo de las actividades productivas (entre ellas se podría ubicar a la Biotecnología). El daño ambiental generará prioritariamente la obligación de recomponer.. deben respetar esta norma de constitucional. equilibrado. como por ejemplo el derecho al Medio Ambiente. señala. con jerarquía superior a las leyes.". ni se informa qué características genéticas se ha alterado en cada organismo ni cuáles son los procedimientos de evaluación que se aplican antes de ser elaborados y destinados a la comercialización. el derecho al Desarrollo.. el derecho al Consumidor. a fin de que las que generaciones futuras puedan vivir en condiciones apropiadas.

a una información adecuada y veraz. Este derecho también está consagrado en la ley de defensa del consumidor a la libertad de elección: se debe tener la posibilidad de elegir. tienen derecho. seleccionar u optar por lo que cada uno quisiese. conforme al artículo 75 inciso 22.” Dentro de este artículo. Sociales y Culturales: establece que en los estados parte deberán tomarse las medidas necesarias para la creación de condiciones que aseguren a todos asistencia médica y servicios médicos en caso de enfermedad para asegurar a toda persona el disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental. - - - o o Ley 24240 .. inciso 1 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos: dispone el derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado que le asegure salud y bienestar.. Derechos de los consumidores Este artículo también fue incorporado en la reforma de 1994..... Las autoridades proveerán a la protección de esos derechos. a la constitución de asociaciones de consumidores .. establece los siguientes derechos con respecto a los consumidores: a la salud: este derecho también está previsto en diversos instrumentos internacionales de derechos humanos con jerarquía constitucional. para lo cual necesitan saber que es lo que compran.. a la educación para el consumo. a la libertad de elección .Defensa del Consumidor .. y de las provincias interesadas en los organismos de control. el cual se complementa con la Ley del consumidor.. ya que un sujeto no puede tener libertad de elección sin previa información sobre aquello sobre lo que va a elegir. Habría que asegurar a los ciudadanos que puedan elegir lo que consumen. el mismo establece: “los consumidores . . b) y c) Se encuentran íntimamente relacionados. previendo la necesaria participación de asociaciones de consumidores . a la protección de su salud. en relación de consumo.. o a la información: establece el artículo que ésta debe ser adecuada y veraz respecto de aquello que se va a consumir.Artículo 42. El artículo 12 del Pacto Internacional de Derechos Económicos. Entre ellos encontramos: el artículo 25.. el artículo 11 de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre: establece el derecho de toda persona a que su salud sea preservada por medidas sanitarias y sociales acordes al nivel que permitan los recursos públicos del Estado obligado y los de la comunidad. que se verá más adelante. seguridad e intereses económicos. La legislación establecerá procedimientos eficaces para la prevención y solución de conflictos .

sobre los productos (transgénicos) que quisiere consumir cualquier persona. “Quienes produzcan. Una información completa sobre el proceso de . la información brindada debe ser completa. se estaría vulnerando el derecho a la información que tienen los consumidores. información veraz. Si bien la información no garantiza seguridad. Tiende a evitar que los consumidores se vean perjudicados ante prácticas dolosas por parte de las empresas a fin de persuadirlos a un consumo que les puede resultar perjudicial. b). Uno de los Debe tenerse presente que Por tales razones entendemos que es totalmente aplicable al caso de estudio. incluso los lotes de terreno adquiridos con el mismo fin. c) la adquisición de inmuebles nuevos destinados a vivienda. Detallada: se deberían desarrollar los compuestos constituyentes del producto ofrecido y sus posibles efectos perjudiciales en la salud de los potenciales consumidores. b) la prestación de servicios. Eficaz: al consumidor le debe resultar eficiente. Suficiente: no deben quedarle dudas al consumidor respecto del producto ofrecido. sí facilita la comprensión y la decisión de qué se va a comprar y que no. distribuyan o comercialicen cosas o presten servicios. a fin de poder contar con todo el conocimiento sobre las características del producto ofrecido. detallada. En al artículo 1. importen.Esta ley es reglamentaria del artículo 42 de la Constitución Nacional. establece su objeto y a quienes se los considera consumidores: “La presente ley tiene por objeto la defensa de los consumidores o usuarios. En lo que respecta al presente trabajo. - - - Si no se cumpliera con a). deben suministrar a los consumidores o usuarios. se trata de una ley cuya aplicación es a nivel nacional. eficaz y suficiente sobre las características esenciales de los mismos. las personas físicas o jurídicas que contratan a título oneroso para su consumo final o beneficio propio o de su grupo familiar o social: a) la adquisición o locación de cosas muebles. Su función primordial es proteger a los consumidores frente a las empresas.” En este artículo se impone la obligación de informar en forma cierta y objetiva a los productores. en forma cierta y objetiva. hay que destacar dos aspectos de la ley: a) la protección de la salud de los consumidores. A su vez. teniendo en cuanta que éstos se encuentran en una posición desventajosa en la relación de consumo. Se consideran consumidores o usuarios. cuando la oferta sea pública y dirigida a persona indeterminada” Conforme al artículo 4. se debería explicitar su condición y no ocultarla. si se tratara de productos transgénicos. Asimismo describe cómo debe ser la información: Veraz: es decir. y b) el derecho a una adecuada información sobre los productos que consume. c) y d). debería decirse cuál esel origen los genes incorporados al producto y como es el proceso genético por el cual se logra la modificación del organismo a consumir. importadores y comerciantes.

Paraguay se mantienen en una posición expectante y Uruguay tiene una posición alineada con Argentina. duración. aditivos admitidos (ingredientes) en la elaboración. habrá que tener en cuenta si el producto por el cual se generó el daño contenía la información necesaria para evitarlo por parte del consumidor.” Si bien se establece el deber de información de los productores de productos modificados.284 Las normas básicas reguladoras de los productos alimentarios aptos para el consumo contienen. etiquetado y pesos (neto) que permitan brindar garantía sanitaria y seguridad ante . calidad.producción permite a los consumidores más precavidos elegir sus alimentos con mayor cuidado. y Argentina en la que rige un criterio totalmente opuesto. cantidad. cartón.). parámetros físico-químicos y microbióticos. en el ámbito de alimentos transgénicos. y si no la tenía ¿quién es el responsable por no haberla puesto. todavía no se ha regulado en el ámbito del Mercosur la cuestión de los alimentos transgénicos en general y ni tampoco de los derechos de los consumidores respecto a estos. composición. etc. ilustraciones u otras representaciones gráficas que pueden hacer que dicha información sea falsa. signos. o son las mismas empresas? Mercosur: Resolución del Grupo Mercado Común Nº 036/93. Para el caso en que se produjese algún daño a la salud o la integridad física de alguna persona. se establece que “Las cosas y servicios deben ser suministrados o prestados en forma tal que. utilizados en condiciones previsibles o normales de uso. distribuidores. emblemas. o que pueden inducir a equívoco.” Esto significa que aquellos alimentos que contengan organismos genéticamente modificados. comerciantes. en condiciones normales de consumo. teniendo en cuenta que esta ley establece la responsabilidad solidaria entre los productores. incorrecta. procedencia. esencialmente la definición. establece que: “Los alimentos envasados no deberán describirse ni presentarse con rótulo que: utilicen vocablos. error confusión o engaño al consumidor en relación con la verdadera naturaleza. habrá que analizar a quien le corresponde reparar el daño. En el artículo 5. el Estado por la falta de sobre el control y etiquetado de estos productos. Esta resolución. dentro del Mercosur existen dos criterios bien distintos: Brasil que ha avanzado hacia la limitación o la prohibición de los cultivos transgénicos. símbolos. una lista de prácticas productos. tipo. Código Alimentario Argentino – Ley 18. Por otra parte. denominaciones. y también permite detectar posibles riesgos para la salud. y características en los envases en contacto con los alimentos (enlatado. no presenten peligro alguno para la salud o integridad física de los consumidores o usuarios. no pueden ser peligrosos para la salud o integridad física de los consumidores. insuficiente. rendimiento o forma de uso del alimento.

N. (Servicio Nacional de Sanidad Animal) y el I.S. bebida. mencionado anteriormente. según los adelantos tecnológicos. las autoridades deben organizar un registro de Establecimientos y otro de Productos Alimenticios.C. sus materias primas y aditivos. - El Código Alimentario está en permanente modificación.A. respectivamente. todo alimento. es de cumplimiento obligatorio por las autoridades.V. Subproductos y Derivados de Origen Animal (decreto N 4238/68) y la Reglamentación de Frutas y Hortalizas (Decreto N 9244/63). la rotulación de alimentos envasados deberá presentar obligatoriamente la siguiente información: Denominación de venta del alimento Lista de ingredientes Contenidos netos Identificación del origen Identificación del lote .A. y actualmente el Servicio Nacional de Calidad y Sanidad Agroalimentaria.S. - Las autoridades de aplicación son el S. por lo que las Autoridades deben obligadamente conocer cada nueva actualización. Conforme a este Código. Las siguientes son las normas básicas de este Código sobre la identificación (etiquetado y rotulación) de alimentos: el código Alimentario tiene vigencia en todo el país. y a menos que se indique otra cosa en la presente norma o en una norma específica. (Instituto Argentino de Sanidad y Calidad Vegetal). con los requisitos de la Resolución del Mercosur GMC N° 036/93. condimento.A.A.posibles fraudes y engaño al consumidor (Ley de Lealtad Comercial y de Defensa del Consumidor). Las autoridades tienen el poder de policía sobre todos los alimentos que circulan y venden en su jurisdicción. Todo producto elaborado y envasado debe llevar ROTULO. deben ser expresamente autorizados. aunque se produzcan en otra.E. Existen como disposiciones reglamentarias del Código Alimentario Argentino: el Reglamento de Inspección de Productos.

dicho ingrediente compuesto podrá declararse como tal en la lista de ingredientes siempre que vaya acompañado inmediatamente de una lista. El Código alimentario argentino no regula sobre este tipo de alimentos en forma directa. engaño o confusión en el consumidor”. constituya menos del 25% del alimento. conforme a las siguientes pautas: Podrán aparecer las palabras o frases adicionales requeridas para evitar que se induzca a error o engaño al consumidor con respecto a la naturaleza y condiciones físicas auténticas del alimento. cuando corresponda. forma de presentación. las cuales irán junto a la denominación del mismo o muy cerca de ella por ejemplo: tipo de cobertura..”. a menos que se trate de alimentos de un único ingrediente. pero consta de cierta regulación referida a rotulación y publicidad que podría llegar a servir para el tema bajo examen. Como consecuencia. bromatológicas y de identificación comercial. Esto es de gran importancia ya que los productos transgénicos deberían expresar con “precisión y claridad” sus condiciones higiénico-sanitarias y bromatológicas. entre paréntesis. En Argentina no hay una reglamentación sobre transgénicos. . Cuando un ingrediente compuesto para el que se ha establecido un nombre en una norma del CODEX ALIMENTARIUS FAO/OMS o del presente Código. El rótulo deberá contener la denominación de venta del alimento. deberá figurar en el rótulo una lista de ingredientes. según el Decreto reglamentario del código Alimentario Nacional (según versión de la Resolución 2343 del SENASA de 1980): “Queda prohibida la rotulación y publicidad de los productos contemplados en el presente Código cuando desde el punto de vista sanitario-bromatológico las mismas sean capaces de suscribir error. la no aclaración de las características de los alimentos tansgénicos puede inducir a error. Cuando un ingrediente sea a su vez un alimento elaborado con dos o más ingredientes. incluidos los referentes a la declaración de propiedades y engaño.. El artículo 19 establece que: “Los rótulos. envases y envolturas de productos autorizados de acuerdo con el Código Alimentario Argentino y a las normas de esta ley deberán expresar con precisión y claridad sus condiciones higiénico-sanitarias. impresa o gráfica. y además: deberá figurar la denominación o la denominación y la marca del alimento. condición o tipo de tratamiento a que ha sido sometido. Por otra parte. salvo los aditivos alimentarios que desempeñen una función tecnológica en el producto acabado. siempre que no esté en contradicción con los requisitos obligatorios de la presente norma. no será necesario declarar sus ingredientes.- Fecha de duración mínima Preparación e instrucciones de uso del alimento. de sus ingredientes en orden decreciente de proporciones. - En la rotulación facultativa podrá presentarse cualquier información o representación gráfica así como materia escrita. engaño y confusión de los consumidores.

sin ser tan estrictos. Proyecto de ley En la actualidad se encuentran presentados en el Congreso varios proyectos de ley relacionados con los transgénicos. relativo al etiquetado de los alimentos que contengan transgénicos. estándares. los consumidores no saben a la hora de alimentarse qué es lo que verdaderamente están comiendo. sanidad. se encuentra el de la diputada Alicia Castro. restringiendo el acceso de estos últimos a los mercados que exigen solamente productos no transgénicos o impidiendo el acceso a mercados que. Que llegue en esas condiciones al consumidor. valor nutricional. El derecho a una información amplia. ya que. detallada y veraz es una condición ineludible para ejercer la libertad de expresión que garantiza nuestra constitución. procedimientos. a la salud y a la libertad de elección. calidad. en nuestro país. apenas exigen el etiquetado correspondiente. procedimiento y preparación de dichos alimentos como para que puedan tomar las decisiones apropiadas para proteger su propia salud. El objetivo de este proyecto es que sea obligatoria la identificación de los alimentos que estén destinados al consumo humano o animal y contengan o sean producidos a partir de organismos genéticamente modificados. se corrobora la hipótesis planteada.Decreto 815/99. nutritiva y de calidad. establecidos en la Constitución Nacional. y metodologías de aplicación de los mismos que respeten la necesidad de informalidad y armonización de las normas y su aplicación. La ausencia de una legislación de etiquetado hace que no se pueda distinguir una especie transgénica de una especie orgánica. Conforme a lo expuesto. Entre ellos. Esto se debe a que no se respetan los derechos a la información. es la protección de la salud de los consumidores. siendo la Argentina el segundo país productor de soja del mundo. y Que ésta disponga de información adecuada sobre la cantidad. por ejemplo. De acuerdo a esto. métodos de manipulación. Esta obligación se esipulan para los alimentos producidos en el país y para los alimentos importados. Este objetivo central debe ser logrado mediante un sistema de normas. el Estado debería comprometerse. y que tenga los menores costos de control por parte de los organismos competentes. dictando legislación específica sobre los alimentos transgénicos estableciendo obligaciones para . debiendo asegurar: Que la oferta de alimentos sea sana. Sistema Nacional de Control de Alimentos El objetivo principal del sistema de control de alimentos. Esta dirigido a brindar información adecuada y veraz a la ciudadanía que día tras día compra y consume alimentos que contienen organismos genéticamente modificados.

ar/Transgenicos. ACAECER. http://www. Derechos Y Garantías En El Siglo Xxi Buenos Aires.eco. Ponencia Nº: 40 Los alimentos transgénicos en el Marco del Derecho Constitucional. Alimentos Transgénicos. http://www. http://www.htm#Sobre%20el%20Principio %20Precautorio . de la industria y todos aquellos que forman parte del proceso productivo alimentario. es decir. Los materiales vegetales genéticamente modificados en Argentina.gov.htm Documentos sobre transgénicos.universidad de buenos aires. a fin de poder tener la posibilidad de elegir si consumirlo o no.aaba. http://www.html Bazan.03/msg01738. http://www.edu/~archive/chiapas95/2001.htm La debilidad del principio de "equivalencia sustancial" en la regulación de alimentos transgénicos. 25.biodiversidadla. Nº 235.olca. http://www. Transgénicos. Riesgos de los alimentos transgénicos. de esta forma le resultaría fácil a los consumidores conocer el contenido de lo que están comprando.utexas.htm Greenpeace.html Apuntes transgénicos.ambientenews.org.sagpya.cima. http://www. Facultad de derecho y ciencias sociales . envoltorios o etiquetas de los productos puestos a la venta. http://www.arpsapc. Los transgénicos no son el problema de fondo: biotecnología y polémica.que al momento en que el consumidor se encuentre con el producto tenga la posibilidad de saber si se trata de un alimento producto transgénico. http://www. hagan que las personas reciban la información a través de los envases.greenpeace.com. 2000.cima. Esta obligación debería ser solidaria. www.org II Congreso Internacional. Supermercados 2003.gov. Nº 290: 38-40 Boletín Chiapas al Día. Los transgénicos: Experimentos y Enfermedades. biotecnología.cl/oca/transgenicos/trans04. J.org. los consideren perjudiciales para la salud. Por etiquetar que no quede. Los Derechos del Consumidor http://www. Bibliografía 2003.ar Apuntes transgénicos.htm#Sobre%20el%20Principio %20Precautorio Economía ambiental.arpsapc.html Comisión Nacional Asesora de Biotecnología Agropecuaria.ar/Transgenicos.ar/bi180p40.ar/archivos/artic19.org.ar Constitución Nacional Consultas sobre la biotecnología en la Argentina.org/alojadas/trans5. http://www.org/alojadas/trans4.sagpya. También sería muy importante hacer campañas en los medios de comunicación para que la gente conozca acerca de los alimentos transgénicos ya que por desconocimiento acerca del tema.org/article/articlestatic/2779/1/7 Derechos de los Consumidores en relación a los Alimentos Transgénicos.26 Y 27 De Abril De 2001. que desde las empresas productoras.

htm Para no ser ratas de laboratorio.bioetica.proconsumer.formarse.org/nota74.htm Los cultivos transgénicos en el mundo.htm Valente. Cultivos Transgénicos.prodiversitas.doc Unidad fundamental de los organismos vivos. http://www.htm Regimen de etiquetado obligatorio de alimentos que contengan organismos geneticamente modificados: proyecto de ley de la diputada alicia castro. capaz de reproducción independiente y formada por un citoplasma y un núcleo rodeados por una membrana Híbrido: Organismo que procede del cruce de dos especies distintas. www. .prodiversitas. S. según lo alejadas o emparentadas que estén el híbrido resultante puede ser más o menos fecundo o estéril. http://www.biodiversidadla.ecoportal. Alimentos Transgénicos. http://ecologistesenacciocat.org.html Respuestas a las preguntas más frecuentes sobre los organismos genéticamente manipulados http://www. Un salto a la salud y al medio ambiente.240 de defensa del consumidor Livellara. D. Propuesta de estrategia Nacional de Biodiversidad. 1997 Protocolo de Cratagena.Ley 18.ar.prodiversitas.org/article/articleview/5130/1/10/ Los organismos modificados genéticamente: el poder blando del tercer milenio.medioambiente.ar/2000/00-03/00-03-16/pag18. http://www.htm Reclaman más información sobre productos transgénicos Consulta de Agricultura a productores y a consumidores.htm Ravera.org/nota74. http://www.bioetica. Silvina livellara http://www.ar/investigacion/alimentos.org/doc/legal/cartagena-protocol-es. As.pangea.htm www. algunos efectos sobre el ambiente.org/des19. la sociedad y la economía de la nueva redominación tecnológica.org. José Ramón Acosta Sariego.net/temas/transgenicos.bioetica.org/des52.ar/etiquetados%20transgenicos. Consultas sobre la Biotecnología en la Argentina" Expochacra y Feriagro Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable. Los transgénicos y su importancia en el futuro comercial de la Argentina. Tema Especial: Transgénicos. ¿hacia dónde vamos?.bioetica. Por Mariana Carbajal.bioetica.com.prodiversitas.htm Transgénicos. Siembra directa: proceso mediante el cual se siembra.284 Ley 24.ar/noticias/medios/2003/m_061003_02.pagina12. generalmente de tamaño microscópico. http://www. www. sobre el rastrojo del cultivo anterior sin remover el suelo. M. Por Cristian Mira http://www. Bs. www.prodiversitas. http://www.com.biodiv.org/temes/genetica/rafi.org/des53. W.fregen.medioambiente. Noticia 10-6-2003 La Nación (Buenos Aires. S. Control de malezas con el aporte de herbicidas.htm Los transgénicos y su importancia en el futuro comercial de la argentina.htm Ribeiro.ar/Alimentacion_TRANSGENICOS.htm SAGPyA UNEP-GEF. Convenio sobre Diversidad Biológica. http://www.htm Pengue. Argentina) Página 2.gov.gov. El desierto verde.

social y nutricional. Grandes empresas transnacionales como Monsanto. la producción agrícola y su economía. maíz y demás alimentos transgénicos. la Unión Europea prohibió la importación de trigo. Guayaquil). soslayaron la interdicción introduciendo en los países de la Unión Europea no los cereales transgénicos. sino productos de consumo humano y animal que contenían varios . que mereció uno de los más altos premios de España. Aventis o Du Pont. bioética. trata en su primer capítulo sobre los alimentos transgénicos y algunos de los peligros que estos comportan para la salud. Sería provechoso para el país que los asambleístas revisaran el libro de la doctora Elizabeth Benites Estupiñán (Instituto Nacional de Higiene. Este libro. titulado Alimentos antioxidantes: fundamentos de una política sanitaria. entre especies que usualmente no se reproducen entre sí Alimentos transgénicos y riesgos En la Asamblea Constituyente se debate ya sobre los alimentos transgénicos. Unos años atrás.Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo Organización Mundial de la Salud de las Naciones Unidas Food & Agriculture Organization de las Naciones Unidas transferencia genética horizontal: transferencia de genes a través de la infección.

pero tratándose –como es el caso– de vegetales genéticamente manipulados. . en julio del 2000. resulta obvia la preocupación por evitar alteraciones en el contenido genético humano o que se descubran alteraciones cuando ya sea demasiado tarde. aunque no falta controversia al respecto. organizaciones ecologistas cuestionan su eficacia y le atribuyen varios peligros. no se ha obtenido información suficiente acerca de los trastornos que puedan ocasionar. Es larga y desdichada la lista de perjuicios y daños que han ocasionado los transgénicos sobre los cultivos autóctonos de maíz. soya y otros. Añádase a ello el que no existen hasta hoy pruebas suficientes sobre su inocuidad para la especie humana. En más de un sentido Europa se sintió burlada y. que solo después de algunos años en que las embarazadas lo ingerían como analgésico. con total claridad. Ejercen muy grande presión para que se modifique la ley y puedan entonces exportar sus semillas. el contenido de transgénicos o derivados de estos. Alimentos transgénicos: cuando lo mismo de siempre no se hace igual La modificación genética de los organismos que constituyen la dieta cotidiana de la humanidad ya es un hecho. el Parlamento Europeo aprobó una ley que obliga a que todos los alimentos de consumo humano o animal lleven una etiqueta en la cual se indique.componentes transgénicos. productores de alimentos y consumidores puedan evitar su uso o su consumo. a fin de que agricultores. que ha acaparado el 80% del mercado de transgénicos y un alto porcentaje de insecticidas y otras semillas. Valga como ejemplo el del medicamento talidomida. en países que ensayaron la novedosa variedad manipulada genéticamente. Desde luego las transnacionales no se han dado por vencidas. Su consumo actual ha bajado a un mínimo no tanto por la ley sino porque los consumidores conocen ya de los riesgos que correrían y por tanto rechazan tales alimentos. Así la transnacional Monsanto. El mercado de la Unión Europea estuvo invadido de muchos alimentos con componentes transgénicos (no declarados) pero respaldados por una gran promoción comercial. Como los alimentos transgénicos se han utilizado muy restringidamente en la alimentación humana. se descubrió que era el causante de penosas alteraciones en los cientos de infantes que nacieron con brazos diminutos o sin brazos y eso pese a que la talidomida no alteraba los genes de las embarazadas sino el desarrollo de los fetos. sigue luchando por sus intereses comerciales. pues si bien unos consideran que ofrece múltiples beneficios.

se ha introducido un gen de otro organismo o se le ha suprimido o modificado un gen propio. “Se calcula que hay más de trescientos alimentos en las últimas fases de experimentación o las primeras de comercialización. la disminución del uso de productos tóxicos como los herbicidas y pesticidas es positiva para el medio ambiente. la aparición en los mercados de varios países de los alimentos modificados genéticamente suscitó temores y reticencias por parte de los consumidores. Canadá. siempre ha referido tasas extremadamente altas de cáncer y defectos congénitos entre los recolectores de algodón y sus descendientes. la introducción de variedades transgénicas de algodón que no requieren del uso de pesticidas permitirá evitar tan costosas secuelas para la salud de estos . investigador del Instituto de Agroquímica y Tecnología de Alimentos de Valencia. Por alimento transgénico o modificado genéticamente se entiende aquel organismo en el cual. Los alimentos transgénicos pueden ser clasificados en dos grupos: los organismos transgénicos que llegan a la mesa del consumidor en su forma original (actualmente se encuentran en el mercado tomates. España. de esta forma. en este caso vegetal. continuó Vidal. papas.En la década del 90. Argentina. la gran mayoría de ellos en países como Australia. por ejemplo. estos desarrollos ofrecerán soluciones a problemas bien distintos". yogures y otros lácteos fermentados) y los organismos transgénicos que son utilizados como materia prima para elaborar otros alimentos (los que se nutren de los productos derivados de la soya modificada genéticamente son un buen ejemplo de esta segunda categoría). "Por el momento. es posible reducir los costos y se aumenta la productividad de la tierra. Además. Por el contrario de lo que mucha gente piensa. mediante ingeniería genética. hortalizas. produzca una nueva proteína o deje de producir una proteína del organismo original. los beneficios que aportan los alimentos transgénicos no son tan evidentes para el consumidor como lo son para el productor y para el medio ambiente". Beneficios presentes y futuros "En la actualidad se comercializan cerca de setenta alimentos transgénicos en todo el mundo. Los vegetales transgénicos disponibles permiten reducir la utilización de pesticidas y herbicidas. afirma el doctor John Thomas. Esta modificación genética permite que el organismo. Japón y los Estados Unidos” -dijo el doctor Daniel Ramón Vidal. ciertas organizaciones no gubernamentales y algunos estados (particularmente los integrantes de la Comunidad Europea). investigador del Health Science Center de la Universidad de Texas (Estados Unidos). relacionados con el uso de pesticidas en estos cultivos. La provincia del Chaco.

trabajadores. "En cuanto a los beneficios de los alimentos transgénicos para los consumidores -continúa el doctor Thomas-, estos se verán en el futuro, cuando salgan de los laboratorios muchos de los productos que actualmente se encuentran en distintas fases de experimentación". Alimentos fortificados con vitaminas y micronutrientes esenciales, por ejemplo, serán de gran utilidad para combatir las deficiencias nutricionales que padece un elevado porcentaje de la humanidad. Incluso se está experimentando con la creación de alimentos que contengan productos medicinales, los alimentos que contengan vacunas son un buen ejemplo de ello. Otro ejemplo de alimento transgénico que debe salir al mercado en los próximos años es el arroz genéticamente modificado, cuyo nombre es arroz dorado (golden rice, en inglés). Este arroz, actualmente desarrollado en laboratorios de distintos países,Suiza, principalmente, se ha modificado genéticamente para que contenga más micronutrientes, como la vitamina A y el hierro. Los temores de la población Con respecto a los riesgos que la modificación genética de los alimentos podría tener para la salud humana, es importante dejar en claro que hasta el momento no existe ninguna evidencia científica que respalde. Si bien toda nueva tecnología conlleva riesgos potenciales, "los alimentos modificados genéticamente son tan seguros y presentan tantos riesgos para la salud como los alimentos convencionales", señala el doctor Thomas. Los alimentos genéticamente modificados que han sido aprobados para su comercialización tienen casi la misma composición que los productos convencionales; en otras palabras: son nutricionalmente equivalentes. Las proteínas producidas en estos alimentos por los genes modificados o introducidos se encuentran presentes en el organismo vegetal en niveles extremadamente bajos, que van del 0,001 al 0,002 por ciento del peso total del cultivo. En cuanto a la preocupación de que la nueva proteína desencadene alergias alimentarias, esta posibilidad es bastante predecible, siempre y cuando se realicen en forma exhaustiva los distintos tests destinados a evaluar el potencial alergénico de un nuevo producto alimenticio. "No es el método de modificación genética de los vegetales lo que puede llegar a convertirlos en potenciales alergénicos", destaca el doctor Alan McHughen, investigador del Centro de Desarrollo de Cultivos de la Universidad de Saskatchewan, en Canadá.

Por último, la posibilidad de que el gen que se le ha adicionado al vegetal sea transferido al genoma de un ser humano es extremadamente bajo, aunque no por ello nulo. Para el doctor Thomas, esta posibilidad es extremadamente remota por las siguientes razones: "el procesamiento de la materia prima del vegetal reduce la cantidad de ADN intacto en el alimento; pero aunque el alimento no sea procesado, existen muchos otros procesos en el aparato digestivo humano que lo degradan, destruyendo el ADN". Todos los especialistas consultados coinciden en que el impacto que la modificación genética de los alimentos tiene sobre el medio ambiente no debe ser medido en relación con un ecosistema virgen o ideal, sino que debe ser comparado con la situación real de las tierras que se hallan cultivadas en la actualidad. Ya el sólo hecho de reducir el empleo de sustancias tóxicas para el ser humano y los demás integrantes del ecosistema, como lo son los herbicidas y los pesticidas que se utilizan rutinariamente en la actualidad, constituye un paso positivo.

Ingeniería genética Las técnicas actuales de la llamada ingeniería genética permiten tomar genes de una célula y colocarlos en otra. Este avance científico tiene una capacidad enorme para cambiar de forma revolucionaria la agricultura y, no solo la agricultura, sino muchos otros campos como la medicina. Los conocimientos genéticos se han utilizado desde hace muchos años para obtener variedades más útiles de plantas y animales. Pero con los procedimientos modernos esto se puede hacer con mayor rapidez y además se pueden introducir genes que son de otras plantas o de otros seres vivos en cualquier especie de vegetal o de animal, sin tener que depender de cruces entre variedades de la misma especie, como sucedía en la genética tradicional. Así, por ejemplo, si un gen que da resistencia a una enfermedad lo tenemos en las petunias, podemos trasladarlo a los tomates para que estos adquieran también resistencia a esa enfermedad. Esto no se podía hacer anteriormente porque al ser las petunias y los tomates diferentes especies, no se podían cruzar entre sí. Con la ingeniería genética se podrán preparar plantas que produzcan alimentos más nutritivos porque contengan todos los aminoácidos. También se podrán desarrollar cultivos resistentes a los insectos o a diversas enfermedades, o que puedan tolerar mejor la sequía, el calor, el frío, la salinidad del suelo o la acción de algunos herbicidas. De forma similar se conseguirá modificar al ganado para que aumente su producción de leche o resista mejor determinadas enfermedades.

No todos acogen las posibilidades de la ingeniería genética con entusiasmo. Sus oponentes insisten en que estas técnicas son peligrosas porque alteran los organismos, sin que sepamos muy bien las consecuencias que esto puede traer. Aunque las posibilidades de la ingeniería genética son enormes, tardará un tiempo hasta que esta revolución se pueda apreciar. Cientos de laboratorios y de investigadores están dedicándose a estos trabajos, pero hacen falta años hasta que se produzcan resultados tangibles. El hombre lleva varios miles de años modificando los vegetales que utiliza como alimento. Tal es el caso de muchas frutas que son productos de mezclas de diferentes plantas. Sin embargo la ingeniería genética permite ahora llevar a cabo en pocos años y en forma controlada modificaciones que antes costaban décadas de trabajo. En sus comienzos, la ingeniería genética se utilizó para producir sustancias de uso farmacéutico, como la insulina, vía la modificación genética de microorganismos. Con los posteriores desarrollos aquellas investigaciones preliminares se aplicaron y derivaron en la obtención de vegetales y animales modificados genéticamente de forma tal de mejorar sus propiedades implícitas. Los objetivos y mejoras principales a los que se apuntaba eran los de obtener mayor vida comercial en los productos, resistencia a condiciones ambientales más agresivas (heladas, sequías, distintos tipos de suelos), resistencia a herbicidas más fuertes y potenciar la autodefensa contra plagas e insectos. El primer alimento, modificado por la ingeniería, en ser producido para el consumo masivo fue el tomate Flavr Svr. Los alimentos que posteriormente se modificaron fueron la soja transgénica, en la cual se modificó su constitución para hacerla más resistente a herbicidas y el maíz, al que se le modificó para resistir determinados insectos y generar mayores rindes por cultivo y cosecha. Desde muchos puntos de vista, las perspectivas de esta tecnología son vastamente amplias por lo que actualmente existen varias decenas de otros productos listos para ser comercializados. Sin embargo, y aún a pesar de las amplias fronteras que esta ciencia tiene, debido a diversas razones la cantidad de productos disponibles en el mercado es muy reducida y acotada. Como contracara de este tremendo avance tecnológico existe una segunda voz: La que se mantiene en contra de la manipulación genética de los alimentos y que enuncia que esta atenta contra la salud de la población. Estas voces de protesta se originan en que existen campos con diversas dudas concernientes al tema, que la ciencia no ha develado completamente. Por esto, es que diversas organizaciones ambientalistas y ecologistas claman en favor de la agricultura biológica y orgánica, y promueven los alimentos de calidad que no aplican modificaciones o alteraciones genéticas, o utilizan agroquímicos y/o agrotóxicos para su crecimiento.

.Dada la corta historia de este tremendo avance tecnológico. Al respecto. existe poca legislación que controle o regule la utilización de esta ciencia. una de las pocas condiciones que se deben cumplir son las de respetar una directiva europea de 1997 que obliga a que los productos transgénicos: .Sean seguros para la salud humana y el medio ambiente.Que posean un etiquetado detallado que especifique si el producto está modificado genéticamente. .Demuestren ser necesarios y útiles.Que sus características sean las declaradas y se mantengan a través del tiempo. . .

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