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VIII Encontro Nacional de guas Urbanas, Rio de Janeiro, RJ, Brasil, 2008

HIDROCIDADES Mtodos No Convencionais na Conservao da gua em Bacias Peri-Urbanas


L. Pimentel da Silva1, Fernanda Reinert Macrae2, Elza Maria Neffa Vieira de Castro3, Wellington Mary4, Mrcia Marques Gomes1, Luiz Fernando Flores Cerqueira1, Ezer Urpia Rosa5 e Marconi Fonseca de Moraes1
Departamento de Engenharia Sanitria e do Meio Ambiente, Faculdade de Engenharia, Universidade do Estado do Rio de Janeiro, Rua So Francisco Xavier, 524, Pav. Joo Lyra Fo., 5o. Andar, sala 5029, bloco F, Maracan, Rio de Janeiro, RJ, Brasil, 20550-900. e-mail: luciene.pimenteldasilva@gmail.com 2 Instituto de Biologia, Universidade Federal do Rio de Janeiro, Av. Brigadeiro Trompowsky, s/n Prdio do CCS - Centro de Cincias da Sade - Bloco A - Sala A1-050 Ilha do Fundo, Rio de Janeiro, RJ, Brazil, 21941-590. 3 NUREDAM, Faculdade de Educao, Universidade do Estado do Rio de Janeiro, Rua So Francisco Xavier, 524, Pav. Joo Lyra Fo., 12o. Andar, sala 12005, bloco F, Maracan, Rio de Janeiro, RJ, Brasil, 20550-900. 4 Departamento de Arquitetura e Urbanismo, Instituto de Tecnologia, Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro, BR 465, Km 7,Campus, Seropdica, RJ, Brasil,CP74.554, 23890-000. 5 Institute for Planning, Rio de Janeiro City Council, Avenida Presidente Vargas, 3131 sala 1204, Rio de Janeiro, RJ, Brazil,20211-110.
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RESUMO - Este artigo apresenta a estratgia e resultados preliminares do Projeto HIDROCIDADES que
enfoca questes relacionadas conservao da gua em meio peri-urbano. Esto sendo implementados, baseados no conceito de pesquisa-ao experimentos de monitoramento quali-quantitativo da gua, telhado verde e de educao ambiental com objetivo de integrar conservao da gua (incluindo controle de enchentes), gerao de renda, cidadania e incluso social. Como objeto de estudo foi tomada a regio hidrogrfica da baixada de Jacarepagu, rea de expanso da cidade do Rio de Janeiro. Foi selecionada na regio uma pequena bacia hidrogrfica de aproximadamente 9 km2 representativa do contexto scio-fsico-ambiental local. As aes se do, sobretudo, atravs dos moradores da Comunidade de Interesse Social da Vila Cascatinha em Vargem Grande. Na bacia foram implementados dois postos fluviomtricos: um em rea preservada e sem sinais de ocupao e outro, no exutrio da bacia, aps a ocupao. Prximo a este ltimo foi implantada uma estao climatolgica completa. Alm do monitoramento das quantidades de gua so coletadas amostras de gua para determinao do IQA. O experimento de telhado verde e as atividades de educao ambiental, que assim como os outros experimentos, integram possibilidades de gerao de renda, so desenvolvidos na Escola Municipal Tefilo Moreira da Costa, que entre outros atende aos moradores da Vila Cascatinha. As atividades de educao ambiental tomam por base respostas entrevista guiada aplicada junto aos moradores da Vila Cascatinha e, entre outros, se apropiam dos experimentos de recursos hdricos e do telhado verde. Espera-se que os resultados do HIDROCIDADES possam ser aplicados, guardando as devidas especificidades, a outras cidades e regies de caracersticas peri-urbanas. Palavras-chave: conservao da gua; bacias peri-urbanas; hidrologia urbana. INTRODUO A Regio da Baixada de Jacarepagu, zona oeste da Cidade do Rio de Janeiro, constitui-se na principal rea de expanso da Cidade. Embora, tenha havido um planejamento inicial para a sua ocupao, a presso imobiliria, sem a construo da infra-estrutura necessria, acabou levando a um cenrio hoje de assentamento de condomnios de padro mdio e alto, nem sempre respeitando a legislao urbanstica, verticalizao e

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adensamento, ocupao irregular que, acabou comprometendo as lagoas da regio, a qualidade das guas das praias, ao desmatamento e ocupao de reas de proteo. Esse cenrio de degradao ambiental contrasta com reas remanescentes que retratam a vocao agrcola da regio, sobretudo na olericultura para abastecer a cidade do Rio e, do incio da alterao da ocupao com a implantao de indstrias, sobretudo laboratrios qumicos como WELLA, MERCK, GLAXO, dentre outros. O problema das ocupaes irregulares de terrenos urbanos para moradia da populao de baixa renda se repete na maioria das grandes cidades brasileiras e nos pases subdesenvolvidos e em desenvolvimento. O resultado o crescimento sem estratgia sustentvel e o inchao das cidades com falta de infra-estrutura para garantir as necessidades bsicas da populao como o saneamento bsico, abastecimento de gua, assistncia mdica, transporte e educao. Nesse cenrio est sujeita degradao da qualidade de vida toda a poluo, mas ficam mais vulnerveis queles que habitam as reas de risco como baixadas, margens de rios e encostas. A pobreza urbana maior do que a mdia da pobreza brasileira e est concentrada nas Regies Metropolitanas. Concentram-se nas regies metropolitanas a maior parte da populao moradora das favelas. A reverso desse quadro exige, entre outros, um conhecimento mais rigoroso sobre ele. O primeiro passo para comear a mudar esse rumo tirar as instituies e a sociedade do "analfabetismo urbanstico" (Maricato, 1995) e criar a conscincia da dimenso dos problemas que esto sendo produzidos por esse crescimento urbano sem regulao pblica eficaz e socialmente desigual. METODOLOGIA Os estudos apresentados tm arcabouo terico-metodolgico em hidrologia, gesto e planejamento de recursos hdricos, planejamento urbano e, suas associaes com as cincias agrrias, biolgicas, scio-econmicas e das polticas pblicas. Foi adotada para desenvolvimento dos estudos a metodologia de pesquisa-ao. A pesquisa-ao pode ser definida como um tipo de pesquisa com base emprica que concebida e realizada em estreita associao com uma ao ou com a resoluo de um problema coletivo, no qual os pesquisadores e participantes representativos da situao ou do problema esto envolvidos de modo cooperativo ou participativo.1 A pesquisa-ao constitui-se como uma linha da pesquisa social que fornece os meios eficientes para que grupos de participantes e pesquisadores formulem diretrizes transformadoras, a partir da elaborao de um diagnstico da problemtica scio-ambiental local. Thiollent (2000) aponta trs aspectos atingidos pela pesquisa-ao: resoluo de problemas, tomada de conscincia e produo do conhecimento. Para desenvolvimento dos estudos foi adotado como objeto de estudo a Comunidade da Vila Cascatinha2 e a bacia hidrogrfica em que est inserida, que representativa do contexto scio-fsico-ambiental local. A Figura 1 apresenta a localizao da bacia na regio hidrogrfica de Jacarepagu, no bairro de Vargem Grande. A bacia do rio morto at a seo fluviomtrica considerada, localizada na altura de sua interseo com a Estrada dos Bandeirantes, onde ficou em operao at 1981 um posto fluviomtrico operado pela SERLA (Fundao Secretaria Estadual de Rio de Lagoas do Estado do Rio de Janeiro), tem 9 km2 de rea de drenagem. Alm do restabelecimento do monitoramento fluviomtrico nesta seo, foi implantado outro posto fluviomtrico no rio Sacarro, principal afluente do rio Morto, que representa uma rea de drenagem de aproximadamente 2 km2, em regio sem efeitos da ocupao antrpica. Adicionalmente, associado ao monitoramento fluviomtrico foi
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Michel Thiollent. Metodologia da pesquisa-ao. 9 ed. So Paulo. Cortez, 2000. A Comunidade da Vila Cascatinha apresenta aproximadamente o assentamento de 200 famlias.

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implantada uma estao climatolgica completa localizada prximo seo fluviomtrica do rio Morto. A rea da bacia hidrogrfica do rio Morto considerada corresponde praticamente dois setores censitrios do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica), exceo de pequena parte localizada bem montante, mas onde no h ocupao3. A regio superior da bacia, altos rios Sacarro e Branco4, esto inseridas na rea do Parque Estadual da Pedra Branca. O abastecimento de gua da bacia originrio de manancial da CEDAE (Companhia Estadual de guas e Esgotos do Estado do Rio de Janeiro) no rio Sacarro e por poos subterrneos particulares. No h rede pblica de esgotos. Alm do monitoramento da quantidade de gua so coletadas amostras de gua para anlise. Esto sendo determinados os parmetros: Ph, temperatura, OD, DBO, slidos em suspenso, turbidez, nitrognio, fsforo e coliformes, que compom o IQA (ndice de Qualidade da gua). Inicialmente, foram desenvolvidos estudos de diagnstico que compreederam anlise dos dados censitrios do IBGE, anlise de sries hidrolgicas e climatolgicas existentes e visitas de observao local para constato de problemas, identificao dos atores na gesto de recursos hdricos, atividades econmicas, atualizao de mapeamento e identificao dos locais de monitoramento. Nessa fase foram feitas diversas reunies com moradores para apropriao da percepo dos problemas, qualidade de vida e possveis solues. O diagnstico envolveu ainda a aplicao da metodologia de anlise da cadeia causal (Marques, 2002). Os estudos envolvem ainda experimento de telhado verde (Wong et al., 2003 a e b), demonstrao de pavimentos permeveis e coleta de gua de chuva. Todos com enfoque do efeito dessas novas tecnologias no controle do escoamento superficial e mitigao das enchentes urbanas. No experimento do telhado verde esto sendo apropriados tambm seus impactos no conforto ambiental (temperatura e umidade). Esses experimentos esto sendo desenvolvidos na Escola Tefilo Moreira da Costa que atende, entre outros, a populao da Vila Cascatinha. A Escola Tefilo promove educao fundamental e noite funciona, atravs de convnio com a Prefeitura da Cidade, como Escola Estadual, promovendo o ensino mdio para jovens e adultos. Identifica-se que o experimento do telhado verde na Escola resgata de certa forma a histria da Escola Tefilo, que era originariamente uma Escola Agrcola. A demonstrao do telhado verde populao tambm resgata de forma integrada a prpria histria da regio de Jacarepagu, que teve suas terras originariamente ocupadas para olericultura para abastecimento da Cidade do Rio de Janeiro. Ainda, em estudo anterior (Cerqueira et al., 2007) identificou na Vila Cascatinha, populao significativa com razes em atividades rurais. Vrios moradores declararam trabalhar como Jardineiros em Condomnios da Regio. Todas as atividades experimentais de monitoramento so apresentadas com potencial de gerao de renda. Por exemplo, no telhado verde est sendo implantado o cultivo da rcula, que alcana preos vantajosos no mercado local. Todas estas atividades so apropriadas pelo Programa de Educao Ambiental desenvolvido em conjunto com os Professores da Escola. O material gerado pelo Projeto inserido nas atividades escolares rotineiras e contemplados nas diversas disciplinas de forma integrada. Destaca-se a cooperao dos alunos do ensino mdio na obteno das respostas s entrevistas junto aos moradores da Vila Cascatinha, que fundamentam o prprio Programa de Educao Ambiental.

Desta forma, os dados censitrios do IBGE puderam ser aproveitados na ntegra. Alm de servirem no futuro para anlise dos impactos das aes associadas ao Projeto HIDROCIDADES. 4 Principais afluentes do rio Morto pelas margens esquerda e direita respectivamente.

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Figura 1 - Localizao da Bacia do Rio Morto - RJ, Bacia de Jacarepagu e diferentes reas de Planejamento. Fonte: ROSA, 2003.

RESULTADOS No estudo de diagnstico foi aplicada a metodologia da ACC (Anlise de Cadeia Causal -Belausteguioitia, 2004; Marques, 2002) com vistas ao estabelecimento da interdependncia e da interao das principais causas imediatas, setoriais e razes que contribuem para um determinado problema ambiental, nesse caso, a anlise foi feita para o problema enchentes. A aplicao da ACC, permite, entre outros, que as propostas resultantes para mitigar o problema, colocadas aqui como opes polticas, sejam mais efetivas, medida que so resultado da anlise integrada de problemas, impactos, causas e fatores catalticos. Identificaram-se como opes polticas: (i) Plano de contingenciamento de enchentes; (ii) Plano de re-ordenao do uso e cobertura do solo Habitao/Urbanizao; (iii) Implementao de um sistema de informaes ambientais para a Regio da RHJ5; (iv) Criao e adoo de instrumentos econmicos; (v) Implementao de programas educacionais; (vi) Maior controle por parte do poder pblico (Fiscalizao); (vii) Criao/fortalecimento das instituies colegiadas no mbito dos Recursos Hdricos (Rosa et al., 2007). No estudo de diagnstico foram feitas vrias visitas de campo para apropriao e constatao dos problemas da bacia do rio Morto, abastecimento de gua, lanamento dos esgotos, destino de resduos slidos, assim como para recomposio e verificao do mapeamento da rede de drenagem. Nestas visitas foram observados pontos de lanamento de efluentes lquidos nos cursos dgua, uso inapropriado de captaes de gua, o uso evidente de poos rasos como alternativa s deficincias no abastecimento pblico atual, resduos slidos nos cursos dgua, construes nas margens dos cursos dgua e, at mesmo, problemas fundirios de ordem de indefinio de posse de lotes e terrenos. Essas evidncias foram ratificadas pela anlise dos dados dos setores censitrios. Ainda sobre os dados censitrios, foi interessante observar que os indicadores relacionados s questes scioambientais so piores para o setor onde est localizada a Comunidade da Vila Cascatinha. Ainda nessa fase, foram apropriados os dados meteorolgicos e hidrolgicos existentes. Foram analisados os dados do posto fluviomtrico de Vista Alegre no rio Morto operado pela SERLA entre 1972 e 19816 e, do posto pluviomtrico de Mucuba, tambm operado pela SERLA, para o mesmo intervalo de tempo. Foram ainda estudados os dados
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Regio Hidrogrfica de Jacarepagu. A metodologia de anlise de cadeia causal tem sido aplicada a grandes regies, como no Projeto GIWA, aqui citado. Assim, no sentido de melhor adaptar a metodologia, tomou-se por base para esses estudos toda a regio hidrogrfica de Jacarepagu e no s a bacia representativa-experimental. Como base de dados para dar suporte ao estudo tomou-se o Plano Estratgico da Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro (2006). 6 Sendo os anos de 1972 e 1981 incompletos.

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climatolgicos do posto da INFRAERO localizado no aeroporto de Jacarepagu7 entre 1996 e 2006. Todas as sries apresentaram comportamento compatvel e no foi observada nenhuma tendncia de aumento de temperaturas, de vazes ou chuvas. Futuramente, a partir do monitoramento em andamento, estas anlises sero retomadas. Ainda que o perodo de observao da estao climatolgica no fosse o mesmo que as estaes pluviomtrica e fluviomtrica, com base nos dados de temperatura foram estimadas as taxas de evaporao usando o mtodo de Thorthwaite, para anlise de balano hdrico. Conforme esperado, no foram observados indicativos de dficit hdrico. Nas reunies comunitrias realizadas na Vila Cascatinha e nas entrevistas feitas8 com os moradores, constatou-se o interesse das pessoas por propostas relacionadas preservao do meio ambiente, inclusive com demonstrao de vontade de participao ativa nas aes relacionadas ao monitoramento ambiental e ao reaproveitamento dos resduos produzidos na comunidade, a partir da confeco de utenslios e de objetos reciclados. Muitos manifestaram a possibilidade de apoiar financeiramente as iniciativas scio-ambientais, caso necessrio, desde que no prejudique o oramento familiar. Tal atitude articula-se responsabilidade assumida por eles na preservao do meio ambiente, reconhecendo-se como partes do cenrio, ao mesmo tempo em que incorporam o papel de agentes sociais. Todavia, uma preocupao manifesta-se em muitos depoimentos quanto organizao das associaes comunitrias, uma vez que visualizam traos de intolerncia, principalmente em razo de dogmas religiosos. Em contrapartida, os entrevistados percebem que, apesar disso, h pouca rivalidade e violncia na comunidade que apresenta manifestaes solidrias entre os moradores. A apresentao de alternativas aos problemas elencados como, por exemplo, adoo de medidas paliativas para o abastecimento de gua como, por exemplo, o compartilhamento de um poo na regio, a utilizao do sistema de captao de guas do Parque Rio Water Planet9 ou a reutilizao das guas das chuvas foi recebida com entusiasmo, assim como a pavimentao das ruas com pavimentos permeveis, a instalao de um dispositivo para conteno de gua das chuvas e diminuio das enchentes, a produo de adubos e de alimentos, a partir do tratamento dos resduos slidos, a construo de hortas caseiras a partir da implantao de telhados verdes. CONCLUSES Neste trabalho foram apresentadas a estratgia e resultados preliminares dos estudos realizados no mbito do Projeto de Pesquisa HIDROCIDADES, que tem como objeto de estudo a regio hidrogrfica da baixada de Jacarepagu, regio de expanso e zona oeste da cidade do Rio de Janeiro. A estratgia envolve, atravs da metodologia pesquisa-ao, a implantao de uma bacia experimental-representativa com monitoramento qualiquantitativo da gua, experimento de telhado verde, programa de educao ambiental, com vistas a integrar conservao da gua em meio peri-urbano, gerao de renda, incluso social, cidadania e melhoria da qualidade de vida. As aes e experimentos so desenvolvidos de forma participativa, integrando escola, pesquisadores, agentes pblicos, populao (com nfase na populao da Comunidade da Vila Cascatinha). O estudo de diagnstico envolveu visitas ao local, onde se pode perceber e constatar vrios problemas comuns s reas peri7

Atualmente, trata-se da nica estao climatolgica na Regio da Baixada de Jacarepagu. O ano de 2006 estava incompleto. 8 At o momento foram analisadas as respostas 17 entrevistas. 9 O Parque Rio Water Planet fica localizado na Estrada dos Bandeirantes e vizinho, separado por um muro, da rea ocupada pela Comunidade da Vila Cascatinha. O Parque usa como fonte principal de abastecimento poos artesianos. O canal do Morro do Bruno que atravessa a Comunidade drena suas guas atravs do Parque e ento para o rio Morto, logo depois da confluncia dos rios Sacarro e Morto.

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urbanas: lanamento de efluentes no curso dgua; uso indevido de captaes de gua; desabastecimento de gua; proliferao de poos rasos; problemas fundirios; ocupao irregular em regies frgeis e de risco; atores no processo de gesto de recursos hdricos, usurios de gua e atividades econmicas associadas. A anlise dos dados dos setores censitrios ratificaram estas observaes. Ainda sobre as informaes scio-ambientais dos setores censitrios foi interessante observar que os indicadores so piores para o setor onde est localizada a Comunidade da Vila Cascatinha. A partir da anlise das sries hidrolgicas e meteorolgicas existentes no foram observadas mudanas de tendncia nas temperaturas, nem nas chuvas e vazes. No foram, como esperado, observados indicativos de dficit hdrico. A aplicao da metodologia de anlise de cadeia causal possibilitou a proposta de opes polticas para mitigao das enchentes. A partir da anlise do resultado das reunies com a Comunidade da Vila Cascatinha e entrevistas, pode-se constatar o entusiasmo dos moradores frente s propostas expostas e suas crenas no potencial produtivo do terreno apontaram perspectivas positivas para a realizao do Projeto Hidrocidades. AGRADECIMENTOS O Projeto de Pesquisa HIDROCIDADES tem apoio financeiro do CNPq atravs do Processo 500.129/2006-1. Ainda, apoio da UERJ e FAPERJ atravs do Programa de Bolsas de Iniciao Cientfica. Os autores agradecem a participao dos moradores da Vila Cascatinha; da Escola Municipal Tefilo Moreira da Costa e da Secretaria Municipal de Educao; ao IBGE (Instituto Brasileiro de geografia e Estatstica); ao IPP (Instituto Pereira Passos da Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro); ao IEF-RJ (Instituto Estadual de Florestas do Estado do Rio de Janeiro); SERLA (Fundao Secretaria de Rios e Lagoas do Estado do Rio de Janeiro); INFRAERO (Estao Climatolgica do Aeroporto de Jacarepagu). REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS BELAUSTEGUIGOITIA, J. C. (2004). Causal Chain Analysis and Root Causes: The GIWA Approach. Ambio, 33(12), 7-12. CERQUEIRA, L.F.F, PIMENTEL DA SILVA, L. and MARQUES, M. (2007). Environmental Impacts by LowIncome Settlements in Rio de Janeiro, Proceedings of The 2nd International Congress on Environmental Planning and Management, Technische Universitt Berlin, 311-314. MARICATO, E. Habitao e as Polticas Fundiria, Urbana e Ambiental: Diagnstico e Recomendaes. II Seminrio Nacional Preparatrio para o HABITAR II, Rio de Janeiro, Ministrio das Relaes Exteriores, 1995. MARQUES, M. (2002). Proposal of the Causal Chain Analysis Methodology for the Global International Waters Assessment Project. Kalmar: GIWA UNEP/GEP, 30 p. PLANO ESTRATGICO DA PREFEITURA DA CIDADE DO RIO DE JANEIRO PE-PCRJ. Apresenta por regio sntese dos questionrios aplicados e respectivos planos de desenvolvimento. Disponvel em: http://www.rio.rj.gov.br/planoestrategico, Acesso em: 15 set. 2006. ROSA, E. U.; KAUFFMANN, M. O. e PIMENTEL DA SILVA, L. Gesto do Parcelamento e Ocupao do Solo na Cidade do Rio de Janeiro. VII CONGRESSO BRASILEIRO DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE. Anais. Clube de Engenharia, Rio de Janeiro RJ, 2003. ROSA, E.U., MARQUES, M. e PIMENTEL DA SILVA, L., Anlise da Cadeia Causal dos Problemas Ambientais Prioritrios da Bacia Hidrogrfica de Jabcarepagu, RJ. 24. Congresso Brasileiro de Engenharia Sanitria e Ambiental. Anais. Belo Horizonte, 2007. THIOLLENT, M. Metodologia da pesquisa-ao. 9 ed. So Paulo. Cortez, 2000. WONG, N. H. et al. (2003a). Investigation of thermal benefits of rooftop garden in the tropical environment. Building and Environment, 38(2), 261-270. WONG, N. H. et al. (2003b). The effects of rooftop garden on energy consumption of a commercial building in Singapure. Energy and Buildings, 35(2), 353-364.