RETOS Y DESAFÍOS DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN HONDURAS DE CARA AL NUEVO MILENIO 

REPÚBLICA DE HONDURAS 
         

LOS RETOS Y DESAFÍOS DE LA EDUCACIÓN 

SUPERIOR EN HONDURAS DE CARA AL    NUEVO MILENIO 
 
LORENZO GUADAMUZ SANDOVAL, PH.D.    CONSULTOR DE LA UNESCO 
   

        TEMA PRESENTADO EN EL FORO RETOS Y DESAFÍOS DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN  HONDURAS DE CARA AL NUEVO MILENIO, ORGANIZADO POR LA DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN  SUPERIOR DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE HONDURAS Y LA FUNDACIÓN EBERT  DE ALEMANIA                      TEGUCIGALPA, HONDURAS, 19 DE AGOSTO DE 1999. 

RETOS Y DESAFÍOS DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN HONDURAS DE CARA AL NUEVO MILENIO 

INTRODUCCIÓN    Es  un  alto  honor  poder  participar  en  este  evento  organizado  por  la  Dirección  de  Educación  Superior  de  la  Universidad  Nacional  Autónoma  de  Honduras  y  la  Fundación  Ebert,  honor  que  acepto  con  la  sola  intención  de  contribuir  a  la  reflexión  profunda  que  en  estas  semanas  de  agosto  de  1999  desarrolla  la  sociedad  académica  y  científica  de  Honduras  en  torno  a  la  Educación Superior y a su máxima casa de estudios, la siempre prestigiosa Universidad Nacional  Autónoma  de  Honduras.  Estas  reflexiones  sobre  el  gobierno  de  la  Universidad,  su  estructura  académica,  científica,  cultural,  organizativa,  de  investigación  y  de  extensión  deben  verse  necesariamente dentro de la perspectiva que, con la llegada de un nuevo siglo, ya nos deparan  los significativos avances de las nuevas tecnologías de la Comunicación y de la Información, que  por su naturaleza, inciden directamente en la atención a la demanda, a los déficits y a la calidad  de  la  educación  superior,  así  como  los  retos  y  desafíos  que  nos  impone  la  sociedad  del  conocimiento, donde el crecimiento del conocimiento se dobla cada cinco años, la vida útil de  los  conocimientos  es  de  seis  años  y  medio  y  donde  es  un  imperativo  aumentar  el  nivel  de  escolaridad promedio de la población.    PRIVILEGIO Y RESPONSABILIDAD ANTE EL CAMBIO DE MILENIO    Nosotros tenemos el privilegio de ser testigos del cambio de un nuevo milenio; cuántos seres  han podido observar el cambio de un milenio a otro? y cuántos pasarán sin poder ser testigos  durante  los  próximos  1000  años  de  un  nuevo  cambio  de  milenio?.  Pero  ese  privilegio  va  acompañado de una gran responsabilidad para la educación y para la educación superior: Cómo  preparar  para  la  vida  del  nuevo  siglo  y  cómo  preparar  para  el  nuevo  milenio,  donde  los  conocimientos y las tecnologías cambiarán más rápido que el proceso natural de acumulación  de experiencias individuales de los seres humanos?. Ese es el reto más importante que tenemos  por  delante,  para  ello  debe  plantearse  una  educación  de  cara  a  los  grandes  problemas  nacionales    1‐      LAS    CONTRADICCIONES    DE      UNA    EDUCACIÓN    DE FRENTE A LOS GRANDES  PROBLEMAS NACIONALES.    En el camino al desarrollo y la búsqueda del bien común, frecuentemente nos topamos con un  lenguaje  que  no  es  tan  diáfano  y  frecuentemente  es  contradictorio.  Mientras  hablamos  de  la  defensa del medio ambiente, nos transformamos en espectadores de la destrucción ecológica,  en  pasivos  espectadores  de  la  muerte  de  los  peces  en  los  ríos  o  de  los  ríos  sin  agua  y,  consecuentemente, de los bosques en extinción.    Hablamos  de  crecimiento  económico  y  justicia  social,  en  donde  el  mundo  dice  querer  menos  pobreza, pero cada día ésta crece agitadamente. Hablamos de cooperación entre los pueblos y  cada día es más grande la competencia y la preparación para la competividad.    Se  habla  de  libertad,  de  autodeterminación,  de  pluralismos,  mientras  millones  de  niños,  jóvenes,  y  adultos  alcanzan  o  permanecen  en  el  más  aberrante  oscurantismo.  En  el  próximo 

  no  podemos  seguir  siendo  islas  dentro  del  desarrollo  nacional  y  del  desarrollo humano sostenible.    Algunos  grandes  problemas.  el  agua  e  hidrocarburos. las zonas francas y el desarrollo  agroindustrial.  a  la  renovación  y  a  la  originalidad.RETOS Y DESAFÍOS DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN HONDURAS DE CARA AL NUEVO MILENIO  milenio debemos de tener una educación de cara a esas y otras grandes contradicciones y a los  grandes problemas nacionales y no de espaldas a ellos.  la  reforma  fiscal.  así  como  el  incremento  de  exportaciones  y  el  evitar el consumo suntuoso deben ser motivo de educación a grupos.    La  hora  presente  exige  convertir  la  educación  superior  en  el  agente  supremo  de  la  firmeza  democrática  y  en  el  instrumento  decisivo  del  desarrollo  nacional.  económicas. La entrada en la era de la información obligará a concebir las relaciones sociales.    El  proceso  educativo.  donde  el  tratamiento.    Los  problemas  de  liquidez  internacional  y  de  incremento  de  la  capacidad  de  captación  de  divisas del mercado oficial. de igual manera que la  mejora  de  los  sistemas  de  recaudación  y  pago  de  impuestos. especialmente brindando equidad e igualdad en  la distribución de las oportunidades educativas.  debe  ser  vinculado  a  la  vida. ya que sólo la educación de alta calidad nos permitirá ganarle la  batalla al sub‐desarrollo.  especialmente  en  la  actualmente  llamada  sociedad  del  conocimiento.  almacenamiento.  El  término  "sociedad  del  conocimiento"  se  trata de un concepto sociológico útil para describir el paso de una sociedad fundada sobre la  producción  de  bienes  materiales  a  una  sociedad  de  la  era  de  la  información.  La  educación  hondureña.  la  aduanera.  intercambio  y  producción  de  nuevos  conocimientos  predominarán.  que  a  su  vez  sirvan  para  poder  financiar mejor la educación. más que en  ningún otro nivel educativo. requieren de recursos humanos capacitados para su desarrollo.  a  la  creatividad.  culturales  y  políticas  a partir  de  una  perspectiva  de  apertura  sobre  el mundo  en  vez de un encierro dentro de las fronteras regionales.  vinculando  el  esfuerzo  educativo  con  el  esfuerzo  productivo.  la  vivienda. debemos actuar sin dilaciones ni justificaciones insertándonos en  todos  los  sectores. imprimiéndole a la escuela y a la Universidad  un sello de excelencia creativa.. En la educación superior.  merecen  ser  destacados.    La  transformación  y  modernización  industrial.    El  sistema  de  educación  superior  debe  promover  el  desarrollo  ordenado  de  la  educación  nacional.  a  la  excelencia.  la  tributaria.  está  urgida  de  pasar  a  una  etapa  superior  de  desarrollo.  al  compromiso.  por  su  importancia. por lo que debe producirse en el menor tiempo posible el mejoramiento de la calidad  de la enseñanza y la cobertura de la educación.  la  bancaria.  entre  los  cuales  citamos:  3  .  así  como  el  control  de  gastos  internos  para  evitar  la  inflación  y  los  problemas de la balanza de pagos deben ser vistos como problemas de interés a la educación.    Debemos orientar la educación superior en función de los grandes problemas nacionales: La  energía  eléctrica. así como el crecimiento del turismo.

  económico. de la UNESCO.  según  las  palabras  de  la  Comisión  Internacional sobre la Educación para el siglo XXI.  de  factor  de  unidad  e  integración  dentro  de  la  sociedad.  relegación  a  especialidades  que  no  ofrecen  verdaderas  perspectivas  y. la sociedad del siglo  XXI  se  está  bosquejando  basada  en  el  saber.  alcanzar  el  desarrollo  sostenible  y  una  paz  duradera  con  justicia  social. la educación superior aparece  como una de las preocupaciones fundamentales que se plantea el mundo acerca de su propio  futuro. en el que hay una indudable dimensión humana y educativa.  una  catástrofe. con incentivos para  4  . jóvenes que concluyen sus estudios sin competencias ni cualificaciones reconocidas. Esa es la base  de un modelo de desarrollo económico que inserta la producción y la exportación dentro de un  marco mayor.  recaerán  en  quienes  hoy  son  niños.    1.    A medida que se aproxima el fin de este Siglo. Sus formas son múltiples: acumulación de repeticiones de curso. mediante una buena gestión tecnológica y la investigación científica. latinoamericana y mundial.  social.  niñas  y  jóvenes.  cultural  y  especialmente  en  las  comunicaciones. Uno de los objetivos de la educación superior es educar a la juventud para que pueda  asumir esas tareas con más éxito que como se hizo en el siglo que termina. que afecta a todas  las  categorías  sociales.  capaz  de  superar  las  diferencias  y  distinciones  sociales  y  económicas. El  fracaso  escolar  es.  absolutamente  desoladora  en  el  plano  moral.  Está  cambiando  la  forma  de  considerar  la  educación.RETOS Y DESAFÍOS DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN HONDURAS DE CARA AL NUEVO MILENIO    1.  que  muy  a  menudo  genera  exclusiones  que  marcaran  a  los  jóvenes  estudiantes de la educación superior durante toda su vida.  Las  tareas  del  siglo  próximo.  en  cualquier  caso.  Un imperativo de la educación superior es la lucha por el fracaso educativo.  humano  y  social.  aunque  los  jóvenes  procedentes  de  medios  desfavorecidos  están  más  expuestos a él. en lo sucesivo. abandonos de  los  estudios.  a  fin  de  cuentas.  Como lo dice el estudio del PNUD sobre la educación en América Latina. a escasos 4 meses.  político.  hacia  la  cual  debemos  de  empeñar todo nuestro mayor y más creativo y talentoso esfuerzo.2‐  DESARROLLO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO    Honduras tiene que insertarse en los avances científicos y tecnológicos.  está  pasando  cada  vez  más  a  ser  fuente  generadora  de  esas  diferencias  y  distinciones  entre  las  sociedades  de  una  economía  mundial  que  recompensa  a  quienes  poseen  conocimientos  técnicos  más  avanzados  y  coarta  las  posibilidades de los que carecen de ellos.  La generación del 2000 entra en un mundo que está cambiando en todos los ámbitos: científico  y  tecnológico. se debe repensar la disyuntiva  de  bajar  los  salarios  reales  o  desarrollarse  y  competir  a  través  de  incrementos  en  la  productividad y la calidad. Para lograr su adecuada  inserción en la economía caribeña. Se está transformando la concepción del alcance de la  educación.  al  empezar  la  sociedad  a  reconocer  que.1‐ DE  UNA  EDUCACIÓN  DE  FRACASO  ESCOLAR  A  UN  SISTEMA  EDUCATIVO  CONCEBIDO  EN EL ÉXITO ESCOLAR    Un  gran  reto  para  la  educación  hondureña  y  para  su  desarrollo  nacional  es  el  pasar  de  una  cultura  de  fracaso  escolar  a  una  cultura  positiva  del  éxito  escolar.  todo ello en un marco de democratización económica y protección del ambiente. el período de  aprendizaje cubre toda la vida.  la  erradicación  de  la  pobreza. no sólo las etapas de la niñez y la juventud.

  por  esta  vía.  Se  trata  de  desarrollar.  entre  ellos  la  formación y capacitación de maestros. la biotecnología.  Dr.  Entre  los  cambios  a  realizar  en  esos  niveles  para  elevar  su  calidad  está  el  trabajar  sobre  los  determinantes  del  rendimiento  escolar  (Guadamuz  1991).  Se  trata  de  crear  un  ambiente  capaz  de  ensanchar las posibilidades de aprender.    El curso escolar ha de crecer en dos direcciones: en extensión y en intensidad.  puede  hacer  desaparecer  problemas  que  parecerían  difícilmente  superables.  es  el  número  de  horas  que  los  estudiantes  deberán  consagrar  a  las  actividades  escolares.  Se  hace  necesario prolongar el tiempo que permanecen los alumnos en las aulas.  como  una  posibilidad  admisible. La buena instrucción es el único capital  5  .  Hay  que  formar  un  buen  número  de  científicos  y  técnicos  capaces  de  valorar  las  propias  posibilidades  energéticas  y  de  investigar  inteligentemente  la  información  que  se  brinda  sobre  la  disponibilidad de fuentes alternativas de energía. debe crear complementos que  desarrollen  inteligentemente  las  posibilidades  de  sus  alumnos  y  debe  emplear  los  recursos  aptos  para  cada  edad.  en  la  medida  que  se  activa  y  produce  ciencia  e  ideas. con relación a la de hoy.  La  inteligencia  humana.  el  que  la  ciencia  provoque  una  transformación  de  las  circunstancias  actuales.  primaria  y  media.  nuevos  sectores  productivos  claves.RETOS Y DESAFÍOS DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN HONDURAS DE CARA AL NUEVO MILENIO  la  inversión  que  debe  generar  nuevos  empleos. la informática.  en  su  visita  al  país  durante  este  mes  de  agosto  ha  reiterado  la  necesidad  de  reforzar las acciones de ciencia y tecnología como la base para el desarrollo de Honduras. las telecomunicaciones. tiene que instruir mejor.    Para mejorar la calidad de la educación superior se deben además mejorar significativamente  los niveles educativos precedentes a la educación superior. no valdría la pena ni  siquiera  hablar  de  aumentar  el  calendario  escolar.  Es  para  ello  que  se  requieren más horas de clases.  Moneada. pero a condición de  que ese tiempo se dedique a enriquecer las actividades que se llevan a cabo en ella.  Importa  no  sólo  la  extensión  del  período  de  clases. en el que hay  una indudable dimensión educativa.3‐  LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN Y EL TIEMPO DE ESTUDIO    Una de las diferencias que ha de caracterizar la educación del futuro.  sino  lo  que  ocurre  en  el  aula.  la  escuela  tiene que enriquecer sus actividades.  Esto  no  sólo  incluye  agroindustrias  e  industrias  en  general.  protagonista  del  desarrollo  y  del  destino  de  la  especie.  que  es  indispensable  tener  en  cuenta.  transformación auricular y el tiempo dedicado a estudiar.  en  un  estudio  desarrollado  para  la  UNESCO  enfatizaba.    El  eminente  académico  Dr.  como  el  material  apropiado  en  las  fases  iniciales.  "tales  como  la  microelectrónica.  con  visión  de  proyección  al  futuro  de  la  educación.    1. de instruirse.  Francisco  Antonio  Pacheco. alimentación escolar. Se requiere un  mayor  número  de  días  lectivos  y  jornadas  diarias  mucho  más  largas  pero  también. También el connotado cientista hondureno. es decir la educación preprimaria. El desarrollo científico y tecnológico es la base de un modelo de desarrollo  económico que inserta la producción y la exportación dentro de un marco mayor. la dotación de material didáctico. Si sólo se tratara de hacerse presente en un edificio. la química fina y los  nuevos materiales". un contacto más prolongado de maestros y alumnos y de estos  con sus compañeros.  sino  también  las  áreas  que  requieren  uso  intensivo  de  los  conocimientos.

  de  hecho.  provocando  la  desilusión  de  los  titulados  y  de  los  empleadores por la calidad del saber que imparten los establecimientos de enseñanza superior.  Consenso  y  democratización.  Participación  y  consenso.  tanto  en  lo  que  se  refiere  al  acceso como a la calidad de enseñanza y de la investigación.  La  enseñanza  superior  no  se  ha  sustraído  "a  la  fuerza  y  el  apremio  con  que  se  ha  afirmado  la  necesidad de una reforma de la enseñanza en el plano político a fin de responder al imperativo  económico".  el  más  fuerte  anhelo  de  contribuir  a  cimentar  el  proceso  por  el  cual  se  respeten  y  se  exijan  los  derechos  y  los  deberes  del  ser  hondureño.RETOS Y DESAFÍOS DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN HONDURAS DE CARA AL NUEVO MILENIO  de los pobres.  de  los  otros  niveles  educativos. Consenso y concertación ha  sido la estrategia y la finalidad que se está buscando con mucha propiedad en la Honduras del  post  Mitch. en todos los sectores y en todos los Departamentos  del país.  innovador.  Subsisten  aún  desigualdades  considerables.  los  sistemas nacionales de enseñanza superior son en la actualidad tan variados y complejos por lo  6  .  son  los  más  respetados  principios.  de  cara  al  nuevo  milenio.    En todas partes se hace presión sobre las instituciones de enseñanza superior para que abran  más  sus  puertas.  descentralizado.  pública  y  privada.    PRESIONES PARA EL CAMBIO. los condenamos para siempre a  la  marginación. Las políticas de ajuste estructural y la inestabilidad política han cargado de deudas el  presupuesto de las instituciones.    Para desarrollar los cambios necesarios se requiere una estrategia. si los despojamos de la posibilidad de adquirirlo.    2‐ LAS DEMANDAS DE CAMBIO A LA EDUCACIÓN SUPERIOR.  Es  en  este  sentido  que  la  Universidad  debe  participar  activamente  en  el  desarrollo  de  la  educación.  para  recibir  candidatos a la educación mejor preparados para acceder a programas de educación superior  de  calidad. El desempleo de los titulados y el éxodo de competencias han  acabado con la confianza que se depositaba en la enseñanza superior: El desmesurado atractivo  que  ejercen  las  ciencias  sociales  ha  producido  desequilibrios  entre  las  categorías  de  titulados  disponibles  en  el  mercado  laboral.    Las presiones sociales y los requisitos específicos del mercado de trabajo se han concretado en  una  extraordinaria  diversificación  de  tipos  de  instituciones  y  de  ramas  universitarias.  sin  tener  que  perder  tiempo  y  recursos  en  el  desarrollo  de  innumerables  y  crecientes cursos de nivelación.  abierto.4‐        CONSENSO: UNA RAZÓN DE SER.  Las  universidades  no  monopolizan  ya  la  enseñanza  superior  y.  debe  ser  concertado  y  ampliamente  participativo.  respondiendo  a  las  necesidades del desarrollo de Honduras.  La  clave  del  éxito  de  una  propuesta de Proyecto Educativo Nacional y de un prospectivo proyecto nacional de educación  superior  es  el  Consenso  y  la  Participación  de  todas  y  todos.    1.    Como lo planteamos en la UNESCO en el Documento titulado la educación encierra un tesoro a  enseñanza superior está en crisis desde hace una decena de años en gran parte del mundo en  desarrollo.  Por  eso  es  que  cualquier  cambio  que  se  realice  en  la  educación  superior.

  dando  a  los  adultos  la  posibilidad  de  reanudar  estudios  y  actuando  como  centros  de  estudio.    La  UNESCO  ha  venido  durante  los  últimos  cinco  años  preocupándose  por  reflexionar  sobre  el  futuro de la UNIVERSIDAD en el nuevo Milenio.  programas.  investigación.  que  es  difícil  de  clasificarlo en categorías claramente diferenciadas.RETOS Y DESAFÍOS DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN HONDURAS DE CARA AL NUEVO MILENIO  que  se  refiere  a  sus  estructuras.    Esa responsabilidad de las universidades en el progreso de toda la sociedad es palpable sobre  todo  en  los  países  en  desarrollo.  las  cuales.  alumnado  y  financiamiento.  Al  tiempo  que  ejercen  presiones  cada  vez  más  fuertes  sobre  la  enseñanza superior para que tenga en cuenta las preocupaciones sociales. a los jefes de empresas del futuro y una buena parte  del  cuerpo  docente.  En  su  función  social.    Son en primer lugar las universidades las que agrupan el conjunto de las funciones tradicionales  asociadas  al  progreso  y  la  transmisión  del  saber. A ellas corresponde en gran parte  tender  puentes  entre  los  países  industrializados  desarrollados  y  los  países  no  industrializados  en desarrollo.  enseñanza  y  formación.    Todas  estas  funciones  pueden  contribuir  al  desarrollo  sostenible.    En  el  Marco  de  Acción  Prioritaria  para  el  cambio  y  el  Desarrollo  de  la  Educación  Superior  se  acordó que cada establecimiento de educación superior debería definir su misión de acuerdo  con las necesidades presentes y futuras de la sociedad.  donde  la  labor  de  investigación  en  las  instituciones  de  enseñanza  superior  es  la  base  esencial  de  los  programas  de  desarrollo.  pueden  desempeñar en el aumento del nivel de desarrollo de su país.    El  aumento  del  alumnado  y  del  número  de  instituciones  ha  provocado  un  incremento  en  los  gastos de la enseñanza superior. Son ellas las que forman  a los dirigentes intelectuales y políticos. la cooperación internacional. consciente de que la educación superior  es esencial para que todo país o región alcancen el nivel necesario de desarrollo económico y  7  .  aunque  no  ofrezcan  una  garantía  absoluta de excelencia.  enriquecimiento  y  conservación  de  la  cultura.  En  su  condición  de  centros  autónomos  de  investigación  y  creación  del  saber. en octubre  de 1998. evento en el cual estuvieron presentes las universidades Hondureñas. que se ve enfrentada a los temibles problemas que plantea la  masificación.  innovación. son condiciones indispensables para ella.  la  formulación  de  políticas y la formación de los recursos humanos de nivel medio y superior.  las  universidades  pueden  poner  su  autonomía  al  servicio del debate sobre los grandes problemas éticos y científicos a que deberá enfrentarse la  sociedad  y  establecer  un  nexo  con  el  resto  del  sistema  educativo. concluyendo una serie de consultas en todos los  continentes en la realización de la Conferencia Mundial sobre Educación Superior.  las  universidades  pueden  ayudar a  resolver  algunos de los problemas de desarrollo que se plantean a la sociedad. Nunca se insistirá  suficiente  en  la  importancia  del  papel  que  las  instituciones  de  enseñanza  superior. A estas funciones podemos agregar otra que desde hace algunos años cobra cada  vez más importancia. sobre la atención se  centra  asimismo  en  los  demás  atributos  preciosos  e  indispensables  de  las  universidades:  la  libertad  académica  y  la  autonomía  institucional.

 que debería estar centrado en el estudiante. reformas en profundidad y una política de ampliación del  acceso. lo cual exige.  para  acoger  a  categorías  de  personas  cada  vez  más  diversas. en los que la creatividad  exige combinar el saber teórico y práctico tradicional o local con la ciencia y la tecnología de  vanguardia.  b) Las  instituciones  de  educación  superior  deben  formar  a  los  estudiantes  para  que  se  conviertan  en  ciudadanos  bien  informados  y  profundamente  motivados.  se  debería  facilitar  el  acceso  a  nuevos  planteamientos  pedagógicos  y  didácticos  y  fomentarlos  para  propiciar  la  adquisición  de  conocimientos  prácticos.  aprobada  por  la  Conferencia  General  de  la  UNESCO en noviembre de 1997.  c) Para  alcanzar  estos  objetivos. El personal  académico  debería  desempeñar  una  función  decisiva  en  la  definición  de  los  planes  de  estudio. aplicar éstas y asumir responsabilidades sociales. la democracia.  que  han de basarse en nuevos tipos de vínculos y de colaboración con la comunidad y con los  más amplios sectores de la sociedad. Estos cometidos deberán incorporar  el concepto de libertad académica. buscar soluciones para  los que se planteen a la sociedad. Esta reestructuración de los planes de estudio debería tomar en consideración  las cuestiones relacionadas con las diferencias entre los hombres y las mujeres.  así  como  una  renovación  de  los  contenidos.  que  pongan  a  prueba  no  sólo  la  8  . la tolerancia y el respeto mutuo.  provistos  de  un  sentido crítico y capaces de analizar los problemas de la sociedad.  competencias  y  aptitudes  para  la  comunicación.  fundadas  en  los  derechos  humanos.  la  reflexión  independiente y el trabajo en equipo en contextos multiculturales.  se  percibe  la  necesidad  de  una  nueva  visión  y  un  nuevo  modelo de enseñanza superior.    En la Declaración Mundial sobre la Educación Superior en el Siglo XXI.Métodos educativos innovadores: pensamiento crítico y creatividad.  un  nivel  de  vida  más  alto  y  la  paz  y  la  armonía  internas  e  internacionales. así como el  contexto cultural.  puede  ser  necesario  reformular  los  planes  de  estudio  y  utilizar métodos nuevos y adecuados que permitan superar el mero dominio cognitivo de  las  disciplinas.  métodos. aprobada en París Francia  el  día  9  de  octubre  de  1998.  d) Los  nuevos  métodos  pedagógicos  también  supondrán  nuevos  materiales  didácticos. especialmente las que preparan para las actividades empresariales.  se  aprobaron  varias  recomendaciones  para  la  Educación Superior. tal como figura en la Recomendación relativa a la condición  del  personal  docente  de  la  enseñanza  superior. histórico y económico. Por la pertinencia con los temas analizados en este documento citaremos  dos de los artículos:    Artículo 9. una creatividad cultural  nutrida  por  un  conocimiento  y  una comprensión  mejores  del  patrimonio  cultural. propio de cada país. La enseñanza de las normas  relativas a los derechos humanos y la educación sobre las necesidades de las comunidades  del  mundo  entero  deberían  quedar  reflejadas  en  los  planes  de  estudio  de  todas  las  disciplinas.    a)   En  un  mundo  en  rápido  cambio.RETOS Y DESAFÍOS DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN HONDURAS DE CARA AL NUEVO MILENIO  social sostenible y racional desde el punto de vista del medio ambiente.  prácticas  y  medios  de  transmisión  del  saber.  en  la  UNESCO.  el  análisis  creativo  y  crítico.  en la mayor parte de los países.  Estos  deberán  estar  asociados  a  nuevos  métodos  de  examen.

  Adaptar estas nuevas tecnologías a las necesidades nacionales y locales.  elaborar  material  didáctico  e  intercambiar  las  experiencias  de  aplicación  de  estas  tecnologías  a  la  enseñanza.  Aprovechar  plenamente  las  tecnologías  de  la  información  y  la  comunicación  con  fines  educativos. que la nueva tecnología  de la información no hace que los docentes dejen de ser indispensables sino que modifica su  papel  en  relación  con  el  proceso  de  aprendizaje. el acceso equitativo  a las infraestructuras en este campo y su fortalecimiento y la difusión de estas tecnologías  en toda la sociedad. velando por que los  sistemas técnicos.  gracias  a  la  cooperación  internacional. f. y de ampliar  el acceso a la educación superior.  y  que  el  diálogo  permanente  que  transforma  la  información  en  conocimiento  y  comprensión  pasa  a  ser  fundamental.  que  van  desde  los  servicios  de  educación  a  distancia  hasta los establecimientos y sistemas virtuales de enseñanza superior. d. c.  adquisición  y  transmisión  de  los  conocimientos. No hay que olvidar. favoreciendo así el progreso  social y económico y la democratización . la formación y la investigación.  equidad  y  cooperación  internacional. especialmente de los países en desarrollo.  realizar  transferencias  tecnológicas.  9  . la aptitud para las labores prácticas y  la creatividad. permitiendo así a todos el acceso al saber.  han  de  asegurarse  de  que  el  funcionamiento  de  estos  complejos  educativos  virtuales.  También  es  importante  señalar  que  las  nuevas  tecnologías  brindan  posibilidades de renovar el contenido de los cursos y los métodos pedagógicos. esforzándose al mismo tiempo por corregir las graves desigualdades existentes  éntrelos países. velando por la calidad y manteniendo niveles elevados en las prácticas y  los  resultados  de  la  educación. así como en el interior de éstos en lo que respecta al acceso a las nuevas  tecnologías de la información y la comunicación y a la producción de los correspondientes  recursos. tenga lugar en un  contexto respetuoso de las identidades culturales y sociales.  Los  establecimientos  de  educación  superior  han  de  dar  el  ejemplo  en  materia  de  aprovechamiento de las ventajas y el potencial de las nuevas tecnologías de la información y  la comunicación.    El  artículo  12  de  la  precitada  Declaración  habla  sobre  el  potencial  y  los  desafíos  de  la  tecnología. creados a partir de redes regionales continentales o  globales. sin embargo.  formar  recursos  humanos.  la  determinación  de  los  objetivos  e  intereses de todos los países. b.  empero  . institucionales y de gestión las apoyen.  con  un  espíritu  de  apertura. así como otras prioridades sociales importantes .RETOS Y DESAFÍOS DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN HONDURAS DE CARA AL NUEVO MILENIO  a.    Los  rápidos  progresos  de  las  nuevas  tecnologías  de  la  información  y  la  comunicación  seguirán  modificando  la  forma  de  elaboración. por los siguientes medios:    Constituir  redes. capaces de salvar las  distancias y establecer sistemas de educación de alta calidad.  Crear  nuevos  entornos  pedagógicos.  Seguir  de  cerca  la  evolución  de  la  sociedad  del  conocimiento  a  fin  de  garantizar  el  mantenimiento de un nivel alto de calidad y de reglas de acceso equitativas. educativos. e.  Facilitar. memoria sino también las facultades de comprensión.

    El  eminente  investigador  canadiense  de  la  Educación  Superior.  de  una  adaptación progresiva.  los  servicios  ofrecidos  y  la  asignación  de  recursos. according to the research. About 400.  "Because  of  the  Web's  10  .    "The Web has achieved the status of being one of the foremost information resources available  today.  sediado  en  la  Universidad  de  Montreal.  la  universidad  se  sitúa  en  las  primeras  instituciones  que  experimentarán  los  efectos  de  las  olas  de  cambio. and a  13  percent  increase  over  last  year's  estimate  of  114  pages. according to OCLC.    Adult content claims a small proportion of the Web.  Especialmente.000 Web sites can be considered "private" in that they do not offer content  that is accessible without a fee or prior authorization.  Este  nuevo  dato  acarrea  una  transformación  radical  de  la  institución  universitaria.RETOS Y DESAFÍOS DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN HONDURAS DE CARA AL NUEVO MILENIO  g.  manager  of  the  Web  Characterization  Project."  said  Ed  O'Neill.    RESISTENCIA AL CAMBIO EIMPOSTERGABILIDAD DEL MISMO.    The mean size of a public Web site is approximately 129 pages. According to OCLC. the number of public Web sites  has approximately tripled from 800.  nos  dice  que  en  su  calidad  de  primera  institución  de  transmisión  y  de  producción  de  conocimiento.2 million Web sites that offer publicly accessible content. These sites contain  nearly 300 million Web pages.000 to 2.    THE INTERNET AND THE ELECTRONIC COMMERCE  Approximately 2.000 of the 2.  es  importante  observar  que  ante  todo  eso  son  los  establecimientos de educación superior los que utilizan esas tecnologías para modernizar su  trabajo en lugar de que éstas transformen a establecimientos reales en entidades virtuales.    During the two‐year period from June of 1997 to June of 1999.2 million.  comporta  el  riesgo  de  una  revisión  de  su  pertinencia  a  causa  de  la  fragmentación  de  las  fronteras  de  acceso  al  saber.  como  ha  sucedido  tantas  veces  en  el  pasado.2 million) contain sexually explicit material.000 sites contain about 50 percent of  all pages on public sites.  de  fondo.  The  Web  is  dominated  by  a  relatively small collection of "mega sites" ~ the largest 25.  Se  debe  entonces  reflexionar  sobre  las  orientaciones.  Su  situación  histórica de casi‐monopolio de generación de competencias de alto nivel y de su certificación.  los  modos  de  acción.  el  Doctor  Manuel  Crespo. Teniendo  en  cuenta  las  nuevas  posibilidades  abiertas  por  el  uso  de  las  tecnologías  de  la  información  y  la  comunicación.    OCLC's  results  were  obtained  in  June  of  1999  through  its  Web  Characterization  Project.  se  trata  de  una  verdadera  transformación  y  no.  and  found that significant portions of the Web are not publicly accessible or do not offer meaningful  content. Only about 2 percent of  the public sites (42. about 1 million sites  are "provisional" ~ either in a transitory or unfinished state or have only content that from a  general perspective is meaningless or trivial.

"      11  .  OCLC  is  committed  to  providing  timely information  that will assist them in understanding the Web and using its content.RETOS Y DESAFÍOS DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN HONDURAS DE CARA AL NUEVO MILENIO  importance to  libraries  around  the  world.

EL COMERCIO ELECTRÓNICO EN LA INTERNET.                            EL COMERCIO ELECTRÓNICO EN LA INTERNET. CONCEPTOS.  . CONCEPTOS. PERSPECTIVAS.    CONCEPTOS PARA CHARLA EN EL CAMPUS DE UNITEC EN SAN PEDRO  SULA CON MOTIVO DE LA INAUGURACIÓN DE LOS SERVICIOS DE  INTERNET EDUCATIVA EN UNITEC.  PERSPECTIVAS. EL 17 DE SEPTIEMBRE DE 1999.

 de  la competitividad global en todo el planeta y de las. más flexibles  en  sus  operaciones  internas  y  dar  mejor  respuesta  a  las  necesidades  y  expectativas  de  sus  clientes. Pero estos cambios se están produciendo  cada  vez  con  una  mayor  aceleración. ser más eficientes.  el  comercio  mundial  está  cambiando  tanto  en  su  organización  como. con un gran coste.  sólo se han podido aprovechar las grandes multinacionales. hasta el momento.    El comercio moderno se caracteriza por un incremento de la capacidad de los proveedores.EL COMERCIO ELECTRÓNICO EN LA INTERNET. el mayor beneficio lo obtendrán aquellas empresas que sean capaces de cambiar  su  organización  y  sus  procesos  comerciales  para  explotar  completamente  las  oportunidades  ofrecidas por el comercio electrónico. cada vez más exigentes.  sólo  obtendrán  beneficios  limitados  de  un  mercado  que  abre las puertas a un mundo lleno de posibilidades y. Esto indica que la cantidad de usuarios de la Red experimentó un  crecimiento del 220. lo que es mejor.  sino  por  la  cobertura  de  las  redes  de  ordenadores.  hay 57 millones de usuarios de Internet y 71 millones de usuarios de correo electrónico.  En  definitiva. Sólo en España el número de navegantes de la red superaba el millón en el  mes  de  marzo.  muchas  compañías  emplean  la  tecnología  del  comercio electrónico para ofrecer un mejor soporte pre y posventa.  Por  ello.    Aumento de competitividad    El comercio electrónico permite a los vendedores aumentar la competitividad llegando a estar  más  cerca  de  sus  clientes.  Por su parte.  es  uno  de  los  primeros  sectores  que  se  hace eco y se apunta a estos avances.  según  los  datos  de  la  Asociación  para  la  Investigación  de  los  Medios  de  Comunicación (AIMC‐EGM).  Permite a las empresas situarse en cualquier parte del mundo.  PERSPECTIVAS. expectativas de los  consumidores.  El  comercio  electrónico  es  un  medio  de  hacer  posible  y  soportar  tales  cambios  a  escala  global.  en  su  forma  de  actuar. Para el  año  2000. incrementando los niveles  13  . CONCEPTOS.  como  por  clientes‐  en  un  mercado global. Millones  de clientes potenciales en todo el mundo.  Los  límites  en  los  negocios  están  desapareciendo.3 por ciento en el periodo de un año. etc.  es  más. de clientes potenciales.  El  mundo  de  los  negocios  no  es  ajeno  a  ello.  Como  las  redes  más  importantes  son  de  ámbito  global.  se  prevén  707  millones  de  internautas  y  827  millones  de  usuarios  con  acceso  a  correo electrónico.    Según un estudio realizado a principios de año por Matrix Information and Directory Services.  Como  ejemplo. Las empresas que consideren el comercio electrónico como un "añadido" a su  forma  particular  de  hacer  negocios.    Estamos inmersos en un mundo que cada día cambia.  el  comercio  electrónico  permite  incluso  a  los  proveedores  más  pequeños  alcanzar una presencia global y hacer negocios en todo el mundo.    Sin límites    Los límites del comercio electrónico no están definidos por fronteras geográficas o nacionales. negocios transfronterizos.  les  permite  situarse  ‐tanto  por  proveedores.  vuela".  siguiendo  el  refrán  español  "el  que  no  corre.  por  supuesto. eso sí.  El comercio electrónico abre un mundo de posibilidades de negocio del que.

 sino hacerla práctica en términos de precio y tiempo. algunos procesos comerciales  que  implican  interacciones  rutinarias  pueden  reducirse  de  costo  substancialmente.  PERSPECTIVAS.    Calidad del servicio    El  cliente  se  beneficia  de  una  mejora  en  la  calidad  del  servicio  ya  que  el  proveedor  adquiere  nuevos hábitos.  para  las  industrias  de  la  información y la educación (incluyendo todas las formas de publicidad) y para las empresas de  desarrollo y distribución de software. una mejor y más directa relación pre y posventa. Esto tiene implicaciones masivas en  la  industria  del  ocio  (películas.  lo  que  puede trasladarse en reducciones substanciales de precio para los clientes. puede elegir de entre todos los proveedores  potenciales  de  un  determinado  producto  o  servicio.    Nuevas oportunidades de negocio  Elección sin fronteras    El cliente tiene la posibilidad de la elección global.  música.  el  costo  de  llevar  a  cabo  una  transacción  similar  electrónicamente puede ser de unas pocas pesetas.  de información de los productos. por ejemplo.  evitando  los  retardos  postales. El ejemplo extremo  es el caso de productos y servicios que pueden ser distribuidos electrónicamente.  Hay  muchos  ejemplos  habituales  en  los  que  los  bienes  son  vendidos  directamente  por  los  fabricantes  a  los  consumidores. las guías de uso.  los  almacenamientos  intermedios y los retrasos de distribución.  revistas. La contribución del comercio electrónico no es hacer  posible tal distribución directa.    Cadena de entrega más cortas    El comercio electrónico permite a menudo reducir de manera drástica las cadenas de entrega. Un simple ejemplo es un almacén en‐línea diseñado para lectores  individuales que en cada acceso enfatiza los artículos de interés y excluye los ya leídos. CONCEPTOS.  periódicos).  Mientras  que  el  coste  de  una  transacción  comercial  que  implica  interacción  humana  puede  medirse  en  dólares. y una rápida respuesta a las demandas de los  clientes    Personalización masiva    Con  la  interacción  electrónica.  Esto da como resultado productos a medida comparables a los ofrecidos por especialistas pero  a precios de mercado masivo.    Una  de  las  mayores  contribuciones  del  comercio  electrónico  es  la  reducción  de  los  costes  de  transacción. en los que la  cadena de distribución puede suprimirse completamente.  vídeo. De aquí que.  los  vendedores  pueden  tener  información  detallada  de  las  necesidades  de  cada  cliente  individual  y  automáticamente  ajustar  sus  productos  y  servicios.EL COMERCIO ELECTRÓNICO EN LA INTERNET. lo que puede conseguirse usando catálogos en papel y encargos  por teléfono o carta.    14  .  sin  tener  en  cuenta  su  localización  geográfica.

    Toda esta inseguridad se evita a través de unos protocolos que encriptan sus datos para que no  puedan  ser  utilizados  por  cualquiera.    Al rellenar un formulario para un pedido. SSL.EL COMERCIO ELECTRÓNICO EN LA INTERNET.  colaborando con el servidor. PEM. El 85% de los programas de  visualización  de  páginas  Web  es  compatible  con  el  protocolo  SSL. CheckFree.  el  cliente  detallan  sus  necesidades  a  cada  vendedor  y  éstos  automáticamente ajustan sus productos y servicios para cada uno de sus compradores. haya podido hacer uso de esos datos que nosotros hemos enviado.  lo  que  puede  trasladarse  en  reducciones  sustanciales  de  precio  para  los  clientes.  El cliente puede así obtener rápidamente el producto preciso que necesita.    Nuevos productos v servicios    Además  de  la  redefinición  de  mercados  para  productos  y  servicios  existentes.  PERSPECTIVAS.  el  comercio  electrónico  también  proporciona  productos  y  servicios  completamente  nuevos.      Productos y servicios a medida    Con  la  interacción  electrónica.  Algunos  de  los  nombres  y  siglas  que  se  han  venido  asociando al comercio electrónico son estos: electronic cash (eCash).  o  servicios  de  contactos.    Reducción de precios    Una  de  las  mayores  contribuciones  del  comercio  electrónico  es  la  reducción  de  los  costes  de  cada  transacción. First Virtual. CyberCash. sin estar limitado a  los stocks actuales del distribuidor local.  s‐http.  no  podrá  leerlos  ya  que  no  dispone  de  la  clave  necesaria. PJPEM.  esto  es.    Respuesta rápida a las necesidades    El comercio electrónico permite a menudo reducir de manera drástica las cadenas de entrega. se envían nuestros datos a la red. no tenemos la seguridad de  que alguien. Sin embargo. por el camino. NetBill y Digicash. MOSS. encripta los datos de forma que si algún individuo en el proceso de  transmisión  consigue  apropiase  de  ellos. Estos datos pasan  de servidor en servidor hasta llegar a su destinatario. Encripta los datos que se envían mediante el sistema de cifrado RSA cuando  está  ubicado  en  una  zona  segura  de  un  navegador.  establecer  los  contactos  iniciales  entre  clientes  y  proveedores  potenciales  y  muchos  tipos  de  servicios de información en‐línea.  Su  navegador  Netscape  o  Explorer. Un simple ejemplo es un almacén en‐línea diseñado para lectores  individuales que en cada acceso enfatiza los artículos de interés y excluye los ya leídos.  Los  ejemplos  incluyen  servicios  sobre  redes. etc.  Este  protocolo  funciona  de  una forma sencilla. CONCEPTOS.  15  .  servicios  de  directorios. Esto da  como  resultado  productos  a  medida  comparables  a  los  ofrecidos  por  especialistas  pero  a  precios de mercado masivo.

  software. De hecho.  perfumes.  legítimamente.    Para poder poner en marcha una "Tienda Virtual" es necesario un sistema que dé confianza al  cliente de que no se va a hacer un mal uso de la información de su tarjeta de crédito.  después  de  haber  controlado  la  correcta  configuración  del  proceso  de  encriptación  (SSL)  y  haber comprobado los datos de la empresa solicitante.  una  instalación  conectada  a  Internet  y  correctamente  administrada no tiene por qué plantear ninguna incertidumbre a los clientes ni a los directivos.  relojes).  al  abrir  la  ventana  VER  y  posteriormente  pulsando  Información  del  Documento  encontrará  la  información  relativa  al  nivel  de  seguridad  de  dicho  documento. que aún están por descubrir para  sus  administradores.    Este  certificado  de  seguridad  lo  concede  una  entidad  certificadora:  Certification  Authority. la supuesta inseguridad de Internet ha provocado que se realicen profundos  estudios  sobre  ella  y  se  disponga  de  excelentes  herramientas  para  garantizar  un  funcionamiento  seguro  de  las  instalaciones  que  las  emplean.  En  estos  años  han  aparecido  16  .  puede  tener  todo  tipo  de  dudas  sobre  la  fiabilidad  y  la  seguridad  de  Internet. para lo  que  es  necesario  el  empleo  de  algún  procedimiento  de  cifrado. navegar en la red  significa  un  intercambio  constante  de  datos  y  de  información.  también  en  España  es  posible implantar "Tiendas Virtuales" muy fácilmente.    Por ello.  Otras  redes  no  están  tan  estudiadas y posiblemente alberguen brechas de seguridad. También varía la URL: ya no empieza por http.  para  asegurar  que  efectivamente  quien  recibe  los  datos encriptados es quien debe recibirlos.  son  de  fuera  de  nuestras  fronteras.  PERSPECTIVAS.  Pero.EL COMERCIO ELECTRÓNICO EN LA INTERNET. existe el riesgo cierto  de que aficionados de perfil tecnológico con mayor o menor grado de especialización intenten  acceder a cualquier manera a datos de la organización.    Además  en  Netscape.    De este modo. El certificado se concede a una entidad  cuyas  referencias  han  sido  comprobadas.  que  hagan  uso  de  criptografía.  su  certificación y la Autoridad de Certificación.    La mayor parte de los ejemplos que se publican sobre centros comerciales en Internet o sobre  Webs  en  los  que  se  pueden  adquirir  diversos  productos  (CDs.  Una  página  es  segura  cuando  aparece  una  llave  llena  en  la  parte  inferior  izquierda  de  su  navegador  Netscape.  o  el  candado  que  aparece  en  la  parte  inferior  derecha  de  su  navegador  Explorer.  se  le  debe  dar  confianza  al  cliente  que. podemos estar seguros de que nuestros datos no se pierden en la Red. CONCEPTOS. y utilizar sistemas de transmisión  seguros.  Por  ese  motivo.  Sin  embargo.  sobre  todo.  videos. sin embargo.  Generalmente  se  plantea  la  necesidad de poner a disposición de la organización el vasto mundo informativo de la Red (el  Word Wide Web). de los Foros (News) y del correo (Mail).  flores. deben seguirse ciertas recomendaciones en lo que se refiere a proteger la organización  mediante dispositivos especializados (Cortafuegos o Firewall).    Afortunadamente.    Es frecuente leer artículos sobre la falta de seguridad en Internet. sino con https.

 capaz de ejecutar un software servidor de Web que  incorpore protocolo SSL. CyberCash.  Si  cyber‐compramos  un  libro  a  través  de  Internet. y además no las tienen todas consigo a la hora de  pagar.  lo  que  tenemos  es  un  Centro  Comercial  Virtual.    Con estos pasos tan sencillos ya está en marcha la "Tienda Virtual". están  preocupados  por  el  abuso  de  sus  datos  personales  y  además  encuentran  muy  lento  ir  de  compras por Internet.  ¿a  quién  y  cómo  le  cyber‐pagamos el cyber‐IVA o tasa equivalente?    El Gobierno de los EE.  Esta  simplicidad  es  posible  porque  el  85%  de  los  programas  de  visualización  de  páginas  Web  es  compatible con el protocolo SSL.  su  anonimato..EL COMERCIO ELECTRÓNICO EN LA INTERNET. Los consumidores tienen miedo a facilitar su número de tarjeta a través de la Red.  diversos sistemas que permiten enviar información del usuario (tal como el número de la VISA)  de forma cifrada. garantizando la privacidad de la comunicación.    De esta negativa impresión los comerciantes sacan enseguida una precipitada conclusión: "No  vale  la  pena  estar  en  Internet". al margen de las definiciones. CheckFree.    Según recientes estudios los compradores. CONCEPTOS. se  quejan de que no encuentran lo que buscan. la legitimidad del usuario y. NetBill y Digicash. en general. país pionero en la utilización comercial de Internet ha renunciado a  cualquier tipo de nueva regulación fiscal federal para las transacciones de esta naturaleza.  ninguno  de  los  grandes  negocios  habría  prosperado. MOSS. sino también los precios de las cuotas de conexión o las facturas de los creadores de las  17  .  • Se instala el citado software en el ordenador y se configura el sistema. etc. Sin  embargo estados como Texas han creado nuevos impuestos que gravan no sólo las compras en  la Red.UU. First Virtual.  Si  en  todas  las  decisiones  de  negocio  no  miráramos  hacia  las  posibilidades  de  futuro  y  tomáramos  las  decisiones  simplemente  con  los  datos  actuales.    Pero.  PERSPECTIVAS. Cuando varios comercios se  agrupan  en  el  mismo  ordenador.    El comercio electrónico está revolviendo los esquemas convencionales sobre tasas e impuestos  en  todos  los  países.  Esta  impresión  es  demasiado  simplista. PEM..  • Se conecta el ordenador con un proveedor de acceso Internet. en  algunos  casos. SSL. la forma fácil de establecer un comercio en Internet es ésta:    • Se adquiere un ordenador adecuado. PJPEM.  • Se  desarrolla  la  aplicación  informática  que  permite  seleccionar  los  productos  del  catálogo  (posiblemente con ayuda de una base de datos).. no se fían del comercio electrónico.  s‐http.  Casi  todos  ellos  se  basan  en  la  utilización  de  sistemas  criptográficos  más  o  menos  sofisticados.  Algunos  de  los  nombres  y  siglas  que  se  han  venido  asociando al comercio electrónico son estos: electronic cash (eCash). y se realiza una interface con el sistema de  autorizaciones del banco.

  que  pagamos  a  través  de  una  entidad  gestora  de  pago  en  Bruselas  con  cargo  a  nuestra  tarjeta  de  crédito  expedida  en  España.    Normalmente las ventas sobre Internet tienen unos costes reales inferiores a las realizadas en  un establecimiento físico rebajando incluso los  costes de la tradicional venta por correo.    Documento 2    Una posible definición de comercio electrónico sería: "cualquier forma de transacción comercial  en la que las partes interactúan electrónicamente en lugar de por intercambio o contacto físico  directo".  y  no  pagamos  impuestos  en  ninguno  de  los  tres  sitios..  La  lógica  no  juega  en  un  mundo  en  que  lo  virtual  dominada  por  goleada a los elementos tangibles. si les damos pistas pronto inventarán algo. VISA ha desvelado un proyecto en este sentido que no estaría tan  lejano en el tiempo.  En  respuesta.    Una  complicación  añadida  sobreviene  con  los  cambios  de  divisa.  Los  procesos  comerciales  se  están  rediseñando  de  manera  que  atraviesen  estos  límites.  que en la práctica puede verse más bien como uno de esos casos en los que las necesidades de  cambio y las nuevas tecnologías se aúnan para revolucionar la forma en que se llevan a cabo los  negocios.  formular  esta  pregunta  al  Ministerio  de  Hacienda  les  pondría  en  un  compromiso. CONCEPTOS. Esta  situación  propicia  unos  precios  inferiores  aun  considerando  los  gastos  de  envío.  En  España.  PERSPECTIVAS..EL COMERCIO ELECTRÓNICO EN LA INTERNET. así como las existentes entre las empresas y sus suministradores  y  clientes. Existen ya muchos ejemplos de procesos que afectan a una empresa entera e incluso  algunos  que  llevan  a  cabo  de  manera  conjunta  las  empresas  y  sus  consumidores  o  suministradores.  La  universalización  de  compra  que  ofrece  al  consumidor  es  un  arma  de  doble  filo:  permite  comprar en todo el mundo y obliga al comerciante a soportar una competencia adicional en la  que  la  ausencia  de  determinados  impuestos  contribuye  aún  más  a  destacar  diferencias  de  precio. el comercio mundial está cambiando tanto en su organización como en su forma de  actuar.  páginas  web.  18  ..    El  comercio  moderno  está  caracterizado  por  un  incremento  de  la  capacidad  de  los  suministradores.  La  mayoría  de  las  transacciones por Internet se realizan en dólares americanos lo que por desgracia propicia unas  fluctuaciones  de  precios  ajenas  por  completo  a  la  realidad  de  los  mercados  y  que  pueden  obligarnos  a  esperar  para  renovar  un  programa  o  hacernos  socios  de  una  página  de  fotos  de  dudosa  moralidad  a  una  más  favorable  cotización  del  dólar:  necesitamos  una  cybermoneda  mundial mucho más estable.    En  el  caso  de  las  transacciones  internacionales  la  situación  fiscal  puede  complicarse  hasta  la  comedia:  compramos  un  libro  en  Londres.  de  la  competitividad  global  y  de  las  expectativas  de  los  consumidores.  Es  una  provocación  de  difícil  solución  para  las  administraciones  públicas.  Se  están  sobrepasando  las  estructuras  jerárquicas  antiguas  y  erradicando  las  barreras  entre divisiones de empresas..  Sin  embargo  esta  definición  difícilmente  capta  el  espíritu  del  comercio  electrónico.

 desde dulces y vinos a ordenadores y vehículos a motor.    Un  tipo  especial  de  comercio  electrónico  es  la  venta  electrónica.    La categoría empresa‐consumidor se suele igualar a la venta electrónica.    Sin  embargo  aunque  estos  casos  especiales  tienen  una  considerable  importancia  económica. Está establecida desde hace  bastantes  años.  Electronic  Data  Interchange) sobre redes privadas o de valor añadido. siendo el  mayor  beneficio  para  aquellas  que  sean  capaces  de  cambiar  su  organización  y  sus  procesos  comerciales  para  explotar  completamente  las  oportunidades  ofrecidas  por  el  comercio  electrónico.  Les  permite  seleccionar  los  mejores  proveedores.  Por  ejemplo.    El  comercio  electrónico  es  tecnología  para  el  cambio. según los agentes implicados.  son sólo casos particulares del caso más general de cualquier forma de operación o transacción  comercial  llevada  a  cabo  a  través  de  medios  electrónicos.  usando  en  particular  Intercambio  Electrónico  de  Datos  (EDI.  Permite a las empresas ser más eficientes y más flexibles en sus operaciones internas.  Otros  ejemplos  igualmente  válidos  son las transacciones internas dentro de una misma empresa o el suministro de información a  una organización externa con o sin cargo. Hay ahora galerías comerciales sobre Internet ofreciendo todo  tipo de bienes consumibles. Se ha expandido con la  llegada de la Word Wide Web.  Las  empresas  que  lo  miren  como  un  "añadido" a su forma habitual de hacer negocio obtendrán sólo beneficios limitados.    El comercio electrónico es un medio de hacer posible y soportar tales cambios a escala global.  Como  caso  especial  de  venta  electrónica  estaría  aquel  en  el  que  el  cliente  es  un  consumidor  ordinario  en  lugar  de  otra  empresa.    El comercio electrónico. puede subdividirse en cuatro categorías  diferentes:    • empresa‐empresa  • empresa‐consumidor  • empresa‐administración  • consumidor‐administración    Un ejemplo de la categoría empresa‐empresa sería una compañía que usa una red para ordenar  pedidos a proveedores. recibiendo los cargos y haciendo los pagos. CONCEPTOS.    La  categoría  empresa  administración  cubre  todas  las  transacciones  entre  las  empresas  y  las  organizaciones  gubernamentales. y vender en un mercado global.  en  USA  las  disposiciones  gubernamentales  se  19  .  PERSPECTIVAS.  en  la  que  un  suministrador  provee  bienes  o  servicios  a  un  cliente  a  cambio  de  un  pago. trabajar  más  estrechamente  con  sus  suministradores  y  dar  mejor  respuesta  a  las  necesidades  y  expectativas  de  sus  clientes.  sin  tener  en  cuenta su localización geográfica.EL COMERCIO ELECTRÓNICO EN LA INTERNET.

  publicitan en Internet y las compañías pueden responder electrónicamente.    Adecuación generalizada/productos y servicios personalizados    20  .  Como  ejemplo.  puede elegir  de entre  todos  los  proveedores  potenciales  de  un  determinado  producto  o  servicio.  Como  las  redes  más  importantes  son  de  ámbito  global.  Sin  embargo.    El comercio electrónico ofrece variadas oportunidades a los proveedores y múltiples beneficios  a los clientes/consumidores:    Aumento de la competitividad  Calidad del servicio  Personalización masiva & amoldamiento  Productos & servicios personalizados  Cadenas de entrega más cortas o inexistentes  Respuesta rápida a las necesidades  Reducción sustancial de costes  Reducción sustancial de precios  Oportunidades de negocio  Nuevos productos & servicios  Presencia global/elección global    Los límites del comercio electrónico no están definidos por fronteras geográficas o nacionales.    El  beneficio  del  cliente correspondiente  es  la elección  global.    La  categoría  consumidor‐administración. las guías de uso.  las  administraciones  pueden  ofrecer  también  la  opción  del  intercambio  electrónico  para  transacciones como determinados impuestos y el pago de tasas corporativas.  sin  tener  en  cuenta  su  localización geográfica.    Aumento de la competitividad/calidad del servicio    El comercio electrónico permite a los proveedores aumentar la competitividad llegando a estar  más  cerca  de  sus  clientes.  El  beneficio  correspondiente  por  parte  del  cliente  es  una  mejora  en  la  calidad  del  servicio.  el  comercio  electrónico  permite  incluso  a  los  proveedores  más  pequeños  alcanzar una presencia global y hacer negocios en todo el mundo. incrementando los niveles  de información de los productos.  los  gobiernos  podrán extender las interacciones electrónicas a áreas tales como los pagos de pensiones o el  auto asesoramiento en devoluciones de tasas.  pero  puede  crecer  rápidamente  si  los  gobiernos  la  usan  para  sus  operaciones  para  promover  la  calidad  y  el  crecimiento  del  comercio  electrónico. y una rápida respuesta a las demandas de los  clientes.  a  la  vez  que  crecen  tanto  las  categorías  empresa‐consumidor  y  empresa‐administración.EL COMERCIO ELECTRÓNICO EN LA INTERNET.  sino  por  la  cobertura  de  las  redes  de  ordenadores. Generalmente esta  categoría  está  empezando.  Además.  muchas  compañías  emplean  la  tecnología  del  comercio electrónico para ofrecer un mejor soporte pre y posventa. CONCEPTOS.  no  acaba  de  emerger.  PERSPECTIVAS.

  Con  la  interacción  electrónica.  revistas. hay fuertes interrelaciones entre ellos.  vídeo.  Los  ejemplos  incluyen  servicios  sobre  redes.  Esto da como resultado productos a medida comparables a los ofrecidos por especialistas pero  a precios de mercado masivo.  los  almacenamientos  intermedios y los retrasos de distribución.    El  ejemplo  extremo  es  el  caso  de  productos  y  servicios  que  pueden  ser  distribuidos  electrónicamente.  el  aumento  de  la  competitividad  y  la  calidad  de  los  servicios  pueden  derivarse  en  21    .    Nuevas oportunidades de negocio/nuevos productos & servicios    Además  de  la  redefinición  de  mercados  para  productos  y  servicios  existentes. De aquí que. sino hacerla práctica en términos de precio y tiempo. PERSPECTIVAS. Esto  tiene  implicaciones  masivas  en  la  industria  del  ocio  (películas.  CONCEPTOS. Por  ejemplo. Un simple ejemplo es un almacén en‐línea diseñado para lectores  individuales que en cada acceso enfatiza los artículos de interés y excluye los ya leídos. La contribución del comercio electrónico no es hacer  posible tal distribución directa.  servicios  de  directorios. lo que puede conseguirse usando catálogos en papel y encargos  por teléfono o carta. sin estar limitado a los stocks actuales del distribuidor local. en los que la cadena de distribución puede suprimirse completamente.  Hay  muchos  ejemplos  habituales  en  los  que  los  bienes  son  vendidos  directamente  por  los  fabricantes  a  los  consumidores.  establecer  los  contactos  iniciales  entre  clientes  y  proveedores  potenciales  y  muchos  tipos  de  servicios de información en‐línea.  evitando  los  retardos  postales.    Cadenas de entrega más cortas o inexistentes/respuesta rápida a las necesidades    El comercio electrónico permite a menudo reducir de manera drástica las cadenas de entrega.  el  costo  de  llevar  a  cabo  una  transacción  similar  electrónicamente puede ser de unas pocas pesetas.  los  proveedores  pueden  tener  información  detallada  de  las  necesidades  de  cada  cliente  individual  y  automáticamente  ajustar  sus  productos  y  servicios.    El beneficio por parte del cliente es la posibilidad de obtener rápidamente el producto preciso  que necesita.    Reducción de costes/reducción de precios    Una  de  las  mayores  contribuciones  del  comercio  electrónico  es  la  reducción  de  los  costes  de  transacción.  música.  periódicos).    Aunque las oportunidades y beneficios son distintos.  lo  que  puede trasladarse en reducciones substanciales de precio para los clientes.  el  comercio  electrónico  también  proporciona  productos  y  servicios  completamente  nuevos. algunos procesos comerciales  que  implican  interacciones  rutinarias  pueden  reducirse  de  costo  substancialmente.EL COMERCIO ELECTRÓNICO EN LA INTERNET.  o  servicios  de  contactos. para las industrias de la información y la educación (incluyendo todas las formas de  publicidad) y para las empresas de desarrollo y distribución de software.  Mientras  que  el  coste  de  una  transacción  comercial  que  implica  interacción  humana  puede  medirse  en  dólares.  esto  es.

  22    . incluyendo tanto gestión de distribución y reparto para productos físicos.  De  igual  forma  que  la  posibilidad  de  interacción  global  es  uno  de  los  pilares  fundamentales  del  comercio  electrónico. Distribución. cheques  electrónicos.    Los niveles básicos de comercio electrónico son los que conciernen a la presencia básica en las  redes de información.    Igualmente. Puede implicar un amplio rango de operaciones y transacciones comerciales. promoción de las empresas. Establecimiento del contacto inicial. La elección de unas u otras depende del contexto.    Tal distinción no es técnica. Procesos empresariales compartidos que son llevados a cabo y de los que son propietario  una empresa y sus socios.  como distribución de los productos que puedan ser repartidos electrónicamente). PERSPECTIVAS. y soporte pre y posventa.  facilitando  las  transacciones  comerciales  electrónicas  en  lugar  de  imponiendo  barreras.    El comercio electrónico no es una tecnología única y uniforme.  mientras  que  el  acortamiento  de  las  cadenas  de  entrega  puede contribuir a la reducción de costes y precios. guía técnica del  uso del producto.  intercambio  electrónico  de  datos  (EDI)  y  transferencia  electrónica de fondos (EFT)..  incluyendo:    1.  2.  El  comercio  electrónico  es  más  complejo  a  nivel  internacional  que  a  nivel  nacional  debido  a  factores como la tasación.  La mayoría de las veces se distingue entre aquellas operaciones que necesitan transacciones  nacionales y las que precisan de transacciones internacionales. respuestas a preguntas de adecuación.  5. Pago electrónico (usando transferencia electrónica de fondos.  3. Ventas. sino que se caracteriza por su  diversidad.  CONCEPTOS.  6. caja electrónica). por ejemplo entre un cliente potencial y un proveedor  potencial.. tarjetas de crédito.). cuyo rango va desde una simple presencia en  la red al soporte electrónico de procesos acometidos de forma conjunta por varias empresas.  parte  de  la  personalización  masiva.EL COMERCIO ELECTRÓNICO EN LA INTERNET.  8.    Además  es  necesario  un  soporte  legal  y  regulador  bien  definido  que  guíe  el  comercio  electrónico.  7. grupos de empresas independientes que aunan sus competencias de  manera que puedan ofrecer productos o servicios que van más allá de la capacidad de cada  una de ellas individualmente. Asociaciones virtuales. el comercio electrónico implica un amplio rango de tecnologías de comunicaciones  incluyendo  correo  electrónico.. ya  que  como  hemos  dicho  conceptualmente  el  comercio  electrónico  es  global.  este  soporte  legal  y  regulador  debe  ser  también  de  ámbito global. Intercambio de información.  4. las formas de pago y las diferentes prácticas  financieras.  sino  legal. Soporte pre y posventa (detalles de los productos y servicios disponibles.  fax. las leyes contractuales.    Hay distintos niveles para el comercio electrónico.

 aún quedan temas abiertos  que deben ser resueltos para obtener de él todo su potencial.  CONCEPTOS. PERSPECTIVAS. Este escenario tan  simple  genera  una  serie  de  cuestiones  fundamentales  que  aún  están  por  resolver.  sin  embargo.  como lo pueden atestiguar miles de empresas de todo tamaño que ya los usan.  autentificación.EL COMERCIO ELECTRÓNICO EN LA INTERNET.  esto  es. Sin embargo a partir de estas experiencias se irán extrayendo gradualmente soluciones  comunes que harán que estos procesos también pasen a formar parte de las tecnologías más  usuales.  Potencialmente. por lo que las empresas se ven forzadas a desarrollar sus propios sistemas a medida.    Usando  las  tecnologías  disponibles  estos  niveles  pueden  ser  baratos  y  fáciles  de  implantar.  el  medio  de  comunicación  sólo.  las  redes  globales  pueden  hacer  que  negociar  con  una  empresa del otro lado del mundo sea tan fácil como hacerlo con una de la calle de al lado.  lo  que  hace  que. como ha ido ocurriendo con lo que hoy son procesos de los niveles básicos.  las  empresas  grandes  y  ricas  sean  las  pioneras  en  estos  niveles.  aunque  necesario.    Aunque el comercio electrónico está creciendo muy rápidamente.  • Privacidad  y  seguridad.  y  pueden  ser  fácilmente  copiados. asegurar que las partes que intervienen en una transacción no puedan  23    .  en  la  actualidad.  El  comercio  electrónico  necesita  de  mecanismos  eficaces  para  garantizar  la  privacidad  y  la  seguridad  de  las  redes  abiertas.  Estos  mecanismos  deben  proporcionar  confidencialidad. esto es.  • Apertura  contractual  y  financiera:  Supongamos  que  una  compañía  de  Tailandia  ojea  un  catálogo electrónico de una empresa rusa y realiza un pedido electrónico de productos de  distribución electrónica y cuyo pago también se hará electrónicamente.  A  estos  niveles  no  hay  soluciones  estándar. Entre otros:    • Globalización.  permitir  a  cada  parte  que  intervenga  en  una  transacción  asegurar  la  identidad  de  la  otra  parte  y  fidelidad  o  no  repudiación. dadas las diferentes prácticas y regulaciones financieras? ¿Qué tasas e  impuestos  se  aplicarían  a  estos  productos?  ¿Cómo  se  cargan.  la  protección  de  la  propiedad  intelectual  y  de  los  derechos de copia representan un hito aún por solucionar.  no  es  suficiente. Particularmente en el caso de bienes que pueden distribuirse electrónicamente.  las  formas  más  avanzadas  de  comercio  electrónico  suponen  problemas  complejos  de  índole  más  legal  o  cultural  que  tecnológica. hasta qué punto es un contrato oculto establecido entre empresas? ¿Cuál es el  status  legal  de  ese  contrato?  ¿Qué  cuerpo  jurídico  lo  recoge?  ¿Cómo  puede  ser  hecho  y  confirmado el pago.  que  hará  del  comercio electrónico global una realidad práctica.  controlan  y  recaudan  estas  tasas? ¿Pueden resolverse los pagos y tasas por el simple procedimiento de mantener una  "manufacturación" electrónica en un tercer país?  • Propiedad.    Por  el  contrario.  particularmente cuando estas reglas suelen ser no escritas? ¿Y cómo puede ser respetada y  soportada la diversidad lingüística y cultural de una comunidad de usuarios global? Estas y  parecidas  cuestiones  forman  parte  de  la  banda  abierta  de  la  globalización.  ¿Con  precisión.  ¿Cómo  pueden  dos  empresas  de  diferentes  continentes  saber  de  su  existencia  mutua  y  de  los  productos  o  servicios  que  necesitan  u  ofrecen?  ¿Cómo  puede  una  empresa  conocer  y  comprender  las  tradiciones  y  reglas  de  negocio  de  algunos  países  tan  remotos.

 explotando las posibilidades ofrecidas por el desarrollo de la sociedad de la  información global.  hay  un  papel  obvio  para  los  suministradores  de  tecnología. el tiempo o las fronteras  entre países.    Una de estas iniciativas "Un Mercado Global para las PYMEs".  Esto  hace  que  entre  los  actores  con  responsabilidad  para  resolverlas  y  promocionar  el  comercio  electrónico  deban  incluirse  cuerpos  multinacionales. el comercio electrónico requiere el establecimiento de un  sistema de certificación global. hay un papel para los gobiernos nacionales que es eliminar las barreras nacionales  y asegurar la competencia abierta.  posteriormente  negar  su  participación. consumidores. asumieron un grupo de once iniciativas  que  colectivamente  intentaban  demostrar  el  potencial  de  la  sociedad  de  la  información  y  estimular su desarrollo.    Muchas  de  las  líneas  de  estudio  aún  abiertas  en  el  tema  del  comercio  electrónico  deben  ser  resueltas  de  manera  global.EL COMERCIO ELECTRÓNICO EN LA INTERNET. Esto a su vez exige  una normalización universal para la interconexión e interoperatividad de redes.  • Interconectividad  e  interoperatividad. cada empresa y cada consumidor debe poder acceder  a  todas  las  organizaciones  que  ofrezcan  productos  o  servicios. las compañías de usuarios y los consumidores individuales en habilitar y explotar el  comercio electrónico.  recursos humanos).  Ya  que  el  reconocimiento  de  mecanismos  de  seguridad  y  privacidad  depende  de  certificaciones  de  una  tercera  parte  cualificada  (tales  como el cuerpo gubernamental). tiene el  objetivo general de facilitar el incremento de la competitividad y la participación en el mercado  global de las PYMEs.  Finalmente.  24    .    Actores  Roles  Fomentar la Sociedad de la Información eliminar  Cuerpos multi‐nacionales gobiernos  barreras globales asegurar el campo de actuación  nacionales sectores representativos  eliminar barreras nacionales promocionar la difusión y  suministradores de tecnología.  re‐organizar los negocios adoptar las tecnologías  aprovechar las oportunidades.  puedan  estar  en  desventaja  simplemente  por  quedar  al  margen  de  este  tipo  de  posibilidades y oportunidades. PERSPECTIVAS. sobre todo las pequeñas.    A principios de 1995 las naciones del Grupo de los 7.  productos. Existe el peligro de que muchas empresas.  dar publicidad a ejemplos afortunados y promover la formación y el entrenamiento. De aquí que sea una necesidad urgente promover iniciativas.  CONCEPTOS. y para los sectores representativos promocionando prácticas  mejores  y  de  poco  costo.    la adopción proporcionar tecnologías disponibles  empresas.  Llevar  a  cabo  todo  el  potencial  del  comercio  electrónico requiere acceso universal. por encima de obstáculos como la distancia.  Igualmente.  sin  importar  la  localización  geográfica o la red específica a la que dicha organización esté conectada. En muchos casos cada actor asume responsabilidades en varios roles y a  la inversa cada rol es compartido por varios actores. Sus objetivos específicos son:    • Contribuir al desarrollo de un entorno electrónico global para el intercambio abierto y no  discriminatorio  de  información  beneficiosa  para  las  PYMEs  (sobre  tecnologías.  • Riesgo:  Un factor que puede limitar el crecimiento del comercio electrónico es la falta de  recursos e iniciativas.

EL COMERCIO ELECTRÓNICO EN LA INTERNET. etc. y siendo paulatinamente más sofisticadas en el uso que hacen de las tecnologías.    Es  fundamental  una  revolución  de  "abajo  arriba". Y se sugiere que el impacto del comercio electrónico será arrollador tanto  en las empresas como en la sociedad en su conjunto.    La  iniciativa  está  abierta  a  la  participación  de  países  no  miembros  del  Grupo  y  a  las  organizaciones internacionales.  • Extender  el  comercio  electrónico  global  para  establecer  plataformas  que  sustenten  sus  operaciones comerciales y las gestionen de forma más eficaz y provechosa.  Tema  3:  soporte  internacional  para  el  comercio  electrónico  Este  tema  pretende:  (i)  promocionar  la  compensación  de  las  iniciativas  dirigidas  a  poner  en  marcha  un  "mercado  global para las PYMEs" por medio del comercio electrónico global.    Mientras  que  los  niveles  más  avanzados  de  comercio  electrónico  presentan  aún  retos  sustanciales.  (iii)  dar  publicidad  a  las  demostraciones  satisfactorias  de  comercio  electrónico  global  que  impliquen  a  PYMEs. usando las redes  internacionales de información. El coordinador del tema es Japón. tiene tres temas.    La iniciativa.  Tema 2: requerimientos de las PYMES (legales. El coordinador  del tema es la Comisión Europea. PERSPECTIVAS. (ii) fomentar el desarrollo  de  estudios. Se ha puesto especial énfasis en la importancia de una  perspectiva global. institucionales y técnicos) Este tema trata de  asegurar que la apertura sistemática asociada con una mercado global para las PYMES está  dirigida  y  proporciona  una  plataforma  basada  en  sistemas  abiertos  que  asegure  que  el  proyecto como un todo responda a las necesidades explícitas de las PYMEs. La mejor forma de conseguir maestría en el comercio electrónico que será vital  en los mercados de mañana es intentarlo hoy.    25    . tecnologías.    A  pesar  de  que  aún  quedan  temas  abiertos  por  resolver.  Empresas  de  todo  el  mundo  están  estableciendo una presencia electrónica básica sobre una red global abierta.    Con  este  documento  se  pretende  dar  una  visión  general  del  comercio  electrónico  como  vehículo para la revolución del comercio.  El  coordinador  del  tema es USA.. aprendiendo de la  experiencia.  proyectos  piloto  y  otras  acciones  cooperativas  que  evalúen  o  demuestren  soluciones  para  los  problemas  aún  sin  resolver.  los  niveles  más  básicos  están  ya  bien  establecidos  y  soportados  en  soluciones  normalizadas. que está previsto se complete para finales de 1998. cada uno con  su coordinador propio:    • • • Tema 1: redes globales de información para PYMEs Este tema contribuirá al desarrollo de  un entorno abierto y no discriminatorio que permita a las PYMEs acceder a la información  que necesitan y difundir información de sus productos.  el  comercio  electrónico  ya  está  en  marcha y además de forma acelerada.  CONCEPTOS.

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