DIAGNÓSTICO DE SEGURIDAD TABLA DE CONTENIDO I. PRESENTACIÓN II. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS, DEMOGRÁFICAS Y SOCIALES 2.1. Localización, Extensión y Características Geográficas 2.2.

Características Físicas y División territorial. 2.3 Demografía
2.3.1. Viviendas y Hogares

2.4. Características Sociales
2.4.1. Pobreza 2.4.2 Actividad Económica 2.4.3. Educación 2.4.3.1. Población en edad escolar 2.4.3.2. Establecimientos educativos 2.4.3.3. Cobertura Educativa 2.4.3.4. Sectores Censales Deficitarios

2.5. Salud
2.5.1. Inventario de equipamientos de salud

2.6. Servicios públicos
2.6.1. Acueducto 2.6.2. Alcantarillado 2.6.3. Malla Vial 2.6.4. Sistema de Transporte

2.8. Equipamientos Colectivos de Bienestar Social 2.9. Infraestructura de Cultura y Recreación.
2.10. Desplazados

1

2.11. Riesgos ambientales
2.11.1. El Suelo de Expansión Urbana 2.11.2. El Suelo Rural 2.11.3. El Suelo de Protección

2.11.3. Zonas de Alto Riesgo No Mitigable 2.11.4. Amenaza por Erosión y Remoción en Masa 2.11.5. Amenaza por Inundación 2.11.6. Contaminación de las fuentes de agua 2.11.8. Otros problemas del sistema hídrico local 2.12. Riesgos biológicos y químicos 2.12.1. Relleno de Doña Juana 2.12.2. Artrópodos y Roedores 2.12.3. Matadero de Abasto Público 2.12.4. Riesgos Químicos

III. SITUACIÓN DE LAS INSTITUCIONES 3.1 Estructura administrativa, participación y gobierno de la localidad 3.2. Sistema Local de Planeación 3.3. Caracterización de las Organizaciones Comunitarias y ONG locales. 3.4. Encuentros Ciudadanos 3.5. Juntas de Acción Comunal
3.5.1. Juntas de Acción Comunal de UPZ de baja consolidación urbana 3.5.1.1. Perfil Organizativo 3.5.1.2. Relaciones con las Entidades

3.6. Mapa de actores y posibles coaliciones
3.6.1. Organizaciones Sociales y Comunitarias 3.6.2. Servicios urbanos de seguridad ciudadana 3.6.2.1. Planes Policía 3.6.2.2. Justicia y justicia alternativa 3.6.2.2.1. Distritos y círculos de paz

2

IV. SITUACIÓN DE CONFLICTOS, VIOLENCIA Y DELITOS.
4.1 Zonas por Condiciones de vida y salud

V. ANÁLISIS DEL DELITO 5.1. Balance consolidado 2005 - 2006
5.1.1. Muertes violentas 5.1.2. Homicidio común 5.1.3. Muertes en accidentes de tránsito 5.1.4. Suicidio 5.1.5. Otras muertes accidentales

5.2. Otros delitos de impacto social
5.2.1. Lesiones comunes 5.2.2. Hurto de vehículos 5.2.3. Hurto de motos 5.2.4. Hurto a residencias 5.2.5. Hurto a establecimientos comerciales 5.2.6. HURTO A PERSONAS 5.2.6. Hurto a banco

VI. PRIORIZACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS PROBLEMAS LOCALES DE SEGURIDAD CIUDADANA. 6.1. Abigeato 6.2. Pandillas y violencia escolar 6.3. Atracos callejeros y hurtos a residencias 6.4. Violencia intrafamiliar y delitos sexuales VII. BIBLIOGRAFÍA

3

La elaboración del diagnóstico implico un proceso con los siguientes pasos: 4 •Definición de una metodología para elaborar el diagnóstico a partir de los desarrollos conceptuales y criterios planteados por la Misión de Expertos Franceses y por el trabajo con el Programa de Naciones Unidas . sino que se orienta fundamentalmente al diseño del Plan de Seguridad Local y a la formulación de las estrategias que permitan la implementación de los Pactos Locales como un mecanismo para concretar la visión de “La seguridad es un problema de todos”. El diagnóstico sirve para captar y sistematizar la información útil para definir las necesidades de políticas y acciones para mejorar la seguridad en la localidad. De tal manera que en la localidad se conjugan problemáticas de uso del suelo.I. PRESENTACIÓN La localidad 5 de Usme es una zona con tradición rural fue un poblado nativo que por efectos de la urbanización de Bogotá se ha ido incorporando al Distrito Capital. disputa y ocupación ilegal del territorio. el objetivo del diagnóstico no es exclusivamente el conocimiento de las realidades de cada localidad.Habitat Ciudades Seguras y el conocimiento de los documentos “Guía didáctica para municipios: Prevención de la delincuencia y la violencia a nivel comunitario en las ciudades de América latina” del Banco Mundial y el Manual para la Prevención local del Delito de la Universidad Alberto Hurtado de Chile. El diagnóstico sobre la seguridad local es una herramienta fundamental para analizar las características de esas dinámicas. El diagnóstico permite comprender la seguridad local en términos de construcción y coproducción de la seguridad en una perspectiva de prevención comunitaria que supone la movilización social y el compromiso de todas las fuerzas vivas en el ámbito local. La dinámica de su poblamiento inicialmente estuvo determinada por la oferta de terrenos por parte de antiguos hacendados y mas recientemente por las posibilidades de ser la zona de expansión urbana mas grande de la ciudad. Con esa inducción el grupo de apoyo a la seguridad . conflictos ambientales por los recursos hídricos con distintas formas de violencia asociadas al crecimiento urbano acelerado y a las condiciones de pobreza en que vive la población generando problemáticas de convivencia y seguridad que es necesario identificar. identificar sus componentes y establecer las estrategias y mecanismos para enfrentarlos. En este contexto.

económicas y una primera aproximación a la situación de seguridad y convivencia. 5 .local elaboro la metodología y el esquema de contenido que se presenta en este documento. Este documento es una primera versión que es susceptible de ser ampliado. Lo importante es construir un diagnóstico compartido y validado por las organizaciones del Distrito que intervienen en las localidades y dirigentes sociales. a partir de su socialización en los Consejos Locales de Seguridad y la difusión a otras entidades del Distrito. •Recopilación de la información de las entidades distritales sobre distintos aspectos de la realidad local haciendo una síntesis e integración de los diagnósticos existentes y organizando las fuentes de información secundaria disponibles. En esa primera entrega de la monografía de Usme se hizo una recopilación de la información recogida sobre sus principales características físicas. •En la vinculación a los Consejos de Seguridad local y el trabajo desarrollado los últimos 4 meses se han recogido caracterizaciones y apreciaciones de situación sobre el terreno que actualizan las valoraciones existentes. construyendo una base sólida para la formulación del Plan Integral y los Pactos Locales de Seguridad. sociales. corregido y mejorado en sus caracterizaciones.

ubicada al sur de la ciudad.7 B O SA E.15 ANTONIO NARIÑO E.4 E.15 E. limita al norte con las localidades de San Cristóbal.18 RAFAEL U RIBE E. al sur con la localidad de Sumapaz. extensión y características geográficas El área de la localidad de Usme. . 1 Estos datos se tomaron de “Recorriendo Usme ”2004 Diagnóstico físico y Socio Económico del DAPD. Rafael Uribe Uribe y Tunjuelito. año 2002.19 USME E -5 E.II. Ubicación Geopolítica de Usme en el Distrito Capital SAN E -4 CRI STÓB AL E.7 6 Fuente: Cartografía Digital.18 ETUNJUELIT O E. DEMOGRÁFICAS Y SOCIALES1 2. Mapa 1. DAPD. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS.1.6 C I U D AD B OLÍVAR E. al oriente con los municipios de Ubaque y Chipaque y al occidente con la localidad de Ciudad Bolívar y el municipio de Pasca. Localización.

185. La localidad se encuentra dentro de la cuenca alta del río Tunjuelito y las subcuencas de los ríos Curubital. 18. El Amoladero.Usme tiene una extensión total de 21.306. que representan respectivamente el 13. Localidad Quinta de Usme en el Distrito Capital La mayor parte del territorio es montañoso y sus pisos térmicos varían de frío a páramo en la parte alta de los cerros sur orientales.2% de la extensión del Distrito. Agua Dulce. 2. 7 . Chisaca. El Piojo.84 se clasifican en suelo urbano. El principal río de la parte urbana de la localidad Usme es el Tunjuelito y las principales quebradas son: Chiguazita. en el sector comprendido entre Usme y Soacha. al sureste. Lechoso y Mugroso. 1. La Requilina. La Taza. El Carraco.064.9% y 22. de las cuales 2.2. Yomasa. Características físicas y división territorial Mapa 2.52 se clasifican en suelo rural. Fucha – Santa Helena.16 hectáreas (has). Resaca. que equivale al 85% del total de la superficie de la localidad.65 corresponden a suelo de expansión.556. Bolonia. Chuniza.

74 52 La Flora 56 57 8 58 59 60 61 Residencial de Urban ización incompleta .41 19.87 100. Morales.Ti po 1 ParqueE ntre Predominatemente Nubes Dotacional . UPZ de la Localidad Usme No.Tipo 4 To tal 6. Bogotá D. 2 Secretaría Distrital de Salud. La Mistela.59 50. por su magnitud dentro de la estructura urbana. y finalmente las lagunas del Bocagrande. Bogotá.Ti po 1 Residencial de AlfonsoL ópez Urban ización incompleta .76 241. 2002. 1998. . E xpansión Ha.11 8. del Aguacil. Verejones.37 205.88 %1 Suelo Ár eas sin Super ficie de Ár ea To tal del Suelo de E xpansión No. En la Tabla 1 se puede ver por cada UPZ el área total que ocupa. Curibital. La localidad de Usme tiene siete Unidades de Planeación Zonal: 5 son UPZ tipo 1. Bocagrande.37 3. Tabla 1.866 92 4 4 622 2 165. Piedragorda..249 . de predominio dotacional: son grandes áreas destinadas a la producción de equipamientos urbanos y metropolitanos que. la extensión total del suelo en expansión en áreas protegidas y suelo de expansión. Los Balcones. Puente Piedra.Tipo 8 CiudadUsme Desarroll o . El Alar. Cacique. de Suate..61 483.35 30.C. Tunjuelito. residencial de urbanización incompleta: son sectores periféricos no consolidados. *Áreas protegidas en suelo urbano.C. Ha. La Regadera del Curubital. Decreto 619 del 2000 y Subdirección de Desarrollo Social.49 7. D. de Olarte. 206. Diagnósticos Locales con Participación Social – Localidad de Usme.74 530.Tipo 1 Residencial de Danubio Urbanización incompleta . Calavera.13* 992. La Leona. La Aguadita. La Esmeralda. 1 UPZ es 8. Los Tablones y Lechoso. El Ramo. del Oso.54 535. y Laguna Larga2.31 66. Mugroso.79 0 87. de Guanga.34 325 79 0 0 62.24 16. La Chiguaza.89 145.40 469. equipamientos y espacio público. Manzanas Ár eas Protegidas Desarro ll ar en Ur banizado Suelo de Manzanas Ha. Curibital y Chisacá.90 1 Corresponde a la participación del área de la UPZ sobre el área total de la localidad. UPZ Cl asific ación E xtensión UPZ Ha.93 369. Seca.34+64** 1. accesibilidad. en estratos 1 y 2. las quebradas La Chiguaza. Caliche Negra. Ha.821 .00 418 18 8 2.03 765 147 0 3. La Regadera. **Suelo de expansión desarrollado.94 162. la cantidad de manzanas que tiene y el área total que ocupan. de Melo y Zuque. Suelo Ur bano 327 89 7. Jamaica. Hoyaonda.005 207 0 4. el total del área sin desarrollar y la superficie total del suelo urbano.44 268.Los Cerritos.Ti po 1 Residencial de Comuneros Urban ización incompleta .27 15.33 1. de uso residencial predominante con deficiencias en su infraestructura.66 2.72 128 303. Curí o Santa Isabel.Ti po 1 Residencial de Gran Yomasa Urbanización incompleta . De igual forma en la Tabla 2 se encuentran relacionadas las 17 veredas de la localidad.14 233. Fuente: DAPD. Piedragrande.28+ 64** 818.23 56.22 15. En la parte rural los cuerpos de agua son: los ríos Aguacilito. su clasificación. Los Salitres. Los Alisos. La Mistela. La Lajita.82 0 693. Santa Librada. Plan de Ordenamiento Territorial. Blanca.73 449. Seca.56 30.50 1. las represas de la Regadera y de Chisacá. se deben manejar bajo condiciones especiales. 1 UPZ es tipo 4: son sectores poco desarrollados con grandes predios ocupados.

9 66.1 40.3 18.203 37. Área de Legalización.6 44 164 692.247 15.0 8.535 *Los datos de población estimada son indicativos: Corresponde a cálculos obtenidos de considerar un 70% de consolidación en el número de lotes. Verde y Comunal Lotes Estimada* 132. 1999 En la Tabla 3 al año 2002.274 6.4 hogares por lote y 3.8 1. 2000 9 . Usme UPZ La Flora Danubio Gran Yomasa Comuneros Alfonso López Parque Entre Nubes Ciudad Usme Total Número Total de Barrios 18 25 79 55 25 10 8 220 Barrios Legalizados 15 14 56 39 24 2 1 151 Superficie Superficie Zona Número de Población Ha. la UPZ Comuneros la sigue con 55 barrios. Bogotá.09 390 1.8 personas por hogar. 39 de ellos legalizados.117 69.6 6.996 117.935 33. Subdirección de Gestión Urbanística.9 18.960 152.476 24. La UPZ Gran Yomasa tiene 79 barrios en total.C. asumiendo 1. 59 de ellos legalizados.. R ed on d o El Uva l La s Me rc ed es Ti gua q ue A r rayan es Urubi tal E Los An d es Crazuel os Destin o La Unió n Los Soche s Chisa cá El Hato Olarte La R eq ui lina La s Ma rg ar itas Fuente: Comité de educación y salud. Fuente: DAPD. Tabla 3.Tabla 2.716 180.4 4. Barrios por UPZ.4 8.4 10. Zona quinta. Veredas localidad de Usme Agua li nda Ch ig ua za Co ri nt o C.4 11. Usme tenía un total de 220 barrios de los cuales 151 son legalizados.452 0.9 8. D.665 39.816 185.1 10.

C. año 2002.87 Ciudad Usme 5.Mapa 3. DAPD.13 Danubio 17. Usme cuenta con cinco centralidades distribuidas en 3 UPZ. Centralidades de Usme 10 Nombre Danubio Nuevo Usme Centro Usme Alfonso López Puerta Sur Autopista El Llano Clasificación Escala Zonal Escala Zonal Escala Zonal Secundaria Escala Zonal Secundaria Nodo de Servicios Superficie Ha.44 Alfonso López Fuente: DAPD. Usme 2003 Fuente: Cartografía digital. Tabla 4.09 Ciudad Usme 6. como se puede observar en el mapa del plan 3 de ordenamiento territorial (POT) y en la Tabla 4. . Centralidades definidas en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT). Bogotá. Decreto 619 del 2000. Plan de Ordenamiento Territorial. D. UPZ 80.67 Alfonso López 112.

La centralidad Alfonso López con una extensión de 6. Las dos últimas centralidades se convertirán en núcleos urbanos de las UPZ correspondientes. sea una zona importante de Usme donde se puedan ubicar futuros equipamientos y servicios de escala urbana y metropolitana.67 hectáreas. la transferencia y la distribución de soporte a las redes de abastecimiento. como centros comerciales. Mapa 4. centrales de abasto y servicios urbanos básicos de alta jerarquía para el manejo de carga. con 112. se localiza en la parte norte de la UPZ Alfonso López. dada su ubicación y relación con la zona oriental del país. Localidad Quinta de Usme por Unidades de Planeamiento Zonal 11 .4 has. Se espera que. donde se podrán ubicar equipamientos colectivos de escala zonal y vecinal. es la centralidad que se prevé será la más extensa dentro de diez años.El nodo de servicios regionales Puerta Sur.

9% de hombres y 51.000 habitantes. que representan el 6. La composición de la población residente de Usme por edad muestra una localidad con una población eminentemente joven. . Sin embargo tomaremos como base los datos que muestra la Tabla 5. por sexo la composición es del 48.1% mujeres.85% es mayor de 64 años.3% de la población local. Pirámide poblacional por sexo y grupo de edad En el 2006 se estima para la localidad de Usme una población de 400. ya que 59 habitantes de la localidad dependen económicamente de cada 100 habitantes en edad económicamente productiva. donde se analiza una alta dependencia económica.9 51.2. 48.728 personas que corresponden al 71. Gráfica 2.1 12 Mujeres La fuerza de trabajo de la localidad está representada por 184. Población por sexo 60 50 porcentaje 40 30 20 10 0 Hombres Fuente: Dane censo 2005.03% del total de población de la ciudad. donde el 35% es menor de 15 años y tan solo un 1.3 Demografía Gráfica 1.

005 13.Tabla 5.255 3.375 54.854 PET 12 años y más Mujeres 44. Tabla 6.86% de la población residente de la localidad.305 27.796 126.356 78.744 132.862) corresponde a los potenciales demandantes de cupos de educación primaria.14 15 . Población por edad y sexo. Área de Desarrollo Humano y Progreso Social.893 28..188 61. Subdirección de Desarrollo Social.101 Mayores de 64 años 6. es demanda potencial de cupos en jardines de bienestar social y grado cero en las escuelas distritales. 2002.P. 2002.273 45.214 27..234 3.8 % de la población residente de la localidad de Usme (107.11 12 .608 13.549 15. DC.728 88.877 259.816 259.584 53. esto bajo el supuesto de que la población ingresa al sistema educativo a las edades establecidas como ideales y que éste los retiene y promueve año tras año sin tropiezos. Bogotá..150 32. Usme.081 132.4% de la población de esta localidad demanda cupos en establecimientos de educación secundaria y el 13.041 13.593 66. el 12.D. El 42.684 Total Fuerza Laboral 184.C. Las proyecciones permiten hacer las agrupaciones de población por grupos de edad demandante de servicios sociales que se presenta en la Tabla 6.219 6. el grupo de 7 a 11 años (27.189 126. 2002 Grupos de Edad Total Hombres Dependencia Económica Menores de 15 años 90. el grupo de 5 y 6 años que representa el 4.737 55. Subdirección de Desarrollo Social.713 16.584) es potencialmente demandante de servicios educativos. Agrupación por edad y sexo de población demandante de Servicios Sociales Grupos de Edad 5-6 7 . .073 107.448 17.A. Bogotá.862 14.506 84.44 45 .018 10.914 35.685 Mujeres 6.59 60 años y más Total Total Hombres Educación 12.300 128.021 30.17 18 .505 13 Fuente: DAPD.338 3.649 4.055 15.505 95.141 18. Área de Desarrollo Humano y Progreso Social.351 Salud 7.7% serían potenciales demandantes de cupos en establecimientos de educación tecnológica o superior.369 6.560 2.874 Fuente: D.767 15 – 64 162.24 Total Menores de 1 año 1-4 5 ..473 14. D.730 27.

5 hogares por vivienda y 3.9) y personas por hogar (5. 2.7 personas por hogar. población hacia la que deben ser dirigidas las campañas de vacunación y prevención en salud infantil.9 personas por hogar.6% corresponde a personas entre los 5 y 14 años. Viviendas y hogares Gráfica 3.3.3) es la de Ciudad Usme.4% a niños entre 1 y 4 años de edad. el 21. la población de 60 años y más (10. por su parte la localidad de Usme tuvo una relación de 1.4 65.877) necesita servicios especializados de salud y bienestar. las otras UPZ tienen relaciones parecidas al total de la localidad. En la Tabla 7 presenta las estimaciones de población hogares y vivienda para las UPZ de la localidad de Usme. muy cercano al promedio de la ciudad. Tipo de Vivienda 70 60 50 porcentaje 40 30 20 10 0 Casa Apartamento Cuarto otro 8.8% de los habitantes corresponde a niños menores de 1 año y el 10.4 hogares por vivienda y 3.6 %).La totalidad de la población necesita utilizar los servicios de salud y la demanda específica depende de las necesidades según los grupos de edad. 14 . el 49.9 25. el 2.4% a la población que está entre los 15 y los 59 años (11. La UPZ que presenta mayores relaciones de hogares por vivienda (1.7 Bogotá en el 2002 presentó una relación de 1.1.

417 362 684 66.3 4. Población y Densidad por UPZ de Usme.249.1 1.93 369.14 162.40 30.61 hectáreas. Subdirección de Desarrollo Social.097 24.523 4.2% de la población de la localidad.143 10.115 19.00% Fuente: DAPD.115 45.842 5. 15 Las UPZ de Ciudad Usme (87. D.85% 28.329 Alfonso López 19.37 has) y Gran Yomasa (56.Tabla 7.74 469.9 hectáreas urbanizadas y presenta una densidad de 142 habitantes por hectárea.627 1.9 1.79 0.5 1.74 205. el área del suelo urbano y las densidades de población de las UPZ de Usme para el año 2002. Tabla 8.33 1.76 241. Le siguen en magnitud de densidad las UPZ Ciudad Usme (188 hab/ha) y La Flora (175 hab/ha)..11 530.247 16.58% 1.73% 19.19% 64..821.40% 3.C. 2002 UPZ La Flora Danubio Gran Yomasa Comuneros Alfonso López Parque Entre Nubes Ciudad Usme Total Población 2002 % Total Ha.3 3.89 62.627 361 Total 259.3 5.949 UPZ Fuente: DAPD. Subdirección de Desarrollo Social. 206.C.90 Densidad Suelo Urbanizado 175 137 249 143 121 3 188 142 25.6 1.73 1.043 276 Ciudad Usme 3. .61 449. La UPZ de Ciudad Usme tiene 885.043 0.28 hectáreas de suelo de expansión.41 19. 2001.4 3.189 100.640 4.13 992. Bogotá.633 Los Comuneros 64. Esta densidad es baja con respecto a la densidad de la ciudad con 195 personas por hectárea La Tabla 8 presenta la población residente estimada.4 has) son las que tiene una mayor área de suelo urbano sin desarrollar.94 Suelo Urbanizado 145.640 7. Danubio (62. La UPZ de Gran Yomasa concentra la mayor cantidad de habitantes (117.792 Personas/ Hogares/ Hogar Vivienda 4.821.085 29.281 Parque Entrenubes 1.143 6.5 3. y una densidad de 249 habitantes por hectárea.00 87.86% 117. Bogotá.900 Danubio 28. 2002 Hogares 6.37 3. Vivienda y Hogares por UPZ.155 8.115) con el 45.3 2.523 9.3 1.22 233.37 56.9 3.49 Áreas Sin Desarrollar en Suelo Urbano 2.4 La localidad de Usme que tiene un total de 1.168 Gran Yomasa 117.40% 259.097 12.8 1.0 1.76 has). D.54 535. 2002 Población Viviendas 2002 La Flora 25.189 47. la mayor cantidad de área urbanizada con 469.9 1.24 483.88 268.

865 4.188 Nota: En la localidad de Usme no existen los estratos 3 al 6. .115 64.783 129. Nivel I No de % Total 1 Nivel II No de % Total 2 Población Sisben Total Población % Total Sisben I y II Población 221. 16 Tabla 10.8% de los residentes en Danubio y el 55.685 129.523 23.627 259.4.640 1. economía informal y desplazamiento forzoso. Características Sociales 2.401 19.00 en la encuesta del Sisben.041 35.954. Subdirección de Desarrollo Social: Área de Desarrollo Humano y progreso Social. La población de las UPZ de La Flora. Como se aprecia en la Tabla 9.696 28. Fuente: Sisben: base de datos entregada por DAPD el 21 de enero 2002.640 1. La encuesta del Sisben ayuda a determinar más rigurosamente los niveles de pobreza por localidad. Usme es una localidad pobre que tiene un alto porcentaje de barrios y asentamientos ilegales no estratificados que crecen todos los días y que seguramente no alcanzan a clasificar dentro del estrato 1.503 Total 25. el 80.2001 UPZ La Flora Danubio Gran Yomasa Los Comuneros Alfonso López Parque Entrenubes Ciudad Usme Total Estrato 1 Estrato 2 25. . H.00 en la encuesta del Sisben. reside en viviendas de estrato 2.C.143 117.1.097 19. Tabla 9.043 3. Alfonso López y Parque Entrenubes. Bogotá D.841. en Usme el 50% de los habitantes están clasificados como pertenecientes al estrato 1.00-36. Dirección de Aseguramiento.7% de Los Comuneros. el 84.80% 201.14% 1.4.7% de Ciudad Usme. Población con NBI y población encuestada por SISBEN Enero 2002 Localidad Usme Total Bogotá D.515 1. Pobreza Usme es una de las localidades más afectadas por los fenómenos de desempleo.411 28.35% 1 Población que obtuvo un puntaje en el rango 00. habitan en su totalidad en viviendas clasificadas en estrato uno.75% 1.3% de la población de Gran Yomasa y el 76.074 94.01-53.C. Población por UPZ según Estrato Socioeconómico Usme .35% 113.523 28. mientras que el 50% restante se clasifica en estrato 2.926 30.278 23.09% Personas Población Personas Población 19. 2 Población que obtuvo un puntaje en el rango 36. complementando la caracterización establecida para los estratos de servicios públicos Tabla 10.2002.S.043 844 2. Fuente: DAPD.504 88.C.596 7.2. pertenecen al estrato uno.908 80.

la primera tiene lugar el último sábado de cada mes. Diagnóstico Agropecuario de Usme.8%. Y Pinzón. la normanda y la holstein.7% 2. caprinos y ovinos (ovejas).6% Papa Arveja Haba Otros La actividad pecuaria corresponde. Las explotaciones del ganado bovino son de tipo tradicional. Usme junto con las localidades de Ciudad Bolívar.253 a páramo3. 1.7%. 2. F. después de Ciudad Bolívar y San Cristóbal. seguido por arveja con 19. De esta forma. mientras que la de Los Arrayanes se realiza el segundo sábado de cada mes. en orden de importancia. La producción de estos cultivos se comercializa en la plaza de mercado local y en Corabastos.572 hectáreas (26%) están destinadas a la explotación ganadera. equinos. hortalizas.286 hectáreas (6%) a la actividad agrícola.4% y haba 3. curuba.2 Actividad económica En el sector rural la actividad económica principal es la producción agropecuaria y en forma secundaria la explotación de canteras. Usme es la localidad con mayor proporción de población con NBI.Según los datos de la Tabla 10. salvo contadas excepciones y las razas de ganado criadas son la criolla.3% 74. . Predominan los cultivos de papa con el 74. 17 3 López. 5. mora y otras frutas. Gráfico 4.6% del área cultivada.4% 3. San Cristóbal y Santa Fe concentran la mayor población en pobreza y en miseria con respecto al total de su población. L. Su mercado se realiza en la feria de Usme-Centro y en la de la vereda Los Arrayanes.432 hectáreas que conforman el área territorial rural de la localidad.215 hectáreas corresponden a bosques y las restantes 11.8% mientras para Bogotá esta proporción es del 7. porcinos y peces. Área cultivada según tipo de cultivo 19. 3. aves.4. maíz. a la cría de ganado bovino (vacas) productor de carne y leche. Otros cultivos de menor importancia son cebolla. alcanzando un 14. De las 21. (1998).

1 18 La falta de fuentes de empleo estables en el área rural. arrendatarios o mediante el sistema de compañías (productores que se asocian con aportes de tierra. esto hace que se presente escasez de mano de obra especialmente en las épocas de siembra. la cercanía a la ciudad y las labores urbanas más fáciles en comparación con el trabajo en el sector agropecuario.(1996.2% labora en el sector agropecuario ya sea como propietarios. F. citado en Diagnóstico Agropecuario de Usme por López. desyerba. aporque y cosecha. Tabla 11.5 20. el 85.Gráfico 5. jornaleros. Tenencia de tierras 26% Arrendatarios 74% Propietarios La explotación agropecuaria se hace bajo diferentes formas de tenencia de la tierra tales como propiedad.7 16.7 4. en tanto que el 26% restante son arrendatarios4. De la población económicamente activa que habita en la zona rural. capital y mano de obra).. Y Pinzón. Tabla 11.5 10.1% son tenederos o transportadores. Un estudio de la Universidad Nacional encontró que el 74% de los productores ejercen algún tipo de propiedad sobre la tierra. L.1998 .Usme Modalidad de Trabajo Propietario Jornalero Arrendatario Compañía Asalariado Otras Actividades* % 35.5 12. inducen a un desplazamiento continuo de la población económicamente activa que después no vuelve a emplearse en el campo. Fuentes de Trabajo de la Población Rural . El 10.7% se emplea en los sectores industriales o de servicios en el área urbana y el 4. arriendo o aparcería. obligando a los agricultores a contratar mano de obra en la Plaza de Los 4 Universidad Nacional de Colombia .

los agricultores invierten grandes cantidades de dinero en fertilizantes que incrementan los costos en forma sustancial. L.Mártires con el consiguiente riesgo que esto puede generar5.4 millones y $21. carecen de licencia del DAMA para su explotación.5 Porcentaje 27. se están adelantando proyectos de vivienda de interés social por parte de las constructoras Ospina y Colmena. Gráfica 6.1998. la cual es levemente superior al promedio Distrital (55. 5 López. levemente superior al nivel promedio de Distrito (13. Y Pinzón.9 10. lo que ubica a la localidad como la onceava con mayor nivel de desempleo. se percibe un descenso de la actividad agropecuaria en los últimos años. que constituye la localidad con mayor desempleo del Distrito. Establecimientos según actividad 50 45 40 30 25 20 15 10 5 0 47.2 Informal Comercio Servicios Otras actividades La explotación de canteras. a pesar de ser limitada. cuyo precio por unidad oscilará entre $15. Metrovivienda dentro de sus programas proyecta construir 6. Como consecuencia de la disminución de rendimientos por hectárea en la localidad de Usme. La tasa de ocupación en Usme es 55.. en 2006 cuenta con seis establecimientos zona industrial. que ha tratado de ser compensada por los campesinos con la ampliación de la frontera agrícola. Cabe mencionar que algunas de las canteras que están funcionando.1%). la tasa de desocupados de Usme es 13.000 viviendas. Registro Mercantil 19 . Por su parte.6%. Cit. En construcción. En la localidad predomina la economía informal. 256 establecimientos públicos activos6 y el sector comercial se caracteriza por la existencia de tiendas.3%. almacenes pequeños.6 14. F.0 millones. cerca de 3 puntos porcentuales por debajo del nivel de desempleo de Kennedy. Op.1%). vendedores ambulantes y mercados móviles. Sin embargo. ha llevado al surgimiento de cinco ladrilleras. debido a que los suelos poseen un bajo potencial productivo. 6 Cámara de Comercio de Bogotá. En lo relacionado con el sistema financiero existen sucursales del Banco BBVA.

contribuirá a mejorar la movilidad urbana. Puede convertirse también en un importante polo de desarrollo por las ventajas que le brindará la construcción de la vía al Llano. Buena parte de los negocios se dedican a la comercialización de los productos agropecuarios de la localidad. cabe destacar que Usme es una de las localidades de Bogotá con un alto potencial de desarrollo gracias a los recursos ambientales e hídricos con que cuenta. comercialización y distribución de alimentos para la ciudad. puerta de entrada de los productos agropecuarios de dicha región. seis cajeros. y aumentar la productividad del Distrito. según lo establecido en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT)7. a excepción de Ciudad Bolívar. que impida la entrada de camiones a la capital. que además de ayudar a disminuir las carencias habitacionales de la ciudad puede generar puestos de trabajo para los habitantes de la localidad. .Banco Agrario. Megabanco y una entidad financiera de segundo grado. que se pueden explotar a través del ecoturismo. Por otra parte. registra los precios más bajos de suelo por metro cuadrado convirtiéndose en un lugar atractivo para la construcción de soluciones de vivienda. Otra de las ventajas de la localidad es que. esta localidad será el principal polo de desarrollo de la ciudad. La construcción de un centro de acopio. en la que por disponibilidad de oferta de suelo se concentrarán grandes proyectos urbanísticos en los próximos años. 20 7 DAPD. Adicionalmente. Cabe destacar la existencia de un matadero con capacidad para sacrificar diariamente 70 cabezas de ganado.

con base en proyecciones DAPD. Asistencia escolar 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 93.4.1 3-5 6-10 11-17 18-26 27-mas años De acuerdo con la información del Departamento Administrativo de Planeación Distrital. la localidad de Usme concentra en el 2003 el 4.731 Participación 99.9% 100% * La distribución se calculó aplicando la misma participación por estrato de la PEE 2002.1% de la PEE de la localidad y el 10.4 86. .7 61. Tabla 12.1.7 3.731 niños y jóvenes) de la población en edad escolar -PEE.3% de la población de 3 a 5 años asisten a un establecimiento educativo formal. Población en edad escolar Gráfica 7.2.4% de la población de 6 a 10 años y el 85. La PEE de estratos 1 y 2 de Usme representa el 99. Educación8 2.3 porcentaje 19.3. Tabla 12.925.4. El 51. el 93.1% 0.572.3.7% de la población de 11 a 17 años. 21 8 Diagnóstico 2003 Secretaría de Educación.7% (73. Fuente: Cálculos Subdirección de Análisis Sectorial.046 686 73.0% de la PEE de estratos 1 y 2 del Distrito. Población en Edad Escolar en Usme según Estrato – 2003 Estrato Estratos 1 y 2 Sin Estrato TOTAL PEE* 73.del Distrito Capital que asciende a 1.

y el 0.d.612 *Con corte a 8 de enero de 2004. y 14 CED urbanos. en la localidad de Usme se calculó una tasa del 6. En la Tabla 13. 44 son CED rurales. maestría. doctorado 0.7 37. el 2.d. n.2%. concentrando el 4% de las instituciones educativas del Distrito.8 44.2% ha realizado estudios de especialización. El número de establecimientos administrados por la SED se disminuyó en uno debido a la revisión de una de las integraciones por parte del comité de Reordenamiento.924 3. el 37.1 De acuerdo con los resultados preliminares de la Encuesta de Calidad de Vida 2003 para Bogotá y localidades urbanas realizada por el DANE y el DAPD.7% secundaria. Nivel Educativo Ninguna Especialización.9 0 10 20 30 40 50 Profesional Tecnológica Secundaria Básica primaria Preescolar Normalista 0. .2.3 2. n. según lo establecido en la Ley 715 del 2001. 104 son IED unificadas administrativamente.3% ha alcanzado el nivel profesional.4 2.Gráfica 8.4. Número de establecimientos educativos en Bogotá y Usme 2001 Distrito Usme 63 60 3 83 146 2002 Distrito 385 363 22 2.549 2. 2. presenta la información relativa al número de establecimientos educativos oficiales de acuerdo con el proceso de organización de la oferta educativa del sector oficial adelantado desde comienzos del 2002. la localidad de Usme contaba con 63 instituciones oficiales y 83 no oficiales. 22 Establecimiento Oficiales Administrados por la SED Administrados en concesión Establecimientos no Oficiales TOTAL 688 666 22 2.6% de la población residente ha alcanzado el nivel básica primaria y el 44. Fuente: Cálculos Subdirección de Análisis Sectorial-SED.3.935 Usme 47 43 4 62 109 2004* Distrito 387 362 25 n. 200 son IED integradas.d. De estos.2 6.4% de analfabetismo para personas de 15 años. Usme 47 43 4 n.d. siendo mayor a la tasa de Bogotá en su conjunto del 2. maestría o doctorado.6 6. Establecimientos educativos En el año 2001.033 Usme 46 43 3 75 121 2003 Distrito 386 363 23 2. Tabla 13. con base en Directorio de Establecimientos.648 3.

Los esfuerzos de ampliación de cobertura deben tener en cuenta una de las dificultades que aún persiste en el Distrito: el desfase entre la localización geográfica de los centros educativos y el lugar de residencia de la población en edad escolar. Miravalle.3.867 y específicamente en Usme la matrícula oficial creció un 28. Cobertura educativa La matrícula oficial en Bogotá ha presentado un crecimiento del 36.2. Juan Luís Londoño y La Salle para ser administrados mediante contratos de concesión educativa. exceso de oferta.198 estudiantes de la localidad. al interior de las localidades hay sectores críticos que concentran gran parte de la demanda efectiva. Así mismo. que no cuenten con suministro de alimentos por parte de otra entidad y que se encuentren en condiciones nutricionales deficientes. medida por el número de solicitudes.427 PEE Estratos 1 y 2 73. suficiente para atenderla. de preescolar a quinto de primaria.4% pasando de 50. Matrícula Oficial 2003 versus PEE de estratos 1. se encuentra el proyecto de Complementos Alimenticios mediante el cual se brinda refrigerios a 21.238 a 860. Los refrigerios son entregados de acuerdo a los lineamientos establecidos en la resolución 279 del 8 de Febrero del 2000. y no cuentan con oferta.3. Tabla 14. Entre las estrategias para aumentar la retención en el sistema escolar y mejorar la calidad de vida de los estudiantes. lo que conduce a que en algunas localidades exista déficit de capacidad y en otras. la construcción de los Centros Educativos Distritales Don Bosco II y IV.8% entre 1998 y 2003 pasando de 629. oficial y privada.2% 23 . La demanda de Usme ha sido atendida mediante: el mejor uso de la capacidad actual del sistema educativo.196 a 64. Comparando la oferta oficial de Usme con la PEE de estratos 1 y 2 (población objetivo) se observa que la SED no cuenta con la capacidad instalada suficiente para atender dicha población. y subsidios a través de convenios con instituciones privadas. Sin embargo en el año 2006 se inauguró un nuevo colegio en Villa Alemania generando 2000 nuevos cupos.427.046 Matrícula/ PEE Estratos 1 y 2 88. 2 y 3 Matrícula 2003 64. por el cual se determina que el suministro de refrigerio está orientado a los niños de estratos socioeconómicos 0 y 1.4.

División Picota La Aurora.2.4. El Uval. Sectores Censales Deficitarios En el análisis realizado sobre la demanda efectiva (medida como el número de niños y jóvenes que solicitaron cupo para la presente vigencia) se determinó que los inscritos en Usme representaron el 6. como se puede observar en la Tabla 15. Sin embargo.740 niños y jóvenes) del total de inscritos en el Distrito. Santa Librada y San Juan Bautista Liliana. Monte Blanco.3. considerando las tres modalidades de prestación del servicio educativo: atención directa. a los cuales la SED les asignó cupo. Marichuela y La Aurora. Sectores deficitarios SECTOR DÉFICIT 2540 2543 -433 -349 SEDES EDUCATIVAS DISTRITALES EN EL SECTOR CENSAL Danubio Azul (Sede B del IED Fabio Lozano Simonelli) Vianey (Sede B del IED El Cortijo . Al interior de la localidad los barrios catastrales que concentran más PEE y a su vez registraron el 52% de los inscritos son en su orden: Danubio. Santa Librada. Al realizar la comparación entre la demanda efectiva por sector censal frente a la capacidad de oferta educativa disponible una vez atendida la demanda antigua de ese mismo sector. se tiene como resultado los siguientes sectores censales deficitarios ver Tabla 15. Tocaimita La Aurora . Alfonso López. Tabla 15. 2. Pepinitos.4% (9. El Bosque. Demanda Efectiva/Oferta disponible 2003. 24 . Esta localidad no se encuentra dentro de los que concentraron el 50% de los inscritos en el 2002 del Distrito.4.Vianey) y El Cortijo (Sede A del IED El Cortijo – Vianey) El Bosque (Sede A del IED El Bosque) IED Nuevo San Andrés de los Altos e IED La Aurora IED Nuevo San Andrés de los Altos BARRIOS Danubio. concesión y subsidios.600 de estos inscritos rechazaron el cupo ofrecido en instituciones educativas oficiales. con base en proyecciones DAPD.San Andrés de los Altos Villa Israel 2549 2533 2554 -297 -97 -11 Fuente: Cálculos Subdirección de Análisis Sectorial.

2. Unidades de Primer Nivel de Atención UPZ La Flora Danubio Gran Yomasa Comuneros Alfonso López Parque Entre Nubes Ciudad Usme Total UPAS UBAS CAMIS Hospital Nivel I IPS Privadas 1 5 4 1 18 3 1 1 1 4 2 2 1 26 Total 1 5 23 3 1 0 2 35 Fuente: Secretaría Distrital de Salud y DAPD. La localidad de Usme cuenta con nueve (9) IPS públicas del primer nivel de atención. Inventario de equipamientos de salud Tabla 16. 13 centros médicos de atención básica y 12 consultorios. 2 CAMI y un hospital de Primer Nivel de Atención.5. tiene 26 instituciones prestadoras de servicios de salud privadas. que corresponden a una caja de compensación. Salud 2. 2 UBA. 25 . Además. adscritas a la Secretaría de salud: 4 Unidades Primarias de Atención en Salud (UPA). En esta localidad no hay instituciones prestadoras de servicios de salud públicas o privadas de II o III nivel de complejidad.1.5.

En el 2000. las dos instituciones contaban con una oferta de 20 camas.Mapa 5. que representan el 7. en la UPZ Ciudad Usme y el CAMI de Santa Librada en la UPZ Gran Yomasa. son los de El Tunal en la localidad de Tunjuelito y el de La Victoria en San Cristóbal. La localidad cuenta con dos instituciones que ofrecen servicios básicos de salud de nivel I: el hospital de Usme. Zonificación según condiciones de vida y salud 26 La localidad cuenta con dos instituciones que ofrecen servicios básicos de salud de nivel I: el hospital de Usme. Los hospitales de nivel de atención II más cercanos a la localidad. el hospital de San Blas en la localidad de San Cristóbal con una oferta de 185 camas y el de Meissen en Ciudad Bolívar con una oferta de 81 camas. En el nivel de atención 3. los hospitales más cercanos a la localidad. el hospital de San Blas en la localidad de San Cristóbal con una oferta de 185 camas y el de Meissen en Ciudad Bolívar con una oferta de 81 camas. son los de El Carmen en la localidad de Tunjuelito que cuenta con 17 camas. las dos instituciones contaban con una oferta de 20 camas. Los hospitales de nivel de atención II más cercanos a la localidad.3% de la oferta total de camas en el nivel I de atención. En el 2000. en la UPZ Ciudad Usme y el CAMI de Santa Librada en la UPZ Gran Yomasa. que representan el 7. los .3% de la oferta total de camas en el nivel I de atención. En el nivel de atención 3. son los de El Carmen en la localidad de Tunjuelito que cuenta con 17 camas.

1. medicina general. Calificación UPZ. 27 2. hemorroidal.BOGOTÁ-UPZ-USME El CAMI de Santa Librada está en capacidad de prestar servicios de urgencias. Los servicios del Hospital se prestan a través de once IPS (2 CAMI. Servicios públicos 2. cirugías especializadas (laparoscopia.6. El principal problema de la localidad . ecografías y terapias física. respiratoria. cubriendo las necesidades de sus habitantes. vascular.6. laboratorio clínico. de lenguaje y ocupacional. Acueducto La zona urbanizada de la localidad de Usme se abastece en su mayoría de la Red Matriz de Distribución de la EAAB. entre otras). farmacia y transporte de pacientes. Mapa 6. a partir de los sistemas operacionales de Laguna y Vitelma. proctológica. cirugía general. Por su parte. son los de El Tunal en la localidad de Tunjuelito y el de La Victoria en San Cristóbal. ortopédica y traumatológica. 6 UPA y 3 UBA) distribuidas estratégicamente en la localidad. de mama.hospitales más cercanos a la localidad. servicio de optometría. el Hospital de Usme atiende servicios de segundo nivel ambulatorio.

mientras que otras descargan las aguas negras sobre el prado contiguo a las viviendas. Cabe mencionar que Bogotá se abastece de las fuentes de agua de la localidad. esto acarrea un grave problema de insalubridad y problemas relacionados con parasitismo y enfermedades diarreicas9. Gráfica 9. los sistemas de autoconstrucción. según cálculos de la misma empresa de acueducto. Secretaría de Salud Distrital. compromete alrededor de 80.tiene que ver con la insuficiencia de las redes domiciliarias.1 96. Otras fuentes de agua son utilizadas en la zona rural de la localidad donde se cuenta con el servicio de acueducto.6 97. causando una baja cobertura en el servicio.317 personas (EAAB. y las urbanizaciones piratas.0 87. Localidad de Usme. como en las veredas El Destino y Olarte. cuya población se procura los servicios básicos tomándolos de contrabando de la tubería que abastece a los barrios que cuentan con el servicio. 9 Diagnósticos locales con participación social. presenta un desarrollo sin control de las zonas dentro y fuera del perímetro de servicios. Servicios con que cuenta la vivienda 120 100 porcentaje 80 60 40 20 0 Energía Eléctrica Alcantarillado Acueducto Gas natural Teléfono 99. mientras que muchos barrios de Usme no consumen agua tratada. Una situación agravante es que la mayoría de las viviendas de la zona rural no poseen servicio sanitario y muy pocas poseen pozo séptico. 1993). Además están los barrios ilegales.8 28 Motivado por el bajo costo de las tierras. que afecta al 49% de los barrios y. las demás 17 veredas se surten mediante el desvío de corrientes de agua a través de tubos conducidos hacia las viviendas. . que ocasiona una demanda superior a la disponibilidad de las fuentes de suministro para la zona.7 88.

la localidad presenta grandes problemas por no contar con la separación entre aguas lluvias y aguas negras. el caño de Santa Librada y el chorro Chuniza.2. refleja un incremento notable.6. 2. el canalizar la quebrada Yomasa. Sistema Vial.3. e inclusive que su servicio no cuenta con una red técnicamente diseñada y construida y que en los sitios donde existe se ve que las aguas residuales son vertidas a los cuerpos de agua. La localidad de Usme abarca una superficie total de 11.0%). este asunto hace necesario.6. según la agenda ambiental del Dama. Bogotá D. El 57% de las vías de Usme se encuentran en afirmado. así como construir colectores de aguas lluvias y redes de alcantarillado. generando inmensos problemas de contaminación y desestabilización del ecosistema10. se puede afirmar que existen acueductos provisionales que no responden a la magnitud de las necesidades reales. . Respecto a las veredas. Boyacá. Malla Vial Tabla 17. cifra que aunque se encuentra por debajo del promedio de cobertura del Distrito (98. Usme – 2000 Nombre Avenida Boyacá Avenida Caracas Avenida Dario Echandia Avenida de los Cerros Avenida Circunvalar del Sur Autopista al Llano Avenida Perimetral de Usme Avenida Ustminia Avenida Páramo Avenida de los Alisos Avenida del Uval Avenida Xue Avenida Sumapaz Tipo V-1 V-1 V-2 V-2 V-1 V-2 V-2 V-3 V-3 V-3 V-3 V-3 V-3 Subsistema Red metropolitana Red metropolitana Red metropolitana Red metropolitana Ciudad Región Ciudad Región Malla arterial complementaria Malla arterial complementaria Malla arterial complementaria Malla arterial complementaria Malla arterial complementaria Malla arterial complementaria Malla arterial complementaria Fuente: DAPD. Alcantarillado En cuanto al servicio de alcantarillado. Plan de Ordenamiento Territorial. 2.6%. la Autopista a Villavicencio. el 21% en pavimento flexi- 29 10 Banco de Programas y Proyectos de la Localidad de Usme.La cobertura del servicio de acueducto ascendió a 91. la Av. la Troncal de la Caracas y la carretera a Usme.904 hectáreas y sus principales vías son la calle 48 sur. Decreto 619 del 2000. sobre todo alrededor de la cuenca del río Tunjuelito. el 22% están construidas en pavimento rígido.C. La localidad cuenta con 576 kilómetros de carriles que corresponden al 4% de la Malla Vial de Bogotá.

9:00 AM. 4:00 .2: Diana Turbay 4:30 AM -10:30 PM 4 .10:30 PM 3 .8:00 PM 3 .10:30 PM 3 .8: Virrey 4:30 AM .10:30 PM 3 . 4:00 . La Andrea. mientras que el 62% son de difícil tránsito. Santa Librada Norte. el 2% en regular estado. la población residente en la localidad tiene fácil acceso y menor tiempo de desplazamiento hacia el norte. La condición actual de las vías de la localidad. Santa Librada. Gracias a este sistema.9: Marichuela 4:30AM . calificada con el Índice de Condición de Pavimento de los segmentos que la conforman.ble y el 1% restante en otros materiales.10:30 PM 4 .5: Usminia 4:30AM .8:30 AM .2: Santa Librada 6:00 .4.3: Chuniza 4:30 AM . muestra que tan sólo el 36% de ellas se encuentran en buen estado. Sistema de transporte En el Portal de Usme.6.4: Alfonso López 4:30 AM .3: Molinos II 4:30 AM . 2. centro y occidente de la ciudad. mediante el Sistema Transmilenio.7: Caracas 5:00 .10:30 PM 4 .1: La Aurora 6:00 .1: Bochica 4:30 AM . se presta el servicio de transporte con las rutas alimentadoras que van a las zonas de San Andrés de los Altos. La Aurora.10:30 PM 3 . 5:00 .8:30 PM 3 .10:30 PM 30 .8:00 PM 3 .9:00 AM. Regadera y Usminia.6: Danubio 4:30AM -10:30 PM 3 . Las rutas Alimentadoras que actualmente se tienen son las siguientes: Estaciones y paradas del alimentador 3 .

13 Culto Servicios Urbanos de Escala Zonal 1 1 7 1 1 7 3 15 8. Total Equipamientos por UPZ. En relación al espacio público en el año 2005 se recuperaron 161.097 19. pues cuenta solamente con 1 equipamiento por cada 1. 619 del 2000. pues ninguna UPZ cuenta con instalaciones deportivas. a través de actividades de información.012 7 7 44 33 16 1 14 122 47. 227 1. orfandad. Equipamientos Colectivos de Bienestar Social Los equipamientos colectivos de Bienestar Social son las edificaciones y dotaciones destinadas al desarrollo y a la promoción del bienestar social.C. Plan de Ordenamiento Territorial.188 Población por Bienestar Social 2 4 13 11 1 1 32 3. Este tipo de equipamientos centran su intervención en la prevención y asistencia a los grupos de población más vulnerable (grupos en condición de pobreza y miseria). Es por esa razón que el análisis se hace con la cantidad de metros cuadrados de parque y zonas verdes por habitante.143 117. hogares de paso para habitantes de la calle. tercera edad. Usme es la tercera localidad que cuenta con menos equipamientos en relación al total de su población. infancia.2001 2. centros de atención integral al menor en alto riesgo y centros de desarrollo comunitario11. Tabla 18.574.095 1.C.640 metros cuadrados corresponden a Usme. . casas vecinales.523 28.7.564 1. Capitulo 9. jardines infantiles.595 1. Subtítulo III. 11 DAPD. página 140. Bogotá D. 31 . El 59% del total de equipamientos corresponde al sector educativo.012 personas. de los cuales 16.051 818 n.115 64.16 Tipo de Equipamiento Salud 1 5 23 3 1 2 35 28.57 30.61 Equipamientos Equipamiento Educación 16 18 107 61 24 0 16 14 256 100.69 Cultura 5 2 19 13 6 4 49 153. Usme – 2002 Total UPZ La Flora Danubio Gran Yomasa Comuneros Alfonso López Parque Entre Nubes Ciudad Usme Zona Rural Total Participación % Población 25. en contraposición con el sector de recreación y deporte. orientación y prestaciones de servicios a grupos sociales específicos definidos como: familia. Titulo II. dentro de este sector se incluyen además las áreas destinadas a los parques y zonas verdes que no se clasifican como “edificaciones construidas”.66 Fuente: Secretaría de Educación Distrital y DAPD. Bogotá D.2.8 metros cuadrados. No obstante. Decreto No. Subdirección de Desarrollo Social. discapacitados y grupos marginales.00 1.8. Agrupa entre otros a los hogares para la tercera edad.627 259. Espacio público y Equipamientos Comunitarios En comparación con otras localidades del Distrito Capital.a.043 3.640 1.

por que la población de las 19 localidades urbanas del Distrito proyectada al año 2001. Tabla 19.Los equipamientos de bienestar son de bajo impacto nocivo a su entorno inmediato.110 170 80 90 11.COL. Jardines Infantiles y Casas Vecinales.454 UPZ La Flora Danubio Gran Yomasa Comuneros Alfonso López Parque Entre Nubes Ciudad Usme Total Fuente: DABS y DAPD.778 1. establecer estándares e indicadores para estos equipamientos por número de población y no por localidad.* 744 240 504 1. D.165 55 1. y Oferta Hobis Oferta Total C. un centro satélite y una institución de protección de la niñez. un centro de desarrollo comunitario.148 390 758 4. Se hace relevante. Bogotá. oscila entre 27.498 3. Jardines Infantiles 1 2 4 2 1 10 Casas Vecinales 1 2 7 7 1 18 Oferta J. I. la localidad de Usme cuenta con un Centro Operativo Local .393 1179 3.000 y 930.878 1100 2. V.214 3. en la programación y proyección de nuevos servicios de bienestar para la ciudad. ubicados en las UPZ Comuneros y Gran Yomasa. Subdirección de Desarrollo Social. 32 .C Según información del DABS (hoy Secretaría de Integración Social) y el DAPD.000 habitantes. en tanto no generan procesos de transformación urbana.044 8.

Mapa 7. Respuesta Social Área Urbana-2003

Fuente: DABS – DAPD Subdirección de Desarrollo Social

El DABS (hoy Secretaría de Integración Social) tiene a su cargo un Centro Operativo Local –COL- en Usme y 32 unidades operativas dentro de las que se encontraban el centro de desarrollo comunitario Los Tejares, diecisiete casas vecinales, diez cocinas comunitarias y tres jardines infantiles. Actualmente atiende a la población de la localidad con proyectos como: atención a la niñez de 0 a 5 años, atención al adulto mayor, y Familias Gestantes, entre otros.

2.9. Infraestructura de Cultura y Recreación
La localidad cuenta con dos bibliotecas ubicadas en la UPZ Gran Yomasa y una fundación casa cultural localizada en Los Comuneros; las demás UPZ no cuentan con biblioteca u otro equipamiento cultural. Además, la localidad de Usme cuenta con 46 salones comunales, que en su gran mayoría son alquilados en lugar de prestar un servicio gratuito a la comunidad. Estos salones pueden ser utilizados para atender a los niños, para sesiones de conciliación en la comunidad y para la organización de eventos culturales.

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Tabla 20. Equipamientos culturales por UPZ de Usme, 2001
UPZ La Flora Danubio Gran Yomasa Comuneros Alfonso López Parque Entre Nubes Ciudad Usme Total Población 25.523 28.143 117.115 64.097 19.640 1.043 3.627 259.189 Casas Población Salones Bibliotecas por Salón Comunales Culturales 5.105 5 14.072 2 6.889 17 2 5.341 12 1 3.273 6 n.a. 907 4 5.635 46 2 1

Fuente: DAAC y DAPD, Subdirección de Desarrollo Social, Bogotá, D.C.

Usme cuenta con 59 parques infantiles que presentan deterioro físico, problemas de inseguridad, uso inadecuado y poco provecho por parte de la comunidad. De otra parte, la localidad tiene 87 escenarios deportivos con carencias en servicios de aseo y en la dotación adecuada respecto a las actividades de recreación y deporte allí realizadas, se desarrollan también labores en programas blandos de formación, competencia, participación comunitaria y mejoramiento de la infraestructura recreo deportiva de la localidad12. La localidad de Usme no tiene aún edificaciones especialmente diseñadas para realizar actividades deportivas. En lo referente a las zonas verdes y parques, según la base de datos del IDRD, la localidad de Usme cuenta con 174 zonas verdes y parques que suman 683.835,6 m², que equivalen a 2,64 m² por habitante; este indicador es uno de los más bajos en relación con las demás localidades y con el promedio de Bogotá, que tiene un total de 4.014 parques y zonas verdes, que suman 32’009.501,9 m², que equivale a 4,82 m² de parques y zonas verdes por habitante.

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12 Según el Informe Final Contrato de Consultoria Nº 008 Del 2000, Elaboración y Gestión de Proyectos en Cultura, Medio Ambiente, Recreación y Deporte, Bienestar Social y Sector Rural de Usme Bogotá D.C. Localidad 5 de Usme.

Mapa 8. Parques - 2003

Fuente: Cartografía digital DAPD, IDRD. 2003

Es importante destacar que la localidad cuenta con 4 parques propuestos que una vez sean construidos y puestos en funcionamiento, le darán a Usme un indicador de 22,5 m2 de parques y zonas verdes por habitante, siendo la segunda localidad de la ciudad, después de Santa Fe (33,24 m2/ hab), incrementando en 19,9 m2 de parques y zonas verdes por habitante el indicador actual. Por no contar con la arborización, el control y el mantenimiento adecuado, las zonas verdes, plazoletas, rondas de quebradas, andenes, parques, plazas, separadores, y vías públicas de la localidad, han sufrido procesos de deterioro, uso inapropiado, invasión y asentamientos de viviendas en rondas hídricas.

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2.10. Desplazados Según datos oficiales de Acción Social, Bogotá es la mayor ciudad receptora de población desplazada en Colombia, albergando un 13.3% del total de la población del país, esto equivale a 29.531 hogares que corresponden a 121.077 personas, lo que supone un incremento con respecto al 2004 del 29.4%. De igual forma, las localidades que reciben un mayor volumen de población desplazada en Bogotá son Ciudad Bolívar con 4180 (23.74%), Kennedy 2101 (11.93%), Bosa 2088 (11.86%), y Usme 1494 (8.48%), las cuales suman el 56% del total de la población asentada en el Distrito Capital. El Distrito en relación a la generación de ingresos para población desplazada propone la vinculación laboral (misión Bogotá, convenio Secretaría de gobierno – fondo emprender sena) y la financiación de planes de negocios calificados como viables técnica, administrativa y financieramente. Así mismo, aunque en esencia no son programa de generación de ingresos, los Programas RESA se constituyen como alternativas de autoabastecimiento alimentario generando ahorros en las economías familiares y permitiendo destinar ese porcentaje de ingresos que no se invierte en alimentación en otro tipo de servicios o bienes de consumo. En las 4 unidades de atención (UAID, UAO Ciudad Bolívar, UAO Suba, UAO Bosa) que funcionan en Bogotá se prestan los servicios concernientes a la Atención Humanitaria de Emergencia y la Estabilización Socioeconómica de la población en condición de desplazamiento que llega a Bogotá. La Tabla presentada a continuación muestra una comparación de atención durante el período que trabajaron las tres nuevas unidades en el 2005. Es importante establecer que durante todo el 2005 fueron atendidas 74.794 personas desplazadas, que corresponden a un promedio diario de atención de 380 personas en las cuatro unidades de atención. Es bien sabido que los recursos Distritales para generación de procesos productivos, alianzas estratégicas y actividades que permitan el ingreso económico a los desplazados son limitados. Un alto porcentaje de la población desplazada desea arraigarse en el Distrito Capital, lo que hace necesario dar soluciones definitivas a su situación, una de las vías para hacerlo es replantear el manejo de la inserción económica y productiva al mayor número de personas en la ciudad. Para lograr esta meta es necesario coordinar con entidades internacionales dispuestas a cooperar con la ciudad en la generación de ingresos para esta población. Tales proyectos estarían dirigidos a mejorar la capacitación, la orientación en la gestión de procesos productivos, programas de vivienda, atención complementaria en salud y todas aquellas áreas que redunden en beneficio de la población desplazada.

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2.11. Riesgos ambientales
2.11.1. El Suelo de expansión urbana Tabla 21. Suelo de Expansión por UPZ, Usme – 2002
Suelo de Expansión Área Protegida Área de Expansión 7,59 50,66 La Flora 0,00 0,00 Danubio Gran Yomasa 0,00 4,23 0,00 3,35 Comuneros 2,00 66,82 Alfonso López Parque Entre Nubes 165,72 0,00 Ciudad Usme 128,00 693,28+ 64** 303,31 818,34+64 Total UPZ
*Área de expansión de la UPZ sobre el área total de la localidad. **Suelo de expansión desarrollado Fuente: DAPD, POT Decreto 619 del 2000, Bogotá D.C.

%* 5,70 0,00 0,50 0,40 7,60 0,00 85,80 100,00

Está constituido por la porción del territorio Distrital que se habilitará para el uso urbano durante la vigencia del POT. Este territorio solo podrá incorporarse al perímetro urbano mediante planes parciales. En la Tabla 21 se presenta el suelo de expansión en Usme. La UPZ Ciudad Usme, tiene la mayor superficie en suelo de expansión con 885,28 hectáreas que corresponden al 74,66% del suelo total de expansión de la localidad. Esta es una de las zonas más extensas en el sector de crecimiento al sur de la ciudad. 2.11.2. El Suelo rural Está constituido por los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones de oportunidad o por su destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, de explotación de recursos naturales o actividades semejantes. Los componentes del suelo rural son: En el Distrito Capital el 74% de la superficie corresponde a suelo rural. Usme tiene a su vez quince (17) veredas que cubren el 85 % del área total de la localidad, éstas son: Arrayanes, Las Margaritas, Chisacá, Los Andes, La Unión, El Hato, Curubital, El Destino, Olarte, Agualinda Chiguaza, Corinto C. Redondo, La Requilina, El Uval, Los Soches, Tiguaque y Las Mercedes.

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El Suelo de protección Mapa 9. Piedra Gorda y Aguadita . Cuchilla del Gavilán y Cerro de Juan Rey.9 ha.2.La Regadera. Los parques Ronda del río Tunjuelito y Yomasa. El total de áreas protegidas en suelo rural. páramo Los Salitres. urbano y expansión de Usme suma 9. Yomasa y Bolonia. áreas de restauración El Boquerón. Yomasa Alta. Zonas de alto riesgo no mitigable. Perfil de deterioro ambiental 2003 En la localidad de Usme se localizan los siguientes espacios ecológicos que hacen parte del suelo de protección del Distrito Capital: Parque ecológico Distrital Entrenubes.3.938.Chiguaza y subpáramo Olarte. que corresponde al 46% de la superficie total de la localidad. Los Arbolocos . corredores de restauración la Requilina. quebradas Santa Librada. área protegida a nivel regional y nacional. río Tunjuelito y Lagunas de Bocagrande. Reserva forestal Distrital: Los Soches.11. 38 . Reserva forestal protectora Bosque oriental de Bogotá.

11. Los Arrayanes y Brasilia.88 22. El Porvenir. dados los carentes mecanismos de control respecto a territorios explotados por industrias. La Dirección de Prevención y Atención de Desastres –DIPES. 39 13 Agendas Ambientales Locales. 2. Las UPZ Danubio y Gran Yomasa tienen varias manzanas localizadas en zonas de alto riesgo no mitigable Tabla 22: las de Gran Yomasa se ubican en el barrio Altos del Pino y en la zona que cruza por los barrios El Refugio.412.637. El Refugio sector Santa Librada y Santa Librada Salazar. Zonas de Alto Riesgo No Mitigable Algunos barrios que están en alto riesgo son Alaska.2000 Cantidad de Manzanas 16 10 26 Area m2 15. Tabla 22. carcavamientos y hundimientos. en la zona central del barrio Fiscala II La Fortuna y en la zona colindante con la parte norte del barrio Nueva Esperanza. donde las más afectadas son: El Porvenir. en donde se presentan constantes deslizamientos de tierra.88 Entre las zonas de riesgo medio se encuentra el barrio Diana Turbay. Santa Marta. Bogotá D.DAMA. FES. Santa Librada. San Juan de Usme.C.2000 UPZ Danubio Gran Yomasa Total Fuente: DPAE y DAPD Subdirección de Desarrollo Social D. recurso hídrico e invasiones. carcavamientos y hundimientos. . Entre las zonas de riesgo medio se encuentra el barrio Diana Turbay. el Danubio Azúl.3. La Sureña.225.C . Zonas de Alto riesgo no mitigable por UPZ .1994. Barranquilla II.La localidad de Usme presenta diversas zonas de riesgo13.ha identificado trece zonas de riesgo. .00 7. Duitama. en donde se presentan constantes deslizamientos de tierra. Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente . en la UPZ Danubio se ubican en el borde norte y sur del barrio Danubio Azul. En estos barrios se presentan desprendimientos de rocas y hundimiento de suelos. La Fiscala.

Alfonso López figura con el mayor número de manzanas con amenaza media. en el sector central y norte de Alfonso López y en la parte norte y sur de La Flora. Las zonas en amenaza media se ubican en el sector norte y occidental de la UPZ Danubio. Amenaza por erosión y remoción en masa Tabla 23.11.11.4. en el sector oriental de la UPZ Gran Yomasa. Las zonas en amenaza alta de la UPZ Gran Yomasa se ubican en el sector que limita con las UPZ Danubio y Parque Entrenubes.317 En la UPZ Gran Yomasa se localiza la mayor cantidad de manzanas con problemas de remoción con amenaza alta y baja. Amenaza por Inundación Foto 1.5.2. 2. Las zonas en amenaza alta de la UPZ Comuneros se localizan en el extremo norte que limita con la localidad de Ciudad Bolívar. Zonas de Remoción en Masa por UPZ UPZ La Flora Danubio Gran Yomasa Los Comuneros Alfonso Lopez Parque Entrenubes Ciudad Usme Total Fuente: DPAE y DAPD Amenaza Alta Amenaza Media Amenaza Baja Manzanas Manzanas Manzanas 23 140 186 26 116 241 104 138 809 12 129 691 6 177 287 16 16 43 1 12 60 188 728 2. Panorámica canteras inundadas 40 Fuente: SDS 2005 . en el occidente de la UPZ Comuneros.

6. como son los niños y los ancianos.Fuente: DPAE y DAPD.84 8.07 9. D.47 1 Área Total Zona Área Total % de Amenaza UPZ 530. los desarrollos ilegales vierten sus aguas servidas directamente al lecho de los ríos y se ha detectado contaminación de agua potable por contacto con las aguas negras. las otras 4 UPZ no tienen amenaza de inundación. Contaminación de las fuentes de agua Algunas causas de esta contaminación son: • Captación del agua del río Tunjuelito: las aguas del río Tunjuelito son retenidas para consumo humano a la altura de los embalses de Chisacá y La Regadera.1 483.97 24. Mapa Único.22 4. media y baja.5 0 3.02 0.59 1. a lado y lado del río Tunjuelito.4 0. la UPZ Comuneros figura con la mayor superficie en amenaza alta.56 1 Área Total Zona de Amenaza sobre Área Total UPZ. lo que genera graves riesgos de salud. como resultado del desarrollo urbano sobre la hoya hidrográfica.C. 41 .04 0 0.24 0. como por la producción de olores molestos.77 4.16 1. Tal uso deja un caudal residual en el cauce natural. Tabla 24. 2. Zonas Inundables por UPZ. tanto por la multiplicación de mosquitos transmisores de enfermedades y ratas. Es importante anotar que en la zona que cubre el alcantarillado no hay separación entre las aguas negras y las aguas lluvias de la localidad y que esas aguas no tienen en la actualidad ningún tipo de tratamiento. estas zonas se convierten en verdaderos focos de infecciones que inciden de manera drástica sobre la salud de la población más vulnerable. media y baja de inundación. Por los factores descritos.11. insuficiente para la asimilación de los materiales contaminantes que están siendo lanzados a este río o a sus afluentes. en los barrios Antonio José de Sucre y Usminia.85 5. Las basuras están siendo lanzadas a los ríos o a botaderos informales a cielo abierto. • Contaminación por asentamientos humanos: las rondas.14 535.2001 UPZ Gran Yomasa Comuneros Parque Entrenubes Total Amenaza Amenaza Amenaza Alta Media Baja 0.8 9 5.548. Las zonas inundables se localizan en el sector noroccidental de la UPZ Los Comuneros.13 0. el cauce y la calidad de las aguas de numerosas quebradas y del río Tunjuelito se hallan muy alterados por la disposición inadecuada de basuras domésticas y vertimientos de aguas negras.03 24. Bogotá. Por otro lado.En la Tabla 24 se totaliza el área en amenaza alta.17 9.

• Otros problemas de contaminación de los cauces se producen por pisoteo del ganado. la acidez. así como en Monteblanco y los desarrollos alrededor de la quebrada Yomasa. la alteración a la vegetación destruye estos sorprendentes sistemas de regulación hidrológica. . el color y la DQO e incrementando los niveles de metales pesados en el agua. aportando cantidades importantes de sedimentos y turbiedad a las aguas. en particular la de los agregados. Así mismo. debido a la gran cantidad de materiales de construcción y de desecho que son manipulados sin control ambiental. vertimiento de aguas residuales y de materia fecal humana y animal. se han detectado pequeñas industrias químicas en los barrios aledaños a la antigua vía al Llano. Actualmente. 42 2. Bolonia y El Ramo se utilizan para la separación de materiales dentro de la industria extractiva. el color y los niveles de cromo en el agua. disposición inadecuada de basuras y utilización de agroquímicos en los cultivos. que producen contaminación química afectando el ph. de curtiembres y de galvanoplastia.8. el río Tunjuelito y las quebradas Santa Librada.• Contaminación industrial: las actividades de la industria extractiva. Por último. dedicadas en su mayoría a la galvanoplastia. hay zonas de curtiembres que lanzan sus residuos sobre esta quebrada. sus rondas y sus cauces. • Contaminación y disminución de aguas disponibles en la zona rural y de reserva natural: la vegetación del páramo es básicamente un mecanismo de producción y regulación del recurso hídrico. Otros problemas del sistema hídrico local • Uso inadecuado de las aguas: como consecuencia del indebido esfuerzo de las comunidades por explotar las fuentes de agua. aumentando la turbiedad. propiciando riesgos biológicos y químicos que pueden provocar en la población diarreas severas y enfermedades de la piel. dejando sedimentos y generándole demanda bioquímica de oxígeno (DBO) y demanda química de oxígeno (DQO). se presentan problemas como la desviación de cursos naturales de agua para el consumo privado o comunitario. el trastorno del ciclo hidrológico incide en la disminución del agua disponible en esta zona considerada como reserva para toda la capital. afectan tanto a las fuentes hídricas de la localidad como los cauces. Curi o Santa Isabel. Además existe un problema grave de vertimiento de aceites usados a las cañerías que por su diseño. no tienen la capacidad de recibir de manera adecuada y segura estos residuos. En la parte baja de la localidad. como los musgos pueden almacenar cantidades de aguas equivalentes a varias veces su volumen.11. la invasión de rondas y la deforestación de las cuencas. Yomasa.

La emisión de gases tóxicos como el metano y el ácido . en particular. la zona de influencia de éste incluye buena parte del sector urbano de Usme. Riesgos biológicos y químicos 2.12. Cerro de Doña Juana 43 El derrumbe del relleno sanitario de Doña Juana y los futuros desarrollos para la disposición de residuos sólidos de la capital son un problema de salud pública serio que afronta actualmente la localidad. Los barrios Brazuelos y Brasilia.1. ocurrido el sábado 27 de septiembre de 1997. se encuentran en zonas susceptibles de padecer inundaciones. 2. lo que se evidenció en el derrumbe de la zona II. institucional y recreativo. Relleno de Doña Juana Mapa 10. comercial. Aunque el relleno sanitario se encuentra en la localidad de Ciudad Bolívar. • Olores ofensivos producidos por drenajes de aguas servidas a cielo abierto. Esto se convierte en factor de riesgo debido al relleno e invasión de estas zonas para su uso habitacional.• Inundaciones: se han detectado zonas alrededor de la quebrada Yomasa propensas a inundarse por problemas en el drenaje natural y por desbordamientos periódicos en la quebrada de La Taza.12.

44 . Matadero de abasto público Como una de las principales actividades económicas de los pobladores del antiguo casco urbano de Usme es el expendio de carnes.2. negoció y acordó con la Alcaldía Mayor. por infiltración de lixiviados en la zona del derrumbe. la Administración Distrital intervino en esta situación. teniendo en cuenta el reordenamiento territorial de la localidad de Usme.12. así como los suelos de la zona afectada. el aire y el agua. el matadero se convierte en una importante fuente de empleo en la localidad. se estén contaminando fuentes subterráneas de agua. la producción de lixiviados y de gases y el manejo de residuos especiales. son focos de crecimiento de roedores y mosquitos que ocasionan la proliferación de enfermedades infectocontagiosas. la Secretaría Distrital de Salud y el DAPD. tanto en el área metropolitana como en el nuevo relleno. Asodecar Ltda. 2. Esta agremiación que a través de un bloqueo de vías y otras formas de protesta logró evitar el sellamiento del más reconocido matadero de la localidad.12. que dado su estado avanzado de contaminación como consecuencia de la disposición inadecuada de aguas negras y de residuos sólidos. Se prevé entonces. el sacrificio de ganado se ha hecho de forma artesanal y sin cumplir con las mínimas condiciones higiénicas y sanitarias.sulfhídrico son un problema grave pues contaminan el aire que respiran los pobladores del sector exponiéndolos a enfermedades y generan un ambiente con olores nauseabundos que indisponen a la comunidad. Se teme que. en particular los tóxicos y los hospitalarios. A pesar de ello. un grave riesgo ambiental para la localidad. quienes se agremiaron en la Asociación de Comerciantes y Carniceros de Usme. 2. el estudio para su reubicación. Por otro lado la emisión de lixiviados afectó y afecta todavía a la localidad al contaminar los suelos. Esto favorece además el riesgo de lesiones o mutilaciones por mordedura de rata en los pobladores del sector.3. y logró el acercamiento de los comerciantes y carniceros. Artrópodos y roedores La zona urbana de la localidad se caracteriza por poseer una gran cantidad de lagunas y corrientes de agua. como consecuencia del enterramiento de la basura. ese riesgo potencial depende de los criterios que se utilicen en el manejo de los residuos sólidos.

2. la manipulación de carne se hace por personal poco capacitado y los productos cárnicos están expuestos a contaminación. Los principales problemas ligados con el matadero de Usme son: 1. 3. Mala ubicación. 4. Matadero Asodecar Ltda De este matadero se surten 35 puntos de venta ubicados en la antigua cabecera municipal de Usme y cincuenta expendios más. Falta de recursos técnicos para el control del proceso de sacrificio de los animales. 45 . Falta de vigilancia y control sanitario. El matadero cuenta con pocos mecanismos para una adecuada disposición de los residuos sólidos y líquidos. Disposición inadecuada de los desechos.Foto 2. entre los 500 que existen en el resto de la localidad.

Relleno Sanitario Doña Juana •Lixiviados del relleno sanitario de Doña Juana: como ya se mencionó estos lixiviados.4. Zonas de riesgo Barrios Afectados El Porvenir La Fiscala Danubio Azul San Juan de Usme* Santa Librada* La Sureña* El Bosque Alto de los Pinos El Nevado Los Arrayanes Brasilia Yomasita La Esperanza El Portal Tipo de Riesgo Grado de Riesgo Tipo de Asentamiento Remoción en Masa Medio Sector II Semiconsolidado Remoción en Masa Alto Sectores I y II Semiconsolidado Remoción en Masa Alto Sectores I. . •Aplicación de insecticidas. afluente del río Tunjuelito.2. no cuentan con un tratamiento para disminuir la altísima carga contaminante descargada en la quebrada Yerbabuena. Fuente: DIPES 1997. cuyos niveles de DQO y DBO son muy elevados. Tabla 25. II y III Semiconsolidado Inundación Inundación Inundación Remoción en Masa Alto Semiconsolidado Remoción en Masa Medio Inundación Medio Semiconsolidado Remoción en Masa Alto Semiconsolidado Inundación Medio Semiconsolidado Deslizamiento Alto Remoción en Masa Medio Sector II Semiconsolidado Remoción en Masa Alto Semiconsolidado 46 *Sector ubicado en la Ronda de la Quebrada Santa Librada. fungicidas y herbicidas: contaminación de aguas de escorrentía y subterráneas por plaguicidas de uso agrícola en las unidades de paisaje dos y tres y el área de vocación agrícola que corresponde al 85% del suelo de Usme.12. Riesgos químicos Foto 3.

el coordinador de gestión jurídica y la oficina de información ciudadana. el coordinador administrativo y financiero. El recurso humano de la administración de la localidad. por su parte. Tabla 26. entre ellos los funcionarios de las oficinas de asuntos jurídicos. tiene la estructura administrativa que se presenta en la Tabla 26 conformada por cinco entes principales que administran y gestionan el desarrollo local. planeación. La localidad.III. el alcalde local. contrata con cargo a recursos de inversión derivados del proyecto “Gestión Pública Admirable” a personal que desempeña las labores técnicas específicas para la elaboración de los estudios requeridos por la localidad. la Junta Administradora Local. Organigrama Administrativo de la Localidad de Usme ALCALDE LOCAL JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL Secretaria Coordinador Administrativo y Financiero Oficina Información Ciudadana Coordinador Grupo de Gestión Jurídica Almacén Contador Asesor Jurídico Asesoría de Obras Interventoria de Obras 47 Planeación Presupuesto Secretaría General de Inspección Comisaría de Familia Correspondencia Unidad de Medición y Conciliación Parque Autónomo Fuente: Alcaldía Local de Usme . obras. es aportado por la Secretaría de Gobierno del Distrito como apoyo a los temas administrativos de la localidad. participación y gobierno de la localidad La localidad de Usme. SITUACIÓN DE LAS INSTITUCIONES 3. presupuesto y almacén.1 Estructura administrativa.

el perfil organizativo y su relación con las entidades distritales así como una valoración de los procesos de participación desarrollados en la localidad. 48 14 Acuerdo 13 de 2000. contribuir a su control social y fortalecer a los gobiernos locales dentro de una perspectiva democrática.3. 3. se ha identificado la presencia de diversas organizaciones comunitarias y ONG las cuales realizan actividades relacionadas con la atención a grupos vulnerables. En la perspectiva de los Conceptos de Seguridad Integral. derechos humanos y producción microempresarial. Para lo cual es fundamental tener una adecuada caracterización de las organizaciones comunitarias.3. . Sistema Local de Planeación El objetivo del sistema es garantizar la participación de la ciudadanía organizada en el proceso de planeación de las localidades. las comisiones de trabajo y por las instituciones y organizaciones de la sociedad civil que adelanten acciones de desarrollo en la localidad. Caracterización de las Organizaciones Comunitarias y ONG locales Como respuesta social comunitaria. Seguridad Humana y de los Pactos Locales de Seguridad es fundamental desencadenar procesos participativos que permitan la construcción colectiva de la seguridad como un bien público. este sistema actúa en estrecha coordinación con el sistema de presupuesto y demás sistemas existentes en el Distrito. buscando una mayor racionalidad y eficiencia en la ejecución del gasto público. el consejo de planeación local ampliado. su experiencia. El sistema de planeación local está conformado por el Alcalde Local. principalmente.2. las mesas de trabajo o junta de delegados. gestión ambiental y comunitaria. la Junta Administradora Local. así como con los organismos de vigilancia y control social con los que cuenta la ciudad14. En esas circunstancias las Alcaldesas se debaten entre la presión ciudadana por satisfacer sus necesidades y demandas y unas entidades distritales que actúan descordinadamente con intervenciones sectoriales diseñadas de acuerdo a planes que no consultan las necesidades locales y que muchas veces saturan a las comunidades y a la propia Alcaldía local. El proceso de descentralización en Bogotá ha sido muy débil y no logra construir una Institucionalidad local autónoma con iniciativa e instrumentos para enfrentar los temas del Desarrollo local.

Juntas de Acción Comunal En el 2003 la localidad ocupó el tercer puesto en cuanto al número de JAC elegidas (172) y el undécimo lugar en el número de Consejos Comunales. Rap. Explícita Oposición. Taller de Vida. Conciencia Juvenil.J). Saguanmachica. Jóvenes Activos. durante 1998 el IDCT registró en la localidad 3 bibliotecas de carácter netamente comunitario. Asomecaf. Sula. Mezcla. Juventud Progresista. Sol y Luna. Rayito de Sol •Grupos Juveniles: San Isidro. Jomevic.2% de los inmuebles con que cuentan estas organizaciones en Bogotá.3. Con relación a la infraestructura.7% de los Consejos Comunales de la ciudad. (4) Para el mismo período la localidad contaba con el 10. Si bien las JAC son la forma de organización mas extendida y representativa de la localidad es conveniente tener en cuenta algunas características de su perfil organizativo y las relaciones con las entidades para apreciar sus debilidades y potencialidades.5. Victoria. Encuentros ciudadanos Las principales organizaciones sociales locales representadas en estos encuentros han sido:15 •Madres Comunitarias y Jardineras •Juntas de Acción Comunal •Comités Conciliadores •Comités Cívicos •Juntas de Defensa Civil •ASOJUNTAS •Organizaciones No Gubernamentales •Clubes Juveniles: Apocalipsis. en el año 2003 hubo 51 salones comunales en la localidad. Adicionalmente. donde el usuario tiene la posibilidad de complementar la lectura con diversos programas pedagógicos. que representan el 7. (2003). Marga (G. Xilema 21 •Comités Pedagógicos •Asociación de Padres de Familia •Comerciantes y Vendedores Ambulantes •Comités de Recreación y Deporte 3. Atahualpa. 49 . A continuación presentamos la caracterización elaborada por la Corporación Raíces sobre las JAC:16 15 Coordinación de Planeación Local de usme: "Informe Encuentros ciudadanos" enviado a la Dirección de Participación Ciudadana 16 Esta caracterización es tomada de “Estudio de Factibilidad para un Centro de Gestión Comunitaria para Bogota realizado por la Corporación Raíces para la Fundación Corona.7% de las Juntas de Acción Comunal y con el 2. Mahatma Gandhi. Mi Cachito.4.

Solo de forma excepcional desarrollan trabajos que superan visiones encerradas en sus propios barrios. la falta de recursos de los dignatarios. los cuales van desde carencias tan críticas como la falta de acueducto y alcantarillado y sus impactos en materia de salubridad. Perfil Organizativo Las Juntas de este nivel están marcadas principalmente por el drama propio de los desarrollos ilegales de la ciudad. la apatía y poca participación de sus bases. Esta situación hace que su labor tenga altos niveles de desgaste. Hay un mejor desempeño de los dignatarios cuando estos han participado previamente en otros procesos organizativos barriales.5. pasando por problemas de seguridad.5. y que las organizaciones se vean rebasadas por la cantidad de problemas y asuntos que deben atender. La debilidad de estas Juntas no solo se manifiesta en su baja preparación para interlocutar con la administración Distrital. Todas estas condiciones hacen que estas JAC sean convertidas en blanco fácil del oportunismo politiquero. y equipamientos colectivos .1. las necesidades apremiantes de sus comunidades y el vacío institucional en sus territorios. sino en su propio desgaste por peleas y divisiones entre dignatarios. transporte. que sus esfuerzos sean muchas veces infructuosos. abuelos y madres cabeza de familia. hasta la atención a franjas poblacionales como niños. la escasa comunicación entre líderes y representados. escuelas.1. como por ejemplo los Frentes de Seguridad.1. el poco reconocimiento al trabajo que desarrollan y la conflictividad de sus comunidades. con contadas excepciones. y entre éstos y las JAL. Relaciones con las entidades A pesar de su bajo nivel de preparación para interlocutar con las diferentes entidades de la administración Distrital. Juntas de Acción Comunal de UPZ de baja consolidación urbana 3.2. deben moverse en medio de la paradoja que significa tratar problemas que deben ser resueltos por la administración Distrital y al mismo tiempo desconocer cómo funciona dicha administración. comedores comunitarios -sin olvidar la ubicación irregular de sus barrios y las afectaciones por desarrollos urbanos posteriores. situaciones relacionadas con la falta de formación comunitaria de la mayoría de sus líderes. estas JAC tienen por fuerza 50 . Son organizaciones que.5.1. 3. En medio de este panorama adquiere ribetes de heroísmo la tenacidad con que trabajan los líderes de estas comunidades. así como el entusiasmo y recursividad que muchos de ellos demuestran.3.salones comunales.

Mapa de actores y posibles coaliciones Teniendo en cuenta la caracterización de los distintos tipos de organizaciones.6. 51 . Barrios Los Olivares y Aurora II. En general prevalece un sentimiento de frustración frente a programas como Obras con saldo pedagógico que fue primero recortado y luego descontinuado. la Comercializadora de Energía (Codensa). Asocoincer-Asociación de Co17 “Diagnósticos Locales con Participación Social. Usme”. •Asociación de Juntas de Acción Comunal: Agrupa las 132 Juntas de Acción Comunal de la localidad y los cuarenta salones comunales. 3. sus fortalezas y debilidades es necesario reconocer los distintos procesos organizativos y esfuerzos por construir redes institucionales y comunitarias para enfrentar los problemas sociales y de convivencia. Localidad 5.6. la Empresa de Teléfonos de Bogotá (ETB). Julio de 1998. •Otras organizaciones comunitarias son17: Asociación de voluntarias rurales y urbanas (Asivruc). Bogotá. En la localidad de Usme hay que destacar el esfuerzo en los últimos años del Consejo Local de Política Social por construir un escenario de interlocución y cogestión con los actores comunitarios representativo y decisorio.mayor que establecer permanentemente contacto con ellas. principalmente con aquellas relacionadas con los servicios públicos como la EAAB. la empresa de teléfonos Capitel y también con entidades como el DABS (hoy Secretaría de Integración Social) y las alcaldías locales. La falta de coordinación entre las entidades del Distrito y el desgaste al que se ven sometidas las organizaciones para obtener respuestas y resultados de aquellas. Alcaldía Mayor.1. Metodología. también son motivo de crítica. Salón comunal La Fortaleza. y más recientemente con Ecobarrios. entre los que se encuentran los dos censos educativos y comunitarios de 1989 y 1997. 3. Por eso el esfuerzo y la convocatoria enfrentar la situación de Seguridad y Convivencia debe realizarse a partir de los actores que hacen presencia en este mecanismo y buscando convocar a otros actores comunitarios que consideran inútil este espacio y que desconfían y se han desgastado en su relación con las entidades Distritales. Organizaciones Sociales y Comunitarias •Comité de Educación y Salud Zona Quinta de Usme (Ceys): Constituido por once trabajadores comunales que han desarrollado distintos proyectos. así como dudas y cuestionamientos con relación a las contrataciones y asignación de presupuestos. Prona-Pronuevo Armero. De igual forma existen reparos frente al Jardín Botánico y al IDU. Secretaría de Salud.

Valle de Cafam. Cooperativa de Reciclaje. Santa Librada. Salón comunal Almirante Padilla. Camino al Futuro. . La Fiscala. es posible que no se tenga conocimiento de otras organizaciones que estén funcionando actualmente en la localidad. el impulso de programas que contribuyan al desarrollo de los alumnos y la veeduría frente al programa educativo integral y las inversiones de los directivos. además de seis CAI ubicados en los barrios Danubio Azul. Taller de Vida. Grupos juveniles18 y Clubes Juveniles19. Jóvenes Activos.2. Chuniza. Casa Loma. Mahatma Gandhi. Jomevic. Nibacec. Coobuenos Aires. Sus principales actividades se dirigen hacia el mejoramiento de las condiciones de los establecimientos educativos. Marichuela. Serranías. Sol y Luna. Musitec.Marga (G. Santa Marta. Tenerife. Olivares. Monteblanco. Atahualpa. Saguanmachica. Almirante Padilla. Mi Cachito. Santa Marta. A pesar de que los datos anteriormente expuestos son recientes. San Isidro. Brigada Vital. 3. Juventud Progresista. Teatro Pombolandia. Cultura Fe y Alegría. Cooperativa de Trabajadores Informales. Servicios urbanos de seguridad ciudadana La seguridad en la localidad de Usme se presta a través de la Comandancia Quinta Estación de Monteblanco. Trazzo y Arte. Saguanmachica. • Asociación de Madres Jardineras (Asomaj) Casa Vecinal La Marichuela: Asocia a las madres comunitarias vinculadas a las diecisiete casas vecinales existentes en la localidad: Alaska. Tatepo. Pregón. Xilema 21. Rap. Mezcla. Victoria. Rayito de Sol. Asomecaf.6.J). Explícita Oposición. Teatro popular Los Comuneros. •Asociación de Ligas de Padres de Familia: Está constituida por las asociaciones de padres de familia de los colegios oficiales y privados de la localidad. Comuneros. Yomasa. Grupo Andino. Barranquillita. 52 18 Adexap. Lorenzo Alcantuz. Sula. Conciencia Juvenil. Puerta al Llano. La Aurora y Usme. Nevado.merciantes e Industriales de Santa Librada. 19 Apocalipsis.

Mapa 11. Ubicación Centros de Atención Inmediata CAI Puntos vulnerables • Torres de Energía 99 a la 103 • Subcentral eléctrica La Aurora • Gaseoducto Usme • Tratamiento de agua Planta El Dorado • Tanque pedregal (agua) • Tanque Fiscala (agua) • Portal TransMilenio 53 .

Puntos críticos Mapa 12. Usme No. 4. 22-28 Cra 1 No.53 Usme centro Av. Usme con calle 65 sur Cra 44 este con calle 89 sur Av. Puntos críticos Entidad Alcaldía local Usme Registraduría Notaria 66 Comisaría de Familia Inspección de Policía Estación Quinta Usme Bodegas Telecom Hospital de Usme Central Eléctrica Aurora Portal Transmilenio Usme Bomberos Marichuela Universidad Antonio Nariño Torres de Energía Gaseoducto Dirección Calle 137 No. 10 – 25 Usme centro Carrera 20 No. 133 – 67 sur 98-99-100-101-102 Vereda chiguaza – Pueblo Usme 54 . 96a 97sur Monte Blanco Carrera 19 No. 4 – 53 Usme centro Cra 5 No. Usme No. 3-24 Usme centro Calle 75 No. 11-24 Av. 1 – 41 este Cra 1 con calle Cra 5 No.

con la participación del grupo de auxiliares bachilleres constantemente se recorren todos los sitios de la localidad que se han determinado mediante un análisis estadístico o determinado por sus antecedentes. verificando documentación y antecedentes de personas.2. • Plan presencia puntos críticos: se realiza en toda la jurisdicción. El Virrey. 55 20 Informe Estacion 5 de Policia. Septiembre de 2005-2006. Santa Martha HORAS 18:00 a 03:00 DIAS Viernes. al Llano y Carrera 6 Este Alfonso López. sábado y Domingo Viernes. se vienen realizando actividades operativas. especialmente en las horas de la noche se ejerce mayor actividad preventiva en el control al horario y contravenciones que se puedan estar cometiendo en los establecimientos abiertos al público dedicados al expendio de bebidas embriagantes.6. Calle 89B a la Calle 97 entre Av. • Plan prevención hurto: mediante la permanente disposición de las unidades de policiales de la unidad. realizando cierres temporales. preventivas y disuasivas hacia personas reconocidas por su conducta delincuencial y contravencional. La Reforma.1. sábado y Domingo PROBLEMÁTICA Mayor índice De Homicidios y Lesiones Personales Presenta el mayor índice de Homicidios y lesiones Personales Presenta el mayor índice de hurto a Personas y Hurto a Residencias. hurto a vehículos servicio público y demás delitos. logrando disminución en hurto a personas. Planes Policía 1) La Estación 5 de la Policía desarrolla los siguientes planes para mejorar las condiciones de seguridad de la localidad:20 • Control establecimientos públicos: permanentemente se realizan registros y requisas. Monte Blanco y Chuniza JURISDICCIÓN CAI Yomasa Cai Danubi. 18:00 A 03:00 Cai Yomasa de 13:00 A 23:00 Y 24:00 A 15:00 Viernes Sabado Domingo 3. Código Nacional de Policía y Código del Menor. se realizan a cualquier hora del día o de la noche. por incurrir en infracciones al Código Distrital. . Zonas críticas BARRIOS Antonio José de sucre el virrey y Divino Niño Danubio.Tabla 27. Santa Marta y La Fiscala.

que conlleven a solicitar el servicio de taxi y puedan llevar al hurto del mismo. identificando a las personas reconocidas en cada sector por su actividad delincuencial y contravencional. especialmente en las horas de la noche se realiza mayor actividad preventiva que permita prevenir el hurto del ganado en la localidad. especialmente en las horas de la noche se ejerce mayor actividad disuasiva y preventiva en el control a las personas que salen de la zona rosa de la localidad. • Plan comunitario: con participación de la policía comunitaria se viene haciendo charlas de concientización.• Plan control social: durante las 24 horas por parte de las unidades se realiza plan UPJ. • Programa bachilleres: con la participación de los auxiliares bachilleres se realiza presencia y requisas durante el día en las zonas comerciales. verificando antecedentes de personas. además se incauta armas blancas y contundentes que permite disminuir el índice de personas lesionadas. logrando desminuir la actividad delictiva. permitiendo incautar importantes armas de fuego por porte ilegal. • Plan guitarra: se realizaron requisas permanentes. • Control zona rosa y casas de leoncinio: permanentemente se realizan registros y requisas. • Control vehículos de ganado: se verifica documentación y antecedentes de las personas y vehículos que transitan o comercializan ganado en la localidad. sectores aledaños a colegios. heridas. decreto o resolución. reteniéndolas transitoriamente en las instalaciones de la unidad. con las personas que conforman los frentes de seguridad y escuelas de seguridad que permita mayor colaboración y actuación en los diferentes casos que se presentan en su sector. e informen o denuncie cualquier tipo de modalidad delictiva que se presente o conozca. escuelas que han permitido mayor percepción de seguridad e incautaciones de armas blancas o contundentes así mismo traslado de personas al plan control social. según facultades otorgadas al comando estación. • Plan desarme: durante las 24 horas del día se realizan actividades de registro y control a personas y vehículos de la localidad. puestas peatonales. 56 . verificación de antecedentes a las personas que diariamente se transportan en el servicio TransMilenio y público como así mismo dentro del portal de Usme se realizan procedimientos de registro y control.

el deterioro del medio ambiente y la construcción en terrenos no autorizados. Agua Linda. pero manifiestan que está prohibido realizarlo por parte del gobierno distrital. Arrayanes. sugiriéndoles marcar del ganado. además su compromiso de informar inmediatamente de cualquier situación irregular o presencia de personas sospechosas que permita ejercer acciones efectivas de prevención y operativas sobre este delito. carreteras y mataderos de ganado. Olarte.• Puestos de control: se tiene la ubicación de un puesto de control en la vía nueva de Villavicencio permanentemente por parte de las diferentes unidades de otras estaciones permitiendo hacer un riguroso control a los vehículos que entran y salen de la localidad o ciudad verificando que cumplan con los requisitos que acrediten el correcto transporte del ganado y procedencia. Uval. Unión ) centros nocturnos. Agualinda Pasquilla. caminos. 57 . SIJIN. • Incrementar los operativos de control y vigilancia en sitios como veredas blanco del abigeato en la zona (Los Soches. • Controlar la invasión del espacio público. • Regularizar las acciones combinadas de patrullaje entre la policía y el ejercito nacional con el apoyo de los organismos de seguridad DAS. Corinto. especialmente en el sector rural. • Charlas de prevención: por parte de unidades de policía comunitaria y comandantes de CAI se les recuerda a las diferentes personas que viven en las zonas rurales para que adopten medidas de seguridad y preventivas para evitar casos de abigeato. • Establecer mecanismo de ayuda y cooperación con las localidades de Ciudad Bolívar y Sumapaz para el control de la actividad delincuencial mediante la acción operativa conjunta y el cruce de información de los consejos de seguridad y las estaciones con jurisdicción en las localidades. Destino. • Gestionar ante Codensa la extensión de redes eléctricas y alumbrado publico en la localidad. DIJIN.

2005 = 2. Por su parte la policía cívica juvenil tiene 14 cursos y aspiran a su ingreso 60 personas y posee 28 PCJ. 1270 manzanas. es decir 49 barrios.000 personas. 411 Frentes de Seguridad Local Residenciales.Gráfica 10. En relación a la red de cooperantes se tienen al año 2006 un total de 14337. Los Frentes de Seguridad se han extendido por la localidad y han tenido un efecto positivo en la prevención del delito y en la disminución de los índices delincuenciales allí donde funcionan. quienes han venido participando de la siguiente manera: en el año 2003 = 4. 705 niños. Sin embargo. que tienen una cobertura para 1012 adultos. y a la fecha tiene 1654 egresados. 29 Frentes de Seguridad Locales Comerciales o empresariales.282. Programa de Apoyo Policía Comunitaria Fuente: Policía Comunitaria Usme 2006 6 Frentes de Seguridad Local Parroquiales. falta de sentido de pertenencia y solidaridad de la ciudadanía y refleja una excesiva dependencia de la iniciativa de la Policía. Sin embargo la limitada capacidad de respuesta de la policía comunitaria frente a ese crecimiento lleva a que se presenten casos donde los frentes dejan de funcionar por daños en las alarmas. 2006 = 3.987.23 % de barrios de la localidad. 2004 = 3. que cubre el 39. se tienen 34 cursos para escuelas de seguridad ciudadana. 8 Frentes de Seguridad Local Rural.721. 58 . Su cobertura de servicio en la jurisdicción es para aproximadante 120.347. se tienen 20 patrullas conformada por dos profesionales a pie o en bicicleta.

S.A continuación veremos los frentes de seguridad local por CAI y su participación activa: CAI Usme: 06 F.S.) que equivale al 5%. La localidad de Sumapaz corresponde a un Círculo de Paz conformado por las veredas de esta localidad.1.L = (76 Res) (06 com) (03 parr) que equivale al 19%.S. conforman un (1) Círculo de Paz. . 3. La UPZ Danubio y Alfonso López corresponden cada una a un Círculo de Paz.2.02 parrq -02 educativo06 rurales.L= (118 Res) (05 Comerciales) (01 Parroquiales) (01 educativo) que equivale al 27%. 59 . Distritos y círculos de paz La localidad de Usme junto con la localidad de Sumapaz conforman un Distrito de Paz con sus respectivos diez (10) Círculos de Paz.L = (27 Res) (01 comerciales) que equivale al 6%. la UPZ Comuneros se dividió en dos (2) Círculos de Paz.2.S. la UPZ La Flora junto con las veredas del sector rural ubicado al nororiente de Usme.L = (03 Res) (03 Rurales) que equivale al 1%. Justicia y justicia alternativa 3. que equivale al 42%.14 com. debido a la gran cantidad de barrios que contiene.2.6. CAI Danubio: 22 F. la UPZ Gran Yomasa se dividió en tres (3) Círculos de Paz.L = (19 Res) (03 comerciales.S.S. y la UPZ Ciudad Usme junto con las veredas del sector rural ubicado en la zona sur de la localidad conforman el último de los 9 Círculos de Paz. CAI Santa Librada: 85 F.2. CAI Aurora: 125 F. CAI Yomasa: 192 F.6. Usme tiene nueve (9) Círculos de Paz y Sumapaz conforma un (1) Círculo de Paz. CAI Santa Marta: 28 F.L = (168 Res.

la violencia y los delitos en la localidad es importante hacer un ejercicio de zonificación que agrupe las siguientes variables: dinámica de poblamiento del territorio.Secretaría de Salud del Distrito.IV. dentro de los cuales se pueden diferenciar cinco zonas sanitarias. la localidad de Usme se puede caracterizar en dos sectores: rural y urbano. condiciones ambientales. las condiciones de vida de la población y su relación con el proceso salud-enfermedad. claramente definidas: a) b) c) d) e) Zona Central Altamente Urbanizada Zona Periférica Urbanizada Zona de Transición-Expansión Zona de Producción Agropecuaria Zona de Reserva forestal y Producción Hídrica 60 21 Tomado del diagnostico local de salud de usme con participación social 2003. VIOLENCIA Y DELITOS Para analizar los conflictos. Al respecto es útil retomar la división por zonas realizada en el diagnostico con participación social de la Secretaría de Salud del Distrito que integra estos elementos: 4. SITUACIÓN DE CONFLICTOS. . organización comunitaria y presencia de conflictos sociales. nivel de infraestructura y servicios básicos.1 Zonas por condiciones de vida y salud21 Teniendo en cuenta las características del territorio.

61 . Las características de la zona comercial se encuentran concentradas en el corredor de la vía Usme entre los barrios La Aurora. El relieve es ondulado y permite el establecimiento de obras de infraestructura urbana en lugares muy localizados. y mala disposición de basuras determinan un perfil de morbilidad en la zona. Comuneros y Alfonso López. la vía Usme y prolongación de la Av. Santa Librada y Yomasa. en el que predominan las enfermedades respiratorias. Actualmente presenta una tipología residencial urbanizada completa. La contaminación ambiental producto del alto flujo vehicular. ocurren en este sector. de las UPZ Danubio. Zona Central. Hay un elevado flujo vehicular en la avenida Caracas. venta de bebidas alcohólicas y expendios de drogas ilícitas. Gran Yomasa.a) Zona central altamente urbanizada Mapa 13. Décima. su origen fue informal y durante su proceso de consolidación ha generado sectores comerciales ubicados en sus principales vías. En esta zona se ubican los establecimientos de prostitución. El comercio informal ocasiona contaminación auditiva y ambiental. puntos críticos y sitios inseguros Se ubica en el extremo norte de la localidad y está integrada por los barrios más antiguos. La mayoría de muertes por accidentes de tránsito y actos violentos de la localidad. la vía al Llano.

por esto surgieron. surgidos como consecuencia del proceso de expansión de la capital. plantas productoras de asfalto. y transformadora de curtiembres. El balance de toda esta labor comunitaria y con la participación de entidades gubernamentales y no gubernamentales ha favorecido el progreso y desarrollo de la localidad. Antes de 1976 Usme carecía de instituciones que prestasen servicios de salud y educación. como el Comité de Educación y Salud. Respecto al sector salud. En esta zona se realizan actividades de industria extractiva (gravilla y recebo). de Bienestar Familiar. lo cual contribuye a una mayor 62 . además de la ausencia de programas de salud ocupacional. La disposición inadecuada de basuras domésticas y vertimientos de aguas negras favorecen la presencia de roedores y otros vectores. el cauce y la calidad de las aguas del río. Actualmente existen organizaciones comunitarias que continúan trabajando para mejorar la calidad de vida de los habitantes. hay concentración de industrias que explotan materiales de construcción: ladrilleras. organizaciones de base comunitaria. bancarias. al igual que la combustión incompleta derivada de la combustión en calderas. entre otras.En la UPZ Gran Yomasa se concentra la mayor parte de las instituciones y agencias.6% de Instituciones prestadoras de servicios. Esto agravado por el deficiente mantenimiento en maquinarias y equipos. Alfonso López y la mayor parte de la flora se caracteriza por presentar suelos moderadamente fértiles y con disponibilidad de materiales para la construcción. la Cooperativa de Tenderos de Usme (COOTUSME) y la Cooperativa de Agricultores de Usme (AGROUSME) cuyo horizonte era la promoción de venta de productos de buena calidad para la comunidad y una oportunidad de empleo. Industrias que aportan un porcentaje importante de la contaminación atmosférica de la localidad. b) Zona periférica urbanizada Conformada por la parte periférica de las UPZ Danubio. de las cuales el 45. que bordea la UPZ Gran Yomasa. quienes elaboraron el primer diagnostico de necesidades. se encuentran zonas de alto riesgo de inundación. la central de mezclas. En la parte baja del río Tunjuelito. problema que se agrava por la contaminación producida por asentamientos humanos que alteran las rondas. aquí se ubica el 91. Gran Yomasa.5% pertenecen al sector público. A partir de este momento se dio inicio a la participación comunitaria con la creación de la Asociación de Comerciantes e Industriales de Usme (ASOCOINSER). de seguridad. públicas o privadas: educativas. Comuneros. higiene y seguridad industrial. justamente en la zona central altamente urbanizada. presenta urbanización intensiva y se ubica la mayoría de barrios que aún no se han legalizado. comerciales.

Comuneros y Danubio). lo cual es consistente con el hallazgo de mayor mortalidad por neumonías en menores de 5 años (cinco casos en 2002). Mapa 14. Zona periférica. puntos críticos y sitios inseguros. En esta zona se produce además un fuerte proceso erosivo por acción del viento. UPZ Comuneros 63 Es la única zona de Usme donde la desnutrición aparece dentro de las primeras 15 causas de morbilidad por consulta externa. Los cuatro casos de muerte materno-perinatal .ocurrencia de enfermedades transmisibles. corrientes de agua y lluvias que la exponen a alto y mediano riesgo de deslizamiento (Gran Yomasa.

A la problemática de salud originada por la marginalidad. Dentro de las principales actividades económicas de los pobladores del antiguo casco urbano de Usme está el matadero. situación prioritaria desde el punto de vista de la comunidad. Los datos anteriores reflejan las condiciones de marginalidad de los pobladores de esta zona sanitaria. Por tanto. Este problema. Generando impacto ambiental inducido por la construcción de la nueva vía al llano ocasionando dinámicas de poblamiento ilegal alrededor de la vía. además de los expendios de carne de vacuno. c) Zona de transición y expansión 64 Esta zona se encuentra formada por el antiguo Usme y la parte alta de las UPZ Comuneros.en 2002 también ocurrieron aquí. a través del Proyecto Sur con Bogotá. Alfonso López y una zona extensa que se encuentra en desarrollo (La Flora). que originan.28 hectáreas. en procesos de planeación participativa y desarrollo integral. se ha avanzado notoriamente en esta zona. Confluyen además problemas inherentes a la baja calidad de vida de la población y los problemas propios de la colonización. se observan problemas de salud pública ligados a la falta de cumplimiento de las mínimas condiciones higiénicas y sanitarias en el sacrificio del ganado y la disposición de desechos. los altos riesgos geotérmicos y las características socioeconómicas de la zona se suma la dificultad de acceso a los servicios de salud. hipovitaminosis y desnutrición.Ciudad Usme es la que cuenta con más hectáreas de suelo en expansión. unido a las tendencias productivas del monocultivo. . importante fuente de empleo. A nivel de organización social. incremento de enfermedades diarreicas. infecciosas. tiene 885. El desarrollo de la zona ha alterado la cobertura vegetal y deteriorado los suelos. Finalmente. por ausencia de vías y por que las instituciones prestadoras de servicios se ubican principalmente en la zona cental urbanizada. agravados por la falta de disponibilidad de servicios de salud y bienestar o difícil accesibilidad geográfica por parte de un sector importante de los pobladores. en el ámbito de salud. esta es una de las zonas de Usme donde se concentran los actores del conflicto político y delincuencial. en el que participan diferentes Entidades Distritales. con el auspicio del Banco Alemán KFW. ha favorecido el desempleo.

UPZ Danubio En cuanto a la respuesta comunitaria está la Cooperativa de Frigoríficos del Sur (COOINFRISUR) que maneja el sacrificio del ganado y mueve el comercio de la zona. Hay también organizaciones juveniles y grupos de mediación y conciliación en materia de conflictos.Mapa 15. Es la zona de Centro Usme donde se presenta el turismo dominical proveniente de otras localidades. 65 . Proyecto Sur con Bogotá y Fedevivienda en el mejoramiento de algunos barrios prioritarios. Zona transición. se encuentran trabajando Metrovivienda. Dentro de los planes de expansión en marcha. puntos críticos y sitios inseguros.

Zona de producción. en inmediaciones al páramo de Sumapaz. En este sector se desarrolla predominantemente la actividad agropecuaria de la localidad. El Uval. Posee una gran riqueza en flora y fauna que permite iniciar procesos de recuperación de especies nativas. Se extiende paralela a la margen derecha del río Chisaca y Tunjuelito.d) Zona de producción agropecuaria Corresponde a la UPZ 61 y las veredas los Soches. Mapa 16. Agua Linda Chiguaza. Hacia la parte sur llega a los 3650 metros sobre el nivel del mar. Está bañada por gran cantidad de quebradas y se localiza el embalse de La Regadera y el tanque El Dorado. las Violetas. Tiguaque. La Requilina. Corinto. Olarte y Destino. UPZ Alfonso López 66 . puntos críticos y sitios inseguros.

Las Margaritas. Sus características generales incluyen una alta riqueza hidrológica. y disposición inadecuada de basuras.6. La continua labor de la Universidad Nacional aportó en creación de organizaciones comunitarias. Posee una alta riqueza biológica dado el ecosistema de páramo. aves. hoy se suma otros productos como cebolla cabezona. En esta zona se presentan contaminación ambiental por incendios forestales consecuencia de quemas intencionadas debido a prácticas de adecuación de terrenos para uso ganadero y agrícola.800 msnm) con regiones de páramo. El Hato. curuba y flores. Tiene además un alto potencial pedagógico y recreativo que es necesario comenzar a utilizar. equinos. de ganado bovino productor de carne y leche.Predominan los cultivos de papa con el 74.350-3. cebolla larga y arveja. La respuesta comunitaria generó la cultura agrícola de aquella época la cual consistía en cultivar papa. curuba. mora y otras frutas. siendo la mayor parte del área la cuenca de captación de los ríos Chisacá y Tunjuelito. caprinos. ovinos. Esta zona sanitaria se caracteriza por presentar problemas de desplazamiento y baja accesibilidad a servicios de salud. cuenta con el 8% de instituciones prestadoras de servicios de salud de la localidad. en orden de importancia. seguida de las infecciones respiratorias agudas 311 e hipertensión arterial. porcinos y peces. de tipo tradicional. maíz. e) Zona de reserva y producción hídrica Esta zona está conformada por dos sectores. En el 2002. cada una de ellas con una actividad especifica dirigidas a los jóvenes. 256 casos.4% y haba 3. 67 . La Unión y Los Andes. uno de predominio dotacional que corresponde a Parque Entrenubes y el otro a la parte más alta de la localidad (3. hortalizas.7%. y que corresponde a las veredas Curubital. allí existen gran cantidad de nacimientos y corrientes de agua. los problemas de salud que generaron una mayor consulta fueron las enfermedades de los dientes y sus estructuras de sostén. a la cría. A partir de 1983 se crea el programa de desarrollo regional Agrícola (PDR) en el cual la Universidad Nacional participa conjuntamente con la comunidad rural y urbana. La parasitosis es la segunda causa de mayor consulta con un total de 572 casos. Arrayanes. La producción de estos cultivos se comercializa en la plaza de mercado local y en Corabastos. Otros cultivos de menor importancia son cebolla. adulto mayor y los comedores escolares. a las que tienen acceso solo dos días a la semana. con un total de 636 personas atendidas de las cuales 272 eran hombres y 364 mujeres. todas del sector público. Chisacá. seguido por arveja con 19. subpáramo y bosque alto andino. La actividad pecuaria corresponde.

UPZ La Flora 68 En general el perfil epidemiológico es similar al de la zona agropecuaria pero presenta una crítica situación marginal con respecto a la accesibilidad a los servicios de salud. puntos críticos y sitios inseguros. . Zona de Reserva.Por estas características esta zona debería ser dedicada a la preservación. sin embargo el área de páramo esta siendo utilizada para ganadería extensiva. Mapa 17. una vez por semana. ya que cuentan con una sola institución prestadora de servicios.

los que contribuye a aumentar la inaccesibilidad de la población a los servicios de salud.Se caracteriza por la presencia de problemas de orden público en la parte alta del las veredas. 69 . bienestar y educación ya que en esta zona la presencia de instituciones gubernamentales es escasa agravando las condiciones de vida de sus habitantes.

Estructuras delincuenciales e irregulares en Bogotá 70 . ANÁLISIS DEL DELITO Mapa 18.V.

Esto representa una reducción del -15. A continuación haremos un balance a nivel de la localidad.9%. dando así cumplimiento anticipado a nuestra meta plan para el periodo 2004 – 2008.1.5 56. Muertes violentas 2003-2006 2005 2003 0 2003 Muerte Accidental 20 12 10 21 72 Muerte AT 40 2004 18 16 23 75 Suicidios 60 2005 8 10 19 78 80 2006 7 16 17 93 100 Suicidios Muerte AT Homicidios Homicidios 71 Muerte Accidental 22 La fuente de toda la información sobre MUERTES VIOLENTAS es el Instituto Nacional de Medicina legal y Ciencias Forenses.6 casos por cada 100 mil habitantes.5. Muertes violentas En el año 2006 en Bogotá se registraron un total de 2241 muertes violentas en la ciudad contra 2665 presentadas en el mismo periodo de 2005.2 -10.1. Es decir en este año han muerto violentamente 424 conciudadanos menos que en el mismo lapso del año anterior.2006 5.2 Gráfica 11. La información es susceptible de variación. que es de 30 casos.5 60.0 -12. Balance consolidado 2005 . . La tasa de muertes violentas es hoy de 30.1. Tabla 29. Muertes Violentas en Usme CONDUCTA Homicidio Muertes en accidentes de tránsito Suicidio Muertes accidentales Total 2005 78 19 10 8 115 22 2006 93 17 16 7 133 Diferencia 15 -2 6 -1 12 Variación Porcentual 19.

1% de los homicidios de la ciudad ocurrieron en esta localidad.2% en la localidad. pues con respecto a las de fuego.3 siendo superior a la registrada para Bogotá que llegó a 30.16 a 1. lo que indicaría que es hacia el control al porte de éstas donde habría que encaminar los esfuerzos de las autoridades. superior a la participación de las mismas en el 2005 donde se usó en el 25. En el comparativo de los dos últimos años se destaca el descenso de las muertes accidentales y en accidentes de tránsito. los homicidios se incrementaron y pasaron de representar el 67. El 12.6%. Con su aumento en las muertes violentas. El 5.2% de los homicidios por arma blanca de la ciudad y el 4.2. 5.62% por arma de fuego se presentaron en esta localidad.9% entre los 2 años.9% de las muertes violentas de la ciudad ocurrieron en esta localidad. superior a la registrada para Bogotá que fue de 18. En 49 de las 93 muertes por homicidio del 2006 se utilizó arma blanca. se han visto incrementados los índices siendo el 2003 el que menor aportes a hechos en cuanto a muertes violentas. Homicidio común Comparados los años 2005 y 2006 este tipo de muerte tuvo un incremento del 19.1.4. es decir el 145%.8. . La tasa por cien mil habitantes para el 2006 llegó a 41. El 4.8% del total de muertes violentas al 69.En su conjunto las muertes violentas en la localidad presentaron un ascenso entre el 2005 y 2006 del 15. Gráfica 12. Desde 2003. la proporción es de 1. se aportó a la tasa por cien mil habitantes en el 2006 el 59.6.6%. pasando de 78 a 93 casos. Homicidios según arma 2005-2006 70 60 50 40 30 20 10 0 fuego Blanca 20 1 Artefacto explosivo 1 Contundentes 42 58 49 2005 2006 72 En la localidad hay un predominio muy importante del uso de las armas blancas como elemento letal.

m. 73 .2 años y en el 2006 de 21.8%.7% y 15.5% del total.3.4 casos por cada 100 mil habitantes inferior a la registrada para Bogotá que fue del 6. esto representa una reducción de – 9%. con el 38. Por franja horaria se destaca la madrugada y noche del domingo con 31 y 32 homicidios cada una respectivamente.1. 5. Muertes en accidentes de tránsito En el año 2006 en Bogotá se registraron un total de 497 muertes por accidentes de tránsito. Para el 2006 el 95. en el 2006 la mayor concentración horaria se presenta desde las 6:00 p.8. se encuentra que prevalece el homicidio con arma blanca seguida por las de fuego tanto en los hombres como en las mujeres.. A continuación se realiza un balance a nivel local. en 2005 fue de 26.5%. hasta las 04:00 a.1% respectivamente. En el caso de los jóvenes (entre los 14 y 26 años) se aumentó levemente pasando del 49% al 49. Al revisar el tipo de arma utilizada según el sexo de las victimas. En el caso de las armas blancas y de fuego. es decir que en este periodo se pueden incrementar los operativos de control al porte de las mismas en la localidad. 49 menos que en el mismo periodo del año pasado 546.8% de las víctimas fueron hombres. El promedio de edad de las víctimas disminuyó entre los dos periodos de referencia. se encuentra que el mayor número de casos ocurrieron los días domingo y sábado. Esto significa una tasa de muertes en accidentes de tránsito de 5. Homicidios según día 2006 6 36 5 12 13 14 Lunes Martes Miércoles Jueves 7 Viernes Sábado Domingo Al analizar la presencia del homicidio en los días de la semana donde se pudo identificar. El rango de edad más alto en el último año se dio entre los 17 a 30 años concentrándose allí el 64. aumentando con respecto al año anterior cuando fue el 94.m.Gráfica 13.6 años.

25. En el 2006 el 79. 12% Domingo.4% de las víctimas. Gráfica 15. 4. Es importante tener en cuenta que el registro de 2006 es el segundo más bajo desde el año 1999 y que el promedio anual desde 1999 hasta 2005 es de 20. 4. Llama la atención que el porcentaje de víctimas peatones aumentó ya que en el 2005 alcanzó el 73.4. Muertes en accidentes de tránsito 1999-2006 35 30 25 20 15 10 5 0 1998 29 22 12 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 21 23 Cifra 19 19 17 Al comparar las ocurridas en los años 2005 y 2006. 2. 23% Martes. En cuanto a los peatones el rango horario más frecuente en el 2006 se dio entre las 6:00 a. que aportaron el 68. Muertes en AT según día 2006 Lunes.8.5%. El número de muertes por cada cien mil habitantes en la localidad en el 2006 fue de 5. 2. 2. seguidas de los ciclistas con el 15. al pasar de 19 a 17 lo que representa un descenso del 10. y las 12:00 m.9%. El 3.Gráfica 14. siendo inferior al registrado para el conjunto de la ciudad que fue de 6. En la localidad la mayor afectación en el 2006 la tienen los peatones. 23% Sabado. . por rangos de edad el más alto está entre 15 y 29 años con 13 víctimas. 1.42% de muertes en accidentes de tránsito de la ciudad se presentó en esta localidad.m. 6% Jueves.8%. 12% Miercoles. se encuentra que en la localidad disminuyó su incidencia en 2 casos. 12% Viernes. 12% 74 En términos generales el rango horario y día con mayor afectación fue la mañana del domingo con 4 muertes. también se destaca el comprendido entre los 45 y 59 años con 4.2% de las víctimas fueron hombres. 2.

Suicidios según arma/medio 2006 14 12 10 8 6 4 2 0 0 Arma Corto Punzante Arma De Fuego 3 0 Caída de Altura 1 Estrangulamiento Intoxicación 12 75 0 Otros . 13% 2001. Esto representa una reducción del -15. Esto significa una Tasa de Suicidios de 2. 12% 2002. 34 vidas salvadas al fortalecerse la tendencia al descenso en la ciudad y pasar de 215 a 181 caso entre el 2005 al 2006.2 casos por cada 100 mil habitantes. Es decir. Suicidios 1999-2006 2006. 13% 1999.1. El 8.5. 12% 2003. superior a la de la ciudad que registró 2. 12% 2000. Gráfica 16. 12% 2004.7% de los suicidios de la ciudad ocurrieron en esta localidad. 13% En el 2006 se presentaron 16 casos aumentando en 6 frente al año 2005 que cerró con 10. 13% 2005. La tasa por cien mil habitantes fue de 4. A continuación se realiza un balance desde lo local.5. Durante los últimos ochos años los años 2003 y 2005 fueron los que menos aportaron a las muertes violentas.4.8%. 1999 13 2000 15 2001 15 2002 12 2003 10 2004 16 2005 10 2006 16 Gráfica 17. Suicidio En el año 2006 se registraron un total de 181 suicidios.5.

seguido de las armas de fuego.5 0 0 a n rm de A un nt o te e D 0 D e Fu e go 2 ra A ltu 4 0 El ec t Po ro cu r c A lto ión V 0 O tr os In to xi ca ci ón 0 Q Po ue r m Fu ad eg u o ra 1 S po ofo r ca fa c lta ió n de 0 Su m er si ón Este tipo de muertes disminuyó en 1 caso al pasar de 8 a 7 entre los años 2005 y 2006.5 4 3. muertes Accidentales (Arma-Medio) 2006 4. Esto representa una reducción de 20. 76 C aí C a rm A da . para el 2006 llama la atención una concentración entre los 15 y 24 años.1. Otras muertes accidentales Para el año 2006 se registraron un total de 183 muertes accidentales. 4 sin identificar y uno por sofocación.Para el año 2006. es decir que su descenso fue del -9.5. Esto significa una tasa de muertes accidentales de 1. Gráfica 18.5 2 1. superior a la de la ciudad que fue de 2. El 3.6%. el mayor porcentaje de las víctimas utilizó como mecanismo el estrangulamiento. 5. En términos de tasa por cien mil habitantes la localidad llegó a 3. A continuación se realiza un balance desde el nivel local.8 casos por cada 100 mil habitantes. es decir 46 casos menos que en el año 2005. Claramente se acelera la tasa de descenso de estos hechos mortales a partir de 2005.5. cuando se presentaron 229.8. En 2005 el mayor porcentaje de las víctimas tenía menos de 29 años.5 1 0.1% de muertes accidentales.8% de las muertes accidentales de la ciudad ocurrieron en esta localidad.5 3 2. 2 de las muertes tuvieron como causa las caídas. En el último año.

Gráfica 19. raponazo. Otros delitos de impacto social23 Tabla 30.9 Hurto de vehÌculos Hurto de motos 3621 1199 Hurto a personas 1 Hurto a bancos 3 Hurto a establecimientos comerciales Total Hurto a residencias 5762 2 5321 1874 12660 5057 6 4538 -705 -26 -783 -12. (Ver oficio CIC_DIJIN 916 del 24 de mayo de 2005 en el cual se dan directrices para modificar la definición de los hurtos de impacto.4 6. En relación con los registros referidos a las diversas modalidades de hurto.8 Fuente: Centro de Investigaciones Criminológicas Policía Metropolitana. conviene señalar que hasta mayo de 2005. Consulta y diseño: Sistema Unificado de Información de Violencia y Delincuencia.2 -994 -14. engaño.0 -2. seguido del miércoles con dos y cierran con uno los días martes y viernes. actualización 11 de enero de 2007 datos susceptibles de variación en futuras consultas. Secretaría de Gobierno *Datos actualizados en la fuente de manera retroactiva al 1 de ene según la directriz del oficio 916 CIC_DIJIN del 24 de mayo de 2005 con la inclusión de las modalidades de descuido. el 75. atraco.7 -81. los cuales no incluían la totalidad de los hurtos denunciados sino aquellos casos cuyo monto superase un valor equivalente a 10 salarios mínimos mensuales legales. suplantación entre otras. 5. El día de la semana que más presento este comportamiento fue el sábado con tres casos.) . Hasta entonces los datos sobre hurtos suministrados al SUIVD eran los definidos como de “mayor impacto”. A partir del 24 de mayo de 2005. Muertes accidentales según día 2006 3 2 1 0 Lunes Martes Miércoles 1 0 Jueves Viernes Sábado Domingo DIFERENCIA -1019 786 -30 783 0 El sitio de mayor afectación fue la vía pública.2. siendo el domingo y lunes los días que no presentaron ninguna víctima. en la categoría que corresponda como “delito de mayor impacto social” 77 23 La fuente de toda la información sobre DELITOS DE IMPACTO es el CIC de la Policía Metropolitana de Bogotá.6 11. la Policía Nacional diferenciaba los registros de hurtos por el valor de los bienes hurtados.0% de las víctimas fueron hombres. la Policía tomó la decisión de modificar este criterio y en adelante comenzó a incluir los casos de menor cuantía en las estadísticas de hurtos considerados anteriormente como de “mayor impacto”. Aquellos de menor cuantía también los registraba la Policía en sus estadísticas. Delitos de mayor impacto Lesiones comunes 2005* 4640 1229 6604 7387 2006 VARIACION % -22. cosquilleo. pero de manera diferenciada y estos no se incluían en las cifras divulgadas por el SUIVD. La información es susceptible de variación. El rango de edad donde mayor concentración se presentó fue el comprendido entre los 45 y 49 años.3 35462 34468 -2.

2% H de motos H a establec. Bogotá presentó un leve descenso al evitar 994 casos menos que en el 2005 al pasar de 35462 a 34468 en el 2006. Gráfica 20.2.Como se puede observar en Tabla anterior. vehículos. comerciales 78 La localidad disminuyó en 5 de los 7 delitos que componen este aparte.33% al pasar de 333 a 434 casos entre los dos periodos de referencia. ha hecho visible la problemática de las lesiones comunes. Delitos de mayor impacto en lo local 2006 77. El descenso significativo de la tasa de homicidio. En relación con el empleo de las armas. relacionadas con el delito electrónico.8%. 5.93%. establecimientos comerciales. paradójicamente.1. 8% 234. de la Administración. criminalidad transnacional y expansión de megaproyectos que conllevan a contravenciones y delitos como la invasión de predios y de espacio público que requieren. por otra parte el hurto a bancos no presentó ningún caso. 6% 18. personas. por su concentración en zonas específicas de la ciudad. cuya prevención social y situacional se convierte en una prioridad durante el 2007. seguido de las contundentes (incluye golpes con partes del mismo cuerpo como puños o patadas) pues figuran 180 es decir . Los planes zonales y la puesta en marcha de los CAIs móviles tienen como objetivo procurar su reducción. 34% 233. Se destaca el descenso del hurto a residencias. 25% Lesiones comunes H a personas H a bancos H de vehÌculos H a residencias 55. 25% 0. En Bogotá se evidencian nuevas modalidades de delitos. es decir tuvo una variación de -2. nuevas estrategias de intervención. pero se incrementaron las lesiones comunes en 101 casos más que el año 2005 al pasar de 333 a 434 en el 2006. La prevención del hurto a personas. 0% 333. se encuentra que las armas blancas son las más empleadas con 195 casos equivalentes al 44. motos. demanda de una acción de control operativa más intensa por parte de la fuerza pública. Lesiones comunes Este delito aumento en un 30.

Al comparar el tipo de arma según el rango horario se tiene que las contundentes son más frecuentes en la noche. Mapa Concentración de lesiones comunes 2006 79 . En el rango comprendido entre la noche del viernes y la madrugada del domingo se presentó el 63. Gráfica 21. se destaca el rango de la noche del sábado – madrugada del domingo con 163 y la noche del viernes – madrugada del sábado con 76.5% de los casos.6% corresponden a 2 casos con escopolamina.8% del total. mientras las blancas tienen una mayor frecuencia en la noche y la madrugada.el 41.2% y 4. Lesiones comunes según día 2006 Domingo Sabado Viernes Jueves Miercoles Martes Lunes 161 75 41 37 43 27 50 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 En general el fin de semana es bastante crítico en la localidad. seguidas por las de fuego con 53 casos equivalentes a el 12.

m. el atraco se concentra principalmente entre las 2:00 p.m. por halado 5.. La consideración de esta incidencia es similar a la del hurto de motos.8%. seguido por junio. octubre y noviembre con 4. tóxicas 5 1 Halado Suplantación Se presentó una disminución muy importante del 50.9%. y las 11:59 p.8% equivalente a 19 casos.m.m. en esta franja se presentaron 7 hurtos. Hurto de vehículos Gráfica 22. 80 . En la localidad prima la modalidad de atraco con el 67. con el agravante que parqueaderos para éstos son mucho más escasos y si se quiere costosos pues la permanencia de ellas es muy corta. sustancias toxicas 3 y suplantación 1 caso.. 5.2.9% pasando de 55 casos en el 2005 a 28 en el 2006. Teniendo como base las horas.1%. El mes de diciembre es el que más hurto presenta con 5 equivalentes al 17. Los casos de halado presentan una concentración horaria entre las 9:00 p.2. y las 0:59 a. de igual manera durante el 2006 estos mismos grupos de edad fueron los más afectados con el 67. Hurto de vehículos según modalidad 2006 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 19 3 Atraco Sust. en este lapso ocurrieron 16 hurtos equivalentes al 57.En el 2005 la mayor concentración de víctimas se dio en los grupo entre los 14 y 33 años.

4%) se cometieron bajo la modalidad de atraco y el restante por halado. y las 6:59 p. 81 . la mayor parte (78.2. Hurto de motos Gráfica 23.m.m.m.m.6% de las ocurridas por halado se presenta entre las 7:00 p. en tanto que los casos de atraco se dieron principalmente entre las 2:00 p. Aquí como es tradicional en la ciudad.. y las 11:59 p. Hurto de motos según modalidad 2006 10 8 6 4 2 0 10 4 Atraco Sust tóxicas Halado 1 0 Suplantación Este delito presentó un descenso entre los dos años del 8.3% al pasar de 18 casos a 15.3. El 66.Mapa Concentración hurto a vehículos 2006 5.

. Hurto a residencias según arma 2006 70 60 50 40 30 20 11 16 58 47 10 0 0 Arma Blanca Arma De Fuego Contundentes No Reportado Sin Empleo de Armas En la localidad se presentó cifras alentadoras del 56. Los días de la semana donde mas se presentan este delito es el viernes con 28 casos. Según la hora de ocurrencia. para el 2005 representó el 20% y para el 2006 el 7.1% entre los dos años.12%. la primera entre las 6:00 a.m. El mes de año que más aportó a este delito fue abril con 19 equivalentes al 14. lo mismo ocurrió en los casos de robo (cuando se ejerce violencia sobre las cosas a través de ganzúas.39%. lo que significo un decremento de 234 a 132 casos. etc. siendo el lunes el día que menos presenta hurto con 12 casos. y la segunda entre las 12:00 a. se identifican dos franjas de alta concentración. y 11:59 a.m.5%. seguidos de marzo y agosto con 17 equivalente al 12.4% entre los dos años de referencia.m.m. Hurto a residencias Gráfica 24. ventanas.2. seguido del jueves con 23 y miércoles con 22.) ya que de representar el 80% de los hurtos pasó al 4. 82 .4. y las 9:59 p. ganchos.5. Sin embargo es importante observar que los casos de atraco (cuando se ejerce intimidación contra las personas) disminuyeron su participación entre los dos años.87% cada uno respectivamente. y octubre con 16 es decir el 12.

ventanas.73% entre el 2005 y el 2006. El arma más empleada fueron las contundentes con 19 casos.m.8% de los hurtos se cometieron de esta manera.6% en el 2006. en el 2005 el 43. De otra parte las horas de mayor afectación en 2006 se dieron entre las 3:00 a. Hurto a establecimientos comerciales Gráfica 25. La modalidad de atraco (cuando se ejerce intimidación contra las personas) disminuyó su participación en la localidad. mientras que la modalidad de robo (cuando se ejerce violencia sobre las cosas a través de ganzúas.m.6%. etc. Hurto a establecimientos comerciales según modalidad 2006 Violación Cerraduras Suplantación Rompimiento Pared Llaves Maestras Engaño Abuso de Confianza 0 1 1 2 1 3 13 4 16 19 0 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 Este delito disminuyó en un 7.5. sin arma 83 . ganchos.) pasó del 56.3% al 26.Mapa Concentración hurto a residencias 2006 5. pasando al 31. pasando de 77 a 60 casos. y las 9:59 a. seguidas por las de fuego con 18.2.

al pasar de 233 a 226 casos en los años 2005 a 2006. Hurto a personas Gráfica 26. seguido de marzo con 8 y julio con 7. La modalidad de atraco (cuando se ejerce intimidación contra las personas) sigue siendo la de mayor frecuencia en la localidad. Mapa 6.aplicó a 12 casos y 2 con arma blanca. en el 2005 el 96. Hurto a establecimientos comerciales según arma 2006 No Reportado Sin Empleo de Armas Escopolamina Contundentes Arma de fuego Arma blanca 16 32 6 19 99 54 0 20 40 60 80 100 120 84 Se presentó una leve disminución en la localidad.5% de los hurtos se cometieron de esta manera. Concentración Hurto a establecimientos Comerciales 2006 5.2. pasando al 92.6. Las horas de mayor afectación se presentan de manera dispersa.9% en el 2006. El mes con mayor índice fue agosto con 9. sin embrago para el primer caso se acen- .

equivalentes al 23. Hurto a banco En este período 2005 Y 2006. el mes que más afectado fue marzo con 27.2. pues al comparar los períodos de análisis no se presentaron casos. 11. seguido de abril con 25 y septiembre con 23. es decir el 43.94%.80%.túa su accionar en la mañana con 48 casos y en la tarde con 84.06% y 10. 85 .17% cada uno respectivamente en total de este delito. seguidos del miércoles con 41 y viernes con 37. El día de la semana que más se vio afectado fue el sábado con 48 casos que constituyen el 21. sin emplear 32 casos.89% y 14. seguido del arma blanca con 54. que representaron el 11.6.15% cada uno respectivamente. la localidad no se vio afectada por este delito. El arma que más predominó fue la de fuego con 99 casos.23% del total. El control de este delito arrojó resultados favorables con relación a los esfuerzos realizados por las autoridades distritales 5.

Abigeato El hurto de ganado en la localidad en su zona rural es uno de los delitos que más se ha incrementado en los últimos meses. 6.2.3. Pandillas y violencia escolar En la localidad uno de los problemas priorizados en el Consejo de Seguridad Local es el de el crecimiento de las pandillas y la violencia escolar que se va convirtiendo en una de las principales fuentes de la iniciación de los jóvenes en el delito y que ocasiona distintos problemas de convivencia. utilización de llaves maestras para el ingreso a las residencias y la confianza que los dueños de casa ofrecen a personas desconocidas para el alquiler de sus apartamentos. está problemática social probablemente puede tener su origen a las siguientes causas: desempleo. su sistema utilizado es el de suplantación de autoridad.VI. bicicletas y triciclos. sin embargo se trabajara en una legislación ganadera Distrital y se realizará un convenio con el ICA para las guías sanitarias en la localidad. En segundo plano se presenta el atraco a transeúntes desprevenido que se desplazan a sus lugares de trabajo como al regreso 86 . manejo inadecuado del tiempo libre. y que en la percepción del Consejo de Seguridad se están tomando medidas para evitarlo teniendo en cuenta que afectando a los campesinos de la región.1. motos. entre otras. nocivas compañías. protagonizan enfrentamientos violentos. Atracos callejeros y hurtos a residencias El hurto a residencia es protagonizado por Delincuencia Común conformada por un número aproximado de seis personas (entre las cuales esta vinculada una mujer). expenden y/o consumen drogas. participan en la comisión de delitos. problemas familiares. exclusión educativa e inestabilidad social. En el atraco callejero es frecuente la Intimidación con arma blanca y de fuego: Se presenta en número considerable el atraco a personas que se desempeñan como proveedores y distribuyen a primeras horas de la mañana sus productos los cuales se desplazan en vehículos. 6. 6. realizan el seguimiento al sitio elegido durante diez días relativamente. PRIORIZACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS PROBLEMAS LOCALES DE SEGURIDAD CIUDADANA.

Violencia intrafamiliar y delitos sexuales La Comisaría de Usme fue abierta hace tres años debido a que había una violencia intrafamiliar ilimitada en la localidad.4. y en estos casos se les informa cómo pedir alimentos a los hijos. 6. por lo cual es aconsejable acudir a las comisarías que actúan más rápido.maltrata a sus hijos. en los sitios de mayor afluencia de público (centros comerciales. de las mujeres a sus hijos o esposos. porque a 87 . soldado. Se da de los hombres a las mujeres. * Violencia verbal: Se da con insultos y humillaciones que causan muchas veces peores consecuencias que los golpes. Es fundamental trabajar porque la comunicación y el buen trato sean las formas de relación normales dentro de la familia. Si un uniformado –policía. y también son víctimas los padres y abuelos y otros miembros de la familia en situaciones desventajosas. etc. La Comisaría de Familia puede desalojar al agresor en menos de diez días. traumas con armas de fuego y corto punzantes.). * Maltrato infantil: Muchos niños son víctimas de estos abusos. paraderos de buses. Como la Policía de Menores solo tiene dos patrullas para la ciudad. Los casos más comunes que se presentan en Usme son: * Violencia física: tales como los golpes. En tercer lugar las víctimas son personas en avanzado estado de embriaguez lo cual facilita la comisión del delito. Por consumo de sustancias alucinógenas (escopolamina): Esta modalidad se presenta a consecuencia de la confianza que la víctima deposita en personas extrañas. Raponazo: las víctimas son personas desprevenidas especialmente mujeres. Muchas veces se maltrata a las personas mayores sacándolas de las casas porque no ayudan con los gastos.. se debe denunciar ante la Comisaría. se demora mucho en llegar para intervenir en casos de esta naturaleza. pero afortunadamente muchos líderes comunales son de gran apoyo ya que informan a la Comisaría para que intervenga.de los mismos. las cuales aprovechan dicha situación para suministrarle la droga y posteriormente hurtarle sus pertenencias. etc. porque en este espacio es que se aprende a amar o a odiar. Las comisarías fueron creadas en 1989 en el Código del Menor para intervenir en casos de violencia intrafamiliar y abuso sexual.

Tratándose de pandilleros si son menores se les puede denunciar ante la Comisaría.nadie le es dable cometer este tipo de actos impunemente y es obligación de todos proteger a los menores. y también con Bienestar Familiar. como el caso conocido de una niña de 12 años que fue violada por 15 muchachos. en cuyo caso se interviene con los padres de familia. en la Comisaría hay un Comité de Intervención en que participan directivos de colegios con quienes se trabaja con niños problemáticos. * Abuso sexual: Los efectos traumáticos de esta forma de abuso son muy difíciles de curar y en muchos casos irreversibles. 88 . De otra parte. pero si son mayores de edad no es posible hacerlo. * Inasistencia alimentaría: Ocurre cuando el padre o madre no les suministran dinero para el sostenimiento de sus hijos o cuando éstos no lo hacen con sus padres mayores.

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