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UNIVERSIDAD NACIONAL DE GENERAL SAN MARTIN ESCUELA DE HUMANIDADES

MAESTRÍA EN ENSEÑANZA DE LAS CIENCIAS

COMUNICACIÓN SOCIAL
Segundo Parcial

Docente: Dra. ANA MARÍA VARA Alumna: Ana María Zima Año 2010

Índice

Introducción ................................................................................................................................ 3 La Ley de Glaciares .................................................................................................................... 5 Minería en Argentina ................................................................................................................. 8 En qué consiste la mega-minería .............................................................................................. 11 Acerca del cianuro y su uso en minería .................................................................................... 14 Las protestas ambientalistas: contexto mundial ....................................................................... 16 Las protestas anti- mineras en Argentina: dos ejemplos .......................................................... 20 La percepción del riesgo ........................................................................................................... 23 La Ley de Glaciares y el Proyecto Pascua-Lama ..................................................................... 27 La minería y los conflictos de interés ...................................................................................... 29 La actitud del público con respecto a la megaminería ............................................................. 33 La escuela, la megaminería y las protestas .............................................................................. 35

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Introducción
Aunque la discusión sobre la Ley de Glaciares y su relación con la explotación minera fue una cuestión ampliamente desarrollada por los medios durante la segunda mitad de 2010, parece importante realizar una revisión y profundización del tema, y ordenar la información disponible en los medios, enfocando el análisis desde distintos aspectos. El objetivo principal de este trabajo es analizar el estado del debate teniendo en cuenta el modelo de comunicación pública de la ciencia, estudiado durante la cursada de la materia, y los conflictos de interés que se manifiestan al poner en discusión la distribución de riesgos y beneficios derivados de la minería a gran escala. Se analizará el contexto social, se explorarán los antecedentes que condujeron al debate sobre la Ley de Glaciares y su significado en relación al cuidado del medioambiente y se realizará un breve recorrido por la historia de la explotación minera en nuestro país, y las características de la apertura a la explotación por parte de las empresas multinacionales. Por otro lado, el surgimiento de la resistencia de los ciudadanos a la instalación de estas actividades en nuestro país comparte similitudes con protestas surgidas en otras naciones de la región y del mundo, por lo que la comparación permite construir paralelos, sin perder de vista las particularidades locales. Sobre este aspecto también se profundizará, poniendo especial énfasis en la percepción del riesgo por parte de la población y los mecanismos que emplean las organizaciones ambientalistas para canalizar las protestas. Por otra parte, de acuerdo al diseño curricular de secundaria, los profesores en tanto ciudadanos deben adquirir la capacidad de evaluar críticamente los aspectos biológico, social, económico y político del tema ambiental. Por ello, un segundo objetivo de este trabajo es que pueda ser utilizado por alumnos de profesorado, ya sea como revisión del estado actual de la discusión o como material de consulta para sus clases. Por último, el trabajo intenta ser un aporte a la formación de profesores críticos con respecto al tema megaminería, glaciares y medio ambiente. Por ello cabe hacer la pregunta sobre si actualmente se desarrolla una controversia en los términos en que lo define Nelkin (1971, 1974 y 1979)1, es decir: la resistencia promovida por las organizaciones de ciudadanos
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Citada por Vara, Ana María (2007a). “ Sí a la vida, no a las papeleras. En torno a una controversia ambiental inédita en América latina”. Redes, Vol. 12, No 25, julio, pp-15-49.

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será lo suficientemente fuerte como para evitar la instalación de las empresas transnacionales que desembarcaron en nuestro país al amparo de la política neoliberal de los 90? El análisis también pretende promover la reflexión por parte de los alumnos de profesorado. 4 .

ar/dependencias/dsecretaria/Leyes/26418. También se prohibían en forma absoluta “las actividades que puedan afectar su condición natural o las 2 H. Secretaría Parlamentaria. En el resto de los artículos. Ley Nº 26418 del 22/10/2008 http://www1.La Ley de Glaciares En el año 2008 la Cámara de Diputados de la Nación presentó un Proyecto de Ley que llevaba el Nº 26418. y así lo hicieron distintos expertos. a fin de mantener al día la lista de los sitios que estarían bajo protección. Este punto es importante porque fue motivo de una larga discusión en la sesión en la que se aprobó la ley. En el mismo se establecían los “presupuestos mínimos para la protección de los glaciares y del ambiente periglacial con el objeto de preservarlos como reservas estratégicas de recursos hídricos y proveedores de agua de recarga de cuencas hidrográficas”. De esta manera el agua escurre y llena los ríos que desembocan en el Océano Atlántico.hcdn. Obliga a las provincias a legislar teniendo esta ley como base. Es importante destacar. el Centro y Este de la Argentina serían zonas áridas.gov. de no ser así. Leyes Nacionales. Período 2008. Glaciología y Ciencias Ambientales el monitoreo del estado de los mismos. la expresión “presupuestos mínimos” significa que la Nación fija las normas básicas para preservar aquello que se quiere proteger.pdf (acceso enero 20. 2011) 5 . Se confería al Instituto Argentino de Nivología. dos años más tarde. Cámara de Diputados de la Nación.2 Como se explicó repetidamente en los medios y también en los debates. El proyecto comenzaba el articulado definiendo el concepto de “ambiente periglacial” como “el área de alta montaña con suelos congelados que actúa como regulador del recurso hídrico”. Por lo tanto cada provincia puede dictar sus propias normas siempre que sean de igual o mayor alcance que esta ley. La definición incluía no sólo los glaciares propiamente dichos sino también el suelo circundante. el mencionado proyecto preveía la creación de un Inventario Nacional de Glaciares y su actualización cada cinco años. que gracias a este sistema nuestro territorio dispone de agua. una parte del cual se descongela durante el verano.

6 . La construcción de obras de arquitectura o infraestructura con excepción de aquellas necesarias para la investigación científica c.funciones señaladas en el artículo 1º. se contaban: a. Que existen zonas de la frontera con Chile que están aún pendientes de demarcación y la inclusión o exclusión de glaciares en el inventario podría tener efectos en relación con los trabajos de demarcación en curso. http://www1. Este proyecto de Ley también fue aprobado por el Senado el 22 de octubre de 2008. La instalación de industrias o desarrollo de obras o actividades industriales.pdf (acceso enero 20. pero apenas unos días después.gov. más aún considerando que muchas de las 3 H. Secretaría Parlamentaria. en el mes de noviembre. dispersión o disposición de sustancias o elementos contaminantes. Cámara de Diputados de la Nación. La exploración y explotación minera o petrolífera. 2011). b. Y para aquellas actividades que se realizaran en infracción con lo dispuesto. Entre las actividades prohibidas.ar/dependencias/dsecretaria/Leyes/26418. Leyes Nacionales. Ley Nº 26418 del 22/10/2008. artículo 6. mediante el Decreto 1837. ii. el proyecto preveía un régimen de sanciones y multas. Con relación a las actividades permitidas que se desarrollaran en los glaciares o en el ambiente periglacial la ley preveía la realización de evaluaciones de impacto ambiental de acuerdo a la normativa vigente. Período 2008. Se incluyen en dicha restricción aquellas que se desarrollen en el ambiente periglacial saturado en hielo d. Las razones que invocaba el mismo eran principalmente: i. La liberación. productos químicos o residuos de cualquier naturaleza o volumen.hcdn. impliquen su destrucción o traslado o interfieran en su avance…”3. Que la “absoluta prohibición de actividades” propuesta por el Proyecto de Ley podría “afectar el desarrollo económico de las provincias involucradas” y repercutiría negativamente sobre las inversiones que se llevan a cabo en las provincias de la zona cordillerana. la norma ya sancionada fue vetada por el Poder Ejecutivo.

Clarín. ubicado en diferentes ecosistemas. El proyecto presentado en Diputados era. El proyecto del Senado entraba en precisiones sobre la definición de “glaciar” y “ambiente periglacial” La sesión del 30 de septiembre de 2010 terminó con un acuerdo en el que se aprobó la Ley 26639/10 de Protección de Glaciares. 2011). Sec. Son parte constituyente de cada glaciar el material detrítico rocoso y los cursos internos y superficiales 4 Boletín Oficial de la República Argentina.php (acceso enero 20. formado por la recristalización de nieve. al igual que la que antes fuera vetada.gov. Dicha ley en su artículo 1 declara a los glaciares como “bienes de carácter público”.gov.ar/web/proyectos/numley.htm (acceso enero 21. También aparecieron en los medios de comunicación noticias que mostraban la vinculación entre la explotación por parte de las empresas mineras y la utilización del agua de los glaciares6. Nº 31.que explicaban el veto a la ley5. 19 noviembre 2008. con modificaciones mínimas. En ese sentido la ley. Como se menciona más arriba.boletinoficial. cualquiera sea su forma. La Nación. 2011). legisladores.senado. refiriéndose con esto a los pasos fronterizos. se reavivó el debate con la participación de asociaciones ambientalistas.aspx?s=BPBCF&f=20081111 (acceso enero 20. y que su protección está amparada en la Constitución. Sec. Para mediados de 2009 en las dos Cámaras se volvieron a presentar sendos proyectos de ley7. se plantearon una serie de discusiones sobre la definición de los vocablos “glaciar” y “ambiente periglacial”. copia del presentado originalmente. " Inician la construcción de una polémica mina de oro y plata".4 A partir del veto. "Polémica por el veto de una ley sobre los glaciares ". http://edant. http://www. http://www. El País. quedó establecido que “se entiende por glaciar toda masa de hielo perenne estable o que fluye lentamente. como acuerdos entre gobernadores de las provincias cordilleranas y otros políticos con las empresas.actividades tienen carácter público y son de uso comunitario. por lo que es lícito pensar que la defensa de los mismos es prioritaria para la Nación. científicos políticos y ciudadanos. Medio ambiente. Dichas organizaciones y los medios expusieron las razones más visibles –y también las ocultas. 6 Natalia Muscatelli.clarin. Después de las mismas. 2011) 7 . dimensión y estado de conservación.529. con o sin agua intersticial. 11/11/2008.com/diario/2009/05/08/elpais/p-01913668. 5 Jaime Rosemberg. 8 mayo 2009. establece presupuestos mínimos como base para la protección de estos bienes. 7 Honorable Senado de la Nación.ar/DisplayPdf.

Nº 32. la ley dicta la necesidad de realizar un inventario de los glaciares de Argentina.C. Las primeras características que el hombre descubrió fueron su maleabilidad y su plasticidad. entendiendo que ésta también contribuye a la regulación del agua dulce que abastece a los acuíferos del centro y este del país. en forma pura. al área con suelos congelados que actúa como regulador del recurso hídrico. y las primeras explotaciones consistían simplemente en recoger el metal por “lavado” ya que el mismo aparecía junto al cauce de ríos. Cabe agregar que a los pocos días de aprobada la ley. Por esa misma razón el oro no servía para fabricar armas u otros útiles. En cambio se usaban la piedra y más tarde el cobre. y por ello su uso era principalmente ornamental.aspx?s=BPBCF&f=20101028 (acceso enero 20.gov.016.de agua. http://www. 28/10/2010.ar/DisplayPdf. Este proceso hoy es ampliamente utilizado y recibe el nombre de “forjado”. indica qué organismo tendrá la autoridad de control. debido a lo blando del metal. se entiende por ambiente periglacial en la alta montaña.boletinoficial. y fija plazos para realizar tanto las tareas de inventario a cargo de la autoridad que corresponde. mezclado con otros minerales. Asimismo. un Juez Federal de la provincia de San Juan dictó un fallo suspendiendo la aplicación de la norma en dicha provincia. Asimismo fija un régimen de multas y sanciones para quienes incumplan con la norma. como la evaluación del impacto ambiental de aquellas actividades que ya estén en curso. se puede plantear la pregunta sobre qué tipo de intereses están en juego en el freno que desde la provincia de San Juan se le puso a una Ley nacional. Aunque el caso del Proyecto Pascua-Lama se discutirá en una sección más adelante.” 8 Queda claro que la ley regula la actividad no sólo en el suelo congelado sino también en la zona circundante. Con poco esfuerzo se podían modelar objetos. En la media y baja montaña al área que funciona como regulador de recursos hídricos con suelos saturados en hielo. 8 Boletín Oficial de la República Argentina. del cual habían descubierto que cuando se calentaba y se martillaba se endurecía. 2011). 8 . Minería en Argentina El oro fue descubierto hace unos 9000 años a. detalla qué actividades estarán permitidas y cuáles prohibidas. En el resto de los artículos.

con la llegada de los Jesuitas. Hasta el siglo XIV hay escasas evidencias de la actividad minera en lo que es hoy territorio nacional. plomo. Jujuy y Catamarca. zinc. Desde fines del siglo XIX y hasta mediados del siglo XX hubo un moderado progreso minero. en nuestro país se impulsó la prospección y exploración geológica minera sistemática de grandes áreas en la zona andina.C. En el año 1886 se aprobó el Código de Minería Argentino. Estos lugares se transformaron con el paso del tiempo en los primeros centros mineros. La metalurgia era rudimentaria y estaba volcada a la explotación del cobre. sobre todo debido al descubrimiento de tungsteno. En América la explotación minera constituye una práctica realizada desde tiempos precolombinos. Desde la presidencia de Rivadavia y hasta mediados del siglo XIX la minería aumentó en importancia. Hacia 1650. que estaba siendo explotada 9 . descubriéndose nuevos yacimientos en el Centro y Noroeste. hierro. azufre y especialmente petróleo.Alrededor del año 4000 a. como respuesta a un constante proceso de industrialización del país. la Segunda Guerra Mundial frenó el flujo hacia nuestros país de minerales tales como el hierro y el carbón. Recién a fines del siglo XVI se conocieron las primeras referencias del cerro General Belgrano el “Nevado de Famatina” como mina de oro y plata. que fueron sustituidos localmente. haciendo más fácil su extracción a partir del mineral y la construcción de objetos. Las evidencia indican que estaban mejor desarrolladas la industria lítica y la alfarería. Al igual que en otras áreas de la producción. plata. cobre. Recién para 1935 se incorporaron al mismo el petróleo e hidrocarburos fluidos. se fundaron misiones en Salta. se descubrió que calentando los metales estos funden. frente a la posibilidad del agotamiento de distintos metales. que entró en vigencia al año siguiente. La explotación de oro y plata se incrementó a partir de la colonización europea. Recién en la década del ´60. ubican el origen de la explotación minera en zonas del planeta donde además del mineral hubieran recursos forestales y agua. donde se explota la minería de oro y plata. Las limitaciones en el transporte y la necesidad de leña para el fuego y de agua para extraer los metales a partir del mineral. estaño.

con una concesión que durará 23 años11. 8 mayo 2009. Las previsiones de la compañía indican una inversión de 3. impositivas y aduaneras muy favorables para las empresas mineras internacionales10. por lo que solo se destacará que durante esos años se aprobaron diferentes leyes que crearon condiciones de explotación. Estas medidas. http://capacitacion-sicp.000 millones de dólares para la obtención de unas 800. Chile y Bolivia.com. http://www. en la segunda mitad del siglo XX se desarrollaron nuevos métodos extractivos. Por otro lado. sumadas a la suba en la cotización internacional del oro. en una vasta superficie de terreno. Resultado del mismo es el actual Proyecto Pascua-Lama. 9 Centro de Capacitación de la Secretaría de Industria. http://www. Sec.ar/documentos/clase6_dr_mendez. El Código de Minería no sufrió mayores modificaciones hasta la década de los 90. No es el objetivo de este análisis profundizar en las cuestiones económicas y políticas de ese período. También en los `90 se firmó un Tratado con Chile sobre Integración y Complementación Minera.pdf (acceso enero 21.asp?nota_id=1125633 (acceso enero 23.ar/nota. primer emprendimiento binacional.ar/index.gov. Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa.000 onzas de oro y 35 millones de onzas de plata por año en los primeros cinco años.mecon.fernandareyes. 2011). como resultado del agotamiento de las vetas que contenían oro y plata en estado puro. Estos permitieron pasar de la explotación del metal en yacimientos con alto contenido del mismo. La región a explotar por la compañía minera canadiense Barrick-Gold está ubicada en la frontera Norte entre Chile (provincia de Huasco) y Argentina (provincia de San Juan).por países vecinos como Perú. Irregularidades e Impunidad en la Actividad Minera. 11 "Ponen en marcha la mina Pascua Lama". 2011) 10 Centro para la Transparencia en la Gestión Pública y Privada Lisandro de la Torre. promovieron que a partir de ese momento se establecieran empresas que comenzaron la explotación en distintas zonas de nuestro territorio. Informe de Investigación y Lineamientos Propositivos. A partir de este impulso se desarrollaron planes regionales de explotación de los recursos mineros9. Economía. 2011).com. a la explotación de minas a cielo abierto en las cuales el elemento está diseminado en baja proporción. 10 . La Nación.asp?seccion=noticias&categoria=25&descripcion=Miner%EDa%20y%2 0Ambiente (acceso enero 24. Violaciones.lanacion.

haciendo rentable la extracción de menos de un gramo de oro por tonelada de material removido. En estos procedimientos se agregan sustancias cuyo manejo debe ser muy cuidadoso por ser tóxicas. Entre los más comunes se cuentan el tratamiento con carbón activado y la precipitación con polvo de zinc.com/precipitation-gold-and-macarthur-forrest-process (acceso enero 24.5 tonelada de roca. El proceso comienza con el barrido de la vegetación hasta descubrir la roca. realizando explosiones en serie. El polvo es enviado por cintas transportadoras hasta unos enormes tanques donde se deposita el material que será sometido al proceso de extracción. http://www.12 La base del mencionado proceso consiste en el lavado (lixiviación) del mineral con grandes cantidades de agua conteniendo cianuro de sodio. A la cianuración se pueden agregar otros procesos como la “flotación” para aumentar la eficiencia de recuperación del metal. El oro se compleja con el ión cianuro dando como resultado cianuro de oro soluble.En qué consiste la mega-minería Debido a la baja concentración de oro en el suelo. Uno de ellos es el denominado “Macarthur-Forrest”. De acuerdo al contenido de oro en el mineral se aplican distintos métodos extractivos. Luego de dinamitar la roca. Para obtener 1 g de oro es necesario procesar aproximadamente 1. el método que se emplea en la actualidad se conoce como minería a cielo abierto.htm (acceso febrero 4. la misma es transportada a rodillos que la muelen hasta polvo. 2011). Luego se dinamita el suelo.yestech. al igual que el cianuro. En la actualidad existen otros métodos de extracción13 de metales preciosos que ya han sido 12 Gold Metallurgy. 11 . este tipo de explotación también recibe el nombre de megaminería. producto del agotamiento de las vetas.com/tech/gold1.goldmetallurgy. Precipitation of Gold and the MacArthur-Forrest Process. Los modernos equipos de excavación. 2011). el uso de nuevos insumos y las tuberías de distribución permiten remover montañas enteras en cuestión de horas. la gran maquinaria. En virtud de la escala de trabajo. Luego se separa el oro metálico a partir del cianuro de oro mediante distintos procedimientos. El procedimiento de purificación del oro a partir del mineral depende de la proporción del elemento. http://www. 13 YES Technologies. las cintas transportadoras.

los derechos de las personas. economía. geología. las empresas. hay que considerar la escala en la que se desarrollan las operaciones de minería. la industria. formado por diferentes componentes vinculados entre sí. Se origina en el pensamiento del filósofo alemán Hans Jonas (1906-1993) sobre los problemas éticos y sociales creados por la tecnología. Sólo algunas de estas son conocidas por el hombre.pdf (acceso febrero 5. mientras que otras inciden en el comportamiento del sistema en formas que aún no están claras. Por esa razón. psicología. http://patft. 14 United States Patents and Trademark Office. etc. 12 . sociología. al estar frente a un sistema complejo. ingeniería.org/downloads/ln250507_ppguidelines. parecería razonable respetar el llamado “Principio de Precaución”15. animal o vegetal. 2011).14 Más allá del uso de sustancias tóxicas.2011). El mismo fue definido por primera vez en la década del 90.patentados en distintos países y –estudios de campo mediante.es necesario encontrar el equilibrio entre la libertad. 15 International Union for Conservation of Nature http://cmsdata. Además es razonable pensar que la megaminería influye en el medio a través de múltiples variables. de manera que la modificación de un parámetro impacta sobre otras variables de múltiples maneras. La medición del riesgo global debe ser hecha en forma interdisciplinaria entre expertos de distintas áreas como biología.podrían constituir una alternativa a la cianuración. La Unión Europea en su reglamentación establece con qué criterios aplicar el Principio de Precaución y establece claramente que “Los responsables de la decisión deben ser conscientes del grado de incertidumbre inherente al resultado de la evaluación de la información científica disponible.gov/netacgi/nphParser?Sect1=PTO2&Sect2=HITOFF&p=1&u=/netahtml/PTO/searchbool. es difícil hacer una estimación precisa del impacto que provoca en el medioambiente.html&r=13&f=G&l=50&co1=AND&d=PTXT&s1=biocatalyzed&s2=gold&OS=biocatalyzed+AND+gold &RS=biocatalyzed+AND+gold (acceso febrero 3. En todo caso. Dado que no siempre se cuenta con una estimación precisa del riesgo que entraña un determinado objeto tecnológico –como podría ser el caso de las nuevas prácticas en minería en relación al medioambiente.uspto.iucn. El análisis del impacto de la megaminería en la naturaleza no puede dejar de lado las siguientes cuestiones: por un lado el planeta Tierra es un sistema complejo. y la necesidad de reducir el riesgo de efectos adversos para el medio ambiente y la salud humana. por lo que seguramente existen interacciones entre distintas variables.

sino que parte de la propia gente local. 13 . una situación de incertidumbre científica o la inquietud de la población. hay que recordar que hubo denuncias porque la compañía minera ofreció el traslado de los glaciares a otras zonas. lo cual no se limita simplemente a un cálculo de rentabilidad sino que también incluye la aceptabilidad para la población. Otro problema serio de la megaminería es el uso de enormes cantidades de agua.org/mineria-latinoamerica/mineria-chile/abrazo-binacional-a-la-cordillera-y-represionde-barrick (acceso febrero 6. 18 http://www. será escaso en un futuro cercano. Portal de la Unión Europea. que percibe que mientras las empresas se quedan con los beneficios. por lo que deben tener en cuenta todos estos factores. De ahí que las minas se ubiquen cercanas a algún curso de agua. sabiendo que según la jurisprudencia la protección de la salud tiene prioridad sobre lo económico. 17 http://www. En este sentido.eu/LexUriServ/LexUriServ. 2011). en la zona de glaciares.noalamina. entre ellos la determinación de los costos y los beneficios.org/mineria-latinoamerica/mineria-chile/acusan-barrick-de-intentar-bloquear-cancionen-vina (acceso febrero 6. o a glaciares como en el caso argentino. El caso que actualmente concita la atención de las organizaciones ambientalistas es la mina Pascua-Lama. Frente a un riesgo inaceptable. es motivo de una gran resistencia por parte de los ambientalistas17.18 y de los habitantes de la zona. 2011). 16 Europa. Buscador de Leyes Eur-Lex http://eurlex. Este cálculo del costo incluyendo el medioambiente surge como consecuencia no sólo de la toma de conciencia que se operó entre las naciones desarrolladas en las últimas décadas del siglo.Juzgar cuál es el nivel de riesgo «aceptable» para la sociedad es una responsabilidad eminentemente política. los políticos están obligados a encontrar respuestas. 2011). Se calcula que por cada gramo de oro obtenido se gastan alrededor de 1000 litros de agua pura. en la provincia de San Juan. la gente del lugar paga el costo por un ambiente deteriorado. por entender que compromete la integridad de varios glaciares.europa. Cabe preguntarse si se debería permitir el uso de un recurso que según las proyecciones. previo dinamitado de las masas de hielo. Este absurdo ofrecimiento sólo es comprensible en un cálculo de costos económico que no tiene en cuenta los miles de años que llevó la instalación de los glaciares en esos lugares ni el impacto que la explotación introduciría en el ecosistema glaciar.” 16 Las medidas basadas en este principio deben considerar ciertos aspectos. La ubicación del emprendimiento en plena Cordillera.noalamina.do?uri=COM:2000:0001:FIN:ES:PDF (acceso febrero 5.

piel. confusión. depresión respiratoria. Con respecto a la utilización de este compuesto en la extracción del oro. da una serie de directivas. náuseas. en medio ácido el equilibrio entre ambas especies se desplaza hacia la forma HCN que es gas. 2011).gov/iris/toxreviews/0060tr. El cianuro de sodio (NaCN) o de potasio (KCN) se disocia rápidamente en agua a pH ácido –condiciones presentes por ejemplo en el estómago humano. colapso cardiovascular. componente de la cadena respiratoria de los mamíferos.Acerca del cianuro y su uso en minería El cianuro es una sustancia ampliamente utilizada en la industria. el Transporte y la Utilización del Cianuro en la Explotación del Oro20. Según el mismo. Environmental Protection Agency http://www.php (acceso febrero 4. y respiración. convulsiones. la víctima se recupera cuando respira aire fresco.generando cianuro de hidrógeno. no obstante una intoxicación con cianuro puede dejar secuelas permanentes. Es incoloro.) o cianuro de hidrógeno (HCN). cianosis.54 mg/kg de peso corporal. Según la acidez (pH) y la temperatura del medio predominará una u otra forma. De todos los órganos el más sensible es el cerebro. Los efectos tóxicos son causados por la inhibición de la enzima citocromo oxidasa. En agua puede estar como ión cianuro (CN. aumento de la frecuencia respiratoria y cardíaca. con un característico olor a almendras amargas. debilidad y descoordinación de los movimientos corporales.pdf (acceso febrero 4. letargo. debilidad.S. Los síntomas de intoxicación aguda por exposición a cianuro en humanos incluyen vómitos. coma y muerte. Su toxicidad está ampliamente documentada en humanos. animales y plantas. Ante una intoxicación aguda. 2011). escrito a iniciativa de las principales compañías mineras en 2002. 19 U. que se absorbe rápidamente por mucosas. El Código Internacional para el Manejo del Cianuro para la Producción. 14 .org/about_code. 20 International Cyanide Management Code for the Gold Mining Industry http://www. si dichas normas se cumplen se minimiza el riesgo que corren las personas que lo manipulan y el ambiente.19 La dosis letal más baja reportada es 0.cyanidecode. según la reglamentación las piletas donde se realiza el rociado del mineral con agua cianurada deben estar revestidas por láminas plásticas a fin de evitar derrames hacia el terreno.epa. ambos muy solubles en agua.

Cerca del 20% de la producción se usa en minería. 2011). la Cámara Argentina de Empresarios Mineros publicó el libro “El Manejo del Cianuro en la Extracción de Oro”21. traducción del inglés de una publicación del Consejo Internacional de Metales y Medioambiente. El oro es colectado y posteriormente fundido para transformarlo en lingotes que se exportan. alimentos. de acuerdo a las características del yacimiento cada empresa diseña sus instalaciones para obtener la mayor relación costo-beneficio. Es llamativa la forma en que los autores describen esta sustancia.Por otro lado. Según las declaraciones públicas de las empresas mineras22. Luego de pasar a través de la pila. En general el mineral de donde se va a extraer el oro se deposita sobre una superficie constituida por grava en la cual están enterradas las tuberías de colección de la solución cianurada rica en oro.23 la lixiviación tiene lugar en instalaciones que en líneas generales responden a la descripción que se hace a continuación.barricksudamerica. 22 Greystar Resources Ltd http://www.ar/files/El%20Manejo%20del%20cianuro%20(ICMM).greystarresources.pdf (acceso febrero 4. aire. 23 Barrick Sudamérica http://www.com/proyectos/pascua-lama-gestionambiental_agua. la solución conteniendo oro es colectada en pozos de donde es bombeada a la estación de recuperación. editada en el año 2001. pero el resto es usado en casi todos los procesos industriales. Por encima de la pila de mineral también hay tuberías que transportan el agua cianurada. No obstante. El tamaño y disposición de las piletas de tratamiento con cianuro depende del tamaño de la explotación.pdf (acceso febrero 5. y casi todo lo que nos rodea. http://www. está ampliamente distribuido en el agua. 2011). 2011). Según dicen. La cuestión de la toxicidad del cianuro merece un análisis más detallado ya que es un buen ejemplo para ilustrar el uso impropio de la información científica que hacen las mineras. 15 .com/i/pdf/InfografiaUsodelCianuro_cara2.php (acceso febrero 5.com. Ahí la solución es tratada con productos que provocan la precipitación del oro. 21 Cámara Argentina de Empresarios Mineros. A este punto se volverá más adelante. Todo este material recibe el nombre de “pila de lixiviación” y está asentado sobre una o más láminas plásticas llamadas “geomembranas”. Desde ellas se rocía en forma continua la solución de cianuro que extrae el oro y filtra por gravedad hasta llegar a las tuberías de colección.caem.

que no sólo participan en los medios de tradicionales como diarios. la geomembrana. En los últimos años la sociedad ha sido testigo de un crecimiento explosivo en las comunicaciones. Las compañías declaran que así lo hacen. En la explotación por megaminería se utilizan diferentes compuestos además del cianuro. en el esquema de tratamiento se pueden señalar muchos puntos críticos por donde podría ocurrir el vertido de sustancias tóxicas al medioambiente. Existe reglamentación internacional sobre la manipulación de sustancias tóxicas. Algunos de ellos han originado cambios en la reglamentación respecto del uso de cianuro en la explotación minera.Un punto importante es el tratamiento posterior del agua utilizada en la extracción. casi todos ellos a causa de distintas fallas en los controles. etc. dada la importancia que ha cobrado el tema en estos últimos años. el agua utilizada es reciclada y/o recuperada y controlada antes de ser retornada al medio ambiente. y la mayor parte son altamente tóxicos. Las tuberías. radio y televisión. se encuentran documentados algunos desastres ocurridos en Europa. sino que. Estados Unidos y África. Con respecto a la cuestión de interés. roturas de tuberías. o la contaminación de las personas que manejan estos procesos. se puede realizar alguna aproximación explorando la web. 16 . Según declaran la totalidad de las compañías. Otros casos han sido el foco de la atención mundial. sobre todo a partir de la popularización de Internet. Las protestas ambientalistas: contexto mundial Encontrar el origen de las protestas ambientalistas en contra de la megaminería en el mundo o en el continente implicaría un nivel de investigación que excede el marco de este análisis. sobre todo de las organizaciones ambientalistas y de las propias compañías mineras. Este desarrollo posibilita nuevas formas de participación por parte de los ciudadanos. No obstante. deben ser rigurosamente controlados en forma permanente. porque hay una gran cantidad de información. Por otro lado. Sin embargo están bien documentados una enorme cantidad de accidentes en las zonas mineras. con solo una computadora y una conexión cualquier ciudadano puede “salir a la escena mundial”. las piletas o fosas.

nsf/db900SID/ACOS64CHS2?OpenDocument (acceso enero 24. fauna silvestre y plantas. posteriores al episodio de contaminación o intoxicación. que es un organismo de control de salubridad de los trabajadores.reliefweb. Para remediar el daño hay que construir una planta depuradora de agua.int/rw/rwb.html#9 (acceso enero 24. http://www.hse. por ejemplo en Ghana. causando una enorme mortandad de peces. Con el fin de ejemplificar lo dicho se puede mencionar el derrame de cianuro ocurrido en 1992 en la mina Summittville en Colorado.epa. El accidente fue tan serio que a partir del mismo la Comisión de Salud y Seguridad del Reino Unido. en referencia a las actuales recomendaciones de seguridad de procesos que se sabe que causan fuerte impacto en el medioambiente. Otro ejemplo es el derrame de unos 100 millones de litros de solución acuosa conteniendo oro y cianuro en el río Tizsa (Rumania) en el año 200025. 17 . y acciones correctivas o paliativas del problema. microorganismos. http://www. al sur del Sahara.En todos los casos analizados se registran protestas de los ciudadanos ante la acción de las compañías mineras. El líquido vertido finalmente llegó por el río Danubio hasta el Mar Negro.26 Algunas compañías mineras han sido puestas en la mira. 25 United Nations Environment Programme (UNEP) http://www. El mismo eliminó la totalidad de los organismos vivos en un radio de unos 25 km y la contaminación llegó al Río Grande. modificó las normas de seguridad para el manejo de sustancias peligrosas. 2011). 2011). Dicha norma reconoce como antecedente el hecho de haberse registrado en dicho territorio unos 60 escapes desde los 80 hasta ahora. Estados Unidos. en 1998 se sancionó una norma que prohíbe el uso de cianuro en la explotación minera.24 En cambio en otros estados como Montana.pdf (acceso enero 24. Sobre este punto se discutirá más adelante. Proposals for the Control of Major Accident Hazards (Amendment) Regulations to implement Directive 2003/105/EC on the control of major accident hazards involving dangerous substances”. 2011) 26 Health and Safety Commission. que se espera que entre en funcionamiento a recién fines del 2011.gov. Las muestras de agua recolectadas por los expertos de Naciones Unidas mostraron que tres semanas después del accidente los niveles de toxicidad en el agua todavía eran muy altos.uk/consult/condocs/cd193.gov/Region8/superfund/co/summitville/index. la empresa AngloGold Ashanti está acusada de contaminar los ríos del país y a raíz de 24 United States Environmental Protection agency.

En el caso de Chile. en marzo de 2010. incluidos Chile y Argentina.gob.ch/en/about/what-are-public-eye-awards/ (acceso enero 26. una importante fuente de agua dulce para la región. Cabe destacar que los ríos de la zona desaguan en el Lago Titicaca. En este caso las protestas se producen porque la empresa prometió empleo y no cumplió.causaron el desborde de 25 piletas de cianuro. 2011). Así. 32 Diario Los Andes. http://www.com/s/Crucitas.las denuncias la misma ha sido propuesta para el premio “Public Eye 2010”27. http://www. las intensas lluvias en la región de Ocuviri -al Sur del país.com/2010/07/27/costa-rica-gobierno-descarta-anular-concesion-a-minera/ (acceso enero 25. 18 .co. También en Perú. Dicho “premio” internacional se entrega anualmente durante el desarrollo del Foro Económico de Davos.pdf (acceso enero 26. 2011). 29 http://www.asp?ReportID=176864 (acceso enero 25. en el Atlas Minero de Chile33 se puede ver la gran cantidad de explotaciones 27 28 http://www. 2011) http://www.html (acceso enero 25. contaminando un extenso territorio32.publiceye. Por otro lado. 2011).org/2010/11/25/mas-valioso-que-el-oro/ (acceso enero 25. 2011). en contra de la megaminería. 30 http://coecoceiba. la empresa en cuestión actualmente también explota la mina de Cerro Vanguardia. 33 Ministerio de Minería de Chile. 31 http://revistaminera.anglogold. existe una gran cantidad de minas de oro y plata.wordpress. 2011). a pesar que en julio del mismo año el gobierno había declarado que no se iban a anular los permisos31. se dispone de una enorme cantidad de información que muestra distintos movimientos de ciudadanos y organizaciones ambientalistas manifestándose a favor del cuidado del ambiente.28 En Centro y Sudamérica.minmineria.infinitogold. lograron que un tribunal anule la concesión a la compañía minera a finales de 201030. en la provincia de Santa Cruz. a partir de 1990 se aprobaron leyes que facilitaron el establecimiento de compañías extranjeras en el territorio.za/NR/rdonlyres/B214D063-C0C6-4E24-A4EEF93ACE2CEC01/0/Argentina2008.html (acceso enero 27. en varios países de Sudamérica. país de larga trayectoria en minería.pe/Regional/20100310/33826. durante los 17 años que tardó en anularse el proyecto.com. además de contaminar el agua con la que se abastecen las poblaciones y la atmósfera.losandes. Por ejemplo en Costa Rica distintas organizaciones ambientales en oposición a un proyecto de explotación minera 29 en la zona norte del país llamado Crucitas. Además. La protesta estuvo basada fundamentalmente en la acción ciudadana continua. 2011). y las empresas nominadas son votadas por los ciudadanos.cl/574/w3-propertyvalue-2599.

Por ejemplo en las declaraciones de “compromiso ambiental” o “sustentabilidad” que publican las mineras no se menciona la elevada toxicidad del cianuro y los otros compuestos usados.34 Y en ambos países existen múltiples focos de resistencia a la instalación de minas. Por otro lado. escritas por los expertos para que el público entienda los procesos desarrollados en sus territorios sin entrar en los detalles técnicos que serían comprendidos por unos pocos.htm (acceso enero febrero 3.ar/proyectos. 19 . se incluyen afirmaciones tales como “nos interesa la gente”. En el caso de las explicaciones que esgrimen las compañías mineras para lograr la aprobación de sus planes de explotación. “Relaciones con la comunidad”. cuando la realidad de los accidentes ocurridos en diferentes lugares del mundo indica que no tienen los cuidados que dicen tener. El autor sostiene que la construcción de representaciones simples del conocimiento científico no es políticamente neutral sino que por detrás de los enunciados está el interés de predisponer al público a favor de alguna causa. También en sus declaraciones de “Responsabilidad Ambiental”. y se reitera numerosas veces que el proceso de extracción se realiza con agua –sustancia indiscutiblemente beneficiosa-. bajo los argumentos de la contaminación ambiental y la explotación de los recursos naturales. 2011).mineria. Ocurre lo mismo con Argentina. en sus declaraciones de responsabilidad social y ambiental. Estas simplificaciones hechas por los expertos en realidad son “distorsiones” ya que presentan a las mineras como portadoras de las cualidades de respeto por el medioambiente y derechos de las personas.. las compañías mencionan por ejemplo “estrategias de rehabilitación del suelo” en las que siembran distintos vegetales de interés agronómico. etc. no siempre cuentan con la formación científica adecuada. Claramente estas afirmaciones están orientadas a tranquilizar al público. hay que tener en cuenta que los informes técnicos realizados por expertos están dirigidos hacia un “público” conformado por los funcionarios que tienen que aprobar los permisos o por los pobladores.mineras existentes. y constituyen lo que Hilgartner llamó “apropiadas simplificaciones”.gov. o “la seguridad es nuestro principal valor”. Cuando se piensa en la discusión acerca de la toxicidad de los reactivos utilizados en la minería a cielo abierto y las protestas en todo el mundo surge la idea que Hilgartner 35 plantea con respecto a la “popularización” de un concepto. En los dos casos. Cabría preguntarnos si en la extracción del oro y plata 34 35 Secretaría de Minería de la Nación http://www.

php (acceso febrero 25. se repiten expresiones como “manejo responsable”. plata y cobre). Se puede ver otro ejemplo en los enunciados sobre “gestión ambiental” de Barrick-Gold Sudamérica36. En la declaración. 38 Secretaría de Minería. ya que el suelo no recupera la estructura ni la composición que tenía antes de sufrir la extracción de los metales de interés. La intención evidente es presentar a la empresa como una organización respetuosa del medioambiente y de las personas.com/minera/gestion_amb_reha_suelos. Al leer el artículo en cuestión parecería que el ambiente no se perjudica con la actividad minera. tal como manifiestan los informes38.com/minera/gestion_amb_manconservagua.mineras en Argentina: dos ejemplos Como se puntualizó anteriormente. hierro. El gobierno sostiene que el crecimiento del sector es muy importante.pdf (acceso enero 28.ar/pdf/mineriaennumeros. Otro claro ejemplo de “distorsión” del discurso científico. 2011). los cambios que se aprobaron en la década de los `90 favorecieron la instalación de compañías mineras internacionales en nuestro país. La declaración también menciona acciones de monitoreo ambiental en conjunto con los pobladores. lo suficientemente ambiguas para no comprometer a la empresa haga lo que haga. que desarrolla una actividad donde las actividades que entrañan algún tipo de riesgo están “bajo control experto”. expresiones tranquilizadoras para el público. repartidos principalmente entre yacimientos metalíferos (oro. Las protestas anti.barricksudamerica. apropiada para calmar los ánimos de los ambientalistas. 2011). “minimizar las huellas”. “utilización para generaciones futuras” 37. Informe “Minería en números 2009” http://www.gov. En la actualidad existen unos 400 emprendimientos mineros en nuestro territorio. carbón) y otros entre los cuales se pueden mencionar 36 37 http://www. materiales industriales (minerales para la construcción.php (acceso febrero 25. de nuevo. Según sus afirmaciones la compañía cumple con las leyes nacionales y normas de preservación del medioambiente.también se extraen otros metales –hay evidencias que lo prueban.mineria. Sin embargo. basta recorrer las denuncias y las protestas contra la empresa en otros lugares del planeta para dudar de la fidelidad de las afirmaciones. http://www.barricksudamerica.¿qué elementos químicos quedarán formando parte del sustrato útil para cultivo? o ¿ Habrá que suplementar el suelo con fertilizantes? En ese caso no parece lícito llamar “rehabilitación” al proceso. 20 . como muestra de transparencia. 2011).

“Informe de Gestión 2003-2007” http://www.cl/world/pacific/716-la-actividad-minera-y-la-proteccion-de-los-glaciares-en-argentina. y están bien documentadas las protestas y los daños al medioambiente y a las personas. La mina Bajo La Alumbrera es una explotación distribuida en tres provincias. 41 http://elchileno. 21 .html (acceso enero 28. que tomaron la casa de gobierno al entender que la medida los despojaba de su derecho. 2011). En cambio el caso de Esquel es actual y muestra un modelo de resistencia que ha logrado frenar – al menos hasta ahora. Según la historia.la explotación minera en el lugar. Algunos medios nacionales y otros extranjeros exponen la excesiva benevolencia de estas leyes40. porque la explotación minera funciona desde 1997.lanacion. Desde ahí se embarcan hacia fundiciones y refinerías internacionales.las piedras ornamentales. En este caso se extraen principalmente cobre y oro.gov.o porque las regalías que pagan al país son muy bajas.41 lo cual hace sospechar de complicidad al gobierno y pone en tela de juicio las afirmaciones públicas en lo que respecta a la protección de los bienes nacionales y de los derechos de los ciudadanos. 40 http://www. constituyen ejemplos de distintas respuestas. La discusión sobre la Ley de Protección de los Glaciares trajo al ruedo las enormes ganancias que se llevan al exterior las empresas mineras. 2011). 39 Secretaría de Minería. A finales de la década del `50 sufrió la expropiación de las minas por parte del Estado Nacional. ya sea como producto de la explotación –los metales en sí mismos. El “tajo” principal se ubica en la zona de Andalgalá. Catamarca es una provincia históricamente conocida por su explotación de cobre a finales del siglo XIX.mineria. turba y piedras preciosas39.com. se ubica en este momento la primera protesta de los pobladores de la zona.ar/pdf/informe-de-gestion. en Catamarca. 2011). las protestas iniciada por los ciudadanos de la ciudad de Esquel.pdf (acceso enero 28. en la provincia de Chubut. Este producto se transporta por medio de un mineraloducto hasta las cercanías de San Miguel de Tucumán. en donde con los trabajos de excavación se obtiene el mineral del cual se separan los metales de interés por medio de un proceso físico denominado “flotación”. o de Andalgalá.ar/1285463-los-diez-desafios-medioambientales (acceso enero 28. El segundo es un caso testigo. en donde se cargan en trenes propiedad de la compañía y se llevan hacia el puerto de San Lorenzo en la provincia de Santa Fe. En este sentido.

o derrame que pudiese ocurrir en el recorrido del material hasta el puerto. El residuo que no se utiliza baja por gravedad a un lugar que se denomina “dique de colas” o “relave” donde se deja a la intemperie. se forma la espuma que contiene los metales de interés. agitación mediante. evaporándose el agua hasta que el residuo se seca. La oposición fue tal que en marzo de 2003 se llamó a un plebiscito para decidir si se aceptaba la instalación de la explotación.ar/ambiente/imagenes/5001. Este material se envía a las celdas de flotación. Este método sirve para separar partículas de pequeño tamaño. espumantes.clarin. http://edant. quedando en un primer momento como casos aislados.htm (acceso enero 30. Gobierno de Chubut. y originó la sanción de la ley provincial 5001 que prohíbe la minería a cielo abierto y la utilización de cianuro en el territorio de la provincia 43.La excavación se hace dinamitando el terreno para extraer el mineral que luego se tritura y muele hasta el tamaño de partícula adecuado. Cabe aclarar que las sustancias utilizadas así como la corrección de la acidez y la producción de polvo introducen perturbaciones en el medioambiente.chubut. Ministerio de Ambiente y control del Desarrollo Sustentable. los vecinos también se opusieron firmemente a la instalación de una mina de oro a cielo abierto. donde el agregado de agua. En muchos casos hay puestas denuncias ante la justicia. y la floreciente industria turística. por lo tanto la molienda tiene que ser adecuada.gov. También lo hace cualquier rotura en el mineraloducto. ya que se han ido sumando las voces de organizaciones ambientalistas que recogieron información y la documentaron. Los argumentos principales fueron el deterioro del medioambiente unido al derecho de disfrutar de un ambiente no contaminado. 2011).pdf (acceso enero 31. 22 . Actualmente además de la ley 5001 está en vigencia una ley posterior que establece un plazo para trazar un “mapa de ordenamiento minero-ambiental. Pero la falta de estadísticas hospitalarias en nuestro país impidió que estos datos puedan verificarse. estableciendo para el territorio 42 43 Clarín. http://www. 2011). El resultado de la votación fue de 81% por la negativa42. Con respecto a la contaminación. En el caso de la ciudad de Esquel. la protesta de los vecinos de la zona es unánime con respecto a la aparición de enfermedades con mayor frecuencia que antes de que estuviera la mina.com/diario/2003/03/24/s-03001. correctores de acidez y otras sustancias. En la actualidad la protesta de los pobladores es ampliamente conocida.

46 http://www. Son ellas Tucumán. La Rioja. en el mes de junio de 2010 el presidente de la compañía minera mantuvo reuniones con el gobernador y anunció que confían en que “la enmienda… a la actual ley minera que les permita seguir adelante será presentada antes de finales de este año.noalamina. 2011). Durante el año 2010 se realizaron nuevas marchas como respuesta a distintas acciones por parte del gobernador. 23 . La percepción del riesgo Retomando el análisis de las protestas anti minería se nota que la gran mayoría de las zonas donde se instalan las minas son lugares escasamente poblados.org/mineria-argentina/mineria-chubut/un-candidato-presidencial-de-las-mineras (acceso enero 31. tanto en América como en Europa y Asia. la mayoría de los cuales agrupa a distintas protestas.”45El gobierno no dio a publicidad dicha reunión. en nuestro país son varias las provincias en las que ya está prohibida la megaminería con utilización de cianuro.gov. Entre ellos cuentan el desconocimiento de los efectos contaminantes de las prácticas de extracción y la escasa 44 Gobierno de Chubut.legischubut. está en su etapa final de confección. En esta ciudad la protesta tomó como antecedentes otros casos en distintos lugares del planeta.provincial las sustancias minerales y condiciones y modalidades de las actividades mineras a desarrollar para cada zona. http://www. es aún más importante atraer hacia sí las miradas de los medios. para las protestas anti minería. por el aislamiento en que viven las poblaciones afectadas. La Pampa y Córdoba. 2011). 45 Mining Weekly. En el caso de Andalgalá hay varios factores que en conjunto pueden explicar que la resistencia anti minera haya tardado casi diez años en hacerse pública. quien según los medios les abrirá las puertas a las mineras46.ar/digesto/lxl/XVII-84. A diferencia del caso de las papeleras en Entre Ríos. Mendoza. La búsqueda sencilla en la web brinda un listado de sitios. Río Negro.miningweekly. A pesar de la voluntad de los pobladores.com/article/pan-american-silver-expects-amendment-to-argentinalaw-by-year-end-2010-08-12 (acceso enero 30. http://www. San Luis. Chubut. 2011). según la información que brinda el Gobierno.” 44 Dicho mapa. Aunque en este trabajo se han tomado sólo dos ejemplos. Ministerio de Ambiente y control del Desarrollo Sustentable.html (acceso enero 31.

no a las papeleras. 24 . Datos del Censo 2001. 2011). Aunque los datos censales47 indican que ambas provincias se parecen en términos de estructura poblacional. Con relación al caso Esquel. Esta parte del reclamo también es contradictoria con el espíritu del cuidado medioambiental. Siguiendo la caracterización de la resistencia a la tecnología discutido por Vara49 en relación a la instalación de las papeleras en Entre Ríos. La condición socioeconómica de ambas poblaciones también parece diferente.org/ag/agl/agll/lada/arg/Archivos/05%20-%20Poblacion/Indicadores.htm (acceso febrero 1. http://www. En la Patagonia está más desarrollado el turismo.gov.ar/ (acceso febrero 1. Este parámetro es utilizado por la FAO48 (división de las Naciones Unidas para la Alimentación y Agricultura) y según el mismo las provincias de la Patagonia están por encima del promedio mientras que las de las zonas áridas están por debajo. Uno de los parámetros que diferencian las dos provincias es el llamado Producto Bruto Geográfico. dando lugar a la aparición de una controversia. ya que mientras se protesta por la contaminación también se pide trabajo. Ana María (2007a). ya que uno de los reclamos que repetidamente se escucha en las protestas es el incumplimiento de las mineras en emplear a la gente del lugar.población de la zona. la 47 Instituto Nacional de Estadísticas y Censo. Este no es un mero detalle. En torno a una controversia ambiental inédita en América latina”. Las variables sociales marcan diferencias importantes. culturales y sociales que caracterizan la explotación rural en ambas provincias. también es importante la acción de los medios de comunicación. En cambio en Esquel este costo pudo ser incorporado a la evaluación sobre si permitir o no la instalación de la mina. Proyecto LADA (Land Degradation Assessment on Drylands) http://www.muchos casos de enfermedades originadas en las prácticas mineras en otros lugares. En cambio en Esquel el panorama es diferente porque la población es casi el triple que la de Andalgalá y ya se conocen –aunque sea sin estadísticas. definido como la porción del Producto Bruto atribuible a cada provincia. En el caso de Andalgalá los pobladores no pudieron cuantificar a priori el costo de la instalación de las mineras.indec. Vol. sólo por el testimonio. julio. Redes. incluyendo el impacto social y ambiental. 12. No 25.fao. lo que hace pensar en mejores servicios de comunicación y conectividad. Por ende el costo es estimado en términos de insumos y mano de obra necesarios para realizar la explotación. 48 Food and Agricultural Organization of the United Nations . 2011). 49 Vara. “Sí a la vida. pp-15-49. existen diferencias en distintos factores económicos. tanto en el caso de Esquel como en Andalgalá el objetivo de las mineras es extraer los metales.

escuela y las universidades. no a las papeleras. 12. El caso de Esquel es diferente porque la instalación de la mina aún no se concretó. en clara conexión con las culturas originarias de la zona. la clara percepción de que no se reciben los beneficios pero sí los riesgos derivados de la minería. Dicha postura. Así. no a las papeleras. caracterizadas por el respeto hacia la Tierra. julio. la Universidad de Tucumán tiene participación como dueña de la explotación. anticipando similares problemas 50 Vara. No 25. Redes. la exposición involuntaria a los contaminantes y el daño a futuro –incierto. junto con el gobierno nacional y provincial.que podrían causar estos. estuvieron ausentes del contexto social. -que prometieron empleo y otros beneficios sociales que no se cristalizaronla existencia de accidentes por derrames que luego se supo que eran tóxicos y la falta de controles de bioseguridad por parte de la minera. Cabría preguntarse qué factores ayudaron a que los pobladores perciban el riesgo. 12. Al analizar la percepción del riesgo por parte de los pobladores de ambos lugares. la irreversibilidad de los daños causados por los tóxicos. se pueden ver -de acuerdo con Vara. Se podría pensar que las protestas de otras comunidades lograron movilizarlos. no así otros50. Entre los factores que ayudaron a que la sociedad perciba el riesgo. p-27. En suma. “Sí a la vida. p 25. En torno a una controversia ambiental inédita en América latina”. su uso adscribe al enfoque “subjetivista” de la percepción del riesgo. Redes. Ana María (2007a). En torno a una controversia ambiental inédita en América latina”. reiteradamente se ven impactantes imágenes con símbolos de peligro y muerte. “ Sí a la vida. más aún. quienes tienen el conocimiento científico y habrían podido ejercer acciones educativas. Vol. en el caso de Andalgalá se pueden mencionar la aparición de enfermedades agrupadas en tiempo y espacio. el origen antrópico de estos contaminantes. la incerteza sobre la clase de riesgos que corren las personas del lugar. En las marchas y asambleas cuya crónica aparece en los medios. que contribuyeron a discutir el problema con los vecinos. Ana María (2007a).algunos de los factores que se vinculan con una mayor preocupación pública estuvieron presentes en ambos casos. julio. No 25. 51 Citada por Vara. No ocurrió lo mismo en Andalgalá. sostenida por Horning51 propone que el contexto social envuelve a la evaluación sobre riesgo. 25 . la falta de confianza en las instituciones. Más allá de la obvia función de conmover la sensibilidad y atraer la atención de la opinión pública. en la totalidad del material audiovisual analizado se presentan imágenes del planeta. Vol.

Con respecto a la posición del gobierno. En su discurso es común escuchar alguna explicación sobre los daños que la explotación causaría en el entorno. es clara la inequidad en el reparto de los riesgos –que se quedan en el lugar de la explotacióny los beneficios –que se llevan las compañías internacionales. en el material audiovisual analizado respecto al caso de Catamarca. De todas maneras. cabe preguntarse si la protesta de la gente habría existido si las mineras hubieran cumplido con sus promesas de creación de puestos de trabajo. contaminación de las napas.se ve que los vecinos tienen algunos conocimientos científicos sobre el tema.por lo que este factor contribuye fuertemente a la percepción de la explotación minera como un riesgo. En función de los factores analizados. que sufrió una de las primeras situaciones de daño ambiental. En ese sentido. muerte. con un ingreso per cápita mayor que el de Andalgalá. se aprecian diferencias notorias entre la postura del ciudadano común en ambas poblaciones. en ninguno de los dos casos analizados los pobladores contaban con la experiencia previa de organizar grandes eventos 26 . En los videos analizados –que las mismas organizaciones de ciudadanos colocan en la web. la protesta está centrada principalmente en el cuidado de los recursos naturales locales y la salud de la población. En Esquel. Como se ha dicho más arriba. En cambio los pobladores de Esquel se presentan más resueltos. Es importante la participación de la Universidad. Así. Sin dudas una comunidad informada está mejor preparada para percibir el riesgo. Uno de los factores importantes en la percepción del riesgo es el reparto de los costos y los beneficios. la acción en Esquel parece mejor coordinada que en Andalgalá. al no encontrar eco para sus reclamos. ya sea de enfermedad. exigiendo el cuidado de su lugar. etc. es razonable pensar que los ciudadanos decidieron autoconvocarse y buscar el apoyo de las organizaciones ambientalistas como Greenpeace. En el caso de Catamarca un reclamo reiterado en los medios es el del empleo. dando fundamento a su protesta. que mediante talleres de divulgación contribuyó a poner de manifiesto las consecuencias futuras de la megaminería sobre las personas y el ambiente. A diferencia de la situación de Gualeguaychú con las papeleras. los pobladores cuentan los problemas que han tenido. No es un detalle menor dado que el turismo es una importante fuente de ingreso en la zona.futuros.

2011). Nº 29369.aspx?s=BPBCF&f=20000330 (acceso febrero 7. El emprendimiento perteneciente a la empresa Barrick Gold. En este aspecto.net/Temas_Especiales/Mineria/la_historia_oculta_del_tratado_minero_entre_chile_y_arg entina (acceso febrero 8.ar/DisplayPdf. en el límite internacional.y la salida de los productos al Océano Pacífico sin pagar regalías. en plena Cordillera de 52 Boletín Oficial de la República Argentina.cl/index. http://www.tribunalconstitucional. 55 Tribunal Constitucional de Chile. 30/03/2000.como el desfile de carnaval. 53 http://www. Semanario digital de información y análisis. 2011).ecoportal. la cual sería administrada por las mineras. el mayor de toda Sudamérica y el primero Binacional del planeta. con el objetivo de reglamentar la explotación de las zonas limítrofes entre ambos países.boletinoficial.gov. Tareas de este tipo requieren habilidades logísticas que no tenían los pobladores de los ejemplos analizados. más un pequeño sector al sur de la provincia de Santa Cruz. se denomina Proyecto Pascua-Lama. sobre el nivel del mar. El establecimiento de la Red Nacional de Comunidades Afectadas por la Minería y gran cantidad de portales con información sobre la situación ambiental en el planeta son producto de esta nueva conciencia ambiental colectiva. la participación de ONG ambientalistas locales e internacionales fue decisiva.mx/rv/modHome/detalleExclusiva/70930 (acceso febrero 7. 27 . El mismo se ubica en la frontera entre Chile y Argentina. Pero en ese mismo año un requerimiento presentado por un grupo de senadores chilenos originó un dictamen del Tribunal Constitucional declarando la inconstitucionalidad de dicho tratado55 entre otros motivos porque el acuerdo de paso del oro argentino a través del territorio chileno se contrapone a la norma constitucional. que muestran que el mismo fue impulsado por las compañías mineras que tienen explotaciones en la Cordillera de los Andes para beneficiarse no solo con los metales que extrajeran. El mismo propone la creación de una zona a lo largo de la Cordillera.com. La Ley de Glaciares y el Proyecto Pascua-Lama En el año 2000 se firmó entre Chile y Argentina el “Tratado sobre Integración y Complementación Minera”52. 54 Proceso.proceso. http://www. a 4000 m. Para ellos la agrupación en asambleas y la coordinación y difusión de las protestas atravesó dificultades adicionales. http://www.php/sentencias/view/307 (acceso febrero 7. 2011). 2011). sino también con el gerenciamiento de la enorme superficie –equivalente a la de la provincia de Buenos Aires. Existen denuncias53 publicadas en un libro de reciente aparición54.

suelo y atmósfera históricas. Del lado chileno la zona corresponde a la región de Atacama. Cualquier análisis que se haga de las mismas debe considerar este punto. que difícilmente puedan ser alteradas por la voluntad humana.Los Andes. Como se señaló anteriormente. 2011).barricksudamerica. Además de esto cabe aclarar que del lado argentino la zona originalmente era parte de la Reserva de Biosfera San Guillermo. que ya había hecho estudios geológicos. Cuando los ambientalistas chilenos se dieron cuenta de que el yacimiento estaba debajo de varios glaciares y alzaron su protesta. Los secretos sucios de Barrick http://s3. En el caso de San Guillermo fue incluida en la lista en 1980.com/proyectos/pascua-lama_informacion.56 usando megaminería.amazonaws. Barrick Sudamérica. que permanecen bajo la soberanía de sus respectivos países.58 Así quedaron sin fundamento las protestas que se levantaron. el yacimiento coincide con zonas donde hay glaciares.com/proyectos/pascua-lamagestionambiental_glaciares. Con respecto a la Ley de Glaciares. Estos terrenos forman parte del proyecto “El Hombre y la Biosfera” de la UNESCO. Esta coincidencia acarrea consecuencias muy serias para la región ya que la explotación minera se realizará sobre las reservas de agua dulce más grandes del planeta. previo dinamitado de los mismos para partirlos en trozos de tamaño compatible con el transporte. http://www.pdf (acceso febrero 7. Dada la geografía del lugar. 2011).org/downloads/Barrick_en_espanol. reconocidas internacionalmente. 58 Corpwatch.php (acceso febrero 7.barricksudamerica. Los glaciares dejan de verse como “suelo” para pasar a ser vistos como “reserva de agua dulce” y por lo 56 57 http://www. la misma es importante porque en su redacción vincula el cuidado de los glaciares con la explotación minera o de cualquier otra índole. previo a la compra del terreno por parte de la Barrick. Afortunadamente esta solución no fue aceptada por el gobierno chileno. la propuesta ignora las razones medioambientales por las cuales los glaciares están ubicados donde están y no en otro lado. La ubicación de estos cuerpos de hielo está vinculada con variables de clima. Son lugares de interés científico. tal como señala la compañía en su sitio web57. Este es el punto central de las protestas en contra de estas actividades.com/corpwatch. y del lado argentino la provincia de San Juan. Las estimaciones de la compañía prevén la extracción de oro y plata durante un período cercano a los 25 años. ricos en biodiversidad. la compañía propuso trasladarlos en camiones a otra zona. 2011) 28 . pero fue desafectada en 1989. iniciado en 1970.php (acceso febrero 3.

la vinculación histórica hay entre la minera y la Universidad de Tucumán. que permiten a las empresas 59 Tomado de la Red de Asistencia Jurídica contra la Megaminería en Argentina http://www. 2011). La donación se hizo bajo dos condiciones.redaj. Desde esta postura. que ejemplifican el pensamiento y el compromiso de este universitario comprometido con el país y con la universidad pública: la mina debía ser explotada para beneficio del pueblo argentino. cuyas utilidades se compartirían entre la provincia de Catamarca (60%).tanto se podría decir que aumentan su “visibilidad” como recurso no renovable. hasta las leyes sancionadas en los 90.59 A principios de 1958. 29 . La resistencia de la gente fue amplia.org/IMG/pdf/Informe_sobre_las_mineras_Morales_Lamberti_. lo que motivó que en el mes de octubre el Estado creara mediante la Ley 14771 la empresa “Yacimiento Minero de Agua de Dionisio”.pdf (acceso febrero 9. la Universidad Nacional de Tucumán (20%) y el resto de las universidades nacionales (20%). y sus utilidades redistribuidas entre la provincia de Catamarca. Peirano descubrió el yacimiento y solicitó la concesión del mismo a nombre de la Universidad de Tucumán. descubridor del yacimiento. la Universidad de Tucumán (UNT) y las demás universidades. después de investigar en la zona de Farallón Negro. el concepto de sostenibilidad cobra otra dimensión. La creación de la empresa tiene antecedentes en la labor que durante muchos años desempeñó el geólogo Abel Peirano. Un punto importante es que la acción de los movimientos ambientalistas ayuda a que la gente cambie su visión del planeta como fuente inagotable de recursos por la del planeta como “isla” o como “nave espacial”. A él fue que la Universidad de Tucumán le encargó asesorar al Instituto de Minería y Geología. Los sucesivos gobiernos fueron introduciendo cambios en la ley fundacional del YMAD y en las leyes de minería. y se vuelve incompatible con las prácticas en la escala que opera la megaminería. para señalar un ejemplo de resistencia de la población a la minería. Para discutir sobre la existencia de conflictos de interés habría que analizar –por ejemplo. La minería y los conflictos de interés Más arriba se mencionó el caso de Andalgalá. con aportes del Estado Nacional. con la creación de la compañía “Yacimientos Minerales de la Universidad Nacional de Tucumán” el Estado se apropiaba del yacimiento en la provincia de Catamarca. En 1958 se creó por ley la compañía “Yacimiento Minero de Agua de Dionisio”. En la década del 40.

.aag. 3 No 9. De esa forma las afirmaciones de las empresas ganarían credibilidad. 189-209. Vol. ya que se desempeña como consultor. Un ejemplo claro es una tesis de maestría que realizó un ingeniero egresado de la Universidad de Catamarca en el Instituto Politécnico de Lorraine. que hasta ahora son pocos. etc. Ana María (2007c).unt. “Periodismo científico en la Argentina.y se publicaron las críticas al mismo en el sitio de la empresa Minera Alumbrera. Por otra parte. y desde hace muchos años reclama la realización de estudios por parte de expertos no vinculados a la empresa. Posteriormente el trabajo también fue analizado por un experto de la UNT –el Dr.com. agosto. Gutierrez63. cabe preguntarse por qué razón una universidad francesa de excelencia internacional habría de aprobar una tesis “plagada” de errores. al ingresar al currículum del profesional se puede comprobar su estrecha vinculación con la minera.universia. poca claridad. ¿Preparado para enfrentar los conflictos de interés?” Revista Iberoamericana de Ciencia.asp (acceso febrero 9.ar/art-001-b. La población entiende esto.61 La defensa del trabajo del Ingeniero en Minas Héctor O. Escuela de Minas de Nancy.html (acceso febrero 9. Teniendo en cuenta lo expuesto por Vara (2007)60 sobre los resultados de las publicaciones de científicos patrocinados por las empresas.2011). Dicho profesional estudió el contenido de distintas sustancias en las aguas de un río de la zona. Tecnología y Sociedad.mineras nacionales asociarse y ceder la explotación a empresas internacionales. y ha servido de base para entablar demandas contra la minera.ar/en-portada/noticia/2003/03/14/380597/presentacion-maestriavideoconferencia-unca. 2011). Es así que la mina Bajo de la Alumbrera quedó fuera de la esfera de control y decisión de las instituciones originalmente dueñas del derecho de explotación.com.ar/ (acceso febrero 10. la Universidad de Tucumán está involucrada en un conflicto de interés. 61 http://www. 64 http://www.ar/den_alumbrera. que además cuentan con los recursos científicos y económicos para controlar que los procesos de extracción utilizados sean respetuosos del medioambiente. 63 http://www. Nievas por videoconferencia en el año 200362 le permitió obtener su título de Maestría. al participar de las utilidades de la mina. sería necesario que todo estudio fuera realizado por terceros imparciales no asociados a las mineras. Nuevamente aquí se hace presente un conflicto de interés.htm 62 http://noticias.com.segundoenfoque.alumbrera. errores conceptuales y metodológicos del autor.64 Al analizar algunos de los errores como falta de precisión. 30 . 2011).edu. Adolfo A. pp. Además. manifiesto en el currículum de este 60 Vara. República de Francia.

2011). hay varias revisiones organizadas en torno a preguntas sencillas tales como las que podría plantear un vecino. que además estuvo judicializada por delito ambiental y que comprometen éticamente a las universidades públicas que al recibir esos aportes estarían siendo cómplices. la mencionada universidad hizo público su apoyo a la comunidad a través de declaraciones de su Rector66 y docentes e investigadores han realizado numerosos estudios de parámetros ambientales en la zona.com/2010/11/unpsjb-la-facultad-de-humanidades. alumnos y pobladores del lugar.html (acceso febrero 10. De los mismos participaron docentes. 66 http://argentina. que la impulsa a estimular “las investigaciones.indymedia. El despertar de esta nueva conciencia ambiental en los ciudadanos ha dado como resultado que varias universidades de nuestro país rechacen los fondos provenientes de la minera. la institución cumpliría con su contrato fundacional. el conocimiento de las riquezas nacionales y los sistemas para utilizarlas y preservarlas y proyecta su acción y los servicios de extensión universitaria hacia todos los sectores populares. Estos datos muestran que la actividad de esta universidad está orientada a la problemática de la zona. entre ellos el Foro Ambiental y Social de la Patagonia65. y otro tanto entre el resto de las universidades nacionales. 2011). En lo que respecta a la difusión del tema entre los pobladores. 31 . una parte de las utilidades debe destinarse a la Universidad de Tucumán.blogspot. existen gran cantidad de proyectos de investigación sobre temas locales. Esta es la postura por ejemplo de la Universidades Nacionales de la Patagonia San Juan 65 http://chubutcontaminada. 67 Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco.php (acceso febrero 10. A través de este trabajo. http://www.unp. En el caso de Esquel la posición de la universidad fue completamente diferente.edu.ar/ (acceso febrero 11.org/news/2006/10/455472. 2011). financiadas por aportes de la empresa minera. se organizaron foros.”67 Por otra parte. Al respecto se plantean distintas posturas: la posición más radical sostiene que dichos aportes privados provienen de una explotación indebida de los recursos naturales. Por otro lado. Fueron muy difundidos las charlas y talleres de concientización sobre el medioambiente que dieron en la zona distintos expertos de la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco. Como se establece en la ley de creación de la empresa Yacimientos Agua de Dionisio.investigador y en las obras que la universidad está desarrollando actualmente. que documentó el rechazo de las propuestas de empresas mineras en la zona de Esquel y en la provincia de Neuquén. Más aún.

o la información está en otros idiomas. 2011).htm (acceso febrero 13. En el sitio web de la empresa que realizó el trabajo no hay ninguna mención al mismo70. generando una desigualdad en la distribución del 68 Observatorio Latinoamericano de Conflictos Ambientales http://www.golder. pues ambas universidades reciben aportes de la minera.olca. Río Cuarto. Esta situación aleja del público la información. 32 . Córdoba. Otras posturas proponían aceptar los fondos y dedicarlos a los proyectos relacionados con el medioambiente. Luján y otras más.cl/oca/index. tal como ocurre con el Proyecto Pascua Lama y el manejo de los glaciares. están ubicadas en zonas mineras. http://www. Retomando las ideas de Ulrich Beck sobre la globalización71. Pese a estos obstáculos.ofreció como antecedente el trabajo realizado en la República de Kyrgyzstán.htm (acceso febrero 13.cl/oca/chile/region03/glaciares05. Salta. 69 Observatorio Latinoamericano de Conflictos Ambientales http://www. La revisión por parte de OLCA de informes entregados al gobierno revela que el manejo de los glaciares fue un completo fracaso69.php?name=Projects (acceso febrero 13.htm (acceso febrero 11. 2011). El caso de las Universidades de Catamarca y Tucumán es el más complicado desde el punto de vista ético.com/global/en/modules. mientras que el Estado se manifiesta dentro de las fronteras de los países. otros por compañías contratadas por las compañías extranjeras asociadas. Otro costado de los conflictos de interés está constituido por las empresas contratadas por las mineras para hacer estudios o controles. 2011). y su oferta académica está fuertemente volcada a las carreras relacionadas con esa actividad.Bosco. Según el Observatorio Latinoamericano de Conflictos Ambientales (OLCA)68 la empresa Barrick Gold –que propuso en el plan de manejo de glaciares el traslado de los mismos. http://edant. el autor propone que el capital económico se distribuye globalmente. En el caso argentino algunos de los estudios que muestran las empresas fueron realizados por las universidades. En el caso de la minería. 2011).clarin. porque no suelen estar publicados los nombres de las consultoras. El otro componente analizado por este autor es la distribución del riesgo.com/suplementos/zona/2007/11/11/z-04015. en la ex Unión Soviética.olca. los daños ambientales afectan en forma local a los lugares donde se desarrolla la actividad minera. 71 Diario Clarín. 70 Golder Associates. así como tampoco en los sitios de las universidades de Catamarca y Tucumán. las nuevas tecnologías favorecen el acceso a la información.

pp. En poco tiempo. Esto se manifiesta en la multitud de conflictos que se producen alrededor de los mismos temas ambientales. el tema minero se convirtió en uno de los más importantes para los vecinos. usando casi las mismas técnicas y causando los mismos problemas ambientales. precarización del trabajo y las condiciones de salud. correspondiente a una búsqueda activa de información. así que voy a buscar información”. Los estados nacionales han perdido la legitimidad. “El público y la divulgación científica. Las mismas posibilitan que las organizaciones ambientalistas o de protección de los Derechos Humanos y en general aquellas organizaciones ciudadanas con acceso a la información hagan oír su voz. cabe preguntarse qué variables condicionaron en cada caso la rapidez con que se generó la protesta. revista Química Viva. No. la universidad y otras ONG ambientalistas. e incluye vinculaciones entre los vecinos. Del modelo de déficit a la toma de decisiones”.riesgo. 33 . 6. Este resultado muestra que los ciudadanos consideraron muy seria la amenaza de la minería. No es casualidad que los cambios en las leyes de minería que hubo en la Argentina en los 90 sean muy parecidos a los de otros países del mundo. el caso de Esquel se corresponde con la actitud de tipo “No sé mucho sobre X y quiero (o necesito) saber más. Ana María (2007b). agosto 2007. Muchas ramificaciones del poder económico penetran al interior de los Estados. y cobran poder los movimientos ciudadanos que reclaman sus derechos. En entrevistas a vecinos realizadas por el 72 Citado en Vara. Vol. A partir de la caracterización que hacen Einsiedel y Thorne72 de la actitud del público ante la ciencia. El movimiento de búsqueda de información en el caso Esquel es claro. La actitud del público con respecto a la megaminería Comparando la resistencia de los pobladores de Andalgalá y Esquel a la instalación de minas a cielo abierto. y hasta el discurso de las empresas es el mismo. que unas pocas compañías mineras estén repitiéndose en distintos continentes. En este panorama es importante el lugar que ocupa otro de los signos de la globalización que son las nuevas tecnologías. que no puede impedirlo. las estructuras estatales se han debilitado. tanto fue así que cuando se realizó el plebiscito en el año 2003. votó el 75 % de los pobladores y la instalación de la mina fue rechazada por el 81 % de los votos. 7. 42-52.

en un estudio más profundo que excede el alcance de este trabajo. Según Hannigan74 para que un problema ambiental se haga visible. se informó y tomó en sus manos la gestión de una solución al mismo.programa “La Liga”73.pdf (acceso febrero 13. la actitud según el análisis de Einsiedel y Thorne parece ser del tipo 2: “no sé mucho sobre X. tienen que darse las siguientes condiciones: 73 http://www. la población está organizada e informada. cap. interés o utilidad” para explicar el desinterés. parece haber construido su protesta tomando la experiencia de otras organizaciones ambientalistas. y quienes dialogan con los periodistas son expertos.se apropió del tema de la contaminación del medioambiente. 2011). y Domínguez J. se puede apreciar claramente el nivel de conocimientos alcanzado por los vecinos. Desde ese punto de vista.com/watch?v=W322XkqoJUI&feature=related (acceso febrero 14. Recién ahora.youtube. cuando se estableció la compañía minera. Al hacer una revisión no demasiado rigurosa del material que se publica en sitios de libre acceso como “youtube” se encuentra que en las protestas relacionadas con Andalgalá es común ver a los pobladores manifestando. habría que analizar otras variables socioeconómicas. Una actitud muy diferente se puede ver en el público de Buenos Aires.es/personal/antonio. 74 Citado en Sociología Ambiental. A. logrando los pobladores organizarse e instruirse en menos tiempo. 34 ..ua. lo que no ocurría antes. Es indudable que en ambos casos el público –antes o después. que siente que no está directamente tocado por el problema. Aledo A. 2011). Para decidir si esta primera impresión tiene fundamento. El caso de los pobladores de Andalgalá con la mina La Alumbrera es un poco diferente. después de unos 12 años de protesta. En otras palabras la pregunta sería de qué manera se puede hacer que un problema “local” pase a ser percibido por las personas como un problema “global”. actuando en general por la vía del respeto a los derechos de las personas. En ese caso. que en sencillas palabras explican las consecuencias que tendría para la zona. 2 http://www. en cambio las protestas relacionadas con Esquel muestran a los vecinos que con un vocabulario bastante preciso explican el problema. cabría preguntarse qué estrategias serían más efectivas para lograr interesar en el problema a los habitantes de otras zonas del país o del mundo. Esquel en cambio.aledo/docs/libro/cap2. Los autores aluden a las razones de “economía mental. eso está bien porque no es algo importante o relevante para mí”.

com/sociedad/educacion/Escraches-defienden-estudiesecundarias_0_428957188. las encargadas de contactar a las poblaciones afectadas.html (acceso febrero 17. animales muertos. 2011). y otras imágenes impactantes. los medios se encargan de señalar las víctimas de la contaminación: personas enfermas. 76 Diario Clarín http://www.      La validación científica del problema.com.son parte interesada en la explotación de la mina. reunir datos y testimonios son las ONG. seguramente el caso de Esquel permitió fortalecer la protesta en otras provincias. La aparición de buenos divulgadores que puedan transmitir los conceptos científicos al público general. la megaminería y las protestas Coincidente con el comienzo de las clases. En ese aspecto.76 se publicaron comentarios sobre la implementación de una nueva materia en el Plan de Estudios de la escuela Secundaria de la Provincia de Buenos Aires. 2011). La materia en cuestión recibe el nombre de “Política y Ciudadanía” y está presente en el plan de estudios del 5º año. el agua de un color sospechoso. La escuela.lanacion. el problema tardó en conocerse tal vez por la lejanía de los centros poblados. En esta sección se tratará de exponer algunas líneas de acción que permitan el tratamiento del tema minería en el 75 Diario La Nación http://www. La dramatización del problema en términos simbólicos y rituales. en los principales diarios75. Auspiciantes institucionales que aseguren y legitimen la atención del problema. El interés de los medios de comunicación por el asunto. roturas en las tuberías. Incentivos económicos que favorezcan las acciones positivas. ¿Qué hubieran podido decir en contra de la minería si recibían aportes derivados de ella? Y en cuanto al interés de los medios de comunicación. por parte de los expertos. que se sumaron a esta convocatoria. Por último. Con respecto a los auspiciantes que menciona Hannigan. Estas organizaciones están conectadas asociaciones de otros países y coordinan las acciones. 35 .ar/1350612-controversia-por-el-estudio-del-escrache (acceso febrero 17.clarin. Si se analiza el caso de Andalgalá desde este punto de vista. una desventaja evidente a la hora de transformar el problema en una protesta fue que los expertos –de la universidad de Tucumán. También tomó un tiempo que los buenos divulgadores reparen en la protesta.

Provincia de Buenos Aires. promulgada en el año 2007. 77 Dirección General de Cultura y Educación. La nueva Ley prescribe la enseñanza a sujetos adolescentes inscriptos en la sociedad actual. Excede el objetivo de este trabajo analizar cada ítem. 60 http://abc. Diseño Curricular para la E. que deben ser producto del entrecruzamiento de tres ejes que son la ciudadanía.gov. Así. con la política y con el trabajo respectivamente. En esta vinculación se pretende incorporar la dimensión ambiental como uno de los ámbitos de construcción de la ciudadanía. Para ello en primer lugar se ubicará el estudio de la ciudadanía en el contexto curricular de la nueva secundaria. como las familias y los profesores. y caracterizándolos como sujetos de derecho que deben “ejercer. Tres son los objetivos que se propone alcanzar la nueva escuela secundaria de la provincia de Buenos Aires:  Formar ciudadanos capaces de intervenir en sus realidades. el derecho humano al ambiente –que engloba los otros derechos– y que es un derecho inseparable de los valores fundantes de paz y solidaridad”. se realizaron varios cambios en la Escuela Secundaria.ar/lainstitucion/organismos/consejogeneral/disenioscurriculares/documentosdescarga/secundariaci udadania. p. y los de los tres años siguientes tienen materias en las que se vincula la ciudadanía con la salud. exigir y hacer valer.aula. pero sería pertinente apuntar algunas observaciones con respecto al primero de ellos.  Formar para el mundo del trabajo. A partir de la Ley de Educación Provincial Nº 13.688. En la materia Construcción de Ciudadanía se han fijado una serie de ámbitos de trabajo que incluyen entre otros: ambiente. salud y trabajo. Construcción de Ciudadanía.S.pdf (acceso febrero 19. estableciendo la categoría de “ciudadanos ambientales”. El diseño curricular reconoce que la crisis ambiental se ve reflejada en el aspecto social.  Formar para la continuación de estudios superiores. los alumnos de los tres primeros años tienen una materia denominada “Construcción de Ciudadanía”. La ley prevé la implementación de una línea curricular que recorrerá los seis años de la escuela secundaria. 36 . los sujetos y el contexto sociocultural. Estado y política.77 La línea trazada a lo largo de los tres primeros años de la escuela secundaria establece el desarrollo de proyectos áulicos surgidos a partir de los intereses de los alumnos. Los cambios que se han realizado en la estructura del secundario afectan no sólo a los jóvenes sino también a los demás actores de la educación. 2011).

pdf (acceso febrero 19. participación.  El ambiente debe ser interpretado desde una visión compleja y dinámica. p. estado.  El concepto de ambiente ha tenido diferentes definiciones en distintas culturas. La visión simplista del ambiente debe ser reemplazada por una visión compleja y sistémica. capaces de distinguir entre los intereses particulares de distintos actores sociales y los intereses colectivos y emplear los recursos de la democracia participativa.”78 La materia se estructura en base a cuatro ejes: las relaciones de poder que se establecen entre los sujetos. Diseño Curricular de Política y Ciudadanía. Es necesario cambiar la definición de ambiente como fuente inagotable de recursos –característica del modelo capitalista. que son el eje de la política. o dimensiones de análisis. gobierno. el contexto sociocultural y las formas de acción posibles. y aborda un “tratamiento general de lo político. sin exclusión ni discriminación y atemporal. el de la 78 Dirección General de Cultura y Educación.Entre las recomendaciones conceptuales el diseño de esta materia incluye algunas de las ideas que se analizaron en secciones anteriores:  El derecho a un ambiente sano corresponde a los sujetos en tanto miembros de una comunidad. y no como una suma de partes. 6 http://abc. ya que cualquier perjuicio al mismo repercute en la comunidad presente y futura. la política. quienes deben participar de los procesos de adopción de decisiones y tienen el derecho de acceder a la información que el Estado debe facilitar. y otros pueblos han tenido concepciones diferentes a la de la sociedad actual. como un sistema. en la que ocurren interacciones entre factores económicos. sociales. 37 . Los jóvenes deben formarse para ser ciudadanos comprometidos con la defensa de sus derechos. Esta línea formativa se continúa en la materia “Política y Ciudadanía” que corresponde al diseño curricular de quinto año. ecológicos y políticos. 2011). Provincia de Buenos Aires.ar/lainstitucion/organismos/consejogeneral/disenioscurriculares/secundaria/quinto/materias%20co munes/5politicayciudadania.para reemplazarla por una definición que destaque la finitud del mismo entendiendo que el modelo consumista ha originado múltiples problemas de escasez y contaminación de recursos. democracia. que disputan para imponerse por sobre la lógica de los otros sectores. Estos cuatro ejes se estudian desde tres aspectos.  La sociedad está formada por sectores con distintos intereses y diferentes formas de actuar.gov. acción y derechos humanos. La protección del mismo es una tarea activa que compromete a todos los ciudadanos.

como ocurre en otras áreas. seguramente habrá profesores con distintas ideologías. entre ellas las marchas. Einsiedel y Thorne. Indudablemente. 38 . y favorecer la construcción de propuestas de trabajo orientadas a la participación democrática. y la participación del profesor en el proceso de enseñanza consiste en orientar la búsqueda tanto de información como de casos de estudio y recursos de aprendizaje. Desde este punto de vista. así que voy a buscar información”. con el fin de formar ciudadanos capaces y dispuestos a incidir en sus ámbitos locales. aprendan y comprendan las cuestiones científicas asociadas al problema sobre el que enfocan su proyecto. y construir el pensamiento democrático es otro desafío para la educación.instalar en la escuela la discusión política. es necesario que los alumnos se apoyen en distintas fuentes documentales y participen en proyectos de investigación escolar analizando situaciones históricas.cultura y el de la economía. los “piquetes” y “escraches”. Estas actividades permitirán entre otras cosas la comprensión de los fenómenos sociales. para orientar el trabajo de los alumnos. En toda la línea de materias de ciudadanía en el nivel secundario se prescribe la enseñanza a partir del desarrollo de proyectos propuestos por los alumnos. así como existen diferentes sectores con intereses definidos. pero es importante entender que el hecho de estudiar las formas de protesta como los mencionados piquetes y escraches no significa que se los valide como forma de protesta democrática. Volviendo a las notas en los diarios. Es inevitable en este contexto estudiar las formas de protesta de la sociedad actual. es comprensible que algunos sectores manifiesten su preocupación por el tema. En esta instancia es deseable el desarrollo de proyectos interdisciplinarios con la participación de otros profesores además del de ciudadanía. De esta pluralidad también se alimenta la democracia. sociales o realizando el seguimiento de alguna variable. En el ámbito de la conservación del medioambiente. El propósito de esta materia es –como lo establece el propio diseño. autores que estudiaron la actitud del público ante la ciencia sostienen que el trabajo de los alumnos en temas surgidos del propio interés apuntaría a la construcción de una actitud del tipo “No sé mucho sobre X y quiero (o necesito) saber más. la construcción de ciudadanía implica además que los alumnos se informen.

Son los expertos quienes tienen la posibilidad de comunicar esos conocimientos al público. dada la complejidad del tema. hasta el punto que la mayoría de los libros de texto en la unidad dedicada a la ecología incluyen algunos temas que ya son “clásicos”. como las especies en peligro de extinción y el calentamiento global. y que está motivado a aprender. pp. la explotación de los recursos del suelo. Political Uses”. siguiendo a Hilgartner79 el tema medioambiental se ha ido “popularizando” en los últimos años. “The Dominant View of Popularization: Conceptual Problems. parece más apropiado poner en discusión este tema en los años superiores de la escuela secundaria. 19-39. pero que dispone de cierta formación básica. Entonces el tema estaría en una etapa de divulgación por parte de los expertos hacia un público –los docentes. 20. la destrucción de la cobertura vegetal o la porción fértil del suelo y la destrucción de los recursos de agua dulce. y los profesores pueden ser interlocutores válidos ya que pueden tener la formación necesaria para comprender el problema. y la capacidad de enseñar. Pero el tema de la megaminería es tan novedoso que recién ahora en algunas ciudades las universidades están armando cursos de capacitación para los docentes. 39 . La lectura de textos académicos sobre el mismo exige un nivel de comprensión de vocabulario y conceptos científicos específicos que los alumnos de los primeros años no poseen. Pero en la divulgación del tema megaminería por ahora se confunden varias cuestiones ecológicas entre las cuales se cuentan la contaminación derivada del uso de cianuro. 1990.Retomando el tema de la megaminería. Vol. 79 Hilgartner. Stephen. Por otro lado. Social Studies of Science .lego en el tema. motivar y concientizar a las futuras generaciones.

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