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ASPECTOS DA CULTURA, ESPORTE, LAZER, TURISMO E EDUCAO: SUBSDIOS PARA A ELABORAO DO PLANO DIRETOR PARTICIPATIVO

Figura: Casa de Chico Mendes. Foto: Sileno Dias, 2009.

Figura: Praa de So Sebastio. Foto: Sileno Dias, 2009.

Figura: Rio Acre. Foto: Sileno Dias, 2009.

Figura: Igreja de So Sebastio. Foto: Sileno Dias, 2009.

Rio Branco Acre Dezembro 2009

PREFEITURA MUNICIPAL DE XAPURI

Francisco Ubiracy Machado de Vasconcelos Prefeito Eriberto Brilhante da Mota Vice-Prefeito

CONDIAC

Joais da Silva dos Santos Presidente Prefeitura Municipal de Capixaba Jos Ronaldo Pessoa Pereira Vice-Presidente Prefeitura Municipal de Epitaciolndia Silton Gonalves de Melo Secretrio Executivo

EQUIPE

Adair Pereira Duarte Tecnlogo em Gesto Ambiental Frank Oliveira Arcos Gegrafo Mrcia da Rocha Garcia Graduanda em Histria Sileno Dias Tcnico em Agropecuria

REVISO GRAMATICAL E ORTOGRFICA Prof Maise Rodrigues da Silva Chaves

COORDENAO

Hilza Domingos Silva dos Santos Arcos Gegrafa CREA N 8310/D-AC

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SUMRIO
APRESENTAO............................................................................................. 7 1. INTRODUO ............................................................................................ 8 2. REFERENCIAL TERICO E CONCEITUAL ............................................................ 9 2.1 ASPECTOS DA CULTURA ................................................................................ 9 2.2 ASPECTOS DO ESPORTE ............................................................................... 10 2.3 ASPECTOS DO LAZER .................................................................................. 11 2.4 ASPECTOS DO TURISMO ............................................................................... 11 2.5 ASPECTOS DA EDUCAO ............................................................................. 15 2.6 PLANO DIRETOR PARTICIPATIVO ...................................................................... 15 3. METODOLOGIA DO TRABALHO ...................................................................... 16 3.1 GENRICA .............................................................................................16 3.2 LEVANTAMENTO DE DADOS ............................................................................ 17 3.3 OUVIDORIA ............................................................................................17 3.4 SISTEMATIZAO , ANLISE E INTERPRETAO DOS DADOS COLETADOS ...............................17 3.5 PROPOSIES ......................................................................................... 18 4. CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO ..........................................................18 5. O CENRIO DOS ASPECTOS DA CULTURA, ESPORTE, LAZER, TURISMO E EDUCAO DO MUNICPIO DE XAPURI ................................................................................ 20 5.1 CULTURA ..............................................................................................21 5.2 ESPORTE ..............................................................................................27 5.3 LAZER ................................................................................................. 29 5.4 TURISMO ..............................................................................................30 5.5 EDUCAO ............................................................................................31 6. CONSIDERAES FINAIS .............................................................................. 35 6.1 PROPOSIES ......................................................................................... 36 7 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS..................................................................... 38 8 ANEXO ................................................................................................... 39

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LISTA DE FIGURAS

FIGURA 1. MTODO PROJECT MANAGEMENT BODY OF KNOWLEDGE, PMBOK ............... 16 FIGURA 2. MUNICPIO DE XAPURI ...................................................................... 18 FIGURA 3. PLANTA URBANA DE XAPURI ..............................................................19 FIGURA 4. ESPACIALIZAO DOS AMBIENTES DE CULTURA, ESPORTE, LAZER, TURISMO E EDUCAO ................................................................................... 21 FIGURA 5. IGREJA DE SO SEBASTIO ................................................................23 FIGURA 6. CAPELA DE N.S. CONCEIO E SO FRANCISCO, IGREJAS (CONGREGAO CRIST NO BRASIL, ASSEMBLIA DE DEUS CONGREGAO NOVA JERUSALM E BATISTA REGULAR BEREANA) ............................................................23 FIGURA 7. RIOS ACRE E XAPURI ........................................................................ 24 FIGURA 8. PROCISSO DE SO SEBASTIO...........................................................25 FIGURA 9. CASA DE CHICO MENDES ................................................................... 26 FIGURA 10. NCLEO DE ESPORTE E LAZER MUNICIPAL DE XAPURI.............................27 FIGURA 11. FUNDAO CHICO MENDES, CASA BRANCA, MUSEU DE XAPURI, PAINEL DOS MRTIRES ................................................................................... 30

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LISTA DE QUADROS

QUADRO 1. DETALHAMENTO DAS AES DE ESPORTE E LAZER ................................28 QUADRO 2. DETALHAMENTO DAS AES DE LAZER .............................................. 29 QUADRO 3. IDENTIFICAO DOS ESTABELECIMENTOS DE ENSINO..............................31 QUADRO 4. FORMAO DOS DOCENTES DAS ESCOLAS URBANAS DE XAPURI ................ 33 QUADRO 5. INFRAESTRUTURA DAS ESCOLAS URBANAS DE XAPURI ............................34

LISTA DE GRFICOS

GRFICO 1. N DE MATRICULADOS E EVASO EM 2008 ........................................... 32 GRFICO 2. N DE PESSOAL DE APOIO 2008/2009 ................................................. 33

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APRESENTAO

O Diagnstico dos Aspectos da Cultura, Esporte, Lazer, Turismo e Educao subsidiar na elaborao do Plano Diretor Participativo do Municpio de Xapuri/AC. A execuo desta atividade financiada, atravs do convnio celebrado entre CARE Brasil e Consrcio de Desenvolvimento Intermunicipal do Alto Acre e Capixaba CONDIAC. Este formado pelos municpios (Assis Brasil, Brasilia, Epitaciolndia, Xapuri e Capixaba) que compe o Territrio de Desenvolvimento Rural Sustentvel do Alto Acre e Capixaba, denominado tambm, como Territrio da Cidadania do Alto Acre e Capixaba. Tem por objetivo a gesto das Polticas Pblicas implementadas no Territrio. O CONDIAC representado pelos prefeitos, Cmaras Municipais - membros do Conselho Fiscal e os parceiros participam do Conselho Consultivo composto pelas organizaes da sociedade civil e do poder pblico do Estado do Acre. Em julho de 2006, o CONDIAC lanou no Territrio do Alto Acre e Capixaba, elaborao do Plano Diretor Participativo PDP, nos municpios de Assis Brasil, Brasilia, Epitaciolndia, Xapuri e Capixaba. Sendo finalizada a primeira fase leitura da cidade, em setembro de 2006 com a elaborao de uma cartilha.

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1. Introduo

Este relatrio tem por finalidade apresentar os resultados do Diagnstico dos Aspectos da Cultura, Esporte, Lazer, Turismo e Educao: subsdios para elaborao do Plano Diretor Participativo, do municpio de Xapuri/AC, isto , uma forma de identificar e registrar os bens culturais constitutivos de um patrimnio social e da educao. O Plano Diretor instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e expanso urbana no mbito municipal, o qual direciona a forma de desenvolvimento, numa viso de cidade coletivamente construda e tendo como princpios uma melhor qualidade de vida e a preservao dos recursos naturais. O trabalho est dividido em trs partes, a primeira parte discutiu sobre o referencial terico e conceitual de cada tema (cultura, esporte, lazer, turismo e educao), a segunda parte, trata da caracterizao da rea de estudo e, por ltimo, discorre acerca dos resultados obtidos com o trabalho de pesquisa.

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2. Referencial Terico e Conceitual 2.1 Aspectos da Cultura No referencial terico e conceitual identificamos os aspectos da Cultura, os quais envolvem o Patrimnio Histrico e Natural, do Esporte, Lazer, Turismo e da Educao e, por fim discorremos sobre o Plano Diretor Participativo.

Patrimnio Histrico e Natural A cultura todo o comportamento aprendido, tudo aquilo que independe de uma transmisso gentica. Taylor considera inexorvel o antecedente histrico, de onde derivam os termos Kulter (Germnico) e Civilization (Francs), que em seu amplo sentido este todo complexo que inclui conhecimentos, crenas, arte, moral, leis, costumes ou qualquer outra capacidade ou hbitos adquiridos pelo homem como membro de uma sociedade (TAYLOR apud LARAIA, 1993). O Patrimnio Histrico e Natural, sejam os bens de natureza material ou imaterial, representam a expresso no campo da cultura, das diferentes formas de apropriao do territrio e de construo das identidades pela sociedade, em um determinado tempo e espao. Consoante, a cultura um pilar social sobre o qual se apia a cidadania de um povo. (grifo nosso). Todavia, o Patrimnio de uma sociedade formado por uma srie de bens, hbitos, usos e costumes, crenas e formas de vida cotidiana, alm das edificaes, monumentos e obras de arte de todos os segmentos que compe a sociedade, como tambm bens naturais, ou paisagsticos de aspecto excepcional, de acordo com as variveis: espao/temporal (ZEE, 2006). A cultura o fator que d unidade a uma sociedade permitindo que a reunio dos elementos que a compem torne-se retrato do meio social. O estabelecimento da relao da cultura com a geografia promove universos culturais distintos, pois cada local demanda formas especficas de envolvimento com o seu meio, conferindo cultura, nas suas diferentes concepes, uma espacialidade prpria e, consequentemente tornando-a identidade do local onde est presente. Contudo, existem vrios mecanismos que viabilizam as manifestaes culturais nas variadas sociedades, garantindo assim, a valorizao e a

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preservao da cultura em suas diferentes formas de expresso. Para tanto, a criao de Leis de Incentivo a Cultura so resultados de polticas culturais de parcerias entre o Estado, os produtores culturais e a iniciativa privada para financiar atividades culturais e artsticas, apoiadas no modelo de renncia fiscal atrelada ao investimento nessas reas.

Patrimnio Natural e Arqueolgico Segundo Pellegrini Filho (1997) aponta que a noo moderna de patrimnio cultural vai alm da questo arquitetnica, incluindo produtos do sentir, do pensar e do agir humanos, manifestadas tambm por meio de inscries de povos prhistricos, stios arqueolgicos e objetos nele pesquisados, peas de valor etnolgico, dentre outros. O patrimnio arqueolgico compreende a poro do patrimnio material que fornecem conhecimento das populaes primrias. tido como um recurso cultural frgil e no renovvel. Por isso sua proteo deve fundamentar-se no conhecimento. Assim sua proteo constitui uma obrigao moral do ser humano. Portanto, diante de um mundo globalizado, a importncia da valorizao da cultura a preservao da identidade, posto que a perda da identidade cultural pode esvaziar o homem e torn-lo sem motivao para transmitir seus valores. A legislao deve garantir a conservao do Patrimnio Cultural da sociedade. No Brasil o rgo nacional encarregado de promover a proteo patrimonial o Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional IPHAN, criado em 1937 (tendo, ao longo da histria, recebido outras denominaes e sofrido diversas alteraes em seu status administrativo), contando em sua origem com a participao direta do escritor Mrio de Andrade. 2.2 Aspectos do Esporte Segundo a Constituio Federal, no artigo 6, so direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, (...)".

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O Esporte, como conceito, considerado uma atividade metdica e regular, que associa resultados concretos referentes anatomia dos gestos e mobilidade dos indivduos. Esta a conotao que podemos chamar de Esporte de Alto Nvel, veiculada nas mdias em geral, representada por pessoas executando gestos extremamente mecanizados, uniformes, com certo gasto de energia para produzir um determinado tipo de movimento repetidas vezes. So gestos plsticos, muito organizados, moldados e com muitas regras, para que se possa obter algum resultado prtico. A prtica de esporte beneficia as pessoas e at mesmo a sociedade, posto que reduz a probabilidade de aparecimento de doenas, contribui para a formao fsica e psquica, alm de desenvolver e melhorar o corpo. Atualmente o Ministrio do Esporte responsvel por construir uma Poltica Nacional de Esporte. Alm de desenvolver o esporte de alto rendimento, o Ministrio trabalha aes de incluso social por meio do esporte, garantindo populao brasileira o acesso gratuito prtica esportiva, qualidade de vida e desenvolvimento humano. 2.3 Aspectos do Lazer Nas acepes tericas do socilogo francs Dumazedier (2000) o lazer um conjunto de ocupaes s quais o indivduo pode entregar-se de livre vontade, seja para repousar, seja para divertir-se, recrear-se e entreter-se, ou ainda, para desenvolver sua informao ou formao desinteressada, sua participao social voluntria ou sua livre capacidade criadora aps livrar-se ou desembaraar-se das obrigaes profissionais, familiares e sociais". Para Olias (2003) o lazer, em sua forma ideal, seria um instrumento de promoo social, servindo para: auxiliar no rompimento da alienao do trabalho, apresentando-se politicamente como um mecanismo inovador aos trabalhadores na medida em que estabelece novas perspectivas de relacionamento social; promover a integrao do ser humano livremente no seu contexto social, onde este meio serviria para o desenvolvimento de sua capacidade crtica, criativa e

transformadora; e, proporcionar condies de bem-estar fsico e mental do ser humano.

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Destacam-se dois aspectos do lazer: o da atitude, que considera o lazer como estilo de vida, portanto independente de um tempo determinado. Tanto as pessoas de elevado poder aquisitivo possuem estilo de vida quanto uma pessoa que vive em favela, por exemplo, claro que com meios diferentes uns dos outros; e o do tempo liberado do trabalho, das obrigaes (familiares, sociais, religiosas), o "tempo livre". Logo o lazer como atitude basicamente a satisfao provocada pela atividade vivida. Quando as pessoas buscam por espontaneidade. J o conceito que envolve o lazer com um tempo determinado, explica que uma pessoa pode num certo perodo de tempo desenvolver mais de uma atividade; como por exemplo, ouvir msica enquanto trabalha. Todavia, o desafio descobrir o lazer dentro das atividades simples do diaa-dia e, assim melhorar a qualidade de vida do indivduo. O trabalho estressante, a rotina diria e a falta de tempo fazem com que as pessoas deixem a prpria sade de lado, causando conseqncias agressivas ao organismo e provando que momentos de descontrao so importantes para uma vida saudvel. 2.4 Aspectos do Turismo O turismo uma atividade que envolve o deslocamento de pessoas de um lugar para o outro. uma mistura complexa de elementos materiais, que so os transportes, os alojamentos, as atraes e as diverses disponveis, e dos fatores psicolgicos, que seriam desde uma simples fuga, passando pela concretizao de um sonho ou fantasia, at simplesmente a recreao, o descanso e incluindo ainda inmeros interesses sociais, histricos, culturais e econmicos. Devido a esses elementos, cada vez mais pessoas em todo o mundo encontram nas viagens a melhor alternativa para preencher seu tempo livre. Da as boas perspectivas para o turismo. Segundo Morais (2002) o Turismo constitui-se numa atividade econmica que pertence ao setor tercirio e compe se em um conjunto de servios que se

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vende aos turistas. Estes servios constituem-se em: vias de acesso boas e bem sinalizadas, aos locais a serem visitados, transporte, meios de hospedagem, (hotis, penses, campings, pesque e pague etc), gastronomia (alimentao), locais para compras e entretenimento. Tais servios esto necessariamente

interrelacionados de tal forma que a ausncia de um deles pode inviabilizar a venda ou a prestao de todos os outros. Do mesmo modo, o turismo pode ser visto como um conjunto de atividades realizadas pelas pessoas durante viagens em diferentes lugares, que no o seu habitat, com a finalidade de lazer, negcios ou outros motivos. O Ministrio do Turismo tem o papel de desenvolver o turismo como uma atividade econmica sustentvel, com papel relevante na gerao de empregos e divisas, proporcionando a incluso social. O Ministrio do Turismo inova na conduo de polticas pblicas com um modelo de gesto descentralizado, orientado pelo pensamento estratgico. Assim, tendo frente do planejamento do produto turstico pessoas conscientes da importncia da histria de uma populao, haver

desenvolvimento e portanto, possvel utilizar dessas ferramentas para que junto de um trabalho de educao e conscientizao dos autctones, se possibilite que os residentes se integrem s atividades tursticas e se familiarizem com uma nova forma de gerao de trabalho, renda e desenvolvimento, assim possvel que se sintam partes integrantes dessa atividade que o turismo. A identificao de atrativos tursticos, por sua vez, cria possibilidades para a revitalizao da identidade cultural, da preservao dos bens

culturais e das mais ricas tradies. Posto que as atividades tursticas geram mecanismos de sustentabilidade e espaos propcios s expresses culturais. 2.5 Aspectos da Educao No sentido mais amplo, de acordo com Oliveira (2009) educao um processo de atuao de uma comunidade sobre o desenvolvimento do indivduo a fim de que ele possa atuar em uma sociedade pronta para a busca da aceitao dos objetivos coletivos. Para tal educao, devemos considerar o homem no plano fsico e intelectual consciente das possibilidades e limitaes, capaz de

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compreender e refletir sobre a realidade do mundo que o cerca, devendo considerar seu papel de transformao social como uma sociedade que supere nos dias atuais a economia e a poltica, buscando solidariedade entre as pessoas, respeitando as diferenas individuais de cada um. Segundo o dicionrio Aurlio, educao o processo de desenvolvimento da capacidade fsica, intelectual e moral da criana e do ser humano em geral, visando sua melhor integrao individual e social. Paulo Freire nos diz que a educao tem carter permanente. No h seres educados e no educados, estamos todos nos educando. Educao um processo contnuo que orienta e conduz o indivduo a novas descobertas a fim de tomar suas prprias decises, dentro de suas capacidades. Educao o desenvolvimento integral do indivduo: corpo, mente, esprito, sade, emoes, pensamentos, conhecimento, expresso, etc. Tudo em benefcio da prpria pessoa, e a servio de seu protagonismo e autonomia. Mas tambm sua integrao harmnica e construtiva com toda a sociedade. Todavia, a educao engloba os processos de ensinar e aprender, de ajuste e adaptao. um fenmeno observado em qualquer sociedade e nos grupos constitutivos destas, responsvel pela sua manuteno e perpetuao a partir da transposio, s geraes que se seguem, dos modos culturais de ser, estar e agir necessrios convivncia e ao ajustamento de um membro no seu grupo ou sociedade. Certamente a educao faz a diferena, isto , faz com que um povo adquira uma melhor conscincia, detenha mais informao e, conseqentemente, mais sabedoria. Constata-se que a maioria dos problemas comea pela falta de educao para todos, sendo este um desafio a ser enfrentado pelo governo, que tem investido fortemente nesta rea, entendendo que somente investindo na educao pode-se criar quadros de excelncia e competir de igual para igual com os pases mais desenvolvidos do mundo.

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2.6 Plano Diretor Participativo O Plano Diretor Participativo uma lei municipal que estabelece diretrizes para a ocupao da cidade. Ele deve identificar e analisar as caractersticas fsicas, as atividades predominantes e as vocaes da cidade, os problemas e as potencialidades. um processo de discusso pblica que analisa e avalia a cidade que temos para depois podermos formular a cidade que queremos. Desta forma, a prefeitura em conjunto com a sociedade, busca direcionar a forma de crescimento, conforme uma viso de cidade coletivamente construda e tendo como princpios uma melhor qualidade de vida e a preservao dos recursos naturais. Portanto, o Plano Diretor deve ser discutido e aprovado pela Cmara de Vereadores e sancionado pelo prefeito. O resultado, formalizado como

Lei Municipal a expresso do pacto firmado entre a sociedade e os poderes Executivo e Legislativo.

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3. Metodologia do trabalho 3.1 Genrica A empresa K&S Consultoria e Servios Empresariais Ltda adaptou a metodologia estabelecida pelo Project Management Institute, PMI ou Instituto de Gerenciamento de Projetos, atravs de seu PMBOK - Project Management Body of Knowledge (Guia de Conhecimentos sobre Gerenciamento de Projetos). A PMI uma entidade sem fins lucrativos, tem sede nos Estados Unidos, na Pennsylvania, atualmente considerada como a maior organizao mundial em gerenciamento e projetos. Com base nesta metodologia desenvolvemos o estudo, atravs de levantamento de dados para a gerao de informaes, obtido em trs fases distintas, as quais denominadas: entradas, ferramentas e tcnicas e sadas (figura 1).

importante salientar que para cada atividade ser realizada a mesma seqncia, de forma cclica. A diferenciao o que se considera como entrada (inputs), o que se utiliza como ferramentas ou tcnicas para a execuo das atividades e, as sadas resultantes (outputs). Entende-se como entradas ou inputs, os materiais utilizados como base para a execuo dos trabalhos previstos para determinada atividade; as

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ferramentas e tcnicas compreendem as aes que devem ser realizadas, isto , a forma de como desenvolver as aes, atravs da utilizao de ferramentas especificas, tais como: questionrio, software, dentre outros; as sadas ou outputs so os resultados e/ou produtos obtidos, a partir do material de entrada, gerado por meio das ferramentas e tcnicas utilizadas. Estas fases correspondem em termos genricos, o meio de alcance dos resultados esperados em cada atividade prevista. 3.2 Levantamento de dados Esta fase consiste no levantamento de dados secundrios, por meio da reviso bibliogrfica e, primrios com a realizao da pesquisa de campo e entrevistas, no ms de julho de 2009. Foram feitas entrevistas junto aos responsveis dos rgos competentes, de acordo com as temticas, abordando as questes relacionadas aos aspectos da cultura, esporte, lazer, turismo e educao, como por exemplo: tipos de patrimnio cultural, atividades esportivas, recreao, situao do quadro funcional das escolas, alm de realizar o georreferenciamento dos locais em destaque. 3.3 Ouvidoria O Estatuto da Cidade determina que na construo do Plano Diretor Participativo, seja constitudo um Ncleo Gestor composto por representantes dos Poderes Executivo, Legislativo e Sociedade Civil, que tem o papel de coordenar, acompanhar e implementar o Plano Diretor Participativo. A ouvidoria consiste em estabelecer um canal de comunicao com este ncleo gestor, desde o levantamento de dados, na gerao de informaes, conhecimentos e na elaborao das proposies. 3.4 Sistematizao, anlise e interpretao dos dados coletados A sistematizao dos dados coletados permite a anlise, interpretao e gerao de informao. A qual retrata com preciso o quadro geral da situao dos aspectos da cultura, esporte, lazer, turismo e educao, tanto na identificao de potenciais, quanto nos desafios a serem superados, alm disso, contribui com os

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resultados e proposies para o direcionamento de polticas pblicas voltadas ao fortalecimento e dinamizao dos aspectos supracitados. 3.5 Proposies As proposies transmitem pensamentos, isto , afirmam fatos ou exprimem juzos que formamos a respeito de determinados entes. Nesta fase se prev a apresentao, discusso, complementao e validao dos resultados obtidos. importante destacar que todo o processo conta com a participao do

Ncleo Gestor e CONDIAC. 4. Caracterizao da rea de Estudo O municpio de Xapuri est localizado a distncia de 188 km da capital do Estado do Acre Rio Branco. Limita-se com os municpios, sendo ao norte com Rio Branco, ao sul com Epitaciolndia, a leste com Capixaba, a oeste com Sena Madureira e a sudoeste com Brasilia e departamento da Bolvia (IBGE, 2007). Seu nome deriva da tribo indgena xapurys, pois a regio foi habitada por indgenas das tribos xapuris, catianas, moneteris e outras menos numerosas. A excurso de Manuel Urbano da Encarnao foz do rio Xapuri, em 1861, foi o incio da colonizao. As terras, onde atualmente se localiza a cidade, eram de propriedade do cearense Manuel Raimundo, sendo transferidas para Joo Damasceno Giro e Benedito Jos Medeiros, em 1894 e 1898, respectivamente. Xapuri participou ativamente da independncia do Acre, quando em 1902, integrava o Territrio das Colnias, ocupado por autoridades bolivianas que denominaram o local como Mariscal Sucre, somente em 1998, as tropas do coronel Plcido de Castro venceram a batalha. Em 1904, Xapuri transformou-se em vila e foi oficializada como municpio no dia 23 de outubro de 1912. Tem uma tradio de luta que vai da revoluo acriana ao ambientalismo de Chico Mendes. O municpio possui uma rea de 5.347 Km (figura 2). Possui uma populao de 14.314 habitantes, correspondendo a uma densidade demogrfica de 2,67 hab/ Km (IBGE, 2007).

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O estudo abrange a rea urbana de Xapuri (figura 3) e entorno, para levantar a situao atual dos aspectos da Cultura, Esporte, Lazer, Turismo e Educao que subsidiar na elaborao do Plano Diretor Participativo do municpio.

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5. O Cenrio dos Aspectos da Cultura, Esporte, Lazer, Turismo e Educao do municpio de Xapuri No levantamento de dados sobre os aspectos da Cultura, Esporte, Lazer, Turismo e Educao, examinou-se que as informaes esto organizadas, na maioria dos casos, no entanto imprescindvel que os rgos pblicos mantenha uma rotina de sistematizao dos dados para gerao de informaes, tendo em vista que ocorre uma rotatividade de pessoas que ocupam cargos administrativos temporrios, de forma a garantir o registro histrico das aes desenvolvidas pelas entidades. A elaborao do Plano Diretor Participativo fundamental como instrumento de ordenamento dos usos e atividades do municpio, onde se estabelece as condies para que a propriedade cumpra sua funo social. Neste contexto, os dados levantados no diagnstico para gerao de informaes devem ser precisos para se obter um retrato real da situao presente e possibilitar as proposies de polticas pblicas de acordo com a demanda da sociedade e, assim garantir o desenvolvimento sustentvel da cidade. Para tanto, a coleta de dados da pesquisa resulta em um entendimento de que os elementos a serem estudados sofrem por mudanas profundas diante da dinmica do espao-temporal, havendo a necessidade de traar estratgias para potencializar as atividades em questo. Atravs da realizao do diagnstico possvel identificar os desafios e potencialidades, relacionados aos aspectos da Cultura, Esporte, Lazer, Turismo e Educao do espao urbano de Xapuri e entorno, visando melhoria da qualidade de vida dos moradores atravs da implantao de polticas pblicas especficas que promova o desenvolvimento no mbito: social, cultural, econmico, ambiental e poltico.

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5.1 Cultura Foram georreferenciado e espacializado os ambientes de Cultura, Esporte, Lazer, Turismo e Educao instalados no municpio de Xapuri, e elaborado o mapa de localizao destes, ilustrados na figura 4:

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Verificamos como Patrimnio Histrico o bem material, do tipo edificao, Igreja So Sebastio, Casa Branca, Museu da Casa Branca, Museu Chico Mendes, Casa de Chico Mendes e Painel dos Mrtires, tambm so considerados como Equipamentos Culturais. A Igreja Catlica, Apostlica e Romana, So Sebastio (figura 5), localizada no Centro de Xapuri, onde so organizados os eventos religiosos, principalmente a procisso do Padroeiro So Sebastio. Esta tem contribudo na formao e organizao dos movimentos sociais, como por exemplo, as Comunidades Eclesiais de Base - CEBs.

Figura 5: Igreja So Sebastio. Foto: Hilza Arcos, 2009.

Foram localizadas outras Igrejas (figura 6) de vrias denominaes religiosas, tais como: Capela (Nossa Senhora da Conceio, Nossa Senhora da Conceio e So Felipe), Centro Comunitrio Nossa Senhora de Guadalupe, Igrejas (So Sebastio, Adventista do Stimo Dia, Assemblia de Deus, Assemblia de Deus Congregao Nova Jerusalm, Assemblia de Deus Ministrio de Madureira, Batista regular, Congregao Crist do Brasil, Deus Amor, Quadrangular, Universal do Reino de Deus). importante destacar que as Igrejas esto situadas nos bairros perifricos, bem prximas as residenciais e, em muitos casos tem provocado uma poluio sonora, e em conseqncia a esta situao tem desencadeado alguns conflitos na vizinhana.

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Figura 6: Capela N.S. Conceio e So Francisco, Igrejas (Congregao Crist do Brasil, Assemblia de Deus Congregao Nova Jerusalm e Batista Regular Bereana. Foto: Sileno Dias, 2009.

Quanto ao aspecto cultural verificamos como patrimnio natural e arqueolgico, do tipo bem natural e/ou arqueolgico protegido, os rios Acre e Xapuri (figura 7) e a Cachoeira dos Padres.

Xapuri Acre

Figura 7: Rios Acre e Xapuri. Foto: Sileno Dias, 2009.

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Patrimnio Imaterial/Manifestaes Culturais identificados foram:

eventos, artesanatos, culinrias, lnguas ou dialetos, alm do reconhecimento de personagens ou figuras de destaque, equipamentos culturais, atividades culturais programadas, meios de comunicao, dentre outros. Quanto aos eventos destacamos do tipo procisso, isto , um cortejo religioso de carter comemorativo, que ocorre anualmente, organizada pela Igreja Catlica para celebrar o santo, So Sebastio - 20 de janeiro (figura 8) e So Francisco - 04 de outubro.

Figura 8: Procisso de So Sebastio. Foto: Sileno Dias, 2009.

Esta celebrao j ocorre h 106 anos, ininterruptamente. A festa do padroeiro de Xapuri So Sebastio cresceu e extrapolou a esfera religiosa. Os dias de janeiro que antecedem o Vinte, como passou a ser chamada a data da grande procisso, so marcados pela chegada de uma grande multido de romeiros, turistas e comerciantes cidade, que por vezes triplicam o nmero de habitantes da zona urbana. Existem diversas manifestaes culturais voltadas ao artesanato em: argila, sementes florestais, palha, na produo de biojias, cestarias, fitoterpicos etc. Todavia nem todas as experincias esto organizadas, de forma que se identifiquem os artesos e as organizaes estabelecidas. J em relao culinria, destacam-se: a bebida (vinhos e licores) e a comida, os pratos tpicos so a galinhas caipira e picante, tudo preparado de forma artesanal.

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Verificamos a existncia de lnguas ou dialetos, os bolivianos - castelhano, tambm denominado tambm de espanhol e brasileiros - portugus. Como personagens ou figuras de destaque, foram citados: Derci teles de Carvalho - a primeira mulher no Brasil, como presidente de Sindicato dos Trabalhadores Rurais e Francisco Alves Mendes Filho - sindicalista associado em 1988, e um grande defensor dos povos da floresta, conhecido como Chico Mendes. No que se refere ao Equipamento Cultural existe no municpio a Igreja So Sebastio, Casa Branca, Museu da Casa Branca, Museu Chico Mendes, Casa de Chico Mendes (figura 9). Nestes espaos so realizadas atividades, tais como: palestras, reunies, cursos profissionalizantes. O processo de

tombamento da Casa de Chico Mendes foi apreciado por Jos Aguilera, arquiteto do IPHAN, que destacou a importncia para o Acre deste patrimnio histrico, posto que est relacionada com a memria de um lugar e de uma pessoa que lutou em defesa da preservao da floresta, idias estas amparadas mundialmente. As atividades culturais programadas que foram relacionadas so as seguintes: Festa do padroeiro So Sebastio (20 de janeiro); Aniversrio de Xapuri (22 de maro); Festival de Quadrilha Junina Kachinguba (junho a julho); Romaria ao So Joo do Guarani (24 de julho); Carnaval fora de poca de Xapuri (julho); Floresta em Ritmo (agosto); Festa de Incio da Revoluo Acriana (agosto) Festival de Praia e Esportes de Xapuri (setembro); Semana Chico Mendes (dezembro).
Figura 9: Casa de Chico Mendes. Foto: Sileno Dias, 2009.

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A Prefeitura Municipal participa e colabora em todos os eventos. Em alguns casos, o comrcio local tambm contribui com doaes para realizao de atividades culturais. Os meios de comunicao instalados no municpio so: a emissora de televiso - Diretrio da divulgao Social que apresenta uma programao local e estadual, e Rdio Educadora 6 de Agosto, mantidos pelo o estado. Contudo, foi verificado o tombamento da Casa de Chico Mendes, enquanto demais registro de legislaes, no mbito municipal, sobre a rea cultural, especificamente, legislaes para proteo do patrimnio

cultural, proteo ambiental, de incentivo cultura e de criao de Conselhos Municipais na rea da Cultura, ou outros tipos instrumentos legais na rea, como decretos, Plano Diretor, dentre outros, no foram identificados. Em Xapuri tambm no j existe o registro organizado da existncia de instituies ou entidades culturais do municpio, como associaes, comunidades, cooperativas artsticas, ncleos, casa do arteso, escolas da rea cultural, grupos de teatro, conjuntos musicais, corais, fanfarras, orquestras, bandas etc. Assim sendo, importante criar um sistema para incorporar todas as informaes relacionadas cultura, e assim, manter um banco de dados sistematizado com o histrico de todas as aes desenvolvidas, no mbito dos aspectos culturais, com a identificao das atividades, artistas, instituies e outros dados relevantes que possa facilitar na elaborao e implementao de polticas pblicas voltadas para este setor. 5.2 Esporte Foram identificadas as atividades relacionadas ao Esporte e Lazer e Esporte Educacional, sendo que, no existe a modalidade de esporte de rendimento. Na figura 10, ilustramos o Ncleo de Esporte os.

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Figura 10: Ncleo de Esporte e Lazer de Xapuri. Foto: Sileno Dias, 2009.

Abaixo temos no quadro 1, os tipos de atividades esportivas desenvolvidas no municpio, o local onde ocorre, periodicidade, dentre outras informaes.

Quadro 1 - DETALHAMENTO DAS AES DE ESPORTE E LAZER, E EDUCACIONAL Nome da Atividade Campeonato Futebol Campeonato Futsal Identificao esporte e lazer esporte e lazer Local Data em que ocorre Periodicidade Dia Horrio Entidade mantenedora municipal e privado

Estdio

programado

anual

programado

programado

Ginsio

Programado e perodo escolar perodo escolar

anual

programado

programado

municipal e privado

Handebol, volei, futesal

Esporte educacional

Quadra da Escola

semanal

segunda a sexta-feira

diurno

municipal e estadual

Fonte: levantamento de campo, 2009.

Verificamos que as estruturas existentes para desenvolver as atividades esportivas, sejam de lazer ou educacional, esto atendendo as demandas da comunidade, embora 03 escolas no possuam quadra esportiva. no ginsio onde acontece parte das atividades de esporte educacional e lazer. O estdio de futebol pode fomentar o esporte de rendimento, posto a existncia de times informais que participam de campeonatos durante todo o ano.

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Evidencia-se que preciso a construo e ampliao dos espaos para realizao de atividades de esporte educacional e de lazer. No estado existe a Secretaria de Estado do Esporte, Turismo e Lazer SETUL o rgo responsvel pela democratizao do acesso populao ao esporte e lazer.

5.3 Lazer Quanto ao lazer (quadro 2), constatamos a existncia de espaos para entretenimento da populao, que ocorrem em diferentes perodos, sendo que a manuteno est sob a responsabilidade da iniciativa privada, municipal e federal.
Quadro 2 - DETALHAMENTO DAS AES DE LAZER Nome da Atividade Entretenimento Identificao Local Praa So Sebastio Praa Getulio Vargas Praa So Gabriel Praias dos Rios Acre e Xapuri, Inferno e do Zaire Bar Menezes Bar Tropical Data em que ocorre permanente Periodicidade Dia Horrio Entidade mantenedora municipal

lazer

dirio

todos

integral

Entretenimento Entretenimento

lazer lazer

permanente permanente

dirio dirio

todos todos

diurno diurno

privado privado

Entretenimento

lazer

permanente

semanal

sexta-feira a domingo programado sbado

diurno e noturno noturno noturno

municipal

Festa Festa

lazer lazer

programado permanente

semanal semanal

privado privado

Fonte: levantamento de campo, 2009.

Observamos que as alternativas de espaos para lazer identificados, tais como: praas, praias e bares so as opes disponveis que atendem as necessidades da comunidade, no tocante a recreao, tendo em vista os diversos pblicos (idosos, jovens, crianas etc.). imprescindvel, inserir no planejamento urbano, a construo de outros ambientes de lazer nas reas perifricas da cidade, ou seja, que nos bairros possa ter praas, reas verdes, dentre outros, isto , espaos especficos para atender o pblico local. Todas estas aes so de extrema importncia para melhorar a qualidade de vida da populao, considerando que a urbanizao de praas um fator

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decisivo na valorizao de reas residenciais e no bem estar das pessoas, atravs da recreao, paisagismo e preservao ambiental. 5.4 Turismo O turismo permite dinamizar as atividades socioeconmicas tradicionais e valorizar as especificidades culturais locais, proporcionando oportunidades de gerao de emprego, renda e desenvolvimento local. Quanto ao turismo destacamos em Xapuri, os principais atrativos tursticos (figura 11) identificados: Rios Acre e Xapuri; Cachoeira dos Padres; festas religiosas do padroeiro So Sebastio e So Francisco; o carnaval fora de poca; os Museus de Xapuri e Antonio Zaire, Painel dos Mrtires, Casa Branca, Fundao Chico Mendes, Casa de Chico Mendes, dentre outros.

Figura 11: Fundao Chico Mendes, Casa Branca, Museu de Xapuri, Painel dos Mrtires. Foto: Sileno Dias, 2009.

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Constata-se

que

municpio

possui

um

grande

potencial

de

desenvolvimento turstico capaz de justificar investimentos, tendo em vista a diversidade de patrimnios histricos e naturais existentes. No entanto, para potencializar o turismo local identificamos vrios elementos que devem ser considerados, como por exemplo, a oferta, a procura, a concorrncia e as tendncias do mercado, isto , somente com uma avaliao precisa do potencial turstico possvel constituir uma base de deciso para os organismos de desenvolvimento, permitindo-lhes minimizar os riscos de

investimentos. Como nos elementos supracitados, verifica-se que preciso ainda, fortes investimentos, tanto no que se refere infraestrutura quanto na capacitao dos agentes locais, posto que os servios oferecidos, como por exemplo, hotelaria, restaurantes, equipamentos, dentre outros, so incipientes para alavancar o turismo local. 5.5 Educao No tocante ao aspecto da Educao foram identificadas 08 escolas na rea urbana do municpio de Xapuri, sendo 01 escola de ensino infantil, 05 escolas municipais e 02 estadual (quadro 3).

Quadro 3. Identificao dos Estabelecimentos de Ensino Escola Vanderlei Mario de Lima Escola Professora Rita Maia Escola Infantil Caminho do Saber Escola So Joo do Guarani Escola Estadual Divina Providncia Escola Estadual Plcido de Castro Fundao Anthero Soares Bezerra Escola Latife Zaire Kalume
Fonte: levantamento de campo, 2009.

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importante mencionar que, no foram disponibilizados os dados solicitados do ensino mdio. No entanto as informaes foram geradas, a partir dos dados disponveis das outras categorias de ensino. No ano de 2008 foram matriculados 2.104 alunos e houve 281 evases escolares (grfico 1).

Este resultado demonstra a existncia de crescente demanda de escolas para todos os nveis de ensino em todas as categorias. Entretanto, observa-se que existe um nmero considervel, isto , mais de 50% de evaso escolar, principalmente no Ensino de Jovens e Adultos EJA. Ao todo h 58 salas de aulas permanentes e 03 salas de aulas provisrias, totalizando 90 turmas, distribudas nos turnos: matutino, vespertino e noturno. Quanto ao nmero de docentes, no total so 188, sendo 77 efetivos e 17 provisrios, em 2008, posto que para 2009 so 98 docentes, dos quais 91 so efetivos e 7 provisrios. Estes dados confirmam a crescente demanda de educao no municpio, portanto, preciso estruturas fsicas adequadas e de pessoal qualificado.

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No quadro 4, destaca-se a formao dos docentes das escolas existentes:


Quadro 4. Formao dos Docentes das Escolas Urbana de Xapuri-AC 2009 Ensino Mdio 01 Ensino Superior Completo 76 Ensino Superior Incompleto 13 Ps Graduao 08

Em relao ao pessoal de apoio (grfico 2) observamos que, em 2008 havia 89 e em 2009 diminuiu para 88 pessoas apoiando nas atividades educacionais, embora constatarmos o aumento de professores e, consequentemente o nmero de alunos em 2009.

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No quadro 5, abaixo ilustramos a infraestrutra das escolas urbana do municpio.


Quadro 5 - Infraestrutura das Escolas Urbana de Xapuri-AC Abastecimento de gua Energia eltrica Laboratrio de informtica no tem Quadra de esporte no tem Laboratrio de cincias

Escolas Escola Vanderlei Mario de Lima Escola Professora Rita Maia Escola Infantil Caminho do Saber Escola So Joo do Guarani Escola Estadual Divina Providncia Escola Estadual Plcido de Castro Fundao Anthero Soares Bezerra Escola Latife Zaire Kalume

Biblioteca

Refeitrio

no tem

no tem

no tem

no tem

no tem

no tem

no tem

no tem

no tem

no tem

no tem

x x

x x

x no tem

x no tem

no tem no tem

x x

x x

Fonte: Levantamento de campo, 2009.

Observa-se no quadro acima que, das 04 escolas, 05 tm biblioteca e laboratrio de cincias, 03 tm laboratrio de informtica e 02 possui quadra de esporte, as demais no tm a infraestrutura adequada com os equipamentos necessrios para desenvolver as atividades especficas. Todavia os gestores das escolas apontaram necessidade de construo e ampliao de escolas; aumentar o nmero de salas de aulas, tendo em vista a demanda de nmero de vagas; climatizao dos ambientes, construo de quadra coberta para as atividades fsicas curriculares, isto , esporte educacional; construo de refeitrios, implantao de laboratrios de cincias e informtica; aquisio de mesas e banco para refeitrios, materiais pedaggicos. No municpio existe o ensino superior oferecido pela Universidade Federal do Acre UFAC, funcionando em seu ncleo, com os cursos de graduao em Pedagogia, Biologia e Economia.

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6. Consideraes Finais Este relatrio compila as informaes levantadas sobre os aspectos da cultura, esporte, lazer, turismo e educao, no municpio de Xapuri com objetivo de oferecer uma base para a elaborao do Plano Diretor Participativo, bem como, para o planejamento do uso do solo urbano, na conservao e uso sustentvel dos recursos existentes. Os resultados apresentados aqui oferecem uma avaliao espacial e temporal da situao dos aspectos supracitados, do mesmo modo, uma viso geral das tendncias atuais. Constata-se, que dada localizao geogrfica do municpio de Xapuri, importante que os gestores adotem uma abordagem territorial como referncia para uma estratgia de desenvolvimento sustentvel, tendo em vista, a rota que liga o Brasil ao Oceano Pacfico pela rodovia interocenica, alm disso, pelo patrimnio histrico e natural identificados. O municpio de Xapuri apresenta uma tendncia potencial para

desenvolvimento socioeconmico e ambiental por meio das atividades tursticas, que devem ser exploradas, de maneira sustentvel. Atravs da definio de polticas pblicas adequadas possvel o desenvolvimento em todos os setores: cultura, esporte, lazer, turismo e educao que promova cidadania e incluso social, garantindo a populao o bem estar e conservao dos recursos naturais. A referida pesquisa no teve problemas, inclusive pela predisposio dos gestores em fornecer os dados solicitados, fato este que contribuiu para o andamento das atividades planejadas e na riqueza de informaes. Por fim, importante a socializao e divulgao das informaes obtidas para que a comunidade/populao possa validar os resultados alcanados. A seguir apresentamos algumas proposies sob a tica tcnica para ser apresentada e ajustada, caso seja necessrio.

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6.1 Proposies Cultura Criar banco de dados sistematizado do patrimnio histrico material e imaterial, patrimnio natural e arqueolgico, e manifestaes culturais do municpio; Promover a conscientizao e a valorizao dos patrimnios culturais existentes em Xapuri; Divulgao dos patrimnios culturais existentes; Valorizar os costumes indgenas, conscientizando a populao em geral de sua importncia para a identidade do Territrio do Alto Acre e Capixaba; Oportunizar a participao das comunidades indgenas localizadas no Territrio do Alto Acre e Capixaba, nas atividades culturais e esportivas do municpio; Divulgao da Lei de Incentivo Cultura; Elaborao de projetos para fomentar a cultura local, atravs da Fundao de Cultura e Comunicao Elias Mansour - FEM; Criao de legislaes para proteo do patrimnio cultural, proteo ambiental, de incentivo cultura e de criao de Conselhos Municipais na rea da Cultura, dentre outros; Gestores contactar o Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional IPHAN para traar uma estratgia de proteo aos demais patrimnios identificados, posto que a Casa de Chico Mendes j est na lista de tombamento.

Esporte Construo e ampliao de reas de esporte (quadras, ginsios etc.) nos bairros; Promoo e Incluso social (crianas, jovens, mulheres e idosos) em prticas esportivas; Promoo de esporte de rendimento.

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Lazer Descentralizao dos espaos de lazer, isto , a construo de reas de lazer e entretenimento (praas, parques, campos, teatros etc.) nos bairros com espaos alternativos para os diversos pblicos (crianas, jovens, mulheres e idosos); Preservao das reas verdes do municpio.

Turismo Estudo para levantar o potencial turstico do municpio; Formao de guias tursticos locais com conhecimento em lnguas estrangeiras (espanhol e ingls); Ativar o Centro de Atendimento ao Turista; Divulgao dos potenciais tursticos existentes no municpio (Museu de Xapuri, Casa Branca, Igreja So Sebastio, Rios Acre e Xapuri etc.); Melhorar a infraestrutura de hotelarias, restaurantes, transporte, dentre outros. Ampliar e qualificar a prestao dos servios; Organizao de eventos, feiras, exposies com datas programadas.

Educao Construo e ampliao de escolas de ensino fundamental e mdio; Estruturao das escolas com materiais e equipamentos; Construo de educacional. quadras cobertas para as atividades de esporte

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8 Anexo
COORDENADAS GEOGRFICAS - ASPECTOS DA CULTURA, ESPORTE, LAZER, TURISMO E EDUCAO DE XAPURI - AC IDENTIFICAO DO LOCAL Diretrio de divulgao Social Painel dos Mrtires Praa So Sebastio Escola So Joo do Guarani Escola Infantil Caminho do Saber Escola Professora Rita Maia Escola Conj. Vanderlei Maia de Vieira Casa Branca Igreja Assemblia de Deus Capela Nossa Senhora das Dores Igreja Congregao Crist do Brasil Radio Difusora 06 de Agosto Centro Comunitrio Nossa Senhora de Guadalupe Parquia So Sebastio Casa Chico Mendes Capela Nossa Senhora da Conceio Capela So Felipe Bar Meneses Bar Tropical Igreja Assemblia de Deus Congregao Nova Jerusalm Igreja Assemblia de Deus Praa So Gabriel Praa Getulio Vargas Estdio Municipal lvaro Felcio Escola estadual Divina Providncia Escola Estadual Plcido de Castro Fundao Anthero Soares Bezerra Escola Latife Zaire Kalume Museu de Xapuri Museu Antonio Zaire Igreja Deus Amor Igreja Quadrangular Igreja Adventista do Stimo dia Igreja Batista regular Igreja Assemblia de Deus Ministrio de Madureira Terminal Rodovirio Benevinda Carneiro Instituto Chico Mendes Universal do Reino de Deus 19L 554767 554311 553875 554043 555278 555317 555838 554004 554588 553864 554682 555637 555855 554348 554425 555130 554199 556365 555145 553886 554151 554272 554231 554514 554278 554110 554113 554084 554121 554030 555179 554186 554502 554409 555476 554254 554434 554186 UTM 8822481 8822451 8822523 8823121 8822629 8821490 8821193 8822198 8822031 8822840 8822234 8821245 8821209 8822466 8822484 8822521 8821617 8820595 8822309 8823083 8823026 8822462 8822168 8821950 8822326 8822466 8822224 8822502 8822206 8822550 8821654 8822386 8822479 8822179 8821382 8822470 8822466 8822228