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Nao, identidade coletiva e democracia

Fbio Wanderley Reis No programa de sua 33. reunio anual, realizada em julho ltimo em al!ador, a o"iedade #rasileira para o $rogresso da %i&n"ia in"luiu um "i"lo espe"ial de debates sob o t'tulo () %rise *undial e a +uesto Na"ional(, do ,ual "onstou um simp-sio dedi"ado espe"i.i"amente a e/plorar o signi.i"ado e o al"an"e da (,uesto na"ional( ,uando !ista na -pti"a das rela01es entre estado, so"iedade e na0o. ) ini"iati!a me pare"eu grandemente oportuna, e pro"urarei realizar a,ui um e/ame preliminar de alguns dos desdobramentos do tema. 2as tr&s "ategorias re"3m4men"ionadas 5 estado, so"iedade, na0o 5, a ltima en!ol!e predominantemente aspe"tos de ordem so"iopsi"ol-gi"a, por "ontraste "om os aspe"tos institu"ionais e e"on6mi"o4so"iol-gi"os desta"ados respe"ti!amente pelas duas anteriores. 2e .ato, a,uilo ,ue "abe !er "omo o problema por e/"el&n"ia "ontido na ,uesto na"ional "omo tal 3 o problema da a.irma0o de uma real ou suposta identidade "oleti!a "orrespondente 7 na"ionalidade. 8 esta a id3ia e!o"ada pela re.er&n"ia 7 (na0o brasileira(, di.erentemente das resson9n"ias asso"iadas a e/press1es "omo o (estado brasileiro( ou a (so"iedade brasileira(. $or "erto, isso pode pare"er dis"ut'!el se a ,uesto na"ional "omo tema 3 apre"iada 7 luz de "ertas &n.ases e/pressas de dois re"entes mo!imentos de id3ias ,ue dela se o"upam, de uma .orma ou de outra, na )m3ri"a hisp9ni"a e no #rasil, a saber, o na"ionalismo 7 maneira do
$ubli"ado em O Estado de S. Paulo, suplemento :%ultura;, ano <<, no. =>, domingo, ?? de abril de ?=@A, pp. ?A e ?3.

<nstituto uperior de Bstudos #rasileiros C< B#D e a "hamada (teoria da depend&n"ia(. )ssim, o na"ionalismo isebiano te!e um de seus tra0os na &n.ase em ,uest1es e"on6mi"as, atra!3s da ,ual pretendeu mesmo mar"ar sua pe"uliaridade .rente a .ormas (ing&nuas( de patriotismo ou u.anismo. $or seu lado, a literatura da teoria da depend&n"ia no s- tende a omitir o tema da na0o "omo tal, mas tamb3m pretende "onter a "r'ti"a do pensamento na"ionalista anterior pre"isamente em .un0o de aspe"tos ,ue se ligam a essa omissoE tal "r'ti"a teria a !er "om o desta,ue dado tanto 7s arti"ula01es de "lasses no estabele"imento e na din9mi"a das rela01es interna"ionais de depend&n"ia ,uanto ao papel a' "umprido pelos estados na"ionais "omo aparatos institu"ionais. No 3 di.'"il, "ontudo, "ompro!ar a import9n"ia real da ,uesto so"iopsi"ol-gi"a da identidade na"ional "om respeito a ambas as "orrentes de pensamento. Bla 3 patente no "aso do na"ionalismo isebiano, onde se d grande &n.ase 7 emerg&n"ia, nos di.erentes setores e "lasses da popula0o, de uma "ons"i&n"ia "r'ti"a diante da situa0o "olonial, e onde a pr-pria a!alia0o das ideologias de "lasse C,ual,uer ,ue seja sua (representati!idade(, isto 3, sua "orrespond&n"ia "om os interesses das "lasses so"iais "omo tal de ,ue so oriundasD se .az tamb3m do ponto de !ista de sua :autenti"idade;, entendida "omo a medida em ,ue .ormulem :para a "omunidade, "omo um todo, "rit3rios e diretrizes ,ue a en"aminhem no sentido de seu pro"esso .aseol-gi"o; 5 ou seja, do desen!ol!imento.? No 3 "asual, "omo ,uer ,ue seja, ,ue a &n.ase nos aspe"tos e"on6mi"os se d& no bojo de uma doutrina ,ue se re"onhe"e e auto4designa "omo na"ionalistaE tais aspe"tos "umprem a' um papel instrumental relati!amente 7 a.irma0o de uma "omunidade na"ional ,ue
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%.. F3lio Gaguaribe, O Nacionalismo na Atualidade Brasileira, Rio de Ganeiro, <nstituto uperior de Bstudos #rasileiros, ?=H@, pp. I@4HJ.

assume sua !erdadeira ou aut&nti"a identidade na medida em ,ue os pro"essos (in.ra4estruturais( tornam poss'!el superar a aliena0o pr-pria da situa0o "olonial. e se toma a teoria da depend&n"ia, a rele!9n"ia da ,uesto da na"ionalidade "omo .o"o de identidade "oleti!a se mostra j na posi0o "entral de ,ue nela des.ruta a pr-pria no0o de depend&n"ia. $ois, ob!iamente, .alar de depend&n"ia en!ol!e ne"essariamente a id3ia de uma entidade dependente de outra. )l3m disso, 3 "ertamente in"ontest!el ,ue o lugar "entral o"upado na teoria pela no0o de depend&n"ia se a"ha .ortemente ligado a uma pres"ri0o ou um desiderato dirigido 7s entidades ,ue so tomadas "omo objeto de estudo, desiderato este ,ue "orresponde ao oposto da "ondi0o de depend&n"ia, ou seja, 7 autonomia. Kra, as :entidades; de ,ue se trata so "laramente pa'ses. *as, se pare"e natural apli"ar ao seu estudo, "omo o .az a teoria, "ategorias "omo autonomia e depend&n"ia, isso "ertamente tem a !er "om o .ato de ,ue se per"ebem tais pa'ses "omo sendo, ademais de meras (so"iedades(, unidades "oleti!as "ara"terizadas por "erta identidade, seja "abalmente realizada ou !irtual 5 identidade esta ,ue 3 o ,ue permite .azer sentido do pleito em prol da autonomia "ontido na teoria. $ois, se tratasse apenas de "onsiderar tais entidades ou pa'ses "omo so"iedades, "aberia re"onhe"er ,ue e/iste, a.inal de "ontas, a possibilidade de .alar de :so"iedade; tanto no n'!el planetrio, num e/tremo, ,uanto, no outro e/tremo, no n'!el de ,ual,uer unidade reduzida de natureza 3tni"a, territorial ou outra. K pri!il3gio "on"edido aos pa'ses e 7s rela01es entre eles pela teoria da depend&n"ia en!ol!e "laramente 5 apesar da &n.ase dada a arti"ula0o de "lasses e a .en6menos "orrelatos na anlise de tais rela01es 5 a suposi0o de ,ue os pa'ses so as entidades ,ue "abe tomar mais (naturalmente( "omo .o"os de identidade

"oleti!a e "onse,uentemente de autonomia. Bm suma, parte4se de tomar o pa's "omo na0o, ou do postulado da identidade na"ional. em d!ida, no se pretende "ontestar "om isso seja a "ontribui0o anal'ti"a da teoria da depend&n"ia, seja a importan"ia ou a legitimidade dos objeti!os prti"os de "ontedo autonomista ,ue ela en!ol!e de .orma e/pl'"ita ou latente. 2o ponto de !ista anal'ti"o, por e/emplo, 3 -b!io ,ue a literatura da depend&n"ia ajudou a es"lare"er problemas importantes, e pelo menos parte substan"ial do &/ito por ela obtido Crepresentando mesmo um dos pou"os produtos originados do trabalho de espe"ialistas latino4 ameri"anos ,ue terminaram por impor4se ao mundo ("entral( das "i&n"ias so"iaisD se de!e a seus m3ritos nesse plano. *as dois pontos de!em ser desta"ados. Bm primeiro lugar, o de ,ue a omisso, no n'!el anal'ti"o, do tema da na0o "omo tal na teoria da depend&n"ia 3 ina"eit!el e injusti.i"!el, de!endo4se apenas a "erto pudor "ondi"ionado pela bai/a estima em ,ue o tema 3 tido na tradi0o mar/ista ,ue inspira a maior parte dos (dependentistas(. Bm segundo lugar, o de ,ue a leitura (na"ionalista( ,ue !ulgarmente se .az da teoria da depend&n"ia no 3 uma "asualidade ,ue nada tenha a !er "om os postulados e proposi01es da pr-pria teoria. $ois esta, apesar do pudor e da omisso re"3m4men"ionados, no dei/a de responder a problemas substan"ialmente a.ins aos da "orrente na"ionalista anterior atra!3s de supostos ,ue entram pela porta dos .undos e do razo, em parte, 7 "r'ti"a ,ue neste sentido lhe .oi dirigida por Fran"is"o We..ort anos atrs 5 pondo de lado a,ui a a!alia0o do a"erto da perspe"ti!a a partir da ,ual se .ormula tal "r'ti"a.A

Fran"is"o We..ort, (Nota sobre a Leoria da 2epend&n"iaE Leoria de %lasse ou <deologia Na"ionalM(, Estudos CEBRAP, <, ?=N?, onde se en"ontra tamb3m a r3pli"a de Fernando Fenri,ue %ardoso, sob o t'tulo (Leoria da 2epend&n"ia ou )nlises %on"retas de itua01es de 2epend&n"iaM(

Lemos, pois, uma ,uesto de identidade "oleti!a "omo ,uesto "entral subja"ente ao tema da na0o ,uando apre"iado em "on.ronto "om os temas de (estado( e (so"iedade(. Naturalmente, se se !ai al3m da preo"upa0o de delimita0o anal'ti"a do al"an"e de "ada uma dessas no01es Cou seja, de estabele"er a de.ini0o "orrespondente a "ada umaD , 3 imperioso 5 e banal 5 re"onhe"er ,ue elas se arti"ulam e se rela"ionam, e ,ue seu uso "onjunto de!eria permitir apreender, "omo pro"uram .azer "ertas anlises da "i&n"ia pol'ti"a "ontempor9nea, as !i"issitudes e regularidades por ,ue passa o pro"esso de .orma0o e "onsolida0o dos estados na"ionais modernos. Bstes podem, "om e.eito, ser des"ritos "omo "onsistindo, em sua .orma e/emplar, em so"iedades uni.i"adas so"iopsi"ologi"amente por por um sentido de identidade na"ional e organiza"ionalmente por uma aparelhagem estatal "entralizada, sendo not-rio, ainda, ,ue esses dois .atores de unidade tendem a se re.or0ar re"ipro"amente. %reio, por3m, ser de "ru"ial import9n"ia, no "onte/to dos problemas prti"os em ,ue nos mo!emos na atualidade brasileira Cembora ela no seja singular ,uanto a istoD, desta"ar "om &n.ase um pontoE o de ,ue o (modelo( em ,ue se d a "orrespond&n"ia entre me"anismos psi"osso"iol-gi"os de identidade "oleti!a e me"anismos organiza"ionais ao .eitio do estado na"ional e,ui!ale a um projeto de organiza0o so"iopol'ti"a geral ,ue nada tem de inerentemente (natural(, nem .az jus a ser erigido em prin"'pio do ,ual se pretenda deri!ar pres"ri01es a ,ual,uer t'tulo mais (!irtuosas( ou desej!eis. No desta"o este ponto para introduzir na dis"usso a proposta de .ormas alternati!as de organiza0o pol'ti"a, proposta esta "laramente irrealista nas "ondi01es da atualidade, apesar do ,ue tem de relati!amente re"ente o estado4na0o ,uando !isto em perspe"ti!a. Lrata4se antes de propor, ,uanto ao problema da identidade "oleti!a e de suas rela01es "om
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as dimens1es so"iol-gi"a e institu"ional das .ormas de organiza0o pol'ti"a, uma postura ,ue "onsistiria em in!erter o ,ue !imos h pou"o "omo "ara"ter'sti"o da literatura da depend&n"iaE re"onhe"endo a import9n"ia de "onstituir e/pli"itamente o problema da identidade "oleti!a Cna"ional, por "erto, mas em suas "one/1es "om outrasD em tema de estudo e dis"usso, e!itar tomar a "orrespond&n"ia identidade "oleti!aOestado4 na0o "omo um absoluto. ) ,ue !em tal in!ersoM Lomando o plano pres"riti!o ou prti"o em primeiro lugar, o ,ue tenho em mente 3 a id3ia de ,ue ,uest1es de identidade "oleti!a no de!em, em prin"'pio, ser objeto neste plano seno de uma postura (naturalista( ou (espon"ane'sta( 5 e ,ual,uer empenho (!oluntarista( de moldar identidades "oleti!as de maneira deliberada e arti.i"ial, ou ,ual,uer pol'ti"a abertamente orientada pelo objeti!o da a.irma0o de uma identidade "oleti!a "omo tal, de!e ser !ista "om suspeita. $retendo ,ue essa proposi0o tenha !alidez, em prin"'pio, para todo e ,ual,uer "aso, n'!el ou tipo de identidade "oleti!a. 8 "laro, por3m, ,ue a suspeita em ,uesto se apli"aria mais imediatamente a es.or0os !oluntaristas no n'!el da identidade na"ional, ,uando mais no seja pelo &/ito mesmo do estado4 na0o em "onsolidar4se, &/ito este ,ue resulta na e/ist&n"ia de uma aparelhagem institu"ional singularmente "apaz de pretender e obter e.i""ia na manipula0o desliberada das ,uest1es de identidade "oleti!a neste n'!el. 8 "ertamente desne"essrio lembrar as .ormas mais negati!as assumidas, na hist-ria re"ente, pelo empenho de manipula0o da id3ia de identidade na"ional pelo estado, "ulminando "atastro.i"amente nas e/peri&n"ias do .as"ismo e do nazismo. #asta assinalar, em nosso pa's mesmo, o uso .eito pelo autoritarismo de p-s4>I de uma ideologia de seguran0a na"ional ,ue apenas admite "omo objeti!os leg'timos para a
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a0o de ,ual,uer parti"ipante poten"ial no pro"esso pol'ti"o a,ueles objeti!os ,ue sejam per"ebidos "omo "ompat'!eis Csegundo "rit3rios estreitos, apesar de obs"urosD "om um prin"'pio "onsensualista re.erido aos (!erdadeiros interesses na"ionais(. ) "onse,u&n"ia bastante "lara da !ig&n"ia e da a.irma0o prti"a de tal ideologia 3 pre"isamente a de tender a de.inir4se "omo suble!a0o ,ual,uer .orma de atua0o ,ue se pretenda orientada por interesses par"iais de algum tipo 5 ou seja, ,ue pretenda ,ue interesses par"iais de!am ou possam legitimamente ser tomados "omo .o"os de.inidores de identidades "oleti!as ,ue "ompetiria ao estado re"onhe"er "omo tal. )s "lasses so"iais so, naturalmente, o e/emplo mais not-rio da tend&n"ia re.erida, representando .o"os poten"iais de "on.orma0o de identidades "oleti!as e de interesses a serem perseguidos "uja a.irma0o e.eti!a 3 !ista "om maior reser!a e abertamente reprimida pelo regime. *as a "entraliza0o pol'ti"o4administrati!a e o en.ra,ue"imento da .edera0o e/empli.i"am tend&n"ias anlogas no plano dos interesses e identidades regionais, estaduais ou lo"ais. Lais tend&n"ias, e a possibilidade de manipula0o autoritria nelas "ontida, imp1em um matiz de grande import9n"ia relati!amente a pres"ri0o (espontane'sta( a"ima .ormulada. Ku seja, "umpre re"onhe"er ,ue a "onstitui0o e a a.irma0o de uma identidade "oleti!a podem, sem d!ida, ser instrumentais para a realiza0o de objeti!os ,ue no se esgotam na ,uesto mesma da a.irma0o da identidade "oleti!a 5 "om a "onse,u&n"ia de ,ue pode ha!er justi.i"a0o (estrat3gi"a(, em .un0o de tais objeti!os, para uma postura (!oluntarista( perante o problema. Lomando o "aso das "lasses so"iais re"3m4men"ionado, a "onjuga0o do autoritarismo pol'ti"o "om um !i3s so"ioe"on6mi"o e/"ludente diante dos setores populares pode ser !ista "omo e/igindo, na atualidade brasileira, a a.irma0o "onse,uente de uma identidade de "lasse Cou "ons"i&n"ia de
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"lasseD "omo re,uisito para a obten0o de "ondi01es de !ida mais satis.at-rias por parte desses setores. Bste 3 um problema aut&nti"o, e e/pressa um dilema de al"an"e mais geral "om respeito 7 ,uesto da arti"ula0o entre .o"os !ariados de identidade "oleti!a Ce sua liga0o "om ,uest1es de outra ordemD ,ue 3 pre"isamente o ponto "ru"ial a justi.i"ar ,ue o tema re"eba, no plano anal'ti"o, muito maior aten0o ,ue a ,ue resulta de pudores semelhantes aos da teoria da depend&n"ia. %omo mera indi"a0o, nestas bre!e notas, dos desa.ios ,ue o tema en!ol!e, "onsiderem4se rapidamente tr&s aspe"tos. ?P. 2ados de pes,uisas realizadas no udeste do pa's indi"am ,ue os es.or0os de manipula0o (na"ionalista( desen!ol!idos intensamente pelo regime em "ertos momentos t&m real penetra0o espe"ialmente entre os setores mais destitu'dos e desin.ormados da popula0o.3 Ks mesmos dados re!elam, por3m, ,ue 3 pre"isamente nesses setores, apesar da penetra0o de mensagens na"ionalistas assimiladas de maneira simpl-ria, ,ue se en"ontram os maiores obst"ulos a ,ue a manipula0o .ruti.i,ue, por e/emplo, em termos eleitoraisE di.erentemente do ,ue o"orre em outros estratos da popula0o, a adeso aos slogans u.anistas do regime nos estratos populares no se traduz em apoio eleitoral ao regime. Lais obser!a01es, se sugerem, por um lado, a import9n"ia do pa's "omo .o"o idealizado de identi.i"a0o "oleti!a e o poten"ial de manipula0o ,ue tal .o"o pode representar, indi"am tamb3m, por outro lado, "ertos limites das possibilidades de manipula0o na"ionalista ,ue pare"em o"orrer, em ampla medida, de maneira independente da real estrutura0o de uma identidade "oleti!a alternati!a. +uais so os me"anismos e.eti!amente em jogo em
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Qeja4se espe"ialmente Fbio W. Reis, (%lasse o"ial e Kp0o $artidria(, em Fbio W. Reis CorganizadorD, Os Partidos e o Regime, o $aulo, Bdi01es 'mbolo, ?=N@.

torno de "onstata01es "omo essas, e ,uais as "onse,u&n"ias ,ue "aberia e/trair deles no plano prati"oM AP. Num pa's "omo o #rasil, mesmo "onsideradas as "oisas do ponto de !ista estrito do tema de estrati.i"a0o so"ial Cpor "ontraste "om uma temti"a regional, por e/emploD, a ,uesto das "lasses so"iais em si mesma no 3 a ni"a a "olo"ar problemas relati!amente a .o"os poten"iais de identidade "oleti!a e de a0o "orrespondenteE ,ue dizer da temti"a ra"ialM Ks desa.ios anal'ti"os situados pela e/ist&n"ia de mltiplos .o"os poss'!eis de identidade "oleti!a e suas impli"a01es prti"as se mostram tal!ez de maneira espe"ialmente !'!ida em "one/o "om a ,uesto ra"ial se se ponderam os seguintes pontos. $or um lado, 3 patente ,ue a e/ist&n"ia de pre"on"eito ra"ial e de dis"rimina0o baseada em "ara"ter'sti"as ra"iais representa um aspe"to odioso da estrutura so"ial brasleira ,ue "umpre "ombater e suprimir. $roponho, "ontudo, mesmo re"onhe"endo o "arter deli"ado e pol&mi"o do assunto, ,ue da' no se segue ,ue a luta pela igualdade ra"ial no #rasil de!a passar ne"essariamente, "omo pretendem "ertas "orrerentes, pela a.irma0o de uma identidade negra "omo tal. %ertamente no seria o "aso de tomar "omo modelo a respeito a e/peri&"ia dos Bstados Rnidos, onde uma mem-ria pro.undamente amarga de -dio ra"ial no permite "ontemplar "omo solu0o plaus'!el para o problema ra"ial seno o de uma esp3"ie de (.edera0o( de grupos ra"iais, os ,uais !iriam e!entualmente a rela"ionar4se igualitariamente, mas de maneira pelo menos latentemente hostil, :de pot&n"ia a poten"ia; 5 se 3 ,ue "abe de todo esperar ,ue o problema !enha e.eti!amente a solu"ionar4se na,uele pa's. No "aso do #rasil Cem parte "omo de"orr&n"ia da pr-pria ideologia de demo"ra"ia ra"ial e do ingrediente paternalista ,ue tem mar"ado as rela01es ra"iais, apesar do ,ue ambos en!ol!em tamb3m de mas"aramento e misti.i"a0oD, ha!eria tal!ez raz1es para esperan0as de ,ue "ondi01es de
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e.eti!a igualdade ra"ial !iessem a implantar4se sem a passagem pela .ase da a.irma0o. B!itar a passagem por tal .ase pare"eria um re,uisito para se aspirar a uma "ondi0o (.inal( em ,ue se ti!esse, al3m da igualdade real, o "on!'!io rela/ado e .raterno entre as ra0asE note4se ,ue, di.erentemente do ,ue o"orre "om as "lasses so"iais, onde se pode "on"eber um pro"esso de luta resultando na elimina0o das "lasses "omo tal e na "ria0o de uma so"iedade sem "lasses, no "aso das ra0as a luta de!er ser seguida pela "on!i!&n"ia Cigualitria, no melhor dos "asosD das ra0as ,ue tenham lutado, se se e/"lui a hip-tese absurda 5 e ra"ista 5 da elimina0o de ,ual,uer delas. $or "erto, pode dar4se o "aso de ,ue a "ria0o de uma so"iedade ra"ialmente igualitria em nosso pa's !enha a e/igir a neutraliza0ao de uma identidade ra"ial negati!a j efetivamente existente entre os grupos de "or, "aso em ,ue se tornaria ine!it!el a passagem pela etapa da a.irma0o psi"osso"iol-gi"a de uma identidade "oleti!a por parte de tais grupos. Bste aspe"to en!ol!e, por3m, urna ,uesto emp'ri"a "omple/a e "om respeito 7 ,ual no "abe simplesmente supor ,ue estejamos su.i"ientemente es"lare"idos, nem muito menos deri!ar de tal suposi0o pres"ri01es problemti"as e ,ue en"erram grandes ris"os do ponto de !ista do objeti!o de uma so"iedade igualitria e harm6ni"a. 3P. F, .inalmente, o problema regional men"ionado de passagem, o ,ual ad,uire espe"ial dramati"idade em nosso pa's em razo do atraso e"on6mi"o ,ue mar"a toda a e/tensa regio "orrespondente ao Nordeste. 8 -b!ia a import9n"ia do problema ,uanto a "omprometer a .or0a e mesmo a legitimidade do apelo ao ideal de uma na"ionalidade abrangente num momento em ,ue um aparato estatal autoritariamente disposto, "entralizado e in.lado pretende assentar sua justi.i"a0o numa ideologia ,ue asso"ia seguran0a na"ional e desen!ol!imento na"ional. 8 ineg!el, por outro lado, "om respeito espe"i.i"amente ao Nordeste, o !igor dos elementos de
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natureza "ultural e psi"osso"iol-gi"a "apazes de .undar uma real identidade regional. )ssim, no 3 de admirar, dado esse "onjunto de "ir"unst9n"ias, ,ue a ,uesto nordestina amea"e ad,uirir "onota01es espe"ialmente gra!es, "om a e/presso :separatismo; entrando pou"o a pou"o no !o"abulrio do dia a dia dos naturais do Nordeste. )s obser!a01es a"ima no !isam seno a sensibilizar para o ,ue h de ilus-rio em "erta tend&n"ia a es"amotear, por meio da re.er&n"ia no problematizada 7 na0o, o "omple/o tema da "oe/ist&n"ia e arti"ula0o de identidades "oleti!as !ariadas 5 tend&n"ia esta ,ue se en"ontra mesmo em abordagens ,ue se diriam ("r'ti"as( de ,uest1es a.ins a esse tema. %omo proposi0o "orrelata, pare"e .ora de d!ida ,ue, na atualidade brasileira, a "onsidera0o ade,uada da ,uesto na"ional passa pelo e/ame pr3!io da ,uesto da demo"ratiza0o da so"iedade brasileira, "omo "ondi0o para ,ue a e!entual "onstitui0o de uma e.eti!a identidade na"ional seja o resultado da e/presso espont9nea, igualitria e pluralista de identidades "oleti!as (par"iais( de tipos di!ersos. Rm aspe"to saliente e prioritrio da ,uesto da demo"ratiza0o assim entendida "onsiste, naturalmente, na supera0o do regime autoritrio a ,ue o pa's tem estado submetido desde ?=>I, "om sua !is"eral des"on.ian0a perante os setores populares e a parti"ipa0o destes nos di!ersos aspe"tos da !ida brasileira, bem "omo o ("omple/o de suble!a0o( ,ue o distingue e as esprias di!is1es ,ue a isso se ligam 5 entre insiders e outsiders, (sistema( e ("ontestadores(, (pbli"o interno( e (pbli"o e/terno(, "idados de primeira e de segunda "lasses, na0o e antina0o.

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