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Mestrado em Sociologia

DISSERTAO DE MESTRADO

RESISTNCIA, OCUPAO E CRIMINALIZAO


O Movimento Estudantil nas Greves das Universidades Paulistas em 2007.
Pablo Emanuel Romero Almada

Coimbra, 2009

Mestrado em Sociologia

DISSERTAO DE MESTRADO

RESISTNCIA, OCUPAO E CRIMINALIZAO:


O Movimento Estudantil nas Greves das Universidades Paulistas em 2007. Pablo Emanuel Romero Almada
Dissertao de Mestrado apresentado Faculdade de Economia da Universidade de Coimbra para cumprimento dos requisitos necessrios obteno do grau de Mestre em Sociologia: Relaes de Trabalho, Desigualdades Sociais e Sindicalismo, realizado sob a orientao do Prof. Dr. Elsio Guerreiro Estanque, Professor Associado da Faculdade de Economia da Universidade de Coimbra.

Coimbra, 2009

Banca Examinadora

Professor Doutor Hermes Costa Presidente da Banca

Professor Doutor Elsio Estanque Orientador

Professor Doutor Rui Bebiano Arguente

PALAVRAS-CHAVE
Movimento Estudantil Brasileiro, Movimentos Sociais, Autonomia Universitria, Reforma Universitria, Manifestaes Estudantis.

RESUMO
Pretende-se uma anlise das manifestaes e ocupaes do Movimento Estudantil Brasileiro, em diversas reitorias e espaos universitrios no ano de 2007. A resistncia criada pelos estudantes remete-se, tanto formao de um novo movimento estudantil, como de uma nova perspectiva da sua ao poltica. Para tal, a anlise centra-se em trs pontos que considero essenciais para essa nova dimenso: a resistncia s polticas neoliberais do ensino superior brasileiro e latinoamericano, juntamente aos ataques autonomia universitria; a ocupao, como estratgia poltica para a negociao; e, a criminalizao, consequncia a que se sujeita o movimento, ao no encontrar interlocutores para suas reivindicaes e ao questionar a legitimidade do espao universitrio.

KEYWORDS
Brazilian Students Movement, Social Movements, University Autonomy, University Reform, Students Protests.

ABSTRACT

The aim of this research is directed at the analysis of Brazilian Students Movements strikes and occupations of rectorships and academic spaces during 2007. The resistance developed by the students refers to both the formation of a new students movement and to a new conception of its political action. In this sense, the analysis has is focus placed on three essential traces which are viewed as crucial for this new dimension: the resistance towards the Brazilian and Latin-American neoliberal politics concerning Superior Education, together with the assaults directed at the universitys autonomy; the occupation, as political strategy towards negotiation; and criminalization, consequence to which the movement submits itself due to the absence of the counterpart of the negotiable process concerning its claims and when it calls in question the legitimacy of the academic space..

Haec demum sapiet dictio, quae feriet A expresso ser boa se ferir Epitfio de Lucano

Yes, 'n' How many years can a mountain exist Before it's washed to the sea? Yes, 'n' how many years can some people exist Before they're allowed to be free? Yes, 'n' how many times can a man turn his head, and Pretend that he just doesn't see? The answer, my friend, is blowin' in the wind, The answer is blowin' in the wind. Blowin' in the wind Bob Dylan

SUMRIO

LISTA DE SIGLAS ................................................................................................................. 11 AGRADECIMENTOS ............................................................................................................ 13 Introduo ............................................................................................................................ 15 CAPTULO I METODOLOGIA E HIPTESES DE PESQUISA .............................................................. 20
Caminhos epistemolgicos para a definio metodolgica ........................................... 21 Metodologia ................................................................................................................................... 24 Hipteses ........................................................................................................................................ 27

CAPTULO II TRANSFORMAES DE CLASSE E A EMERGNCIA DOS MOVIMENTOS SOCIAIS .................................................................................................................................................. 30


A Formao Profissional e a Produo Capitalista ........................................................... 31 Organizao poltica e identidades Coletivas ..................................................................... 35 Identidades e Ao Coletiva ...................................................................................................... 40 Desafios das aes coletivas dos movimentos sociais ..................................................... 49

CAPTULO III MOVIMENTO ESTUDANTIL, AUTONOMIA E REFORMA UNIVERSITRIA ......... 52


Histria e Atualidade do Movimento Estudantil ..................................................................... 53 Autonomia e Reforma Universitria ...................................................................................... 64

CAPTULO IV RESISTNCIA, OCUPAO E CRIMINALIZAO: A GREVE CONTRA OS DECRETOS .......................................................................................................................... 76


Universidade e Movimento Estudantil (2003 - 2007) ............................................................. 77 Os Decretos e as Universidades Paulistas em 2007 ................................................................. 84 Discutindo a Ocupao: Negociao e Estratgia Poltica .................................................... 94 20 de Junho: O Dia que a Polcia Entrou Pela Porta da Frente ................................... 100

CONSIDERAES FINAIS (ou APESAR DE VOC) ................................................. 103 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS .................................................................................. 108 ANEXOS ................................................................................................................................ 116
I - Locais em Greve em 30-05-2007 ..................................................................................... 117 II. Greves e Ocupaes de Universidades Federais (2007/2008) ............................. 119 III 2009: Qual a universidade que queremos? ............................................................. 122

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LISTA DE SIGLAS
CACH Centro Acadmico de Cincias Sociais/UNICAMP CONLUTE Coordenao Nacional de Lutas Estudantis CONLUTAS Coordenao Nacional de Lutas CRUESP Conselho dos Reitores das Universidades do Estado de So Paulo IES Instituies de Ensino Superior IFCH Instituto de Filosofia e Cincias Sociais/UNICAMP IFES Instituies Federais de Ensino Superior FCLAR- Faculdade de Cincias e Letras/UNESP-Araraquara LDB Lei de Diretrizes de Base LDO Lei de Diretrizes Oramentrias LER-QI Liga Estratgica Revolucionria Quarta Internacional PCO Partido da Causa Operria PROUNI Programa Universidade Para Todos PSDB Partido Social Democrata Brasileiro PSOL Partido Socialismo e Liberdade PSTU Partido Socialista dos Trabalhadores Unificados PT Partido dos Trabalhadores PUC Pontifcia Universidade Catlica REUNI Plano de Reestruturao e Expanso das Universidades Federais SIAFEM - Sistema Integrado de Administrao Financeira para Estados e Municpios SINTUNESP Sindicado dos Trabalhadores da UNESP 11

SINTUSP Sindicato dos Trabalhadores da USP STU Sindicato dos Trabalhadores da UNICAMP UEE Unio Estadual dos Estudantes UNE Unio Nacional dos Estudantes UNESP Universidade Estadual Paulista UNICAMP Universidade Estadual de Campinas USP Universidade de So Paulo

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AGRADECIMENTOS

Agradeo ao Professor Doutor Elsio Estanque e a sua orientao por ter aberto os horizontes para que essa pesquisa tenha sido realizada, por sua boa orientao, reflexiva, questionadora e esclarecedora, contribuio no apenas de um orientador, mas tambm de um militante de questes sociais e fraterno amigo. Tambm agradeo aos Professores Rui Bebiano, Hermes Augusto Costa (membros da Banca de Defesa), cujos trabalhos foram inspiradores para o Mestrado e que continuam, vivamente, suscitando as mais singulares e importantes reflexes; e aos Professores Doutores da Faculdade de Economia, Slvia Portugal, Virgnia Ferreira, e Andr Brito Correia, por suas aulas e comentrios sempre pertinentes. Faculdade de Cincias e Letras de Araraquara da Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho, por ter me recebido no intercmbio que realizei no Brasil no mbito do Programa de Mobilidade Luso-Brasileira do Santander, nomeadamente ao Professor Augusto Caccia Bava, pela orientao e pelos debates. Tambm aos Professores Doutores Maria Orlanda Pinassi, Edilson Graciolli e Lucila Scavoni. Alm disso, agradeo aos valiosos amigos que conheci nesse perodo: Alberto Brunetta, Andria Faria, Ana Fernanda Oliveira, Daniela Patrcio, Maria Carolina Trovo. Ao sagrado Instituto de Filosofia e Cincias Humanas da Universidade Estadual de Campinas, pelos anos de Graduao e aos Professores Ricardo Antunes, Josu Pereira dos Santos e Fernando Loureno. Um agradecimento especial a Professora Gilda Figueiredo Portugal Gouva, que com seu profissionalismo me ensinou muito e acreditou no inicio de meu trabalho, nos anos de Iniciao Cientfica. Ao Centro Acadmico de Cincias Humanas IFCH UNICAMP; DCEUNICAMP; Centro Acadmico de Cincias Sociais UNESP, Centro Acadmico de Cincias Sociais USP; Centro Acadmico de Letras USP; Juventude Revolucionria do Partido da Causa Operria; Sindicato dos Trabalhadores da UNICAMP; Sindicato

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dos Trabalhadores da USP; e Centro de Estudos Sociais, nomeadamente ao Hugo Dias, Miguel Cardina. Aos colegas e amigos: Jonas Okawara, Alan de Faria, Luiz Gustavo da Cunha, Maurcio Aguiar, Henrique reas, Natalie Rios, Newton Amusquivar, Flvia Pinto, Daniel Lopes, Rodrigo Peguin, Juliana Miraldi, Theo Kieckbusch, Matheus Pasquali, Anselmo Neetzow, Beatriz Silva, Lenilde Figueiredo, Leonardo Veronez, Rosana Rodrigues, Sonia Brando, Dora Fonseca, Rodrigo Nery, Julia Benzaqun, Jos Soeiro. A Faculdade de Economia da Universidade de Coimbra e Centro de Estudos Sociais. A todos os meus familiares, em especial minha me, Mariangela Mello e minha av, Lina Mello, responsveis diretamente por esse feito, porque sempre acreditaram em mim e me passaram o melhor de seu amor e carinho.

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INTRODUO

O estudo aqui apresentado o resultado da Dissertao de Mestrado intitulada Resistncia, Ocupao e Criminalizao: O movimento estudantil nas greves das universidades paulistas em 2007, apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Sociologia: Relaes de Trabalho, Desigualdades Sociais e Sindicalismo, efetuado entre os anos de 2007 a 2009, na Faculdade de Economia da Universidade de Coimbra Portugal, sob a orientao do Professor Doutor Elsio Estanque. A motivao inicial se deu em duas frentes. A primeira, por minha prpria vivncia nessas greves, ainda como estudante de Graduao em Sociologia na Universidade Estadual de Campinas, fato que gerou significativas preocupaes, sensibilizando para as temticas dos movimentos estudantis e sociais, alm da prtica poltica desses movimentos e o dilogo com as polticas de ensino superior brasileiro. Em segundo momento, j no mais como aluno daquela Universidade, pude dialogar com o Professor Elsio Estanque, que naquele momento, era Professor Visitante da Universidade de So Paulo e que bem vivenciou os fatos, com um dilogo militante e comprometido com os estudantes, o que tambm o sensibilizou para novas reflexes sobre os mesmos temas, nunca perdendo de vista a temtica das relaes de trabalho. Pois bem, assim, o desafio seria outro: observar de um outro lugar aquelas manifestaes, que no mais fosse uma universidade brasileira, mas uma universidade em Portugal, o que permitiria, em algum momento, tecer uma compreenso em escala mais alargada, tanto das tendncias das polticas de ensino superior, como das dinmicas e aproximaes dos movimentos estudantis a nvel internacional. Este estudo abordar casos de manifestos universitrios ocorridos no Brasil, em especial em 2007, nos quais ocorreram inmeras ocupaes de reitorias e espaos acadmicos em universidades pblicas (estaduais e federais). Desse caso especfico, mas no singular, iremos observar sobretudo trs aspectos: a ao dos estudantes como

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atitude de resistncia s alteraes de nvel educacional, econmico e poltico e as atuais condies de infraestrutura das instituies de ensino superior; a ocupao, como ponto de apoio da ao poltica desses estudantes; e, por fim, a criminalizao em virtude das prticas de ocupao. A ocupao do prdio da Reitoria da Universidade de So Paulo, cuja ao foi mobilizada pelos estudantes e durou 51 dias, retrata um momento de greves e manifestaes recentes que tiveram a ateno voltada questo da Autonomia Universitria e criao da Secretaria Superior do Ensino, por parte do governo estadual de So Paulo. Por todo o Brasil, no hall das universidades federais o quadro foi semelhante: a aprovao de planos de reestruturao do ensino superior, seguido de greve de estudantes, estabelecendo uma controvrsia que tanto implicaria em novos rumos para as universidades, como para os prprios estudantes e o movimento estudantil. De forma geral, o que se passou esteve sempre relacionado com a questo da implementao das reformas universitrias pretendidas pelos governos que promoveram significativas alteraes nas estruturas universitrias. Aqui encontra-se um conflito que suscita algumas questes sociolgicas e permite o incio de uma longa reflexo a respeito desses fatos. Ao investigarmos os agentes envolvidos nos casos supracitados, encontramse setores de estudantes, trabalhadores concursados e terceirizados, professores; partidos de esquerda e extrema-esquerda; correntes ideolgico-partidrias; sindicatos e disputas sindicais; entidades estudantis; entidades docentes; empresas; fundaes de pesquisa; governo estadual e federal; o Estado e suas polticas educacionais e para o ensino superior; alm dos interesses sobre o ensino das instituies internacionais. Observa-se que o lcus de conflito foi sobretudo o interior das universidades, dos quais os estudantes dirigiram-se s ruas em manifestaes conjuntas com os trabalhadores das universidades e seus sindicatos, contando com o apoio de partidos de esquerda e entidades estudantis. Por outro lado, governantes, fundaes de pesquisa, reitores e professores estiveram relacionados sobretudo com a aceitao do projeto proposto para mudanas na estrutura universitria, ou mesmo, por no oferecerem uma viso crtica adequado s alteraes propostas. Observou-se tambm uma reconfigurao no sistema educacional brasileiro: as novas alteraes nos parmetros da educao universitria propem um modelo de ensino mais voltado ao mercado de trabalho, que acarretou

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problemas no mbito do trip universitrio de pesquisa ensino extenso, garantido e enunciado no Artigo 207 da Constituio Federal Brasileira de 1988. Sobre este aspecto, observa-se que a posio dos estudantes distinta da dos governantes em relao ao argumento de melhoria de gesto universitria encabeada pelas polticas voltadas ao ensino superior, j que essas alteraes podem representar um primeiro passo para uma futura privatizao das IES. Se observarmos essas polticas de nvel federal, podemos encontrar traos de certas tendncias de modificao do ensino superior pelo mundo. Na Europa, a mudana do ensino superior recente tem alterado desde a instituio de propinas, a reorganizao do sistema europeu em dois ciclos (Graduao e Ps-Graduao), um sistema de crditos que permite maior mobilidade estudantil, maior aproximao da universidade com o mercado de trabalho processos de mudana e introduo do Processo de Bolonha. Essa mudana na caracterstica do ensino europeu, tem como base os planos e diretrizes colocadas por instituies internacionais ONU, OCDE para se estabelecer alteraes no ensino superior, obedecendo certos critrios de desenvolvimento na Europa1. Para a Amrica Latina, a construo de medidas e alternativas elaboradas pelas instituies internacionais para o ensino superior tem o objetivo de propor um modelo de ensino diferente do existente, com integrao exclusiva ao mercado de trabalho e abertura das universidades para capitao de recursos externos ao Estado. As alteraes propostas nos ltimos anos para o ensino superior brasileiro nos indicam que a construo desse caminho est sendo descrita nas polticas de reestruturao do ensino superior: primeiro, chama-se a ateno para as medidas voltadas para a expanso das instituies privadas de ensino, em detrimento de uma expanso do sistema federal j existente; segundo, as alteraes processadas no perodo anterior parecem persistir, primeiro, com o projeto do PROUNI Programa Universidade Para Todos que visou a expanso do ensino atravs de critrios de incluso socioeconmica, atribuindo cotas aos estudantes nas instituies privadas de ensino; depois, atravs do REUNI Programa de Reestruturao e Expanso das Universidades Federais o qual busca promover mudanas singulares nas universidades federais, nomeadamente nas questes de ampliao da oferta de vagas e das formas de acesso, do melhor aproveitamento da
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Cf. Declarao de Bolonha (1999), Declarao conjunta dos ministros da educao europeus e Declarao de Bergen (2005), The European Higher Education Area - Achieving the Goals.

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estrutura fsica e de recursos humanos existentes nas universidades federais, respeitadas as caractersticas particulares de cada instituio e estimulada a diversidade do sistema de ensino superior. Dessa forma, dividiremos o texto em quatro blocos. O primeiro, NOME A DEFINIR, uma metareflexo que busca relacionar, a partir de definies epistemolgicas (no sentido da mudana da compreenso dos paradigmas necessrios da sociologia), a metodologia a ser utilizada e as hipteses de pesquisa. A proposta de observao de uma temtica atual, por parte da sociologia, exige uma considerao em relao s discusses sobre as transformaes no campo das cincias sociais, articulada com as transformaes na realidade social. Aqui procuramos construir um breve panorama epistemolgico, social e poltico, a partir do qual poderemos trabalhar contributos metodolgicos e epistemolgicos para a compreenso do tema em questo, o movimento estudantil. Nesse sentido, essa passagem ser de relativa importncia para estabelecer alguns pontos de apoio para o momento seguinte, de anlise dos acontecimentos e da ao do movimento estudantil brasileiro, delimitando o caso das greves e ocupaes das reitorias das universidades referenciando, sobretudo, o caso ocorrido na USP em 2007, a participao do movimento estudantil e articulao das demandas de luta, ao coletiva, prticas e subjetividades emergentes. No obstante, a conceitualizao paradigmtica reala a importncia da construo do movimento e resistncia s polticas vigentes para o ensino superior dos campus universitrios s polticas globais. A segunda parte, Transformaes Sociais e a Emergncia dos Movimentos Sociais consiste, luz da primeira, em procurar por uma construo terica da problemtica, observando essas transformaes enquanto um conjunto de fatores articulados: as classes, as identidades e os processos de construo de aes coletivas. Isso implica numa busca por contextualizar as aes coletivas dos estudantes em termos de meios materiais e simblicos, interpretados na capacidade de construo de uma cultura poltica dos movimentos sociais. Assim, faz-se o desafio de tratar dos pontos tericos de base, a fim de delinear uma anlise acerca dos movimentos estudantis brasileiros atuais, inseridos num contexto de globalizao e transformaes sociais, reconfiguraes do capitalismo e suas implicaes classistas, identitrias e emancipadoras. Entendo que para esse delineamento terico necessrio estabelecer

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uma base de trabalho, a partir da qual a produo capitalista estabelece as segmentaes na formao do mercado de trabalho e da produo do conhecimento, gerando estratificaes sociais nos estratos medianos, com base nos quais se geram formas de ao coletiva e a composio de identidades coletivas diferenciadas. A terceira parte, Movimento Estudantil, Autonomia e Reforma Universitria, revela os aspectos da organizao dos estudantes tratada historicamente, permitindo relacionar a organizao estudantil em torno de aes e mobilizaes polticas referentes autonomia universitria, relacionando tambm os caminhos tomados pela reforma universitria brasileira. Tem como objetivo compreender, a luz da histria dos movimentos estudantis, as configuraes e transformaes histricas das aes coletivas, buscando relacionar o local com o global e as diversas discusses e momentos do movimento. Nesse sentido, observamos que as lutas estudantis estiveram, quase sempre, relacionadas com a estrutura da universidade e ampliadas para o contexto nacional ou global, adquirindo, em vrios momentos um carcter poltico de contestao e ativismo social, conseguindo aproximar-se de uma ao conjunta com movimentos de trabalhadores ou movimentos sociais. A quarta parte, Resistncia, Ocupao, Criminalizao: A greve contra os Decretos, procura articular uma viso analtica da Greve das Universidades Paulistas em 2007, relacionando os aspectos do quotidiano do universitrio e estudantil, com a anlise dos Decretos, da ocupao e da criminalizao do movimento estudantil. Assim, a observao do movimento estudantil realizada preocupou-se em cruzar as fontes e os mtodos, descritos anteriormente, no sentido de compreender as aes coletivas dos estudantes, anteriores e referentes aos ocorridos de 2007. Cruzaremos, ento, os mtodos de observao participante, experincia subjetiva do pesquisador, para alm de anlise dos blogs das ocupaes e greves de 2007, na USP, UNESP e UNICAMP, alm de outras universidades brasileiras.

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CAPTULO I METODOLOGIA E HIPTESES DE PESQUISA

A proposta de observao de uma temtica atual, por parte da sociologia, exige uma considerao em relao s discusses sobre as transformaes no campo das cincias sociais, articulada com as transformaes na realidade social. Aqui procuramos construir um breve panorama epistemolgico, social e poltico 2 , a partir do qual poderemos trabalhar contributos metodolgicos e epistemolgicos para a compreenso do tema em questo, o movimento estudantil. Pretende-se, portanto, delinear os caminhos epistemolgicos e de definio metodolgica, seguido do plano de hipteses a serem analisadas. Nesse sentido, essa passagem ser de relativa importncia para estabelecer alguns pontos de apoio para o momento seguinte, de anlise dos acontecimentos e da ao do movimento estudantil brasileiro, delimitando o caso das greves e ocupaes das reitorias das universidades referenciando, sobretudo, o caso ocorrido na USP em 2007, a participao do movimento estudantil e articulao das demandas de luta, ao coletiva, prticas e subjetividades emergentes. No obstante, a referncia da mudana de paradigma social reala a importncia da construo do movimento e resistncia s polticas vigentes para o ensino superior dos campus universitrios s polticas globais.

Essa perspectiva est exposta, sobretudo, em SANTOS (1987, 1989, 1995, 2001), ALTVATER, (1999) e CASANOVA (2006). A compreenso desses dois momentos ser importante para tecermos uma proposta de metodologia que permita pensar o lugar do pesquisador e a sua relao com o objecto pesquisado, procurando evitar as anlises dualistas, que diferem o ns do outro, o pesquisador e seu objecto.

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Caminhos epistemolgicos para a definio metodolgica


Desde a formao das bases da cincia moderna, a Verdade estabelece o modelo global de racionalidade cientfica (SANTOS, 1987), fundamentada na diviso entre as cincias e o senso comum. Essa observao esttica da cincia veio defrontar-se com os processos de mudana social em que exigido um conhecimento vivo, que produz a ao que determina, sociedade que transforma (MORIN, 1996, p. 16). A observao dos aspectos subjetivos tambm possibilita a compreenso das atitudes mentais e sentidos atribudos ao, com vista a obter um conhecimento intersubjetivo, descritivo e compreensivo (SANTOS, 1987, p. 22). Por parte da epistemologia, a crise dos conceitos, da forma de construo dos conhecimento e da relao sujeito estrutura, dogmatizam a cincia, tendo-a como aparelho privilegiado de representaes do mundo (IDEM, ss.). medida que emerge a cincia ps-moderna, desorganiza-se o modelo anterior, em virtude do distanciamento entre a cincia e o senso comum, assumindo uma atitude hermenutica, a partir da qual se opera um discurso que aproxima o distante, atravs do dilogo no sentido de uma comunicao com os outros saberes do mundo, possibilitando superar dicotomias presentes na cincia. Da parte social e poltica, enfrentam-se novas questes emergentes no contexto da globalizao, referentes ao fenmeno multifacetado, de dimenses polticas, culturais, religiosas, jurdicas interligadas que alteram a realidade social, com novos temas transversais e novas capacidades analticas para que a pesquisa esteja apta a dar conta dessa nova realidade. (SANTOS, 2005a, p. 32)3. nesse sentido que a temtica da democracia est inserida no contexto global, articulando a governana global com fronteiras e direitos humanos (ALTVATER, 1999), panorama no qual os movimentos sociais se inserem, a questionar
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A passagem a seguir identifica as principais transformaes sociais e polticas da contemporaneidade: Parece combinar a universalizao e a eliminao das fronteiras nacionais, por um lado, o particularismo, a diversidade local, a identidade tnica e o regresso ao comunitarismo, por outro. Alm disso, interage de modo muito diversificado com outras transformaes no sistema mundial que lhe so concomitantes, tais como o aumento dramtico das desigualdades entre pases ricos e pases pobres e, no interior de cada pais, entre ricos e pobres, a sobre-populao, a catstrofe ambiental, os conflitos tnicos, a migrao internacional massiva, a emergncia de novos Estados e a falncia ou imploso de outros, a proliferao de guerras civis, o crime globalmente organizado, a democracia formal como condio poltica para a assistncia internacional, etc. (SANTOS, 2005a, p. 32). nesse sentido que devemos pensar os movimentos sociais na contemporaneidade e o movimento estudantil, a fim de compreender como que esses movimentos emergem no cenrio da globalizao mundial e mediante isso, o que buscam e a sua relao com os conflitos sociais.

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diversos problemas econmicos, polticos, institucionais, dos agentes sociais, da integridade pessoal ou social, integrando-se no paradigma desenvolvimento econmico, cultural e social autnomo. Os diversos aspectos sociais citados implicam novos marcos de referncia poltica, com polticas bidimensionais, que articulem a redistribuio econmica e o reconhecimento cultural (FRASER, 2006), emergentes nas diversas tenses em que os movimentos sociais se inserem, na gramtica das lutas sociais (HONNETH, 2003). A possibilidade da cincia contemplar essas novas configuraes sociais encontra na transdisciplinaridade novos campos de anlise, possibilitando ampliar o campo do conhecimento (LEFF, 2007), e, tambm, construir novas alternativas no sistema poltico diante do sistema dominante e de fenmenos caticos e autodestrutivos na organizao dos negcios, do mercado e Estado (CASANOVA, 2006, p. 46). A compreenso dos aspectos do conhecimento da contemporaneidade completa-se com um campo de trabalho intermedirio entre a poltica e a cultura, j que, o movimento estudantil est inserido em um grande leque de movimentos sociais, aproximando-se e articulando-se com estes. Nesse caso, o conceito de cultura pode ser trabalhado numa base poltica maior, articulando classes sociais, identidades e cultura poltica, na tentativa de construo de alternativas tericas e valorizao das alternativas prticas desses movimentos (ALVAREZ, DAGNINO & ESCOBAR, 2003). Problematizamos a fronteira, de forma a criticar a sua tomada por meio da distino binria entre o familiar e o estranho sem qualquer forma de mediao e articulao (RIBEIRO, 2001, p. 483), em que teramos uma cultura observada apenas do ponto de vista de um Estado-nao, homogeneizando as diversas diferenas presentes e apoiando-se na falcia da igualdade formal, criando uma identidade homognea, fictcia e geral (HALL, 1997). Como na globalizao, essas fronteiras so deslocadas, pensadas para alm do nacional, procurando romper a dicotomia do colonialismo entre o ns e o outro. Da mesma forma, a fronteira no um limite de unidades estveis, porosa, podendo expandir os seus limites atravs do fluxo de diversas paisagens sociais (APPADURAI, 2001). Do ponto de vista cultural, desconstruindo a noo de fronteiras e interstcios da realidade social, a anlise requer uma articulao entre a pluralidade social e a pluralidade de variveis analticas (classe, identidade e ao coletiva). Do

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ponto de vista poltico, h a redefinio das referncias do Estado, do ponto de vista liberal e da legitimao do poder, e por parte dos conflitos emergentes na Sociedade Civil e Estado. As prticas e discursos de resistncia dos movimentos sociais podem ser observados atravs do cosmopolitismo, das prticas intersticiais marginais do sistema mundial em transio, no contexto contra-hegemnico emergente, gerados em coligaes progressivas de classes ou grupos subalternos (SANTOS, 2001, p. 68), estimando os agentes subalternos desse processo. Portanto, compreender o movimento estudantil atual, significa voltarmo-nos para a compreenso de novos paradigmas sociais e polticos em que essas lutas se inserem, atravs da globalizao vinda de baixo, a partir desses agentes. No entanto, os processos e lgicas dos critrios hegemnicos de racionalidade e eficcia produzem a no existncia daquilo que no congruente com esses critrios (SANTOS, 2005b: 21-4) nesse sentido que se estabelecem monoculturas (do saber e rigor do saber; do tempo linear; da naturalizao das diferenas; do universal e do global; dos critrios de produtividade e eficcia capitalista), produzindo formas sociais de no-existncia (o ignorante, o residual, o inferior, o local e o improdutivo). Da produo das formas sociais de no-existncia emerge a necessidade da constituio de vrias ecologias: ecologia dos saberes; ecologia das temporalidades; ecologia dos reconhecimentos; ecologia das trans-escalas; ecologia das produtividades. Evidenciamos, portanto, os processos sociolgicos da sociologia das ausncias e da sociologia das emergncias. A primeira perspectiva identificam com monoculturas do conhecimento hegemnico e demonstra o dominante, processo alternativo de ecologias variadas 4 encoberto pelas perspectivas que se transformando objetos ausentes em presentes. A segunda, diz respeito ampliao e identificao dos sinais de experincias futuras, inscritos na realidade social, mas
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Segundo SANTOS (2005b: 21-4), os processos e lgicas dos critrios hegemnicos de racionalidade e eficcia produzem a no existncia daquilo que no congruente com esses critrios. nesse sentido que se estabelecem monoculturas (do saber e rigor do saber; do tempo linear; da naturalizao das diferenas; do universal e do global; dos critrios de produtividade e eficcia capitalista), produzindo formas sociais de no-existncia (o ignorante, o residual, o inferior, o local e o improdutivo). Da produo das formas sociais de no-existncia emerge a necessidade da constituio de vrias ecologias: ecologia dos saberes; ecologia das temporalidades; ecologia dos reconhecimentos; ecologia das trans-escalas; ecologia das produtividades.

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ignorados do ponto de vista hegemnico, observando o modo como o futuro se inscreve no presente, na sua capacidade e possibilidade incerta, retomando o carter utpico inscrito (IDEM, p. 30-1). Assim, h um processo baseado no trabalho de articulao, de reflexo e de planificao combinada de aes coletivas levadas a cabo por diferentes organizaes e movimentos, caracterizados por novas estratgias de ao poltica, representativa e organizada (IDEM, p. 36-7). Isso quer dizer que, atravs das configuraes atuais da sociedade global e do capitalismo mundial emerge uma pluralidade epistemolgica, que conta com uma pluralidade de conhecimentos praticamente infinita, justamente pela sua capacidade de abarcar essas diversas vozes dissonantes. Ao retomar a capacidade inscrita no processo social e o seu carter de utopia, conseguimos estabelecer um dilogo com a teoria marxista, a partir da qual a emancipao foi postulada como condio necessria abolio das disparidades de classe da sociedade capitalista. Nesse ponto, a teoria marxista e a sociologia das emergncias tm em comum o no abandono do devir, como central da teleologia social, permitindo, atravs dessa aproximao, o desenvolvimento da compreenso dos movimentos sociais, numa perspectiva de classes sociais, de identidades e de organizao.

Metodologia
O mtodo aqui utilizado procura estabelecer um dilogo entre a pesquisa e o movimento social em questo, aproximando a teoria da experincia, tomando o mtodo hermenutico e a sociologia das ausncias e das emergncias como ponto de apoio para a valorizao das propostas polticas e emergncia de novos conhecimentos provenientes desses movimentos sociais, observando a mudanas dos paradigmas nas cincias humanas e a possibilidade de abertura a um dilogo entre a pesquisa e o movimento estudantil. A estratgia de investigao neste trabalho partir do mais prximo, o familiar, permitindo-nos identificar a diversidade cultural daquilo que aparenta ser to igual ou comum a ns e questionar a etnocentrismo do pesquisador, revendo-se naquilo que j pensava conhecer, presente na relao do saber lidar do grupo social

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com os outros - incentivada pela presena do pesquisador, que questiona-os como lidar com os outro no seu prprio meio (CARIA, 2003). Nesse caso, pesquisar o movimento estudantil brasileiro, em particular aquele que feito nas universidades pblicas do Estado de So Paulo, remete-se subjetividade do pesquisador. Durante a Graduao em Cincias Sociais na UNICAMP, estive prximo do movimento estudantil, com inmeras experincias partilhadas e, atualmente, ao buscar uma compreenso cientfica do movimento, percebo que esse convvio foi fulcral para a determinao dos aspectos a serem abordados na pesquisa. Entre 2003 e 2007, acompanhei as principais mobilizaes e manifestos do movimento estudantil, em particular os momentos das mobilizaes contra a Reforma da Previdncia em 2004 e pela Autonomia Universitria em 2007, constituindo ambos os perodos marcos das lutas dos estudantes contra a Reforma Universitria. Para alm disso, convivi com pessoas que militavam no movimento, com muito flego e constantes debates sobre temas polticos atuais e possibilidades de resposta que poderiam ser discutidas no mbito do movimento estudantil e na prpria universidade. O conhecimento do funcionamento estrutural do movimento estudantil grupos polticos, federaes de curso, encontros, organizaes, instncias representativas tambm foi importante para situar o movimento no campo

organizativo e nacional, revelando assim, um objeto de estudo rico, que poderia revelar inmeras contribuies para a anlise sociolgica , por sua proximidade com o ambiente acadmico que coloca em contato as diversas teorias das prticas sociais, com uma produo e reproduo terica imediata projetada numa ao poltica. A ampla discusso do movimento estudantil em paralelo com a discusso cientfica das cincias humanas, exatas, biolgicas, artes e tecnologias possibilita uma composio plural da formao profissional com a ao poltica desses estudantes. No quadro de uma metodologia aplicada, o mtodo de observao participante tambm foi utilizado, no sentido de estabelecer a distino entre as pessoas no seu prprio tempo e espao do dia-dia, da forma como eles entendem e constroem sua experincia atravs desses atos (BURAWOY, 1991, 1998). O entendimento obtido pelo virtual ou pela participao em situaes sociais, atravs do real ou do dilogo construdo entre o participante e o observador, ou seja, a dimenso hermenutica da cincia. Por outro lado, a explicao lograda pelo observador que

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estabelece o dilogo entre a teoria e os dados, numa dimenso cientfica. O desafio constitui-se em ampliar a reflexividade da cincia para construir uma etnografia, extraindo o geral do particular, movendo-se entre o micro e o macro, conectando o presente ao passado em antecipao do futuro. Como tratamos de um movimento que se insere na contra-hegemonia da globalizao, observ-lo-emos atravs da relao global local, de uma globalizao ancorada em baixo, ou seja, a partir dos movimentos sociais transnacionais fomentados por uma posio anti ou alter globalizao. Quanto pesquisa prtica, no perodo de Fevereiro a Junho de 20085, observei as aes e a organizao do movimento estudantil, sobretudo na UNESPFCLAR e na USP e UNICAMP, com menor frequncia, no sentido de uma percepo mais ampla da articulao estudantil no Estado de So Paulo. Na UNESP de Araraquara, participei de algumas reunies e procurei o contato e conversas informais com militantes estudantis - 1 ano aps a entrada da tropa de choque da Polcia Militar no campus universitrio - buscando o balano dos fatos ocorridos em 2007 e a apresentao e discusso das perspectivas atuais do movimento estudantil. Em 2008, aps um semestre distante de uma relao quase que diria e quotidiana com o movimento, procurei observar melhor o seu funcionamento, podendo articul-lo com a teoria social e observ-la no micro e no macrossocial. J que estive, em ambos os momentos, em contato com o movimento estudantil, primeiro enquanto estudante, e da segunda vez, ao procurar observ-lo como estudante-pesquisador, notei uma diferenciao na reao do movimento consoante a definio de minha identidade: se apresentado enquanto pesquisador, notava-se um estranhamento dos estudantes em relao s minhas intenes e posies polticas; se apresentado enquanto estudante, notava-se uma aproximao muito maior, principalmente no sentido de participao, posicionamentos polticos e de militncia. Mediante isso, podemos articular o recurso de anlise de blogs, jornais e peridicos, que constituem aspectos a partir dos quais se articulam os nveis micro ao nvel macro da anlise sociolgica, tendo em vista os desdobramentos prticos do movimento. Ao analisar os Blogs de ocupaes de Reitorias, podemos compreender, de forma objetiva, o ponto de vista do movimento sobre a educao e as suas propostas,
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Pesquisa realizada nos campus universitrios da USP Butant, UNICAMP Baro Geraldo e UNESPAraraquara, durante o perodo de vigncia da Bolsa de Mobilidade Luso- Brasileira Santander, de Maro a Julho de 2008.

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representadas, sobretudo, pelas pautas de reivindicaes, e a narrativa das suas prticas de ao, atravs da representao e divulgao de meios de comunicao alternativos. A anlise de boletins de sindicatos de funcionrios e professores permite completar a relao dos outros sectores da comunidade universitria com o movimento estudantil, as suas aproximaes e as suas divergncias, proporcionando a ampliao da participao e coeso interna do movimento, observando tambm a participao dos docentes e dos trabalhadores conjuntamente com os estudantes. Boletins de organizaes nacionais diversas, partidos e veculos alternativos como o Centro de Mdia Independente - Brasil, permitem-nos observar o movimento no meio polticoideolgico, para alm da sua relao com outros movimentos sociais. A preferncia por fontes virtuais refora uma caracterstica desse movimento: a vasta utilizao de meios de comunicao via internet para exporem as suas reivindicaes e prticas, voltadas para o cyberactivismo. A fim de uma explicitao prtica, procuro analisar o movimento estudantil atravs de fontes diversas, a fim de construir um corpo qualitativo de anlise que permita observar os aspectos micro-sociais e macrossociais articulados na construo e experincia do movimento estudantil que resultou nas ocupaes de 2007. Consideramos que muitos dos aspectos correspondentes ao movimento estudantil de 2007 no so aspectos restritos no tempo e espao, mas fazem parte da histria do movimento estudantil e das suas relaes com as estruturas social, cultural, poltica e econmica da globalizao.

Hipteses
As hipteses enunciadas a seguir buscam contemplar algumas dvidas que se geraram a partir da reviso bibliogrfica anterior e das articulaes tericas observadas. Mediante isso, entendemos que o movimento estudantil parece ter, aparentemente, um carter de maior heterogeneidade e com aes mais pontuais quando observado atravs da histria dos movimentos estudantis. Entretanto, a pluralizao dos grupos, a luta contra os efeitos do neoliberalismo na educao e a reconfigurao de prticas e aes coletivas, permitem observar a tentativa de defesa de

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um projeto de educao pblica distinto do projeto posto em curso pelos governos. A partir da, geram-se prticas de ocupao dos espaos acadmicos, que questionam o exerccio da democracia, os efetivos desafios autonomia universitria e a defesa do ensino, em termos de uma lgica mais independente e no diretamente atrelada aos desgnios do mercado. Assim, em primeiro lugar, observamos que o movimento estudantil passa por uma reconfigurao do ponto de vista de sua ao coletiva: mantendo a luta contra a reforma universitria, o movimento estudantil se organiza-se de forma a atribuir outros significados s suas prticas em torno das prticas de mobilizao, iniciadas no local o dia-a-dia universitrio e que caminham para a reconfigurao da sua capacidade enquanto ator social. Em segundo lugar, a perspectiva de luta contra o neoliberalismo e a hegemonia do capital, representadas pelas agendas polticas para a educao das instituies internacionais, traduz o cerne das politicas de reforma universitria atuais, confrontando-as com a perspectiva dos estudantes e da comunidade acadmica em torno de pontos relativos melhoria da infraestrutura universitria, opondo-se desmaterializao da esfera pblica, em que o ensino assume, cada vez mais, a lgica de mercado. A desestruturao do Estado contribui para isso, na medida em que a assume, acabando por desestruturar as garantias de direitos na universidade a autonomia universitria, no caso. Consequentemente, o movimento passa a contrapor-se com a democracia que se delineia nas universidades, a qual exclui o poder de participao da comunidade acadmica. Em terceiro lugar, o movimento estudantil configura identidades e diferenciaes interiores, no sentido da formao de grupos de carcter poltico e/ou cultural. No se pode compreender o movimento somente em termos das lutas e disputas dos grupos polticos no seu interior, mas sim, em torno de uma unidade que se polariza nas diversas questes que defende, em contraposio s autoridades governamentais, Estado e polticas neoliberais para o ensino. Nesse contexto, organizam-se grupos com posies polticas diversas no campo da esquerda brasileira mas, a sua capacidade de mobilizao concretiza-se atravs da representao estudantil, possibilitando a aproximao com o movimento dos trabalhadores

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(funcionrios pblicos sindicalizados), em maior grau, e com os professores, em menor grau. Por ltimo, as ocupaes tm demonstrado ser instrumentos direcionados para alcanar a negociao coletiva, atravs da mobilizao a tendncia de permanente discusso da comunidade estudantil em torno das modificaes no mbito do neoliberalismo. A ocupao de 51 dias da Reitoria da USP possibilitou, durante esse perodo, um constante debate sobre os Decretos, Reforma Universitria e interesses divergentes veiculado pela comunidade universitria e o governo, dirigidos universidade. Nesse sentido, desenha-se um projeto da comunidade universitria para a modificao das estruturas universitrias. Entretanto, ao buscarem maior mobilizao e amplificao das aes, o movimento entra em conflito com o Estado e com o seu aparato policial, que reprime e criminaliza as aes estudantis. No somente os conflitos com a polcia revelam isso, mas tambm a perseguio feita aos estudantes e funcionrios mobilizados fato que se tem traduzido na priso de estudantes que ocuparam os espaos acadmicos e de membros dos sindicatos, como recentemente aconteceu com Claudionor Brando, diretor do SINTUSP demitido no comeo de 2009. nesse sentido que, decorrente desse processo, os movimentos estudantis se incluem nos movimentos de contra-hegemonia do capitalismo, procurando a aproximao com os movimentos sociais e sindicais, no sentido de se estabelecer o dilogo e conduzir as suas prticas em torno de reivindicaes histricas da universidade. por isso que a prtica de ocupao pode estar relacionada historicamente com os movimentos estudantis de 1968 ou com as aes de movimentos sociais da atualidade, j que h uma constante retomada e ressignificao dessas prticas, no sentido de pluralizar a capacidade de ao dos sujeitos sociais organizados. A concretizao das prticas do movimento estudantil dessa poca contava, sobretudo, com a organizao nacional da UNE, que hoje se apresenta nacionalmente unificada por entidades estudantis (UNE, CONLUTE). Diferentemente, as suas aes so construdas na base no lcus universitrio, na resistncia do dia-a-dia de forma no institucionalizada e mais independente, em contraposio com a burocratizao e atrelamento ao governo por parte da UNE.

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CAPTULO II TRANSFORMAES DE CLASSE E A EMERGNCIA DOS MOVIMENTOS SOCIAIS

No presente captulo iremos tratar dos pontos tericos de base, a fim de delinear uma anlise acerca dos movimentos estudantis brasileiros atuais, inseridos num contexto de globalizao e transformaes sociais, reconfiguraes do capitalismo e suas implicaes de classes sociais, identidades e ao coletiva. Entendo que para esse delineamento terico necessrio estabelecer uma base de trabalho, a partir da qual a produo capitalista estabelece as segmentaes na formao do mercado de trabalho e da produo do conhecimento, gerando estratificaes sociais nos estratos medianos, com base nos quais se geram formas de ao coletiva e a composio de identidades coletivas diferenciadas. As tendncias recentes de democratizao da universidade so concomitantes produo do conhecimento, determinada pelo mercado, em que a expanso da educao desvaloriza os diplomas escolares, fazendo com que o acesso a posies privilegiadas na estrutura social seja credenciado por ttulos acadmicos (ESTANQUE & NUNES, 2003; ESTANQUE, 2007). Isso implicaria uma recomposio da massa estudantil, alterando as suas prticas, preocupaes e atitudes subjetivas, diferenciadas das experincias das geraes anteriores, possibilitando diferenciaes na identidade da comunidade estudantil. Devido s inmeras fragmentaes no interior dos estratos medianos da sociedade, a qualificao exerce uma importncia singular nesse processo (BOURDIEU, 2004, 2007; ESTANQUE & MENDES, 1997; WRIGHT, 1997).

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As alteraes nas prticas e identidades que delas resultam, acabam, tambm, por influir na composio dos sujeitos sociais, no caso, dos estudantes, determinando alteraes nas aes coletivas (EDER, 1993), atravs de reconfiguraes materiais e simblicas na estrutura social (BOURDIEU, 2004), o que implica formas diferenciadas de construo da identidade e da identidade coletiva, desde o processo micro-social da identidade pessoal a formas de participao poltica, possibilitando a compreenso de um novo paradigma de participao cvica democrtica (ESTANQUE, 2007). Deste modo, do ponto de vista do movimento estudantil, emergem prticas novas, ou outrora utilizadas em sentido distinto do observado, compondo novas prticas de cultura poltica e novos significados atribudos cidadania, as representaes polticas e a participao (ALVAREZ, DAGNINO & ESCOBAR, 2003).

A Formao Profissional e a Produo Capitalista


Atualmente, o debate de classes sociais e movimentos sociais tem gerado alguns problemas, no sentido em que abarca a participao das classes mdias nesses movimentos. A indefinio do marxismo clssico acerca das classes mdias consideradas como Petit-bourgeoise, desde o 18 Brumrio de Marx - impediu a observao da estratificao social que se opera nos sectores medianos da sociedade. Do ponto de vista do crescimento dos assalariados nos EUA, os White-collars constituemse como uma nova classe mdia, em que as clivagens internas da sociedade se processam atravs da expanso das atividades administrativas e de cunho tcnico, em termos de vrias dimenses: classes, ocupao, status e poder, em que os novos profissionais liberais e autnomos se encontram inseridos6 (MILLS, 1969). Assim, no contexto do capitalismo contemporneo, a formao profissional acaba por ser o elemento diferenciador para o crescimento desses estratos medianos e, a universidade, qual foi atribuda, pelos Estados, a funo de prover a educao e a
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Nos anos 1960, cresce a necessidade da formao desses quadros tcnicos, burocratas e administrativos no sistema capitalista ocidental. Essa necessidade foi passada s universidades no sentido de possibilitar essa formao, acarretando o aumento de vagas e de estabelecimentos de ensino por todo o mundo (HOBSBAWN, 1995).

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formao profissional, constitui-se como elemento imprescindvel. A formao escolar indicadora do status e do capital atravs, tanto do habitus, como da valorizao do mercado das competncias profissionais (BOURDIEU, 2007). As novas profisses so heterogneas e dependem, em termos culturais, de segmentaes diversas do mercado de trabalho, da trajetria de formao profissional, da aquisio ou converso de capitais, origem e habitus dos grupos. As universidades contribuem para a formao e estratificao do mercado de trabalho, na medida em que so exigidas qualificaes e aptides profissionais. A categoria de explorao permite identificar os mecanismos atravs dos quais a estrutura de classes remetida ao conflito de classes. A estrutura de classes identifica os interesses materiais diferentemente apresentados nas posies antagnicas de classe, de burguesia e proletariado e, a explorao, no significa a transferncia de trabalho de um grupo para outro, mas uma transferncia injusta, cuja emancipao radical significa no apenas a abolio abstrata da classe, mas a abolio da injustia social, demarcada nas relaes de explorao do processo produtivo (WRIGHT 1994). Assim, consideramos as classes mdias como aquelas posies no interior da estrutura de classes que se veem exploradas ao nvel de um dos mecanismos de explorao mas que a outro nvel surgem como explorados (IDEM, p. 25). Essa explorao diferenciada gera contradictory locations, posies duais de classe, no muito bem definidas na polaridade da estrutura de classe, que permitem considerar os interesses de classes dentro da estrutura, significando que, em primeiro lugar, as estruturas de classe moldariam os interesses de classe, possibilitando uma organizao das aspiraes coletivas e, em segundo lugar, os moldes que as estruturas de classe impem aos recursos materiais dos indivduos (WRIGHT, 1989). Observamos isso ao procurar compreender os mecanismos de explorao atravs do campo profissional e do mercado de trabalho, pois, nele que encontramos indivduos dotados de qualificaes profissionais, que beneficiam do poder exercido nas estruturas burocrticas da produo capitalista, apropriando-se, consequentemente, da mais-valia da produo (WRIGHT, 1989; 1994). A skill exploitation trata-se, portanto, da apropriao da mais-valia atravs do nvel de qualificao dos empregados, podendo ser menos explorados pelos capitalistas. Assim, "a posse de uma habilidade ou credencial pode ajudar a constituir uma espcie distinta de relaes sociais com os

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empregadores, refletida na descrio que os possuidores de habilidades so "menos explorados" do que os no qualificados, mas isso no implica necessariamente uma relao social construda em torno de antagonismos materiais e de interesses para os prprios trabalhadores no qualificados (WRIGHT, 1989, p. 310). O processo de diferenciao das formas de explorao possibilita alteraes que estratificam as relaes de classe em termos do mercado de trabalho. Nesse sentido, geram-se as subclasses, que se diferenciam das classes polarizadas dentro das relaes estruturais segundo dois parmetros: a opresso econmica no-exploradora e a opresso econmica exploradora. As subclasses esto inteiramente relacionadas com a capacidade de apropriao das mais-valias produzidas pelos grupos explorados, influindo, diretamente, no bem-estar material do grupo de pessoas e nas privaes materiais de outro grupo, o que implica uma coao moralmente condenvel. As diferenas de explorao e de apropriao da mais-valia remetem-se ao cerne do processo produtivo na sociedade capitalista - o controle da produo social. Voltar-se para a natureza desse controle permite observar o carcter de segurana e obscuridade na produo da mais-valia, em que a essncia do processo de trabalho no capitalismo no revelaria essa componente da produo, necessitando de referncias polticas, ideolgicas e econmicas para ser compreendida (BURAWOY, 1990). Voltando a Marx, vemos que o modo de produo no somente a produo das coisas, mas a simultnea produo das relaes sociais e ideias sobre essas relaes, a experincia vivida e a ideologia dessas relaes (IDEM, p. 36). Seguindo essa ideia, o entendimento do controle capitalista no pode ser alcanado sem as componentes subjetivas do trabalho. No esquema marxista clssico, a base econmica define condies de objetividade a classe-em-si que se ativa com a superestrutura e os seus aspectos subjetivos para formar a classe-para-si. Dessa forma, pode ser observado que as adaptaes do dia-a-dia dos trabalhadores criam os seus prprios efeitos ideolgicos, que se tornam elementos fulcrais na operao do controle capitalista (IDEM, p. 39). A dimenso subjetiva no pode ser ignorada, mesmo que a distino entre objetivo e subjetivo seja arbitrria. No entanto, no contexto do trabalho, h trs dimenses inseparveis: dimenso econmica (produo de coisas), dimenso poltica (produo de relaes sociais), e uma dimenso ideolgica (produo de experincia dessas relaes).

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Em suma, compreender os impactos dirios das formas de produo permite-nos observar as experincias das classes sociais, mais especificamente da classe trabalhadora, atravs dos interesses comuns de classe. Nesse sentido, a aproximao com a experincia de classe (THOMPSON, 2004) cria a articulao necessria entre a condio objetiva de classe e a subjetividade de classe, estreitando os laos com a cultura. Dessa forma, a classe acontece quando alguns homens, como resultado de experincias comuns (herdadas ou partilhadas), sentem e articulam a identidade dos seus interesses entre si, e contra outros homens cujos interesses diferem (e geralmente se opem) dos seus (IDEM, p. 4). Similarmente, a experincia de classe determinada pelas relaes de produo e, a conscincia de classe a forma como essas experincias so tratadas em termos culturais, encarnadas em tradies, sistemas de valores, ideias e formas institucionais (IDEM, ss.). Com as alteraes na estrutura social e na subjetividade, a ao coletiva, construda historicamente atravs das experincias de classe, diferencia-se, sobretudo, nos sentimentos de solidariedade e pertenas coletivas, permitindo, tambm, aes coletivas das novas classes mdias (DELLA PORTA & DIANI, 2006; EDER, 1993). A atual classe mdia, composta por sector de servios, trabalhadores precrios e low-paid form, gera discrepncias entre o capital cultural. Com isso, as "mudanas sociais podem afetar as caractersticas dos conflitos sociais e ao coletiva (DELLAPORTA & DIANI, 2006, p. 35), gerando relaes sociais e sentimentos de solidariedade e de pertena coletiva identificadas com interesses especficos e com a promoo de relativa mobilizao social. Com isso, a fragmentao recente da classe mdia torna-a um grupo distante de ser homogneo, com diferenciaes em termos de recompensas sociais e com uma diferenciao de status dos novos profissionais, no comparvel dos profissionais tradicionais da classe mdia (IDEM, p. 38). A compreenso da ao coletiva das classes mdias passa pela cultura, na medida em que atravs dela que se articulam a posio social e a ao coletiva (EDER, 1993). A reorganizao de classe e os novos conflitos de classe so, portanto, os elementos que se distinguem como parmetros para a ao coletiva, consequentemente, a ao coletiva constri-se em termos de organizao poltica e identidade.

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Organizao poltica e identidades Coletivas


As vastas vertentes e caminhos de anlise dos movimentos sociais num campo analtico de extensa pluralidade terica possibilitam a compreenso dos fenmenos sociais de manifestaes e aes coletivas. Uma preocupao inicial das anlises de movimentos sociais coloca o enfoque na relao entre fundamentos da ao coletiva e contexto histrico, juntamente com as transformaes sociais, relacionando as estruturas sociais e os atores coletivos no sentido de os compreender luz do seu espao e tempo. O movimento estudantil assim como os movimentos feministas, movimentos negros e movimentos por direitos humanos e polticos exerceram grande influncia na construo das teorias de Mobilizao de Recursos e Mobilizao Poltica, e de Novos Movimentos Sociais (DRAGO, 2004; GOHN, 2002). Em ruptura com a anlise funcionalista e com base na psicologia social, a Mobilizao de Recursos7, constri-se na negao da irracionalidade das manifestaes e comportamentos coletivos das dcadas de 1960 e 1970, em que, por quase todo o globo, emergem movimentos sociais em luta por demandas econmicas, polticas e culturais, diferentemente das manifestaes exclusivas das classes trabalhadoras fordistas, das dcadas passadas8. O novo contexto demarcava a afirmao do modelo toyotista de produo e o consumismo abundante na sociedade capitalista (Harvey, 1992), implicando a emergncia de novos manifestos, de carcter cultural e poltico, principalmente, movimentos estudantis, contracultura, feministas e negros. Nesse sentido, os movimentos sociais foram entendidos como grupos de interesses ou organizaes burocrticas, racionalmente guiadas. A compreenso da organizao dos movimentos sociais, do ponto de vista da estrutura social (e no dos agentes dessa estrutura), aproxima-os do interesse por um mercado de bens, no qual os agentes adquirem recursos humanos, financeiros e infra
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As teorias norte - americanas de movimentos sociais, inicialmente tinham como preocupao compreender os comportamentos coletivos e as tenses sociais, no mbito das dimenses psicolgicas dos sujeitos, das massas e do comportamento coletivo. No obstante, a influncia do interacionismo marcou o primeiro momento dessa teoria, sobretudo da Escola de Chicago e mais adiante, com as teorias de Lipset, Herbele, Parsons, Turner, Smelsen e Gusfield. O funcionalismo parsoniano, por exemplo, atribui o foco ao sistema social e observa que os movimentos sociais so comportamentos coletivos organizados em perodo de inquietao social, incerteza, impulsos reprimidos, mal estar e desconforto, operando no campo da irracionalidade (GOHN, 2002). 8 Conforme observado, h nesse perodo uma grande exploso dos movimentos estudantis por todo o mundo, no exclusivamente na Europa e nos EUA (BOREN, 2001).

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estruturais. Como consequncia, estes seriam consumidores de um mercado de bens, sendo os seus lderes os administradores desses bens (MCADAM, MCCARTHY & ZALD, 1999). Os movimentos se projetam na luta pelo controle e manipulao desses recursos, possibilitando a sua coeso interna. O consenso relativo aproximao com a sociedade no apoio na obteno de recursos, no contestando a ordem e o status quo vigente; e, o conflito refere-se objetivao de mudanas sociais e aos embates com a sociedade. Consequentemente, ao confrontar a anlise estrutural da organizao com a identidade e o micro-social, emergem os repertrios de ao coletiva (TILLY, 1996; 2005), ou seja, um conjunto de aes especficas, relacionadas com as identidades e interesses especficos. Os repertrios so conjuntos de rotinas, compartilhadas e deliberadamente escolhidas, como criaes culturais apreendidas, que se adaptam s circunstncias imediatas e reaes dos antagonistas, autoridades, aliados, observadores, objetos da sua ao e outros envolvidos no embate (TILLY, 2005, p. 41-2). O processo de racionalizao das esferas da vida designa uma ao coletiva de conflito com a economia de mercado e o desenvolvimento das instituies, implicando mudanas histricas e estruturais no sentido de uma modernizao, atravs da ao coletiva popular (DRAGO, 2004, p. 30-5). Os trs tipos de ao coletiva competitiva, reativa e proativa9 envolvem a perspectiva da sociedade civil como um novo espao pblico nas sociedades ocidentais, abarcando transformaes nas formas de associao, solidariedade e ao coletiva de grupos sociais, com base na escolha individual para a organizao coletiva. Nesse sentido, a sociedade civil e os movimentos sociais encontram-se relacionados atravs dos repertrios de ao coletiva, ditados por uma ao racional instrumental. , justamente, atravs do racionalismo atribudo aos sujeitos e agentes que a subjetividade compreendida nos termos de uma rational choice, em que o movimento social se apropria do uso desses repertrios para o empowerment dos agentes ou movimentos, conduzindo-os luta para a representao poltica na esfera pblica, mas tambm burocratizao da sua organizao.
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A ao coletiva competitiva decorre da disputa entre os grupos em nvel local, com solidariedades e busca de recursos comuns. A ao coletiva reativa protagonizada pelos grupos, resistindo contra as tentativas do Estado em adquirir maior controlo sobre os grupos e os recursos, como uma resistncia ao espao local. Por fim, a ao coletiva proactiva protagonizada pelos grupos organizados com voluntrios que reclamam por acesso a novas formas de poder (DRAGO, 2004, p. 31-2).

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Essa perspectiva tende a voltar-se para a compreenso do carcter de burocratizao dos movimentos sociais ao invs da relao dos movimentos com o Estado, como parte da sociedade civil organizada (COHEN & ARATO, 1992). O resgate da sociedade civil como ponto de apoio analtico busca compreender as transies para as sociedades democrticas, sem com que isso ignore a base organizativa que os movimentos sociais teriam, do ponto de vista de que estes exercem tenso no sentido de uma participao democrtica direta, em contraposio com a participao democrtica representativa, da democracia liberal. A separao entre sociedade civil e Estado permite observar as manifestaes sociais em contraposio com o Estado, a existncia de discursos diferentes de democracia entre eles, o primeiro, tendendo para uma Democracia Participativa, enquanto, no caso do segundo, se trata de uma Democracia Liberal, a qual podemos observar nas relaes entre os regimes de ditadura e a sociedade. A questo da participao poltica dos movimentos sociais pode ser compreendida em termos de politics of contention (MCADAM, TARROW, & TILLY, 2001), ou seja, as interaes episdicas, coletivas e pblicas entre os makers of claims e os seus objetos, em que a participao do governo pode assumir uma das seguintes formas: reivindicador, objeto de reivindicao ou uma das partes envolvidas na reivindicao. Assim, as manifestaes ocorridas, em que h reivindicaes polticas, podem ser entendidas como episdios de controvrsia, os quais podem ser classificados em duas categorias: controvrsias contidas e controvrsias transgressivas. No primeiro caso, pressupe-se a verificao de uma interao coletiva, pblica e episdica entre reivindicantes e os objetos das reivindicaes ou partido, de forma institucionalizada, podendo afetar o interesse de pelo menos um dos reivindicantes, tendo o conflito sido previamente estabelecido, ou constitudo por atores polticos. No que diz respeito s controvrsias transgressivas, estas consistem em interaes episdicas, pblicas e coletivas entre reivindicantes e os seus objetos, verificando-se as seguintes premissas: o governo adopta uma de trs posies (reivindicante, objeto de reivindicao ou parte associada desta); a concretizao das reivindicaes afeta os interesses de pelo menos uma das partes envolvidas; pelo menos algumas das partes envolvidas no conflito foram alvo de auto-reconhecimento enquanto

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atores polticos recentemente; e algumas das partes envolvidas empregam formas de ao coletiva inovadoras. O projeto de anlise de movimentos sociais acima descrito articula num quadro terico nico, a teoria e a investigao relativas a um amplo leque de dinmicas sociais, incluindo, por exemplo, os movimentos sociais, as revolues, os conflitos tnicos e religiosos, e ainda, os conflitos industriais (FLACKS, 2004, p. 47). Essa categorizao abrangente e inclusiva de movimentos diferentes e plurais permite perceber, por exemplo, diferenas entre os movimentos sociais num plano macro social, tecendo comparaes significativas, mas tambm, possibilita a articulao com a organizao do prprio movimento, suas formas e desafios organizativos. Assim, nesse contexto ampliado de dinmicas sociais, ressalta a posio dos movimentos sociais, que envolve no somente os objetivos de mudana social, mas tambm uma clara dimenso poltica que implica o conflito com o Estado. Quanto a isso, possvel assinalar que h uma luta constituinte, a qual referir-se-ia a conflitos polticos em que as reivindicaes partem dos atores anteriormente excludos ou novos, normalmente com recurso a formas de ao igualmente novas e no autorizadas, definindo os movimentos sociais atravs de sua organizao no institucionalizada para a mudana social. (IDEM, ss.). A no institucionalizao dos movimentos sociais e o carcter de autonomia organizativa, independentes e em dissenso com o Estado, permitem que a sua ao seja de maior imprevisibilidade e em conflito com as foras jurdico-polticas do Estado. As tenses da sociedade civil organizada e no institucionalizada permitem que os movimentos sociais tencionem politicamente o Estado para a sua maior democratizao e abertura participativa. De forma geral, procuram bens e recursos para a formao de uma coeso interna dentro de um grupo ou movimento social (MCADAM, MCCARTHY & ZALD, 1999). Assim, permite-se que se construam formas de expresso da ao coletiva, os seus repertrios, e possibilitando a emergncia de modelos de ao, que podem ser tanto proativa, de competio ou de reao (TILLY 1996; 2005). No obstante, essa possibilidade de organizao dos sujeitos da sociedade civil permite compreender as formas de tenso poltica em torno da democracia liberal e a participao mais direta desses agentes na poltica, exercendo tenso no sentido da

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abertura democrtica do sistema poltico (COHEN & ARATO, 1992). As tenses polticas da sociedade civil so reivindicaes polticas que entram em controvrsia, que tanto pode ser contida como transgressiva, perante o Estado (MCADAM, TARROW, & TILLY, 2001). A amplitude e pluralidade desses conflitos permitem a sua diferenciao em termos da no-institucionalizao da organizao dos movimentos sociais (FLACKS, 2004). Os reivindicantes, ou os agentes dos movimentos sociais, incorporam a dimenso poltica do Estado, optando por prticas e aes novas ou no autorizadas, reforando o carcter no institucionalizado da sua organizao num campo de tenses sociais, que envolve os agentes governamentais e os agentes reivindicantes. Finalmente, essa organizao , tambm, perpassada por elementos de carcter micro-sociolgico, construdos no quotidiano social e expressos na coletividade dos movimentos sociais, atravs da uma ao poltica. nesse sentido que, questionar a formao das identidades dos movimentos sociais um caminho complementar para a perspectiva macrossocial da organizao poltica da sociedade civil. No movimento estudantil brasileiro atual, o processo de formao organizativa tem demonstrado a possibilidade de manifestos em momentos especficos do contexto poltico normalmente, em conjunto com o momento das reivindicaes salariais dos funcionrios das universidades - que renem os participantes atravs de coeses internas que se podem verificar, tanto nos centros acadmicos, como atravs das discusses acerca das condies das universidades e das reformas universitrias. Isso reflete, em diversos momentos, uma organizao proativa e transgressiva dos movimentos estudantis, cujo conflito se d em torno das autoridades acadmicas e das autoridades governamentais. Esses conflitos so direcionados para questes, tanto da maior abertura democrtica das universidades aos estudantes, como em termos de negao dos projetos do Estado, relativamente a modificaes no sistema de ensino. Atravs desses processos de diferenciao, possvel apreender a objetividade e capacidade poltica dos movimentos sociais, no sendo, no entanto, contemplado o processo de formao da subjetividade e a sua diferenciao poltica e cultural no movimento. No obstante, recorrer a essa perspectiva, implica observar a identidade no apenas em termos de identidades e subjetividades, mas tambm, no que diz respeito s prticas sociais e representaes da realidade, bem como s experincias

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concretas e prticas dos indivduos na construo de coletividades e das suas respectivas capacidades de transformao social. Desse ponto de vista, conseguiremos compreender as disposies subjetivas existentes para delinear o sentido das aes e o processo de formao dos movimentos sociais.

Identidades e Ao Coletiva
A percepo dos movimentos sociais no deve basear-se, somente, na observao distncia e na forma macroestrutural, das particularidades e microdinmicas do objeto, diferentemente da forma homognea e no-plural, como o movimento operrio foi referido no Sculo XX - no sentido de massa articulada pelas conscincias de classe. Dada a pluralidade de movimentos sociais presenciada na atualidade, as prticas e representaes, a construo e a produo da realidade, permitem explorar a construo das experincias concretas, individuais e locais, em que se naturaliza a relao ns-outro enquanto resqucio da dualidade colonialista, que se exime de pensar a relao entre o local e o global (BURKE, 2004). Dessa forma, partimos da considerao dos aspectos da formao da identidade: o processo de construo da diferenciao entre o eu e o ns, e a personalizao; a construo poltica da linguagem, e a prtica e distino da identidade, sendo estes aspectos importantes na compreenso da identidade a partir do nvel micro-social. A partir do nvel micro-social podemos perceber alguns processos relativos integrao social, no sentido de compartilhar valores simblicos e normas prestabelecidas ao longo do tempo, dotando de maior coeso identitria os indivduos de um grupo j anteriormente constitudo (ELIAS & SCOTSON, 2000). Para um grupo relativamente novo, ou que est sendo formado, ainda no haveria a partilha de valores comuns, encontrando-se em curso a construo da identidade. nessa relao de diferenciao que se constitui a identidade dos grupos, configurando relaes de status diferentes, geradas pela relao de dominao do grupo estabelecido relativamente ao grupo outsider, ressaltando, assim, a dimenso do conflito na formao de cada um deles.

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Num sentido poltico, o Estado fundamental e contraditrio nessa diferenciao: se por um lado, elimina as diferenas entre as pessoas, estabelecendo o Direito como homogeneizante social (no sentido de uma tipificao de indivduo mediano), por outro lado, ele diferencia as pessoas, tratando-as como indivduos, e no em termos de grupos (ELIAS, 1995: 149). Isso remete-se, diretamente, composio social dos indivduos, ou seja, o habitus10, que define as caractersticas individuais dos membros da sociedade atravs da linguagem comum compartilhada com o resto do grupo ou com outros grupos. A identidade ns-eu seria, portanto, uma parte do habitus da pessoa, constituindo uma diferenciao em termos do coletivo e do individual. Fundamentalmente, essa noo de identidade pauta-se, na representao pessoal de si mesma a ela prpria e, de si mesma a um outro, construindo, concomitantemente, a viso que o outro tem do eu: Para si, a pessoa ao mesmo tempo um eu, um voc e um ele, ela ou isso. No poderia ser um eu para si mesma sem ser, ao mesmo tempo, uma pessoa capaz de se postar diante de si como um voc ou como um ele, ela ou isso (IDEM, p. 156). O jogo de construo da identidade tambm mobiliza a linguagem, capacitando os indivduos para se identificarem, seja na primeira, segunda ou terceira pessoa, possibilitando a transmisso do registo simblico, e a modificao dos processos de aprendizagem e desenvolvimento (IDEM, p. 159-60). Assim, a linguagem, constitui-se como forma de comunicao bsica no interior dos grupos, permitindo a diferenciao e a identificao das mudanas processuais dentro destes. Se pensarmos a linguagem em termos polticos, mediante a sua insero num contexto e dimenso polticos, sintetizando os pontos discutidos, em primeiro lugar, a formao profissional coloca em questo a aquisio de diversos capitais, em que a distino ser operacionalizada na estrutura social. Com a noo de classe mdia, podemos perceber que esses estratos mdios so plurais e sujeitos a diversos graus de explorao social. A qualificao exerce um processo que pode diferenciar a apropriao e explorao da mais-valia, da qual entendemos que o processo de formao dos grupos e indivduos fundamental para a
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Em leitura da obra Os Alemes, de Norbert Elias, MICELLI (2001, p. 123), entende o habitus como um agregado de mscaras que operam como se fosse uma segunda natureza. Tambm, preciso ter em mente que o conceito de habitus tem uma matriz na filosofia escolstica e em Leibniz, tambm tomado pelo historiador Panofsky, como capacidade de improvisao, num sentido semelhante ao trabalhado por Elias. (BURKE, 2004).

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explorao e disposies contraditrias de classe. nesse sentido que compreender a provenincia classista dos estudantes serve como delineador dos processos de diferenciao social e atribuio de privilgios, fatores de diferenciao e distino. A passagem dos estudantes pelo locus universitrio , ento, visto como o local de aquisio dessas qualificaes, o que possibilitar, pelo menos em teoria, uma insero diferenciada dos formados no mercado de trabalho. Em segundo lugar, atravs da experincia do dia-a-dia do processo de produo capitalista, que se criam as capacidades dos sujeitos em responder perante os impactos do sistema de produo capitalista, ou seja, atravs dos impactos desse processo na subjetividade que conseguimos apreender como os grupos criam e recriam as lutas sociais. Quando nos referimos s experincias de classe, falamos sobretudo das experincias das classes mdias em termos da sua formao educacional, identitria e poltica, implicando modificaes nas aes coletivas. Nesse sentido, os processos correntes de modificao no sistema de Ensino Superior, a Reforma Universitria, alteram, sobretudo, as questes de qualidade e infraestrutura adequadas ao ensino, possibilitando mudanas no apenas no nvel objetivo da formao profissional, como da experincia subjetiva diante dessas transformaes e, consequentemente, diferenciaes na estrutura de classes e nas suas respectivas aes coletivas, como elemento de continuidade ou de transformao, podendo ser modificada em contextos especficos, criando contextos sobre os atores e possibilidades para inovaes e modificaes necessrias. A linguagem, nesse sentido especfico, uma prescrio do discurso poltico, em que cada contexto lingustico indica um contexto poltico, social ou histrico, no interior do qual a prpria linguagem se situa e/ou dever ser reconhecida (POCOCK, 2003, p. 30). Ao ser entendida como smbolo compartilhado entre membros de grupos ou no ela criada atravs de representaes do contexto, buscando o reconhecimento ou afirmao exterior perante aqueles que a compartilham. Assim, ela deve ser percebida pelos atores para sua livre utilizao, apresentando-se como um modo de discurso estvel disponibilizado para o uso de um locutor, apresentando, tambm, o carcter de um jogo, definido por uma estrutura de regras que podem ser legitimadas ou no, constituindo-se como as legtimas integrantes do discurso pblico, interagindo, diretamente, com o contexto da experincia (IDEM, ss.).

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Dessa forma, a dimenso da experincia (experincia do sujeito na construo de suas prticas) concatena-se com a linguagem, na sua livre capacidade de agir de acordo com a Histria podendo criar novos termos para serem utilizados - de forma a perceber o habitual e o no-habitual articuladamente. As prticas sociais so, portanto, o fator que encadeia esse processo, por meio de uma diferenciao simblica, que se constitui atravs da articulao entre o campo social dos agentes, o capital e o habitus. O espao social de construo identitria postula-se de acordo com a distribuio dos agentes, o volume global e a estrutura de seu capital (BOURDIEU, 1996). Cria-se, ento, um espao de tomadas de posio pela intermediao do espao de disposies (ou do habitus) [...] que definem as diferentes posies nos dois sistemas principais do espao social, corresponde um sistema de separaes diferentes das propriedades dos agentes (IDEM, p. 21). O habitus tem o seu princpio gerador e unificador e configura a posio dos agentes no campo, retraduzindo as caractersticas intrnsecas e relacionais das posies sociais em estilos de vida unvocos, gerando prticas distintas e distintivas, que tambm operam como princpios classificatrios e de classificao. As prticas se relacionam atravs do habitus incorporado as condies e os condicionamentos impostos e do habitus objetivado que impe condicionamentos e disposies homogneas, engendrando prticas semelhantes, que podem ser garantidas juridicamente ou novamente incorporadas. A articulao entre o habitus, o capital e o campo geram prticas de distino e criao de diferenas simblicas, que constituem princpios e linguagens classificatrias (BOURDIEU, 1996; 2007). De forma geral, a identidade uma representao que se d, tanto objetivamente referente s classificaes enquanto categorias sociais , quanto subjetivamente no sentido de uma realidade social construda pelos atores sociais. Portanto, relaciona-se com as dimenses das representaes simblicas e objetivas, juntamente com as representaes mentais e referentes s aspiraes dos sujeitos. A identidade tambm se confronta com a fronteira a sua delimitao fsica ou simblica produzindo e reforando as diferenciaes (BOURDIEU, 2004). Portanto, atravs da fronteira relaciona-se o poder como uma forma de distino, o poder simblico, que diferencia os sujeitos do dentro e fora, do ns e outros.

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Fundamentalmente, a distino simblica conjuga-se com a construo do campo poltico, em que a construo da luta poltica passa pela das lutas simblicas que, encadeadas historicamente, exprimem uma luta por uma posio dentro da estrutura social, mobilizando relaes de fora dentro da estrutura. Portanto, a posio objetivada do agente reconhecida, no espao social, atravs dos espaos dos estilos de vida ou como conjunto de Stnde, isto , de grupos caracterizados por estilos de vida diferentes (IDEM, p. 144). Dessa forma, a diferena marcada nos estilos de vida gera a distino ou capital simblico, que significa a posio inscrita dentro da estrutura social que , concebida, tanto subjetivamente como objetivamente. O que se pode verificar, ento, que as relaes de fora objetivam-se e reproduzem-se nas relaes de foras simblicas. Isso implica considerar que a identidade se constri numa constante busca por poder e, para isso, necessrio o investimento no capital simblico, o que se traduziria em ganhos simblicos dentro da estrutura social, operando uma reconfigurao dos agentes no interior desta, ou mesmo, contando com uma estratgia de converso desse capital simblico em capital poltico, para efetivar o jogo do campo poltico. Aplicando ao objeto de estudo, percebe-se que h processos de diferenciao interna dos estudantes na universidade, de forma que, atravs das prticas quotidianas e experincias, se d a construo do processo de identidade e diferenciao: primeiramente, no sentido da diferenciao individual e coletiva, e da construo de uma linguagem poltica; e em segundo lugar, conforme a distino que se opera nas prticas e nos campos de ao. Ao pensar nas prticas e discursos do movimento estudantil, principalmente na sua articulao face aos Decretos assinados pelo Governador do Estado de So Paulo, estas localizam-se, em grande parte, nos campos simblicos e polticos da sociedade, implicando a mobilizao de ambos os capitais para o posicionamento dos sujeitos no interior da estrutura social. A real dimenso de luta inscrita nos movimentos sociais e no movimento estudantil, em particular, est em identificar as prticas de classes mdias e de subclasses subjacentes. As desigualdades sociais nos estratos medianos da sociedade possibilitam diferenciaes em termos simblicos e polticos, que podem ser percebidas atravs da organizao e da luta real dos movimentos sociais. Dito de outra forma, observa-se a insero do movimento estudantil num espao de disputas simblicas e

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polticas entre os agentes no espao social, implicando a aquisio de poder e a sua distribuio entre os capitais econmicos, simblicos, social e cultural, tendo em considerao a distribuio dos agentes no campo e o seu volume de capital, alm da composio do mesmo. Na medida em que a identidade individual passa a construir coletividades, elas diferenciam-se, justamente, pelos seus propsitos subjetivos e posies no status social, diferenciao de capitais e, mesmo, de habitus incorporados. A relao da identidade com a estrutura social define a capacidade de ao coletiva, de forma que, atravs das prticas que se estrutura objetivamente a sociedade. A cultura adquire, ento, um papel fundamental na compreenso dos movimentos sociais e dos conflitos na sociedade contempornea, importncia essa no assinalada anteriormente, sobretudo nas concepes marxistas dominantes at a dcada de 1960, em que a cultura seria um fator superestrutural, derivado da infraestrutura econmica. Desse ponto de vista, a problemtica de emancipao por meio da classe trabalhadora postulada nos escritos polticos de Marx e nas adequaes do leninismo e do trotskismo contudo, passou a inscrever-se nas incertezas perante as transformaes do sistema capitalista no perodo de transformaes histricas na produo, como o binmio fordismo - taylorismo. Congruentemente, a perspectiva de aumento do controle da ao racional dos indivduos a priso na iron cage , demarcada pelo controle institucional do adestramento dos corpos atravs das prticas institucionais (FOUCAULT, 2003; 2005) tambm denotava o carcter de mudana dos parmetros tericos para a emancipao social. Esta passou tambm a ser analisada atravs da linguagem e da comunicao, a emancipao comunicativa, ontolgica ao homem (HABERMAS, 1987; RAY, 2001), em oposio radical a considerao de Marx acerca da capacidade emancipatria do trabalho. Nesse sentido, a razo humana seria tanto uma racionalidade instrumental como uma racionalidade comunicativa: a primeira, orientada para o xito, constituindo o trabalho e a reproduo material da sociedade e, a segunda, orientada para o entendimento, estabelecendo a linguagem como reproduo simblica da sociedade (HABERMAS, 2006). A ao comunicativa, proveniente da razo comunicativa, seria, ento, considerada como potencial social evolucionrio que seria exemplificado nos movimentos sociais reais. Dessa forma, os movimentos sociais nasceriam de um

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processo no qual a tcnica e a aprendizagem cultural so usados no desenvolvimento de trajetrias e formas produtivas, em que se tem vrias funes reguladoras e , justamente, na regulao sistmica que estaria a crise, e os movimentos sociais ofereceriam solues alternativas de organizao e novas definies da luta coletiva. Associado a razo comunicativa, tambm se cogitou a perda da centralidade do trabalho tese amplamente contestada e bastante polmica, por sinal por vrios socilogos e por vrias correntes tericas, que apresentam argumentos bastantes slidos para se contrapor essa afirmao atribuindo maior nfase nas construes de identidades pessoais ou dos grupos, operando um rompimento da pertena de classe, em que o controlo social transpe as barreiras de classe, resultado em dominao e privao da esfera do trabalho sobre o consumo (OFFE, 1988). A crtica ao ps-marxismo observa o problema poltico da associao entre o marxismo e a via-revolucionria, que fracassa em obter um estado socialista, mas contribui para a queda de estados liberais e ditaduras de direita, observando uma crtica ao modelo de revoluo no sentido clssico, emergindo a sociedade civil nas sociedades capitalistas (COHEN & ARATO, 1992) 11. Devido essas novas postulaes, referentes emancipao social e a emergncia de novos atores sociais, a releitura analtica de Marx possibilitou a retomada da compreenso da estrutura social, das classes sociais e do processo revolucionrio, na medida em que o desenvolvimento econmico desigual possibilitaria outras contradies, as quais derivam da contradio capital trabalho - determinante em ltima instncia. Essa relao pensada atravs da autonomia relativa e efetividade especfica dos nveis de uma formao social (HALL, 1977) e, onde estariam inscritas diversas formas de manifestao dessas contradies determinadas, resultando em aes ou mobilizaes coletivas, em termos no s de trabalho e por parte da classe trabalhadora, mas tambm outras possveis demandas superestruturais. Esta observao decorre da obra poltica de Marx, no Manifesto do Partido Comunista, em que as classes so entendidas como um conjunto de sujeito coletivos ou de atores, transpondo a luta de classes no nvel econmico para o poltico12.

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A crtica dos autores a Offe remete-se a considerar a sociedade civil existente como neoconservadora e despolitizada em oposio a uma sociedade civil democrtica radical e politizada. 12 A questo que, para a leitura de Althusser, essa transio compreendida na base da sequncia de lutas histricas, cujo motor seria a luta de classes. Assim, mesmo com a complexificao das estruturas

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No obstante, os manifestos e mobilizaes coletivas dos anos 60 revelaram um forte fator de determinaes cultural e poltica, no restritas s lutas das classes trabalhadoras, exigindo orientaes de carcter cultural e identitrio. A compreenso por parte dos agentes sociais possibilitou uma compreenso cultural dos movimentos sociais, atestado atravs das mudanas societrias ocasionadas na sociedade ps-industrial e a emergncia de diversas manifestaes sociais por todo o globo (TOURAINE, 1972; 1984). Dentre essas vrias manifestaes sociais, as manifestaes do Movimento Estudantil ganharam importante ateno atravs do Maio de 1968, sobretudo, por meio das manifestaes de estudantes e trabalhadores em Frana. O Maio francs deu-se numa rebelio contra uma sociedade de consumo, do imperialismo norte-americano, representado pela Guerra do Vietnam, em que, num plano mais geral, trabalhadores, estudantes, negros e mulheres reivindicaram questes econmicas e culturais. Por isso, o movimento estudantil pode ser observado como um movimento de construo de identidades entre os sujeitos na sua ao poltica (TOURAINE, 1972). A retomada do sujeito social um fator de importncia para a teoria sociolgica, que viria a ressaltar o ator por meio da separao do sistema social. A cultura considerada como o conjunto de recursos e de modelos que os atores sociais procuram controlar ou aproximar-se para uma organizao social entre eles, e so orientados pelo trabalho coletivo na ao das coletividades em si mesmas (TOURAINE, 1984, p. 24). O ator visto a partir da ptica dos movimentos sociais, no apenas numa ao classista, mas tambm numa ao cultural em que a historicidade assume um papel fundamental, como a capacidade das sociedades em produzir experincia histrica atravs da cultura, e no somente pelas experincias das lutas de classe. (IDEM, p. 104). Dessa forma, na sociedade ps-industrial os conflitos sociais deslocamse da esfera da produo para a esfera da orientao da produo (reproduo), sendo, nesse caso, os movimentos sociais vistos a partir de um novo lugar de conflitualidade, a cultura, deslocando a dimenso poltica e econmica das lutas de classe. A identidade dos sujeitos sociais, caracterstica bastante visvel das lutas sociais do final dos anos 1960 na Europa, passa a ser abordada como uma capacidade de ao e mudana dos
sociais, o problema central estaria numa simples contradio foras e relaes de produo (HALL, 1977).

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sujeitos, que nos movimentos sociais passam de uma identidade defensiva para uma identidade ofensiva, que avana na ao coletiva. Dessa forma os movimentos no podem ser entendidos como movimentos por reivindicaes identitrias, sendo esta, um recurso para a ao coletiva. No obstante, a identidade coletiva tambm pode ser percebida atravs da anlise micro-social, com o foco psicossocial, em que os movimentos sociais tambm estariam num campo cultural de anlise, demarcando a diferena entre os antigos movimentos sociais, baseados na classe operria, e os novos movimentos sociais (MELUCCI, 2003). Assim, os fenmenos coletivos seriam conjuntos de prticas sociais, envolvendo simultaneamente um nmero de indivduos ou grupos, apresentando caractersticas morfolgicas semelhantes na cognio do tempo e do espao, implicando um campo social de relaes sociais e a capacidade das pessoas envolvidas em atribuir sentido quilo que esto fazendo (IDEM, p. 20). Os princpios de anlise da ao coletiva so vrios, partindo do direcionamento da ao coletiva para o sistema de relaes, tomado num constructo analtico de movimentos sociais, combinando orientaes e campos de diferentes maneiras, distintas atravs do campo de ao e pela pluralidade de significados analticos. A identidade coletiva necessria para produzir o confronto entre o dualismo estrutura e significado, o que no pode ser separado da produo do significado na ao coletiva e das formas empricas da ao coletiva, possibilitando compreender como um coletivo se torna uma coletividade (IDEM, p. 69-70). Nesse sentido, a orientao coletiva e o campo de oportunidades, com elementos construdos e negociados atravs de um processo de ativao das relaes que une os atores, o ponto estratgico para compreender a ao coletiva como mobilizador de identidades e sentidos na unio da coletividade. Por isso, pode-se dizer que a forma e a representao das imagens o que constitu os movimentos sociais (GOHN, 2002, p. 155). Nesse aspecto podem ser considerados como resultados de relaes de uma pluralidade social de atores, produzindo o sentido no que eles fazem. Suas relaes plurais permitem que atinjam diversos sistemas sociais: de produo, decisrios, que governam as trocas e o sistema da reproduo.

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Dessa forma, podemos observar duas crticas e duas contribuies das teorias de identidade dos movimentos sociais. A primeira crtica diz respeito reduo das relaes dos movimentos sociais ao campo da cultura; e, a segunda, remete-se incapacidade de precisar o que seriam, de fato, os movimentos sociais hoje, pois se definem em demandas que no so apenas relacionadas identidades, mas que, claramente, articulam relaes culturais e econmicas em suas capacidades polticas.

Desafios das aes coletivas dos movimentos sociais


At aqui, procurmos construir um caminho para uma anlise sociolgica que seja de mbito econmico, cultural e poltico, articulando as principais contribuies tericas dadas ao longo dos anos, na tentativa de produzir explicaes acerca dos movimentos sociais. A retomada da unidade na construo terica permite que as aes coletivas sejam percebidas em torno das novas configuraes classistas e culturais, revelando, principalmente, a classe mdia e o seu paulatino desenvolvimento como ator histrico (EDER, 1993), na medida em que, se configura a identidade e a ao coletiva dos agentes sociais. A perspectiva da explorao dos estratos medianos da sociedade e do surgimento de novas formas de ao coletiva das classes mdias (WRIGHT, 1989; DELLA PORTA & DIANI, 2003), possibilita a compreenso das configuraes estruturais atuais da sociedade e do seu desenvolvimento do ponto de vista da ao coletiva. Da mesma forma, a ao coletiva pode ser observada em termos de espao pblico e organizao dos movimentos sociais, entendendo o espao em que se constri o movimento social, ajudando a explicar a emergncia dos atores coletivos (COHEN & ARATO, 1992; ZALD, MCADAM & TILLY, 2001). Prosseguindo essa ideia, o caminho da microanlise (ELIAS, 1994; 2000; BOURDIEU, 2004; 2007) caminha no sentido de construir o processo de construo cultural e identitria dos grupos e coletivos, articulados com a ao dos atores sociais e suas identidades coletivas (TOURAINE, 1985; MELUCCI, 2003). Entretanto, esse caminho identitrio no considerou mais as classes sociais, mostrando que quem age um ator e no uma classe,

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necessitando da retomada classista, no sentido de compreender as configuraes atuais de sua ao coletiva. A aproximao entre classe, cultura e ao coletiva caminha no sentido de observar uma certa independncia do ator em contextos institucionais, em que a ao coletiva estaria mergulhada em um contexto cultural que a delinearia. Em termos da sociologia contempornea e em relao s transformaes da sociedade capitalista em meados do Sculo XX, o problema mais significativo reside na questo das classes sociais. Nesse sentido, a dimenso classista no pode ser perdida ou ignorada na sociedade atual, persistindo a dificuldade de mensurar a importncia e a relevncia que assume enquanto princpio organizativo da posio social e de seus efeitos na ao coletiva. Para tanto, a anlise social est centrada em trs pontos: classe social como estrutura varivel que agrega diversos posicionamentos; a cultura, uma textura que agrega identidade, conhecimentos e valores, tanto internalizados pelos atores como exteriorizado por eles; e por fim, a ao coletiva, definindo preferncias estruturais e orientaes normativas (EDER, 1993). O marxismo sempre trabalhou com a ao classista atravs da mediao da conscincia de classe, entretanto, h uma circularidade nesse argumento, na medida em que a conscincia de classe geraria a ao coletiva, e esta, por sua vez, geraria novamente conscincia de classe. A pergunta central persiste da mesma forma: o que faz centenas de indivduos transformarem-se numa coletividade? Ao tentar sair desse problema, possvel cogitar que os eventos de ao coletiva devem ser situados em espaos de ao culturalmente definidos, dos quais ao coletiva embutida de uma cultural texture, ou seja, uma realidade que consiste num discurso especificamente organizado, que emerge anteriormente s motivaes dos grupos para agirem juntos, sobrepondo-se mesmo motivao dos atores (IDEM, p. 9). Dessa forma, possvel desmembrar os pontos de apoio dessa mediao; a ao coletiva com formas tradicionais, ou seja, pensar em continuidades ou rupturas nas prticas dos movimentos sociais; a reorganizao de classe, partindo dessas prticas, ou seja, a influncia dessas prticas nas estruturas de classe, operacionalizando uma reorganizao; e, finalmente, em terceiro, uma reflexo acerca de como se considerar os novos conflitos de classe atualmente, centrando a importncia na relao de classes e movimentos sociais e a redefinio das estruturas de classe e seus conflitos.

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Assim, para desmembrar essa mediao, os trs vectores de apoio - estrutura de classes, cultura e ao coletiva remetem-se a dois efeitos na relao de anlise de classe: o primeiro, observar como a classe serve de estrutura de oportunidades para a ao coletiva; o segundo, entender que as estruturas de classes no mais somente determinam a ao coletiva, e que, portanto, a cultura, no apenas a ideologia de uma classe, mas a mediao necessria entre ao coletiva e classe. Assim, se configura a possibilidade de articular os movimentos sociais com as classes sociais, observando, atravs de suas prticas e significados, as novas divises de classe na sociedade moderna e o significado de suas prticas no sistema de resoluo de disputas (EDER, 2001, p. 4-5). Com base nisso, constri-se uma nova considerao analtica, a qual os novos movimentos sociais tambm podem entendidos como formas de protesto e radicalismo das classes mdias, relacionados, primeiro, com um projeto de identidade de classe, o segundo, com a preocupao dos novos movimentos sociais com questes que podem ser negociveis nas estruturas institucionais. Assim, a articulao da classe mdia possibilita a verificao da emergncia de um novo antagonismo de classe, fundamentado em questes culturais e, com um conflito produzido de acordo com as praticas sociais, cujos atores no so predefinidos, mas em construo, a partir de sua ao coletiva.

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CAPTULO III MOVIMENTO ESTUDANTIL, AUTONOMIA E REFORMA UNIVERSITRIA

A elaborao do presente captulo tem como objetivo compreender, a luz da histria dos movimentos estudantis, as configuraes e transformaes histricas das aes coletivas, buscando relacionar o local com o global e as diversas discusses e momentos do movimento. Nesse sentido, observamos que as lutas estudantis estiveram, quase sempre, relacionadas com a estrutura da universidade e ampliadas para o contexto nacional ou global, adquirindo, em vrios momentos um carcter poltico de contestao e ativismo social, conseguindo aproximar-se de uma ao conjunta com movimentos de trabalhadores ou movimentos sociais. As mobilizaes dos estudantes brasileiros, historicamente, iniciaram e apoiaram-se na questo da autonomia universitria, principal demanda das lutas do quotidiano estudantil. Atualmente, essa demanda continua sendo fonte de organizao, mobilizao e ao estudantil, de forma a questionar os futuros e interesses dessas reformas, no sentido da manuteno da autonomia universitria e ampliao democrtica na universidade. O movimento estudantil atual em mbito global - apresenta a novidade no a nvel de um novo movimento social, mas como um ator que tem capacidade de se rearticular de acordo com os contextos histricos, econmicos e polticos, recriando e potencializando significados diferenciados para as lutas sociais contemporneas,

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engajando-se em novas formas de fazer poltica. A identidade coletiva assume particular importncia pois atravs dela que se gera a resistncia contra os projetos dominantes de construo da nao, desenvolvimento e represso, com atores sociais mobilizandose em torno diferentes prticas e estratgias, vinculadas cultura (ALVAREZ, DAGNINO & ESCOBAR, 2003). Mediante a recente emergncia dos movimentos estudantis, atravs de greves e ocupaes (no somente no Brasil em 2007, 2008 e 2009, mas na Europa tambm em especial na Espanha, em 2007 e na Itlia, em 2008), necessrio contextualiz-los em termos de movimentos sociais, na tentativa de compreender no somente as dinmicas internas do movimento, mas tambm a sua relao com a economia global. Na Amrica Latina, a tendncia seria observar os movimentos estudantis na sua relao com o Estado e as polticas para educao, como formas de protesto direto.

Histria e Atualidade do Movimento Estudantil


Quando falamos do movimento estudantil, falamos de um objeto que se confunde com a prpria histria da universidade. atravs dessa afirmao inicial que vemos as diversas manifestaes e mobilizaes estudantis ao longo da histria, sempre relacionadas com a dimenso histrico - poltico das lutas sociais. Isso quer dizer que, desde o nascimento da universidade, atos de resistncia e rebelio dos estudantes tm tido profundos impactos nas estruturas polticas e na histria de muitos pases: hoje, as aes dos estudantes continuam a ter efeitos diretos nas polticas institucionais de educao, nacionais e internacionais (BOREN, 2001). Atravs da histria, os estudantes catalisaram a reforma educacional local em estruturas polticas transformadas em mais do que algumas instncias formadoras do coups detat. Segundo essa perspectiva, os manifestos estudantis, desde a criao das primeiras universidades no Perodo Medieval at atualidade, em vrias partes do mundo, demonstram o carcter de especificidade que esses movimentos possuem relativos s transformaes das reformas universitrias e aos contextos nacional e internacional observando que, as lutas e conflitos dos estudantes nas universidades resultam num realinhamento do poder local, no desenvolvimento de privilgios dos

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estudantes universitrios e no aumento do poder da universidade sobre a cidade. O posicionamento dos estudantes, ento, definido de acordo com as relaes de poder, bens materiais e classes de cidados, que podem refletir-se institucionalmente, politicamente ou atravs de mudanas sociais. Da mesma forma, observa-se que as razes dos protestos estudantis esto nos protestos das universidades no perodo medieval, de forma que, quando os estudantes se organizam, eles no apenas se definem a si mesmos, como tambm reinventam os seus quadros e vo para alm deles, articulando instncias especficas, mostrando os seus desafios e a sua fora. A necessidade da adopo de um ponto de vista histrico para a anlise do movimento estudantil diverge das interpretaes de influncia funcionalista e da psicologia social, presentes nas anlises dos movimentos estudantis na dcada de 1960, sobretudo, nos Estados Unidos, que interpretaram a emergncia estudantil como uma intergerational battle, uma revolta edipiana dos filhos contra seus pais (BOREN, 2001; BARKER, 2008). Essa explicao, principalmente, por conta de seu carcter ahistrico, no responderia por que foi a partir de 1964, e nos campus universitrios, que os jovens se mobilizaram, dado que, os impulsos edipianos seriam presumidos como universais, passveis de ocorrer em qualquer tempo e lugar. Assim, ao romper com as perspectivas de ruptura geracional - generational oedipal drivers, proveniente da anlise psicossocial de Lewis Feuer (BOREN, 2001) o carcter histrico dos movimentos estudantis emerge de forma a considerar as especificidades do contexto, alteraes da economia e do ensino em vrias partes do mundo. Um dado importante, que contextualiza os anos 1960, que, sobretudo, na Europa, mas, conjuntamente com Estados Unidos e Amrica Latina, houve um aumento significativo do nmero de estudantes nos sistemas de ensino e, em especial, no ensino superior (HOBSBAWN, 1995). Aumentou-se a necessidade da formao de quadros de administradores, professores e tcnicos, para o servio pblico e para profisses especializadas, os white-collars, que, juntamente com a necessidade e exigncia do mercado de trabalho, buscavam maior qualificao profissional. Nesse mesmo perodo, foi, tambm, significativo o aumento do nmero de estabelecimentos de ensino e universidades pelo mundo, que praticamente duplicou, muito embora esse fato esteja tambm atrelado independncia das ex-colnias, cujos Estados nacionais procuraram criar novos centros de formao, em separado dos centros das antigas metrpoles.

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Nesse sentido, devido s demandas impostas universidade, o ambiente dos campus universitrios mantinha os estudantes praticamente isolados ou no interior das cidades universitrias, possibilitando, assim, uma comunicao de ideias e experincias entre as fronteiras existentes, promovendo uma rpida e fcil comunicao, articulando as inquietaes ao nvel nacional e internacional, e expresses do descontentamento poltico e social13. A articulao do movimento iniciava-se localmente, no interior das universidades, entretanto, a comunicao trans-fronteiria permitiu que houvesse uma expanso nacional, da qual fatos pontuais acabaram, ou por construir um movimento mais amplo aproximando-se das classes trabalhadoras ou, um movimento mais restrito constitudo apenas por estudantes. Durante os anos 1960, sobretudo na primeira metade da dcada, houve manifestaes de resistncia estudantil por todo o globo: Coreia do Sul, Japo, China, Indonsia, ndia, Frana, Alemanha, Portugal, Holanda, Repblica Checa, Turquia, frica do Sul, Estados Unidos e Amrica Latina14. Esses manifestos constituram-se de forma variada, revelando perspectivas interessantes de ao coletiva, que desafiariam os limites da democracia, a sociedade de consumo e o anti-imperialismo, revitalizados com ideologias variadas, no restritas apenas s conhecidas ideologias de esquerda. O movimento do Maio de 1968 articulou, tambm, os conflitos do desenvolvimento da sociedade capitalista e das polticas dos Estados nacionais, juntamente, com as aspiraes dos jovens e estudantes ao socialismo ou a uma outra proposta de sociedade, configurando-se, paulatinamente, numa luta que extrapolaria os limites da universidade. Entretanto, com a emergncia de outros movimentos estudantis pelo globo, na mesma poca, observa-se que, anteriormente a 1968, o movimento estudantil no teve uma preocupao na associao com o movimento dos trabalhadores, demandando tambm outras questes, de carcter poltico e cultural - ideolgico. Nos Estados Unidos, em 1964, o movimento estudantil iniciou-se com fatos pontuais e locais, se
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Quanto relao da proximidade dos estudantes no ambiente universitrio e politizao, observamos que alguns estudos recentes tm vindo a realar esse ponto, no sentido de explicar a construo do quotidiano dos movimentos estudantis. BEBIANO (2003, 2006), BEBIANO & ESTANQUE (2007), CARDINA (2007, 2008), ESTANQUE (2003, 2008) observam como as Repblicas da Universidade de Coimbra contriburam para o ativismo quotidiano do movimento estudantil, e mesmo, para a crtica ao Regime Salazarista, em Portugal, na dcada de 1960. 14 Sobretudo na Repblica Dominicana, Venezuela, Colmbia, Equador, Guatemala, Haiti, Honduras, Nicargua, Peru e Venezuela (BOREN, 2001).

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articulando com movimentos sociais, como o Free Speech Movement (FSM), em luta por direitos civis e liberdade de expresso (BARKER, 2008: 58). O movimento cresceu ao desafiar os diferentes nveis de autoridade na universidade, principal demanda do movimento, partindo tambm para uma crtica sociedade norte-americana e procurando expandir o seu contingente opinio pblica, rejeitando velhas ideologias, mas sem uma nova ideologia definida, o que permitiria, tanto novas aes do movimento, como tambm o seu declnio. Como o FSM ficou restrito ao interior da universidade, outras formas de movimentos comearam a ganhar corpo entre os estudantes, como os movimentos de oposio guerra do Vietnam, de mobilizao nacional e menos restrita s camadas estudantis, mas disperso na juventude. Da mesma forma, na Alemanha, em 1965, o movimento comeou local e pontualmente, na Universidade Livre de Berlim, quando foi proibido, pelas autoridades universitrias, o uso do espao universitrio para atividades polticas, ampliando a perspectiva para o protesto contra as polticas de guerra norte-americanas no Vietnam e Mdio Oriente. Dessa incorporao de protestos, resultou o APO (Extra Parliamentary Movement). Os protestos, maioritariamente estudantis, cresceram de forma a resultarem numa represso violenta do Estado, gerando a morte de um estudante e o exlio do ativista Rudi Dutschke em Abril de 1968 e de mais dois ativistas nos protestos de Maio. No contexto alemo, o movimento estudantil manteve poucas relaes com o movimento dos trabalhadores, apoiando-se nas ideias de que o movimento operrio no tinha mais a capacidade de reagir como um sujeito revolucionrio, devido s transformaes e novas configuraes objetivas da sociedade capitalista apoiados ideologicamente em Herbert Marcuse e Franz Fanon - atribuindo assim, aos estudantes, o papel de uma nova classe revolucionria (Idem, p. 64). O movimento do Maio de 1968, sobretudo acerca das manifestaes ocorridas na Frana, apresentou dois tipos de crtica sociedade capitalista: a crtica artstica e a crtica social (BOLTANSKI & CHIAPELLO, 1999). Na primeira crtica, o capitalismo entendido, como uma fonte de opresso liberdade e autonomia, por gerar desencantamento; enquanto isso, a crtica social designava o capitalismo como uma fonte de misrias e desigualdades, oportunismo e egosmo, resultando na destruio dos laos sociais e comunidade solidria. As ideias defendidas nesse perodo

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estiveram relacionadas com essas duas crticas atravs dos estudantes e trabalhadores, respectivamente. Essencialmente na Frana, com os trabalhadores da Renault, e na Itlia, com os trabalhadores da Fiat, o movimento estudantil procurou a sua consequente articulao com o movimento dos trabalhadores (BARKER, 2002), mas, a desunio das classes, marcado, em especial, pelo receio dos trabalhadores relativamente a estudantes e ao esquerdismo das centrais sindicais, manteve o movimento em mbito local. Alm disso, essa desarticulao possibilitou ganhos da direita no poder poltico, o que fez com que os movimentos no conseguissem unir eficazmente as suas demandas, nem mesmo estabelecer a ligao entre o pblico em geral, expandindo os limites das crticas e contando com uma base popular mais geral, no se restringindo aos trabalhadores automobilsticos e estudantes universitrios (BOLTANSKI & CHIAPELLO, 1999). As especificidades do movimento estudantil francs de 1968 conferem um carcter de aproximao dos estudantes aos trabalhadores, de forma a ensaiar a sada do movimento estudantil dos muros da universidade, ampliando as suas ideologias e perspectivas de emancipao, assumindo-se como um ator histrico da sociedade, a fim de conquistar o controlo dos instrumentos e dos efeitos da mutao social, combatendo contra um ou vrios adversrios empenhados num esforo semelhante e antagnico (TOURAINE, 1972, p. 98). O movimento comeou por tentar estabelecer uma ligao com os militantes operrios, no sentido de encadear uma ao poltica mais ampla, mobilizada localmente nas greves das universidades e das fbricas. Entretanto, na medida em que o movimento estudantil se reduz crtica artstica (BOLTANSKI & CHIAPELLO, 1999), denotando uma ao apenas expressiva, o resultado poltico poderia levar a um caminho no desejado pelo movimento como a marginalidade ou a subverso da ordem social que em nada contribuiria para a resoluo dos problemas de gesto e direo poltica da sociedade. Isso aconteceu ainda que a sua ao tenha se caracterizado por ser dirigida deliberadamente contra o adversrio e no tenha estabelecido, antes de mais nada, uma comunidade estudantil (TOURAINE, 1972). Essa dificuldade na articulao da ao coletiva, notada, primeiro, na dificuldade expanso e articulao do movimento estudantil com o movimento dos trabalhadores, depois, na separao das crticas e ideologias conservadas por ambos,

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remete-se articulao das prticas e subjetividades de classe, implicadas no apenas pela incidncia da estrutura social sobre a conscincia de classe ou a origem de classe, mas contando principalmente com processos de natureza contextual e histrica. No caso, a conscincia de classe depender de mais redes primrias de identificao, das distncias simblicas e subjetivas criadas pela socializao poltica dos indivduos e das condies macrossociais e conjunturais, sendo assim uma conscincia de classe ativada de forma mais contingente e que flutuar conforme os problemas em jogo e as redes sociais estabelecidas (ESTANQUE, 1997, p. 214). Com isso, as atribuies subjetivas sobre a conscincia de classe implicam uma ao coletiva que no existiria, meramente, atravs da ao comum dos indivduos, mas por uma identificao subjetiva de classe, de membros que compartilhem uma mesma situao de classe - aquilo que Weber identificou como uma ao entre membros de diferentes classes. Do ponto de vista da estrutura de classes, essa diferenciao subjetiva d-se atravs de posies diferenciadas no processo produtivo e de diferentes posicionamentos de capital cultural, operando uma diferenciao no nvel da associao de classe e da ao coletiva. O posicionamento de status e aquisio de bens culturais determinante para a diferenciao crtica dos movimentos estudantis e de trabalhadores, fato esse que, nas lutas prticas do quotidiano, no contexto francs, conseguiu ser trabalhado no sentido positivo de construo de um amplo movimento, mas que, no necessariamente se configura como uma constante da relao entre ambos os movimentos. Os estudantes, enquanto analisados do ponto de vista do mercado de trabalho, desfrutam de lugares contraditrios de classe (WRIGHT, 1989), em que podem assumir posies congruentes ou antagnicas, dependente do contexto histrico. Contudo, essa questo caminha para a demonstrao da fora e dos desafios dos movimentos estudantis e de trabalhadores em unir as suas lutas, no sentido de se oporem hegemonia do sistema capitalista e abrirem novas perspectivas de ao coletiva e emancipao social. Nos movimentos seguintes - que contaram com a participao de estudantes, no ciclo de manifestos no perodo de 1968 a 1981, em vrios pases, como Chile, Portugal, Iro e Polnia conota-se a inspirao para o avano socialista em contraposio hegemonia das relaes capitalistas, operando transformaes de abertura dos governos nacionais perspectiva democrtica (BARKER, 2002). Nesse

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sentido, a resistncia estudantil possibilita avanos em termos da participao poltica de jovens e cria inmeras formas de participao e ativismo estudantil que se desenvolvem na segunda metade do Sculo XX: o anti-imperialismo e descontentamento com a sociedade de consumo, na Europa; a luta contra o regime comunista na Europa do Leste; a luta por direitos civis, nos EUA; e a luta contra a Ditadura Militar no Brasil e na Amrica Latina. A particularidade dos movimentos estudantis latino-americanos residiria, portanto, numa maior definio da orientao poltica e em atividades passveis de recurso violncia com uso generalizado da represso policial pela pessoa dos governantes das naes (BOREN, 2001). Assim, no Brasil, observa-se que o movimento estudantil se desdobrou fortemente no perodo da dcada de 1960, principalmente, atravs do seu conflito contra a Ditadura Militar e do seu carcter repressivo, implicando uma abertura do sistema poltico para a participao democrtica. O movimento estudantil foi um dos atores envolvidos no processo de transio para a democracia, procurando-a atravs da liberalizao, do reconhecimento dos direitos individuais, e da democratizao, com o estabelecimento da cidadania como mnimo para a participao (COHEN & ARATO, 1992). Assim sendo, a organizao da sociedade civil pauta-se pelo direito a existir, reconhecendo a capacidade para a deliberao de assuntos comuns e atuar no pblico em defesa de interesses. A criao de novos contextos de aprendizagem democrtica e de reivindicaes polticas delineiam as mobilizaes populares diferentemente dos movimentos de massa caractersticos do populismo anterior. A represso do regime autonomizaria o Estado, despolitizaria e privatizaria a sociedade, criando uma esfera pblica manipulada e controlada, em que, as possibilidades de mobilizao poltica e de aproximao da Sociedade Civil com o Estado estariam nas oportunidades oferecidas pelas eleies aos partidos polticos (Idem). A sociedade civil , ento, afetada pelos regimes no democrticos, aumentando a excluso social e as diferenciaes de poder, em termos de recursos materiais, polticos e culturais, para alm das suas fronteiras com o Estado ficarem ofuscadas (ALVAREZ, DAGNINO & ESCOBAR, 2003). Quanto ao movimento estudantil brasileiro e sua relao com a Ditadura Militar, pode dizer-se que, de 1962 a 1979, h pelo menos quatro fases de ao do movimento estudantil, marcadas sempre pela perspectiva de democratizao e

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participao social (MARTINS FILHO, 1998). A primeira, de 1962 a 1964, refere-se a insero do movimento nas campanhas reformistas do perodo populista; a segunda, de 1964 a 1968, identifica-se com as lutas de resistncia contra o projeto de reforma educacional e represso do regime militar, juntamente com os atos pblicos de 1968; a terceira, de 1968 a 1977, foi uma fase silenciosa, de pouca mobilizao e organizao estudantil; e, finalmente, de 1977 a 1979, uma quarta fase, pautada por motivaes e protestos pelo fim da ditadura e contra a represso policial, culminando na participao do movimento, em 1984, nas Diretas J, pela Constituio Federal de 1988 e pelo Impeachment do Presidente da Repblica, Fernando Collor de Mello, em 1992. A mobilizao estudantil anteriormente aos anos 1960 e, sobretudo, at 1968, esteve sempre muito ligada UNE, criada na dcada de 193015, que desde o seu incio, conta com a participao de estudantes de diversos cursos por todo o Brasil, apontando assim, para a perspectiva de uma organizao autnoma e nacional dos estudantes (POERNER, 1968). O incio da entidade pode ser referenciado como um momento de integrao de estudantes de vrios cursos, demonstrando a vanguarda dos estudantes de cursos tradicionais - letras, engenharias, medicina, e, maioritariamente, estudantes de direito, que poderiam mais facilmente criar normas e estatutos para a entidade. No menos importante foi o fomento, atravs da construo dessa entidade, de maior discusso de pontos polticos centrais da nao e da poltica, ou mesmo, acerca de ideologias disseminadas entre os estudantes, possibilitando uma discusso poltica muitas vezes influenciada por correntes filosficas e polticas internacionais, como o anarquismo, o trotskismo e o maosmo. Atravs da histria da UNE que se pode entender um pouco mais da participao poltica dos estudantes, grupos polticos e ideologias, compreendendo as influncias polticas dos estudantes na construo do campo poltico brasileiro (FILHO & MACHADO, 2007) e, sobretudo, em torno das suas aes coletivas. Foi por meio da organizao estudantil que a entidade desenvolveu o seu carcter poltico, de oposio e crtica, principalmente, ao regime militar, expressando dessa forma o panorama de rebeldia, contestao e silenciamento no ps-68 embora as suas lutas, do ponto de
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No que concerne a construo da UNE, esta deu-se, paulatinamente, atravs de congressos entre os estudantes de todo o Brasil: 1 congresso da Juventude Operria-Estudantil em 1934 no Rio de Janeiro, o 1 Congresso Nacional de Estudantes, em 1937 no Rio de Janeiro (Consta desse congresso a data de fundao da UNE, na Casa do Estudante a 13 de Agosto de 1937); e o 2 Congresso Nacional de Estudantes, em 1938 no Rio de Janeiro (POERNER, 1968).

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vista institucional, estivessem quase sempre encadeadas com o problema da reforma universitria. A pluralidade estudantil da organizao refletia-se, politicamente, na participao de diversos partidos e grupos da esquerda brasileira: PCB (Partido Comunista Brasileiro, PC do B (Partido Comunista do Brasil), POLOP (Poltica Operria), AP (Ao Popular), entre outros, sendo, atravs desses grupos polticos que os estudantes organizados conseguiram construir uma prxis contra a ditadura militar. A luta contra a reforma universitria, entre 1958 e 1968 coloca, tambm, em questo o papel da universidade na sociedade brasileira, a busca da autonomia universitria, a estrutura organizacional das instituies universitrias (IDEM, p. 85). A UNE delineara-se, nesse perodo, como uma entidade que abraaria, na dcada de 1960, uma nova viso sobre a relao entre estudantes e classes trabalhadoras, abandonando aquele populismo de outrora (IDEM, p. 250). No obstante, a resposta do regime militar organizao poltica da sociedade civil e ao movimento estudantil culminou na violncia que no se restringiu aos sectores politizados - resultando na represso dos estudantes e na clandestinidade da UNE. O ponto alto da violncia policial contra os estudantes, 1968, esteve, sobretudo, relacionado com alguns episdios pontuais - no menos importante do que outros, mas que provocaram um maior alerta da opinio pblica: a morte do estudante Edson Luiz, em Maro, no restaurante do Calabouo RJ, no decurso de um protesto contra o aumento de preos das refeies; a Sexta-feira Sangrenta, no Rio de Janeiro, em Junho, devido a um protesto contra a violncia do regime, contando com a adeso de populares; o conflito entre os estudantes paulistas pr e contra o regime, na rua Maria Antnia; o encerramento do XXX Congresso Nacional da UNE em Ibina-SP, a priso dos estudantes e clandestinidade da organizao, em Outubro do mesmo ano (VALLE, 2007). A proximidade desses fatos e o abatimento que produziram sobre o movimento estudantil evidente, a que se segue, de Maro a Outubro, a procura pelos estudantes de formas mais efetivas de se organizarem, sendo o momento do encerramento do congresso, um grande golpe ao movimento, funcionando praticamente como um divisor de guas na organizao estudantil, assinalando um momento de ruptura, do movimento memorvel das dcadas anteriores, para um movimento silenciado e calado para as dcadas seguintes.

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A participao poltica estudantil por meio da UNE marca a poca dos anos de confronto e protesto estudantil contra o regime militar, de forma que, a referncia desse momento se estende para os perodos subsequentes, como smbolo da luta poltica brasileira. Assim, observa-se que os grupos polticos e ideolgicos possuem um importante papel no desenvolvimento da ao coletiva estudantil, que se mobiliza de acordo com as possibilitadas abertas pela conjuntura poltica. A partir dessa disputa de grupos pode-se compreender as disputas no interior da estrutura de classes, de forma que os estudantes desse perodo possibilitaram que, atravs de discusses locais, tornadas nacionais, sobre a reforma universitria e as condies de infraestrutura do ambiente universitrio, se conseguissem importantes mobilizaes sociais e manifestos contra a ditadura militar (FILHO & MACHADO, 2007). A UNE configurou-se, portanto, como um instrumento de organizao e luta estudantil contra o regime, proporcionando inmeras experincias de lutas esquerda, aos estudantes e classe trabalhadora, sofrendo, tambm, a perseguio poltica, ideolgica, e criminal do governo. Nos anos que se seguiram, o movimento enfrentou a desarticulao e a tentativa de reestruturao, resultando em motivaes pelo fim da ditadura, campanhas de libertao dos estudantes presos, protestos contra a represso policial. Isso implicou, tambm, uma restrio das atividades do movimento, ao campo das atividades militantes (MARTINS FILHO, 1998). Como consequncia foram gerados novos parmetros de ao, sobretudo, do ponto de vista das aes coletivas da classe mdia e seus interesses polticos:
O ponto crucial a destacar que esse esgotamento precoce deu-se antes de se tornarem visveis uma srie de processos aos quais em geral se alude para explicar os novos limites do movimento estudantil, entre os quais se destaca o aparelhamento das entidades estudantis pelos partidos de esquerda ou a moderao da classe mdia, satisfeita com o ritmo gradual de abertura poltica (IDEM, p. 21).

Da mesma forma, mantiveram-se e expandiram-se as organizaes polticas estudantis no interior do movimento AP, MR-8 (Movimento Revolucionrio Oito de Outubro), PCB, PC do B, Ao Popular Marxista-Leninista e correntes trotskistas como Democracia Socialista, Convergncia Socialista, Liberdade e Luta, entre outros colaborando para a reconstruo da entidade estudantil, e no apoio poltico de abertura democrtica do pas, ainda que no acompanhe a esquerda numa uma luta democrtica

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mais avanada (IDEM, p. 23). A classe mdia, os estudantes e as formas de produo cultural haviam passado por extensas e intensas transformaes, entretanto, a cultura militante da esquerda estudantil impediu o questionamento do porqu da no adeso das massas estudantis s propostas de participao democrtica, restringindo o movimento a acentuada ritualizao das atividades estudantis e o aparelhamento da UNE e outras entidades estudantis. Como resultado desse fechamento e restrio do movimento, este acaba por se diluir e ficar pelo meio do caminho nas campanhas de democratizao, participando, no mais como um agente especfico, mas como um dos agentes intervenientes nas mobilizaes e manifestaes sociais pela abertura democrtica e criao da Constituio de 1988. Atualmente, mediante a retoma dos movimentos estudantis no Brasil, atravs de greves e ocupaes, estabelecida a relao entre as dinmicas internas das universidades e o processo de reforma universitria com as alteraes nos modelos do capitalismo contemporneo, nomeadamente, o neoliberalismo, procurando compreender, em termos de Amrica latina, a tendncia dos movimentos estudantis na contraposio com o Estado e as polticas para educao, e a construo das formas de protesto essas polticas. O exemplo do movimento estudantil brasileiro recente constitui-se na prtica revisitada das ocupaes de espaos acadmicos e Reitorias das universidades, cruzando as prticas histricas com as prticas atuais dos movimentos estudantis aos movimentos sociais contemporneos. Alm disso, tambm esto marcadas as saudosas memrias do perodo de luta contra a Ditadura Militar, rememorada pelas comemoraes de 40 anos do 1968 brasileiro e seus principais fatos, presentes nos temas de recepo dos caloiros de 2008 em muitas universidades brasileiras, sobretudo na USP, UNESP e UNICAMP. Portanto, afirmamos que as lutas histricas dos estudantes esto referenciadas, na atualidade, na subjetividade dos estudantes, mesmo que esses tempos sejam remotos, vividos por geraes anteriores, ou mesmo afastados espacialmente: a memria de 1968 e das grandes mobilizaes estudantis por todo o globo, nesse perodo - ano dos estudantes - a referncia que fica na atualidade dos movimentos, no pela vivncia dos estudantes, mas pela imaginao coletiva construda historicamente.

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Finalmente, vale a pena pensar os efeitos do neoliberalismo, a reduo do modelo de Estado e no desafio que se coloca universidade de resistir ao modelo inscrito no projeto de reforma universitria atual, debatendo o modelo de universidade que se pretende. Nas greves de 2007 nas universidades paulistas e por todo o Brasil traduzidas em ocupaes e mobilizaes contra o REUNI, faltou aos Reitores e a muitos docentes pensarem na universidade e na sua relao com a autonomia universitria, reforma e neoliberalismo. Coube, portanto, prxis ofensiva do movimento estudantil esse papel, desafiando a democracia universitria a dar provas da sua existncia de fato (PINASSI, 2007). Dito isso, observaremos, ento, o processo de construo da demanda da reforma e da defesa da autonomia universitria, procurando ressaltar os principais projetos de reforma e a articulao estudantil atual no seu combate. Assim, se podem relacionar a construo histrica dessa demanda e os desenvolvimentos atuais desse problema, no sentido de iniciar o debate acerca das mobilizaes e manifestos estudantis atuais.

Autonomia e Reforma Universitria


Desde a gnese das universidades brasileiras, a autonomia e os projetos de reforma universitria nortearam grande parte das discusses dos estudantes no interior da universidade. O projeto de formao de elites administrativas e ascenso das classes mdias, mediante a obteno do diploma como se deu na USP -, vinculou-se, desde o incio da universidade, como regra geral dos grupos e classes sociais presentes. No obstante, atravs do vis de classe, pode-se observar como se constri a demanda pela autonomia universitria e as suas implicaes na ao coletiva estudantil. Inicialmente, os primeiros professores da USP tinham conscincia do intuito da construo da USP na formao das elites brasileiras (LVI-STRAUSS, 2002), observando a formao de uma coterie que segundo Marx, seria uma parte da pequena - burguesia em uma frao republicana, com interesses comuns, com uma certa independncia de situao de classe com o sentido de demonstrar a possibilidade de independncia de classe desses estudantes (FERREIRA, 2003). A independncia de classe observada diz respeito relao da formao do grupo

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republicano da Famlia Mesquita e sua conscincia de independncia dos processos sociais de produo e reproduo social. Entretanto, cada grupo econmico, de acordo com a estrutura econmica, tem, desde seu desenvolvimento, a formao de grupos intelectuais, que formam um grupo de privilegiados, mas que se julgam autnomos da estrutura social, ou seja, intelectuais tradicionais, cuja distino se daria, portanto, atravs das funes intelectuais e no por meio das atividades humanas (GRAMSCI, 1978). Historicamente, a fundao da USP, em 1930, e a formao da coterie universitria deu-se num perodo posterior aos primeiros debates sobre a Autonomia Universitria, inicialmente, relacionada na Amrica Latina, com a separao da universidade da Igreja Catlica atravs do Manifesto de Crdoba, em 1918, alvo de muitas manifestaes estudantis, na Argentina e no Chile. O Manifesto de Crdoba se deu num momento em que as elites intelectuais latino americanas comeam a ter conscincia do carcter perpetuador do seu atraso em relao s outras naes, e das responsabilidades sociais da universidade, reclamando um grau de modernizao que torne a universidade mais democrtica, eficaz e atuante. Assim, a Reforma de Crdoba procurou trabalhar com os seguintes pontos para a mudana institucional: cogoverno estudantil; autonomia poltica, docente e administrativa da universidade; eleio dos mandatrios da Universidade por assembleias representadas por professores, estudantes e egressos; seleo do corpo docente atravs de concursos pblicos, assegurados de ampla liberdade de acesso ao magistrio; fixao de mandatos com prazos para o exerccio da docncia; gratuidade do ensino superior; responsabilidades polticas da universidade com a nao e em defesa da democracia; liberdade docente; ctedras livres e ministrar cursos paralelos; livre frequncia das aulas (RIBEIRO, 1978). J em termos de lutas sociais, Crdoba teria as seguintes caractersticas: oposio entre mesocratizao versus excluso oligrquica, propondo o acesso das classes populares ao ensino superior, o que aproximaria muito mais os jovens e estudantes dos trabalhadores assalariados, mas que, sobretudo, demarcou as revoltas dos estudantes contra as autoridades universitrias (CANGAS, 2004). por isso que esse movimento de Crdoba tambm define um paradigma de universidade pblica, laica e democrtica, gerida por estudantes e professores, com independncia face

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Igreja e ao Estado, e aberta aos problemas da sua poca, influenciando outros movimentos estudantis em toda a Amrica Latina (BIANCHI, 2008). Quanto universidade brasileira, ela nasce com a ideia de autonomia no seu interior, num perodo de estado laico, baseando-se no modelo do ensino francs iluminista (numa poca em que, na Frana, essa ideia j est em declnio) (RIBEIRO, 1978) e no modelo de tradio de algumas universidades europeias, em questes de rituais acadmicos e vestes modelo copiado da Universidade de Coimbra, que na poca, era uma das universidades mais arcaicas da Europa, embora cultuasse a respeitosa tradio histrica da universidade escolstica (SANTOS & FILHO, 2008, p. 97). As leis e decretos de criao das primeiras universidades brasileiras, entre o perodo de 1930 a 1945 so, fundamentalmente, baseadas no princpio centralizador, tratando-se de adaptar a educao escolar a diretrizes que vo assumir formas bem definidas, tanto no campo poltico quanto no educacional, tendo como preocupao desenvolver um ensino mais adequado modernizao do pas, com nfase na formao de elite e na capacitao para o trabalho (FVERO, 2006, p. 6). A proposta de criao da USP surge com os seguintes propsitos:
a) promover, pela pesquisa, o progresso da cincia; b) transmitir, pelo ensino, conhecimentos que enriqueam ou desenvolvam o esprito ou sejam teis vida; c) formar especialistas em todos os ramos da cultura, bem como tcnicos e profissionais em todas as profisses de base cientficas ou artsticas; d) realizar a obra social de vulgarizao das cincias, das letras e artes por meio de cursos sintticos, conferncias e palestras, difuso pelo rdio, filmes cientficos e congneres (IDEM, ss.).

Nesse momento, a autonomia universitria ainda um projeto em curso, principalmente, devido s ameaas de centralizao e autoritarismo do Estado Novo, aps 1935, entretanto, a criao da Universidade do Distrito Federal (UDF) estabelece diretrizes acerca da autonomia universitria, na medida em que foi apresentada uma definio precisa e original das funes da universidade e prev os mecanismos que se fazem necessrios, em termos de recursos humanos e materiais, para a consecuo de seus objetivos (IDEM, ss.). Apesar da previso de uma autonomia universitria nesse perodo, as condies polticas impossibilitaram essa consolidao, j que a centralizao do ensino, em padres nacionais, implicaria, tambm, uma tutela em relao liberdade poltica e intelectual das universidades.

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Com criao da Universidade do Brasil (UB), em 1945, o Ministrio da Educao sanciona a autonomia administrativa, financeira, didtica e disciplinar, com a nomeao dos Reitores seja pelo Presidente da Repblica, dentre os eleitos de votao do Conselho Universitrio, autonomia esta, que no chegou a ser implementada de fato (IDEM, ss.). Nos anos subsequentes, a discusso dos sectores universitrios professores e estudantes - sobre a autonomia inicia-se, primeiro, atravs da precariedade crescente das universidades e, em segundo, atravs do projeto de Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, tendo como principal foco, a questo da escola pblica versus escola privada. Com a criao da UNB, em 1961, h uma modernizao significativa da estrutura universitria no que toca s suas finalidades e organizao institucional. A participao do movimento estudantil nesse momento dse atravs da UNE de forma densa apesar de ser um momento em que a organizao ainda se est inserindo nacionalmente entre os estudantes. Atravs da UNE, os estudantes vm combater o carcter arcaico e elitista das universidades, discutindo as questes de autonomia universitria, proporcionalidade representativa nas instncias democrticas no interior da universidade, regime de trabalho em tempo integral para os docentes, ampliao das vagas no ensino pblico e flexibilidade da organizao de currculos. Nesse perodo, a UNE articula as questes da Reforma Universitria, com a conjuntura global16. Entre 1964 e 1967, o movimento estudantil discute as questes da revogao dos Acordos MEC/USAID17 e da Lei Suplicy18. O ataque da segunda deu-se diretamente organizao estudantil pela UNE, no afetando a sua capacidade representativa e organizativa desse perodo, j que os estudantes continuavam organizados no interior das universidades, em organizaes livres e no oficiais. Os Acordos MEC/USAID implicaram reformas em todos os segmentos do ensino brasileiro, com o apoio de uma instituio americana, procurando aperfeioar o ensino brasileiro nos moldes americanos, financiados por emprstimos do BID e do FMI.
16 17

Cf. GRUPO DE ESTUDOS SOBRE A DITADURA, Disponvel http: http://www.gedm.ifcs.ufrj.br O Acordo MEC USAID foi assinado em 25 de Julho de 1966, entre o Ministrio da Educao e Cultura do Brasil e a United States Agency for International Development, buscando a acessria internacional para a modernizao administrativa das universidades brasileiras. 18 Lei N 4.464, de 9 de Novembro de 1964, que sanciona a disposio dos rgos de representao estudantil e suspende as atividades da Unio Nacional do Estudantes, permitindo apenas agremiaes recreativas ligadas ao Estado e substitui-a pelo Diretrio Nacional dos Estudantes. (Grupo de Estudos Sobre a Ditadura, Disponvel http: http://www.gedm.ifcs.ufrj.br/upload/legislacao/357.pdf, 02/05/2009).

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A ameaa de autonomia universitria tambm est relacionada com esse momento de reestruturao do modelo de ensino superior brasileiro. Segundo o Relatrio Atcon da USAID, os custos sobre o ensino superior brasileiro deveriam ser equitativamente divididos entre a instituio e o prprio aluno, impedindo o acesso das camadas mais pobres da populao universidade, fazendo com que se tornasse mais elitista o ensino nesses moldes de reforma universitria19. Consequentemente, o ataque do governo no se restringiu somente estrutura do ensino superior, mas tambm ao prprio movimento estudantil, criando o Movimento Universitrio para o Desenvolvimento Econmico e Social (MUDES), atrelado ao governo e com o objetivo de esvaziar o protesto e a ao social dos estudantes, procurando canalizar o idealismo estudantil para o trabalho voluntrio e apoltico20. Devido a esses ataques universidade, a reforma encontrou uma forte resistncia por dois lados, por parte da oligarquia conservadora no interior da estrutura universitria e a reao dos movimentos estudantis de esquerda, que culminam em passeatas de rua, justificando, para o governo, o AI-5 a partir de 1968 (SANTOS & FILHO, 2008). Com esse projeto de reforma universitria de 1968, a autonomia do pensamento das universidades foi colocada a prova, ameaada pela tutela exterior universidade e, por se considerar o radicalismo intelectual como fator nocivo sociedade, em que a oligarquia acadmica procura isolar o jovem da reconstruo da sociedade (FERNANDES, 1975). As constataes tm como ponto transversal a ideia de autonomia, constituda na formao da universidade brasileira e ampliada de forma a designar um estado de esprito de participao independente, mas responsvel (Idem: 27). Como resultado, a reforma universitria de 1968 foi incompleta, mantendo o pior do velho regime e trazendo o que havia de menos interessante no modelo americano, organizando um sistema de ensino desestruturado e incongruente consigo prprio (SANTOS & FILHO, 2008). Na dcada seguinte, na tentativa de corrigir alguns dos erros anteriores, foram implementados uma rede de ps-graduao e um sistema de avaliao pblica da educao universitria atravs da CAPES (Coordenao de Aperfeioamento de
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Para no esquecer: Massacre da Praia Vermelha, Estudante.net, http://www.une.org.br/home3/opiniao/artigos/m_10704.html (04/05/2009) 20 Idem.

Disponvel

http:

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Pessoal de Nvel Superior), com o apoio de novas agncias de fomento pesquisa, como o CNPq (Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico). No obstante, na dcada de 1980, mediante a crise econmica da Amrica Latina, o sistema federal de ensino passou por um perodo de subfinanciamento, caos administrativo, crise de autoridade, desvalorizao social, manifestos em longas, frequentes e frustrantes greves de estudantes, docentes e servidores (IDEM, p. 100). J em 1988, com o avano das lutas democrticas, o Artigo 207 da Constituio Federal Brasileira postulou:
As universidades gozam de autonomia didtico-cientfica, administrativa e de gesto financeira e patrimonial, e obedecero ao princpio de indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso. 1 - facultado s universidades admitir professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, na forma da lei. 2 - O disposto neste artigo aplica-se s instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica.

Assim, se consagrou o princpio de autonomia universitria plena ainda que este seja de carcter polissmico e vinculado experincia histrica (Sampaio, 1998) - mas que, estabelece os vnculos e limites das universidades perante o governo estadual e federal (Ranieri, 1994), principalmente no seu carter poltico e econmico, mas que afirmaria o poder do Estado enquanto instituio subordinadora. O objetivo da definio desse artigo est em encontrar os limites dos fins aos quais as universidades se destinam, sobretudo, em termos de gesto de recursos pblicos, definindo a autonomia em quatro termos: a autonomia didtico-cientfica, a autonomia administrativa, a autonomia de gesto financeira e patrimonial e, o regime jurdico21. A autonomia didtico-cientfica garante a plena liberdade das universidades em definir currculos e cursos, de graduao, de ps-graduao e extenso universitria; tambm, define as linhas e mecanismos para a pesquisa, alm de garantir a autonomia perante os conselhos nacionais e estaduais de educao, conselhos profissionais e de pesquisa, podendo esses rgos, avaliar e opinar os trabalhos desenvolvidos pelas universidades. A autonomia administrativa, por sua vez, pressupe a organizao interna das universidades, que cria os seus prprios estatutos, planos de carreira, sistemas de crditos e departamentais. Em terceiro, a autonomia de gesto financeira e patrimonial define o oramento e a liberdade de realojamento de recursos entre os
21

Schwartzman, Simon (1988). A Autonomia Universitria e a Constituio de 1988. Simons Site, Disponvel http: http://www.schwartzman.org.br, (04/05/2009)

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campos necessrios, assinalando que as universidades podem construir patrimnio prprio, liberdade de obteno de rendas e uso desses recursos consoante a sua convenincia. Finalmente, o regime jurdico define a personalidade jurdica prpria, sem se confundir com os demais rgos da administrao federal, libertando as universidades do controle de rgos formais sobre a administrao pblica, e tambm, definindo os vnculos laborais dos docentes, diferentemente do regime de contrato pela CLT e do funcionalismo pblico. A ampla definio de autonomia universitria, proporcionada pela Constituio Federal de 1988, atravs das suas diretrizes principais, delimitaria a relao das universidades com o Estado e o poder pblico, garantido, em um sentido mais amplo, os moldes do ensino superior pblico e gratuito, alm de definir, a estrutura universitria em seu todo. Entretanto, a polmica acerca das definies da autonomia universitria mantm-se, atualmente, presente nas discusses internas da universidade, em torno dos modelos propostos, pelo Governo Federal, acerca da Reforma Universitria. O que aconteceu nos ltimos 40 anos, em termos de Reforma Universitria, foi a consolidao um modelo diferenciado daquele proposto pela ditadura militar, mas, delineou-se, paulatinamente, um modelo de reforma que segue os desgnios da educao na Amrica Latina desejados pelo FMI e por outras instituies capitalistas internacionais. Determinam-se os rumos que devem ser seguidos pela universidade, como uma tendncia muito clara para esses pases da insero de regras de mercado na universidade, estmulo do sector privado e ofensiva privatizadora, colaborando para a luta e indefinio do pblico e do privado e, consequente, desvalorizao do primeiro, alm da insero de uma lgica pragmtica e produtiva inserida no campo acadmico. Analisando esse problema, entende-se que o projeto atual para a universidade brasileira, encabeado pelos governos e pelo Estado, vem a acontecer de modo incremental e apoia-se em trs pontos fundamentais: acesso, pesquisa e recursos financeiros. O modelo de acesso proposto ao ensino superior busca ser diversificado e estratificado, com novas profisses e novas instituies e, cujo financiamento pode ser pblico, privado ou misto, dependendo dos interesses do governo. A pesquisa universitria, por sua vez, tratada em termos de contribuir para inovaes produtivas, formao e avaliao de polticas pblicas, operacionalizando o Estado e o

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desenvolvimento do pas. Finalmente, os recursos financeiros so entendidos em termos da eficincia na utilizao destes, principalmente, aumentando os controles de produtividade cientfica e diversificando os financiadores da pesquisa podendo a universidade captar recursos externos para seu financiamento - por meio de metas e indicadores de avaliao (CARLOTTO & ORTELLADO, 2007). A ligao ente a autonomia e a descentralizao que se opera na esfera pblica, aproxima-se da ideia liberal de soberania do indivduo no mercado mas, no caso das universidades, tambm se aproxima do sentido do iderio iluminista de Humboldt acerca da autonomia do conhecimento cientfico produzido nas universidades (LEHER, 2002, p. 165-6). interessante referenciar que, na dcada de 1990, o sistema capitalista reformula-se, implicando a reduo do papel do Estado como provedor de servios e, a centralizao do Poder Executivo para se levar a cabo as reformas neoliberais (GOHN, 2002, p. 91). Dessa forma, a ampliao do sistema educativo brasileiro, entre 1995 e 1999, no Governo Fernando Henrique Cardoso, representou nitidamente a demanda de competitividade no conhecimento e na informao. As diretrizes de educao no Brasil nesse momento, procuraram adequar o ensino necessidade de atender o mercado com profissionais de perfil competitivo, diferentemente do profissional tradicional, seguido de um grande problema estrutural: as reformas dos ensinos pblicos tm sido copiadas dos modelos de reformas de empresas privadas (IDEM, p. 95-103). O modelo neoliberal de reforma universitria em projeto vem enfrentando uma resistncia desordenada por parte da esquerda acadmica, que se tornou um dos principais pontos de articulao do movimento estudantil, desde a dcada de 1990, discutindo os malefcios cujos moldes desse projeto poderiam gerar, resultando em problemas ainda maiores na estrutura universitria: o mercantilizao do ensino superior. Se, no sentido atribudo por Marx, a mercadoria era misteriosa por encobrir as caractersticas sociais do prprio trabalho dos homens, ocultando as relaes sociais entre o produto dos trabalhos individuais e dos trabalhos totais e as relaes diretas entre os indivduos e seus trabalhos, o ensino superior acabaria por seguir essas tendncias de mercantilismo da tecnologia e da cincia, com a inteno de uma reestruturao do ensino e da produo cientfica em torno das demandas exigidas pelo mercado de trabalho. Sinteticamente, a mercantilizaro da tecnologia apoia-se no

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sistema de patentes e data da poca em que elas viraram mercadorias; o mercantilismo da cincia est em curso no momento, fazendo parte da essncia do processo de reforma neoliberal imposto Universidade. (OLIVEIRA, 2002, p. 28) Para completar, observa-se que, a supremacia da lgica cognitivoinstrumental das cincias exatas, se apresenta como dominante sobre outras lgicas, como a moral-prtica do direito e a esttico-expressiva das artes e literatura (SANTOS, 1995). Haveria, portando, um momento de crise na universidade, uma crise de hegemonia, de legitimidade e institucional, que refletida nas funcionalidades da autonomia universitria acadmica, administrativa e institucional 22 . O foco, atualmente, estaria na crise institucional, representada pelos Decretos aplicados s universidades paulistas em 2007, que ameaariam, aparentemente, a autonomia institucional mas, em seu todo, a complexidade da autonomia universitria. Os decretos, fundamentais para se compreender a progresso da greve e mesmo sua articulao prtica e discursiva, foram assim compreendidos:
Os Decretos do Governador Serra de 01 de Janeiro de 2007 (1. Dia de Mandato) subordinam as trs universidades USP, UNESP e UNICAMP, nova Secretaria de Ensino Superior, criando um novo CRUESP com trs secretrios de estado, alm dos trs reitores, e que separa as universidades do ensino tcnico estadual (Centro Paula Souza) passando o mesmo para a Secretaria de Desenvolvimento Econmico que substitui a Secretaria de Cincias e Tecnologia. A Secretaria de Ensino Superior ter como atribuio, dentre outras, direcionar a pesquisa e o ensino nas universidades estaduais de acordo com os interesses do capital e ao mesmo tempo em que o governo aponta para o enxugamento do quadro de professores e funcionrios (o cadastramento de funcionrios e professores j vai comear) e o corte de verbas (j em Janeiro, Serra suprimiu 40 milhes do repasse mensal da USP, 23 UNESP e UNICAMP) .

Assim, a crise institucional refere-se crise da autonomia universitria, relacionada com a reduo dos oramentos, que alterariam a posio das reas do saber universitrio, desestruturando as relaes de poder no interior da instituio, dando nfase ao discurso da produtividade acadmica e, principalmente, obrigando a universidade a procurar meios alternativos de funcionamento - em outras palavras, buscando meios e recursos de empresas multinacionais e transnacionais (SANTOS, 1995). O Estado financiador original das instituies universitrias, garantido at

22 23

Cohn, Gabriel (21.05.07), As Trs faces da Controvrsia, O Estado de So Paulo. Boletim do SINTUSP, N. 5, 08 Fev. 2007.

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mesmo pela Constituio Federal - exonera-se dessa capacidade, tornando-se mais vigilante e com maiores intromisses na aplicao dos recursos financeiros nas instituies universitrias (IDEM, p. 219). Nesse sentido, o governo do Estado de So Paulo parece ter redigido os Decretos na tentativa de resolver problemas a curto prazo, mas no atentou a graves omisses a longo prazo e imprecises do decreto. As concepes de ensino e pesquisa implcitas delineiam-nas como operacional, ou seja, mera prestao de servios, deixando de lado a pesquisa bsica. Assim, a modalidade profissional converteria a universidade em mero centro de ensino, deixando a pesquisa para instituies especializadas, comprometendo, futuramente a associao entre ensino, pesquisa e extenso. A pesquisa operacional tem um papel importante e decisivo nessa questo, no sentido de se privilegiar um modelo de pesquisa que se converteria para o uso e bemestar social, contudo, revela a operacionalizao da produo, em que a produo cientfica passa a integrar o sistema produtivo e, a universidade levada a introduzir uma lgica de razo instrumental no seu interior (BIANCHI, 2008). Nesse sentido, essa produo cientfica apropriada atravs de convnios, financiamentos, laboratrios, centros de pesquisa e fundaes, resultando em cooperao e parceria com empresas privadas, cada vez mais, presentes no ambiente universitrio, e destinando a produo para um conhecimento cientfico, cada vez mais eficaz e menos crtico (IDEM, p. 57) Mercantilizao e pesquisa operacional definem-se como os principais pressupostos presentes nas propostas de Reformas Universitrias no Brasil das discusses do PROUNI, em 2004, e do REUNI, em 2008 e que so transversalmente apoiados em torno de uma parceria pblico - privada, de forma que se romperia essa fronteira e transformar-se-ia, a educao em mercadoria: no PROUNI, atravs da parceria com instituies de ensino privadas e o oferecimento de vagas nestas, necessitando de um alto investimento que poderia servir para a ampliao das IFES (LEHER, 2004); e no REUNI, a expanso de vagas e diplomados, da mesma forma, necessitaria de financiamento da iniciativa privada para se efetivar, no sentido que o Estado, no garantiria a totalidade da verba necessria para as universidades. Essas diretrizes presentes nos projetos e processos em curso de reforma universitria no Brasil correspondem os desgnios do Banco Mundial em estabelecer as diretrizes do sistema

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educacional da Amrica Latina, com o apoio do sector privado e direcionando-se para o mercado. A necessidade de captao de novos recursos financeiros para a educao apoiada na necessidade de captaes de recursos do sector privado, melhorando, assim os critrios de eficincia e eficcia para o alcance de melhores metas de desenvolvimento do ensino, sobretudo, nos pases subdesenvolvidos. Em mbito geral, o processo neoliberal para a educao implica uma luta entre o pblico e o privado, cuja lgica de privatizao do ensino estaria centrada na maximizao de utilidades, no sentido de uma educao destinada melhoria da produtividade das empresas (CASANOVA, 1999, p. 29). Tendo isso em vista, as polticas neoliberais, para a Amrica Latina determinariam, direta ou indiretamente:
1) Reduo do gasto educativo em relao com o PNB; 2) Reduo da demanda de educao, j que a situao econmica de alguns faz insustentvel a manuteno de jovens no ensino; 3) Reduo crescente da oferta emprego-destinado-a-fins-sociais, pela debilidade e enfraquecimento dos servios pblicos do governo, em sade, alimentao, habitao, infraestrutura urbana e rural; 4) Economia de mercado com lgica de desregulao que aumenta os marginalizados e excludos, os analfabetos, a parcela no escolarizada, abandono escolar, baixa qualidade da educao; 5) Empobrecimento dos setores mdios e falta de recursos para colocar os filhos em escolar particulares; 6) Diminuio da responsabilidade educativa do governo nacional; 7) Aumento de jovens que no ascendem ao ensino mdio e nem ao ensino universitrio; 8) Aumento dos estudantes que no terminam seus estudos; 9) Aumento dos estudantes sem tempo que precisam de mais tempo para terminar seus estudos; 10) Presso crescente do setor privado nacional e transnacional para determinar as polticas educacionais do setor pblico, os planos de estudo, as intervenes e os gastos escolares; 11) Deteriorao crescente das escolas e universidades pblicas e auge relativo das universidades privadas; 12)Presso para suprimir a universidade humanstica e cientfica como vase da cultura geral e das especialidades (IDEM, p. 35).

Nitidamente, assiste-se a um projeto de desestruturao crescente da universidade, no restrita ao local, outrossim, de propores globais, apoiada, sobretudo, na lgica de abertura da universidade recepo de verbas privadas, transnacionalizao do mercado de servios universitrios, passagem de um conhecimento universitrio a um conhecimento pluri-universitrio com parcerias entre a

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universidade e empresas, sob a forma de um conhecimento mercantil e, por fim, o impacto das novas tecnologias de informao e comunicao, com o desenvolvimento do ensino distncia (SANTOS & FILHO, 2008). Esse modelo de globalizao hegemnica e neoliberal para a educao superior, defronta-se, portanto, com a ao de resistncia gerada no interior das universidades, sobretudo por estudantes, mas contando com a participao de professores e funcionrios, que buscam, num campo contra-hegemnico da globalizao educacional, organizar uma ao coletiva, resistindo contra esse projeto. nesse sentido que a participao do movimento estudantil na atualidade constri uma nova histria universal de prticas autnomas e democrticas, representando as experincias para a construo de alternativas ao modelo neoliberal de ensino (CASANOVA, 1999, p. 16). Nessa oposio criada pelo movimento estudantil fundamenta-se a ruptura com o individualismo e o conformismo, elaborando aes coletivas da comunidade universitria na luta por educao e por polticas sociais e sectores pblicos; defesa do pblico perante a ofensiva privatizadora que suprime os direitos sociais por uma lgica de mercado; por uma poltica de reestruturao do sistema universitrio e polticas de resistncia s privatizaes, e contra o totalitarismo neoliberal; por uma luta pelos direitos universais da educao superior pblica, combinada com formas de democratizao da universidade, pluralismo ideolgico, religioso, respeitando a liberdade de ctedra e investigao, diferindo-se assim, dos movimentos estudantis anteriores, pois ope-se universidade populista e clientelista.

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CAPTULO IV RESISTNCIA, OCUPAO E CRIMINALIZAO: A GREVE CONTRA OS DECRETOS

A observao do movimento estudantil que apresento a seguir preocupou-se em articular os mtodos e a discusso bibliogrfica descritos anteriormente, no sentido de compreender as aes coletivas dos estudantes, anteriores e referentes aos ocorridos de 2007. Cruzaremos, ento, os mtodos de observao participante, experincia subjetiva do pesquisador, para alm de anlise dos blogs das ocupaes e greves de 2007 das trs universidades pblicas paulistas: USP, UNESP e UNICAMP. Na primeira parte, observarei o movimento estudantil atravs das experincias referentes ao perodo de Graduao do pesquisador, procurando situar o movimento estudantil no contexto poltico, organizativo e da configurao das identidades, atravs de impresses relativas ao quotidiano estudantil. Embora se paute por impresses subjetivas, procuro expandir isso ao nvel objetivo, no sentido de conseguir construir um panorama razovel de contextualizao do movimento estudantil na atualidade. Na segunda parte, procuro discutir os Decretos do Governo do Estado de So Paulo a criao da Secretaria de Ensino Superior e a possibilidade de retirada da autonomia universitria de forma a relevar a diferena no discurso dos estudantes e das autoridades universitrias e governamentais no sentido dessa polmica. A escolha do ponto de vista dos estudantes fundamental na medida em que, ancorando a compreenso nesses atores, podemos observar como se deu a construo das suas aes e prticas e o fundamento destas. Na terceira parte, analisado o modo de ao utilizado

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pelos estudantes, a ocupao, no sentido de compreender o seu sentido para estes e o seu funcionamento enquanto estratgia de mobilizao e negociao dos estudantes e da comunidade acadmica envolvida. Discutir a ocupao significa observar como o prprio movimento construiu a sua organizao em torno da demanda de defesa da universidade pblica e crtica ao modelo atual imposto s universidades. Finalmente, a quarta parte, procura observar como se deu a criminalizao do movimento, a partir da anlise da invaso, pela Polcia Militar, do campus da FCLAR da UNESP, culminando na priso de estudante e a opo do uso de violncia pelo Estado contra os estudantes universitrios, no sentido de romper o ciclo de ocupaes de reitorias nas universidades paulistas.

Universidade e Movimento Estudantil (2003 - 2007)


Inicialmente, relacionarei as formas de organizao e militncia do movimento estudantil, apreendidas no perodo entre 2003 a 2007, referentes ao perodo de Graduao em Cincias Sociais no Instituto de Filosofia e Cincias Sociais na Universidade Estadual de Campinas. Nesse perodo, convivi com o movimento estudantil no ambiente universitrio - ainda que de uma forma discreta e no muito bem definida no sentido de um posicionamento poltico, o qual, na poca, seria necessrio para uma militncia mais concisa e efetiva. Tambm, acompanhei algumas greves significativas para o movimento (2003, 2004, 2007), o que permitiu observar as disputas polticas que se davam no seu interior, a aliana com os sectores de trabalhadores e sindicatos, os debates de ruptura com a UNE e perspectiva de construo de uma nova coordenao nacional estudantil, para alm da Greve de 2007 e as ocupaes de reitorias e espaos acadmicos. No entanto, no conseguia observar a articulao do movimento em torno das questes de reforma e autonomia universitria e do neoliberalismo. No porque elas no estavam presentes, mas porque, a constante relao com o quotidiano do movimento, permitia observaes do ponto de vista mais quotidiano e a no participao efetiva, desconectava a relao local - nacional - global do movimento, reduzindo, essa complexidade experincia quotidiana e local.

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De forma geral, aps a experincia de 4 anos de transformaes na universidade e no movimento estudantil principalmente, por ter participado parcialmente das mobilizaes e ocupaes de 2007 - despertou-me o interesse de pesquisa por esse objeto, na medida que atravs dele, conseguem-se apreender as configuraes atuais da educao superior pblica, dos movimentos estudantis e as perspectivas da esquerda brasileira na atualidade, juntamente com a relao com o movimento sindical, partidos polticos e movimentos sociais. Interesse o qual se intensifica ao observar o caminho que fiz enquanto pesquisador: sair do modelo de ensino brasileiro e encontrar, no modelo de ensino europeu, caractersticas semelhantes de reforma universitria, como o Processo de Bolonha, tambm levando precariedade do ensino e entrada da lgica de mercado e neoliberal na universidade, e consolidao do sistema de propinas. Notavelmente, o meu primeiro contato com o movimento, como estudante, deu-se atravs da participao nas reunies do CACH, nas quais, na altura (em 2003), eram discutidas questes acerca de crticas UNE nomeadamente, a falta de democracia e representatividade nos seus congressos e nos congressos estaduais, da UEE-SP, e a possibilidade de ruptura com a organizao. No mbito da universidade, observava-se que essa posio no era consensual, opondo-se principalmente, s posies polticas dos DCE - cuja aproximao com a UNE era evidente, no sentido da sua reconstruo pela base estudantil - e de outros centros acadmicos. Atravs dessa divergncia inicial, nota-se um fundamento poltico nessa questo, a saber, as diferenas e disputas entre as juventudes de partidos polticos e os seus projetos, implicando a percepo do movimento atravs das possibilidades de disputas polticas e ideolgicas, percebidas tanto nas disputas eleitorais dos centros acadmicos e no DCE, juntamente, com as disputas que se do no mbito estadual e nacional, entre grupos maiores e mais bem estruturados. Observo ento, que de certa forma, a formao dos grupos polticos no movimento estudantil se constri em torno de uma identidade e discurso poltico diferenciadores no interior da universidade, no sentido das aproximaes de alguns estudantes mais militantes, ou por um histrico de militncia, ou mesmo, na militncia casual, surgida no interior das atividades estudantis manifestaes na sala de aula, participao nas reunies de centros acadmicos ou atividades estudantis como o trote

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e a calourada, ou organizao das Atlticas de desporto, ou atravs da participao em atividades culturais na universidade. A pluralizao das atividades dos estudantes reflete, tambm, a diversidade estudantil e a participao destes, criando processos de diferenciao na massa estudantil e a formao de individualidades e coletividades entre os estudantes. A pessoalidade desse processo confronta-se com a coletividade dos grupos j constitudos, implicando diversas alteraes na sua organizao e no esquema geral de organizaes e de grupos internos universidade. Mediante isso, a linguagem coloca-se como outro elemento presente na identidade estudantil, permitindo a comunicao entre os grupos e os indivduos, prescrevendo um jogo em relao ao discurso poltico nesse interior. O jogo estabelecido entre os discursos polticos e os grupos no interior no corpo estudantil dado no lcus universitrio atravs, sobretudo, das assembleias, mas tambm, e de forma no menos importante, nos centros acadmicos e diretrios, nas suas atividades dirias, ou mesmo, nas atividades da comunidade universitria. Essa diferenciao cria uma relao de fronteira em cada um dos grupos e no interior do espao social da universidade. Diferenciaes entre os militantes e os acadmicos, estudantes e estudantes trabalhadores, entre outras diferenas no sentido dos interesses subjetivos e adquiridos para a participao ou organizao de atividades diversas nesse mbito fronteiras pr-estabelecidas, mas permitindo a pluralidade e o trnsito dos estudantes por diversas manifestaes, culturais, polticas e sociais. Os grupos so plurais e podem reunir-se por diversos motivos como a discusso de trabalhos acadmicos, moradia no mesmo stio (repblicas), colegas de turma ou de ano ou interesses em comum. So estilos de vida diferenciados que lhes possibilitam uma distino de capital simblico, presentes nesse processo, e que se configuram, num mbito coletivo, no sentido de disputas nesse jogo, reconhecendo esses agentes: no quotidiano universitrio o jogo se configura na medida em que os estudantes organizam as suas prprias atividades e participam de outras, compartilhando experincias em comum. Festas, aulas pblicas, reunies, atividades de recepo dos bixos, eventos, experincias em sala de aula, entre outros, so parte das atividades e rituais estudantis, construindo identidades, grupos e coletividades atravs de ganhos simblicos, estabelecendo laos de coeso e ao mesmo tempo, criando um constante transito e fluxo entre os indivduos.

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No caso, se pensarmos no movimento estudantil no quotidiano da universidade, localmente, veremos os estudantes que esto mais ligados s atividades de participao nos centros e diretrios acadmicos e nas atividades polticas quotidianas. Nesse sentido, o campo poltico dos estudantes se constri, na medida em que, se delineiam os interesses polticos dos estudantes, na necessidade e na oportunidade de se aproximarem a discutir diversas questes, com posicionamentos semelhantes ou diferentes, que podem se dar, segundo as ideologias ou posies sociais diferenciadas, ou, diferentes formas de interesses pessoais, em suma, habitus adquirido. Seguindo isso, vemos que a disputa entre os grupos polticos fundamental, tanto para o fortalecimento ou enfraquecimento do grupo, mas tambm para o aumento de representao e participao estudantil. Nas reunies de centros acadmicos, por exemplo, observamos como se constri essa disputa, que no caso, pode se dar no decorrer das discusses, defesa de propostas, opinies diferenciadas, semelhantes, ou mesmo, atravs da participao ou experincia em assembleias, atividades do movimento estudantil nacional, ou partidos polticos, ou centrais sindicais, ou movimentos sociais. Atravs desse meio cultural e poltico, podemos pensar as diversas identidades coletivas formadas entre os estudantes, da qual o movimento estudantil uma delas, estruturando os recursos para a ao coletiva. O exemplo mais vistoso, certamente a identidade coletiva dos militantes do movimento estudantil partidrios ou no mas que possuem uma participao constante nas atividades polticas de seus institutos e universidades, definindo suas identidades, at mesmo pessoais, em termos da sua participao nas atividades estudantis e consequentemente, da construo do movimento estudantil. No interior da universidade, a formao de uma identidade dos participantes do movimento estudantil e sua consequente organizao, contrasta com os estudantes que pouco ou no participam do movimento seja por motivos diferenciados e que no participam do quotidiano da organizao das atividades. No interior do movimento estudantil, a presena de uma pluralidade de grupos influenciados por ideologias polticas ou no forma um universo rico de disputas que fazem com que a mobilizao estudantil seja quase que permanente. Isso tambm depende dos fatores de agenda poltica do movimento ou do contexto nacional, de participao junto manifestao de outros sectores ou

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movimentos sociais, disputas na conjuntura poltica e na estrutura dos grupos sociais e suas localizaes de classe. Com constantes fluxos dos estudantes com os partidos polticos e sua relao com a conjuntura poltica define, por exemplo, a presena dos grupos polticos nas universidades e suas configuraes. Exemplo disso , por exemplo, o declnio de militantes do PT, decorrente de sua subida ao poder, e crescimento, de outros partidos e grupos polticos no presentes anteriormente, como PSTU, PSOL, PCO, LER-QI, Movimento a Plenos Pulmes. No obstante, a representao estudantil da UNE tambm vem a diminuir nas universidades pelo menos do Estado de So Paulo estando mais presente nos posicionamentos dos rgos de representao coletiva, mas que tambm, nos ltimos anos, vm discutindo as novas alternativas e possibilidades de organizao nacional do movimento estudantil. A crise de representatividade da UNE, tem possibilitado uma organizao de maior no-institucionalidade dos estudantes, do ponto de vista de uma ao local, que no necessariamente, se traduz por uma ao decidida atravs da entidade representativa. Desse ponto de vista, a pluralidade de identidades coletivas do movimento estudantil possibilita uma articulao de aes espordicas ou dirias, participando estudantes organizados ou mesmo independentes, sem depender de qualquer lao de associativismo, apenas dependendo dos laos e experincias construdas atravs da participao. Os marcos polticos e sociais so fundamentais para se compreender como que os estudantes passam a se organizar de forma mais intensiva. Observa-se que a ligao do movimento nacionalmente permite que se consolide, desde o nvel local, diversas aes coletivas. Em consequncia, as alteraes na configurao do poder poltico no Brasil, aps 2003, possibilitou a organizao local e nacional em torno de demandas reivindicatrias, que envolviam desde a desestruturao do direito do trabalho, s novas propostas de reforma universitria, "aparelhamento da UNE. Exemplo dessas alteraes na conjuntura nacional, foi a Reforma da Previdncia, em 2004, ponto significativo para a organizao estudantil recente, na medida em que, os grupos polticos e de estudantes, muitas vezes com aproximaes ao Partido dos Trabalhadores viram-se numa posio delicada de escolhas e opes no campo poltico e ideolgico: o apoio ou no ao projeto.

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Se por um lado, em mbito nacional, o movimento estudantil contava com a participao de militantes ligados ao PT, desde a dcada de 80, a subida ao poder significou um momento de ligao do partido e sua juventude ao governo, de forma que, historicamente, o movimento estudantil sempre esteve na oposio ao governo, notadamente como aconteceu nos anos anteriores de governo de Fernando Henrique Cardoso. Ainda que, maioritariamente, o movimento estudantil tenha estreitas ligaes com o PC do B atravs da Unio da Juventude Socialista (UJS), da qual possui o domnio poltico da UNE durante os ltimos 20 anos este partido tambm esteve no poder juntamente com o PT. Nesse sentido, as organizaes estudantis, sobretudo a UNE e os sectores polticos ligados ao PT e PC do B, enfrentaram o desafio de apoiarem o governo Lula mesmo que as suas polticas fossem de encontro aos interesses das bases partidrias, sindicatos e estudantes, que no necessariamente apoiavam a mudanas no mbito da previdncia pblica brasileira, a qual iria de encontro aos interesses das classes trabalhadoras e reformados. Dessa forma, no mbito nacional, as mobilizaes contrrias Reforma da Previdncia contaram com o apoio de sectores que outrora participavam, ou no de mobilizaes polticas, que podem ter histrico de militncia em partidos ou organizaes estudantis ou sindicais ou mesmo, sem qualquer participao militante anterior. Essas manifestaes nacionais levaram tambm uma nova configurao das foras polticas de esquerda no pas, contando, tambm, com a necessidade de construes de novas alternativas poltico organizativas. No mbito do movimento estudantil, essas discusses foram marcadas como aumento da possibilidade de ruptura com a UNE, na tentativa de construo de uma nova entidade organizativa, um novo brao para as lutas estudantis, em suma, uma organizao que aproximasse mais os trabalhadores, sindicatos, estudantes e movimentos sociais. Tambm, preciso ter em conta as modificaes acarretadas por essa reforma, na medida em que torna precrio o funcionalismo pblico, impedindo a contratao de novos funcionrios e professores, a instabilidade salarial e reduo de direitos para a aposentadoria (aumento dos anos de trabalho). Juntamente com esses problemas conjunturais, articularam-se, as bandeiras histricas do movimento estudantil, como a contratao de professores, melhorias nas infraestruturas das universidades, exigindo maior repasse de verbas aos nveis estadual e

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federal. No Estado de So Paulo, a bandeira do aumento de verbas atravs da LDB esteve presente nas pautas de discusso dos sindicatos de trabalhadores e nas assembleias e reunies do movimento estudantil24. As mobilizaes geraram greves no 1 semestre desse ano nas trs universidades, cuja bandeira de luta principal era a reforma da previdncia e pelo aumento de verbas para as universidades. Os trabalhadores das trs universidades paulistas buscaram, no perodo de Maio a Julho de 2004, um aumento de 16%. Entretanto, o CRUESP ofereceu 0% de aumento, alegando um grande compromisso com a folha de pagamentos, gerando paralisaes contra o no reajuste salarial, e que, a partir do final de Maio, conta, tambm, com a adeso dos estudantes greve25. No obstante, os estudantes articularam-se, juntando a sua pauta com a dos trabalhadores, construindo suas principais reivindicaes em torno da ampliao da assistncia estudantil e de infra estrutura no interior das universidades, juntamente com a paridade dos rgos colegiados. Assim, o movimento, em mbito nacional e estadual, constitudo por trabalhadores do servio pblico e estudantes (sobretudo das universidades pblicas), organizou atos e manifestaes conjuntas no ms de Junho, em S. Paulo, na ALESP e no Palcio dos Bandeirantes, nacionais em Braslia no Palcio da Alvorada. Segundo o CRUESP, o Frum das Seis e o STU, nas paralisaes e manifestaes no mbito do estado de S. Paulo reivindicou-se: maiores verbas para a educao; aumento do ICMS para 11,6% (parte do ICMS, de 2,6% destinados ao Centro Paula Souza); aumento de 30 para 36% dos recursos do Governo Estadual Paulista para a educao pblica; aumento de 16% e atribuio de auxlio alimentao. O Frum da Seis argumentava que a arrecadao do ICMS havia crescido 4,7% de 2003 a 2004, entretanto, no houve repasse desse valor por parte do CRUESP universidade e aos trabalhadores. No final de 2004 foi concedido aos trabalhadores das universidades paulistas um reajuste de 7,06%. Entretanto, com o aumento da inflao em 4,37%, houve apenas um aumento de 2,76%, o que no corresponde ao mnimo exigido pelos trabalhadores. Observamos que, em 2004, as lutas de estudantes e trabalhadores do funcionalismo pblico estiveram unificadas em dois pontos principais: o aumento
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Discusses presentes em nos boletins e jornais do SINTUSP e STU, de 2004. Boletins do STU, Maio de 2004.

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salarial e o aumento de verbas para as universidades pblicas. Assim, conforme se deu a definio das pautas de reivindicao dos trabalhadores, tambm ocorreu uma polarizao do movimento em torno dessas questes, da qual a luta pela hegemonia no sentido gramsciano implicou inmeras crticas aos governos do PSDB (Estado de So Paulo) e PT (Governo Federal), sobretudo, no mbito da precarizao, reduo de direitos e sucateamento da universidade pblica. No perodo das greves estudantis, foram organizados comandos de greve em que eram discutidos o calendrio das mobilizaes, atividades culturais (teatro, cinema, aulas pblicas), atividades conjuntas com centros acadmicos, DCSs e sindicatos. Os espaos de assembleias foram os principais meios deliberativos e de discusses polticas, procurando maior coeso e crescimento do movimento. Na medida em que a greve se enfraqueceu por parte dos trabalhadores, devido dificuldade de negociao coletiva com o CRUESP, esses espaos de assembleias perderam, paulatinamente, a sua capacidade deliberativa. Entretanto, dado o esvaziamento participativo de estudantes e trabalhadores, o fim da greve foi uma consequncia necessria, no s para o movimento no interior das universidades, como para o movimento em espao nacional. A luta por essas demandas no saiu da pauta do movimento estudantil e mesmo, se concatenou com as demandas tradicionais do movimento. Mantiveram-se, ento, as discusses relacionadas com a UNE e o aparelhamento com o governo, juntamente, com a possibilidade de uma ao mais independente dos estudantes. Concomitantemente, a discusso dos estudantes se ligou a mais um fato: a incapacidade da UNE em se posicionar contra a Reforma Universitria pretendida pelo governo. Nesse sentido, at 2007, o movimento se manteve em uma maior organizao interna, em permanente discusso sobre os malefcios do projeto de reforma em curso, cujas alteraes graduais seriam sentidas no dia-a-dia universitrio.

Os Decretos e as Universidades Paulistas em 2007


Em So Paulo, a criao dos Decretos n 51.460, 51.461, 51.471, 51.636, 51.660, por parte do governador do Estado de So Paulo, Jos Serra, em 1 de Janeiro de 2007, foi o momento conjuntural oportuno para intensificao da discusso da reforma universitria e das alteraes previstas para o Ensino Superior estadual.

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O Decreto n 51.460, de 1 de Janeiro de 2007, institui a Secretaria de Ensino Superior, cujo Conselho de Reitores das Universidades de So Paulo CRUESP - estaria subordinado. Em seguida, o Decreto n 51.461, de 1 de Janeiro de 2007, organizaria e atribuiria funes nova Secretaria, com a proposio de polticas e diretrizes em todos os nveis do Ensino Superior; coordenao, implementao e formao de Recursos Humanos, alm de promoo e realizao de estudos para o Ensino Superior, com foco principal nas atividades de pesquisa, sob administrao de tal Secretaria. No Decreto seguinte, n 51.471, de 2 de Janeiro de 2007, se impediria as Autarquias de Regime Especial, como as Universidades em efetuar contrataes de pessoal, passando essa funo Secretaria. O Decreto n 51.636, de 9 de maro de 2007, dita normas para a administrao das verbas das Universidades, subordinando a obteno das verbas e gasto ao controle do SIAFEM. Finalmente, o Decreto n 51.660, de 14 de maro de 2007, muda as formas de negociao salarial para os funcionrios das Universidades, no sentido que, possivelmente seria o estado a tratar as questes salariais e no mais o CRUESP. Da mesma forma, a leitura desses decretos por parte da comunidade acadmica confirmou o problema que se iniciaria com estes, com a possibilidade de interveno direta na autonomia das universidades, esvaziamento dos poderes dos reitores e atribuio de poder ao Secretrio de Ensino Superior26. Mesmo assim, a dvida dos Reitores permaneceu, no sentido de garantia da autonomia universitria apesar dos Decretos, constando tal preocupao, no sentido do consenso que a autonomia universitria tem sido boa para as universidades27. O posicionamento acerca do fim ou no da autonomia universitria com os Decretos se restringiu nesse momento em no definir exatamente sobre qual autonomia se estaria a falar: se uma autonomia administrativa e da garantia de recursos, ou se estaria a falar da autonomia de ensino-pesquisa-extenso e as atribuies que a universidade oferece a sociedade, ou mesmo da autonomia na questo institucional, a

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PCORA, Alcir; FOOT-HARDMAN, Francisco (24.01.07), Serra e o Fim da Autonomia Universitria. Folha de So Paulo. 27 JORGE, Jos Tadeu (01.02.07), A Sobrevivncia da Autonomia Universitria. Folha de So Paulo.

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autonomia como referncia no seu papel e ao social28. Centrou-se sobretudo na autonomia administrativa e de recursos, na medida em que esse seria o norte central que poderia estar em jogo nesse momento, alterando tambm a presena da autonomia nas outras esferas. Para a comunidade universitria, os Decretos trariam alteraes precisas em pontos vitais da universidade: a assistncia estudantil, a infraestrutura universitria; as relaes trabalhistas dos funcionrios, a relao de pesquisa-ensino-extenso. Veremos ento as principais interpretaes elaboradas pela comunidade universitria, nomeadamente por parte de estudantes e trabalhadores, setores que mais se mobilizaram para impedir a aplicao desses Decretos a considerar que essas alteraes seriam prejudiciais, no s para ambos os grupos, mas para a universidade em geral. Veremos futuramente que esses pontos sero centrais na construo das Pautas de Reivindicaes para o primeiro semestre de 2007, para estudantes e trabalhadores. Segundo os estudantes da USP, na primeira carta lanada por eles em 3 de maio de 200729, advindo as mobilizaes futuras e as discusses anteriores, entende que os Decretos resultariam em um ataque a autonomia do trip ensino-pesquisa-extenso. Assim, haveria o risco de influncia, por parte da nova Secretaria, na democratizao da universidade, principalmente nos rgos representativos e eleies diretas para a Reitoria. Tambm alertam para problemas de infraestrutura universitria bsica, desde a contratao de professores, s condies de precariedade das moradias estudantis e de prdios de faculdades e institutos. importante frisar que, anteriormente a Maio de 2007, quando houve o inicio mais efetivo das mobilizaes traduzidas nas ocupaes, j havia mobilizaes estudantis em decorrncia dos Decretos, que contou tambm com a discusso por parte dos sindicatos de funcionrios das universidades. Assim, essa questo envolveria um conjunto de aspectos polticos, culturais e democrticos, assentados sobretudo nos problemas infra estruturais do cotidiano universitrio. Em suas pautas de reivindicaes podemos compreender os principais aspectos referidos: democratizao da universidade em seus rgos representativos e eleies diretas para reitor; audincia pblica para a discusso do contedo dos decretos; contratao de funcionrios e professores, alm da
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COHN, Gabriel (21.05.07), As Trs Faces da Controvrsia. O Estado de So Paulo. Carta aberta dos estudantes a Reitoria (03.05.2007), Blog da Ocupao da USP. Disponvel http: http://ocupacaoUSP.noblogs.br (02.03.2009).

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liberao automtica das vagas dos professores aposentados; manuteno de prdios de institutos e de alojamentos estudantis; garantia de no punio aos estudantes ocupantes da reitoria (j que fizeram isso devido a falta de um representante oficial assembleia de dias anteriores); liberdade de manifestao poltica e cultural e retirada da polcia do campus; posicionamento pblico da Reitoria contra a priso de estudantes30. Essa pauta de reivindicaes dos estudantes da USP, alm de relacionar problemas locais de infraestrutura universitria e bandeiras histricas do movimento estudantil brasileiro e paulista, reflete o movimento grevista de intensos debates e mobilizao estudantil, criado num quotidiano de experincias de lutas da comunidade universitria. Foram, assim, construdas diversos dias de paralizao das atividades dos estudantes e dos funcionrios, mediante a uma organizao que partiu localmente, no em meio esse contexto. A deciso para a ocupao da Reitoria da USP veio de acordo com as possibilidades de organizao e politizao, mesmo que, no tenha sido, uma deliberao da maioria estudantil, mas pela centenas de estudantes mais engajados politicamente. Isso no retiraria o carter de representatividade do movimento, no sentido de ajudar a estabelecer um sentido mais amplo s mobilizaes: no como representante de grupos isolados, mas representando a resistncia s possveis modificaes implcitas nos Decretos. Da mesma forma, a mobilizao universitria contra os Decretos no se deu somente por parte dos estudantes, mas tambm dos sindicatos de funcionrios das universidades, que iniciam suas mobilizaes no ano, discutindo as questes da LDO2007. O veto, por parte do ex-Governador do Estado de So Paulo, Cludio Lembo (embora tenha sido aprovado pela Assembleia Legislativa, em 2006), da LDO-2007, que garantiria o aumento de verbas e repasse para as universidades paulistas e Centro Paula Souza, direcionou os primeiros atos pblicos dos trabalhadores no ano Assembleia Legislativa de So Paulo ALESP, em dia 28.02 no sentido de pressionar os deputados para votarem em favor da LDO. Ao mesmo tempo, o veto e a apresentao dos Decretos levaram problematizao das questes do quadro de funcionrios, conjuntamente, percebida com a subordinao do CRUESP Secretaria e a

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Pauta dos Estudantes (05.05.2007). http://ocupacaoUSP.noblogs.br (02.03.2009).

Blog

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possibilidade de direcionar a pesquisa e o ensino nas universidades estaduais de acordo com os interesses do capital31. O ataque autonomia universitria foi o norte unificador e consensual do movimento, possibilitando, assim, a construo de pautas conjuntas do movimento grevista, como a do Frum das Seis - entidade que rene os sindicatos de professores e funcionrios das trs universidades estaduais paulistas que defendeu a suspenso dos decretos em defesa da autonomia da universidade e a construo de uma greve unificada32. A articulao das demandas dos estudantes, dos funcionrios e mais tarde, dos professores, na greve, gerou uma constante mobilizao e debates nas universidades, mediante a discusso da amplitude dos decretos, que alterariam a estrutura de funcionamento da universidade, seguindo a precarizao, o aumento da prestao de contas e a os problemas de infraestrutura e quadros profissionais na universidade. A aproximao entre os estudantes e os funcionrios se deu de forma constante, desde o incio da greve, como se veio a perceber j nas anteriores manifestaes observadas desde 2003, a construo de uma greve conjunta, com o ganho de maior fora e combatividade do movimento Nesse momento, podemos ver a articulao ainda incipiente dos trabalhadores e estudantes, no sentido de atriburem a estudantes de outras universidades um vanguardismo atravs da ocupao, como na seguinte nota:
Estudantes saem na frente... [...] Os estudantes da UNICAMP esto ocupando a reitoria da UNICAMP desde o dia 27 de Maro. Os estudantes de So Carlos esto ocupando um prdio de sala de aulas desde o dia 14 de Maro, onde 70 deles j constituram moradas. A reivindicao dos estudantes da UNICAMP e de So Carlos moradia e assistncia estudantil, itens que fazem parte da Pauta Unificada do Frum das Seis. Sexta-feira, 30 de Maro, um nibus de estudantes saiu da USP rumo UNICAMP, com a colaborao do SINTUSP, para manifestar apoio aos estudantes que esto resistindo reintegrao de posse da PM, requerida pelo reitor da 33 UNICAMP .

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Boletim do SINTUSP (01.02.2007), N. 4. Boletim do SINTUSP (26.03.2007), N. 14, 33 Boletim do SINTUSP (02.04.2007), N. 16: 2.

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Por parte dessa relao, construiu-se a greve de 2007 em que, o Frum das Seis, procurou centrar-se em torno de trs eixos reivindicativos:
1) A defesa da autonomia de gesto administrativa, financeira e didtico pedaggica nas Universidades Estaduais Paulistas e do Centro Paula Souza, em favor da revogao dos decretos, da defesa do modelo de universidade pblica baseado no trip ensino - pesquisa - extenso e, contraria a fragmentao dos nveis de ensino no Estado; 2) Aumento do investimento do Estado para toda a Educao Pblica, com oramento especfico includo no percentual das universidades e para a Consolidao da expanso de Vagas (j realizada); de ampliao da assistncia estudantil e contratao de professores e funcionrios por concurso pblico; e exigncia de polticas de combate sonegao fiscal, corrupo e evaso fiscal. 3) Melhores condies de salrio e trabalho para os servidores das Universidades Estaduais Paulistas e do Centro Paula Souza, com definio de ndice de reajuste salarial; proposta contrria terceirizao e precarizao do trabalho; preservao dos Hospitais Universitrios juntos universidade34.

Analisando esses eixos da Pauta de Reivindicaes do Frum das Seis, seu ponto transversal, a defesa da universidade pblica, questiona os fins e resiste a um projeto de precarizao da estrutura universitria e educao mercantil, constituindo-se uma luta da comunidade universitria contra tendncia de projeto educacional, liderado por instituies econmicas internacionais e neoliberais para as universidades brasileiras e latino-americanas. O foco das reivindicaes dos funcionrios articula a resistncia ao neoliberalismo, em sua luta histrica e que, atualmente, centrada principalmente na fragmentao da classe trabalhadora proveniente da terceirizao, do contrato de servios especficos, de limpeza e servios alimentcios, e da retirada de direitos trabalhistas. Nesse sentido, podemos perceber que diversos atos conjuntos nas universidades 35 , assembleias-gerais, paralisaes gerais e a construo de um movimento grevista procurou articular e fortalecer internamente os sectores universitrios, nas trs universidades e as entidades representativas de Sindicatos e Associaes de Docentes. Permitiram atos a nvel estadual, atos de maior porte, na Avenida Paulista e na Assembleia Legislativa, em conjunto com os sectores do funcionalismo pblico da rea de educao36. Nesse ato de entrega da pauta do Frum

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Pauta conjunta pauta conjunta do Frum das Seis, publicada em 17.04.2007 (Boletim do SINTUSP, Especfico de Pirassununga (24.04.2007). 35 Como no caso dos atos conjuntos dos dias 15.03.2007, 27.03.2007, sobre o problema dos hospitais universitrios e sua possvel desvinculao dos hospitais universitrios universidade. 36 Assim como no Ato de 17.04.2007.

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das Seis ao CRUESP, em 17.04.200737, se estabeleciam os pontos que deveriam ser negociados na greve, partindo dos decretos e exigindo do CRUESP um posicionamento contrrio a eles; o aumento do investimento do Estado na Educao Pblica, com aumento das percentagens do ICMS destinadas s universidades e ao Centro Paula Souza; melhoria dos salrios e insero social para as universidades paulistas e centros de tecnologia38. A continuidade dos atos unificados, de estudantes, funcionrios e professores, como o do dia 25.04.2007, na ALESP, centrou-se na Reforma da Previdncia do Governo do Estado de So Paulo, pela retirada dos Decretos; alm de marcar a data de uma nova paralisao nas trs universidades para 10.05.2007, fortaleceu ainda mais o movimento, possibilitando uma ampla tentativa de pressionar o Poder Legislativo pela retirada dos Decretos a tentativa de abertura de canais de dilogo e negociao do movimento com o CRUESP e com os Reitores. Em 03.05.2007, o movimento da USP props uma Assembleia Pblica, em que deveria comparecer a Reitora da USP Suely Vilela mas esta no foi nem sequer mandou um representante, representou ao movimento a indisposio das autoridades em negociar. Apesar de esse tentar buscar, desde o inicio, a negociao com as autoridades universitrias, a no concretizao da negociao foi um estopim para o movimento, motivando os estudantes tomada de atitudes mais efetivas, ou seja, operou uma distino das prticas e metodologias a serem utilizadas pelos estudantes e pelos funcionrios. A diferena nas tcticas de ao dos estudantes e trabalhadores se diferenciou, no sentido que os estudantes preferiram optar pela ocupao como instrumento para negociao, enquanto os trabalhadores preferiram optar pela negociao atravs das instncias institucionais. Isso revela que h uma diferena fundamental nas prticas do associativismo de classe quanto concepo institucional de negociao, pois, a opo pela via legal seria uma tctica tradicional e histrica de
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Tambm importante ressaltar que, dia 17 de Abril conhecido como Dia de Luta, pois relembra a data do Massacre de Eldorado dos Carajs PA e a Marcha a Braslia, realizada pelo MST e Movimentos Populares e Sindicais. Tambm ressalto o Abril Vermelho do MST como uma referncia das lutas sociais nesse perodo para os outros movimentos sociais, tomando como modelo de lutas e contestaes a ser seguido. um ponto-chave para comprovar atualidade da formao de redes entre os movimentos sociais, que se fortalece amplamente nesse perodo e possibilita outras manifestaes de outros movimentos. 38 Pauta do Frum das Seis (17.04.2007).

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negociao do movimento sindical e trabalhador, possibilitando a aproximao com outras categorias de trabalhadores, no caso, os servidores pblicos. Por outro lado, a prtica da ocupao no seria uma prtica histrica do movimento operrio, mas sim, de movimentos sociais e sectores classistas intermedirios. Portanto, o apoio dos trabalhadores ocupao se d justamente para fortalecer as lutas dentro de um processo mais geral, mas revela um limite nesse associativismo de classes de forma a diferenciar as prticas dentro de um movimento mais amplo que envolve diferentes classes e sectores sociais. Essa distino no cindiu o movimento, mas fez com que se unificassem cada vez mais as lutas, no sentido que a Ocupao da Reitoria, representava a polarizao do movimento em torno da defesa da autonomia universitria. Nesse perodo muitos dos sindicalistas do SINTUSP, como Magno de Carvalho e Claudionor Brando participaram de plenrias com os estudantes na ocupao, a fim de representar os trabalhadores nessas assembleias e tambm para criar uma rede de informaes entre os estudantes e os trabalhadores, apoiando a ocupao, mas no ocupando. Isso implicou no ganho de uma paulatina legitimidade do movimento de ocupao como um instrumento de luta para negociao, de forma a traduzir uma recusa da ordem por uma nova praxis revolucionria (PINASSI, 2007). Da mesma forma, deu-se a elaborao e divulgao de diversas atividades culturais no interior da ocupao que, da mesma forma, contriburam para o prosseguimento e fortalecimento do movimento atravs dessas atividades, espalhadas pelo campi universitrio, mas cujo apoio s ocupaes era evidente. Acerca da ocupao, em uma chamada do Blog para uma das atividades dizia poeticamente:
A ocupao da REItoria pelos estudantes funde num s ato criador a sua vida autonomia! democracia! Poder ser sujeito de seus atos Livre criao, que ao menos num dia floresce, e se ocupa e no s passa: Pulsa. C estamos e fazemos da arte nossa luta Subverso da ordem dada por reitoresgovernadores, pelo capital. Arte-Catarse Ferir a carne podre, a obra morta Do mercado arte hegemonia Pela arte e seu poder transformador Parir as prprias mos, Forjar o corpo em dilogo. Para alm do entretenimento O c u p e m o s (sic)! 39

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Blog da Ocupao da USP. Disponvel http: http://ocupacaoUSP.noblogs.br (02.03.2009).

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Conforme o aumento das mobilizaes de greve na universidade, o movimento prossegue em mais um ato com os funcionrios pblicos do Estado de So Paulo em 10.05.2007 e marcaria uma assembleia conjunta, com indicativo de greve para 16.05.2007. Na medida em que o movimento no consegue o dilogo e abertura de negociao com o CRUESP, se estendia para a prxima semana, novas manifestaes e tentativas de negociao, esperando uma nova reunio do conselho para tentar conseguir esse dilogo40. A greve torna-se massiva entre a segunda e terceira semana de Maio, por motivo da entrada oficial dos professores na greve, o que fez aumentar significativamente o nmero de participantes do movimento e a mobilizao por meio de atos semanais41. Na medida em que se tornam mais escassas as negociaes com a Reitoria, e que o CRUESP nega negociao com o Frum das Seis, por conta da Ocupao, o movimento cria um comando de greve, de funcionrios e estudantes, que decidiria sobre as agendas de manifestao e os pontos estratgicos para a continuada da Ocupao e manuteno da Pauta de Reivindicaes dos estudantes e funcionrios como instrumentos de luta poltica e de negociao. Com a iminncia da represso policial no momento, no sentido de uma retomada de posse violenta, o movimento organiza mais um ato na USP, em 21.05.2007, pela continuidade da defesa da universidade pblica e contra a interveno da polcia militar nos campi das universidades pblicas42. Nesse momento, o que se analisou do movimento estudantil estaria relacionado com o descontentamento com a precariedade que se abate sobre o ensino pblico, as polticas do governo federal, gerando o consequente sucateamento da universidade, em que, ao de ocupao dos estudantes no seria de fato nova, mas que levaria consigo a capacidade de articular um programa de renovao da universidade com um programa de transformao social43.
40 41

Boletim SINTUSP (14.05.2007), N . 29. Como dos dias 17.05, 23.05, 31.05, 06.06, 15.06. Sobre o ato do dia 31.05.2007, podemos tomar como um exemplo de desrespeito na esfera da autoestima social (HONNETH, 2003), j que estava combinado entre os manifestantes e as autoridades a ida at o Palcio dos Bandeirantes SP, havendo uma obstruo, por parte da polcia do caminho, demora para as negociaes, emisso de gs de pimenta em alguns dos manifestantes que tencionavam o isolamento da polcia e priso de estudantes. 42 Chamada para o Ato (21.05.2007). Blog da Ocupao da USP. Disponvel http: http://ocupacaoUSP.noblogs.br (10.03.2009). 43 BIANCHI, lvaro; BRAGA, Ruy; CARNEIRO, Henrique. Ocupaes universitrias na Histria, (21.05.2007). Blog da Ocupao da USP. Disponvel http: http://ocupacaoUSP.noblogs.br (10.03.2009).

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O mandato de reintegrao de posse imediata e a ameaa da entrada da tropa de choque mobilizou ainda mais o movimento e permitiu maior apoio a ocupao, de parte da sociedade e da imprensa44. Nesse sentido o movimento tambm procurou divulgar cartas de esclarecimento dos acontecimento, procurando mostrar os reais motivos da ocupao e o porque dessa atitude, no sentido de uma mobilizao da sociedade civil. Os mais diversos entraves foram colocados frente aos estudantes no sentido de reduzir a sua importncia poltica e afirmar que o movimento era dotado de um carcter violento ou mesmo inconsequente de seus atos, fatos delatados pelos instrumentos de mdia dominante, sobretudo, identificando o movimento como invasor e no ocupante da universidade. Essa diferenciao entre invaso e ocupao fundamental no sentido de observar dois pontos de vista. O primeiro, dominante e hegemnico, representado pelas autoridades governamentais e pela mdia, que afirmaria que o movimento estudantil seria o invasor e que, em contraposio a isso, a ao da Polcia Militar teria o intuito de estabelecer a ordem e a democracia. O segundo, de resistncia e contra-hegemnico, nascido no interior do movimento estudantil, observaria o movimento como ocupante, no sentido de buscar restabelecer a democracia no interior da universidade e a Polcia Militar como invasor, buscando legitimar a desigualdade, a falta de democracia e autoritarismo que se d na universidade. Atravs dessa diferenciao, podemos compreender alguns fatores da identidade coletiva do movimento, principalmente, em termos de crtica ao modelo de falta de democracia vigente e a discusso de um projeto democrtico mais amplo para a universidade. Conforme as possibilidades de negociao, tanto dos estudantes com a reitoria, quanto dos funcionrios (Frum das Seis) com o CRUESP, tornaram-se cada vez mais escassas, e, os primeiros mandatos de Reintegrao de Posse da Reitoria, envolvendo a Reitoria, Poder Judicirio e a Tropa de Choque da Polcia Militar, h uma paulatina criminalizao do movimento, com orientaes das autoridades para no negociar com os invasores, reduzindo um movimento mais complexo e heterogneo, que conta com praticas de negociao por parte dos trabalhadores e ocupao, por parte dos estudantes, simplesmente como um nico movimento, onde tanto trabalhadores
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MUSSE, Ricardo, A poltica de Serra e as ironias da Histria, (21.05.2007). Blog da Ocupao da USP. Disponvel http: http://ocupacaoUSP.noblogs.br (10.03.2009).

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como estudantes utilizariam a prtica da ocupao como instrumento poltico, o que podemos perceber, atravs dessa anlise, que no se constitui realmente. Depois de 51 dias de Ocupao e 37 dias de Greve, o movimento foi interpretado pelo SINTUSP
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como vitorioso, aps a criao dos Decretos

Declaratrios46 que esvaziariam a Secretaria de Ensino Superior, a negociao dos estudantes com a Reitoria e dos funcionrios Frum das Seis com o CRUESP e uma repercusso nacional da Greve e da Ocupao. A sobreposio do Decreto Declaratrio aos Decretos precedentes significou uma sada encontrada pelo governo para revogar os decretos que feriam a autonomia universitria, sem admitir sua derrota e a vitria do movimento (BIANCHI, 2008, p. 64). Mantidos os pontos das pautas especficas dos estudantes, funcionrios e professores, se iniciam a abertura dos processos de sindicncia para estudantes e funcionrios das trs universidades. A luta, que inicialmente se deu em torno de questes mais amplas da universidade, no terminaria por a, deslocando seu foco s manifestaes contrrias a punio e represso na universidade 47 . Dessa forma, necessrio seguir a analisar o discurso dos estudantes acerca da ocupao, procurando entend-la no como um ato isolado dos estudantes, mas a consequncia para a negociao poltica e estratgia utilizada para a luta.

Discutindo a Ocupao: Negociao e Estratgia Poltica


O inicio da Ocupao da Reitoria, em 03.05.2007, marcou uma motivao ainda maior para a campanha de greve, construindo um movimento com apoio de vrios sectores estudantis organizados em diversas universidades por todo o Brasil. A capacidade organizativa do movimento cresceu a medida em que os debates foram sendo feitos na universidade, contando com inmeras assembleias, paralisaes de aulas e interveno dos estudantes em salas de aula, atividades culturais e formao de coletivos de debate e ao poltica. Esse primeiro momento praticamente desenhou o
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Boletim SINTUSP (25.06.2007) N. 57. Os decretos declaratrios foram expedidos pelo Governador do Estado de So Paulo, Jos Serra em 31.05.2007 e tinham como principal caracterstica garantir a autonomia universitria e acabaram praticamente por esvaziar a funo anteriormente atribuda Secretaria do Ensino Superior. 47 Carta Aberta dos Funcionrios ao Conselho Universitrio da USP (14.08.2007), Boletim do SINTUSP, N 67.

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que seria visto adiante: a utilizao do espao de ocupao da Reitoria da USP como epicentro da greve permitindo tanto a mobilizao constante dos estudantes, como reunio de grupos polticos ou de independentes, ou mesmo a sada para a mobilizao da comunidade universitria e organizao das atividades de greve a nvel local, na USP e a nvel Estadual. Tal fato possibilitou a organizao das bases do movimento. Mediante esse panorama, algumas questes se mantm: por que a ocupao? Quais os intuitos dessa ao? Como, atravs desse ato, se poderia mobilizar toda a comunidade acadmica em torno da resistncia aos Decretos Estaduais e discutir mais amplamente as condies atuais das Universidades Pblicas no Brasil? Quais seriam as possibilidades reais dos estudantes em conseguir vencer a imposio legal dos Decretos? Essas questes devem ser pensadas no resgate do significado da ocupao para os estudantes e para o movimento universitrio, de forma a conseguir perceber a diferenciao dessas lutas, no no sentido de novas lutas, mas no sentido de redefinir suas lutas polticas em termos atuais. Em carta aberta sociedade, os estudantes afirmam:
Ocupamos a reitoria em protesto contra seu silncio e omisso, para sermos escutados e abrirmos o debate com a sociedade. Fomos acusados de "vndalos" e "violentos" por termos danificado uma porta. Violentos no seriam os governos que impedem a maioria da populao de ter acesso Universidade Pblica, que elitista e racista por responsabilidade dos mesmos que hoje nos criminalizam? Violentos no seriam os que tm punido juridicamente manifestaes polticas, como esta ocupao? Violentos no seriam os que destroem a educao pblica e reprimem os que querem defend-la? Violenta no seria a polcia que reprime, dia a dia, a populao pobre, negra, os trabalhadores e os movimentos sociais?48

A palavra do movimento identifica a necessidade de uma ao poltica organizada em torno da defesa da Universidade Pblica, mediante aos ataques dos governos Estaduais, Federais e das diretrizes de instituies internacionais para o ensino superior no Brasil e na Amrica Latina. A resposta dos estudantes, vista pelo Estado, como um ato de violncia, nada mais representa do que uma resistncia a prpria violncia exercida pelo Estado, no sentido da privao dos direitos de acesso ao ensino, privao do direito de se manifestar politicamente e do exerccio do direito de cidadania.

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Comunicado a sociedade (21.05.2007). Blog da Ocupao da USP. Disponvel http: http://ocupacaoUSP.noblogs.br (22.05.2009).

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A reao do Estado a criminalizao dos movimentos sociais e do movimento estudantil, na medida em que os movimentos acabam por, atravs de suas aes, infringir o Estado Democrtico de Direito. A ocupao no apenas se caracterizaria por um ato de questionamento desses limites abstratos, mas tambm do questionamento do uso concreto do espao das universidades pblicas, no sentido da expropriao desses espaos. Como observado:
A ocupao nas reitorias e universidades um ato simblico por meio do qual tem lugar a reapropriao pelo pblico daqueles espaos que teoricamente so ou deveriam ser pblicos. Como tal, a ocupao uma ressignificao de territrio na qual a sede da autoridade universitria, da tradio acadmica e da burocracia universitria passa a ser a sede de sua contestao, transgresso e questionamento. [...] A ocupao , tambm, um ato por meio do qual os estudantes interpelam as autoridades universitrias e governamentais, colocando em evidncia uma agenda poltica que de outro modo permaneceria na penumbra49.

A possibilidade de retomada do espao universitrio por parte dos estudantes e da comunidade universitria vem a seguir uma linha de politizao desse espao, no sentido de sua utilizao para a construo de uma luta praticamente diria e constante dos estudantes em termos de redefinio, tanto do sentido atribudo quele espao, como em sua lgica dominante, assumindo a posio de contestao, transgresso e questionamento desse espao. Nesse sentido, a atitude estudantil no passa desapercebida, j que se confrontam a legalidade da desobedincia civil e a ilegalidade poltica e do descaso educao:
Ocupao da Reitoria da USP e de qualquer outra Reitoria Ocupada no atual momento um ato de Desobedincia Civil, de resistncia uma tirania que avana. uma luta poltica em nome da sociedade: da Educao Pblica gratuita de qualidade. Condenar aqueles que lutam pela educao condenar a prpria educao. este o projeto do poder? Ento que fique claro: a Ocupao legtima. civil e historicamente legtima50.

Isso significaria que a ocupao apresentaria tanto um carcter simblico como poltico, questionador da situao atual da universidade, dos problemas da efetivao democrtica da educao pblica gratuita e de qualidade. A desobedincia civil e ao direta dos estudantes tm um princpio claro, nomeadamente, a defesa da
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BIANCHI, lvaro; BRAGA, Ruy; CARNEIRO, Henrique. Ocupaes universitrias na Histria, (21.05.2007). Blog da Ocupao da USP. Disponvel http: http://ocupacaoUSP.noblogs.br (22.04.2009). 50 Desobedincia Civil (26.05.2007). Blog da Ocupao da USP. Disponvel http: http://ocupacaoUSP.noblogs.br (22.05.2009).

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educao e a resposta a crise que se perpetua na instituio. Entretanto, conforme se questionou o ato, principalmente por parte dos meios de comunicao, perdeu-se de vista aquilo que seria o intuito inicial defendido e sempre relembrado pelo movimento quando confrontado , a defesa do ensino pblico e de melhores condies para a universidade. Contrariamente a isso, a ocupao foi sempre criticada no sentido de ridicularizao dos estudantes, ou mesmo, de entender o ato da ocupao como algo violento ou sem sentido. Os estudantes rebatem essas crticas defendendo-se dos posicionamentos contrrios ocupao e justificando-a como um ato legtimo:
Os crticos da ocupao enquanto estratgia argumentam que ela fere no apenas o princpio da legalidade, como tambm a civilidade e o dilogo e que, portanto, trata-se apenas de uma ao violenta, autoritria e criminosa. [...].Os crticos da ocupao da reitoria, em especial aqueles que partilham do mesmo propsito (a defesa da autonomia universitria), podem questionar se a ocupao est conquistando, por meio da sua estratgia, legitimidade junto comunidade acadmica e sociedade civil. Esse um dilema que todos que escolhem este tipo de estratgia de luta tm que enfrentar e que os ocupantes esto enfrentando. Mas desqualificar a desobedincia civil e a ao direta em nome da legalidade e da civilidade das instituies desaprender o que a histria ensinou. [...] Independente de como a ocupao da reitoria termine, ela j conseguiu seu propsito principal: fomentar a discusso sobre a autonomia universitria numa comunidade acadmica que permaneceu aptica por meses s agresses do governo estadual e que s acordou com o rompimento da ordem51.

A finalidade da ocupao remete-se tambm ruptura da apatia instalada, resultado de aceitao e falta de questionamento constante das intenes sub-reptcias dos governos universidade. No obstante, a procura dos estudantes em tentar quebrar o silncio e a incapacidade de manifestar sua opinio poltica gerou inmeras manifestaes de apoio de outros estudantes, centros acadmicos, DCEs, professores, polticos, por todo o Brasil e a nvel internacional, atravs de moes de apoio recebidas diariamente pelos estudantes no interior da ocupao. Atravs da troca de experincias dos estudantes dos campis da USP, UNESP e UNICAMP, informando, atravs dos respectivos blogs das greves e ocupaes, o andamento das mobilizaes e das greves, as pautas de reivindicao, a denncia da imprensa e o debate acerca dos Decretos. Evidentemente, o espao da ocupao da reitoria da USP no era um fato isolado da universidade, mas congregava nela, o centro de mobilizaes estudantis do perodo, possibilitando a discusso a nvel
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Sobre a Desobedincia Civil (27.05.2007). Blog da Ocupao da USP. Disponvel http: http://ocupacaoUSP.noblogs.br (22.05.2009).

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nacional sem ser levado a cabo por uma organizao estudantil mais formal, como a UNE sobre os projetos de reforma e a autonomia universitria. A ocupao, enquanto um instrumento poltico que garantiria uma contrapartida dos estudantes para a negociao, alm de imprimir ao movimento um carter de organizao no-institucionalizado e sua resistncia pacfica, permitiu as autoridades reverter sua desvantagem poltica, no sentido de negociar com os estudantes mediante o abandono da ocupao. A garantia do movimento, em termos da manuteno de sua luta, residiria no contraponto que a ocupao ofereceria: ocupar para negociar, enquanto que para as autoridades, a ordem seria desocupar para negociar. Como os estudantes no acataram essa ordem, mantendo a ocupao, as autoridades, atravs da Reintegrao da Posse da Reitoria, resolveram confrontar o ato estudantil atravs do uso do aparato policial. Esse recurso ao uso das foras policiais se desenhou em uma crescente criminalizao do movimento, em que o seu instrumento de negociao foi convertido em um instrumento para criminalizao:
Queremos dizer ainda, que repudiamos o uso da fora policial do Estado para desocupar o prdio da reitoria. A ocupao representa uma ao poltica legtima para forar o governo Serra a atender as reivindicaes do movimento. Alm de mostrar para a populao paulistana e de todo pas a poltica de destruio das universidades pblicas deste governador. Se tal desocupao for feita, acreditamos ser necessrio unificar os estudantes que esto em luta no pas para dar apoio concreto aos companheiros da USP, do mesmo modo deveremos buscar apoio dos movimentos sociais e sindicatos. Se no dermos resposta a uma ao como esta, caso ela ocorra, a represso policial poder se intensificar no prximo perodo52.

A possibilidade de uma interveno policial na USP (assim como j havia acontecido no CRUSP nos anos 1960 e na PUC nos anos 70), tambm levou a mobilizao dos estudantes e da comunidade acadmica para se posicionar contrariamente essa possibilidade. Como visto, j desde o inicio, nas primeiras pautas de reivindicaes, os estudantes repudiaram essa possibilidade, afirmando que a ocupao foi um ato pacfico e no poderia ser resolvido de outra forma sem ser atravs de uma ampla negociao com a Reitora Suely Vilela e com o Governador Jos Serra. Diferentemente do que postulou a mdia, o movimento s poderia ser compreendido em seu todo, relevando as suas reivindicaes e entendendo o ato de
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Moo de Apoio de Maring (30.05.2007). Blog da Ocupao da USP. Disponvel http: http://ocupacaoUSP.noblogs.br (03.08.2009).

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ocupao como uma consequncia da falta de abertura de canais democrticos de negociao, contrariando a falta de democracia estabelecida na universidade desde suas instncias internas de participao, ao papel da universidade na sociedade e sua importncia na produo do conhecimento e formao profissional, cultural e poltica. Como explicitado pelo prprio movimento:
Buscamos quebrar a apatia poltica que tem permitido aos governantes agir sem consulta populao, escondidos nos muitos palcios, a governar por decretos. Queremos o direito e a responsabilidade da atividade poltica, popular e direta, livre e cotidiana. A legitimidade de nossa causa, somada a nossa determinao em defend-la, inspirou o movimento estudantil em todo o pas a sair s ruas para transformar a triste realidade brasileira, atravs da cultura e da educao. [] No mais nos calaremos. Lutamos para democratizar o acesso e melhorar a qualidade do ensino pblico, em todos os seus nveis. [] Mas nesse dilogo no somos ouvidos nem por governo nem por reitora. Tentam nos criminalizar. Continuamos sob ameaa de represso policial53

A desocupao da reitoria em 23 de Junho dada principalmente pela ameaa de invaso policial e crescente enfraquecimento do movimento devido aos efeitos desmobilizantes do Decreto Declaratrio e da possibilidade de negociao por parte dos funcionrios com o CRUESP implicou na continuidade das atividades de mobilizao estudantil e de luta por melhor qualidade no ensino superior, observando as limitaes de manuteno do movimento em termos organizativos e contingenciais. A invaso da polcia militar no campus da FCLAR da UNESP permitiu que a criminalizao do movimento fosse tomada como patente, na medida em que essa ameaa persistia a todo o movimento, passando a ser uma constante preocupao do movimento. Tambm, as perspectivas de ganhos em termos de abertura democrtica para participao da comunidade acadmica revelam a importncia adquirida pelo movimento em termos de ganhos prticos. Como apresentado pelos estudantes:
Desocupar para Ocupar. Com a sada do prdio da reitoria, os estudantes do continuidade s suas atividades. Afinal, h muito trabalho pela frente. Precisamos de 51 dias de Ocupao para que fssemos ouvidos e entrssemos nessa nova etapa. O que vir agora? O combate criminalizao do movimento latente e, alm disso, temos que acompanhar o cumprimento do acordo feito com a reitora, garantir a funcionalidade e eficcia da comisso proposta para discutir os demais pontos reivindicados durante a

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Convite ao Ministro da Cultura - Gilberto Gil (18,06.2007). Blog da Ocupao da USP. Disponvel http: http://ocupacaoUSP.noblogs.br (11.08.2009).

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Ocupao (ainda no atendidos) e trabalhar na construo do 5 Congresso da USP com a pauta Estatunte. E tudo isso s o comeo54.

Finalizada, a ocupao da Reitoria da USP, em 2007, representou um marco de lutas para o movimento estudantil atual, j que, atravs dele se conseguiram articular uma identidade coletiva com uma respectiva ao de um sujeito poltico. Sua constituio plural e criativa permitiu a utilizao de um instrumento recorrente, a ocupao de espaos universitrios, para pensar, questionar, transgredir e desafiar os limites da universidade, da poltica e da democracia legalmente instituda, promovendo a ressignificao do quotidiano universitrio, em termos de prticas opositoras, alternativas a ordem dominante. Pensar o significado que a ocupao da USP passa por observar perspectivas em aberto deixadas para o futuro, na construo do movimento estudantil atual, locais e globais, articuladas com a histria do movimento, do ponto de vista do prosseguimento das lutas dos estudantes e participao cultural e poltica.

20 de Junho: O Dia que a Polcia Entrou Pela Porta da Frente


Na madrugada dessa quarta-feira (20), na calada da noite, o prdio da diretoria da UNESP-Araraquara foi desocupado por cerca de 180 soldados da Tropa de Choque. O despejo ocorreu sem reunio dos ocupantes com o comando da polcia militar para programar a sada e durante a madrugada, praxe no utilizada em outros despejos. No local havia cerca de 100 estudantes de diversos cursos, os quais foram levados 4 DP. A ocupao ocorreu no dia 13 de Junho em protesto contra a represso na UNESP e contra os decretos do governador Jos Serra que ameaam a autonomia das universidades estaduais. O mandado de reintegrao de posse foi entregue de surpresa no dia 15, durante uma reunio de negociao com a diretoria55.

A criminalizao crescente do movimento estudantil mostrou sua face na Faculdade de Cincias e Letras da UNESP de Araraquara, na noite de 20 de Junho, com a invaso da Tropa de Choque, a pedido das autoridades universitrias do campus. A priso dos estudantes, um ato caracterizadamente poltico, coloca em questo os limites da democracia na universidade e dos protestos estudantis, com a incidncia da represso policial sobre a comunidade universitria. A discusso acerca da proibio de atividades
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Blog atualizado! (04.07.2007). Blog da Ocupao da USP. Disponvel http: http://ocupacaoUSP.noblogs.br (08.07.2009). 55 Tropa de Choque despeja ocupao na UNESP-Araraquara (21.06.2007), Centro de Mdia Independente. Disponvel http: http://prod.midiaindependente.org/pt/blue//2007/06/386233.shtml, (01.09.2009).

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poltico-partidrias no campus (em decorrncia da Portaria 002/2006, expedida pela Congregao da FCLAR) representou, para os estudantes, a infrao do direito de manifestao e exerccio da liberdade poltica, agravada, em 2007, com a desocupao forada pela Polcia Militar. Essa ao foi diretamente comparada, pelo todo do movimento, com os atos de represso policial do perodo do Regime Militar:
Denunciamos e repudiamos a ao policial contra os estudantes da UNESP/Araraquara. Neste momento, est sendo cumprido pela tropa de choque o mandado de reintegrao de posse da diretoria da FCL (Faculdade de Cincias e Letras), ocupada no dia 13 de Junho. Os estudantes, esto sendo presos mesmo aps terem desocupado o prdio pacificamente, de mos dadas, sem oferecer resistncia, conforme j haviam deliberado. Repudiamos a poltica de bater, prender, para no dialogar. Criminalizar a ao poltica estudantil uma forma de inviabilizar ainda mais o dilogo democrtico, proliferando o medo como forma de governo, o que remete aos anos do regime militar56.

A criminalizao do movimento estudantil algo que revela a tendncia da falta de democracia e desorientao aps a consolidao dos princpios neoliberais, a chamada Era da Indeterminao, em que a poltica substituda pela polcia e se altera a referncia de povo brasileiro, como totalidade, para referncias de democracia e cidadania e at mesmo para referncias de carcter micro representativo, como etnia, ou como movimento social (OLIVEIRA & RIZEK, 2007). Isso significa que a resistncia encontra-se sujeita a uma reao da interveno violenta das instituies do Estado, intrinsecamente relacionada com diferentes concepes de democracia, espao pblico e de interesses sociais. A referncia ao Estado de Exceo caracterstico do totalitarismo e de regimes ditatoriais ganha novamente referncia, aparecendo como o limiar de indeterminao entre democracia e absolutismo (AGAMBEN, 2005). O questionamento da atual democracia tornou-se fundamental para o movimento, em termos de sua reflexo crtica sobre a universidade, em seu espao e tempo:
Durante anos a fio, o Brasil sofreu com o arbtrio e o autoritarismo perpetrados pela ditadura civil-militar, instaurada aps o golpe de Estado, em 1964. Muitos/as foram os/as que lutaram pela democratizao de nossa sociedade, muitos/as pagando mesmo com a prpria vida por essa luta. Quarenta e sete anos aps o golpe e vinte e sete anos depois da democratizao, pouca coisa mudou: a questo social no Brasil ainda um
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Denncia! Repdio a Ao Policial Contra os Estudantes de Araraquara (20.06.2007). Blog da Ocupao da USP. Disponvel http: http://ocupacaoUSP.noblogs.br (01.09.2009).

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caso de polcia. Assistimos hoje a um crescente processo de criminalizao dos movimentos sociais e populares. Muitos militantes esto sendo presos em todo o pas como exemplo para os demais , h um claro ataque a direitos histricos dos/as trabalhadores/as, com as (contra) reformas, e at mesmo a possibilidade de proibio de um instrumento de luta, histrico e legtimo, dos/as trabalhadores/as: a greve. So fatos que demonstram que o estado de exceo permanece sendo a regra geral. Liberdade? S para banqueiros, multinacionais, latifundirios, usineiros57

Nesse sentido, questiona-se, diretamente, a real existncia de uma democracia nas universidades, de forma a permitir, no apenas a representao dos estudantes em rgos colegiados, como tambm a liberdade de expresso. questionvel se, num ambiente de contato com o conhecimento cientfico, cultural e poltico, no haja a hiptese dos estudantes assumirem uma postura combativa, em termos da luta pela garantia de seus direitos. Essa conflitualidade somente um dos exemplos da atual resistncia ao projeto global para as universidades, pautado por ensino mercadolgico, acrtico e instrumental, em contraposio com um papel social, cultural e poltico mais amplo da universidade e da produo de seu conhecimento. Finalmente, um ano aps a invaso da Tropa de Choque na UNESP de Araraquara foi organizado pelos estudantes um evento de debate dos efeitos desses acontecimentos e, uma estudante de cincias sociais apresentou o seguinte questionamento: como voltar a normalidade depois desses acontecimentos?. Partindo da prpria reflexo crtica dos estudantes e da comunidade acadmica em seu todo, conhecendo o tempo histrico e o espao que esto inseridos, as possibilidades ainda se encontram em aberto isso que constatam os estudantes em suas reflexes nada mais real do que o possvel.

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Ningum ilegal: os estudantes no esto sozinhos! Represso em Araraquara (20.06.2007, Blog da Ocupao da USP. Disponvel http: http://ocupacaoUSP.noblogs.br (01.09.2009).

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CONSIDERAES FINAIS (OU APESAR DE VOC)

No momento em que finalizo essa dissertao sobre o movimento estudantil das Universidades Estaduais Paulistas de 2007, conjuntamente USP, UNESP e UNICAMP, seus estudantes, funcionrios e professores esto novamente em greve. No me parece que haja uma nova situao da qual o movimento reivindica, h sim uma continuidade de 2007. Exatamente, porque na medida em que suas reivindicaes no foram atendidas e frente a um colapso do sistema de ensino superior atacado de todos os lados, pela ameaa a autonomia, falta de investimentos no corpo docente, no negociao dos aumentos salariais dos trabalhadores e, ainda, a expanso do ensino virtual e os ataques da Tropa de Choque na manifestao de 16 de Junho na USP - o movimento estudantil continua a dar as respostas necessrias aos problemas do ensino superior (Ver Anexo III). Assim sendo, uma das msicas mais tocadas nas atividades de greve de 2007 (lembro do carro de som do SINTUSP, em meio a manifestao de 30.05), pelo que me lembre, foi Apesar de Voc, de Chico Buarque msica relacionada ao perodo da Ditadura Militar brasileira, represso e perseguio poltica em que a referncia de uma pessoa indefinida, voc, pode significar uma personificao do regime ou referncia direta aos governantes. Certamente, o esprito da cano relaciona a situao de um Estado de Stio, de represso constante, do voc que inventou esse Estado, inventou de inventar, toda escurido, contrastando com o amanh vai ser outro dia, a utopia da esperana, a nascente alternativa. Seu significado, hoje, ressoa diferente no ouvido daqueles que a escutam, em quotidianos sociais diferentes, em que as lembranas e memrias dos tempos passados o sentido do som de um disco, de uma

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memria nem to perto, nem to longe revivido no instante do inicio ao final de uma cano. Os estudantes que hoje exigem melhores condies de ensino ampliam e atualizam a necessidade de se escutar novamente a msica. Eles possuem ouvidos vidos ao passado e sua histria e, ao futuro e suas mudanas, por experimentar o permitido e o no permitido, na infrao de limites os quais nunca nem sequer se puderam delimitar, ou, mesmo que determinados, no so atribudos sentidos razoveis para essa delimitao. Repensar o espao pblico romper as fronteiras estabelecidas na escurido dos processos decisrios e interesses de poder, acumulao e exerccio de dominao e nada melhor do que pensar nisso, no interior do prprio espao, discutindo o imaginvel e o inimaginvel aos olhos daqueles que se colocam contrrios ou expropriam esse espao, em nome dos interesses mais diversos, que diferem dos interesses daqueles que, quotidianamente se relacionam nesse espao. A avidez dos ouvidos por Chico Buarque to grande quanto por Geraldo Vandr. No entanto, Vandr direto, nitidamente fala num determinado contexto que pode ser apenas entendido dentro de seu tempo e espao, na memria passada das lutas, derrotas e vitrias de pessoas que no esperam acontecer. Buarque subtil, fala nas entrelinhas, no determina uma caracterstica marcante desse tempo, deixa em aberto a esperana, ressalta a impunidade e o que recai sobre um algum quase to indefinido como o voc. A manh que renasce e esbanja poesia est presente na viso ampliada daqueles que questionam o porque, independentemente daquilo que lhes aguarda, ou mesmo, que esperado dado a inscrio de futuros incertos e de expectativas difceis de se concretizar. O desenvolvimento desses agentes sociais enunciado pelo devir, o inscrito mais ainda no concretizado, de uma ao, poltica e cultural, que encontra no grito ou nos escritos em vermelho em um cartaz, o meio necessrio para dizer algo importante que pode ser ouvido adequadamente, por aqueles quem se direciona, ou no. Esse grito dissonante permeado pelo caos da indefinio, atinge, sobretudo, queles que se posicionam em defesa de um direito geral que contraria os interesses pessoais, expe os riscos da consequncia de escutar o que no se deseja, ou que anuncia a indiferena e a insensatez dos detentores de poder, fazendo-se ouvir to alto e em bom som, que desagrada, confronta e revela a preocupao de se livrar do excedente a todo custo,

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mesmo que esse excedente signifique o prprio Estado. Exige-se a autonomia, recebe-se autoritarismo. Autoritarismo envernizado de democracia ou, de Democracia, a da Festa da Democracia das eleies de 2002 e a possibilidade de afastamento do fantasma do cassetete e das bombas atiradas pelos militares contra a populao desrespeitada, em especial, classe trabalhadora expropriada do direito de organizao e de greve. Os estudantes, que historicamente se posicionaram contra as ditaduras e regimes autoritrios, em vrios lugares do mundo, desde o incio das universidades, mostram sua capacidade de resistncia, presente nas aes de grupos formados no interior das universidades, por compartilharem quotidianos semelhantes imersos na pluralidade de conhecimentos e na viso crtica do saber. Estudam e produzem saber, ora, sabendo quem o exercer como poder na lgica estabelecida por Foucault ora, no sabendo e correndo o risco de seu estranhamento. Resistem os estudantes, que pensam o sujeito de destino desse conhecimento, os efeitos do estranhamento em termos dos direitos prticos e do consequente desrespeito destes. Almejam ultrapassar os muros da universidade: muros simblicos, colocados na excluso do acesso, na precarizao, na incapacidade de se fazerem ouvir naturalmente por seus tutores e pela sociedade em geral. Falam para um voc indefinido, muito bem descrito e detalhado, com intenes definidas que pode ser tanto um mais especfico e concreto como um mais geral e abstrato. Lutam pela autonomia, em constante ameaa de ser infringida e extinta, que a cada dia se distancia mais do seu exerccio em concreto, e passa a ser interpretada de forma incompleta ou subvertida. Mritos queles que esqueceram que sem a autonomia se desestruturaria facilmente as condies propcias da educao e produo de um conhecimento amplo, crtico e emancipador, tomando a falta de autonomia e democracia nas universidades por uma porta quebrada na Reitoria, resultado de uma manifestao violenta de meia dzia. Violncia maior est presente materialmente, na falta de infraestrutura, em salrios baixos, represso ao direito de greve e prises, representada pela inconstitucionalidade de decretos aparentemente inofensivos. Ocupar as Reitorias e espaos acadmicos, a soluo encontrada pelos estudantes nessa Greve, no nada novo e, muito pelo contrrio, j data das experincias concretas dos estudantes em dcadas anteriores. Essas prticas, estiveram

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historicamente referenciadas no contexto estudantil, nos casos da Sorbonne e Nanterre em 1968 na Frana, e hoje, se constituem na aproximao com movimentos sociais brasileiros, latino-americanos e mundiais no excluindo a atualidade do uso estudantil, nos ltimos anos. Hoje, so elaboradas em um contexto diferente, questionando, direta ou indiretamente, modelos estabelecidos globalmente para o ensino. Recriam quotidianos e a discusso poltica permanente a qual faz parte da universidade e no pode ser proibida retomando a construo de suas identidades e construindo-as tendo em vista o processo poltico, procurando estabelecer sua voz social por meio dessas prticas. A incapacidade de abertura de negociao por parte das Reitorias e dos governantes com o movimento possibilita uma atitude no esperada, no inscrita atravs das organizaes tradicionais do movimento estudantil e que, por seu carcter no institucionalizado, apanha a todos de surpresa, numa atitude drstica, mas no violenta atitude que enuncia a respirao dos estudantes mediante a apatia estabelecida. Torna-se, o espao acadmico, instrumento de luta poltica. Assim, segue a tendncia da luta como um questionamento de saberes e valorizao de outras formas de experincias, num campo ontolgico e epistemolgico de lutas vastas, operando severas crticas aos saberes dominantes, poderes institudos e valores humanos definidos, no sentido de compreender poderes simblicos dissimulados e transfigurados na estrutura social. A falta de democracia e o trato do movimento como criminoso e violento fazem valer a comparao com a ditadura militar resultado de uma criminalizao pouco a pouco delineada pelo aumento das tenses sociais e a incapacidade de se estabelecer uma democracia de fato, com uma construo participativa e orientada por suas bases. J que a ocupao se deu de forma ilegal, inesperada e no prevista, os estudantes enfrentaram diversos problemas com o Estado: a entrada da polcia em campus universitrios (como o caso da UNESP - FCLAR, durante o perodo das ocupaes, em que o conflito com a polcia foi inevitvel e de difcil compreenso para os estudantes) e os processos de sindicncia que alguns estudantes identificados nas ocupaes estavam a responder nas respectivas universidades, correndo o risco de serem jubilados. Nesse sentido, o discurso da democracia na universidade em contraposio com a represso dos estudantes parece desenhar um caminho mais vasto das lutas sociais, mas a interveno violenta do Estado nas instituies desestabiliza o

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movimento, mostrando nitidamente as diferenas entre a democracia pretendida pelo movimento e a democracia das instancias de governo e poder. Independentemente do ganho ou de perdas polticas que isso possa ter para o movimento, ele j tem um ganho como ponto de partida: a capacidade de ruptura com a apatia e a criao de uma mobilizao almejando a ruptura com os tais muros universitrios. A sutileza do movimento estudantil se mantm no coro que quebra a porta, por sua capacidade de articular diversas vertentes, heterogeneidades e irreverncias: coro em conjunto com a comunidade universitria, na caminhada juntamente com os movimentos sociais. Continua, portanto, a tocar a musica de Buarque, mas a musica de Vandr e de outras centenas de milhares de movimentos sociais por ai.

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ANEXOS

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I - Locais em Greve em 30-05-2007


USP CAMPUS BUTANT (SO PAULO) CURSO FAU JORNALISMO ICB FISICA BIBLIOTECONOMIA UDIO VISUAL MUSICA ARTES PLSTICAS ARTES CNICAS FONOAUDIOLOGIA FISIOTERAPIA T.OCUPACIONAL PEDAGOGIA SITUAO GREVE GREVE GREVE DISCUSSO GREVE GREVE GREVE GREVE GREVE GREVE GREVE GREVE GREVE CURSO GEOGRAFIA CINCIAS SOCIAIS LETRAS HISTRIA EAD FILOSOFIA IAG GEOLOGIA PSICOLOGIA ED. FSICA BIOLOGIA VETERINRIA POLITCNICA SITUAO GREVE GREVE GREVE GREVE GREVE GREVE INDICATIVO GREVE GREVE INDICATIVO GREVE INDICATIVO DISCUSSO

USP - UNIDADES EXTERNAS (SO PAULO) CURSO DIREITO NUTRIO MEDICINA ENFERMAGEM C. DA NATUREZA POLTICAS PUBLICAS LAZER E TURISMO SITUAO GREVE GREVE NORMAL NORMAL GREVE GREVE GREVE CURSO C. ATIVIDADE FSICA GERONTOLOGIA OBSTETRCIA GESTO AMBIENTAL MARKETING S.INFORMAO TXTIL SITUAO GREVE GREVE GREVE GREVE NORMAL GREVE GREVE

USP - OUTRAS UNIDADES INTERIOR DE SP UNIDADE SO CARLOS RIBEIRO PRETO PIRACICABA SITUAO GREVE GREVE INDICATIVO UNIDADE PIRASSUNUNGA LORENA BAURU SITUAO NORMAL NORMAL NORMAL

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UNICAMP CURSO FILOSOFIA HISTRIA CINCIAS SOCIAIS EDUCAO GEOLOGIA GEOGRAFIA UNESP UNIDADE ARARAQUARA ILHA SOLTEIRA MARLIA OURINHOS SITUAO GREVE GREVE GREVE GREVE UNIDADE S.J. RIO PRETO PRES. PRUDENTE OUTROS CAMPI SITUAO GREVE GREVE INDICATIVO SITUAO GREVE GREVE GREVE GREVE GREVE GREVE CURSO ARTES EDUCAO FSICA ENFERMAGEM BIOLOGIA LETRAS SITUAO GREVE GREVE GREVE INDICATIVO INDICATIVO

PROFESSORES E FUNCIONRIOS PROFESSORES ADUSP ADUNICAMP ADUNESP SITUAO GREVE GREVE GREVE FUNCIONRIOS SINTUSP STU SINTUNESP SITUAO GREVE GREVE GREVE

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II. Greves e Ocupaes de Universidades Federais (2007/2008)


1) UFPA (Universidade Federal do Par) 2007. Data da Ocupao: de 14 de junho a 20 de junho 6 dias Bandeiras: REUNI, infraestrutura. Nmero de Estudantes: 170 2) UNIR (Universidade Federal de Rondnia) 2007. http://ocupacaounir.blogspot.com/ Data da Ocupao: de 23 outubro a 27 de outubro 4 dias Bandeiras: Reuni, Democracia nas instancias representativas da universidade, melhorias na infraestrutura da universidade, estatunte. Nmero de Estudantes: no consta. 3) UFC (Universidade Federal do Cear) 2007. Data da Ocupao: de 25 de outubro a 7 de novembro de 2007 14 dias Bandeiras: REUNI, por mais democracia na universidade, pela revogao do CONSUNI que aprovou REUNI, contra a represso do Movimento Estudantil, Paridade dos rgos colegiados. Nmero de Estudantes: 300 4) UFMA (Universidade Federal do Maranho) 2007. Data da Ocupao: de 5 de junho a 14 de junho 8 dias Bandeiras: REUNI, moradia estudantil, fim das taxas universitrias, paridade nos rgos colegiados, moradia estudantil Nmero de Estudantes: no consta 5) UFPE (Universidade Federal de Pernambuco) 2007. http://ocupaufpe.blogspot.com/ Data da Ocupao: 1) de 5 a 6 de Junho; 2) 26 de outubro a 14 de novembro - 20 dias Bandeiras: REUNI (aprovao que se daria via conselho universitrio), Infraestrutura Nmero de Estudantes: 200

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6) UFAL (Universidade Federal de Alagoas) 2007. http://ocupacaoufal.blogspot.com/ Data da Ocupao: 24 maio a 31 maio 7 dias Bandeiras: Reuni, Infraestrutura, assistncia estudantil, questes administrativas Nmero de Estudantes: 100 7) UFBA (Universidade Federal da Bahia) 2007. http://www.ocupacaoufba.blogspot.com/ Data da Ocupao: de 1 de outubro a 15 de novembro de 2007 - 46 dias Bandeiras: Melhorias na infraestrutura da universidade, Politicas de assistncia estudantil, contra o REUNI, luta por um modelo de universidade popular. Numero de Estudantes: 100 (inicio) 8) UFJF (Universidade Federal de Juiz de Fora MG) 2007. Data da Ocupao: 21 de junho a 28 de junho de 2007 7 dias Bandeiras: REUNI, Infraestrutura, plebiscito para REUNI. Nmero de Estudantes: 100 9) UFRJ (Universidade Federal do Rio de Janeiro) 2007. http://ufrjocupada.blogspot.com/ Data da Ocupao: de 18 de outubro a 07 de novembro de 2007 20 dias Bandeiras: REUNI (contra os decretos 6.096 do Governo Federal, que institui o programa de apoio a planos do REUNI), maior democracia nos rgos representativos internos; melhorias na infraestrutura interna na universidade; Nmero de Estudantes: houve a participao de 600 em uma assembleia (nico dado do blog). 10) UFF (Universidade Federal Fluminense) http://ocupacaouff.blogspot.com/ Data da Ocupao: de 16 a 17 de outubro e de 23 de outubro a 07 de novembro 12 dias Bandeiras: REUNI (aprovao do decreto federal que aprovaria o Reuni para a universidade); infraestrutura (moradia estudantil) Nmero de Estudantes: no fala
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11) UFPR (Universidade Federal Paran) 2007. http://forareuni.wordpress.com/ Data da Ocupao: de 17 de outubro a 14 novembro de 2007 28 dias Bandeiras: REUNI, paridade no conselho universitrio; ocupao no conselho universitrio; Nmero de Estudantes: no fala 12) UFSC (Universidade Federal de Santa Catarina) 2007. http://ocupacaoufsc.livejournal.com/ Data da Ocupao: de 22 de agosto a 31 agosto 9 dias Bandeiras: melhora na infraestrutura da universidade, assistncia estudantil, contratao de professores, precarizao e precariedade. Nmero de Estudantes: 300 13) UFRGS (Universidade Federal do Rio Grande do Sul) 2007. Data da Ocupao: de 5 a 6 de junho Bandeiras: Reforma Universitria, melhoria de infraestrutura na universidade, ampliao do acesso (vestibular), solidariedade a USP. Nmero de Estudantes: n/c 14) UERJ (Universidade Estadual do Rio de Janeiro) - 2008 http://uerjocupada.blogspot.com/2008_09_01_archive.html Data da Ocupao: de 10 a 30 de setembro de 2008 20 dias Bandeiras: Melhorias na infraestrutura da universidade (com a ocupao da reitoria, veem que aquele prdio est em boas condies, contrastando com os prdios estudantis); maiores verbas pra universidade (e maior igualdade na distribuio delas), mercadorizao da educao; aumento da arrecadao de verba da universidade. Numero de Estudantes: 200 (60 mobilizados na organizao) 15) UFMG (Universidade Federal de Minas Gerais) 2008. Data da Ocupao: de 7 de abril a 10 de abril de 2008 3 dias Bandeiras: Contra a represso no campus, sem punies, contra a entrada da PM no campus Nmero de Estudantes: 200
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III 2009: Qual a universidade que queremos?58

Luta campal. Assim definiu um estudante da UNICAMP sobre os acontecimentos da tarde de tera-feira (09 de Junho) na USP. Os protestos faziam parte da Greve que perdura por mais de 35 dias entre os funcionrios da USP e que conta com a adeso mais recente dos estudantes. A pauta de reivindicaes dos trabalhadores tem como foco principal a readmisso do dirigente do SINTUSP, Claudionor Brando, sada da Polcia Militar da universidade, e reabertura da negociao salarial. Para os estudantes, os principais pontos so a criao da UNIVESP (Universidade Virtual do Estado de So Paulo) e o fim da represso nas universidades. Sobre os fatos de Terafeira, a polcia, que j se encontrava no campus, tentava barrar os piquetes dos trabalhadores em greve na universidade, em vrias unidades de ensino. No mbito de um ato conjunto marcado para o meio-dia, estudantes e funcionrios estiveram, durante 2 horas, frente a frente com a tropa de choque que tentou impedir o mesmo, at que o conflito surgiu a partir de provocaes bilaterais e da tentativa de sada dos manifestantes pelo porto principal da USP. Da resultou um conflito entre os estudantes e a polcia, que usou balas de borracha e bombas de efeito moral para dispersar os manifestantes. O conflito culminou na priso de dois funcionrios do sindicato, entre eles, o dirigente Claudionor Brando, e de um estudante ferido. A greve da USP conta com a adeso de, aproximadamente, 65% dos trabalhadores ligados ao SINTUSP, a que se somam os estudantes da Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas, Faculdade de Educao e parte da Escola de Comunicao e Artes; conta, tambm, com o apoio de cerca de 150 professores da USP, categoria esta que entrou em greve aps os fatos ocorridos e, tambm, por questes salariais. Apesar disso, o movimento que se iniciou com os trabalhadores ficou praticamente isolado durante 20 dias, apontando para o seu possvel crescimento nos dias que se seguem principalmente aps o sucedido.

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Texto publicado no Blog ESQUERDA.NET, em 14 de Julho de 2009.

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Estudantes, trabalhadores e professores das 3 Universidades do Estado de So Paulo tm pela frente um novo desafio, j lanado anteriormente, principalmente em 2007: impedir a represso no campus universitrio e a punio dos envolvidos.

a) PRECARIEDADE NA UNIVERSIDADE Novamente, a polcia entrou pela porta da frente da universidade (j havia invadido a UNESP de Araraquara - SP em 20 de junho de 2007, aps o fim do mandato de desocupao, juntamente com as ameaas constantes de entrada de polcias nas reitorias ocupadas). Notadamente, as bandeiras, alertando para a situao de precariedade na universidade, falta de verbas e problemas infra estruturais, foram comedidas em torno da ao repressiva da polcia. Os ataques autonomia universitria prevalecem, pautando-se por um carter cada vez menos democrtico no seu interior, impedindo a emergncia de resistncia por parte dos movimentos implementao dessas alteraes. Em primeiro lugar, as universidades contam com o afunilamento dos seus recursos financeiros e confrontam-se com a possibilidade de criao de uma universidade virtual, encobrindo o real problema da universidade pblica: falta de verbas para a contratao de professores e funcionrios. Que a educao superior no seja prioridade para o governo de Serra, isso quase j no se discute; entretanto, com o agravar da situao, a prioridade passa a ser a combater violentamente o movimento de protesto. Segundo os trabalhadores e estudantes, os ataques ao ensino pblico vm sendo discutidos na universidade nos ltimos anos. A discusso gira em torno de dois eixos: 1) a universidade identificada com um lugar aberto liberdade de pensamento, e promotor da segurana da autonomia acadmica; 2) tentativa de conter a perda da autonomia financeira, da qual o Estado provedor. Perante a no verificao desta dupla dimenso de autonomia, impossvel a configurao do trip que sustenta o funcionamento da universidade: pesquisa, ensino e extenso. Dizer que os problemas da universidade pblica esto a ser superados com os programas REUNI e PROUNI no condiz com a realidade, j que os principais problemas infraestruturais e de falta de verbas persistem. Quanto ao projeto em curso, a criao da UNIVESP (Universidade Virtual do Estado de So Paulo), uma iniciativa da Secretaria de Ensino Superior (criada em 2007), que oferece uma ampliao das

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vagas do ensino pblico superior por meio de aulas virtuais, com o uso de tecnologias avanadas, mdia e internet. O programa segue as diretrizes do Governo Federal (LF. n 10.172, de 2001, I.6.2), que afirma "ser preciso ampliar o conceito de educao distncia para poder incorporar todas as possibilidades que as tecnologias de comunicao possam propiciar a todos os nveis e modalidades de educao". Os investimentos dirigidos universidade acabam por ser cada vez menos destinados universidade em si, mas, pelo contrrio, criao de novas estruturas universitrias, que, para alm de no garantirem a qualidade de ensino, so deslocadas dos centros de ensino e exigem maiores recursos dos governos Estadual e Federal. Os programas de expanso da universidade tm promovido a falta de equidade no ensino superior, juntamente com a criao de estruturas e instituies de ensino privado de baixa qualidade e altas mensalidades, alm de reduo nos tempos de curso, valorizando uma rpida formao para o mercado de trabalho, mas sem uma abertura consistente empregabilidade. Da mesma forma, os trabalhadores e professores encontram-se em situaes de perda de direitos, ausncia de aumento salarial e dificuldades de trabalho nas atuais condies infraestruturais. No IFCH da UNICAMP, por exemplo, a falta de professores e as reformas curriculares, levam ao debate da possibilidade de no abertura de cadeiras na licenciatura e ps-graduao para o segundo semestre de 2009. O projeto neoliberal de universidade estende-se na direo de um sucateamento total das estruturas, juntamente com a represso drstica do movimento. Conflitos como esse marcam um perodo de tenso entre o governo e os movimentos, que ultrapassam possveis disputas partidrias ou ideolgicas. Assim, como em 2007, h novamente uma polarizao do movimento e fortalecimento paulatino das lutas, da qual a UNE no apoia e perde o seu carcter de representatividade perante os estudantes. Abre-se espao para um movimento de estudantes mais independentes, com partidos e grupos polticos que contribuem para a organizao no - institucionalizada do movimento, cujo principal ponto de apoio a solidariedade com os trabalhadores, construindo quotidianos e lutas em conjunto. b) CRIMINALIZANDO O MOVIMENTO O ataque da tropa de choque aos estudantes, trabalhadores e professores da USP, UNESP e UNICAMP mais um confronto que indica a represso que o movimento vem sofrendo, principalmente, aps as greves de 2007. A abertura de processos de

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sindicncia contra estudantes e funcionrios acoplada de constante represso (como a entrada da Polcia no campus da USP, para controlar os piquetes dos trabalhadores). Esses confrontos no so restritos ao Estado de So Paulo, mas tambm estiveram presentes na UNB e outras universidades brasileiras, sobretudo nos protestos contra o REUNI, em 2008. Conforme o movimento se articula e busca a negociao nos espaos deliberativos, como o CRUESP, a falta de democracia na universidade e nas suas instncias implica aes maiores do movimento, como atos pblicos, dos quais, a incapacidade de negociao do governo e a imposio de medidas que precarizam ainda mais a universidade, acabam por gerar um carcter de contestao que fortalece o movimento. Ainda que no haja uma radicalizao do movimento, mas sim uma represso sobre o movimento, o fortalecimento deste consiste num processo paulatino de construo de culturas poltica e de greve, marcadas pela politizao, irreverncia e capacidade de ao autnoma, independentes de uma organizao nacional. So respostas locais dadas a problemas que ultrapassam a esfera dos governos Estaduais e Federais, mas que se confrontam diretamente com os projetos hegemnicos em curso, ditados por instituies financeiras e internacionais. Consequentemente, a incapacidade de negociao dos governantes, juntamente com os ataques mais constantes ao ensino, acabam por potenciar a construo de um movimento de defesa do ensino pblico, presencial, de qualidade e gratuito, maiores verbas para universidade, aumentos salariais e contrataes de professores e funcionrios. Ainda que os princpios de ao dos movimentos possam ser julgados como partindo de meia dzia, no representando a opinio total dos estudantes das universidades, assiste-se a emergncia de discusso e fortalecimento de um projeto diferenciado de universidade. O projeto procura a construo de uma universidade mais democrtica, que caminhe no sentido da preservao de uma infraestrutura que garanta o reconhecimento como centros de excelncia. Para alm disso, verifica-se a tentativa de incorporao de sectores de classes mais desfavorecidas, oferecendo maiores oportunidades de ensino e formao, contrapondo-se a um ensino elitista, liberal e com formaes pouco slidas. A entrada e o ataque da Policia no campus reflete o processo de criminalizao que vem incidindo, no s sobre o movimento estudantil, mas tambm sobre os movimentos sociais, no Brasil e Amrica Latina. O argumento sempre caro aos governantes para justificar a sua ofensiva a infrao do Estado de Direito e a
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tentativa de garantia deste. Como dito pelo socilogo Francisco de Oliveira, o Estado brasileiro centra a sua ao mais na polcia do que na poltica, reforando a tendncia de falta de democracia e desorientao verificadas aps a consolidao dos princpios neoliberais. Discurso semelhante ao da ditadura militar, no entanto, com algumas diferenas: ataque aos direitos dos trabalhadores e da universidade seguido por um ataque fsico aos manifestantes. Dupla represso. Emerge ento, a possibilidade de articulao dos movimentos universitrios com os movimentos sociais. c) REAFIRMAM-SE AS CAPACIDADES DE AO COLETIVA O movimento estudantil, de trabalhadores e professores das universidades (e porque no dizer, movimento universitrio?) implica uma ao coletiva que ultrapassa as aes polticas dos movimentos anteriores. Ainda que unificados por questes j conhecidas e bandeiras que se tornaram histricas do movimento, a sua atualidade permite uma contextualizao dos problemas existentes na universidade e que, dificilmente caminham para uma soluo a curto prazo. O movimento consegue responder positivamente, com vitrias do ponto de vista da mobilizao estudantil, ainda que isso no indique modificaes que afectem a estrutura do ensino superior. No menos importante, perceber que, juntamente, emergem aes culturais de mobilizaes, as culturas de greve, que preenchem o dia-a-dia da greve, atravs de filmes, debates, teatros e um quotidiano preenchido por assembleias, aulas pblicas entre outros. O sentido de mobilizao permanente permanece, criando novas experincias dos grevistas, em torno de uma cultura poltica mais democrtica. A classe trabalhadora, sobretudo os sectores do funcionalismo pblico, tm vindo a ganhar maior capacidade de ao, fortalecendo as alianas com os estudantes e professores. Neste momento, o movimento aponta para a intensificao das suas aes, concomitantemente com a manuteno da greve e das atividades de greve. Novamente, dois projetos de universidade so confrontados: o neoliberal e hegemnico, que busca a expanso da universidade sem recursos necessrios, e outro, que se contrape a este, que procura uma expanso universitria concisa, baseada em critrios de qualidade, com bases democrticas e de abertura s demandas das camadas desfavorecidas da sociedade.

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CONCLUSES De 2007 a 2009, observamos alguns caminhos seguidos pelo movimento que apontam novas perspectivas de ao: * Crise das organizaes estudantis tradicionais (UNE e DCEs, controlados pelo PCdoB, no caso da UNE e, pelo PSOL e PSTU, no caso do DCE da USP) * Emergncia de um movimento estudantil mais independente, que conta com a participao dos partidos polticos de esquerda, cujos partidos enfrentam problemas de aproximao com os estudantes (linguagem poltica). * No h lderes polticos, todos so lderes. Na medida em que h uma mobilizao crescente de estudantes no filiados a partidos polticos, provenientes de vrios cursos, no apenas dos cursos de Cincias Humanas; * Luta pela autonomia uma bandeira histrica do movimento estudantil, e cada vez mais agrega estudantes em torno dessas questes; * Aproximao dos estudantes aos trabalhadores (sindicatos e estudantes enfrentam o problema da aproximao aos trabalhadores terceirizados das universidades, em nmero cada vez maior); * Tentativa crescente do Estado em barrar o movimento, no sentido de utilizar a Tropa de Choque para dispersar as manifestaes e impedir o exerccio de democracia na universidade.

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