2010 2011 Plenario Sesión 70

ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE COSTA RICA
ACTA DE LA SESIN PLENARIA N. 70 (Jueves 2 de setiembre de 2010) PRIMERA LEGISLATURA (Del 1 de mayo 2010 al 30 de abril 2011) SEGUNDO PERODO DE SESIONES ORDINARIAS (Del 1 de setiembre al 30 de noviembre de 2010)
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS REA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIN
ACTA N. 70 DE 2-9-2010
ACTA DE LA SESIN PLENARIA N. 70 JUEVES 2 DE SETIEMBRE DE 2010 SEGUNDO PERODO DE SESIONES ORDINARIAS PRIMERA LEGISLATURA DIRECTORIO
Luis Gerardo Villanueva Monge PRESIDENTE
Ileana Brenes Jimnez SEGUNDA SECRETARIA
Edgardo Araya Pineda PRIMER PROSECRETARIO DIPUTADOS PRESENTES
Acevedo Hurtado, Juan Bosco Acua Castro, Yolanda Aiza Campos, Luis Antonio Alfaro Murillo, Marielos Alfaro Zamora, scar Gerardo Angulo Mora, Jorge Alberto Araya Pineda, Edgardo Arias Navarro, Gustavo Avendao Calvo, Carlos Luis Bejarano Almada, Gloria Brenes Jimnez, Ileana Chacn Gonzlez, Francisco Chavarra Ruiz, Ernesto Enrique Chaves Casanova, Rita Gabriela Cspedes Salazar, Walter Cubero Corrales, Vctor Danilo Enrquez Guevara, Adonay Espinoza Espinoza, Xinia Mara Fishman Zonzinski, Luis Fonseca Solano, Mara Julia Fournier Vargas, Alicia Gamboa Corrales, Jorge Alberto Gmez Franceschi, Agnes Gngora Fuentes Carlos Humberto Granados Calvo, Vctor Emilio Granados Fernndez, Carmen Mara
Hernndez Cerdas, Vctor Hernndez Rivera, Manuel Martn Salazar, Viviana Mendoza Garca, Juan Carlos Mendoza Jimnez, Luis Fernando Molina Rojas, Fabio Monestel Contreras, Martn Alcides Monge Pereira Claudio Enrique Ocampo Baltodano, Christia Mara Orozco lvarez, Justo Oviedo Guzmn, Nstor Manrique Prez Gmez, Alfonso Prez Hegg, Mirna Patricia Pinto Rawson, Rodrigo Porras Contreras, Jos Joaqun Quintana Porras, Damaris Rodrguez Quesada, Jos Roberto Ruiz Delgado, Mara Jeannette Saboro Mora, Annie Alicia Sotomayor Aguilar, Rodolfo Venegas Villalobos, Elibeth Villalta Florez-Estrada, Jos Mara Villanueva Monge, Luis Gerardo Vquez Chaverri, Vctor Hugo Ziga Chaves, Guillermo Emilio
REA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIN
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NDICE EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: .............................9 Se abre la sesin. ..............................................................................................9 PRIMERA PARTE ....................................................................................................9 DISCUSIN Y APROBACIN DEL ACTA ORDINARIA N. 69 .............................9 APROBADA. .....................................................................................................9 SUSPENSIN DE DERECHOS Y GARANTAS .....................................................9 No hay. ..............................................................................................................9 ASUNTOS DEL RGIMEN INTERNO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA ...........9 Solicitudes para poner a despacho proyectos de ley..................................9 DIPUTADA CARMEN MARA GRANADOS FERNNDEZ:..............................10 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ...........................11 CONTROL POLTICO ............................................................................................11 DIPUTADA MARIELOS ALFARO MURILLO: ...................................................11 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE.............................12 DIPUTADA MARIELOS ALFARO MURILLO: ...................................................12 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ...........................12 DIPUTADA MARIELOS ALFARO MURILLO: ...................................................12 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ...........................13 DIPUTADO VCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:.........................................14 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ...........................15 DIPUTADO MARTN ALCIDES MONESTEL CONTRERAS:............................15 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ...........................15 DIPUTADO VCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:.........................................16 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ...........................17 DIPUTADA SCAR GERARDO ALFARO ZAMORA: ......................................17 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ...........................19 DIPUTADO JOS MARA VILLALTA FLOREZ-ESTRADA:.............................19 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ...........................20 Nombramientos, renuncias y juramentaciones referidos en los incisos 3), 8) y 12) del artculo 121 de la Constitucin Poltica...............................................20 Eleccin de un magistrado suplente de la Sala Segunda de la Corte Suprema de Justicia para llenar vacante que dej la doctora Eva Camacho Vargas, expediente N. 17.483 ...........................................................................................21 DIPUTADO LUIS FISHMAN ZONZINSKI: .........................................................21 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ...........................21 DIPUTADO JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: ...........................................22 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ...........................23 DIPUTADO LUIS FISHMAN ZONZINSKI: .........................................................23 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ...........................23 DIPUTADO JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: ...........................................24
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EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ...........................24 DIPUTADO VCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:.........................................24 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ...........................24 DIPUTADO VCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:.........................................25 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ...........................26 DIPUTADO CARLOS HUMBERTO GNGORA FUENTES:.............................27 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ...........................27 DIPUTADO CARLOS HUMBERTO GNGORA FUENTES:.............................29 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ...........................29 DIPUTADO JORGE ALBERTO GAMBOA CORRALES:..................................30 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ...........................30 DIPUTADO FABIO MOLINA ROJAS:................................................................30 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ...........................30 DIPUTADO JOS MARA VILLALTA FLOREZ-ESTRADA:.............................30 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ...........................31 DIPUTADO LUIS FISHMAN ZONZINSKI: .........................................................31 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ...........................31 DIPUTADO CARLOS HUMBERTO GNGORA FUENTES:.............................32 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ...........................32 DIPUTADO FABIO MOLINA ROJAS:................................................................32 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ...........................32 DIPUTADO FABIO MOLINA ROJAS:................................................................33 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ...........................33 EL SEGUNDO PROSECRETARIO CARLOS LUIS AVENDAO CALVO: ......33 Mocin de orden ............................................................................................33 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ...........................33 DIPUTADO FABIO MOLINA ROJAS:................................................................34 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ...........................34 DIPUTADO FABIO MOLINA ROJAS:................................................................34 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ...........................34 APROBADA. ...................................................................................................34 Ratificacin o no del nombramiento de la seora Laura Mara Surez Zamora al cargo de directora de la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica, en sustitucin del seor Rodrigo Oreamuno Blanco, expediente N. 17.725 .35 DIPUTADO JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: ...........................................35 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ...........................35 DIPUTADO NESTOR MANRIQUE OVIEDO GUZMN: ....................................35 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ...........................37 DIPUTADO FRANCISCO CHACN GONZLEZ: ............................................37 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ...........................39 DIPUTADO RODOLFO SOTOMAYOR AGUILAR: ...........................................39 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ...........................39 DIPUTADO NSTOR MANRIQUE OVIEDO GUZMN: ....................................39 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ...........................41 Ratificada a la seora Laura Mara Surez Zamora como miembro de la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica......................................................41 DIPUTADO GUILLERMO EMILIO ZIGA CHAVES:......................................41
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EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ...........................42 DIPUTADO NSTOR MANRIQUE OVIEDO GUZMN: ....................................42 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ...........................42 SEGUNDA PARTE DE LA SESIN ......................................................................42 DISCUSIN DE PROYECTOS DE LEY ................................................................42 DIPUTADO FABIO MOLINA ROJAS:................................................................43 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ...........................43 DIPUTADO FABIO MOLINA ROJAS:................................................................43 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ...........................43 DIPUTADO FABIO MOLINA ROJAS:................................................................43 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ...........................43 LA SEGUNDA SECRETARIA ILEANA BRENES JIMNEZ: ............................44 Mocin de dispensa de trmite ....................................................................44 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ...........................44 APROBADA. ...................................................................................................44 SEGUNDOS DEBATES .........................................................................................44 Aprobacin de la convencin internacional contra el dopaje en el deporte, expediente N. 16.399. ..........................................................................................45 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.............................................................................................................45 Convenio de cooperacin cultural y educativa entre la Repblica de Costa Rica y la Repblica de Panam, expediente N. 16.907 ...................................45 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.............................................................................................................45 Convenio bsico de cooperacin tcnica y cientfica entre el gobierno de la Repblica de Costa Rica y el gobierno de la Repblica de Panana (originalmente denominado): Aprobacin del convenio bsico de cooperacin tcnica y cientfica entre el gobierno de la Repblica de Costa Rica y el gobierno de la Repblica de Panam, expediente N. 17.183...........45 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.............................................................................................................45 Aprobacin del convenio de asistencia mutua y cooperacin tcnica entre las administraciones tributarias y aduaneras de Centroamrica, expediente N. 16.948 ...............................................................................................................45 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.............................................................................................................45 Aprobacin del protocolo modificatorio al Tratado de libre comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la Repblica de Costa Rica, firmado en la ciudad de Mxico, el 5 de abril de 1994, expediente N. 17.530 .......................45 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.............................................................................................................45 Aprobacin de la adhesin de Costa Rica al Convenio multilateral sobre cooperacin y asistencia mutua entre las direcciones nacionales de aduanas y su protocolo de modificacin, expediente N. 17.114 ....................................45 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.............................................................................................................45
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Aprobacin del acuerdo de intercambio cultural entre los gobiernos de la Repblica de Costa Rica y de la Repblica del Paraguay, expediente N. 17.279 .....................................................................................................................46 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.............................................................................................................46 Aprobacin de la modificacin al Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano, expediente N. 17.275............................................................46 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.............................................................................................................46 Aprobacin del convenio para el establecimiento de la zona de turismo sustentable del Caribe y su protocolo, expediente N. 16.846 .........................46 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.............................................................................................................46 Aprobacin de Acuerdo entre los estados miembros y miembros asociados de la Asociacin de Estados del Caribe para la cooperacin en materia de desastres naturales, expediente N. 16.847 .......................................................46 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.............................................................................................................46 Aprobacin del convenio de cooperacin cultural y educativa entre el gobierno de la Repblica de Costa Rica y el gobierno de la Repblica Argentina, expediente N. 17.463. .......................................................................46 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.............................................................................................................46 Convenio de cooperacin cultural y educativa entre la Repblica de Costa Rica y el Reino de Espaa, expediente N. 16.692.............................................46 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.............................................................................................................46 Reforma del artculo 4 de la Ley orgnica del sistema bancario nacional, N. 1644 del 26 de setiembre de 1953 y sus reformas (originalmente denominado): Ley de modificacin del artculo 4 de la Ley N. 1644, Ley orgnica del sistema bancario nacional y sus reformas, expediente N. 17.236 ................................................................................................................................ 47 En consulta facultativa en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.............................................................................................................47 Aprobacin de las actas de la Unin Postal de las Amricas, Espaa y Portugal, Congreso XIX Ro de Janeiro 2005, expediente N. 16.714 ..............47 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.............................................................................................................47 Aprobacin del segundo protocolo de enmienda al convenio entre el gobierno de la Repblica Federal de Alemania y el gobierno de la Repblica de Costa Rica sobre cooperacin tcnica, expediente N. 16.848...................47 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.............................................................................................................47 Aprobacin de las actas de la Unin Postal Universal, Congreso XXIII, Bucarest 2004, expediente N. 16.703.................................................................47 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.............................................................................................................47
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Aprobacin del convenio marco de cooperacin bilateral entre la Repblica de Costa Rica y la Repblica de el Salvador, expediente N. 17.127...............47 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.............................................................................................................47 Aprobacin del acuerdo de cooperacin cultural entre el gobierno de l a Repblica de Costa Rica y el gobierno de la Repblica Popular China, expediente N. 17.384 ...........................................................................................47 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.............................................................................................................47 Aprobacin del convenio entre la Repblica de Costa Rica y el Reino de Espaa para evitar la doble imposicin y prevenir la evasin fiscal en materia de impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio, expediente N. 16.125 ....48 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.............................................................................................................48 Aprobacin del Tratado sobre sistemas de pagos y de liquidacin de valores de Centroamrica y Repblica Dominicana, expediente N. 17.382 ................48 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.............................................................................................................48 Ley de aprobacin del convenio marco para el establecimiento de la Unin Aduanera Centroamericana, expediente N. 17.274 ..........................................48 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.............................................................................................................48 Reforma y adicin de los artculos 22 y 25 a la Ley, N. 8589 Penalizacin de la violencia contra las mujeres, expediente N. 17.499 .....................................48 En consulta facultativa.....................................................................................48 Aprobacin de la adhesin al Estatuto de la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado, expediente N. 17.222 .....................................48 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.............................................................................................................48 Reforma a la Ley 7954, Creacin de la Galera de la Mujer, expediente N. 17.418 .....................................................................................................................48 DIPUTADA ILEANA BRENES JIMNEZ:..........................................................49 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ...........................49 APROBADO....................................................................................................50 PRIMEROS DEBATES...........................................................................................50 Ley de proteccin de la persona frente al tratamiento de sus datos personales, expediente N. 16.679 ......................................................................50 En espera del informe de mociones va artculo 137. .....................................50 Ley de desarrollo autnomo de los pueblos indgenas, Exp. N. 14.352 ........50 En espera del informe de mociones va artculo 137. .....................................50 Reforma a varios artculos del cdigo penal y adicin de un nuevo captulo denominado delitos informticos (originalmente denominado): reforma al artculo 229 bis del Cdigo Penal y adicin de un nuevo captulo denominado "delitos informticos", expediente N. 17.613,...................................................50 Suspendida la discusin. .................................................................................50
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Reforma a los artculos 30 y 31 y adicin de un artculo a la ley de loteras n 7395 de 3 de mayo de 1994 y sus reformas y reforma a la ley n 8718, expediente N. 17.368 ...........................................................................................51 En espera del informe de mociones va artculo 137. .....................................51 Adicin de un artculo 8 bis y modificacin del inciso k) del artculo 103 del Cdigo de Minera, Ley N 6797 de 4 de octubre de 1982 y sus reformas, ley para declarar a costa rica pas libre de minera de metales pesados a cielo abierto, expediente N. 15.948 .............................................................................51 Primer informe de mociones va artculo 137 del Reglamento remitidas por el Plenario legislativo .............................................................................51 Presentacin de mocin va artculo 137 del Reglamento legislativo......51 Ley de regulacin de mecanismos de vigilancia del acceso a barrios residenciales con el fin de garantizar el derecho fundamental a la libertad de trnsito (originalmente denominado): Ley de regulacin de mecanismos de acceso a barrios residenciales con el fin de garantizar el derecho fundamental a la libertad de trnsito, expediente N. 17.116, ..........................52 En espera del informe de mociones va artculo 137. .....................................52 Ley de creacin del programa de seguro agropecuario, expediente 17.096 .52 En espera del informe de mociones va artculo 137. .....................................52 Ley de creacin de bono familiar de vivienda integral que autoriza el subsidio del bono familiar de vivienda en edificaciones con viviendas en primera y segunda planta sin sometimiento al rgimen de condominio y en derechos no localizados, expediente N. 17.524 ...............................................52 El 17.524 est tambin en espera del ltimo informe de mociones va 137. ..52 Ley de fortalecimiento de la polica municipal, expediente N. 17.230............52 Suspendido por consultas obligatorias. ...........................................................52 Autorizacin temporal al Gobierno de la Repblica para financiar gastos corrientes con ingresos de capital y de financiamiento (originalmente denominado): proyecto de ley de para la inclusin de un transitorio para la no aplicacin temporal del artculo 6 de la Ley N. 8131, Ley de la Administracin Financiera de la Repblica y Presupuestos Pblicos, expediente N. 17.337 ...........................................................................................52 EL PRIMER PROSECRETARIO EDGARDO ARAYA PINEDA: .......................53 Mocin de orden ............................................................................................53 EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ...........................53 Se levanta la sesin.........................................................................................54
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EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Con treinta y ocho diputados y diputadas presentes, se abre la sesin.
PRIMERA PARTE DISCUSIN Y APROBACIN DEL ACTA ORDINARIA N. 69 En discusin y aprobacin el acta de la sesin ordinaria nmero 69. En discusin. Discutida. Aprobada el acta. APROBADA. SUSPENSIN DE DERECHOS Y GARANTAS No hay. ASUNTOS DEL RGIMEN INTERNO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA En Asuntos del Rgimen Interno de la Asamblea Legislativa se informa a las seoras y seores diputados que se han presentado once puestas a despacho, las cuales se hacen constar en el acta. Solicitudes para poner a despacho proyectos de ley
De la diputada Saboro Mora: REFORMA PARCIAL DE LA LEY DE IMPUESTO INMUEBLES, N. 7509, EXPEDIENTE N. 17.816 SOBRE BIENES
AUTORIZACIN AL ESTADO PARA SEGREGAR Y DONAR UN INMUEBLE A FAVOR DE LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL, PARA LA CONSTRUCCIN DE UN CENTRO DE SALUD EN EL DISTRITO DE SAN IGNACIO, CANTN DE ACOSTA, PROVINCIA SAN JOS, EXPEDIENTE N. 17.829 Del diputado Sotomayor Aguilar:
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LEY PARA AUTORIZAR AL INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO A CONDONAR DEUDAS POR CRDITOS HIPOTECARIOS OTORGADOS PARA LOS PROYECTOS HABITACIONALES DE INTERS SOCIAL ANDR CHALLE (MORAVIA) Y CIMA DEL CIELO (ESPARZA), EXPEDIENTE N. 17.536 Del diputado Vquez Chaverri AUTORIZACIN A LA MUNICIPALIDAD DE SAN PABLO DE HEREDIA PARA QUE DONE UN TERRENO A LAS TEMPORALIDADES DE LA ARQUIDICESIS DE SAN JOS, EXPEDIENTE N. 17.349 Del diputado Cspedes Salazar: LEY PARA LA PREVENCIN Y ELIMINACIN DE LA DISCRIMINACIN, EXPEDIENTE N. 16.970 Del diputado Chacn Gonzlez: APROBACIN DEL CONVENIO CONSTITUTIVO DE LA COORDINACIN EDUCATIVA Y CULTURAL CENTROAMERICANA (CECC), EXPEDIENTE N. 17.221 APROBACIN DEL ACUERDO ENTRE LA REPBLICA DE COREA Y LA REPBLICA DE COSTA RICA SOBRE EL PROGRAMA DE VOLUNTARIOS COREANOS DE ULTRAMAR, EXPEDIENTE N. 16.849 Del diputado Rodrguez Quesada: FORTALECIMIENTO DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL MEDIO AMBIENTAL Y DESARROLLO DE GESTIONES DE CALIDAD, EXPEDIENTE N. 17.683 De la diputada Fournier Vargas: APROBACIN DEL CONVENIO CONSTITUTIVO DE LA COORDINACIN EDUCATIVA Y CULTURAL CENTROAMERICANA (CECC), EXPEDIENTE N. 17.221 De la diputada Granados Fernndez: LEY DE SOCIEDADES ANNIMAS PORTUARIAS, EXPEDIENTE N. 17.312 De la diputada Martn Salazar: IMPUESTO A LAS PERSONAS JURDICAS, EXPEDIENTE N. 16.306
Diputada Granados Fernndez, por el orden. DIPUTADA CARMEN MARA GRANADOS FERNNDEZ: Yo quisiera llamar la atencin porque en esta maana tuvimos un conato en mi oficina. Fue muy impresionante la forma y la reaccin que tuvimos, que
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despus de 25 minutos no lleg nadie y una chispa pudo habernos causado un malestar. Entonces yo quisiera, pues, que pusiramos al orden la parte de prevencin, porque asumo que tiene que haber algn comit o alguna parte de la organizacin aqu que lleve a cabo lo que es la prevencin y estar revisando todo este tipo de cosas, si fue algo que, definitivamente, lo requera era que alguien lo hubiera revisado una semana antes y dijera: aqu esto va a explotar en cualquier momento; entonces, para que lo tomemos en cuenta, por favor, seor Presidente. EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Con mucho gusto, diputada, tomamos nota y vamos a hacerlo saber a la Administracin. Pasamos a discusin del Control Poltico, hasta por treinta minutos. CONTROL POLTICO Tiene la palabra la diputada Alfaro Murillo. DIPUTADA MARIELOS ALFARO MURILLO: Muchas gracias, seor Presidente. compaeras. Buenas tardes, compaeros y
Aunque es evidente que todos tienen demasiados temas que tratar y no estn en sus curules y no van a poner mucha atencin, igual quisiera destacar que voy a hacer alusin a uno de los negocios que han surgido ltimamente en relacin a la ampliacin de Recope y su relacin con la empresa petrolera china, llamada Soresco. Esto lo hemos escuchado desde julio de este ao, en que la prensa ha dicho claramente que la presidenta Chinchilla y el presidente ejecutivo de Recope, Jorge Villalobos, nos han dicho que se pretende materializar esta creacin de una refinera bajo la figura de esta nueva empresa chinocostarricense, llamada Soresco. Nos dicen en esas notas que Recope no est en capacidad de satisfacer la demanda presente y futura de combustible del pas. Nos dicen que es muy caro importar combustible y que hay que producirlos ac y hay que acabar con las grandes diferencias incrementales entre la importacin de producto terminado y el petrleo crudo, pero hay cosas que no nos dicen en relacin al barril de petrleo crudo. En primer lugar, que el costo es de setenta y tres dlares actualmente y que se puede obtener apenas treinta y un galones de derivado por esa cantidad. Seor Presidente, qu tal si le pedimos?
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EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE Voy a rogar a los diputados y diputadas que ocupen sus curules para ver si podemos continuar con la sesin. Vamos a pedirles a los diputados y diputadas que ocupen sus curules, por favor. DIPUTADA MARIELOS ALFARO MURILLO: Muchsimas gracias, seor Presidente. EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Puede continuar, diputada. DIPUTADA MARIELOS ALFARO MURILLO: Como iba diciendo, el tema es de Recope y los chinos y la nueva empresa chino-costarricense para ampliar la refinera del petrleo. Resulta que nos dicen que el barril de petrleo crudo nos cuesta alrededor de setenta y tres dlares actualmente, pero lo que no nos dicen es que apenas treinta y un galones es lo que se obtiene derivado en gasolina, disel, propano, querosn y bnker y que esa misma cantidad se puede obtener en el mercado spot por sesenta y dos dlares por barril. Tampoco nos dicen que esas grandes diferencias incrementales han sido, para el perodo 2002-2010, de apenas ocho dlares por barril de petrleo, promedio. Mucho menos nos informan acerca de la cantidad de dinero que va a costar el proyecto, que es de alrededor de mil millones de dlares. La pregunta es: de dnde va a salir el dinero?, nos lo van a regalar los chinos o tenemos que ponerlo nosotros?, y como yo no creo que haya almuerzo gratis, evidentemente, vamos a terminar pagndolo todos los consumidores. A pesar de la falta de transparencia, este gobierno est empeado en continuar con el proyecto, ya se han dado los primeros pasos, segn consta en el oficio P1017-2009, donde el Consejo de Gobierno avala la suscripcin de este acuerdo entre la empresa china para desarrollar el estudio de factibilidad para la ampliacin y modernizacin de la refinera de Mon. Sin embargo, no hay un estudio de prefactibilidad, a pesar de la capacidad tcnica y profesional del equipo de Recope, no se hace una prefactibilidad, sino que se pasa directamente este
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estudio de factibilidad, resulta que las condiciones para este proyecto son que deba ser rentable con una tasa interna de retorno superior al diecisis por ciento, eso lo exige el Gobierno chino a todas las empresas estatales cuando realizan inversiones. No ocurre solo que se descarte la idea si la tasa supera el diecisis por ciento, sino que la prdida de ocho millones de dlares, que es lo que cuesta el estudio y que, evidentemente, no pondrn los chinos. Si la idea de este proyecto es satisfacer la demanda interna, el mercado costarricense resulta demasiado pequeo para producir tasas de retorno del diecisis por ciento. La gran pregunta aqu es: cul es el negocio para Costa Rica?, o cul es el negocio para la empresa chino-costarricense?, exportarlo?, si as fuera cmo hacerlo cuando el pas no cuenta con tanques de almacenamiento adecuados, poliductos o muelles petroleros de gran calado en ambas costas, es decir, no tenemos la infraestructura necesaria para esa tarea, o ser tambin que la presidenta Chinchilla pretende que los chinos financien todas las obras que este gobierno ha sido incapaz de ejecutar en las ltimas dcadas? Yo aprovecho este espacio de control poltico para pedirle a doa Laura y a las autoridades de Recope que rindan cuentas acerca de esta negociacin, por qu, en casi medio siglo de existencia de esta institucin, de Recope, no se ha construido un poliducto de costa a costa con ramales en diferentes zonas del pas para evitar el trasiego de camiones cisternas?, por qu no se ha denegado la drsena del muelle Mon para que atraquen barcos de mayor calado?, por qu no se han construido puertos petroleros adecuados en el Caribe y en Pacfico?, por qu no se han construido suficientes esferas de almacenamiento, de gas licuado de petrleo?, por qu Recope tiene los precios de combustible ms altos de Centroamrica?, quiero enfatizar en ese tema, Recope tiene los precios de combustible ms altos de Centroamrica, por qu los ciudadanos tenemos que cargar con una planilla desproporcionada e ineficiente? Si me tocara evaluar el desempeo histrico de Recope, como profesora universitaria dira que tiene una nota roja, est absolutamente reprobado; en mi criterio, la falta de recursos que afecta la hacienda pblica y el amenazante dficit fiscal que enfrentamos, se erigen como una oportunidad para poner sobre la mesa, ms bien, la discusin de qu instituciones que no estn rindiendo deberan ser cerradas. Muchas gracias, seor Presidente. EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Con mucho gusto, diputada Alfaro Murillo. Vamos a aclarar que la diputada Alfaro Murillo habl en sustitucin del diputado Villanueva Monge. Tiene la palabra el diputado Granados Calvo.
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DIPUTADO VCTOR EMILIO GRANADOS CALVO: Buenas tardes a las y a los seores diputados y a los costarricenses que siguen estas transmisiones por los distintos medios de comunicacin. En esta oportunidad vamos a manifestar nuestra onda preocupacin por el anuncio que recientemente se revel en los medios de comunicacin en esta semana, de que existe la posibilidad de que la Caja Costarricense de Seguro Social invierta la nada despreciable suma de cincuenta mil millones de colones que son dineros de las y de los costarricenses que estn all ahorrados en el Rgimen de Invalidez Vejez y Muerte, y deca mal porque deca que invierta esos cincuenta mil millones de colones en el Banco Mundial. Lo primero que hay que sealar sobre este anuncio, es que, adems, revelan las informaciones periodsticas, de manera inusitada nos parece, que ni siquiera estaban enterados de esta posibilidad, de esta inversin el Superintendente de Pensiones, la Contralora General de la Repblica, esta Asamblea Legislativa desde luego que tendra que modificar la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social, y ni siquiera el Ministerio de Hacienda. El fondo ms importante de las y los trabajadores es el Fondo de Invalidez, Vejez y Muerte. Segn cifras arrojadas por la propia Gerencia de Pensiones de la Caja Costarricense de Seguro Social, estamos hablando de que en estos momentos hay capitalizados plata de todos nosotros, los costarricenses, por un monto cercano superior a los dos mil doscientos millones de dlares, es un fondo sumamente importante. Las inversiones de esos dos mil doscientos millones de dlares se realizan a travs de todo un comit de inversin que, obviamente, se encuentra limitado en su accionar no solo por los reglamentos propios de la Caja, sino por la misma Ley constitutiva, aqu de lo que se trata y de lo que se ha tratado en el pasado es de evitar que el fondo ms importante de las y los trabajadores no se dilapidado, no sea invertido irresponsablemente, no sea colocado en instituciones privadas financieras, nacionales o internacionales, en donde, adems, se pueda perder; en ese fondo reside la seguridad social del presente y del futuro de todas y todos los costarricenses. De manera inusitada se hace el anuncio, entonces, de que un tres por ciento del fondo, segn los datos nuestros, unos treinta y cuatro mil, treinta y cinco mil millones de colones, segn las informaciones de los medios, unos cincuenta mil millones de colones van a ser invertidos en el Banco Mundial sin ni siquiera conocer cul va a ser el rendimiento que vamos a recibir. Seora diputada, si uno tiene dinero, uno lo primero que quiere cuando lo va a invertir es conocer el rendimiento, lo que pasa es que aqu est ocurriendo un
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poco aquello de que lo que no nos cuesta hagmoslo fiesta. Cmo es posible que pensemos en invertir cincuenta mil millones de colones sin conocer el rendimiento, porque as lo manifest el gerente de pensiones a los medios de comunicacin? Esto realmente es motivo de alarma para nosotros en el Partido Accesibilidad sin Exclusin, especialmente porque venimos sealando de manera permanente nuestra preocupacin con lo que est pasando respecto de las pensiones de las personas que van a pedir pensin a la Caja Costarricense, la pensin del Rgimen no Contributivo. Primero que todo hay que sealar, y lo deca en mi anterior intervencin, bueno, hay que reconocer que el monto bsico de la pensin del Rgimen no Contributivo aument sustancialmente en los ltimos cuatro aos, pero no aument, y esa es nuestra crtica, la cobertura que durante los cuatro aos, segn el Informe del Estado de la Nacin, solo aument en la prrica cantidad de un tres por ciento, es decir, solo un tres por ciento ms de personas pobres pudieron demostrarle a la Caja que son pobres, porque as es como est funcionando en la realidad el tema de las pensiones del no Contributivo. En estos momentos hay costarricenses en verdadero estado de pobreza, en verdadero estado de necesidad, con situaciones difciles en las que estn sosteniendo, a veces, adultos mayores, adultos mayores sosteniendo a sus nietos y no tienen la ms mnima posibilidad de acceder a una pensin del Rgimen no Contributivo, porque para efectos de los estudios de la Caja Costarricense de Seguro Social no son pobres. EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Monestel Contreras. Se le puede ceder el uso de la palabra si se quiere continuar. DIPUTADO MARTN ALCIDES MONESTEL CONTRERAS: Gracias, seor Presidente. Para cederle Muchas gracias. EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Perfecto. Diputado Granados Clavo, puede continuar.
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DIPUTADO VCTOR EMILIO GRANADOS CALVO: Gracias. Y aprovecho para agradecerle a mi compaero. Y decamos el tema de que los costarricenses van y tienen que demostrar ya no que son pobres, sino que estn muertos de hambre y no que viven en una casa humilde de una persona pobre, sino que viven debajo de un puente, y no que tienen una discapacidad, sino que estn medio muertos, eso es lo que piden los reglamentos de la Caja Costarricense de Seguro Social para poder entregarle a una persona una pensin del no Contributivo; pero, por otro lado estn hablando de que gastemos cincuenta mil millones de todas y todos los costarricenses invirtiendo en el Banco Mundial, sin importarnos cul es el rendimiento, no sabemos, no sabemos si es un tres por ciento anual, un dos por ciento anual. Lo ms grave, desde nuestro despacho ya hicimos una solicitud a la junta directiva de la Caja Costarricense de Seguro Social para que se investigue en qu consisti la famosa reunin del gerente de pensiones y de funcionarios de la Caja Costarricense de Seguro Social con un representante del Banco Mundial, repito, reunin de la no que tena ni siquiera conocimiento, por cierto, el Ministerio de la Presidencia, por cierto, el Ministerio de Hacienda, por cierto, el Banco Central, y adems estamos pidiendo algo muy importante, costarricenses, como deca, el Fondo de Invalidez, Vejez y Muerte tiene aproximadamente dos mil doscientos millones de colones, perdn, de dlares, y queremos conocer si se ha perdido o no dinero en virtud de la cantidad de inversin que haya realizado la Direccin de Inversiones de la Caja Costarricense de Seguro Social en ttulos, tanto del sector privado como del sector pblico en dlares, costarricenses. Sospechamos que es probable que debido a la inestabilidad que ha sufrido la moneda, el dlar, debido a la baja que ha tenido esa moneda internacional, no solo aqu, en el resto del planeta, existan inversiones realizadas por la Direccin General de Inversiones de la Caja Costarricense de Seguro Social que estn arrojando prdidas, prdidas al fondo ms importante de las y los trabajadores, a esos dos mil doscientos millones de dlares, que hemos construido todos con nuestros aportes y con los aportes patronales. A nosotros nos parece sumamente grave, no estamos hablando de bicocas, estamos hablando de cincuenta mil millones de colones, y nos parece grave que, mientras el mismo Estado se debate entre una serie de necesidades, entre si tenemos que concesionar obra pblica y traer a inversionistas de afuera para que vengan a invertir y dems, existe un fondo al que podemos darle verdadero rendimiento y verdadera ganancia. Qu distinto sera, por ejemplo, se me ocurre, si Ciudad Coln-Orotina hubiese sido construida con el fondo de Invalidez, Vejez y Muerte! Cunto estara ganando nuestro fondo? No es un negociazo? Bueno, preguntmosle a Autopistas del Sol si estn perdiendo mucho, me imagino que no, debe ser terrible el negocio.
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Tenemos que ir ah a autorizar en la Ley constitutiva de la Caja a modernizar la institucin, para que permitamos que invierta ese dinero, esos dos mil doscientos millones de dlares, aqu en Costa Rica, para que tenga un mejor rendimiento aqu en Costa Rica, para que no seamos conservadores comprndoles ttulos, ttulos a los bancos privados, ttulos del sector pblico? No! Pongmonos a hacer obra pblica con los dineros de las y los trabajadores. Esa es nuestra preocupacin, costarricenses! Esa es nuestra verdadera preocupacin, que cincuenta mil millones de colones no se vayan afuera, que se inviertan aqu en Costa Rica, que conozcamos los rendimientos que podemos obtener aqu en Costa Rica y, especialmente, que fortalezcamos, de cara a las necesidades del futuro, ese fondo, para que dejemos de denegar pensiones por tonteras, a las personas con discapacidad les deniegan pensiones por tonteras, porque no son pobres de acuerdo con los estudios que realiza la Caja; a las personas que requieren servicios de salud, le permitimos a la Caja que haga citas tres, cuatro aos despus. Esa es la realidad de una institucin que debera estar a la vanguardia, a la vanguardia no solo en servicios de salud, a la vanguardia no solo en tema de pensiones de carcter social, sino a la vanguardia en la construccin de obra pblica. S, en efecto, me lo dice mi estimado compaero, diputado Rodrguez Quesada, es una tragedia ir a pedir una pensin, es ms, es humillante, es vergonzoso. Cuando gusten las y los seores diputados, les llevo un caso, a cada uno de ustedes, distinto, no solo una persona, traemos a cincuenta y siete, a cincuenta y siete testimonios distintos de personas pobres, para que vean lo que est ocurriendo en la misma Caja, que quiere darle cincuenta mil millones al Banco Mundial. Muchsimas gracias. EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Con mucho gusto. Tiene la palabra la diputada Alfaro Zamora el diputado perdn Alfaro Zamora, diputado. DIPUTADA SCAR GERARDO ALFARO ZAMORA: Seor Presidente, compaeras y compaeros, quiero referirme hoy a un tema que tiene que ver con la aprobacin, en primer debate, de la restitucin de los artculos 22 y 25 de la Ley de penalizacin de la violencia contra la mujer.
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Estamos no solo legislando en defensa y beneficio para ms de la mitad de nuestra poblacin, sino que hacemos justicia a quienes nos dan vida. Es cierto que existe el Da Internacional de la Mujer, que se celebra el 8 de marzo, al igual que el Da Internacional de la No Violencia contra las Mujeres el 25 de noviembre, pero no son factores determinantes para evitar que este flagelo siga carcomiendo a nuestra sociedad. Lo triste y lamentable es que, para que se designaran estas dos fechas, el reconocimiento para defender a las fminas, primero pasaron hechos con lamentables vctimas que dieron origen a estas celebraciones. Recordemos que el 8 de marzo se cre luego de que, en 1857, ms de quince mil obreras se rebelaron en una fbrica textil en Nueva York, que, bajo la consigna de pan y rosas, exigan mejores condiciones de vida. No podemos olvidar tambin que la celebracin del Da Internacional de la No Violencia fue una iniciativa de Repblica Dominicana, apoyada por ms de sesenta pases para conmemorar el brutal asesinato, en 1960, de las hermanas Mirabal, distinguidas activistas contra la dictadura de Rafael Leonidas Trujillo; al igual que todas ellas, hora a hora, minuto a minuto, siguen muchas otras mujeres y nias siendo asesinadas alrededor del mundo. Segn datos, en nuestro pas, a esta fecha, han muerto ms de veinte mujeres; adems, aqu est incluida esta nia de doce aos, que fue localizada en las cercanas de Ro Celeste de la Paz de Guatuso muerta, hace unos das. Sabemos que denuncias por violencia son miles las que atiende el Inamu y, al igual que una pandemia, cada da se extiende ms. En la ltima Asamblea General de las Naciones Unidas se revel que, por lo menos, una de cada tres mujeres en todo el mundo ha sido golpeada, forzada sexualmente o vctima de algn tipo de abuso. El panorama en nuestro pas es desolador, es necesario, entonces, fortalecer la legislacin que proteja a las mujeres, como as la sancin a los infractores. De la misma forma, es necesario crear espacios sociales que permitan la prevencin a este flagelo, en una franca bsqueda de la paz social; igualmente, implementar sistemas tecnolgicos de la informacin y la comunicacin para impedir el femicidio y eficientizar los controles a las medidas cautelares. Este diputado confa que la Sala Constitucional no encuentre objeciones y podamos, sin retraso alguno, hacer realidad esta ley, aprobando en segundo debate, lo antes posible, dichos artculos. Muchas gracias, seor Presidente.
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EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Tiene la palabra el diputado Villalta Florez-Estrada. DIPUTADO JOS MARA VILLALTA FLOREZ-ESTRADA: Gracias, seor Presidente. Compaeras diputadas, compaeros diputados, hoy, en el Frente Amplio, nos sumamos a la preocupacin que han expuesto los diputados del PASE por la situacin de la Caja y este anuncio de invertir los fondos del seguro de pensiones en el Banco Mundial. Pero, tambin, queremos alertar y expresar nuestra profunda preocupacin por otra grave amenaza que se cierne en este momento sobre nuestro sistema solidario de seguridad social. El da 18 de agosto de 2010, recib, en mi despacho, una nota firmada por don Guillermo Constenla, presidente ejecutivo del INS, quien nos alerta de los graves perjuicios que, en su opinin, sufrir el Rgimen de Riesgos del Trabajo, del seguro solidario de Riesgos del Trabajo, contenido en el Cdigo de Trabajo, a partir del 1 de enero de 2011, con la entrada en vigencia de la obligacin del TLC de permitir que aseguradoras privadas vendan seguros de riesgos del trabajo. El seor Constenla nos remite un proyecto de ley que, al parecer, va a ser presentado por el Poder Ejecutivo, lo llaman Ley de seguros solidarios, pero su contenido, ms bien, lo que hace es romper por completo con los principios del Rgimen de Seguros Solidarios de Riesgos del Trabajo, rompiendo con el principio de solidaridad y universalidad. Hoy, este rgimen, de acuerdo con el artculo 205 del Cdigo de Trabajo, claramente se establece que aqu no habr lucro de nadie, que cualquier excedente, cualquier ganancia que se obtenga con la venta del seguro de riesgos del trabajo se debe reinvertir en salud ocupacional y en mejoras para beneficio de las y los trabajadores, y con este proyecto estn permitiendo que empresas privadas hagan hasta un quince por ciento de ganancias con la venta de los seguros, es decir, estn rompiendo el principio de servicio al costo que caracteriza el Rgimen Solidario de Riesgos del Trabajo, rompiendo tambin con el principio de universalidad. Hoy, el INS tiene que atender a cualquier persona; hoy, el INS no puede discriminar entre riesgos buenos y riesgos malos, tiene que asegurar por igual a todos los trabajadores, ahora podrn las empresas discriminar entre riesgos y escoger a quin benefician, esto es muy grave, compaeros y compaeras, este proyecto de seguro solidarios es una nueva ley de implementacin del TLC; aqu habamos advertido que no ha acabado el proceso de implementacin del TLC, y ahora lo estamos confirmando, nos estn amenazando, vean lo que dice, vean lo que dice el seor Constenla: Si esta ley no se aprueba, tanto el INS como la Caja Costarricense se le cargarn por la ley actualmente vigente responsabilidades que
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deberan ser asumidas por todo el mercado, y no solo por el INS o la Caja, y esto significa que empresas privadas aseguradoras se les estar otorgando un privilegio constitucional, lo que implica que recursos pblicos estaran aplicndose en beneficio de la actividad aseguradora de dichas empresas. Pero, por qu nos vienen a decir esto cuando faltan cuatro meses para la entrada en vigencia de esta obligacin?, en qu momento esta Asamblea Legislativa va a aprobar esta ley?, por qu el INS?, por qu el Gobierno no le inform al pueblo costarricense de esta amenaza cuando se estaba discutiendo la agenda de implementacin del TLC? Estaban muy preocupados por la apertura de los seguros comerciales y no mostraron ninguna preocupacin por el seguro de riesgos del trabajo, y, hoy, cuando faltan menos de cuatro meses para que esto entre en vigencia, nos estn advirtiendo que si no se aprueba esto rpido se va a ver gravemente afectada la Caja de Seguro Social y el INS. No lo digo yo, seoras y seores, lo dice el propio Presidente Ejecutivo de esta institucin. Este es un tema que deberamos investigar aqu, el Seguro de Riesgos del Trabajo es un seguro solidario, que est en la Constitucin Poltica, que forma parte de los seguros sociales, cuando se aprob el TLC nos dijeron que no iban a tocar el Cdigo de Trabajo, que no se iba a tocar el Cdigo de Trabajo y aqu nos estn pidiendo que reformemos el Cdigo de Trabajo desmantelando el Seguro Solidario de Riesgos del Trabajo, y nos dijeron, tambin, que no se iba a afectar en nada el rgimen solidario de este seguro, y ahora nos estn mandando un proyecto que hace absolutamente todo lo contrario, le mintieron al pueblo de Costa Rica, le mintieron descaradamente al pueblo de Costa Rica los negociadores del TLC y quienes promovieron esto. Le estn mintiendo al pueblo de Costa Rica porque esto es realmente muy delicado, y aqu en la Asamblea Legislativa deberamos investigar, quedan solo cuatro meses para la entrada en vigencia de esta obligacin y aqu nos estn haciendo esta advertencia y no podemos dejarla pasar desapercibida EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Gngora Fuentes, Gngora Fuentes. No est el diputado Gngora Fuentes. Nombramientos, renuncias y juramentaciones referidos en los incisos 3), 8) y 12) del artculo 121 de la Constitucin Poltica Pasamos a la parte de nombramientos, renuncias y juramentaciones referidos en los incisos 3), 8) y 12) del artculo 121 de la Constitucin Poltica.
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Eleccin de un magistrado suplente de la Sala Segunda de la Corte Suprema de Justicia para llenar vacante que dej la doctora Eva Camacho Vargas Eleccin de un magistrado suplente de la Sala Segunda de la Corte Suprema de Justicia para llenar vacante que dej la doctora Eva Camacho Vargas, expediente N. 17.483 Est en el uso diputado Fishman Zonzinski. DIPUTADO LUIS FISHMAN ZONZINSKI: Muchas gracias, seor Presidente. Estrictamente por el orden, primero quisiera plantearle y tener la certeza de que cuando uno de los magistrados no alcanza los treinta y ocho votos es una voluntad propositiva de que s los alcanz, en el sentido de que los votos nulos o blancos, seor Presidente, de que los votos nulos y blancos no se suman, es decir, si no hay una manifestacin expresa y clara de este Plenario de que alguno de los magistrados suplentes no llega a los treinta y ocho votos no puede salir electo porque se le sumen los votos, repito, blancos o nulos. Yo quisiera que usted se refiriera para tener esto bien claro. Y, adems, seor Presidente, otra preocupacin, en cuanto a este tema, porque me parece que el reglamento es omiso, es: cuntas votaciones tiene que hacer la Asamblea Legislativa en el caso de los magistrados suplentes que son candidatos mandados por la Corte si a la Asamblea Legislativa no les parece los nombres? A m me parece que dos o tres es ms que suficiente para llegar a la conclusin y autorizar a la Presidencia de enviar a la Corte diciendo de que no hubo aprobacin del Plenario, y que de ninguno de los candidatos planteados obtuvo los treinta y ocho votos que requiere que se requieren de acuerdo a la Constitucin y de acuerdo al reglamento. Yo quisiera, seor Presidente, or su criterio al respecto, para tener la claridad en cuanto a este tema porque es indispensable. Muchas gracias. EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Gracias, seor diputado Fishman Zonzinski.
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En realidad, el asunto es de gran importancia, porque si bien es cierto est reglamentado en el artculo 201 del reglamento, diputado Fishman Zonzinski, en donde se establece el procedimiento para los nombramientos, ratificaciones y renuncias. Hay una resolucin de la Presidencia de la Asamblea del 14 de octubre del 2004, publicado en La Gaceta 215, del 3 de noviembre del 2004, en dicha resolucin, efectivamente, se establecen una primera ronda con tres votaciones y una segunda ronda que tiene cinco votaciones. Es claro y entendemos en primer trmino, diputado Fishman Zonzinski es claro y entendemos que esto no es para magistrados suplentes, por qu?, porque en el caso de los magistrados propietarios, en el caso de otros nombramientos de la Asamblea Legislativa el nombramiento es libre, o sea, que pueden existir candidatos nuevos que los diputados y diputadas no conozcan, y, por eso, las rondas se estn regulando, precisamente, esa posibilidad de que los diputados y diputadas sometan nombres a consideracin del resto y que en las votaciones siguientes puedan crearse alrededor de ellos mayoras. En el caso de los magistrados suplentes, la Presidencia interpreta que no deja al libre arbitrio de los diputados y diputadas la eleccin, no, son nombramientos que van dirigidos, en primer trmino, por la Corte Suprema de Justicia al someter por cada vacante dos nombres, y los diputados y diputadas no tienen iniciativa en ese sentido. Interpreto as, diputado y diputadas, y diputados restantes, vamos a someter una primera ronda de hasta tres votaciones, en esa ronda no vamos a sumar ni en ninguna de las dos rondas, no vamos a sumar los votos en blanco, porque ha sido la costumbre no sumarlos, de no procederse a la eleccin en las tres rondas vamos a dar otra oportunidad del lunes siguiente de otras tres rondas, de no existir consenso en estas dos rondas en das diferentes, diputados y diputadas, la Presidencia interpreta que el Plenario est rechazando los dos nombres, por lo tanto, mandaremos respuesta a la Corte Suprema de Justicia indicando que los dos nombres han sido rechazados y que solicitamos el envo de nuevos nombres para la eleccin de magistrados y magistradas. En virtud de que al existir dos oportunidades con tres rondas en lista cerrada de dos nombres y no hay posibilidad de consenso sobre esos dos, debe interpretarse, entonces, un rechazo para no tener ms votaciones repetidas sin la posibilidad de los consensos necesarios. Esto es una resolucin que someto a la consideracin de los diputados y diputadas. Diputado Mendoza Garca. DIPUTADO JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: Gracias, seor Presidente.
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Para efectos de aclaracin de lo que usted acaba de manifestar, se refiri a los votos en blanco, no se refiri a los votos en nulo, pero yo entendera que ninguno de los dos sera sumado... EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: No, no se suman a ninguna mayora, no se suman a ninguna mayora, porque no es una voluntad expresa dado que estamos en consideracin de nicamente dos nombres, en el 201 el procedimiento es diferente, porque es de ms, no son de listas cerradas, como es en este caso, al no, para decirlo, al no tener otras posibilidades en la lista cerrada el diputado o diputada que deja de escoger es, precisamente, que escoge una tercera opcin, que es el rechazo, esa tercera opcin as lo interpreta la Presidencia, en este caso, tratndose de listas cerradas, repito, tratndose de listas cerradas interpretamos una tercera casilla que es el ninguno, el voto en blanco, o el voto nulo, por lo tanto, no podemos sumarlo a ninguno de los nombres que ha sido puesto en juego. Queda as adicionada la resolucin, diputado Mendoza Garca. Diputado Fishman Zonzinski, alguna duda? DIPUTADO LUIS FISHMAN ZONZINSKI: Seor Presidente, me parece correcto, es decir, a m me parece bien apegada la resolucin y me parece que es un sistema, talvez, pudimos haber eliminado una segunda ronda de tres, pero si usted lo interpreta que mejor dos por si hay algn cambio en una semana, a m me parece, por lo menos desde la perspectiva y de nuestra fraccin, aceptable su resolucin. Muchas gracias, seor Presidente. EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Perfecto. Diputados y diputadas, estamos, entonces, informados. Continuaba en el uso de la palabra el diputado Villalta Florez-Estrada, estamos, diputado Mendoza Garca, quiero decir que los jefes y Jefa de fraccin han decidido, en la reunin que sostuvieron con el Directorio, con la Presidencia de la Asamblea, el que se vea este tema y se vea la ratificacin o no del nombre propuesto por el Poder Ejecutivo al Banco Central de Costa Rica, en su oportunidad presentaremos la mocin correspondiente.
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Diputado Mendoza Garca. DIPUTADO JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: Gracias, seor Presidente. Le quiero preguntar si esta resolucin abarca tambin las ratificaciones que se conozcan en este Plenario legislativo, que tambin obedecen a listas cerradas. EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Diputado Mendoza Garca, no quiero ser irresponsable, djeme estudiar el asunto, y, entonces, cuando veamos el nombramiento del nombre propuesto por el Poder Ejecutivo para el Banco Central de Costa Rica le dar el criterio, si me lo permite, por ahora no lo vamos a utilizar, entonces, en su oportunidad, cuando ya pasemos esta votacin, la Presidencia emitir el criterio correspondiente. Vamos, entonces, sin..., discutido este asunto. Discutido. Procedemos. Por el orden, por el orden, diputado Granados Calvo. DIPUTADO VCTOR EMILIO GRANADOS CALVO: S, Presidente. Porque yo estaba anotado para hablar por el fondo, tal como lo dije en la reunin de jefes de fraccin, no voy a hablar ms o a impedir la votacin, pero s quera hacer algunas observaciones.... EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Va a hacer el uso de la palabra por el fondo?, no lo haba dado por discutido, porque estaba preguntando, ms bien, si estaba suficientemente discutido.
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DIPUTADO VCTOR EMILIO GRANADOS CALVO: Gracias, seor Presidente. Y como deca, no vamos a impedir el acuerdo, con el fin de que se inicie la votacin, pero s senta la obligacin de que los costarricenses sepan lo que est pasando con este tema de los nombramientos de los magistrados, como este caso, en donde vamos a votar por magistrados suplentes, como en casos que ya se avecinan, en donde tendremos la obligacin de elegir a los magistrados propietarios de la Sala Tercera y de la Sala Constitucional, el tema aqu es que hay que sealar a la Corte Suprema de Justicia en estos momentos como un ente, como un rgano, como una gran irresponsable, est enviando a este Plenario para elegir a dos magistrados suplentes, perdn, a un magistrado suplente para la Sala Segunda a solo dos candidatos; en un pas en donde hay, por cierto, casi veinte mil abogados y abogadas, en un pas en donde, por cierto, hay funcionarios de carrera judicial, jueces superiores, jueces de trabajo, a muchos los conozco con atestados suficientes, con suficiente experiencia profesional, que, adems, han sido capacitados por la misma Corte Suprema de Justicia y que estn ausentes en listas de este tipo aqu est pasando algo muy serio con el tema de los magistrados, costarricenses. Mi abuela me deca cuando yo era chiquillo: cuando se joda el Poder Judicial, se jode el pas, sabias palabras de una seora que no tena nada que ver con estos asuntos, pero tena una muy buena percepcin. Hay que partir del principio de que tan importante es un magistrado propietario como un magistrado suplente, y ya lo demostr la experiencia en el cuatrienio anterior con un caso especial en la Sala Constitucional, cuando un magistrado suplente tuvo la oportunidad de inclinar la balanza en las votaciones de esa sala a favor de proyectos de implementacin del TLC, y ese mismo magistrado suplente estuvo aqu en este Plenario legislativo, porque aqu fue donde se dio esa sesin representando a los empresarios que estaban a favor de la Ley de obtenciones vegetales y despus a solo dos meses despus estaba en la Sala Constitucional inclinando la balanza cuatro a tres a favor de ese mismo grupo empresarial, y eso lo hizo un magistrado suplente. As que magistrados suplentes o magistrados propietarios tienen iguales responsabilidades, iguales deberes y tenemos que ser muy vigilantes de esos magistrados que vamos a llevar a la Corte Suprema de Justicia. La primera objecin que hacemos, y vamos a luchar por modificar, es que no se trate de litigantes privados, para nosotros esa prctica, que, por cierto, es muy comn en el Poder Judicial, tiene que acabar ya, tenemos que privilegiar la carrera judicial, tenemos que privilegiar que aquellos jueces o juezas que han sido capacitados por el mismo Poder Judicial que estn trabajando en los tribunales de
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justicia, que tienen aos de administrar justicia, de impartirla, que esos sean los futuros magistrados y magistradas. Y la otra preocupacin tiene que ver con la total ausencia de consulta, de participacin o de criterio de dos rganos muy importantes, por un lado, el Colegio de Abogados, que, por cierto, por primera vez en su historia tiene una mujer presidenta, y, por otro lado, la Asociacin de Jueces Costarricenses que es un rgano que agrupa a jueces y juezas de este pas y que deberan de tener participacin, de ser convocados por nuestra Comisin de Nombramientos para que viertan criterios sobre aquellos candidatos o candidatas que son sugeridos desde el Poder Judicial. Desde este punto de vista con esto terminamos, queramos hacer esta observacin, seor Presidente, y eso s, dejar en claro que vamos a estar trabajando bastante para hacer aquellas reformas, ya sea a nivel constitucional o a la misma Ley orgnica del Poder Judicial para que empecemos a nombrar magistrados autnticamente imparciales. Muchsimas gracias. EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Con mucho gusto, diputados y diputadas. Suficientemente discutido. Vamos a proceder a la votacin en los trminos en que ya la Presidencia lo ha dicho, lo ha resuelto. Ruego a los diputados y diputadas ocupar sus curules, porque es una votacin continua, es una ronda continua, aunque sean tres votaciones, no hay posibilidad de ingresar o de egresar del saln de sesiones. Ruego a los ujieres que inviten a los diputados y diputadas que estn fuera del saln de sesiones a ingresar. Vamos a proceder a la votacin. Invito a los diputados y diputadas que estn fuera del saln de sesiones a que ingresen. Cuntos hay y cuntos haban antes? Cuando estbamos en sesin haban cincuenta y un diputados y diputadas, ahora hay cuarenta y siete, hay cuatro diputados y diputadas que estn fuera.
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Adnde est Viviana? Hay cuatro diputados y diputadas que estn fuera del saln de sesiones. Ruego a los seores ujieres invitar a los diputados que estn afuera del saln de sesiones. Hay cuarenta y ocho diputados, cuarenta y nueve diputados y diputadas, han ingresado dos. Vamos a proceder, entonces, a la votacin. Ruego cerrar las puertas, no ingresar nadie ni podr salir nadie, despus de esta ronda se dar por terminada la votacin aunque no haya eleccin. Diputado Gngora Fuentes. DIPUTADO CARLOS HUMBERTO GNGORA FUENTES: Gracias, Presidente. Rogarle que indique que, conforme al reglamento, tiene que ser nombre y dos apellidos, Presidente, porque algunas de las seoras no saben de esa situacin. EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: As es, efectivamente. Si bien es cierto, el nombre y dos apellidos tambin, dado que son dos nombres, nada ms que se pueden identificar plenamente, podramos permitir, si son identificables, que sea vlido algn voto que indique especficamente y sea plenamente identificable la voluntad del votante. Diputados y diputadas, vamos a repartir las boletas de votacin. Hay dos candidatos propuestos por la Corte Suprema de Justicia para Magistrado Suplente de la Sala Segunda: el licenciado scar Bejarano Coto y el licenciado Mario Muoz Quesada. Primera votacin
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Vamos a proceder a repartir las boletas en donde los diputados y diputadas solo un nombre podrn poner para que sea vlido: scar Bejarano Coto o Mario Muoz Quesada. Ruego a los seores ujieres entregar las boletas a los diputados si estn en sus curules. Ruego a los seores ujieres recoger las boletas y entregarlas a la Segunda Secretara, para que en conjunto con el seor Primer Secretario en ejercicio hagan el conteo correspondiente. Hay cincuenta diputados y diputadas presentes. Vamos a hacer el conteo de las papeletas recogidas, cincuenta boletas recibidas. Resultado de la primera votacin Resultado de la votacin: scar Bejarano Coto, veintisiete; Mario Muoz Quesada, tres; blancos siete, nulos trece. En consecuencia, procedemos a la segunda votacin. Segunda votacin Ruego a los diputados y diputadas ocupar sus curules y rogamos a los seores ujieres distribuir las boletas de votacin. Vamos a nueva votacin. Hay una mocin de orden presentada a las diecisis horas para que se contine en la Primera Parte de la sesin. En su oportunidad la pondremos a votacin, despus de que termine esta ronda. Recuerdo que estn nominados scar Bejarano Coto, Mario Muoz Quesada. Cincuenta boletas recibidas, vamos a proceder a la votacin, invitamos a algn diputado, diputada que quiere fiscalizar la votacin. Resultado de la segunda votacin Diputados y diputadas, resultado de la votacin: scar Bejarano Coto, veintiocho votos; Mario Muoz Quesada, dos votos; blancos tres; nulos diecisiete votos. No alcanzando ninguno la mayora requerida procedemos a la tercera votacin.
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Tercera votacin Ruego a los diputados y diputadas ocupar sus curules. Ruego a los seores ujieres repartir las boletas correspondientes para la tercera votacin.
Resultado de la tercera votacin Resultado de la votacin, scar Bejarano Coto, veintinueve votos; Mario Muoz Quesada, cero votos; dos votos en blanco; nulos diecinueve votos. En consecuencia, no se tiene por electo el magistrado suplente de la Sala Segunda de la Corte Suprema de Justicia. Se fija para el prximo lunes la segunda ronda de tres votaciones, tal como se resolvi. Hay una mocin ah, perdn, perdn, es el prximo jueves, diputados y diputadas, valga la aclaracin, el prximo jueves que sera 10 de setiembre, disculpas. Hay una mocin de orden, tal como se anunci, que el seor Primer Secretario en ejercicio se servir leer. El 10, el jueves 9 de setiembre. Por el orden, diputado Gngora. DIPUTADO CARLOS HUMBERTO GNGORA FUENTES: Quera consultarle el motivo del cambio de la fecha, Presidente, por qu la eleccin no es el lunes, sino el jueves? EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Porque se ha interpretado de conformidad con una resolucin anterior que hay que dar un espacio de una semana para que los diputados y diputadas puedan recabar ms informacin y dar una segunda oportunidad a los nombres que ha presentado la Corte Suprema de Justicia, en este caso, pero si no, los nombres que se han presentado, esa ha sido la costumbre y est en una resolucin de la Presidencia anterior, que para los magistrados suplentes estamos interpretando, ya en forma diferente, las rondas de votacin y tambin las posibilidades del rechazo de los nombres y comunicarlo as a la Corte Suprema de Justicia.
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Gamboa Corrales. DIPUTADO JORGE ALBERTO GAMBOA CORRALES: Gracias. Seor Presidente, es por el orden, nada ms diay! un mensaje para don scar Bejarano Coto y Mario Muoz Quesada, dado que los diputados no tomamos la decisin para que ellos fueron electos, dada toda una incertidumbre que se ha dado aqu en este Plenario, pues, yo les hago un llamado a ellos para que mejor retiren sus currculum a este Plenario para que le den oportunidad, talvez, a otras personas. Muchas gracias. EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Vamos a proceder a la votacin a la lectura de la mocin de orden. El diputado Molina Rojas me ha pedido la palabra por el orden. DIPUTADO FABIO MOLINA ROJAS: Me parece que es un mal precedente iniciar una votacin en nombramientos y no concluirla, la tradicin, el ordenamiento interno nos llama a que, igual que en un proyecto, una vez que se inicia la votacin debe concluirse en nombramientos, con mayor razn tenemos que ir hasta la eleccin definitiva. Entonces, le pido a usted que d un receso, si lo tiene a bien, porque esto establecera un psimo presente y por esa va, a futuro, se van a dificultar en extremo cualquier tipo de nombramiento, porque este precedente es nefasto para que esta Asamblea cumpla con sus obligaciones constitucionales de elegir en tiempo las autoridades de los supremos poderes y de otros rganos del Estado. EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Villalta Florez-Estrada, despus Fishman Zonzinski. DIPUTADO JOS MARA VILLALTA FLOREZ-ESTRADA: Seor Presidente. Aqu usted emiti una resolucin que no fue apelada en su momento procesal oportuno, no se si lo que est haciendo el diputado Molina es una apelacin tarda, pero, en ese caso, lo que habra que aclarar aqu es que hay una resolucin que establece que si no hay treinta y ocho votos en tres rondas, se
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pospone la votacin para otro da, que es una prctica que s se ha hecho en el pasado, yo recuerdo que en la eleccin de otros cargos de magistrados cuando no se obtena la votacin se daba, se pospona una segunda ronda de votaciones para otra fecha, lo cual no es descabellado, porque da, ms bien, tiempo a que, talvez, los diputados se pongan de acuerdo, reflexionen mejor el tema. En todo caso, lo que le quera preguntar es si usted mantiene firme esa resolucin no apelada por este Plenario. EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Diputado Fishman Zonzinski, ya voy a resolver. Diputado Fishman, nada ms para decirle se mantiene porque ya est firme. Diputado Fishman Zonzinski. DIPUTADO LUIS FISHMAN ZONZINSKI: Gracias, seor Presidente. No lleva razn el diputado Molina, aqu simplemente se hace un planteamiento de dos nombres por parte de la Corte, este Plenario legislativo no est obligado a avalar esos nombres, sencillamente me parece que el procedimiento seguido y acogido por la Presidencia es el correcto; ms bien, a m criterio, hubiera sido suficiente que despus de tres votaciones hay una manifestacin muy clara, porque aqu hay un grado de madurez de los seores diputados y que si no se obtienen los treinta y ocho votos, a mi criterio, hubiera sido suficiente para remitirle a la Corte una nota dicindole que ninguno de los dos candidatos obtuvo los votos necesarios, favor enviar otros nombres, como procede, pero jams podramos, como Parlamento, estar obligados, por ms votaciones que hagamos, sacar de candidatos o nombrar personas que, por alguna u otra circunstancia, a esta Asamblea no le parece. As que estoy de acuerdo con usted, seor Presidente, si hay que tomar una semana, perfecto; pero, inclusive, a mi criterio hubiera sido suficiente, y como es una interpretacin, usted perfectamente y si no se apela, podramos llegar a la conclusin de que en el caso de los magistrados suplentes tres votaciones en el mismo da, donde no se logran los treinta y ocho votos, podra ser perfectamente suficiente para enviarle una nota a la Corte Suprema de Justica haciendo esa indicacin. Muchas gracias, seor Presidente; muchas gracias, seores diputados. EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Con mucho gusto.
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Diputado Gngora Fuentes, usted quera agregar algo? DIPUTADO CARLOS HUMBERTO GNGORA FUENTES: Gracias, Presidente. Es una consulta. Usted dividi las rondas y le entend, eso es lo que quiero que me aclare, que la segunda ronda del prximo jueves ser de tres votaciones, porque tradicionalmente se han hecho cinco, quisiera saber cules son las razones para disminuirlas tambin?, y coincido con el diputado Fishman, tendremos tambin que definir, en algn momento, si la voluntad del Parlamento no es elegir a ninguno, pues devolvrselo a la Corte para que conforme al precepto constitucional, recomponga la nmina de candidatos. EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Diputado Gngora Fuentes, yo lo dije, nada ms voy a repetir, no es una resolucin nueva, por todos efectos lo aclaro, no es una resolucin nueva, lo indiqu, que esta es una modificacin que hizo la Presidencia en virtud de que nosotros tenemos dos opciones nicamente, dos opciones de las cuales los diputados y diputadas no se pueden salir porque los nombramientos de magistrados suplentes de la Corte Suprema de Justicia nicamente se pueden hacer a propuesta de la misma Corte Suprema de Justicia, no lleva objeto el que se hagan diez votaciones o doce votaciones porque si ya nicamente existiendo dos nombres no hay acuerdo en tres votaciones en una ronda y otras tres en una segunda ronda ya no tiene objeto hacer ms votaciones ni ms rondas. Esa fue la interpretacin de la Presidencia, en virtud de que este es un nombramiento especial. Hay una mocin de orden que el seor Segundo Secretario se servir leer. S, diputado Molina. DIPUTADO FABIO MOLINA ROJAS: No me queda claro en sus palabras si la votacin de la prxima semana, se har con estos mismos candidatos?, qu da y cuntas votaciones?, le solicito me lo aclare. EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Voy a repetir nicamente la resolucin, no la voy a aclarar. La resolucin indica que una semana despus, ocho das despus, se har la votacin con los dos nombres propuestos por la Corte Suprema de justicia
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porque no son de iniciativa de los diputados y diputadas de esta Asamblea Legislativa, sino de la Corte Suprema de Justicia y se har una ronda de tres votaciones, as es, efectivamente, no habr ms discusin, digamos, si no entramos directamente a la votacin porque ya se supone que los nombres ya han sido discutidos. DIPUTADO FABIO MOLINA ROJAS: Verificar y de tener certeza para esa sesin. En la hiptesis de que se repita la situacin de hoy, que ninguno tenga treinta y ocho votos, qu suceder a posteriori?, cul va a ser su interpretacin? EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Diputado Molina Rojas, espero que usted no haya estado en la sesin al iniciar cuando se hizo la aclaracin. Se dijo que la votacin ya en la ltima ronda, la tercera votacin de la segunda ronda, era un rechazo a los dos nombres propuestos por la Corte Suprema de Justicia y, entonces, la Presidencia comunicaba ese rechazo a la Corte para que se sirviera presentar nuevos nombres que fueran sometidos a esta Asamblea Legislativa. El seor Segundo Secretario se servir leer la mocin de orden. EL SEGUNDO PROSECRETARIO CARLOS LUIS AVENDAO CALVO: Mocin de orden
De varias diputadas y diputados: Para que se ample la primera parte de la sesin hasta las diecisiete horas y se conozcan los expedientes 17.483 y 17.725. De igual forma una vez finalizada la discusin a las diecisiete horas se conozca la dispensa de trmites del expediente 17.815 Declaracin de Hroe Nacional a Juan Rafael Mora Porras.
EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Esta es una mocin de orden firmada por todos los jefes y Jefa de fraccin. Ruego a los diputados y diputadas ocupar sus curules. En discusin la mocin. Discutida. Diputado Molina Rojas.
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DIPUTADO FABIO MOLINA ROJAS: A qu se refiere el expediente 17.483? EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Es el expediente que se acaba de votar sobre la eleccin de un magistrado de la Sala Segunda. Diputado Molina, hay cosas que estn, si usted me las pregunta a m, pues usted las puede consultar en la orden da. DIPUTADO FABIO MOLINA ROJAS: Aprecio su generosidad, seor Presidente. Y a qu se refiere el 17.725? EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Es el que vamos a conocer, est en el orden da, diputado Molina Rojas, es sobre la ratificacin de un miembro de la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica. Ruego a los diputados y diputadas ocupar sus curules. Vamos a proceder a la votacin de la mocin de orden de jefes y Jefa de fraccin. Ruego cerrar las puertas. Los diputados y diputadas que estn de acuerdo con la mocin leda, que se sirvan ponerse de pie o levantar su mano derecha. Cuarenta y siete diputadas y diputados presentes, cuarenta y seis han votado en forma afirmativa, uno en forma negativa; en consecuencia, se aprueba la mocin. APROBADA. Pasamos al expediente 17.483, Eleccin de un magistrado suplente de la Sala Segunda Perdn, perdn, s, exactamente, disculpas.
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Ratificacin o no del nombramiento de la seora Laura Mara Surez Zamora al cargo de directora de la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica, en sustitucin del seor Rodrigo Oreamuno Blanco, expediente N. 17.725 Ratificacin o no del nombramiento de la seora Laura Mara Surez Zamora al cargo de directora de la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica, en sustitucin del seor Rodrigo Oreamuno Blanco. Se inicia la discusin Por el orden, diputado Mendoza Garca. DIPUTADO JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: Seor Presidente, para ratificarle la consulta que le hice anteriormente sobre la dimensin de la resolucin para este caso. EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: La Presidencia resuelve lo siguiente sobre este asunto: En virtud de que la ratificacin o no, o las ratificaciones o no que debe hacer la Asamblea Legislativa se hacen por votacin normal corriente, no hay posibilidad de una tercera opcin, o se ponen de pie y votan afirmativamente o se quedan sentados; en virtud de eso, la mayora requerida se hace en una sola votacin, no hay necesidad de ms votaciones; entonces, no hay disposicin en el sentido de segunda, tercera o cuarta votacin, porque se puede hacer la mayora requerida para una u otro extremo para uno u otro extremo en una sola votacin. Queda as resuelto por la Presidencia. En discusin. Discutido, vamos a proceder a la votacin. S, s, se lo voy a permitir, diputado Oviedo, pero usted sabe que no estaba anotado, yo cuando vi estaba pero no hay problema. Diputado Oviedo Guzmn, tiene la palabra. DIPUTADO NESTOR MANRIQUE OVIEDO GUZMN: No voy a discutir con usted ese punto, seor Presidente. Muy buenas tardes, compaeros y compaeras, diputados y diputadas; muy buenas tardes, personas que nos escuchan a travs de la radio y personas que nos observan a travs de la televisin. En la Comisin de Nombramientos, cuando recibimos y atendimos a esta ilustre ciudadana, se le interpelaron sobre diversos aspectos. No hay duda que
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tiene una buena experiencia acadmica, sin embargo, cuando, visto que es para la Junta Directiva del Banco Central donde va, cuando se le pregunta por su experiencia previa en la banca, en el conocimiento de la banca, en el manejo de la banca, ella dice, en esta pregunta, cuando se le, ella responde perdn cuando se le hace esta pregunta, que ella no tiene ninguna experiencia en el tema de banca. Entonces, sin menoscabo de sus cualidades como persona, como ser humano, como ilustre costarricense que es, nosotros no podemos dejar de preguntarnos, es conveniente esto? Don Guillermo, usted que conoce el tema, es conveniente esto, que personas que no tienen ningn tipo de experiencia en este tipo de actividades lleguen a puestos tan importantes, tan relevantes, para todos los ciudadanos costarricenses? Nosotros, en el Partido Accin Ciudadana, creemos que hay muchas y muchos costarricenses que estn con mejores atestados, que estn mucho ms capacitados para poder participar de estas juntas directivas. La seora Laura Mara Surez es, adems o se desempea, ms bien, como directora general de la Direccin General de Participacin del Usuario de la Aresep, ella es funcionaria de planta de la Aresep. Y esto me lleva a reflexionar sobre los acontecimientos que se han suscitado ltimamente en la Aresep, con la denuncia, que sali planteada en un peridico de circulacin nacional, donde hoy, incluso, se le da al seor involucrado el derecho de respuesta, y l dice que l ya estaba retirado de esas funciones, que l autoriz, como miembro de la Junta Directiva, participar, l particip autorizando la resolucin que permita que se fuera a alquilar un edificio, y que, despus, l se fue, l se retir. Pero, costarricenses que me escuchan, se habr dado en el pasado?, tendremos experiencia, los costarricenses que estamos en la base social, conocimiento de lo que es o puede ser el trfico de influencias, el compadrazgo, el amiguismo, el ser yo parte de un rgano o de una institucin, donde yo me aslo para no participar directamente en una decisin final, pero est ah, a la par de los que tienen que tomar esa decisin?, habremos sido testigos, los costarricenses, de actitudes de este tipo en el pasado? Yo creo que s y muchas veces. Por otra parte, nos llama poderosamente la atencin que en la Junta Directiva de la Aresep no se ha nombrado el miembro suplente doa Alicia, usted que es tan cercana a doa Laura, hoy le envi una nota a doa Laura recordndole esta situacin no se ha nombrado el miembro suplente o la persona suplente para la Junta Directiva de la Aresep, mientras que don Flix Delgado, que fue ratificado por nosotros recientemente como miembro de esa Junta Directiva, va para el Banco Central, y, entonces, quedan tres personas ah en Junta Directiva, y el Regulador.
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Pero resulta que cuando se presenten apelaciones, como el Regulador ya emiti un criterio, l no puede participar en las resoluciones despus. Y, entonces, en qu estado se encuentra la ciudadana?, en qu estado se encuentran los ciudadanos que requieren los servicios de la Autoridad Reguladora de los Servicios Pblicos? O ser que, por la influencia del seor Herrero, el que nos presenta un presupuesto con un dficit inmenso, sin embargo, se le olvid que cuando l sali de ah le duplic los salarios a los altos jerarcas de la Aresep, y dej, adems, las indicaciones para que se trasladaran a otro edificio, que le cuesta ms de mil millones el alquiler mensual a las arcas del Estado costarricense, porque de algn lugar tienen que salir esos dineros? Estimados costarricenses y personas que nos escuchan, nosotros vinimos aqu a actuar, segn nosotros, el Partido Accin Ciudadana, de una forma responsable, no estoy diciendo que ustedes no, compaeros diputados, lo que pasa es que tenemos criterios diferentes, por aquello de aclarar las dudas, doa Alicia, que siempre le pongo atencin, mis muestras de aprecio de veras. No estamos nosotros, aqu, diciendo: nosotros somos responsables y usted no, no, no, eso no es cierto simplemente tenemos una visin diferente de las cosas, pero s creemos nosotros que los costarricenses y las costarricenses que estn ms capacitados, que tengan mayor experiencia, son los que deben estar en los puestos estratgicos de aquellas instituciones que afectan con sus decisiones el bienestar de las grandes mayoras, e indiscutiblemente de forma, como diran los abogados, confesa, la seora propuesta no tiene experiencia en el tema de la Banca, es por esta razn, para no prolongar mucho este discurso, que nosotros, en el Partido Accin Ciudadana, resaltamos los valores, las cualidades que tiene doa Laura como persona, como ser humano, como costarricense, pero, definitivamente, no podemos estar de acuerdo, repito una vez ms, que un puesto tan estratgico, tan estratgico, sea ocupado por una persona que no tiene ninguna experiencia, segn lo que ella misma nos ha sealado. Muy buenas tardes, compaeros y compaeras. Gracias. EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Con mucho gusto, diputado. Vamos a... el diputado Chacn Gonzlez. DIPUTADO FRANCISCO CHACN GONZLEZ: Muchas gracias, seor Presidente.
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Brevemente, yo no iba a hacer uso de la palabra, pero me parece que es importante para salvaguardar el prestigio profesional de doa Laura Mara Surez Zamora, que todos tengamos presente que ella es una profesional graduada como bachiller en Economa de la Universidad de Costa Rica, posteriormente obtuvo su licenciatura tambin en Economa en la Universidad de Costa Rica, ha sido profesora de la Escuela de Economa en las ctedras de Microeconoma 1, Microeconoma 2, Principios de Economa 1 y Elementos de Economa, en la Universidad de Costa Rica; ha sido tambin profesora de Economa en los programas de estudios para funcionarios del Instituto Nacional de Seguros, profesora de la Escuela de Economa en la Ctedra, tambin, de Fundamentos de Economa y Economa 2 de la Universidad Autnoma de Centroamrica; y, recientemente, ha estado involucrada con la Autoridad Reguladora de los Servicios Pblicos, primero, como miembro de la Junta Directiva, luego, como asesora del Regulador General, luego como directora ad interim de la Direccin de Proteccin al Usuario; y, finalmente, como directora general de Participacin del Usuario, tambin en la Aresep. Es una profesional reconocida, fue recibida por la Comisin de Nombramientos, en esa comisin los miembros diputados tuvieron oportunidad de entrevistarla y preguntarle y quedemos plenamente satisfechos con las respuestas que ella emiti, siempre serias, profesionales, comprometidas con el pas y con la institucin a la que pretende servir; ciertamente, no tiene experiencia en Banca, pero recordemos que si la hubiera tenido, probablemente, tambin los seores del PAC estaran diciendo que hubiera un conflicto de intereses por haber tenido una relacin directa con alguna de las instituciones bancarias. Yo creo que aqu lo importante es que se escogi por parte del Poder Ejecutivo una profesional seria, responsable, comprometida, que cumple plenamente con los requisitos que se establecen legalmente y que no tiene ningn cuestionamiento de orden tico, moral, ni mucho menos de ser de estar buscando un puesto por un inters que no sea el de servir a su pas. Por eso, seores, la Comisin de Nombramiento, la Comisin de Nombramiento recomend a la seora Laura Mara Surez para el puesto de la Junta Directiva del Banco Central y me parece importante que aqu queden establecidas las razones por las que se hizo, tenemos claro que no es que ustedes estn cuestionando a doa Laura por ninguno de esos motivos, sino que yo quisiera que para que el Plenario est tranquilo con la votacin conozcan tambin los atestados de ella. Muchas gracias, seor Presidente.
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EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Con mucho gusto, diputado. Tiene la palabra el diputado Sotomayor Aguilar. DIPUTADO RODOLFO SOTOMAYOR AGUILAR: Muchas gracias, seor Presidente. Compaeras y compaeros diputados, muy brevemente tambin para hacer hincapi que la fraccin del Partido Unidad, despus de estudiar a fondo los atestados de doa Laura, pues, arrib a la conclusin que le vamos a dar el apoyo, vamos a votar afirmativamente por la ratificacin de doa Laura por una sencilla razn. Si bien es cierto el tema que se hablaba aqu de la falta o la eventual falta de experiencia en Banca, es suplida notablemente por sus conocimientos y su experiencia en materia econmica, la cual es necesaria para el puesto que va a ocupar, es necesario, obviamente, para ocupar un cargo dentro del Banco Central de Costa Rica, que es un ente importante en materia econmica, el ms importante en materia econmica y, en ese sentido, pues, no nos opusimos en el estudio que se hizo previamente en la Comisin de Nombramientos y no nos vamos a oponer tampoco aqu en su ratificacin en el Pleno legislativo, as que, desde ya, anuncio pues total respaldo a esta ratificacin por parte de la fraccin del Partido Unidad y confiados tambin en la experiencia profesional, calidad humana y calidad tambin como conocedora de ciencias econmicas de la seora que se est proponiendo. Muchas gracias, seor Presidente. EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Con mucho gusto. Tiene la palabra el diputado Oviedo Guzmn. DIPUTADO NSTOR MANRIQUE OVIEDO GUZMN: S, talvez es conveniente reiterar que en nuestro caso, bajo ninguna circunstancia, estamos poniendo en duda la honorabilidad de la seora aqu presentada, bajo ninguna circunstancia; s, diputado Chacn, lo que no es de recibo es que usted seale que el Partido Accin Ciudadana se hubiera opuesto si hubiera estado en la banca, le voy a decir esto, diputado Chacn, si hubiera estado en la banca estatal para nada lo hubiramos sealado, pero si hubiera
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estado en la banca privada s nos hubiramos opuesto, cosa que usted obviamente piensa lo contrario y le respeto su criterio, pero esa es nuestra, nuestra visin, absolutamente. Gracias. Por otra parte, reitero una vez ms, que si bien es cierto la seora es acadmica, las responsabilidades son grandes, y por qu les digo esto?, no quera decirlo, pero visto que se dicen ms argumentos voy a decir por qu creo yo y creemos, en el Partido Accin Ciudadana, que deben ser personas con amplio conocimiento y criterio. Por qu creemos esto? Porque resulta, compaeros y compaeras aqu presentes, que yo conozco personas que han sido propuestas por el Poder Ejecutivo para diversos puestos en juntas directivas de bancos, los conozco, en el gobierno anterior, tengo amistad personal con algunos de ellos, y ellos son claros y enfticos cuando me han dicho: Mire, nos llaman y nos dicen cmo hay que votar las cosas. Qu pas mi estimada doa Alicia, se admir? Bueno, eso ha pasad, y me pueden traer todas las biblias del mundo y sobre todas esas biblias jurara que estoy diciendo la verdad. Y es por esa razn que nosotros creemos que a esos puestos tan estratgicos deben llegar personas con amplia experiencia y conocimiento para que no traten de imponerle puntos de vista desde fuera, obviando su criterio. Y voy a ser honesto tambin: Doa Laura tuvo la gentileza de visitarme en mi despacho y le hice saber esas cosas, y ella me dijo: Mire, seor diputado, tenga usted plena conciencia de que conmigo eso no va a ocurrir; bueno, esperemos que as sea. Pero el asunto es que, habiendo tantos costarricenses, hombres y mujeres, con amplia experiencia, con gran conocimiento, que estn ah, incluso, en la banca estatal, no en la banca privada, aunque tambin en la banca privada hay gente con mucho conocimiento, pero tiene otra visin y otra realidad de nuestro pas, o una visin diferente a la nuestra, perdn; entonces, esa es nuestra argumentacin. Requerimos gente con peso, gente con criterio slido, firme, que cuando se le manden o reciban esas llamaditas de vote as o vote asa, porque se dan, tengan el suficiente criterio, los suficientes pantalones, las enaguas bien amarradas para decir, no, esto conmigo no va. Esperemos que con doa Laura esa sea la situacin, pero definitivamente est sealado, se ha dicho lo que tenamos que decir de nuestra parte, as que esperaremos la decisin de este Plenario. Muy buenas tardes y muchas gracias.
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EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Discutido. Ruego a los diputados y diputadas ocupar sus curules, vamos a proceder a la votacin. Invito a los diputados y diputadas que estn fuera del saln de sesiones a que ocupen sus curules. Vamos a proceder a la votacin, ruego a los diputados y diputadas ocupar sus curules. Ruego a los diputados y diputadas que estn fuera del saln de sesiones ocupar sus curules, vamos a proceder a la votacin, entonces. Ruego cerrar las puertas. Los diputados y diputadas que estn de acuerdo en la ratificacin del nombramiento de la seora Laura Mara Surez Zamora al cargo de directora de la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica, en sustitucin del seor Rodrigo Oreamuno Blanco, que se sirvan ponerse de pie. Cuarenta y cuatro diputados y diputadas presentes, treinta y cuatro han votado a favor de la ratificacin de la seora Laura Mara Surez Zamora, y diez han votado en contra. En consecuencia, se tiene por ratificada a la seora Laura Mara Surez Zamora como miembro de la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica. Pasa al Poder Ejecutivo para lo de su cargo. Diputado Ziga Calvo, por el orden Ziga Chaves, perdn, por el orden. DIPUTADO GUILLERMO EMILIO ZIGA CHAVES: Gracias, Presidente, por concederme la palabra. Compaeras y compaeros, muy breve, don Manrique Oviedo me hizo una consulta y me parece que es conveniente, en estos minutos que nos quedan, que le aclare. Debo decirle que no es una condicin necesaria ser banquero para ser miembro de la Junta Directiva del Banco Central. El Banco Central, esencialmente, tiene que ver con materia de estabilizacin macroeconmica,
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precios, tipos de cambio, se asocia ms con los temas de la poltica monetaria y, sin duda, la seora por la cual hemos votado, cumple con creces eso; ms bien, vean qu contradicciones se nos pueden presentar aqu: Si pedimos mucho conocimiento bancario, en la de menos ms bien podemos encontrarnos con problemas de conflictos de inters. Esas son las cosas que hay que discernir ac. Por eso, yo, muy tranquilo, conociendo el currculum de la seora Surez, colega que no conozco, ah?, me da una gran tranquilidad y creo que puede cooperar mucho con la poltica monetaria, cambiaria, de estabilizacin general de este pas. Por eso, don Manrique, con mucho gusto, le hago la aclaracin que usted me pidi; buenas tardes. EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Diputado Oviedo Guzmn. DIPUTADO NSTOR MANRIQUE OVIEDO GUZMN: Muchas gracias, don Guillermo. Y, precisamente, por la argumentacin que usted esgrimi al principio de su disertacin, es que nosotros consideramos que debe ser alguien que tenga conocimiento de la banca. Gracias por darme la razn. EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Gracias, diputado y diputadas. Vamos a proceder, al ser las diecisiete horas, a la Segunda Parte de la sesin. SEGUNDA PARTE DE LA SESIN DISCUSIN DE PROYECTOS DE LEY Hay una mocin de orden, que han presentado los jefes y jefas de fraccin, que el seor Segundo Secretario que la seora Segunda Secretaria se servir leer. Ya le voy a dar el uso de la palabra. Diputado Molina Rojas, por el orden.
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DIPUTADO FABIO MOLINA ROJAS: Presidente, me entero que, en reunin de jefes de fraccin, acordaron presentar una mocin para declarar Hroe Nacional a Juan Rafael Mora Porras, que tiene extraordinarios mritos polticos, militares, histricos, para ocupar los ms altos altares de la patria, teniendo hoy Costa Rica un hroe nacional, reconocido nacional e internacionalmente, que representa a todos quienes participaron en esa gloriosa gesta cvica, que en 1856 expuls al ejrcito invasor, hablar de hroes nacionales me parece que el pas lo tiene definido en la legalidad, en el corazn de la patria, y es Juan Santamara. Le podemos hacer a Juan Rafael Mora los mayores homenajes y los merecen, los mayores elogios y lo merecen, pero me preocupa, y esto son palabras de Alberto Caas, que caigamos aqu en dividir al pas en dos, esto a propsito de tanto benemritos. Sealaba, con acierto, Alberto Caas, que vamos a dividir el pas entre quienes son benemritos y quienes no lo somos, abrir el espacio a nuevos hroes nacionales EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Diputado Molina, eso ya no es por el orden. Vamos a en su oportunidad, el lunes vamos a discutir ya por el fondo este proyecto. DIPUTADO FABIO MOLINA ROJAS: illo EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Perfecto. Por ahora no DIPUTADO FABIO MOLINA ROJAS: Me parece que se EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Vamos a proceder a la lectura de la mocin.
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LA SEGUNDA SECRETARIA ILEANA BRENES JIMNEZ: Mocin de dispensa de trmite, de varios diputados y diputadas, presentan la siguiente mocin de orden. Mocin de dispensa de trmite
De varias diputadas y diputados: Para que con fundamento en el artculo 177 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, se dispense de todos los trmites previos con excepcin del trmite de publicacin, el Expediente 17.815 Declaracin de Hroe Nacional a Juan Rafael Mora Porras.
EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Ofrezco el uso de la palabra a los proponentes. Discutida la mocin. Ruego a los diputados y diputadas ocupar sus curules, vamos a proceder a la votacin de la mocin de orden. Ruego a los diputados y diputadas ocupar sus curules. Los diputados y diputadas que estn de acuerdo en que se dispensen los trmites previos con excepcin del trmite de publicacin al expediente 17.815, declaracin de hroe nacional de Juan Rafael Mora Porras, que se sirvan ponerse de pie, o levantar su mano derecha. Cuarenta y cinco diputados y diputadas presentes, cuarenta y dos han votado en forma afirmativa, tres en forma negativa. En consecuencia, se aprueba la mocin. APROBADA. Queda as consignado, diputado Molina Rojas, de que usted ha votado en forma negativa y as lo ha razonado, aunque fuera por el orden. SEGUNDOS DEBATES Entramos a segundos debates. Los expedientes siguientes no se van a conocer porque estn en la consulta preceptiva de la Corte o en consulta a la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, esos expedientes son 16.399, 16.907, 17.183, 16.948, 17.530, 17.114, 17.279, 17.275, 16.846, 16.847, 17.463, 16.692, 17.236, 16.714, 16.848, 16.703, 17.127, 17.384, 16.125, 17.382 y 17.274.
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Aprobacin de la convencin internacional contra el dopaje en el deporte, expediente N. 16.399. En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia. Convenio de cooperacin cultural y educativa entre la Repblica de Costa Rica y la Repblica de Panam, expediente N. 16.907 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia. Convenio bsico de cooperacin tcnica y cientfica entre el gobierno de la Repblica de Costa Rica y el gobierno de la Repblica de Panana (originalmente denominado): Aprobacin del convenio bsico de cooperacin tcnica y cientfica entre el gobierno de la Repblica de Costa Rica y el gobierno de la Repblica de Panam, expediente N. 17.183 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia. Aprobacin del convenio de asistencia mutua y cooperacin tcnica entre las administraciones tributarias y aduaneras de Centroamrica, expediente N. 16.948 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia. Aprobacin del protocolo modificatorio al Tratado de libre comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la Repblica de Costa Rica, firmado en la ciudad de Mxico, el 5 de abril de 1994, expediente N. 17.530 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia. Aprobacin de la adhesin de Costa Rica al Convenio multilateral sobre cooperacin y asistencia mutua entre las direcciones nacionales de aduanas y su protocolo de modificacin, expediente N. 17.114 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.
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Aprobacin del acuerdo de intercambio cultural entre los gobiernos de la Repblica de Costa Rica y de la Repblica del Paraguay, expediente N. 17.279 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia. Aprobacin de la modificacin al Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano, expediente N. 17.275 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia. Aprobacin del convenio para el establecimiento de la zona de turismo sustentable del Caribe y su protocolo, expediente N. 16.846 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia. Aprobacin de Acuerdo entre los estados miembros y miembros asociados de la Asociacin de Estados del Caribe para la cooperacin en materia de desastres naturales, expediente N. 16.847 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia. Aprobacin del convenio de cooperacin cultural y educativa entre el gobierno de la Repblica de Costa Rica y el gobierno de la Repblica Argentina, expediente N. 17.463. En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia. Convenio de cooperacin cultural y educativa entre la Repblica de Costa Rica y el Reino de Espaa, expediente N. 16.692 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.
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Reforma del artculo 4 de la Ley orgnica del sistema bancario nacional, N. 1644 del 26 de setiembre de 1953 y sus reformas (originalmente denominado): Ley de modificacin del artculo 4 de la Ley N. 1644, Ley orgnica del sistema bancario nacional y sus reformas, expediente N. 17.236
En consulta facultativa en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.

Aprobacin de las actas de la Unin Postal de las Amricas, Espaa y Portugal, Congreso XIX Ro de Janeiro 2005, expediente N. 16.714 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia. Aprobacin del segundo protocolo de enmienda al convenio entre el gobierno de la Repblica Federal de Alemania y el gobierno de la Repblica de Costa Rica sobre cooperacin tcnica, expediente N. 16.848 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia. Aprobacin de las actas de la Unin Postal Universal, Congreso XXIII, Bucarest 2004, expediente N. 16.703 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia. Aprobacin del convenio marco de cooperacin bilateral entre la Repblica de Costa Rica y la Repblica de el Salvador, expediente N. 17.127 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia. Aprobacin del acuerdo de cooperacin cultural entre el gobierno de l a Repblica de Costa Rica y el gobierno de la Repblica Popular China, expediente N. 17.384 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.
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Aprobacin del convenio entre la Repblica de Costa Rica y el Reino de Espaa para evitar la doble imposicin y prevenir la evasin fiscal en materia de impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio, expediente N. 16.125 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia. Aprobacin del Tratado sobre sistemas de pagos y de liquidacin de valores de Centroamrica y Repblica Dominicana, expediente N. 17.382 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia. Ley de aprobacin del convenio marco para el establecimiento de la Unin Aduanera Centroamericana, expediente N. 17.274 En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia. Reforma y adicin de los artculos 22 y 25 a la Ley, N. 8589 Penalizacin de la violencia contra las mujeres, expediente N. 17.499 En consecuencia, pasamos al expediente 17.499, que es Reforma y adicin a la Ley de penalizacin de la violencia contra la mujer. Me indica la Secretara que ha llegado la copia de la consulta facultativa a la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia con un recibido del 2 de setiembre a las nueve y cincuenta horas en la Sala Constitucional y viene debidamente firmada por los diputados, segn la copia consultantes. Perfecto, est bien. Aprobacin de la adhesin al Estatuto de la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado, expediente N. 17.222 Pasamos tambin al expediente 17.222 que est en la Sala Constitucional. En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia. Reforma a la Ley 7954, Creacin de la Galera de la Mujer, expediente N. 17.418 Pasamos al expediente 17.418, Reforma a la Ley 7954, Creacin de la Galera de la Mujer. Se inicia la discusin, por el fondo, en el trmite de segundo debate.
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Ofrezco el uso de la palabra. Tiene la palabra la diputada Brenes Jimnez, en la curul del diputado Ziga Chaves o Martn Salazar. DIPUTADA ILEANA BRENES JIMNEZ: Muy buenas tardes, seor Presidente. Diputadas y diputados, el proyecto que tenemos en discusin es una iniciativa del diputado anterior, don Francisco Marn Monge, es una reforma integrada a la ley vigente que pretende ampliar la finalidad de la Galera de la Mujer, no como un espacio fsico nicamente, sino como un reconocimiento que preserva la obra y los aportes de las mujeres destacadas y un espacio de conservacin visual de las mujeres acreedoras a esta distincin. La ley se vari para que las mujeres propuestas no solo puedan ser costarricenses, sino tambin residentes permanentes en el pas durante al menos veinticinco aos en forma ininterrumpida. Se ampli, adems, el listado de acciones que se requieren para ser reconocidas para la Galera de la Mujer, que en adelante dir: Haber realizado una accin relevante y reconocida histricamente por su beneficio para Costa Rica y las nuevas generaciones; haber contribuido al avance y de la defensa de los derechos humanos de las mujeres, al fortalecimiento de la igualdad y equidad entre mujeres y hombres, al fortalecimiento de la participacin poltica y de los principios democrticos de pluralidad y de convivencia social, as como el desarrollo social, econmico, cultural y pblico en el ambiente local, regional o nacional. Por ltimo, se establece un espacio de cada dos aos para otorgar el reconocimiento, el da 8 de marzo, Da Internacional de la Mujer. Este proyecto fue aprobado en la Comisin de la Mujer por unanimidad con el fin de que el aporte de la mujer costarricense al desarrollo del pas sirva como ejemplo a las nuevas generaciones. Por estas razones, compaeras y compaeros, les solicito su apoyo para la aprobacin de este proyecto. Muchas gracias. EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Gracias.
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Tiene la palabra la diputada Chaves Casanova. No est. Discutido en segundo debate. Ruego a los diputados y diputadas ocupar sus curules. Vamos a proceder a la votacin de segundo debate de este expediente. Vamos a proceder a la votacin. Ruego cerrar las puertas. Los diputados y diputadas que estn de acuerdo en aprobar en segundo debate el expediente 17.418, Reforma a la Ley 7954, creacin de la Galera de la Mujer, que se sirvan poner de pie o levantar su mano derecha en caso de impedimento. Cuarenta y siete diputados y diputadas presentes, cuarenta y siete se han puesto de pie en forma de votacin afirmativa, en consecuencia, siendo unnime, se aprueba en segundo debate este proyecto. APROBADO. Pasa al Poder Ejecutivo para lo de su cargo. PRIMEROS DEBATES Los expedientes 16.679, 14.352, 17.613, 17.368 estn en espera de informes va artculo 137, salvo el de reforma al Cdigo Penal y adicin de un nuevo captulo de delitos informticos que est suspendida su discusin. Ley de proteccin de la persona frente al tratamiento de sus datos personales, expediente N. 16.679 En espera del informe de mociones va artculo 137. Ley de desarrollo autnomo de los pueblos indgenas, expediente N. 14.352 En espera del informe de mociones va artculo 137. Reforma a varios artculos del cdigo penal y adicin de un nuevo captulo denominado delitos informticos (originalmente denominado): reforma al artculo 229 bis del Cdigo Penal y adicin de un nuevo captulo denominado "delitos informticos", expediente N. 17.613, Suspendida la discusin.
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Reforma a los artculos 30 y 31 y adicin de un artculo a la ley de loteras n 7395 de 3 de mayo de 1994 y sus reformas y reforma a la ley n 8718, expediente N. 17.368 En espera del informe de mociones va artculo 137. Adicin de un artculo 8 bis y modificacin del inciso k) del artculo 103 del Cdigo de Minera, Ley N 6797 de 4 de octubre de 1982 y sus reformas, ley para declarar a costa rica pas libre de minera de metales pesados a cielo abierto, expediente N. 15.948 Procedemos, entonces, al expediente 15.948, Adicin de un artculo bis varios prrafos al Cdigo de Minera. Lleg el primer informe de mociones de fondo va artculo 137. Primer informe de mociones va artculo 137 del Reglamento remitidas por el Plenario legislativo Comisin Permanente Especial de Ambiente
Las mociones fueron desechadas.
Tiene nuevas mociones. Presentacin de mocin va artculo 137 del Reglamento legislativo
Mocin N. 1 de la Diputada Espinoza Espinoza: Para que el ttulo del proyecto de ley se modifique y se lea de la siguiente manera: "Adicin de un artculo 8 Bis y modificacin del inciso k) del artculo 103, y adicin de un inciso f) al artculo 65 ,del Cdigo de Minera, Ley N. 6797, de 4 de octubre de 1982 y sus reformas. Ley para Declarar a Costa Rica, pas libre de minera y de metales pesados a cielo abierto" Mocin N. 2 de la Diputada Espinoza Espinoza: Artculo 4.- Adicinese un inciso f) aI artculo 65 del Cdigo de Minera, Ley N. 6797, de 4 de octubre de 1982 y sus reformas, que se leer de la siguiente manera: "[...] f) Las concesiones otorgadas en contra de lo estipulado en el artculo 8 bis, de esta ley.
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[...]"
Pasa, entonces, a la comisin dictaminadora para lo su cargo. Pasamos a los expedientes siguientes, que son: 17.116 y 17.096, que estn en espera de informes va artculo 137. Ley de regulacin de mecanismos de vigilancia del acceso a barrios residenciales con el fin de garantizar el derecho fundamental a la libertad de trnsito (originalmente denominado): Ley de regulacin de mecanismos de acceso a barrios residenciales con el fin de garantizar el derecho fundamental a la libertad de trnsito, expediente N. 17.116, En espera del informe de mociones va artculo 137. Ley de creacin del programa de seguro agropecuario, expediente N. 17.096, En espera del informe de mociones va artculo 137. Ley de creacin de bono familiar de vivienda integral que autoriza el subsidio del bono familiar de vivienda en edificaciones con viviendas en primera y segunda planta sin sometimiento al rgimen de condominio y en derechos no localizados, expediente N. 17.524 El 17.524 est tambin en espera del ltimo informe de mociones va 137. Ley de fortalecimiento de la polica municipal, expediente N. 17.230 Entonces, en consecuencia, pasamos al conocimiento del 17.230, que est suspendido por consultas obligatorias. Autorizacin temporal al Gobierno de la Repblica para financiar gastos corrientes con ingresos de capital y de financiamiento (originalmente denominado): proyecto de ley de para la inclusin de un transitorio para la no aplicacin temporal del artculo 6 de la Ley N. 8131, Ley de la Administracin Financiera de la Repblica y Presupuestos Pblicos, expediente N. 17.337 Pasamos al expediente 17.337, Autorizacin temporal al Gobierno de la Repblica para financiar gastos corrientes con ingresos de capital y de financiamiento. Contina la discusin, por el fondo, en el trmite de primer debate, contabilizando el segundo da para presentacin de mociones de reiteracin.
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Hay treinta mociones de reiteracin presentadas. Pasa a la comisin dictaminadora perdn, son mociones de reiteracin nicamente. S, perfecto. Vamos a contabilizar la segunda sesin de mociones de reiteracin en este proyecto. Hay una mocin de orden que el seor Primer Secretario en ejercicio se servir leer, de los jefes y Jefa de fraccin. EL PRIMER PROSECRETARIO EDGARDO ARAYA PINEDA: Hacen la siguiente mocin. Mocin de orden
De los jefes y jefa de fraccin: Para que se autorice a la Presidencia a levantar la sesin antes de la hora reglamentaria.
EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: En discusin la mocin. Discutida. Ruego a los diputados y diputadas ocupar sus curules. Ruego a los diputados y diputadas ocupar sus curules. Ruego cerrar las puertas. Los diputados y diputadas que estn de acuerdo en la mocin de orden leda, de autorizar a la Presidencia a levantar la sesin antes de la hora reglamentaria, que se sirvan poner de pie o levantar su mano derecha. Cuarenta y siete diputadas y diputados presentes, cuarenta y seis han votado en forma afirmativa. En consecuencia, se aprueba la mocin. Diputados y diputadas, al ser las diecisiete horas con diecisiete minutos se levanta la sesin.
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Se levanta la sesin.
Luis Gerardo Villanueva Monge PRESIDENTE
Ileana Brenes Jimnez SEGUNDA SECRETARIA
Edgardo Araya Pineda PRIMER PROSECRETARIO

2010 2011 Plenario Sesión 70

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ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE COSTA RICA

DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS REA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIN

Luis Gerardo Villanueva Monge PRESIDENTE

Ileana Brenes Jimnez SEGUNDA SECRETARIA

Edgardo Araya Pineda PRIMER PROSECRETARIO DIPUTADOS PRESENTES

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En consulta facultativa en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.

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Ileana Brenes Jimnez SEGUNDA SECRETARIA

Edgardo Araya Pineda PRIMER PROSECRETARIO

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