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MDULO: EVOLUO DO PENSAMENTO EM ADMINISTRAO

PROF.: LEILIANE FREITAS.

ABORDAGEM CLSSICA DA ADMINISTRAO


A abordagem clssica se divide em: Administrao Cientfica com o americano Frederick Winslow Taylor; Teoria Clssica com o europeu Henry Fayol. A abordagem clssica se divide em: * Administrao Cientfica com o americano Frederick Winslow Taylor; * Teoria Clssica com o europeu Henry Fayol. Partiram de pontos distintos com a preocupao de aumentar a eficincia na empresa. Seus postulados dominaram aproximadamente as quatro primeiras dcadas do sculo XX no panorama administrativo das organizaes. A origem da Abordagem Clssica da Administrao est nas conseqncias geradas pela revoluo industrial, basicamente no crescimento acelerado e desorganizado das empresas, exigindo uma substituio do empirismo e da improvisao, e a necessidade de aumentar a eficincia e competncia das organizaes no sentido de obter melhor rendimento possvel dos seus recursos e fazer face concorrncia e competio que se avolumavam entre as empresas. Administrao Cientfica Principais vultos: F.W. Taylor (1856-1915), Carl Barth (1860-1939), Henry L. Gantt (1861-1919), Harrington Emerson (1853-1931), Frank Gilbreth (1868-1924) e Lilian Gilbreth (1878-1961). O engenheiro Frederick Winslow Taylor (1856-1915), o fundador da Administrao Cientfica nasceu em Filadlfia, nos Estados Unidos. nfase: Cho de Fabrica Tarefas Enfoque: Produo Seu trabalho se deu no cho de fbrica junto ao operariado, voltado para a sua tarefa. Preocupou-se exclusivamente com as tcnicas de racionalizao do trabalho do operrio atravs do estudo dos tempos e movimentos (Motion-time Study). Taylor comeou por baixo, efetuando um paciente trabalho de anlise das tarefas de cada operrio, decompondo seus movimentos e processos de trabalho, aperfeioando-os e racionalizando-os gradativamente. Taylor verificou que um operrio mdio produzia menos do que era potencialmente capaz com o equipamento disponvel. Conclui-se que o operrio no produzia mais, pois seu colega tambm no produzia. Da surgiu a necessidade de criar condies de pagar mais ao operrio que produz mais. Taylor escreve um livro: Shop Management, cuja essncia : * O Objetivo de uma boa administrao pagar salrios altos e ter baixos custos unitrios de produo. * Para realizar esse objetivo, a Administrao deve aplicar mtodos cientficos de pesquisas e experimentao, a fim de formular princpios e estabelecer processos padronizados que permitam o controle de operaes fabris. * Os empregados devem ser cientificamente colocados em servios ou postos em que os 1

materiais e as condies de trabalho sejam cientificamente selecionados, para que as normas possam ser cumpridas. * Os empregados devem ser cientificamente adestrados para aperfeioar suas aptides e, portanto executar um servio ou tarefa de modo que a produo normal seja cumprida. * Uma atmosfera de cooperao deve ser cultivada entre a Administrao e os trabalhadores, para garantir a continuidade desse ambiente psicolgico que possibilite a aplicao dos princpios mencionados. Numa Segunda fase do trabalho de Taylor ele concluiu que a racionalizao do trabalho do operrio deveria ser acompanhado de uma estruturao geral da empresa. Esta empresa padecia de trs tipos de problemas: 1. Vadiagem sistemtica por parte dos operrios, que vem da poca imemorial e quase universalmente disseminado entre os trabalhadores. O sistema defeituoso de administrao. Os mtodos empricos ineficientes utilizados nas empresas; 2. Desconhecimento, pela gerncia, das rotinas de trabalho e do tempo necessrio para sua realizao; 3. Falta de uniformidade das tcnicas ou mtodos de trabalho. Para sanar esses trs problemas, idealizou o seu famoso sistema de Administrao que denominou Scientific Management (Gerncia Cientfica, Organizao Cientifica no Trabalho e Organizao Racional do Trabalho). Este trabalho composto por 75% de anlise e 25% de bom senso. Taylor via a necessidade premente de aplicar mtodos cientficos administrao, para garantir a consecuo de seus objetivos de mxima produo a mnimo custo. Essa tentativa de substituir mtodos empricos e rudimentares pelos mtodos cientficos em todos os ofcios recebeu o nome de Organizao Racional do Trabalho. (ORT). Os principais aspectos da ORT so: * Seleo Cientifica do Trabalhador O trabalhador deve desempenhar a tarefa mais compatvel com suas aptides. A maestria da tarefa, resultado de muito treino, importante para o funcionrio (que valorizado) e para a empresa (que aumenta sua produtividade); * Tempo-padro O trabalhador deve atingir no mnimo a produo estabelecida pela gerncia. muito importante contar com parmetros de controle da produtividade, porque o ser humano naturalmente preguioso. Se o seu salrio estiver garantido, ele certamente produzir o menos possvel; * Plano de incentivo Salarial A remunerao dos funcionrios deve ser proporcional ao nmero de unidades produzidas. Essa determinao se baseia no conceito do Homoeconomicus, que considera as recompensas e sanes financeiras as mais significativas para o trabalhador; * Trabalho em Conjunto Os interesses dos funcionrios (altos salrios) e da administrao (baixo custo de produo) podem ser conciliados, atravs da busca do maior grau de eficincia e produtividade. Quando o trabalhador produz muito, sua remunerao aumenta e a produtividade da empresa tambm; * Gerentes planejam, Operrios executam O planejamento deve ser de responsabilidade exclusiva da gerncia, enquanto a execuo cabe aos operrios e seus supervisores; * Desenhos de cargos e tarefas Com a Administrao Cientifica, a preocupao bsica era a racionalidade do trabalho do operrio e, consequentemente, o desenho dos cargos mais simples e elementares. A nfase sobre as tarefas a serem executadas levou os engenheiros americanos a simplificarem os cargos no sentido de obter o mximo de especializao de cada 2

trabalhador; * Diviso do Trabalho especializao do operrio Uma tarefa deve ser dividida ao maior nmero possvel de subtarefas. Quanto menor e mais simples a tarefa, maior ser a habilidade do operrio em desempenh-la. Ao realizar um movimento simples repetidas vezes, o funcionrio ganha velocidade na sua atividade, aumentando o nmero de unidades produzidas e elevando seu salrio de forma proporcional ao seu esforo; * Superviso Deve ser funcional, ou seja, especializada por reas. A funo bsica do supervisor, como o prprio nome indica, controlar o trabalho dos funcionrios, verificando o nmero de unidades produzidas e o cumprimento da produo padro mnima. Aqui um operrio tem vrios supervisores de acordo com a especialidade; * nfase na Eficincia Existe uma nica maneira certa de executar uma tarefa (the best way). Para descobri-la, a administrao deve empreender um estudo de tempos e mtodos, decompondo os movimentos das tarefas executadas pelos trabalhadores; * Homo economicus Toda pessoa profundamente influenciada por recompensas salariais, econmicas e materiais. Em outros termos, o homem procura trabalho no porque goste dele, mas como um meio de ganhar a vida atravs do salrio que o trabalho proporciona. O homem motivado a trabalhar pelo medo da fome e pela necessidade de dinheiro para viver; * Condies de Trabalho Taylor verificou que as condies do trabalho interferiam nos resultados do trabalho. Adequao de instrumentos e ferramentas de trabalho para minimizar esforo e perda de tempo na execuo do trabalho. Arranjo fsico das mquinas e equipamentos para racionalizar o fluxo da produo. Melhoria do ambiente fsico de trabalho, diminuio do rudo, melhor ventilao e iluminao; * Padronizao (Aplicao de mtodos cientficos para obter a uniformidade e reduzir custos) Taylor atravs dos seus estudos preocupou-se com a padronizao dos mtodos e processos de trabalho, mquinas e equipamentos, ferramentas e instrumentos de trabalho, matrias primas e componentes, para eliminar o desperdcio e aumentar a eficincia; TEORIA CLSSICA DA ADMINISTRAO Origem De um lado Taylor se preocupava com a realizao das tarefas, de outro, Henry Fayol, desenvolveu uma teoria para o corpo administrativo da empresa. Da o nome de Teoria clssica da administrao. Esta ao dar nfase gerncia, complementa o trabalho de Taylor. Uma vez que ambas abrangem a empresa como um todo no que diz respeito a controle. Justificativa da criao da Teoria clssica da administrao por Fayol: Para Fayol, a Administrao uma atividade comum a todos os empreendimentos humanos (governo, poltica, famlia, negcios, justia) que sempre exigem algum grau de planejamento, organizao, comando, coordenao e controle, razo pela qual todos devem estud-la, o que exigiu a criao de uma TGA, para que a Administrao pudesse ser ensinada. Caractersticas da Teoria clssica da administrao Em suma, caracteriza-se por seu enfoque prescritivo e normativo, pois prescreve quais os elementos da administrao (funes do administrador) e quais os princpios gerais que o administrador deve adotar em sua atividade, sendo este o filo da Teoria Clssica.

Funes da Empresa: A teoria de Fayol comea por dividir a empresa em 6 funes distintas: * Tcnica (produo e manufatura); * Comercial (compra, venda e troca); * Financeira (procura e utilizao de capital); * Segurana (proteo da propriedade e das pessoas); * Contabilidade (registro de estoques, balanos, custos, estatsticas); * Administrao (planejamento, organizao, comando, coordenao e controle = POC). Funo administrativa: Fayol sugeriu que a funo administrativa a mais importante dentre as outras, compreendendo: * Planejamento: consiste em examinar o futuro e traar um plano de ao a mdio e longo prazos; * Organizao: montar uma estrutura humana e material para realizar o empreendimento; * Comando: manter o pessoal em atividade em toda a empresa; * Coordenao: reunir, unificar e harmonizar toda atividade da empresa; * Controle: cuidar para que tudo se realize de acordo com os planos e as ordens. Princpios bsicos: * Diviso do trabalho: Designao de tarefas especficas para cada indivduo resultando na especializao das funes e separao dos poderes. Levou a departamentalizao. Sendo: a) horizontal: indica nveis de autoridade. Igualdade e equilbrio; b) vertical: indica tipos ou variedade de atividades; * Autoridade e Responsabilidade: A primeira o direito de mandar e o poder de se fazer obedecer. A segunda, a sano (recompensa ou punio que acompanha o exerccio do poder); * Unidade de Direo: Um s chefe e um s programa para um conjunto de operaes que visam o mesmo objetivo; * Interesse Geral: A subordinao do interesse individual ao interesse geral; * Remunerao Pessoal: De forma eqitativa, tendo como base fatores externos e internos; * Centralizao: Equilbrio entre a concentrao de poderes de deciso, no chefe, sua capacidade de enfrentar suas responsabilidades e a iniciativa dos subordinados; * Cadeia Escalar (Linha de Autoridade): Hierarquia, a srie dos chefes do primeiro ao ltimo escalo, dando-se para estabelecer relaes diretas; * Ordem: Um lugar para cada pessoa e cada pessoa em seu lugar; * Eqidade: Tratamento das pessoas com benevolncia e justia, no excluindo a energia e o rigor quando necessrios; * Estabilidade do pessoal: Manuteno das equipes como forma de promover seu desenvolvimento; * iniciativa: Faz aumentar o zelo e a atividade dos agentes; * Esprito de Equipe: Desenvolvimento e manuteno da harmonia dentro da fora de trabalho; * Disciplina: Respeito aos acordos estabelecidos entre a empresa e seus agentes; * Unidade de Comando: de forma que cada indivduo se reporta apenas a um superior. O papel do gerente para Fayol Consiste em tomar decises, estabelecer metas, definir diretrizes e atribuir responsabilidades aos integrantes da organizao, de modo que as atividades de planejar, organizar, comandar, 4

coordenar e controlar estejam numa seqncia lgica. Deveres do gerente para Fayol: * Assegurar a cuidadosa preparao dos planos e sua rigorosa execuo; * Cuidar para que a organizao humana e material seja coerente com o objetivo, os recursos e os requisitos da empresa; * Estabelecer uma autoridade construtiva, competente, enrgica e nica; * Harmonizar atividades e coordenar esforos; * Formular as decises de forma simples, ntida e precisa; * Organizar a seleo eficiente de pessoal; * Definir claramente as obrigaes; * Encorajar a iniciativa e o senso de responsabilidade; * Recompensar justa e adequadamente os servios prestados; * Usar sanes contra faltas e erros; * Manter a disciplina; * Subordinar os interesses individuais ao interesse geral; * Manter a unidade de comando; * Supervisionar a ordem material e humana; * Ter tudo sob controle; * Combater o excesso de regulamentos, burocracia e papelada. Deste modo, verifica-se que Fayol separou a funo administrativa das demais funes da empresa e identificou qual era o trabalho dos administradores.