Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

A Celina, Paula, Luis y Pedro, merecedores de todos los esfuerzos. PROLOGO Este trabajo pretende exponer de manera integral cuáles fueron los principios en que se fundamentó el Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en cuya redacción tuve el honor de colaborar. También es parte de mi pretensión, con este trabajo, colaborar en sostener los principios constitucionales de los cuales debe depender el derecho procesal y reivindicar su ubicación institucional; pues, no obstante su carácter directamente reglamentario de la Constitución Nacional, en nuestro País ha sido reiteradamente relegado a un mero papel instrumental del derecho penal y, por ello, sus institutos subordinados a la aplicación de tal ley material. En tal sentido, el Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en su primer artículo, declara que debe ser considerado una reglamentación de la Constitución Nacional, los tratados internacionales de igual jerarquía y la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Con ello no solamente incorpora el plexo de garantías que emergen de tales instrumentos, sino que también define a las normas procesales como herramientas en manos del órgano jurisdiccional para resolver los conflictos, que a su vez no están subordinadas al derecho de fondo, sino en, al menos, un pie de igualdad. También trataré de explicar por qué, en mi criterio, el rol de los órganos jurisdiccionales debe ser entendido en su verdadera magnitud: el instrumento para dirimir conflictos, y no como una prolongación de la inquisición en pos de una verdad real a la cual se subordine todo otro fin, porque en nuestra estructura jurídica tal perfil de la verdad no resulta prioritario, aunque sea un buen objetivo. Como la legislación procesal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires ha adoptado un sistema de avanzada, que mediante una fuerte desformalización y oralización del proceso pretenden dar a los conflictos penales un tenor de respuesta propio de una sociedad del Siglo XXI, todo lo cual importa un cambio cultural muy importante, he pretendido poner el acento en

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el alcance de la desformalización en cada uno de los institutos. Terminar con esa fuente de burocracia, demoras y lenguaje críptico que significa el expediente, entendido éste como el reservorio de pruebas formalizadas, es un desafío que se ha encarado en la Ciudad de Buenos Aires a partir de la ley que hemos de analizar y solamente el devenir del tiempo podrá demostrar si hemos triunfado en la intención de modificar viejas y arraigadas instituciones procesales que ya no resulta idóneas. Con la pretensión de abarcar toda la estructura procesal del derecho represivo local, también he incorporado el análisis de la aplicación supletoria del Código Procesal Penal al Derecho Procesal Contravencional y al sistema penal juvenil, pues ambas estructuras así lo demandan. El libro está dirigido a los estudiantes de Derecho, a los empleados de los tribunales, fiscalías y defensorías y a los abogados, que busquen fundamentos prácticos para el desenvolvimiento diario en el foro penal local. No es mi intención agotar el contenido académico de los temas tratados y por ello no me dediqué a contestar las teorías opuestas a las que expuse, salvo en algunos aspectos puntuales donde me pareció imprescindible para que se entendiera algún tema particular. La bibliografía en la materia es escasa, por el poco tiempo de vigencia del Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, de manera que la citada a lo largo del textoi tiene por finalidad suplir algunas omisiones y orientar en la búsqueda de soluciones, ampliar los puntos desarrollados y mostrar el modo como la doctrina y jurisprudencia han dado solución a los distintos problemas vinculados con aquellos. Considero que, por el tema de la obra, merece mencionarse a la comisión integrada por los Dres. Adolfo Tamini, Santiago Blanco Bermúdez, Walter Fernández, Gerardo Taratuto y el suscripto, que, por encargo del Gobierno del Dr. Aníbal Ibarra a través del Secretario de Gobierno Juan Carlos López, redactó el proyecto del ley originario del cual surgió finalmente el Código Procesal Penal de la Ciudad de Buenos Aires; al Dr. Julio De Giovanni y la Dra. Liliana Magrini, Presidente y Directora de la Comisión de Justicia de la Legislatura, quienes pusieron todo su esfuerzo, paciencia y conocimiento para que el Código mencionado fuera sancionado.

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Como lo hice en otro libro1, no puedo dejar de recordar a Gustavo Díaz Cantón por haberme iniciado en la docencia universitaria; a Fernando de la Rúa por haberme cobijado durante tantos años en su cátedra de Derecho Procesal I, en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Buenos Aires; a Miguel Angel Almeyra Nazar, porque en el momento más oportuno me demostró todo lo que no sabía, me guió para aprender y me enseñó mucho de lo mucho que sabe, marcándome una senda de la que, considero, no me he apartado. Y a Luis Darritchón, por haberme brindado abiertamente sus conocimientos técnicos y prácticos de la abogacía y por compartir diariamente nuestros conflictos jurídicos, la cátedra y la amistad. También debo manifestar mi admiración y agradecimiento a un gran fiscal, el Dr. Raúl Calle Guevara. Además de un verdadero amigo, fue un faro de integridad y firmeza en la defensa del Ministerio Público Fiscal y sin dudas, por sus convicciones, un artífice de su independencia plasmada en el art. 120 de la Constitución Nacional. Buenos Aires, abril de 2009.-

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“Principios de Derecho Procesal Argentino”

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DERECHO PROCESAL PENAL DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES INDICE PARTE GENERAL Capítulo I: El contrato social y las instituciones procesales Capítulo II: Derecho procesal, autonomía y contenido. Capítulo III: Principios que rigen el Derecho Procesal Penal en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Capítulo IV: Garantías constitucionales. Capítulo V: Principios Procesales. Capítulo VI: Naturaleza jurídica del proceso. Capítulo VII: Dinámica del proceso: acción, naturaleza, exclusión del Poder Judicial, titularidad, clasificación, atribuciones propias de su ejercicio. Capítulo VIII: Extinción de la acción. Capítulo IX: La pretensión, clasificación de los procesos y de la competencia. Capítulo X: La defensa: La defensa en el proceso penal; su necesidad en el sistema constitucional, previsiones de jerarquía constitucional, consecuencias a la violación del derecho de defensa en juicio. Capítulo XI: El Ministerio Público en la Constitución Nacional. Características como órgano de poder, titularidad de la acción por el Ministerio Público Fiscal. La defensa oficial. Ley orgánica del Ministerio Público. Capítulo XII: El Ministerio Público en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Capítulo XIII: El órgano jurisdiccional. juicio por jurados y jueces técnicos; los jueces como garantes del sistema constitucional. Definición de proceso. PARTE ESPECIAL

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Capítulo I: Los actos procesales. Capítulo II. Nulidades. Concepto e importancia, sistema del Código Procesal Penal, nulidades específicas, genéricas, absolutas y relativas. Oportunidad de oposición, forma, modo de subsanarlas. Capítulo III. Competencia. Capítulo IV. Investigación Preparatoria. Objeto y finalidad, modos de iniciación, reglas prácticas, facultades de las fuerzas de prevención. Capítulo V: Medios de Prueba: principios generales, actividad probatoria (allanamiento, requisa, reconocimientos, secuestros, prueba documental, prueba instrumental, testimonial). Capítulo VI: Declaraciones del imputado: intimación del hecho, declaración espontánea, dichos involuntarios. Capítulo VII: Restricciones a la libertad: arresto, detención y prisión preventiva, otras disposiciones, detención por identificación. Capítulo VIII: Disposiciones relativas a la libertad del imputado: citación directa, libertad irrestricta, exención de prisión, excarcelación: viabilidad y límites, trámite, caución, consecuencias del incumplimiento. Rebeldía. Capítulo IX: Excepciones. Capítulo X: Modos de finalización de la investigación preparatoria. Archivo, intervención de la víctima, efectos, clausura provisional, sobreseimiento, composición del conflicto, suspensión del proceso a prueba, avenimiento, requerimiento de juicio. Capítulo XI. Etapa intermedia. Capítulo XII: Juicio. Actos preliminares. Fijación de audiencia y preparación del debate. Debate. Características. Desarrollo, alegato de apertura, cuestiones preliminares, ampliación del requerimiento fiscal, discusión final, acta, sentencia. Capítulo XIII: Procedimientos especiales: Delitos de acción privada, avenimiento, juicio de menores y ley penal juvenil, procedimiento contravencional.

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Capítulo XIV: Recursos en general. Clasificación, formas y efectos. Recursos en particular: aclaratoria, reposición o revocatoria, apelación, inaplicabilidad de ley, inconstitucionalidad, acción de revisión. Capítulo XV: Ejecución de sentencias y medidas de seguridad.

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PARTE GENERAL CAPITULO I EL CONTRATO SOCIAL Y LAS INSTITUCIONES PROCESALES Es importante comenzar este libro con una posible explicación de un proceso jurídicoinstitucional confuso, que provoca fuertes controversias al momento de entender y aplicar las normas procesales. La confusión tiene que ver, entre otros aspectos, con la adopción de institutos de diversos orígenes y la pretensión de encuadrarlos en nuestro marco constitucional, no obstante las contradicciones intrínsecas existentes entre la concepción filosófica de éste y aquellos. En efecto, aunque entre nosotros y en los círculos jurídicos europeos se recurra al fundamento filosófico del derecho natural y del contrato social, el derecho natural no es unívoco y el contrato social tiene sus particularidades. Por ello, es necesario establecer algunas precisiones. El tan mentado contrato social es, obviamente, una abstracción tendiente a justificar el vínculo de los integrantes de una comunidad entre sí y con el Estado. El concepto tiene una raíz claramente occidental y surgió hacia finales del siglo XVII y principios del siglo XVIII, desarrollado por filósofos como Thomas Hobbes, Montesquieu (Charles Louis de Secondat, Señor de la Brède y Barón de Montesquieu), Jean J. Rousseau, Voltaire (François Marie Arouet), Condorcet (Jean Antoine Nicolas Caritat, Marqués de Condorcet) y otros, en sus intentos por invertir la justificación del poder absoluto de los reyes desplazando la soberanía hacia el pueblo. Así, sea que se considerase al hombre originalmente malo y socialmente mejorado (Hobbes, “Leviatán”) u originalmente bueno y socialmente deformado (Rousseau, “El Contrato Social”), se coincidió en que el poder derivaba del pueblo, que debía ser limitado y controlado con la división de sus roles y por la gente mediante el voto periódico (Montesquieu, “El Espíritu de las Leyes).

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las constituciones de 1. El pueblo soberano otorga así un mandato a los órganos de gobierno. Oceanía y América pre-colombina). Tal es. Rousseau (traducido por Mariano Moreno) y Montesquieu. aunque el devenir histórico no resultara fiel a los postulados sistemáticos de aquella idea. que otorgó al azar la causa de algunos cambios substanciales en las estructuras sociales. entonces. 3 La moderna formulación del contrato social se puede encontrar ampliamente desarrollada por John Rawls en su “Teoría de la Justicia” y en la “La Justicia como Equidad”. según se desprende claramente de los documentos institucionales. inspirando a los ideólogos de la Revolución de Mayo y de la declaración de la independencia. Pero su validez como hecho social y condicionante de la cultura occidental es indudable y. el sistema descripto no responde exactamente a leyes de la naturaleza ni a la esencia universal del ser humano.J. Asia. 1813. Fue producto de un momento histórico en una comunidad particular y no se ha reproducido automáticamente en otros lugares del planeta (África. las leyes de ese sistema no pueden desconocerse en nuestro ámbito sin consecuencias profundas. especialmente en el ámbito jurídico penal. que produjo un fuerte cimbronazo en las otras monarquías europeas y en sus estructuras sociales. es que los hombres nacen libres e iguales (condiciones esenciales para contratar ) y con facultades innatas hacia el progreso2. provocando un 2 En este último aspecto no coincidía plenamente Rousseau. Obviamente. J. el individuo cede algunos aspectos de su libertad natural a fin de conformar la estructura social que le permita el mejor desarrollo posible. cede el uso de la fuerza y se somete a la ley emergente de la voluntad general (“el dulce yugo de la ley” según Rousseau). donde los seres humanos han vivido desde siempre bajo otras formas de organización totalmente disímiles. de la Constitución Nacional.819 y 1826 y. a comienzos del Siglo XIX tuvo una fuerte inserción el ideario iluminista. El ideario de los filósofos derivó en la Revolución Francesa. con las ideas de John Locke.3 En nuestro país. por ende. -8- . como los Reglamentos de 1811.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires La idea central del contrato social. Por tal causa. aunque condicionados en su desarrollo por la necesidad biológica y psicológica de vivir en sociedad. la raíz filosófica de nuestras instituciones y la impronta que pretendieron darle a la nueva nación sus padres fundadores. 1815. finalmente.

Barcelona. Comte. 7 Pese a que el Derecho Penal clásico pretendió poner límites al Estado frente al individuo. Ferri. que a su vez dieron sustento al denominado “positivismo” y al “evolucionismo”. Conde de Saint-Simon). En general. sustentado en pensadores como Saint Simon (Claude-Henri de Rouvroy. que parece de perogrullo al ser obvio que el Derecho es una creación humana y. Italia. los países más importantes de Europa continental-occidental. introd. por consecuencia de las abstracciones dogmáticas se dejó de lado un concepto fundamental: “el Derecho está hecho para el hombre y no el hombre para el Derecho”. Una de sus consecuencias fue generar y pretender aplicar formulaciones jurídicas pensadas desde una perspectiva “objetiva”. Al mismo. a partir de los descubrimientos científicos y la teoría de la evolución de Charles Darwin. que llevan a pensar el mundo desde una cultura en particular (la occidental y cristiana y. fue soslayado como consecuencia de aquellos paradigmas científicos positivistas. se asumió como paradigma epistemológico la formulación de modos de investigación propios de las ciencias naturales. Así.. -9- . 4 5 Lombroso. XIX y primera mitad del S. Garófalo Durkheim. no es posible dejar de considerar que en el Siglo XIX y durante la primera mitad del Siglo XX. como Alemania. europeo-continental) y considerar que todos los seres humanos deberán ajustarse “naturalmente” a una única escala de valores. Ed. adoptándose métodos de estudio paralelos para las ciencias naturales y las ciencias sociales. que tuvieron su auge en el S. el eurocentrismo era una fuerte corriente de pensamiento en las ciencias sociales y dio lugar a las primeras doctrinas antropológicas con Tylor y Morgan. más específicamente. Pero este precepto. España y Francia tuvieron estructuras de gobierno fuertemente autoritarias. XX. nuestra formación académica ha recibido fuertes improntas del positivismo científico4 y del funcionalismo sociológico5. con la consecuente deducción de presuntas leyes generales sobre funcionamiento del hombre en comunidad. Auguste Comte. 6 Instituciones de Derecho Procesal y Penal. un elemento cultural. fuertemente etnocentristas (en realidad. Herbgert Spencer. Como agudamente lo percibió en su momento Giuseppe Bettiol6.. Bosch.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires movimiento de contra-reforma (el romanticismo) tendiente a suplantar el concepto de revolución por el de evolución. por ende. etc. 1976. para sociedades estáticas e ideales caracterizadas por las reglas morales de Europa Occidental. eurocentristas) y autoritarios7.

. quien ya había señalado que “Las reglas morales se desarrollan dentro de la sociedad y están del todo vinculadas a las condiciones de vida social correspondientes a una época y lugar determinados” y que “donde quiera que exista una forma estable de vida social. siempre en el marco de un contexto... aunque pueden existir conflictos entre las costumbres y las leyes cuando el derecho “ya no coincide con el estado presente de la sociedad y no obstante se mantiene sin razón por la fuerza del hábito”8-9 Por otra parte. Ello. “La División del Trabajo Social”.... Para ello.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Bajo esa perspectiva. que se comunican a través de un canal (auditivo u otro). progreso material) y se establecieron instituciones jurídicas para protegerlas. Cap. caracterizada por las especiales formas que en cada cultura y en cada tiempo las instituciones adquieren significación..receptor El Derecho. en cuanto discurso.10 - . Se pueden encontrar su desarrollo en E. que les permita entenderse.. no obstante algunas advertencias de sociólogos funcionalistas como E. Mensaje ( Código ) canal. calidad de vida... y a través del canal y con referencia al código circulan una serie de mensajes. respecto de lo cual existe un acuerdo sobre una serie de valores tradicionales alrededor de los que se congregan los seres humanos. Giddens en “El Capitalismo y la Moderna Teoría Social”. propiedad... por ende. seguridad. Durkheim. Contexto Emisor. se consideró que determinadas instituciones son inherentes al ser humano desde una única visión ( conceptos como derecho natural. Durkheim..... Malinowski define a las instituciones como esquemas o estructuras de organización bien definidos para lograr objetivos. que es la realidad del hombre en su contexto.. no escapa a tales consideraciones y... Labor. 1... libertad. demanda un emisor y un receptor. integridad personal.. la formulación de preceptos jurídicos tiene que estar en directa relación con las instituciones10 y 8 9 Citado por A. Para él la cultura es un compuesto integral de instituciones.. Emisor y receptor deben compartir un código... cabe recordar que todo acto de comunicación debe ser bien formulado para su adecuada recepción por el destinatario. siguiendo el viejo esquema de la comunicación expuesto por Roman Jakobson (funciones del lenguaje). . Pero se dejó de lado el aspecto más importante.. las normas morales llegarán un día a codificarse en forma de leyes”. 10 El Antropólogo clásico B. en parte autónomas y en parte coordinadas. Ed.

como estructura organizativa de la sociedad. 16.). Bettiol dijo: “(que). finalismo. XIX y el actual Código Procesal Penal de la Nación en el de la Italia de Mussolini. y. en la mayoría de los casos. 2.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires significaciones que cada comunidad tiene en un momento determinado. cit. Bettiol. con los choques de intereses.”13 A su vez. 12 Ver “Sobre el enlace entre el funcionalismo sistémico sociológico y el jurídico penal. con la trama de significaciones que caracteriza nuestra realidad cultural actual.y 11 Ello fuera cual fuere su función: como instrumento para resolver conflictos.. 14 El Código de Procedimientos en Materia Penal tuvo su base en una ordenanza procesal española del S. etc. Quien dogmatiza abstrae y con la abstracción ordena” . Pág. nuestro derecho penal viene de la concepción denominada “clásica”.. funcionalismo -.. se llegue a perder el contacto con la materia cultural y con las nociones últimas del Derecho Penal.004. desde esta perspectiva.. .con este proceder hacia generalizaciones y esquemas siempre más amplios. es algo que está en la misma naturaleza del procedimiento mental.11 - . pretendiéndose incluso dar a nuestra la ley vigente interpretaciones que no eran plenamente afines con su origen ideológico. desde una perspectiva que tampoco contempló el proceso de cambio en la significación de las instituciones para la sociedad12. fé pública. libertad. para que pueda cumplir su función en la sociedad11. con el drama de la vida. con el ambiente. causalismo. Refiriéndose a los problemas de la sistematización que absorbieron el derecho y el procedimiento penal. Rev. es de tales proporciones que deriva inevitablemente en una muy distorsionada recepción del discurso jurídico por parte de los destinatarios. De Durkheim a Luhman” por Raúl Elhart.. por otro. la formulación de la estructura de persecución penal que se adoptó con el Código Procesal Penal de 1881 en el ámbito federal – no varió mayormente con el de 1. pero debe hacerse con suma prudencia pues “. con la cultura. de raíz positivista. por un lado con la estructura de la legislación penal vigente y su enseñanza y. como herramienta para restaurar el orden jurídico violado.. con los contrastes. El choque que se produce. etc. La Ley. Op.13 G.992 14 . que está en relación con la historia. administración pública. propiedad. En efecto.la exigencia sistemática hace perder la característica problemática del pensamiento penal. La concepción dogmática de los programas para su enseñanza pasó por diferentes períodos – positivismo estricto. que puso el acento en la punición de conductas aptas para afectar determinados bienes jurídicos (vida.

tal esquema tuvo una fuerte aceptación en la sociedad que se mantuvo hasta que.981. los poderes inconstitucionales asumidos por la policía como ente de “control social”. se admitían como pruebas válidas contra el imputado las obtenidas bajo tortura.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el vigente Código Penal de 1. . Las raíces filosóficas de la constitución Nacional y del sistema implementado son. quedándose con el derecho a la acción como herramienta para provocar la actuación del órgano jurisdiccional predispuesto. con independencia del conflicto entre las partes y aún por sobre sus intereses. Pese a ello.N. en el marco de concepciones políticas autoritarias no exentas de apoyo en las clases intelectuales. funcionó razonablemente durante gran parte del siglo XX.921. a través de los denominados “Edictos Policiales”16 que permitían. pero su aplicación siguió en manos de la Policía Federal hasta 1. Tal sistema. Sin mayores críticas se admitían las largas incomunicaciones de los imputados (hasta diez días) que establecían las leyes procesales. ciertas formas de apremios ilegales 15 y de persecución política.S. encarcelar a los alcohólicos. en cuanto a sus objetivos y fines. y aún en sectores populares que no cuestionaban el manejo del Estado en su faz represiva. fundamentalmente en la clase media. la generalización de la prisión preventiva. profundamente diferentes: mientras la Constitución Nacional responde a una filosofía contractualista (iluminista-racionalista) en virtud de la cual el pueblo soberano cede al estado el derecho individual a la autotutela para permitir la resolución pacífica de los conflictos. 16 El fallo “Mouviel” de la C. con profundas raíces inquisitivas. respondía en gran medida a concepciones ideológicas románticas y autoritarias provenientes de la Europa continental reaccionaria ante los principios de la Revolución Francesa. en los últimos veinte años.J.998. sin respeto al debido proceso legal. declaró inconstitucional que los Edictos los dictara el Jefe de Policía. tendiente a la restauración del orden jurídico violado y su escala de valores universal. encarcelar prostitutas. con el dictado del fallo Montenegro.12 - . la reacción a los excesos provocados por su autoritarismo y las respuestas espasmódicas y contradictorias del poder político le generaron un paulatino descrédito. que no se correspondían plenamente con la ideología de la Constitución Nacional. en efecto. Luciano por parte de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. 15 Hasta 1. detener a los menores que circulaban por la calle después de las 22 hs. la estructura traída de Europa Continental deriva de entender el proceso penal como un medio para la aplicación de la ley punitiva.

13 - . especialmente al “descubrirse” el paradigma del Estado de Derecho y su relación con las garantías individuales. la falta de educación para el control de la natalidad y el desmedido crecimiento de la brecha entre ricos y pobres. aunque sin la necesaria acción para mantener la inserción de sus habitantes en el sistema social y económico hegemónico. se constituyeron elementos que provocaron un nuevo polo cultural con escalas de valores e identidad propias y substancialmente diferentes a los de la clase media tradicional. al reducirse notablemente los plazos de incomunicación. la instalación de bocas de expendio y distribución de estupefacientes en dichos ámbitos. aún en cuestiones de naturaleza penal. Las políticas erráticas y espasmódicas en materia de legislación penal. Paralelamente. la desnutrición. lo que derivó en una trama normativa real muy distinta de la formal y en una profunda brecha cultural. señalarse toda actuación policial ante desmanes públicos como “represión” e identificarse a ese término con la persecución ilegal desatada por el proceso militar. Sumado a ello el crecimiento del desempleo. más que como instrumento de restauración del orden jurídico. se reformularon algunas significaciones en la sociedad. Se pusieron límites a la actuación del sistema penal en general. judicializarse las contravenciones en la Ciudad de Buenos Aires. sin el 17 1976-1983 . como la disminución de las penas impuestas en condenas firmes o la modificación de leyes de excarcelación con la sola finalidad de superar situaciones de superpoblación carcelaria. ponerle límites a la prisión preventiva y surgir en el ámbito jurídico en general el concepto del derecho como herramienta para la resolución de conflictos. Como consecuencia de los excesos del último gobierno militar en la persecución de la subversión17. nuevas y viejas circunstancias fueron variando otros aspectos de la cultura que produjeron notorios cambios de significación frente al sistema jurídico penal: La vuelta de la democracia en 1. prohibirse las declaraciones de imputados en sede policial. y hasta cortarle el cabello a los jóvenes que imitaban a los hippies en los años sesenta.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires desocupados y mendigos hasta treinta días. la disminución de la tasa de escolaridad.983 trajo una mayor tolerancia hacia situaciones vinculadas con la pobreza. como la admisión de la instalación y reinstalación de barrios de emergencia (villas) en los centros urbanos y conurbanos.

otros la desconocen como representación de autoridad y. desde las socialmente “toleradas” como el “manejo” de la prostitución y el juego clandestino. diversos sectores de la población le temen a la policía por ser víctimas de la corrupción. aunque en sus manifestaciones cometan claros y específicos delitos contra particulares.). control interno). como el mentado caso de los “piqueteros” y la orden política de no reprimir sus desmanes. y las contra corrientes tendientes a derogar leyes de disminución de penas o tiempos de detención. provoca que se desconozca a la institución judicial como el ámbito de resolución adecuada de los conflictos un sistema judicial desactualizado. por responder a una concepción europea positivista para su aplicación en la América contractualista. vinculadas al soporte a las diversas formas de corrupción. finalmente. En tales condiciones. otros le reclaman funciones que no está en condiciones de prestar por cuestiones instrumentales. que pasa por encima de las instituciones jurídicas. También. El descrédito de las estructuras policiales por culpas propias y ajenas. como la vinculada a la intervención espúrea en los sumarios judiciales. espectáculos deportivos. Propias. a la gestión policial: si se reprimían desmanes (en manifestaciones. Ajenas. tratamiento de situaciones multitudinarias. que más allá de los vicios de origen imputables al sistema. montados en modas circunstanciales. hasta las socialmente repudiadas pero sufridas por los más pobres. ni la reforma del sistema jurídico para tornarlo acorde con la filosofía de los cambios señalados. era la maldita represión.14 - . Una forma de ejercicio del poder por el poder mismo. si no se los reprimía: la inoperancia. relativas la escasa remuneración y mala selección y preparación del personal. etc. provocaron tensiones entre distintos sectores sociales y situaciones de muy difícil solución para la estructura judicial. incapaz de dar respuesta a los problemas que la gente no puede solucionar por simple interacción. Es decir. a la errática crítica formulada desde los medios de difusión.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires marco socio económico. y su . jurídico e institucional que permitiera ejercer algún tipo de gestión para prevenir delitos. de capacitación o de gestión (resolución de delitos complejos. o sus vínculos con la distribución de drogas y bandas de delincuentes comunes. restricción de excarcelaciones y aumento de penas para delitos.

que depende del ángulo de abordaje y del modo en que el observador enfoque su estudio. sea que consideremos que la cultura está compuesta por la trama de significaciones que determinan la conducta (Clifford Geertz) o que asumamos una postura de tipo organicista “La sociedad no es simplemente un agregado de individuos. inclusive. sino que la evolución epistemológica pretende acercarnos a la idea de que la verdad es relativa. que ejerce sobre ellos más influencia que la que recibe de ellos. Es decir. Como también han cambiado los paradigmas de la ciencia y ya no se reclaman aquellas leyes universales del positivismo. razón por la cual nos debemos plantear seriamente cómo y por cual reemplazarlo. Bettiol 18 nos recordaba que las leyes deben derivar del consenso social en un momento dado. cómo encuadrarlo de nuevo en el contrato social. porque no se usa la misma lengua en toda la sociedad. ha cambiado claramente el marco de referencia que inicialmente unía al emisor y al receptor del discurso. destino e intereses” 19.15 - . En punto a ello. proyectos de 1. conciencia. Evidentemente. cit. como desde nuestra Constitución Nacional y 18 19 Op. Y ello no es secundario si consideramos la relevancia que la lengua tiene en la visión del mundo para el sujeto. . el momento de nuestro sistema actual ya pasó y éste no tiene consenso. 1813 y 1815. citado por Giddens. lo cierto es que puede sostenerse la existencia “material” de un substrato cultural que caracteriza a cada sociedad en un momento histórico dado.811. parece claro que nos estamos quedando fuera de contexto cuando desde el Derecho Penal nos planteamos que el sujeto debe motivar su conducta en la ley y desde el Derecho Procesal Penal apuntamos al descubrimiento de una única verdad. Hacen ya casi treinta años desde que G. y que tiene su propia vida.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires disonancia con la filosofía que inspiró a la Constitución Nacional. Albert Schäfle. aunque siempre suene como idioma español. según puede advertirse entre las substanciales diferencias idiomáticas que separan el lenguaje de las clases altas y bajas. op cit. En algunos casos. cambió también el código.819 y 1826). Tanto desde el análisis de nuestros precedentes constitucionales (Reglamentos de 1. sino que es un ser que ha existido antes que los que hoy la integran y que los sobrevivirá.

Es decir.16 - . incluidas las guerras civiles previas a la institucionalización. Es imperioso reconocer. No es posible pensar una Nación conformada por divisiones cada vez más profundas en sus pautas culturales. En lo que respecta al rol de la instituciones republicanas. entonces. remite al cambio de rol y estructura del Poder Judicial respecto del previsto en la Constitución Nacional en materia penal. están ocasionando en nuestro país – y en el resto de América Latina – fuertes divisiones culturales y provocarán en un futuro próximo violentos enfrentamientos sociales. volviendo sobre la Constitución Nacional. que implica asignar a cada Poder sus funciones. No se puede olvidar que tales diferencias llevan a modificar las pautas de identidad y pertenencia. parece claro que el descrédito actual tiene mucho que ver con la pérdida de identidad. y derivó en una estructura . al desconocimiento del otro como integrante del mismo grupo. hemos nacido bajo la filosofía contractualista y es acercándonos a esta perspectiva que debemos encaminar las soluciones institucionales. 14 bis) y el respeto por el programa institucional de la Constitución. porque el sistema demanda determinadas condiciones de funcionamiento para que se restituya una hegemonía moral de la cual deriven las leyes que deben regir en la sociedad. En punto a ello. motivada en su desnaturalización conceptual desde ideologías ajenas a la filosofía constitucional. la exclusión de crecientes sectores de la población tanto de la actividad productiva como del acceso a la educación e inclusive a la alimentación básica. que pretendía una institución predispuesta a resolver conflictos. y de allí a la justificación de la imposición violenta existe sólo un pequeño paso. no obstante la raíz cultural monárquica hispana que ha moderado algunos de sus alcances. la dilución de sus límites y el ejercicio irresponsable del poder. es evidente que. con juicios con jurados. sin traer a colación las naciones africanas inventadas tras la descolonización con sus guerras interminables y su institucionalización imposible. El primero de tales aspectos.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires los pactos que le dieron sustento. hay dos aspectos claramente relevantes que deben ser rescatados: El rol del estado como responsable de determinadas políticas sociales (art. que las profundas diferencias económicas. El primero de tales aspectos me parece central.

-. la Justicia Contravencional de la Ciudad y el Poder Judicial de la Nación en sus fueros ordinarios y federal. patotas y comercialización de estupefacientes. judicial local (contravenciones). por consecuencia del principio de indisponibilidad de la acción penal – para la “protección” de la ley – se efectuó la peor selección de los casos que llegan a sentencia. supera toda capacidad de comprensión. y la tramitación interminable de los casos de cierta complejidad.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires inquisitiva. con proceso total o parcialmente escrito. Así quedó el pueblo apartado de la solución de sus conflictos y se distanció el derecho de la gente. jueces técnicos y predispuesta a la protección de la ley por sobre el conflicto. al admitir avances concretos del Poder Ejecutivo sobre el Judicial – vgr. al contrabando y al lavado de dinero tienen difusos . El tiempo y esfuerzo que significa dilucidar si los problemas de vecindad. La pérdida de roles también se manifestó en el consentimiento del sistema judicial con las interrupciones del orden constitucional y con la dilución de los límites. la admisión de indultos en casos sin sentencia -. con sustento en la lógica formal del expediente por sobre las personas reales. la admisión de la jurisdicción administrativa – y el Legislativo – por ej. amenazas. pero que son los más trascendentes para la gente común – usurpación. criminal ordinario o federal. lesiones leves. Y todo ello sin mencionar que el actual Código Procesal Penal de la Nación ha perdido toda sistematicidad. Piénsese en una plaza o en una zona comercial o turística de la Ciudad de Buenos Aires donde hay venta ambulante. La dilución de los límites de los poderes constitucionales tiene que ver con las competencias difusas. no debe haber cuestión más difícil en este momento que determinar a quien acudir frente al más nimio problema. convivencia y/o seguridad competen a la jurisdicción administrativa (faltas). etc. ruidos molestos. Para cualquier persona que habite o circule por nuestro país. Imaginemos entonces qué puede esperar el habitante común ante semejante galimatías. al punto que explicarle de manera sencilla a un alumno universitario como comienza un proceso penal y quien lo dirige es una de las tareas más difíciles para un docente. El juzgamiento de conductas vinculadas al régimen cambiario. Quién se ocupa?: el Gobierno de la Ciudad. con la prescripción de los considerados de poca importancia por el sistema. que no comprende el alcance de los fallos judiciales.17 - .

dejan de convertirse en límites para los ciudadanos. cit. Giddens. no es necesario arribar a un nuevo pacto social o contrato social.. contemplandose un procedimiento acusatorio. págs.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires límites entre las competencias administrativas y judiciales. “Delito es un acto que conculca sentimientos “universalmente aprobados” por los miembros de la sociedad. ágil. necesariamente la existencia de una “conscience collective” firmemente definida. Desde esa perspectiva se proyectó el actual Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Recordando.. en algunos casos mezclados (cuando el órgano judicial es tribunal de alzada del administrativo). 20 A. Cuando las leyes formales toman un curso errático. que el derecho está hecho para la gente y no la gente para el derecho. Consecuentemente. con la intención de que. mientras no se modifiquen las cuestiones señaladas y pretender solamente más aplicación del derecho penal para solucionar los graves problemas sociales que nos acucian. nada puede hacer nuestro sistema penal. La bastardilla y las comillas son del original . op.. ocupen el rol que ocupen.El predominio del derecho penal dentro del sistema jurídico de una sociedad determinada presupone . con alternativas para la solución de conflictos y una vigorosa participación de la víctima los casos se resuelvan conforme el real tenor del conflicto. En las condiciones apuntadas de distanciamiento social. de creencias y sentimientos compartidos conjuntamente por los miembros de una sociedad” 20. para que las instituciones funcionen para la gente... la cuestión no está en la trama normativa de la sociedad sino en la trama normativa legal. siguiendo a Durkheim. Cabe entonces retrotraernos al contrato existente: la Constitución Nacional. simplemente. y el sistema penal es buscado como la vía de solución para los problemas sociales. 99 de la Constitución Nacional. desformalizado. 140/141. El contrato social es una abstracción que parte de concebir un sistema adecuado a la trama normativa de una sociedad. bueno o malo en su formulación. pese a la tajante prohibición del art.18 - . importará únicamente profundizar los conflictos. predominantemente oral en todas sus etapas.

civil. . No obstante el orígen americano de nuestra Constitución Nacional. inherentes a la soberanía del pueblo y delegados por éste al Gobierno: el de dirimir los conflictos con límites precisos de actuación. que no pueden ser entendidas desvinculadas de la vida jurídica europea continental (el caso de Gran Bretaña es diferente) en su tránsito hacia la democracia republicana. como nuestra doctrina abrevó fundamentalmente en los autores italianos. como consecuencia de la comprensión plena del concepto de la soberanía del pueblo. en su estrecha vinculación con los derechos y garantías esenciales del individuo. las afirmaciones precedentes resultan contradictorias con muchas instituciones procesales vigentes en nuestro país. Tal evolución guarda proporción con la paulatina pérdida de importancia sacramental del llamado derecho de fondo (derecho penal. de manera que las leyes que regulan la vida social estén al servicio de las necesidades de los individuos y no a la inversa. el derecho material tiene por fin único servir de herramienta para dirimir conflictos. como se verá más adelante. del mismo modo que la religión católica hiciera con los dioses de otras culturas para insertarse en ellas (sincretismo). laboral. en ese esquema. el derecho procesal reglamenta una de las facultades de contenido esencialmente constitucional. alemanes y franceces. etc. Y en tal esquema. no puede desvincularse de la que al mismo tiempo fue adquiriendo el derecho constitucional moderno. y.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPTITULO II EL DERECHO PROCESAL EL DERECHO PROCESAL: La evolución que tuvieron durante los siglos XIX y XX el concepto y la importancia del derecho procesal.19 - . especialmente en la delimitación del Estado de Derecho que actualmente conocemos y fundamentalmente. al entenderse que el derecho constitucional deriva de ella para organizar el gobierno y la protección de los habitantes frente a los poderes delegados. pues en tal evolución se fueron suplantando fetiches por santos. comercial.) en relación con otros valores jurìdicos.

para afirmar que esos criterios fueron la base de las doctrinas totalitarias del Siglo XX. en las doctrinas utilitaristas europeas resultó fácil la confusión del Estado con la “sociedad” como ente distinto de sus componentes y pasó a ser un sujeto de protección especial. se pudieron sostener entonces criterios penales de peligrosidad personal o abstracta. de menor jerarquía y subordinado a aquellos fines. vinculadas o no a la inquisición. aún a costa de sus integrantes minoritarios. Es dentro de dicha concepción. que a fines del siglo XX y pese a nuestra constitución contractualista. convirtiendo las reglas formales en una red elástica adaptable a las necesidades de ese “objeto”. Así. que aún hoy aparecen en la legislación y en materia procesal se manifiestan especialmente en el instituto de la “prisión preventiva”. El derecho penal se concibió como uno de los medios para asegurar tal protección. que se los han privilegiado sobre la letra expresa de las normas procesales vigentes. representaban la voluntad coercitiva del verdadero soberano: el Estado. La raíz inquisitiva predominante tuvo mayor incidencia en la medida en que la actividad y el interés del estado aparecían vinculados a la investigación criminal con la . sostenidas por quienes se arrogaban el carácter de intérpretes de aquel ente ideal y sus necesidades.Para apreciar adecuadamente tal postura frente a la ley. Es más. No me parece necesario abundar en demasiados conceptos sobre el punto. como si éste fuera un objeto de adoración y la sumisión a sus preceptos un imperativo absoluto. es necesario recordar que las leyes penales. en tal concepción se subordinan todos los principios procesales a dicho fin.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Así. Por ello. y el derecho procesal un mero instrumento legal maleable.20 - . con lo que se ha provocado una permanente inseguridad jurídica. aún dentro de la concepción inquisitiva se suplantaron las Sagradas Escrituras por las leyes seculares y su cumplimiento fue exigido al pueblo casi con el mismo celo con que la inquisición reclamaba el sometimiento a la ley de Dios. a su vez confundido con la monarquía. encontramos fallos y doctrinas que parten de la premisa según la cual la finalidad del proceso es "realizar el derecho material". forma de violar el estado jurídico de inocencia que más adelante se tratará. Y tan arraigados están dichos criterios en nuestros tribunales. aún de raigambre constitucional.

contra esa corriente cobró impulso la concepción actual del derecho procesal. Este concepto. Indefectiblemente tales criterios han llevado a situaciones de injusticia más graves que los males que se pretendieron . cual es garantizar la solución pacífica de los conflictos. finalmente. Como se comprenderá rápidamente. pues la controversia no podrá ser reeditada. que pretendía la aplicación ineludible del derecho de fondo. no obstante. quiénes serán los seres perjudicados. derecho frente al Estado. con sus propias reglas y contornos. derecho frente a las partes. cuando la problemática del proceso en la Europa continental llevó a los autores alemanes e italianos a deslindar el concepto de “acción”. especialmente con el análisis retrospectivo del derecho romano durante el siglo XIX. con su resultado de sangre y desolación. dentro del marco de interés de las partes. pues al comprenderse que el ejercicio de la acción -fuera ésta un derecho potestativo.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires confiscación total del conflicto. Y el análisis de la pretensión como objeto del debate que impone al juez el límite de su decisión. Tal solución será. pues ésto nos lleva al problema de discernir a quien le daremos semejante poder. primero vinculada a la aplicación del derecho privado.. cabe analizar si la misma concepción es aplicable al Derecho Penal.era el impulso necesario del proceso en manos del sujeto que reclamaba la actuación del órgano jurisdiccional. Fue importantísimo este debate dogmático para la aprehensión de la dinámica del proceso. consiste en que el conflicto debe tenerse por resuelto con los elementos que se arrimaron al proceso para conocimiento del juez y el derecho aplicable al caso. Así las cosas con el derecho privado. derivó en la formulación de un principio esencial en la comprensión del tema que nos ocupa: el de la verdad procesal o formal. sumado al concepto del proceso como marco donde se desarrolla la controversia. no es posible sostener que la “sociedad” es un ente distinto de sus individuos y que es aceptable sacrificar a unos en favor de la seguridad de la mayoría.21 - . aunque la solución no se ajuste a la realidad histórica. sino que responde a otra finalidad del ordenamiento jurídico. etc. no parece a primera vista compatible con el fin inquisitivo antes expuesto. Entiendo que tras las aventuras y utopías totalitarias del siglo XX. Pero. se entendió claramente que la función de de los jueces se limitaba simplemente dirimir el conflicto. obligatoria para las partes y con ello se pretende otorgar seguridad jurídica. con qué criterios será utilizado y.

invadir sin causa previa la privacidad del domicilio. nunca debieron arraigarse los principios inquisitivos que aún imperan en la concepción de nuestros tribunales.y con intervención directa del pueblo. Dentro de tal concepción cobra mayor valor el modo de resolución del conflicto que la "realización del derecho material".22 - . se deberán asegurar una serie de derechos del indiviudo frente al poder punitivo del Estado. de manera que. Esta premisa. que en muchos casos derivará en la impunidad. conforme la constitucón que nos rige y sus antecedentes desde los primeros reglamentos de 1. . porque en el Estado de Derecho. debemos aceptar que todo ser humano es único e irrepetible. quien en definitiva juzgará si el caso en debate deberá someterse o no a las previsiones de la ley de fondo. al reclamar la Constitución Nacional la implementación del juicio por jurados (arts. dado que los conflictos que involucran delitos tienen igual entidad que cualquier otro reclamo de actuación jurisdiccional.811. Considerar lo contrario implica apartarse de las raíces del Estado de Derecho concebido en los términos de nuestra Constitución Nacional de orígen americano. Para llegar a dicha condena no será posible afectar el debido proceso legal adjetivo. 12.esto es que la acción debe estar en manos del damnificado y/o del Ministerio Público. el derecho penal no es un derecho privilegiado en su condición de protector social. de la correspondencia y papeles privados -ello incluye las comunicaciones telefónicas u otras formas modernas de comunicación privada directa -. Por otra parte. que necesitó de una evolución larga y controvertida en el derecho europeo continental.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires soslayar. merecedor de todos los derechos individuales fuere cual fuere el tenor de los conflictos a resolver. Por lo tanto. 24. en fin. en mi criterio. no debió seguir la misma vía en nuestro país y. Es que resulta claro del texto constitucional que hay cuestiones mucho más importantes que condenar a un delincuente. las leyes de fondo son básicamente herramientas para la solución de las controversias y no objetos de adoración. 75 inc. 118) indica claramente que el sistema de resolución de conflictos debe contemplar la forma acusatoria . ni aplicar torturas. partiendo del concepto de que la soberanía del pueblo incluye absolutamente a todos los habitantes.

o que la ley prevea otro resultado para los hechos probados. su respeto y resguardo es más importante que la "realización del derecho material". de lo cual se deriva que deben ser interpretadas a la luz de ésta y no pueden ser sometidas a un fin ajeno a las previsiones constitucionales.. lo cual es posible en la medida que se comprendan los alcances de la estructura procesal.) está directamente vinculado al sistema de resolución de conflictos. que resulta incompatible con dicho ordenamiento básico cualquier estructura inquisitiva.afianzar la justicia. fundamentalmente. al mismo tiempo. aunque la reglamentación debe tender con sus previsiones a minimizarlo.gr. . también explican el motivo por el cual no es posible alterar el sistema de garantías procesales en favor de una mayor “eficacia” en la investigación. Es decir. pero aún en tales casos la sentencia será obligatoria para las partes involucradas y no podrá ser revisada agotados los recursos previstos en el sistema procesal. permiten explicar el motivo por el cual resultan obligatorias sentencias que no nos satisfacen por no ajustarse a la verdad real. Los argumentos precedentes. o que quien tenga la carga de probar los hechos (el acusador en sede penal. Las normas procesales serán entonces reglamentarias de la Carta Fundamental. pues deberá respetar ante todo el sistema de garantías individuales asegurado por la Constitución Nacional y. como la mera aplicación de una ley de rango inferior (v. Los principios enunciados. Pero.. deriva de aquellas premisas la más importante: el concepto de justicia del preámbulo de la Constitución Nacional (.. la ley penal). por parte de un órgano jurisdiccional independiente de los otros poderes y del ejercicio de la acción.. por ello. que el órgano jurisdiccional tiene límites que le impedirán llegar en muchos casos a la verdad histórica.23 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires De tales principios se desprende. que el sistema procesal tiene en la Constitución Nacional pautas precisas que no pueden ser soslayadas y. el que los alega en sede civil) no pueda hacerlo o pierda las posibilidades procesales para presentarlas. entonces. Es uno de los riesgos asumidos por la concepción republicana del estado. con intervención del pueblo y en base a las reglas del debido proceso legal adjetivo. Puede ocurrir que las pruebas reunidas no sean suficientes para vencer el estado jurídico de inocencia.

24 - . del derecho de fondo vinculado con la controversia a resolver por el órgano jurisdiccional. la oposición a la pretensión. que sea necesario desplegar para resolver los conflictos que le sean sometidos. es del mismo modo inaceptable relativizar sus principios sólo para condenar un delincuente. pues se lo invoca ante situaciones difíciles donde es necesario extremar la imaginación para resolver conflictos sin alterar el Estado de Derecho. que tienen por finalidad regular el ejercicio de la acción. rápidas o baratas. Y así como nos resulta inconcebible recurrir al criterio de la eficacia para cerrar los órganos legislativos. se perdió de vista la estrecha vinculación que el derecho procesal tiene con el derecho constitucional. es posible sostener que el derecho procesal es el conjunto de normas reglamentarias de la Constitución Nacional. por la naturaleza instrumental de sus normas. Semejante esfuerzo se debió al sometimiento de las normas procesales al fin erróneo antes expuesto. Nótese al respecto que más allá de la tipificación de algún . ante la importancia que en la concepción del nuestra carta fundamental tiene el proceso para la seguridad jurídica y personal. para escindirlo. la “eficacia” suele ser un argumento que con mayor o menor claridad encubre un pensamiento totalitario o un interés político coyuntural para violar la Constitución. que las vinculaba estrictamente al derecho de fondo en juego con olvido de que ambos aspectos del derecho son en definitiva herramientas en manos del Juez para dirimir el conflicto. que lo distinguía de las normas distributivas de bienes jurídicos propia de las otras ramas del derecho. los derechos de las partes en el proceso y la actividad de éstas y del órgano jurisdiccional. esto es su subordinación en la aplicación del derecho material. evitar elecciones o violar las leyes de fondo. aunque en determinados casos las soluciones fueran así más fáciles.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Generalmente. Así se buscó en el carácter instrumental de las leyes procesales una naturaleza especial. Mas como consecuencia de haberse analizado la cuestión desde una óptica ajena a nuestro sistema constitucional. por grave que sea su delito. Como consecuencia de las premisas sentadas hasta el momento. AUTONOMIA DEL DERECHO PROCESAL: Mucho se ha escrito sobre la autonomía de esta rama del derecho.

Queda por lo tanto en claro que las leyes procesales tienen su origen en la Constitución Nacional y sus previsiones en tal sentido establecen el marco dentro del cual se encuentran los límites autónomos de las legislaciones provinciales y nacional en la materia. la naturaleza y fines de la pena y la asignación de competencias para el dictado de las leyes de fondo al Congreso Nacional. los derechos de las partes en el mismo (respeto del estado jurídico de inocencia. la Constitución Nacional no contiene normas directamente vinculadas con el derecho material que excedan las pautas emergentes de los derechos y garantías esenciales. anterior al hecho del proceso. 5 de la Constitución Nacional) y deben ser receptados por los códigos de procedimientos locales. las normas procesales emergentes de la Carta Fundamental. con posibilidad de recurso de apelación amplio). limitado en el tiempo. es evidente que la estructura de las leyes procesales en el país deben ajustarse a principios y finalidades muy uniformes. el derecho de no declarar en perjuicio propio. tienen su . no compuesto por comisiones especiales para el caso y/o los sujetos vinculados. la prohibición de torturas. al tiempo que las derivadas de ellas en cuanto reglamentan previsiones constitucionales expresas. el alcance probatorio de determinados actos. son muchas y muy precisas vinculadas a las características del proceso (acusatorio. la defensa de la privacidad y dignidad individuales.25 - . Podrán diferir los plazos. la igualdad y la propiedad privada. En cambio. especialmente con la incorporación a ella de los tratados internacionales. que implica tanto el derecho de recurrir ante los estrados judiciales como el vinculado a la defensa propiamente dicha y participación activa del sujeto pasivo del proceso. Dichos aspectos no pueden ser soslayados por las constituciones provinciales (art. la inviolabilidad de la defensa en juicio. los requisitos de algunos actos. debe estar integrado por jurados). las del órgano jurisdiccional (debe ser independiente de los otros poderes y de las partes.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires delito -como la traición a la patria-. pero será contrario al sistema constitucional cualquier apartamiento de las pautas esenciales referidas. el modo de recepción de ciertas declaraciones. de manera que aún cuando las provincias tengan cierta autonomía para el dictado de las leyes rituarias. como la libertad. el alcance de la prisión preventiva).

se generan en la población expectativas falsas que. Cuando por invertirse los roles de las normas en juego. cuando debería ser al revés y pedirse disculpas por mantener a un mero imputado excepcionalmente privado de libertad. No pierde jerarquía tal vinculación el Derecho Procesal. al no ser cumplidas en los procesos ajustados a la ley. donde por privilegiar los comunicadores sociales las normas penales sobre las constitucionales y procesales. Puede citarse en tal aspecto. Así ocurre actualmente en nuestro país. es que las cárceles están pobladas de imputados y no de condenados. de adverso a lo sostenido por la mayoría de la doctrina. sino ante un aspecto puntual del Derecho Constitucional desde que el Derecho Procesal no es más ni menos que el constitucional aplicado. No es más que reconocer su trascendencia como custodio de las más importantes garantías individuales y con ello que. sino todo lo contrario.26 - . No estamos entonces ante una rama independiente del derecho.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires autonomía limitada por la imposibilidad de desnaturalizar las normas de jerarquía superior a las que están vinculadas (art. se desnaturalizan tales espectativas. resulta esencial para la credibilidad en el sistema constitucional. Consecuencia directa de ello. violándose con ello expresas previsiones constitucionales. se provoca el descrédito de los órganos jurisdiccionales. Ello. la credibilidad cede y se pone en crisis el sistema institucional que garantiza la libertad. que agotan en aquella condición el tiempo de detención y no reciben por lo tanto tratamiento carcelario en busca de la resocialización. porque el mantener incólumes los modos de resolver los conflictos. 28 de la Constitución Nacional). el desconcepto actual sobre el estado jurídico de inocencia y sus consecuencias: por un lado se pretende que todo mero imputado permanezca privado de libertad durante el proceso. al punto que los jueces que cumplen con ellas aparecen disculpándose ante la sociedad por cumplir con su mandato y amparándose en que no pudieron hacer otra cosa "porque la ley se los imponía". El modo de evitar tales situaciones y compatibilizar las expectativas de respuesta . como debería ser conforme el sistema constitucional. en caso de conflicto las normas procesales deben prevalecer sobre cualquier otra rama del derecho. los derechos de las partes en el proceso y las espectativas frente a la actuación de los órganos jurisdiccionales.

Es evidente que al violarse la constitución. El modo de provocar que se modifique aquel estado de cosas. que adopten claramente la concepción acusatoria eliminando la inconstitucional y morosa institución del juez de instrucción. como lo enseña la historia reciente.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al conflicto con los derechos fundamentales. se descubrirán más delitos.27 - . asignando el presupuesto adecuado y dictando las normas formales necesarias que adecuen la realidad con lo pretendido por la Constitución Nacional. permite derivar las asignaciones presupuestarias hacia otros fines y se entra así en un círculo vicioso. como leyes que posibilitan la reducción de condenas para aliviar la sobre carga en los institutos de detención. el remedio fue peor . para de tal modo poner a los organismos políticos en la necesidad de dar respuesta a los reclamos de la población. a través de decisiones jurisdiccionales independientes y valientes. afectándose la privacidad del domicilio. permitiendo al Ministerio Público llevar a juicio aquellos casos que lo justifiquen o que exista verdadero interés por el damnificado. Buenas estructuras procesales. de la correspondencia o de las comunicaciones. pero se encuentran plenamente justificados por los resultados y la experiencia enseña que cuando se pretendió minimizarlos con atajos inconstitucionales. que termina por provocar soluciones coyunturales que agravan el descreimiento. no tienen fin como el que demanda la eliminación de la maleza y los parásitos en los cultivos. sin el amparo del Estado de Derecho todo ello nos llevaría a regímenes de terrorismo de Estado y terminaría poniendo en crisis el sistema de libertades individuales. El equilibrio entre libertad y seguridad siempre exige esfuerzos físicos y presupuestarios. real o provocada. sumadas a adecuadas estructuras materiales para dar cabida a todos los procesos que se planteen y la implementación de sistemas alternativos de pena. con participación del pueblo a través de los jurados en las decisión de los conflictos. posibilitando los apremios ilegales. en casos concretos. la preeminencia de las normas procesales constitucionales sobre cualquier otra expectativa. privándose de la libertad arbitrariamente a las personas. con tribunales de menor cuantía que permitan dar rápidas respuestas a las querellas más comunes. es llegar a un juicio rápido. es mantener. pero la condescendencia de los gobernantes con la concepción inquisitiva. son en mi criterio las herramientas adecuadas para que la concepción de la Constitución Nacional no se desnaturalice y se puedan compatibilizar la seguridad jurídica con el debido proceso. Pero también lo es que.

Lo encontraremos en primer lugar en la formulación de la división de poderes. 22 de la C. no sólo del art. 5. 75. al establecer la división de poderes y especialmente los inherentes al Poder Judicial (arts. CONTENIDO DEL DERECHO PROCESAL: a) El Derecho procesal está directamente vinculado. Esa posibilidad de reclamo ante los órganos del Poder Judicial.). es inherente al sistema republicano de gobierno y aparece reiteradamente en la estructura constitucional: es el derecho a la acción. el derecho de reclamar la actuación del órgano jurisdiccional. el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial. con el modo de reclamar su reconocimiento frente a los poderes del Estado y los demás habitantes de la Nación. Obviamente. . en forma expresa exigen que se reconozca el derecho de todo habitante de reclamar en favor de sus derechos ante los tribunales (Declaración Universal de Derechos Humanos .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que la enfermedad. 24. En tal concepción. finalmente. como sostuve hasta el momento. Y. pero eran ley vigente desde su respectiva aceptación por la República Argentina.28 - . la existencia de un órgano independiente encargado de dirimir los conflictos señalaba la necesidad de recurrir ante éste para evitar el remedio individual en caso de controversia. 110. 23. se desprende de nuestra legislación fundamental. mediante la intervención de los órganos del Poder Judicial. sino concretamente del art. Al mismo tiempo. 18 (la inviolabilidad de la defensa en juicio de la persona y de los derechos) y del art. 75 inc. no mereceremos la libertad que asegura nuestra dignidad individual.art. los pactos internacionales que ahora tienen rango constitucional (art. que hasta la reforma constitucional de 1994 era tripartita: El Poder Legislativo. 14 (peticionar a las autoridades). con absoluta claridad. 33 (los derechos emergentes de la forma republicana de gobierno). con la vigencia de las garantías esenciales emergentes de la Constitución Nacional y por ende. Cuando consideremos que los costos del Estado de Derecho son excesivos o inadecuados.) señaló que éste es el órgano ante el cual se debe concurrir para dirimir los conflictos. etc.N.

que da origen a lo que denominamos el debido proceso legal adjetivo.29 - . .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires 10 -. Convención Americana sobre Derechos Humanos . 18 cuando reza: "Nadie podrá ser penado sin juicio previo. como órgano independiente encargado de promover la actuación de los órganos judiciales. inherente a la soberanía del pueblo a que se refiere el art. sus alcances. c) La estructura del "debido proceso legal adjetivo". La pretensión define el reclamo por el cual se recurre ante los estrados judiciales. 17 reclama la existencia de una "sentencia" para restringir el derecho de propiedad. 1 -. en primer lugar. b) Sin perjuicio de analizar el tema en profundidad más adelante. de reclamar la actuación de los órganos jurisdiccionales. en defensa de la legalidad y los intereses generales de la sociedad (art. en cuanto a que el ejercicio de la acción debe estar en manos ajenas a los jueces. esto es el ejercicio de la acción pública. es evidente que aquella sentencia debe ser consecuencia de un proceso en toda la regla. a y 14 inc. en segundo término cuando el art. Con semejante respaldo normativo. 11). Con la reforma constitucional de 1994. Ya no puede caber ninguna duda. es esencial para el resguardo de los derechos en el proceso. 3 inc. se incorporó como cuarto estamento del poder al Ministerio Público. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos . pues al estar amparado por el siguiente artículo el derecho de defensa en juicio de la persona y los derechos. 120 de la Constitución Nacional. VIII inc. del comienzo del art. Las características de la pretensión.arts. entonces. son entonces otro aspecto que integra el derecho procesal. cabe destacar aquí que no debe confundirse a la acción con su contenido. puesto que el órgano mencionado previsto para representar el interés general. su posibilidad de desarrollo y las consecuencias de su planteamiento.. es el planteamiento concreto del conflicto frente a la otra parte.". es evidente que en nuestro derecho la acción resulta ser la potestad de los habitantes de la Nación. 124 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires). esto es la pretensión. en forma directa o por medio de las instituciones previstas para representarlos. debe hacerlo con independencia orgánica y funcional de los "otros poderes" del Estado. 33 de la Constitución..art. Su raigambre constitucional se desprende.

posibilidad de respuesta a la acusación o a la pretensión. conforme los hechos probados y el derecho aplicable. la actividad jurisdiccional propiamente dicha. es decir en que se reglamente en forma orgánica el acceso a la justicia y toda la actividad consecuente.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires De las previsiones constitucionales y el análisis la jurisprudencia. pero necesariamente lo integran todos los aspectos vinculados a su funcionamiento en el proceso. d) La composición de los órganos del Poder Judicial es una cuestión ajena al derecho procesal. oportunidad cierta para las partes de probar los hechos y circunstancias alegados y una sentencia dictada en tiempo oportuno por un tribunal imparcial.30 - . privacidad. el modo en que se estructure el proceso propiamente dicho. la competencia para entender en determinados asuntos. propiedad) en el curso del proceso. el alcances de sus decisiones definitivas o provisionales. la posibilidad de recusación y el modo. e) Finalmente. se puede concluir en que el debido proceso legal adjetivo está compuesto por: una acusación concreta por hechos determinados (o una pretensión precisa y determinada). tiempo y circunstancias en que podrán los jueces alterar determinadas garantías constitucionales ( libertad. . sus facultades. poderes y deberes frente a las partes.

31 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires .

pasando por la romana y plasmadas en occidente en los siglos XVI a XIX. 3 de la Constitución de la Ciudad). la intención de los filósofos naturalistas devino en un conjunto poco uniforme de principios. unas veces teñidos de fundamentos religiosos. otras de ideas autoritarias y también de raíces en el plexo social.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO III PRINCIPIOS QUE RIGEN EL DERECHO PROCESAL PENAL DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES El derecho procesal penal y contravencional de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires debe responder a principios procesales determinados con precisión en su Constitución. por otra. Entonces. Editorial Trotta. contiene una amplia gama de principios y valores. . en una estructura procesal de tipo adversarial. Adams21. pero carece de uniformidad. es ineludible vincularlo con el texto constitucional que. responden a la concepción occidental del “derecho natural”. la inmediatez y la publicidad del juicio (arts. la imparcialidad de los tribunales. donde los jueces no 21 “Las raíces filosóficas de la antropología”. pues el plexo de ideas que se denominada “ley natural”. Sin embargo. … ). 12 inc. pero deben ser interpretadas a la luz del texto positivo. Como se verá más adelante. como bien lo señala William Y.32 - . Desde tales pautas. desarrollado desde la cultura helénica. afirma garantías individuales propiamente dichas y. por una parte. 6 y 13 inc. Es decir. los principios procesales son estructuras ideales relativas a diferentes aspectos o formas con las que puede construirse un sistema procesal y su conocimiento permite analizarlo e interpretarlo (cap. Tanto los principios vinculados a las garantías individuales como los referentes a la organización del proceso y de los órganos jurisdiccionales que encontramos en la Constitución Nacional y en la de la Ciudad . Se trata de un conjunto de ideas que pretenden encontrar valores comunes a todos los seres humanos y la razón de los actos como buenos o malos justificada en esa presunta estructura común. la ley procesal debe garantizar el acceso a la justicia de todos los habitantes. la doble instancia. 2003. el sistema acusatorio. que le corresponderá asegurar a las partes el acceso al sistema de resolución de conflictos. contradictoria. Madrid. establece las pautas relativas a la estructura institucional y procesal.

donde paulatinamente se ha ido abandonando el sistema inquisitivo que siguió a la independencia americana. que establecía un procedimiento escrito dividido en dos etapas. prácticamente secreta y discrecional en sus alcances para el órgano jurisdiccional. jueces. la implementación de jurados. Bajo tales guías conceptuales se estructuró el Código Procesal Penal y Contravencional local.33 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires ejerzan ningún aspecto de la acción pero deban conocer el conflicto de manera personal y en audiencias públicas. el rol de la víctima. pues los operadores del sistema judicial en general – abogados. contradicciones insalvables y contramarchas jurisprudenciales. policías . la de investigación preliminar a cargo de un juez de instrucción. fuertemente inquisitiva. Semejante cambio cultural demanda una explicación que permita comprender sus alcances. querella y defensa – tenían muy poca participación. que no solamente responde a los criterios doctrinarios que han motivado las reformas procesales en varias provincias argentinas y en algunos países latinoamericanos. En la Ciudad de Buenos Aires y en el ámbito de competencia federal. denominada sumario. donde el límite del objeto estaba precisado en la acusación del Ministerio Público Fiscal y/o de la . rigió entre 1881 y 1992 el denominado Código de Procedimientos en Materia Penal. sino que también ha profundizado en grado máximo el principio acusatorio – adversarial y modificado el sentido mismo del proceso. llamada plenario. Durante un siglo convivieron en nuestro país sistemas procesales heredados de Europa continental.están inmersos en la confusión que precede a todo cambio profundo. pese a la filosofía americana de la Constitución Nacional. el del Ministerio Público Fiscal y el sentido mismo del proceso: ámbito de resolución de conflictos o medio para la búsqueda de la “verdad”. donde las partes – fiscal. al tomarse la actividad jurisdiccional como un ámbito de resolución de conflictos frente al viejo paradigma que la consideraba como una herramienta para el descubrimiento de la verdad y la protección de la ley. Ello generó numerosos problemas de interpretación y funcionamiento. fiscales. y una segunda parte acusatoria. de origen español y redactado por Manuel Obarrio. conducida por un juez de sentencia. en aspectos tan relevantes como las funciones fuertemente inquisitivas consentidas a los jueces de instrucción e inclusive a los tribunales de juicio.

contenía importantes aspectos que garantizaban la imparcialidad y reclamaba la inmediación del juez. En las provincias de Buenos Aires y Santa Fé regían códigos procesales de similares características y en diferentes provincias se fueron modificando en distintas épocas. que Vincenzo Manccini adaptó del proyecto de Arturo Rocco para el Imperio Austro Húngaro. las partes podían ofrecer pruebas y el juez simplemente dirigía el proceso y dictaba la sentencia escrita.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires querella22. Sin embargo. inclusive hasta desplazar la actividad del juez instructor hacia la policía en aspectos tan importantes como la declaración del imputado.34 - . El plazo breve de duración del sumario se amplió hasta límites inconcebibles. previo un debate oral. terminada la etapa de instrucción las partes acusadoras recuperaban la acción y el pedido de sobreseimiento del fiscal sólo podía ser revisado por el Fiscal de Cámara. las facultades inquisitivas del tribunal de juicio eran más amplias que las del juez de sentencia del Código de Manuel Obarrio y los recursos sólo limitados a cuestiones de derecho (casación). se adoptó el procedimiento “oral” tomado del sistema italiano. Pero. . que fundamentada en los principios de la revolución 22 Si el Ministerio Público Fiscal pedía sobreseimiento y la querella acusaba. pero en su aplicación el sistema inquisitivo se profundizó. que incluía la prohibición de que el imputado se comunicase con su defensa antes de la declaración indagatoria y secretos sumariales por tiempo indeterminado. ninguno de los sistemas procesales brevemente descriptos se ajustaba a los principios de la Constitución Nacional. aunque podía sustentar el fallo en las pruebas colectadas en la instrucción no invocadas por la acusación. En otras provincias. Este sistema mantuvo la estructura inquisitiva de la etapa de investigación. de la época de Beninto Mussolini. El código en cuestión. la extensión excesiva de la incomunicación. En la mayoría de las provincias la querella no era admitida y sólo podía colaborar con la fiscalía como “particular damnificado” o presentarse como actor civil. por obra de Vélez Mariconde. colegiado en los casos criminales. No obstante ello. se continuaba el proceso hasta la sentencia con la acusación particular. con el argumento de que se trataba de un plazo “meramente ordenatorio” y el objeto procesal era difuso hasta el momento de concretarse la acusación. no obstante ser escrito y contemplar una etapa sumarial fuertemente inquisitiva. pero estableció que la sentencia debía dictarla un tribunal.

demandaba un procedimiento penal totalmente diferente: el juicio por jurados. Se ha especulado mucho sobre los motivos por los cuales se derivó en sistemas procesales europeos en lugar de cumplirse con el mandato constitucional. 129) y dictó su propia Constitución. con facultades propias de legislación u jurisdicción (art. la Ciudad de Buenos Aires adquirió autonomía a la par de las provincias. prevista en el proyecto orginal y que. no solamente implica la substitución de los jueces técnicos por jurados populares en el dictado del fallo. que incluye el derecho de todo detenido a comunicarse inmediatamente con alguien de su confianza. . Ello. 13 y 86).Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires francesa y. al principio de determinación del hecho. Sin embargo. demanda la intervención del juez para la afectación del domicilio y las comunicaciones. bajo tales parámetros. sigue siendo resistida por los legisladores. el derecho a la doble instancia.35 - . que establece claras pautas sobre el sistema procesal que debe implementarse y. la Constitución local demanda que el sistema responda al principio acusatorio. sino que demanda un procedimiento acusatorio claramente diferente del inquisitivo adoptado por los códigos ya mencionados. Además de los aspectos antes señalados. a partir de la reforma constitucional de 1994. especialmente. a la garantía de defensa en juicio. inexplicablemente frente al reclamo constitucional. el único que no respetó el Código Procesal Penal fue la implementación del juicio por jurados. condiciona la validez de las pruebas a su orígen legal. se dictó el Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (ley 2303). pero en mi criterio ello está íntimamente ligado al paradigma científico de la segunda parte del siglo XIX y primera parte del Siglo XX. de la Constitución de los Estados Unidos de Norteamérica. prohible la prisión preventiva en materia contravencional y contempla el juicio por jurados (arts. prohibe la recepción de declaraciones al imputado en sede policial. De todos esos reclamos constitucionales.

36 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires .

como el estado jurídico de inocencia y el que establece que toda duda debe despejarse a favor del imputado. Es un grave error confundir el sistema judicial con el concepto de justicia en términos absolutos. legislativos y judiciales. falibles y mutables como cualquiera otra. el sistema judicial aparece como un modo humano de resolución de conflictos. cuya forma y alcance están previstos en la Constitución Nacional y reglamentados por las normas procesales dictadas en su consecuencia. . y por lo tanto pertenece al campo de la ética.37 - . que el sistema de garantías procesales tiende a proteger a los ciudadanos del poder político. al momento del Juicio Final. Dentro de la concepción del sistema aparece un concepto fundamental: su preservación es más importante que la sanción de un delito. la legislación constitucional establece algunos límites rígidos para proteger a los individuos del abuso de poder y de los desvíos de todo sistema en su contacto con la realidad. surgen de la Constitución Nacional las denominadas normas de derecho procesal constitucional. que son aquellas de contenido procesal inmutables para todos los ordenamientos rituarios del país y conforman los principios esenciales en la materia. para arribar a la imposición de una sanción a una persona determinada por la comisión de un hecho delictivo en particular. pero el concepto de Justicia está en manos de Dios. Por lo tanto. para el ejercicio de los roles ejecutivos. La idea de justicia varía en cada cultura y tiempo. partiendo de la filosofía iluminista de la división de poderes y considerando el enorme poder que se otorga a determinadas personas. para entender el tema. en una estructura caracterizada por frenos y contrapesos entre los poderes.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPTIULO IV GARANTIAS CONSTITUCIONALES Como se señaló en el Capítulo II. pues está conformada en cada caso por el vínculo con las escalas de valores que que la rijan. es necesario desplegar una serie de actos que conforman el debido proceso legal. En nuestra estructura culural occidental y judeo-cristiana. caracterizados por algunos principios que protegen especialmente a los habitantes del País. Entonces. Es necesario comprender. teñido obviamente por la escala de valores que impregnan ese ámbito cultural.

con fundamento en el derecho natural pero bajo una determinación legal específica. Pero. que rechaza las formas inquisitivas.38 - . Por ello. aún dentro de un similar marco ideológico donde el ser humano aparece como merecedor de la protección de sus derechos y de los abusos del poder.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires En esa perspectiva se ha desarrollado un espacio de ideas. pues cada uno de sus mentores le dio sus matices y alcances. . tanto como una sobreprotección de la ley de fondo tendiente a convertirla en un objeto de protección autónomo. que dio lugar a los principios del iluminismo y sirvió como marco de referencia filosífico para nuestra estructura constitucional. tenemos dos tipos de sujetos amparados por el sistema: el imputado y la víctima. que son los artífices naturales del conflicto. Desde la perspectiva expuesta hasta el momento – Capítulos I y II – nos encontramos con que. con la finalidad de demandar ante los tribunales la satisfacción del interés social. el imputado aparece como un sujeto especialmente protegido. que dio lugar al denominado Derecho Natural. con orígenes en la cultura helenística. una de las características del Derecho Natural – y su hijo directo: el Derecho de Gentes – es la falta de homogeneidad. donde el juez se involucra en el ejercicio de la acción. pero impregnado de la occidental y cristiana a partir del Siglo XVI. Y es necesario entender ese reparto de roles procesales para comprender la naturaleza de nuestro sistema. Sólo tangencialmente aparece algún órgano estatal como titular de la acción – el Ministerio Público Fiscal -. el ámbito procesal no es un aspecto aislado de la realidad económico social y es necesario recordar que el sistema constitucional presupone una serie de pautas económico-sociales que le dan sustento a la estructura cultural para el cual fue contemplado. solamente tendrán vigencia en los países que lo tomen como referencia el marco que cada Constitución le asigne. Y la víctima resulta ser un sujeto procesal también amparado en su derecho de obtener una respuesta de los órganos jurisdiccionales. Sin embargo. pues para sancionárselo por un delito será necesario llevar a cabo un proceso que deberá sortear varias vallas jurídicas y solamente si lo logra se podrá imponer la pena. el Derecho Natural y el Derecho de Gentes. En ese contexto filosófico y jurídico. no siempre homogéneas. atento que su vaguedad demanda precisiones y estas precisiones sólo pueden surgir del derecho positivo.

sino de defender un principio superior y que está contemplado para proteger a todos los habitantes: la seguridad jurídica y . son los de mayor cohesión cultural. algunos de lesa humanidad. es profundizar su democratización. En cambio. mediante una fuerte oralización. permitiendo que el conflicto se manifieste límpidamente en el proceso. No se trata de justificar con ello la impunidad. en lo posible con la participación de jurados populares en la decisión. entendido este término como trasgresión voluntaria de las normas. como las villas de emergencia. 14 bis y 17). es pertinente asumir que la Constitución Nacional contiene un programa de gobierno tendiente a garantizar a todos los habitantes del país determinadas pautas mínimas de desarrollo y convivencia (arts.39 - . por otro lado. Es lo que ocurre cuando en el juzgamiento de delitos muy graves. no debe llevarnos al extremo de desconocer que éstos deben resolverse conforme el derecho positivo. la invocación del Derecho Natural para la resolución de los conflictos. ello no justifica en modo alguno el apartamiento del sistema constitucional en su aspecto procesal. Pero. Cuando el apartamiento del programa constitucional por parte de los poderes políticos genera amplios ámbitos de exclusión social. aparecen situaciones de violencia cuya génesis debe encontrarse en la colisión de escalas de valores antagónicos. solamente servirá para profundizar la brecha cultural y ahondar las situaciones de violencia. el mantenimiento de estructuras inquisitivas. sino que muestra dónde debe ponerse el acento de la acción de gobierno para reinsertar a los sectores marginados y permitir una adecuada convivencia. procedimientos formales y decisiones sustentadas en valores jurídicos perimidos que desconozcan la raíz de los conflictos. porque se corre el riesgo de disolver el marco jurídico hasta el punto de desnaturalizar el plexo de garantías. La respuesta que puede y debe dar el sistema procesal. propios de situaciones contra-culturales. desformalización. concepción acusatoria con principio de oportunidad y una rápida respuesta.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Recordando que los países con menor índice delictivo. se dejan de lado las garantías procesales individuales mediante a una remisión a principios generales abstractos o a un derecho internacional que no estaba vigente al momento de los hechos. que permitan una suficiente inclusión social y con ella una cultura hegemónica en la cual del Derecho Penal aparezca como una rareza y su aplicación como una medida extrema. Pero. 14.

la rueda de la historia cambia periódicamente el signo del poder de turno y la única protección contra la arbitrariedad es la vigencia de las instituciones. porque. para el peor enemigo personal o del sistema. Ello. a) EL DEBIDO PROCESO LEGAL ADJETIVO . Porque si uno no está dispuesto a que el sistema de garantías rija aún para el peor ser humano.puesto que de ellos surge actualmente la interpretación auténtica de sus alcances. de manera orgánica con lo establecido respecto de cada una de las garantías procesales por la Constitución Nacional.40 - . que limita las garantías respecto de determinados delincuentes transnacionales. En la medida que los principios procesales constitucionales no rijan para todos. con una puntillosidad no contenida por las normas constitucionales originales y de modo que ya no se pueden admitir interpretaciones restrictivas o acepciones diferentes – y la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. la seguridad jurídica y la seguridad individual dependerán de la voluntad del poder de turno. si bien el sistema procesal tiende a canalizar la venganza dentro de un ámbito de racionalidad.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el debido proceso legal. la respuesta judicial no siempre importa castigo. 75 inc. Por lo tanto. Pues. Serán analizados a continuación. los pactos internacionales incorporados en su art. bajo pretexto de sancionar a quienes individual o colectivamente violaron derechos humanos. como los terroristas o los genocidas. no cree en sus fundamentos. no debe olvidarse. junto con la idea de que no hay coyuntura que admita apartarse de la Constitución Nacional la. porque la preservación del sistema general es más importante. La frase “juicio y castigo” debe ser reemplazada por “juicio” solamente. 22 . Es por ello que no es admisible en nuestra concepción Constitucional el denominado “derecho penal del enemigo”. hay que tener extremo cuidado en no violar derechos constitucionales específicos con la invocación de concepciones filosóficas genéricas y no homogéneas. Ello es conceptualmente tan inaceptable como admitir la tortura para imponer la pena a un delincuente. pues al adosarle al juicio un resultado necesario se está condicionando el funcionamiento del sistema. vale recordarlo.

señalando el derecho de todo imputado a ser juzgado por un tribunal imparcial y rápidamente. 8 inc. Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre (art.41 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Esta garantía surge del art. La Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Ángel" y otros. 13 del Código de Procedimientos en Materia Penal -ya derogado-. cuando establece que nadie podrá ser penado sin juicio previo. 5). los pactos internacionales lo contemplan expresamente con la fórmula de que toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se establezca su culpabilidad (Convención Americana de Derechos Humanos -art. 10 y 11). Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos -art. en su Art. posibilidad de defensa. -vigentes-). 18 de la Constitución Nacional. 305:913 y 307:1030). todos los cuales se relacionan con la estructura del debido proceso legal. 18 de la Constitución Nacional. Este principio fue desarrollado en los pactos internacionales. 3 demanda que el en proceso se respeten los principios de determinación – se refiere a la imputación concreta de un hecho determinado -. 7 inc. inmediatez. fallos 272:188. 2 del Código Procesal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 2-. juez natural. inviolabilidad de la defensa en juicio. cuando demanda el juicio anterior a la condena para imponer la pena. pero habiendo sido oportunamente receptado por las leyes procesales (art. 198:50. art. 9 y 14 inc. Desde hace varias décadas. integrado por una acusación – o imputación concreta por hechos determinados.300:1102. b) EL ESTADO JURIDICO DE INOCENCIA Surge del mismo párrafo del art. la Corte Suprema de Justicia de la Nación sostiene que abarca el concepto de debido proceso legal el derecho de obtener lo más rápidamente posible una sentencia que aclare definitivamente la situación del imputado ante la ley y la sociedad (Fallos "Mattei. conforme los hechos probados y el derecho aplicable. 13 inc. previa información sobre las causas de la detención y asegurándose el derecho de defensa: Convención Americana sobre Derechos Humanos (art. 26) y Declaración Universal de Derechos Humanos (arts. 3 del Código Procesal Penal de la Nación y art.. 3). . Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (art. El precepto “juicio previo” fue interpretado en doctrina como el debido proceso legal. oportunidad de probar los hechos alegados por las partes y una sentencia dictada en tiempo oportuno por un juez imparcial. imparcialidad y publicidad – vinculado con la oralidad -.

19 de la Ley Fundamental. dado que sólo tras la sentencia condenatoria será posible disponer que asuma las consecuencias del hecho delictivo. sin solución de continuidad. Además ese hecho deberá exceder la esfera de reserva individual amparada por el art. De allí que sólo en beneficio del proceso -para asegurar su normal desarrollopuedan restringirse su libertad ambulatoria o algún aspecto patrimonial. sino que debe ser perseguible. como que no exista una causal que lo impida. pero siempre limitadamente. fundadas en las características del delito reprochado o en su eventual peligrosidad en relación a éste. es decir cuando se den las condiciones para sospechar fundadamente que el desenvolvimiento del proceso pudiera estar en peligro y con los alcances que establecen otras garantías. el principio de legalidad aparece como la llave que permite sustentar un proceso penal. c) PRINCIPIO DE LEGALIDAD Y CUERPO DEL DELITO Si bien el principio de legalidad tiene esencial importancia en el ámbito del derecho penal en cuanto demanda la tipicidad de la acción imputada. En efecto. como que el sujeto imputado resulte penalmente reprochable. en lo que hace al aspecto puramente procesal. que serán analizadas más adelante. Declaración Universal de Derechos Humanos -art. amnistía o indulto. Declaración Americana de Derechos Humanos -art. conjuntamente señala el art. 26. se sustenten en un hecho. 2-. pues implica que para la imposición de una pena la conducta reprochada tiene que haber estado prevista como punible antes del hecho.42 - . ya sea porque se la consideró delictiva desde el hecho hasta la sentencia. Así. 18 de la Constitución Nacional que el juicio previo deberá estar fundado en ley anterior al hecho del proceso. tiene esencial importancia en materia procesal penal. 11-). y por ende la sentencia. . como la prescripción. Esta garantía implica que en el curso del proceso no se podrá imponer al imputado ninguna restricción a la libertad u otro derecho fundamental asimilable a la pena. entendido como una modificación palpable de las circunstancias que pudiera haber causado un perjuicio a terceros. Es decir que vincula dos aspectos fundamentales como la tipificación previa de toda conducta como presupuesto de la condena y la exigencia de que el proceso.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires 14 inc. pues la conducta que motiva su promoción no solamente debe ser considerada delito.

las normas que contemplan los plazos de prescripción integran el principio penal de legalidad. es que al tiempo que en nuestro derecho penal no es aceptable la tipificación de circunstancias indefinidas o punir personalidades peligrosas. es materia propia del Derecho Penal el establecer objetivamente los plazos de prescripción. Será. en tanto se vincula con el ejercicio de la acción. pues están directamente relacionados con la vigencia objetiva de la pena prevista. Es entonces materia procesal y por ende regulable por las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el contenido de los actos interruptivos. constituído por el conjunto de circunstancias y accidentes que hacen a la comisión de un hecho delictivo. y por el Art. presupuesto necesario para el normal ejercicio de la defensa en . es el objeto del proceso. tampoco es posible la iniciación de un proceso penal sin el sustento fáctico esencial.43 - . 9) y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (art. entonces. confundido con la prueba material. la Convención Americana de Derechos Humanos (art. pues se trata de un aspecto complejo cuya existencia las pruebas materiales demostrarán o no. desde que conforman una única estructura con el concepto de punibilidad objetiva. todos los cuales vinculan la posibilidad de sanción penal a la positiva comisión de un hecho y su previa tipificación. fue receptada esta garantía por la Declaración Universal de Derechos Humanos (art. como veremos. 2). De modo similar al previsto en la Constitución Nacional. la cuestión de la prescripción tiene un aspecto procesal. De lo expuesto se desprende que hecho a probar. que expresamente establece para el proceso los principios de legalidad y determinación. No deber ser. el cuerpo del delito. por lo tanto. 11 inc. que se convierte en objeto del proceso y consiste en uno de los aspectos a demostrar en forma integral. pero. 3 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 13 inc. 3 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Consecuencia de tal previsión. en consonancia con tales consideraciones la significación que cabrá otorgar al principio de legalidad cuya vigencia reclama para el proceso el art. el sustento ineludible para su substanciación. Este es justamente el fundamento del concepto de cuerpo del delito. 13 inc. se vincula directamente con el principio de determinación. Es decir que el proceso debe tener por fin primordial la investigación de un hecho concreto que la ley repute delito o falta.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Si bien. 15).

pues no tiene entidad probatoria permanente y no se incorpora al debate. mientras que el requerimiento de juicio puede ser modificado con mayor amplitud en el proceso local que en el nacional (art. el acto de intimación del hecho no tiene la misma relevancia que la declaración indagatoria del proceso federal.27 . tal rigor rituario pierde entidad. Por los motivos expuestos. La conjunción existente entre la extrema formalidad del sistema y el derecho de defensa demanda que en tales actos exista identidad en los hechos descriptos. 161-. Consecuentemente. conforme el cual el hecho expuesto en determinados actos procesales debe mantenerse incólume en los actos vinculados subsecuentes.y la sentencia -arts. El Código Procesal Penal de la Ciudad de Buenos Aires es considerablemente más desformalizado y las decisiones judiciales se toman en audiencias orales. d) GARANTIA DEL JUEZ NATURAL Señala el art.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires juicio que demanda la imputación concreta por hechos determinados y el fundamento del denominado principio de congruencia. el principio de congruencia cobra particular relevancia en los procesos escritos predominantemente inquisitivos como el previsto en el Código Procesal Penal de la Nación y debe observarse en el requerimiento de instrucción. En efecto. la apertura del debate – art. por lo cual la congruencia entre el auto de determinación del hecho – art. 248 y 249 – es relevante pero no tiene la misma sacralidad. Consecuentemente. 206-. 18 de la Constitución Nacional. en el requerimiento de elevación a juicio y en la sentencia. en el auto de procesamiento. atento que la vinculación entre los distintos actos procesales es menos permanente. 92 -. el requerimiento de juicio -art. que nadie podrá ser juzgado por comisiones especiales ni sacado de los jueces naturales designados por la ley antes del hecho de la causa. . en el marco de un sistema desformalizado y en la medida que el derecho de defensa resulte respetado en las audiencias. en el acto de la declaración indagatoria. el proceso debe estar sustentado en una hipótesis fáctica verificable.44 - . 230). como la rigidez del principio de congruencia se vincula estrechamente con el grado de formalidad del proceso. el respeto al principio de determinación habilitar una posibilidad cierta de defensa y la congruencia debe responder a las características del sistema. la intimación al imputado -art. como se verá oportunamente.

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Ello implica en primer lugar. 10 inc. 2 punto "h". 3 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires contempla expresamente al respecto que debe regir el principio del juez designado por la ley antes del hecho de la causa. 75 inc. 8 inc. 22 de la Carta Magna. imparcial y preexistente. 8 inc. así como para brindar amparo contra acciones del Estado que afecten derechos fundamentales (art. 10 de la Declaración Universal de Derechos Humanos. "a" y "b" y 14 inc. independiente. Otro aspecto que hace a la garantía del juez natural. para revisar las sentencias y las penas. y el segundo en su art. creados por ley antes del conflicto para juzgar las causas penales y fijar los derechos y obligaciones de las partes en los procesos de derecho privado o público ajenos al criminal. para resolver todas las controversias y declarar los derechos y obligaciones de las partes. Por otra parte. arts. Es decir. que la sentencia en todas sus partes debe ser revisable en forma amplia por un órgano jurisdiccional de superior jerarquía funcional que el la dictó y. Es decir la existencia de un órgano jurisidiccional competente. 1 y 25 de la Convención Americana de Derechos Humanos. que nadie puede ser sometido a tribunales diferentes de los comunes para todos los imputados de igual delito. no previsto originariamente en la Constitución Nacional. 5. pero contemplado expresamente en la de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (art. independientes e imparciales. 13 inc. art. de la Convención Americana de Derechos Humanos y del Pacto Internacional de Derechos Civiles y políticos.45 - . el de las partes de recurrir el fallo ante un tribunal superior. en . contempla como derecho esencial en el proceso. 18 y 26 de la Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre. Su implementación constitucional surge de la incorporación al art. art. 13 inc. pues la primera en su art. En tal sentido. 3 incs. agrega que tal posibilidad debe brindarse al imputado respecto del fallo y de la pena. El art. para asegurar que efectivamente todo habitante tenga posibilidad de contar con órganos jurisdiccionales predispuestos. importa que el Estado tiene la obligación de prever los tribunales antes del conflicto. 1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos). los pactos internacionales de jerarquía constitucional contemplan expresamente la obligación de asegurar la existencia de tribunales competentes. 3) es la de la doble instancia.

importa claramente una garantía individual relativa al derecho del imputado de ser juzgado por sus pares. Finalmente. aunque haya sido dictada por un tribunal de alzada. para que esta garantía no sea burlada por la mala información o el ocultamiento de las consecuencias. Entiendo sin embargo. debería decir la verdad y responder por perjurio en caso de mentir. que este derecho podría agotarse en la facultad de no declarar y perfectamente podría restringirse el derecho de mentir. Este instituto fue contemplado por la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en su art. .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires consecuencia. el imputado debe ser informado de sus derechos al respecto y de las consecuencias del acto. que deben entenderse como el derecho al recurso para todas las partes agraviadas cualquiera fuera el resultado del fallo. psíquico. derechos y garantías. puede ser compelida a declarar en su contra por ningún medio coercitivo. e) DERECHO DE NO DECLARAR CONTRA SÍ MISMO Esta garantía implica que ninguna persona sometida a proceso como sujeto pasivo. A diferencia del establecido en la Convención Americana de Derechos Humanos y la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. O sea que si el sujeto decidiera declarar tras conocer sus derechos en el proceso. Está previsto precisamente en la primera parte de la Constitución Nacional. Inclusive implica que al prestar declaración en el proceso penal.46 - . como una de las leyes que debe dictar la Legislatura. aunque esté contemplado en otro artículo de la ley Fundamental (el 24). el derecho asignado al imputado en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos se entiende como el del doble conforme para la sentencia condenatoria. relativa a las declaraciones. sin violar además el art. 2. directo o indirecto. 28 de la Constitución Nacional. sea físico. de manera imperativa. en el ámbito penal o civil. no puede dejarse de lado al jurado en la consideración del juez natural en materia penal. pues además de la importancia institucional de tal sistema de juzgamiento. Por otra parte. el doble conforme se vincula con que toda sentencia condenatoria pueda ser recurrida por el condenado. 81 inc. las leyes reglamentarias no podrán cercenar de ningún modo esta garantía constitucional.

13 inc. al establecer en su art. salvo en contra del torturador. Esta disposición se compadece con lo establecido en los pactos internacionales. Partiendo de tal norma. 164 del Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires). o sea que en la mayoría de los casos declaraba sin conocer las consecuencias del acto. que contemplan el derecho del imputado de negarse a declarar y no declararse culpable. nuestra tradición jurídica admite que esta garantía incluye el derecho de no decir la verdad en defensa propia y ello no acarrea ninguna consecuencia penal directa. conforme la cual el Estado no puede aprovechar en materia probatoria la obtenida ilegalmente. f) DERECHO A LA LIBERTAD AMBULATORIA . En punto a esto último. hasta la sanción del actual Código Procesal Penal de la Nación. más allá de la evaluación de los dichos en el proceso donde fueran vertidos. la Convención Contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles Inhumanos o Degradantes.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Sin embargo. de la Convención Americana de Derechos Humanos y art. 5). la circunstancia de impedirle al detenido comunicarse antes con su defensor. según lo establecido en el art. 161. 3 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires: “Son nulos los actos que vulneran garantías procesales y todas las pruebas que se hubieren obtenido como resultado de los mismos”. cabrá considerar nula cualquier declaración obtenida en esas circunstancias. 197 del Código Procesal Penal de la Nación y 28. Esta última situación fue modificada por las actuales leyes rituarias. que prohíbe las declaraciones de imputados en sede policial (art. 8 inc. que establecen expresamente la facultad del imputado de comunicarse libremente con su defensor antes de la declaración indagatoria (art. 3 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos) y en la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. incorporó al sistema constitucional en forma expresa la doctrina del "fruto del árbol envenenado". se admitía que el imputado llegara incomunicado al acto de la declaración indagatoria y no se consideraba violatorio del derecho en cuestión.47 - . 14 inc. para todo acto de defensa entre los que cabe incluir la declaración indagatoria (art. además de comunicarse libre y privadamente con el defensor. Pero al mismo tiempo. 29. 15 que ninguna declaración que se demuestre haber sido obtenida bajo tortura. pueda ser utilizada como prueba en un ningún proceso. 13 inc.

ninguna situación institucional autoriza a los otros poderes del Estado a restringir las libertades fundamentales. las leyes procesales reiteradamente han previsto la posibilidad de denegar el derecho a la excarcelación. porque estaríamos lisa y llanamente adelantando la pena a una persona legalmente inocente. Y no pude sostenerse que tal criterio dejaría inerme a la sociedad frente a los sujetos peligrosos. para que ejerza en su nombre el derecho a la auto-tutela. pues parece que la única solución congruente es admitir que sólo es posible restringir la libertad personal como consecuencia de la sentencia posterior al proceso. De allí que sea inconstitucional el encarcelamiento preventivo por la peligrosidad del sujeto o la repercusión social del hecho. pues salvo el estado de sitio. Ésta es la única finalidad congruente con el sistema. Además. sobre todo cuando también opera en la cuestión el estado jurídico de inocencia. pero no justificar en ello un auto de prisión preventiva sin violar el sistema constitucional. pero resultar inocente y.48 - . en consecuencia. la facultad derivada en favor del Gobierno por el pueblo. Mas. dado que si lo son tanto. Es difícil conciliar. es pacífica la doctrina y jurisprudencia. Por ello. sin embargo. perdería sustento la razón de la prisión anticipada. 18 que nadie puede ser arrestado sino en virtud de orden escrita emanada de autoridad competente. entre las cuales la libertad ambulatoria es esencial. pese a tales argumentos. en cuanto a que la restricción a la libertad sólo se justifica en el marco de un proceso con control jurisdiccional cierto. si la libertad pudiera poner en peligro el normal desenvolvimiento del proceso. "Eximición de Prisión y Excarcelación"). se acepta que se la restrinja para permitir que éste llegue normalmente a su fin. eliminó en primer lugar la posibilidad de la privación de libertad en forma arbitraria. fundándolo en pautas objetivas como el . podrá recurrirse a las medidas de seguridad previstas en la ley civil al efecto. el derecho esencial y general a la libertad ambulatoria con esta facultad de arresto en el curso del proceso. Sin embargo. dado que el individuo puede ser muy peligroso y el hecho socialmente grave. que justifica un eventual encarcelamiento previo a la sentencia (consultar en tal sentido la obra de José Cafferata Nores. también existe el derecho de las personas afectadas por delito a perseguir al culpable en juicio y en ese marco.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Al establecer la Constitución Nacional en su art.

a conocer la imputación. la repercusión social del hecho o la imposibilidad de que obtenga una condena en suspenso. Estos últimos argumentos.49 - . En ambos supuestos con intervención de un juez competente. 9 inc.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires monto de la pena prevista para el delito imputado. al derecho del imputado a contar con abogado defensor desde el comienzo. o subjetivas como la peligrosidad del sujeto. g) DERECHO A LA DEFENSA EN JUICIO Y A LA ACCIÓN Esta garantía se vincula tanto con el derecho de todo habitante a la acción. El primero de tales criterios viola el estado de inocencia de forma genérica pues para la Constitución es tan inocente hasta la sentencia el imputado de hurto como el de homicidio. 3 establece claramente. que en su art. como con el derecho individual a defenderse de toda imputación criminal. la Convención Americana de Derechos Humanos (art. un juez resuelva rápidamente sobre su procedencia con arreglo a la constitución y las leyes. aun de oficio si no designara uno el interesado. rechaza el arresto arbitrario y establece el derecho de que ante la privación de libertad. Y los otros criterios lo violan específicamente por las razones ya expuestas. Además. a contar con los medios y el tiempo necesarios para preparar la defensa. Todos estos aspectos. 7). entorpecer su marcha o dificultar la actividad probatoria. o sea a reclamar la actuación del órgano jurisdiccional para que resuelva los conflictos y fije los derechos de las partes. surgen en forma explícita del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. pero se encuentran además en forma explícita en los pactos internacionales . en el proceso penal. que la prisión preventiva no podrá ser regla general y sólo podrá sustentarse en la presunción de que no comparecerá a las citaciones del tribunal. podrá llegarse a la conclusión sobre si existe una sospecha fundada de que intentará substraerse a las consecuencias del proceso. únicas causales que justificarían su privación de libertad antes de la sentencia condenatoria. fueron desarrollados durante años por la doctrina y la jurisprudencia. a comunicarse libre y privadamente con el defensor y a ser juzgado en el menor tiempo posible. imparcial e independiente. Además se refiere. dado que sólo en el caso concreto y tras analizar la situación y características de cada imputado.

12 inc. 13 inc.50 - . Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos: arts. h) INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO. 13 inc. mientras que la defensa debe ser asegurada desde el comienzo del proceso (arts. 22 (Art. f y 28 inc. 38 inc. CORRESPONDENCIA Y PAPELES PRIVADOS Esta garantía establecida en el art. cuando refiriéndose a ello. 9 y 10 de la Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre. Así debe entenderse la Constitución Nacional. en que casos y bajo que circunstancias podrán interferir en tal esfera de reserva. en consonancia con lo establecido sobre la privacidad en su art. 12 de la Declaración Universal de Derechos Humanos y art. Es evidente que sólo en el marco de un proceso pueden autorizarse tales allanamientos y por parte del órgano jurisdiccional interviniente. sólo puede ceder. contempla que una ley establecerá quienes. 3 inc.La Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires contempla expresamente el derecho al acceso a la justicia (art. 75 inc. 6) y la inviolabilidad de la defensa en juicio (art. comunicaciones y papeles privados. 8 y 25. 3). 10. porque fue previsto dentro de las garantías vinculadas al sistema procesal y si la ley pudiera autorizar lisa y llanamente . en circunstancias objetivas de las cuales no pueda inferirse una intención violatoria de la garantía en cuestión.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de jerarquía constitucional: Convención Americana de Derechos Humanos (Pacto de San José de Costa Rica): arts. 11 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos). al garantizar el derecho a la querella y de la mera víctima a promover la revisión del archivo. 19. 8 la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.de las personas. significa que sólo en el marco de un proceso y en consecuencia con intervención de un juez. 18 de la Constitución Nacional y receptada en los pactos internacionales incorporados en su art. Este principio general. b y 14. es decir para salvar de un peligro concreto e inmediato al mismo sujeto protegido o a terceros. obviamente. aspectos que fueron específicamente receptados por el Código Procesal Penal. es posible interferir en la privacidad -domicilio. en una injerencia fundada en estrictas razones de solidaridad. Del mismo modo protege la privacidad el art. 4). 17 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.

una vez dictada la sentencia no se podrá reeditar el conflicto entre las mismas partes y por el mismo objeto.51 - . la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires dispone que solamente una orden judicial podrá autorizar el allanamiento de domicilio. es decir la que no admita recurso alguno. señalando que una vez que la sentencia definitiva fue dictada los derechos emergentes de ella han ingresado al patrimonio definitivamente y. pues está contemplado expresamente en la Convención Americana de Derechos Humanos (art. la interceptación de correspondencia. No se desprende directamente de la Constitución Nacional en su redacción originaria23. desde la perspectiva procesal. No debe confundirse este derecho con el principio de preclusión. Muchos autores han tratado en encontrar la raíz de la institución de la situación denominada "cosa juzgada" en el derecho de propiedad. Este principio no tiene raíz constitucional sino meramente procesal y. se borrarían con ello todas las garantías individuales que tan puntillosamente ha querido establecer la Constitución Nacional. que impide la vuelta atrás respecto de etapas del proceso concluidas. la cuestión no pueda ser reeditada. pues la sentencia se convertirá en una norma jurídica de carácter individual de cumplimiento obligatorio. el secuestro de papeles. a partir de allí. En cambio. escuchas telefónicas y el conocimiento de información personal almacenada. y una vez dictada la sentencia final. consiste en el derecho a que la persecución procesal tenga fin. 4) y en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (art. . De todas maneras. 22. i) DERECHO A LA UNICA PERSECUCIÓN Conocido como “non bis in idem” o “ne bis in idem”. 14 inc.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a los funcionarios políticos del Estado a inmiscuirse en la privacidad de las personas. 8 inc. son admisibles procesos desformalizados que no lo contengan. 23 Se incorporó por el art. se encuentran protegidos por el art. el funcionamiento de los órganos jurisdiccionales para la resolución de los conflictos importa la aceptación de la sentencia. aunque surge de su concepción filosófica en tanto en el contexto del pacto social. 75 inc. 7). 17 de la Constitución Nacional. en el marco de un sistema procesal sistemático.

el mismo art. El buen o mal uso que las partes hagan de tales derechos y facultades tendrá clara incidencia en el resultado del proceso y sobre sus consecuencias para los sujetos involucrados. Pero lo trascendente. pero serán necesariamente el sustento de sus sentencias. dado que no todos los conflictos llevados ante los tribunales tienen contenido patrimonial y. que una persona sea condenada o absuelta por grave que sea el delito imputado. es que el conflicto tenga respuesta conforme a derecho. en la naturaleza contractual del proceso que ya fue expuesta y es una de las aplicaciones más habituales del principio de "verdad formal" antes mencionado. para el planteamiento de sus posturas. los jueces deben llegar a la conclusión de hecho y derecho que permitan los límites vinculados con los derechos fundamentales del individuo. una sentencia posterior podría modificar una anterior y en consecuencia. deberán limitar sus conclusiones a las constancias emergentes del proceso. además. La situación de "cosa juzgada" tiene su origen en la raíz misma del sistema institucional. el principio que nos ocupa cedería permanentemente. por lo tanto. Que una demanda tenga respuesta favorable o no. Dijimos que hace a la esencia de la estructura republicana de gobierno que los particulares cedan su derecho a la auto-tutela en favor del Poder Judicial. son cuestiones de relativa trascendencia para el sistema jurídico en general. además de ser superficial. Con el fin de evitar en lo posible que la verdad formal se aparte de la histórica o real. que será el encargado de dirimir los conflictos. es posible que los límites impuestos por el respeto a los derechos fundamentales impidan a los jueces arribar al conocimiento exacto de los hechos ocurridos y. Por ello. .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Esta explicación. es insatisfactoria. pero no es irrelevante que el resultado en cuestión sea obtenido con violación a las garantías constitucionales. 17 de la Constitución Nacional establece que la propiedad puede ser afectada sólo por sentencia fundada en ley. el ofrecimiento de pruebas y libertad para sus alegatos. En tal cometido. el sistema debe proveer a las partes de las mayores posibilidades de defensa en el proceso. de manera que en su aplicación lata. desde el punto de vista institucional. aunque fuera para arribar a la verdad histórica.52 - . Esta será la verdad formal de la cual derivará la resolución del conflicto. que podrán coincidir o no con la verdad histórica.

como reiteradamente ha interpretado la Corte Suprema de Justicia de la Nación (Fallos "Mattei. pues es un límite racional establecido por el sistema al poder dado a los seres humanos encargados de resolver conflictos de otros seres humanos. integra el derecho constitucional de defensa en juicio el de obtener una rápida resolución del conflicto. quienes no pueden permanecer permanentemente sometidos a los embates de su titular. sino sujetos que cumplen con un rol en el marco del Estado de Derecho. Entonces. los habrá de conocimiento superficial y de conocimiento acabado. fallos 272:188. pues es una de las consecuencias necesarias y naturales del pacto social que dio origen al Estado de Derecho. En efecto. el principio que ampara la situación de "cosa juzgada" deriva de la raíz misma del sistema Constitucional. como toda potestad constitucional. Este concepto es fundamental para el Estado de Derecho.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires La sentencia justa desde el punto de vista jurídico es aquella que resulta ser la consecuencia de los hechos probados. pues si bien el derecho a la acción es inalienable. debe ser reglamentado de modo tal que se contemple la situación de los sujetos que pueden verse afectados por ella. Por otra parte.300:1102. 305:913 y 307:1030). es básicamente que en los primeros -de conocimiento superficial. que la situación de cosa juzgada está claramente vinculada a la naturaleza y formas del proceso en que se trata. La diferencia entre unos y otros. También se deriva de lo expuesto.53 - . 198:50. y el derecho aplicable. Consecuentemente. aunque se ajuste a la verdad real. pues como veremos más adelante. Angel" y otros.hay cuestiones que por distintos motivos legales se dan por . el derecho a la acción tiene límites racionales y temporales que le ponen coto y lo armonizan con el ejercicio de las otras garantías individuales. conforme las posibilidades brindadas por la Constitución y las leyes. Si no se somete a tales pautas la sentencia será arbitraria. en el aspecto vinculado a la cesión de los ciudadanos de su derecho de auto-tutela en favor del Estado. Su finalidad es otorgar seguridad jurídica al mantener incólume la decisión judicial sobre el conflicto y el carácter de ley individual que caracteriza a la sentencia definitiva. los jueces no son inquisidores buscadores de verdades ni la mano vengadora de Dios.

Habrá. y allí deben plantearse. por consecuencia de un recurso de descalifica una sentencia de primera instancia. cosa juzgada cuando exista identidad de objeto y de sujetos involucrados en el proceso en el que se dictó la sentencia. respectivamente. En estos casos la solución apuntada se debe a que se encuentran en juego derechos más importantes que la seguridad de un determinado fallo. por ejemplo). tergiversando u ocultando las pruebas fundamentales.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires supuestas (por ejemplo no se discute la causa de la obligación en la ejecución de pagarés) y se permite que en otros procesos posteriores se discuta la cuestión de fondo. y en el otro se discutirán los aspectos pendientes (vinculados al origen y legitimidad de la deuda. cuando.54 - . Pero no deben confundirse tales casos excepcionales. Pero en realidad. Sólo se admite la alteración de la situación de "cosa juzgada" cuando se determina con posterioridad a la sentencia que hubo una clara actitud maliciosa de una de las partes para llevar a engaño al juez. como el no permitir que se aproveche del derecho un acto delictivo o poner en crisis el derecho a la liberad. . por ejemplo mediante la acción de revisión (art. tal resultado será inconmovible. por lo tanto. Se invoca en favor de tal postura que el Estado tiene una sola oportunidad de someter a juicio a una persona y si existieron fallas en el trámite del proceso. o aparecieren nuevos elementos que demostraran la inocencia de un condenado o circunstancias que pudieran atenuar su condena. que es esencial en la estructura del sistema constitucional. puesto que en la primera de ellas no se podrá discutir nuevamente aquello que fue materia de discusión en el primer proceso (por ejemplo la validez formal del pagaré). Cualquiera de estas últimas cuestiones puede tener remedio en el proceso. 297 del Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires). Así nos encontramos con una clasificación de la situación de cosa juzgada en "formal" y "material". con hipótesis vinculadas a la inacción procesal o mal ejercicio de la defensa. por ejemplo. Si resulta del incumplimiento de tal carga la perdida del juicio. según se refiera a los procesos de conocimiento superficial y a los de conocimiento acabado. éste no puede ser reeditado. posteriores al fallo y sin malicia del beneficiario. Desde otro perfil. se ha considerado que el principio que nos ocupa alcanza la imposibilidad de la reiteración de actos procesales aún cuando no exista sentencia definitiva. no son más que aspectos de una misma cuestión. antes de la sentencia definitiva.

del Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de manera amplia: “Nadie podrá ser perseguido ni encausado más de una vez por el mismo hecho. Entonces. 75 inc. 14 inc. Angel” de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. el instituto del hábeas corpus. denominado “recurso acusatorio”. para hacer cesar toda privación arbitraria de la libertad o una amenaza arbitraria de detención o un agravamiento ilegítimo de condiciones de detención (art. en los términos del citado fallo “Mattei. 22 de la Constitución Nacional). 43 in fine). 7 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.” j) DERECHO AL HABEAS CORPUS La Constitución Nacional establece. 8 inc. 120). sino como la imposibilidad de reeditar judicialmente un proceso en el que hubiera recaído sentencia absolutoria o condenatoria firme (art. rápida y expedita. 4.55 - . que se constituye como una acción de amparo. a todo lo cual debe sumarse que en la de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se le otorga el control sobre la legalidad del proceso (art. segundo párrafo. art. solamente podrá considerarse que viola garantías constitucionales la reedición de actos procesales en cada caso concreto. de manera que el recurso de quien ejerce la acción. 4 de la Convención Americana de Derechos Humanos. en nuestro sistema constitucional no está especificada de tal manera la garantía que impide el doble juzgamiento. art. Al considerarse este punto. es un aspecto comprendido en la estructura constitucional y sus consecuencias pueden derivar en la realización de un nuevo debate. cuando ello importe una excesiva demora en la resolución del conflicto. no puede soslayarse también que el derecho a la acción es una potestad de la víctima y que la Constitución Nacional otorga al Ministerio Público el rol de promoverla en pos de la legalidad y los intereses generales de la sociedad (art. . aunque se modifique su calificación legal o el grado del delito o la forma de participación atribuidos. situación que deberá conjugarse con los derechos del imputado en el marco del principio de celeridad. en forma específica. 125).Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Sin embargo. en la medida que la ley no lo contemple de otra manera. El principio que rechaza la doble persecución fue previsto en el art.

pues en la Nacional se incorporó esta garantía en forma expresa por inclusión del pacto citado en su art. 3 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires citadas como derechos a la inmediación y publicidad. que siempre resulta alentada por la formación de expedientes formales escritos que contienen las pruebas y. 75 inc. pero tiene un carácter individual o. 13 inc. 18 de la Constitución Nacional (las cárceles serán sanas y limpias…) y la legislación vigente (ley de hábeas corpus. 22. Si bien tales aspectos fueron regularmente considerados modos procesales aconsejables. plexo que además reclama la forma acusatoria del procedimiento. y ley penitenciaria nacional. las denominadas acciones declarativas de certeza.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Como en cualquier acción de amparo este instituto funcionará en la medida que no existan otros remedios procesales idóneos. la acción de hábeas corpus es un instituto tendiente a proteger a personas concretas que encuentran afectadas o amenazadas en forma actual su libertad o estando detenidas legítimamente sufren vejaciones injustificadas violatorias del mandato del Art. impone la oralidad. en consecuencia. 14 inc.660). Demanda entonces al menos la Constitución local. En cambio. Así surge de la letra de la Constitución y ello tiene fundamento en que para amenazas abstractas está prevista la acción de amparo propiamente dicha o. 23. de las partes y sus argumentos. permite afirmar que refieren al derecho a la substanciación del proceso bajo formas especiales. j) DERECHO AL PROCESO ORAL Bajo esta denominación cabe encuadrar las garantías previstas en el art.098. en un marco que permita su control por el acceso de la ciudadanía al caso. sus beneficiarios deber ser individualizables. 1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y en el art. 24. . que es la forma más adecuada de asegurar el conocimiento directo de la evidencia. una estructura procesal específica que rechaza la delegación de funciones por parte de los jueces.y el control de sus actos por el pueblo a través de la publicidad.56 - . al menos. su inclusión expresa en el plexo de garantías constitucionales conjuntamente con la imparcialidad. inclusive. que aseguren el conocimiento directo de la prueba por el órgano jurisdiccional – inmediación .

57 - . . con su carga de lenguaje críptico. la forma oral del procedimiento con la presencia de las partes permite un mejor tratamiento del conflicto y lo aleja de las ficciones jurídicas que generalmente alimentan los procesos escritos. las articulaciones jurídicas tienen más rápida y mejor respuesta y la presencia de las partes permite una mejor solución de las controversias. La experiencia demuestra que en las audiencias orales la verdad flota en la sala. deberá respetarse entonces cada vez que los órganos jurisdiccionales deban resolver situaciones controvertidas en el proceso.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Por otra parte. la substanciación innecesaria de articulaciones puramente abstractas por parte de los letrados y las interpretaciones variables propias de la escritura. que surge de las demandas del sistema constitucional local. Esta oralidad en los actos procesales.

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires .58 - .

59 - . que en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires es el Ministerio Público Fiscal. El primero de ellos se caracteriza porque el ejercicio de la acción está totalmente en manos de los damnificados o del representante del estado encargado de ejercerla. mediante la presentación de la pretensión ante los órganos judiciales. en la medida que se mantenga la controversia hasta el momento previsto para el fallo en el sistema procesal. 125 de la Constitución Local y 120 de la Constitución Nacional). 3) Incorporación de los hechos y las pruebas: Son las partes. estando vedado hacerlo al órgano judicial.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO V PRINCIPIOS PROCESALES LOS PRINCIPIOS PROCESALES: Llamamos principios procesales. a las distintas concepciones sobre las que se puede estructurar el proceso o que dan solución a algunos de sus aspectos básicos. En tal estructura conceptual. Este principio responde a la concepción constitucional contractualista. aplicando el derecho al caso concreto. según la cual los órganos jurisdiccionales están previstos para resolver los conflictos y en cuya virtud los ciudadanos ceden al Estado el derecho a la autotutela y el monopolio de la fuerza. mediante el planteo de la pretensión y su respuesta. a) POR EL MODO EN QUE SE EJERCE LA ACCIÓN: podemos distinguir el principio acusatorio del principio inquisitivo. al igual que en el orden federal (arts. cuyo conocimiento nos permite entender la dinámica de un determinado sistema y la finalidad de sus instituciones. . 2) Impulso: El sujeto activo del proceso y eventualmente el demandado deben promover el avance del mismo hacia sus distintas etapas. los jueces deben permanecer ajenos a la integración del conflicto y solamente podrán expedirse. quedándose como contrapartida con el derecho al ejercicio de la acción. los que fijan los hechos objeto de controversia y ellas las encargadas de probar las distintas circunstancias alegadas. Siguiendo a Lino Palacio (Manual de Derecho Procesal Civil) podemos distinguir los siguientes aspectos del principio acusatorio: 1) Iniciativa: Está en manos del interesado la promoción de la acción.

las partes pueden transar en cualquier momento sus diferencias y dar así por terminado el proceso antes de la sentencia. De este modo. es decir como el medio idóneo para resolver conflictos y evitar la violencia entre las partes involucradas. Ello demandará algunos límites en los distintos aspectos del sistema puro. Este principio es el que en mejor medida y en forma más pura demuestra el carácter del proceso en el Estado de Derecho. a través de la pretensión ante el órgano jurisdiccional.60 - . que en los delitos de acción pública deberá reglamentar cada sistema procesal. sean cuales fueren las previsiones de la ley de fondo sobre la cuestión debatida. es necesario asumir que el procedimiento en materia penal debe responder a sus criterios. corresponde . sea legítimo o ilegítimo el reclamo. es más fácil aceptar los alcances del sistema acusatorio en el marco del derecho privado que en el del derecho penal. inclusive. puesto que la concepción bajo la cual se legisló en esta materia y en la cual se formaron nuestros juristas es de raíz continental europea. siendo nuestra Constitución Nacional claramente contractualista y demandando expresamente la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que el proceso se estructure bajo el principio acusatorio (art. Sin embargo. como la imposición de la carga de la prueba a la acusación o el acotamiento para acordar sobre los hechos e. Según nuestra tradición jurídica. aunque adaptados a las características propias del derecho punitivo. 5) Delimitación del objeto de la sentencia ("thema decidendum"): El órgno judicial no puede apartarse de la cuestión controvertida que las partes han llevado a su decisión. Igualmente. limitando al órgano estatal (en este caso el jurisdiccional) a su función de árbitro. aunque tuviera otros aspectos relevantes no ventilados en el juicio y debe tener por ciertos los hechos y circunstancias que los sujetos mencionados así consideraron. donde el sistema punitivo tenía otra significación para el Estado. 13 inc. al punto que importaba la expropiación total del conflicto. en la reglamentación sobre la disponibilidad de la acción. 3). Pero.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires 4) Disponibilidad de la acción y del derecho material: Así como la parte actora tiene la potestad de reclamar. la parte demandada tiene la facultad de allanarse a la demanda y con ello dar por finalizada la controversia. en el caso concreto son los sujetos activos y pasivos del proceso quienes fijarán los límites de la controversia. en cualquier etapa del mimo.

conforme el cual el Ministerio Público Fiscal ejerce la acción pero su titular es el Estado en general. tanto en la etapa de instrucción como en la etapa de juicio. integrarla con la pretensión. precisar sus alcances y aplicar el derecho. en caso de ser absolutorio (C. se encuentran el llamado principio de legalidad o indisponibilidad y el de oportunidad. esta estructura inquisitiva es rechazada por la concepción republicana del Estado. Su manifestación más pura en nuestro sistema la encontrábamos en la etapa instructoria en el viejo Código de Procedimientos en Materia Penal (derogado en 1992). que introduce aspectos del acusatorio en el inquisitivo. 209. donde el Juez de Instrucción iniciaba la investigación de oficio. de manera que se trata de un disfraz del sistema inquisitivo bajo una terminología que pretende enmascarar su naturaleza específica. . El principio inquisitivo. es perfectamente admisible en nuestro sistema constitucional que cada Provincia o la Ciudad Autónoma de Buenos Aires lo reglamenten independientemente. Como ya adelanté y expondré más extensamente al analizar la función del Ministerio Público. por el contrario. de modo que no puede hacer cesar su ejercicio sin la conformidad del órgano judicial. donde el tribunal tiene amplias facultades en la conducción del debate y la incorporación de las pruebas. determinaba qué hechos serían incorporados como objeto del proceso. Importantes rasgos inquisitivos se encuentran en el Código Procesal Penal de la Nación. buscaba las pruebas y vinculaba a las partes que quería a la pesquisa. Francisco”. T. fallo “Tarifeño. se encuentra vinculada su decisión final con el pedido del Fiscal. También se lo ha denominado acusatorio tutelado y. que es el denominado acusatorio formal. Vinculados con los principios expuestos. otorga al Estado la titularidad exclusiva de la acción y a los órganos jurisdiccionales el poder de impulsarla. También se ha considerado la existencia de un tercer principio. pero sin reconocérsele los demás atributos de la acción y limitando la legitimidad de la querella.S.N. el único que aspecto que reconoce del sistema acusatorio es que formalmente el impulso está en manos del Ministerio Público. XXII). en realidad.J. respetando el mandato constitucional.. aunque no las tiene para precisar el objeto del juicio y conforme la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires asumir que tratándose el ejercicio de la acción de una cuestión procesal.61 - .

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires El primero de ellos. 75 inc. casos complejos donde la persecución integral resulta antieconómica (muchos hechos similares imputados a la misma persona) e irrelevante (por algunos hechos se le impondrá una pena muy alta que no modificaría la persecución por todos). inimputabilidad del procesado o inocencia o desistimiento de recursos). así en la correspondiente a la traba de la litis. Tiene por finalidad otorgar seguridad al trámite procesal y pone a las partes en la obligación de cumplir con sus cargas u obligaciones en la contienda. El segundo permite al Ministerio Público Fiscal abandonar la acción por otras cuestiones. 12 de la Constitución Nacional). con la presentación de la demanda y su contestación en . se refiere a la imposibilidad del Ministerio Público Fiscal de desistir de la acción penal una vez iniciada legalmente. inexistencia de delito. nada impide que las provincias o la Ciudad Autónoma de Buenos Aires regulen el modo en que la acción será ejercida y dispuesta en ambas categorías. aún cuando en el Código Penal distinga los delitos de acción pública de los de acción privada. en tanto el principio de oportunidad está relacionado con el criterio acusatorio. b) POR LOS EFECTOS DE LOS ACTOS PROCESALES: 1) el principio de PRECLUSION consiste en que el proceso va avanzando en etapas pre-determinadas y que una vez clausurada una de ellas no puede volverse atrás. Consecuentemente.62 - . para no perder posibilidades favorables en el resultado final La preclusión se opera por: · Cumplimiento de los actos previstos para la etapa en cuestión. cuando hubo perdón de la víctima o reparación integral del perjuicio. En nuestro sistema institucional importa un error conceptual el considerar que la definición sobre la disponibilidad de la acción corresponde al Código Penal. pues tratándose de una cuestión claramente procesal las provincias están facultadas para legislar sobre tal punto (art. otorgando prioridad a la resolución de los conflictos. La indisponibilidad de la acción está vinculada a la concepción inquisitiva del proceso. como los casos de poca monta (bagatela). pues se refiere a la necesidad de que todos los delitos sean investigados como modo de protección del sistema legal. aunque el imputado pudiera ser autor responsable del delito. etc. salvo en los casos predeterminados previstos en la ley formal (sobreseimiento por prescripción.

en el cual en una sola audiencia se llevan a cabo. como por ejemplo el plazo para contestar la demanda. en la de prueba con el ofrecimiento y el cumplimiento de las medidas solicitadas. puede sostenerse que el proceso resulta más lento y que se pierde contacto con la realidad. planteándose las cuestiones y recibiéndose las pruebas en forma oral. tanto par parte del juez como por las partes. 2) El principio de oralidad. dado que las constancias escritas resultan impersonales y sujetas a interpretación subjetiva en mayor medida que los actos presenciados y vividos por las partes en forma directa. Quienes apoyan este principio ponen el acento en la seguridad que representa la posibilidad de revisar reflexivamente y con seguridad las distintas constancias del proceso. además de posibilitar la delegación de funciones. c) SEGUN EL MODO EN QUE SE ASIENTAN LOS ACTOS PROCESALES: 1) El principio de escritura: Consiste en que todos los actos procesales se realizan por escrito. sin orden previsto. etc. o para ofrecer pruebas. de modo que el interesado pierde la oportunidad de hacerlo en debida forma. del término o de los momentos previstos para el cumplimiento de los actos a cargo de alguna de las partes. Es el principio que en mejor medida posibilita la inmediación y el que. porque la falta de precisión sobre las etapas del proceso atentan contra el derecho de defensa de las partes. es el principio de unidad de vista. por la interacción de todos los sujetos participantes y su . los distintos actos procesales y se resuelve el conflicto. sin que se lo hiciera. o de una vista. En contra de ello. etc.63 - . tanto los llevados a cabo por las partes como por el órgano jurisdiccional. consiste en que los actos procesales se realizan en audiencias con la presencia y participación de las partes y el tribunal. o para interponer cuestiones de nulidad. · El transcurso del plazo.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires término. · El mal cumplimiento del acto procesal. como una contestación inadecuada de la demanda. 2) La modalidad procesal opuesta al principio de preclusión. No es una modalidad común ni es aconsejable más que para cuestiones muy simples.

permite conocer la verdad de los hechos y el ejercicio del derecho de defensa. d) EL PRINCIPIO DE ECONOMIA PROCESAL: Dentro de una estructura esencialmente formal como es el proceso. para posibilitar la rápida y eficaz resolución del conflicto. por ejemplo. lo que importa contar con un modo más fidedigno de verificar el acto y permite completar las actas escritas o directamente reemplazarlas. etc. según predomine la estructura escrita o la oral y en realidad no existe en forma pura sino como modo de realización de algunos actos. 13 inc. 50 y 51 del Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.64 - . cotejándose la sentencia con las constancias del debate. Así. como para discernir muchos casos en que aún dentro de la estructura general. Las críticas vinculadas a la seguridad en la consideración de las pruebas ya no tienen sustento. Los distintos sistemas procesales recurren a él en mayor o menor medida. audiencias de informe sobre la prueba. Por ello el legislador debe tener presente este aspecto tanto cuando prevé el sistema rituario en general. 3) El principio de oralidad actuada. En la actualidad esta modalidad resulta simplificada por la utilización de medios de registro como la grabación o filmación de las audiencias. tiende a compensar ventajas y desventajas de los anteriores. pues así será fácil advertir la eventual arbitrariedad de las decisiones judiciales. se contempla en los arts. este principio está referido a la búsqueda de simplificar las formas y abreviar los trámites rituarios. Consiste en la realización de actas en las que se transcriben los actos orales o constan las cuestiones esenciales ocurridas en audiencias orales. lo que no quiere decir que sean necesariamente complejas. . En la Ciudad de Buenos Aires. vgr. Se manifiesta de distintas maneras: 1) La simplificación de las formas: Las formas en que se realicen los actos procesales son muy importantes. pues es en el sistema oral donde éstos se pueden cumplir.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires apreciación de los matices imposibles de transcribir en actas. pueden ser simplificados. este principio aparece demandado por la Constitución (art. declaraciones testimoniales o indagatorias. tanto formal como material o directa. cuando contempla los de inmediación y publicidad. 3). con los modernos medios de filmación y grabación.

doble instancia limitada. e) PRINCIPIO ADQUISITIVO: Conforme el cual las pruebas se adquieren para el proceso y no para las partes que las hubieran incorporado u ofrecido. 2) Abreviación de los plazos: Dentro de la idea del párrafo precedente. f) PRINCIPIO DE LA DOBLE INSTANCIA: Consiste en prever instancias de apelación u otros recursos para que un tribunal de mayor jerarquía revise las decisiones judiciales. cuando han cumplido su objetivo procesal o cuando desistan de hacerlo. pero también puede prever la ley. los vicios en que se hubiera incurrido en los actos procesales.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Así. en las distintas etapas del proceso. Esto significa que cuando una de las partes hubiera ofrecido elementos probatorios y su resultado no le fuera favorable (por ejemplo la declaración de un testigo. según el objeto o la finalidad. nos encontramos con que hay distintos tipos de procesos aún dentro de la misma materia. los plazos procesales pueden ser más o menos cortos. o un informe a un organismo oficial o institución privada.65 - . para evitar que el posterior planteamiento de nulidad haga retroceder todo el proceso y con ello se incrementen el desgaste y los costos para las partes y el tribunal. como por su naturaleza. cuando toda decisión es recurrible. cuando solo serán revisables algunos aspectos de la decisión y amplios. que no necesariamente requieren iguales requisitos formales (no es igual el reclamo por el cobro de una deuda común. o si ésta no lo contempla aceptar los tribunales. Sus variaciones son: doble instancia general. cuando solo algunas decisiones lo serán. 3) Saneamiento: Este aspecto se manifiesta cuando las normas procesales prevén el modo de salvar. recursos limitados. hay casos en que por la importancia de la cuestión en debate. o un peritaje de cualquier naturaleza). cuando se pueden . que debe ser probada en todos sus aspectos. que la ejecución de un cheque o de un pagaré donde la sola idoneidad del documento habilita a presumir su legitimidad). no puede pretender que no se tenga en cuenta la prueba incorporada al proceso. que las partes en cuyo beneficio ha sido previsto un plazo renuncien a mantenerlo vigente.

En nuestra estructura constitucional. 5 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos).Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires revisar los aspectos de hecho y derecho. sistema de doble conforme.66 - . de manera amplia. y la condenatoria deberá contar con doble conforme (art. cuando se reclama que el tenor del fallo sea conformado por un tribunal de alzada para ser ejecutable. . 3). art. h de la Convención Americana de Derechos Humanos. G) PRINCIPIO DE DETERMINACION O SUSTANTIVIDAD: Significa que el proceso solamente se puede sustentar en la investigación de hechos determinados. 10 inc. 8 inc. concretos. 13 inc. mientras que la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires reclama el derecho a la doble instancia sin mayores precisiones (art. cuya formulación permita el ejercicio del derecho de defensa. las sentencias deben ser apelables.

67 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires .

para que pueda apreciarse la trascendencia de la cuestión: pese al fallo mencionado. a partir de l981 con el fallo "Montenegro. o restringiendo el alcance de principios como el que permite al imputado a negarse a declarar en su contra. se siguieron admitiendo confesiones extrajudiciales como prueba directa. La expuesta precedentemente no es una simple prevención hipotética. para dar valor a las . considerándose secundario al derecho procesal frente al derecho material. a través del sistema procesal es perfectamente posible desvirtuar al Estado de Derecho. como indicio o como "hilo conductor de la investigación". En efecto. con el argumento que una vez descubierta la verdad nada impedía utilizar el dato así logrado y sin perjuicio de castigar al funcionario que cometió el delito de apremios ilegales. aún cuando expresamente una reforma al Código de Procedimientos en Materia Penal – en el orden nacional-. El tema merece ampliarse sobre el ejemplo. por tortura física o moral o en casos en que el imputado desconocía sus derechos. 316 inc. 1). dejaríamos aquellos aspectos esenciales para la concepción republicana a merced de este fin utilitario. dispuso que "carecían de valor probatorio y no podían ser usadas en la causa" (art.68 - . Si entendiéramos que el proceso es meramente un instrumento para la aplicación de la ley de fondo. Fue necesaria una firme postura de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. L. Pero." (Fallos 303:1938) para que los tribunales descartaran esos criterios. entonces vigente.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO VI NATURALEZA JURIDICA DEL PROCESO El análisis de la naturaleza jurídica del proceso no es una cuestión secundaria. redundará directamente en el reconocimiento de aquellas garantías. ya que todo obstáculo para alcanzarlo podría ser soslayado. porque la historia de nuestros tribunales está plagada de casos en que se han aceptado pruebas de cargo provenientes de confesiones extraídas en forma ilegal. o el derecho de defensa en juicio. por ejemplo relajando las formalidades que amparan el debido proceso legal adjetivo. como tradicionalmente se ha sostenido en nuestro país por las denominadas teorías eclécticas. pues su regulación está directamente vinculada con la vigencia de esenciales garantías constitucionales y de allí que el modo en que se lo entienda y se le asignen sus alcances e importancia.

A tal punto estaba arraigada en nuestra tradición forense la concepción que permitía el uso de las pruebas ilegales.69 - . sino de una declaración testimonial. como consecuencia de ello se obtenían los datos incriminatorios. El policía tenía así más facultades que el Juez y podía por ende alterar el sistema de garantías de la Constitución.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires confesiones extrajudiciales y no obstante el texto claro de la ley. se recurría al artilugio de volcar los dichos "espontáneos" en la declaración del policía preventor. generó una importante polémica porque los autores confesos de un homicidio fueron absueltos. el caso "Gamboa Morales" que dio origen a un trascendente libro de Clemente Díaz titulado "El cuerpo del delito". que importa un ejemplo de hipocresía procesal: un sujeto era detenido e interrogado en sede policial. al leer el expediente nos encontramos con que en la investigación se obtuvieron pruebas sin órdenes de allanamiento. del funcionario policial. inclusive. que las confesiones fueron obtenidas mediante apremios ilegales y luego de nueve días del incomunicación de los procesados y otra serie de irregularidades que hoy no hubieran permitido avanzar hasta la sentencia. esto es de la materialidad del hecho. . Se sostuvo que como el Código de rito reclamaba la prueba directa del cuerpo del delito. sin firma del imputado y volcadas en forma de acta del oficial policial que las recibía. un famoso proceso judicial de los años cincuenta. no bastaba la confesión para tenerlo por demostrado. para que el tribunal luego usara las pruebas reunidas. sosteniéndose luego que no se trataba de una confesión. sin conocer sus derechos en el proceso y sin presencia de letrado. no solo válida sino obligatoria. que hasta principios de la década del ochenta no había sumario que no contara con la famosa "declaración espontánea" en sede policial e. al no encontrarse el cadáver que los mismos procesados dijeron haber incinerado. con base en el código vigente en ese momento. puesto que la ley formal demandaba que ésta tuviera además sustento probatorio cierto. llevado ante el Juez éste le recibía declaración indagatoria previo informarlo que podía negarse a declarar sin que ello importara presunción en su contra y podía contar con un letrado defensor para el acto!. No obstante el acierto de dicho fallo. “como no estaban expresamente prohibidas estaban permitidas”. Y antes de tal reforma se sostuvo que las declaraciones extrajudiciales llamadas "declaraciones espontáneas". De manera que se llegaba a la siguiente situación. se adquiría la prueba de cargo mediante allanamientos y detención de otros involucrados y finalmente.

que no pueden se tachados de autoritarios. desvirtuándose la trascendencia del proceso por considerárselo un mero instrumento para la aplicación de otras leyes y. Al estado de cosas antes descripto. partiendo del concepto de soberanía del pueblo. como los instrumentos para la resolución de conflictos. Evidentemente. como elementos íntimamente vinculados al derecho constitucional y a la vigencia de instituciones esenciales para el Estado de Derecho. otra hubiera sido la historia si se hubiese considerado al derecho procesal en su integridad y al proceso en sí mismo. Pero aún así no adoptaron los conceptos de autores como G. Limitando su origen a la ley. si bien debemos aceptar.70 - . que el contrato social en cuanto acuerdo específico no existe. entendieron que el proceso era una institución "sui generis" emanada de la ley y de ella derivaban así sus consecuencias. Es decir. Parte Segunda. siguiendo por el establecimiento de principios fundamentales que los ciudadanos consideran esenciales para el reconocimiento de su dignidad humana. Capítulo III). se ha invertido la óptica de la cuestión. que están por encima de cualquier otra ley emanada del Congreso Nacional. la búsqueda de la verdad. por obvio. El proceso debe ser visto necesariamente como una consecuencia directa del contrato social. de raíz contractualista y republicana y. pero la invocación del concepto contractual del sistema jurídico es la forma más adecuada de explicar el sentido de nuestras instituciones. para explicar sus consecuencias. Es cierto que existió una "convención" de representantes que adoptó la Constitución Nacional. que dio origen al sistema constitucional vigente y a la adopción de la forma republicana de gobierno. con todas sus características y límites previstos en la Constitución Nacional. con ello. Bettiol ("Instituciones de Derecho Penal y Procesal". la filosofía racionalista que motivó al sistema y a sus instituciones. especialmente en materia penal. se llegó por la misma razón que motivó a nuestra doctrina y jurisprudencia a bucear en las instituciones europeas en lugar del abrevar en las raíces de nuestra Constitución: el rechazo o el desconocimiento del sistema que ésta impone. consciente o inconscientemente se mantuvo su subordinación instrumental y el riesgo permanente de que la norma o su interpretación desvirtuaran el Estado de Derecho. por la renuncia a la .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires En las situaciones descriptas. Doctrinarios como Lino Palacio (Manual de Derecho Procesal Civil). Siguiendo a John Rawls en su obra "Teoría de la Justicia". que entendió claramente al proceso como una relación jurídica contractual.

la cosa juzgada y la inalterabilidad de las formas procesales fundamentales que tienden a evitar la desnaturalización del sistema. que la naturaleza jurídica del proceso es contractualista. Sólo buscando allí la naturaleza jurídica del proceso podremos advertir la trascendencia de instituciones procesales tan importantes como la verdad formal. el concepto de verdad formal como característica esencial del sistema. inviolabilidad del derecho de defensa en juicio . principio de sustantividad del proceso . principio de legalidad.sólo puede sustentarse en hechos concretos-. y el proceso está limitado por el contenido de la Carta Fundamental donde se plasmaron sus características. estado jurídico de inocencia anterior a la sentencia. pues sus instituciones y consecuencias tan particulares derivan del contrato social del que emana el Estado de Derecho vigente.tanto para el ejercicio de la acción como para su oposición-. Es entonces evidente. derecho del imputado de negarse a declarar en su contra. al renunciar a la auto-tutela los contratantes adhieren a un sistema de resolución de conflictos con las características ya enunciadas: órganos jurisdiccionales independientes y preexistentes al hecho. dentro de ese esquema. pues es el pacto que le dio origen. la periodicidad y el control de gestión. condiciones y consecuencias. El primero señalará cómo precisar los hechos y el segundo sus consecuencias jurídicas. como consecuencia de todo ello. limitadas en su funcionamiento por las garantías individuales.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires autogestión y la auto-tutela en favor de instituciones integradas por representantes de distinto grado. Éste es anterior a la Constitución Nacional.71 - . Quienes no lo han entendido en su verdadera magnitud dando preeminencia al derecho material sobre el procesal y en tal cometido llevado el principio de economía en su aspecto de saneamiento a límites tales que desvirtuaron totalmente la estructura del proceso. abolición de la tortura. debido proceso legal adjetivo. Partiendo de tales principios. inviolabilidad de la libertad. la privacidad y la propiedad y. Dentro de tal esquema. pusieron en crisis los derechos fundamentales y generaron la peor de las inseguridades jurídicas: la del ciudadano que desconoce el sistema de resolución de . el derecho procesal y el derecho material serán herramientas en manos del juez para dirimir el conflicto. salvo por orden escrita de autoridad competente en el marco del proceso.

91 dice “El Ministerio Público Fiscal practicará la investigación preparatoria con la finalidad de arribar a la solución del conflicto por cualquiera de las vías legalmente previstas o promover o desechar la realización del juicio”. .72 - . El Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires recepta plenamente los principios contractualistas expuestos. que considera al Código como un reglamento de la Constitución Nacional y de la Constitución local. Es de vital importancia para interpretar el sentido de sus institutos el art.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires conflictos al que deberá someterse. al tiempo que su art. 1. lo que demuestra su finalidad tendiente a la solución de los conflictos por vías alternativas a la pena o con el dictado de la sentencia que disponga la absolución o condena. tanto en pos de su derecho como en la defensa contra la pretensión de otro. descartando que esté destinado exclusiva y fundamentalmente a ser un instrumento sujeto a la ley penal de fondo.

Ello es así desde que la función de los órganos jurisdiccionales en el estado de derecho es resolver los conflictos -entre los habitantes de la nación entre sí. Desde esta óptica. el sistema de división de poderes. conforme los procedimientos previstos en la ley. no pueden caber dudas que está comprendido el Poder Judicial entre los órganos frente a los cuales cabe ejercer el derecho de peticionar a las autoridades. su intervención. cabe entonces analizar los distintos aspectos que hacen a la dinámica del proceso: la acción. quien se defiende de ella y el órgano jurisdiccional encargado de dirimir la controversia. se dirima un determinado conflicto aplicando la legislación sustantiva al caso concreto. por la desplegada por los sujetos vinculados al conflicto: el que ejerce la acción en defensa de su pretensión.reclamar. a través de la acción.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO VII LA DINAMICA DEL PROCESO La misma denominación del proceso nos da idea de "actividad" en desarrollo y está claramente delimitada. dentro de cada uno de ellos. 99. 75.73 - . 23. la pretensión. la defensa. Se trata entonces de una potestad popular que permite provocar la actuación del Poder Judicial para que. 120 y ccs. con lo que se encuentra plenamente comprendida entre las facultades de los sujetos de derecho -personas físicas o jurídicas. entre éstos y el Estado o la ley. cuales son los sujetos directa o indirectamente involucrados en la actividad. a) LA ACCION 1) Naturaleza de la acción: Es preciso recordar que el derecho a la acción es una garantía constitucional.y la solución forzada de los mismos fue delegada por el pueblo al Poder Judicial. . 36. así como genéricamente por la estructura republicana de gobierno. 1. Como ya se expuso. 109. la actuación del órgano jurisdiccional y. conforme lo visto hasta el momento. amparada en forma directa por dos cláusulas originarias de la Carta Magna. al establecer la Constitución Nacional en sus arts. por los pactos internacionales dotados de igual jerarquía y la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

la reforma constitucional de 1994 incorporó como cuarto órgano del estado federal al Ministerio Público (art. 53 y 59 de la Constitución Nacional). 120). 3). con la finalidad de . de modo que resulta tan incompatible con ella que uno de aquellos dicte la ley y la aplique. en concordancia con las características de la forma republicana de gobierno. pretendió desterrar el sistema inquisitivo imperante hasta no mucho tiempo antes. 22 -ver Capítulo II-. En el ámbito local. Nótese. que diferencie nítidamente a los órganos y sujetos encargados de aplicar la ley . pues la forma genérica con que la cláusula fue redactada señala que abarca toda defensa de personas y derechos. la Constitución Nacional también receptó el derecho que nos ocupa. porque ésta se caracteriza por la división de los órganos de poder. comprendiendo la facultad de protegerse o resarcirse de cualquier agravio patrimonial o personal recurriendo a los órganos jurisdiccionales. 18 y en los pactos internacionales con igual jerarquía según su art. 24.de los acusadores que a través de la acción formulan su pretensión. en punto a ello. Esta garantía no se refiere solamente a los derechos del imputado en el proceso. 12 y 118). Y tal norma lleva concordancia con la forma republicana de gobierno. pero además afirma el derecho al acceso a la justicia y a la defensa en juicio (arts. 75 inc. al establecer la inviolabilidad de la defensa en juicio de las personas y los derechos. 10. siendo la de diputados la acusadora y la de senadores la que deba resolver el caso (arts. Específicamente en su art. 12 y 13 inc. como que la dicte y juzgue su cumplimiento.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Tal potestad no debe ser confundida con la pretensión. la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires remite a la Nacional y los pactos referidos. que aún en el juicio político se dividieron los roles de cada cámara. como que acuse y dicte la sentencia.Y en el marco de tal concepto. 2) Exclusión del Poder Judicial en la titularidad de la acción: Al reclamar la Constitución que oportunamente se establezca el sistema de juicio por jurados (arts. ya que aquella forma de juzgamiento sólo es compatible con un sistema netamente acusatorio.74 - . que es el contenido de la acción y donde se delimitan el reclamo y el objeto del proceso. 75 inc.de responder al reclamo en tal sentido .

porque siendo los encargados de atender el reclamo y resolver el conflicto. . los jueces no pueden tener facultades para delimitar el objeto de la decisión . 25 y ccs. resolviendo más allá de la pretensión del acusador. sin más posibilidad de oposición que la desobediencia. desde que las sentencias son mandatos individuales de cumplimiento obligatorio y en tales condiciones podrían los jueces imponer su voluntad al resto de la comunidad. Como consecuencia de lo expuesto. les está vedado asumir el rol de los sujetos interesados en la petición. es decir que le otorgó el ejercicio de la acción pública. 24 Ver al respecto los fallos “Llerena … “ y “Quiroga …” de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.o anticipada -sobreseimiento -. aunque se dividieran las funciones de los tribunales. porque tendrían facultades cercanas a la suma del poder que prohíbe el art. por ende. que incluye la potestad de impulsarla hacia la sentencia a través de las distintas etapas que hacen al debido proceso legal adjetivo (acusación. es que el sistema republicano repudia la forma inquisitiva de juzgamiento.dar contenido a la acción .946. en un ente repugnante a la función del Juez en el Estado de Derecho. Llevaría tal situación a una dictadura judicial. se violaría el concepto republicano antes expuesto desde que un sólo órgano del Estado ejercería los dos roles. Ello es así. 1. ratificó tales conceptos). conforme los hechos alegados y probados y la ley aplicable al caso. suplantando la potestad propia de los afectados en el primer aspecto y resultando institucionalmente parte interesada ajena a la objetividad del debido proceso legal adjetivo24. 29 de la Carta fundamental. que no puede ser más que la de resolver el conflicto en forma imparcial. es evidente que la pretensión judicial de provocar la sentencia contra la voluntad de las partes.75 - .En cuanto a la disponibilidad de la acción.No puede ser de otra manera en nuestro contexto normativo y si se les reconociera el poder de accionar y juzgar. ponga fin al proceso. Justamente por ello.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires promover la actuación de la justicia en defensa de la legalidad y los intereses generales de la sociedad. con independencia orgánica y funcional respecto de los otros poderes (fue reglamentado por la ley 24. defensa y prueba). Y.y disponer de la misma antes del fallo que por vía natural .sentencia . convierte al juzgador en parte interesada. que en sus arts.

a evitar tanto el ejercicio abusivo de la potestad indicada frente a los sujetos pasivos involucrados.76 - . como todo derecho puede ser reglamentado sin que se desnaturalice su ejercicio (arts. 3. conforme el sistema procesal que lo contemple. su contenido e idoneidad para ser considerados sustancialmente como aquellos que responden al derecho de acción y oposición constitucionalmente garantizados: acusación. 14 y 28 de la Constitución Nacional) y.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires No debe confundirse el impulso de oficio hacia las distintas etapas del proceso con la disponibilidad de la acción. defensa y actividad probatoria. 13 inc. en su art. al reclamar la Constitución local. promover el avance del proceso una vez ejercida la acción por el titular. la cuestión quedó definitiva y claramente zanjada en favor del procedimiento adversarial. la reglamentación a través de las normas procesales tiende. 3) TITULARIDAD DE LA ACCION: Definida la acción como la potestad de origen constitucional de reclamar la actuación del órgano jurisdiccional. o . la modalidad procesal acusatoria y contemplar en su art. 954 del Código Civil-). Pero. no podrá suplantar la actividad de las partes en el cumplimiento de los actos esenciales mencionados en el párrafo que antecede. pues el primero está vinculado con la actividad procesal meramente formal en favor del principio de economía y la segunda con el modo en que se cumplan determinados actos esenciales. Podrá entonces el tribunal. En el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. ya sea por la legalidad de su objeto (que no esté prohibido como el reclamo de deudas de juego -art. en el punto que nos ocupa. 2 el juicio por jurados. podemos afirmar que todo habitante de la nación con interés legítimo puede ejercerla. Para analizar de qué manera puede limitarse el ejercicio de la acción sin cercenar el derecho a invocarla. entre otros aspectos. 81 inc. es preciso recordar que la potestad que nos ocupa se completa necesariamente con la pretensión que le da contenido. es aceptable que se analice si la pretensión invocada tiene sustento y/o viabilidad dentro de la estructura del derecho material. como un desgaste jurisdiccional innecesario. Así. Y es a partir del planteamiento de la pretensión cuando podrá discernirse si el sujeto que ejerce la acción estará habilitado o no para avanzar en la actividad procesal.

o por la contraparte a través de defensas específicas en el proceso como la excepción de falta de acción. por otras leyes comunes organismos como la Aduana . la Defensoría del Pueblo (art.. Las primeras son aquellas que conforme las leyes de fondo están vinculadas al interés general y por ende. en defensa de la legalidad y los intereses generales de la sociedad. es el encargado de su ejercicio de manera similar al orden nacional. . aún cuando toda persona es titular de la potestad de accionar. En tales supuestos.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires por la titularidad del derecho invocado (puede limitarse el ejercicio al sujeto afectado por la violación a la ley de fondo. 125 de la Constitución local y pueden tener legitimación la Procuración General (art. como la facultad del tribunal de rechazarla desde el principio cuando es manifiesta la inhabilidad del objeto de la pretensión o la ausencia de facultades del actor.). algunos organismos del estado tienen la obligación de ejercerlas. como en el caso de algunos delitos criminales o cuestiones de familia). aunque también fueron instituídos de tal potestad el Defensor del Pueblo y la Auditoría General de la Nación (arts.N. 85 y 86 de la C. 4) CLASIFICACION DE LAS ACCIONES: En relación con la pretensión. la Auditoría General (art. 6 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires). pero tal potestad tiene un importante límite en la razonabilidad de la pretensión frente a las normas involucradas en la cuestión. su ejercicio se encuentra reglamentado por el derecho procesal en consonancia con el derecho de fondo. 137) y el Ente Regulador de los Servicios Públicos (art. las acciones pueden clasificarse en públicas y privadas. según el art. tras la reforma constitucional de 1994. Consecuentemente. También. las leyes procesales establecen ciertos procedimientos para abortar el ejercicio de la acción. el Banco Central de la República Argentina y entes autárquicos similares. 135). el Ministerio Público Fiscal es el órgano naturalmente encargado de ejercer la acción pública. 134). 12 inc. que regulan la viabilidad de la pretensión.77 - . La consecuencia de ello es que no puede coartarse el acceso a los órganos jurisdiccionales para la resolución de los conflictos (art. 139). pueden ejercerla conjuntamente con aquellos de origen constitucional. En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el Ministerio Fiscal. vinculado al Poder Judicial. En el orden nacional.

la razón de ser del Poder Judicial es evitar la venganza privada y la objetivación de la respuesta al conflicto. justamente. que tienden a alejarla de la mera retribución. como la resocialización o la prevención. en mi criterio es inconstitucional prohibir el ejercicio de la acción a aquellos sujetos particulares directamente afectados por los hechos que son objeto del proceso. Se caracterizan porque el impulso inicial depende de una manifestación de voluntad del damnificado admitido por la ley y una vez expresada la intención de que el delito sea investigado. se encuentra una sub-categoría que tiene que ver con la pretensión de contenido penal: las acciones dependientes de instancia privada. como ya se expuso. que incluye el acceso a la justicia. los arts. parece claro que en la raíz del sistema institucional está presente la idea de la retribución. quien puede continuarla aún cuando la desista el Ministerio Público Fiscal (art. Dentro de los casos de acción pública. 6 de la local. pero no prohibir la acción a los particulares que razonablemente tengan derechos que defender. Sobre este aspecto podrá alegarse que la respuesta del Estado frente al delito criminal es ajena al interés particular. la acción toma todas las características de las de carácter público (art. como ya se puntualizó. claramente señalan el derecho de peticionar y la defensa en juicio de la persona y los derechos. los particulares podrán adherirse con más o menos facultades al ejercicio de la acción pública.78 - . puede establecer la ley la obligación de accionar para determinados organismos estatales. Si. 12 inc. En consecuencia. no hay motivo para prohibirle al damnificado la persecución ante los órganos judiciales. 10). 14 y 18 de la ley fundamental nacional y el art. En consonancia con tales principios. 72 del Código Penal). en base a concepciones relativas al fin de la pena. aunque fuere en forma conjunta o paralela con el Ministerio Público. si podemos sostener que resulta lógico y hasta necesario evitar la venganza por mano propia ante el delito. . Y. pues de este modo se contempla la racionalidad en la respuesta. Sin embargo. es innegable su sentido retributivo. más allá de otros objetivos que el Estado pueda encontrar en la pena.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Conforme el modo en que las leyes procesales lo reglamenten. En punto a esto. el Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires otorga el pleno ejercicio de la acción al querellante. pues.

b y c del Código Procesal Penal de la Ciudad de Buenos Aires). Ello ocurre tanto en el ámbito de las acciones privadas como en el de las públicas. el viejo Código de Procedimientos en Materia Penal permitía al Juez de Instrucción integrar a su antojo el objeto del sumario y el actualmente vigente en el orden nacional o federal. Comercial.79 - . II) Contenido: También es facultativo del titular de la acción el darle contenido a la pretensión. o sea fijar el objeto y el límite de la controversia que será planteada frente a la otra parte ante los tribunales. Son casi todas las vinculadas al Derecho Privado (Civil. 5) ATRIBUCIONES INHERENTES AL EJERCICIO DE LA ACCION: El tener la titularidad de la acción significa que se poseen las atribuciones propias de su ejercicio: I) La iniciativa: Es la potestad de presentarse ante el órgano juridiccional y obtener una respuesta en cuanto a la viabilidad de la acción. pero que en realidad protegen bienes jurídicos en los cuales la valoración del perjuicio para buscar la respuesta jurisdiccional está estrictamente vinculada al alcance que subjetivamente el ofendido quiera darle (art. 195 incs. Como ya se señaló. Laboral) y algunas propias del derecho penal (como los delitos contra el honor). 195 del Código Procesal Penal de la Nación) o puede provocarse la fulminación de la acción por iniciativa de parte (art. por el contenido de la pretensión. En efecto.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Las acciones privadas son aquellas que exclusivamente corresponden al interesado. 73 del Código Penal). señala que la controversia por el pedido de sobreseimiento del Fiscal no compartido . Es importante destacar este aspecto por la reiterada tendencia en nuestro país a permitir a los órganos jurisdiccionales en materia penal inmiscuirse en el ejercicio de la acción. es decir que se admita la hipótesis de la controversia y se de curso al proceso. es atribución propia de los habitantes de la nación la de obtener en primer lugar una respuesta en cuanto a la viabilidad de la acción intentada. ya que en materia penal en algunos sistemas puede desestimar de oficio el órgano jurisdiccional el requerimiento de instrucción (art. Por lo tanto. rechazando la demanda si la considera absurda o manifiestamente improcedente. conforme el contenido de la pretensión puede analizar el juez la razonabilidad de la intención de accionar. si bien demanda el requerimiento de instrucción por parte del Ministerio Público.

inherente al titular de desistir de su ejercicio. aunque la Corte Suprema de Justicia de la Nación declaró inconstitucional esta norma por afectar la independencia funcional del Ministerio Público Fiscal (CSJN in re: “Quiroga. disponiendo el archivo de las actuaciones si el Ministerio Público no promueve el juicio en el término de tres meses. La ley procesal de la Ciudad de Buenos Aires establece un plazo de caducidad de la acción. Q. aunque es una cuestión muy controvertida en los casos de acción pública de contenido penal.80 - . Es consecuencia propia de la titularidad y resulta clara en los casos de acción privada. rta. 348). con determinadas prosibilidades de prórroga.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires por el Juez de Instrucción. por razones de economía y especialmente por el derecho de la contraparte a obtener una rápida solución del conflicto. . sea ésta o el mismo órgano judicial quien impulse el procedimiento. desde la intimación de los hechos al imputado (arts. debe ser dirimida por la Cámara de Apelaciones. la pérdida de la acción o la preclusión. IV) Diponibilidad de la acción: Esta atribución se refiere a la posibilidad. Es entonces una cuestión que queda librada al modo en que las leyes reglamenten el proceso. 162. en forma definitiva o temporal. el Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires contempla que el fiscal debe precisar el objeto de la investigación al comenzar la investigación preparatoria y luego en el requerimiento de juicio (arts. En este aspecto. en general y en los de acción privada. 92 y 206). XXXVIII. pero. en caso de incumplimiento en determinado plazo. el 23/diciembre/2004). sometido a sanciones procesales como la caducidad de la instancia -que obliga a accionar de nuevo-. sin que los órganos jurisdiccionales puedan cuestionar los límites que las partes actoras impongan a la pesquisa. 104 y 105). Edgardo Oscar S/causa N° 4302". III) El impulso: Consiste en la facultad de promover el avance de la acción hacia las distintas etapas del proceso. Este aspecto puede no ser absolutamente privativo del titular de la acción y nada obsta a que. órgano éste que puede obligar al Ministerio Público a requerir la elevación a juicio (art. generalmente queda el impulso en manos del actor.

que otorga al Ministerio Público Fiscal amplias facultades de disposición por aplicación de criterios de oportunidad (art. y también en la enorme resistencia a admitir este concepto en nuestra legislación. 75 inc. sólo mantendrá vigente su actividad procesal en la medida que exista una controversia llevada a los Estrados. Ello es evidente. carece de sentido cualquier pronunciamiento al respecto.81 - . Pero. pues si la función del órgano jurisdiccional es resolver conflictos concretos. En el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. a partir de allí. con la incorporación de aquel órgano como institución independiente encargada de promover la actuación del Poder Judicial (art. En punto a este tema. en el art. por la propia esencia de las instituciones. 12 de la Constitución Nacional se contempla que los aspectos procesales son competencia de las Provincias – y por ende de la Ciudad Autónoma . como la determinación de cuales delitos serán de acción pública. cuyo dictado compete al Congreso Nacional. 71 y 72) y. además. La cuestión está controvertida porque el Código Penal. ya no pueden caber dudas acerca de la concepción acusatoria del proceso en la ley fundamental y de la carencia de facultades del Poder Judicial sobre el ejercicio de la acción. que con una óptica inquisitiva han dotado a los órganos judiciales de la facultad de imponerse sobre las atribuciones de las partes en el ejercicio de la acción. también es necesario aclarar otro aspecto controvertido: si la reglamentación de la disponibilidad de la acción corresponde a la Nación o a las Provincias. Se desarrollará más profundamente la cuestión al tratarse las funciones y atribuciones del Ministerio Público Fiscal en el proceso penal. 199). en cualquiera de sus aspectos. contempla algunos aspectos de la acción.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires A lo largo de este libro se puso el acento en las características instrumentales del derecho procesal y del derecho material por igual. se ha sostenido que los aspectos que hacen al abandono de la acción deben ser regulados por el mismo órgano legislativo. mas cabe aquí destacar que conforme la estructura constitucional ya referida y especialmente desde la sanción de la reforma constitucional de 1994. el mandato constitucional en favor del procedimiento acusatorio fue receptado con amplitud por el Código Procesal Penal. Pero si ha sido dirimida entre las partes o el actor la dio por concluída. dependientes de instancia privada y privada (arts. jurisprudencia y doctrina. 120).

CAPITULO VIII LA EXTINCIÓN DE LA ACCION I) El modo normal de extinción de la acción es la decisión judicial que pone fin al conflicto: la desestimación de la pretensión. En el supuesto de extinción por decisión jurisdiccional mencionados opera uno de los principios esenciales del ordenamiento jurídico. de manera que puede estar . 129) -. cabe destacar que la prescripción no es un instituto que emane de la Constitución Nacional como un derecho específico. 199 del Código procesal de la Ciudad de Buenos Aires. Los modos anormales son los previstos en el art. no puede ser reeditado y la sentencia definitiva será ley para las partes (ver Capítulo IV). cual es el de la "cosa juzgada" y que significa que una vez finalizado el conflicto a través de todas las instancias permitidas por las leyes procesales. También puede establecer la ley procesal situaciones de extinción de la acción por desistimiento del Ministerio Público Fiscal o de la querella. fundamentalmente porque ha sido mal comprendido el problema de la acción. del tipo de los previstos en el art.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de Buenos Aires (art. el sobreseimiento o la sentencia definitiva y el archivo del Ministerio Público Fiscal en los procedimientos acusatorios. II) LA PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN Este es uno de los modos anormales de finalización del proceso y uno de los temas que más problemas ha provocado en nuestros tribunales con competencia penal. de manera que siendo la cuestión de la acción de naturaleza claramente procesal compete a las legislaturas locales establecer la reglamentación de su ejercicio. en los cuales la imposibilidad de nueva persecución surge de una decisión legislativa.82 - . que serán expuestos más adelante. En primer lugar. 62 del Código Penal. como en los casos de archivo por parte del Ministerio Público Fiscal en el marco de un proceso acusatorio puro o adversarial.

Pero. Ésta última no será tratada este trabajo. 75 inc. la prescripción de la acción y la prescripción de la pena (arts. razón por la cual no pueden ser legisladas por el Congreso Nacional para todo el país atento los límites impuestos por el art. especialmente en materia penal donde el tema de la prescripción ha sido resuelto de la peor manera imaginable. etc. Comercial y Penal y no en los respectivos códigos procesales. es evidente que la acción y su reglamentación son cuestiones propias del derecho procesal constitucional (término desarrollado por N. por exceder su objeto y pertenecer al Derecho Penal. 62 y 65). No obstante. una vez previsto integra la estructura que rige para el delito que esté abarcado por el instituto y se vincula directamente con el principio de legalidad. las formas de ejercicio de la acción. La compatibilización de distintos tipos de sistemas procesales con las normas nacionales en la materia ha provocado una enorme inseguridad jurídica. Conforme lo expuesto hasta el momento. encontramos que las normas que rigen este punto específico las hallaremos en los códigos Civil. Debo aclarar también que el Código Penal en el mismo capítulo se refiere a dos cuestiones radicalmente distintas. he de reiterar algunos conceptos ya expuestos pero que entiendo necesario vertirlos en forma armónica con el razonamiento siguiente. nacionales o provinciales. 12 de la Constitución Nacional.83 - . Sagües en su obra "Derecho Procesal Constitucional"). para exponer mi postura al respecto e intentar dar una hipótesis clara sobre la prescripción de la acción en materia penal. . como el modo de trabar la litis y comenzar el juicio. pues no obstante regulaciones como las vinculadas a la clasificación de las acciones y su extinción en las leyes de fondo mencionadas. las relativas a la legitimación de las partes. las normas estrictamente procesales varían en todo el país en otros aspectos no menos relevantes.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires contemplado o no en la ley y la legislación puede acordarlo para algunos delitos y rechazarlo para otros. de manera que rigen los principios que imponen la aplicación de la ley más benigna y la derogación o limitación de la prescripción para una figura penal en particular no podrá afectar a los imputados cuya situación haya estado en algún momento abarcada por sus beneficios. Por ello. en tanto pone un límite para la aplicación de la pena. Esto ha generado una importante confusión.

nos encontramos con que comienza a correr desde las 24 hs. el plazo de prescripción correrá independientemente para cada delito y no por acumulación de penas según las leyes del concurso (art. En este último caso. tanto sobre lo que significa "secuela". Este aspecto es claro en la ley. En esta hipótesis volverá a correr el término íntegramente desde las 24 hs. 18 de la Constitución Nacional el Poder Judicial sólo tiene facultades decisorias. También está claro que se interrumpe la prescripción por la comisión de un nuevo delito. pero no facultades para integrarla. ya que cada acción es independiente aunque pudieran tramitarse en un mismo proceso. fundamentalmente por confundir en la mayoría de los casos los conceptos básicos vinculados con la naturaleza de sus funciones y la naturaleza de la acción. Recordemos. surge también de la estructura de la Ley Fundamental el concepto de acción como potestad de reclamar la actuación de los órganos jurisdiccionales . en aquellos supuestos en que no es posible avanzar en el proceso porque existen cuestiones prejudiciales que lo impiden. que por su naturaleza sólo pueden tener potestad decisoria. como las causales de suspensión de la prescripción. como en ejercicio de cargos públicos con inmunidad de arresto o la necesidad de declarar el divorcio previo por adulterio cuando existía éste delito (art. del día en que se cometió el delito o desde el día en que dejó de cometerse si fuere continuo (art. impulsarla y darle contenido.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Yendo entonces al tema de la prescripción de la acción en materia penal. Por otra parte. que es ajena a toda concepción republicana cualquier hipótesis de otorgar el ejercicio de la acción a los órganos jurisdiccionales. Es evidente. que en el sistema republicano de gobierno la función de los órganos jurisdiccionales no es otra que la de resolver los conflictos que las partes llevan a sus estrados en el ejercicio de la acción. 67 ídem) o por imposibilidad material en casos de usurpación del poder. entonces. 67). Por ende. Originariamente la ley no definía el concepto y los tribunales han hecho las interpretaciones más dispares. 55 ibidem). desde que dejó de cometerse el segundo delito y así sucesivamente en caso de reiteración delictiva. El punto que ha generado la apuntada controversia es el vinculado con la interrupción de la prescripción por la "secuela del juicio" (art. como sobre el significado de "juicio". no pueden caber dudas que en el juicio previo contemplado en el art. 63 del Código Penal).84 - .

sino explícitamente de los arts. porque de lo contrario se podría tornar ilusoria la . es necesario permtir a la contraparte el derecho de oponerse o verificar su legalidad. 18 y 33. el derecho de defender en juicio la persona y los derechos y las facultades implícitas emergentes de la soberanía del pueblo y la forma republicana de gobierno. porque es evidente que en la medida que puedan ser invocados por el actor o afectar derechos esenciales aún en forma provisoria. con medidas de cautela personal y real. que pondrá límites a la decisión. pues. no habiéndose formulado la pretensión el ejercicio de la acción será incompleto y provisional. 6). sin que ello importe que estén ante el verdadero juicio ya que la acción no ha sido perfeccionada con su contenido. reglamentarias de la Constitución Nacional. sólo la pretensión debidamente ejercida por un sujeto ajeno al órgano jurisdiccional es la que hace nacer el juicio previo previsto en la Constitución Nacional y. 22. pero serán preparatorios del juicio. al igual que la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (art. por ende. Ello no quiere decir que antes no puedan existir actos procesales trascendentes conforme las leyes reglamentarias. 28).Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para la resolución de los conflictos. 12 inc. deben hacerse extensivos los derechos y garantías propios del juicio. la segunda podrá ser o no razonable y será el objeto de la decisión jurisdiccional. es a partir de ella que puede hablarse técnicamente de "juicio". pendiente de concresión. Servirán como investigación preliminar o para asegurar el eventual resultado del proceso.85 - . No solamente por la mera existencia de tales órganos como consecuencia de la forma republicana de gobierno y la consecuente limitación a la venganza privada. Dicha potestad de todo habitante de la nación no debe ser confundida con su contenido. esto es la pretensión planteada ante los tribunales. Tampoco significa que las partes no tengan derecho al debido control de tales actos preliminares. En consecuencia. Y es evidente que estableciendo las normas procesales. 14. 75 inc. y de los tratados internacionales incorporados en su art. o sea de la etapa controvertida del proceso. que exigen se asegure el acceso a los tribunales de justicia. Aquella es una potestad objetiva y general que no puede ser cercenada sino meramente acotada por vía reglamentaria que no desnaturalice su ejercicio (art. tales procedimientos preliminares. en cuanto señalan el derecho de peticionar en forma amplia.

Leopoldo P. de Buenos Aires. lo que es hoy un verdadero juego de niños".86 - .106.Yo no hubiera transigido con la vivencia argentina. de aprobarse la reforma sancionada por el Senado en l933. favorable a la imprescriptibilidad por actos de procedimiento. si prospera la reforma sancionada por el Senado de l938. La idea era que no podía prescribir una "acción en movimiento". julio 4-1951). con exactitud y de inmediato..de no favorecer la . confundiendo el juicio con las actuaciones anteriores (preliminares. sumarias o como quiera llamárselas).. C. Nro. Jiménez de Asúa." (c. con la finalidad de evitar que prescribieran las acciones penales cuando el proceso ya había sido promovido o estaba en trámite. 67 del Código Penal: Alfredo Molinario había dado los argumentos de una de las posturas en favor de mantenerla. señalaba "jamás me cupo en la cabeza que se prescriba una acción en movimiento. sobre la conveniencia de mantener o no la redacción original del art. Y agregó con excepcional visión de futuro: "Excepción hecha de algunos delitos de impreciso momento consumativo o de algunos casos complejos de concurso material es posible saber hoy.. prevencionales. por consecuencia de las articulaciones de la defensa. Respondía a una de las posturas en el debate.. Dolores.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires protección constitucional. 30. mas tal extensión no importa en modo alguno modificar la naturaleza de las instituciones mencionadas. que por aquellos tiempos se había planteado. ANTECEDENTES DEL CONCEPTO DE "SECUELA DEL JUICIO" El concepto en cuestión fue acuñado para el proyecto de Código Penal de "Coll-Gómez" (1937). o el Proyecto Coll-Gómez de 1937 o que se tornará harto dificultoso de resolver. como claramente se desprende de los fundamentos vertidos por el Juez Gómez Cabrera en su voto del fallo "De las Mercedes Bernard. Pcia. si la acción que corresponde a determinado delito está prescripta o no. por su parte. cautelares. so pretexto. Esta cuestión se convertiría en un problema pavoroso e insoluble. señalando que tal régimen tuvo "dos consecuencias beneficiosas extraordinarias: a) ha hecho que los magistrados del fuero criminal y correccional intensificaran singularmente su labor a fin de evitar la prescripción de las acciones en los procesos cuyos trámites rigen y b) la certidumbre casi absoluta que es posible tener hoy respecto si una acción penal determinada está prescripta o no".

sino que el concepto de "secuela del juicio" efectivamene se convirtió en un problema "pavoroso e insoluble" para la jurisprudencia y. La reforma de 1949. Finalmente. derivó en el otorgamiento a los tribunales de facultades intolerables vinculadas al ejercicio de la acción. ya que la celeridad y la rapidez en la tramitación de los procesos se puede corregir por otras vías.contemplar a la luz de 60 años de experiencia judicial argentina cuanta razón tenía Alfredo Molinario en sus preocupaciones. Como Alfredo Molinario había predicho. al incorporar el concepto de “secuela del juicio”. Pero. que nunca fueron tachados por la responsabilidad a que se refería Jiménez de Asúa. incluso con la caducidad de la instancia imputada al juez o a la cámara. sintetizado un debate que tuvo importante intensidad. es interesante -aunque penoso. como un modo de soslayar la morosidad. que por su naturaleza preparatoria y carentes de pretensión propiamente dicha. otorgándose tal carácter a los peritajes y retringiéndolo por exclusión a otros medios probatorios. además se consideró interruptivo de la prescripción a cualquier medida de investigación ordenada de oficio por los jueces de instrucción o se discriminaron sin sentido cuáles podían ser interruptivas y cuáles no. se acotó en gran medida a actos como el llamado a prestar .87 - . no pueden considerarse como idóneos para habilitar la controversia. puesto que más allá de un código procesal inquisitivo en su etapa sumarial como el entonces vigente. para las partes que quisieran saber anticipadamente cuando una acción penal había prescripto. de las que aquél o ésta serían responsables". incompetencia e inactividad de los tribunales. Así. con la única finalidad de castigar al presunto culpable aún en desmedro de las instituciones fundamentales de la república. No solamente se perdió con la reforma del art. se comenzó por considerar "secuela del juicio" a los actos de la investigación preparatoria – sumario -. apartándose en la mayoría de los casos de los preceptos del sistema institucional en su integridad y en gran parte de ellos. 67 del Código Penal aquella preocupación de los jueces para que las acciones no prescribieran. conforme los criterios del intérprete de turno.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires inercia y la mora de los jueces. Los alcances de tal concepto se han extendido y acortado en la jurisprudencia como una goma de mascar en manos de un niño. dio vía libre a una concepción inquisitiva en sentido puro que permitió desnaturalizar el alcance de la acción penal. lo que es más grave.

. en segundo término.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires declaración indagatoria. en primer lugar.990 sólo serían constitucionales respecto del sistema procesal federal. La cuestión fue zanjada con el dictado de la ley 25. que precisó cuáles son los actos procesales que deben considerarse interruptivos de la prescripción. efectuado en la forma que lo establezca la legislación procesal correspondiente. aunque la misma no se encuentre firme. Establece la norma: "La prescripción se interrumpe solamente por: a) La comisión de otro delito. a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. d) El auto de citación a juicio o acto procesal equivalente. que tradicionalmente consiste 25 En mi criterio las causales procesales interruptivas de la prescripción introducidas por la ley 25. b) El primer llamado efectuado a una persona. el Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires no contiene el instituto de la “declaración indagatoria”. en el marco de un proceso judicial. La prescripción corre. 129. por reenvío tácito de su art.990. 75 inc." Los problemas substanciales que genera la ley 25. y. circunstancia que pone en crisis su constitucionalidad25.990 son que. durante muchos años la jurisprudencia de las provincias no era coincidente sobre los alcances y modos de interpretación del concepto de secuela del juicio. Por ejemplo.88 - . el auto de prisión preventiva el requerimiento de juicio o la declaración de rebeldía. se suspende o se interrumpe separadamente para cada delito y para cada uno de sus partícipes. c) El requerimiento acusatorio de apertura o elevación a juicio. que según lo establecido en el art. el Congreso Nacional legisló sobre cuestiones procesales. no todos los ordenamientos rituarios provinciales tienen los mismos institutos. 67 del Código Penal. Si bien podrá argumetarse que la seguridad jurídica demanda uniformidad en materia penal. 12 de la Constitución Nacional compete a las provincias y. con el objeto de recibirle declaración indagatoria por el delito investigado. lo cierto es que el sistema federal ha privilegiado otros aspectos y la misma situación variable podemos encontrar en los distintos modos de reglamentar la excarcelación o las facultades del juez en el proceso. modificatoria del art. generando distintas respuestas para situaciones similares según la provincia donde se substanciara el proceso y ello no fue cuestionado desde la seguridad jurídica porque el modo federal adoptado por nuestro país asume que ese tipo de situaciones puedan presentarse. De hecho. y e) El dictado de sentencia condenatoria. con la excepción prevista en el segundo párrafo de este artículo.

que en caso de considerarse constitucional la actual redacción del art. y en el caso de la declaración indagatoria no es admisible que el acto que representa un acto de defensa material resulte perjudicial para el imputado por tener entidad para interrumpir la prescripción. al considerar secuela del juicio actos propios de la investigación preparatoria. 20). de borrar los efectos del delito en modo general. al estar vinculado el instituto de la prescripción con la mora en el ejercicio de la acción. tiene como consecuencia en los casos particulares impedir que continúe el ejercicio de la acción .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en el acto por el cual el juez interroga al imputado sospechoso sobre el hecho investigado. 64. porque de lo contrario estaríamos nuevamente ante una invasión de roles en el ejercicio de la acción. Por otro lado. Ello. Cabe también destacar que el mismo Código Penal distingue las etapas de instrucción y juicio en su art. la reforma introducida por la ley 25. como la declaración indagatoria o el requerimiento de juicio. que es efectuado por la fiscalía y puede ser delegado en el Secretario del organismo. 161). III) LA AMNISTIA Esta facultad. En el ordenamiento rituario local. en los procedimientos de estructura acusatoria donde el órgano jurisdiccional no tiene potestades para convalidar o rechazar por su voluntad la promoción del debate. 75 inc. Ahora. su aplicación seguirá dependiendo en algunos casos de interpretaciones judiciales y se mantendrá la situación de desigualdad en las provincias. en la medida que los distintos códigos procesales no contengan iguales institutos.89 - . 67 se refería a la secuela del juicio excluía los actos de la instrucción. solamente se contempla el acto de intimación del hecho (art. de manera que cuando en el art.990 aumenta la confusión sobre el tema. Es decir. en tanto el ejercicio de la acción compete a las partes. otorgada por la Constitución Nacional al Congreso de la Nación (art. 67 del Código Penal. el único que podría admitirse como interruptivo de la prescripción es el requerimiento de juicio en tanto importa claramente la promoción de la acción y el fin de la investigación preparatoria. no pueden considerarse interruptivos actos procesales emanados de los órganos jurisdiccionales – como la citación a juicio -. De los dos.

Por sus características. Como se verá más adelante.. . por lo tanto. esta facultad no es aplicable a los procesados.90 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires sustentada en la pretensión de perseguir la condena de una determinada persona. un modo anormal de terminar con la acción por parte de una decisión del Poder Ejecutivo y que. 99 inc. inclusive. de acogerse la doctrina criticada precedentemente. tras un procedimiento determinado por la misma Ley Fundamental. En rigor de verdad no extingue la acción. pues el juez deberá desestimar la acción con tal contenido. Ello. 99 de la Constitución Nacional) y su potestad en este sentido es la del perdón tras la condena. podrá ser usada con discrecionalidad por el Presidente de la Nación. porque en el juego institucional el Poder Ejecutivo no puede inmiscuirse en el conocimiento y decisión de causas judiciales (art. la ley procesal prevé el modo de provocar la finalización del proceso por esta causal.EL INDULTO El Art. 5 de la Constitución Nacional. este argumento que parece tan simple es un sofisma. IV. aunque su racionalidad quedará sujeta a control judicial. implica responsabilidades políticas determinadas pues el perdón de un condenado no puede otorgarse por cualquier motivo sino por los contemplados en la Constitución e. puesto que la potestad de reclamar la actuación de los órganos judiciales es intangible. con el argumento de que resulta lógico que quien tiene la potestad de perdonar la condena. afecta el derecho del imputado a tener un juicio justo en el que pueda ser declarado inocente Su aplicación a casos en trámite judicial importará. cuando la pretensión tiene un contenido civil resarcitorio. otorga al Presidente de la Nación la potestad de indultar. aunque cierta jurisprudencia y doctrina actuales entienden que sí. extingue cualquier proceso iniciado con esa finalidad o impide que el proceso se inicie. es decir otorgar el perdón a personas condenadas en el ámbito federal. Sin embargo. tiene implícita la de terminar con el proceso antes de su imposición. por un hecho cuya tipicidad se encuentre alcanzada por la amnistía. No impide la amnistía el ejericio de la acción sustentada en los mismos hechos. La amnistía impide que los delitos alcanzados por ella integren la pretensión y por ende.

VI. y luego condiciones mixtas de procedibilidad . es decir que sólo sería aplicable a los delitos cuya pena máxima prevista no supere los tres años de prisión.procedencia en el caso de la condena condicional y conformidad del fiscal -.delitos que lo admiten -.91 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires V) LA MUERTE DEL IMPUTADO Otra causal anormal de extinción de la acción es la muerte del imputado de haber cometido un delito. se incorporó al sistema argentino el instituto denominado “suspensión del juicio a prueba”. luego los subjetivos . Ello. 62 del Código Penal). contemplándose primero los aspectos objetivos . con criticable técnica legislativa. cómplices o encubridores del hecho delictivo (art. 76 bis del Código Penal. la pretensión en este caso quedará sin sustento ante la imposibilidad de obtener la condena del sujeto perseguido. cuando el imputado lo solicitare ofreciendo la reparación del perjuicio económico que hubiere causado el hecho delictivo investigado y se sometiere al cumplimiento de determinadas reglas de conducta. consistente en la paralización del ejercicio de la acción con la conformidad del Fiscal. Si durante el tiempo fijado por el tribunal.. porque la lectura lata de la norma parecería acoger la primera de tales hipótesis.pedido de aplicación. Consecuentemente. 76 bis del Código Penal ha generado numerosas controversias en la doctrina y la jurisprudencia. Requisitos: * La pena de prisión: La redacción del art. Tal conclusión obedece a que.SUSPENSIÓN DEL JUICIO A PRUEBA Concepto: Como el art. es decir que la sanción mínima prevista no supere los tres años de prisión. . el imputado cumpliere satisfactoriamente las reglas de conducta. se pretendió estructurar el sistema desde sus distintos ángulos en un mismo artículo y paso por paso. se extinguirá la acción a su respecto. que tiene sobre la pretensión el mismo efecto que la amnistía porque en nuestro derecho penal la persecución solamente rige contra los autores. por un lapso de hasta tres años. ofrecimiento de reparación del perjuicio -. acerca de si el instituto fue contemplado solamente para los delitos con pena máxima de tres años de prisión o para todo supuesto de condena de ejecución condicional.

92 - . sólo puede imponerse como pena por consecuencia de una sentencia. podría haberse soslayado ese obstáculo previendo que el imputado ofreciera inhibirse de realizar la actividad en cuestión. en el citado primer párrafo. . 18 de la Constitución Nacional). pues el autor de lesiones culposas. Por lo tanto y sin perjuicio de la solución esbozada en el párrafo anterior. 76 bis del Código Penal. ante cualquier supuesto de condena condicional. y tiene por finalidad inhibir al autor para realizar alguna actividad riesgosa para la sociedad. que no admiten la condena condicional (art. la prohibición que nos ocupa ha generado en la práctica situaciones absurdas e injustas. que desplegó en forma desaprensiva provocando el resultado dañoso. no podría acceder a éste procedimiento y sí el autor de lesiones dolosas. Sin embargo. dejando librado a su criterio la procedencia de la suspensión del juicio. al mismo tiempo se mencionó. de modo que sería inconstitucional aplicarla como condición para la extinción de la acción por esta vía (art. es imprescindible que el hecho reprochado admita la condena condicional. de manera que no sería una imposición del tribunal sino una autolimitación que no violaría la norma constitucional mencionada. objetivas y subjetivas. De todas maneras. partiendo de tal hipótesis. a los delitos que contemplen pena de “reclusión”. 26 del Código Penal). * La pena de inhabilitación: Excluye expresamente la ley la posibilidad de suspender a prueba los juicios por hechos reprimidos con pena de inhabilitación. Y. que originariamente se refiere a las condiciones mixtas. el cuarto párrafo del art. circunstancia que abre la vía interpretativa relativa a que respecto de delitos cuya pena máxima prevista supere el tope señalado también se puede aplicar el instituto.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Pero. Pero siendo una medida constitutiva de una restricción a un ámbito de decisión individual. admite una interpretación autónoma en el sentido que será posible la suspensión del juicio a prueba. por ejemplo. en los casos de pena de inhabilitación. Sólo puede justificarse técnicamente la excepción mencionada en que este tipo de pena aparece como alternativa o conjunta con la de prisión en los tipos culposos. Es decir que. como primer recaudo legal objetivo. hubiera sido más adecuado confiar en la responsabilidad y experiencia de fiscales.

Mas éste criterio que a primera vista se adecua a la interpretación restrictiva de la ley penal. mientras que el segundo no. para conceder o no la suspensión del juicio. * La pena de multa: Cuando la pena fuere exclusivamente una multa. La ley aclara al respecto que la reparación debe ofrecerse “en la medida de lo posible”. personalmente o por su defensor. 64 del Código Penal). Y los delitos que tienen prevista sólo pena de inhabilitación en el Código Penal. Siguiendo el mismo principio. Esta limitación fue concebida por el legislador a modo de prevención específica. que la ley sólo se refiere a los delitos que tienen prevista sólo pena de inhabilitación. el art 76 bis de la ley material reclama que cuando la multa sea una pena conjunta o alternativa. de modo que el obstáculo en cuestión sería redundante si se adoptara el criterio restrictivo.93 - . circunstancia que apunta a que el daño sea reparable materialmente y a que el imputado esté en condiciones reales de efectuar la reparación material. bastaba con dejar la cuestión en manos de la discrecional facultad del fiscal. por ejemplo cuando son autores de similares delitos contra su empleador. el agente de un banco privado y el de uno estatal. . que los funcionarios públicos puedan acceder a la aplicación del instituto. sólo como una cuestión de política criminal. según el caso concreto* El ofrecimiento: Es preciso que el imputado solicite. Sin embargo. para evitar las situaciones injustas referidas.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires En algunos fallos se entendió. únicamente pueden ser cometidos por funcionarios públicos. la extinción de la acción se obtiene por el pago del mínimo legal durante el sumario y del máximo previsto en la etapa de juicio (art. por el principio de legalidad. porque también prohíbe la suspensión del juicio cuando el imputado es funcionario público. deba pagarse su monto para obtenerse la suspensión del juicio a prueba. para dar un mensaje a la comunidad en el sentido que será más estricta la aplicación de la ley penal para los funcionarios públicos corruptos. * El agente: Excluye también la ley. es muy criticable desde que puede generar situaciones de desigualdad ante la ley. pierde consistencia a poco que se analice la norma. Nunca es aconsejable tal tipo de distinción y. la suspensión del juicio a prueba y ofrezca la reparación del daño material causado por el delito. El primero podrá obtener la suspensión del juicio y la extinción de la acción. al igual que en el caso de las penas de inhabilitación.

el Ministerio Público Fiscal. A partir de allí. que se contemplan dos situaciones: una para los delitos correccionales (primero y segundo párrafos) y una distinta para los criminales en los cuales cupiera la aplicación de la condena condicional (cuarto párrafo) y en ese caso solamente sería requisito la conformidad fiscal en la última categoría. pues para arribar a ella en necesario hacer una disección de la norma que evidentemente desnaturaliza el instituto. para que quede habilitada la decisión jurisdiccional. el órgano jurisdiccional carecerá de facultades para revisar los motivos esgrimidos. una consecuencia de tal interpretación sería que el ofrecimiento sobre la reparación del perjuicio solamente deberá formularse para los delitos más graves. Para sostener tal premisa. 76 bis del Código Penal.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires * La conformidad del fiscal: es imprescindible la conformidad del titular de la acción pública. cabe recordar que en los textos constitucionales que nos rigen no se establece un derecho a la obtención de esta vía alternativa.94 - . 205 del Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Este es uno de los aspectos más controvertidos del instituto. con base en la denominada tesis amplia de interpretación del art. Así lo reglamenta expresamente el art. cuando además su simple lectura – y del debate parlamentario – surge a que no fue es la intención del legislador. aún en meros principios de política criminal o en las características especiales del caso que justifiquen el juicio. lo que demuestra que estamos ante una modalidad de principio de oportunidad. La ley no distingue sobre la motivación que puede esgrimir la parte acusadora oficial para oponerse. Esta interpretación resulta muy forzada. de manera que se trata de una construcción leyes infra-constitucionales. la naturaleza del instituto debe analizarse desde el texto legal y los argumentos que pretenden encontrar en ellos un derecho no tienen un anclaje serio: Se ha afirmado. cuando es en los menores donde es más sencilla la composición del conflicto y. Además. no tiene fundamento señalar que la . esta postura carece totalmente de asidero en el sistema jurídico vigente. Entonces. por otra parte. pues existen posturas que afirman que existe un derecho del imputado a obtener la suspensión del proceso a prueba y por lo tanto el órgano jurisdiccional puede soslayar el consentimiento del Ministerio Público Fiscal. Pero. en la medida que la oposición del Ministerio Público sea razonablemente fundamentada.

con fundamento. la circunstancia de que la ley establece que el imputado podrá pedir la suspensión del proceso. 13 inc. Respecto del primero de tales puntos. 5 de la Ley Orgánica del Ministerio Público) y en consecuencia oponerse con fundamentos a la suspensión del proceso a prueba. la ley contempla que la aplicación de la suspensión del proceso debe partir del imputado. de manera que la facultad de pedir la aplicación del instituto no tiene el alcance pretendido. También.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires conformidad del Fiscal será un requisito vinculante para unos casos y no contemplarlo para otros. cuando le otorga el rol de promover la actuación de la justicia en defensa de la legalidad y los intereses generales de la sociedad. al tiempo que establece un sistema procesal acusatorio (art. Es en ese marco que sus integrantes pueden definir las pautas de persecución en forma individual o a partir de criterios generales de actuación (arts. solamente pueden imponerse partiendo de la manifiesta intención del interesado al respecto. mediante la aplicación de las diferentes variantes del principio de oportunidad. la ley procesal local ha establecido pautas sobre las cuales la fiscalía podrá sustentar su negativa: principios de política criminal y la necesidad de que el caso se debata en juicio (art. porque importa el sometimiento a una serie de reglas de conducta que significan restricciones patrimoniales – abandonar los efectos y reparar el perjuicio – y a su libertad. 3). además de procurar la satisfacción del interés social (art. en las consecuencias del hecho y en la necesidad de que la . en casos específicos. 3. el órgano referido tiene la potestad de decidir en qué casos profundizar y en cuáles suavizar la persecución. En realidad. cuando en ambas situaciones se trata de avanzar hacia la extinción de la acción. se ha pretendido encontrar el fundamento de que se trata de un derecho. es relevante destacar que el principio que lo sustenta se vincula estrechamente con el rol del Ministerio Público en el sistema acusatorio adversarial vigente. 205). Sin embargo. en consecuencia.95 - . 125). tal postura deja de lado que la misma ley establece como requisito complementario que el juez la concederá si existiese conformidad del fiscal. pues en el marco de sociedades dinámicas donde las demandas de respuesta penal varían. 4 y 18 inc. Por otra parte. Así se desprende de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. en las circunstancias probatorias. por ejemplo. Pero.

120 de la Constitución Nacional. ordenamiento en el cual la simple víctima tiene múltiples roles admitidos – como cuestionar el archivo . ello no impide que las legislaciones procesales locales lo amplíen a la mera víctima. como ocurre en el Código de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (art. por carecer de fundamento. De ello se concluye en que el acceder a la suspensión del proceso a prueba no es un derecho intrínseco del imputado. aunque pueda convertrirse en uno en expectativa recién cuando ha obtenido la conformidad del Ministerio Público Fiscal. la facultad de los jueces de revisar su oposición está limitada al análisis precedentemente señalado y no a la resolución de una controversia entre el imputado pretendiente y el Fiscal refractario. una situación es el control de razonabilidad y la descalificación del acto en caso de ser arbitrario o meramente voluntarista y otra distinta el usurpar el rol constitucional (arts. al tribunal sólo le quedará la posibilidad de anular el dictamen e intimar a que se expida adecuadamente. En el caso que la postura negativa del Fiscal fuera evidentemente arbitraria. En punto a ello. En punto a éste aspecto legal. Sin embargo. la fiscalía podrá oponerse a la suspensión a prueba para que se realice el juicio. 120 de la Constitución Nacional. Entonces. La querella sólo podrá manifestar su opinión. los jueces no pueden suplir la conformidad exigida por la ley ya que ello importaría una intromisión en el ejercicio de la acción. pues si fueran razonables resultarán vinculantes para el órgano jurisdiccional. 205).aunque no alcance el carácter de parte. es necesario destacar que siendo el Ministerio Público Fiscal un órgano dotado de autonomía funcional. pero no suplir la potestad de decisión del Fiscal sobre la acción (art. Pero. Por lo tanto. para ello no alcanza el mero disenso con los argumentos de la fiscalía. cabe aclarar que la ley menciona a la “parte” afectada por el delito. arts. . 124 y 125 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires). sino que éstos deben ser inexistentes. es decir que para la ley de fondo la obligación es escuchar a quien se ha constituido legalmente en tal carácter y no al mero damnificado que no ejerció la acción. 124 y 125 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires).96 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires víctima encuentre una respuesta jurisdiccional para una mejor solución del conflicto. aunque de importante peso moral para la decisión del Fiscal. no vinculante para el órgano jurisdiccional.

Esta última es la adoptada por la legislación vigente y. una vez habilitado por la conformidad del Fiscal. 76 bis del Código Penal. le correspondería. según la postura asumida. Es necesario aclarar que así como el órgano jurisdiccional se encuentra vinculado por la oposición del fiscal. Y si éste permite no supera en su máximo los tres años de prisión o admite la condena condicional. analizará a continuación si en caso de condenar al requirente. de manera que la ley puede prever o no un sistema de suspensión del proceso a prueba. cabe reiterar que – como se expuso precedentemente . La decisión judicial: El tribunal. condena de ejecución condicional. . el legislador puede optar por considerarlo de manera amplia como un derecho acordado al procesado o más restringida.no se trata de una garantía constitucional. analizará en primer término si se cumplen los requisitos objetivos. siendo un instituto creado por la ley infra constitucional. y ante la segunda si la opinión negativa del fiscal resulta vinculante para el órgano jurisdiccional. como el monto de la pena prevista para el delito.97 - . no sería contradictorio con la Carta Magna si el legislador entendiera que la fiscalía o la víctima solamente pudieran dar una opinión no vinculante y la decisión quedara en manos del Juez. su conformidad no lo obliga y puede rechazar el pedido de suspensión del proceso a prueba si entiende que las condiciones objetivas o subjetivas no resultan adecuadas. si el sistema contemplara que ante el pedido del procesado la intervención de la fiscalía se agota en la mera opinión que el tribunal puede adoptar o no. 27 bis de la ley material). las condiciones de cumplimiento que resulten adecuadas (art. 26. finalmente. la razonabilidad del ofrecimiento de reparación del perjuicio y. Naturaleza jurídica: La cuestión de la naturaleza jurídica de este instituto no es cuestión menor. En primer lugar. pues de cómo se lo entienda surgirán distintas formas y efectos en su aplicación y se justificará o no su existencia. Estaríamos ante la primera de tales posibilidades.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Finalmente. en su criterio y en el caso puntual -arts. por ende. Consecuentemente. 40 y 41 del Código Penal-. todos los esfuerzos tendientes a soslayar la oposición del Ministerio Público Fiscal chocan con el derecho positivo (art. como una variante del principio de oportunidad en manos del Ministerio Público Fiscal. 205 del Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires). Luego.

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires En ese contexto legal. ante la negativa del Fiscal lo único que puede revisar el órgano jurisdiccional es si no está sustentada en un fundamento arbitrario. y que la manifestación del imputado sea libre. De allí que sea admisible la transacción con el Fiscal sobre la pena. aún cuando el tribunal no comparta los fundamentos. sin posibilidad de reclamar su devolución. en la medida que la oposición resulte mínimamente razonable deberá ser aceptada. el pedido de su aplicación por parte del imputado no implica aceptación de responsabilidad. Para ello. sólo es posible admitir que importa un derecho del imputado el elegir libremente plantear la vía procesal que estime más conveniente para su situación entre las que el sistema ofrezca. a reglas de conducta muy especiales y con consecuencias gravosas. Es decir. en el modo como fue previsto el sistema de suspensión de juicio a prueba. y. es decir que resulte verosímil pues al Estado no le interesa condenar a inocentes. aunque con control jurisdiccional para su convalidación. desde este . pero es evidente que el sistema constitucional no rechaza el sometimiento voluntario del imputado a las consecuencias de la ley penal. pero no subrogarse en la voluntad del representante del Ministerio Público y conceder el beneficio. será necesario que el hecho aparezca mínimamente acreditado. en tanto dicho órgano está dotado de independencia funcional. Entonces. que la confesión concuerde con sus circunstancias y accidentes. si en forma libre se reconoce autor del delito investigado.98 - . como ocurre con el denominado juicio abreviado o avenimiento. de manera que la hipótesis no es la misma que la desarrollada en el párrafo precedente. el art. Por otra parte. que solicitará someterse al pago del perjuicio causado por el hecho delictivo. como la posibilidad de perder el derecho a una condena en suspenso. Como se señaló. Pero. Para compatibilizar el instituto con la Constitución Nacional. en cuyo caso podrá disponer que se realice un nuevo dictamen. es necesario analizar la naturaleza jurídica del instituto de suspensión del proceso a prueba desde el momento en que sin sentencia previa resulta el imputado sometido a una serie de restricciones y reglas de conducta muy similares a la imposición de una pena. 18 de la Constitución Nacional reclama el juicio previo para la imposición de una pena. todo a cambio de la extinción de la acción.

será necesaria la sentencia condenatoria por el nuevo hecho para que se disponga la prosecución del juicio. no opera de pleno derecho sino cuando se conjuga con la conformidad del Ministerio Público Fiscal que. En este último supuesto. Pero. no una pena. durante su curso si las circunstancias emergentes de su desarrollo permitieran un cambio en la calificación legal. Como se trata de un instituto de naturaleza procesal. Tampoco tendrá derecho a la restitución de lo que hubiere pagado como indemnización y sólo podrá obtener los bienes . El incumplimiento puede operarse por la mera abstención de responder a las obligaciones asumidas e impuestas o por la comisión de un nuevo delito. que tornare posible la aplicación del instituto (art. 75 inc. la acordará como una aplicación del principio de oportunidad. las consecuencias de la concesión de lo pedido serán el resultado del ejercicio de una decisión libre inherente al sujeto pasivo del proceso. e) CONSECUENCIAS.99 - . su regulación en el Código Penal aparece como una intromisión en las facultades propias de las provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (arts. 205). como titular objetivo de la acción. MOMENTO PARA PEDIRLA En el Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. . al solicitar la suspensión del juicio. como se expuso. Inclusive. Facultad que.La consecuencia natural de la suspensión del juicio a prueba.o su equivalente. hubiere abandonado a favor del Estado (art. 76 ter del Código Penal).vinculados al hecho que. de manera que sería legítima una regulación del instituto diferente por parte de alguna provincia o la Ciudad de Buenos Aires. es la extinción de la acción si el imputado cumple regularmente las condiciones impuestas. 12 y 129 de la Constitución Nacional). para el caso de incumplimiento voluntario el proceso continuará en legal forma. se puede plantear en cualquier momento de la investigación preparatoria y hasta el momento del debate. como se señaló. perdiendo el imputado el derecho a la condicionalidad de la pena en caso de ser condenado.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires perfil.

. como consecuencia de la prueba producida. 205).. con lo que la imputación sería por robo simple. pero la legislación nacional en este aspecto es meramente supletoria.EL PAGO DE LA MULTA El art. deberá abonarse el máximo previsto para la obtención de la extinción de la acción. al igual que en el resto de este cuerpo legal. 76 bis y ter del Código Penal.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Pero. Es decir. 64 del Código Penal. pues ya solo resta la decisión jurisdiccional sobre el fondo del asunto. es conveniente aclarar que si lo que se pretende es suspender el juicio. y como lo resolvió la ley local (art. pues tratándose de una cuestión procesal es potestad del derecho local. Si se paga durante la etapa de juicio.100 - . se modifique la calificación de manera que permita la condena condicional y quede habilitada la suspensión del juicio a prueba. contempla que se extinga la acción penal por el pago de la multa cuando se trata de delitos reprimidos solamente con ese tipo de pena. desde que no se trata de una defensa formal que se pueda reservar para el caso en que la prueba sea desfavorable. se distinguen las etapas del proceso en instrucción y juicio (vrgr. En mi criterio. parece claro que iniciado el debate ya no pueda plantearse la cuestión. VII. el único supuesto en que la cuestión podrá plantearse durante el debate es cuando. No tiene mayor justificación la diferencia. cuya pena de un mes a seis años de prisión permite la condena condicional). hasta el momento de la iniciación del debate. cuando no pudo pedirse antes por cuestiones objetivas y recién allí puede hacerse valer el derecho a plantear esta vía extintiva de la acción (por ejemplo si un sujeto se encuentra imputado por el delito de robo calficado que no admita una condena en suspenso y del debate surge que la circunstancia calificanto no existió. parece evidente que lo que el legislador quiso que se pueda suspender es la etapa del plenario. y de las indemnizaciones pertinentes. 64) -ver el capítulo anterior sobre secuela del juicio-. La ley contempla dos momentos procesales con diferentes demandas: si se paga durante la investigación preparatoria (instrucción). art. De todas maneras. deberá abonarse el mínimo legal previsto. por otra parte en el texto de los arts. salvo para evitar un desgaste jurisdiccional innecesario.

previsto para la terminación del sumario tras la declaración indagatoria. donde se la denominó desistimiento tácito. corresponde el archivo de las actuaciones . 163. distintas articulaciones tienen virtualidad para paralizar la pesquisa. que el plazo de cuatro meses – o sus prórrogas –. Es un instituto vinculado al principio de economía procesal y tiende a imponer a quien ejerce la acción la carga de impulsarla dentro de los términos previstos en la ley. El antecedente específico en materia penal lo encontramos en los procedimientos especiales para los delitos de acción privada. La cuestión fue contemplada expresamente en el Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. como apelaciones.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires VII. la cuestión cobra relevancia por la formalidad de la investigación preliminar. tiene carácter de caducidad de la acción. de tres meses o sus prórrogas a partir de la intimación de los hechos al imputado. en mi criterio. 207). aunque no impide que se la intente nuevamente si no operó la prescripción.. 104. pues al estar ligada a un expediente en todos sus aspectos. donde la carga del impulso está en manos de los acusadores. En este caso. en favor del derecho del imputado a tener una rápida definición de su situación ante la ley y la sociedad (art. pues los términos son perentorios (arts. planteos de nulidad o la interposición de excepciones. la caducidad de la acción se produce por falta de impulso de la parte actora e implica la pérdida de su ejercicio. de jerarquía constitucional conforme el art. aunque en el mismo ordenamiento procesal cabe entender. sea el Ministerio Público o la querella. Se la contempla especialmente en sistemas acusatorios adversariales. la caducidad de la acción está contemplada para los procesos donde se ventilan conflictos vinculados a pretensiones de derecho privado (civil o comercial) y aparece en el proceso penal como un modo de limitar la persecución del Estado. pero con sentido definitivo. por ejemplo en el Código Procesal Penal de la Nación. Regularmente.101 - . 22 de la Constitución Nacional). 5 de la Convención Americana de Derechos Humanos. al establecer que transcurridos cinco días desde el vencimiento de los plazos contemplados en el art. 75 inc.EXTINCIÓN POR CADUCIDAD Técnicamente. de modo que no resulta rasonable el cómputo del plazo de caducidad mientras la fiscalía no estuvo en condiciones de impulsar la investigación preparatoria.

atento el carácter desformalizado del procedimiento y la inexistencia de expediente. Y en este sistema no es previsible el riesgo de articulaciones que deriven en la caducidad porque.102 - . ya que cualquiera fuera el planteo de la defensa y otra de las partes. la buena técnica procesal indica que conviene avanzar en la investigación en la mayor medida posible para tener un cuadro probatorio suficiente antes de vincular al sujeto pasivo al proceso con el acto formal de intimación sobre los hechos. como el plazo comienza a correr con la intimación de los hechos al imputado. . es muy difícil imaginar los supuestos en que ello pueda ocurrir. 105) y en tal caso no podrá ser reabierta por el mismo imputado. nada impide que se continúe con la colección de evidencia y se requiera el juicio en término. tanto para no formular una imputación errónea como para evitar la caducidad por la demora en la colección de elementos de cargo. De todas maneras.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires durante la investigación preparatoria (art.

según el caso. En algunos casos del derecho de familia. o con la ley. el ejercicio de la acción estará condicionado en gran medida por las decisiones del Ministerio Público Fiscal. con competencia de los tribunales locales y amplia estructura acusatoria. La constituye algún tipo de conflicto que deba ser dirimido y éste puede tener por partes a personas físicas o ideales entre sí o a personas con el Estado. Es el motivo por el cual se reclama la actuación del órgano jurisdiccional y por ende. o en estructuras inquisitivas por el Juez de Instrucción. La mala formulación de la pretensión puede llevar. determinándose la competencia según los delitos sean comunes o federales. Así. desde el comienzo del proceso. puesto que ello determinará el ámbito del derecho afectado y la estructura institucional involucrada. por lo tanto. la pretensión es el contenido de la acción. En materia penal. definirá la competencia de los tribunales. Si estuviera involucrado el Estado como parte. será el objeto del proceso. regulado por el Art. comercial o laboral y entonces las características serán propias de un proceso privado. por ser esencial para el derecho de defensa en juicio – principio de determinación del hecho -. 3 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. a que el tribunal disponga su replanteo antes de dar curso a la acción o al rechazo de la pretensión en la sentencia o a la interposición de excepciones contempladas en la ley procesal civil. la disponibilidad de la acción podrá estar controlada por el Ministerio Público Pupilar. La naturaleza del conflicto es muy importante para establecer las características del proceso dentro del cual deberá debatirse. 18 de la Constitución Nacional y el art. el sustento de la pretensión será necesariamente un "hecho humano suceptible de producir consecuencias jurídico penales" (como bien lo definió Mario . la mayor o menor injerencia del Ministerio Público y los alcances de la participación de las partes en las decisiones sobre la acción.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO IX LA PRETENSIÓN Como señalara reiteradamente. que la pretensión esté claramente planteada con todos sus alcances. será competencia federal y si fuere de naturaleza penal.103 - . como la de defecto legal. Es un reclamo del debido proceso legal adjetivo. 13 inc. podrá ser de tipo civil.

con las pruebas o rastros del delito. la parte fáctica de la pretensión no puede ser modificada libremente sin perjuicio del derecho de defensa en juicio. 18 de la Constitución Nacional la necesidad de vincular al “cuerpo del delito” así definido con toda investigación penal. No necesariamente ambos apectos de la pretensión deben plantearse conjuntamente. entonces. 3 y respondiendo a tal demanda. esto es la conducta típica con todas las circunstancias y accidentes previstos en la ley penal. respectivamente). 347 y 206. el Código Procesal Penal reclama que el Fiscal precise el objeto de la investigación preparatoria en un auto específico (art.y la pena sólo podrá sustentarse en tal hecho previamente demostrado. Por ejemplo en el Código Procesal Penal de la Nación y en el de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Oderigo en "Lecciones de Derecho Procesal”) y su finalidad la imposición de una pena por la transgresión de la ley de fondo. que está referido a la necesidad de probar los extremos del hecho criminal. el requerimiento de juicio no contiene la finalidad punitiva y sólo precisa los hechos para el debate oral (arts. Surge del art. En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.104 - . Una vez determinada en la etapa procesal pertinente. que el proceso sólo podrá tener por objeto la investigación sobre un hecho humano (acción significativa) determinado -ver al respecto el capítulo III. Es decir. cuando reza que nadie podrá ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al "hecho" del proceso. No debe confundirse este concepto abstracto. cuando fuera típico antes de su comisión. 13 inc. Tiene. Es la imputación concreta que permitirá la debida respuesta del imputado y la que deberá ser materia de prueba durante el debate. sobre el principio de legalidad y el cuerpo del delito . según el modo en que los procesos hubieran sido estructurados por las leyes provinciales o federales. la pretensión penal un doble aspecto substancial: acreditar en el marco del proceso la comisión del hecho delictivo y la finalidad de lograr que se aplique al delincuente la consecuencia prevista de su conducta. la Constitución establece expresamente el principio de “determinación” del hecho en su art. 92) y al momento de requerir el juicio (artl 206 inc. . “a”). Tal “hecho” es lo que se denomina "el cuerpo del delito".

o voluntario. Los segundos. según el objeto de la controversia planteada será la forma del proceso y por ello se los clasifica en relación con la pretensión en: * UNIVERSALES Y SINGULARES: Los primeros abarcan todo el patrimonio de una persona y atraen todos los conflictos vinculados al mismo. El primer grupo representa al proceso típico. por ejemplo cuando se siguen acciones por distintos hechos delictivos contra una misma persona o se persigue en el proceso penal la pretensión civil resarcitoria junto con la criminal. controvertidamente. pero cada acción y su consecuente pretensión mantienen su individualidad. * POR SU OBJETO: Puede ser el proceso controvertido -contencioso. se vinculan con un solo conflicto o tipo de conflictos. De condena: Que se imponga a la otra parte. Aquí opera el principio de economía procesal. * POR SU FINALIDAD: Puede ser constitutivo. disolución de sociedad. declarativo o de condena. El segundo. es propio de una actividad administrativa encomendada al Poder Judicial por las leyes. escrituración). Constitutivo cuando se pretende. puesto que supone un conflicto entre partes. aunque ajena a su objeto constitucional si la controversia no se plantea. Esta se denomina unión por conexidad. no hacer o entregar.105 - . adversarial. pues se refiere al reclamo unilateral de que se reconozca una situación de hecho preexistente (por ejemplo filiación) o se modifique una situación de derecho (divorcio) o se reconozcan los efectos de un hecho (sucesión).Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires INCIDENCIA EN LA ESTRUCTURA DE LOS PROCESOS Como adelantara en el punto precedente. como el juicio sucesorio o el de quiebra. una obligación específica: de hacer. que se modifique una situación jurídica anterior (divorcio. aunque nada impide se unifiquen en un mismo proceso distintas pretensiones siempre y cuando tengan algún vínculo. Declarativo: Que se reconozca con efectos jurídicos una situación de hecho existente (filiación). * POR SU ALCANCE: Puede ser de conocimiento acabado (o plenario) y de conocimiento superficial. . generalmente por la posibilidad futura de que aparezca el conflicto durante su actividad. o someterse a una privación o restricción de libertad.

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Los primeros. Los de conocimiento superficial. 12 de la C. se traten en otro proceso. Los procesos ordinarios tienen en general los plazos más prolongados y etapas probatorias amplias. No deben ser confundidos ambos conceptos aunque las leyes -como el Codigo Procesal Penal. como la imposición de ofrecer la prueba con la demanda y el menor término concedido para contestar ésta o las vistas. donde sólo puede cuestionarse el pago o la inhabilidad del pagaré. dejando la posibilidad de que otros. inclusive. a imposiciones institucionales. se los divide en ordinarios y sumarios. Los distintos ámbitos de competencia se dividen de la siguiente manera: * POR SU SITUACIÓN INSTITUCIONAL: Los tribunales pueden tener competencia para entender en asuntos federales u ordinarios. 115.106 - . 116 y 117 de la Constitución Nacional y de las cuestiones ordinarias (art. de división de tareas e. * POR SU ESTRUCTURA: Conforme la complejidad de la pretensión y consecuentemente la mayor o menor necesidad de plazos y amplitud probatoria. son procesos en los que se agotan todos los aspectos de la controversia y se definen todas sus consecuencias entre las partes. Por ejemplo los procesos ejecutivos.) en la Ciudad . pero no la causa de la obligación. la "competencia" es el ámbito o límite de aplicación de la jurisdicción. INCIDENCIA DE LA PRETENSION EN LA COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES Mientras la "jurisdicción" es la potestad de los jueces de resolver los conflictos conforme a derecho. son procesos en los que se analizan aspectos parciales de la controversia. fundamentales o secundarios. como veremos a continuación. La limitación de la jurisdicción de tal manera. obedece a necesidades de especialización. por lo cual todos los jueces por el solo hecho de serlo están investidos de ella. Los primeros son la Corte Suprema de Justicia de la Nación y los tribunales nacionales inferiores creados por el Congreso. Los sumarios se caracterizan por la concentración de actos y acortamiento de plazos. 75 inc.N. encargados de entender en los asuntos previstos en los arts.y la jurisprudencia suelen caer en el error de utilizarlos indistintamente para designar la competencia.

tienen también su distribución departamental. Los tribunales locales son los que entienden en las cuestiones comunes en las provincias y en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (arts. etc. Así. en los territorios provinciales y en la Ciudad de Buenos Aires coexisten los tribunales locales con los federales. que son los de competencia plena inicial y que intervienen . 75 inc. como ocurre a menudo con civil y comercial e inclusive entre éstas y minería. de juicio. contenciosos administrativo. y correccionales en materia penal o de familia en materia civil. cada uno estos últimos con su propia competencia material y con una competencia territorial que no se ajusta a los límites provinciales. cada una de ellas tiene su propia administración de justicia. dentro de éste. como los juzgados de garantías.N. también hay una división territorial impuesta institucionalmente. Pero.107 - . los de menores. que entiende en las cuestiones previstas en el art.). correccional o de menores-. que sólo actúan dentro de su territorio y . algunas competencias por razón de la materia estén unidas en los mismos juzgados. dentro de la misma competencia. 12 y 129 de la C. * POR LA INSTANCIA EN QUE INTERVIENEN O DE GRADO: Hay tribunales de primera instancia.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Autónoma de Buenos Aires. hasta tanto se complete el traspaso de tal competencia a sus Tribunales. Así encontramos juzgados con competencia civil. 12 de la Constitución Nacional. para posibilitar el conocimiento más cercano y directo de los hechos y sujetos involucrados. También existen. también de instrucción y de juicio. especializaciones más concretas. en el territorio de la Nación tenemos la justicia federal con su propia distribución de competencia territorial. comercial. los tribunales también se dividen por la materia por cuestiones de especialización. Nada impide que conforme las necesidades y cúmulo de tareas. * POR LA MATERIA: Cualquiera fuera el ámbito institucional. laboral. y los tribunales provinciales. es decir a la cercanía de los tribunales con el lugar donde se desarrollaron los conflictos a dirimir y las partes. 75 inc. Al mismo tiempo. * POR EL TERRITORIO: Esta división de la competencia responde por un lado a la necesidad de inmediación. penal -dentro de éste rubro también especializaciones como penal económico. porque las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires son en este aspecto soberanas.

en el ámbito nacional existe la Corte Suprema de Justicia de la Nación. que le asignó esa función específicamente en el art. que son los revisores por vía de recurso de apelación o de casación. * POR EL TURNO: Dentro de los mismos ámbitos de competencia material y territorial. 117. conforme la reforma constitucional de 1994. cuando hay más de un juzgado se dividen su posibilidad de intervención por turnos temporales o mediante sistemas de sorteo.108 - . que entienden sólo en las cuestiones que han sido materia de recurso. como instancia previa a la Corte Nacional están los Superiores Tribunales locales. salvo en las causas de competencia originaria allí definidas. En los ámbitos provinciales y en la Ciudad de Buenos Aires.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de lleno en los asuntos asignados y tribunales de segunda instancia. que aseguran la imparcialidad del tribunal y la distribución equitativa de tareas.- . Como instancia de excepción.

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires .109 - .

si se comprende acabadamente cuanto hemos expuesto sobre las características del sistema jurídico. una vez planteado el conflicto se analiza puntualmente el hecho o el suceso histórico que se pueda probar y de allí se derivan las consecuencias jurídicas. cuando se casa lo hace por amor u otros fines pero no por el contrato de matrimonio. cuando se emplea no tiene mayor conciencia del contrato de trabajo y así en casi todos los órdenes de la vida social. cuando tiene hijos no piensa en las consecuencias de la filiación. pues hay que buscar el modo de resolverlos. no se confunde con los criterios de valoración moral general. que han sido en gran medida receptadas por las leyes. discrecional en gran medida. Salvo previsiones específicas de la ley. porque la gente actúa según pautas culturales. no se estudia la historia de las partes. Creo necesario destacar algún un dato de la realidad que suele olvidarse en el discurso jurídico.110 - . porque en la concepción de los legos existe una controversia aparentemente insoluble entre la ética y el derecho de defensa que se otorga a presuntos violadores de la ley o de sus obligaciones. cuando sube a un ómnibus no piensa en el contrato de adhesión. cuando denuncia un delito piensa en una trasgresión ética más que en la tipicidad de la conducta. Además. Así se comprenderá que no deben confundirse estamentos de valoración distintos y que en el sistema jurídico el proceso cumple una función que. falible y mutable. Y el derecho no es más que una creación humana. pero que no son impuestas por el legislador y a veces son contradictorias. Cuando alguien compra cigarrillos en un kiosco no piensa en celebrar un contrato formal de compra-venta. si bien tiene vínculos estrechos con la ética. Sólo cuando aparecen los conflictos salta el derecho a escena.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO X LA DEFENSA Este es uno de los aspectos más interesantes del proceso y especialmente del proceso penal. La sociedad moderna se desenvuelve en general dentro del marco jurídico sin consciencia de ello. que la sociedad otorga a los jueces como marco de referencia al cual deben ajustarse. las motivaciones . Sólo pude entenderse en su verdadera magnitud esta institución.

Es tan imperfecto el sistema como necesario para la paz social. Entonces. la oportunidad de contestar la pretensión en tiempo oportuno para evitar sus consecuencias y de probar libre y ampliamente lo alegado con tal fin. humanos los actores. la decisión constitucional es inobjetable. con absoluta y divina justicia. El derecho de defensa es. honra y fortuna de las personas. Frente a ello. Porque uno puede jurar y cumplir que nunca violará la ley. por omisión o ejercicio deficiente de la defensa.111 - . La Teoría de la Justicia de John Rawls opera aquí en su plenitud. el verse sometido a proceso en cualquiera de sus formas y el único modo de aventarlo es asegurando el estado jurídico de inocencia y la defensa en juicio. . un aspecto esencial de un sistema y se manifiesta como la oposición a la prentesión. la jurisprudencia ha sostenido en forma pacífica que el estado de indefensión. resolver. Cabe. donde está en juego la libertad que es el más importante de los bienes relativos a la dignidad individual. porque los operadores que establecieron el sistema previeron la hipótesis de la sumisión injusta al proceso -quizás hartos del abuso de poder más que bajo el velo de la ignorancia desarrollado por el autor citado. por más que la decisión resultante en un proceso puntual no se adecue al criterio de justicia absoluto que alguien pudiera considerar. su situación social y demás aspectos con los cuales un Dios omnipotente y omnisciente evaluaría íntegramente la conducta para. pero jamás puede asegurar que nunca estará sometido a un proceso. Son humanos los legisladores. de manera que en tal situación los constituyentes dotaron a la defensa de las mayores garantías posibles. entonces. que se ha definido como el derecho a ser oído. sin embargo. sino que haya exististido la concreta oportunidad de su ejercicio eficaz. humanos los jueces y humanos los demandados y en tal conglomerado actúa el enorme poder estatal de resolver sobre la libertad. Es decir.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires inconscientes que llevaron a una de ellas a la trasgresión. los jueces resuelven la controversia con los hechos que se pudieron conocer y las leyes imperfectas mencionadas. ya que las circunstancias pueden hacerlo aparecer vinculado a hechos controvertidos o el ejercicio malioso de la acción puede aparecer. Es uno de los riesgos de vivir en sociedad. distinguir que en materia penal. No es requisito constitucional que el derecho de defensa en juicio sea utilizado eficazmente.y privilegiaron la defensa.

dando inclusive raigambre institucional al Ministerio Público de la Defensa.) -ver Capítulo II-. 14 y ccs. 124 y 125 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires). Más allá de las características del sistema y para que no quepan dudas al respecto.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires es inconstitucional y debe ser reparado para considerar válidos los actos procesales consecuentes. dotando a sus miembros de estabilidad.112 - . y cuanto más amplio o restringido sea el principio de oportunidad para la extinción de la acción. la posibilidad de controlar la prueba de cargo. consagrando las variantes del debido proceso legal que hacen a la precisión de la imputación. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. 17 y 18). 22 de la Carta Fundamental. sino fundamentalmente porque esa celeridad redunda en la rápida decisión si es inocente – o no reprochable por cualquier motivo – y en sentencias más adecuadas si fuera . 13. caracterizado por una estricta formalidad y dominado por el rigor lógico del expediente. En el primero. 10. denominada en doctrina el “doble conforme” y la asistencia letrada desde el comienzo del proceso (Pacto de San José de Costa Rica. en su aspecto de oposición a la acción.. que el modo en que se ejercerá la defensa estará íntimamente vinculado al sistema procesal. 120 de la Constitución Nacional. intangibilidad en las remuneraciones e inmunidades funcionales. 75 inc. arts. mientras que cuanto más puro es el sistema oral la defensa deberá adecuarse a las características del sistema adversarial y a la teoría del caso. Del mismo modo lo prevé la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (arts. pues difiere substancialmente en el modo escrito y en el oral. como la conciliación o la composición. la Constitución Nacional ha previsto expresamente este derecho (arts. 8 y ccs. La estrategia de la defensa también es variable según el sistema brinde soluciones alternativas a la pena. 10. arts. han desarrollado ampliamente el derecho de defensa en juicio. No solo por la mayor celeridad del proceso. la experiencia demuestra todo lo contrario. 9. Y los pactos internacionales incorporados por el art. la doble instancia para el control de la sentencia condenatoria. la defensa se sustenta en la posibilidad de control de los actos protocolizados y su estrategia suele basarse en la búsqueda de fallas formales tanto como en la respuesta a la imputación. Aunque parezca que la defensa en el sistema escrito ofrece mayores posibilidades al imputado. 124 y 125). 7. Es importante destacar. en paridad con el Ministerio Público Fiscal (art.

objetivos o subjetivos. desaparece la delegación de funciones y con ello mejora la calidad de la respuesta. especialmente las testimoniales. puede motivar la realización de planteos que finalmente terminen perjudicando sus intereses o sus propias decisiones sobre el curso del proceso. Considero que. aunque solo fuera en su etapa de instrucción. . por el contrario. con todos los elementos subjetivos que ello conlleva.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires culpable.113 - . aún cuando éste no haya tenido oportunidad o intención de expedirse. queda tamizada por el operador judicial que las incorpora y la interpretación posterior resultará contaminada por aquel tamiz. que pregona la necesidad de la intervención del Defensor Oficial desde el primer acto procesal que vincule a un imputado. cual asesores de menores e incapaces. termina constituyendo un caso más alejado de la realidad pero con peso propio. En realidad hay una tendencia paternalista. Así. sin su conocimiento o consentimiento previo. la oralidad permite un mejor y más directo conocimiento de las pruebas por el Juez. que resulta más difícil desvirtuar. sumados al inmediato control jurisdiccional. Por otra parte. del defendido. a la larga puede resultar contraproducente contra los intereses. La labor de percepción de la prueba se trastoca en una tarea de interpretación. no debe significar soslayar su derecho a la decisión sobre la designación del defensor de su confianza. pues muchas veces la asignación inicial de un defensor público. como suele ocurrir. al tiempo que normalmente el proceso escrito. los límites impuestos por las normas vigentes a las autoridades de prevención y la obligación de actuación objetiva del Ministerio Público Fiscal. y. no hacen necesaria la presencia y actividad promiscua de la defensa pública. dificultándose la posibilidad de controvertirlas para las partes. emergente desde los ámbitos de la defensa pública. sin perjuicio de contemplar la ley procesal la necesidad de control en los actos definitivos e irreproducibles. que los defensores fueron los más resistentes al cambio y luego sus más fuertes aliados. También es necesario destacar que el mandato constitucional a la defensa inmediata de toda persona privada de libertad. porque los tribunales no se verán compelidos a justificar los montos de las penas por la demora del trámite. Esto último ocurre porque la recepción de las pruebas. quedó demostrado en aquellos lugares en que se abandonó el sistema formal en favor del adversarial desformalizado y oral.

es decir con una situación regular la presencia y disponibilidad a los fines procesales. garantizando la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el derecho a la comunicación inmediata de todo detenido con la persona que estime conveniente. esto en resguardo de la libertad de opción del imputado sobre su propia suerte en el proceso. en principio la defensa en tales casos debe proveerse previo contacto cierto con el interesado y siempre y cuando se encuentre presente para el proceso. el derecho de oposición a la persecución infundada.114 - . 29 del Código Procesal Penal de la Ciudad de Buenos Aires se establece que “el/la defensor/a oficial sólo intervendrá en la causa cuando sea designado/a expresamente por el/la imputado/a”. mas no debe ser admitida en el ejercicio de peticiones de trascendencia individual. Bajo tales conceptos. Similar situación podría ocurrir con la presentación de un pedido de eximición de prisión sin conocimiento o consentimiento del interesado. Se justifica soslayar tal principio cuando el imputado sea desconocido o esté ausente y se deban realizar actos de carácter definitivo e irreproducible. lo que obligaría a la búsqueda del encartado para la entrega y.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Consecuentemente. en nuestro sistema jurídico no se admite el juzgamiento en rebeldía en materia penal. que podría provocar algún pronunciamiento jurídico prematuro. se ha reglamentado en la ley procesal el ejercicio de la defensa en juicio penal. Por ello en el art. porque en tales casos se limita al mero control de legalidad. garantizándose el debido control de los actos de la investigación preparatoria. Es decir. en que la defensa pública sin contacto previo con el imputado requieriera su devolución y tuviera éxito. Por otra parte. de manera que reiterada y pacíficamente la Corte Suprema de Justicia de la Nación ha señalado la improcedencia de recursos en su favor cuando el beneficiario no se encuentra “a derecho”. que demanden ratificación judicial. se provocaría una decisión restrictiva de la libertad cuando quizás la estrategia del interesado pase por otra idea. la disposición de comparendo por la fuerza pública si fuera reticente a presentarse. pues es uno de sus principios el sometimiento del imputado a los requerimientos del proceso. Como ejemplo de lo expuesto. eventualmente. que lo termine perjudicando. el de respuesta en los de . se puede traer a colación el caso del secuestro de bienes con finalidad probatoria o de decomiso.

Está claro que la concepción del Ministerio Público de la Defensa no puede tener las mismas notas de estructura jerárquica que el Ministerio Público Fiscal. al haber . que en estructuras sociales complejas. habían interpretado el derecho de defensa en juicio en forma amplia. 18 y 26 y Declaración Universal de Derechos Humanos. como los menores e incapaces desamparados o en peligro material o moral. Pacto Internacional de Derechos Civiles Políticos en sus arts. para entender que tan diferente es su rol respecto del Procurador General de la Nación y del Fiscal General de la Ciudad. 120 de la Constitución Nacional y art. la institución debe asumir un rol protagónico en la defensa de sectores desprotegidos necesitados de respuesta judicial. obviamente. cuestiones estas últimas que la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y sus leyes reglamentarias (ley 1903) asignan a la Aseoría General Tutelar. arts.115 - . o los pobres y ausentes en materia civil. Por otra parte. asegurando al imputado la asistencia letrada gratuita en todo proceso penal. bajo la dirección del Defensor General de la Nación en el ámbito nacional y el Defensor General en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (art. Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. Es decir. 124 de la Constitución local) No es necesario abundar demasiado. (Convención Americana de Derechos Humanos en sus arts. con la incorporación a la Carta Fundamental de los pactos internacionales de derechos humanos. la asesoría en materia familiar. 10 y 11) y. como trascendente en las complejas sociedades modernas. etc. Ese criterio fue confirmado con jerarquía constitucional. con lo que deberá cambiar su argumentación.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires imputación y el de participar en las distintas alternativas a la pena para la solución del conflicto. como se verá en los capítulos propios de la parte especial.. de gran litigiosidad como ocurre en nuestras grandes urbes y con una función tuitiva creciente por parte del Estado. 8 y 25. de ser necesario. arts. con la institucionalización del Ministerio Público de la Defensa. LA DEFENSA OFICIAL Las normas procesales y la tradición forense en nuestro país. porque cada defensor oficial se debe a los mandatos e intereses de su patrocinado. aunque no designara letrado particular. conforme las necesidades de cada caso. 3 y 14.

José María Medrano. Raúl Calle Guevara. quienes defendieron la necesidad de que las garantías de . para que no tuviera dependencia funcional respecto de ninguno de los poderes tradicionales. dio jerarquía institucional como cuarto órgano del Gobierno Nacional al Ministerio Público. ni precisa la duración del mandato. la persistente gestión realizada por la Asociación de Magistrados y Funcionarios de la Justicia Nacional. el último día de sesiones y ya sonando el timbre que llamaba a los constituyentes para la sesión final de la Convención Constituyente. la técnica legislativa fue muy mala. no fue receptada por los constituyentes porque directamente crearon un cuarto capítulo en la segunda parte de la Constitución. 26 Fue fundamental para que se incorporara al Ministerio Público como órgano independiente en la Constitución Nacional. CAPÍTULO XI EL MINISTERIO PÚBLICO EN LA CONSTITUCIÓN NACIONAL Características como órgano de poder. colocando en él con características de independencia tajante al Ministerio Público. fueron determinantes para la inclusión del órgano en la Constitución las intervenciones de los Dres. relativa a los poderes del Gobierno. De tales reuniones surgió el texto actual. José Luis Monti.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires adquirido el Ministerio Público de la Defensa la jerarquía institucional que le brindó el art. su desarrollo tendrá en un corto lapso un carácter trascendente y difícil de precisar. Ello se debió a que el tema del Ministerio Público fue definido a último momento en la Comisión de Redacción.116 - . se pensó en otorgar al Ministerio Público una categoría de órgano “extrapoder”. Anibal Ibarra y Quiroga Lavié. no menor que el del Ministerio Público Fiscal. que diera sustento a la reforma de la Carta Fundamental. Raúl Plée y Luis Jorge Cevasco. Y en la discusión final del tema. Gerónomo Martin Valerga. 120 de la Carta Fundamental. en distintas represenataciones ante la Convención Constituyente compuestas por los Dres. Tal categoría. Lamentablemente. receptado por los Constituyentes sobre un proyecto integral que preveía la designación de los titulares del Ministerio Público por el Poder Ejecutivo con acuerdo del Senado y su inamovilidad mientras durase su buena conducta. Bindo Caviglione Fraga.La reforma constitucional de 1994. en circunstancias en las que no se habían alcanzado los consensos suficientes respecto de aquellos aspectos26. En el denominado “Pacto de Olivos”. dado que es el único de los poderes emergentes de la Constitución Nacional que no tiene prevista la forma de desginación y remoción. extraña a nuestro sistema republicano.

un importante elemento en el diseño de la política criminal. desde que el rol de la defensa es esencialmente de oposición a la acción. como ocurre aún en muchas provincias. respectivamente cabezas del Ministerio Público Fiscal y del Ministerio Público de la Defensa. tal actividad parece más propia del Ministerio Público Fiscal. salvo en el caso del juicio político (arts.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Fue novedoso en el derecho nacional el carácter bicéfalo del Ministerio Público. según las circunstancias históricas o características de los hechos lo indiquen. .117 - . que los dirigiera administrativa y funcionalmente. señala enfáticamente que así como el Poder Ejecutivo tiene prohibida la actividad jurisdiccional y obviamente el Legislativo carece de facultades al efecto. No por novedosa es inadecuada. 59 y 109 de la Constitución Nacional). que se precisaron conjuntamente señalando que es función del Ministerio Público promover ante los órganos jurisdiccionales “la defensa de la legalidad” y “los intereses generales de la sociedad”. como titular de la acción. junto con el juicio por jurados. en tanto resulta ser un elemento de control que. En independencia de los integrantes del Ministerio Público tuvieran amparo constitucional. pues a través del principio de oportunidad que surge de su autonomía funcional. Por otra parte. ni éstos ni el Judicial podrán ejercer la acción pública en defensa de la legalidad y los intereses generales de la sociedad. La inserción jerárquica del Ministerio Público en un pie de igualdad con los otros poderes del Estado. porque la diferencia de roles en el proceso indica claramente que no era razonable que el actor y el defensor estuvieran sometidos a una misma persona. En general. no se aclararon los roles institucionales pertinentes a cada rama. actos administrativos y el poder de policía se mantengan en los cauces constitucionalmente admisibles. podrá decidir sobre la persecución o no de determinados delitos de bagatela o seleccionar lo trascendente en determinados casos complejos. Pero así como se dividió la conducción. tiende a evitar que se desnaturalicen los poderes políticos y que las leyes. será el Ministerio Público Fiscal. No es una función menor la de promover la actuación de los órganos jurisdiccionales con la finalidad indicada. 53. a cargo del Procurador General de la Nación y del Defensor General de la Nación.

modifica substancialmente el concepto existente hasta 1. 14 de la ley 24. no habría . el Ministerio Público Fiscal tiene ahora el deber de analizar las situaciones delictivas reiteradas. que compete al Poder Ejecutivo. Inclusive. Así. En lo que hace a las garantías de independencia orgánica y funcional. que podrá anularlos si resultaren arbitrarios. que conforme sus derechos al ejercicio de la acción podrá suplir un abandono injustificado por parte del Fiscal. se establecieron en éste las inmunidades funcionales y la intangibilidad de las remuneraciones. en la responsabilidad funcional del mal desempeño y en ejercicio autónomo de la acción por parte del particular damnificado. Sobre las primeras cabe entender que se refiere a las inmunidades de arresto y privilegio sobre las imputaciones que pudieran efectuarse en juicio. No se trata de asignarle el rol de evitar los delitos.946 (Ley Orgánica del Ministerio Público). aseguradas por el art. detectar situaciones de violación sistemática de la ley y de corrupción administrativa.118 - . la existencia de organizaciones criminales.994 que vinculaba a los fiscales con el mero control de legalidad. como atributos de los miembros del Ministerio Público. colocando a los miembros del Ministerio Público en situación de abandonar sus funciones por ahogo pecuniario. equivalentes a las de los legisladores (arts. tal intangibilidad abarca la protección de la remuneración ante los efectos de la inflación. que tales protecciones solamente alcanzan a las remuneraciones que perciben los magistrados con motivo de sus funciones específicas como tales y no a otros ingresos que puedieran tener. etc. como la no disminución por impuestos a las rentas o a las ganancias. al igual que respecto de los jueces.. El control sobre la actuación del Ministerio Público Fiscal en este cometido estará en el análisis argumental de sus requerimientos por parte del tribunal cuando se manifiesten en situaciones de conflicto. tiene por finalidad evitar que con maniobras económicas los poderes políticos puedan provocar el vaciamiento de la institución. con relación al impuesto a las ganancias. 68 y 69). La intangibilidad de las remuneraciones.Fueron reglamentadas en el art.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires efecto. Cabe aclarar. sino de detectar y llevar a juicio los casos existentes. 120 de la Constitución Nacional. Conforme reiterados fallos de la Corte Suprema de Justicia de la Nación y dictámenes de la Procuración del Tesoro. cuando la constitución le asigna la función de “promover” la actuación de la justicia. investigarlas y promover su persecución ante el sistema judicial.

TITULARIDAD DE LA ACCIÓN POR EL MINISTERIO PÚBLICO FISCAL. pues hace tanto a la legalidad como a los intereses generales de la sociedad que no se cometan injusticias o arbitrariedades desde la concepción jurídico institucional de esos términos. porque una ley puede fijar. pero la Constitución veda que ésta sea disminuida en un momento determinado. hasta los sesenta y cinco años de edad. por ejemplo. Ello.119 - . por ende. corresponde señalar que toda actividad del Ministerio Público Fiscal debe caracterizarse por la absoluta objetividad. parece claro que al no definirla el texto constitucional debe entenderse que los miembros del Ministerio Público durarán en sus funciones mientras dure su buena conducta. igual que los jueces. Es decir que. no siendo cargos electivos. 13 contempla que duran en sus cargos mientras dure su buena conducta. En cuanto al modo de designación. Al respecto. 70 interpretó la cuestión de igual manera al señalar que había una continuidad en la estabilidad constitucional de los magistrados del Ministerio Público. en tales condiciones la independencia sería ilusoria y no puede dejarse librada a la conyuntura política este esencial aspecto de la institución. que se mantenía con el dictado de la ley orgánica y en su art. La Ley Orgánica del Ministerio Público (N° 24. Efectivamente esa es la interpretación adecuada. cual es la independencia del órgano respecto de los otros poderes del Estado. aunque la permanencia puede ser prorrogada indefinidamente por períodos de cinco años. En punto a la duración en el cargo. será necesario que en la designación final participen el Poder Ejecutivo y el Senado. seis años de duración en el cargo y otra posterior reducirlo a tres años o a seis meses. la omisión del constituyente debe completarse con la interpretación armónica del sistema institucional. Evidentemente. fuere cual fuere el procedimiento de selección que contemple la ley. atento el rol vinculado al sistema de justicia debe asimilarse a la de los jueces y. puesto que si la ley orgánica pudiera fijar el término de permanencia se perdería la nota esencial prevista en la Constitución. .946) en su art.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires inconvenientes constitucionales si se dispusiera que los pagasen sobre futuros aumentos reales de la remuneración.

de provocar la actividad jurisdiccional y sostenerla en el proceso. al mismo tiempo y atento el rol constitucionalmente asignado. que el Ministerio Público es un órgano independiente. dado que la víctima es parte inherente al conflicto y tiene la potestad de reclamar la actuación del órgano jurisdiccional para su resolución. 120).no puede coartar las facultades de decisión del órgano ni someter los dictámentes o decisiones al tamiz jurisdiccional. es conveniente recordar siempre que nuestra Constitución Nacional nada dice sobre la disponibilidad de la acción penal y que se trata de un instituto procesal. 120 de la Constitución sobre su independencia funcional. LA LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PÚBLICO NACIONAL La organización del Ministerio Público Nacional la estableció la ley 24. pues sería ilegal la persecución en tal supuesto. al igual que la Constitución Nacional (art. 75 inc. Pero. si la ley orgánica lo contempla. atento la clara letra del art. Atento las contradictorias fuentes de nuestra cultura jurídica. de manera que los alcances de su ejercicio deben surgir de las normas procesales locales o nacionales según corresponda (art. publicada en el Boletín Oficial el 23 de marzo de 1998. bajo las siguientes características: Independencia: No solamente establece. Dicho ejercicio de la acción deberá cesar cuando el representante del organismo acusador advierta la inocencia del imputado.946. podrá sostener. 43 y 44 de la Carta Fundamental).Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Como surge del texto constitucional. conforme los alcances que la ley procesal otorgue al instituto. es necesario recordar que la ley reglamentaria – sea la Ley Orgánica o el Código Procesal . Sin embargo. los fiscales deberán tener a su disposición los recursos judiciales necesarios para defender la acción hasta sus últimas instancias. 12 y 129 de la Constitución Nacional). con autonomía funcional y autarquía financiera. y las decisiones en este aspecto serán vinculantes para los tribunales. sino que agrega que actuará en coordinación con las demás autoridades . También. la defensa de los intereses difusos en la medida que no superponga sus funciones con el Defensor del Pueblo (arts. es evidente que el Ministerio Público Fiscal será titular natural de la acción pública penal como el encargado de promover la actuación de la justicia.120 - . salvo el ejercicio autónomo de la acción por la querella.

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de la República sin sujeción a instrucciones o directivas de órganos ajenos a su estructura (arts. 1, 21 y 22). La independencia funcional aparece además garantizada por la estabilidad mientras dure su buena conducta y hasta los sesenta y cinco años de edad (art. 13); las inmunidades de arresto, facultad de declarar por escrito, no perturbación en sus funciones y exención de costas (art. 14), inmunidad de traslado compulsivo (art. 15), intangibilidad de las remuneraciones (art. 120 de la Constitución Nacional, 12 de la ley orgánica) y equiparación en materia previsional, tributaria, jerarquía, protocolo y trato con los jueces. Para asegurar su autarquía financiera, el Ministerio Público cuenta con crédito presupuestario propio, atendido con cargo a rentas generales y con recursos específicos. El Procurador General de la Nación y el Defensor General de Nación, elaboran el proyecto de presupuesto y lo remiten al Congreso para su consideración por intermedio del Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos (art. 22). En la administración y ejecución financiera del presupuesto asignado, se deben observar las previsiones de las leyes de administración financiera del Estado, con las atribuciones y excepciones conferidas por los artículos 9, 34 y 117 de la ley 24.156. El control de la ejecución del presupuesto está a cargo de la Auditoría General de la Nación y la Comisión Bicameral del Congreso creada por la ley Orgánica deberá expedirse se expedirá acerca de la rendición de cuentas del ejercicio. La relación del Ministerio Público con el Poder Ejecutivo se canaliza por intermedio del Ministerio de Justicia y la ley prevé que con el Poder Legislativo se efectúe mediante una Comisión Bicameral cuya composición y funciones deben fijar las cámaras del Congreso (art. 23). Los integrantes del Ministerio Público, en cualquiera de sus niveles, pueden requerir informes a los organismos nacionales, provinciales, comunales; a los organismos privados; y a los particulares cuando corresponda, recabar la colaboración de las autoridades policiales para realizar diligencias y citar personas a sus despachos para prestar declaración testimonial. Los organismos policiales y de seguridad deben prestar la colaboración que les sea requerida, adecuándose a las directivas impartidas y destinar el personal y los medios necesarios a su alcance (art. 26).

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También las fuerzas de seguridad deben actuar bajo la dirección de los fiscales ante la justicia penal cuando demanden actividades de prevención ante la noticia de un hecho delictivo (art. 26). Establece la ley una organización jerárquica bajo el principio de unidad de actuación, que significa que cada miembro del Ministerio Público en funciones lo representa, sin perjuicio de la autonomía funcional que compete a cada magistrado (art. 1), que aparece reforzada en tanto los titulares de cada rama sólo podrán dar instrucciones generales (art. 33 inc. “d” y 51 inc. “m”) que podrán objetar los destinatarios (art. 31) y con la disposición de que en caso de designarse comisiones deberá respetarse el criterio funcional del fiscal que inicialmente estuvo a cargo de la investigación (art. 33 inc. “g”). Cabe aclarar que ello no importa establecer el concepto de “fiscal natural” equiparable al de “juez natural”, sino un límite a la injerencia de la estructura jerárquica para evitar que decisiones políticas condicionen la pesquisa.

Designación: Establece la ley que el Procurador General y el Defensor General serán designados por el Poder Ejecutivo con acuerdo del Senado, con el voto de dos tercios de sus miembros presentes (art. 5). El resto de los magistrados de ambas ramas del Ministerio Público serán designados mediante un concurso de oposición de antecedentes, del cual surgirá una terna que el Procurador General o el Defensor General remitirán al Poder Ejecutivo, el cual eligirá un candidato y se remitirá al Senado, que brindará acuerdo con el voto de mayoría simple de los miembros presentes (arts. 5 y 6). Para ser designado Procurador General o Defensor General se requiere ser ciudadano argentino, abogado con ocho años de ejercicio y reunir las demás calidades requeridas para ser senador nacional. Para presentarse a concurso por los demás cargos descriptos en los arts. 3 y 4, se requiere una edad que va de los treinta a los veinticinco años y ser abogado con una antigüedad en la profesión entre los seis y dos años (art. 7). El tribunal del concurso estará integrado por cuatro magistrados del Ministerio Público, con preferencia pertenecientes al lugar y fuero correspondientes al cargo vacante, y deberá estar integrado por el Procurador General o Defensor General, según el

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caso, cuando la vacante corresponda a cargos que se ejercerán ante la Corte Suprema o tribunales de segunda instancia (art. 6). Al tomar posesión de sus cargos, los integrantes del Ministerio Público prestarán juramento de desempeñarse bien y legalmente y de cumplir y hacer cumplir la Constitución Nacional y las leyes de la República. El Procurador General y el Defensor General prestarán el juramento ante el Presidente de la República y los demás integrantes del Ministerio Público ante el titular de cada una de sus ramas (art. 8). Relación jerárquica y poder disciplinario: Cada integrante del Ministerio Público debe controlar el desempeño de sus inferiores y de quienes los asistan (art. 1), pudiendo aplicar las sanciones de prevención, apercibimiento y multa de hasta el veinte por ciento de la remuneración, previo sumario que garantice el debido proceso y el derecho de defensa. Las sanciones podrán ser recurridas administrativamente y, agotada esta vía, ante el Poder Judicial (art. 16). Si se estimase que la falta amerita la remoción, por haber incurrido el imputado en mal desempeño, grave negligencia o comisión de delitos, se deberá dar intervención al Tribunal de Enjuiciamiento que estará compuesto por siete miembros: tres que deberán cumplir con los requisitos constitucionales para ser miembros de la Cortes Suprema de Justicia y serán designados uno por el Poder Ejecutivo, otro por el Senado y otro por la Corte Suprema de Justicia de la Nación; dos por el estamento de abogados, designados por el Colegio Público de Abogados de la Capital Federal (uno) y por la Federación Argentina de Colegios de Abogados (uno), quienes deberán tener las condiciones constitucionales para integrar la Corte Suprema de Justicia de la Nación; dos elegidos por sorteo entre los Pocuradores Fiscales ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación y los Fiscales Generales y otro entre los Defensores Oficiales ante la Corte Suprema de Justricia de la Nación y los Defensores Públicos ante los tribunales colegiados. Durarán tres años en sus funciones y se designarán igual número de suplentes (art. 19). El Tribunal de Enjuiciamiento podrá ser convocado por uno de los titulares del Ministerio Público o por su Presidente en caso de prosperar una queja por haberse desestimado la denuncia por el titular de la rama que se trate. La presidencia será rotativa cada seis meses según el orden que surja de un sorteo.

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Respecto del procedimiento, puede destacarse que será oral, público y continuo, que la prueba se producirá íntegramente durante el debate y que el pedido de absolución del fiscal no será vinculante para el tribunal. Este último aspecto obedece a que el fiscal es designado por el Procurador General o el Defensor General (art. 19) y se pretende con ello evitar una injerencia política o personal en el resultado del juicio, sobre todo cuando se trata de una cuestión disciplinaria y la instancia puede abrirse contra la voluntad de los titulares del organismo. La sentencia deberá dictarse en el plazo no mayor de quince días que fijará el presidente del Tribunal al cerrar el debate. El Tribunal sesionará con la totalidad de sus miembros y la sentencia se dictará con el voto de la mayoría de sus integrantes. Será absolutoria o condenatoria. Si el pronunciamiento del Tribunal fuera condenatorio, no tendrá otro efecto que disponer la remoción del condenado. Si se fundara en hechos que puedan configurar delitos de acción pública o ello surgiere de la prueba o aquélla ya hubiere sido iniciada, dará intervención en la forma que corresponda al tribunal judicial competente. La sentencia podrá ser recurrida por el Fiscal o el imputado ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal. El recurso deberá interponerse fundadamente por escrito ante el Tribunal de Enjuiciamiento, dentro del plazo de treinta días de notificado el fallo. El Tribunal de Enjuiciamiento deberá elevar el recurso con las actuaciones a la Cámara mencionada, (art. 20). Como medida cautelar y según las circunstancias del caso, el tribunal podrá suspender al imputado en el ejercicio de sus funciones y, de estimarlo necesario, adoptar otras medidas preventivas de seguridad que considere pertinentes. Durante el tiempo que dure la suspensión, el imputado percibirá el setenta por ciento (70%) de sus haberes y se trabará embargo sobre el resto a las resultas del juicio. Si fuese absuelto y hubiera sido suspendido, se lo reintegrará inmediatamente a sus funciones y percibirá el total de lo embargado, atendiendo al principio de intangibilidad de las remuneraciones (art. 20). dentro de los cinco días de interpuesto.

Estructura.

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La Ley Orgánica estableció una equivalencia de cargos entre el Ministerio Público y el Poder Judicial, que se manifiesta también en la equiparación en las remuneraciones, jerarquía, protocolo, trato y sistema provisional (arts. 3, 4 y 12). De ese modo, el Procurador General y el Defensor General están equiparados a los miembros de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, y los demás integrantes a los jueces de cámara, de primera instancia y secretario de cámara, con alguna categoría intermedia. Esta estructura no resulta del todo funcional con la dinámica que demanda en la actualidad la función polifacética del Ministerio Público, pero se justifica en la necesidad de evitar que el poder político tienda a premiar o castigar a alguno de los dos poderes vinculados, mejorando las retribuciones de uno y congelando las de otro. En este caso, el criterio prevaleciente fue el de preservar la autonomía a partir de anclar ambas las estructuras. Funciones del Ministerio Público. La ley contempla las funciones del Ministerio Público de manera genérica por un lado (art. 25) y específica por otro (arts. 29, 33, 35/42, 45, 46, 47, 51/56, 59/62). Las funciones genéricas deben conjutarse con las específicas para determinar cuáles son comunes, cuáles corresponden a cada una de sus ramas y, dentro de ellas, a qué jerarquía de magistrados. Así, entre las funciones generales resulta de competencia del Ministerio Público Fiscal: promover la actuación de la justicia en defensa de la legalidad y de los intereses generales de la sociedad; representar y defender el interés público en todas las causas y asuntos que conforme a la ley se requiera, promover la acción civil en los casos previstos por la ley, intervenir en los procesos de nulidad de matrimonio y divorcio, de filiación y en todos los relativos al estado civil y nombre de las personas, velar por el efectivo cumplimiento del debido proceso legal; defender la jurisdicción y competencia de los tribunales; velar por la defensa de los derechos humanos en los establecimientos carcelarios, judiciales, de policía y de internación psiquiátrica, a fin de que los reclusos e internados sean tratados con el respeto debido a su persona, no sean sometidos a torturas, tratos crueles, inhumanos o degradantes y tengan oportuna asistencia jurídica, médica, hospitalaria y las demás que resulten necesarias para el cumplimiento de dicho objeto,

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promoviendo las acciones correspondientes cuando se verifique violación; intervenir en todos los procesos judiciales en que se solicite la ciudadanía argentina. Corresponde a la defensa pública: velar por la observancia de la Constitución Nacional y las leyes de la República; intervenir en los casos de venias supletorias, declaraciones de pobreza, y en los que se alegue privación de justicia; promover o intervenir en cualesquiera causas o asuntos y requerir todas las medidas conducentes a la protección de la persona y bienes de los menores, incapaces e inhabilitados, de conformidad con las leyes respectivas, cuando carecieren de asistencia o representación legal; cuando fuera necesario suplir la inacción de sus asistentes y representantes legales, parientes o personas que los tuvieren a su cargo; o hubiera que controlar la gestión de estos últimos; ejercer la defensa de la persona y los derechos de los justiciables toda vez que sea requerida en las causas penales, y en otros fueros cuando aquéllos fueran pobres o estuvieran ausentes; velar por la defensa de los derechos humanos en los establecimientos carcelarios, judiciales, de policía y de internación psiquiátrica, a fin de que los reclusos e internados sean tratados con el respeto debido a su persona, no sean sometidos a torturas, tratos crueles, inhumanos o degradantes y tengan oportuna asistencia jurídica, médica, hospitalaria y las demás que resulten necesarias para el cumplimiento de dicho objeto, promoviendo las acciones correspondientes cuando se verifique violación. Cabe destacar que el rol tutelar ha sido asignado en la ley de Ministerio Público nacional a la defensa pública, a diferencia de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que consideró en su Constitución a la Asesoría Tutelar como una rama autónoma dentro del Ministerio Público.

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116 y 124 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires). En punto a ello. el Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se se ha integrado con tres estructuras autónomas entre sí: el Tribunal Superior de Justicia. se desprende que el Ministerio Público no se debe encontrar sometido a la administración del Consejo de la Magistratura.128 - . jerarquía y trato. 111. Por otra parte. atento que en el art. Corrobora la interpretación precedente la circunstancia de que el Fiscal General. el estamento jurisdiccional administrado por el Consejo de la Magistratura y que comprende a los jueces de cámara y demás tribunales inferiores y el Ministerio Público (arts. por lo que debe entenderse que con ese término se ha pretendido dotarlo de las mismas facultades que en su art. lo que significa la facultad de ejecutar el presupuesto. 120 de la Constitución Nacional. además de constituírlo la Fiscalía General y la Defensoría General. Consecuentemente.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO XII EL MINISTERIO PÚBLICO EN LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES El Ministerio Público fue concebido en la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires bajo lineamientos similares a los que surgen del art. Sin embargo existen algunas diferencias importantes porque. se lo ha integrado institucionalmente al Poder Judicial. en la medida que se otorgó al órgano un rol específico con autonomía e independencia funcional. cabe destacar que la Constitución local no restringe la autarquía al mero aspecto financiero. si bien tiene las referidas cualidades de autonomía e independencia funcional. dictar y ejecutar sus reglamentos internos y designar sus empleados y ejercer sobre ellos las facultades disciplinarias. mientras que en la integración del Consejo de la Magistratura los integrantes del Ministerio Público carecen de representación al igual que el . lo integra como tercer estamento la Asesoría General Tutelar. contando entonces con igual consideración. el Defensor General y el Asesor General actúan ante el Tribunal Superior de Justicia y deben ser designados de la misma forma que sus integrantes. De lo expuesto. 114. 114 atribuyó al Tribunal Superior de Justicia. 124 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se lo dota de autarquía.

de manera que no tiene sentido pensar que éstos podrán controlar la gestión de los titulares del Ministerio Público. sin distinción entre los tres estamentos.129 - . de la que surge la decisión de contar con un Ministerio Público equivalente al previsto en el orden Nacional. 2 y 126 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires). . abogados y representantes de la legislatura que podrían asfixiarlo y determinar su gestión con el manejo del presupuesto. que están equiparados a los integrantes de dicho tribunal y excluidos del tribunal de enjuiciamiento. Dirigir la policía judicial. 125 inc. En el art. de los intereses generales de la sociedad. conforme a los principios de unidad de actuación y dependencia jerárquica. pero integrado al Poder Judicial para proteger al instituto de los avatares políticos y dotado de autarquía e independencia funcional. que en la integración del Consejo de la Magistratura se contemplan jueces de jerarquía inferior al Tribunal Superior de Justicia. Velar por la normal prestación del servicio de justicia y procurar la satisfacción del interés social. tendrá por funciones: Promover la actuación de la justicia en defensa de la legalidad. 3) El rol del Ministerio Público. cabe resaltar que tampoco tiene sentido considerar que el Ministerio Público estará sometido a las facultades reglamentarias y de ejecución presupuestaria del Consejo de la Magistratura en lo que hace a la gestión ante el ámbito jurisdiccional. La interpretación esbozada es compatible con la discusión parlamentaria en la Convención Constituyente. el dictado de reglamentos y la designación del personal. Concordantemente con lo expuesto. 125 de la Constitución Nacional se contempla que el organismo.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires más alto órgano jurisdiccional (arts. Adviértase también. En consecuencia. pero tendrá a su cargo la dirección de la Policía Judicial (art. no es razonable someter su gestión a los jueces. 115 inc.

dado que siendo el Ministerio Público en encargado de promover y dar contenido a la acción cuando está comprometido el interés social y teniendo a su cargo los organismos de investigación judicial. limitaciones y forma de remoción. además de tener un rol específico asignado por la Constitución. 3. atento que por la naturaleza de la función y la representación propia de personas concretas la defensa de intereses generales puede ser incompatible con los derechos subjetivos que les compete asumir. 13 inc. En este rol debe excluirse a la defensa oficial y a los asesores de incapaces. pues quedan equiparados a los jueces en cuanto al modo de designación. El primero de ellos significa que cada integrante del Ministerio Público actúa. en consecuencia. que surge al señalar la norma que compete al Ministerio Público promover la actuación de la justicia. Ello remite a la concepción acusatoria pura y desplaza cualquier interpretación que pretenda establecer en este ámbito un sistema acusatorio formal o tutelado. pero con un amplio margen para que la ley reglamentaria precise los roles de Dentro de las definiciones importantes se destaca la precisión sobre el sistema acusatorio que demanda la Constitución local en su art. 126) el carácter de magistrados independientes de los otros poderes que califica a los integrantes de los tres estamentos del Ministerio Público. procurar la satisfacción del interés social y dirigir la policía judicial. representando al organismo y la segunda que cada uno de ellos está sometido al control de gestión y . Define también el texto constitucional (art. aspectos que. que se desprende del mandato de promover la actuación de la justicia en defensa de la legalidad y procurando la satisfacción del interés social. Otra definición tiene que ver con la objetividad con que debe actuar el Ministerio Público Fiscal. que solo podrán expedirse cuando alguna parte legitimada lo demande. en cada estamento.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Como puede advertirse. sería violatorio de su independencia funcional cualquier disposición que sometiera las decisiones al respecto a una la tutela oficiosa de los jueces. La Constitución local también establece que el Ministerio Público se rige por los principios de unidad de actuación y dependencia jerárquica. inmunidades. con definiciones importantes. quedan excluidos de las facultades judiciales. se trata de un mandato cada estamento.130 - .

Contiene los principios de independencia funcional. la defensa suele aprovechar el funcionamiento defectuoso del sistema judicial. 12 y 13). aparece recortada pues las facultades de manejo presupuestario resultan compartidas .131 - . A partir de tales definiciones. por el carácter genérico del interés social que se opone. del mismo modo. velar por la normal prestación del servicio de justicia. En cuanto a la autarquía financiera. promover la actuación de la justicia es un rol esencial de la fiscalía y que. procurar la satisfacción del interés social y dirigir la policía judicial son funciones propias de la fiscalía.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires directivas del titular respectivo y quienes estén a cargo de cada sección en la estructura funcional que la ley contemple. Se trata de la ley 1903. 21. estructura jerárquica y unidad de actuación. 18. en la Ciudad de Buenos Aires el texto constitucional refiere genéricamente al Ministerio Público en la determinación de funciones que. Hace al caso destacar que. También contempla las funciones de manera genérica y particular. de las cuales puede extraerse las que competen puntualmente a los fiscales. por su naturaleza. ante determinadas situaciones. En efecto. pero no se corresponde con el rol de asesoramiento al sujeto pasivo del proceso que caracteriza a la defensa. quedó para la ley orgánica del Ministerio Público determinar de manera concreta la organización y cuáles son las potestades. al interés particular del imputado o del protegido. no obstante el mandato constitucional que no la limita. protocolo. sólo pueden ser competencia de los fiscales. con las reformas introducidas por la ley 2752. 29/49). cuya estructura es muy similar a la Ley Orgánica del Ministerio Público nacional. Del mismo modo. trato y previsión social con los jueces (arts. 1 a 7. al igual que en el régimen del Art. compartidas en algún caso con los asesores tutelares y que en su mayoría excluyen a la defensa. garantías funcionales y obligaciones que competen al Ministerio Público en general y a cada uno de sus estamentos en particular. defensores y asesores (arts. puede ser competencia de la asesoría de pobres e incapaces. similar equiparación con las estructuras y cuestiones de remuneración jerarquía. o puede resultar opuesto. 120 de la Constitución Nacional. porque la policía judicial tiene un rol de investigación propio de la pesquisa y.

92. cuestión que en la práctica entorpece la gestión y condiciona la independencia. La ley orgánica (ley 1903. integrado por el titular del área. carecen de la potestad de inmiscuirse en conflictos no ventilados . y las sanciones de apercibimiento y multa serán recurribles ante la Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario (art. 28). aplicando el derecho al caso concreto. 93 y 94) y la de los demás magistrados por el tribunal de enjuiciamiento similar al contemplado para los jueces en la misma Carta Fundamental (arts. esto es la potestad inherente a su función de resolver los conflictos sometidos a su competencia. reformada por ley 2386) contempla también un tribunal de disciplina para el resto de los integrantes del Ministerio Público. La remoción de los titulares del Ministerio Público se rige por el sistema de juicio político contemplado en la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (arts. Como se desprende de la postura asumida en este libro sobre la acción y del sistema de división de poderes previsto en la Constitución. En cada sumario puede designarse un sumariante. en el ejercicio de sus atribuciones. CAPÍTULO XIII EL ORGANO JURISDICCIONAL La actividad de los jueces en el proceso deriva de la "jurisdicción" (del latín "juris"-"dicere"). como sostenes necesarios del sistema de frenos y contrapesos de la estructura republicana como los guardianes de la constitucionalidad de las leyes. la función otorgada por la Constitución Nacional al Poder Judicial y. son tanto encargados de dirimir los conflictos concretos. los jueces deben ejercer sus roles constitucionales en el marco del proceso. los respectivos adjuntos y un fiscal de Cámara. Por ello se llama a los tribunales "órganos jurisdiccionales" en forma genérica. Sin embargo. por ende. cuando existan conflictos llevados por las partes a su decisión.132 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires con el Consejo de la Magistratura y limitadas en su monto. Cada uno de los órganos judiciales unipersonales y cada tribunal colegiado representan. 122 y 126). que podrá ser asistido por un secretario letrado.

tendiente a regir la conducta de personas determinadas. 24). pese al actual descrédito de los órganos jurisdiccionales técnicos.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires ante los tribunales. * LOS TRIBUNALES DE LA CONSTITUCION NACIONAL: Para el ejercicio de la primera de tales funciones. En mi criterio. 75 inc. como que el Código Procesal Penal de la Ciudad de Buenos Aires no lo haya contemplado. Cuando los jueces pretenden dictar sentencias que importan normas jurídicas de carácter general y que involucran a personas indeterminadas invaden el rol propio de los órganos legislativos. representa el cierre perfecto del sistema de frenos y contrapesos. También. tendientes a regir conductas de personas indeterminadas. implica una garantía esencial para los habitantes de la Nación. relativa a ser juzgados por sus pares. 24. derechos y garantías (art. desde la misma óptica. y por tal motivo está incluido el mandato constitucional para establecerlo en el capítulo de declaraciones. y sometidos a su decisión. Hubo un importante número de ellos. con la sola excepción de la Provincia de Córdoba. y de controlar de oficio o de manera general las funciones de los otros poderes del Estado.133 - . la Constitución ha previsto una estructura mixta no reflejada en las leyes orgánicas: el juicio por jurados (arts. mientras que las leyes son normas jurídicas de carácter general. En efecto. pues al ser el pueblo quien participe en la aplicación de las leyes a los casos . Maier. El sistema de juicio por jurados debe ser analizado desde varios puntos de vista. que entró en vigencia en l992. aún no se dio cumplimiento a tal mandato constitucional. 12. se apartara de ese camino. que llegó a tener estado parlamentario a fines de la década de 1980. 108). las sentencias y otras decisiones judiciales contienen un mandato que importa una norma jurídica de carácter individual. desde un decreto del siglo XIX que dispuso una comisión para proponer un proyecto de ley al respecto hasta siendo el último el ante-proyecto de Código de Procedimientos de Julio B. Lamentablemente y sin razón objetiva que lo justifique. sólo una mentalidad antidemocrática. cerrada e inquisitiva imperante en nuestro ámbito jurídico ha impedido que prosperaran los proyectos de establecer los jurados. Y resulta tan incomprensible que el nuevo Código Procesal Penal de la Nación. Desde una perspectiva institucional. y se han frustrado sin motivos valederos.

tuviéramos una estructura acusatoria con fiscales y jurados compartiendo con aquellos la . Si en lugar de jueces técnicos con todo el peso de la decisión en sus manos. en un momento histórico determinado.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires concretos. como el existente en nuestro país. ignorando la objetividad necesaria en la apreciación de las pruebas y fallando por su única. por el contrario. permeables como cualquier persona a las presiones de la prensa en casos de mucha repercusión pública. alcanza al resto de los magistrados. por ejemplo denegando excarcelaciones viables. llevó a la situación actual en que el descrédito del Poder Judicial ha llegado a su mayor grado histórico. en otros casos. el divorcio. en lugar de los orales y públicos en materia penal. En cambio. propia y subjetiva impresión. o como consecuencia de cuestionamientos aún injustos por casos anteriores. Con ello se evita. El otro riesgo que ello entraña es que los jueces. con la vigencia plena del sistema democrático. Si ocurre que los cuestionados son varios. basta para que todo el sistema entre en crisis de confianza. aunque la mayoría de las veces es injusta. se ven compelidos a fallar contra la esencia del sistema. entre la realidad que vive y siente la gente y respuesta la jurídica emergente de las leyes y sentencias. o lo que es más grave. los jurados cambian su constitución para cada juicio. que durante décadas imperó la República Argentina y especialmente en la órbita federal. Ello obedece a que con la injerencia natural de la prensa libre en el conocimiento de los casos judiciales y el desconocimiento de la población general sobre el funcionamiento del sistema. trajo enormes males a la estructura institucional que ahora. La no implementación de tal sistema. además. están aflorando. La concepción judicial inquisitiva y con juicios escritos.134 - . ocurren las siguientes circunstancias: en algunos supuestos la prensa genera expectativas que no podrán cumplirse por no coincidir con las constancias del proceso y buenos fallos técnicos no son entendidos y aceptados por la ciudadanía. o fijando cauciones excesivas. La cuestión es que el juez cuestionado lo será en lo sucesivo y deberá resolver en tal condición cientos de casos bajo su competencia. sencillamente se equivocan como cualquier mortal. provocando desconfianza que. permite a los órganos políticos conocer su opinión derivada de la forma en que se resuelven cientos de conflictos similares en igual sentido.

que en mi criterio en los procesos en que intervengan los jueces deben declarar la inconstitucionalidad de las leyes de oficio. llevará necesariamente al conocimiento del sistema. la participación activa y continua de los ciudadanos en las decisiones jurisdiccionales. sus fines y alcances. por un lado. pues obviamente pertenecen al mismo género humano. el nuevo sistema judicial sigue siendo irracionalmente inconstitucional y. Las resoluciones de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional que los revocaron no dieron más respuesta a tan importante petición de los imputados con decir que las disposiciones constitucionales eran "programáticas" clasificación inexistente en la Constitución.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires resolución de los casos. la previsión del jurado es esencial para la estructura institucional. desconocimiento del derecho y permeabilidad de los ciudadanos legos. Entiendo tan trascendente su función en tal sentido. con directa intervención de los interesados y la permeabilidad es igual para los jueces que para la gente del pueblo. porque el jurado no se repetiría nunca con la misma integración. finalmente. es un derecho de los ciudadanos el reclamar ser juzgados por jurados cuando lo consideren necesario. Las objeciones fundadas en la falta de idoneidad. por ser netamente técnica. Consecuentemente. les compete por entero en el proceso. Y. el velar por la intangibilidad del sistema constitucional. como se vio. por el contrario. . aún cuando las partes no lo plantearan. el Fiscal y el Jurado. la idoneidad se vigila con la selección para cada caso.y el Congreso Nacional debía evaluar la oportunidad de su establecimiento. sin perjuicio de lo que las partes pudieran plantear al respecto. como he sostenido en su momento como Juez de Sentencia al hacer lugar a peticiones de la defensa para que se forme un jurado – fallos revocados por la Cámara de Apelaciones -. porque no puede quedar librado a la intención de los particulares el mantener o no una violación a la Constitución Nacional. quizás no se evitaría un mal fallo pero la mala decisión no afectaría al sistema judicial. Tampoco incidiría el hecho de tener que seguir en el cargo pese a una decisión difícil al ser ésta consecuencia de la gestión dividida entre el Juez. es esencial para el Estado de Derecho y ésta.135 - . * EL RESGUARDO INSTITUCIONAL: La otra función de los jueces. y poner de manifiesto cualquier violación a las garantías individuales rechazando las pruebas obtenidas por esta vía. no son aceptables desde que. el jurado sólo se expide sobre cuestiones de hecho.

su modo de designación y remoción deben ajustarse a lo establecido en la Constitución Nacional y en cada una de las constituciones provinciales. la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires establece específicamente que “son nulos los actos que vulneran garantías procesales y todas las pruebas que se hubieren obtenido como resultado de los mismos” (art. los integrantes de la Corte Suprema de Justicia de la Nación deben ser designados por el Poder Ejecutivo con acuerdo del Senado y el mismo procedimiento rige en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para la integración del Tribunal Superior.136 - . 3). que debe elegir entre los componentes de una terna emergente de un . estableció el Congreso Nacional que al dirimir los conflictos los jueces deben apartarse de las normas inconstitucionales y en el art. Al respecto. enfocando siempre su actividad bajo el prisma de la Constitución Nacional y la estructura del Estado de Derecho que es su consecuencia. le demanda. para actuar con la imparcialidad que el pueblo. pues sus miembros se designan por propuesta del Jefe de Gobierno con acuerdo de dos tercios de la Legislatura. 13 inc. 248 del Código Penal que sanciona a dichos magistrados. en tanto funcionarios públicos. al cederle con fines tan determinados parte de su soberanía. 15) de entidad constitucional. la remoción se produce por juicio político. Sólo así se puede despojar el ser humano Juez de sus propios prejuicios y pasiones. y en lo que hace a la aplicación de las leyes. Como los jueces representan órganos y funciones constitucionales. 3 de la ley 27 -aún vigente-. que apliquen leyes inconstitucionales cuando conforme su leal saber y entender así las interpreten. generen sobre sus fallos. En el ámbito federal. *GARANTIAS QUE HACEN A LA IMPARCIALIDAD DE LOS JUECES. cuando en el art. más de un siglo antes lo han entendido de ese modo los legisladores. Y así solamente podrán verse amparados de los cuestionamientos que la incomprensión de la prensa y de la ciudadanía. Deben conducir entonces el proceso y dirimir los conflictos. en cuanto a la no recepción de pruebas así adquiridas (ver capítulo II). En ambos casos. Los jueces nacionales de segunda y primera instancia se designan por el Poder Ejecutivo.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Así surge del tratado contra la tortura (art.

J. Estas disposiciones tendientes a resguardar las remuneraciones de los jueces – e integrantes del Ministerio Público en el orden nacional y local -. 78 y 110). 110 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires). Ello no se refiere solamente al monto nominal de la remuneración. con acuerdo del Senado. salvo caso de flagrante delito (arts. Entre las inmunidades funcionales.137 - . pues es quien en mi criterio mejor lo ha plasmado. . podemos señalar a esta altura del desarrollo argumental que el proceso es "el conjunto de actos procesales.N. que tiene por finalidad obtener una norma jurídica individual. la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires contempla expresamente que los jueces – e integrantes del Ministerio Público – gozan de las mismas que los legisladores. con el acuerdo de la mayoría absoluta de la legislatura. Otra garantía importante es la intangibilidad de las remuneraciones. in re: “Bonorino Peró. pretenden proteger su independencia y estabilidad frente a los poderes políticos. pues la garantía también abarca la intangibilidad frente a la depreciación monetaria (C. lo cual significa que éstas no pueden ser disminuidas por ningún concepto (art. Abel y otros c/ Poder Ejecutivo Nacional”). Los jueces de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se designan a propuesta del Consejo de la Magistratura.S. DEFINICION DE PROCESO: Siguiendo en esto a Lino Palacio. art. también extraños al órgano jurisdiccional. Legislativo y Ejecutivo. previo concurso de oposición y antecedentes. esto es la inmunidad por expresiones volcadas en ejercicio de sus funciones y de arresto. que son los encargados de aprobar y ejecutar el presupuesto. Su remoción se produce por decisión del Tribunal de Enjuiciamiento. recíprocamente coordinados entre sí conforme reglas preexistentes. 110 de la Constitución Nacional. frente a los cuales se solicitó".Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires concurso ante el Consejo de la Magistratura. Su remoción se produce por decisión del Tribunal de Enjuiciamiento. que regulará la conducta de los sujetos ajenos al órgano jurisdiccional que solicitaron su actuación y de aquellos.

Por ello. pues en muchas situaciones el incumplimiento de las formas tornará ineficaz al acto y en otras se admitirá que la ocurrencia del acto se pruebe por otros medios. En cambio. Por acciones significativas. cuál fue la naturaleza del acto procesal y cuáles las formas en que . no podrá ser valorado de ningún modo en el proceso. acto impulsivo. 50 de la ley formal. Los defectos del acta privarán de valor probatorio a este instrumento. Pero. carecerá de todo efecto por un vicio en la calidad de la persona. una notificación realizada en forma defectuosa. Los actos procesales son acciones significativas que tanto las partes como los órganos jurisidiccionales realizan en el marco del proceso. Del mismo modo. pero la materialidad del acto puede probarse por los dichos de los testigos. como hecho material producto de la acción voluntaria y.). es necesario distinguir dos aspectos: por un lado el acto en sí mismo. notificación.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires PARTE ESPECIAL CAPITULO I LOS ACTOS PROCESALES Concepto. corresponde entender actos voluntarios destinados a una finalidad específica que. podrá considerarse válida si tal acto de comunicación surtió su efecto. el modo en que el acto quedará registrado y tendrá el carácter procesal previsto (prueba. situación que deberá quedar documentada en un acta en los términos del art. en cada caso. Es entonces importante analizar en el marco de cada sistema procesal particular. podemos señalar la incautación de elementos probatorios.138 - . Como ejemplos de lo expuesto en primer término. etc. Esta distinción es importante. porque están en juego formas sustanciales que hacen a preservar garantías constitucionales expresamente protegidas. se desarrollan dentro de los límites y bajo las formalidades que la ley procesal contempla. acto decisorio. el secuestro de elementos probatorios en un domicilio sin autorización válida del interesado o sin orden judicial. por otro. aunque pueda ser probada su ocurrencia real. en este caso. una decisión jurisdiccional tomada por un funcionario que no reviste la condición de juez.

las oportunidades en que podrá llevarse a cabo y la fatalidad o permisividad respecto de sus formas. se establece la pauta general relativa a que los actos procesales deben realizarse en días hábiles. el expediente se convierte en el elemento donde se reservan los actos del proceso. De seguido. para permitir que se verifique la coherencia de la interpretación con lo ocurrido. se establecen pautas vinculadas a la utilización del idioma nacional y a la designación de intérpretes cuando ello sea necesario. definitiva. cobra particular importancia cuando se distinguen los modos procesales de recolección de pruebas según el grado de formalización que reclamen para su resguardo. de manera actuada y personalizada. en un proceso desformalizado y oralizado. se consideró necesario establecer pautas relativas a las formas que deben guardar algunos actos procesales imprescindibles. pues la interpretación de los actos escritos debe ser preservada de distorsiones en la medida de lo posible para que la interpretación sea unívoca. Con tales criterios se resguarda la comprensión de los actos por todos los sujetos vinculados (art. No obstante lo cual. La cuestión de no confundir el acto procesal con su modo de registro. donde el concepto de “expediente reservorio de pruebas” desaparece. En el modo tradicional inquisitivo. En cambio.139 - . la actividad probatoria cobra trascendencia en las audiencias. Aspectos Generales La idea central del Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires es la desformalización del proceso y la toma de decisiones jurisdiccionales en audiencias orales. pues de ese modo se determinan los roles de los sujetos del proceso y se resguarda la posibilidad de control. Esta norma tiene por finalidad evitar sorpresas para las partes o dificultar su comparecencia y se establecen excepciones para los actos de investigación preparatoria que no demanden su presencia o los casos urgentes y para aquellos en los que deban . En primer lugar. desde esa óptica debe ser entendido el sistema. en principio. por lo tanto. 40). de modo que cobran particular relevancia los recaudos legales de validez del registro. entendiéndose por éstos a los que no sean declarados expresamente feriados por las autoridades competentes o inhábiles judiciales por el Consejo de la Magistratura. de modo que los registros deben reflejar lo ocurrido en tales oportunidades.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires quedará registrado. de manera formal y.

En punto a esto. como la de librar un oficio del que quede copia o la de escuchar informalmente a un testigo o formular una petición al tribunal. no cabe tener reparos respecto de la defensa. pues la regla de la investigación preparatoria es la informalidad. referente a las pruebas que se incorporarán en el debate. como copias o meras anotaciones. 104). lo relevante para la defensa es la prueba que se sustente o invoque en las audiencias orales (arts. como el decreto de determinación de los hechos (art. Por otra parte. debe garantizarse que los actos judiciales que importan afectación de derechos constitucionales o dirimen el conflicto sean emanados de los magistrados constitucionalmente asignados. 94 y 161). por ejemplo para una audiencia de prisión preventiva. al solo efecto de mantener el control del caso.140 - . 210. No resulta de la ley procesal. pues la ley establece que la fiscalía deberá investigar tanto los aspectos relativos a la imputación como los de descargo y no puede ocultar pruebas a la defensa (arts. el Código trata especialmente los propios del órgano jurisdiccional y no los del Ministerio Público Fiscal. y es por ello que se .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires debatirse medidas cautelares o contracautelares. 173. Sí exige el Código determinadas formalidades para las decisiones de los órganos jurisdiccionales. que deban escribir decisiones que se demuestran por sí solas. por consecuencia de la desformalización. pues generalmente están referidas a la resolución de situaciones de conflicto en el proceso o sobre el fondo del caso y en tales circunstancias surge una necesidad diferente de control en favor de las partes. los fiscales solamente deberán formalizar por escrito algunos actos procesales determinantes del impulso procesal y del manejo del caso. el requerimiento de juicio (art. respecto de lo cual bastará con dejar constancias en el legajo de investigación. 177 y 186) y especialmente en la prevista en el art. en este caso los jueces. En lo que se refiere a la formalización de los actos procesales. 199 y ccs. En realidad. la determinación sobre el secreto de la investigación (art. el planteo de prórroga del término de investigación (art. que deberán contar con los elementos necesarios para evaluar el acto y decidir sobre posibles impugnaciones. 91).). 102). En efecto. 41). las delegaciones de funciones (art. 5 y 206). 206) y las decisiones de archivo (art. En este tipo de situaciones la fiscalía actúa como cualquier Abogado con su carpeta del caso y no se demandan formalidades que devienen redundantes. como de prisión preventiva o la excarcelación (art.

y la reserva de copias protocolizadas (art. la ley establece que los decretos deben ser dictados en el día en que las actuaciones estén disponibles. la decisión sobre el secreto de la investigación (art. y los decretos. que son aquellas decisiones que dirimen el conflicto luego de la íntegra y normal substanciación del debate. al respecto. 42).141 - . 103) o de la prórroga del término para su finalización (art. En un proceso tan desformalizado como el contemplado en el Código Procesal Penal de la Ciudad de Buenos Aires. los autos dentro de los cinco días si no hubiera otro término previsto y las sentencias en las oportunidades especialmente previstas. la de interceptación de comunicaciones (arts. 115 y 117). la conformidad que reclama la ley para determinados casos de archivo dispuesto por el Fiscal (art. que son decisiones relativas a cuestiones de mero trámite que se considere necesario dejar constancia. es decir que el juez debe exponer las razones que sustentan la decisión respetando los principios de la lógica y bajo las reglas de la sana crítica. que son decisiones sobre distintos aspectos de conflicto que pueden poner o no fin al proceso. sin afectar la continuidad entre el debate y la deliberación (artl 43). Puede citarse. 138). la decisión que admita el reconocimiento de personas (art.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires exigen formalidades mínimas como su firma. 199 incs. Se distinguen tres tipos de actos judiciales: las sentencias. En caso de incumplimiento de los términos. 108). 46). 98. pero no son consecuencia de su íntegra y normal substanciación. los autos. Las decisiones en las audiencias orales se deberán adoptar de inmediato. “b” y “c” ). la intervención ante fueros constitucionales del . En virtud del principio de economía procesal. las condiciones de realización de los actos definitivos e irreproducibles contemplado en la última parte del art. de manera que con el conocimiento de las razones que la motivaron las partes puedan cuestionarla. lo que implica que deban constar por escrito. expidiéndose sobre el fondo de la pretensión punitiva. las partes podrán instar el pronto despacho con recurso ante el tribunal superior que corresponda sin con ello no se obtuviera respuesta dentro de los tres días (art. La ley establece que las sentencias y los autos deben ser fundamentados. que se pueden producir en audiencias orales o durante el debate. la orden de allanamiento (art. son muy pocas las circunstancias en que los órganos jurisdiccionales deberán expedirse fuera de las audiencias orales. de no ser declarada inconstitucional semejante injerencia sobre las facultades propias de los fiscales respecto de la disponibilidad de la acción. 104).

tiene el mismo valor que la escrita en la medida que pueda ser conocida y criticada por las partes. Tradicionalmente.142 - . 50 y 51 del Código Procesal Penal. En cuanto al registro de los actos jurisdiccionales. en el segundo. debidamente registrada. En el primero de ellos se señala que pueden labrarse por escrito o documentarse por grabación o filmación y. relativos a las actas y sus formalidades. sin perjuicio de que el juez o jueza firme un acta complementaria donde se haga referencia a cómo y dónde se registró el acto.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires imputado (art. la declaración de rebeldía (art. 172) y la vista a las otras partes cuando las excepciones no se substancien en el marco de una audiencia (art. y en algunos casos deben. que las decisiones judiciales tomadas en audiencia pueden. porque la expresión oral de los fundamentos. 149). que cuando la naturaleza del acto lo indique. documentarse por los modos de registro oral – grabación de voz y/o filmación -. la disposición sobre la detención del imputado (art. porque la firma del acta complementaria por parte del magistrado que emitió el acto es suficiente. ni el requisito de que deba ser firmada. la forma grabada o filmada podrá completarse con un acta escrita. Es tales aspectos. Es decir. de modo que pudiéndose cumplir con tales requisitos en el marco de las desformalización oral del modo en que lo prevén los arts. exigir que la decisión conste íntegramente por escrito es redundante e innecesario. lo esencial es que el acto lo pronuncie quien tiene legitimación y que se cumplan los recaudos substanciales y formales que garantizan el conocimiento. corresponde remitirse a lo establecido en los arts. Este modo de documentación no afecta el requisitos de fundamentación. si considera que ello garantizará la autenticidad del instrumento donde quedó asentado. pero en el marco de nuestro sistema institucional que otorga a los miembros del Ministerio Público una . la crítica y el reconocimiento de autenticidad. 196). 158). EXHORTOS Y MANDAMIENTOS Se denomina exhorto al pedido de celebración de actos procesales que deban cumplirse fuera de la competencia territorial del magistrado (fiscal o juez) que tiene la facultad de producirlos. los exhortos se dirigieron de juez a juez. 50 y 51. dirigido a un magistrado competente en el lugar donde deba realizarse.

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires jerarquía equivalente a la de los jueces. en el ámbito local los magistrados del Ministerio Público y los jueces podrán efectuar sus requerimientos directamente. La diferencia entre un exhorto y un oficio es una cuestión de estilo. 48). pues en el derecho comparado generalmente los fiscales son funcionarios dependientes del Poder Ejecutivo. a los organismos administrativos y éstos deberán responder dentro de los tres días o dentro del plazo que el magistrado peticionante fije (art. 47 del Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires faculta a los fiscales y jueces a dirigir exhortos. 110 y 124 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires) no hay objeciones para que tales requerimientos los formulen directamente los fiscales que tienen a su cargo la pesquisa. el oficio puede contener un requerimiento perentorio.143 - . que puede sustentar el rechazo del pedido. En el exhorto se reconoce la potestad del magistrado al que se lo dirige para efectuar un control de legalidadad y legitimidad. que representan con exclusividad al sistema judicial. cuestión que competerá a cada uno conforme el acto procesal de que se trate y las competencias que surjan de la situación procesal que motive el pedido y tales magistrados deberán dirigirse por exhorto a los órganos jurisdiccionales de otros ámbitos de competencia territorial y por oficio a los organismos administrativos o privados. Es por tales fundamentos que el art. y en tales condiciones los exhortos deben dirigirlos los jueces. propios de su jurisdicción y competencia consecuente. En cambio. esto último siempre y cuando los convenios pertinentes no dispongan lo contrario. que la persona a la cual está dirigido no tiene facultades para cuestionar y debe someterse al imperium del requirente. respecto de los actos procesales que les competen. no son muchos los países en los que los miembros del Ministerio Público tienen el estatus institucional que se les asigna en el nuestro. Por otra parte. que implica considerarlos magistrados – como se los denomina en el Código Procesal y en la ley orgánica del Miniseterio Público .por tener un rol específicamente asignado por la Constitución. y les asegura una total independencia de los órganos políticos (arts. Es evidente que este artículo distingue el modo del requerimiento según esté destinado a funcionarios del mismo ámbito de competencia territorial del magistrado que lo efectúa. es decir aún de manera informal. 120 de la Constitución Nacional. En efecto. que los dirigidos a organismos .

). pues existen diversos tipos de actos y están asignados a diversos actores del proceso (actas de la prevención – art. Al igual que otros códigos (vgr. para permitir su control. La ley procesal que nos ocupa denomina genéricamente actas a los instrumentos que contienen la protocolización de los actos procesales que deban ser merituados de alguna manera durante el proceso. valoración y. señalando que deberán confeccionarla los funcionarios públicos que deban dar fe de los actos que realicen o que fueron efectuados en su presencia (art. por otro. La ley asigna igual carácter a las actas escritas que a los modos de documentación por medio de imágenes y sonido.87 -. siempre que se ajusten a los pactos pertinentes y no afecten principios de orden público del derecho argentino (art. pues. la legislación local solo puede imponer las condiciones en que debe darse la respuesta a los organismos sometidos a su competencia. los magistrados deberán ajustarse a los tratados vigentes y a los reglamentos. en su caso.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires administrativos de una competencia territorial ajena. en el sentido de simplificar la realización de los actos.144 - . que comprenden tanto a los miembros de las fuerzas de seguridad como a los magistrados judiciales. por un lado la norma no tendría sentido cuando en el artículo anterior se prevé el pedido por oficio u. lo que importa un claro avance en favor de la desformalización del proceso. ACTAS Y OTRAS FORMAS DE DOCUMENTACIÓN Como se señaló al comienzo de este capítulo. la ley procesal impone el mandato de dar curso a los pedidos provenientes de otras jurisdicciones. 49). el de la Cuidad Autónoma de Buenos Aires exige que cuando el funcionario que . impugnación. actos definitivos e irreproducibles. 50). el Código Procesal Penal de la Nación. La norma se refiere a los funcionarios públicos en general. 138). audiencias orales. art. con el agregado de mejorar la percepción de lo ocurrido cuando deban ser analizados y evitar cuestionamientos formales. etc. es necesario documentar algunos actos procesales esenciales. Como contrapartida de la facultad de dirigir exhortos. Para el cumplimiento de estos pedidos. que para los jueces dicte el Consejo de la Magistratura y para los fiscales el Fiscal General.

Cuando alguno no puede o no quiere firmar. deberá ser asistido por dos testigos mayores de 18 años de edad y en estado de lucidez (art. de todos los intervinientes. pero tal circunstancia y el valor probatorio deberán ser evaluados posteriormente conforme las reglas de la sana crítica. a fin de garantizar la eficacia del procedimiento. previa lectura. Queda prohibida toda forma de edición. 98). Sin embargo. que no deberán pertenecer a la repartición. como la toma de muestras. fecha y hora en que se labre. tercero excluido. si fuera solicitado. 51. se hace mención de ello. La imposibilidad circunstancial de obtener los testigos. se le informa que el acta puede ser leída y. 2) El nombre y apellido de las personas que intervengan y el motivo que haya impedido. en su caso. Si tiene que firmar una persona que por cualquier circunstancia se encuentra impedida de leer. secuestro de pruebas. razón suficiente) en su cotejo con otros elementos sometidos valoración. 5) La firma. Las actas escritas deberán contener: 1) Lugar. la intervención de las personas obligadas a asistir. El código contempla una serie de formalidades en su art. en su caso. Cuando se utilicen registros de imágenes o sonidos. 3) La indicación de las diligencias realizadas y de su resultado. 79 y 86). sin perjuicio de la obtención de copias que podrán utilizarse para otros fines del proceso. no puede descartarse que determinados actos iniciales que deban practicarse en casos de flagrancia o urgencia. se deberá reservar el original en condiciones que aseguren su inviolabilidad hasta el debate. Por ello. Cuando se utilicen imágenes y sonidos para documentar total o parcialmente actos de prueba o audiencias. lo que se hace constar. inspecciones oculares o requisas personales. identidad. es preciso aclarar que en general deben ser practicados con noticia de las partes y. por su propia naturaleza. no impedirá la realización y documentación del acto. 77 inc. tratamiento o modificación de los registros y se deberá asegurar su autenticidad e inalterabilidad. Con relación a los actos definitivos e irreproducibles. 4) Las manifestaciones verbales recibidas y las realizadas a requerimiento del/la funcionario/a interviniente. deberán cumplirse los requisitos precedentemente previstos en la medida que la naturaleza del acto lo permita. 53). de manera que no será común que los practiquen integrantes de las fuerzas de seguridad pues la pesquisa está a cargo del Fiscal (arts.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires realiza el acto pertenezca a alguna de las fuerzas de seguridad. es necesario que los funcionarios encargados de la prevención policial conozcan los recaudos legales. 4. 51 27. Las formalidades esenciales de los 27 . relativas a la identificación de Art. es decir por las tradicionales que gobiernan la lógica (no contradicción. puedan convertirse en definitivos e irreproducibles. cuando se trate de actos definitivos e irreproducibles. huellas o rastros del hecho. Contenido y formalidades de las actas y otros actos de documentación. suscrita por una persona de su confianza.145 - . 2. bajo las condiciones que establezca el Juez (art.

Como en otros aspectos del sistema. no es un medio probatorio insustituible ni único. 54 a 64). sino una modalidad que contempla la ley con la finalidad de indicar la forma más simple de proceder en determinadas situaciones que deberán ser probadas. 52). Con ello aclarado. que serán determinantes para la utilización del acta solamente cuando la omisión de alguno de los recaudos previstos no pueda ser reemplazada por otro medio probatorio (art. de un acta complementaria. como tampoco una formalidad ineludible. en una aplicación del principio de economía procesal. .146 - . actos deberán surgir del mismo registro y. en caso de no ser posible. 64 que otorga validez a la notificación. más la exhibición de los efectos incautados. hecho que puede reconstruirse con las declaraciones testimoniales de los testigos y los preventores. la regla de la desformalización se conjuga con la real posibilidad de control y la ley tiende a evitar controversias meramente formales que solo redundan en la repetición innecesaria de actos procesales formales o en que el rito prevalezca sobre el conflicto. su documentación por los medios indicados en los arts. Sin embargo. escrita o documentada de otro modo. Como ejemplo del concepto expuesto. deben ser leídas a la luz de dos previsiones particularmente relevantes: la primera parte del art. 50 y 51 del Código permitirá evitar una multiplicidad de actos procesales como los indicados precedentemente. Esta disposición indica claramente que el acta. 54 en cuanto establece que cualquier medio fehaciente es idóneo para notificar y el art.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires los sujetos intervinientes y a la información sobre la circunstancias y el contenido del acto. puede destacarse del sistema previsto que las notificaciones pueden estar dirigidas a sujetos constituidos como parte en el proceso (fiscal. NOTIFICACIONES Las múltiples disposiciones que contempla el Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires relativas a las notificaciones (arts. si no obstante sus vicios el interesado conoció su contenido o a partir de que lo conozca de cualquier otra forma. aún cuando fuera irregular. puede tomarse una situación fáctica como el secuestro de elementos presenciado por testigos.

con constancia en el legajo correspondiente. la ley establece que las partes.147 - . Pueden ser notificadas personalmente en la sede judicial pertinente (fiscalía o juzgado).). Las citaciones y notificaciones se deben dirigir a los domicilios constituidos expresamente o a los conocidos por otro medio. según el caso: 1) la designación del Tribunal y/o Fiscalía que entendiere en la causa. el término dentro del cual deber presentarse el/la citado/a. se hará mediante la publicación de edictos en el Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires querella. sujetos procesales no oficiales. 56 y 57). 4) la transcripción del encabezamiento y parte dispositiva de la resolución que se notifica.28 Para los integrantes del Ministerio Público se considera que el domicilio procesal está en las oficinas que se les hubieran asignado y deben ser notificados personalmente en ellas (arts. Una vez constituido el domicilio o brindada la opción de notificación por medios electrónicos las citaciones y notificaciones les serán allí dirigidas. sin perjuicio de las medidas convenientes para averiguarlo. 2) el nombre y apellido del destinatario de la notificación. etc. Respecto de los primeros. Cuando sea necesario notificar una decisión o citación a una persona cuyo domicilio se desconoce. deben constituir domicilio a los fines del proceso en el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires y pueden brindar para ser notificados una dirección de correo electrónico u otro medio de similar eficacia. al momento de emitirse el voto en elecciones para cargos públicos. e inclusive pueden ser efectuadas donde el destinatario sea encontrado. Un ejemplar del número del Boletín Oficial en que se publicó se agregará a las actuaciones. imputado o civilmente demandado). Cuando se ignore el lugar donde reside la persona que deba ser notificada. Esta disposición obedece a que tanto los fiscales como los defensores Art. 6) la fecha en que se expide el edicto y la firma del/la Secretario/a. o a personas físicas o jurídicas de las cuales se requiere alguna participación especial (testimonios. Muchas citaciones se realizan. para que conozcan decisiones o para obtener su comparecencia (citaciones). aporte de información. por ejemplo. la resolución se hará saber por edictos que se publican durante cinco (5) días en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires. 28 . actor civil. 63. que pueden ser el domicilio real (vivienda) o uno transitorio. Notificación por edictos. es decir aquellos que no integran el Ministerio Público. 5) en su caso. Los edictos deberán contener. 3) el delito que motiva el proceso. por cédula a sus domicilios constituidos con entrega de copias o por medios electrónicos.

pues el sistema no admite un ida y vuelta permanente de cualquier planteo que a las partes se les ocurra formular. que no pueden rehusar. para que opine antes que el órgano pertinente resuelva. y tiende a prevenir a las personas citadas en el carácter antes enunciado sobre las obligaciones al respecto (arts. la etapa de investigación preparatoria es desformalizada y se concreta respecto de las partes en determinados momentos procesales (auto de determinación del hecho. 275 del Código Penal). Las notificaciones las practicará materialmente el secretario de la fiscalía o el tribunal que la disponga.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires oficiales tienen una carga de trabajo impuesta por el sistema. intérpretes y depositarios judiciales se harán bajo apercibimiento de disponer el comparendo por la fuerza pública y en caso de incomparecencia injustificada deberá disponerse lo necesario para obtenerse la presencia forzada del citado reticente (art. 121 y 127 del Código Procesal. 208). peritos. 55). Se contempla expresamente la vista sobre las excepciones (art. requerimiento de juicio). 196) y respecto del requerimiento de juicio (art. VISTAS Se llama “vista” al traslado que se corre a las partes sobre el planteo efectuado por otra. con múltiples obligaciones funcionales que pesan sobre ellos y para evitar que se cometan omisiones por errores atribuibles a la burocracia de sus oficinas o la delegación de funciones la ley procesal contempla esa modalidad. pero puede ser delegada formalmente en otras personas (empleados o policías. En efecto. CITACIONES Todas las citaciones que se cursen a testigos. La ley establece que solamente se pueden correr las vistas expresamente previstas. 65). intimación del hecho al imputado. art. Esta disposición se corresponde que las que establecen que el ser testigo es carga pública.148 - . que no puede ser rehusada. 50 último párrafo. porque son situaciones formales en las cuales las partes deben conocer el planteamiento con tiempo para ofrecer pruebas antes de las . por ejemplo) o en funcionarios del sistema judicial expresamente designados al efecto como los oficiales notificadores (art. de manera que solamente se contemplan vistas ante situaciones específicas que demandan una actividad ineludible.

fundamentalmente porque la carga de la prueba corresponde a la acusación. Cuando no se fije término. Un aspecto importante. sino limitarse a informar que tomó conocimiento y ofrecer la prueba pertinente. Pero. en la teoría procesal existe una distinción. toda vista se concede por tres días. el art. PLAZOS Y TÉRMINOS No obstante que la ley formal trata como sinónimos a los plazos y los términos. Salvo disposición en contrario. actoras o defensoras.149 - . pues ello no tiene sentido en el marco de la oralidad. término que es perentorio como se verá más adelante (arts. o simplemente concurrir a la audiencia. la cuestión siempre se resolverá en audiencia. se practicarán dentro de los tres (3) días. 66 y 70). de modo que la parte a la cual se corrió la vista no deberá responderla por escrito. debe entregarse a la otra parte copia de las actuaciones en las que fuera formulado. sin perjuicio de otras sanciones expresamente contempladas en el art. 67. para garantizar el conocimiento exacto de la pretensión y sus circunstancias. los lapsos otorgados a las partes. para la realización de los actos procesales que les competen en cuanto tales. como la prisión preventiva y excarcelación. donde debe prevalecer la celeridad por estar en juego garantías vinculadas a la libertad. es que no obstante las vistas escritas. como los previstos para el dictado de los autos o las resoluciones. También son plazos los contemplados para la prescripción de la acción o la perención de la instancia. Los términos son. Se establece que al correrse vista de algún planteo. 68 del Código Procesal Penal trata como sinónimos a los plazos y los términos como se desprende de su redacción: “Los actos procesales deberán practicarse dentro de los plazos fijados en cada caso. Si se hubieran entregado actuaciones originales. Se llaman plazos al tiempo que la ley otorga a los órganos judiciales para la realización de los actos procesales. se ha previsto que las partes comparezcan directamente a audiencias sin vista previa. se podrá disponer el secuestro cuando no se devolvieran en tiempo y forma.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires audiencias donde se resolverá la cuestión. En otras situaciones. en la terminología procesal. Los plazos correrán para cada interesado .

150 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a partir del día hábil siguiente a la notificación o. Pero. la ley puede contemplar que los actos perentorios sean prorrogables. admite que se lo considere válido. 46 se prevé de manera genérica una distinción. El Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. será no perentorio cuando la caducidad esté sujeta al reclamo de la caducidad por la otra parte o a su declaración por parte de un órgano jurisdiccional. Por esa razón en el art. que relativiza la perentoriedad de los plazos previstos para los actos jurisdiccionales. Y al tratarse como sinónimos a los plazos y los términos. importaría dejar los conflictos inconclusos y ello desvirtuaría el sentido del proceso. salvo que expresamente se contemple lo contrario (art. cuando el órgano jurisdiccional no se pronuncie en el término previsto. 70). en el sistema procesal que nos ocupa los actos jurisdiccionales están previstos para la resolución de situaciones de conflicto. antes que el que deba ejecutar el acto lo realice. Sin embargo. Así. si fueran comunes. el plazo o término general es de tres días. los términos pueden ser prorrogables o improrrogables y perentorios o no perentorios. el principio debería regir tanto para los actos de las partes como para los jurisdiccionales. En los términos no perentorios. salvo que la ley establezca específicamente otro para determinados actos procesales. De acuerdo como la ley los contemple. las partes pueden reclamar la producción del acto mediante un pedido de pronto despacho. lo cual significa que si se solicita la prórroga antes de su vencimiento los efectos de la perentoriedad se producirán cuando venza la prórroga concedida. de manera que llevar a tal extremo el concepto de perentoriedad. al contemplar un procedimiento para promover su dictado: el pedido de pronto despacho y la denuncia por retardo de justicia. a partir del día hábil siguiente a la última que se practique”. que . Como puede advertirse en el texto transcripto precedentemente. la realización del acto – por ejemplo el impulso procesal – antes del reclamo de caducidad por la otra parte o su declaración por el órgano jurisdiccional. en cambio. El carácter perentorio de los términos está dado por la ineludible caducidad del derecho o facultad de ejecutar el acto procesal por el solo transcurso del tiempo previsto en la ley. establece expresamente que los términos son en principio perentorios e improrrogables.

2). que esta vez si será perentorio. 122 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. La reiteración injustificada de incumplimientos implicará considerar que se incurrió en las causales de remoción previstas en el art. En caso de que no se dé respuesta en ese término. el Código Procesal Penal contempla que se pueda intimar a los jueces a expedirse. Otras consecuencias cuando jueces no respeten los plazos pueden ser sanciones administrativas para el Magistrado.151 - . 125 inc. pues no es lógicamente admisible la reiteración de ese procedimiento en forma circular. Como se desprende de lo expuesto. Al respecto. La diferencia de tratamiento para con las partes. situaciones éstas que se aplicarán según lo que contemple el sistema legal. 210 dentro de los diez días. La ley señala que el órgano superior proveerá lo que corresponda. la parte podrá plantear ante el órgano jurisdiccional superior la cuestión. En punto a ello. el órgano jurisdiccional no cumpliera con el término de tres meses para la realización del juicio (art. que en situaciones regulares será intimar al inferior a que se pronuncie en un término determinado. surge de los perjuicios que puede causar a éstas la mora judicial. entre otros aspectos. considerándose a estos últimos como una categoría . lo que implica. Así. específicamente la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires asigna al Ministerio Público la función de velar por la normal prestación del servicio de justicia (art. mal desempeño en las funciones. o la nulidad del acto producido fuera del término previsto. denunciando el retardo de justicia. vigilar el cumplimiento de los términos. 213) o no convocara a la audiencia del art. Obviamente.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires deberá ser respondido dentro de los tres días. cuanto menos. el magistrado que actúe con semejante nivel de negligencia quedará sujeto a las sanciones pertinentes e inclusive podrá ser removido. al disponerse el cambio de tribunal. Queda entonces en manos de las partes controlar el cumplimiento de los términos por parte de los órganos jurisdiccionales y provocar las instancias para que se pronuncien en caso de no hacerlo en el plazo fijado por la ley. el transcurso del plazo no podría determinar la caducidad del proceso haciendo perder la acción a la querella. la pérdida de la jurisdicción en el caso. dado que el incumplimiento de los términos importa. no comparto el criterio que divide los términos en perentorios y ordenatorios.

como el de la libertad. habitualmente sin consecuencias para los magistrados morosos pero con graves resultados para el proceso y para las partes que sufrieron las demoras. de manera que en su consideración cabe atenerse. Ello. Tales situaciones suelen terminar en soluciones políticas inadecuadas. rigen el tema. al desarrollo general de los principios que.152 - . todos los días son hábiles (art. 41). Por regla general. lo que llevó a generalizar el incumplimiento de los plazos del proceso. CAPITULO II NULIDADES CONCEPTO E IMPORTANCIA En materia procesal. Sin embargo. la ley procesal contempla que para las cuestiones relativas a medidas cautelares. los términos procesales se computan por días hábiles y los que expresamente los órganos jurisdiccionales habiliten al efecto (art. situación que en muchos casos generó un grave estrépito social al motivar la libertad de condenados considerados peligrosos. como cuando la morosidad judicial llevó al dictado de leyes como la Ley 24. como la decisión sobre cuáles días serán hábiles o no.390. Esta categoría no surge de la ley y. se prorrogan por mandato legal hasta las dos primeras horas de atención del día hábil siguiente al del vencimiento. porque con la demora pueden existir situaciones de riesgo para el proceso y afectarse derechos constitucionales. se consideraron meramente ordenatorios los términos o plazos previstos para los tribunales. en primer lugar. en el ámbito jurídico. que duplicaban el tiempo cumplido en prisión preventiva a los efectos del cómputo de la pena. no varía el concepto de nulidad propio de los actos jurídicos. generalmente. como excepciones al criterio precedente. que no pueden quedar sometidos a cuestiones meramente administrativas. no obstante la importancia de las cuestiones en juego.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires meramente indicativa sin consecuencias legales por el incumplimiento. excarcelaciones y exenciones de prisión. especialmente los procesados que cumplieron largos períodos de detención sin condena. 69) y como los tribunales no tienen horario por días completos. .

sino la mera declaración sobre su pérdida de efectos jurídicos. Es decir.153 - .de la Constitución Nacional. cabe comenzar por recordar que las formas son el conjunto de las prescripciones de la ley respecto de las solemnidades que deben observarse al tiempo de la formación del acto jurídico (art. en el Código Procesal Penal de la Ciudad la fórmula señalada precedentemente se ha cambiado por la que reza: “bajo consecuencia de nulidad”. Por ello. son aquellas que derivan también de la omisión de formas legales. aunque pudieran traer consecuencias colaterales para los involucrados. se ha entendido que la declaración de nulidad es una sanción en sentido punitivo. b) Que por obra de la preclusión. Las segundas. que en materia procesal algunas formas tienen particular relevancia en tanto esta rama del derecho es básicamente reglamentaria del sistema de resolución de conflictos y de los derechos y garantías consecuentes que surgen directamente . 973 del Código Civil). pero que al no resultar esenciales permiten que el acto pueda surtir efectos bajo determinadas condiciones: a) Que igualmente el acto hubiera surtido sus efectos. También. como las derivadas de manera directa o indirecta – reglamentaria . Las primeras son aquellas sustentadas en violaciones a normas privilegiadas.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Estos principios se encuentran genéricamente en el Código Civil y especialmente en los códigos procesales. los actos inexistentes son aquellos que por sus grotescas deficiencias jurídicas no tienen entidad para producir efecto alguno sobre su objeto o finalidad. Erróneamente. perimiera la posibilidad de reclamar la nulidad. cuando en realidad es la declaración de la existencia del vicio en el acto en cuestión y la determinación de sus consecuencias. como los hechos delictivos. Para comprender en toda su magnitud el tema de las nulidades. Finalmente. para evitar el error conceptual. de manera que hemos de encontrar en ésta materia nulidades absolutas y relativas y actos que podrán considerarse inexistentes. o en la omisión de formas esenciales reclamadas por la ley para que el acto en cuestión pueda surtir efectos. que no se trata de un castigo o una retribución como consecuencia de un acto ilegítimo. Es en tal sentido que debe entenderse la ley cuando impone el cumplimiento de determinadas formas o condiciones del acto "bajo pena de nulidad".

En algunos sistemas procesales. por lo tanto.154 - . sobre el concepto de validez intrínseca del acto prevalece el de admisibilidad de las pruebas. 140. 200. Como ya se expuso en la parte general. En la escala jerárquica. a la participación de la defensa en los actos irreproducibles (arts. la extrema formalidad del procedimiento demanda que se establezcan rígidos parámetros de validez. Dentro de tal estructura. Entonces.). como las vinculadas a las formalidades de las actas (art. el derecho en general no se agota en los códigos de fondo. los vicios formales afectan la esencia del sistema institucional. la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y las leyes directamente reglamentarias de éstos. es absolutamente equivocado el concepto que tiende a relativizar la importancia de los vicios en los actos esenciales del procedimiento señalando que lo substancial es la averiguación de la verdad y la "realización del derecho material". donde se prevén expresamente la nulidad de los actos que se aparten de sus regulaciones específicas. antes que éstos están la Constitución Nacional. 31. establecidas para que el sistema no sufra mutaciones y degeneren sus fines.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de la Constitución Nacional y. 22 de la Constitución Nacional. deben respetarse las disposiciones legales que lo regulan. arts. 3 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires). donde la investigación preparatoria está prevista de una manera desformalizada. pero .). Por lo tanto. etc. no es un fin en si mismo. aunque sea importante llegar en el proceso a la averiguación de la verdad. en la cual desaparece el concepto de expediente en tanto reservorio autónomo de pruebas. entre las que se encuentran las que denominamos "procesal-constitucionales" (arts. como en el Código Procesal Penal de la Nación. 75 inc. Por esto. los pactos internacionales de jerarquía constitucional. ello no es lo esencial dado que la finalidad del proceso no es la declamación de un hecho histórico sino dirimir el conflicto conforme a derecho. 18. 201 y ccs. la "realización del derecho" se logra con la resolución del conflicto dentro de su marco regulatorio y el "derecho material" no pasa de ser una herramienta en poder de los jueces para lograr ese cometido. la configuración del objeto procesal y demás aspectos del proceso que el legislador ha cuidado de modo especial. 230. como el de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 10 y 13 inc. como el Código Penal. el Código Civil o el Código Comercial. En otros sistemas.

es el más adecuado para que los sujetos procesales no incurran en errores procesales fundamentales y cuando los tribunales han soslayado reiteradamente la declaración de nulidad en determinados actos. con la incorporación sistemática de las confesiones extrajudiciales cuando la ley establecía que era el juez quien debía interrogar al imputado (arts. para evitar la deformación del sistema y tan es así que en el art. con la aceptación general de la intervención de un solo perito y sin noticia previa de la defensa. de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se impone al Ministerio Público el deber de velar por la normal prestación del servicio de justicia y. donde la letra de la ley en aspectos fundamentales quedó en mera expresión de voluntad. 1). Efectivamente. cuando la ley contempla que la omisión de determinadas formas acarrea la nulidad del acto procesal. 237. 268 del Código Procesal Penal se establece que el Fiscal podrá siempre a fin de velar la legalidad del procedimiento. La nulidad en beneficio de la ley es un fin querido y buscado por el legislador. tan arraigado en nuestra jurisprudencia. para soslayar de ese modo la anulación de actos que pueden y deben ser reproducidos debidamente. convertidos . en su consecuencia. y se llevó al máximo de la incomunicación). La experiencia ha demostrado que ese modo. es necesario declararlo y promover su repetición dentro del marco regulatorio pertinente. 316 inc. especialmente los jueces instructores y las cámaras de apelaciones. 234 lo fijaba en 24 hs. 8. porque de ese modo la ley protege a la ley.155 - . 125 inc. Es decir que los órganos jurisdiccionales. en el ámbito criminal y correccional. Así ocurrió con el derogado Código de Procedimientos en Materia Penal. aunque parezca que en el proceso en particular ello carece de sentido o es meramente dilatorio. se ha generalizado la práctica viciosa que terminó con la irremediable deformación del sistema procesal. De allí que también sea erróneo el concepto descalificador de la importancia del tema. como con el plazo para la recepción de la declaración indagatoria (el art. quizás docente. que rechaza la que se denomina como "nulidad por la nulidad misma" o la "nulidad en solo beneficio de la ley". con la no precisión de los hechos en el auto de prisión preventiva. cuando la ley reclamaba que fueran dos y establecía el derecho de designar peritos de parte.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires aún en su estructura existen actos cuya validez depende del cumplimiento de normas que tienden a preservar el ejercicio de determinados derechos y cuya violación sanciona con la consecuencia de nulidad. etc. en el art. de ser posible.

117 inc. sino los primeros. Es preciso resaltar. Entonces. Por otra parte. el sistema de nulidades de un código procesal no es una traba para el avance del proceso sino una garantía de funcionamiento del sistema.156 - . Consecuentemente. acuñando conceptos ajenos al sistema para convalidar los actos viciados y de ese modo. razón por la cual es preciso tener presente que en tales estructuras procesales es preciso respetar sus principios de manera rígida para evitar la inseguridad jurídica que genera la incertidumbre sobre el modo en que la ley rituaria será interpretada. . 25 de la ley 24.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en verdaderos titulares de la acción. resultando en la práctica el viejo código sensiblemente más inquisitivo que en su letra. porque pese a señalar claramente el art. pasaron a ser jueces de sus propios errores procesales o directamente de las violaciones a la ley formal.946 que debían ser custodios de la legalidad del procedimiento. el sistema varió substancialmente respecto de las intenciones del legislador. que la excesiva formalidad del sistema demanda una aplicación rigurosa y en tales casos existe una tendencia natural a soslayar las consecuencias de su violación. sean éstas específicamente vinculadas con alguna garantía expresa o genéricamente referidas a la conservación de la estructura del proceso. Y los fiscales también confundieron su rol. se convirtieron en custodios de la validez de actos viciados. los sistemas que solamente otorgan valor a las pruebas incorporadas a las audiencias. de modo que los responsables no son quienes advierten y quienes declaran las nulidades. en pos de la condena del imputado como si éste fuera el fin último de la ley. donde se puede discutir su admisibilidad y alcance probatorio. tienden a ser menos burocráticos y celosos en la validez de los actos que no han sido invocados como evidencia específicamente en un ámbito de debate. 4 de la ley 1893 -ahora reiterado en el art. Las trabas para el avance del proceso aparecen en la medida que los sujetos procesales cumplen mal sus respectivas funciones y obvian las formas obligatorias prescriptas por la ley. sin embargo. es necesario tener presente que cada sistema procesal responde a una lógica en la cual se inserta el modo en que el legislador ha protegido la forma en que han de aplicarse o cumplirse las normas relativas a las garantías constitucionales.

es muy difícil de reparar. Si por el cumplimiento de tales principios un grave delito quedara impune la responsabilidad deberá caer con todas sus consecuencias sobre el funcionario o magistrado que hubiere violado la ley procesal. Ambos son distintos aspectos de la misma estructura constitucional. y.157 - . pues. sino de las consecuencias específicas del mandato legal incumplido. El equilibrio que demanda semejante mandato debe estar sustentado en un profundo conocimiento del sistema. por ejemplo. como no son dioses carecen del poder de controlar las consecuencias futuras del quiebre institucional provocado. no sucumbiendo a la tentación coyuntural de asumir las funciones de Dios y violar la ley para hacer justicia absoluta. de tal manera que. como la historia reciente nos indica.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Y así como debemos entender que los derechos constitucionales no están previstos para amparar delincuentes. como el sistema procesal es reglamentario de la constitución. las formas del proceso no están previstas para dificultarlo. aunque de hecho en algunas ocasiones resulten beneficiados. no hay coyuntura que justifique apartarse de sus previsiones fundamentales. el verdadero valor de los fiscales y los jueces se demuestra defendiendo la ley constitucional. La ley no exige el cumplimiento de formas o la contemplación de circunstancias imposibles y los resguardos para la defensa en juicio son absolutamente razonables. que permita a los jueces discernir adecuadamente al admitir o rechazar la validez de un acto procesal cuestionado o de una prueba invocada y establecer las consecuencias de su rechazo. Así. de ser necesario. destinada a preservar la dignidad del individuo. en algunas ocasiones puede haberse violado una garantía constitucional pero ello no acarreará necesariamente la nulidad de todo lo ocurrido sin más. o faltar elementos necesarios al acta – como la firma de los participantes . Entonces. debe prevalecer el respeto del sistema procesal sobre el descubrimiento de la verdad en el proceso y la eventual condena del delincuente. pero jamás deberá admitirse que se viole el sistema para provocar la condena. Porque. sino de las pruebas que se hubieran colectado por información aportada por el detenido como consecuencia directa de no conocer sus derechos o será necesario reconstruir . pues nos apartaríamos de la estructura de garantías rompiendo una valla que.pero ello no acarreará la nulidad del acto material de la aprehensión si ésta fue legítima. puede haberse omitido la lectura de derechos en el acto material de detención de una persona. de manera que jamás se justifica su violación.

cuando importan violación a los derechos fundamentales. que son aquellas que no pueden ser salvadas y pueden ser declaradas en cualquier estado del proceso. Algunas de ellas son absolutas. Así. el acto material en sí mismo podrá anularse y no cabrá reconstrucción alguna por haberse violado desde la génesis de la intervención el derecho a la libertad de circulación o a la intimidad si hubo una requisa sin causa. quizás por la declaración testimonial de las personas que participaron. comprender que la nulidad no es una especie de castigo procesal. si la detención se produjo sin causas objetivas que la justificaran. como respuesta al incumplimiento de determinadas formas y las segundas. sino la declaración de inhabilidad de ciertos actos procesales mal concretados o la manifestación de una violación a garantías constitucionales. EL SISTEMA DEL CODIGO PROCESAL AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES El Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. aunque mantiene la división entre específicas y genéricas. son las que surgen de la aplicación general de las reglas de procedimiento.158 - . Las primeras son las expresamente previstas. volviendo al ejemplo anterior.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires las circunstancias fácticas para establecer adecuadamente aquello que el acta debía demostrar. aún cuando el acta fuera perfecta o se hubieran leído los derechos al encartado. Pero. a diferencia del vigente en el ámbito federal no contempla nulidades relativas. se podrá mantener para la pesquisa el acto material que la motivó y se podrán reconstruirlos actos de documentación viciados. la característica esencial del sistema procesal que nos ocupa. si una persona fue legítimamente detenida en flagrancia pero se omitió la lectura de derechos o el acta estuvo mal confeccionada. cuyas consecuencias para con el proceso y la situación de las partes en éste deberán ajustarse a la trascendencia que el acto viciado tendría si fuera válido o si no hubiera existido. El punto central es. es que en la investigación preparatoria prácticamente no existen pruebas reunidas de manera PENAL DE LA CIUDAD . Pero. entonces. sin perjuicio de las sanciones administrativas o penales que pudieran corresponder para quien no cumplió adecuadamente con su función. al tiempo que se excluirán las pruebas producidas por manifestaciones del encartado en sede policial o sin conocimiento de sus derechos o sin asistencia jurídica.

123). 71 dice que los actos procesales serán nulos cuando no se hubiesen observado las disposiciones expresamente prescriptas consecuencia de nulidad (segundo párrafo). NULIDADES EPECÍFICAS El art. lo cual implica una definición relativa a la inadmisibilidad. 163 (afectación del derecho de abstención de declarar del imputado). el art. 251 (lectura de la sentencia y prórroga de fundamentos). 230 (explicación y traslado a la defensa sobre la ampliación del requerimiento de juicio). Serán entonces y en principio nulos cuando no se cumplieran sus disposiciones.159 - . 206 (requisitos del requerimiento de juicio).52. 89. 245 (temporaneidad del acta de debate). los casos de nulidad mencionados expresamente por la ley son los casos que el legislador ha querido proteger sin lugar a dudas o para evitar interpretaciones que permitieran soslayar la declaración de nulidad y con ello. evitar la deformación del sistema. 99. aunque se trata de situaciones en las que está en juego el derecho de defensa o la intervención necesaria del tribunal. NULIDADES GENÉRICAS . Por ello. carece de sentido la declaración de nulidad cuando la evidencia no ha sido invocada. como ocurre cuando el sumario es formal. 216 (oralidad del debate). la ley ha desplazado el criterio de prever la nulidad para establecer que carecerán de valor probatorio y no podrán ser usados en la causa (arts.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires definitiva. Y si bien la validez intrínseca será un aspecto determinante para que la prueba sea admitida. 71 del Código Procesal Penal contempla que “la validez de los actos procesales solo se podrá cuestionar cuando se pretendiera su utilización por las partes” y respecto de determinados incumplimientos formales. sino que las evidencias se convierten en prueba solamente cuando se las incorpora en una audiencia oral. pues si no se la pretende introducir en una audiencia no podrá ser valorada en ninguna instancia procesal. 42 (motivación de los actos jurisdiccionales). 40 (uso del idioma nacional). Como puede apreciarse. de manera que el concepto de admisibilidad prevalece sobre el de validez intrínseca. los casos previstos en los arts.

no hubiese expresa sanción de nulidad para la ausencia del fiscal en algunos actos procesales. Y esta conclusión fundada en la terminología de la ley. por la jerarquía del derecho involucrado o la naturaleza y gravedad institucional del vicio que afecte al acto procesal en cuestión. que los tribunales custodien en todo caso el respeto estricto al sistema procesal emergente de la Constitución Nacional y la de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. dado que justamente la actuación legítima del órgano judicial y del ministerio público. son puntualmente aspectos esenciales de nuestra estructura constitucional en la materia. que aún cuando. Como principio rector. debemos recordar que las garantías constitucionales no son renunciables. 72. -como en las declaraciones testimoniales formales. Es decir. indica que al margen de los actos específicamente protegidos. y al mismo tiempo proteger el cumplimiento de las pautas fundamentales del sistema. la intervención. incluidos los aspectos vinculados a su constitución. por ejemplo. de manera que los actos formales ocurridos en el proceso que resulten . en lo que hace a la integración de los sujetos procesales y el respeto de las garantías individuales.160 - . y el debido respeto al derecho de defensa en juicio.o en el debate. NULIDADES ABSOLUTAS Para la ley procesal son nulidades absolutas aquellas que no pueden ser subsanadas y por ende no existen grados o momentos del proceso que impliquen caducidad para el planteamiento futuro.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires El art. asistencia y representación del imputado en los casos y formas requeridos por la ley. Cabe con ello concluir que el legislador ha pretendido. Esta norma tiende a evitar que un extremo casuismo pudiera llevar a omisiones inadecuadas o a interpretaciones restrictivas injustas. a la intervención de éstos y el querellante en los actos en que su presencia fuere obligatoria. deberá entenderse siempre que en los supuestos mencionados en el párrafo precedente la omisión de las formas acarrea la nulidad del acto. siempre lo estarán aquellos en los que no se hubieran observado las disposiciones relativas al nombramiento. capacidad o constitución del tribunal o ministerio público fiscal.

Así deberá declararse ante cualquier violación genérica al derecho de defensa en juicio. la posibilidad cierta de respuesta. último párrafo. con la atribución de jerarquía constitucional a las disposiciones de los tratados internacionales incorporados al art. con lo que no deja margen para omitir el reconocimiento del vicio y la declaración de su consecuencia natural. 75 inc. etc. de la ley rituaria. Pero cobra mayor trascendencia la protección normativa que nos ocupa. a los distintos aspectos del debido proceso legal adjetivo y la alteración del sistema procesal básico emergente de las normas de jerarquía constitucional. 10 y 13 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires). sujetas a restricciones sobre quiénes pueden plantearlas (aquellas partes interesadas que no contribuyeran a causarlas) y . porque el Fiscal había solicitado la absolución en lugar de acusar. como la precisión de la imputación en todos sus pasos. sino que su violación en el proceso provocará irremediablemente la declaración de nulidad del acto viciado. 71. que declaró la nulidad de la sentencia condenatoria cuando ello no había sido pedido por el recurrente. puesto que éstos determinan la interpretación y alcance de los principios procesales que nos rigen con gran puntillosidad. Un claro ejemplo de lo expuesto es el ya mencionado fallo "Tarifeño. No solamente ya no es admisible la colisión entre las normas que tales tratados contienen. el sentido imperativo de la frase precedente deviene también de la terminología del Código de rito. no es taxativa la enumeración del art. LAS NULIDADES RELATIVAS Son aquellas que puede prever ley procesal respecto de vicios en actos que no ponen en crisis normas constitucionales y están. cuando dice que tales nulidades "deberán" ser declaradas de oficio. Francisco" de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. el respeto a la titularidad de la acción. Por ello. por ello. 22 de la Ley Fundamental (ver arts. el principio de reserva. En punto a esto. serán insanablemente nulos aunque la ley formal no lo prevea expresamente. la imparcialidad del tribunal. señalando que la acción no había sido debidamente promovida. cuando señala que deberán declararse de oficio en cualquier estado y grado del proceso las nulidades de los actos que impliquen violación de garantías constitucionales.161 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires violatorios de tales derechos esenciales.

se debe concluir en que quien la oponga deberá formular el planteo por escrito y deberá darse vista a la otra parte para que lo conozca. Mattei. cuando establece que la nulidad de las notificaciones podrá soslayarse cuando de las actuaciones surja que la parte ha tenido conocimiento de la resolución. no existen términos de caducidad más allá del señalado precedentemente. etapa y grado.S. Ello no obsta a su ratificación.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al saneamiento por preclusión. 64. El Código Procesal Penal no las contempla expresamente.J. del mismo modo que fue previsto para las excepciones (arts. como el Código Procesal Penal de la Nación. “Barra. 196 y 197). retrotrayendo el proceso de tal modo que su duración se torne irrazonable (C.162 - . rectificación o renovación. del proceso. 73). Como las únicas nulidades contempladas son las absolutas. lo hará directamente por auto.N.. pero la controversia deberá discutirse en el debate que se substanciará al respecto. que por ello deberán ser también excluidos para toda consideración. Cuando la declare el tribunal de oficio. debe considerarse inexistente y acarrea la nulidad de los que fueren su consecuencia. por cuanto ha substituido el instituto por el del análisis de la inadmisibilidad de las pruebas. por lo que a falta de otra regulación específica. FORMA DE OPOSICIÓN Las cuestiones de nulidad deben substanciarse en audiencia cuando sean formuladas por alguna de las partes (art. que podrá realizarse cuando no se pusiere en crisis el derecho de defensa en juicio. 73). . por conformidad expresa o tácita y por el cumplimiento del fin respecto de los interesados. Angel. no obstante el vicio. OPORTUNIDAD DE OPOSICIÓN Las nulidades pueden ser planteadas y/o declaradas en cualquier momento. no obstante lo cual podemos encontrar un ejemplo en su art. EFECTOS DE LAS NULIDADES PROCESALES El acto declarado nulo por causa de un vicio formal. es decir hasta que quede firme la sentencia definitiva (art.

deberá obviarse la apreciación de las pruebas así colectadas como si nunca se hubiesen conocido. es que la ley procesal acentúa la responsabilidad directa del órgano jurisdiccional que hubiere permitido el acto nulo. fallos citados). Por ello. al permitir el avance del proceso viciado. previendo sanciones e inclusive el apartamiento de la causa del juez involucrado (art. el acto de allanamiento. Cuando la nulidad afecte actos procesales no probatorios.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Roberto Eugenio Tomás s/ defraudación por administración fraudulenta Causa n° 2053-W31C. como los requerimientos fiscales. . del de obtener lo más rápidamente la declaración judicial que aclare la situación del imputado ante la ley y la sociedad (Declaración Americana de Derechos Humanos. Podrán ser entonces pasibles de las consecuencias penales y/o administrativas pertinentes. pero no se podrá cargar con las consecuencias de la inoperancia al imputado. pero es necesario respetarla para garantizar el normal funcionamiento del sistema. cuando por vicios esenciales resulta la nulidad de un acto probatorio (una declaración testimonial. sino el resguardo de las garantías esenciales y la resolución del conflicto. la verdad formal es inherente al sistema procesal .). no habrá cumplido uno de sus cometidos esenciales. dentro del marco rituario vigente -. que no tiene por fin último la condena de los delincuentes. El Ministerio Público Fiscal. e inclusive de otros obtenidos por consecuencia del acto nulo. como se dijo.163 - . un peritaje. por la inoperancia de los órganos involucrados. conforme los hechos probados y el derecho aplicable. Entonces. debe aceptarse que el Estado ha perdido la oportunidad de ejercer la acción. 125 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires) y el órgano jurisdiccional habrá incurrido en igual defecto. Esta es una de las más crudas consecuencias de la nulidad.aquella conclusión a la que los órganos jurisdiccionales pueden arribar. etc. importara una demora substancial en el proceso y en tal supuesto. deberá arribarse directamente a una solución liberatoria por integrar el derecho de defensa en juicio. titular natural de la acción. 76). En estos casos.). Como ya expuse ampliamente. será más fácil la reproducción y subsanación salvo que. no responsable de tal negligencia. cual es el de velar por la legalidad del procedimiento (art. las actas de la prevención. el secuestro de elementos materiales.

CAPITULO III COMPETENCIA La jurisdicción. que otorga a las provincias su art. deberá señalar cuáles son los otros alcanzados por sus consecuencias y podrá disponer la renovación o rectificación de los actos anulados (art. puesto que ello importa una limitación que la Constitución Nacional no establece y que no se compadece con la autonomía que le otorga. 75). de grado y temporal que las leyes determinen para cada tribunal. La competencia penal ordinaria en la Ciudad de Buenos Aires. . porque de interpretarse el citado artículo 129 de manera literal y autónoma. sin otro tipo de limitación. tiene su límite en la competencia. desde la ley de capitalización y hasta la reforma constitucional de 1994. 22. 75 inc. En consecuencia. 129 de la Constitución Nacional. Y tampoco lo es pretender que las facultades jurisdiccionales se remitan a aspectos estrictamente vinculados al poder de policía. Ello. pero pueden ejercerlo en los casos y dentro de los límites que las leyes reglamentarias determinen. cabe concluir que sus jueces tienen habilitado su poder jurisdiccional para entender en la denominada competencia ordinaria. respecto de que la Ciudad de Buenos Aires tiene facultades propias de legislación y jurisdicción. material. que todos los jueces tienen el poder jurisdiccional. que está conformada por el ámbito territorial. decretada constitucionalmente su autonomía.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Finalmente. en cuanto potestad propia de los jueces de resolver los conflictos en el caso concreto aplicando el derecho. Es decir. Pero. de conformidad con lo establecido por el art.164 - . el tribunal que de oficio o a pedido de parte declare una nulidad procesal. la única interpretación racional de la norma referida indica que en materia jurisdiccional la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tiene las mismas potestades que las provincias. resultaría que la Ciudad de Buenos Aires podría hasta dictar sus códigos de fondo. fue ejercida por juzgados que integraban el Poder Judicial de la Nación. cuestión que no resulta razonable ni lógica.

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Sin embargo. cuando se pide al un juez que se declare competente y pida a otro que le remita el caso. pues impone al Ministerio Público Fiscal que plantee la declinatoria cuando corresponda (art. mientras que el único modo previsto para efectuar el planteo de competencia es el contemplado para las excepciones. 195 se refiere a la introducción de excepciones durante la investigación preparatoria. Cuando un juez se declare incompetente y el que reciba el caso no esté de acuerdo. por reenvío del art.165 - . En caso de que la contienda negativa de competencia se plantee entre jueces de distinta provincia o entre jueces nacionales y provinciales. Ello significa que los jueces deberán declararse incompetentes directamente en cuanto adviertan la causal que lo justifique y las partes podrán plantear la cuestión como excepción (art. 7). 129 de la Constitución Nacional. 195) mientras el proceso esté en trámite. esto es cuando se pide a un juez que se declare incompetente. 17 de la ley 48). Respecto del momento en que las partes pueden plantear la cuestión de competencia. sin embargo. el art. la contienda la resolverá la Corte Suprema de Justicia de la Nación ( art. es decir antes que quede firme la sentencia definitiva.588 dictada para “resguardar los intereses del Estado Nacional” en la Ciudad de Buenos Aires. Este criterio fue. surge del Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. limitó la competencia a las materias contravencional y de faltas y contencioso administrativo y tributario. El Código Procesal Penal de la Ciudad de Buenos Aires no establece la división entre planteo de “declinatoria”. 17 del mismo cuerpo legal extiende el momento a cualquier etapa del proceso. en cualquier estado del proceso (art. Respecto de las cuestiones de competencia. que pueden plantearse de oficio por los jueces o ser introducidas por las partes. Establece la ley rituaria que tanto la competencia material como la territorial con improrrogables y ambas deberán ser declaradas. la ley 24. modificado por dos acuerdos de traspaso progresivo de competencias penales desde los fueros nacionales a la Ciudad de Buenos Aires (leyes … ) y respecto de los delitos así transferidos sus tribunales la ejercen plenamente. existirá una contienda negativa de competencia y deberá ser resuelta por la Cámara de Apelaciones (art. . si bien el citado art. aún de oficio. 17). y de “inhibitoria”. lo que simplifica el sistema. 18).

son aquellas que modifican la competencia por razones de economía procesal y para permitir una mejor apreciación de situaciones que. En lo que hace a la unificación de las actuaciones. y. En el primer caso se hará por escrito. El Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires adoptó un criterio que abarca ambas hipótesis. a fin de mantener el criterio de desformalización. al establecer que la conexidad se producirá cuando exista concurso real (conexidad subjetiva) o ideal (conexidad objetiva) de delitos (art. 17. aparecen vinculadas. En caso de unificación de casos. establece la ley que entenderá el tribunal que hubiese conocido primero y la fiscalía que surja de la reglamentación. sobre los juicios. de alguna manera. 19). que se llevarán a cabo de manera separada cuando la unificación importe un grave retardo para alguno de los casos (arts. 19 y 20). de manera directa y sin consulta previa por parte del juez que decline su intervención. .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires En cuanto al trámite cabe distinguir la situación de la declaración de oficio de cuando se produce por un planteo de parte. mientras que en el otro supuesto deberá existir una previa substanciación y la realización de una audiencia oral en la cual se tomará la decisión (arts. señala la norma que el legajo de cada investigación preparatoria no se unificará materialmente.166 - . como la graduación de la pena de un imputado vinculado a distintos procesos o la multiplicidad de víctimas por hechos conectados materialmente. Las cuestiones de conexidad. 196 y 197).

previsto en el art. entonces.. 91 inc. 125). establecer quiénes son sus autores. respetando el principio constitucional de determinación. la investigación penal preparatoria debe ser entendida como el primer ámbito vinculado al sistema judicial formal. 91). 18 de la Constitución Nacional (. cómplices o encubridores y reunir los elementos que permitan discernir cuál es la solución más adecuada al caso (art. se determine la existencia de un conflicto que resulte abarcado por las previsiones de la ley penal. donde. pues la existencia del conflicto penal es la premisa ineludible para el ejercicio del rol judicial. dirimir conflictos. con intervención de los órganos predispuestos. pues el proceso penal sólo es admisible cuando se ha exteriorizado de algún modo un hecho del que pueda presumirse fundadamente que es típico. 120) y de la de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (art. en tanto su rol institucional es promover la actuación de la justicia en defensa de la legalidad y de los intereses generales de la sociedad. La actividad de pesquisa debe ceñirse a una reconstrucción histórica de lo ocurrido. está fundamentalmente caracterizado por determinar la existencia de un hecho típico. Así. esencialmente. Bajo esa premisa. 3 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. denominadas “excursiones de pesca”. que no es ni puede ser facultad del Ministerio Público Fiscal iniciar investigaciones respecto de personas determinadas. Que el objeto principal de la actividad del Ministerio Público Fiscal es establecer si existió un hecho delictivo y determinar quiénes pudieron haber sido sus autores. que carezcan de un asidero fáctico concreto. .. 1 del Código local. Su objeto. cómplices o encubridores es un principio emergente de la Constitución Nacional (art.167 - .hecho del proceso) y en el art.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO IV Investigación penal preparatoria Objeto y finalidad Conforme se desprende de los principios enunciados en la primera parte de este libro. Es decir. fue entonces receptado por el art. 13 inc. en las sociedades modernas y pluriculturales el objeto del proceso es.

Fácilmente puede advertirse la diferencia con el Código Procesal Penal de la Nación. 170). la ley local plantea un fuerte cambio de paradigma. 93. en lugar de protocolizar un expediente que cristalice sus actos. ante quien se deberá producir toda la prueba (arts. 266 y ccs. por la necesidad de probar los hechos en los debates sobre medidas cautelares o de juicio y en otras decisiones vinculadas al principio de oportunidad. en el requerimiento de juicio (art. Responde a las garantías constitucionales que aseguran la posibilidad efectiva de peticionar a las autoridades . Es. sino en un legajo de la fiscalía (art. pues en el sistema que contempla prevalece la idea de la solución del conflicto por las distintas vías previstas (art. en su defecto. 209 – sólo recibe el requerimiento . para cumplir con el objeto y finalidad de la investigación preparatoria. Prevalece la informalidad (art. en términos procesales.y 210) y la fiscalía no podrá ocultar prueba a la defensa. 94. primer párrafo). En cuanto a la finalidad de la investigación penal preparatoria. para la resolución de un conflicto determinado.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Por eso es que la ley formal exige que se precise el hecho en distintos actos. 101) donde simplemente se ordenará la colección de pruebas. En virtud de ello. donde prevalece la formalidad de los actos procesales y se admite la incorporación de pruebas por lectura (arts. es el derecho a reclamar la actuación de los órganos jurisdiccionales. la intimación al imputado (art. 391 y ccs. 103. 96.168 - . 161). 94) y las actuaciones que le labren en su marco no se incorporarán al debate. es necesario asumir que la pesquisa debe tener un sentido de trascendencia. 161 y 199. excepto cuando se trate de actos definitivos e irreproducibles. promover o desechar la realización del juicio (art. 356. 91. necesario recalcar que el Ministerio Público Fiscal deberá dirigir la pesquisa de manera activa y desformalizada.). pero los datos que funden la decisión y las pruebas colectadas no necesariamente se volcarán en un expediente tradicional.) o. 199. 102. 355. 204. 227). entonces. MODOS DE INICIACIÓN La acción. 92). El legajo podrá ser conocido por las otras partes. como en decreto de determinación del hecho (art. 206) y en la apertura del debate (fs. especialmente cuando deban ejercer actos de defensa. en la audiencia para resolver sobre la prisión preventiva (art. pero no será remitido al juez en ningún caso y menos para el juicio.

196 ter y 353 bis). que podían proponer medidas de investigación. 5. 196 ter y 353 bis). ya que pese al predominio de la actuación del Fiscal en algunos aspectos en la etapa sumarial y en algunos sumarios según el delito investigado o la situación del imputado (arts. al tiempo que los jueces solamente intervienen en situaciones de controvertidas. 184. 194) y en principio las fuerzas de seguridad tienen facultades para iniciar las actuaciones en caso de flagrancia o inmediatamente después de cometido el delito pudiendo. Por otro. 186. en lo que se llama "sistema acusatorio". la decisión sobre la iniciación de la investigación preparatoria y la promoción de la acción siempre está en manos de las partes (arts. el Código Procesal Penal de la Nación. El viejo Código de Procedimientos en Materia Penal en el ámbito de la Nación. pues en la etapa sumarial estaba a cargo del mismo Juez de Instrucción -aunque con determinado control del Fiscal y la querella. y en aparente contradicción. 283.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la defensa en juicio de la persona y los derechos (arts. 5 y 65). 285 y ccs. exige que el Agente Fiscal la promueva. 180. Como su formulación no es simple. 188 195 y 213) o deja la pesquisa directamente en sus manos (arts. señala que el Ministerio Público será el titular de la acción penal (arts. es preciso armonizar el articulado para desentrañarla. que entró en vigencia el 5 de septiembre de 1.169 - . aconsejan eliminar la figura del Juez de Instrucción y otorgar la titularidad plena de la acción pública al Ministerio Fiscal. 10 y 199). participar de los actos probatorios y recurrir los que pusieran fin al sumario. . 14 y 18 de la Constitución Nacional -ver Capítulo VII de la Parte General). encuadrada en un sistema acusatorio puro.). indica al Juez de Instrucción que deberá proceder a investigar directa o inmediatamente los hechos cometidos en su circunscripción judicial (art.y público –fiscal -.y el plenario en manos de los acusadores privado -querella. 4. Por un lado.992. no es totalmente acusatorio al contemplar excepciones de corte inquisitivo en cuanto al ejercicio de la acción de oficio. detener por sí e incomunicar a las personas sospechosas (arts. dividía el ejercicio de la acción -en los delitos de acción publica-. 3. aunque por breve lapso. Mientras las modernas corrientes doctrinarias. prevé un sistema de iniciación del proceso que podemos llamar "inquisitivo delegado" o “acusatorio tutelado”. mediante el requerimiento específico (arts. En la ley procesal local.

la querella puede promoverla y continuarla aún contra la voluntad del Ministerio Público Fiscal (art. 24. o la asunción de las consecuencias penales en caso de dolo. Es por ello que. como consecuencia de la forma republicana de gobierno y especialmente al imponer el juicio por jurados (arts. ya que es inimaginable la inquisitiva junto con los jurados.170 - . Tal conclusión es congruente con el art. Consecuentemente. Por su parte. para el abandono de la acción por parte del Fiscal (art. . la opinión de los jueces en contra de un desistimiento por parte de la fiscalía importaría una injerencia inaceptable en el rol constitucional de otro órgano independiente (ver cap. 3). "García … ". los órganos jurisdiccionales no pueden suplirlo en el ejercicio de la acción. y con lo resuelto por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en los fallos"Tarifeño … ". porque ante el mandato constitucional que demanda un procedimiento de corte acusatorio. 79). “Quiroga … ” y otros. 120 de la Constitución Nacional. como el viejo Código de Obarrio. 11 y 102). Ello. la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires demanda expresamente la forma acusatoria (art. excepcionalmente ante las fuerzas de seguridad (art. la investigación preparatoria podrá iniciarse con base en: DENUNCIA O QUERELLA: Ante el Ministerio Fiscal o. 67 inc. que otorga al Ministerio Público el ejercicio de la acción como encargado de promover la actuación de los órganos jurisdiccionales.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Esto último es adecuado al sistema de la Constitución Nacional que. II y III) Consecuentemente. 210). además de las facultades propias ya expuestas como titular de la acción. demanda la implementación de la forma acusatoria o adversarial del proceso. "Catonar … ". en los cuales reconoció a tal órgano la exclusividad al respecto. más allá de la responsabilidad política y administrativa que pudiera acarrear al Fiscal el mal o deficiente ejercicio de sus funciones. De todas maneras. 10) en la medida que el órgano jurisdiccional coincida con su pretensión de provocar el debate (art. la ley contempla expresamente la consulta con las estructuras jerárquicas del Ministerio Público. 199). 13 inc.

es conveniente realizar la investigación objetiva del hecho antes de citar al imputado para formularle la intimación. mas en muchos otros que requieren una pesquisa previa. 92). el consejo precedente es útil para no complicar el tramite del proceso y porque el límite temporario de la investigación preparatoria. . como en los de flagrancia o de aprehensión rápida con relación al hecho. por lo cual debe circunscribirse a la recolección de elementos necesarios y útiles para tales objetivos. en la intimación al imputado). De oficio por el Ministerio Público Fiscal (art. quede plasmado con todos los aspectos relevantes en el acta . Tales exigencias tienen que ver con el debido proceso legal adjetivo. no deberá olvidar nunca su objeto y finalidad. 13 inc. deben surgir con claridad del interrogatorio al imputado . Es obvio que en muchos casos la recolección de pruebas coincidirá con la detención. podrá ser cuestionado posteriormente o materia de dudas importantes sobre sus alcances en otros actos posteriores. 206). B) Al no ser la declaración del imputado un medio de prueba sino básicamente uno de defensa y por cuanto. comienza desde el acto de intimación al imputado.es necesario que su relato.171 - . 3 de la Constitución local. aunque sea breve. Y. ALGUNAS REGLAS SOBRE EL MODO DE REALIZAR LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA A) Quien realice una investigación penal o contravencional. específicamente con el principio de determinación a que se refiere el art. la libertad o los bienes de las personas o la prueba de los hechos y en casos de flagrancia (art. no debe olvidarse que aquello que se dio por sobreentendido o presupuesto durante algún acto de la investigación preliminar (por ej. que demanda una imputación por hechos concretos y determinados que permita el adecuado ejercicio de la defensa. C) Desde el comienzo deben quedar claros los hechos investigados. 86 última parte). desde el aspecto práctico. la restricción a la libertad individual debe ser excepcional. Descritos con precisión en el auto de determinación (art. 77). siempre que sea necesario para preservar la integridad física.y en el requerimiento de juicio (art.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires PREVENCION POLICIAL: en los casos de urgencia. como se verá.

volatilidad de substancias y casos similares. etc.) y restringirle con ello un derecho de defensa legalmente reconocido sobre aspectos de importancia para el futuro del proceso. Si se tratare de extracción de sangre y orina. por ejemplo la posible desaparición de huellas en caso de accidentes de tránsito o de otro tipo. 14 inc. que son los que irán conformando el objeto del juicio propiamente dicho. es preferible guardar las muestras hasta que se notifique a la defensa. Hay que recordar que no pude invocarse urgencia en favor del imputado (en caso de detención. establece el derecho del imputado de interrogar personalmente o por medio de su defensor a los testigos de cargo.. Y. 22 de la C. de jerarquía constitucional (art. 50 y 51). que permitan asegurar su evaluación posteriormente. dermotest. en su art. en caso de no lograrse la comparecencia de los testigos al mismo. D) Es preciso tener en cuenta la participación de la defensa en todos los actos definitivos e irreproducibles (art 98. Como no puede generalizarse el concepto de urgencia.N. . es necesario recordar que el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. de manera que este recaudo formal hay que contemplarlo desde el comienzo mismo de la pesquisa. por ej. puede finalmente desbaratar todo el esfuerzo de la investigación y llevar a la impunidad del sujeto investigado. una vez obtenidas en legal forma o sea mediante actas ante dos testigos imparciales y debidamente redactadas o resguardadas (arts. armas y proyectiles que puedan resultar inutilizados. cabe recordar algunos puntos importantes: 1) Los peritajes en sede prevencional deben ser excepcionales y en todos los casos con intervención del defensor designado si lo hubiere o del oficial en caso contrario.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de manera que se ahorrará tiempo y esfuerzo aclarando debidamente los hechos en todos los pasos procesales antes apuntados. con lo que es necesario notificar a la defensa en el caso de disponerse la recepción formal de declaraciones de tal tenor. También.). substancias tóxicas. 75 inc. deberán adoptarse los recaudos y colección de datos. 3 punto e).172 - . si por la naturaleza del peritaje. La consecuencia de inadmisibilidad de la prueba para el debate por tal omisión. para posibilitar que se incorporen por lectura en el debate si el acto se convirtiera en definitivo o irreproducible. análisis de estupefacientes.).

Al efecto. Sin perjuicio de ello. Banco Central de la República Argentina. tienen facultades propias de actuación en circunstancias puntualmente determinadas por la ley (arts. evitando pasos innecesarios como el tránsito de la actuación entre distintos organismos. inclusive cuando las formas han sido debidamente guardadas. Gendarmería Nacional. 94) y éstas. ante la comisión de un hecho delictivo o en su investigación (Policía Federal. a su vez. los magistrados del Ministerio Público Fiscal podrán delegar algunas pesquisas en agentes determinados de las fuerzas de prevención (art. Administración Nacional de Aduanas.173 - . Prefectura Naval. 79. FACULTADES DE LAS FUERZAS DE PREVENCIÓN El Código procesal pone el peso de la investigación preparatoria sobre el Ministerio Público Fiscal. lo actuado en la prevención por las fuerzas de seguridad. etc. para evitar sorpresas en las audiencias orales. quien dispondrá lo que corresponda (art. 79). 86 y 88). donde los órganos jurisdiccionales tienen una injerencia importante en la etapa de instrucción (art. la denuncia deberá formularse directamente ante el Ministerio Público Fiscal. Ninguna de las fuerzas de seguridad y organismos administrativos mencionados. lo que demanda un cambio profundo en la modalidad vigente en el ámbito nacional. En los casos de hechos ya consumados.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires E) Es necesario verificar.).). aún informalmente. Sólo . Dirección General Impositiva. Se llama genéricamente fuerzas de prevención a las fuerzas de seguridad y organismos administrativos facultados para intervenir oficiosamente o por requerimiento de terceros. al mismo tiempo. 86 y ccs. 194 del Código Procesal Penal de la Nación). agilizar el trámite de la investigación. para asegurar las pruebas y el éxito de la investigación (arts. tiene autonomía en la investigación. es conveniente que de designe personal para que tome contacto con las personas intervinientes y verifique la concordancia de sus dichos con las actuaciones. Esta disposición tiende a liberar al personal policial de trámites burocráticos innecesarios y. más allá de la necesaria para recibir la denuncia en situaciones de urgencia o actuar inicialmente ante el conocimiento de los hechos al que se llegare por medios lícitos.

Es clara la ley. bajo la dirección del Ministerio Público Fiscal. pero para ponerlo inmediatamente a disposición del fiscal. 5 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. interrogar a los testigos y llevar a cabo las diligencias tendientes a asegurar la prueba y la averiguación de la verdad (art. 112 y 115). definidos por el art. 13 inc.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en caso de urgencia. que se encuentra en la mera recepción de la noticia del delito para ponerla de inmediato en conocimiento del Agente Fiscal. Esta disposición emana del mandato expreso y tajante establecido al respecto en el art. de modo que no caben allí dudas sobre el límite de acción de tales organismos. puede en su momento determinar la colección de elementos probatorios y eventualmente condicionar a los jueces que dicten la sentencia. en la evaluación e interpretación de las pruebas. por situaciones de riesgo para personas y/o bienes. . deberán adoptar los recaudos necesarios para resguardar los elementos probatorios. 108. pues una manifestación volcada por la prevención sin resguardo de los derechos constitucionales. 86) y solo en casos de flagrancia podrán adoptar medidas restrictivas de la libertad (arts. 90. podrán proceder a la aprehensión del presunto responsable. También podrán en tales supuestos mantener demoradas a las personas que estuviesen en el lugar del hecho hasta que se determine su participación. 86). de ser ello estrictamente necesario (art. En tales supuestos. esta disposición cobra sentido ante el sistema probatorio de la sana crítica y las facultades del tribunal en su evaluación. 78. que quedarán reservadas a la decisión del Fiscal. pero no están facultadas para allanar domicilios o practicar requisas personales sin urgencia o interceptar comunicaciones sin la pertinente orden judicial (arts. pues no pueden bajo ningún concepto interrogar o escuchar a los imputados sobre el hecho investigado (arts. 89). También podrán efectuar requisas urgentes y en situaciones de flagrancia.78 y 152).174 - . se podrá formular ante las fuerzas de seguridad competentes y sus integrantes. en lo referente a las restricciones de los organismos mencionados respecto de la afectación de garantías constitucionales. reservando esa función exclusivamente para el Fiscal. Más allá de los antecedentes históricos que derivaron en tan contundente prohibición. En los casos de flagrancia.

a fin de evitar que nuevamente se torciera la pretensión del Congreso. No hace falta mucha imaginación para advertir la facilidad que tal criterio importaba para provocar confesiones en el ámbito que la ley pretendía excluir. contundente con su frase final "no podrán ser usadas en la causa". ya no se trataba de la actuación prohibida.175 - . Por tales causas. al que “espontáneamente” y casi siempre en el móvil policial el imputado o sospechoso reconocía su responsabilidad. no obstante lo cual la práctica autoritaria llevó a autorizar la recepión de declaraciones del imputado en sede policial con el argumento falso de que si no estaba prohibido estaba permitido -usurpando un principio que hace a la afirmación de garantías y no a su restricción. Frente a tal panorama. la jurisprudencia mayoritaria volvió a torcer la intención de la ley y a aceptar que se usaran tales confesiones extrajudiciales como "hilo conductor de la investigación". 8. porque en principio las fuerzas de seguridad . es que en el Código Procesal Penal de la Nación se extremaron los recaudos de redacción. dado que el Código de Procedimientos en Materia Penal que perdió vigencia el 5 de septiembre de 1992. sino de una declaración testimonial válida.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires En este punto. de detenido (arts. pero pese a la claridad de la norma. 316 inc. 237. Aún más. argumentando que no podían ser usadas como prueba de confesión pero sí como fuente de datos. claramente establecía que era el Juez de Instrucción quien debía escuchar al imputado dentro de las 24 hs. se llegó al desatino de afirmar que cuando tal confesión se volcaba en los dichos de un policía. En el debate parlamentario se expuso claramente que se pretendía con ello eliminar la delegación de funciones por parte de los jueces en favor de la policía. 184) y la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires estableció expresamente la prohibición que nos ocupa.y a refundir el plazo para la recepción de la declaración indagatoria con el del máximo de la incomunicación (que con el tiempo se fue reduciendo de diez a seis días). de evitar la delegación de funciones esenciales en favor de las fuerzas de seguridad (art. es preciso recordar que la disposición legal referida tiene una importante historia en nuestra jurisprudencia. 316). en 1987 se introdujo una reforma en el art. carecerían de valor probatorio y no podrían ser usadas en la causa. 1 de dicho Código y se dispuso que las manifestaciones confesorias ante la prevención. Como puede advertirse. existe un cambio substancial en los parámetros tradicionales de investigación.

de manera que es preciso alejar lo más posible del proceso las instituciones que de aquél dependen. cabe destacar que así como la seguridad no es un tema propio de los órganos jurisdiccionales. Y con medios repugnantes a la Constitución Nacional no me refiero sólo a la tortura o los apremios ilegales. es inaceptable la utilización de medios repugnantes a ella para resolver el conflicto de un proceso en particular. por sus facultades inquisitivas que lo convierte en factor decisivo en la colección de pruebas y por ende. en la . con riesgo de reiterar las graves violaciones a los derechos humanos ya sufridas por los habitantes de nuestro país. el juzgamiento de los delitos le es ajeno a éste por completo. restringiéndose al Poder Ejecutivo las de prevención y asignándose a los del Poder Judicial la pesquisa de los hechos ocurridos. en tanto privilegian el ejercicio de semejante poder por parte de órganos dependientes del Poder Ejecutivo.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tienen fuertes restricciones para actuar autónomamente en la investigación de los delitos. No debe olvidarse que bajo el prisma de la Constitución Nacional. No debe llamar la atención que se incluya entre los sujetos del proceso al tribunal. Por ello. sino a las alteraciones del derecho de defensa en juicio y la dignidad individual en todos sus aspectos. sino que ahora estará en manos del Ministerio Público Fiscal. sino del Poder Ejecutivo. que son delictivos. SUJETOS DEL PROCESO a) EL ORGANO JURISDICCIONAL. pero ello no significa que se tienda a un abandono del rol persecutorio del Estado. incluida la policía. Finalmente. porque aún cuando en el sistema procesal de la Ciudad de Buenos Aires le ha quitado el protagonismo inconstitucional que le asigna el sistema federal. Es decir que los órganos constitucionalmente asignados ejercen sus funciones propias.176 - . a quien se subordinan los medios necesarios. puede sostenerse que los defensores de la investigación autónoma por parte de las fuerzas de seguridad son nostálgicos de la delegación de funciones o laxos con lo principios republicanos. en ejercicio de una concepción inquisitiva para la que es más importante el descubrimiento de delitos que las esenciales garantías que caracterizan el Estado de Derecho.

dispondrá que se retiren determinadas personas o el público en general. como la privacidad del domicilio o de las comunicaciones.177 - . son los garantes del debido proceso legal a través de su intervención para la afectación de determinadas garantías.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires delimitación de la materia a evaluar en la sentencia. cuando le son sometidas las situaciones de conflicto. la suspensión y reanudación del debate cuando las circunstancias lo reclamaren y ordenará su clausura tras los alegatos b) LAS PARTES ACTORAS . el Juez es el referente necesario y esencial en la resolución de las controversias. Al apartarse a los jueces de las potestades inquisitivas. El Código Procesal Penal contempla la intervención de un Juez que actúa como garante de los derechos constitucionales y habilita las medidas de investigación invasivas en la etapa de investigación preparatoria y otro Juez que deberá entender en el caso una vez que se lo remite a juicio. Si bien los jueces locales no tienen facultades para dar contenido a la acción. las que deberán actuar bajo la perspectiva adversarial para convencerlo de sus respectivos planteos. Para la conducción del debate. Recibirá juramento a los peritos y testigos. concederá la palabra a una y otra parte impidiendo la desnaturalización o desvío del interrogatorio. cualquiera de ellos puede resolver cuestiones como la suspensión del proceso a prueba o el avenimiento. se ha preservado su imparcialidad y cobra con ello relevancia el rol esencial asignado por la Constitución a estos Magistrados: el de ser garantes de la legalidad y la preservación del orden constitucional. sean meramente procesales o en el debate sobre el caso. pero no podrá involucrarse interrogando a las partes. resolverá en única instancia las incidencias que se plantearen. y tienen el poder de decisión en las audiencias celebradas en su presencia. si el decoro o la salud moral de menores lo reclamasen. Según la etapa del proceso en que sea planteada. el Juez tendrá facultades para disponer sanciones disciplinarias y para resolver las controversias procesales que se planteen. usará de la fuerza pública e impondrá sanciones para mantener el orden y el decoro o asegurar la comparecencia del imputado y demás personas citadas.

fundamentando el caso en la prueba producida. una vez promovida (arts. * EL QUERELLANTE .178 - . formulando acusación por el hecho concreto que considerase probado. De todos modos es conveniente que exista una conexión directa entre quien investigó el caso y quien lo sostendrá en el juicio. Francisco". razón por la cual es posible que el Fiscal General establezca una división de roles o rotación de funciones. 120 de la Constitución Nacional. 244) si no hubo acusación de la querella. resultara inimputable o amparado en alguna causal eximente de responsabilidad. 219 y ccs.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires * EL MINISTERIO PÚBLICO: Es el titular natural de la acción penal en los delitos de acción pública y los dependientes de instancia privada. también podrá pedir la absolución si entendiese que el hecho no fue probado o que el imputado resulta inocente. El Código Procesal Penal establece que el pedido de absolución del fiscal es vinculante para el Juez (art. 91 y ccs. 4. 125 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. En la etapa de juicio. 120 de la Constitución Nacional. por no haberlo cometido. calificando legalmente el delito y precisando la pretensión punitiva.). del Código Procesal Penal) El sistema de la Ciudad de Buenos Aires no establece una diferencia jerárquica entre los fiscales a cargo de la investigación y los de juicio. al momento del alegato final. siguiendo la doctrina de la Corte Suprema de Justicia de la Nación al respecto a partir del fallo "Tarifeño. Como titular de la acción y custodio de la legalidad en sentido amplio (art. aunque se encuentran sujetos a los principios de dependencia jerárquica y unidad de actuación. aunque en algunos casos deban consultar con los fiscales de cámara o notificar a las víctimas para que provoquen la revisión del archivo si lo desean (art. respondiendo al mandato constitucional que demanda el modo acusatorio. Una de las características especiales del sistema procesal de la Ciudad de Buenos Aires es que. el fiscal debe emitir sus conclusiones. los fiscales tienen amplias facultades para disponer de la acción durante la investigación preparatoria. 125 de la Constitución local).

deviene directamente del art.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Asumiendo que el derecho a la acción es una potestad de todos los habitantes del país (arts. Por último.179 - . por motivos políticos. que esta potestad de reclamar la actuación del órgano jurisdiccional. que otorgar facultades en el ejercicio de la acción a los órganos jurisdiccionales cuando. El particular damnificado podrá constituirse en querellante hasta el quinto día de formulado el requerimiento de juicio por el Fiscal. 18 de la Constitución Nacional (la defensa en juicio de la persona y los derechos) y de los pactos internacionales incorporados a ella. Entonces. b. se desconfía de la imparcialidad del Ministerio Público. 8 inc. el hecho de que el Ministerio Público Fiscal ejerza la acción pública en nombre de la sociedad. Este procedimiento es evidentemente más congruente con el sistema constitucional. de modo que la querella puede promover el juicio. 3 inc. 14 y 18 de la Constitución Nacional y pactos internacionales que lo garantizan). art. porque la reglamentación de este derecho esencial jamás puede derivar en impedir o desnaturalizar su vigencia (art. Convención Americana de Derechos Humanos – Pacto de San José de Costa Rica. no debe impedir que promiscuamente accione el particular damnificado y aún que lo haga cuando el Fiscal la desiste.art. pues al continuarla el querellante se podrá llegar a la decisión jurisdiccional pretendida por la vía natural. 10). Nótese al respecto.). aún en los delitos de acción pública. Además. 28 de la Constitución Nacional). que como contra-partida debe garantizar la posibilidad cierta de reclamar ante los órganos jurisdiccionales la resolución de los conflictos. como ya se expusiera en la parte general. cualquier persona física o jurídica afectada por el delito. 1. el Código Procesal Penal otorgó a la víctima la posibilidad de ejercerla de manera autónoma y amplia respecto del Fiscal (art. aunque los organismos del Estado no podrán hacerlo mientras el fiscal . en caso de abandono injustificado. entiendo que ese es precisamente el modo republicano de controlar el regular ejercicio de la acción por parte del Ministerio Público Fiscal. que prevén el libre acceso a los tribunales para dirimir los conflictos (Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. cuando el Ministerio Público Fiscal hubiera desistido. es la consecuencia directa de haber cedido el pueblo su derecho natural a la auto tutela en favor del Estado. etc.

El abandono expreso o tácito de la acción penal implicará el de la civil y si se hubiera iniciado en sede civil. que no eximirá al actor de las responsabilidades procesales o penales en que hubiera incurrido. 96) y a requerir el juicio. participar de la recepción de pruebas fuera de la sede del tribunal y alegar antes que el fiscal. en los de acción privada. y podrá hacerlo. sin perjuicio de admitirse el desistimiento expreso. pues comparte la titularidad de la acción con el fiscal. remitirá la cuestión a decisión del Juez. En la investigación preparatoria tendrá derecho a proponer pruebas (art. no se podrá iniciar o continuar en sede penal. En el acto se deberá individualizar el hecho y si la fiscalía entendiese que el presentante carece de legitimación. excepciones. En el juicio tendrá oportunidad de interrogar a las personas citadas. Regirán respecto de la acción civil las reglas procesales previstas en el Código Procesal Penal y se podrá dirigir contra terceros civilmente responsables solamente cuando también el reclamo se efectúe contra el imputado penal. mientras esté vigente la acción penal para procurar la restitución de la cosa obtenida por medio del delito o la reparación pecuniaria por el daño material o moral causado por el mismo.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires ejerza la acción. Solo el querellante puede ejercer la acción civil. * EL ACTOR CIVIL El querellante puede ser legitimado como actor civil y deberá ejercer la pretensión conjuntamente con el requerimiento de juicio. a participar en los actos definitivos e irreproducibles y a recurrir las medidas cautelares y contracautelares. salvo en los procesos por delitos de acción privada. sin perjuicio de todo lo cual el querellante podrá ser citado a declarar bajo los mismos recaudos que cualquier otra persona. 11).180 - . La inacción consistente en no comparecer sin justa causa cuando sea citado o a la audiencia de debate. Nada impide que el querellante amplíe el requerimiento de juicio en los delitos de acción pública o dependientes de instancia privada. 14). El querellante podrá actuar por apoderado con mandato especial (art. obviamente. en que si bien se mantiene la obligación de declarar. plantear incidentes. cuya resolución será apelable. . se considerará desistimiento tácito (art. donde tiene las prerrogativas que en los otros se otorgaron al Fiscal. no se le recibirá juramento.

son parte de la reglamentación de los derechos constitucionales del debido proceso legal y de defensa en juicio y con tal criterio y amplitud deben ser entendidos. sin ningún tipo de presiones. por lo tanto es continua la posibilidad de conflictos que pueden terminar ante los tribunales. de recurrir las resoluciones que no lo conformen. Los derechos que a tal sujeto le otorga la ley formal. . que toma aspectos parciales de la vida de las personas en su relación con los demás. de declarar o no. sin la presencia de otras personas que no sean el defensor y el fiscal o el secretario durante la intimación del hecho. pues no están previstos para amparar delincuentes sino a los inocentes que pudieran verse sometidos a proceso. calidad que cesará con el archivo. Ello. por cuanto -también conviene recordarlo. tales derechos deben ser siempre protegidos hasta sus últimas consecuencias. Porque siempre hay que recordar que una persona puede jurar no cometer un delito y cumplirlo. de hacerlo cuantas veces quiera. pero nadie que viva en sociedad puede asegurar que. 98 y ssgtes.181 - . que pueden resumirse en el derecho de participar en todos los actos susceptibles de control (art. 2) y surgen todas las facultades del imputado y su representación -el defensor.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires c) SUJETOS PASIVOS * EL IMPUTADO Se lo considera a una persona vinculada formalmente al proceso a partir de la intimación del hecho por parte del Fiscal. De tales circunstancias se desprende el principio "in dubio pro-reo" (art. ni la contundencia o relatividad de las pruebas existentes contra el sospechoso.). ser informado de aquellos practicados sin su participación. planteados de buena o mala fe por las partes involucradas. como el sujeto pasivo por excelencia. aunque no haya cometido delito alguno. Sin importar cuán grave. tanto en la investigación preparatoria como en el debate y de tener la última palabra antes de la sentencia.el derecho es una creación humana y por lo tanto discrecional e imperfecta. socialmente rechazado o repugnante sea el delito investigado. el sobreseimiento o con la sentencia definitiva.en el proceso. jamás estará sometido a proceso.

a modo de control. hace caducar su intervención. 98) en realidad lo hace para el buen ejercicio del mandato conferido. cuando el imputado no esté identificado. Solo la defensa oficial podrá participar de actos definitivos e irreproducibles. es el demandado civilmente por la querella como obligado al pago de la indemnización por el delito y quedará constituido como tal cuando se le notifique la demanda.182 - . art. aunque para garantizar el derecho de defensa debe entenderse que tiene el derecho a invocar el rechazo como fundamento del recurso de apelación contra la sentencia. que será su representante en todos los actos no personalísimos. No corresponde entonces tomar a los defensores como sujetos autónomos del proceso. del proceso (arts. 29 y ccs. que deberá contestar por escrito ofreciendo la prueba pertinente. . Su presencia en el proceso penal depende de la vigencia de la acción intentada en su contra. pues el desistimiento expreso o tácito del actor civil. * EL DEMANDADO CIVIL Este sujeto pasivo del proceso. Si no contesta la demanda en el término señalado se lo declarará en rebeldía. no es independiente del imputado en ningún aspecto y solamente deben intervenir cuando se los designa expresamente. y cuando la ley se refiere a ellos (por ej. 36). 28. pero podrá asistir al debate. del mismo modo que las otras partes (art.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires En todos los casos deberá contar con un abogado defensor. por su mera calidad de representante del imputado. salvo en lo que hace a la remuneración por su labor. ya que su esencial función para la plena vigencia del derecho de defensa en juicio. 219). Y cabe aquí aclarar que el defensor. como las declaraciones personales.). dentro de los cinco días. prorrogables por otros tres (art. no tiene derechos propios en el proceso. El juez resolverá sobre la prueba ofrecida en la audiencia preliminar sin recurso alguno.

del Código no deben entenderse como un mandato de formalización. en la lógica del caso la actividad probatoria debe ser desplegada en las audiencias orales. Esta forma de proceso tiende en la práctica a relativizar la realidad que emerge del acto formalizado. las disposiciones del Título III. Por ello. protocolizarlos en un legajo que se convierte en el sustento y esencia del proceso. . la concepción adversarial del sistema importa que sean las partes las encargadas de aportar las pruebas para fundamentar sus afirmaciones. lo que evita que la carga de acreditar todos los aspectos se torne excesiva.183 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO V MEDIOS DE PRUEBA Principios generales Como ya se ha mencionado. o de la causa. que inclusive en muchos casos prevalece sobre la prueba del debate oral o se la confronta con ella. En la lógica del expediente. 2). al cobrar los elementos así incorporados un valor determinante de toda decisión. Por otra parte. el Código Procesal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires cambia radicalmente el paradigma del funcionamiento del proceso. de cómo los interprete quien los escribe y de cómo los entienda el que luego los lea. corresponde formalizar todos los actos probatorios. formalizándose previamente solo aquellas pruebas que por algún motivo no se podrán repetir o producir en los debates. pues la expresión de su contenido depende de del modo en que los actos protocolizados hayan sido volcados al acta. Libro II. tal como ocurre con las novelas o los cuentos escritos. al adoptar el concepto de caso en reemplazo del de causa – que en el lenguaje forense se identifica con el expediente -. que la ley procesal admite la existencia de acuerdos probatorios sobre cuestiones no controvertidas. sino que están previstas para aquellos casos excepcionales en que sea necesario producirlas fuera de los actos orales y para orientar el modo de incorporar las pruebas al debate. en presencia de los jueces y con la participación activa de los actores del proceso. sin perjuicio del principio que exige a la acusación desvirtuar la inocencia del imputado (art. Es por ello. lo cual implica también una modificación conceptual sobre el modo de enfocar la investigación y producir la prueba. En cambio.

establece la regla de que respecto de los actos probatorios no serán necesarios planteamientos de nulidad sino de admisibilidad. . el juicio penal público es un medio para exponer el caso ante la sociedad con un amplio espectro de significación.184 - . además de ser un ámbito de resolución de los conflictos. con los medios tecnológicos actuales es fácil sortear las prohibiciones vigentes a la intromisión en la intimidad o en las comunicaciones sin orden judicial y de ese modo armar pruebas con apariencia de legalidad. la máxima estigmatización aparece atenuada por la posibilidad de obviar el debate oral con el instituto del avenimiento. en el marco de un proceso desformalizado. los acuerdos probatorios no están admitidos respecto de cuestiones que integren los requisitos objetivos y subjetivos del tipo penal o sean cuestiones de interés público. De todas maneras. pues. En el marco de un procedimiento desformalizado. el conocimiento previo de cuáles serán las que se pretendan utilizar para el debate permite que se pueda trazar la estrategia de impugnación en los momentos oportunos. por pedido de las partes o por decisión jurisdiccional. o evitar que el juicio exponga ante la comunidad la verdad sobre hechos de interés general. tanto en las audiencias orales de la investigación preparatoria como en la etapa intermedia (art. No debe olvidarse que. por ejemplo. al señalar que sólo lo serán aquellas que se hubieran obtenido por un medio lícito e incorporado al procedimiento de conformidad con las previsiones del sistema. 210). que serán previos o concomitantes con la pretensión de utilizarlos en las audiencias orales. Esta modalidad quita litigiosidad a la investigación preparatoria y concentra en actos puntuales el cuestionamiento de validez de los actos probatorios. Como la parte acusadora no puede ocultar pruebas a la defensa. se tengan por probados hechos notorios o se rechace la prueba ofrecida que resulte sobreabundante (art. 107). El art. esta norma permite cuestionar en el juicio de admisibilidad el origen de las pruebas y la legalidad del procedimiento de obtención. 107 del Código Procesal Penal contempla también un principio general relativo a la admisibilidad de la prueba.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Sin embargo. Estas limitaciones se fundamentan en la necesidad de no tornar excesivamente laxa la actividad probatoria en aspectos vinculados a la justificación de la sanción. El mismo motivo que justifica los acuerdos probatorios y razones de economía procesal justifican que. Además. poniendo en crisis el derecho de defensa.

razón suficiente. 231. 211. en la medida que se respeten los principios de la lógica (no contradicción. desde que toda prueba deberá ser legítimamente adquirida para ser usada en el proceso. cabe apuntar que en el aspecto probatorio no contiene ninguna norma relativa al valor de la confesión. Finalmente. Pero tratándose la actividad de una reconstrucción de hechos históricos. asegurar la idoneidad de aquellos actos que serán necesariamente evaluados en el debate oral y resguardar el derecho de defensa. el principio básico en materia probatoria. sino para establecer los límites y facultades del tribunal. secuestro de efectos (art. es un concepto amplio pero suficientemente claro. 113). 261 y ccs. el Ministerio Público o la prevención de las fuerzas de seguridad.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires En lo que hace a los aspectos generales del sistema. identidad y tercero excluido). 108). las formalidades esenciales están contempladas bajo consecuencia de inadmisibilidad. se puede adquirir para el proceso cualquier prueba accesible por un medio lícito. Es importante destacar que en los actos que impliquen afectar algún derecho constitucionalmente protegido. (arts. 168. es evidente que estará . que se encuentra presente en distintos artículos del Código Procesal Penal: el de UTILIDAD Y PERTINENCIA. como cualquier otro elemento probatorio allegado al proceso. conforme el cual todo medio de prueba lícito es idóneo para fundar las conclusiones del órgano jurisdiccional (art. 97. salvo limitados casos de que ameriten una requisa (art. interceptación de correspondencia (art.117).115) o de comunicaciones telefónicas (art. 235. brinda pautas que hacen a la recepción de algunas medidas en particular. circunstancia concordante con el criterio emergente del Código en cuanto a que la declaración del imputado es un acto de defensa y lo que de ella pudiera surgir será evaluado a la luz de la sana critica. Y.ACTIVIDAD PROBATORIA: Como se deduce de lo expuesto precedentemente.) Este Código adhiere al sistema probatorio de la sana crítica. tanto durante la investigación preparatoria como en la etapa de juicio.185 - . no para otorgarles valor cierto o tasado. será necesaria la intervención previa del Juez y que la resolución sea fundamentada. 93. como allanamientos de domicilio (art. 106). requisas personales. por lo que deberá tener justificación en la investigación previa. Al respecto. según lo expuesto. 112).

con una finalidad determinada en cuanto a su objeto. pues por vía de principio. públicas o privadas. No quiere decir esto que si se hallare evidencia de otro delito u otras pruebas del investigado. citados). 111). 42 y 108). interceptando correspondencia y comunicaciones telefónicas. toda persona -particular o funcionario públicodebe acceder a sus requerimientos en el marco del proceso (arts. lugar de trabajo particular u oficina pública. como se señaló precedentemente. 13). investigando en sus papeles privados y disponiendo las requisas -revisaciones. es decir por decisión fundamentada (arts. De ello se desprende que la orden debe sustentarse en razones objetivas emergentes de las constancias de la causa y en mérito a éstas.corporales o entre sus ropas (arts. Veamos ahora algunas formas de investigaciones especialmente reguladas por la ley procesal: ALLANAMIENTO: El allanamiento se refiere al ingreso a la morada. 93 y 95). Como se trata de un ámbito de privacidad protegido por la Constitución Nacional (arts. a fin registrarla para de detener al presunto culpable. los pactos internacionales y la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (art. aunque.: "para secuestrar cualquier elemento de interés para la investigación". recuperación de instrumentos del delito o de los bienes que fueron su objeto-.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires básicamente dirigida a buscar rastros materiales -huellas. efectos del delito sobre las cosas y las personas. periciales y testimoniales. dentro del Estado de Derecho. sino que deberá asegurarse la custodia de los efectos o rastros en cuestión y solicitarse la conformidad judicial para la incautación (art. no son inadmisibles las órdenes de allanamiento genéricas -vgr. la ley procesal reclama que el registro se disponga por auto. deberá requerir del juez la orden para afectar la privacidad de las personas -reales o jurídicas. recuperar los bienes objeto del delito o secuestrar elementos probatorios. el Fiscal tiene todas las facultades necesarias. deban dejarse en el lugar como si no existiesen.allanando domicilios. Por consecuencia. mas responde a la necesidad de respetar la finalidad del instituto y el derecho a la privacidad. En tal cometido.186 - . 18 y 19 -ver capítulo II de la parte general-). informativos.y su cometido se debe agotar el la búsqueda de la persona o del efecto objeto de la pesquisa. Parecerá tal criterio excesivamente burocrático. porque solamente .

En este último caso. salvo cuando lo consintiese el interesado por sí o por representante y en casos de urgencia referidos en el auto (art. el modo es citarla para el acto aunque no se le advierta previamente que se realizará o permitir que. según arraigada costumbre. La ley procesal prevé expresamente la revisación de la persona. Es decir. con tal recaudo se evita que las fuerzas de seguridad. o para alojarlos en el calabozo. cartera o portafolios e inclusive en su vehículo. que será invitado a firmarla y se dejará constancia de su resultado. 112 y 78) por parte de las autoridades de prevención. . además. 50 y 51. que debe existir una causa objetiva que lo justifique como. sus ropas pertenencias y vehículo en casos urgentes o situaciones de flagrancia (arts. ante la aprehensión de un delincuente en flagrancia. no regirá la limitación horaria y si el allanamiento fuere en la Legislatura o en el Congreso Nacional. 108). Como el allanamiento para el secuestro de bienes suele ser un acto irreproducible. con noticia a la persona que habite o posea el lugar y. sólo podrá efectuarse durante el lapso de luz solar.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el juez está legitimado para autorizar la incautación según el expreso mandato constitucional y.187 - . el interesado llame a su defensor para que concurra a controlar la legalidad del procedimiento (art. Si el lugar fuere una morada particular. por ejemplo. pero éste podrá delegarlo en otro funcionario de la fiscalía o de las fuerzas de seguridad debidamente individualizado. no obstante haber encontrado lo buscado revisen igual a su antojo el domicilio afectado. 111). 110). deberá permitirse el derecho de control de las partes y especialmente de la defensa. o de un detenido para determinar si lleva armas propias o impropias. Deberá labrarse un acta con arreglo a lo establecido en los arts. 98). en su defecto notificarse al encargado o al mayor de edad que allí se encuentre. entre sus ropas. El juez autorizará al Fiscal para realizar el acto. precisándose la delegación. Si el edificio no es morada o no corresponde a un cuerpo legislativo. con objetiva y demostrable sospecha fundada de comisión de delito. se necesitará autorización del presidente de la Legislatura o de Cámara respectiva (art. ingresada la comitiva encargada del allanamiento al lugar. sea positivo o negativo (art. 109). el día hora y lugar por escrito (art. REQUISA PERSONAL: Es la revisación de la persona y los efectos particulares que lleve en su poder.

con intervención de los órganos judiciales competentes y con la interpretación restrictiva de las normas precedentemente citadas (art. 1. La esfera de reserva individual debe operar como una campana protectora contra toda curiosidad estatal y sólo ante circunstanciar objetivas que justifiquen la investigación inicial o en el marco de un proceso. revisados y en muchos casos violentados innecesariamente. Si no se lo entiende así. No debe olvidarse que. reglamentándolas el Código Procesal Penal. o informal por parte del magistrado del Ministerio Público o un investigador delegado expresamente al efecto (arts. PRUEBA TESTIMONIAL: Consiste en el aporte de información a la investigación por personas físicas que de algún modo tengan conocimiento de circunstancias relevantes. Pero. esto es volcada en un acta que refleja la declaración del testigo ante el Fiscal. Esta es la modalidad probatoria más importante en el proceso oral y abarca tanto las declaraciones de los testigos directos o indirectos de los hechos. 94 y 120). no habrá protección eficaz posible para esta garantía constitucional. En el marco del proceso desformalizado. por no haber derivado en la exteriorización de un delito. A ellos protegen las Constituciones Nacional y Local.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires La ley también autoriza tal actuación respecto de los bienes que porte y del vehículo en el que circule en los casos especiales determinados. será posible admitir su violación. no llegan a los tribunales. La información testimonial puede obtener de manera formal. es decir las de aquellos testigos que no podrán ser convocados a las . no obstante no haber sido involucrados los inocentes afectados fueron molestados.188 - . como de los peritos. pero fuera de tales situaciones deberá requerirse la orden judicial para afectar la privacidad. segundo párrafo del Código). 113) a fin de secuestrar elementos probatorios. sino de los múltiples casos en que diariamente se los afecta y. como ha sostenido con acierto Alejandro Carrió en todas sus obras sobre garantías en el proceso. estos derechos no deben ser analizados a la luz de delitos descubiertos con su violación. intérpretes y cualquier otro sujeto que pueda aportar datos sobre la investigación. solamente deberán volcarse en acta las declaraciones testimoniales que participen del concepto de acto definitivo e irreproducible. domicilio y comunicaciones de las personas (art.

189 - . siguiendo una veja tradición legislativa se establece una rígida prohibición para declarar contra el imputado por parte del cónyuge. Toda persona. ascendientes. la recepción formal para el avenimiento. cuando no habrá juicio oral donde se podrá interrogar directamente al testigo. será capaz de declarar sin perjuicio de la evaluación que se haga de su testimonio conforme las reglas de la sana crítica (art. permitiéndose a los parientes del imputado abstenerse de declarar (art. 121).(art. la relevancia asignada a delitos que suelen ocurrir en el marco de vínculos familiares. mayor o menor de edad. 122). facultad otorgada a su cónyuge. la persona con la cual se encuentra unido/a civilmente. en el cual. Consecuentemente. En efecto. demandan que en lugar de una prohibición legal la regla se convierta en una facultad de aquellos que realmente quieren mantener el vínculo por sobre . las afirmaciones del Fiscal en el requerimiento que den sustento al avenimiento deben tener un sustento suficientemente seguro como para minimizar el riesgo de error. capaz o incapaz de hecho o derecho. el art. 242). haya estado o no en la plenitud de sus facultades mentales al momento del hecho sobre el cual atestiguará.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires audiencias orales o las que resulten imprescindibles para el dictado de una sentencia en caso de avenimiento (art. especialmente. Las excepciones a tales reglas están previstas en favor de la convivencia familiar. sobre la base de las pruebas de la investigación preparatoria. parientes colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. 120). significativos cambios en la concepción de la familia producidos en nuestra sociedad en los últimos tiempos y. sus ascendientes. 266 del Código Procesal Penal señala que el acuerdo entre la fiscalía y la defensa se sustenta en el reconocimiento de los hechos y pruebas vertidos en el requerimiento de juicio y éste es un acto formal emitido por el Fiscal. curadores/as y pupilos/as. En esta última hipótesis. no está dirigida a la eventual valoración por los jueces. descendientes o hermanos -salvo que fueren víctimas directamente o una persona de parentesco más cercano o igual que el que lo liga con el imputado. sus tutores/as. descendientes o hermanos/as. sino que opera como un recaudo para que el Fiscal conozca directamente las pruebas sobre las que fundamentará su requerimiento. La ley procesal de la Ciudad de Buenos Aires se diferencia en este aspecto del Código Procesal Penal de la Nación. Pero.

Este último párrafo no estaba previsto en la ley procesal nacional y recepta una vieja doctrina jurisprudencia (fallo plenario in re: “Natividad Frías”. cuando una persona involucrada en un delito hubiera recurrido a sus servicios a fin de preservar su integridad física o la del/la ofendido/a (art. Excepto las excepciones señalas el deber de declarar como testigo y de decir toda la verdad es una carga pública que no puede ser rehusada (art. 275 del Código Penal) traen otras consecuencias. Si el testigo mantuviera su negativa a declarar vencido ese término. Se entenderá que rige el secreto profesional en el caso de los/as médicos/as y demás profesionales del arte de curar. los/as médicos/as y demás auxiliares del arte de curar. el que nunca podrá exceder de veinticuatro (24) horas. La negativa. fugue o ausente. 127 del Código Procesal Penal). pues de lo contrario se corre el riesgo que la persona que pueda verse involucrada en un delito o sus allegados se resistan a requerir asistencia médica por temor al proceso. procuradores/as y escribanos/as. Estarán obligados a declarar pero no a comparecer al tribunal o la fiscalía determinados magistrados o funcionarios públicos de alta jerarquía. se formulará la pertinente denuncia penal y se lo pondrá a disposición de la autoridad judicial competente” (art. En los casos precedentemente expuestos el testigo deberá declarar cuando el interesado lo libere del secreto profesional. además de importar un delito (art. Deberán abstenerse de declarar sobre los secretos obtenidos por su profesión. 121). de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional).190 - . donde se consideró que debe prevalecer el derecho a la vida o la integridad física sobre el deber de declarar del médico o profesional del arte de curar. con inmediata noticia al/la Juez/a. que se informe a los interesados sobre el derecho de abstenerse a informar. pues el Fiscal “podrá ordenar la detención de un testigo cuando haya temor fundado de que se oculte. para evitar que se . oficio o estado los ministros de un culto admitido.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires las demandas de la investigación y ello obedece el cambio de criterio en la ley local. los/as abogados/as. Es condición de validez del testimonio. la reticencia o la mentira. 123). Esta medida durará el tiempo indispensable para recibir la declaración. los/as militares y funcionarios/as públicos/as sobre secretos de Estado.

o declararán por escrito. Se podrá reservar el domicilio de los testigos respecto de los cuales pudiera considerarse que existen riesgos personales y la identidad de quienes sean incluidos en un programa de protección. punto “e”). miembros del poder judicial. lugar de alojamiento o de internación. por parte de la fiscalía o del juez que resuelva al respecto. aclararán que lo hacen bajo juramento. 125). 10 de la de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires) establece el derecho de la defensa de interrogar personalmente o por sus letrados a los testigos de cargo (art. tanto fiscal como de la defensa nacionales (art. nacional y provincial y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires – que incluye al Ministerio Público – y los miembros del Ministerio Público nacional.191 - . gobernadores y vicegobernadores de provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Ares. 3. legisladores nacionales y provinciales. porque el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos que forma parte del plexo constitucional (art. También declararán en su domicilio. pero todos los otros recaudos en cuanto a la carga pública y obligación de deponer son iguales que para los otros testigos. 14 inc.946). 22 de la Constitución Nacional y art. En cuanto a las formas. En este último caso. 75 inc. Luego será interrogado por sus datos personales y las circunstancias que pudieran demostrar si tiene o no interés en la causa y sus vínculos con las partes. para apreciar su veracidad. En este último caso. Obviamente.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires distraigan en sus funciones o se afecte su investidura en los procesos. 14 de la ley 24. Todos ellos podrán renunciar al tratamiento especial y según la importancia del asunto o donde se encuentren. Son el Presidente y Vicepresidente de la Nación. las personas que se hallaren físicamente impedidas de trasladarse hasta el tribunal o la fiscalía (art. deberá informarse al testigo sobre las penas del falso testimonio y recibirse juramento de decir verdad por parte de quien lo escuche excepto los menores de dieciocho años de edad y a los incapaces. En tales condiciones. la gravedad de la situación y el riesgo para la persona deberán ser evaluados al momento de resolverse su convocatoria al debate (art. pero si fueran convocados al juicio deberán declarar sin reserva de identidad. solamente deberán convocarse aquellos . el privilegio es sólo vinculado a la obligación de comparecer. 210). ministros su secretarios.

98). quien deberá garantizar la legalidad del acto y estar presente si ello fuera requerido por el imputado o su defensor (art. dejándose constancia de todo ello en el acta. Entiendo que. carecerá luego de la posibilidad de oponerse a la incorporación del testimonio en el debate por la causa mencionada. será necesario citar a las partes (art. será conveniente la notificación a la defensa de la citación del testigo para que se pueda ejercer el control que garantiza el art. en efecto. por su naturaleza y efectos. 140 y 141). 138). se las colocará en rueda con otras similares y al testigo en situación de ver la rueda. . Cuando se considere conveniente formalizar una declaración testimonial en la etapa de investigación preparatoria.es un importante elemento para evaluación de un testimonio. Se interrogará al testigo sobre si ha visto nuevamente a la persona o a las cosas y se lo invitará a describirlas. en caso de reconocer a alguien. Si se tratara de personas a reconocer. El acto se celebrará mediante iguales formas que la declaración testimonial. por constituir sus dichos una prueba directa. a tal fin. basta con que haya tenido la oportunidad de ejercer el control. podrá oponerse la defensa si no pudo ejercer el derecho que la letra del tratado le otorga. cosas o efectos por parte de los simples testigos y las víctimas -inclusive de los otros imputados. 14 inc. a pedido de parte acusadora. lo señale claramente e indique si encuentra alguna diferencia en su aspecto o vestimenta. Cuando fueren varios los testigos. La decisión sobre su realización fue delegada por la ley en el juez. 3 punto “e” del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. se podrá labrar una sola acta pero no podrán comunicarse entre ellos y los actos se harán por separado (arts. directamente o por mirilla. ante la eventual incomparecencia irremediable del testigo a la audiencia. invitándoselo para que. RECONOCIMIENTOS: El reconocimiento de personas. de un complemento de la declaración del sujeto que ha de efectuarlo y tan trascendente resulta que la ley procesal lo ha rodeado de importantes recaudos formales para asegurar su eficacia. porque si llegado el caso fuere necesaria la incorporación por lectura en el debate. de jerarquía constitucional. en la medida que el Estado les garantice la seguridad personal. Ello.192 - . de manera que si fue notificada y no concurrió. incluyéndose los nombres de quienes integraron la rueda.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires testigos en riesgo que resulten imprescindibles. pero tratándose de actos irreproducibles. Se trata.

fijará el plazo en el que habrá de expedirse el perito y si lo juzgare conveniente asistirá a las operaciones.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires El reconocimiento por fotografías está reservado para casos específicos. documentos o voces. pero su idoneidad será determinante al momento de evaluar el peritaje conforme las reglas de la sana crítica. guardándose en lo posible los recaudos previstos para el reconocimiento de personas y en las audiencias orales se podrán exhibir los objetos a los testigos o peritos (art. solo en los casos en que el peritaje sea irreproducible será relevante que los peritos sean calificados y deberá filmarse y grabarse la actividad. en los que no se pueda contar con la presencia de la persona a individualizar o cuando hubiera cambiado su fisonomía. sin guardarse los recaudos tan puntillosamente previstos en la ley. no hay razones para obviar los requisitos legales que darán legitimidad al reconocimiento y. para permitir su evaluación y críticas posteriores.193 - . También se podrán reconocer cosas. Tienen la misma obligación que los testigos en cuanto a la comparecencia e intervención y podrán excusarse en caso de grave impedimento informándolo al momento de la designación (art. Las partes y sus . con razón. El/la Fiscal dirigirá el peritaje. ha declarado sistemáticamente la nulidad de los reconocimientos de personas provocados. 143) La jurisprudencia. La ley procesal local no exige que los peritos tengan títulos especiales. PERICIAL: La prueba pericial es la que se obtiene con la intervención de personas idóneas en cuestiones técnicas que deberán ser dilucidadas en la investigación. En realidad. formulará concretamente las cuestiones a dilucidar. Como se trata de un procedimiento desformalizado. Se deberán guardar los mismos recaudos. Los peritos procurarán practicar juntos el examen. dada la trascendencia del acto. como cuando al poco tiempo de haberse cometido un hecho se aprehende a un sospechoso y se lleva a la víctima para que indique si es el autor o el cómplice. guardando su recaudos legales. es decir poniendo varias fotografías de sujetos similares (art. 142). 130) El fiscal deberá notificar a las partes para que propongan peritos de parte a su costa y puntos de peritaje. se asegurará la prueba en caso de ser positivo.

para su apreciación en el debate. PRUEBA INFORMATIVA: Es la que obligatoriamente debe brindar todo organismo público o privado requerido al efecto por el fiscal (art. para su exhibición a los imputados y testigos. 93). debiendo retirarse cuando los peritos comiencen la deliberación (art.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires consultores técnicos podrán asistir a él y solicitar las aclaraciones pertinentes. Será reservada en la fiscalía. Los peritos tendrán obligación de guardar reserva sobre lo que conocieren con motivo de su actuación Las manifestaciones del imputado en el curso del examen médico o psicológico no podrán ser usadas en su contra y los peritos deberán guardar también reserva a su respecto. En caso que la información pueda incriminar al requerido o exista sospecha de que pueda ser ocultada o destruida. será pertinente que la fiscalía pida orden de allanamiento para su obtención.194 - . 136). sin perjuicio de las responsabilidades penales que puedan corresponder (art. PRUEBA INSTRUMENTAL: Son los elementos utilizados para la comisión del delito o vinculados a su objeto que fueren secuestrados por durante la pesquisa. inconducta o mal desempeño de los peritos y aun sustituirlos. 123). . con medidas disciplinarias la negligencia. El/la Juez/a podrá corregir. de oficio o a pedido de parte. será necesario tener fotografías e informes periciales que indiquen sus características y naturaleza. para la realización de peritajes y si fuere perecedera. El informante tiene obligación de producirse con veracidad y la negativa constituirá el delito de desobediencia.

recurrir resoluciones desfavorables. en el sistema local no hay intervención jurisdiccional en tal aspecto y el término procesamiento carece de sentido. Por el contrario. por último. quedando en el citado la decisión sobre si expedirse en el momento acerca de los hechos reprochados. un acto emergente de circunstancias objetivas de sospecha. pues si bien implica su vinculación formal al proceso. personalmente o por escrito o no hacerlo. porque tal decisión no puede ser caprichosa ni fundada en criterios puramente subjetivos. desde que dentro de los tres meses el Fiscal deberá justificarla con la remisión a juicio y explicar objetivamente cuáles fueron los motivos de su disposición. se trata básicamente de una formulación de cargos acompañada por la información de las pruebas existentes en su contra. pues siempre se consideró el "procesamiento" como un acto jurisdiccional consistente en ligar al imputado al proceso. como sujeto pasivo. nace el deber del fiscal de definir la situación del imputado mediante el archivo o la remisión a juicio en un tiempo determinado (arts. obtener una decisión en tiempo determinado. El cambio cultural es profundo.195 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO VI DECLARACIONES DEL IMPUTADO A) INTIMACIÓN DEL HECHO El Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires ha dado un importante paso en contra de la cultura inquisitiva al quitar trascendencia y asignar a la declaración del imputado un carácter claramente defensivo. situación que se constituía por la decisión judicial de llamarlo a prestar declaración indagatoria. plantear incidentes de nulidad. en consecuencia. Esta formalización tiene efectos porque: a) A partir del acto. hacerlo en otra oportunidad. b) Al estar desde ese momento integrado al proceso como parte (además de los derechos mencionados en los arts. 104 y 105). 28 y 147) el imputado tiene derecho a proponer medidas probatorias. ya que solamente existe una formalización de la imputación. etc. . recusar al Juez. interponer excepciones. peritos o Ministerio Público. Es. c) Y.

Por eso. No se trata en este supuesto de presionarlo. sino de redactar el acta de tal manera que antes de responder si declarará o no. pues sólo podrá avanzarse respecto de los hechos que hubiesen sido materia de interrogatorio en la declaración del imputado. sobre tales derechos y para asegurar su vigencia. veamos sus formalidades: 1) En primer término debemos recordar que es un acto de formulación de cargos. de negarse a declarar sin que ello importe presunción alguna en su contra y de que el fiscal tenga la obligación de investigar los elementos de descargo. la circunstancia de otorgarse al sujeto que va a declarar el derecho de consultar previamente con su defensor (art. de no poder ser coaccionado de ninguna manera para que declare en un determinado sentido (entre lo que se encuentra el derecho de que el acto se realice sin sujetos extraños a sus deseos. 28). hechos y circunstancias pertinentes y útiles que el imputado hubiere referido en su deposición (arts. cuando hubiera sido privado de libertad (art. 299 y ccs.). tendiente a la defensa del imputado y no un medio de prueba. 28 inc. es fundamental la descripción de los hechos que serán materia de interrogatorio al comienzo del acta. 4. . el imputado deberá ser anoticiado de las disposiciones que los aseguran desde el momento mismo de la detención. Esta característica surge de: el hecho que puede efectuarlo el fiscal o delegarlo en el Secretario. dejar sin efecto (arts. 2) Por otra parte. 104. aunque por vía indirecta pudiera resultar un elemento probatorio susceptible de evaluación con las reglas de la sana crítica. Es más. más allá del fiscal). 161/168). de ser puesto en conocimiento de los hechos imputados. siendo. es un acto que integra la estructura vertebral del proceso. desde que únicamente sobre éstos podrá versar el requerimiento de juicio y será imprescindible su realización para la adopción de medidas cautelares.) Estando entonces claro que el llamado a prestar declaración es el acto que liga al sujeto pasivo al proceso. en un lapso concreto. de conocer las pruebas que justificaron su procesamiento. aún cuando el encartado se negase luego a declarar.196 - . 227).Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que deberá rápidamente fundamentar o. condición para el dictado de la sentencia definitiva (art. por ende. sepa cuales son los motivos de la citación.

164 del Código Procesal Penal. si como señalamos se trata de un acto de defensa y la ley no distingue al efecto los de defensa técnica de los de defensa material (como la declaración personal del encartado).. 3) Por iguales motivos y a fin de dejar en claro cuál fue el motivo del interrogatorio. 4) Tampoco deben quedar dudas.197 - . porque en tal situación se tratará simplemente de un acto de comunicación de la imputación. es evidente que el resguardo apuntado debe ser cumplido. es necesario que quede clara la calificación legal de los hechos. podrá no estarlo si previamente hubo entrevista entre el encartado y su letrado..compareció ante… una persona detenida (o citada) como X X.. tiene indudable trascendencia para el desarrollo del proceso. que fueran mencionados en el punto 1. Y en punto a esto último. en forma explícita o refiriendo los artículos del código formal que los contienen. La presencia del defensor en el caso señalado es esencial porque. El motivo fundamental de esta propuesta no está dado solamente por la eventual nulidad del acto de no cumplirse con la descripción precisa y circunstanciada del hecho. sino por la necesidad de evitar dudas y cuestionamientos posteriores acerca de los alcances del interrogatorio que. como se señaló.". B) DECLARACION ESPONTANEA . a quien se hizo saber que fue citado en razón de imputársele:.. porque como vimos tal declaración tiene enorme trascendencia en el desarrollo del proceso. cabe destacar que se desprende claramente de la lectura del art. aun cuando fuere provisoria. es necesario que se los mencione. sobre el efectivo conocimiento y posibilidad de uso de parte del imputado de sus derechos para el acto. Y esta exigencia guarda sentido. que el derecho a ser asistido en el acto no es un derecho independiente del imputado.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires por ejemplo de esta manera: ". En caso de negarse. sobre todo si se los entendió independientes o vinculados en un concurso formal. Por ello. para evitar posteriores cuestionamientos. sino que por tratarse de un acto de defensa si el imputado quisiera declarar deberá estar presente el defensor. teniéndose siempre presente que por tratarse de un acto esencial estará sujeto a revisión y control permanente por parte de los letrados defensores o de la querella.

aunque parece claro que. acto que no debe ser confundido con la intimación por el hecho a que se refiere el art. 161. como prueba de cargo o descargo y analizados a la luz de la sana critica. no pudiendo ser compulsiva. que está motivado en una decisión previa del Fiscal y no en la voluntad del encartado.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires En la estructura del Código Procesal Penal no está previsto que el fiscal pueda citar al mero imputado a declarar. con las graves consecuencias personales que ello implica. fijar el plazo de duración de la investigación preparatoria sumario o ser el antecedente necesario como elemento procesal que fija los hechos que serán materia de decisión en la sentencia. .198 - . En efecto. dado que la mera presentación espontánea para aclarar una situación procesal. pueda ser provocada por el sujeto que se considere imputado. salvo para intimarle por el hecho. no es lógico que tan importante decisión -la citación a prestar declaración -. que como se refiriera es facultad del imputado. dicha declaración espontánea es un derecho del imputado y no puede por lo tanto ser forzado a presentarse con tal fin. se le deberá notificar el decreto de determinación del hecho. que tiene trascendentes efectos en el proceso y hace a la potestad del fiscal como titular de la acción.N. personalmente o por intermedio de su letrado (art. 18 de la C. El imputado puede también presentar su descargo ante el Juez. 147). como se señaló precedentemente. quien lo remitirá al fiscal y puede tener los siguientes efectos: a) a los efectos probatorios. Mas. no puede derivar sin más tramite en el elemento que lo vincule como sujeto pasivo del proceso. Pero no tendrá valor para: reemplazar a la citación para prestar declaración si surge posteriormente el estado de sospecha que la sustenta.) Sin embargo. Ello guarda congruencia con el ejercicio del derecho de defensa que tan claramente protege la ley formal. No hay formas expresas para la recepción de esta declaración. c) Como elemento vinculante de hechos o "hilo conductor" de la investigación. aunque este tiene el derecho de presentarse espontáneamente a aclarar su situación. no es procedente que se le imponga al deponente juramento de decir verdad (art. provocar el requerimiento de juicio.

de ninguna manera. como por ejemplo el hallazgo de un secuestrado o la búsqueda de una bomba. Es decir. debe quedar en claro que por estos medios no puede suplirse la confesión voluntaria. por vía directa o presuncional. lo que manifestara sin saber que está siendo oído . Porque la orden judicial no convalida la actividad violatoria de garantías individuales. más allá de los ejemplos indicados o similares. Si bien la ley procesal autoriza a la intervención telefónica con orden judicial y no prohíbe las grabaciones y filmaciones.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Obviamente. telefónicas o por elementos técnicos que permitan oír a distancia. puesto que si no se las pude citar para que informen donde está el prófugo es obvio que no cabe soslayar la previsión legal por esta vía. que reclamando la ley formal que antes de ser oído el imputado debe estar en conocimiento de sus derechos constitucionales y la posibilidad cierta de contar con patrocinio letrado. Es decir. 117 último párrafo del Código Procesal Penal. conforme lo establecido en el art. C) DICHOS INVOLUNTARIOS La cuestión está vinculada con las escuchas clandestinas. Opera como control en cuanto a la necesidad del acto y a los alcances de la pesquisa dentro de las necesidades del proceso y nada más. no es admisible que el derecho constitucional de no ser obligado a declarar en su contra sea burlado mediante las escuchas no advertidas. 3) Se pretende encontrar un prófugo. aún con orden judicial. Pero en este caso estaría vedado escuchar a las personas que conforme la ley no podrían declarar en su contra. el estado de sospecha objetivo podrá el fiscal declararlo y convertirla en el acto de intimación del hecho. las escuchas serán legítimas para investigar un hecho cuando: 1) no haya imputado identificado por un hecho concreto y se pretende hallarlo. En consecuencia. que no podrá usarse contra el imputado. simplemente es un recaudo legal para la pesquisa que pueda afectar garantías que hacen a la privacidad.199 - . 2) Se pretende evitar el resultado de un delito o hacer cesar sus efectos. si surgiera de tal versión.

De la esencia del sistema republicano de gobierno se desprende también el estado jurídico de inocencia. pero su libertad podrá estar subordinada a garantías que aseguren su comparecencia al proceso y al cumplimiento del fallo. Igual norma contiene el art.). receptado por el art. doctrina y jurisprudencia respecto del derecho a la libertad en el proceso. 18. cuando dice que la prisión preventiva de las personas que hayan de ser juzgadas no debe ser la regla general. 19. Según se desprende de la Constitución Nacional (desde el preámbulo -asegurar los beneficios de la libertad-.200 - . Tales principios fueron reafirmados en el art..Toda persona imputada es inocente hasta que se establezca legalmente su culpabilidad) y por modo en que fue previsto el principio “in dubio pro reo" en el mismo artículo. 14 inc. 14.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires por la pesquisa. 169 del código citado. 8 inc. como fundamento y sustento de los otros derechos que hacen la dignidad del individuo. cuando establece el carácter excepcional de las medidas de coerción y que la libertad ambulatoria del imputado solo podrá limitarse en caso de peligro de fuga o entorpecimiento del proceso. 9 inc. 3 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. no fue repetida en el Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 2 cuando indica que toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la ley. Las normas referidas concuerdan con lo establecido en el art. pasando por sus arts. que aparece ante el análisis de la Constitución Nacional por un lado y la letra de nuestros códigos formales por otro. 2 del Código Procesal Penal en forma expresa (. 33 y ccs. y su art. la libertad individual es un bien supremo expresamente protegido. ni como prueba confesional ni como hilo conductor de la investigación para encontrar pruebas de cargo. de jerarquía constitucional.. CAPTIULO VII RESTRICCIONES A LA LIBERTAD La permanente contradicción entre Constitución y ley. 2 de la Convención . pues se adecua a los recaudos constitucionales en la materia.

tráfico de estupefacientes o violación. La ley procesal de la Ciudad de Buenos Aires ha receptado los principios expuestos y sólo prevé restricciones a la libertad individual previas a la evaluación de las . en relación con el normal desenvolvimiento del proceso.201 - . solo se la podrá restringir cuando gozando de ella pudiera poner en peligro el normal desenvolvimiento del proceso. como respecto de quien se le reproche delitos más graves como homicidio.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José de Costa Rica). al mismo tiempo. conforme el sistema expuesto. sea substrayéndose materialmente a sus consecuencias o dificultando o impidiendo la recolección de elementos probatorios (ver arts. sino exclusivamente demarcado por las circunstancias del caso objetivamente analizadas. de que se repriman efectivamente los delitos con intervención de las instituciones creadas al efecto. 170 y 171 del Código Procesal Penal). con lo cual ese proceso en particular no justificaría su segregación de la sociedad. no debe olvidarse que una persona puede ser “peligrosa” paro no responsable del delito investigado. prevista sólo en favor del proceso. puesto que éste principio general y de rango constitucional se aplica tanto para la persona imputada de haber cometido una tentativa de hurto simple o un daño material. sería violatoria del estado jurídico de inocencia. Además. que siendo el imputado inocente mientras no declare lo contrario una sentencia condenatoria y teniendo por consecuencia amparado hasta tal momento su derecho a la libertad ambulatoria. a partir de allí. Es decir que. Toda otra consideración tendiente a restringir la libertad del imputado durante el proceso vinculada con aspectos como la gravedad o repercusión social del delito. que violaría el primer párrafo del art. 18 de la Constitución Nacional (nadie podrá ser penado sin juicio previo) y los pactos internacionales citados. Dicha restricción. también incorporada a la Constitución Nacional. el límite de la libertad en el proceso no puede estar en la naturaleza del delito o la gravedad del hecho. el derecho del conjunto de los habitantes de la nación vinculado al cumplimiento de la ley y. ya que estamos ante una categoría procesal que ampara sin distinciones a todo habitante del país. sino el modo de garantizar con una medida cautelar el cumplimiento de obligaciones para con la sociedad – de someterse al proceso – y. De tales pautas se desprende. la peligrosidad del individuo o la defensa social. no será entonces un adelanto de la pena.

219). siempre que concurra el riesgo procesal antes mencionado. al soslayar el estado jurídico de inocencia en base a presunciones legales arbitrarias. ARRESTO. 127 y ccs. 78 y 152). puede resultar irreparable para la honra y honor de los inocentes. que la ley imperativamente desprecia el estado jurídico de inocencia disponiendo la detención de aquellos sujetos sometidos sólo a la sospecha que justifica ligarlos al proceso. debe ser de escasa duración y la ley ha establecido en los distintos casos plazos muy cortos al respecto (arts. Tan grave medida.202 - . perito o intérprete reticente o bajo sospecha de reticencia (arts. 146). El sistema se aparta entonces del previsto tradicionalmente en los códigos nacionales. intentará evitarlo. provocar la comparecencia y aún la declaración de un testigo. basados en la presunción legal de que el individuo amenazado por una pena privativa de libertad de efectivo cumplimiento.). mediante el llamado a prestar declaración indagatoria. 146: ocho horas – seis prorrogables por . y hacer comparecer detenido al imputado excarcelado o en libertad provisoria para los actos procesales necesarios (art. Es decir. limitada a una específica necesidad procesal como determinar en los primeros momentos de la pesquisa el rol que cupo a los sujetos que se hallaban en el lugar del hecho (art. 148) o a la audiencia del debate oral (art. DETENCION Y PRISION PREVENTIVA Las posibilidades de restringir la libertad de las personas en el curso del proceso son diferentes según sus momentos y el avance de la investigación o las necesidades que el trámite procesal demande.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires pruebas y circunstancias del delito por el tribunal competente en caso de flagrancia propiamente dicha o inmediatamente después de cometido el hecho (arts. cuando la pena mínima prevista para el delito supera la posibilidad de la condena en suspenso o esta modalidad no es posible por los antecedentes del encartado. más propia de un sistema inquisitivo que de uno republicano. ARRESTO O DEMORA: Es una medida restrictiva de la libertad. pues en tales supuestos la inmediatez con la prueba es evidente y la situación deberá resolverse de manera inmediata. que se materializará en audiencia oral. y deriva de una decisión de legislador claramente inconstitucional. pero siempre de aplicación restrictiva. Por su naturaleza. con la libertad del imputado o el pedido de prisión preventiva.

En ese contexto. porque el art. que debe cumplir con una serie de recaudos.). Y cabe destacar que este concepto no importa ninguna violación constitucional. conforme ya se señaló. y los fiscales son. Ello fue previsto de ese modo porque. razón por la cual le ley procesal les otorgó la facultad de decidir al respecto. intimar al imputado. 127: veinticuatro horas. acordar con la defensa la excarcelación o requerir audiencia para el dictado de la prisión preventiva. 219: la duración del debate. de manera que una interpretación en favor del imputado admite que el órgano jurisdiccional actúe de oficio para . en la actual estructura. 148: el necesario para la realización del acto. la situación debe resolverse en un lapso breve: la fiscalía tendrá veinticuatro horas para disponer la libertad del detenido.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires dos más. 152) o cuando exista peligro de fuga (art. que se celebrará dentro de las veinticuatro horas siguientes. siendo el Ministerio Público Fiscal el titular de la acción es quien deberá resolver en el breve lapso acordado por la ley la estrategia del caso. El aspecto señalado sobre el rol del juez y el fiscal no es exactamente igual en el procedimiento de menores. porque la ley penal juvenil otorga al primero de ellos la facultad de hacer cesar las medidas cautelares sin mayores aclaraciones. es decir si concederá la libertad irrestricta. DETENCIÓN: Esta medida puede tener lugar. art. en los casos de flagrancia cuando se trate de delitos reprimidos con pena privativa de libertad (art. sin mencionar a los jueces. aunque acotada al estrecho margen temporario señalado. magistrados dotados de todas las garantías de imparcialidad y estabilidad iguales a las de los órganos jurisdiccionales. 172).203 - . chequear sus antecedentes y arraigo. 18 de la Constitución Nacional habla de “autoridad competente” a los fines del arresto. En estos casos. (arts. Conforme se desprende claramente del texto de la ley. como determinar el hecho. una decisión judicial que dispusiera la libertad anticipada implicaría una intromisión en las facultades propias de la fiscalía. la facultad de decidir sobre la libertad inmediata o mantener la privación de libertad hasta el requerimiento de la audiencia para la prisión preventiva es del Fiscal y la intervención judicial en contrario solamente podrá admitirse en el marco de una audiencia de excarcelación. 172 y 173). art. bajo caución en acuerdo con la defensa o requerirá la prisión preventiva u otra medida cautelar. etc. art.

pues su mayor o menor compromiso con el medio puede ser un indicio relevante para considerar si pretenderá fugarse en caso de condena. 170 y 171. a pedido de parte. aunque no como condición necesaria. y a un aspecto subjetivo por otro. Las condiciones para que resulte procedente la prisión preventiva están vinculadas con el peligro de fuga y de entorpecimiento del proceso. pero el caso no demandará presencia del imputado hasta el debate y la cuestión puede resolverse con una medida menos grave (art. estime que existe peligro de fuga o de entorpecimiento del proceso. por un lado. familia cercana o trabajo estable. Se establecen como parámetros a considerar para evaluar la situación de arraigo las condiciones de domicilio en cuando a la habitualidad de la residencia del sujeto y su familia. Tiene entonces condiciones para que sea procedente y requisitos formales. Como pautas a tener en cuenta. señalando las pautas que pueden fundamentar la aplicación de esos criterios. aspecto éste último que puede estar vinculado tanto a la disponibilidad de dinero y/o medios para escapar. Ambas cuestiones deben ser materia de análisis separado y luego conjunto. el asiento de su trabajo o negocios y las facilidades que tenga para fugarse. pues podemos estar ante un sujeto con tendencia a no cumplir sus obligaciones procesales. 2 y 3 de la ley 2451). Respecto del peligro de fuga. refiere en primer lugar a un doble análisis: la objetiva valoración de las circunstancias del caso. La magnitud de la pena que podría imponerse en el caso. como los antecedentes y circunstancias personales del imputado. es una medida de cautela personal que el Juez deberá dictar. La ley señala que se tendrá en cuenta especialmente. pero la persona no ofrece riesgo de fuga.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires restituir la libertad si considera que la medida es excesiva aún en tan corto lapso (arts. aspectos que la ley ha reglamentado en sus arts. como a la posibilidad de mantener el anonimato por carecer de bienes. PRISIÓN PREVENTIVA: En cuanto a su naturaleza jurídica. cuando por la naturaleza y circunstancias del hecho y/o las condiciones del procesado.204 - . 31 incs. el hecho de que la pena prevista para el hecho o hechos imputados supere los ocho años de prisión o que no .174) o ante un caso grave por sus expectativas de pena. la ley establece: El arraigo. Se trata de la situación del sujeto en el ámbito social.

El auto de prisión preventiva es apelable dentro del tercer día. como la intimidación de testigos. el análisis debe hacerse también con referencia a la objetiva valoración de las circunstancias del caso. Es decir. . para el dictado de la prisión preventiva la ley establece que el imputado debe haber sido previamente intimado sobre los hechos reprochados y existir prueba suficiente para sospechar fundadamente que el imputado fue autor y responsable del hecho delictivo (arts.205 - . 172 y 173). no obstante la amenaza de condena. se trata de mantener condiciones de igualdad de armas y de garantizar el juego limpio en la investigación de casos y personas cuyas características particulares pueden frustrar en normal desarrollo del proceso. el estado de la pesquisa y las características personales del imputado. 50 y 51 de la ley formal. Las hipótesis de entorpecimiento del proceso como fundamento para el dictado de la prisión preventiva están referidas al riesgo de que el sujeto pueda. Con esta pauta. Es decir.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires proceda la condena condicional. conforme lo establecido sobre las actas en los arts. el manejo o la influencia en el manejo de organizaciones delictivas o grupos de pertenencia que actúan coordinadamente para entorpecer la pesquisa. poner en peligro la recolección de elementos probatorios. estando en libertad. El comportamiento del imputado respecto de obligaciones procesales. etc. que se trata de un parámetro vencible por la existencia de arraigo suficiente u otras circunstancias que indiquen que no hay realmente peligro de fuga. En este aspecto. pues puede ser revocado de oficio o por pedido de parte en cualquier momento del proceso (art. se trata de evitar situaciones habituales. Todo ello debe ser discutido en una audiencia oral. donde las partes podrán ofrecer pruebas y la decisión del juez deberá ser fundamentada. que en muchas oportunidades se produce con la sola presencia del imputado en su medio ambiente. En cuanto a los requisitos formales. 173). Lo actuado en la audiencia constará en acta y deberá ser registrado por grabación o filmación. sin efecto suspensivo y no causa estado. la individualización o aprehensión de otros imputados o el normal desenvolvimiento del proceso. El análisis puede estar referido a sus antecedentes al respecto en el mismo proceso o en otros y remite a considerar una actitud reticente al sometimiento al sistema procesal.

pero contemplando en favor del imputado el exceso en que hubieren incurrido los órganos judiciales en el cumplimiento de sus propios términos. 187 inc. al tratarse de temas vinculados al sistema procesal. sólo pueden considerarse un marco regulatorio pero no ser impuestas a las provincias de manera taxativa y éstas pueden contener normas más restrictivas. 7 inc. sin más requisitos. 3 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos). el Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires establece que corresponde la excarcelación cuando el imputado hubiera cumplido dos años en prisión preventiva (art.390. En ese caso.390 lo reglamentó (arts. dado que el Fiscal pude oponerse a la libertad si hubiesen existido articulaciones manifiestamente dilatorias de la defensa. señalando que la prisión preventiva no podrá durar más de dos años. La única excepción a estos términos está vinculada con el modo de computarlos. OTRAS MEDIDAS RESTRICTIVAS . aún en aquellos casos en que fuere legalmente admitida la detención provisoria (art. 1 y 2). 6). 5) y la ley 24. prorrogables por uno más en causas complejas y otros seis meses cuando tales plazos se cumplieren mediando sentencia condenatoria y ésta no se encuentre firme. 175) y tiene un límite temporal a fin de resguardar el estado jurídico de inocencia. 105 y 213). el tribunal podrá descontar del tiempo real de detención el que insumiera el trámite de dichas articulaciones.206 - . 9 inc. 104. La Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José de Costa Rica) estableció el derecho de todo detenido a ser juzgado en un tiempo razonable o ser puesto en libertad (art. En este sentido. Por ejemplo la dilación en proveer los recursos o en resolverlos. si se superaren los plazos previstos por la ley formal.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires La prisión preventiva debe ser excepcional. cuyo cumplimiento tornaría absurdo que un sujeto cumpliera aquel término privado de libertad sin condena firme (arts. debe ser reemplazada por otras medidas cautelares menos graves cuando ello sea posible (art. Las pautas de la ley 24. 169). durar el tiempo mínimo necesario para resguardar los parámetros señalados de riesgo de fuga y/o entorpecimiento del proceso (art. lo cual se compadece con un sistema procesal fuertemente desformalizado y con plazos muy cortos de duración de la investigación preparatoria y para la realización del juicio.

cuando se trate de agresiones y la víctima conviva con el imputado. Resulta entonces legítimo que se impongan al encartado tales restricciones en sustitución de una medida más grave como la prisión preventiva. Tiene relevancia. pues importa que la persona sometida a proceso deba reportar ente una persona física o jurídica. como se dijo. La situaciones tan variables en que puede aplicarse la norma justifican la amplitud de sus previsiones. Se trata de una medida prevista con gran amplitud. excepcional. pues en ciertos casos pueden establecerse estrategias para trabar su desenvolvimiento o darse aviso del trámite procesal a otras personas involucradas o destruirse rastros del delito. pero siempre deberá tenerse en mira que las medidas cautelares tienen una finalidad específica.207 - . la medida más extrema y. 173. La ley contempla. Esta modalidad restrictiva también debe ser considerada con relación al proceso. El abandono inmediato del domicilio. o de sujetos vinculados a grupos que ejercen violencia en situaciones específicas (encuentros deportivos). directamente. en condiciones que pueden ser variables. en caso de resultar necesario el control de personas afectadas por adicciones. Esta causal no está destinada a la mera protección de la víctima. La prohibición de salir del ámbito territorial que se determine. por ejemplo. La obligación de presentarse al Tribunal o la autoridad que éste designe. por ello. pues existen para ello otros remedios. siempre que no se afecte el derecho de defensa. 174 se contemplan las siguientes: La obligación de someterse al cuidado o vigilancia de una persona o institución determinada. sino a preservar la normal marcha del proceso. la prisión preventiva es. las partes pidan la aplicación de alguna de éstas (arts. La prohibición de concurrir a determinadas reuniones o de visitar ciertos lugares o de comunicarse con personas determinadas. en tanto el .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires En el marco del criterio constitucional. en cuyo caso las prohibiciones mencionadas funcionarían naturalmente. que la prisión preventiva puede ser substituida por otras formas menos graves de limitación de la libertad y que. en consecuencia. 174 y 175). según el cual es procedente la restricción de ciertas libertades en favor del trámite procesal. vinculada al normal desenvolvimiento del proceso. etc. En el art. en las condiciones que se fijen.

Es necesario recordar. Se trata de una atenuación de la forma de cumplimiento de la prisión preventiva. quedará librado al criterio judicial y a las características de cada caso su aplicación. que no pueden anticiparse al fallo. conforme lo señalado. EMBARGO Concomitantemente con la prisión preventiva u otra medida restrictiva. que podrá ser la que se fije para el dictado de la prisión preventiva cuando la decisión judicial opte por alguna de las forma atenuadas descriptas o una audiencia fijada expresamente al efecto. que las restricciones a la libertad durante el proceso solamente pueden justificarse constitucionalmente. el tribunal podrá disponer el embargo de bienes del . pues la suspensión en cuestión solamente procederá cuando existan motivos fundamentados para considerar que el ejercicio funcional pueda afectar de algún modo la normal tramitación del caso. prorrogables por otras veinticuatro si no hubiese riesgo en la demora para las personas o bienes. Al no establecer la ley condiciones para la adopción de esta modalidad.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires mantenimiento de las condiciones de convivencia en situaciones donde el poder está desbalanceado o se generan miedos en las personas. También en este caso la norma debe ser analizada a partir de las necesidades del proceso. El trámite y características de la audiencia son similares a los contemplados para la prisión preventiva. El arresto en su propio domicilio o en el de otra persona. La adopción de alguna de las medidas precedentes se adoptará tras la celebración de la audiencia oral pertinente. con o sin vigilancia. 177). La suspensión en el ejercicio de un cargo público o privado cuando se le atribuya un delito cometido en su ejercicio.208 - . en las necesidades de su trámite y no como remedios propios de una sentencia. deberá realizarse dentro de las cuarenta y ocho horas. a pedido de la fiscalía y/o de la querella. Cuando la audiencia se celebre a petición de parte. atenta contra la recolección de pruebas. a solicitud de parte (art. por la que se podrá optar a fin de evitar los perjuicios propios de la convivencia en un instituto penitenciario.

La cuestión deberá debatirse en la audiencia correspondiente. 7 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y art. se podrá decretar su inhibición de bienes. ley 333/58. 78 del Código de forma) hubieran razones fundadas para sospechar que alguien se encuentra en situación de haber cometido o pudiese cometer un hecho delictivo o contravencional y no acreditase fehacientemente su identidad en el momento.176 y 177). En realidad. DETENCION POR IDENTIFICACIÓN Un párrafo aparte merece la llamada detención por identificación. Entonces.588). aunque no se adoptase otra medida restrictiva de la libertad. Esta ley tiene vigencia en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en la medida que fue dictada por el Congreso Nacional antes de la autonomía y para ser aplicada en su territorio. Si la persona sometida al embargo careciera de bienes suficientes. También podrá disponerse el embargo si fuera necesario para los fines indicados precedentemente. esta facultad limitada sólo puede ser usada cuando. se la podrá llevar a la dependencia policial para su . Es decir. de manera que mantendrá su validez mientras no sea derogada o modificada por la Legislatura local (Art. por las circunstancias del caso y sin darse los requisitos de la flagrancia (art. La facultad policial que reglamenta no puede ser confundida con los actos previstos en el Código Procesal Penal ya que se trata de actos pre-procesales y está vinculada al poder de policía del Estado y sus deberes de seguridad en general.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires imputado. lugar y circunstancia alguna persona identificada estuvo allí.950. en caso de no poderse determinar en el momento los datos personales de la persona en cuestión. a pedido de parte. ratificado por ley nacional Nº 14. 5 de la ley nacional Nº 24. para garantizar el pago de las costas y en su caso el resarcimiento por el daño causado por el delito. que se trata de facultar al policía para documentar que en determinado momento. y es la famosa facultad policial de detención por averiguación de antecedentes. que es la prevista en el dec. y para ello deberá también celebrarse una audiencia oral con iguales requisitos (arts.209 - .467 y modificado por la ley de igual rango Nº 23.

puesto que no hay norma alguna que obligue a los habitantes de la Nación a circular munidos de ellos. . a pie o en sus vehículos. Esta facultad no debe ser confundida con la contemplada en el art. a su vez.210 - . Sólo deberán ser exhibidos cuando fuere necesaria la identificación.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires debida identificación. las fuerzas de prevención carecen de facultades para detener la marcha de las personas. que salvo los supuestos previstos en el Código Procesal Penal y el precedente descripto.y en tal caso sea necesario identificar a alguna persona. Es decir. El personal policial deberá dar cuenta. pero ello no depende de meras apreciaciones subjetivas o caprichosas del personal policial. al juez con competencia correccional en turno. sino de que se den las circunstancias objetivas descriptas por la ley citada -sospecha fundada es la que pueda ser objetivamente explicada y referida a que pueda sospecharse que se acaba de cometer o está por cometerse un delito o una contravención. pues en este caso se trata de la identificación de quien ha sido encontrado cometiendo flagrantemente una contravención y se autoriza al personal policial a remitir al sujeto aprehendido a la sede del Ministerio Público cuando no se lo pudiera identificar en el acto. por el tiempo estrictamente necesario al efecto y por un lapso no mayor de diez horas. 36 bis de la Ley Procesal Contravencional (ley 12). deberá estar separada de los demás detenidos y tendrá derecho a comunicar telefónicamente su situación. y solicitarles documentos personales.

149). inmediatamente o dentro de las veinticuatro horas. para que requiera el desafuero y recién disponer su comparecencia forzada (art. Si la persona imputada tuviese fueros especiales y no se presentase espontáneamente ante la citación. pues en la primera las fuerzas de seguridad deberán proceder a la aprehensión directamente y en la segunda la privación de libertad se producirá por orden judicial a pedido de parte. En tales casos. deviene innecesaria. el fiscal interviniente podrá disponer la libertad. no habiendo conflicto.211 - . al tiempo que el trámite resulta así más rápido y sencillo. 148 y 150). 174 y ccs. especialmente. . LIBERTAD DIRECTA Puede disponerla el Ministerio Público Fiscal en los casos de detención por flagrancia y cuando se hubiera aprehendido a un sospechoso por existir peligro de fuga o de entorpecimiento del proceso (arts. al acto de intimación del hecho contemplado en el art. 161 del Código Procesal Penal. 152 y 172). Si bien se trata de dos situaciones con distinta génesis.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO VIII DISPOSICIONES RELATIVAS A LA LIBERTAD DEL IMPUTADO: CITACION DIRECTA Este es el modo previsto para la citación del imputado a fin de cumplir con los actos procesales en que sea requerida su presencia y.) Este instituto resulta congruente con el criterio restrictivo con el que debe entenderse la privación de libertad durante el proceso. según el caso. la fiscalía deberá remitir los antecedentes al Juez en turno. si luego del acto procesal pertinente no considerase adecuado sostener la restricción. De lo contrario. 172. 173. el Ministerio Público Fiscal está facultado para emitir la citación y disponer el comparendo con auxilio de la fuerza pública si la persona citada no compareciese sin causa justificada (arts. ya que permite resolver la cuestión sin desvincular al imputado más allá de lo estrictamente necesario y sin necesidad de provocar una decisión judicial que. deberá acordar con la defensa una forma de caución o solicitar la prisión preventiva u otra forma atenuada de restricción de libertad (arts.

Toda persona que se considere imputada de un delito o tuviera orden de captura pendiente. pues en este último instituto funciona cuando el encartado ya se encuentra privado de libertad. la fiscalía podrá pedir. En estos casos no se reclama la intervención judicial porque no existe hipótesis de conflicto. Se diferencia de la excarcelación en la situación del imputado. Procederá siempre que no existan motivos para sospechar que el imputado intentará fugarse o entorpecer la pesquisa. bajo caución y/u otra restricción acordadas con la defensa o denegándola. La decisión judicial deberá tomarse en audiencia oral y pública en los mismos términos que las previstas para el cese de las medidas cautelares (art. en causa penal determinada. La decisión será apelable dentro del tercer día. la fiscalía deberá expedirse concediéndola en forma irrestricta. 191). que será el de turno si no se lo conociera y éste no fuera competente remitirá la petición al que deba entender. En caso de ser denegada. sin efecto suspensivo. tendiente evitar que se haga efectiva una orden de detención. cualquiera sea su estado.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires LIBERTAD ACORDADA Como se enunció en el párrafo precedente. la fiscalía puede acordar directamente con la defensa una forma de caución o alguna de las formas de restricción atenuadas de las contempladas en el art. la revocación cuando el imputado no cumpliere con sus obligaciones procesales o realizase preparativos para su fuga. 174 del Código de forma. podrá solicitar por sí o por terceros su exención de prisión ante el fiscal interviniente (art. 192). también en audiencia. EXENCIÓN DE PRISIÓN La exención de prisión es una medida contracautelar. En caso de ser concedida. sin perjuicio de que la defensa pueda solicitar al Juez posteriormente el cese o la atenuación de las medidas dispuestas.212 - . Dentro de las 48 horas. Si bien la ley no dice expresamente que la revocación debe . vigente o presunta. el interesado podrá ocurrir ante el juez competente.

262. pues estamos ante el ejercicio de derechos personalísimos. de reclamar la decisión. e) EXCARCELACIÓN Conforme lo visto hasta el momento. En este caso. y se condice con lo establecido en el art. a fin de mantener la coherencia del sistema. es decir sometida a la condición de que el sujeto garantice por alguno de los modos previstos en la legislación formal su comparecencia a las contingencias y consecuencias del proceso (juramento. que se verán más adelante). quedando así excluida la situación de que un tercero la pueda pedir sin consentimiento del imputado. por sí o por terceros. en el sistema del Código Procesal Penal se contemplan pautas de restricción a la libertad vinculadas al peligro de fuga o de entorpecimiento del proceso. pues se pretende mantener el criterio propio del modo de procedimiento adversarial. Cuando. en su caso. la norma es clara en cuanto a que el imputado deberá promover la decisión. considero que si la acción la promoviese solamente la querella. Si bien en el art. que deberá resolverse en los términos de los arts. Está claro que la puede pedir directamente el imputado por sí o por terceros. . 173 y 174. 194 se contempla que la revocatoria la puede pedir el fiscal. bajo tales supuestos. ello surge claramente de los principios que rigen todo el sistema y que la revocación importará la prisión preventiva.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires hacerse en audiencia. en el marco contemplado por la Constitución Nacional. relativo a que la elección de las situaciones de defensa deben contar con la conformidad del imputado. ésta podrá solicitarla si se dieran las circunstancias contempladas en el art. podría agravar situaciones fácticas que con el avance de la pesquisa podrían tener otra connotación. del órgano jurisdiccional. La característica de esta modalidad de libertad es que estará vinculada a una caución.213 - . Por ello. se hubiera dictado auto de prisión preventiva. La cuestión no importa una situación menor. el remedio procesal para hacer cesar la privación de libertad es la excarcelación. 29 sobre la intervención de la defensa oficial. fianza real o caución personal. un apresuramiento en provocar un pronunciamiento del órgano encargado de la investigación o.

266. 1). El texto es suficientemente amplio como para abarcar tanto las cuestiones de hecho y prueba. el supuesto de excarcelación que nos ocupa cobra relevancia en el caso de avenimiento. 187.214 - . o en el caso de existir una propuesta de avenimiento en los términos del art. En el sistema del Código Procesal Penal el pedido de pena que completa la acusación se produce en el momento del alegato. .) Cuando el imputado hubiere cumplido en detención o prisión preventiva la pena solicitada por el fiscal que a primera vista resulte adecuada.) Cuando el imputado hubiese cumplido en detención o prisión preventiva el máximo de la pena prevista para el delito o delitos atribuidos en el Código Penal. como los aspectos subjetivos que hubieran justificado el peligro de fuga o de entorpecimiento del proceso (inc. 104.) Cuando el imputado hubiere cumplido en detención o prisión preventiva un tiempo que. De toda maneras. tras la producción de la prueba en el debate oral y terminados los alegatos de las partes.) Cuando hubieran cesado los motivos que justificaron la prisión preventiva. 3ro. 2do. Como en la situación del debate se deberá dictar sentencia de inmediato. pues celebrado el acuerdo se podrá disponer la libertad bajo caución del imputado que hubiera cumplido en detención la pena acordada. el art. establece los casos puntuales de excarcelación al señalar que podrá concederse: 1ro. de haber existido condena. 4to. en el sistema del Código que nos ocupa es un supuesto de aplicación excepcional.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires PROCEDENCIA En el régimen del Código Procesal Penal. Esta norma tiende a no prolongar la privación de libertad por consecuencia de la demora en el trámite procesal. Esta hipótesis no requiere mayor explicación. siempre que se hubieran observados los reglamentos carcelarios. porque los términos procesales son muy cortos (arts. le habría permitido obtener la libertad condicional. dado que se habría agotado la posibilidad punitiva del Estado. más allá de lo que presumiblemente resultaría de una sentencia condenatoria. 105 y 213) y el tiempo mínimo para la libertad condicional es de ocho meses de prisión.

5to. aunque esté pendiente un recurso. pues la mora no le es atribuible.390 que. la presunción de fuga o de entorpecimiento del proceso se desvanecen ante la sentencia que resuelve el caso.aunque reglamente un derecho constitucional .) Cuando el imputado hubiera cumplido la pena impuesta por sentencia no firme. en este caso. como acto jurisdiccional que mantiene su validez mientras no sea modificado por otro. Sin embargo. . especialmente las de excepción. pero como la sentencia no está firme hasta que no quepa contra ella ningún recurso. deberá concederse la excarcelación al imputado que la requiriese.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires cuando la pena impuesta no supere los tres años de privación de libertad (art. al indicar la experiencia que.215 - . aún cuando los recursos sean infundados. por los cortos términos procesales que contempla el sistema. es más factible la imposición de sanciones y de allí que la evaluación de la conducta deba ser menos estricta para la concesión de la excarcelación. pues no corresponde su privación sin motivo y. Al mismo tiempo. responde a la especial consideración que se otorga al derecho a la libertad. por tratarse de una norma procesal . 14 del Código Penal). debería operar también en situaciones de excepción. Esta causal de excarcelación está fundamentada en la presunción de acierto que corresponde asignarle al fallo.debe ser considerada solamente como un marco de referencia que las provincias pueden restringir en favor del imputado. puede generar inconvenientes la pauta relativa al cumplimiento de los reglamentos carcelarios. al igual que similares contenidas en sistemas anteriores. que a los fines de la libertad condicional de quienes han estado sometidos por un lapso prudencial al régimen de condenados. El supuesto de excarcelación que nos ocupa. 6to. se llegue al lapso de dos años indicado en la norma. puede ocurrir que en el trámite de las vías recursivas. por las difíciles condiciones de convivencia en institutos de procesados y la especial ansiedad de quien no ha recibido sentencia mientras está privado de libertad.) Cuando el imputado hubiera cumplido dos años en prisión preventiva. Se trata de una limitación específica a la mora del Estado en el dictado de la sentencia definitiva y de una reglamentación más estricta que la prevista en la ley nacional 24. En este caso.

sin efecto suspensivo. con citación al Ministerio Público Fiscal por cualquier medio. la audiencia se celebrará dentro de los tres días. fijarán domicilio en la Ciudad y denunciarán el real. sin recurso contra esta decisión. el juez podrá hacer cesar directamente la prisión preventiva o disponer la excarcelación. en una o en sendas actas (art. hará saber el primero de . Cuando se plantee el cese de otra medida restrictiva. cabe recordar que las decisiones de este tipo no causan estado y pueden plantearse nuevamente.216 - . Cuando se trate de una excarcelación. grabarse o filmarse y lo decidido será apelable dentro del tercer día. Cuando se haga cesar la detención. 178 y 186). habiendo personas detenidas los órganos jurisdiccionales deberán dar prioridad a su trámite para evitar que se produzcan situaciones conflictivas con el cumplimiento de los mandatos constitucionales. la libertad del encartado no será consecuencia de la vigencia de las garantías constitucionales sino del incumplimiento de deberes funcionales por parte de quienes conducen los organismos estatales involucrados. de manera que la denegatoria de alguna prueba para la audiencia. Como consecuencia del debate. (ver arts. Sobre este último punto. personal o real. Todo lo actuado en la audiencia deberá registrarse en acta. y. a pedido del imputado o su defensa. así como hacer cesar otras medidas restrictivas o atenuar sus condiciones de cumplimiento. 183). se podrá fijar una caución que podrá ser juratoria. la audiencia deberá celebrarse dentro de las veinticuatro horas. prestarán la caución. la prisión preventiva.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires En efecto. TRAMITE DE LAS MEDIDAS CONTRACAUTELARES El cese de una medida cautelar será dispuesto en audiencia oral. El imputado y su fiador. no impedirá que se produzca en otro momento y se requiera otra vez la medida contracautelar. Las partes concurrentes podrán presentar en la audiencia las pruebas que estimen pertinentes a su planteo y el juez resolverá sobre su procedencia. si por mera mora judicial o por falta de asignación de recursos por parte de los otros órganos del Estado la demora derivara en el cumplimiento del plazo indicado. convocándose también a la querella si la hubiera. se conceda la excarcelación o se resuelva sobre otra medida restrictiva.

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires ellos de las circunstancias laborales que pudieran determinarlo a alejarse del domicilio real por más de veinticuatro horas. las conceden bajo cauciones que el sujeto no estará en condiciones de obrar. * JURATORIA: Es la forma que por regla general deberá adoptarse. debe entenderse que las fianzas en cuestión deberán ser . pues se fijará un monto pecuniario para asegurar el cumplimiento de las obligaciones del imputado. La misma acta se labrará en el supuesto de la exención de prisión. 178). pero no será necesario depositarlo antes de la concesión de la libertad sino que bastará que uno o más fiadores solidarios asuman la obligación de pagar la suma determinada en caso de incomparecencia del encartado. Tal disposición tiene por finalidad evitar una denegatoria de la libertad solapada. y consiste en la promesa que el imputado prestará al tribunal o al fiscal. en relación con las circunstancias personales del imputado y las características del hecho (art. PERSONAL o REAL. La caución podrá ser JURATORIA. adoptada también por otros códigos procesales. Para ser fiador personal basta tener capacidad para contratar. según el caso. se les impondrán de las obligaciones asumidas y al fiador específicamente que deberá informar inmediatamente al Juez si temiere fundadamente la fuga del imputado (art. 188). Ha receptado el Código Procesal Penal la doctrina emergente de numerosa y antigua jurisprudencia. 4) TIPOS DE CAUCIÓN La caución es el modo de ligar al sujeto al cumplimiento de las obligaciones que le fije el tribunal. demostrar solvencia suficiente y no contar hasta ese momento con más de cinco fianzas subsistentes. al señalar que está absolutamente prohibido fijar cauciones de imposible cumplimiento. en casos de presión periodística. * PERSONAL: Esta es una modalidad de caución material. que en muchos casos se produce cuando el sujeto está en condiciones objetivas de ser excarcelado o eximido de prisión y el magistrado interviniente por mera apreciación subjetiva o para justificarse ante la opinión pública.217 - . lo que no podrá alterar sin autorización del tribunal. de cumplir las obligaciones que se le impusieren como condición de su libertad. En cuanto a este último requisito.

ésta es la más restrictiva porque exige concretamente que la fianza sea efectivamente depositada. debe ser evaluado en consonancia con el último párrafo del art. pues no podrá el tribunal establecer condiciones que tornen imposible el cumplimiento de la fianza personal establecida. se producirá cuando por motivos fundados lo solicitare y el Juez lo evaluará conforme surge del artículo mencionado precedentemente. al señalar que procederá cuando se evalúen como insuficientes las otras formas previstas y cabe afirmar entonces que -de acuerdo con las pautas ya analizadas. como se verá.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires personales. dado que eso no causa perjuicio y asegura de forma más eficaz su eventual ejecución. 185). La substitución de la persona. El fiador asumirá sus obligaciones al momento de labrar el acta pertinente. se deposite la suma en cuestión y una vez reunidos los requisitos que aseguran la solvencia del fiador se la substituya por la caución personal originariamente aceptada por el tribunal. La misma ley procesal así lo refiere.esta modalidad debe ser interpretada de manera . 181 y 182). embargo o hipoteca de los bienes. implica la más alta duda sobre el la posibilidad de incumplimiento. El fiador personal podrá ser substituido por otra persona. pero deberá previamente acreditar su solvencia en la forma que el tribunal establezca u ofrecerlo cuando se determine el tipo de fianza y se hará efectiva la libertad cuando se lo haya cumplido a satisfacción del órgano concedente. a fin de acelerar el trámite de libertad. dado que no tiene sentido restringirlo si se ha depositado caución real. pero entiendo que el tribunal no podrá rechazar la substitución por el depósito de la suma fijada como fianza. De las formas de caución. o por el depósito de la suma fijada o valores o bienes equivalentes (art. * REAL. 178. Entiendo que tampoco hay impedimento para el caso que. con lo que cada caso deberá ser evaluado según sus características. Este último aspecto. con los mismos requisitos que el originario. En la escala de apreciación de las características del imputado. puesto que en tal caso estará limitada la posibilidad de disposición patrimonial por el depósito. sin llegar a la concreta presunción de fuga que justifique la prisión preventiva. (arts. que se mencionó al explicar el trámite.218 - .

(arts. se ausentare sin licencia de la fiscalía del lugar designado como domicilio o se fugare del lugar de detención. que el oferente del bien a prendar lo asegure a nombre del tribunal contra todo riesgo. Además.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires residual.ante las citaciones de la fiscalía o del tribunal y/o no cumpliere con las obligaciones que se le hubiesen fijado al momento de disponerse la libertad acordada. será declarado rebelde por el órgano jurisdiccional.219 - . Los bienes depositados quedarán sometidos a un privilegio especial para el cumplimiento de las obligaciones asumidas. La caución se fijará en un monto determinado en dinero y podrá depositarse directamente la suma individualizada o su equivalente en efectos públicos. podrá substituirse el bien o adoptar el tribunal los recaudos para asegurar la conservación de la cosa. La declaración de rebeldía es un acto jurisdiccional. 182 tercer párrafo). provisoria o al concederse de la excarcelación o exención de prisión. es decir que sólo el tribunal podrá disponerla y en cuanto a su naturaleza jurídica constituye es una resolución . valores cotizables. Y aunque la ley no lo establece. hace a la naturaleza de la caución que igual recaudo que con la hipoteca se adopte con los bienes registrables dados en prenda. según antigua práctica de los tribunales que no tiene impedimento legal en el nuevo régimen procesal. 158). es decir. salvo que el costo del seguro tornare imposible el cumplimiento de la caución. Deberá integrarse la caución a satisfacción del tribunal antes de efectivizarse la libertad y en caso de gravamen hipotecario se agregará el título de propiedad y se ordenará la inscripción en el Registro pertinente (art. 183). como la última hipótesis a considerar por el tribunal (art. con bienes suficientes en prenda o hipoteca. En este último caso. según el caso. a pedido del Ministerio Público Fiscal (art. podrá exigirse. 185). 182 y 183). El dinero o los bienes dados como fianza podrán ser substituidos por otros que cumplan los requisitos expuestos (art. REBELDIA DEL IMPUTADO Cuando el imputado no compareciera sin causa justificada – grave y legítimo impedimento .

resulta inconstitucional en la medida que desde el Congreso Nacional no se puede legislar en una materia procesal como es la reglamentación del ejercicio de la acción.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires declarativa. 213). 12 de la Constitución Nacional es facultad de las provincias – y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires – dictar las normas procesales que permitirán la aplicación de las normas de fondo. y por ende "secuela del juicio" a los efectos de la prescripción de la acción penal. interpretación sustentada en la restricción interpretativa establecida en el art. pues el “juicio” está integrado en una etapa procesal que comienza con el acto de fijación de audiencia (art. 75 inc. los actos de la etapa de investigación preparatoria no pueden ser considerados "secuela del juicio". 64 (reformado por la ley 24. es decir. sin perjuicio de la división de etapas que surge del art.316) y 67 del Código Penal.y la revocación de la excarcelación o exención de prisión que se hubiesen concedido. Este concepto es importante para considerar o no al auto de rebeldía como acto persecutorio. 2 del Código Procesal Penal. se deberá entender por “juicio” lo que las normas procesales locales indiquen. por la que se intenta superar la vaguedad del concepto “secuela del juicio”. el título de su Libro III y la terminología de los arts. especialmente en un sistema acusatorio como el que nos ocupa. En mi criterio. la rebeldía debe ser decretada por auto. en cuanto dividió los conceptos de "instrucción" y "juicio". De conformidad con lo establecido por el art. 42 inc. la referencia que hace el Código Penal a los actos que deberán ser considerados secuela del juicio a fin de interrumpir el curso de la prescripción de la acción penal solamente podrán ser considerados en el ámbito del fuero federal. no implica la suspensión de la investigación preparatoria. Consecuentemente. pues conforme los términos del art. que otorga trascendencia jurídica a una situación de hecho preexistente. cabe destacar que su redacción actual. lo que significa que debe ser fundamentada. y tiene como consecuencias: Para el imputado disponer la detención -si antes no se hubiese ordenado.220 - . Detenido por propia presentación o por . En efecto. pero sí del juicio respecto de quien fuera declarado rebelde. En punto a este último. 64 de la propia ley material. Para el proceso. 1 de la ley formal.

se revocará por contrario imperio el auto de rebeldía y se tendrá por no pronunciada (art.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires captura. si presentado a derecho el imputado brindara explicaciones justificantes de su incumplimiento o ausencia. seguirá del proceso en el estado en que estaba al momento de su paralización (art. 159). 169).221 - . . Finalmente.

que consiste en solicitar al juez que se considera incompetente que decline la competencia en favor del que le corresponda entender. Las contempladas por la ley son. . a): Es el modo de provocar que el tribunal considerado incompetente por alguna de las partes se aparte del conocimiento del la causa y la remita al órgano jurisdiccional pertinente (arts.16 y 17).Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO IX EXCEPCIONES Las excepciones son obstáculos a la prosecución de la acción. El Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires ha vuelto. porque el contemplado en el Código Procesal Penal de la Nación (art. que por vía jurisprudencial se había admitido erráticamente como englobada en la de falta de acción. circunstancia que es obligatoria para los miembros del Ministerio Público Fiscal (art. En el sistema del Código. 339) era confuso e incompleto. los jueces deben plantear las cuestiones de competencia de oficio (art. Así. la enunciación que se efectúa en su art. respectivamente. como es la de manifiesta atipicidad o inocencia del imputado.222 - . No se ha previsto la modalidad denominada “inhibitoria” que consiste en solicitar al juez competente que requiera al incompetente que se inhiba de seguir entendiendo. 195 inc. distinguir claramente la cuestión de falta de jurisdicción de la de falta de competencia e incorporar una novedosa. Se establece en este último aspecto directamente la forma denominada “declinatoria”. al sistema de excepciones del viejo Código de Procedimientos en Materia Penal de la Nación. entonces: a) Falta de competencia (art. 195 resulta más clara al diferenciar las distintas hipótesis. que se dividen en "dilatorias" y "perentorias" según que su objeto sea subsanar algún defecto formal o extinguir la acción. porque los miembros del Ministerio Público Fiscal deben operan bajo la modalidad de unidad de actuación y en tales condiciones ese mandato legal debe cumplirlo directamente el fiscal que tenga a su cargo el caso. 7). en líneas generales. 17) pero las partes pueden cuestionarla si ello no ocurriera.

252.). por las circunstancias del hecho. en caso de que el querellante no sea la persona afectada por el delito. de prosperar la excepción resulte imposible que continúe otra parte con el ejercicio de la acción o deba . para impedir que la impulse. Ello podría ocurrir porque carezca de facultades para promoverla (delitos de acción privada o dependientes de instancia privada no instados por la víctima o su representante) o en casos de personas indultadas si se aceptase que ello puede ocurrir en favor de un procesado. 11. En nuestro ordenamiento procesal vigente. 256) En los casos en que. 149). 14. esta excepción puede estar dirigida a apartarlo del caso o a extinguir la acción. 255. no ser el sujeto que la ley habilite para promover o impulsar la acción. podemos sí hablar de falta de jurisdicción. según se trate de un delito de acción pública o de acción privada o de acción pública desistida por el Ministerio Público Fiscal. 195 inc. c) Falta de acción (art. 10. a): Se refiere a la excepción tendiente a impedir que avance la acción cuando está pendiente una cuestión prejudicial (por ejemplo la quiebra en el delito de quiebra fraudulenta) o la autorización de otro poder del estado para perseguir a un determinado funcionario con fueros de raigambre constitucional (juicio político o desafuero).223 - . con lo que puede ser uno de los destinatarios de la excepción. como se verá más adelante (art. la cuestión deberá resolverse en audiencia oral. 4 y ccs. el poder jurisdiccional (art. Ello.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Tanto en el caso de planteamiento por la fiscalía como por cualquiera de las otras partes. 195 inc. b) Falta de jurisdicción (art. Como nuestro sistema procesal admite la figura del querellante autónomo. b): Esta excepción se ha definido tradicionalmente como aquella que se puede oponer contra la parte del proceso que pretende el ejercicio de la acción por un derecho que no le corresponde o la ley no la habilita a reclamar. existir un desistimiento o haberlo pretendido extemporáneamente (arts. 8). el titular de la acción pública es el Ministerio Fiscal (arts. porque el tribunal competente por razón de la materia y territorio no tiene expedito el uso de su poder intrínseco. En estos casos. cuestión esta última que en mi criterio es inconstitucional.

Obviamente. el modo más eficaz de controlar la gestión del Ministerio Público Fiscal y/o de la querella en el ejercicio de la acción. sólo tenderá por efecto apartar al querellante. por los motivos antes apuntados. esencial en el marco de un sistema profundamente acusatorio y adversarial como el que rige en la Ciudad de Buenos Aires.224 - . cuando no hubiere sido ésta legalmente promovida. sobreseyéndose el proceso con la aclaración de que la formación del sumario no afecta el buen nombre y honor del imputado. En el marco de esta excepción. Es. la excepción será perentoria y cuando se hiciere lugar surtirá los efectos previstos en el art. pues no actúa contra la vigencia de la acción sino contra quien pretende ejercerla. promoviendo la intervención jurisdiccional para que se le ponga fin. aún dentro de sistemas inquisitivos . injusta o inoficiosa. 195 inc. legitimación o capacidad para promoverla. que la herramienta sustancial que tiene la defensa para paralizar una pesquisa que se considera arbitraria. c). Es decir. Siendo en estos casos una excepción dilatoria. que por esta vía se ataca la posibilidad de que ejerza la acción en nombre de otro quien no tiene personería legal para hacerlo o quien por disposición de la ley no está habilitado al efecto (por ejemplo por ser menor de edad). d) Manifiesto defecto en la pretensión por atipicidad. Estas causales de oposición fueron en muchos casos receptadas por la jurisprudencia dentro de la excepción de falta de acción. Es.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires considerarse extinguida. por la vía de esta excepción es posible oponerse a que continúe en el rol de querellante quien no debería haber sido aceptado como tal por el tribunal o demostrar que lo fue por haber llevado a error al juez y provocar que cese tal carácter de parte. de no darse los recaudos mencionados. para evitar un innecesario sometimiento a la audiencia de juicio. nada más ni nada menos. 197 último párrafo. concurren los casos de falta de personería. En consecuencia. Esta excepción es novedosa dentro de nuestro ámbito procesal y. al mismo tiempo. inexistencia del hecho o falta de participación criminal del imputado respecto de la conducta descripta en el decreto de determinación del hecho o en el requerimiento de juicio (art. lo mismo podrá ocurrir en los delitos de acción privada. en definitiva.

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como el Código de Procedimientos en Materia Penal de la Nación, derogado en 1992. Sin embargo, la posibilidad de cuestionar la continuación del proceso por esta vía fue mayoritariamente cuestionada, dado que en el marco de sistemas inquisitivos no resultaba natural que la parte opusiera una excepción contra la actividad del mismo juez que debía resolverla. Pero, en el marco de un sistema acusatorio donde los órganos jurisdicciones responden a impulsos de parte, no solamente desaparece esa contradicción, sino que es necesario dotar a la defensa de una herramienta procesal como la expuesta. De todas maneras, conforme el texto de la ley, el defecto en la pretensión debe ser manifiesto; es decir, evidente y perceptible en el marco del debate propio de esta modalidad procesal porque tiende a adelantar el juicio sino a terminar con una pesquisa claramente injustificada. Por esta vía debe cuestionarse la tipicidad de la conducta de manera absoluta, no meras cuestiones de calificación; la inexistencia material del hecho, no su mera diversidad; y la falta total de participación, no la diferente participación del encartado en el hecho. La aclaración es importante, porque los alcances de la calificación legal de un hecho que ocurrió, la diversidad en el enfoque de un hecho determinado o la modalidad de participación, son cuestiones que deberán discutirse en el debate sobre el fondo del asunto (ver art. 230) o en otras instancias procesales donde tales aspectos causen agravio, como en la audiencia donde se resuelva sobre la prisión preventiva, su cese o la excarcelación (arts. 273, 274 y ccs.). Cosa juzgada sobre los mismos hechos que dan origen al procedimiento (art. 195 inc. d). Se trata de una modalidad específica de falta de acción, que merece un tratamiento especial por tratarse de una particular garantía emergente de la raíz filosófica del sistema constitucional contractualista que nos rige. Efectivamente, la existencia de órganos jurisdiccionales independientes para la resolución de los conflictos demanda que exista un punto final para la discusión, en favor de la convivencia pacífica, de manera que agotadas las vías previstas en el sistema procesal para la prosecución de la acción, el tema no puede ser nuevamente promovido.

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Esta garantía fue receptada en el art. 4, segundo párrafo, del Código Procesal Penal de manera muy clara: “Nadie podrá ser perseguido ni encausado más de una vez por el mismo hecho, aunque se modifique su calificación legal o el grado del delito o la forma de participación atribuidos.” Ello significa, en primer término, que el centro del análisis está en la identidad de hecho, cualesquiera sean los aspectos del suceso histórico que hayan sido considerados en la primera persecución. Por ejemplo, si una persona fue encontrada con un bien substraído a otra en su poder y encausada por robo, resultando absuelta o archivada la persecución porque se demostró que en realidad no fue autora de la substracción del bien sino de su receptación, no podrá ser perseguida por el encubrimiento. En este caso un tramo del aspecto fáctico común entre las dos hipótesis de calificación, la cuestión de tener en su poder una cosa robada, ya integró el objeto del primer proceso y, por ende, no puede luego ser materia de otra persecución penal. En segundo lugar, el alcance del principio de cosa juzgada está vinculado a que en un proceso se haya agotado totalmente su trámite normal, que se haya extinguido la acción y no una etapa determinada del procedimiento. Ello se desprende del texto legal, que no se refiere a la imposibilidad de continuar el trámite del caso cuando fracasó un debate o se declaró la nulidad de parte del procedimiento, sino simplemente alude a que nadie podrá ser perseguido ni encausado más de una vez por el mismo hecho, es decir sometido al trámite procesal válidamente más de una vez. La aclaración precedente es importante, pues se ha planteado en algunos casos que situaciones como la declaración de la nulidad del debate o del requerimiento de juicio, directamente hacían operar la garantía que nos ocupa. Esta interpretación puede ser propia de otros ordenamientos procesales y no existen reparos constitucionales en que el nuestro la contemple, pero no es la que el legislador eligió conforme la clara terminología adoptada en el art. 4 aludido, dado que “perseguido” se refiere a investigado y “encausado” a vinculado al proceso, pero siempre dentro de un marco de validez formal. Una declaración de nulidad de actos procesales quita efectos a tales actos, es decir que deben ser considerados inexistentes y por lo tanto que no ocurrieron. Y si no ocurrieron,

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si no existieron, no significan un precedente que tenga virtualidad para que se continúe con el trámite del caso contra el imputado. Ello no significa que esa continuación de la persecución sea fatalmente admisible, pues existen situaciones que hacen operar otras garantías que pueden oponerse, como el derecho a la rápida resolución del caso (C.S.J.N. in re: Mattei, Angel) o los límites legales al tiempo de trámite (arts. 104 y 105 del Código Procesal Penal), en consonancia con lo establecido al respecto en la Convención Americana de Derechos Humanos … , pero corresponde distinguir claramente que se trata de institutos procesales diferentes y garantías distintas. Amnistía (art. 195 inc. e) Es una circunstancia que extingue la acción por decisión del órgano legislativo que, así como tiene la facultad de disponer qué conductas serán consideradas delitos, puede disponer perdones de tipo general por las razones que contempla la Constitución Nacional (arts. 75 inc. 12 y … ). No se incluyó la hipótesis del indulto, pues este tipo de perdón es una potestad del Presidente de la Nación o de los gobernadores, de carácter individual y para condenados. En este último punto, cabe recordar que no solamente la Constitución Nacional reclama cierto trámite para la concesión del perdón presidencial, sino que impedir por esta vía el pronunciamiento jurisdiccional sería violatorio de la división de poderes y, expresamente, de una prohibición puntual dirigida por la Constitución Nacional al Poder Ejecutivo (arts. … de la Constitución Nacional). Es decir, que si se pretendiera llevar a juicio a una persona indultada correspondería oponerse por violación a la garantía de cosa juzgada y no por la existencia del indulto en sí mismo. Litispendencia (art. 195 inc. f). Existe litispendencia cuando el mismo hecho y respecto de las mismas partes está siendo tratado ante dos tribunales o dos ámbitos jurisdiccionales diferentes. Se pretende en consecuencia que asuma plenamente el conocimiento del caso el tribunal que corresponda para evitar pronunciamientos contradictorios. No se trata de cuestiones de

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competencia en sentido estricto, sino de conexidad de casos o de procesos que se hayan iniciado, sobre el mismo objeto, en distinto tiempo y en ninguno de ellos se hubiera dictado sentencia hasta el momento. Para que exista litis pendencia deberá haber identidad de objeto y sujetos en ambos procesos, aún cuando la pretensión o la cantidad de sujetos en uno de ellos sea más amplia que en el otro. h) Prescripción (art. 195 inc. g). La prescripción es una causal extintiva de la acción, que si no se dispusiera de oficio por parte del órgano jurisdiccional o no motivara el archivo por la fiscalía deberá ser planteada por los sujetos pasivos del proceso por esta vía. El instituto de la prescripción es uno de los modos de extinción de la acción por el paso del tiempo, conforme se desarrolló en el capítulo VIII de la parte general. TRÁMITE Se tramitarán de manera mixta, pues se deberán interponer por escrito ante el Juez, pero se resolverán en audiencia oral. En el escrito de interposición deberán ofrecerse las pruebas que justifiquen los hechos en que se basan y se correrá vista a las otras partes por tres días (art. 66), para que conozcan el planteo y puedan ofrecer las pruebas que estimen pertinentes. Si fueran más de una, se interpondrán conjuntamente. Las otras partes no deberán contestar el planteo por escrito, pues para ello está prevista la audiencia oral. Simplemente deberán tomar conocimiento de la excepción interpuesta y ofrecer la prueba. Ello surge de la primera parte del art. 197, cuando reza que las excepciones se “substanciarán” en la audiencia, es decir que se discutirán en tal situación procesal, tras lo cual se resolverá la cuestión. Será en la audiencia, también, donde el Juez resolverá sobre las pruebas propuestas y decidirá por auto, de todo lo cual quedará constancia en acta. La audiencia deberá celebrarse dentro de los diez días de evacuada la vista en los términos que señalé precedentemente y contra la decisión cabrá recurso de apelación, dentro del tercer día.

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Si se hiciera lugar a una excepción perentoria, se dictará sobreseimiento con la aclaración de que la formación del proceso no afecta el buen nombre y honor del encartado (art. 197).

CAPITULO X MODOS DE FINALIZACION DE LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA. 1).- ARCHIVO DE LAS ACTUACIONES El Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, otorga al Ministerio Público Fiscal la facultad de disponer el archivo de las actuaciones, es decir de desistir de continuar con el ejercicio de la acción. Es en esta facultad del Ministerio Público Fiscal, donde se advierte con nitidez el profundo cambio que importa para la cultura procesal argentina la adopción del sistema acusatorio reclamado desde sus orígenes por la Constitución Nacional (único compatible con el juicio por jurados), según se fundamentó largamente en la parte general de este libro, y con absoluta claridad por la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en su art. 13 inc. 3. Se trata de una consecuencia natural de la naturaleza adversarial del sistema acusatorio, pues es el titular de la acción, pública o privada, quien tiene en sus manos la decisión sobre su ejercicio o continuación; pero, como producto de la larga tradición inquisitiva de nuestras leyes procesales, a los operadores del sistema les resulta más “natural” - en el sentido simbólico del término – que sean los jueces quienes decidan el cese de la persecución, aún cuando no se hubiera formulado y sostenido cargos concretos contra alguna persona y, por ello, causa sorpresa y cierto resquemor la substitución del instituto del sobreseimiento en su forma tradicional por la modalidad de archivo que veremos a continuación. Sin embargo, se advierte rápidamente que, más allá de la sorpresa, el resquemor no tiene fundamento porque en nuestra estructura institucional actual el Ministerio Público Fiscal es un órgano tan independiente como cualquiera de los jueces y

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sus decisiones tienen los mismos alcances que las viejas formas de archivo y sobreseimiento emanadas de los órganos jurisdiccionales. Si bien se ha sostenido que otorgar a los fiscales la facultad de desistir de la persecución penal significaba dotarlos de facultades jurisdiccionales, éste concepto parte de premisas equivocadas y constituye, por lo tanto, un sofisma fácilmente rebatible. En efecto, nuestra Constitución Nacional no establece el principio de indisponibilidad de la acción penal sino todo lo contrario, pues hace a la esencia del sistema la búsqueda de la resolución de los conflictos y las cuestiones relativas a la acción son de naturaleza procesal, que cada provincia puede reglamentar como estime conveniente su legislatura (art. 75 inc. 12). Las facultades jurisdiccionales están acotadas a la potestad de resolver los conflictos sometidos a su decisión, de manera que si no existe conflicto porque el actor desistió de la prosecución de la acción los jueces no tienen nada que decir. Es decir, que la facultad de desistir de la acción no tiene el menor contenido jurisdiccional y, por ende, la de archivar la pesquisa no significa otorgar a los fiscales potestades propias de los jueces. Pero, ello no significa que los fiscales puedan abandonar, en nuestro sistema penal, la acción en forma arbitraria, sino en los casos y circunstancias reglamentados por las normas procesales, porque existe la categoría de delitos de acción pública y ante la presunción de que algún hecho abarcado en esa investigación. Por otra parte, los fiscales aparecen, como se verá, controlados en tales casos por las propias estructuras del Ministerio Público Fiscal, por la querella autónoma que puede continuar con el ejercicio de la acción y por la simple víctima, que puede promover la revisión del archivo. Finalmente, el mal ejercicio funcional que pudiera implicar un abandono injustificado de la acción, podrá significar la destitución del fiscal y, si su conducta fuera dolosa, su enjuiciamiento. Existen en el sistema dos tipos de archivo: el que pone fin a la acción de manera definitiva, equiparable al viejo sobreseimiento judicial, y el que paraliza la pesquisa sin extinguirla, que no debe ser confundido con la clausura provisional de la investigación preparatoria, contemplada en el art. 208. Y, desde un punto de vista meramente docente, se clasificación deberá iniciarse la

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puede señalar que a la primera de tales distinciones se la puede dividir, a su vez, en total o parcial, según que el archivo se refiera a la totalidad o a parte de los imputados. Archivos definitivos.El art. 199 del Código Procesal Penal contempla las siguientes hipótesis de archivo definitivo: 1.- Atipicidad del hecho. Cuando de la investigación preparatoria surja que el hecho es atípico, carece de sentido la persecución y atento el deber de objetividad que pesa sobre la actuación del Ministerio Público Fiscal, corresponderá que cese la persecución disponiendo el archivo de las actuaciones. Si bien con una deficiente técnica legislativa, en el art. 209 se dispone que esta decisión puede ser revisada por el Fiscal de Cámara, a pedido de la víctima, del damnificado o del denunciante. La norma señala que éstos sujetos deberán invocar las pruebas “que permitan acreditar la materialidad del hecho”, cuestión que nada tiene que ver con su tipicidad; pero debe considerarse que este requisito está vinculado a las otras hipótesis de revisión a que se refiere el art. 202 y que en lo relativo a la tipicidad o no de la conducta, simplemente podrán requerir que la Fiscalía de Cámara ratifique o no el criterio del fiscal interviniente. Del mismo modo, debe entenderse como ajeno a esta causal de archivo el último párrafo del citado art. 202, que admite la reapertura de la pesquisa por la aparición de nuevas pruebas, porque está vinculado a cuestiones de hecho y prueba, no a la significación jurídica del suceso investigado. Por otra parte, en apoyo de lo expuesto, cabe señalar que el art. 203 claramente señala que una vez dispuesto el archivo por atipicidad, la resolución del fiscal y el su caso del Fiscal de Cámara será definitiva y el Ministerio Público Fiscal no prodrá promover nuevamente la acción por el mismo hecho De todas maneras, la querella podrá continuar autónomamente con el ejercicio de la acción, si no coincidiese con el criterio del Ministerio Público Fiscal, de conformidad con lo establecido en el art. 10 de la ley procesal, y en tal caso será un órgano jurisdiccional quien se expida sobre la tipicidad o no de la conducta, ante la interposición de una excepción de falta de acción o en el juicio.

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para que ratifique o no el criterio del fiscal en la evaluación de las causales de extinción de la acción. 199 inc. 2) cuando se trate de una restricción o límite de garantías constitucionales. como se señaló. Uno de los problemas que la situación puede plantear es la informalidad de la investigación preparatoria en el marco de un sistema acusatorio. la norma no establece si la decisión judicial se tomará sin audiencia previa a las otras partes o previo traslado a la defensa y querella. solamente podrá contar el juez con la resolución de archivo y eventualmente con los elementos materiales que allí se citen. En este caso. como tampoco si el debate será oral o escrito. 42 inc. 43 de la ley formal. la decisión del Ministerio Público Fiscal de continuar o no con el ejercicio de la acción debe ser soberana. cumplimiento de las condiciones de la suspensión del juicio a prueba o amnistía. bastará un simple decreto. pues no tiene sentido la persecución de una acción extinguida. Respecto de esta posibilidad. “b” – también en el inciso “c” – relativa a que la decisión de archivo deberá ser convalidada por el juez. 123 y 124 inc. que no estaba prevista en el proyecto aprobado en las comisiones de Justicia y Asuntos Constitucionales de la Legislatura. entonces. En el primer aspecto. sea por prescripción. Una forma de intervención jurisdiccional podría consistir en la remisión de la resolución de archivo a conocimiento del juez. porque se trata de un aspecto substancial de su rol constitucional y está enmarcada en su autonomía funcional (arts.Prescripción o extinción de la acción. Inclusive. 1 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires). por lo cual. por lo que deberían regir los plazos del art. cosa juzgada. situaciones que sin dudas generarán varios tipos de soluciones con la consiguiente inseguridad jurídica. La aclaración precedente obedece a una especie de condición insertada en el art. cuestión que puede no ocurrir y. Esta disposición.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires 2. pues debería ser por auto (art. fue insertada en el debate parlamentario y genera problemas de interpretación sistemática y de validez constitucional. pues carece de facultades para investigar por su . Tampoco se contempla en la ley el término que tiene el órgano jurisdiccional para expedirse. nos encontramos conque no se ha previsto el mecanismo de convalidación y tampoco los alcances de la decisión jurisdiccional.232 - .. tampoco resulta clara la forma de la decisión. Esta causal de archivo tiene similar justificación que la anterior.

resulta disfuncional con respecto del aspecto adversarial que califica al sistema acusatorio. podrá continuar con la acción y eventualmente enfrentar la interposición de una excepción por parte de la defensa. 10). por entender que . en el cual los jueces deben resolver conflictos entre partes y no crearlos. del Código de rito). La única justificación que parece rodear a tan cuestionada disposición. nos encontramos conque las partes no tendrían agravio pues a la defensa.se establece que si el juez no está de acuerdo con el sobreseimiento pedido por el Fiscal. donde quepa la posibilidad de discutir los alcances de la medida. también. Otra forma de trámite de la convalidación judicial. donde – en el marco de un sistema fuertemente inquisitivo . Pero esta norma fue declarada inconstitucional por la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Es decir. 13 inc. no le afecta por el carácter definitivo del archivo (art. 3).Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires cuenta. que si la fiscalía abandona la acción y no hay querella. este criterio atenta contra la autonomía funcional del Ministerio Público Fiscal que establece la Constitución local. y si la querella no comparte el criterio. obviamente. de manera que estaríamos ante una clara situación de un innecesario desgaste jurisdiccional. 348 del Código Procesal Penal de la Nación. Finalmente. Además. 203) y la querella puede continuar con la acción en forma autónoma en caso de no coincidir con la decisión del fiscal (art. Pero tanto en esta modalidad como con la otra propuesta. Pero. en el precedente “Quiroga … “. el caso se archivará. también impuesto por la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (art. Ante tales aspectos del punto que nos ocupa. la cuestión la resolverá la Cámara de Apelaciones que puede dar indicaciones al fiscal para que promueva el juicio.233 - . el caso es asimilable en todos sus aspectos al creado por el art. podría ser la notificación al juez de la decisión archivo y que éste convoque a todas las partes a una audiencia oral. oportunidad en la cual podrá expedirse el órgano jurisdiccional debidamente convocado (art. la norma que establece la convalidación judicial carece de sentido dentro de la filosofía del Código Procesal. el reclamo legislativo de convalidación coloca al magistrado judicial en una situación de precariedad para la decisión. b y ccs. si hay querella y está de acuerdo. 195 inc. en tanto una decisión judicial contraria al archivo podría significar un mandato al fiscal para que continúe con el ejercicio de la acción. es la de establecer un control judicial a la interpretación de la ley frente a una decisión de no persecución. En tales condiciones.

para perseguir una acción que no podrá prosperar.. ººº 3. En efecto. Su previsión parte de reconocer la . La situación es similar al caso anterior. que en nuestro sistema la decisión de archivo con efectos definitivos del Ministerio Público Fiscal. la norma establece que deba existir conformidad judicial para con el archivo dispuesto por la fiscalía y.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires afectaba la independencia funcional del Ministerio Público Fiscal. la norma que nos ocupa es claramente inconstitucional. sea por cuestiones relativas a la inimputabilidad por edad o estado mental o la existencia de alguna de las situaciones que. 4. ni tiene facultades. no puede ser revertida con una disposición jurisdiccional que implique obligarlo a ejercer la acción sin afectar la independencia funcional que le garantiza la Constitución y. sino subjetivas relativas a las características individuales del imputado.Persecución penal injustificada por la naturaleza e importancia del hecho. También en este inciso. carece de sentido la formulación de cargos contra el encartado. cuando de la investigación preparatoria surge alguna de las situaciones referidas. aunque en este caso no se refiere a circunstancias objetivas vinculadas a la vigencia de la acción. pues otorga al Ministerio Público Fiscal la posibilidad de evaluar si las características del hecho justifican la persecución. pues al Ministerio Público Fiscal no le interesa.Inimputabilidad del autor o existencia de alguna causal de justificación o exención de pena. por ello y lo antes expuesto. es disfuncional respecto del sistema acusatorio y resulta inconstitucional.. Esta es una causal de archivo directamente vinculada con la naturaleza del sistema acusatorio.234 - . conforme los arts. Es decir. nada impide que conjuntamente con la decisión de archivo se dé intervención a los órganos judiciales o administrativos encargados de tutelar la persona y bienes del sujeto inimputable. del mismo modo y por los mismos motivos expuestos en el punto que antecede. En el caso de la inimputabilidad. sin perjuicio de que se pueda continuar con el proceso respecto de otros imputados no alcanzados por las previsiones de las normas penales citadas. cabe considerar que la disposición general graves problemas de aplicación. 34 y 185 del Código Penal impliquen que no pueda ser sancionado.

otorgar racionalidad a la actividad jurisdiccional para evitar que los recursos. social o física.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires evidente imposibilidad de perseguir en las sociedades complejas y multi culturales toda infracción a la ley penal y de. cuando la suma de los máximos de pena previstos por otros no permitirá un agravamiento significativo de la expectativa de sanción.. de manera que carecerá se sentido un esfuerzo judicial tendiente a demostrar la materialidad de algunos hechos y la responsabilidad del autor. es decir de muy escasa trascendencia material. Esta causal de archivo encuentra su justificación en la composición de la situación procesal con la que resultaría de una condena y el principio de economía. situaciones de escasa gravedad y trascendencia en las que. siempre escasos. con el resultado de la no resolución.. La amplitud de la norma permite incluir en esta causal de archivo situaciones como los denominados delitos de bagatela. se diluyan en un atascamiento insoluble del sistema. los casos que sólo afectan a personas determinadas y no cupo posibilidad de conciliación por intransigencia de la víctima. sin llegarse a los extremos contemplados en el art. pues en caso de concurso real de delitos la pena no puede superar el máximo de la especie de pena de que se trate. o la resolución tardía. .Cuando se hubiera cumplido regularmente un acuerdo conciliatorio o el incumplimiento no pudiera reprocharse al imputado.Persecución penal injustificada respecto de algunos hechos cuando la condena por ellos no modificaría el monto de una eventual condena por otros. pues deberá hacerse una evaluación adecuada de las perspectivas de cada uno de los casos involucrados a fin de seleccionar para el juicio aquellos en los que se tengan más probabilidades de éxito y/o los que tengan más significación en materia de política criminal. la conducta reprochada fue consecuencia de un contexto donde la situación era atendible y no parece previsible su reiteración. 5. 6. en consecuencia. Para la aplicación de esta causal se requiere la conformidad previa de la Fiscalía de Cámara. 34 del Código Penal.235 - . de los conflictos de interés social.

la ley da prioridad a la composición del conflicto por sobre el cumplimiento del acuerdo conciliatorio. También. el conflicto esté conciliado. Es aplicable. señala la norma que para que proceda el archivo deberá haberse arribado a una composición con la totalidad de las víctimas. aunque puede disponerse en caso de incumplimiento cuando ello ocurra no obstante la intención cierta del encartado de hacerlo. 204 in fine). . al establecer específicamente que se podrá disponer el archivo en caso de incumplimiento cuando esto ocurra por causas ajenas a la voluntad del imputado siempre que haya existido conciliación.236 - . 199 inc. responde al esquema constitucional el hecho de asumir la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la facultad de legislar sobre las causales de extinción de la acción. El archivo procede sin dudas ante el cumplimiento regular del acuerdo conciliatorio (ver también art. en consecuencia.. También. Es una cuestión que habrá que analizar en cada caso concreto. pero bajo la causal contemplada en el art. abarcado por la previsiones del art. solamente una postura marcadamente caprichosa o extorsiva de alguna de las víctimas podrá justificar el archivo sin su conformidad previa. en consonancia con los principios constitucionales expuestos en la parte general relativos al carácter restaurativo del sistema jurídico y la prevalencia de la solución del conflicto individual por sobre la denominada “realización del derecho material”. En mi criterio. porque no puede establecerse una distinción entre ellas. pues se trata de un aspecto substancial del proceso y. “e” cuando el asunto no tenga una trascendencia que demande la realización del juicio. respetándose el espíritu finalista de la ley. 91). pues la norma demanda que. Esta causal está contemplada solamente para los delitos culposos y procederá cuando el hecho hubiera causado al autor un perjuicio muy grave.En los casos de “pena natural”. físico o moral. por ejemplo. 7. 12 de la Constitución Nacional respecto de la reserva de las provincias en la materia. que torne innecesaria y desproporcionada la aplicación de la pena. 75 inc. y no corresponderá generalizar el archivo como práctica ante cualquier incumplimiento involuntario. Así.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Esta es una causal de archivo directamente vinculada con la filosofía del Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (ver art. además.

ya sea porque no se identificó a ningún sospechoso (art. Estas hipótesis de archivo proceden en los casos en que ninguna persona hubiera sido intimada por el hecho. 201) o porque no hay elementos que permitan acreditar la materialidad del hecho o individualizar al imputado con suficiente certeza como para vincularlo como sujeto pasivo del proceso en los términos del art.Archivo por autor desconocido y por falta de pruebas (arts. 67 del Código Penal). Está justificada en que se trata de hechos sin dolo directo en los que la negligencia. Los derechos de la víctima no constituida en querellante contemplados en el art. 161 del Código de forma (art. Intervención de la víctima. (art. 8. salvo que se dé la posibilidad excepcional de la clausura provisional prevista en el art. por la pérdida de un miembro o un sentido. Estos casos de archivo no impiden la reapertura de la investigación cuando aparezcan pruebas que lo justifiquen y el plazo de duración está vinculado con el de la prescripción de la acción. Se requiere la conformidad previa del Fiscal de Cámara para que la decisión sea debidamente ponderada dentro de la estructura jerárquica del Ministerio Público Fiscal en todos sus aspectos y responda a criterios uniformes de aplicación. 202). Es importante la aclaración relativa a que estos casos de archivo se refieren a la situación procesal en la cual ninguna persona fue intimada por el hecho. o en el hecho hubiera quedado seriamente disminuido físicamente o fallecido un familiar cercano.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires cuando el encartado hubiera quedado gravemente disminuido en su condición física. 104 para la duración de la investigación preparatoria y deberá resolverse su situación con el archivo o la remisión a juicio.. 38. porque en tal caso corren los plazos previstos en el art. específicamente en su inciso “f”. 208 del Código Procesal Penal. impericia o violación al deber de cuidado ha provocado directamente al autor del delito un perjuicio irreparable de tal magnitud que la pena resulta innecesaria respecto de cualquiera de sus fines. 201 y 202). están reflejados en la posibilidad de cuestionar el .237 - .

202 del Código Procesal. acreditar un vínculo . de manera que en este aspecto la intervención de la víctima sólo será admisible cuando esté en condiciones de indicar la existencia pruebas que permitan analizar el hecho desde otra perspectiva jurídica. 202). También puede la víctima provocar la revisión del archivo por parte del Fiscal de Cámara dentro del tercer día de notificada. En ambos supuestos el Fiscal de Cámara decidirá si las pruebas ofrecidas son conducentes. deberá notificarse a la víctima con domicilio conocido que oportunamente haya solicitado ser informada de un posible archivo.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires archivo. “e”. Así. por la concreta posibilidad de incorporar al cuadro de valoración fáctica elementos que hacen al tipo objetivo. 199 inc. La letra en bastardilla permite resaltar el grave error conceptual incorporado en la norma. Una situación que merece un análisis particular se desprende del texto del art. se incorporó la posibilidad de que la víctima cuestione el archivo por atipicidad contemplado en el art. se deberá notificar tanto a la víctima como al denunciante. 201) o proponer medidas de prueba para acreditar la materialidad del hecho. cuando la fiscalía entendiera que las obtenidas son insuficientes (art. porque en el archivo por atipicidad no se cuestiona la materialidad del hecho sino su significación jurídica. mientras que en los casos en que se lo disponga por falta de pruebas sobre la materialidad del hecho. cuando se lo hubiera dispuesto por la causal contemplada en el art.238 - . es decir por no justificarse la persecución. Aquí no estamos frente a una cuestión probatoria sino de criterio persecutorio. “a”. para ofrecer datos que permitan la prosecución o provocar la revisión del criterio expuesto por la Fiscalía interviniente por parte de la Fiscalía de Cámara. Por ejemplo. ratificando el archivo o disponiendo la continuación de la investigación preparatoria. podrá indicar pruebas que permitan identificar al autor cuando éste resultara desconocido para la fiscalía (art. para indicar las pruebas que permitan acreditar la materialidad del hecho. 199 inc. por lo tanto en caso que el Fiscal de Cámara concuerde con la oposición de la víctima deberá disponer que otro fiscal continúe con la pesquisa (art. En los casos de autor desconocido. porque bajo el título de “archivo por falta de pruebas”. debiendo expedirse sobre la procedencia de las medidas la Fiscalía de Cámara cuando la de primera instancia no las aceptase. aunque no sea damnificado directo. 200).

según lo establecido por su art. porque si el Ministerio Público Fiscal decidió el archivo por entender que no se justificaba la persecución. 203). cómplice o encubridor. aparecieren circunstancias que permitan modificar el criterio que en su momento permitió sostener que era injustificada la persecución y cuando el acuerdo conciliatorio se frustre por la actividad u omisión maliciosa del imputado (art. mientras que en la última hipótesis. porque en principio el archivo cierra la pesquisa y cesan en consecuencia las medidas cautelares de todo tipo. la actitud maliciosa. 199 inc. Efectos del archivo. “f” del Código Procesal Penal. no había imputado concreto legitimado como sujeto pasivo. En cambio. “c” – inimputabilidad o existencia de causas de justificación o exención de pena –. En los casos contemplados en el tercer párrafo del art. no corren los términos de la investigación preparatoria contemplados en los arts.239 - . 203. como ocurre con el delito de incumplimiento de los deberes de asistencia familiar. En los casos de archivo dispuestos por la fiscalía. en mi criterio solamente el descubrimiento de . El archivo dispuesto por el Ministerio Público Fiscal tendrá a su respecto un efecto asimilable al de cosa juzgada. salvo en la hipótesis de inmunidad contemplada en el art. 10). en tanto no podrá promover nuevamente la persecución por el mismo hecho contra la misma persona. se podrá reabrir la persecución cuando se individualice a un posible autor. por lo que no resulta razonable permitirle especular con un plazo puesto a favor de la celeridad procesal. es la propia conducta del incursado la que demanda que continúe el proceso en su contra. Adviértase al respecto que en los casos de individualización del autor. La otra hipótesis contemplada en el párrafo que nos ocupa merece una interpretación restrictiva. cuando la víctima fuera querellante podrá continuar con el ejercicio de la acción autónomamente (art. “b” – prescripción o extinción de la acción –.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de estado civil que haga a una exigencia típica. 203. cuando lo hubiera dispuesto por las causales contempladas en los incisos “a” – atipicidad -. cómplice o encubridor. “f” – otorgamiento de inmunidad procesal –e “i” – pena natural -. 104 y 105 del Código Procesal Penal.

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires una clara conducta maliciosa y fraudulenta por parte del encartado. que lleve a tergiversar la evaluación del caso. determinadas. salvo que existan pruebas concretas. no es posible obtenerlos en el momento de decidirse si corresponde la remisión a juicio o el archivo (art. entonces. pasado el término legal de la investigación preparatoria deberá sostenerse que el archivo es definitivo. La diferencia substancial con el viejo sobreseimiento provisional está en sus limitaciones. concretas. el Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires pretende sincerar la situación bajo el siguiente esquema: la investigación preparatoria tiene una duración limitada (arts. un documento extraviado del que se tienen CLAUSURA PROVISIONAL DE LA INVESTIGACION . un testigo que no se encuentra. 208). fue la eliminación del sobreseimiento provisional respecto del imputado. 104 y 105) y vencido su plazo deberá disponerse el archivo o la remisión a juicio. con el sistema anterior se abusó de tal manera que difícilmente se reconocía el estado jurídico de inocencia cuando. de las cuales se conoce su existencia pero. agotada la investigación. en la admisión de tiempos interminables en el trámite procesal mediante el recurso de considerar “meramente ordenatorios” a los plazos perentorios. puede justificar su reapertura. Por ello. violándose de tal modo otros derechos del imputado. institución de la que. Por el contrario. de no darse esa situación maliciosa y fraudulenta. Como existe en los foros judiciales una resistencia concreta a violentar el sentido común. no era posible determinar la responsabilidad del sospechoso o del mero imputado ni su inocencia indudable.240 - . existen situaciones en las que el sentido común indica que no puede disponerse un archivo definitivo ni la remisión a juicio con suficiente sustento. cuando existen pruebas ciertas. 2) PREPARATORIA Un gran acierto del Código Procesal Penal de la Nación. como ocurre al mantenerse exorbitantemente la vigencia de medidas cautelares. porque las medidas pendientes deben ser identificables (el trámite de un exhorto. pendientes y no es posible obtenérselas en un determinado momento histórico. por obstáculos ajenos a la actividad de la fiscalía. Sin embargo. estas situaciones derivaban.

el procedimiento continuará bajo las formas contempladas para los delitos de acción privada si la fiscalía decidiera no acompañar a la víctima al juicio. Esta disposición (art. En este caso. 197). cuando el imputado esté legitimado como sujeto pasivo. . con lo que sólo quedará pendiente el lapso que no hubiera transcurrido antes de aquella. En caso de reapertura. Y si bien ello puede terminar frustrando la condena. dándole prioridad a la resolución del conflicto por las partes que con ese fin recurren ante el órgano jurisdiccional. cuando se cumplan las condiciones impuestas al imputado en la suspensión del proceso a prueba (art. la querella puede no concordar con la fiscalía y promover la realización del debate con las pruebas reunidas y ofrecer para su oportunidad las pendientes. por un plazo determinado (dos años) y sólo procede.241 - . es decir que no se reestablecen de manera automática. esto es preferible antes que mantener sin definición un conflicto cuando alguno de los sujetos que lo integran requiere la decisión judicial asumiendo el riesgo de un fallo desfavorable por falta de pruebas. la fiscalía podrá requerir nuevamente al juez la adopción de las medidas cautelares que correspondan. pero podrá reabrirse la investigación si las medidas pendientes se obtuvieran antes de los dos años de dictada. 257). En este caso. de manera que el término de la investigación preparatoria se suspende entre la clausura provisional y la reapertura. 3) SOBRESEIMIENTO El sobreseimiento es un acto jurisdiccional liberatorio y definitivo respecto de una persona que ha sido ligada al proceso con la intimación formal por el hecho. 208 último párrafo) pone los intereses particulares por delante del interés general del Ministerio Público Fiscal. La dispone el Fiscal de manera fundamentada e importa el cese de las medidas cautelares. Sin embargo.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires referencias). En el sistema procesal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires hay solo tres situaciones en las que procederá el sobreseimiento: cuando prospere una excepción perentoria (art. 205) y cuando se tenga por desistida la acción a la querella en los delitos acción privada (art. una vez por persona. la investigación preparatoria continuará según el estado anterior a la clausura provisional.

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Respecto de las excepciones perentorias corresponde el sobreseimiento cuando ha prescripto la acción. Puede ser total o parcial. El sobreseimiento consecuente con el desistimiento de la querella en los delitos de acción privada se dictará dentro de los cinco días de cumplidas las circunstancias contempladas en los arts. El sobreseimiento dictado por el cumplimiento de las condiciones de suspensión del proceso a prueba. 255 y 256 del Código Procesal Penal y también será apelable conforme los principios generales del recurso (arts. Los otros casos de sobreseimiento no demandan mayores precisiones pues son situaciones muy claras. amnistía. 43 y 279).242 - . Oportunidad. Los recursos tendrán efecto suspensivo. el hecho no existió o es atípico o el imputado no fue el autor o hubo perdón del ofendido -tácito o formal (art. 268 y 279). Forma. En todos los casos en el auto de sobreseimiento se deberá declarar que la substanciación de la investigación preparatoria no afecta el buen nombre y honor de que pudiera gozar el imputado. 177 y 43) y será apelable dentro del tercer día (art. es decir por la parte agraviada y dentro de los cinco días (arts. 270). 425). se dictará dentro de los cinco días de puesta la cuestión a consideración del juez (art. según abarque la totalidad de los hechos investigados y sujetos imputados o alguno/s de ellos. Simplemente cabe aclarar que el relativo al desistimiento formal o tácito de la querella en los delitos de acción privada también se aplica cuando la fiscalía hubiera desistido previamente y la querella hubiera continuado con su ejercicio (art.en los delitos de acción privada. 43) y será apelable conforme los principios generales. salvo que se hubiera dispuesto la libertad del imputado (art. Cuando sea consecuencia de una excepción. 198) Puede ser dictado en cualquier momento del sumario sin necesidad de vista previa al Ministerio Público o partes acusadoras. 10). que básicamente el sobreseimiento está previsto respecto de personas sometidas como sujetos . indulto y cosa juzgada. deberá dictarse al finalizar la audiencia oral (arts. Es preciso destacar al respecto.

. si fuera total.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires pasivos al proceso y no por hechos sin imputados. ante un planteo concreto en los términos del art. porque implica el desistimiento de la acción a partir de la composición del conflicto. pero la lógica indica que cuando se determinare que el hecho investigado no existió o que es atípico. 204 primer párrafo y de su inciso segundo. Efectos. someter el caso a una instancia de mediación o composición entre las partes afectadas es una atribución del Ministerio Público Fiscal. Como surge claramente del art. con todas sus circunstancias y accidentes. el Juez pueda poner fin irrevocablemente al proceso. corresponderá sobreseer en forma parcial. para determinar con exactitud cual será su alcance si fuera necesario hacer viable la aplicación del principio de "cosa juzgada". Consecuentemente. según las hipótesis que motiven la resolución. Como en las otras resoluciones de mérito. 197. no obstante algunas experiencias como las llevadas a cabo en la Provincia de Buenos Aires. será preciso que surja claramente de su fundamentación cual fue el hecho específico que la motivó. se practicarán las pertinentes comunicaciones al Registro Nacional de Reincidencia y se archivarán las actuaciones y elementos que no deban ser devueltos. que debe tener la iniciativa. Cierra definitiva e irrevocablemente el proceso respecto del beneficiario. La resolución debe ser fundamentada. Y en forma total si no hay más imputados u otros hechos. . analizándose las causales que lo motiven y deberá llevar la declaración que deje a salvo en buen nombre y honor del imputado. quien deberá ser inmediatamente puesto en libertad de estar detenido.COMPOSICIÓN DEL CONFLICTO Este instituto procesal es ciertamente novedoso en nuestros sistemas procesales. tanto si existen otros imputados como si existen otros hechos materia de investigación. 4).243 - .

En segundo término. La reforma introducida al art. “a” y “c”). La redacción de la norma es confusa. Ello tiene sentido. pero. pues podría interpretarse que no procede en ningún caso de delitos contra la vida y la integridad sexual y respecto del delito de lesiones gravísimas sólo rige la prohibición cuando éstas ocurran en el ámbito familiar. es decir un servicio público de mediación. 37 incs. introdujo restricciones al sistema.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Al respecto. con la finalidad de evitar que alguna de las partes tenga o pueda sentir dudas sobre la imparcialidad del servicio.244 - . invitándolos a concurrir a una instancia oficial de mediación. Es decir que. cuando se produjeren dentro del grupo familiar conviviente el que incluye las uniones de hecho. pues al ponerse la frase “cuando se efectuaren dentro de un grupo familiar conviviente” después de . las partes podrán aceptar o no la mediación y la negativa de cualquiera de ellas impedirá que se intente la solución del conflicto por esta vía. considero que debe entenderse que no podrá llevarse el caso a conciliación solamente cuando cualquiera de los delitos señalados ocurra en el ámbito de convivencia. en primer lugar. la fiscalía deberá evaluar el caso a la luz de los fines de la investigación preparatoria contemplados en el art. Capítulo I – delitos contra la vida –. 204 del Código Procesal Penal por la ley 2452. el ámbito donde se realice la mediación debe ser oficial. La ley establece que la fiscalía propondrá a las partes el someterse a la instancia de mediación o composición. 125) y la situación de la víctima en cuanto a la relación de poder entre ésta y la persona imputada (art. pero sin dejar de lado los intereses generales de la sociedad cuya custodia le impone la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (art. 91. Impedimentos. En primer lugar prohíbe que se sometan a mediación los casos en que se investiguen delitos dolosos previstos en el Título I. y Título III – delitos contra la integridad sexual – del Código Penal. 91. lesiones gravísimas del art. entre los que se destaca la composición del conflicto. puesto que los principios de la mediación imponen que las partes involucradas sometan voluntariamente el conflicto a ese modo de conciliación.

Por otra parte. porque se trata de un aspecto netamente procesal vinculado a la vigencia de la acción (art. porque las situaciones de violencia familiar suelen tener un carácter dinámico y con una cierta permanencia temporal. pero ese argumento es insuficiente. incluyendo a los convivientes por uniones de hecho. el sometimiento de los conflictos a mediación suele ser una muy buena forma de encontrarles soluciones duraderas. más satisfactorias que la respuesta penal lisa y llana.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires una coma. También. En mi criterio. se ha puesto como límite a la instancia de conciliación el hecho de no haber cumplido el imputado un acuerdo precedente o haber sido favorecido con un acuerdo extintivo de la acción en los dos años precedentes. Se ha justificado la norma en que el imputado por tales delitos suele estar en una posición de poder o dominio que afectaría la libre decisión de la víctima. también lleva a confusión la circunstancia de que expresamente el Código Penal contempla el avenimiento en casos de abusos sexuales ocurridos en situaciones familiares o cuando exista una particular relación entre el autor y la víctima (ver art. la fiscalía no deberá someter el caso a la instancia de conciliación. pero considero que la expuesta es la interpretación adecuada a la intención del legislador. Y en aquellas situaciones donde esas condiciones no se den. 75 inc. si se analiza que la fiscalía deberá analizar el caso desde la óptica de la mejor forma de solución del conflicto y equiparar las situaciones para que la decisión sea tomada con libertad y bajo condiciones que garanticen la durabilidad del acuerdo. queda claro la condición abarca a todos los sujetos gramaticales (delitos) mencionados en el párrafo. 12 de la Constitución Nacional). La redacción de la norma es también defectuosa. lo que constituye una contradicción con la norma procesal local. 135 … del Código Penal). la contradicción debe despejarse en favor de la vigencia de la norma local. Y la coma subsiguiente solo está vinculada con la aclaración relativa al alcance que se pretende otorgar al concepto de grupo familiar. En tales condiciones. involucrando fuertes sentimientos afectivos y relaciones que deberán continuar conectadas precisamente por los lazos de sangre que las unen. considero que las limitaciones precedentes parten de un grave error conceptual. Sin embargo. .245 - .

76 bis y 27 bis del Código Penal. la naturaleza del instituto está discutida en la doctrina no obstante las pautas claras que dan las leyes en el sentido de considerarlo como un aspecto de la disponibilidad de la acción en por parte del Ministerio Público Fiscal. que opera como tal cuando se cumplen las condiciones impuestas en los términos de los arts. 120) como en la de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (arts. Pero. 3 y 125) se contempla el sistema . En caso de reapertura. se mantendrá el archivo dispuesto. de modo que de no existir en la legislación no se estaría privando al imputado de ningún derecho esencial. La consecuencia de admitir una u otra tesis es relevante porque de aceptarse la primera postura – derecho del imputado – se podrá admitir que los jueces lo concedan contra la oposición de la fiscalía. 13 inc.246 - .Naturaleza. Uno de los puntos de discusión consiste en dilucidar si el instituto que nos ocupa es un derecho de todo imputado o es una facultad del Ministerio Público Fiscal el acceder a su concesión. 203 in fine). mientras que de asumirse la otra la negativa del representante de la acción pública será vinculante para el órgano jurisdiccional. la suspensión del proceso a prueba es uno de los modos de extinción de la acción. 204 inc. cesando en ese caso las medidas cautelares (arts. pero si el incumplimiento no le fuera imputable. la adopción de medidas cautelares deberá plantearse nuevamente en caso de que correspondan.Como se expuso en la parte general. por otra parte. 5). corresponderá la reapertura del proceso (art. tanto en la Constitución Nacional (Art. En caso de incumplimiento malicioso del acuerdo por parte del encartado. considero que no caben dudas en el texto legal que se trata de una facultad del Ministerio Público Fiscal. h). El cumplimiento del acuerdo de mediación determina el archivo de las actuaciones sin más trámite por parte de la fiscalía.. Sin embargo. Para ello debemos partir de reconocer que no existe un derecho constitucional a la aplicación del instituto que nos ocupa. En punto a este dilema. 2 in fine y 199 inc.SUSPENSION DEL PROCESO A PRUEBA.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Efectos.

por corresponder a distintos ámbitos jurisdiccionales no deben confundirse y el tratamiento doctrinario no es aplicable directamente a todos los casos. deviene imperioso remitirse a las leyes que crearon y regularon el instituto. mientras que el art. El art. el art. Con ello aclarado. De manera que si existe en el punto algún indicio constitucional está referido a una facultad de la fiscalía vinculada con la promoción del juicio o su desistimiento y no con un derecho del imputado a paralizar la pesquisa bajo el sistema de prueba. Pero no existiendo otras pautas sobre el tema. en ese caso. de manera que la fiscalía deberá exponer los argumentos por los cuales rechaza el instituto. En tal aspecto deben analizarse dos situaciones que. fundamentada en razones de política criminal o en las necesidad de que el caso se resuelva en juicio. de manera que más allá de las especulaciones dogmáticas sobre las características y alcances que debería tener un instituto como el que nos ocupa. 206 señala que el fiscal requerirá el juicio si no propondrá otra forma de resolución del conflicto. Por otra parte. 76 bis del Código Penal simplemente hace referencia a la negativa del Fiscal pero el Código Procesal Penal de la Nación en su art.247 - . la intención de que la decisión negativa del Ministerio Público Fiscal fuera determinante fue contundentemente expresada. Otro aspecto que ha motivado controversias es si el contenido de la oposición de la fiscalía es revisable por los jueces. Una cuestión está conformada por definir en el sistema procesal nacional si la oposición de la fiscalía debe estar fundamentada y.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires acusatorio que asigna al Ministerio Público Fiscal la titularidad de la acción. basta con que los fundamentos sean razonables y ajustados al caso para que . 69 dice que los dictámenes de los fiscales deben ser fundamentados. dándose los requisitos objetivos y subjetivos de procedibilidad. tanto del Congreso Nacional como de la Legislatura local. Así. 76 bis del Código Penal es claro en cuanto a que. Contra la decisión no habrá recurso alguno…”. el juez otorgará la suspensión del proceso a prueba si hubiese conformidad del fiscal. el derecho vigente se ha expedido claramente en un sentido determinado: se trata de una facultad del Fiscal enmarcada en la disponibilidad de la acción. si el fundamento es revisable judicialmente. para los legisladores. 205 del Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires dice: “…La oposición del Ministerio Público Fiscal. será vinculante para el tribunal. su art. afirmando sus facultades como titular de la acción. Como puede advertirse.

sumado a los principios de unidad de actuación y dependencia jerárquica que caracterizan la institución. En el ámbito jurisdiccional de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. determinados casos trascendentes que no estén contenidos en Criterios Generales de Actuación pueden tener incidencia relevante en materia de política criminal. 205 tercer párrafo). establece que la oposición de la fiscalía es vinculante. y en la medid en que sea razonable la argumentación de la fiscalía deberá ser aceptada. pero no reemplazar a la fiscalía en su rol.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires sean aceptados sin más discusión por el órgano jurisdiccional. pues estamos ante una potestad del Ministerio Público Fiscal. etc. Entiendo que ambas hipótesis deben ser aceptadas pues. En tal ámbito se podrá rechazar el fundamento de la fiscalía si aparece como arbitrario o caprichoso. deben ser aceptados como pautas comunes que han de respetar los encargados de ejercer la acción pública. el beneficio de suspensión del proceso sea concedido pues siendo potestad del Fiscal los jueces no pueden subrogarse en su voluntad y sustituir las consideraciones sobre la procedencia o no del instituto. indican que debe hacerse cargo de la política criminal y. pero deberá estar fundamentada en razones de política criminal o en la necesidad de que el caso se resuelva en juicio.248 - . salvo declaración de inconstitucionalidad. aunque se aplican los principios antes expuestos. aún cuando no los comparta. Corresponderá entonces que anulen el dictamen por arbitrario y requieran al Ministerio Público Fiscal que se pronuncie conforme a derecho. podrá el tribunal evaluar solamente la razonabilidad de los fundamentos. la ley procesal (art. La ley no define si las razones de política criminal deberán surgir de criterios comunes al Ministerio Público Fiscal o de un caso concreto en que se entienda que la persecución penal debe llegar al juicio por su significación social. del mismo modo que si en juicio la fiscalía pidiera la absolución sin fundamentos de hecho y derecho razonables. 4 de la ley 1903 – Ley Orgánica del Ministerio Público . . por un lado. sin más. algunos supuestos de abandono de personas. delitos aberrantes. 18 inc. Es decir. por parte del mismo fiscal o de otro. Por otra parte. la facultad del Fiscal General de elaborar Criterios Generales de Actuación (art. pero el rechazo no admite que. Es decir que las causales de oposición son más precisas que en el ámbito nacional.) que son públicos y se deben comunicar a la Legislatura. como las organizaciones criminales.

relativo a la necesidad de que el caso se resuelva en juicio. Es necesario relacionar este punto con el objeto de la investigación preparatoria descripto en el art. Le decisión. de un acento más sobre el carácter del instituto en la ley procesal vigente: es un aspecto de la disponibilidad de la acción en manos del Ministerio Público Fiscal. En estas hipótesis como en otras similares que se puedan plantear. pues si tuviera alcance general habría sido insertada en el párrafo anterior o como un párrafo aparte. pues en su carácter de titular de la acción pública con el mandato de defender la legalidad y los intereses generales de la sociedad (art. entonces. Se trata. 205 del Código Procesal Penal. declarar la nulidad o la ineficacia del dictamen. se deberá concluir en que no será recurrible el rechazo de la suspensión del proceso a prueba fundamentado en la oposición del Ministerio Público Fiscal. 91 del Código Procesal Penal de la Ciudad. los jueces solamente podrán valorar la razonabilidad de los argumentos y de considerarlos arbitrarios. 125 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires) debe tener la potestad de provocar la decisión judicial sobre el fondo del caso. por no ajustarse a los hechos y el derecho aplicable. pero no sustituir la intervención del Ministerio Público Fiscal. corresponde admitir la razonable argumentación de la fiscalía aún cuando no la comparta el tribunal.249 - . la norma dice que la decisión no será recurrible. Al igual que en el sistema nacional. Finalmente. Trámite. está vinculado a las características del caso en particular y la resolución del conflicto. sea condenatoria o absolutoria. hace al punto destacar que en la parte final del tercer párrafo del art. Allí se establece como principio la búsqueda de la mejor solución para el conflicto y es necesario entender que en algunos casos tal solución demanda una sentencia judicial que aclare la situación para las partes. será la de motivar un nuevo dictamen ajustado a derecho.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires El otro aspecto. en tal caso.- . Si se advierte que esta disposición está insertada tras un punto seguido en el párrafo mencionado.

que pueden variar con el avance del proceso. si bien puede llevar a la extinción de la acción y no importa reconocimiento de culpabilidad. porque implica someterse a un sistema que.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires La petición para la aplicación del instituto de suspensión del proceso a prueba debe partir del imputado. Sistemáticos. La cuestión debe resolverse en audiencia oral. Por ello. se ha sostenido que la prohibición rige para los delitos que tuvieran prevista solamente ese tipo de pena. deberá pagar el imputado el mínimo contemplado para el delito. como consecuencia de algunos hechos de ese tipo graves y notorios que determinaron la voluntad del Legislador. oportunidad en que el juez resolverá luego de escuchar a todos. concediendo la suspensión y disponiendo las reglas de conducta que estime pertinentes o rechazándolo. Como lo establece el art. sea de aplicación al caso una condena en suspenso y ello depende de condiciones objetivas. con citación de la fiscalía. porque en el Código Penal los delitos que sólo tienen prevista pena de inhabilitación únicamente pueden ser cometidos por funcionarios públicos. . cuanto menos. como la calificación legal del hecho. 76 bis del Código Penal contempla que. Si tuviera prevista pena de multa. en algunos casos pagar la multa prevista para el delito y en otros abandonar bienes a favor del Estado o resarcir un perjuicio.250 - . Históricos porque al momento de la introducción del instituto en el Código Penal se quiso impedir su acceso a quienes hubieran cometido delitos culposos. significa que deberá someterse a una serie de reglas de conducta por un tiempo. Respecto de la pena de inhabilitación. el imputado debe ofrecer la reparación del perjuicio en la medida de lo posible y no procederá el instituto cuando el hecho tenga prevista pena de inhabilitación o hubiera sido cometido por un funcionario público en ejercicio de sus funciones. como una modificación en la calificación penal del hecho. Se trata entonces de un sometimiento voluntario que tendrá por finalidad evitar el juicio y la ley contempla un periodo amplio para su formulación. 76 bis del Código Penal. la víctima – sea o no querellante – y el peticionario. pero inclusive podrá plantearse durante la audiencia de juicio si en su curso surgieran circunstancias que modifiquen las causales impedientes previas. pero ese argumento no se puede sostener por motivos históricos y sistemáticos. el art. 205 del Código Procesal Penal establece que puede solicitarse en cualquier momento de la investigación preparatoria y hasta inmediatamente antes del debate. porque el art.

En caso de incumplimiento. nada podrá hacer la fiscalía más que plantear el conflicto ante un juez. Por tales motivos no pueden caber temores en que sea el Ministerio Público Fiscal quien controle el cumplimiento de las reglas de conducta. 311) por dos motivos. En caso de cumplimiento de las condiciones impuestas y reparación del perjuicio si fuera el caso. que imparcialmente decidirá. la prohibición en cuanto pueda importar una situación de desigualdad ante la ley frente a otros imputados amenazados con otras penas más graves o de similar magnitud. deberá realizarse una audiencia oral donde se discutirán las causales de incumplimiento. 311). pues podría obtener la suspensión del proceso a prueba el autor de un hecho de lesiones dolosas. solamente desde una mente desviada se puede considerar que desde la fiscalía se intentará frustrar o entorpecer su cumplimiento. y más relevante. Pero. pues si la fiscalía ha conformado la suspensión se presume que tiene interés que un seguimiento que permita llevar a buen término la cuestión.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Esta disposición ha generado situaciones de desigualdad e injusticia. Si se tiene presente que pudiendo haberse opuesto las conformó y con ello apostó a esta vía alternativa de solución de caso. . En mi criterio. el permitir que se mantenga el carácter contradictorio del proceso y en caso de plantearse una situación de incumplimiento sea un órgano imparcial el que decida sobre la continuación o no de los términos de la suspensión del proceso. pero no el autor de un hecho de lesiones culposas. Uno está relacionado con su carácter de titular de la acción y las facultades de decisión que lo llevaron a admitir la aplicación del instituto en cada caso particular. lo que ha llevado a soslayar la prohibición asumiendo el imputado la auto inhabilitación respecto de la prevista para el delito.251 - . sería preferible declarar inaplicable al caso. si ocurriera la desviación. corresponderá sobreseer al imputado previa vista al Fiscal. El otro. que omitir lisa y llanamente el mandato legal.El Código Procesal Penal otorga el control del cumplimiento al Ministerio Público Fiscal (art. El juez decidirá sobre la revocación del beneficio o la prórroga para permitir su acatamiento (art. solución atípica y que implica una tergiversación del sistema legal. Control. por inconstitucional.

Consecuentemente. 10). no se hace referencia a la querella y solamente se contempla el derecho de la víctima a ser escuchada sobre el resarcimiento del perjuicio. . cuando la acción sea ejercida solamente por la querella. por ser un ordenamiento de carácter nacional y considerando que las provincias y la Ciudad de Buenos Aires dictan sus leyes procesales. del Código Procesal Penal. considerando que no se trata de un derecho del imputado y que el derecho a la acción para la resolución del conflicto es una garantía constitucional. 205.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires En cambio. el Código Procesal Penal de la Ciudad de Buenos Aires contempla la institución del querellante autónomo. del mismo modo que el querellante tiene derecho a la solución del conflicto pero no a la sentencia condenatoria. Entiendo que en este caso la decisión es apelable porque no es el caso previstos en el art. aunque no con el mismo alcance que la oposición del fiscal. que puede continuar con la acción hasta el juicio aún cuando la hubiera desistido el Ministerio Público Fiscal (art. parece claro que la oposición del querellante a la suspensión del proceso a prueba debe ser valorada por los jueces. En efecto. Pero. resulta tan cierto que el imputado tiene derecho a un juicio pero no a una solución liberatoria. el carácter vinculante de la oposición del fiscal surge claramente de la letra de la ley y el efecto de la oposición del querellante debe ser interpretado dentro de las características del sistema. Es decir que a nadie se le garantiza el resultado del proceso.252 - . tercer párrafo. 76 bis del Código Penal. La querella. En el art. será el juez quien deberá evaluar si resulta aceptable la reparación del perjuicio y los fundamentos de la eventual oposición de la querella a la aplicación del instituto de suspensión del proceso a prueba. En tales condiciones. si el control lo ejerciera un juez terminaría la cuestión sometida a una forma inquisitiva que en nuestro medio es inconstitucional. porque se trate de un delito de acción pública o por desistimiento de la fiscalía. Bajo este prisma. porque el mismo órgano encargado del control sería quien decidiera sobre la revocación o continuación de la suspensión del proceso.

bajo consecuencia de nulidad. ya que su cometido se agota en el pedido de elevación a juicio -impulso de la acción. 7). Por lo tanto. formulará el requerimiento de juicio. que permitirá el ejercicio de la defensa en el debate. sin que pueda cambiarse el objeto sin una modificación del requerimiento (art. concordantemente con el requerimiento.. precisa y circunstanciado de los hechos y de la específica intervención de los imputados. el juicio propiamente dicho es el desarrollado en el debate oral.El avenimiento es el reconocimiento del imputado de su participación en el hecho y su responsabilidad penal. con la acusación propiamente dicha. los requisitos del requerimiento de juicio que deben ser cumplidos en su totalidad.253 - . sin embargo. 206 del Código Procesal Penal señala que cuando el fiscal considere que se encuentra agotada la investigación preparatoria y no propondrá una salida alternativa o propuesta hubiera fracasado. En efecto. ellos son: la descripción clara. que se abrirá con los alegatos de apertura donde se formulará nuevamente imputación. el hecho allí imputado será el objeto del juicio.AVENIMIENTO. concordante con el decreto que justifiquen la remisión a juicio y la calificación legal del hecho (art. 206). los fundamentos que . porque es el sustento del debido proceso legal al constituir la concreta y efectiva imputación al imputado.y no contiene una pretensión punitiva concreta.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires 6). que pone fin al conflicto en tanto se conforma con la pretensión de la parte acusadora. motivara la investigación preparatoria y hubiera siendo informado al imputado. El art. además de la identificación del imputado. 205 inc.. el sustento de los alegatos y la causa de la sentencia. 230). la materia de prueba. que se concretará tras el debate en el momento de los alegatos (art. 244). No debe ser confundido.REQUERIMIENTO DE JUICIO. Es un acto procesal trascendente. Será tratado entre los juicios especiales pero importa uno de los modos alternativos de terminación del proceso en tanto se evita el juicio (arts. 1 y 266 del Código Procesal Penal).

el rol del tribunal se limitará a dar intervención a la defensa y presidir la audiencia de la etapa intermedia. 104. que puntualmente y con los requisitos típicos relate el hecho objeto de investigación. prorrogables por otros tres. 209 – “recibido el requerimiento de juicio” – y del carácter desformalizado del legajo de investigación (art. precisa. que la descripción de los hechos no puede ser suplida por un relato de la causa o un resumen de las declaraciones de los testigos.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Además. Es importante destacar. Formulado el requerimiento. como se desprende del art. la querella formulará directamente el requerimiento dentro del plazo previsto para la investigación preparatoria contemplado en el art. como se verá a continuación. el fiscal correrá vista a la querella para que en el plazo de cinco días. . 234 del mismo código. Si el Ministerio Público Fiscal hubiera desistido de la acción. aunque esta última disposición debe compatibilizarse con lo establecido en el art. lo haga bajo los mismos formalismos y requisitos que la fiscalía.254 - . El requerimiento de juicio se remitirá al juez sin otro tipo de actuaciones. Aclara la ley que no podrá ocultarse prueba favorable a la defensa y que la no ofrecida no podrá incorporarse al juicio. que admite la recepción en la audiencia de pruebas nuevas o conocidas que no se hubieran ofrecido. dado que debe ser una imputación concreta. 94). Además. considerándose que esta última situación será admisible cuando fracase la producción de otras que habrían podido suplirlas. deberá ofrecerse la prueba para el debate. pues el requerimiento de juicio condiciona el alcance del debate.

permite soslayar las engorrosas cuestiones de nulidad. resolver excepciones y discutir sobre la admisibilidad de las pruebas. y el juez cambiará para la etapa de juicio. a la que convocará el juez dentro de los diez días de ofrecida la prueba por la defensa.La audiencia de la etapa intermedia. este último es un aspecto substancial cuyo resultado puede determinar la estrategia de las partes para el juicio y determinar la adopción de alguna otra solución para el caso. 1. situaciones que deberán plantearse después de remitido el caso a juicio. tiene por finalidad juntar a las partes para facilitar la adopción de algunas soluciones alternativas al juicio. 228. En realidad. 210. aunque no se trata de un orden taxativo del acto. lo mismo que las excepciones planteadas en esa instancia (art. Como las cuestiones relativas a la prueba se resolverán en la audiencia preliminar.La resolución en audiencia sobre la admisibilidad de las pruebas ofrecidas por todas las partes en esta instancia y en el marco de un proceso desformalizado. en realidad las cuestiones que se pueden plantear en esta oportunidad no serán para el debate sino para su preparación o para evitarlo. razón por la cual está contemplada en primer término en el art.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO XI ETAPA INTERMEDIA Citación a juicio. Es decir. especialmente las nulidades relativas. la unión o separación de juicios y la admisibilidad de nuevos testigos o pruebas conocidas después de la audiencia preliminar.Tendrá cinco días para ofrecer prueba y plantear todas las cuestiones que entienda deban resolverse en la audiencia de debate. que caracterizan a la burocrática tramitación de los expedientes tradicionales.255 - . Así se desprende del texto del art. En efecto. Audiencia preliminar. en el .. 212). donde se establecen las cuestiones previas al juicio que son las relativas a la constitución del tribunal – cuestión que no puede plantearse cuando se desconoce su composición -.

el encuentro en la audiencia permite arribar a acuerdos preliminares sobre los hechos cuya prueba no se discutirá (ver art. se podrá plantear y resolver la suspensión del proceso a prueba y acordar el avenimiento. simplifica significativamente la “purificación” de lo obrado en la investigación. efectuado en el marco de una audiencia oral. las pruebas que se hubiera acordado incorporar al debate y las constancias – actas . el tema podrá ser replanteado en caso de apelación por expresa disposición legal. de modo que el cuestionamiento sobre la legitimidad de la medida ofrecida y su admisibilidad para el juicio. Deberá entender un juez distinto al que intervino en la investigación preparatoria y solamente recibirá el requerimiento de juicio.En la audiencia preliminar se podrán interponer excepciones. pues el resultado del juicio puede terminar siendo favorable al presunto afectado. 2. 107) y resolver cuáles pruebas resultan sobreabundantes o inconducentes a los fines del debate..Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires contexto del Código Procesal Penal las evidencias se convierten en pruebas solamente cuando se las invoca en una audiencia. en ultima instancia. Por otra parte.. 211). . se remitirá el caso a juicio. que se resolverán en los términos del art. que todas las otras pruebas para el debate deberán aportarlas las partes en la audiencia (ver art.de los actos definitivos e irreproducibles. aunque puede ser invocada como fundamento del recurso de apelación contra la sentencia. 197.256 - . Es decir. 5. 4.. en el debate se podrá valorar nuevamente el cuestionamiento a la prueba en discusión y. el acta de la audiencia preliminar. 213).. Esta disposición tiene fundamento en que una instancia de apelación en la etapa que nos ocupa generalmente será dilatoria.Si no se adoptara ninguna solución alternativa.Contempla la ley que las decisiones del juez sobre la admisibilidad de las pruebas no será recurrible. 3.Las pruebas necesarias para la defensa o para el civilmente demandado que requieran auxilio jurisdiccional. se podrán requerir en la audiencia y las dispondrá el juez si fueran pertinentes y útiles (art.

Si el imputado estuviese detenido. se dispondrá su comparecencia a la audiencia y si estuviese en libertad pero existiese sospecha de que intentará desobedecer la . Esta etapa se desarrollará en forma oral ante un tribunal. Si se mantuvieren en la negativa. serán compelidos a hacerlo por la fuerza y serán mantenidos bajo arresto hasta que respondan a su obligación de testificar. intérpretes y testigos. dentro de los tres meses. por un lapso de hasta dos días.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO XII EL JUICIO ACTOS PREPARATORIOS Lo que en términos doctrinarios se llama "debido proceso legal adjetivo" comienza en realidad con la clausura de investigación preparatoria.257 - . unipersonal. se promoverá proceso por reticencia (arts. pues no conocerá del caso más que el requerimiento de juicio y deberá resolver conforme las pruebas presentadas por las partes en la audiencia. con un plazo no menor de diez días. aunque el tribunal podrá facilitar los medios cuando la citación fuera dificultosa o se requieran exhortos u oficios o adelantos de gastos para la defensa sin posibilidades económicas. con la amplitud que reclama el ejercicio pleno de la concepción adversarial. cuando se ha precisado la imputación y nace la etapa de debate. además de las partes se convocará a los peritos. 275 del Código Penal). Si no se presentasen a declarar. cuya notificación estará a cargo de la parte que los propuso. no contaminado con los aspectos de la investigación preparatoria. 127 del Código Procesal Penal. Este plazo podrá ser abreviado con la conformidad de las partes. Con la citación para el debate. FIJACIÓN DE AUDIENCIA Y PREPARACIÓN DEL DEBATE Recibido el caso por el juez encargado del juicio fijará. día y hora para el debate.

. Si hubieren sido propuestos por el querellante. Los testigos. 2) pero las partes deberán actuar del modo adversarial para promover la convicción del juez.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires citación. debiendo el tribunal fijar el monto pertinente (art. aunque puede o hacerlo en cualquier momento durante el curso del debate (art. el verdadero proceso comienza con el debate. el actor civil o el civilmente demandado. cuyos extremos fácticos serán la materia de prueba. serán indemnizados por los gastos y perjuicios que su comparecencia demande. el tribunal podrá ordenar la acumulación -en caso de que el mismo delito se imputare a sujetos que hubieran recibido diversas acusaciones. debate y resolución (arts. peritos e intérpretes que lo soliciten. 215). Finalmente. EL DEBATE Como se señalara precedentemente. que no es obligatorio para la defensa (art. CONTROVERTIDO: Porque tiene por sustento la imputación concreta. 227.258 - . 213). b) oral. se podrá disponer su detención al sólo efecto de asegurar su presencia en el debate (art. 214). 227) y con la declaración del imputado si fuera propuesta y no se negase a declarar. quien deberá reintegrarlo en caso de condena. 341). pero en este caso y en lo posible deberán realizarse las audiencias sucesivamente (art. en el cual se desarrolla en plenitud el debido proceso legal adjetivo. c) público y d) continuo. La respuesta a la imputación puede ser brindada.de causas. en primer término. El costo de esta indemnización estará a cargo del Estado cuando fueren propuestos por el Ministerio Fiscal o el imputado. 249). según el caso y teniendo en mira el principio de celeridad procesal. quien tiene vedado el interrogatorio a los testigos y al imputado. emergente del requerimiento de juicio. en el alegato de apertura. 230. En esta etapa tiene las siguientes características: es a) controvertido. 233 parte final).o separación -cuando distintos hechos se imputaren a los mismos sujetos. la carga probatoria estará a cargo de la acusación (art. deberán anticipar los montos tales gastos (art.

en la etapa de alegatos (art. siempre que la defensa haya podido controlarlas (art. la acusación podrá concretarse. 216). 120). sin perjuicio de la confección del acta pertinente (arts. pues solamente se formalizarán las que puedan convertirse en definitivas e irreproducibles (art.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires La imputación podrá modificarse si en el debate surgieren elementos que implican la modificación del hecho. que lo dispone bajo consecuencia de nulidad (art. los planteamientos. 230) o que el hecho es diverso y en tales casos.244) y allí se efectuará la respuesta técnica por parte del letrado defensor. resoluciones e incidencias. también la defensa tendrá ocasión de responder y ofrecer pruebas de descargo. con el pedido de condena. cuestión contemplada en el art. como los que registran actos definitivos e irreproducibles (ver art. La regla es que el debate es de acceso libre pero puede restringirse total o parcialmente por circunstancias particulares y generales. 240 y 241) previa introducción por exhibición a los testigos o peritos y aquellos instrumentos respecto de los cuales ello se hubiera acordado en la audiencia preliminar. . 3 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 216) y tiene que ver con la esencia republicana del proceso y la publicidad de los actos de gobierno que le es inherente. o las obtenidas por exhorto o informe. b) ORAL: Es la característica esencial del debate en este sistema procesal. 239) c) PÚBLICO: La publicidad del debate es otra disposición prevista bajo consecuencia de nulidad (art. La audiencia deberá ser registrada por un sistema de audio y/o video. podrán incorporarse por lectura elementos probatorios que por naturaleza podrían vertirse verbalmente (arts. con directa intervención de las partes y el tribunal en el conocimiento de la prueba rendida. deben realizarse en forma verbal. por resultar de las pruebas circunstancias agravantes o vinculadas al delito continuado (art. 210).259 - . La incorporación de declaraciones testimoniales por lectura está particularmente restringida. declaraciones. lo cual demanda la participación de la defensa. Finalmente. 13 inc. 245 y 246) Todo el transcurso de la audiencia. quien siempre tendrá la última palabra. Sólo excepcionalmente.

Parciales aquellas en las que por razones de orden en la sala. el tribunal disponga que se realicen en todo o en parte a puertas cerradas. En el juicio de menores. deberá permitirse el acceso al público. 78 de la ley 2451 (Ley Penal Juvenil) que el debate se realizará a puertas cerradas. bajo consecuencia de nulidad (art.218). Las decisiones que restrinjan la publicidad del debate.217). nunca podrá ocurrir por más de diez días. podrán disponerse de oficio o a pedido de parte. Es decir que todos los que tengan esas calidades y con independencia del objeto del debate. el tutor o guardador. d) CONTINUO: Como consecuencia de los principios de oralidad e inmediatez que caracterizan el debate. se limite el número de personas que puedan acceder a ella o el alejamiento de algunas que pudieran generar disturbios y su presencia no fuere necesaria (arts. deberá realizarse el debate íntegro nuevamente. pudiendo acceder al mismo sólo el fiscal. las reglas apuntadas ceden en resguardo de la intimidad del imputado y su salud psíquica. tenderán el acceso vedado salvo que fueren parte en el proceso. por las causales que la ley en forma taxativa enumera y que de seguido se verán.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Las primeras se refieren a los menores de 18 años. las otras partes. pues de superar la suspensión dicho lapso. Dispone el art. Si fuere imprescindible suspender su curso. deberá constar en acta y no será recurrible. la resolución será fundada. Las segundas pueden ser parciales o totales. el orden público o la seguridad. sus defensores. es decir cuando el resultado o el curso del proceso pueda afectar sus derechos concretos. pero cuando cesen las causales que motivaron la restricción. Las causales de suspensión son: .260 - . 216 y 223). sus padres. El interés de estas últimas será obviamente sólo procesal. Totales cuando en defensa del interés general y por la naturaleza del tema en debate la publicidad afecte la moral. debe éste ser continuo y se realizará en las audiencias consecutivas que resulten necesarias. los dementes y los ebrios (art. el asesor tutelar y las personas que tengan interés legítimo en presenciarlo. salvo por razones educativas.

transcurrido el cual habrá que realizarlo de nuevo íntegramente. de ese modo se evita la tentación de postergar innecesariamente las audiencias. en este supuesto también rige el término máximo de diez días. Establece también el art. 3) Cuando lo reclamare el derecho de defensa en juicio. como suele ocurrir en muchos tribunales orales. Finalmente. comienza lógicamente con la exposición oral de la imputación. el Fiscal. por cuanto ello puede atentar contra el adecuado recuerdo de las circunstancias del debate que se caracteriza por los principios de continuidad e inmediación. 218 del Código Procesal Penal. Una vez verificada la comparecencia de las partes y por tratarse de un proceso controvertido. tanto . con remisión a los principios generales en la materia que los actos irreproducibles. 219 en sentido contrario). 2) Por necesidades procesales. como la producción de medidas fuera del lugar de la audiencia o por nuevas revelaciones se hiciera imprescindible practicar una instrucción suplementaria. DESARROLLO DEL DEBATE Alegatos de apertura. con el riesgo que ello conlleva para las partes.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires 1) Por razones de fuerza mayor. debidamente protocolizados y con resguardo del derecho de defensa. Si bien se ha señalado que ello dificulta la confección de agendas. Por otra parte. en oportunidad de ampliar el fiscal el requerimiento de juicio. mantendrán su validez. respecto de la obligación de realizar nuevamente el debate si se suspendiese por más de diez días. el defensor o el imputado -si fuesen varios podrán dividirse las causas-.261 - . Obviamente. debe entenderse. aún cuando las audiencias sean registradas por sistema de audio y video. 4) En caso de rebeldía del imputado (art. o la incomparecencia de algún citado cuya intervención el tribunal considere indispensable y no haya otras pruebas pendientes de producción. como la enfermedad de algún juez. que durante la suspensión del debate el juez no podrá realizar otros juicios orales. es preferible postergar un juicio no empezado que someter a un juez a retener las circunstancias de varios juicios en forma simultánea.

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la penal como la civil si la hubiera. en caso de impedimento del titular. En tales casos deberá estar en una sala próxima a la de la audiencia y si fuera a su pedido el defensor lo representará en todos los actos que no sean personalísimos. de ser la causal sobreviniente o nueva la integración del tribunal (art.262 - . 24). que para esta parte es optativa. No señala la ley a cuáles se refiere y cabe descartar las recusaciones. 227). 214) c) a la admisibilidad de nuevos testigos por circunstancias conocidas con posterioridad al ofrecimiento de pruebas o incomparecencia de testigos. 234). Cuestiones preliminares. pero. si fuera dispuesto por pedido de otra parte se le deberá informar . salvo que por cuestiones de orden del proceso el juez resuelva diferir alguna o tratarlas sucesivamente. de conformidad con los alcances del requerimiento de juicio y señalándose qué se pretende probar con las pruebas ofrecidas. las cuestiones preliminares (art. El principio es que las cuestiones señaladas deben ser resueltas en el momento. pero podrá no estar presente en la audiencia o en alguno de sus momentos. 228): a) las atinentes a la constitución del tribunal. respectivamente. de conocida o notificada. El principio general es que los imputados tienen obligación de comparecer al Tribunal. peritos o intérpretes y presentación o requerimiento de documentos. En su planteamiento y respuesta. Presencia de los imputados. que deben ser planteadas dentro del término de citación a juicio o dentro de las 48 hs. en un solo acto. las partes solamente podrán hablar una sola vez. Finalizadas las exposiciones de las partes. a su pedido o a requerimiento de otra parte. salvo que la posibilidad de proponerlos surja del curso del debate (ver art. Tras tal acto deberán plantearse bajo consecuencia de caducidad y resolverse. De seguido será el turno de la respuesta de la defensa. b) a la unión o separación de juicios (ver art. es decir que al respecto no habrá réplicas. el juez declarará formalmente abierto el debate (art. Cabe inferir entonces que se trata de las relativas a la eventual integración con un juez subrogante.

por testimonio o por lectura. aunque su aplicación fue deformada al dictarse en general las sentencias con sustento en el sumario de instrucción. 231). 266 del Código Procesal Penal y significa reconocer al imputado el derecho a allanarse a la imputación. También.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires lo ocurrido durante su ausencia. bajo los mismos parámetros. y si la norma refiere a la omisión de incorporación. Sin embargo. Si el imputado reconociera la existencia del hecho imputado y reconociera lisa y llanamente su culpabilidad. Omisión de pruebas. para el procedimiento correccional en el art. no . 408 del Código Procesal Penal de la Nación. cuando se hubiera ejercido la acción civil. evitando con ello someterse a los rigores del debate. la ley señala que podrá omitirse la recepción de prueba. Y digo que en el ámbito federal se deformó el sistema. Este aspecto del proceso es muy interesante como instituto del sistema acusatorio adversarial. de manera que el juez puede disponer la continuación del debate con la incorporación de las pruebas ofrecidas en caso de albergar dudas sobre los alcances de los hechos o de la sinceridad del reconocimiento del imputado. 210) y por cuanto la prueba debe introducirse en las audiencias orales. porque en el marco del citado código procesal las pruebas a considerarse en la sentencia deben incorporarse al juicio. 219 y 229). Esta particularidad procesal está contemplada. con iguales alcances. podrá omitirse la recepción de la prueba tendiente a acreditarla. porque al no existir un expediente con valor probatorio (ver art. la omisión de su incorporación deberá estar precedida de un acuerdo de partes a modo de avenimiento y el Juez dictará una sentencia homologatoria considerando los términos del requerimiento de juicio y la confesión exclusivamente. Si los imputados fueran varios podrá alejarse de la sala. no que esa omisión sea ineludible. a alguno de ellos (arts. Entonces. esta disposición es asimilable al avenimiento contemplado en el art. En tal caso desaparece el conflicto y sólo queda resolver sobre la pena a imponer.263 - . que puedo haber sido acordada entre la fiscalía y la defensa o será motivo específico de debate (art. el tercero civilmente demandado se podrá oponer y solicitar que se reciba la prueba que haga a su defensa.

Respondiendo a la concepción adversarial. se observarán en el debate las reglas establecidas para los medios de prueba (arts. El imputado será convocado a declarar si alguna de las partes. Los peritajes se podrán realizar en la sala de audiencias si el tenor del tema lo permite y repetirse si fuera necesario. total o parcialmente. lo hubiera solicitado. en el orden propuesto por las partes que los hayan ofrecido. ya que el sumario escrito no se introducirá al debate para su apreciación. comenzando por las acusadoras salvo que hubieran entre ellas lo hubieran acordado de otra manera (arts. Los peritos y los testigos declararán bajo juramento de decir verdad. 106 a 145). Recepción de las pruebas. durante todo el curso del debate se le podrán pedir aclaraciones. El juez podrá disponer que se modifique el modo de recepción a pedido de parte. en el marco de la libertad probatoria que caracteriza al sistema y siempre que ello no atente contra el derecho de defensa. aunque tendrá la facultad de negarse a responder las preguntas. el Código Procesal Penal establece que las pruebas se producirán en el orden que las partes las hayan propuesto y consideren pertinente. Por su parte. El juez no podrá interrogar al imputado en ningún momento (art. Declaración del imputado. Cuando hayan sido citados el mismo día no podrán estar en contacto entre ellos antes del interrogatorio. . Si aceptara declarar. que también contestará o no. A pedido de parte. En lo pertinente y mientras no se disponga lo contrario. Podrá negarse a deponer en todo o en parte. en la medida que no se desnaturalice el medio en cuestión.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires podrá valorarse otro elemento distinto de la confesión. Del mismo modo. incluida su defensa. según su voluntad. por si fuera necesario ampliarla o realizar un careo. ni tomar conocimiento de lo que ocurre en la sala de audiencias. podrá formular las aclaraciones que estime pertinentes hasta la clausura del debate.264 - . el juez podrá disponer que queden en el tribunal después de su declaración. 232 y 236). 233). expondrá primero su versión de los hechos y luego será interrogado por las partes acusadoras.

especialmente para el resguardo de la defensa: 1. Solamente se podrán incorporar por lectura declaraciones testimoniales en los siguientes casos.. redundantes o que puedan generar confusión. 98). El juez no podrá interrogar a los testigos. 3. según su naturaleza.cuando se hayan cumplido las formas de los actos definitivos e irreproducibles (art. documentos u otras piezas de convicción se incorporarán al debate mediante su exhibición a los testigos y partes comparecientes. cuando el testigo.265 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Las declaraciones testimoniales se podrán recibir fuera de la sala de audiencias. en los interrogatorios y evitar toda pregunta inadmisible. También se podrán exhibir fotografías o filmaciones en lugar de los originales. Los instrumentos.. de manera que podrá rechazar aquellas que resulten inconducentes. Si fuera necesario leer algún documento para refrescar la memoria del testigo. aunque éstas podrán solicitar que se tengan por conocidos los documentos en lugar de leérselos en la audiencia a fin de simplificar el trámite del debate. En tal cometido. pero deberá mantener el orden en la sala. perito o intérprete no pudiera comparecer por causa justificada. en este caso dejando constancia en el acta.cuando exista conformidad de las partes. peritos e intérpretes. . quienes serán invitados a reconocerlos y declarar lo pertinente al respecto. siempre que se hubieran guardado las formas pertinentes. El juicio de admisibilidad de las preguntas el Juez puede hacer directamente o a pedido de parte y deberá fundamentarse en el sentido del interrogatorio.o informe – por tratarse de un funcionario público eximido de comparecer-. el Juez podrá rechazar la pregunta o disponer que sea reformulada para la mejor comprensión del testigo y de las partes. Toda otra evidencia que se pretenda introducir al juicio que no sea por exhibición a los testigos o partes carecerá de valor probatorio. 2.cuando el testigo hubiera declarado por medio de exhorto – por residir fuera de la sede del tribunal y no se pudiera lograr su comparecencia . solamente se podrá valorar lo que el compareciente manifieste en la audiencia y no la constancia de una declaración anterior controvertida..

sino que además no se le pueden ocultar las que conozca la fiscalía. de manera que el tenor del interrogatorio dependerá de cada caso y la intervención del Juez sólo se justificará cuando. 206) y habrá una audiencia donde se decidirá cuáles se producirán en la audiencia de juicio. 210. 235. 2). cuando se frustre la producción de las que habían permitido omitirlas. Del mismo modo. 238. 242. guardándose las formas pertinentes (arts. el juego de ambas normas determina que la defensa no podrá ser sorprendida con pruebas ocultas. 243). de modo que si . especialmente a las acusadoras. La prohibición de que el juez interrogue a los testigos. reconocimientos de cosas y personas y careos. 206 en su parte final en cuanto se refiere a las pruebas cuya existencia fuera conocida en el debate. es decir las que se responden solamente por “sí” o por “no”. 236. Esta disposición no se contradice con lo establecido en el art. 164).266 - . en realidad no hay ninguna norma que las prohíba. pues éstas deberán despejarse siempre en favor del imputado (art. como al imputado. cuando su existencia surgiera del debate o se tornaren imprescindibles otras conocidas pero no propuestas oportunamente (art. porque debe entenderse que se tornarán imprescindibles pruebas conocidas no ofrecidas. 232. pero ello impone a las partes. indicativa o no. 239. pero se admite que una prueba acordada pueda ser substituida por otra conocida cuando aquella no pueda incorporarse al debate. 237.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Si bien existe una tradición tendiente a cuestionar las preguntas denominadas “asertivas” o indicativas”. A pedido de parte. adviértase que la defensa no solamente tiene derecho a conocer todas las pruebas que confluyeron en la intimación del hecho (art. el juez podrá ordenar la producción de pruebas útiles no ofrecidas. tanto de cargo como de descargo (art. y se complementa con dicha norma y las características de la audiencia prevista en el art. la pregunta resulte manifiestamente improcedente o inconducente. En efecto. Entonces. También se podrán realizar inspecciones de lugares. 233. la dinámica del debate habitualmente enriquece el plexo probatorio. tiene su fundamento en evitar cualquier duda sobre su imparcialidad en la conducción de las preguntas. la carga de agotar el interrogatorio de manera tal que no queden dudas. 241. 234). Nuevas pruebas. 240.

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de su desarrollo surgieran elementos conducentes y útiles para el esclarecimiento del caso.267 - . En la medida que la cuestión sea discutible y pueda prestarse a diversas interpretaciones. pues al tiempo que debe guardarse congruencia en el fallo con los hechos que han sido probados. su validez intrínseca y si aquellas que se pretendan sustituir no se frustraron por la inacción o mala práctica procesal de la parte que la proponga. o que el hecho es diverso. que amplíe su contenido fáctico en cuanto lo considere oportuno. como podría ser una discordancia sobre si se ha planteado un concurso real o ideal. Ampliación y modificación de la imputación. surgieren circunstancias agravantes de calificación no contenidas en el requerimiento de juicio. es de toda lógica que se permita su incorporación. debe permitirse la adecuada respuesta a la imputación y su alcance. En igual sentido. En este aspecto es relevante la apreciación del Juez sobre las circunstancias en que las pruebas nuevas fueron conocidas. pero vinculadas al hecho que lo motivó. el tribunal no tiene facultades para restringirla. la fiscalía y la querella podrán ampliar o modificar la imputación. el hecho diverso debe estar vinculado con aspectos fácticos y probatorios con el que fue materia de imputación y la circunstancia de permitirse la reformulación del caso. o si el hecho fue consumado o tentado. 230 que si de las declaraciones del imputado o de las otras pruebas allegadas al debate. tiene que ver con evitar un nuevo juicio como propone el Código sea manifiestamente improcedente. Dispone el art. ello deberá producirse. Es decir que un mero disenso en la consideración jurídico penal sobre el alcance y consecuencias de los hechos. que es el titular de la acción. otorga al Fiscal y a la querella la facultad de ampliar el requerimiento y en cuanto su pretensión no juicio. Inclusive. La ley formal. por apartarse groseramente de las pautas brindadas por el requerimiento de . o un concurso aparente de leyes. resulta adecuado puntualizar que si las partes están de acuerdo en su introducción. 248 y 249) y al respeto del derecho de defensa en juicio. al decir "podrán". no cabe impedir al Ministerio Fiscal. no puede significar que se impida la ampliación de la imputación. Ello obedece a que la sentencia deberá estar referida a los hechos con sus circunstancias que han sido materia de debate (arts.

Concluidos los alegatos. 401. y luego los sujetos pasivos. si esto fuere solicitado. defensa y demandado civil. como el caso del hurto o robo y el encubrimiento. correspondiendo a la defensa la palabra final. para que aleguen sobre las pruebas y efectúen sus conclusiones y defensas. Discusión final. pero que no son subsidiarios. Ampliado el requerimiento. lo harán por partes dividiéndose las tareas. en ese orden. producirán sus alegatos los sujetos activos en primer lugar Fiscal y a la querella. . Las partes podrán replicar. bajo consecuencia de nulidad. en la medida que no se afecte el derecho de defensa. siempre de manera oral y no podrán leerse los memoriales. Este sujeto podrá ser reprochado por la substracción. el Juez informará al imputado y su defensa. que puede pedir la suspensión del debate para preparar la defensa. en ese orden también. limitándose en todos los casos a los argumentos adversos que no hubieren sido discutidos. Se refiere a conductas que abarcan aspectos que pueden resultar comunes a distintos tipos penales. los puntos de debate y las pruebas recibidas. tras escucharlo convocará a las partes a audiencia para la lectura de la sentencia y cerrará el debate.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Procesal Penal de la Nación en su art. Los alegatos serán únicos por cada una de las partes y si actuasen dos fiscales o dos defensores por imputado. Si del debate surgiera que la imputación se formuló por una y resultó el sujeto reprochable por la otra. el tribunal fijará prudencialmente el término según la naturaleza de los hechos y las necesidades de la defensa. en el marco legal que protege la propiedad privada. Atendiendo a la naturaleza del caso. o por la receptación. que pueden tener en común que alguien sea sorprendido teniendo la cosa substraída en su poder. el Juez fijará prudencialmente el término para las exposiciones de las partes. claras razones de economía procesal aconsejan que se reconduzca la acusación y se adecue la recepción de la prueba. Terminada la recepción de la prueba. el Juez preguntará al imputado si tiene algo que manifestar o agregar. como al civilmente demandado.268 - . figura que protege la administración de justicia y ambas figuras típicas tienen distintos alcances y modalidades de comisión.

y permite un análisis más contundente sobre la secuencia lógica del razonamiento y fundamentos dados por el Juez en su fallo.269 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires El pedido de absolución formulado por el Fiscal será vinculante para el tribunal y dará por terminado el debate. las conclusiones e instancias de las partes intervinientes y las firmas de los miembros. De este modo se evitan los problemas de interpretación de los testigos hecha en sentencias sin posibilidad de cotejo posterior. que motivan recursos de imposible consideración. Por las características del sistema de recursos. sólo quedan constancias de sus puntos esenciales. 251) bajo consecuencia de nulidad del juicio. 244). Acta del debate. 245). que debe permitir un análisis amplio de las cuestiones de hecho y prueba. bajo consecuencia de nulidad del debate (art. del Fiscal. Como el debate es substancialmente oral. el juez podrá dictar la sentencia íntegra o la parte dispositiva del fallo en el momento o tomarse un tiempo para la evaluación del caso. las cuestiones o puntos que a pedido de las partes y por disposición del Juez se ordene dejar constancia o los que de oficio el tribunal lo ordenase. el debate deberá registrarse íntegramente por los medios de audio y/o video a disposición del Tribunal (art. El acta deberá estar confeccionada y a disposición de las partes antes de la lectura de la sentencia. certificada por Secretaría. del Juez. 245) y la versión grabada. Terminado el debate. las incidencias planteadas. mandatarios y secretario. Registro del debate. deberá conservarse hasta que se agote la etapa recursiva o se ordene un nuevo juicio. Una y . quien previamente leerá el acta a los interesados. como la identificación de las partes y del tribunal intervinientes. defensores. que nunca podrá exceder de cinco días (art. si no hubiera acusación de la querella (art. de los sujetos que comparecieren a prestar declaración. La sentencia. Dentro de esos cinco días también podrá dar primero el veredicto y luego los fundamentos. cualquiera fuere el tenor de éstas.

Es necesario destacar que el Juez no podrá disponer la reapertura del debate y si le quedasen dudas. las consideraciones de derecho que correspondan. 2 y 247). la reparación civil pertinente o el rechazo de la demanda. pero solamente la exposición de los fundamentos hará nacer el término para recurrir la sentencia. conforme las reglas de la sana crítica (arts. la imposición o exención de costa (art. de manera que si la fiscalía pidiera una pena ilegal por ser menor al mínimo legal u omitiese una pena de aplicación conjunta (por ejemplo una multa). pero no podrá imponer una pena mayor que la solicitada por el Fiscal (art. Esta norma tiene que ver con los alcances del principio acusatorio adoptado por el Código Procesal Penal. por ejemplo la Cámara de Apelaciones o el Tribunal Superior de Justicia. aunque cabe destacar que el Ministerio Público Fiscal no puede modificar los alcances de la ley penal. En la sentencia el Juez podrá dar al hecho una calificación distinta a la pedida por la Fiscalía. la descripción del hecho imputado y su tipificación.270 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires otra parte del fallo. en lo posible respetando el siguiente orden: las incidentales que hubiesen sido diferidas. . La sentencia identificará al imputado y resolverá todas las cuestiones que hubieran sido materia del juicio. deberá despejarlas a favor del imputado. el Juez deberá adecuar lo requerido a la ley. la absolución o condena. la individualización de la pena y las circunstancias valoradas para ello. la prueba valorada conforme las reglas de la sana crítica racional. se leerán en la audiencia fijada al efecto y su lectura servirá como notificación a todas las partes. Una omisión del Código Procesal Penal. 248). fue establecer el modo en que deberán resolverse las disidencias en caso de que deba dictar una sentencia un tribunal colegiado. o ambos conjuntamente. 249).

el querellado puede retractarse en la audiencia de conciliación o al contestar la querella provocando el sobreseimiento. en cualquier etapa del proceso (art. provocando el sobreseimiento y la imposición de costas en el orden causado.. que son los mencionados en el art. el único trámite previo a la citación a juicio será la audiencia de conciliación (art. pero en este caso cargará con las costas. Esta última. 159. 154 y 157. 73 del Código Penal (calumnias e injurias. es conveniente intentar la reconsideración de las posturas enfrentadas. Puede el querellante pedir que se publique la retractación. el arrepentimiento del imputado.Características de la acción: En este tipo de delitos. aparece naturalmente el paradigma del procedimiento acusatorio. por las mismas razones. lo que se dispondrá en la forma que el tribunal considere adecuada. quedando en este caso sujeto a las . es una instancia tradicionalmente adoptada por los distintos sistemas procesales en materia de acción privada. En los delitos contra el honor.e incumplimiento de los deberes de asistencia familiar. además de adecuarse al sistema del Código Procesal Penal ( ver el art. De todas maneras.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO XIII PROCEDIMIENTOS ESPECIALES A) DELITOS DE ACCION PRIVADA. 259 primera parte). pues al no estar en principio comprometido el interés público en la persecución de la conducta objeto de reproche. ante lo cual decidirá el tribunal si resultó o no suficiente en relación al agravio causado. 262). concurrencia desleal -art. 261) o de privar de libertad al imputado ante concreta presunción de fuga o entorpecimiento del proceso (art. la reparación del perjuicio y/o permitir zanjar posibles malentendidos. Por otra parte. la conciliación es posible. pues salvo la eventual necesidad de obtener pruebas en forma preliminar (art.271 - .1. 258). 91). el actor podrá desistir unilateralmente de ella en cualquier etapa del proceso. El querellante puede no conformarse con la retractación. cuando la víctima fuere el cónyuge). para evitar un desgaste jurisdiccional innecesario. ante la naturaleza de la acción. violación de secretos salvo los casos de los arts.

pues evidentemente si hubo acuerdo sobre las costas existió una conciliación en alguno de los aspectos esenciales del caso. 2. los legitimados -esta causal en los delitos de calumnias e injurias. pues aún siendo la acción de naturaleza privada no es posible admitir que los órganos jurisdiccionales estén pendientes del cumplimiento de pactos ajenos a la acción misma (por ejemplo el pago de indemnizaciones). es decir que no puede estar sometido a condiciones de ninguna naturaleza. ni de la imposición de las costas pertinentes (arts. podrá hacerse la reserva de recurrir para el resarcimiento pecuniario ante la vía pertinente (art. alcanzando tal solución a todos los partícipes en los mismos hechos. Sin embargo. salvo acuerdo en otro sentido por las partes (art. 257). En punto a esto último. . recayendo las costas en la querella. el desistimiento no lo amparará en caso de haber sido falsa -con dolo al respecto. En efecto. si fallecido o incapacitado el actor no lo hicieren dentro de los sesenta días. aparece mezclando la ley formal el desistimiento con la conciliación tratada en el art.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires consecuencias penales y pecuniarias de sus actos. 255 y 257).. expreso o tácito.y si la querella no concurriere a las audiencias de conciliación y debate sin justa causa. 259.272 - . es el sobreseimiento de la causa. En caso de desistimiento expreso o tácito. El efecto del desistimiento. que favorecerá a todos los que hubiesen participado en el hecho (art. cuando la acción civil no se hubiese promovido con la penal.Sujeto activo y modo de ejercicio de la acción. Finalmente.o calumniosa la querella. 256). contado desde la muerte o incapacidad.El desistimiento puede ser también tácito por inactividad del querellante: si no se instare el procedimiento durante treinta días. * El representante legal del incapaz víctima de delitos de acción privada.El titular de la acción será: * Toda persona capaz que se pretenda ofendida por delito de acción privada. 257). el desistimiento debe ser llano. el tribunal declarará extinguida por dicho motivo la acción penal y sobreseerá en la causa. que deberá acreditarse antes de la iniciación si fuere posible o dentro de los cinco días posteriores (art.. 255).

el juez podrá realizar tareas preliminares. 254). También a pedido de la querella podrá el juez dictar la prisión preventiva si existe peligro de fuga y/o disponer el embargo de bienes. el juez citará a las partes para resolver sobre la prueba. técnicamente hubiera sido más adecuado señalar que la acción corresponde al incapaz y el representante la ejercerá en su nombre y representación. como la adecuada individualización del imputado o la obtención de documentación (art. En caso de no ponerse de acuerdo al respecto. Si resultare condenado el imputado. la documentación ofrecida o la indicación del lugar donde se encuentra. pero solamente se acumularán los de acción pública con los de acción privada cuando existiese concurso ideal o un concurso aparente de leyes. pues la ley directamente lo señala como cabeza del derecho a ejercerla (art. conforme lo establecido en el art. . A pedido de la querella. la demanda si se ejerciera la acción civil y la firma (art. 253) El proceso comienza con la formulación de la querella. en cuyo caso el proceso se regirá por el procedimiento previsto para los de acción pública (art. 261). Estas decisiones se rigen por las reglas comunes (arts. 15). que deberá contener la identificación precisa del querellante y del querellado. la descripción clara. 173.273 - . Sin embargo. 252). En caso de no existir conciliación.En caso de ser varios querellantes con identidad de intereses. Las reglas del debate serán las mismas que las del juicio común y la querella tendrá las mismas atribuciones que en dicho procedimiento tiene el fiscal. precisa y circunstanciada del hecho. 264 y 265). lo que implica que en el debate intervendrá otro juez. 210. 176 y 177). a pedido de la querella se mandará publicar la sentencia. He señalado como "titular" de la acción al representante legal del incapaz. el ofrecimiento de pruebas.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires * Las personas que la ejerzan en nombre de la víctima fallecida en los casos de calumnias e injurias. tal unificación se hará de oficio (art. a costo del vencido (arts. aunque podrá ser interrogada bajo juramento. conforme las características del título invocado al efecto. deberán unificar la representación.La acumulación de casos se rige por las reglas de los delitos comunes. 263.

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires B) EL AVENIMIENTO. 1. El querellante aparece desvinculado de la decisión y en realidad es adecuada la limitación. dicha figura se denomina avenimiento..274 - .La ley 24. reconociendo el hecho y su participación.PETICIONARIO. A diferencia del Código Procesal Penal de la Nación. pues la finalidad del instituto pasa tanto por evitar la “pena del banquillo”. Es decir. o sea el sometimiento al juicio público. pero limitado a los casos en que la pena sea inferior a los seis años de prisión. al encartado que asume su responsabilidad. 2. porque no importa un desistimiento de la acción y el planteamiento tiende a una condena de manera que la composición buscada por el sistema en lo que hace a la faz retributiva de la pena quedará garantizada con el acuerdo. según se desprende del art. 266). ante la composición del conflicto entre el Ministerio Público Fiscal y el imputado. En el Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. en el art. Se trata de un sistema tendiente a evitar el debate cuando aparece como innecesario. y si la sentencia fuere absolutoria..En todos los casos.El acuerdo puede plantearse desde la intimación del hecho hasta cinco días después a la notificación para la audiencia de debate (art.. 431 bis. el de la Ciudad de Buenos Aires no establece un límite en la pena para que pueda aplicarse este procedimiento. significa un allanamiento a la pretensión.825 introdujo al Código Procesal Penal de la Nación el denominado “juicio abreviado”. Este límite tiene sentido para evitar un desgaste burocrático importante con la preparación de un juicio que se verá frustrado si se llegara a un acuerdo poco antes de su comienzo y la .OPORTUNIDAD. tendrá los recursos legales pertinentes. es el fiscal quien debe plantear formalmente el sometimiento al sistema del juicio abreviado. sino también por evitar la revictimización del damnificado con la recreación del hecho y situaciones de angustia o riesgo a los testigos. 266. porque se trata del sometimiento directo del imputado al sistema penal..

275 - . si no se hubiera formulado aún. es preciso recordar que no se viola la garantía constitucional del juicio previo. previamente asesorado por su defensor.. pues ante la imputación y la aceptación de responsabilidad. así como la participación que le fuera reprochada al procesado y con la pena requerida... por ser manifiestamente arbitrario o excederse los límites temporarios de la pena.. deberá aceptar la existencia del hecho descripto por fiscal y su calificación. es decir que ante la formulación precisa de la imputación y la invocación de las pruebas. que podrá ser menor a la acordada. Sólo se justificaría si fuera irrazonable o ilegal el acuerdo. su aceptación lisa y llana permite obviar la actividad probatoria. Esta conformidad importa reconocer la existencia y validez de las pruebas invocadas por la fiscalía en el requerimiento de juicio y de ese modo se perfecciona el allanamiento del imputado. con la conformidad del imputado que. y la propuesta de pena al sólo efecto de la aplicación del juicio abreviado. en cuyo caso la homologación podría rechazarse por la nulidad de la actividad del Fiscal. Es decir que la acción ha llegado a su fin y la pretensión quedó satisfecha. 3. Nótese al respecto. Una vez plasmado el acuerdo entre el Fiscal y el imputado. En este aspecto. que el imputado deberá conocer al menos desde la intimación formal del hecho.. porque en realidad en nuestro sistema . de manera que el rechazo por parte del órgano jurisdiccional por motivos distintos al mencionado precedentemente aparece como una injerencia extraña en su ejercicio. el tribunal podrá imponer una pena menor y solamente lo podrá rechazar si. desaparece la controversia.CARACTERÍSTICAS DEL ACUERDO.. 4. igual a la figura de la omisión de prueba durante el debate (art. luego de una audiencia con el imputado que deberá celebrar al respecto.El acuerdo deberá contener los requisitos del requerimiento de juicio. 231).El avenimiento es. sea dentro de la escala prevista para el delito o por un cambio de calificación. 5.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires posibilidad de acortar el debate se mantiene con el acuerdo de omisión de pruebas previsto en el art.LA DECISION DEL TRIBUNAL. 231. que justifica la omisión del debate. en este aspecto. que con el acuerdo el conflicto queda compuesto. salvo en lo que hace al monto de la pena. entendiese que su conformidad no fue voluntaria.LA PRUEBA PARA LA SENTENCIA.Como se señaló el acuerdo es directamente vinculante para el Tribunal si no existen dudas sobre la libertad del imputado para su conformidad.

No obstante lo expuesto y ante una cultura inquisitiva todavía arraigada. la ley formal contempla en su art. En punto a ello. todo ello al margen de los intereses sectoriales o políticos. 124 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires). resulta absurdo pensar que si ambas partes libremente y con conocimiento de los hechos se conformaron con su validez probatoria y en su mérito el imputado aceptó los hechos y su responsabilidad. la posibilidad asignada al imputado de desistir de someterse materialmente al proceso tiene menos relevancia que en sistemas donde la persecución está a cargo de órganos estatales relacionados con intereses ajenos al sistema judicial. el tribunal pueda rechazar el acuerdo por falta de pruebas. el Ministerio Público Fiscal aparece desvinculado de los poderes políticos. En efecto. Por lo tanto. 120 de la Constitución Nacional. No establece más parámetros sobre la forma del proceso y los pasos para el juicio que aquellos que hacen a la garantía de defensa y si la defensa se considera satisfecha con la imputación y la evidencia invocada. como la existencia de una intervención objetiva de un órgano independiente como el Ministerio Público Fiscal en la recolección de pruebas y una homologación judicial vinculada con el control de las circunstancias que motivaron la decisión. con asesoramiento letrado y bajo la tutela del juez que lo interrogó sobre su libertad para decidir. ante un órgano imparcial. que no existe cuando hay un allanamiento a la imputación por parte del imputado. 120 que se formalicen algunas declaraciones testimoniales . En la consideración de este punto. la prolongación de la situación procesal por una incorporación de pruebas innecesaria solo redunda en contra de los intereses que se pretenden proteger. porque encomienda al Ministerio Público la promoción de la acción y a los jueces la decisión. puede ser perfectamente renunciada. el diseño constitucional establece una actividad judicial compleja. cuando la Constitución Nacional reclama un juicio para la imposición de una pena. En ese aspecto.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires constitucional el juicio es un requisito ante situaciones de conflicto. es decir de intereses estatales que puedan poner en crisis los derechos de los ciudadanos en el proceso. lo que está demandando es la existencia de una imputación concreta y la posibilidad de defensa.276 - . no debe olvidarse que en nuestro ámbito constitucional (art. Se trata de una garantía a la que el imputado puede renunciar cuando se dan ciertas condiciones.

8º) y si hubiera pluralidad de imputados será . el órgano jurisdiccional tiene limitadas posibilidades de oponerse a la homologación del acuerdo entre el fiscal y la defensa. por su mérito o su calificación. podrán integrarse al requerimiento de juicio o al acuerdo.277 - ..EL TRÁMITE. si con posterioridad existiese una voluntad no viciada del imputado en tal sentido. 6. el tribunal deberá dictar sentencia con límite en la pena acordada entre el Fiscal y la defensa aunque podrá ser inferior. 7. si éstos fueran divisibles. atento que no hay un plazo especialmente previsto (art.Según se desprende de lo referido hasta el momento.. 431 inc. El eventual rechazo no obsta a que sea nuevamente planteada la cuestión. conocer personalmente al imputado y dictar sentencia dentro de los cinco días. PLURALIDAD DE IMPUTADOS Y UNIFICACIÓN DE PENAS. De no darse las circunstancias que justifican su rechazo del acuerdo. e inclusive absolutoria si se considerase que la conducta es atípica.Producido el acuerdo el juez deberá llamar autos para sentencia inmediatamente.. en caso de considerarse que son elementos idóneos para demostrar los parámetros que llevaron a la conformidad y la libertad de decisión del imputado.El modo en que está previsto el avenimiento en el Código Procesal Penal de la Ciudad de Buenos Aires.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que se consideren imprescindibles para el dictado de la sentencia en caso de avenimiento.. 8. bajo causales de justificación. no obstante haber aceptado su participación en el hecho.. indica que cada imputado podrá arribar a un acuerdo y cada persona podrá acordar el avenimiento por la totalidad de los hechos imputados o por algunos de ellos. salvo que hubiesen sido separadas para su trámite (art. Estas actas con las que reflejen los actos definitivos e irreproducibles. El sistema difiere en esto con el contemplado en el Código Procesal Penal de la Nación.EL CARACTER VINCULANTE DEL ACUERDO. donde sólo será admisible el sistema de juicio abreviado si se admitiera por parte del imputado la responsabilidad en todas las causas conexas. actuó bajo circunstancias eximentes de responsabilidad. en estado de inimputabilidad o se encuentra amparado por una eximente de pena.LAS REGLAS DE CONEXIDAD. También el tribunal podrá entender que el imputado. 43 del Código Contravencional).

de todos para la adopción del sistema. podrá formar parte del acuerdo o no. No se me escapa. que en caso de llevarse a algunos imputados a juicio oral cuando la situación de otros por el mismo hecho se resolvió por vía de avenimiento puede dar lugar a sentencias contradictorias. Consecuentemente. La unificación de penas está expresamente contemplada en el Código Penal (art.278 - . porque el imputado puede tener motivos para defender su situación en juicio por algunos de los hechos y desear determinarla otros o no someterse al debate por la totalidad de los casos. 297 inc . que la prevé expresamente (art. en la medida que esté integrado conforme la ley. 1º del Código Procesal Penal). La forma más amplia prevista en la ciudad. en este caso. para que admitan su responsabilidad.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires necesaria la conformidad -y admisión de responsabilidad. la inexistencia de acuerdo entre la fiscalía y la defensa sobre el alcance de la unificación. Ello. 58) y de proceder en el caso. el modo más simple y adoptado por la ley local resulta más idóneo respecto de los fines del instituto. por lo que no podrá superar su suma. la esa situación puede resolverse por la vía de la acción de revisión. al tiempo que la demanda de requerir la conformidad de todos los imputados puede determinar que la negativa de alguno prive del avenimiento a otros que quieran resolver su situación por esa vía. sin perjuicio de aumentar la posibilidad de presiones sobre los remisos. pero. pero podrá el magistrado imponer una menor si optase por la composición de penas en los términos del art. Si fuera parte del acuerdo el monto establecido deberá ser vinculante para el Juez. por parte de los interesados. . 55 del Código Penal. si no fuera expresamente acordado el Juez deberá unificar las penas según su criterio dentro de las penas anteriores y la fijada en el acuerdo. no necesariamente debe frustrar el avenimiento por el hecho. Pero. que no están vinculados con la descompresión de los tribunales sino con la resolución del conflicto de manera satisfactoria para las partes. Este aspecto será recurrible por las partes. en tanto la pena acordada fijará el límite máximo en la escala de sanción que el Juez podrá considerar. obedece a que la experiencia en el sistema nacional indica que la modalidad allí adoptada suele ser contraproducente para los intereses del imputado y entorpece la aplicación del instituto. En consecuencia.

El art. habiendo acuerdo entre las partes no es imaginable que el fallo le cause agravio.279 - . por el cual el Juez de Menores substituía a los padres del imputado en la patria potestad y tenía poderes casi absolutos para decidir sobre el alcance del proceso. Así se llegó hasta la firma de la Convención sobre los Derechos del Niño y su incorporación al plexo constitucional (art. el sistema se tornó inadecuado para los nuevos criterios sociales y los institutos de menores se convirtieron en meros depósitos de niños/as conflictivos/as. conforme los cuales los menores en general eran tenidos por incapaces absolutos y tanto en el seno familiar como en los institutos de educación carecía de voz y derechos para opinar sobre sus necesidades e. C) EL JUICIO DE MENORES Comentario preliminar El procedimiento penal relativo a personas menores de dieciocho años de edad está claramente en crisis. En cuanto a la defensa. la religión y los institutos de educación.903). su futuro. pues durante casi noventa años se rigió por el sistema denominado “patronato”. pero podrá recurrir en caso que como consecuencia del acuerdo se le imponga una pena única y no se conforme con el monto o el modo de unificación. En esta última hipótesis también podrá apelar la querella. Este sistema se fundamentó en los criterios culturales de la época en que la ley fue sancionada. el “tratamiento” conveniente para la persona sometida a proceso y si convenía disponer su libertad o internarla en un instituto especializado (Ley Nacional N° 10.. como una pena menor o una sentencia absolutoria. inclusive. al un . 75 inc. 266 señala que será apelable el rechazo del acuerdo decretado por el Juez. sin embargo también podrá apelar la fiscalía en caso de una decisión diferente que le cause agravio. que garantiza a las personas menores de dieciocho años de edad el derecho a ser oídas. Pero. 9.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires En tales situaciones.RECURSOS. pues se vería frustrada su pretensión punitiva (art. con el correr de los años y el cambio cultural sobre las funciones de la familia. la pena única será apelable por la parte a la que la decisión cause agravio.. 22 de la Constitución Nacional). 279).

. en especial. y a que sus situaciones de peligro sean analizadas y tratadas por organismos administrativos especializados ajenos al sistema judicial. donde magistrados especializados deberán garantizar los derechos de las personas menores de dieciocho años de edad vinculadas o sometidas a proceso (art. con la sanción de la ley 114. la conformación del Ministerio Público en la Constitución local integrado por la Asesoría General Tutelar como tercer rama autónoma. todo ello sin perjuicio de gozar de los derechos que los adultos tienen en todo proceso (ver arts. Establece también la convención que no se impondrá la pena de muerte ni prisión perpetua que no admita libertad condicional a menores de dieciséis años de edad autores de delitos. que la privación de libertad sea una medida de excepción y a la revisión por un tribunal superior de las medidas judiciales que le afecten. su interés superior en el aspecto vinculado a no ser sometidas al escarnio público.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires juicio oral rápido. La tendencia doctrinaria actual está dirigida a evitar en lo posible toda “institucionalización” de las personas menores de dieciocho años de edad. pero limita el tenor de la pena imponible en los términos señalados.280 - . término usado como sinónimo de judicialización. defensores y otros asesores y. como el Consejo de los Derechos de Niñas. vii. la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en su art. de manera que no tengan menos derechos que los adultos respecto de la libertad ambulatoria y se protejan otras situaciones. 39 contempla la creación de un organismo adecuado a tales fines. en esa línea. Tal ordenamiento específico demandó un cambio substancial en el trámite procesal penal que involucre como sospechosas a personas menores de dieciocho años de edad. que se instituyó. y. Es decir que no rechaza que cada país signatario establezca la edad de imputabilidad conforme sus propios parámetros. 37 a 41 especialmente) y siempre bajo el prisma del interés superior del niño como parámetro de interpretación. punto 3. en consonancia con lo establecido en el art. implica la adhesión a un régimen de tutela especial independiente de los jueces. Niños y Adolescentes. Del mismo modo. la asistencia letrada. 124) y/o demandar ante los tribunales las medidas de protección que sus situaciones requieran. 40 inc. “b” de la Convención referida.. la comunicación con los padres. como la identidad.

2). Será entonces una pretensión de este libro intentar desentrañar algunos aspectos de la cuestión. 125). dejando a los menores provenientes de hogares de bajos recursos económicos y bajos niveles de acceso a la educación. En ese contexto. existen en la actualidad deficiencias estructurales en el ámbito público. Sin embargo. resulta muy difícil comprender los roles de los actores procesales. Ello deriva en su baja capacidad de comprensión de las infracciones a la ley y a las consecuencias del sometimiento al sistema judicial. al señalar que el rol de todas las ramas del Ministerio Público están vinculadas a promover la actuación del sistema judicial que integran (art. tanto por la materia procesal que trata como por remitir para el llenado de sus lagunas al citado cuerpo formal. Si bien no está integrado al Código Procesal Penal de manera orgánica. para su aplicación supletoria (art. pues refleja el estado de confusión que reina en la materia. . soluciones complementarias. al menos para establecer una plataforma de discusión que permita avanzar hacia una actividad procesal coherente en la materia. con cruce de competencias que derivan en una inacción evidente por parte del Estado. de manera que es complejo resolver si corresponde mantener privada de libertad o no a una persona menor imputada de delito.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires En punto a esto último. es preciso destacar que la competencia de la Asesoría General Tutelar está definida por la Constitución local. los jueces y los fiscales no tienen en claro cuales son sus facultades y los organismos administrativos no brindan. constituye uno de sus procedimientos especiales. Régimen Procesal Penal Juvenil de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (ley 2451) Un ejemplo claro de lo que se señaló en el punto que antecede. porque las fuerzas de seguridad.281 - . hasta el momento. en situación de abandono y mendicidad. es el Régimen Procesal Penal Juvenil (Ley 2451). dónde alojarla sin violar los mandatos constitucionales sobre las condiciones de los institutos receptores y qué hacer cuando se encuentran en condiciones de abandono. tornando así su intervención en una cuestión meramente formal y con muy bajo contenido simbólico.

del juego de los arts. 2 y 41). 4. 32) y regula algunas circunstancias del proceso de manera difícil de desentrañar. 33. 30.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires La técnica legislativa utilizada es realmente confusa. 21. 27.2). La mala técnica legislativa usada en la ley 2451 demanda que el aspecto subjetivo que determina la competencia deba ser desentrañado del texto. Este procedimiento especial está contemplado para los casos que involucren como autores de delitos a personas que tengan entre 16 y 18 años de edad al momento de comisión del hecho y regula algunos aspectos de cómo tratar los actos procesales en los que daban participar como víctimas o testigos personas menores de edad (arts. También entenderán los tribunales especializados en materia penal juvenil. no obstante que la competencia de los jueces está determinada por la minoridad de los imputados (arts. 16.282 - .. es necesario hacer un esfuerzo tendiente a aclarar el alcance de sus institutos y procedimientos. 2 (“se aplica a todas las personas. 11. 45). Por ello.”) 30. 10 inc. 26. aún cuando en su curso el imputado alcance la mayoría de edad (art. 24. 22. de manera de hacerlo compatible con el sistema rituario en el que se la pretende insertar por vía supletoria (art. 6). 38) especializados en la materia penal juvenil y su competencia se mantendrá hasta la finalización del proceso. 13. por ello.. reitera una serie de garantías y derechos que ya surgen de la Constitución Nacional. PRINCIPIOS DEL PROCESO PENAL JUVENIL . de la local y del Código Procesal Penal (arts. porque en el marco de un procedimiento acusatorio y adversarial (art. 7). “e”. 10 inc. 11 y 30). En estos casos deberán entender entonces jueces y fiscales (art. 1. otorga funciones a los jueces que no resultan claras en sus alcances (arts. 8. 31 inc. 31 y 41 (derechos de las víctimas menores) es preciso concluir que la especialidad de trato abarca los sujetos activos y pasivos del proceso. 10. 23. cuando otros partícipes del hecho fueran mayores de dieciocho años de edad al momento de comisión (art. 18. a y d). Competencia. 15.

“b”). 3). 2. 13 inc. 10 en su inc. eliminando el uso de términos en latín (art. La norma no define si el aviso deberá limitarse a informar que existirá una reunión entre una parte y el juez o si deberá convocarse a todas las partes cuando una de ellas pida una audiencia. 10 incs. Esta norma lleva a confusión porque la investigación preparatoria estará a cargo de la fiscalía (arts. sobre asuntos relativos a su conocimiento. si pueden emitir opiniones y sus alcances. sin dar previo aviso a todas ellas (art. 20). Claridad: En los actos procesales los jueces. 9). 10 inc. 31 inc.) o colaborar con la defensa en la obtención de alguna prueba como ocurre tonel régimen común. que quedan limitadas a su intervención cuando sea necesario poner en crisis alguna garantía constitucional (allanamiento. F). y. Economía procesal: señala el art. Realmente. y la etapa de juicio estará caracterizada por el sistema adversarial. Publicidad limitada: Si bien en el art. a. peritos y demás funcionarios que intervengan en el proceso tendrán la obligación de guardar reserva en lo que hace a los datos que permitan identificar al imputado (art. en su caso. adversarial (o contradictorio) y oral (art. en la misma norma se precisa que lo será solamente para las partes y sus representantes. etc. la ley 2451 establece como pautas destacables: El proceso debe responder los principios acusatorio. intervención de comunicaciones. para que estén presentes. ni tampoco si el acto deberá protocolizarse o labrarse un acta con su contenido.283 - . 38 inc. “e” que el juez no hará lugar a diligencias meramente dilatorias. quienes junto con los jueces. “b” se establece el principio de publicidad. . de manera que son muy pocas las “diligencias” que pueden realizar los jueces.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Sin perjuicio del plexo de garantías constitucionales que rigen en la Ciudad de Buenos Aires para toda persona sometida a proceso y las características instrumentales del procedimiento que surgen de la Constitución local (art. c y d. Igualdad de trato: se prohíbe a los jueces con competencia penal juvenil mantener comunicación con las partes. fiscales y letrados deberán utilizar un lenguaje comprensible para el imputado. se tratara de una prescripción excesiva que atenta contra el principio de economía procesal y pone en duda la imparcialidad de los jueces de manera obligatoria. 5 y 38). 10 inc.

15 y 45 de la ley que nos ocupa. la identificación del imputado será siempre ordenada por la fiscalía que entiende en la investigación preparatoria. encontrarse frente a un pedido de algunas que resulten meramente dilatorias. las referencias al órgano jurisdiccional – que está mencionado como Juez o Tribunal – parecen propias de una estructura inquisitiva e. pues el primero se refiere al rechazo de diligencias meramente dilatorias y el segundo a la situación en que el juez disponga la identificación del imputado menor de dieciocho años. “e” y 14. resulta difícil enmarcar en el procedimiento acusatorio las disposiciones contenidas en los arts. 13 inc. sin referencia alguna al momento procesal y el modo de conocimiento. en un capítulo relativo a “Disposiciones generales”.284 - . 3) como al propio texto legal (art. parecería razonable interpretar que la cuestión de competencia llegará al Juez por un impulso de parte que motive su intervención. y. Por ejemplo. En el primero se señala que el imputado solamente podrá autoincriminarse ante el juez penal juvenil.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires SUJETOS DEL PROCESO El órgano jurisdiccional Este es uno de los aspectos más confusos del sistema. pues en el marco de un sistema acusatorio. mientras que en el otro se establece que el encartado declarará ante el Fiscal y el juez intervendrá si el deponente lo requiere. inclusive. 4. aunque ello podría ponerse en duda por el alcance que se le quiera dar al verbo “conocer” a que se refieren los arts. En este aspecto y estando a la remisión que efectúa el art. en el art. 10 inc. 30 y 31 del marco legal que nos ocupa. Deberá entenderse . por otra parte. 2 de la ley al Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y al declarado principio acusatorio (art. el juez difícilmente se vea ante la necesidad de ordenar medidas probatorias y. 10). Igualmente engorroso es desentrañar la contradicción emergente de los arts. 10). se refiere a la competencia y parecería establecerse allí que la decisión la tomará el juez de oficio e inclusive por la misma vía dispondrá el archivo cuando el imputado fuera inimputable por la edad. que responde tanto al mandato constitucional (art. por ende. paternalista. Del mismo modo. Es que en el marco del sistema adversarial a la que la misma ley remite.

es confuso el art. en tanto parecería surgir de su texto que el tribunal puede preguntarles en la instancia de debate. que lo promoverá de oficio o a pedido de parte (art. 59 establece que remitirá el caso a la oficina pertinente si hubiera conformidad con de la víctima. pues ello podría entenderse en el sentido que la fiscalía no podría archivar el caso sin su intervención. resulta redundante ante lo establecido en el art. 25 cuando dice que los jueces procuran la solución del conflicto. Y la referencia con que comienza aquel artículo sobre que nadie puede ser encausado o juzgado por jueces o comisiones especiales ya se encuentra contemplado en el art. 11 de la ley penal juvenil. . al que la misma ley remite (art. 31 inc. cabe aclarar que la facultad de interrogar a los testigos. El art. 36 se establece que la víctima no podrá promover la revisión del archivo dispuesto por la fiscalía. cuando en la investigación preparatoria debería hacerlo la fiscalía de todos modos. la disposición que establece que el juez penal juvenil debe conocer en todas las acciones en las que resulte imputada una persona menor de dieciocho años de edad (art. cuestión que está claramente prohibida para los jueces en el Código Procesal Penal. mientras que en el art. El art. con lo que la forma en que está redactada la norma lleva a confusión sobre los roles y los momentos de ejercicio de la jurisdicción. También lleva a confusión dentro del sistema lo establecido en el art. 1). 43 de la ley penal juvenil. 18 de la Constitución Nacional. También es contradictoria con el sistema acusatorio-adversarial.285 - . superflua. pero en el art. relativo a la designación de intérprete. cuanto menos. 17 de la ley de marras. En punto a ello. sobre el modo de interrogar a los testigos menores de dieciocho años de edad. puede derivar en contra del imputado cuando la ejerce el órgano jurisdiccional y en ese caso la excepción al sistema general sería perjudicial al interés que la ley penal juvenil pretende proteger. que establece que corresponde al juez penal juvenil juzgar y hacer ejecutar lo juzgado en esa materia. 2). que en el sistema adversarial compete a las partes. 55 dice que el Ministerio Fiscal utilizará este recurso. 58) y el art. menciona al juez como el encargado de proporcionarlo. 30 que establece exactamente la misma competencia.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires entonces que tales supuestos están contemplados para situaciones de excepción y su previsión resulta. En igual sentido.

la carencia de sistema procesal específico y la disposición que remite al penal ordinario. hace a la concepción paternalista y tutelar el hecho de que en el debate se prohíba la omisión de prueba (art. 7. previsto en la ley como una garantía procesal. bajo la idea de “garantizar” en mayor medida los derechos del encartado. el sometimiento innecesario a la audiencia de debate. 4 de la ley penal juvenil.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Finalmente. porque será el titular de la acción pública. Ministerio Público Fiscal Por la circunstancia de que la Ley Penal Juvenil sólo contempla expresamente algunos aspectos del proceso penal que involucre a personas menores de dieciocho años de edad y la remisión que efectúa su art. 2 al Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires como legislación supletoria. Por el contrario. en el sometimiento a situaciones de violencia moral y en la revictimización de la persona damnificada por el delito. tendrá a su cargo la investigación preparatoria en el marco de un sistema desformalizado y deberá sostener sus pretensiones de manera oral ante el órgano jurisdiccional. Por ejemplo. “a” del Código Procesal Penal. de manera que la intervención que aquella otorga a los jueces no trabe la gestión de los fiscales en la investigación y promoción de la acción. sistema que en el procedimiento ordinario evita al imputado. desde esta perspectiva. cobra particular relevancia en tanto deberán aplicarse sus disposiciones sobre el modo de practicarse los actos procesales y su concepción acusatoria en la modalidad adversarial. “e”). que debidamente asesorado confiese su responsabilidad en el hecho. . deberá ser consecuencia de una cuestión introducida por las partes en los términos de los arts. esta disposición demanda que se realice el debate con la incorporación íntegra de la prueba por las partes. 17 o 195 inc. y atenta contra el principio de celeridad (art. situación que puede derivar en una mayor exposición del imputado menor de edad. el rol del Ministerio Público Fiscal tiene similar relevancia que en el proceso penal ordinario.286 - . 78 inc. la referencia a la decisión judicial sobre la competencia en el art. No obstante las constantes referencias al juez que se efectúan en la ley penal juvenil. necesariamente demanda compaginar ambos cuerpos legales. Entonces. 10 inc. “b”).

172. aunque parece claro que ello no afecta el derecho del querellante a continuar con la acción (art. 199 del Código Procesal Penal y su régimen. Por otra parte. “c” de aquella. especialmente. En lo referente a la intervención del Ministerio Público Fiscal en la adopción de medidas cautelares o sus sustitutivas (arts. 47). pero remisión del caso a mediación sigue siendo una facultad de la fiscalía (arts. en el mismo artículo se impone a la víctima restricción específica: la prohibición de promover la revisión del archivo dispuesto por la fiscalía. en mi criterio.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires En cuanto a las reglas del proceso contempladas en el art. 76) bajo los mismos criterios que en el proceso penal común. 173. El control judicial es mayor respecto de la duración de la investigación preparatoria (art. los principios acusatorio.287 - . 174 y ccs. en consonancia con el Código Procesal Penal determinar las funciones generales del Ministerio Público Fiscal. 75). que ésta restringe (art. A partir de allí. la intervención de la fiscalía es similar a la contemplada en los arts. así como es vinculante para el tribunal la oposición del fiscal a la suspensión del proceso a prueba (art. 10 del Código Procesal Penal. salvo la facultad de revisión otorgada a la víctima. en el procedimiento de “remisión” del imputado a un programa comunitario. 38 inc. “b” de la ley 2451. La víctima Los derechos de la víctima están claramente desarrollados en los arts. del damnificado y su familia. a que se refiere el art. la opinión negativa del fiscal no es vinculante para el tribunal (art. y a recibir asistencia médica o psicológica. . de manera que los enunciados en el art. se aplica directamente a este proceso especial. desarrollado de manera más específica que en el art. el principio de oportunidad que se manifiesta en el art. En cambio. 2 y 39 de la ley penal juvenil). 58 y 59). 49/51 de la ley penal juvenil). 37 a 39 del Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 38 inc. 36 de la ley penal juvenil sólo pueden entenderse como complementarios de aquellos en cuanto se establece el derecho a la reserva de identidad. 36 parte final). de publicidad y contradicción deben condicionar la interpretación del resto del sistema y. del Código Procesal Penal. 10 de la ley que nos ocupa.

con los mismos alcances que en el proceso penal ordinario (art. El imputado Pueden ser imputadas por delito bajo el régimen que nos ocupa las personas comprendidas entre dieciséis y dieciocho años de edad (art. a ser informada. Más allá de los derechos generales que corresponden a toda persona imputada de delito. Como se señaló. las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para al Administración de la Justicia de Menores (Reglas de Beijing). 1 de la ley nacional 22. la víctima tiene derecho al buen trato.278. 39). Sin perjuicio de ello. art. Es último aspecto es relativo. pero no será posible ocultar su identidad al encartado si se ofrece su declaración. la existencia de instigadores o cómplices y hacerse cesar los efectos del delito (art. de manera que en caso de riesgo real para el damnificado o un testigo. en este último caso se deberán practicar. con los debidos cuidados para proteger su integridad. 75 inc. 91 y ccs. 12 de la ley 2451) y se deberá dar intervención al Consejo de los Derechos de Niñas. pues durante el debate el imputado y su defensa tienen derecho a interrogar directamente a los testigos de cargo (art. del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. si bien no es inconstitucional en tanto pudo el damnificado presentarse como querellante. punto “e”. las averiguaciones pertinentes para establecer la identificación del autor. el derecho a querellar se mantiene específicamente en la ley penal juvenil. del Código Procesal Penal). a la asistencia psicológica y a la reserva de identidad. las Reglas de las Naciones Unidas para la Protección de los Menores Privados . 14 inc. incorporado al art. limita innecesariamente el acceso a la justicia y elimina un control externo a la actuación de la fiscalía. rigen respecto de las personas menores de edad especialmente los derechos y garantías establecidos en la Convención de los Derechos del Niño.288 - . 1 de la ley 2451). 22 de la Constitución Nacional). Niños y Adolescentes ( ley 114). En cuanto a la prohibición de promover la revisión del archivo. Las personas imputadas de infracción a la ley penal que no hayan cumplido los dieciséis años de edad al momento del hecho no pueden ser sometidas a proceso penal (art.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Consecuentemente. la fiscalía podrá optar por no presentar su testimonio. 3. a cumplir los actos procesales en su residencia en caso de impedimento.

la actividad de la defensa siempre está vinculada a una persona imputada y. o sea que no pueden tener injerencia en los aspectos vinculados al ejercicio de la acción. 10 inc.289 - . 16 de la ley 2451). el derecho a la confidencialidad del juicio (art. 10). La defensa La defensa no es parte autónoma del proceso. El carácter de interesados mencionado en el párrafo precedente cesará en caso de solicitud expresa del imputado (art. 25). razón por la cual la defensa oficial sólo actuará cuando sea expresamente designada por el encartado (art. antes de la individualización del imputado o antes que se encuentre a derecho (ver art. La única excepción al principio de la designación previa. a la intervención del juez penal juvenil en el acto de intimación del hecho (art. por lo tanto. 45) y a la detención en establecimientos especiales (art. a que las expresiones durante el proceso sean aptas para su entendimiento (art. puede comenzar cuando alguien adquiere ese carácter y la elección es resorte exclusivo del interesado. tutores o responsables de la persona menor de dieciocho años. Tales sujetos pueden tener acceso al caso. 8 de la ley 2451 -. 21 y 47). 35 de la ley 2451). Padres. 28). acrediten tener bajo su cuidado temporal o permanente al menor imputado. “e”. Asesor Tutelar . sino auxiliar de un o varios imputados determinados y su representante procesal desde el inicio de la actividad en su contra hasta el fin de la ejecución de la sentencia (art. El carácter de interesados con acceso al caso se extiende a quienes. 75 inc. es cuando deba realizarse un acto definitivo e irreproducible de manera urgente. a que la pena sea considerada un último recurso (art. 98 del Código Procesal Penal). es decir derecho a conocer sus pormenores. 22 de la Constitución Nacional. Art. 9). a la duración mínima del proceso (art. sin ser considerados partes.29 del Código Procesal Penal). sin ser representantes legales. 45/113) y las Directrices de las Naciones Unidas para la Prevención de la Delincuencia Juvenil (Directrices de Riad) – Art. En realidad.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de Libertad (res.

En caso de plantearse un conflicto de criterios sobre la estrategia que más conviene al imputado y siendo el rol del Asesor Tutelar velar por sus derechos. prorrogables por otro tanto por el juez penal juvenil. pero. deberá prevalecer el del defensor técnico y no pueden superponerse líneas de acción.290 - . no deben confundirse los roles de la defensa técnica y de la asesoría tutelar. EL PROCESO Respecto de la investigación preparatoria. sean imputados. Considero que se aplica al respecto el art. 124 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires). 105 del Código Procesal Penal.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la figura de Asesor Tutelar tiene raigambre constitucional. 45) y su duración. que en los casos iniciados por denuncia o querella será de noventa días a partir de la intimación del hecho (no desde la detención) y será el juez penal juvenil quien autorizará las prórrogas por hasta sesenta días más. considero que podrá éste magistrado exponer al encartado. los únicos aspectos que cambian con relación al proceso penal ordinario son la posibilidad del imputado de declarar ante el juez penal juvenil (art. pues integra una de las tres ramas del Ministerio Público (art. que pueden ser cuestionadas por el imputado. . víctimas o testigos (arts. En los casos de flagrancia. 40 y 78). en caso de no existir acuerdo. para que estén en condiciones de decidir junto con el defensor. Esta parte podrá reclamar que el derecho de defensa sea respetado. la duración de la investigación preparatoria será de quince días. En lo que hace a los derechos del imputado. Sus funciones se encuentran reglamentadas en la Ley Orgánica de Ministerio Público (ley 2393) y en la ley penal juvenil se señala expresamente que participa en el proceso para garantizar el ejercicio de los derechos y garantías de las personas menores de dieciocho años de edad. pero la asistencia jurídica propiamente dicha y la estrategia del caso deberán quedar en manos del defensor de confianza del imputado. sus padres y/o representantes legales sus ideas y criterios. que establece la caducidad de la acción en caso de incumplimiento de los plazos de la investigación preparatoria.

debe regirse por las normas del . pues ello es de rigor dado que la participación de la defensa técnica es imperativa en todos los actos procesales que le competan al encartado. 49 la ley establece que la prisión preventiva sólo puede dictarse a pedido del Fiscal Penal Juvenil. En materia de privación de libertad. 51 se menciona a la querella como posible peticionante. aspecto no contemplado en la ley penal juvenil y que. Lo relevante es que se mantiene el criterio acusatorio. 173). situación probatoria más restrictiva que la contemplada en el sistema ordinario para el dictado de la prisión preventiva. Tampoco parece razonable que se notifique al defensor y no al imputado. 46 de la ley 2451. que solo reclama la reunión de elementos suficientes para sostener provisoriamente la materialidad del hecho y la probabilidad de que el imputado sea su autor (art. Consecuentemente. Como para mantener alerta al intérprete. las normas son contradictorias porque en el art. con semejante nivel de convicción debería realizarse el debate sin más trámite. es necesario discernir entre dos momentos procesales distintos. relativa a que cuando se disponga la comparecencia del imputado se deberá notificar al defensor. En el caso de la ley penal juvenil el nivel probatorio reclamado aparece como excesivo. por lo tanto. cuando en el comienzo de la investigación se pretende asegurar la comparecencia ante peligro de fuga o entorpecimiento del proceso. merecen destacarse los siguientes aspectos distintos del sistema general: Se reclama que se acredite la plena existencia del hecho y de los elementos que permitan sostener la responsabilidad del encartado.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires No resulta clara la disposición contenida en el art. Uno es la detención en situación de flagrancia. citados de la ley 2451). pues tanto la prisión preventiva como las medidas sustitutivas sólo se podrán imponer a pedido de parte y estas últimas deberán preferirse cuando sean aptas para evitar el peligro de fuga o de entorpecimiento del proceso (arts. dado que la obligación de comparecencia es de éste y una eventual desinteligencia con su letrado podría determinar una orden de comparecencia forzosa. Del régimen de medidas cautelares.291 - . en mi criterio debe tomarse como una de las tantas redundancias del sistema. La duración de las medidas cautelares no deberá exceder de sesenta días corridos. mientras que en el art. En realidad.

(arts. 43 y 49 inc. 2 de la ley 2451). En este caso la situación es de mayor permanencia. 5).292 - . en la cual la fiscalía puede disponer la libertad inmediata o la comparecencia del encartado para la intimación del hecho. 31 inc. o de cualquier tercero interesado (arts. distinto de los detenidos mayores. hasta sesenta días según la ley penal juvenil. pero las condiciones de detención deben cumplir con los requisitos y controles mencionados en el párrafo precedente (art. 172 y 173 del Código Procesal Penal. . pues en caso de no disponerse la libertad por parte de la fiscalía. 40 y ccs. Estas condiciones deberán ser controladas por los jueces en materia penal juvenil. 5. Como en todo caso de privación de libertad de una persona menor de dieciocho años. 152. aireación y comodidad adecuados. La investigación preparatoria estará a cargo del Fiscal Penal Juvenil.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Código Procesal Penal. quien la sustanciará de manera desformalizada y la querella actuará como parte autónoma en el ejercicio de la acción. Niños y Adolescentes. 78. durante la etapa de investigación el Juez Penal Juvenil tendrá el rol de dirimir conflictos en audiencias orales. en la situación antes indicada debe ser alojada en un sitio especial para su condición de menor. 17 inc. 4. que la ley no dice cómo se llevará a cabo pero atento a los lineamientos del art. 14 parte final. El otro aspecto de la cuestión es la privación de libertad de la persona menor de dieciocho años cuando se le ha dictado prisión preventiva. El plazo mencionado demanda que solamente con una sentencia condenatoria la detención pueda continuar. de manera inmediata o luego de la intimación del hecho. Sin perjuicio de sus facultades de control a favor de los derechos del imputado (art. limpieza. 28 y 84). la asesoría tutelar y/o la representación del Consejo de los Derechos de Niñas. como consecuencia del cambio de condición procesal. Este estado de privación de libertad provisoria no podrá durar más de cuarenta y ocho horas sin que se defina en sede judicial. de oficio o a instancia de la defensa. 2 y 3 de la Ley Orgánica del Ministerio Público). 31 inc. deberá requerir la prisión preventiva en audiencia oral a celebrarse en las veinticuatro horas siguientes (Arts. de la ley 2451. En punto a ello. 10 será cuando le toque intervenir a pedido de parte. ninguna norma vigente impide que el sitio en cuestión esté bajo la órbita de las fuerzas de seguridad en la medida que cumpla con los recaudos de atención especializada. aunque dotado de las condiciones de seguridad pertinentes. a quienes la ley encomienda el control de sus derechos. 50).

Art. Es un balance delicado sobre el que no se pueden establecer reglas rígidas.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires estén éstos motivados en incidencias del proceso o sobre el fondo del hecho que motiva el caso. en tanto cada caso tendrá sus particularidades. por un lado la fiscalía deberá investigar todos los delitos de acción pública (arts. específicamente.41 de la ley penal juvenil). es el relativo a la participación de víctimas y testigos menores de dieciocho años. deberán ser evaluados y sopesados con las consecuencias que el rigor procesal puedan causarle. se encuentran los de controlar la prueba de cargo y. 22 de la Constitución Nacional). razón por la cual atento el sistema acusatorio y estando en manos de la fiscalía la investigación preparatoria. un tema a considerar en cada proceso particular que involucre como víctimas a personas menores de dieciocho años. no debe olvidarse que los derechos del imputado con raigambre constitucional no pueden ser obviados y. La ley establece que ello deberá realizarse en audiencia sin definir ante quien. Otro aspecto que no queda claro. 75 inc. es el motivo por el cual la utilización de un gabinete especial con intervención de profesionales en el interrogatorio a personas víctimas o testigos menores de dieciocho años de edad. En tales condiciones. 42). interrogar personalmente o por su defensor a los testigos (Art. Será para ello necesario escuchar y atender las opiniones de a la víctima que esté en condiciones de formarse un juicio propio. 14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. 8 de la Convención Americana de Derechos Humanos y Art. En efecto. será la decisión sobre si los efectos sobre tal persona justifican la persecución penal. solamente está contemplada para la . En punto a ello. pero la ley 2451 establece que deberán tenerse en cuenta una serie de derechos que pueden aparecer como contradictorios con ese mandato.293 - . entre ellos. será el Fiscal quien deberá escuchar a la persona menor para tomar las decisiones antes mencionadas sobre la persecución penal y/o la invocación de su testimonio. 3 y 4 del Código Procesal Penal). Otro aspecto confuso del sistema. que se vincula con la investigación preparatoria. en tanto la consideración al interés superior del niño y su derecho como víctima al descubrimiento de la verdad (art. con conocimiento de los padres o tutores o responsables sobre la finalidad de las diligencias procesales y bajo la pertinente reserva respecto de la publicidad de los actos (art.

al registrarse el cumplimiento la fiscalía archivará directamente el caso.y. prevista tanto a favor del imputado como de la convivencia entre personas en conflicto. En mi criterio y por tratarse de una forma alternativa de solución del proceso penal. 31 inc. pero. las normas relativas al interrogatorio de los menores de dieciocho años se tornan complejas cuando la acción queda en manos de la querella y considero que en tales casos deberá presenciarlo. entre lo que merece destacarse que tanto el imputado como la víctima menor de dieciocho años de edad deberán asistir a las audiencias con su letrado y sus padres. 67) cuyas características y especialización la norma no indica. 5 de la ley 2451. En caso de no arribarse a un acuerdo continuará la investigación preparatoria y de arribarse a la solución del conflicto de manera simple. aunque en este caso deberá contar con la previa conformidad expresa de la víctima. 62) y deberá participar un equipo técnico interdisciplinario (art. éstas serán controladas por la Oficina de Resolución Alternativa de Conflictos perteneciente a un ámbito imparcial –con intervención optativa del equipo interdisciplinario. ese método debe usarse también en la investigación preparatoria cuando las circunstancias lo justifiquen. 43). En mi criterio. la fiscalía archivará las actuaciones sin más trámite. 65 y 70).294 - . En cuanto a las alternativas a la pena. tutores o representantes legales (art. por simple decreto. de establecerse condiciones o modalidades de cumplimiento. por aplicación del criterio previsto en el art. la ley 2451 contempla expresamente la mediación y la remisión a programas comunitarios. el término previsto para el procedimiento de mediación debe suspender el de . La ley regula puntillosamente el procedimiento de mediación. prorrogables por otros treinta con acuerdo de las partes (arts. dirigirlo y controlarlo el Juez Penal Juvenil.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires etapa de debate (art. no pudiendo promover nuevamente la acción por el mismo hecho. El acuerdo de mediación deberá estar amparado por un acuerdo de confidencialidad y el procedimiento no podrá superar los sesenta días desde la primera reunión. como titular dela acción. 58 y 59). si se trata de un hecho de su competencia y si correspondiera la intervención de un juez de mayores. Respecto de la mediación. 55. Finalmente. será éste Magistrado el encargado del control. mantiene el criterio del Código Procesal Penal en cuanto a que deberá promoverla el Fiscal Penal Juvenil (arts.

igual a la contemplada respecto de los mayores de dieciocho años (art. cuando se efectuaren dentro de un grupo familiar conviviente. El imputado no podrá acceder a otra instancia de mediación penal cuando no haya cumplido un acuerdo anterior. 57). Capítulo 1 –delitos contra la vida -. el archivo del caso se mantendrá incólume. por tramitación simultánea de los casos. 204 del Código Procesal Penal). porque de lo contrario la fiscalía se vería en la obligación de continuarla para no perder la acción (art. indica que la prohibición se refiere en todos los casos señalados a delitos ocurridos en el seno del grupo conviviente. del juego de los arts. 105 del Código Procesal Penal. La correcta lectura de la norma. atento su puntuación. Tales aspectos del sistema merecen algunas consideraciones. la ley no aclara si el otro hecho debe ser anterior o puede ser concomitante o posterior. ni dentro de los dos años de la firma de un convenio extintivo de la acción en otro proceso penal (art. motivo por el cual mediado uno. de aplicación supletoria) o de promoverla una vez requerido el juicio. pues claramente se establece que arribado al acuerdo simple o cumplidas las condiciones. es la prohibición de recurrir a esta modalidad alternativa de la pena cuando el delito imputado esté contemplado en el Libro II. aunque ello no siempre permitirá la mediación por ambos hechos –por ejemplo por oposición de la víctima en uno y su conformidad en otro-. la fiscalía archivará la investigación y no podrá promoverla. . En primer lugar. Otra limitación. 57 y 71. se desprende que en caso de incumplimiento del acuerdo por parte del imputado. Título I. deberán aplicarse las reglas del concurso de delitos y de conexidad. y art. 91 del Código Penal. aunque estuviere constituido por uniones de hecho. En segundo lugar. no podrá luego arribarse a igual situación en el otro.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tramitación de la investigación preparatoria. De ser concomitante. no habrá inconvenientes. pues claramente estará vedado el procedimiento de mediación para el imputado por ese caso. En caso de ser un hecho anterior terminado. al tiempo que el incumplimiento del acuerdo solamente acarreará como consecuencia la imposibilidad de obtener otra oportunidad por igual vía. Ello. lo cual llevaría a un desgaste burocrático innecesario.295 - . Título III –delitos contra la integridad sexual -.

del Fiscal Penal Juvenil o puede disponerlo de oficio el Juez interviniente. La ley señala que el auto que concede el instituto es apelable por “aquellos” que hayan manifestado su oposición. carece de legitimación para recurrir. es que la ley reclama un acuerdo previo con el imputado como condición para la concesión del instituto de la remisión a programas comunitarios. bajo el control de su familia y bajo un control institucional. cuya aplicación en muchos casos no hace más que profundizar las diferencias entre personas que. que la víctima no es parte en el proceso y. pues los actos de violencia en el grupo familiar son. El planteo de aplicación del instituto puede partir del imputado o su defensa. Debe resolverse en audiencia oral. los que justifican el procedimiento de mediación atento que la es en el seno de tales situaciones de convivencia donde los conflictos deben ser tratados y superados más allá de la ley penal. la prohibición precedente es criticable. 75). de modo que en principio debe estar justificada en que el caso tenga un grado mínimo de lesividad y en la posibilidad concreta de reparar el perjuicio. con intervención de las partes y si hubiere víctima será necesaria su conformidad. deberán continuar tratándose a los largo de sus vidas. En . otra. Este último aspecto es determinante. por razón del parentesco o los vínculos afectivos. Uno. con base en el grado de responsabilidad. atento que la ley reclama previo acuerdo entre el imputado y el damnificado (art. Podrán entonces apelar la fiscalía. la querella o la defensa. La remisión a programas comunitarios es un modo de extinción de la acción consistente en dar por concluido el proceso respecto del imputado menor de dieciocho años de edad al momento de comisión del hecho. precisamente. si no estuviese conforme con la decisión. porque en el texto legal la referencia al daño causado. sin perjuicio de que el imputado cumpla o no con los programas comunitarios y que la remisión a ellos debe estar sustentada en “la gravedad del delito.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires De todas maneras.296 - . disponiéndose que se someta a un programa comunitario determinado. de manera que no existiendo acuerdo el Juez no puede disponerla. por ende. su posibilidad de reparación y la conformidad de la víctima tienen particular relevancia. situación que no incluye a la víctima por dos motivos. La ley señala que la decisión implica la extinción de la acción. el daño causado y en su reparación”.

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tales condiciones, la extinción directa de la acción, aún cuando el programa comunitario no resulta, no parece revestir de mayor trascendencia. Finalmente, aún cuando no esté mencionado en el art. 75, considero que debe escucharse al Asesor Tutelar, atento lo establecido en el art. 40, ambos de la ley 2451. También es aplicable al proceso penal juvenil el instituto de la suspensión del proceso a prueba, con las mismas características que en el proceso de mayores y el agregado que también la puede plantear el Asesor Tutelar. La conformidad necesaria del fiscal y el carácter vinculante de su negativa fundamentada en razones de política criminal o en la necesidad de que el caso se resuelva en juicio, mantienen el instituto dentro del principio de oportunidad (arts. 76 y 77 de la ley penal juvenil). La ley no hace referencia al instituto del avenimiento, que en principio parece vedado al caso de los imputados menores de dieciocho años de edad, porque en el art. 8 se establece que nadie podrá ser penado sin que se realice un juicio previo, al tiempo que el art. 78 inc. “b” prohíbe la omisión de prueba en el debate, aspectos que indican la voluntad legislativa de que el reconocimiento de responsabilidad del encartado no permita omitir el debate. Entiendo que es un error de contenido paternalista y tutelar, porque la realización del debate innecesariamente, cuando el imputado debidamente asesorado asume su responsabilidad penal, atenta contra los principio de celeridad, discreción y confidencialidad, porque por más recaudos que se tomen la realización de un juicio oral siempre conlleva el riesgo de la publicidad. Por otra parte y como ya lo señalé respecto de la omisión de pruebas, importa someter el encartado a la “pena del banquillo” en un juicio donde permanentemente se le recordará lo que hizo y será indicado por las pruebas de manera reiterada. El debate Para preservar la imparcialidad y al igual que en el procedimiento de mayores, la ley penal juvenil establece que el juez del juicio oral no podrá ser el mismo que intervino para preservar las garantías en la investigación preparatoria (art. 32) y las reglas del debate son las mismas que en el procedimiento común, excepto en lo que hace a la restricción de concurrentes, pues solamente podrán estar presentes el imputado con su defensor, la fiscalía, la querella, la asesoría tutelar, los padres o responsables, la víctima y

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quienes tengan un interés legítimo (art. 78) y el modo en que deberán ser interrogados los testigos o víctimas menores de dieciocho años de edad (art. 43). Con relación a este último aspecto, una interpretación integral de lo establecido en el art. 43 de la ley 2451 indica que el procedimiento a seguir deberá ser el siguiente, salvo que la persona en cuestión esté en condiciones de formarse un juicio propio (ver art. 42 inc. a): la persona a ser interrogada deberá ser colocada en una sala especial conforme su edad evolutiva, con la sola presencia de un mayor con título de psicólogo especialista en niños, niñas o adolescentes, y las preguntas le serán dirigidas desde el exterior por intermedio del profesional mencionado, quien las canalizará teniendo en cuenta las características del hecho y el estado emocional de la víctima o testigo. El acto podrá ser presenciado por el tribunal y las partes a través de un vidrio espejado o un monitor de video u otro medio similar. En la norma referida precedentemente existen dos aspectos que se enfrentan con los derechos del imputado. En primer lugar (inc. c) se hace referencia a que en el plazo que el tribunal indique el profesional hará un informe detallado con las conclusiones a que arribe, pero no señala sobre que aspecto. Si se tratase de las condiciones psíquicas del menor, necesariamente deberá haber control de un perito de la defensa y se se tratase de sustituir por el informe la declaración del menor, su valor probatorio será relativo y riesgoso por provenir de una interpretación de quien no presenció o sufrió los hechos. Por otra parte, en el marco de un procedimiento adversarial y oral, el informe deberá ser requerido por alguna de las partes y corresponderá producirlo en la audiencia. El otro aspecto complejo, es la prohibición de que esté presente el imputado en los reconocimientos de lugares y/o cosas (art. 43 párrafo final de la ley 2451), cuando el acto pueda tener la categoría procesal de definitivo e irreproducible, pues la disposición entra en colisión con el derecho del encartado de controlar la prueba de cargo. Una norma innecesaria es la contemplada en el art. 78 inc. “c”, cuando señala que no se hará lugar, obviamente por parte del Juez, a las preguntas capciosas, sugestivas de opinión, conclusivas, impertinentes, repetitivas, confusas, vagas, ambiguas y las compuestas. Digo que es innecesaria, porque el juez al conducir el debate deberá regular el interrogatorio, pero con suficiente amplitud para mantener el sistema adversarial y no interferir en la estrategia de las partes, permitiendo el interrogatorio cruzado o “cross

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examination”, que caracteriza esta modalidad procesal. La disposición en cuestión solamente motivará interminables discusiones entre las partes y el tribunal o levará a cuestionar la imparcialidad del juez. Atento las disposiciones de la ley de fondo en materia de menores imputados de delito (ley nacional 22.278), que permite efectuar un juicio de responsabilidad y decidir sobre la aplicación o no de pena luego de un tratamiento tutelar, en el art. 79 de la ley 2451se contempla la audiencia del denominado juicio de cesura, donde solamente se discutirá el resultado del comportamiento del imputado luego de declararse previamente su responsabilidad y si corresponde sancionarlo y, en su caso, cual será el monto de la pena correspondiente. A esta audiencia concurrirán e intervendrán, tras la lectura de los informes, la fiscalía penal juvenil, la asesoría tutelar, la defensa y los padres, tutores o representantes del menor declarado penalmente responsable. Para el juicio de cesura se ha omitido la mención del querellante, quien en mi criterio tiene derecho a participar y opinar como parte legítima del proceso. En todos los aspectos, proceden los recursos contemplados en el Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (art. 80 de la ley 2451). D). EL PROCESO CONTRAVENCIONAL En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el procedimiento contravencional debe adecuarse al sistema de garantías previsto en la Constitución Nacional y los pactos internacionales de derechos humanos incluidos en su art. 75 inc. 22, conforme lo establecido en la cláusula transitoria décimo segunda, inc. 5, de su Constitución. La Ley de Procedimiento Contravencional, contempla solamente algunos aspectos específicos del procedimiento y remite, para su aplicación supletoria, a la ley procesal penal que rija en la Ciudad de Buenos Aires, de manera que corresponde subsumir el sistema dentro de las pautas del Código Procesal Penal en todo lo que no esté expresamente previsto o no se le oponga (art. 6 de la ley 12). En punto a ello, es importante destacar que la Ley de Procedimiento Contravencional no establece el modo y las formas en que deben substanciarse los actos procesales e incorporarse las pruebas, es decir cómo deben plasmarse materialmente las actas en general, si el proceso debe constar en un expediente o desarrollarse en audiencias

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orales; cómo deben ser las resoluciones judiciales; los regímenes de vistas, trámite y contenido de las excepciones, nulidades y recursos; cual es el sistema de valoración de las pruebas; los alcances de la investigación preparatoria; el trámite de la suspensión del proceso a prueba y cuáles serán las facultades de los jueces, fiscales y defensores en general. Respecto de todo ello será necesario remitirse al Código Procesal Penal que, en consecuencia, se convierte en la mayor fuente de información y regulación del proceso contravencional y sus alcances. En efecto, la ley 12, al margen de señalar algunas garantías mínimas, sólo reglamenta específicamente el modo de contar los términos (art. 5), la excusación y la recusación (arts. 7 a 11), mínimos aspectos del domicilio y notificaciones (arts. 12 y 13), régimen de costas (art. 14); la restricción al particular damnificado para ser parte (art. 15); la disposición sobre la competencia de las fuerzas de seguridad en la prevención y las actas en caso de flagrancia (arts. 16 y 36/38), la intervención de éstas y la fiscalía para la recepción de denuncias y su constancia en acta (art. 17); las medidas cautelares y de coacción directa incluyendo la aprehensión, el juicio inmediato, la identificación y la situación de contraventores menores de dieciocho años (arts. 18/29 y 36 bis)), los registros domiciliarios (arts. 30/35), la actuación del fiscal que incluye el archivo, el juicio abreviado y el uso de la fuerza pública (arts. 39 a 43), los requisitos del requerimiento de juicio (art. 44), la decisión sobre la prueba y la fijación de audiencia (art. 45), la modalidad oral y pública del juicio y las consecuencias de la incomparecencia del contraventor (art. 46), el acta de debate, el contenido de la sentencia y su notificación (arts. 47/49), el plazo del recurso de apelación de la sentencia, su trámite en la alzada, el recurso de inaplicabilidad de ley escuetamente desarrollado y quien puede interponer el recurso de inconstitucionalidad. Como veremos a continuación, algunas de las especificaciones para la materia contravencional no difieren de la penal y otras son específicas pero la ley 12 no señala el procedimiento, de manera que habrá que adaptarlas al margo regulatorio del sistema procesal penal. *El modo de contar los términos (art. 5). La ley 12 establece que los establecidos en días se cuentan en los hábiles, a partir de la cero hora del día siguiente, y los establecidos en horas son corridos, contados a partir del momento en que ocurrió el hecho que lo motivó.

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Tales disposiciones son compatibles con las contempladas en los arts. 68 a 70 del Código Procesal Penal, con la sola duda respecto de la posibilidad de habilitar días inhábiles en materia contravencional (art. 69 primera parte). En mi criterio esto último no será posible, pues el art. 5 de la ley 12 establece claramente una sola forma: los términos establecidos en días se entienden en días hábiles. * La excusación y recusación (arts. 7 a 11). En materia de causales de excusación, corresponde entender que las previstas en el art. 7 de la ley 12 no son taxativas y pueden integrarse con las contempladas en el art. 21 del Código Procesal Penal, en tanto no existen contradicciones entre ellas y en el régimen que regula el proceso penal se contemplan otras causales que tienden a asegurar la imparcialidad de los jueces, lo que hace al respeto de una garantía constitucional específica. El trámite de la recusación de uno y otro régimen son perfectamente compatibles (arts. 9 de la ley 12 y 223 del Código Procesal Penal). El trámite de recusación es diferente en ambos sistemas. En materia contravencional la ley enuncia que no será admitida, pero en el mismo artículo establece un sistema expedito que permite al denunciante o imputado –excluye al Fiscal- plantear la cuestión directamente ante la Cámara de Apelaciones dentro de las veinticuatro horas y ésta resuelve en igual término (art. 8) Pero, respecto de la recusación de los miembros de la Cámara de Apelaciones no establece ninguna regla, de manera que habrá que remitirse al sistema contemplado en los arts. 23, 24 y 25 del Código Procesal Penal, que también será aplicable, completando al art. 11 de la ley 12, sobre los efectos de la excusación y recusación (arts. 26 y 27). Establece también la ley procesal contravencional, simplemente, que los miembros del Ministerio Público deben excusarse por los mismos motivos que los jueces, sin hacer referencia a la recusación, de manera que se torna aplicable íntegramente al respecto el régimen contemplado en el art. 6 del Código Procesal Penal. * Domicilio y notificaciones (arts. 12 y 13). La forma escueta en que las regulaciones sobre domicilio y notificaciones están contempladas en la ley 12, admite que se aplique integralmente el régimen contemplado al respecto en el Código Procesal Penal (arts.

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54 a 67) con la sola excepción de la notificación ficta contemplada en el art. 12 de aquella. En efecto, esta norma establece que de no constituir domicilio el imputado, se lo tendrá por constituido en el de su letrado o en la oficina del Defensor Oficial, aspecto no previsto en el régimen supletorio. * Régimen de costas (art. 14). La única diferencia entre el régimen procesal contravencional y el procesal penal, es que el primero de ellos admite la exención o reducción de costas al imputado condenado, cuando las condiciones personales de éste o las circunstancias del caso lo aconsejaren. *Intervención del particular damnificado (art. 15). Los únicos aspectos que la ley 12 restringe al damnificado son la posibilidad de ser parte en el proceso como querellante y ejercer en el fuero contravencional la acción civil por daños y perjuicios. Consecuentemente, son perfectamente compatibles las otras previsiones del art. 15 del sistema procesal contravencional con lo establecido en los arts. 37 a 39 y sus concordantes del Código Procesal Penal. * La disposición sobre la competencia de las fuerzas de seguridad en la prevención (art. 16). Se establece que la función de prevención estará a cargo de las fuerzas de seguridad, pero no se prevén sus facultades en materia procesal más allá de las disposiciones relativas a las medidas precautorias (arts. 18 y 19) y el labrado del acta en casos de flagrancia (arts. 36 y 37), razón por la cual corresponde remitirse al Código Procesal Penal para determinar el rol y el modo de actuación que compete a la policía en el proceso (Libro II, Título I, Capítulo 3, arts. 86/90 y ccs.), acotado a las restricciones propias del sistema contravencional en cuanto a la detención del imputado. * La recepción de denuncias (art. 17). Lo único que señala la ley procesal contravencional sobre las denuncias, es que las pueden recibir el Ministerio Público Fiscal o la prevención y que el contenido se volcará en un acta. Ello torna totalmente aplicable en este aspecto el régimen del Código Procesal Penal (arts. 79/85), inclusive en cuanto limita la recepción de denuncias a las autoridades de prevención a los casos de urgencia o flagrancia,

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pues el art. 17 de la ley 12 solamente atribuye competencia y, como se señaló, nada dice sobre el modo y circunstancias de su formulación y los alcances de la intervención policial. *Las medidas cautelares y de coacción directa (arts. 18/29 y 36 bis). La ley 12 determina cuáles pueden ser las medidas cautelares y de coacción, pero no establece ninguna modalidad procesal, de manera que será necesario aplicar supletoriamente los institutos afines del Código Procesal Penal Señala que las autoridades de prevención podrán adoptar las siguientes medidas coactivas: aprehensión, clausura preventiva, secuestro de bienes susceptibles de comiso e inmovilización y depósito de vehículos (art. 18). La aprehensión será procedente cuando el contraventor persistiese en ejecutar la conducta típica flagrante ante su intimación al cese y solo para hacer cesar el daño o peligro que surge de la figura contravencional (art. 19). Como surge claramente de la norma, la prevención deberá entonces aprehender al contraventor que se niegue a someterse al sistema jurídico, pues la situación de peligro a que se refiere no es sobre un riesgo material sino al mero resultado o situación peligrosa emergente del tipo contravencional. Es decir, la mera violación de la ley. Es necesaria la aclaración precedente, pues una lectura superficial del art. 19 de la ley 12 puede llevar a considerar que la ley reclama un plus de riesgo diferente a la mera conducta típica; pero, considerando que los tipos contravencionales son tanto de resultado como de peligro, analizada detenidamente la norma, cuando refiere a hacer cesar el daño o peligro que surge de la conducta contravencional, es pertinente concluir que no demanda un riesgo para bienes o terceros diferente que el que motiva la intervención, dado que las situaciones carentes de lesividad no son típicas (art. 1 del Código Contravencional). Consecuentemente, la aprehensión procede cuando hay una situación de persistencia en la violación de la norma, no obstante la actuación policial por el hecho que motivó su intervención. En este caso, la prevención deberá proceder a la aprehensión y comunicar lo actuado a la fiscalía. Si el fiscal confirmara la medida, tendrá que hacer saber el hecho reprochado y sus derechos al imputado y el juicio se realizará en las cuarenta y ocho horas siguientes (arts. 22 y 24). Si no confirmase la aprehensión, se dispondrá la inmediata libertad

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Atento la descripción normativa de la situación que justifica la adopción de la medida cautelar. . Además. la contravención debe estar vinculada a un ámbito específico y el libre acceso al lugar o la permanencia de la situación importan. 161/68 del sistema penal. el personal policial deberá labrar actas en los términos de los arts. Así.304 - . 18 inc. La clausura preventiva que puede disponer la prevención. La audiencia preliminar es necesaria no solamente para que el juez de juicio no esté contaminado por decisiones precedentes. la fiscalía formular el auto de determinación del hecho. la ley procesal contravencional no contiene ninguna pauta específica de procedimiento. la intimación del hecho tendrá que realizarse conforme las pautas de los arts. 210 y 227/246 del Código Procesal Penal. se le suministrará desde el principio el intérprete pertinente. procede cuando la conducta contravencional flagrante produzca grave e inminente peligro para la salud o seguridad pública (art. b de la ley 12). del mismo modo que fuera extranjero con dificultades para entender el idioma castellano. 50/53 de dicho cuerpo legal y 36 de la ley 12.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires del imputado. la situación de riesgosa mencionada. De ese modo. 44 del sistema contravencional. cuando cualquier extranjero sin residencia en el país fuera aprehendido habrá que dar intervención a la Oficina Consular o Misión Diplomática del país del que sea nacional y si fuera refugiado al Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). corresponderá que se efectúe el requerimiento de juicio según el art. que son totalmente compatibles. salvo en su remisión al art. en la audiencia la ofrecerá. de modo que es necesario integrar el sistema con el del Código Procesal Penal. en sí. 46 que refiere a algunos aspectos del juicio. sino también porque la defensa no cuenta en este procedimiento con los plazos necesarios para realizar un ofrecimiento de prueba por escrito. Ello incluye el cambio de juez por la hipótesis de prejuzgamiento en lo referente a la confirmación de la aprehensión y la admisión de pruebas. conocerá la propuesta por la fiscalía y las partes podrán discutir sobre su procedencia o admisibilidad ante el juez que tomará la decisión. Respecto de tales disposiciones. Si el imputado fuera una persona con necesidades especiales. celebrarse la audiencia preliminar y el debate bajo los parámetros de los arts.

Esta medida tiene un régimen especial de recurso. de aplicación supletoria).305 - . 2311. sino de preservar las evidencias para el proceso. dentro de las cuarenta y ocho horas. excepto los vehículos. pues en último caso podrá corresponde su restitución y su carácter cautelar tiene distinta finalidad. c de la ley 12).específicamente para la comisión de una contravención. 35 del Código Contravencional. Sin perjuicio de lo expuesto. Entre los bienes decomisables se incluye expresamente el dinero incautado por contravenciones de juego o apuestas. 21). mientras que el destinado a los efectos probatorios no demanda convalidación judicial salvo que se reclame intervención del órgano jurisdiccional ante un pedido de restitución (arts. 113 y 114 del Código Procesal Penal. la falta de convalidación no deberá traer por consecuencia la nulidad del acto . previa vista al fiscal. El silencio de la ley al respecto y la sola exclusión de los vehículos. 18 inc. dentro del plazo genérico de cinco días (art. 279 del Código Procesal Penal. ya que no se trata de asegurar una consecuencia de la condena. situación que remite al art. puede ser adoptada por orden judicial.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Aparte de los casos de flagrancia. Hay que distinguir entonces el secuestro de cosas destinadas al comiso del de aquellas incautadas al solo efecto probatorio. el juez puede no disponer el comiso cuando implique una evidente desproporción punitiva (art. donde se establece que la condena por la contravención comprende el comiso de las cosas que han servido para cometer el hecho. porque el secuestro contemplado en el art. Tal distinción es importante. en tales casos. El secuestro de bienes procede cuando éstos sean susceptibles de comiso (art. de aplicación supletoria) y la Cámara deberá resolver. la misma medida cautelar y por el mismo motivo. porque es apelable sin efecto suspensivo. 2312 y 2313). 18 de la ley 12 deberá ser convalidado por el juez (art. 35 del Código Contravencional). En punto a ello cabe recordar que para el Código Civil quedan aprehendidas en el concepto de cosa tanto los bienes muebles como los inmuebles (arts. hasta que cese la situación de riesgo. a pedido de parte según indica el sistema acusatorio. me induce a considerar que pueden ser susceptibles de comiso los bienes inmuebles que han sido utilizados – han servido . como las agencias de juego clandestino o los locales habilitados para bar o restaurante que se usen como locales bailables. Es cierto que algunas cosas pueden tener el doble carácter y.

cuando el estado o situación del vehículo constituya un peligro para terceros o su sola presencia obstaculice el normal uso del espacio público (art. deberá aplicarse el art. en segundo término. es decir la pérdida de uno solo de sus efectos porque al los fines del otro – evidencia. específicamente las de inviolabilidad de la defensa en juicio. En consecuencia.306 - . en cuanto establece que cuando no se fije término para un acto procesal deberá practicarse dentro de los tres días. que las medidas las debe tomar la prevención directamente. En este caso deberá dar intervención al juez para su convalidación (art. que una vez adoptada la medida cautelar la misma prevención debe dar inmediata intervención a la fiscalía.no existe irregularidad. Respecto de las medidas cautelares distintas de la aprehensión – clausura preventiva. se desprende. inmediatez. la fiscalía deberá dar intervención al juez dentro del tercer día de recibida el acta de secuestro. la ley no reclama semejante inmediatez para la intervención del juez.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de secuestro sino la inadmisibilidad del comiso. secuestro de bienes e inmovilización y depósito de vehículos – la ley procesal contravencional dice que una vez adoptadas por la prevención deben ser comunicadas de inmediato al fiscal. en tercer lugar. y. Del análisis de la norma. d). Esta distinción entre los distintos actores cobra sentido. 13 inc. en referencia al plazo de tres días que la prevención tiene para remitir el acta al fiscal. de modo que tratándose de medidas cautelares y en el marco de las garantías que prevé la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires – que rigen para la materia contravencional según lo establecido en su cláusula transitoria décimo segunda -. como primer aspecto. la ley 12 no contempla el procedimiento para la intervención judicial. publicidad y sistema acusatorio (art. procede en caso de contravenciones de tránsito. En este aspecto. en la medida que se haga conjugar la norma con lo establecido en el art. deberán aplicarse las normas contempladas para actos de . sin autorización previa. 69 del Código Procesal Penal. mientras que. quien podrá disponer el cese o confirmarlas. 19 inc. 38 de la ley 12. La inmovilización y depósito de vehículos motorizados. Además. 21). a falta de otra regulación en la ley procesal contravencional. 3).

nada indica la Ley 12 sobre su alcance y cuando procede fuera de los casos de flagrancia. 161 y ccs. El sistema de la ley 12 no varía prácticamente respecto del contemplado en los arts. La única diferencia es que en el sistema procesal contravencional la delegación del acto por parte del Fiscal en autoridades policiales debe ser fundamentada. 37.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires igual naturaleza en el Código Procesal Penal (art. 108/111 del Código Procesal Penal.108 del Código Procesal Penal). se limita a señalar que deberá remitirse copia al encartado si no se la hubiera dado la policía. 2) Sobre la declaración del imputado (art. *Registros domiciliarios (arts. a su declaración. por consecuencia. notificándolo de la obligación de comparecer dentro del quinto día y del derecho de designar defensor de su confianza. 30/35). motivo por el cual corresponde remitirse en un todo a la ley procesal penal. puesto que las enunciaciones del primero encuadran . a poco que se analicen las normas previstas se verá que son mínimas indicaciones: 1) Respecto de la flagrancia. 38/42). pero para determinar su procedencia en otros casos habrá que remitirse al régimen general del Código Procesal Penal (art. 32 de la ley 12 y art. Nada dice la ley rituaria contravencional sobre el modo de proceder en caso de iniciación por otro medio – denuncia o de oficio -. * La actuación del fiscal . con citación el imputado y su defensa. y la facultad de la fiscalía para disponer el comparendo por la fuerza publica del imputado que no se presente en el plazo indicado (arts.archivo (arts. 177) y. 41). la facultad del fiscal para la producción de prueba y su asiento en actas y las causales de archivo. la cuestión deberá resolverse en audiencia oral. 38 y 40). Sin dudas corresponde en estos últimos como se desprende de la intimación prevista en su art. bajo consecuencia de nulidad. pues se limita a algún aspecto formal vinculado a los hechos de flagrancia. Respecto de la investigación preparatoria la ley 12 es muy escueta.). designándose al oficial de no proponer uno particular. a la facultad de convocar al imputado por la fuerza pública. requisito no reclamado en la ley formal penal (art. es perfectamente compatible el sistema contravencional con el penal. Respecto de sus formas.307 - . Si bien la enunciación de tales aspectos procesales parece completa.

por ende. a. como señalé antes la naturaleza del acto no se define en el sistema contravencional y. 39 de la ley 12 – extinción de la acción. Esencialmente.308 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires exactamente con el desarrollo sistemático del segundo. 101/105 y ccs. b y d de la ley formal penal y no excluye la aplicación de las otras allí contempladas. atipicidad y falta de prueba sobre le hecho o sobre el autor –son compatibles con las previstas en el art. inclusive ofreciendo pruebas. *El juicio abreviado (art. la ley 12 en su art. resultando por lo tanto aplicable la delegación prevista en su art. Así. razón por la cual no parece que afecte sus garantías el hecho de celebrarse ante el Secretario de la Fiscalía. este procedimiento es similar al avenimiento del Código Procesal Penal (art. 93. 42). Pero nada dice sobre el objeto. estamos ante un mero acto de defensa más trascendencia que poner al encartado en conocimiento del hecho reprochado permitirle hacer su descargo. la producción de las pruebas se regirá por las pautas generales contempladas en dicho ordenamiento formal. Sin embargo. del Código Procesal Penal. 43). 199 incs. 3) Respecto de la producción de pruebas (art. cuestión que en mi criterio no ofrece mayores dificultades. pueden caber dudas acerca de si es admisible en materia contravencional la delegación del acto en el Secretario. 44. es necesario asumir que corresponde otorgarle igual sentido que en el penal. 4) Las causales de archivo contempladas en el art. Del mismo modo. asentándosela en actas. también será necesario remitir al sistema del Código Procesal Penal al respecto. 92. sino simplemente la confesión del imputado y el requerimiento de juicio formulado por el Fiscal en la misma acta en que se recibió la declaración del . 42. 91. por lo que será necesario remitirse a lo establecido en los arts. 266). Por otra parte. puesto que no está prevista en el art. aunque se diferencia en algunos aspectos: El sistema contravencional parece señalar que esta vía de terminación del proceso no demanda un acuerdo. contenido. 94. se limita a decir que la fiscalía deberá producir la prueba necesaria para dar verosimilitud al hecho y la propuesta por la defensa que se considere conducente. al no definir la ley contravencional las consecuencias del archivo y modos de revisión. duración y modo de la investigación preparatoria. En efecto.

entiendo que la conformidad del imputado será necesaria para omitir el juicio. contemplados en el art. calificación legal). es necesario asumir que rigen para la materia contravencional las causales de nulidad y el mandato que omite ocultar pruebas a la defensa. considero que cuando sus previsiones pueden ser completadas sin demérito de los aspectos específicamente contemplados. Pero. un aspecto claramente distintivo del avenimiento es la facultad del Juez Contravencional de rechazar el acuerdo cuando considere que para dictar sentencia se requiere un mejor conocimiento de los hechos. que el momento de plantearlo será inmediatamente después de la declaración que contenga la confesión. atento que solo se justifica como un medio de evitar la “pena del banquillo”. pues de la exégesis del art. 43 de la ley 12 se desprende que el juez deberá valorar la confesión y el requerimiento de juicio. Sin embargo. Y desde esta óptica. 44) son los mismos que los previstos en el art. es necesario ampliarla hasta los alcances de la supletoria. En lo que hace a la valoración probatoria. En consecuencia. fundamentos. pero en la ley contravencional no se prevé la consecuencia de nulidad por la omisión de alguno de ellos. que le resulta aceptable. descripción del hecho. parece adecuado aceptar que el juicio se evite si el acuerdo resulta posterior al momento de su declaración. es decir someterse al juicio público innecesariamente. atento la naturaleza de la ley 12.309 - . que por su sistema escueto y dependiente de la ley procesal penal debe ser interpretada en consonancia con esta última estructura. Sin embargo.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires encartado. pues de lo contrario se estaría soslayando un procedimiento previsto en su favor que le garantiza una pena determinada. puesto que se trata de un derecho que puede ser renunciado por el interesado pero no soslayado por decisión del acusador. más la determinación de la pena que se estime adecuada al caso. De ello se desprende también. 206 del Código Procesal Penal (identificación del encartado. . En mi criterio esta facultad solamente se podrá ejercer a favor del imputado. 206 del Código Procesal Penal. el régimen no varía del contemplado en el avenimiento. *Los requisitos del requerimiento de juicio (art.

cuanto menos. Es decir. que el Juez la ordena si la considera procedente. 45) son aspectos previstos de manera confusa en la Ley 12. habrá que entender al art. Pero ello no tiene sentido en el contexto jurídico en que se encuentra. resulta la inversión del orden de las cosas y la imposición elíptica de plazos de imposible cumplimiento. lo cual significa subvertir el sistema constitucional que demanda. En consecuencia. que habrá que disponer para que se produzca en el debate. 45 de la ley 12 como una enunciación de actos. se prevé en primer término que el juez fijará la audiencia de debate y notificará a las partes con diez días de anticipación. Tampoco es muy feliz la redacción de la primera parte del artículo que nos ocupa. De seguido. para que dentro de ese lapso deba la defensa ofrecer su prueba y de seguido el juez deba resolver sobre la procedente. discernir si el Juez solamente puede evaluar la prueba de la defensa y deberá disponer la de la fiscalía íntegra. paridad de trato. solamente cabe interpretar que el juez resolverá sobre la procedencia de la prueba ofrecida por ambas partes. porque suponiendo que la defensa ofrezca su prueben el quinto día y que el juez deba resolver en el término común – no fija uno específico la ley – de cinco días ( art. en primer término. porque las diferentes situaciones están previstas en frases separadas por puntos seguidos.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires * La decisión sobre la prueba y la fijación de audiencia (art. En efecto. para no entender que estamos ante una redacción inconexa. atento que tal interpretación importaría hacer predominar a la acusación sobre la defensa. Ello. En efecto. Por consecuencia de lo expuesto y debiendo interpretarse el sistema de manera que sea congruente. La norma nos exige. 43 del Código Procesal Penal). por cuanto la designación de la audiencia como primer paso y la notificación a las partes con diez días de anticipación al juicio. sino que señala quien . cuyo orden debe coordinarse con el sistema procesal general que rija en la Ciudad de Buenos Aires. lo haría sobre la fecha del debate. que la ley procesal contravencional no establece un modo uniforme de preparación del debate y de la intervención de la defensa. que la defensa puede ofrecer prueba dentro de los cinco días de notificada y. lo que indica una continuidad semántica. finalmente. con remisión al contexto.310 - . con su particular redacción. puesto que no refiere a la prueba de las partes sino a la de la defensa. cabe concluir en que la referencia a la prueba es a la de la defensa. que además debe ser preparado con la citación de los testigos con la debida anticipación.

Desde ese orden de ideas. traído – es el verbo usado en la ley. Resuelta la incorporación de pruebas y no adoptada una vía alternativa al debate. de manera que en este aspecto la investigación preparatoria se substanciará según las reglas del Código Procesal Penal. y una audiencia preliminar donde se resolverá oralmente cuales pruebas se admitirán para el debate (arts. lo que implica aprehensión . se realizará el juicio dentro de las veinticuatro horas. Sobre el acta. el Juez carecerá de elementos para decidir. 209 y 210). Al respecto. Consecuentemente. que deberá estar reflejada en el acta de la audiencia (arts. considerando que el Código Procesal Penal contempla la intervención de la defensa por cinco días. además de contemplar un procedimiento específico para el caso de incomparecencia del imputado. En tales condiciones. para el ofrecimiento de pruebas. tras lo cual se suspenderá la audiencia y se dispondrá el comparendo del imputado por la fuerza pública. vale recordar no solamente que la ley 12 en su art. Establece. la intervención de las partes y la sentencia. 47 y 49). Respecto del debate en sí. dará intervención a la defensa por cinco días y luego llamará a audiencia. .311 - . al respecto.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires realiza determinados actos (el Juez) y cual será la intervención de la representación legal del imputado.que sea. 46 y 47). que se tomará declaración por escrito a los testigos. es decir sin expediente escrito y de manera desformalizada. se incorporará la pendiente y se dictará sentencia de inmediato. sino que tampoco tiene un sistema de formas procesales. pero no indica el modo de proceder. de no resolverse la cuestión de las pruebas en audiencia. y. 6 de la ley 12). incorporarse por lectura la prueba testimonial recogida por escrito el día de fijado originalmente para el debate. con la posibilidad de acordar en ella la suspensión del juicio a prueba o el avenimiento – en este caso el juicio abreviado – e interponer excepciones. se limita a señalar que contendrá la parte substancial de la prueba recogid. *El juicio (Arts. 45 no dice cómo se llega formalmente a la decisión del Juez. lo único que establece la ley 12 es que será oral y público. fijará la audiencia de debate con lo menos de diez días de antelación. donde deberá orírse al encartado. parece claro que corresponde adoptar este procedimiento por vía supletoria (art. la lógica del sistema indica que recibido el requerimiento de juicio por el Juez.

312 - . la prueba valorada conforme las reglas de la sana crítica. la ley 12 solamente reglamenta el plazo y formalidad del recurso de apelación de la sentencia – se interpone dentro de los cinco días por escrito fundamentado -. 14 de la ley 12). Para todos los otros aspectos referidos a los recursos.y en la alzada – se pondrán las actuaciones por cinco días a disposición de las partes. su trámite en la instancia – se elevan de inmediato las actuaciones . *Recursos (arts. sentando la doctrina aplicable . el recurso de inaplicabilidad de ley escuetamente desarrollado – procede cuando exista una sentencia contradictoria con otra de otra sala dictada en los dos años anteriores y se interpone por escrito fundamentado ante la sala que dictó la sentencia. . 48). los plazos legales. la individualización de la pena debidamente motivada (art. Se notificará en el acta de la audiencia. el contenido y formas del acta. dentro de los cinco días. lo atinente al cambio de calificación legal y las cuestiones que acarrean la nulidad. las posibilidades de suspensión. la ampliación de la acusación. establece la ley 12 que contendrá: la identificación del imputado. las formas y efectos del recurso de apelación y otros autos recurribles. las diferentes situaciones según los alcances del recurso y la revisión en caso de requerirse el doble conforme del fallo. dentro de cuyo plazo el que no apeló podrá contestar agravios y la cámara dictará sentencia a continuación. la absolución o condena. la descripción del hecho y sy calificación. Consecuentemente. la valoración jurídica.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Sobre la sentencia. En este aspecto del proceso.y quien puede interponer el recurso de inconstitucionalidad – el imputado dentro de los cinco días de dictada la sentencia definitiva-. las disposiciones sobre costas (ver art. deben remitirse al Código Procesal Penal. aún en caso de nulidad -. debiendo dictar el fallo la cámara en pleno. 51/53). serán de aplicación las reglas generales del Código Procesal Penal en todo lo no previsto. esto es el modo de desarrollarse el debate. los roles de las partes y del juez. el modo de substanciación en la Cámara de Apelaciones. el registro de la audiencia de debate. como el de revocatoria en su totalidad.

que son un remedio específico y se tratan por separado (capítulo…. que la doble instancia – especialmente en el aspecto que hace al doble conforme de la sentencia condenatoria . 14 de la ley 48 que. 3 punto h) y del Pacto Internacional de Derechos Civiles y .). 71 a 76). en postura que comparto. Capítulo XXVIII) podemos definir a los recursos como los actos procesales "en cuya virtud la parte que se considera agraviada por una resolución judicial pide su reforma o anulación.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO XIV RECURSOS RECURSOS EN GENERAL Siguiendo a Lino Palacio (Manual de Derecho Procesal Civil. II. las decisiones judiciales estén dotadas de las mayores posibilidades de seguridad y confianza.8 inc. b) Los recursos genéricos: aclaratoria. Conforme el mismo autor.También cabe la posibilidad de interponer el recurso extraordinario ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación previsto en el art.no es una garantía constitucional originaria. T.313 - . el momento del proceso en que se pretende ejercerlas y las formalidades elegidas por la ley. En el Código Procesal Penal se han contemplado: a) Las incidencias de nulidad (arts. sea al mismo juez o tribunal que la dictó o un juez o tribunal jerárquicamente superior". pero deviene obligatoria en el derecho argentino como consecuencia del Pacto de San José de Costa Rica. total o parcial. Cabe destacar. el tenor del agravio que lo sustente. por exceder el ámbito procesal penal no trataré en éste libro. los recursos son una especie dentro de los "remedios" procesales establecidos por la ley en favor de las partes. Las formas de impugnación son varias. por el reexamen. (art. dependiendo su naturaleza y alcance del tipo de acto contra el cual están dirigidas. reposición y apelación c) recursos limitados: inconstitucionalidad y revisión. para procurar la modificación total o parcial de los distintos actos jurisdiccionales y tienen su fundamento en el reconocimiento de la falibilidad de los jueces y la consecuente conveniencia de que.

). DISPOSICIONES GENERALES Siguiendo al mismo autor. 131:400. d) El interés legítimo del recurrente: Que quien lo deduzca revista calidad de parte o. c) Su pertinencia: la decisión impugnada debe haber causado gravamen.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Políticos (art. podemos señalar como características generales de los recursos: a) Su aspecto restrictivo: las cuestiones a tratar deben versar sobre aquellas que tuvo para su consideración el tribunal que dictó la resolución impugnada. demuestre un interés legítimo en el marco del proceso que resulte insusceptible de ser amparado por otras vías procesales ordinarias o extraordinarias (Fallos de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. 5). 75 inc. al menos. ambos de jerarquía constitucional (art. es decir que no se puede por esta vía introducir nuevos objetos de pronunciamiento. 118:390. 10 inc. porque los tribunales no tienen por función realizar declaraciones abstractas. .314 - . es decir algún perjuicio respecto de las expectativas de las partes en el proceso o haber afectado un derecho en forma irremediable. que solo proceden por cuestiones de derecho y no admiten la revisión amplia de la sentencia. b) Su aspecto perentorio: no proceden contra resoluciones que hubieran pasado en autoridad de cosa juzgada o precluido. 173:249. puesto que la diferencia entre unos y otros se asienta en el mayor o menor alcance conque los tribunales competentes pueden entender en el recurso y ejercer su potestad jurisdiccional respecto de las cuestiones debatidas en el proceso. aunque me parece más adecuado denominar a los primeros como "genéricos" y a los otros como "limitados". Es decir. CLASIFICACION DE LOS RECURSOS Tradicionalmente se los ha clasificado en "ordinarios" y "extraordinarios". Esta circunstancia es trascendente como pauta para obviar en nuestro derecho interno recursos limitados como el de casación. etc. que no pueden ser deducidos fuera de los plazos perentorios previstos por la ley. 22).

en tanto que los "limitados". pero en todos los procesos en que dichas circunstancias se presenten el recurso será formalmente procedente. En tal marco. Es decir. su actividad se encontrará reducida a lo que fuera materia de impugnación en el recurso de que se trata (art. ya sea por vicios o irregularidades de procedimiento (error in procedendo) o por error en la aplicación de la ley material o la interpretación de las pruebas o sus consecuencias (error in judicando). los recursos están previstos para atacar las resoluciones judiciales. les restituyen la competencia. tienen previamente determinados por la ley los aspectos específicos sobre los que pueden versar. 276 del Código Procesal Penal). los recursos "genéricos" están previstos para operar respecto de cualquiera de tales aspectos. Entonces. partiendo de la base que los tribunales de primera instancia han recibido su competencia por delegación de los de segunda instancia que quedan limitados a intervenir cuando se demanda su actuación por las partes que. en los límites del recurso. es decir los actos jurisdiccionales que deciden incidencias procesales. por ello. es por consecuencia del efecto devolutivo de los recursos que los tribunales revisores se encuentran habilitados para entender en los casos impugnados por esa vía y. No comparto el llamar a éstos "extraordinarios". . cuestiones de mero trámite o conflictos de fondo. EFECTOS DE LOS RECURSOS De acuerdo con su naturaleza y la de los actos impugnados. desde que la concesión del recurso no aparece como una excepción a una regla general de recurribilidad. aunque en algunos supuestos el tribunal tenga la facultad de rechazarlos por cuestiones de oportunidad y conveniencia (art.315 - . los recursos tienen diversos efectos: 1) EFECTO DEVOLUTIVO: Se encuentra en todos los recursos que habilitan una instancia revisora. sino que responden a puntuales circunstancias del proceso que pueden darse o no.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires En efecto. que por efecto del recurso se le devuelve la potestad jurisdiccional. 280 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación).

todo recurso debería ser al solo efecto devolutivo. 5) EFECTO ADHESIVO: Significa que. las partes que no recurrieron pueden adherir al recurso de otra. Las circunstancias en que cada uno de los efectos mencionados operarán dependerán siempre de las expresas disposiciones legales al respecto. es que la decisión judicial recurrida no se cumple hasta tanto sea confirmada por el tribunal de alzada. salvo que expresamente establezca lo contrario o que se hubiera dispuesto la libertad del imputado (art. excepto en la apelación (art. es decir que primero se cumple la decisión judicial y queda sometida a la condición resolutoria de que pudiera ser revocada. de igual situación u opuestos. 3) EFECTO DIFERIDO: Significa que el recurso concedido. pues es la consecuencia natural del poder jurisdiccional. que pueden preverlos genéricamente o en especial para cada recurso. 4) EFECTO EXTENSIVO: Implica que la interposición del recurso por alguna de las partes favorecerá a las otras situadas en la misma situación procesal o podrá ser objeto de adhesión por otros sujetos procesales. 270).Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires 2) EFECTO SUSPENSIVO: La consecuencia de este efecto.316 - .282. porque en el de revocatoria o reposición se prevé una substanciación. será tratado en otro momento procesal o luego de haberse cumplido otros actos procesales pendientes. al disponer que la interposición de un recurso ordinario o extraordinario tendrá efecto suspensivo. En el Código Procesal Penal de la Ciudad de Buenos Aires. LOS RECURSOS EN PARTICULAR . Pero. es decir se provoca la opinión de las otras partes. el término de adhesión para el recurso de apelación es el previsto en el art. 280). el Código Procesal Penal se apartó de tal principio. aún con distintos fundamentos y finalidades. Por norma general. Es un efecto propio de los recursos que promueven la revisión en una instancia distinta a la que se dictó el fallo. dentro del plazo que establezca la ley.

se pretende con dicho recurso que. usando su potestad jurisdiccional en sentido inverso. La interposición de la aclaratoria interrumpe el plazo para la interposición de los recursos de revocatoria y apelación. contradicciones entre lo argumentado y lo resuelto cuando ello obedece evidentemente a una equivocación material. que admite la corrección de las resoluciones por parte del juez. . Está regulado en el art. la resolución o la sentencia cuestionados subsane meros errores materiales o conceptuales en que hubiere podido incurrir o integre la decisión con las peticiones que debieron ser tenidas en consideración en la decisión. es decir.Como su nombre lo indica.Mediante este recurso. no se trata de una revisión de lo resuelto. En rigor. en las fechas. pues éstos tienen por finalidad la revisión substancial o la invalidación de lo resuelto. a fin de: corregir cualquier error material u omisión en que hubiese incurrido sobre alguna de las pretensiones deducidas y discutidas en el litigio. Como ya se señaló. 45 Código Procesal Penal. como errores en los nombres de las partes. de manera que puede ser deducido respecto de los actos procesales decisorios de los tribunales de todas las instancias. la parte interesada debe interponerlo dentro de los tres días de notificada y el juez o el tribunal lo resolverán sin substanciación. se pretende que el mismo juez o tribunal que dictó una resolución la revoque por contrario imperio. por claros motivos de economía procesal. de oficio o a pedido de parte formulado dentro de los tres días de la notificación y sin substanciación. Se trata de un recurso aunque no importe un cuestionamiento del sentido del fallo o de la esencia de la decisión. se reparen equivocaciones u olvidos formales o materiales por parte del juez o tribunal.317 - . es decir directamente. omisiones en el tratamiento de temas o puntos vinculados al objeto de la decisión. B) EL RECURSO DE REPOSICION O REVOCATORIA. este recurso tiene por finalidad obtener que el mismo órgano jurisdiccional que dictó el auto. errores en las cuentas o en los números. etc. confusiones sobre éstas.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires A) EL RECURSO DE ACLARATORIA.

de modo que será necesaria su conformidad y predisposición para contestar en el momento. Término. 277.318 - . es posible que nuevos argumentos justifiquen que el tribunal cambie la resolución. del cual se correrá traslado por tres días a los interesados y el tribunal resolverá por auto. plazo que correrá desde la cero hora del día siguiente y hasta las dos primeras horas hábiles del siguiente al del vencimiento (arts. porque se vincula con el fondo de la cuestión resuelta y se pretende un pronunciamiento en otro sentido. 277. es preciso señalar que el término de tres días para contestar la vista puede ser renunciado pero no se puede forzar al interesado a omitirlo. El primer aspecto obedece a que se presume que el tribunal ha considerado la postura expresada previamente por las partes y. porque admite el cuestionamiento de situaciones de derecho y de hecho y prueba indistintamente. El Código Procesal Penal lo limita a las resoluciones que se hubieran tomado sin substanciación. debate incluido. El segundo aspecto obedece a que aún existiendo substanciación. consecuentemente. Debe ser interpuesto dentro del tercer día de notificada la decisión. es decir por decisión también fundamentada (arts. es posible que el tribunal interprete inadecuadamente las pruebas o incurra en un error material que provoque un fallo claramente injusto. Formas y trámite. si la decisión judicial impugnada fue sin previa opinión de los interesados. cuando el fallo se fundamente en un evidente error en la apreciación de los elementos de valoración (art. Naturaleza. la procedencia del recurso de revocatoria en las audiencias . 68 y 42). La ley no contempla la posibilidad de interponer el recurso de revocatoria en las audiencias orales. En cambio. 277). El recurso debe interponerse por escrito que lo fundamente. sólo cabrán contra la resolución que se dicte los recursos de aclaratoria o los que impliquen una revisión por un tribunal superior. pero entiendo que no es incompatible su tratamiento en el momento cuando la naturaleza de la decisión lo admita y las otras partes no se opongan.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Procedencia. esto es sin haber escuchado previamente a las partes y contra los autos precedidos de substanciación. En punto a esto último. Es un recurso genérico o amplio. Esta situación excede el mero error material que permite motivar la aclaratoria. De no contarse con ese consentimiento. 68 y 69).

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires quedará excluida y solo podrá deducirse contra la decisión final que se tome en el acto en cuestión. diferido. Efectos. de no ser así solamente podrá cuestionarse la decisión final. para el caso que el juzgado mantenga el criterio originario.319 - . con efecto devolutivo en todos los casos. C) EL RECURSO DE APELACIÓN Por medio de este recurso se pretende que un tribunal de segunda instancia revise lo resuelto por el de la instancia inferior. Del mismo modo. Con este recurso puede interponerse el de apelación en subsidio. quedará el cuestionamiento de la sentencia. La aclaración es pertinente porque la regla general que establece el efecto suspensivo para los recursos cede en el de apelación (art. adhesivo y extensivo. Ejemplo de lo señalado. puede ser la oposición del juez a la recepción de una prueba durante una audiencia de prisión preventiva o de cese de medidas cautelares. no es devolutivo porque interviene el mismo tribunal que dictó la resolución y sólo tendrá efecto suspensivo cuando la resolución sea apelable y dicha condición esté prevista para tal recurso (art. En tal caso se podrá interponer el recurso de revocatoria en el acto si las otras partes consienten la reducción de términos. 280). 278). Pero. durante la audiencia de debate podrá cuestionarse alguna decisión judicial intermedia pero si las otras partes no consienten la vía elegida. que según lo disponga la ley puede ir acompañado de los efectos suspensivo. . 2) En relación: Significa que el tribunal de alzada debe confirmar o revocar la decisión de la instancia anterior tomando en consideración los mismos elementos probatorios que tuvo a su disposición el juez que dictó la decisión apelada. Naturaleza y efectos: Es un recurso de carácter genérico. En cuanto a sus efectos. Formas: Sus formas de concesión son: 1) Libremente: Significa que el tribunal de alzada dentro de los límites del recurso puede adquirir o admitir nuevos elementos probatorios para dictar la resolución o sentencia.

el auto de prisión preventiva (art. el que dispone otras medidas cautelares (art. 11). La aclaración que establece la ley sobre que son apelables solo los decretos y autos dictados por los jueces es necesaria en el marco de un procedimiento acusatorio. 68 y 69).320 - . ya que en algunos se admite solamente contra autos interlocutorios y en otros también contra sentencia.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Si la ley no aclara que el recurso deba concederse libremente se entenderá que lo fue sólo en relación. En general. Naturaleza. También lo será cualquier otra providencia. pues las decisiones de los fiscales son cuestionables ante los jueces. 198). el Código Procesal Penal señala que debe interponerse por escrito fundamentado ante el tribunal que dictó la resolución cuestionada (art. que causen gravamen irreparable. 279) dispone que se admitirá contra los decretos. 186 y 192) y el que resuelve las excepciones (art. Modo de interposición: En la parte específica. El plazo comienza a correr a las cero horas del día siguiente a la notificación o de la lectura de la sentencia y vence en las dos primeras horas hábiles del que le sigue al del vencimiento (arts. simple o motivada. 336). 279). En el Código Procesal Penal de la Ciudad de Buenos Aires. autos y sentencias dictados por los jueces. 177) el que concede o deniega la excarcelación o la eximición de prisión (arts. 173). con o sin substanciación. las decisiones en los incidentes de ejecución (art. 279. para la apelación de decretos y autos el término es de cinco días desde la notificación y para las sentencias de diez días desde la lectura del fallo. donde la investigación preparatoria está en manos de la fiscalía. que sean declarados apelables o que causen gravamen irreparable. Se trata de un recurso amplio u ordinario. para que no quepan dudas que solamente las decisiones jurisdiccionales pueden ser recurridas por esta vía. Resoluciones recurribles: También varían según el sistema elegido. otros sistemas admiten que se interponga por diligencia – esto es una nota en el expediente – y/o por escrito. El Código Procesal Penal de la Ciudad de Buenos Aires (art. que admite el tratamiento de cuestiones de hecho y prueba y de derecho. El Código Procesal Penal declara expresamente apelables: La resolución acerca del pedido de ser tenido como querellante (art. es decir un perjuicio cierto para alguna de . fundamentado o simplemente motivado. Plazo: También es variable según el sistema específico. 309) y el que resuelve sobre embargos y bienes incautados o en custodia (art.

al prever el derecho de las partes a recurrir las sentencias y la pena (art.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires las personas vinculadas al proceso que no pueda ser reparado en la misma instancia con el avance de las actuaciones o de tal gravedad que no admita demora. 456 y 457. como el Código Procesal Penal de la Nación. 458 -que implica la del 459. como quien pretenda ser querellante puede apelar el auto que desestima la denuncia (art. 268) puesto que su rol es de imparcial defensor de la legalidad y custodio del régimen procesal (art.N. Como en otros sistemas. 11 del Código Procesal de la Ciudad de Buenos Aires).321 - . la Corte Suprema de Justicia de la Nación dijo que se contradecía con tales normas el límite al recurso por el monto de la pena. 120 de la Constitución Nacional y 125 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires).P. sobre recurso de casación. este recurso limitado devino inconstitucional por la injerencia que tienen la Convención Americana de Derechos Humanos (Pacto de San José de Costa Rica) y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos en este punto. Si bien en diversos códigos procesales del país." del 7 de abril de l995. porque establecen con jerarquía constitucional la garantía de la doble instancia. 3 punto h y art. se contempla que la sentencia definitiva solo será recurrible por vía de casación. inclusive en favor del imputado (art.P. el recurso de apelación es procedente tanto en la etapa de investigación preparatoria como contra la sentencia definitiva. declarando la inconstitucionalidad del art. A partir del fallo "Ghiroldi. Horacio David. Parece claro que al referirse ambos pactos al derecho de recurrir ante un tribunal superior lo hace en sentido amplio y ello implica la necesidad de aceptar que todas las sentencias son apelables en todos sus aspectos esenciales (determinación del hecho. Sujetos habilitados para interponer el recurso de apelación: Pueden apelar las partes o sus apoderados cuando el acto jurisdiccional cause gravamen irreparable o aquellas personas expresamente habilitadas por la ley procesal. 10 inc. Pero entiendo que a la luz de tales pautas. también es inconstitucional la limitación temática que imponen sus arts. 8 inc. 5. respectivamente). aplicación del derecho y decisión). Etapa del proceso en que procede la apelación: En el sistema procesal penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. puesto . en el de la Ciudad de Buenos Aires el Ministerio Público Fiscal puede apelar siempre a fin de controlar la legalidad del procedimiento.del C.

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que ello limita el alcance del recurso de tal modo que restringe a casos muy puntuales la garantía en cuestión. sería lo mismo que ignorarla en absolutamente. Así lo entendió también la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el fallo Casal…. es que el tribunal receptor del recurso no debe expedirse sobre su procedencia. documentos y otras pruebas y lo remitirá a la Cámara de Apelaciones (art. sino limitarse a remitir las actuaciones a la Alzada. Y al no distinguir la norma de jerarquía constitucional ya citada sobre el alcance del derecho a recurrir. debe comprenderse que se refiere al medio más amplio posible. Trámite: Una importante modificación al sistema tradicional que implementó el Código Procesal Penal de la Ciudad de Buenos Aires. el juez se limitará a unirlo a los elementos con que cuente. que decidirá si corresponde abrir el trámite del recurso (art. Sostener que la garantía mencionada está debidamente amparada con la forma en que se reglamentó el recurso de casación. En efecto. Tal interpretación obedece a que de aceptarse el régimen del Código Procesal Penal de la Nación se estaría burlando el sentido del derecho a recurrir el fallo.. previo darle intervención a las partes. En consecuencia.322 - . recibidas las actuaciones la Sala interviniente de la Cámara de Apelaciones se notificará a las partes la . Ello obedece a que en los regímenes tradicionales había un doble control de procedencia y la denegatoria del recurso por parte del juez de primera instancia importaba una vía recursiva extra. donde estableció que la Cámara Nacional de Casación Penal debe entender tanto en cuestiones de derecho como en las de hecho y prueba. como era el recurso de queja que ha sido eliminado del sistema. lo cual tornaba excesiva e innecesariamente burocrático el trámite. 281 y 283). recibido el escrito continente de la apelación. algo así como aceptar que el legislador admitió prever un derecho fácilmente neutralizable estableciendo un recurso limitado y de simple rechazo. que importa el de criticar todos sus aspectos de forma y fondo de manera amplia. Este no es más que un remedio procesal destinado a unificar la interpretación de la ley o a reparar graves errores formales. que se encargará de analizar su procedencia (arts. 283). mas no una nueva instancia de discusión amplia como el recurso de apelación liso y llano. como ocurre en la práctica con el de casación. como actas. 281).

para que las partes aleguen en forma oral. Se declarará desierto. Si no se hubiera rechazado el recurso. 282). Las de hecho y prueba tienen que ver con la determinación de las cuestiones de hecho relevantes en mérito a la prueba producida y las de derecho a la aplicación de la ley en el caso concreto. El rechazo puede ocurrir cuando lo hubiera interpuesto quien no tuviera derecho. tanto la ley procesal como la de fondo. por cinco días si se recurrió un auto o decreto y por diez si se apeló una sentencia. De acuerdo con el alcance del recurso (art. 276). defensoría y o asesoría. para que manifieste fundamentadamente si mantiene o no el recurso deducido por el Fiscal o se adhiere al del imputado.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires composición del tribunal que entenderá. sin observarse las formalidades prescriptas o se hubiera apelado una decisión irrecurrible. el tribunal resolverá dentro de los cinco días (art. Carácter de las decisiones. el tribunal podrá confirmar una absolución o una condena y convertir una condena en absolución. si correspondiera. de derecho o de ambas calidades. Si se trata de una apelación contra una sentencia por cuestiones de hecho y prueba. y dentro del quinto día de notificada la radicación o de restituidas las actuaciones por la fiscalía. las cuestiones puestas en conocimiento de la Cámara de Apelaciones pueden ser de hecho y prueba. pero no podrá tornar una absolución en condena. pues si bien los jueces . Si se hubiera recurrido una sentencia definitiva o auto equiparable a ésta en sus efectos. se fijará una audiencia dentro de los quince días de restituidas las actuaciones. 284 y 285). El tribunal resolverá dentro de los diez días siguientes y devolverá las actuaciones inmediatamente después que venzan los términos de impugnación (arts.43) cuando se hubiera apelado un decreto o auto. el recurso de la parte apelante que no concurra sin causa justificada.323 - . La audiencia se celebrará el día y hora establecidos. y con ello desistido. En su desarrollo se dará primero la palabra al apelante y si lo hubiera hecho la querella y/o el fiscal. con la presencia de todos los jueces de la Sala y las partes interesadas. expondrán éstos primero en este orden y al final la defensa. de seguido se las remitirán a la fiscalía de cámara. fuera interpuesto fuera de término. el imputado y el querellante que no hubieran recurrido el decreto o auto impugnado podrán presentar un escrito mejorando fundamentos (art. en ese orden. se dará intervención por iguales términos a la defensoría de cámara y a la asesoría tutelar. La audiencia se regirá por las normas del juicio común que resulten aplicables.

Angel. salvo que se admita la incorporación de otras pertinentes y útiles durante su trámite (art. Consecuentemente. … del Pacto internacional de Derechos Civiles y Políticos) al doble conforme de la sentencia . pudiendo en este caso convertir una absolución en condena siempre que los hechos hubieran quedado definitivamente fijados en la sentencia de primera instancia. 288). el juicio debe llevarse a cabo con la producción de las mismas pruebas aceptadas para el debate anterior. 75 inc. En este caso. por no variar substancialmente la situación luego de su corrección y los errores materiales en la individualización – la ley dice “designación” -y cómputo de la pena serán corregidos sin más trámite (art. puesto que la ley procesal admite la interpretación analógica. cabe destacar que. todo lo establecido sobre la sentencia será aplicable a los autos y decretos en cuanto sea procedente. 8 de la Convención Americana de Derechos Humanos y art. Art.). en caso de entender que el fallo absolutorio fue arbitrario o inadecuadamente valorada la prueba rendida. En este punto. Si la sentencia del nuevo juicio fuera absolutoria. existe un vacío legislativo para resolver la hipótesis de disenso insalvable entre los integrantes de la Sala en el monto de la pena. Barra…. deberán devolver el caso a primera instancia. 234). Si la apelación contra la sentencia estuviera exclusivamente motivada en cuestiones de puro derecho. Finalmente. la ley estableció un límite a la potestad persecutoria del Estado y de los particulares. Los errores de derecho en la fundamentación de la sentencia que no hayan influido en el resultado final. A fin de respetar el derecho constitucional (art.324 - . el tribunal podrá confirmar el fallo o dictar otro adecuado a la ley aplicable. dado que la etapa de ofrecimiento precluyó. razón por la cual deberán recurrir al que resulte menor o al promedio de los propuestos. 287). También podrá adecuar la pena si entendió que la impuesta fue excesiva en relación a la1 nueva calificación (art. 22 de la Constitución Nacional. a favor del derecho del imputado de tener una rápida resolución del conflicto (CSJN in re: Mattei. Doble conforme. Sobre este último aspecto. para que se substancie nuevamente el debate con otro juez. aunque no se establezca expresamente.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tendrán en consideración la grabación o filmación del debate la inmediación que demanda un fallo condenatorio se encuentra resentida. no será recurrible por cuestiones de hecho y prueba.

y evitar que sea necesaria la convocatoria de conjueces en caso que sea recurrida una sentencia revisada por ese órgano en una vía ordinaria. pues un sector de la doctrina los reclama a fin de garantizar la seguridad jurídica y otro los rechaza señalando que éste tipo de pronunciamientos viola la división de poderes.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires condenatoria. Esta modalidad tiene la ventaja de mantener para el Tribunal Superior de Justicia su carácter de instancia de excepción.). opuesta al concepto de solución de conflicto que caracteriza nuestra estructura contractualista. Por ello.325 - . 290). este recurso tiende a la unificación de jurisprudencia. Así. puesto que lo pretendido por tales normas es una instancia revisora idónea y la potestad en tal sentido la otorga la ley. al dotar a otra Sala. como tribunal constitucional. Este concepto proviene del sistema continental europeo. Es una cuestión de organización que no afecta la garantía en cuestión. dentro del tercer día y por escrito fundamentado. rigiendo para el trámite las mismas normas que para el recurso de apelación originario (art. de ese poder jurisdiccional. establece que cuando una Sala de la Cámara de Apelaciones convierta una absolución en condena. cabe aclarar que no obsta a la aplicación del sistema el hecho de que los pactos internacionales mencionados demanden la intervención de un tribunal superior. la defensa podrá recurrirla ante otra Sala del mismo Tribunal que siga en orden de turno. compuesta por jueces idóneos e imparciales. con la finalidad de evitar fallos contradictorios lo cual podría ser considerado como un escándalo jurídico. donde se pretende una aplicación rígida del sistema legal controlado por el Estado. EL RECURSO DE INAPLICABILIDAD DE LEY Históricamente. Finalmente. en la jurisprudencia nacional campea una larga e interminable controversia sobre la constitucionalidad de los fallos plenarios. en tanto compete a los órganos judiciales el dictado de normas jurídicas individuales y al Congreso el de normas jurídicas de . conforme las reglas precedentemente explicadas. el Código Procesal Penal de la Ciudad de Buenos Aires optó por un sistema que el Tribunal Superior de Justicia había adoptado anteriormente por vía pretoriana (in re: ….

268). sin perjuicio de que pueda ser alterada por la vía prevista en la ley.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires carácter general. De ese modo. la vigencia de fallos plenarios obligatorios podría entorpecer la solución de conflictos. . Se trata de un recurso limitado y de puro derecho porque su límite está dado por la interpretación jurídica controvertida.326 - . Forma. 291 y 293). Este recurso tiene el efecto suspensivo propio de los recursos en general (art. 270). se estableció una modalidad intermedia. Término. 68 y 69). la doctrina aplicable será en principio conocida por las partes. Desde el punto de vista práctico. 292. llegado el caso a conocimiento y decisión de la Cámara. Por ello. y esa clase de sentencias participa de esta categoría al establecer una doctrina obligatoria para todos en lo sucesivo. De ello se desprende que el fallo contradictorio debe ser anterior o al menos concomitante al que motiva el recurso (arts. pues la interpretación rígida de la ley podría determinar de ante mano la suerte de determinadas instancias de mediación o condicionar la aplicación del principio de oportunidad por parte de los fiscales. que comenzarán a correr desde las cero horas del día siguiente y se podrá presentar dentro de las dos horas hábiles del sexto día (arts. Por otra parte. Naturaleza. por la parte agraviada o por el Ministerio Público Fiscal en defensa de la legalidad (art. Procedencia: El Código Procesal Penal de la Ciudad de Buenos Aires contempla que procederá cuando un fallo dictado por una Sala de la Cámara de Apelaciones contradiga la doctrina emergente de otro dictado en los dos años anteriores. en la cual los fallos plenarios solamente son vinculantes para la Cámara de Apelaciones y por un lapso determinado. El plazo para la interposición del recurso es de cinco días desde la notificación del fallo. Debe interponerse por escrito fundamentado con copia para todas las partes (art. admitiéndose además una posibilidad de revisión de la doctrina obligatoria. en un sistema como el de la Ciudad de Buenos Aires. solamente procede la interposición de este recurso contra sentencias definitivas que pongan fin al proceso y causen gravamen irreparable. con lo cual no existió una solución alternativa previa. 292) ante la misma Sala que dictó el fallo que controvierte una sentencia precedente o concomitante. Efecto.

sino que hayan tenido la oportunidad de hacerlo. la Sala interviniente originariamente dejará sin efecto la sentencia y dictará otra con arreglo a la obligatoria. el Presidente de la Cámara remitirá copia de las actuaciones a todos los integrantes del Tribunal por diez días y. En caso de empate el Presidente tendrá doble voto. para lo cual el Presidente tendrá el término general previsto para los decretos en el art. fijará las cuestiones a resolver. no es necesario que opinen al respecto todos los jueces de la Cámara. 293). no para los jueces inferiores. fijará la fecha del acuerdo plenario dentro de los treinta días siguientes. Según como está redactado el texto legal. 43. El plenario podrá sesionar con dos tercios de los miembros de la Cámara y los jueces presentes expondrán sus criterios individualmente. por un término de dos años y si la solución fuera distinta a la arribada en el caso en el que se interpuso el recurso. Recibida la interposición del recurso. y cada cuestión se resolverá por mayoría en el orden establecido por la Presidencia. Vencido el plazo o contestado por todas las partes. pero deberá contar con al menos igual cantidad de votos que los obtenidos la postura mayoritaria en el fallo plenario precedente. El acuerdo arribado fijará la doctrina obligatoria para la Cámara. En el nuevo plenario se requerirá mayoría simple para modificar la doctrina obligatoria. el Presidente de la Sala interviniente comunicará la existencia de la presentación a las otras salas de la Cámara. 293 y 294. mediante una solicitud a la Presidencia.327 - . si un tercio de los miembros de la Cámara promoviera un nuevo plenario al efecto. La doctrina obligatoria puede modificarse antes de los dos años de vigencia. Efectos del fallo plenario. 294). para que se suspenda el trámite de otros procesos en que se discutan las mismas cuestiones de derecho a tratar en el plenario (art. para que opinen sobre la cuestión planteada. Inmediatamente después de fijado el temario. es decir que recibido el pedido de un nuevo plenario formulado por un . se dará traslado por diez días a las otras partes. Antes de fijar definitivamente la redacción de las cuestiones a tratar en el plenario. se remitirán las actuaciones a la presidencia de la Cámara.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Trámite. (art. en forma oral o escrita. A continuación la misma Sala verificará la procedencia formal del recurso y en caso de considerarlo procedente. con las opiniones recibidas. El trámite para la convocatoria y la resolución se regirá por lo establecido en los arts.

mientras que los recursos actúan sobre decisiones que no han adquirido firmeza. cohecho u otro delito. por un lado. se la denomina acción porque excede las características generales de los recursos en tanto actúa sobre un fallo pasado en autoridad de cosa juzgada. reconocer en todo tiempo la inocencia del sujeto erróneamente condenado. resarcirlo en lo posible por los perjuicios ocasionados y rehabilitar su honor. ACCION DE REVISIÓN Si bien está destinada a atacar una sentencia judicial condenatoria. Término. Naturaleza. pues tiene por objetos: a) demostrar el error substancial del fallo firme. por otro. Los jueces votarán individualmente y se resolverá cada cuestión por mayoría. porque con posterioridad surgieron elementos que indican que el delito es distinto de modo que fuera más benigna la calificación. Esta acción carece de plazo para su interposición mientras esté cumpliéndose la sentencia y es el único remedio capaz de alterar el instituto de la cosa juzgada. . posteriormente declarado en sentencia irrevocable. la Presidencia deberá informar a las Salas para que suspendan el curso de los procesos en trámite donde se debatan las mismas cuestiones. mantener la vigencia del principio de aplicación de la ley más benigna. dará intervención a todos los jueces por diez días para la determinación del temario. porque en caso de empate el Presidente puede conformar con su doble voto el número requerido para admitir la modificación o rechazarla (arts. lo fijará y llamará al acuerdo dentro de los treinta días. desempatando el Presidente si fuera necesario. que las pruebas invocadas para la condena fueron ilícitas o falsas o que el fallo fue motivado por los delitos de prevaricato. EL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD …. Este último punto es relevante. 295 y 296). o no se cometió. Se trata de un recurso limitado.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tercio de los jueces de la Cámara. fundado en la necesidad de. y.328 - . que los hechos que se tuvieron por ciertos son incompatibles con los fijados en otro fallo firme. que lo cometió otra persona.

pudiendo delegar su ejecución en alguno de sus miembros (art. intervendrá la que siga en orden de turno. Efecto suspensivo. Cuando las circunstancias que lo sustentan surgen de un fallo firme posterior se acompañará copia de la sentencia pertinente y si fuere consecuencia de los delitos de cohecho. También puede interponerlo el ministerio fiscal (art. la referencia concreta -o sea de donde surgen. ante la Cámara de Apelaciones. con o sin caución. su defensor o representantes legales si fuere incapaz y. su cónyuge. señalándose bajo consecuencia de inadmisibilidad. Como no se trata de un recurso en sentido estricto y la sentencia pasó en autoridad de cosa juzgada. la libertad provisional del condenado (art. descendientes y hermanos si el condenado hubiere fallecido.329 - . personalmente o mediante defensor. lo que demuestra el sentido rehabilitador del instituto. Puede ser deducido por el interesado. . fundado obviamente en la verosimilitud del planteamiento. ascendientes. prevaricato u otro que determinara la sentencia recurrida. 3 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires) debe interpretarse que actuará a pedido de parte y con su intervención. Si se cuestionara la legalidad de la sentencia y la composición de la Sala fuera la misma.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires b) Modificar los plazos y/o formas de cumplimiento del fallo o dejarlo sin efecto. Si bien lo señalado en el párrafo precedente parece apartarse del procedimiento acusatorio. el efecto suspensivo no es directo sino que el tribunal tendrá la posibilidad. respetándose las demás garantías procesales. Trámite: Debe ser interpuesto por escrito. 301).los motivos en que se funda y las disposiciones legales que se entiendan aplicables. Serán aplicables las reglas de trámite del recurso de apelación que no sean incompatibles y el tribunal podrá disponer las diligencias pertinentes para verificar la verdad del planteo. si la ley penal invocada en la sentencia se modificase posteriormente de modo que resultare más beneficiosa para el condenado o si la conducta imputada hubiera dejado de ser típica (arts. 297 y 298). pero la acción estuviera extinguida o no se pudiera proseguir. 13 inc. teniendo ésta modalidad raigambre constitucional (art. 302). 300). deberán indicarse las pruebas concretas que sustentan la existencia de tale delitos (art. 299). de dejar en suspenso el cumplimiento de la sentencia y disponer.

registros de las personas y de la propiedad inmueble (art. 305 y 306) La desestimación de la acción no impedirá que se plantee nuevamente por otros motivos. Como excepción al principio general. deberá resolver también -si fuere solicitado y citados todos los interesados previamente. 304. el control de la suspensión del proceso a prueba está en manos del Ministerio Público Fiscal. a cargo del Estado. registros de antecedentes. la absolución que pudiera dictarse no podrá prescindir. que tendrá la facultad de resolver todas las cuestiones o incidencias que se susciten durante la ejecución y harán las comunicaciones pertinentes. CAPITULO XV EJECUCION DE SENTENCIAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD El principio general es que la ejecución de las resoluciones y sentencias judiciales competerá a los tribunales de primera instancia intervinientes en el caso.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Efectos. La sentencia que se pronuncie sobre el fondo del asunto.330 - . así como sobre la reparación. En este caso. si se tratare de una modificación legislativa que cambiare las circunstancias de derecho consideradas por los jueces que dictaron la condena. pero conllevará el soporte de las costas para la parte que la planteó (art. 308 del Código Procesal Penal). siempre que el encartado no hubiera concurrido al error judicial con dolo o culpa (arts. en sus fundamentos. quienes tendrán habilitados los recursos de reposición y apelación contra las decisiones judiciales (art. por ejemplo a las fuerzas de seguridad. También podrá la sentencia que resuelva el recurso. los incidentes de ejecución podrán ser planteados por el Fiscal y el condenado o su defensor. porque el modo en que se .sobre la restitución al imputado de las sumas pagadas en concepto de pena e indemnización. 303. Respetándose el principio acusatorio. en cuyo caso la composición del tribunal deberá ser distinta. 309). de los motivos que hicieron admisible la revisión. por las consecuencias de la condena. excepto el Ministerio Público Fiscal que está exento. 307). dictar directamente la sentencia definitiva. la sentencia podrá anular la anterior y disponer un nuevo juicio. Según los motivos del recurso.

incluido el tiempo de mera aprehensión hasta el dictado de la medida cautelar y las detenciones circunstanciales que pudieran haberse producido durante el proceso. es decir a los institutos de detención y los registros de antecedentes y reincidencia. computando el lapso que el condenado hubiera pasado en prisión preventiva. Por otra parte. decidirá en audiencia con la presencia del imputado (art. corresponde determinar la fecha de vencimiento de la pena privativa de libertad impuesta. su concesión. de ella se correrá traslado por tres días a la otra parte y resolverá el Juez interviniente.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires contempla en instituto en nuestra legislación remite a una modalidad del principio de oportunidad y habiendo consentido la fiscalía. En cambio. . como condición de admisibilidad. se comunicará el cómputo a quien corresponda. quienes podrán observarlo – impugnarlo – dentro de los tres días. El cómputo de la pena lo practicará el Secretario del Juzgado y una vez aprobado por el Juez se notificará a las partes.311). de tener el mismo tribunal el control y la decisión sobre la cancelación o no de la suspensión del proceso a prueba. porque tramitará por incidente y. quien.331 - . puesto que carece de sentido el recurso de reposición contra una doble decisión en la misma instancia: la aprobación del cómputo y la relativa a la observación. (art. 309). Ejecución de sentencias penales. 310) Una vez firme la sentencia. no solamente se alteraría el principio acusatorio. La decisión será apelable (art. Pena privativa de libertad. por ende. le interesa el adecuado cumplimiento de las condiciones. debe plantearse por escrito. de modo imparcial. Cómputo. sino que el juez sería también parte involucrada en la cuestión. por ejemplo por una orden de captura. porque todos los cuestionamientos sobre las circunstancias de cumplimiento la fiscalía deberá efectuarlos ante el juez. ello implica una mayor garantía para la persona sometida a prueba. aunque fuera por pocas horas. En caso de no existir impugnación o firme que sea la decisión definitiva. La impugnación funciona como un recurso de reposición.

310). lo serán en establecimientos especiales. la salud. la higiene. donde se remitirá copia de la sentencia y del cómputo. presos y personas sometidas a medidas de seguridad. mientras que la Constitución de de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en su art. el mandato que implica la sentencia condenatoria debe ser cumplido efectivamente. el abrigo y la integridad psíquica. En punto a ello. al quedar firme el fallo se dispondrá el alojamiento en el instituto de detención correspondiente a su condición. Se cumplan los recaudos para la mejor reinserción social de las personas a quienes se otorgó la libertad condicional. física y moral. Por otra parte. mientras que la Convención Americana de Derechos Humanos (art. Cuando el condenado estuviera detenido. Es decir que. contarán con personal especializado a fin de garantizar el trato adecuado e individualizado (arts.332 - . 7 establece: “ (Trato a detenidos) Asegurar a todo detenido la alimentación. 312). el cubaje de aire. (la Ciudad) Dispone las medidas pertinentes cuando se trate de personas con necesidades especiales”. la Ley Penal Juvenil de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires establece que las personas menores de edad que deban estar detenidas. Efectiva ejecución de la pena privativa de libertad (art. 13 inc. Deberá velar por que: 1) Se respeten las garantías constitucionales y tratados internacionales ratificados por la República Argentina sobre el trato otorgado a los condenados. además de velar por las condiciones de detención. 84 y 85).Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Facultades y deberes del tribunal de ejecución (art. 2) Se cumplan efectivamente las sentencias. …) adhiere al concepto de la función resocializadora de la pena. Es decir que corresponde al Juez disponer lo necesario para verificar las circunstancias de cumplimiento de las condiciones de la libertad condicional por parte del beneficiario y el funcionamiento adecuado de las instituciones encargadas de facilitar su reinserción en la sociedad. la privacidad. que no podrán depender de las fuerzas de seguridad. 18). cabe recordar que la Constitución Nacional establece que las cárceles serán para custodia y no para castigo de los reos alojados en ellas (art. .

de manera que podrá no hacer lugar al beneficio cuando considere que existe una situación de riesgo para terceros o un peligro cierto de fuga. Cuando la ejecución de la pena ponga en peligro la vida del condenado que se encuentre gravemente enfermo. Cabe advertir al respecto. Suspensión de la ejecución de la pena (art. significa que no es un imperativo suspender la ejecución en los casos señalados. que ya estamos ante una persona condenada y por ello ha cesado el estado jurídico de inocencia que la amparaba durante el curso del proceso. 313). se librará orden de captura. se procederá conforme lo expuesto en el párrafo precedente. se lo intimará para que se presente dentro del quinto día.333 - . Ello deberá ser certificado por el dictamen de peritos designados de oficio.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Si al momento de quedar firme la sentencia estuviera en libertad y no existiese peligro de fuga. cuando cesen las circunstancias señaladas que motivaron la suspensión. Las cuestiones que pudieran suscitarse con motivo de la petición o concesión de la suspensión de la pena se substanciarán por incidente y las decisiones serán pasibles de recursos de reposición y apelación (art. . En ambos casos. por presentación espontánea o por captura. 309). se podrá diferir el cumplimiento hasta que el/la hijo/a cumpla los seis meses de edad. de manera que en esta instancia es lícito considerar tales aspectos como impedientes de la suspensión de la pena y no debe olvidarse que en el artículo 312 se le impone al Juez velar por el efectivo cumplimiento de la sentencia. El Juez puede decidir que se suspenda la ejecución de la pena privativa de libertad en los siguientes casos: Cuando la persona condenada sea una mujer embarazada o tenga un hijo menor de seis meses. la pena comenzará a ejecutarse. Si no se presentara o si se considerase que existe peligro de fuga. Al decir la ley que el Juez “puede” decidir. Una vez detenido.

Internación por enfermedad (art. descendientes. podrá salir el tiempo que se estime necesario para asistir al entierro o al acompañamiento de un pariente en caso que éste esté gravemente enfermo. 309). que no suspenderán el plazo de cumplimiento de la penal. para que el condenado pueda asumir efectivamente compromisos laborales y se trata de salidas que generalmente se otorgan en las últimas fases del tratamiento carcelario y están directamente vinculadas con las expectativas de inserción social del condenado cuando termine de cumplir la pena privativa de libertad. Estos permisos están directamente vinculados con la reinserción social de la persona condenada y operan como un estímulo para su buena conducta en el establecimiento penal. Estamos nuevamente ante situaciones donde la concesión del beneficio de salida no debe ser automática. que no suspenderán el plazo de cumplimiento de la penal. se le podrán otorgar permisos para salidas transitorias por plazos prudenciales. Estos beneficios podrán concederse también a las personas procesadas con prisión preventiva y tanto éstas como las condenadas no podrán obtener nuevamente le permiso de salidas transitorias cuando hubieran violado las condiciones de cumplimiento impuestas por el Juez al concederla. Las cuestiones que pudieran suscitarse con motivo de la petición o concesión de salidas transitorias se substanciarán por incidente y las decisiones serán pasibles de recursos de reposición y apelación (art. Bajo custodia. sino que dependerá de la evaluación integral que en cada caso efectúe el Juez a cargo de la ejecución de la sentencia. En esta hipótesis los plazos deberán tener una pertinente permanencia. 314). Se prevén en la ley procesal tres tipos de salidas transitorias: Cuando la buena conducta del condenado lo justifique. cónyuge o conviviente.334 - . para trabajar. para visitar a sus ascendientes.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Salidas transitorias (art. Cuando la buena conducta del condenado lo justifique. 314) Cuando el condenado padezca alguna enfermedad certificada por peritos y no sea posible atenderlo en la unidad médica de un establecimiento carcelario o ello importe . se le podrán otorgar permisos para salidas transitorias por plazos prudenciales.

335 - . Las cuestiones que pudieran suscitarse con motivo de la petición o concesión de la prisión domiciliaria se substanciarán por incidente y las decisiones serán pasibles de recursos de reposición y apelación (art. bajo inspección o custodia de la autoridad policial. los establecimientos destinados al cumplimiento de pena deberán contar con ámbitos adecuados y separados. Las personas condenadas mayores de setenta años o las que en cumplimiento de la pena alcanzaren esa edad. 2 y 319). será recluido en el establecimiento que corresponda (arts. que permitan garantizar al mismo tiempo la discreción y la seguridad. Para ello. sin distinción de sexo. siempre que atendiendo a su personalidad. 309). que se llevarán a cabo guardando la decencia. podrán recibir visitas íntimas periódicas para el mantenimiento de relaciones sexuales. Visitas íntimas (art. Si el condenado quebrantase sus obligaciones. siempre que el condenado estuviera privado de libertad en ese lapso y la enfermedad no haya sido simulada o procurada para substraerse de la pena. el Juez dispondrá el traslado a un hospital o centro asistencial adecuado. 314). Prisión en domicilio (art. 314) Las personas condenadas. 309). 310 inc. En tales casos se deberán establecer las condiciones de seguridad pertinentes y al alcance del Tribunal para garantizar el cumplimiento de la pena y las condiciones que se impongan. podrán cumplir o terminar de cumplir la pena en su domicilio.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires un grave riesgo para su salud. discreción y tranquilidad del establecimiento. El tiempo de internación en un centro externo se computará para el cumplimiento de la pena. . con la debida custodia. el Juez estimase que no existe peligro de fuga. las características del hecho y en su caso el informe de la unidad penitenciaria –que será requerido cuando la persona ya estuviera detenida-. Las cuestiones que pudieran suscitarse con motivo de la petición o concesión de internación en un centro hospitalario externo se substanciarán por incidente y las decisiones serán pasibles de recursos de reposición y apelación (art.

será competente el juez al que corresponda imponer la pena única. se comunicará a donde corresponda según las características de la actividad inhibida y si fuera una actividad privada se hará saber a la policía. se dispondrá la publicación en el Boletín oficial y se comunicará al tribunal electoral y demás reparticiones y poderes que correspondan.336 - . 27 bis. por su monto. 316). Revocación (art. 320) La pena de ejecución condicional que se imponga en los términos del art. conlleva el cumplimiento de las obligaciones que se impongan en los términos de su art. 12 del Código Penal. el Juez ordenará las inscripciones y anotaciones pertinentes en los registros de la propiedad. Pena de inhabilitación absoluta o especial (art. Pena de multa (art. 26 del Código Penal. Condena condicional. .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Accesoria de inhabilitación Cuando la pena de privativa de libertad. y el control de tales reglas de conducta compete al Juez encargado de la ejecución. conlleve la accesoria de inhabilitación prevista en el art. 318) Establece la norma que deberá ser abonada dentro de los diez días de quedar firme el fallo y vencido ese término se procederá conforme lo establezca el Código Penal. dispondrá lo necesario para la designación de un curador y las demás medidas que correspondan para el resguardo del patrimonio de la persona condenada (art. 315). Si se impusiera una inhabilitación especial. La revocación de la condena condicional por incumplimiento de las reglas de conducta compete al mismo Juez y cuando ello proceda por la comisión de otro delito o el dictado de una sentencia de cumplimiento efectivo en otro proceso. 308). Cuando se imponga a una persona una pena de inhabilitación absoluta. que en principio será el que intervino en la etapa de juicio o dictó la sentencia por avenimiento (art.

que importe dejar sin efecto el cumplimiento del todo o parte de la pena el Juez podrá disponerlo de oficio.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Las cuestiones vinculadas con el cumplimiento y la revocación de la condena condicional tramitarán por incidente y las decisiones del Juez podrán ser impugnadas mediante los recursos de reposición y apelación (art. el Juez solicitará al Director del establecimiento respectivo que dentro de los cinco días produzca un informe donde consten el tiempo cumplido de condena. pues deberá analizarse en cada caso en concreto si se han cumplido los parámetros de reinserción social. cómo ha respetado el requirente los . cada Provincia y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires lo han reglamentado. podrá plantearlo la defensa o el Ministerio Público Fiscal por la vía de la acción de revisión (art. como una amnistía. Recibido el pedido. Aplicación de ley más benigna (art. pero sujeta a determinadas reglas de conducta y al control de un instituto destinado al efecto. denominado Patronato de Liberados. 322/327) La libertad condicional es una modalidad de cumplimiento de la pena privativa de libertad prevista en el Código Penal (arts. 321) Cuando en el curso de una condena se dicte una ley más benigna o surja una cuestión legal. 297 inc. si la persona condenada ha registrado buena conducta y cumplido regularmente con los reglamentos carcelarios. Otorgar la libertad condicional y controlar su cumplimiento son facultades del tribunal encargado de la ejecución de la pena y la aplicación de este instituto no es automática. 309). La libertad condicional (arts. se le puede permitir que termine de cumplir la pena en libertad. Si no lo hiciera. 5). es decir que la aplicación de este instituto debe ser instada por el interesado. consistente en que transcurridos los plazos legales. conmutación o indulto. 13.337 - . 322). El trámite para la solicitud de la libertad condicional no está regulado en el Código Penal por ser meramente procesal. de manera que la Nación. El Código Procesal Penal de la Ciudad de Buenos Aires establece que la persona condenada deberá solicitar la libertad condicional por medio de la dirección del instituto donde esté alojada y podrá designar un defensor (art. 14 …).

Si fuera denegada por motivos distintos al plazo legal.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires reglamentos carcelarios y cual fue la calificación otorgada a su conducta. conforme su trabajo. en lo referente al lugar de residencia. trabajo y comportamiento general y podrá pedir la revocatoria de la libertad condicional. se dará intervención al Ministerio Público Fiscal por tres días (art. que conservará para presentar cada vez que le sea requerida. 326 y 327). inclusive con informes médicos o psicológicos (art. se fijarán las condiciones conforme el Código Penal. toda otra circunstancia favorable o desfavorable que pueda ilustrar al Tribunal en la toda de decisiones al respecto. colaborará con el Juez en el control de las reglas de conducta impuestas. podrá revocarse a pedido del Ministerio Público Fiscal o de oficio. quien podrá ofrecer pruebas de su descargo. que podrá ser impugnado por reposición y/o apelación. El patronato de liberados. 323). Cuando se conceda la libertad condicional. 309 y 325). o la institución pública o privada que cumpla sus funciones. 338/340) . La revocatoria del beneficio tramitará por incidente y la decisión podrá impugnarse por reposición y/o apelación (arts. de modo que de interponerse el de reposición con apelación en subsidio deberá respetarse como límite máximo el contemplado para que sea procedente el recurso ante la Alzada (arts. que el condenado jurará cumplir fielmente y recibirá una copia de la resolución. en el cual se actualizarán el cómputo de la pena y los antecedentes del condenado. 325). aunque en este caso los términos para recurrir se reducirán notablemente. Además. 325. pero. si fuera rechazada porque no transcurrió el término legal. podrá solicitarla nuevamente en cuanto éste se cumpla (art. como el incumplimiento de reglamentos carcelarios. momento en que su situación será nuevamente evaluada. 66) y el Juez resolverá por auto. mala conducta y otra circunstancia particular.338 - . educación y disciplina. podrá pedirla nuevamente a los seis meses de quedar firme la denegatoria. Efectos de la sentencia en materia documental (arts. pues el previsto para apelar es de cuarenta y ocho horas. El trámite de libertad condicional se substanciará en un incidente. pero en todos los casos deberá oírse previamente al condenado.

tutor o curador (arts. Ejecución de sentencias resarcitorias y embargos . 34 del Código Penal. al interesado y. si éste fuera incapaz. no tratándose de una condena con término determinado. Tanto el lo relativo a las circunstancias de cumplimiento de la medida como a su cese. La ejecución provisional o definitiva de una medida de ese tenor compete al Juez que la dispuso. Medidas de seguridad.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Cuando la sentencia declare la falsedad de un instrumento público. Se denominan medidas de seguridad a las que se disponen judicialmente en casos penales cuando una persona resulta inimputable y al mismo tiempo peligrosa para sí o terceros en los términos del art. quienes deberán informar al Tribunal todo lo vinculado a la situación del sujeto sometido a ese régimen. pues el cese de la medida dependerá de características especiales de cada caso.339 - . podrá recurrirse a peritos que indiquen en cualquier momento o ante toda circunstancia particular el procedimiento adecuado a seguir. Antes de disponer el cese de la medida de seguridad. Una de las características particulares de este instituto es que. suprimido o reformado. no se trata de una condena sino de una medida de protección en sentido amplio y que no tiene plazo de finalización. se anotará al margen de la matriz y en el registro correspondiente la declaración hecha en el fallo. el tribunal de ejecución deberá estar atento a las circunstancias particulares de la persona internada. el mismo tribunal ordenará que sea reconstituido. 328 y 329). a quien ejercite su patria potestad. pues su duración dependerá de que cesen las condiciones de riesgo que la sustentaron. Cuando el documento en cuestión hubiera sido substraído de un archivo. se ordenará la restitución con una nota que indique la falsedad y copia de la sentencia y si estuviera protocolizado. el Juez deberá requerir un dictamen pericial y dar intervención al Ministerio Público Fiscal. conforme lo que corresponda según las características del caso. Consecuentemente. con la colaboración de las autoridades del establecimiento en que se disponga el cumplimiento o la internación.

estupefacientes o los carentes de todo . satisfacción de costas y pago de gastos se llevará a cabo ante los tribunales competentes en materia civil y contencioso administrativo de la Ciudad (art. la indemnización civil y las costas. la forma y ejecución de la medida precautoria. sometidos a secuestro o no. como los bienes muebles substraídos y los inmuebles usurpados. Respecto de los bienes decomisados. 332). 177 y 331). como el de cualquier otra medida cautelar. el secuestro o requerimiento a los fines probatorios y los que. su administración. se deberá requerir y sustentar en audiencia oral (art. Si el imputado careciera de bienes. 29 del Código Penal. Sin perjuicio de ello. aunque los recursos ni tendrán efecto suspensivo y todas las diligencias tramitarán por incidente (art. cualquier orden sobre aquellos. muebles e inmuebles. la ley establece (art. Sin perjuicio de ello. que dispondrá el Juez en audiencia a pedido de parte. como armas sin dueño legal (art. Destino de objetos secuestrados y restitución de bienes muebles e inmuebles (arts. 186). 334) que se les dará el destino que corresponda conforme su naturaleza. pues algunos deberán ser destruidos. seguridad y custodia de los bienes afectados. variaciones en el embargo. Una vez adoptada la medida de embargo. las cuestiones relativas a la substitución de los bienes afectados o de la inhibición. conservación. art.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Si bien está admitida la promoción de la acción resarcitoria por el daño causado por el delito conjuntamente con la acción penal (art. el cese del embargo o inhibición. 337). por diversos motivos: medidas cautelares como el secuestro de bienes susceptibles de incautación o el embargo. se encuentren sometidos al proceso por haber sido el objeto del delito. la ley procesal autoriza la adopción de medidas cautelares para garantizar la eventual pena pecuniaria. la ley rituaria local establece que la ejecución de las sentencias que condenen a la restitución. 334/337) En el curso del proceso pueden verse afectados a su trámite bienes materiales. 330). 36 del Código Procesal Penal). se podrá decretar su inhibición general (arts. 176.340 - . reparación e indemnización de daños. honorarios y tercerías se regirán por las normas y disposiciones del procedimiento civil o contencioso administrativo.

al dictarse el fallo se hará saber al depositario que se convierte la entrega en definitiva o la obligación de poner los bienes a disposición de quien corresponda. cuando el derecho invocado fuera verosímil. como los gastos y costas del proceso y otras obligaciones de ese tenor impuestas por el fallo. Los efectos secuestrados y de los cuales no se conozca el propietario o persona con derecho.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires valor material no de uso.341 - . pero ello no perfecciona su derecho a la permanencia pues prevalece el derecho real afectado y mientras no se restituya el bien se mantienen los . Si los bienes hubieran sido entregados en depósito antes de la sentencia. a pedido del damnificado el Fiscal o el Juez podrán disponer provisoriamente el inmediato reintegro de la posesión o tenencia del inmueble. al tiempo que otros podrán ser utilizados para fines de utilidad pública. la ley procesal establece (art. la persona afectada por el secuestro de bienes podrá pedir durante el proceso la restitución y la cuestión se discutirá en una audiencia oral. 337). serán decomisados si no fueran reclamados luego de un año de concluido el proceso y destinados a utilidad pública o benéfica (art. La cuestión se resolverá en el acto y sólo será susceptible de recurso de reposición. 335) que en cualquier estado del proceso. es decir a modo de embargo. cabe considerar que estamos ante un delito que se perfecciona. En este tema. aún sin haberse dispuesto la elevación a juicio. en una de sus modalidades. Cuando el caso se sustancia por el delito de usurpación de inmuebles. Puede ocurrir que el ocupante fuera también víctima de otro delito. en caso de considerarse pertinente. con citación de la fiscalía. Los efectos incautados de propiedad del condenado podrán ser retenidos en garantía del cumplimiento de sus obligaciones pecuniarias. sin perjuicio de fijarse. restitución o embargo. serán entregadas a quienes se les incautaron o a quienes demuestren mejor título de dominio conforme el Código Civil. Las cosas secuestradas que no estuviesen sujetas a decomiso. concomitante o concurrente como el caso de quien ingresa al inmueble estafado mediante por un contrato de locación otorgado por quien no tenía derecho. 114). una caución. con el despojo de la posesión o tenencia legítimas del inmueble. de manera que la restitución tiende a hacer cesar los efectos del delito. que se substanciará en la audiencia (art. De todas maneras.

el damnificado deberá requerir la restitución a la fiscalía y.342 - . que podrá disponer el Ministerio Público Fiscal. dará traslado a las otras partes por tres días y resolverá por . Entonces. Por ello. Por otra parte y en el marco del art. deberá pedirla directamente ante el Juez. o de un acto de recolección de pruebas o vinculado a ambos fines. sin perjuicio de la existencia o no de otras víctimas afectadas en otros aspectos de su patrimonio. corresponde analizar el punto según sus distintas etapas. mientras la primera tiene que ver con la restitución de un inmueble usurpado. a disponer la devolución del inmueble a quien aparezca verosímilmente como su legítimo tenedor o poseedor. Si no se hubiera dispuesto antes. quien formará incidente. En efecto. 8 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 13 inc. la segunda se refiere a la intromisión en un domicilio para buscar pruebas o personas. 335 del Código Procesal Penal. Durante la etapa de juicio y antes de la sentencia. Respecto del procedimiento para la entrega de inmuebles. solamente se requerirá en tales situaciones orden judicial si la ocupación del inmueble hubiera tenido visos iniciales de legalidad y en el lugar se encontraren las pruebas que demostraban lo contrario. es decir que fue delictiva. en el fallo el Juez deberá resolver sobre la restitución. es decir que el pedido debe resolverse sin substanciación previa y si hubiera controversia deberá substanciarse ante el Juez. podrá pedirla al Juez. la restitución del bien debe efectuarse a favor de quien tenga mejor derecho a su tenencia o posesión. entiendo que debe regirse por la norma general relativa a la restitución de bienes. si ésta lo denegara. debiendo instar la cuestión el damnificado en cualquier momento del proceso. Es decir que. que solamente puede emanar de un Juez. quien tiene que hacer cesar los efectos del delito investigado y. Depende de las circunstancias de caso verificar si se trata de un mero lanzamiento. Durante la investigación preparatoria. en cuyo caso deberá ordenarlo el juez. ante la hipótesis de dos damnificados. la norma faculta al Fiscal. con respecto a quien es la autoridad encargada de disponer la restitución. una vez verificados sus extremos con un grado mínimo de certeza. No debe confundirse entonces la orden de lanzamiento que dicte el Fiscal con la orden de allanamiento a que se refiere el art.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires efectos del delito cometido contra su titular.

345). 347). respecto de los abogados señala que en ausencia de normas específicas deberán regularse prudencialmente. que son las remuneraciones que corresponden a los profesionales. en primer lugar. Si hubiera varios condenados.343 - . que será apelable (art. que intervinieron durante su substanciación. 344 y art. que en todo caso se cargarán sobre la parte vencida. procuradores y peritos y los demás gastos originados por la tramitación de la causa. la exención del pago de la tasa de justicia y de los honorarios de abogados y peritos de la otra parte.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires auto dentro de los cinco días posteriores a la contestación de las vistas. 336). la ley procesal establece. la ley establece que las costas están compuestas por el pago de la tasa de justicia. de manera supletoria. Las costas son los gastos específicos que origina el proceso. las cuestiones jurídicas planteadas. 341/347). incluidos los abogados. peritos o abogados. que podrá ser eximida cuando el órgano jurisdiccional entienda que tuvo motivos plausibles para litigar (arts. entre las cuales se encuentran los honorarios. pero entre ellos el Tribunal que las establezca deberá determinar la porción por la que cada uno deberá responder (art. 343 y 344). Se encuentran exentos del pago de costas los integrantes del Ministerio Público y los abogados y mandatarios intervinientes en el proceso. Respecto de la regulación de honorarios. todos serán solidariamente responsables por las costas frente a terceros. como por ejemplo los correspondientes al traslado y resarcimiento de testigos (art. El principio es que en toda disposición judicial que ponga fin a una controversia corresponde que el tribunal se expida sobre quien deberá soportar las costas pertinentes. Costas y honorarios (arts. ateniéndose al valor e importancia del proceso. la asistencia a audiencias. pero deberá igualmente cargar con el pago de los letrados y auxiliares propios. que corresponde remitirse a lo que establezcan las leyes regulatorias de las distintas profesiones en materia de aranceles. Pero. Y. los trabajos efectuados en general a favor del cliente y . los honorarios devengados de los abogados. salvo que hubieran actuado con malicia o claro desconocimiento del derecho (art. 13 de la Ley Orgánica del Ministerio Público). en su caso. la eximición del pago de costas puede abarcar. Específicamente.

344 - . LUIS JORGE CEVASCO . la asistencia a audiencias. los trabajos efectuados en general a favor del cliente y el resultado obtenido (art.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el resultado obtenido. 346).

345 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires APÉNDICE DE PREGUNTAS POR CAPÍTULO Y BIBLIOGRAFÍA PARTE GENERAL CAPITULO I .

346 - . .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires 1) Cuál es la función de los órganos jurisdiccionales según el derecho procesal moderno? 2) Qué es la verdad procesal? 3) Cuales son los límites del juez en la búsqueda de la verdad histórica? 4) Defina el Derecho Procesal Bibliografía: "Teoría de la Justica" de J. Rawls "Los Derechos en Serio" de R. Palacio. Dvorkin “Manual de Derecho Procesal Civil” de lino E.

Nacional y en los pactos internacionales? 3) Cuales son las normas constitucionales que se refieren al derecho a la libertad durante el proceso? 4) Cómo se regula en la Constitución Nacional del derecho a la intimidad? 5) De dónde surge en la Constitución Nacional y en los pactos internacionales el derecho a la acción? 6) Cómo se regula en la Constitución Nacional y en los pactos internacionales el Derecho de Defensa en Juicio? 7) Tiene raíz constitucional la doctrina del fruto del árbol envenenado? Bibliografía: .347 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO II 1) Qué es el debido proceso legal? De dónde surge en la Constitución Nacional y en los pactos internacionales? 2) Que es el estado jurídico de inocencia? Cómo está previsto en la C.

Carrió "Justicia Criminal". Bidart Campos "Curso de Derecho Constitucional" Juan A. A. . G. González Calderón.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires "Garantías constitucionales en el Proceso Penal". Carrió "Manual de Derecho Constitucional Argentino". A.348 - .

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO III 1) Cuales son las características del sistema acusatorio? 2) Qué es y por qué causas se produce la preclusión? 3) Cuales son los modos en que se manifiesta el principio de economía procesal? 4) Qué es el principio adquisitivo? Bibliografía: " Manual de Derecho Procesal Civil" Lino E. Palacio .349 - .

350 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPÍTULO IV 1)Cómo explicaría el sentido del proceso en el sistema constitucional argentino? 2) Cuales son las consecuencias de la teoría de la relación jurídica sobre la naturaleza jurídica del proceso? 3) Cual es el riesgo de adoptar teorías “eclécticas” o “sui generis”? .

Rawls “Manual de Derecho Procesal Civil” de Lino E. Betiol “Teoría de la Justicia” J. Palacio .351 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Bibliografía: “Instituciones de Derecho Procesal y Penal” de G.

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Capítulo V 1) Cuál es la naturaleza jurídica de la acción y de dónde surge? 2)De dónde surge el Derecho a la Acción? 3)Defina la acción. 4) Cuáles son los elementos del debido proceso legal adjetivo? 5) Quién es el titular de la acción? 6) Cuales son las atribuciones inherentes al ejercicio de la acción? 7) Pueden ejercer en todo o en parte la acción los órganos jurisdiccionales? Por qué? Bibliografía: "La Acción" de A. Molinario "Derecho Procesal Penal" Claría Olmedo. "Manual de Derecho Procesal Civil" Lino E.352 - . Palacio .

353 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires .

Bibliografía: "La Acción" A. Molinario .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO VI 1) Cómo se extingue normalmente la acción? 2) Qué es la "secuela del juicio"? 3) Quien puede ejercer actos interruptivos de la prescripción?.354 - .

76 bis del Código Penal para la procedencia de la suspensión del juicio a prueba? 3) Qué requisitos subjetivos deberá analizar el tribunal para resolver sobre la procedencia del pedido de la defensa? .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO VII 1) Qué es la suspensión del juicio a prueba? 2) Qué requisitos objetivos contiene el art.355 - .

356 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires 4) Cuales son las consecuencias del incumplimiento de las condiciones impuestas por el tribunal? 5) Qué delitos están exluídos del beneficio de suspensión del juicio a prueba? .

. Palacio.357 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Capítulo VIII 1) Qué es la pretensión? 2) Cómo incide la pretensión en la competencia? 3) Cómo se clasifican los procesos según la pretensión? Bibliografía: “Manual de Derecho Procesal Civil” de Lino E.

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires .358 - .

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Capítulo IX 1) Cómo se desarrolla la oposición a la pretensión? 2) Dónde se encuentra la necesidad de la defensa en la Constitucón Nacional y en los pactos internacionales de igual jerarquía? 3) Cuales son las consecuencias de la violación del derecho de defensa en juicio? Bibliografía: “Teoría General de la Defensa y Connotaciones en el Proceso Penal” de Cristina del V. . Carrió. José de Cafferata.359 - . “Garantías Constitucionales en el Proceso Penal” de Alejandro D.

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Capítulo X 1) Qué jerarquía tiene el Ministerio Público en la Constitución Nacional? 2) Cómo está prevista su estructura? 3) Cual es el rol del Ministerio Público en la división de poderes? 4) De dónde surge la estabilidad del Ministerio Público?

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Capítulo XI 1) Cuales son los aspectos fundamentales de la actividad jurisdiccional? 2) Cómo puede definir el proceso? Desarrolle el concepto conforme lo estudiado hasta este punto. Bibliografía: "Manual de Derecho Procesal Civil" Lino E. Palacio. "Derecho Procesal Penal" Clariá Olmedo.

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PARTE ESPECIAL. CAPITULO I.1) Cuál es el objeto del sumario? 2) Cuál es la finalidad del sumario? 3) Cuales son los modos de iniciación del sumario? Bibliografía: "Derecho Procesal Penal" Clariá Olmedo "Cómo es el Nuevo Proceso Penal" L. Darritchón

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CAPITULO II.1) Qué son los medios de prueba? 2) Qué significa "sana crítica? 3) Cual es el criterio de procedencia de las pruebas en el Código Procesal Penal? 4) Cuales son los recaudos formales de la orden de allanamiento y de la requisa personal? Bibliografía: "Derecho Procesal Penal" Claria Olmedo "Cómo es el nuevo Proceso Penal" L. Darritchón

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Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO III. Darritchón .1) Cual es la naturaleza de la declaración indagatoria? 2) Cuales son sus efectos? 3) Puden ser valorados en el proceso los dichos del imputado. vertidos sin concimiento de que son escuchados por los órganos de la Administración de Justicia? Bibliografía: "Derecho Procesal Penal" Claria Olmedo "Cómo es el nuevo Proceso Penal" L.367 - .

368 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO IV.1) Cual es la naturaleza del auto de procesamiento? 2) Cuales son los requisitos formales del auto de procesamiento? .

Darritchón .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Bibliografía: "Derecho Procesal Penal" Claria Olmedo "Cómo es el nuevo Proceso Penal" L.369 - .

Virgolini y C. . Annicchiaricco. J. "Garantías Constitucionales en el Proceso Penal" A.B. Darritchón "Sobre la Libertad del Imputado" J. Carrió.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO V. Maier "Eximición de Prisión y Excarcelación" Cafferata Nores "El Derecho a la Libertad en el Proceso Penal" F.370 - . Domínguez.1) Cual es la naturaleza de la prisión preventiva? 2) En que casos y con que alcance se puede restingir la libertad ambulatoria de las personas? 3) Cuales son las facultades de la prevención policial al respecto? Bibliografía: "Derecho Procesal Penal" Claria Olmedo "Cómo es el nuevo Proceso Penal" L.

371 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires .

"Garantías Constitucionales en el Proceso Penal" A. 3) En qué casos procede la libertad del imputado? Explique el sistema constitucional y el del Código Procesal Penal. Darritchón "Sobre la Libertad del Imputado" J. Maier "Eximición de Prisión y Excarcelación" Cafferata Nores "El Derecho a la Libertad en el Proceso Penal" F. 4) Qué tipos de caución existen en el Código Procesal Penal a los fines de la excarcelación y la eximición de prisión? Bibliografía: "Derecho Procesal Penal" Claria Olmedo "Cómo es el nuevo Proceso Penal" L.1) Qué diferencia hay entre excarcelación y eximición de prisión? 2) Tales institutos son un beneficio o un derecho? Fundamente la respuesta.B.372 - . Carrió. Annicchiaricco. J. Domínguez. . Virgolini y C.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO VI.

373 - . disponer allanamientos domiciliarios. Darritchón. .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO VII 1) Qué facultades tiene el Agente Fiscal para instruír el sumario? 2) Puede el Agente Fiscal ordenar la detención del imputado. requisas e intervenciones de correspondencia y teléfonos? 3) Que características tiene la llamada “instrucción sumaria”? Bibliografía: “Cómo es el nuevo proceso penal” de L.

374 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires .

2) En que casos procede el sobreseimiento? 3) Cuales son los requisitos del requerimiento de elevación a juicio? 4) Qué diferencia tienen en su naturaleza en requerimiento de elevación a juicio y el auto de elevación a juicio? 5) Qué son las excepciones? Bibliografía: "Derecho Procesal Penal" Claria Olmedo "Cómo es el nuevo Proceso Penal" L. Darritchón .375 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Capítulo VIII 1) Mencione los medios de finalización del sumario.

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO IX 1) Qué facultades tiene el Tribunal Oral para revisar lo actuado por la instrucción? .376 - .

Darritchón .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires 2) Cuál es la actividad de las partes en la etapa preliminar? 3) Puede dictarse sobreseimiento en esta etapa? En qué supuestos? 4) Cuando finaliza la etapa preliminar? Bibliografía: "Derecho Procesal Penal" Claria Olmedo "Cómo es el nuevo Proceso Penal" L.377 - .

Darritchón . 1) Cuales son las características del debate? 2) Cuales son las partes actoras? 3) Cuales son las facultades de dichas partes en el ejercicio de la acción? 4) Cuales son los sujetos pasivos del proceso? Bibliografía: "Derecho Procesal Penal" Claria Olmedo "Cómo es el nuevo Proceso Penal" L.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO X.378 - .

379 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires .

4) Cuales son los requisitos formales de la sentencia? Bibliografía: "Derecho Procesal Penal" Claria Olmedo "Cómo es el nuevo Proceso Penal" L.380 - . Darritchón .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO XI 1) Cómo comienza el debate? 2) En que casos puede ampliarse el requerimiento de instrucción? 3) Puede el tribunal dictar sentencia sin acusación fiscal? Fundamente la respuesta.

2) Puntualice las diferencias entre aquellos y el juicio de menores.381 - . 3) En qué casos existe desestimiento real y ficto de la acción en los juicios de acción privada? 4) Explique el procedimiento del juicio abreviado? 5) Encuentra alguna nota de inconstitucionalidad? Bibliografía: .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO XII 1) Puntualice las diferencias entre el juicio correccional y el criminal.

382 - . Darritchón .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires "Derecho Procesal Penal" Claria Olmedo "Cómo es el nuevo Proceso Penal" L.

383 - . Darritchón "Manual de Derecho Procesal Civil" Lino Palacio "El Recurso de Casación" Fernando de la Rúa .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO XIII 1) Qué son los recursos? 2) Cómo se clasifican los recursos? 3) Con qué forma y con qué efectos pueden preverse los recursos? Explique cada uno. Bibliografía: "Derecho Procesal Penal" Claria Olmedo "Cómo es el nuevo Proceso Penal" L.

384 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO XIV 1) Contra qué autos procede el recurso de revocatoria y cuál es su trámite? 2) Quién puede interponer el recurso de apelación y con qué formas? .

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires 3) En qué casos y por qué tribunal puede declararse improcedente el recurso de apelación? 4) Analice la constitucionalidad del recurso de casación y de los límites legales para su procedencia. Darritchón "Manual de Derecho Procesal Civil" Lino Palacio "El Recurso de Casación" Fernando de la Rúa . 5) Qué es un recurso de queja y ante qué tribunales debe interponerse? 6) En qué casos procedela revisión? Bibliografía: "Derecho Procesal Penal" Claria Olmedo "Cómo es el nuevo Proceso Penal" L.385 - .

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO XV 1) Cual es la importancia de las formas en el derecho procesal? 2) Rechaza o acepta nuestra ley procesal las "nulidades en solo beneficio de la ley"? Fundamente la respuesta. . 3) Cual es el sentido institucional del sistema de nulidades? 4) Cómo se clasifican las nulidades en el Código Procesal Penal? 5) Cuando y cómo pueden plantearse? 6) Pueden subsanarse? Bibliografía: "Derecho Procesal Penal" Claria Olmedo "Cómo es el nuevo Proceso Penal" L.386 - . Darritchón "Manual de Derecho Procesal Civil" Lino Palacio “Instituciones de Derecho Penal y Procesal” de G. Bettiol.

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