Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

A Celina, Paula, Luis y Pedro, merecedores de todos los esfuerzos. PROLOGO Este trabajo pretende exponer de manera integral cuáles fueron los principios en que se fundamentó el Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en cuya redacción tuve el honor de colaborar. También es parte de mi pretensión, con este trabajo, colaborar en sostener los principios constitucionales de los cuales debe depender el derecho procesal y reivindicar su ubicación institucional; pues, no obstante su carácter directamente reglamentario de la Constitución Nacional, en nuestro País ha sido reiteradamente relegado a un mero papel instrumental del derecho penal y, por ello, sus institutos subordinados a la aplicación de tal ley material. En tal sentido, el Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en su primer artículo, declara que debe ser considerado una reglamentación de la Constitución Nacional, los tratados internacionales de igual jerarquía y la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Con ello no solamente incorpora el plexo de garantías que emergen de tales instrumentos, sino que también define a las normas procesales como herramientas en manos del órgano jurisdiccional para resolver los conflictos, que a su vez no están subordinadas al derecho de fondo, sino en, al menos, un pie de igualdad. También trataré de explicar por qué, en mi criterio, el rol de los órganos jurisdiccionales debe ser entendido en su verdadera magnitud: el instrumento para dirimir conflictos, y no como una prolongación de la inquisición en pos de una verdad real a la cual se subordine todo otro fin, porque en nuestra estructura jurídica tal perfil de la verdad no resulta prioritario, aunque sea un buen objetivo. Como la legislación procesal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires ha adoptado un sistema de avanzada, que mediante una fuerte desformalización y oralización del proceso pretenden dar a los conflictos penales un tenor de respuesta propio de una sociedad del Siglo XXI, todo lo cual importa un cambio cultural muy importante, he pretendido poner el acento en

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el alcance de la desformalización en cada uno de los institutos. Terminar con esa fuente de burocracia, demoras y lenguaje críptico que significa el expediente, entendido éste como el reservorio de pruebas formalizadas, es un desafío que se ha encarado en la Ciudad de Buenos Aires a partir de la ley que hemos de analizar y solamente el devenir del tiempo podrá demostrar si hemos triunfado en la intención de modificar viejas y arraigadas instituciones procesales que ya no resulta idóneas. Con la pretensión de abarcar toda la estructura procesal del derecho represivo local, también he incorporado el análisis de la aplicación supletoria del Código Procesal Penal al Derecho Procesal Contravencional y al sistema penal juvenil, pues ambas estructuras así lo demandan. El libro está dirigido a los estudiantes de Derecho, a los empleados de los tribunales, fiscalías y defensorías y a los abogados, que busquen fundamentos prácticos para el desenvolvimiento diario en el foro penal local. No es mi intención agotar el contenido académico de los temas tratados y por ello no me dediqué a contestar las teorías opuestas a las que expuse, salvo en algunos aspectos puntuales donde me pareció imprescindible para que se entendiera algún tema particular. La bibliografía en la materia es escasa, por el poco tiempo de vigencia del Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, de manera que la citada a lo largo del textoi tiene por finalidad suplir algunas omisiones y orientar en la búsqueda de soluciones, ampliar los puntos desarrollados y mostrar el modo como la doctrina y jurisprudencia han dado solución a los distintos problemas vinculados con aquellos. Considero que, por el tema de la obra, merece mencionarse a la comisión integrada por los Dres. Adolfo Tamini, Santiago Blanco Bermúdez, Walter Fernández, Gerardo Taratuto y el suscripto, que, por encargo del Gobierno del Dr. Aníbal Ibarra a través del Secretario de Gobierno Juan Carlos López, redactó el proyecto del ley originario del cual surgió finalmente el Código Procesal Penal de la Ciudad de Buenos Aires; al Dr. Julio De Giovanni y la Dra. Liliana Magrini, Presidente y Directora de la Comisión de Justicia de la Legislatura, quienes pusieron todo su esfuerzo, paciencia y conocimiento para que el Código mencionado fuera sancionado.

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Como lo hice en otro libro1, no puedo dejar de recordar a Gustavo Díaz Cantón por haberme iniciado en la docencia universitaria; a Fernando de la Rúa por haberme cobijado durante tantos años en su cátedra de Derecho Procesal I, en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Buenos Aires; a Miguel Angel Almeyra Nazar, porque en el momento más oportuno me demostró todo lo que no sabía, me guió para aprender y me enseñó mucho de lo mucho que sabe, marcándome una senda de la que, considero, no me he apartado. Y a Luis Darritchón, por haberme brindado abiertamente sus conocimientos técnicos y prácticos de la abogacía y por compartir diariamente nuestros conflictos jurídicos, la cátedra y la amistad. También debo manifestar mi admiración y agradecimiento a un gran fiscal, el Dr. Raúl Calle Guevara. Además de un verdadero amigo, fue un faro de integridad y firmeza en la defensa del Ministerio Público Fiscal y sin dudas, por sus convicciones, un artífice de su independencia plasmada en el art. 120 de la Constitución Nacional. Buenos Aires, abril de 2009.-

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“Principios de Derecho Procesal Argentino”

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DERECHO PROCESAL PENAL DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES INDICE PARTE GENERAL Capítulo I: El contrato social y las instituciones procesales Capítulo II: Derecho procesal, autonomía y contenido. Capítulo III: Principios que rigen el Derecho Procesal Penal en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Capítulo IV: Garantías constitucionales. Capítulo V: Principios Procesales. Capítulo VI: Naturaleza jurídica del proceso. Capítulo VII: Dinámica del proceso: acción, naturaleza, exclusión del Poder Judicial, titularidad, clasificación, atribuciones propias de su ejercicio. Capítulo VIII: Extinción de la acción. Capítulo IX: La pretensión, clasificación de los procesos y de la competencia. Capítulo X: La defensa: La defensa en el proceso penal; su necesidad en el sistema constitucional, previsiones de jerarquía constitucional, consecuencias a la violación del derecho de defensa en juicio. Capítulo XI: El Ministerio Público en la Constitución Nacional. Características como órgano de poder, titularidad de la acción por el Ministerio Público Fiscal. La defensa oficial. Ley orgánica del Ministerio Público. Capítulo XII: El Ministerio Público en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Capítulo XIII: El órgano jurisdiccional. juicio por jurados y jueces técnicos; los jueces como garantes del sistema constitucional. Definición de proceso. PARTE ESPECIAL

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Capítulo I: Los actos procesales. Capítulo II. Nulidades. Concepto e importancia, sistema del Código Procesal Penal, nulidades específicas, genéricas, absolutas y relativas. Oportunidad de oposición, forma, modo de subsanarlas. Capítulo III. Competencia. Capítulo IV. Investigación Preparatoria. Objeto y finalidad, modos de iniciación, reglas prácticas, facultades de las fuerzas de prevención. Capítulo V: Medios de Prueba: principios generales, actividad probatoria (allanamiento, requisa, reconocimientos, secuestros, prueba documental, prueba instrumental, testimonial). Capítulo VI: Declaraciones del imputado: intimación del hecho, declaración espontánea, dichos involuntarios. Capítulo VII: Restricciones a la libertad: arresto, detención y prisión preventiva, otras disposiciones, detención por identificación. Capítulo VIII: Disposiciones relativas a la libertad del imputado: citación directa, libertad irrestricta, exención de prisión, excarcelación: viabilidad y límites, trámite, caución, consecuencias del incumplimiento. Rebeldía. Capítulo IX: Excepciones. Capítulo X: Modos de finalización de la investigación preparatoria. Archivo, intervención de la víctima, efectos, clausura provisional, sobreseimiento, composición del conflicto, suspensión del proceso a prueba, avenimiento, requerimiento de juicio. Capítulo XI. Etapa intermedia. Capítulo XII: Juicio. Actos preliminares. Fijación de audiencia y preparación del debate. Debate. Características. Desarrollo, alegato de apertura, cuestiones preliminares, ampliación del requerimiento fiscal, discusión final, acta, sentencia. Capítulo XIII: Procedimientos especiales: Delitos de acción privada, avenimiento, juicio de menores y ley penal juvenil, procedimiento contravencional.

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Capítulo XIV: Recursos en general. Clasificación, formas y efectos. Recursos en particular: aclaratoria, reposición o revocatoria, apelación, inaplicabilidad de ley, inconstitucionalidad, acción de revisión. Capítulo XV: Ejecución de sentencias y medidas de seguridad.

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PARTE GENERAL CAPITULO I EL CONTRATO SOCIAL Y LAS INSTITUCIONES PROCESALES Es importante comenzar este libro con una posible explicación de un proceso jurídicoinstitucional confuso, que provoca fuertes controversias al momento de entender y aplicar las normas procesales. La confusión tiene que ver, entre otros aspectos, con la adopción de institutos de diversos orígenes y la pretensión de encuadrarlos en nuestro marco constitucional, no obstante las contradicciones intrínsecas existentes entre la concepción filosófica de éste y aquellos. En efecto, aunque entre nosotros y en los círculos jurídicos europeos se recurra al fundamento filosófico del derecho natural y del contrato social, el derecho natural no es unívoco y el contrato social tiene sus particularidades. Por ello, es necesario establecer algunas precisiones. El tan mentado contrato social es, obviamente, una abstracción tendiente a justificar el vínculo de los integrantes de una comunidad entre sí y con el Estado. El concepto tiene una raíz claramente occidental y surgió hacia finales del siglo XVII y principios del siglo XVIII, desarrollado por filósofos como Thomas Hobbes, Montesquieu (Charles Louis de Secondat, Señor de la Brède y Barón de Montesquieu), Jean J. Rousseau, Voltaire (François Marie Arouet), Condorcet (Jean Antoine Nicolas Caritat, Marqués de Condorcet) y otros, en sus intentos por invertir la justificación del poder absoluto de los reyes desplazando la soberanía hacia el pueblo. Así, sea que se considerase al hombre originalmente malo y socialmente mejorado (Hobbes, “Leviatán”) u originalmente bueno y socialmente deformado (Rousseau, “El Contrato Social”), se coincidió en que el poder derivaba del pueblo, que debía ser limitado y controlado con la división de sus roles y por la gente mediante el voto periódico (Montesquieu, “El Espíritu de las Leyes).

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a comienzos del Siglo XIX tuvo una fuerte inserción el ideario iluminista. especialmente en el ámbito jurídico penal. Tal es. inspirando a los ideólogos de la Revolución de Mayo y de la declaración de la independencia.819 y 1826 y.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires La idea central del contrato social. el individuo cede algunos aspectos de su libertad natural a fin de conformar la estructura social que le permita el mejor desarrollo posible. El pueblo soberano otorga así un mandato a los órganos de gobierno. Por tal causa. Fue producto de un momento histórico en una comunidad particular y no se ha reproducido automáticamente en otros lugares del planeta (África. Oceanía y América pre-colombina). provocando un 2 En este último aspecto no coincidía plenamente Rousseau. aunque condicionados en su desarrollo por la necesidad biológica y psicológica de vivir en sociedad. Obviamente. Pero su validez como hecho social y condicionante de la cultura occidental es indudable y. finalmente. por ende. de la Constitución Nacional. cede el uso de la fuerza y se somete a la ley emergente de la voluntad general (“el dulce yugo de la ley” según Rousseau). J. 3 La moderna formulación del contrato social se puede encontrar ampliamente desarrollada por John Rawls en su “Teoría de la Justicia” y en la “La Justicia como Equidad”. Rousseau (traducido por Mariano Moreno) y Montesquieu. 1813. aunque el devenir histórico no resultara fiel a los postulados sistemáticos de aquella idea. es que los hombres nacen libres e iguales (condiciones esenciales para contratar ) y con facultades innatas hacia el progreso2. con las ideas de John Locke. según se desprende claramente de los documentos institucionales. el sistema descripto no responde exactamente a leyes de la naturaleza ni a la esencia universal del ser humano. que otorgó al azar la causa de algunos cambios substanciales en las estructuras sociales. -8- . que produjo un fuerte cimbronazo en las otras monarquías europeas y en sus estructuras sociales. 1815. entonces. las leyes de ese sistema no pueden desconocerse en nuestro ámbito sin consecuencias profundas. la raíz filosófica de nuestras instituciones y la impronta que pretendieron darle a la nueva nación sus padres fundadores. Asia.J. El ideario de los filósofos derivó en la Revolución Francesa.3 En nuestro país. las constituciones de 1. como los Reglamentos de 1811. donde los seres humanos han vivido desde siempre bajo otras formas de organización totalmente disímiles.

6 Instituciones de Derecho Procesal y Penal. Como agudamente lo percibió en su momento Giuseppe Bettiol6. 1976. a partir de los descubrimientos científicos y la teoría de la evolución de Charles Darwin. fuertemente etnocentristas (en realidad. por ende. -9- . que llevan a pensar el mundo desde una cultura en particular (la occidental y cristiana y. por consecuencia de las abstracciones dogmáticas se dejó de lado un concepto fundamental: “el Derecho está hecho para el hombre y no el hombre para el Derecho”. más específicamente. Al mismo. Así. no es posible dejar de considerar que en el Siglo XIX y durante la primera mitad del Siglo XX. eurocentristas) y autoritarios7. Conde de Saint-Simon). como Alemania. los países más importantes de Europa continental-occidental. XX. se asumió como paradigma epistemológico la formulación de modos de investigación propios de las ciencias naturales. Garófalo Durkheim.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires movimiento de contra-reforma (el romanticismo) tendiente a suplantar el concepto de revolución por el de evolución. En general. el eurocentrismo era una fuerte corriente de pensamiento en las ciencias sociales y dio lugar a las primeras doctrinas antropológicas con Tylor y Morgan. Barcelona. Ferri. un elemento cultural. Italia. que tuvieron su auge en el S. 4 5 Lombroso.. Ed. fue soslayado como consecuencia de aquellos paradigmas científicos positivistas. adoptándose métodos de estudio paralelos para las ciencias naturales y las ciencias sociales. 7 Pese a que el Derecho Penal clásico pretendió poner límites al Estado frente al individuo. Auguste Comte. para sociedades estáticas e ideales caracterizadas por las reglas morales de Europa Occidental. etc. Pero este precepto. sustentado en pensadores como Saint Simon (Claude-Henri de Rouvroy.. Herbgert Spencer. nuestra formación académica ha recibido fuertes improntas del positivismo científico4 y del funcionalismo sociológico5. España y Francia tuvieron estructuras de gobierno fuertemente autoritarias. con la consecuente deducción de presuntas leyes generales sobre funcionamiento del hombre en comunidad. Comte. europeo-continental) y considerar que todos los seres humanos deberán ajustarse “naturalmente” a una única escala de valores. que a su vez dieron sustento al denominado “positivismo” y al “evolucionismo”. introd. que parece de perogrullo al ser obvio que el Derecho es una creación humana y. Bosch. XIX y primera mitad del S. Una de sus consecuencias fue generar y pretender aplicar formulaciones jurídicas pensadas desde una perspectiva “objetiva”.

.. seguridad... respecto de lo cual existe un acuerdo sobre una serie de valores tradicionales alrededor de los que se congregan los seres humanos. que se comunican a través de un canal (auditivo u otro). “La División del Trabajo Social”.. Se pueden encontrar su desarrollo en E. no obstante algunas advertencias de sociólogos funcionalistas como E. Para ello. y a través del canal y con referencia al código circulan una serie de mensajes. en parte autónomas y en parte coordinadas.10 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Bajo esa perspectiva. Ello.. no escapa a tales consideraciones y. Giddens en “El Capitalismo y la Moderna Teoría Social”.. Contexto Emisor. 1. caracterizada por las especiales formas que en cada cultura y en cada tiempo las instituciones adquieren significación.receptor El Derecho. calidad de vida.. propiedad. Cap.. Durkheim.. progreso material) y se establecieron instituciones jurídicas para protegerlas. en cuanto discurso... . que les permita entenderse.. las normas morales llegarán un día a codificarse en forma de leyes”.. Para él la cultura es un compuesto integral de instituciones... integridad personal... siempre en el marco de un contexto. Mensaje ( Código ) canal. Durkheim. por ende. aunque pueden existir conflictos entre las costumbres y las leyes cuando el derecho “ya no coincide con el estado presente de la sociedad y no obstante se mantiene sin razón por la fuerza del hábito”8-9 Por otra parte. libertad.. se consideró que determinadas instituciones son inherentes al ser humano desde una única visión ( conceptos como derecho natural. Labor.. Ed.. Emisor y receptor deben compartir un código. cabe recordar que todo acto de comunicación debe ser bien formulado para su adecuada recepción por el destinatario. quien ya había señalado que “Las reglas morales se desarrollan dentro de la sociedad y están del todo vinculadas a las condiciones de vida social correspondientes a una época y lugar determinados” y que “donde quiera que exista una forma estable de vida social. Pero se dejó de lado el aspecto más importante. que es la realidad del hombre en su contexto... siguiendo el viejo esquema de la comunicación expuesto por Roman Jakobson (funciones del lenguaje). Malinowski define a las instituciones como esquemas o estructuras de organización bien definidos para lograr objetivos.. 10 El Antropólogo clásico B. la formulación de preceptos jurídicos tiene que estar en directa relación con las instituciones10 y 8 9 Citado por A... demanda un emisor y un receptor.

funcionalismo -. propiedad.”13 A su vez. desde esta perspectiva. con la cultura. Op.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires significaciones que cada comunidad tiene en un momento determinado... El choque que se produce. causalismo.992 14 . 16. La concepción dogmática de los programas para su enseñanza pasó por diferentes períodos – positivismo estricto. de raíz positivista. etc. la formulación de la estructura de persecución penal que se adoptó con el Código Procesal Penal de 1881 en el ámbito federal – no varió mayormente con el de 1. con el ambiente. por un lado con la estructura de la legislación penal vigente y su enseñanza y. por otro.11 - . pretendiéndose incluso dar a nuestra la ley vigente interpretaciones que no eran plenamente afines con su origen ideológico. que puso el acento en la punición de conductas aptas para afectar determinados bienes jurídicos (vida. La Ley.. fé pública. Refiriéndose a los problemas de la sistematización que absorbieron el derecho y el procedimiento penal. cit.004. Bettiol. desde una perspectiva que tampoco contempló el proceso de cambio en la significación de las instituciones para la sociedad12. pero debe hacerse con suma prudencia pues “. con la trama de significaciones que caracteriza nuestra realidad cultural actual. De Durkheim a Luhman” por Raúl Elhart. en la mayoría de los casos. En efecto.. Quien dogmatiza abstrae y con la abstracción ordena” . como herramienta para restaurar el orden jurídico violado. XIX y el actual Código Procesal Penal de la Nación en el de la Italia de Mussolini. con los contrastes.13 G.. con los choques de intereses.la exigencia sistemática hace perder la característica problemática del pensamiento penal. .. para que pueda cumplir su función en la sociedad11. que está en relación con la historia. etc. Rev. nuestro derecho penal viene de la concepción denominada “clásica”. 2.con este proceder hacia generalizaciones y esquemas siempre más amplios. Pág. se llegue a perder el contacto con la materia cultural y con las nociones últimas del Derecho Penal.y 11 Ello fuera cual fuere su función: como instrumento para resolver conflictos. como estructura organizativa de la sociedad. es algo que está en la misma naturaleza del procedimiento mental.). libertad. Bettiol dijo: “(que). 12 Ver “Sobre el enlace entre el funcionalismo sistémico sociológico y el jurídico penal. administración pública. con el drama de la vida. es de tales proporciones que deriva inevitablemente en una muy distorsionada recepción del discurso jurídico por parte de los destinatarios. 14 El Código de Procedimientos en Materia Penal tuvo su base en una ordenanza procesal española del S. finalismo. y.

profundamente diferentes: mientras la Constitución Nacional responde a una filosofía contractualista (iluminista-racionalista) en virtud de la cual el pueblo soberano cede al estado el derecho individual a la autotutela para permitir la resolución pacífica de los conflictos. sin respeto al debido proceso legal. y aún en sectores populares que no cuestionaban el manejo del Estado en su faz represiva. pero su aplicación siguió en manos de la Policía Federal hasta 1. ciertas formas de apremios ilegales 15 y de persecución política. declaró inconstitucional que los Edictos los dictara el Jefe de Policía.12 - . en los últimos veinte años. los poderes inconstitucionales asumidos por la policía como ente de “control social”. quedándose con el derecho a la acción como herramienta para provocar la actuación del órgano jurisdiccional predispuesto. Las raíces filosóficas de la constitución Nacional y del sistema implementado son.921. tal esquema tuvo una fuerte aceptación en la sociedad que se mantuvo hasta que. en el marco de concepciones políticas autoritarias no exentas de apoyo en las clases intelectuales. Luciano por parte de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. fundamentalmente en la clase media. que no se correspondían plenamente con la ideología de la Constitución Nacional. respondía en gran medida a concepciones ideológicas románticas y autoritarias provenientes de la Europa continental reaccionaria ante los principios de la Revolución Francesa.998. Tal sistema. detener a los menores que circulaban por la calle después de las 22 hs.981. tendiente a la restauración del orden jurídico violado y su escala de valores universal. con profundas raíces inquisitivas. con el dictado del fallo Montenegro. con independencia del conflicto entre las partes y aún por sobre sus intereses.S. la estructura traída de Europa Continental deriva de entender el proceso penal como un medio para la aplicación de la ley punitiva. en efecto. encarcelar prostitutas. Pese a ello. 15 Hasta 1. la generalización de la prisión preventiva. en cuanto a sus objetivos y fines. Sin mayores críticas se admitían las largas incomunicaciones de los imputados (hasta diez días) que establecían las leyes procesales. 16 El fallo “Mouviel” de la C. funcionó razonablemente durante gran parte del siglo XX. se admitían como pruebas válidas contra el imputado las obtenidas bajo tortura.J. encarcelar a los alcohólicos. a través de los denominados “Edictos Policiales”16 que permitían.N. la reacción a los excesos provocados por su autoritarismo y las respuestas espasmódicas y contradictorias del poder político le generaron un paulatino descrédito.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el vigente Código Penal de 1. .

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires desocupados y mendigos hasta treinta días. señalarse toda actuación policial ante desmanes públicos como “represión” e identificarse a ese término con la persecución ilegal desatada por el proceso militar. la desnutrición. se constituyeron elementos que provocaron un nuevo polo cultural con escalas de valores e identidad propias y substancialmente diferentes a los de la clase media tradicional. como la admisión de la instalación y reinstalación de barrios de emergencia (villas) en los centros urbanos y conurbanos. sin el 17 1976-1983 . y hasta cortarle el cabello a los jóvenes que imitaban a los hippies en los años sesenta. Se pusieron límites a la actuación del sistema penal en general. más que como instrumento de restauración del orden jurídico. especialmente al “descubrirse” el paradigma del Estado de Derecho y su relación con las garantías individuales. Las políticas erráticas y espasmódicas en materia de legislación penal. como la disminución de las penas impuestas en condenas firmes o la modificación de leyes de excarcelación con la sola finalidad de superar situaciones de superpoblación carcelaria. la falta de educación para el control de la natalidad y el desmedido crecimiento de la brecha entre ricos y pobres. la disminución de la tasa de escolaridad. la instalación de bocas de expendio y distribución de estupefacientes en dichos ámbitos. al reducirse notablemente los plazos de incomunicación. aunque sin la necesaria acción para mantener la inserción de sus habitantes en el sistema social y económico hegemónico. Sumado a ello el crecimiento del desempleo. Paralelamente.13 - . nuevas y viejas circunstancias fueron variando otros aspectos de la cultura que produjeron notorios cambios de significación frente al sistema jurídico penal: La vuelta de la democracia en 1. prohibirse las declaraciones de imputados en sede policial.983 trajo una mayor tolerancia hacia situaciones vinculadas con la pobreza. judicializarse las contravenciones en la Ciudad de Buenos Aires. lo que derivó en una trama normativa real muy distinta de la formal y en una profunda brecha cultural. ponerle límites a la prisión preventiva y surgir en el ámbito jurídico en general el concepto del derecho como herramienta para la resolución de conflictos. se reformularon algunas significaciones en la sociedad. aún en cuestiones de naturaleza penal. Como consecuencia de los excesos del último gobierno militar en la persecución de la subversión17.

aunque en sus manifestaciones cometan claros y específicos delitos contra particulares. provoca que se desconozca a la institución judicial como el ámbito de resolución adecuada de los conflictos un sistema judicial desactualizado. de capacitación o de gestión (resolución de delitos complejos.14 - . como la vinculada a la intervención espúrea en los sumarios judiciales. que más allá de los vicios de origen imputables al sistema. espectáculos deportivos. otros la desconocen como representación de autoridad y. finalmente. restricción de excarcelaciones y aumento de penas para delitos. Propias. si no se los reprimía: la inoperancia. vinculadas al soporte a las diversas formas de corrupción. También. era la maldita represión. ni la reforma del sistema jurídico para tornarlo acorde con la filosofía de los cambios señalados. a la gestión policial: si se reprimían desmanes (en manifestaciones. jurídico e institucional que permitiera ejercer algún tipo de gestión para prevenir delitos. provocaron tensiones entre distintos sectores sociales y situaciones de muy difícil solución para la estructura judicial. montados en modas circunstanciales. relativas la escasa remuneración y mala selección y preparación del personal. hasta las socialmente repudiadas pero sufridas por los más pobres. a la errática crítica formulada desde los medios de difusión. Es decir. Una forma de ejercicio del poder por el poder mismo. desde las socialmente “toleradas” como el “manejo” de la prostitución y el juego clandestino. otros le reclaman funciones que no está en condiciones de prestar por cuestiones instrumentales. tratamiento de situaciones multitudinarias. control interno). o sus vínculos con la distribución de drogas y bandas de delincuentes comunes. como el mentado caso de los “piqueteros” y la orden política de no reprimir sus desmanes. En tales condiciones. y su . y las contra corrientes tendientes a derogar leyes de disminución de penas o tiempos de detención. etc. incapaz de dar respuesta a los problemas que la gente no puede solucionar por simple interacción. por responder a una concepción europea positivista para su aplicación en la América contractualista.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires marco socio económico. diversos sectores de la población le temen a la policía por ser víctimas de la corrupción.). Ajenas. El descrédito de las estructuras policiales por culpas propias y ajenas. que pasa por encima de las instituciones jurídicas.

y que tiene su propia vida. lo cierto es que puede sostenerse la existencia “material” de un substrato cultural que caracteriza a cada sociedad en un momento histórico dado. Y ello no es secundario si consideramos la relevancia que la lengua tiene en la visión del mundo para el sujeto. el momento de nuestro sistema actual ya pasó y éste no tiene consenso. Como también han cambiado los paradigmas de la ciencia y ya no se reclaman aquellas leyes universales del positivismo. como desde nuestra Constitución Nacional y 18 19 Op. que depende del ángulo de abordaje y del modo en que el observador enfoque su estudio. Evidentemente.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires disonancia con la filosofía que inspiró a la Constitución Nacional. según puede advertirse entre las substanciales diferencias idiomáticas que separan el lenguaje de las clases altas y bajas. ha cambiado claramente el marco de referencia que inicialmente unía al emisor y al receptor del discurso. aunque siempre suene como idioma español.819 y 1826). parece claro que nos estamos quedando fuera de contexto cuando desde el Derecho Penal nos planteamos que el sujeto debe motivar su conducta en la ley y desde el Derecho Procesal Penal apuntamos al descubrimiento de una única verdad. En punto a ello. sino que la evolución epistemológica pretende acercarnos a la idea de que la verdad es relativa. sea que consideremos que la cultura está compuesta por la trama de significaciones que determinan la conducta (Clifford Geertz) o que asumamos una postura de tipo organicista “La sociedad no es simplemente un agregado de individuos. porque no se usa la misma lengua en toda la sociedad.811. razón por la cual nos debemos plantear seriamente cómo y por cual reemplazarlo. En algunos casos. destino e intereses” 19. 1813 y 1815. que ejerce sobre ellos más influencia que la que recibe de ellos.15 - . cit. op cit. conciencia. Hacen ya casi treinta años desde que G. cómo encuadrarlo de nuevo en el contrato social. inclusive. proyectos de 1. citado por Giddens. cambió también el código. sino que es un ser que ha existido antes que los que hoy la integran y que los sobrevivirá. Es decir. Tanto desde el análisis de nuestros precedentes constitucionales (Reglamentos de 1. Albert Schäfle. . Bettiol 18 nos recordaba que las leyes deben derivar del consenso social en un momento dado.

El primero de tales aspectos.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires los pactos que le dieron sustento. volviendo sobre la Constitución Nacional. Es decir. motivada en su desnaturalización conceptual desde ideologías ajenas a la filosofía constitucional. sin traer a colación las naciones africanas inventadas tras la descolonización con sus guerras interminables y su institucionalización imposible. que implica asignar a cada Poder sus funciones. En lo que respecta al rol de la instituciones republicanas. remite al cambio de rol y estructura del Poder Judicial respecto del previsto en la Constitución Nacional en materia penal. la exclusión de crecientes sectores de la población tanto de la actividad productiva como del acceso a la educación e inclusive a la alimentación básica. que pretendía una institución predispuesta a resolver conflictos. parece claro que el descrédito actual tiene mucho que ver con la pérdida de identidad. con juicios con jurados. El primero de tales aspectos me parece central. están ocasionando en nuestro país – y en el resto de América Latina – fuertes divisiones culturales y provocarán en un futuro próximo violentos enfrentamientos sociales. es evidente que. que las profundas diferencias económicas. y de allí a la justificación de la imposición violenta existe sólo un pequeño paso. entonces. y derivó en una estructura . hay dos aspectos claramente relevantes que deben ser rescatados: El rol del estado como responsable de determinadas políticas sociales (art. incluidas las guerras civiles previas a la institucionalización. Es imperioso reconocer.16 - . hemos nacido bajo la filosofía contractualista y es acercándonos a esta perspectiva que debemos encaminar las soluciones institucionales. No se puede olvidar que tales diferencias llevan a modificar las pautas de identidad y pertenencia. No es posible pensar una Nación conformada por divisiones cada vez más profundas en sus pautas culturales. al desconocimiento del otro como integrante del mismo grupo. 14 bis) y el respeto por el programa institucional de la Constitución. no obstante la raíz cultural monárquica hispana que ha moderado algunos de sus alcances. la dilución de sus límites y el ejercicio irresponsable del poder. En punto a ello. porque el sistema demanda determinadas condiciones de funcionamiento para que se restituya una hegemonía moral de la cual deriven las leyes que deben regir en la sociedad.

criminal ordinario o federal. judicial local (contravenciones).Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires inquisitiva. La pérdida de roles también se manifestó en el consentimiento del sistema judicial con las interrupciones del orden constitucional y con la dilución de los límites.17 - . la admisión de la jurisdicción administrativa – y el Legislativo – por ej. al punto que explicarle de manera sencilla a un alumno universitario como comienza un proceso penal y quien lo dirige es una de las tareas más difíciles para un docente. no debe haber cuestión más difícil en este momento que determinar a quien acudir frente al más nimio problema. Así quedó el pueblo apartado de la solución de sus conflictos y se distanció el derecho de la gente. amenazas. la admisión de indultos en casos sin sentencia -. con proceso total o parcialmente escrito. con sustento en la lógica formal del expediente por sobre las personas reales. al admitir avances concretos del Poder Ejecutivo sobre el Judicial – vgr. que no comprende el alcance de los fallos judiciales. la Justicia Contravencional de la Ciudad y el Poder Judicial de la Nación en sus fueros ordinarios y federal. y la tramitación interminable de los casos de cierta complejidad. Y todo ello sin mencionar que el actual Código Procesal Penal de la Nación ha perdido toda sistematicidad. por consecuencia del principio de indisponibilidad de la acción penal – para la “protección” de la ley – se efectuó la peor selección de los casos que llegan a sentencia. con la prescripción de los considerados de poca importancia por el sistema. La dilución de los límites de los poderes constitucionales tiene que ver con las competencias difusas. -. al contrabando y al lavado de dinero tienen difusos . El juzgamiento de conductas vinculadas al régimen cambiario. lesiones leves. Piénsese en una plaza o en una zona comercial o turística de la Ciudad de Buenos Aires donde hay venta ambulante. Para cualquier persona que habite o circule por nuestro país. Quién se ocupa?: el Gobierno de la Ciudad. patotas y comercialización de estupefacientes. ruidos molestos. Imaginemos entonces qué puede esperar el habitante común ante semejante galimatías. El tiempo y esfuerzo que significa dilucidar si los problemas de vecindad. convivencia y/o seguridad competen a la jurisdicción administrativa (faltas). supera toda capacidad de comprensión. jueces técnicos y predispuesta a la protección de la ley por sobre el conflicto. pero que son los más trascendentes para la gente común – usurpación. etc.

20 A. Consecuentemente. bueno o malo en su formulación. importará únicamente profundizar los conflictos. necesariamente la existencia de una “conscience collective” firmemente definida. 99 de la Constitución Nacional. Cuando las leyes formales toman un curso errático. en algunos casos mezclados (cuando el órgano judicial es tribunal de alzada del administrativo). ágil. que el derecho está hecho para la gente y no la gente para el derecho. predominantemente oral en todas sus etapas. desformalizado. simplemente. “Delito es un acto que conculca sentimientos “universalmente aprobados” por los miembros de la sociedad. op. Desde esa perspectiva se proyectó el actual Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. dejan de convertirse en límites para los ciudadanos. ocupen el rol que ocupen. pese a la tajante prohibición del art. nada puede hacer nuestro sistema penal. para que las instituciones funcionen para la gente.... Cabe entonces retrotraernos al contrato existente: la Constitución Nacional. 140/141.18 - . mientras no se modifiquen las cuestiones señaladas y pretender solamente más aplicación del derecho penal para solucionar los graves problemas sociales que nos acucian. no es necesario arribar a un nuevo pacto social o contrato social. En las condiciones apuntadas de distanciamiento social. con alternativas para la solución de conflictos y una vigorosa participación de la víctima los casos se resuelvan conforme el real tenor del conflicto. con la intención de que.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires límites entre las competencias administrativas y judiciales. siguiendo a Durkheim. y el sistema penal es buscado como la vía de solución para los problemas sociales. cit. contemplandose un procedimiento acusatorio.El predominio del derecho penal dentro del sistema jurídico de una sociedad determinada presupone . Giddens. de creencias y sentimientos compartidos conjuntamente por los miembros de una sociedad” 20. La bastardilla y las comillas son del original . El contrato social es una abstracción que parte de concebir un sistema adecuado a la trama normativa de una sociedad... la cuestión no está en la trama normativa de la sociedad sino en la trama normativa legal. págs. Recordando.

no puede desvincularse de la que al mismo tiempo fue adquiriendo el derecho constitucional moderno. en su estrecha vinculación con los derechos y garantías esenciales del individuo. y. del mismo modo que la religión católica hiciera con los dioses de otras culturas para insertarse en ellas (sincretismo). pues en tal evolución se fueron suplantando fetiches por santos. comercial.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPTITULO II EL DERECHO PROCESAL EL DERECHO PROCESAL: La evolución que tuvieron durante los siglos XIX y XX el concepto y la importancia del derecho procesal. el derecho procesal reglamenta una de las facultades de contenido esencialmente constitucional.19 - . el derecho material tiene por fin único servir de herramienta para dirimir conflictos. etc. en ese esquema. alemanes y franceces. civil. . de manera que las leyes que regulan la vida social estén al servicio de las necesidades de los individuos y no a la inversa. como nuestra doctrina abrevó fundamentalmente en los autores italianos. que no pueden ser entendidas desvinculadas de la vida jurídica europea continental (el caso de Gran Bretaña es diferente) en su tránsito hacia la democracia republicana. Tal evolución guarda proporción con la paulatina pérdida de importancia sacramental del llamado derecho de fondo (derecho penal. las afirmaciones precedentes resultan contradictorias con muchas instituciones procesales vigentes en nuestro país. Y en tal esquema. como consecuencia de la comprensión plena del concepto de la soberanía del pueblo. No obstante el orígen americano de nuestra Constitución Nacional.) en relación con otros valores jurìdicos. especialmente en la delimitación del Estado de Derecho que actualmente conocemos y fundamentalmente. al entenderse que el derecho constitucional deriva de ella para organizar el gobierno y la protección de los habitantes frente a los poderes delegados. como se verá más adelante. laboral. inherentes a la soberanía del pueblo y delegados por éste al Gobierno: el de dirimir los conflictos con límites precisos de actuación.

en las doctrinas utilitaristas europeas resultó fácil la confusión del Estado con la “sociedad” como ente distinto de sus componentes y pasó a ser un sujeto de protección especial. El derecho penal se concibió como uno de los medios para asegurar tal protección. convirtiendo las reglas formales en una red elástica adaptable a las necesidades de ese “objeto”. forma de violar el estado jurídico de inocencia que más adelante se tratará. que a fines del siglo XX y pese a nuestra constitución contractualista. en tal concepción se subordinan todos los principios procesales a dicho fin. Es más. Y tan arraigados están dichos criterios en nuestros tribunales. se pudieron sostener entonces criterios penales de peligrosidad personal o abstracta. con lo que se ha provocado una permanente inseguridad jurídica. vinculadas o no a la inquisición. para afirmar que esos criterios fueron la base de las doctrinas totalitarias del Siglo XX. No me parece necesario abundar en demasiados conceptos sobre el punto. encontramos fallos y doctrinas que parten de la premisa según la cual la finalidad del proceso es "realizar el derecho material". aún a costa de sus integrantes minoritarios. que aún hoy aparecen en la legislación y en materia procesal se manifiestan especialmente en el instituto de la “prisión preventiva”. Por ello. es necesario recordar que las leyes penales. representaban la voluntad coercitiva del verdadero soberano: el Estado. y el derecho procesal un mero instrumento legal maleable. que se los han privilegiado sobre la letra expresa de las normas procesales vigentes. a su vez confundido con la monarquía. como si éste fuera un objeto de adoración y la sumisión a sus preceptos un imperativo absoluto. sostenidas por quienes se arrogaban el carácter de intérpretes de aquel ente ideal y sus necesidades. de menor jerarquía y subordinado a aquellos fines. Así. aún dentro de la concepción inquisitiva se suplantaron las Sagradas Escrituras por las leyes seculares y su cumplimiento fue exigido al pueblo casi con el mismo celo con que la inquisición reclamaba el sometimiento a la ley de Dios.20 - .Para apreciar adecuadamente tal postura frente a la ley. aún de raigambre constitucional.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Así. La raíz inquisitiva predominante tuvo mayor incidencia en la medida en que la actividad y el interés del estado aparecían vinculados a la investigación criminal con la . Es dentro de dicha concepción.

con su resultado de sangre y desolación. sino que responde a otra finalidad del ordenamiento jurídico. Entiendo que tras las aventuras y utopías totalitarias del siglo XX. que pretendía la aplicación ineludible del derecho de fondo. Este concepto. cuando la problemática del proceso en la Europa continental llevó a los autores alemanes e italianos a deslindar el concepto de “acción”. se entendió claramente que la función de de los jueces se limitaba simplemente dirimir el conflicto. primero vinculada a la aplicación del derecho privado. Fue importantísimo este debate dogmático para la aprehensión de la dinámica del proceso. derecho frente al Estado. Tal solución será. obligatoria para las partes y con ello se pretende otorgar seguridad jurídica.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires confiscación total del conflicto. derivó en la formulación de un principio esencial en la comprensión del tema que nos ocupa: el de la verdad procesal o formal. no obstante. cabe analizar si la misma concepción es aplicable al Derecho Penal. derecho frente a las partes. pues al comprenderse que el ejercicio de la acción -fuera ésta un derecho potestativo. contra esa corriente cobró impulso la concepción actual del derecho procesal. sumado al concepto del proceso como marco donde se desarrolla la controversia. Y el análisis de la pretensión como objeto del debate que impone al juez el límite de su decisión. cual es garantizar la solución pacífica de los conflictos. pues la controversia no podrá ser reeditada. dentro del marco de interés de las partes. con sus propias reglas y contornos. quiénes serán los seres perjudicados. finalmente. consiste en que el conflicto debe tenerse por resuelto con los elementos que se arrimaron al proceso para conocimiento del juez y el derecho aplicable al caso. especialmente con el análisis retrospectivo del derecho romano durante el siglo XIX. etc. con qué criterios será utilizado y. Como se comprenderá rápidamente. no es posible sostener que la “sociedad” es un ente distinto de sus individuos y que es aceptable sacrificar a unos en favor de la seguridad de la mayoría.era el impulso necesario del proceso en manos del sujeto que reclamaba la actuación del órgano jurisdiccional. Así las cosas con el derecho privado.. aunque la solución no se ajuste a la realidad histórica. no parece a primera vista compatible con el fin inquisitivo antes expuesto. pues ésto nos lleva al problema de discernir a quien le daremos semejante poder. Pero.21 - . Indefectiblemente tales criterios han llevado a situaciones de injusticia más graves que los males que se pretendieron .

dado que los conflictos que involucran delitos tienen igual entidad que cualquier otro reclamo de actuación jurisdiccional. ni aplicar torturas. debemos aceptar que todo ser humano es único e irrepetible.22 - . que en muchos casos derivará en la impunidad. se deberán asegurar una serie de derechos del indiviudo frente al poder punitivo del Estado.esto es que la acción debe estar en manos del damnificado y/o del Ministerio Público. Esta premisa. al reclamar la Constitución Nacional la implementación del juicio por jurados (arts. quien en definitiva juzgará si el caso en debate deberá someterse o no a las previsiones de la ley de fondo. que necesitó de una evolución larga y controvertida en el derecho europeo continental. Considerar lo contrario implica apartarse de las raíces del Estado de Derecho concebido en los términos de nuestra Constitución Nacional de orígen americano. 118) indica claramente que el sistema de resolución de conflictos debe contemplar la forma acusatoria . porque en el Estado de Derecho.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires soslayar. 24. partiendo del concepto de que la soberanía del pueblo incluye absolutamente a todos los habitantes. de la correspondencia y papeles privados -ello incluye las comunicaciones telefónicas u otras formas modernas de comunicación privada directa -. Por lo tanto. merecedor de todos los derechos individuales fuere cual fuere el tenor de los conflictos a resolver. nunca debieron arraigarse los principios inquisitivos que aún imperan en la concepción de nuestros tribunales. el derecho penal no es un derecho privilegiado en su condición de protector social. en fin.y con intervención directa del pueblo. Por otra parte. en mi criterio. no debió seguir la misma vía en nuestro país y. 75 inc. invadir sin causa previa la privacidad del domicilio. 12. Es que resulta claro del texto constitucional que hay cuestiones mucho más importantes que condenar a un delincuente. las leyes de fondo son básicamente herramientas para la solución de las controversias y no objetos de adoración. de manera que. Para llegar a dicha condena no será posible afectar el debido proceso legal adjetivo. Dentro de tal concepción cobra mayor valor el modo de resolución del conflicto que la "realización del derecho material".811. conforme la constitucón que nos rige y sus antecedentes desde los primeros reglamentos de 1. .

23 - . la ley penal).. lo cual es posible en la medida que se comprendan los alcances de la estructura procesal. Es uno de los riesgos asumidos por la concepción republicana del estado. también explican el motivo por el cual no es posible alterar el sistema de garantías procesales en favor de una mayor “eficacia” en la investigación.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires De tales principios se desprende. Pero. o que quien tenga la carga de probar los hechos (el acusador en sede penal. que el sistema procesal tiene en la Constitución Nacional pautas precisas que no pueden ser soslayadas y.. pero aún en tales casos la sentencia será obligatoria para las partes involucradas y no podrá ser revisada agotados los recursos previstos en el sistema procesal. aunque la reglamentación debe tender con sus previsiones a minimizarlo. su respeto y resguardo es más importante que la "realización del derecho material". permiten explicar el motivo por el cual resultan obligatorias sentencias que no nos satisfacen por no ajustarse a la verdad real. Los principios enunciados. de lo cual se deriva que deben ser interpretadas a la luz de ésta y no pueden ser sometidas a un fin ajeno a las previsiones constitucionales. que resulta incompatible con dicho ordenamiento básico cualquier estructura inquisitiva. o que la ley prevea otro resultado para los hechos probados. entonces. que el órgano jurisdiccional tiene límites que le impedirán llegar en muchos casos a la verdad histórica. . con intervención del pueblo y en base a las reglas del debido proceso legal adjetivo. fundamentalmente.. Es decir.. por ello. al mismo tiempo.) está directamente vinculado al sistema de resolución de conflictos.gr. pues deberá respetar ante todo el sistema de garantías individuales asegurado por la Constitución Nacional y.afianzar la justicia. el que los alega en sede civil) no pueda hacerlo o pierda las posibilidades procesales para presentarlas. como la mera aplicación de una ley de rango inferior (v. Las normas procesales serán entonces reglamentarias de la Carta Fundamental. por parte de un órgano jurisdiccional independiente de los otros poderes y del ejercicio de la acción. Puede ocurrir que las pruebas reunidas no sean suficientes para vencer el estado jurídico de inocencia. deriva de aquellas premisas la más importante: el concepto de justicia del preámbulo de la Constitución Nacional (. Los argumentos precedentes.

esto es su subordinación en la aplicación del derecho material. por grave que sea su delito. pues se lo invoca ante situaciones difíciles donde es necesario extremar la imaginación para resolver conflictos sin alterar el Estado de Derecho. que las vinculaba estrictamente al derecho de fondo en juego con olvido de que ambos aspectos del derecho son en definitiva herramientas en manos del Juez para dirimir el conflicto. para escindirlo. Mas como consecuencia de haberse analizado la cuestión desde una óptica ajena a nuestro sistema constitucional. que sea necesario desplegar para resolver los conflictos que le sean sometidos. por la naturaleza instrumental de sus normas. Como consecuencia de las premisas sentadas hasta el momento. Así se buscó en el carácter instrumental de las leyes procesales una naturaleza especial. se perdió de vista la estrecha vinculación que el derecho procesal tiene con el derecho constitucional. es del mismo modo inaceptable relativizar sus principios sólo para condenar un delincuente. evitar elecciones o violar las leyes de fondo. que lo distinguía de las normas distributivas de bienes jurídicos propia de las otras ramas del derecho.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Generalmente. del derecho de fondo vinculado con la controversia a resolver por el órgano jurisdiccional. que tienen por finalidad regular el ejercicio de la acción. es posible sostener que el derecho procesal es el conjunto de normas reglamentarias de la Constitución Nacional. la “eficacia” suele ser un argumento que con mayor o menor claridad encubre un pensamiento totalitario o un interés político coyuntural para violar la Constitución. Y así como nos resulta inconcebible recurrir al criterio de la eficacia para cerrar los órganos legislativos. ante la importancia que en la concepción del nuestra carta fundamental tiene el proceso para la seguridad jurídica y personal. Nótese al respecto que más allá de la tipificación de algún . rápidas o baratas. aunque en determinados casos las soluciones fueran así más fáciles.24 - . la oposición a la pretensión. los derechos de las partes en el proceso y la actividad de éstas y del órgano jurisdiccional. Semejante esfuerzo se debió al sometimiento de las normas procesales al fin erróneo antes expuesto. AUTONOMIA DEL DERECHO PROCESAL: Mucho se ha escrito sobre la autonomía de esta rama del derecho.

Podrán diferir los plazos. las normas procesales emergentes de la Carta Fundamental. de manera que aún cuando las provincias tengan cierta autonomía para el dictado de las leyes rituarias. especialmente con la incorporación a ella de los tratados internacionales. las del órgano jurisdiccional (debe ser independiente de los otros poderes y de las partes. pero será contrario al sistema constitucional cualquier apartamiento de las pautas esenciales referidas. la igualdad y la propiedad privada. los derechos de las partes en el mismo (respeto del estado jurídico de inocencia. la Constitución Nacional no contiene normas directamente vinculadas con el derecho material que excedan las pautas emergentes de los derechos y garantías esenciales. limitado en el tiempo. anterior al hecho del proceso. los requisitos de algunos actos. el alcance de la prisión preventiva). la inviolabilidad de la defensa en juicio. que implica tanto el derecho de recurrir ante los estrados judiciales como el vinculado a la defensa propiamente dicha y participación activa del sujeto pasivo del proceso. debe estar integrado por jurados). es evidente que la estructura de las leyes procesales en el país deben ajustarse a principios y finalidades muy uniformes. la defensa de la privacidad y dignidad individuales. el derecho de no declarar en perjuicio propio. como la libertad. son muchas y muy precisas vinculadas a las características del proceso (acusatorio. la naturaleza y fines de la pena y la asignación de competencias para el dictado de las leyes de fondo al Congreso Nacional. Queda por lo tanto en claro que las leyes procesales tienen su origen en la Constitución Nacional y sus previsiones en tal sentido establecen el marco dentro del cual se encuentran los límites autónomos de las legislaciones provinciales y nacional en la materia. no compuesto por comisiones especiales para el caso y/o los sujetos vinculados. En cambio. tienen su . al tiempo que las derivadas de ellas en cuanto reglamentan previsiones constitucionales expresas. el modo de recepción de ciertas declaraciones. Dichos aspectos no pueden ser soslayados por las constituciones provinciales (art.25 - . el alcance probatorio de determinados actos. la prohibición de torturas.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires delito -como la traición a la patria-. 5 de la Constitución Nacional) y deben ser receptados por los códigos de procedimientos locales. con posibilidad de recurso de apelación amplio).

Ello. porque el mantener incólumes los modos de resolver los conflictos. sino ante un aspecto puntual del Derecho Constitucional desde que el Derecho Procesal no es más ni menos que el constitucional aplicado. violándose con ello expresas previsiones constitucionales. No es más que reconocer su trascendencia como custodio de las más importantes garantías individuales y con ello que. No estamos entonces ante una rama independiente del derecho. se provoca el descrédito de los órganos jurisdiccionales. los derechos de las partes en el proceso y las espectativas frente a la actuación de los órganos jurisdiccionales.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires autonomía limitada por la imposibilidad de desnaturalizar las normas de jerarquía superior a las que están vinculadas (art. cuando debería ser al revés y pedirse disculpas por mantener a un mero imputado excepcionalmente privado de libertad. la credibilidad cede y se pone en crisis el sistema institucional que garantiza la libertad.26 - . se desnaturalizan tales espectativas. resulta esencial para la credibilidad en el sistema constitucional. de adverso a lo sostenido por la mayoría de la doctrina. El modo de evitar tales situaciones y compatibilizar las expectativas de respuesta . se generan en la población expectativas falsas que. Cuando por invertirse los roles de las normas en juego. el desconcepto actual sobre el estado jurídico de inocencia y sus consecuencias: por un lado se pretende que todo mero imputado permanezca privado de libertad durante el proceso. es que las cárceles están pobladas de imputados y no de condenados. al no ser cumplidas en los procesos ajustados a la ley. Así ocurre actualmente en nuestro país. donde por privilegiar los comunicadores sociales las normas penales sobre las constitucionales y procesales. No pierde jerarquía tal vinculación el Derecho Procesal. como debería ser conforme el sistema constitucional. Puede citarse en tal aspecto. al punto que los jueces que cumplen con ellas aparecen disculpándose ante la sociedad por cumplir con su mandato y amparándose en que no pudieron hacer otra cosa "porque la ley se los imponía". sino todo lo contrario. Consecuencia directa de ello. que agotan en aquella condición el tiempo de detención y no reciben por lo tanto tratamiento carcelario en busca de la resocialización. en caso de conflicto las normas procesales deben prevalecer sobre cualquier otra rama del derecho. 28 de la Constitución Nacional).

pero la condescendencia de los gobernantes con la concepción inquisitiva. son en mi criterio las herramientas adecuadas para que la concepción de la Constitución Nacional no se desnaturalice y se puedan compatibilizar la seguridad jurídica con el debido proceso. como lo enseña la historia reciente. real o provocada. la preeminencia de las normas procesales constitucionales sobre cualquier otra expectativa. el remedio fue peor . de la correspondencia o de las comunicaciones. como leyes que posibilitan la reducción de condenas para aliviar la sobre carga en los institutos de detención. asignando el presupuesto adecuado y dictando las normas formales necesarias que adecuen la realidad con lo pretendido por la Constitución Nacional. con participación del pueblo a través de los jurados en las decisión de los conflictos. a través de decisiones jurisdiccionales independientes y valientes.27 - . Es evidente que al violarse la constitución. privándose de la libertad arbitrariamente a las personas. El equilibrio entre libertad y seguridad siempre exige esfuerzos físicos y presupuestarios.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al conflicto con los derechos fundamentales. permitiendo al Ministerio Público llevar a juicio aquellos casos que lo justifiquen o que exista verdadero interés por el damnificado. sumadas a adecuadas estructuras materiales para dar cabida a todos los procesos que se planteen y la implementación de sistemas alternativos de pena. no tienen fin como el que demanda la eliminación de la maleza y los parásitos en los cultivos. Buenas estructuras procesales. sin el amparo del Estado de Derecho todo ello nos llevaría a regímenes de terrorismo de Estado y terminaría poniendo en crisis el sistema de libertades individuales. pero se encuentran plenamente justificados por los resultados y la experiencia enseña que cuando se pretendió minimizarlos con atajos inconstitucionales. que adopten claramente la concepción acusatoria eliminando la inconstitucional y morosa institución del juez de instrucción. para de tal modo poner a los organismos políticos en la necesidad de dar respuesta a los reclamos de la población. es llegar a un juicio rápido. se descubrirán más delitos. afectándose la privacidad del domicilio. Pero también lo es que. posibilitando los apremios ilegales. es mantener. permite derivar las asignaciones presupuestarias hacia otros fines y se entra así en un círculo vicioso. El modo de provocar que se modifique aquel estado de cosas. que termina por provocar soluciones coyunturales que agravan el descreimiento. con tribunales de menor cuantía que permitan dar rápidas respuestas a las querellas más comunes. en casos concretos.

Al mismo tiempo. en forma expresa exigen que se reconozca el derecho de todo habitante de reclamar en favor de sus derechos ante los tribunales (Declaración Universal de Derechos Humanos . 110.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que la enfermedad. 22 de la C. 5. no mereceremos la libertad que asegura nuestra dignidad individual. pero eran ley vigente desde su respectiva aceptación por la República Argentina. con el modo de reclamar su reconocimiento frente a los poderes del Estado y los demás habitantes de la Nación. 75 inc. Obviamente. los pactos internacionales que ahora tienen rango constitucional (art. al establecer la división de poderes y especialmente los inherentes al Poder Judicial (arts. se desprende de nuestra legislación fundamental. la existencia de un órgano independiente encargado de dirimir los conflictos señalaba la necesidad de recurrir ante éste para evitar el remedio individual en caso de controversia. 23. . sino concretamente del art. el derecho de reclamar la actuación del órgano jurisdiccional. es inherente al sistema republicano de gobierno y aparece reiteradamente en la estructura constitucional: es el derecho a la acción. Cuando consideremos que los costos del Estado de Derecho son excesivos o inadecuados.N.). 75. finalmente. Lo encontraremos en primer lugar en la formulación de la división de poderes. con la vigencia de las garantías esenciales emergentes de la Constitución Nacional y por ende. etc. 14 (peticionar a las autoridades). con absoluta claridad.) señaló que éste es el órgano ante el cual se debe concurrir para dirimir los conflictos. que hasta la reforma constitucional de 1994 era tripartita: El Poder Legislativo. no sólo del art.art. como sostuve hasta el momento. Y. CONTENIDO DEL DERECHO PROCESAL: a) El Derecho procesal está directamente vinculado. 24. el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial.28 - . Esa posibilidad de reclamo ante los órganos del Poder Judicial. 33 (los derechos emergentes de la forma republicana de gobierno). 18 (la inviolabilidad de la defensa en juicio de la persona y de los derechos) y del art. En tal concepción. mediante la intervención de los órganos del Poder Judicial.

es esencial para el resguardo de los derechos en el proceso. sus alcances.". como órgano independiente encargado de promover la actuación de los órganos judiciales. debe hacerlo con independencia orgánica y funcional de los "otros poderes" del Estado. 18 cuando reza: "Nadie podrá ser penado sin juicio previo.. 124 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires). La pretensión define el reclamo por el cual se recurre ante los estrados judiciales. que da origen a lo que denominamos el debido proceso legal adjetivo. en primer lugar. en cuanto a que el ejercicio de la acción debe estar en manos ajenas a los jueces. entonces. Su raigambre constitucional se desprende. son entonces otro aspecto que integra el derecho procesal. Con la reforma constitucional de 1994.. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos . es el planteamiento concreto del conflicto frente a la otra parte. puesto que el órgano mencionado previsto para representar el interés general.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires 10 -. VIII inc. 1 -. en segundo término cuando el art. del comienzo del art. esto es el ejercicio de la acción pública. 120 de la Constitución Nacional. su posibilidad de desarrollo y las consecuencias de su planteamiento. Ya no puede caber ninguna duda. inherente a la soberanía del pueblo a que se refiere el art. de reclamar la actuación de los órganos jurisdiccionales. cabe destacar aquí que no debe confundirse a la acción con su contenido. c) La estructura del "debido proceso legal adjetivo".art. Las características de la pretensión. Con semejante respaldo normativo. 33 de la Constitución. a y 14 inc.29 - . 3 inc. en forma directa o por medio de las instituciones previstas para representarlos. b) Sin perjuicio de analizar el tema en profundidad más adelante. 17 reclama la existencia de una "sentencia" para restringir el derecho de propiedad. es evidente que aquella sentencia debe ser consecuencia de un proceso en toda la regla. en defensa de la legalidad y los intereses generales de la sociedad (art. Convención Americana sobre Derechos Humanos . se incorporó como cuarto estamento del poder al Ministerio Público.arts. pues al estar amparado por el siguiente artículo el derecho de defensa en juicio de la persona y los derechos. . es evidente que en nuestro derecho la acción resulta ser la potestad de los habitantes de la Nación. 11). esto es la pretensión.

el alcances de sus decisiones definitivas o provisionales.30 - . es decir en que se reglamente en forma orgánica el acceso a la justicia y toda la actividad consecuente. propiedad) en el curso del proceso. la posibilidad de recusación y el modo. conforme los hechos probados y el derecho aplicable. la actividad jurisdiccional propiamente dicha. el modo en que se estructure el proceso propiamente dicho. d) La composición de los órganos del Poder Judicial es una cuestión ajena al derecho procesal. privacidad.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires De las previsiones constitucionales y el análisis la jurisprudencia. sus facultades. . la competencia para entender en determinados asuntos. posibilidad de respuesta a la acusación o a la pretensión. tiempo y circunstancias en que podrán los jueces alterar determinadas garantías constitucionales ( libertad. pero necesariamente lo integran todos los aspectos vinculados a su funcionamiento en el proceso. poderes y deberes frente a las partes. se puede concluir en que el debido proceso legal adjetivo está compuesto por: una acusación concreta por hechos determinados (o una pretensión precisa y determinada). e) Finalmente. oportunidad cierta para las partes de probar los hechos y circunstancias alegados y una sentencia dictada en tiempo oportuno por un tribunal imparcial.

31 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires .

afirma garantías individuales propiamente dichas y. … ). contiene una amplia gama de principios y valores. en una estructura procesal de tipo adversarial. como bien lo señala William Y.32 - . Entonces. pero deben ser interpretadas a la luz del texto positivo.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO III PRINCIPIOS QUE RIGEN EL DERECHO PROCESAL PENAL DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES El derecho procesal penal y contravencional de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires debe responder a principios procesales determinados con precisión en su Constitución. desarrollado desde la cultura helénica. la imparcialidad de los tribunales. Sin embargo. 3 de la Constitución de la Ciudad). por otra. Como se verá más adelante. 6 y 13 inc. contradictoria. pues el plexo de ideas que se denominada “ley natural”. es ineludible vincularlo con el texto constitucional que. . la inmediatez y la publicidad del juicio (arts. por una parte. el sistema acusatorio. Es decir. establece las pautas relativas a la estructura institucional y procesal. la intención de los filósofos naturalistas devino en un conjunto poco uniforme de principios. donde los jueces no 21 “Las raíces filosóficas de la antropología”. que le corresponderá asegurar a las partes el acceso al sistema de resolución de conflictos. Editorial Trotta. pero carece de uniformidad. la ley procesal debe garantizar el acceso a la justicia de todos los habitantes. otras de ideas autoritarias y también de raíces en el plexo social. Desde tales pautas. la doble instancia. Adams21. los principios procesales son estructuras ideales relativas a diferentes aspectos o formas con las que puede construirse un sistema procesal y su conocimiento permite analizarlo e interpretarlo (cap. Se trata de un conjunto de ideas que pretenden encontrar valores comunes a todos los seres humanos y la razón de los actos como buenos o malos justificada en esa presunta estructura común. unas veces teñidos de fundamentos religiosos. 12 inc. pasando por la romana y plasmadas en occidente en los siglos XVI a XIX. 2003. Madrid. responden a la concepción occidental del “derecho natural”. Tanto los principios vinculados a las garantías individuales como los referentes a la organización del proceso y de los órganos jurisdiccionales que encontramos en la Constitución Nacional y en la de la Ciudad .

de origen español y redactado por Manuel Obarrio. el rol de la víctima. Durante un siglo convivieron en nuestro país sistemas procesales heredados de Europa continental. jueces.están inmersos en la confusión que precede a todo cambio profundo. y una segunda parte acusatoria. Bajo tales guías conceptuales se estructuró el Código Procesal Penal y Contravencional local. pues los operadores del sistema judicial en general – abogados. prácticamente secreta y discrecional en sus alcances para el órgano jurisdiccional. donde las partes – fiscal. al tomarse la actividad jurisdiccional como un ámbito de resolución de conflictos frente al viejo paradigma que la consideraba como una herramienta para el descubrimiento de la verdad y la protección de la ley. querella y defensa – tenían muy poca participación. que no solamente responde a los criterios doctrinarios que han motivado las reformas procesales en varias provincias argentinas y en algunos países latinoamericanos. Semejante cambio cultural demanda una explicación que permita comprender sus alcances.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires ejerzan ningún aspecto de la acción pero deban conocer el conflicto de manera personal y en audiencias públicas. contradicciones insalvables y contramarchas jurisprudenciales. policías . Ello generó numerosos problemas de interpretación y funcionamiento. pese a la filosofía americana de la Constitución Nacional.33 - . que establecía un procedimiento escrito dividido en dos etapas. el del Ministerio Público Fiscal y el sentido mismo del proceso: ámbito de resolución de conflictos o medio para la búsqueda de la “verdad”. rigió entre 1881 y 1992 el denominado Código de Procedimientos en Materia Penal. sino que también ha profundizado en grado máximo el principio acusatorio – adversarial y modificado el sentido mismo del proceso. conducida por un juez de sentencia. llamada plenario. en aspectos tan relevantes como las funciones fuertemente inquisitivas consentidas a los jueces de instrucción e inclusive a los tribunales de juicio. donde paulatinamente se ha ido abandonando el sistema inquisitivo que siguió a la independencia americana. denominada sumario. fiscales. En la Ciudad de Buenos Aires y en el ámbito de competencia federal. fuertemente inquisitiva. la de investigación preliminar a cargo de un juez de instrucción. donde el límite del objeto estaba precisado en la acusación del Ministerio Público Fiscal y/o de la . la implementación de jurados.

terminada la etapa de instrucción las partes acusadoras recuperaban la acción y el pedido de sobreseimiento del fiscal sólo podía ser revisado por el Fiscal de Cámara. En la mayoría de las provincias la querella no era admitida y sólo podía colaborar con la fiscalía como “particular damnificado” o presentarse como actor civil. que incluía la prohibición de que el imputado se comunicase con su defensa antes de la declaración indagatoria y secretos sumariales por tiempo indeterminado. por obra de Vélez Mariconde. de la época de Beninto Mussolini. El plazo breve de duración del sumario se amplió hasta límites inconcebibles. con el argumento de que se trataba de un plazo “meramente ordenatorio” y el objeto procesal era difuso hasta el momento de concretarse la acusación.34 - . aunque podía sustentar el fallo en las pruebas colectadas en la instrucción no invocadas por la acusación. previo un debate oral. Este sistema mantuvo la estructura inquisitiva de la etapa de investigación. ninguno de los sistemas procesales brevemente descriptos se ajustaba a los principios de la Constitución Nacional.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires querella22. se adoptó el procedimiento “oral” tomado del sistema italiano. . colegiado en los casos criminales. las partes podían ofrecer pruebas y el juez simplemente dirigía el proceso y dictaba la sentencia escrita. que fundamentada en los principios de la revolución 22 Si el Ministerio Público Fiscal pedía sobreseimiento y la querella acusaba. pero estableció que la sentencia debía dictarla un tribunal. la extensión excesiva de la incomunicación. contenía importantes aspectos que garantizaban la imparcialidad y reclamaba la inmediación del juez. las facultades inquisitivas del tribunal de juicio eran más amplias que las del juez de sentencia del Código de Manuel Obarrio y los recursos sólo limitados a cuestiones de derecho (casación). Pero. que Vincenzo Manccini adaptó del proyecto de Arturo Rocco para el Imperio Austro Húngaro. inclusive hasta desplazar la actividad del juez instructor hacia la policía en aspectos tan importantes como la declaración del imputado. No obstante ello. El código en cuestión. pero en su aplicación el sistema inquisitivo se profundizó. En otras provincias. se continuaba el proceso hasta la sentencia con la acusación particular. Sin embargo. En las provincias de Buenos Aires y Santa Fé regían códigos procesales de similares características y en diferentes provincias se fueron modificando en distintas épocas. no obstante ser escrito y contemplar una etapa sumarial fuertemente inquisitiva.

pero en mi criterio ello está íntimamente ligado al paradigma científico de la segunda parte del siglo XIX y primera parte del Siglo XX. que establece claras pautas sobre el sistema procesal que debe implementarse y. condiciona la validez de las pruebas a su orígen legal. De todos esos reclamos constitucionales. prevista en el proyecto orginal y que. la Constitución local demanda que el sistema responda al principio acusatorio. Ello. con facultades propias de legislación u jurisdicción (art. sigue siendo resistida por los legisladores. Además de los aspectos antes señalados.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires francesa y. demanda la intervención del juez para la afectación del domicilio y las comunicaciones. inexplicablemente frente al reclamo constitucional. no solamente implica la substitución de los jueces técnicos por jurados populares en el dictado del fallo. bajo tales parámetros. que incluye el derecho de todo detenido a comunicarse inmediatamente con alguien de su confianza. 13 y 86). de la Constitución de los Estados Unidos de Norteamérica. especialmente. la Ciudad de Buenos Aires adquirió autonomía a la par de las provincias. sino que demanda un procedimiento acusatorio claramente diferente del inquisitivo adoptado por los códigos ya mencionados. prohible la prisión preventiva en materia contravencional y contempla el juicio por jurados (arts. prohibe la recepción de declaraciones al imputado en sede policial. al principio de determinación del hecho. el único que no respetó el Código Procesal Penal fue la implementación del juicio por jurados. Sin embargo. el derecho a la doble instancia. a partir de la reforma constitucional de 1994. 129) y dictó su propia Constitución. . se dictó el Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (ley 2303). demandaba un procedimiento penal totalmente diferente: el juicio por jurados.35 - . Se ha especulado mucho sobre los motivos por los cuales se derivó en sistemas procesales europeos en lugar de cumplirse con el mandato constitucional. a la garantía de defensa en juicio.

36 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires .

que son aquellas de contenido procesal inmutables para todos los ordenamientos rituarios del país y conforman los principios esenciales en la materia.37 - . Entonces. en una estructura caracterizada por frenos y contrapesos entre los poderes. . En nuestra estructura culural occidental y judeo-cristiana. al momento del Juicio Final. cuya forma y alcance están previstos en la Constitución Nacional y reglamentados por las normas procesales dictadas en su consecuencia. como el estado jurídico de inocencia y el que establece que toda duda debe despejarse a favor del imputado. pues está conformada en cada caso por el vínculo con las escalas de valores que que la rijan. la legislación constitucional establece algunos límites rígidos para proteger a los individuos del abuso de poder y de los desvíos de todo sistema en su contacto con la realidad. para entender el tema. legislativos y judiciales. caracterizados por algunos principios que protegen especialmente a los habitantes del País.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPTIULO IV GARANTIAS CONSTITUCIONALES Como se señaló en el Capítulo II. La idea de justicia varía en cada cultura y tiempo. el sistema judicial aparece como un modo humano de resolución de conflictos. y por lo tanto pertenece al campo de la ética. Es necesario comprender. teñido obviamente por la escala de valores que impregnan ese ámbito cultural. Dentro de la concepción del sistema aparece un concepto fundamental: su preservación es más importante que la sanción de un delito. falibles y mutables como cualquiera otra. para arribar a la imposición de una sanción a una persona determinada por la comisión de un hecho delictivo en particular. que el sistema de garantías procesales tiende a proteger a los ciudadanos del poder político. partiendo de la filosofía iluminista de la división de poderes y considerando el enorme poder que se otorga a determinadas personas. para el ejercicio de los roles ejecutivos. es necesario desplegar una serie de actos que conforman el debido proceso legal. pero el concepto de Justicia está en manos de Dios. Por lo tanto. surgen de la Constitución Nacional las denominadas normas de derecho procesal constitucional. Es un grave error confundir el sistema judicial con el concepto de justicia en términos absolutos.

con orígenes en la cultura helenística. pues cada uno de sus mentores le dio sus matices y alcances. Y la víctima resulta ser un sujeto procesal también amparado en su derecho de obtener una respuesta de los órganos jurisdiccionales. Sin embargo. pues para sancionárselo por un delito será necesario llevar a cabo un proceso que deberá sortear varias vallas jurídicas y solamente si lo logra se podrá imponer la pena. no siempre homogéneas. tanto como una sobreprotección de la ley de fondo tendiente a convertirla en un objeto de protección autónomo. aún dentro de un similar marco ideológico donde el ser humano aparece como merecedor de la protección de sus derechos y de los abusos del poder. Pero. donde el juez se involucra en el ejercicio de la acción. con la finalidad de demandar ante los tribunales la satisfacción del interés social. con fundamento en el derecho natural pero bajo una determinación legal específica.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires En esa perspectiva se ha desarrollado un espacio de ideas. tenemos dos tipos de sujetos amparados por el sistema: el imputado y la víctima. que dio lugar al denominado Derecho Natural. que son los artífices naturales del conflicto. pero impregnado de la occidental y cristiana a partir del Siglo XVI.38 - . Por ello. que rechaza las formas inquisitivas. que dio lugar a los principios del iluminismo y sirvió como marco de referencia filosífico para nuestra estructura constitucional. atento que su vaguedad demanda precisiones y estas precisiones sólo pueden surgir del derecho positivo. el imputado aparece como un sujeto especialmente protegido. solamente tendrán vigencia en los países que lo tomen como referencia el marco que cada Constitución le asigne. el Derecho Natural y el Derecho de Gentes. Y es necesario entender ese reparto de roles procesales para comprender la naturaleza de nuestro sistema. Desde la perspectiva expuesta hasta el momento – Capítulos I y II – nos encontramos con que. el ámbito procesal no es un aspecto aislado de la realidad económico social y es necesario recordar que el sistema constitucional presupone una serie de pautas económico-sociales que le dan sustento a la estructura cultural para el cual fue contemplado. En ese contexto filosófico y jurídico. una de las características del Derecho Natural – y su hijo directo: el Derecho de Gentes – es la falta de homogeneidad. . Sólo tangencialmente aparece algún órgano estatal como titular de la acción – el Ministerio Público Fiscal -.

algunos de lesa humanidad. el mantenimiento de estructuras inquisitivas. ello no justifica en modo alguno el apartamiento del sistema constitucional en su aspecto procesal. porque se corre el riesgo de disolver el marco jurídico hasta el punto de desnaturalizar el plexo de garantías. es profundizar su democratización.39 - . desformalización. Es lo que ocurre cuando en el juzgamiento de delitos muy graves. En cambio. concepción acusatoria con principio de oportunidad y una rápida respuesta. permitiendo que el conflicto se manifieste límpidamente en el proceso. que permitan una suficiente inclusión social y con ella una cultura hegemónica en la cual del Derecho Penal aparezca como una rareza y su aplicación como una medida extrema. Pero. no debe llevarnos al extremo de desconocer que éstos deben resolverse conforme el derecho positivo. sino de defender un principio superior y que está contemplado para proteger a todos los habitantes: la seguridad jurídica y . aparecen situaciones de violencia cuya génesis debe encontrarse en la colisión de escalas de valores antagónicos. 14. La respuesta que puede y debe dar el sistema procesal. por otro lado.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Recordando que los países con menor índice delictivo. entendido este término como trasgresión voluntaria de las normas. Cuando el apartamiento del programa constitucional por parte de los poderes políticos genera amplios ámbitos de exclusión social. No se trata de justificar con ello la impunidad. propios de situaciones contra-culturales. como las villas de emergencia. solamente servirá para profundizar la brecha cultural y ahondar las situaciones de violencia. son los de mayor cohesión cultural. la invocación del Derecho Natural para la resolución de los conflictos. procedimientos formales y decisiones sustentadas en valores jurídicos perimidos que desconozcan la raíz de los conflictos. en lo posible con la participación de jurados populares en la decisión. sino que muestra dónde debe ponerse el acento de la acción de gobierno para reinsertar a los sectores marginados y permitir una adecuada convivencia. 14 bis y 17). se dejan de lado las garantías procesales individuales mediante a una remisión a principios generales abstractos o a un derecho internacional que no estaba vigente al momento de los hechos. Pero. mediante una fuerte oralización. es pertinente asumir que la Constitución Nacional contiene un programa de gobierno tendiente a garantizar a todos los habitantes del país determinadas pautas mínimas de desarrollo y convivencia (arts.

22 . que limita las garantías respecto de determinados delincuentes transnacionales. La frase “juicio y castigo” debe ser reemplazada por “juicio” solamente. la respuesta judicial no siempre importa castigo. Porque si uno no está dispuesto a que el sistema de garantías rija aún para el peor ser humano. la rueda de la historia cambia periódicamente el signo del poder de turno y la única protección contra la arbitrariedad es la vigencia de las instituciones. Ello. bajo pretexto de sancionar a quienes individual o colectivamente violaron derechos humanos. Ello es conceptualmente tan inaceptable como admitir la tortura para imponer la pena a un delincuente. En la medida que los principios procesales constitucionales no rijan para todos. pues al adosarle al juicio un resultado necesario se está condicionando el funcionamiento del sistema.puesto que de ellos surge actualmente la interpretación auténtica de sus alcances. Es por ello que no es admisible en nuestra concepción Constitucional el denominado “derecho penal del enemigo”. hay que tener extremo cuidado en no violar derechos constitucionales específicos con la invocación de concepciones filosóficas genéricas y no homogéneas. si bien el sistema procesal tiende a canalizar la venganza dentro de un ámbito de racionalidad. Serán analizados a continuación. de manera orgánica con lo establecido respecto de cada una de las garantías procesales por la Constitución Nacional. 75 inc. Por lo tanto. junto con la idea de que no hay coyuntura que admita apartarse de la Constitución Nacional la. porque. vale recordarlo. como los terroristas o los genocidas. para el peor enemigo personal o del sistema. porque la preservación del sistema general es más importante.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el debido proceso legal. los pactos internacionales incorporados en su art. a) EL DEBIDO PROCESO LEGAL ADJETIVO . no cree en sus fundamentos. Pues. no debe olvidarse. con una puntillosidad no contenida por las normas constitucionales originales y de modo que ya no se pueden admitir interpretaciones restrictivas o acepciones diferentes – y la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. la seguridad jurídica y la seguridad individual dependerán de la voluntad del poder de turno.40 - .

cuando establece que nadie podrá ser penado sin juicio previo. 2 del Código Procesal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 198:50. 18 de la Constitución Nacional. 7 inc. 3). 13 inc. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos -art. El precepto “juicio previo” fue interpretado en doctrina como el debido proceso legal. Ángel" y otros.300:1102.. inmediatez. 10 y 11). 3 demanda que el en proceso se respeten los principios de determinación – se refiere a la imputación concreta de un hecho determinado -. todos los cuales se relacionan con la estructura del debido proceso legal. Desde hace varias décadas. -vigentes-). 13 del Código de Procedimientos en Materia Penal -ya derogado-.41 - . fallos 272:188.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Esta garantía surge del art. pero habiendo sido oportunamente receptado por las leyes procesales (art. juez natural. 8 inc. 2-. . la Corte Suprema de Justicia de la Nación sostiene que abarca el concepto de debido proceso legal el derecho de obtener lo más rápidamente posible una sentencia que aclare definitivamente la situación del imputado ante la ley y la sociedad (Fallos "Mattei. conforme los hechos probados y el derecho aplicable. La Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 3 del Código Procesal Penal de la Nación y art. oportunidad de probar los hechos alegados por las partes y una sentencia dictada en tiempo oportuno por un juez imparcial. 305:913 y 307:1030). los pactos internacionales lo contemplan expresamente con la fórmula de que toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se establezca su culpabilidad (Convención Americana de Derechos Humanos -art. inviolabilidad de la defensa en juicio. previa información sobre las causas de la detención y asegurándose el derecho de defensa: Convención Americana sobre Derechos Humanos (art. 9 y 14 inc. Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre (art. art. en su Art. 26) y Declaración Universal de Derechos Humanos (arts. imparcialidad y publicidad – vinculado con la oralidad -. señalando el derecho de todo imputado a ser juzgado por un tribunal imparcial y rápidamente. cuando demanda el juicio anterior a la condena para imponer la pena. 18 de la Constitución Nacional. b) EL ESTADO JURIDICO DE INOCENCIA Surge del mismo párrafo del art. integrado por una acusación – o imputación concreta por hechos determinados. Este principio fue desarrollado en los pactos internacionales. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (art. posibilidad de defensa. 5).

conjuntamente señala el art. Declaración Americana de Derechos Humanos -art.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires 14 inc. Además ese hecho deberá exceder la esfera de reserva individual amparada por el art. amnistía o indulto. c) PRINCIPIO DE LEGALIDAD Y CUERPO DEL DELITO Si bien el principio de legalidad tiene esencial importancia en el ámbito del derecho penal en cuanto demanda la tipicidad de la acción imputada. pero siempre limitadamente.42 - . Declaración Universal de Derechos Humanos -art. el principio de legalidad aparece como la llave que permite sustentar un proceso penal. ya sea porque se la consideró delictiva desde el hecho hasta la sentencia. Esta garantía implica que en el curso del proceso no se podrá imponer al imputado ninguna restricción a la libertad u otro derecho fundamental asimilable a la pena. pues la conducta que motiva su promoción no solamente debe ser considerada delito. pues implica que para la imposición de una pena la conducta reprochada tiene que haber estado prevista como punible antes del hecho. 26. En efecto. se sustenten en un hecho. Es decir que vincula dos aspectos fundamentales como la tipificación previa de toda conducta como presupuesto de la condena y la exigencia de que el proceso. es decir cuando se den las condiciones para sospechar fundadamente que el desenvolvimiento del proceso pudiera estar en peligro y con los alcances que establecen otras garantías. 19 de la Ley Fundamental. 11-). como la prescripción. 18 de la Constitución Nacional que el juicio previo deberá estar fundado en ley anterior al hecho del proceso. como que no exista una causal que lo impida. entendido como una modificación palpable de las circunstancias que pudiera haber causado un perjuicio a terceros. fundadas en las características del delito reprochado o en su eventual peligrosidad en relación a éste. como que el sujeto imputado resulte penalmente reprochable. y por ende la sentencia. sin solución de continuidad. que serán analizadas más adelante. dado que sólo tras la sentencia condenatoria será posible disponer que asuma las consecuencias del hecho delictivo. Así. tiene esencial importancia en materia procesal penal. 2-. De allí que sólo en beneficio del proceso -para asegurar su normal desarrollopuedan restringirse su libertad ambulatoria o algún aspecto patrimonial. sino que debe ser perseguible. en lo que hace al aspecto puramente procesal. .

11 inc. como veremos. el cuerpo del delito. 2). No deber ser. 3 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. todos los cuales vinculan la posibilidad de sanción penal a la positiva comisión de un hecho y su previa tipificación. fue receptada esta garantía por la Declaración Universal de Derechos Humanos (art. Será. entonces.43 - . 15). en tanto se vincula con el ejercicio de la acción. presupuesto necesario para el normal ejercicio de la defensa en . 3 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 13 inc. tampoco es posible la iniciación de un proceso penal sin el sustento fáctico esencial. Este es justamente el fundamento del concepto de cuerpo del delito. en consonancia con tales consideraciones la significación que cabrá otorgar al principio de legalidad cuya vigencia reclama para el proceso el art. la Convención Americana de Derechos Humanos (art. 9) y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (art. y por el Art. De lo expuesto se desprende que hecho a probar. las normas que contemplan los plazos de prescripción integran el principio penal de legalidad. se vincula directamente con el principio de determinación. pues se trata de un aspecto complejo cuya existencia las pruebas materiales demostrarán o no.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Si bien. Consecuencia de tal previsión. desde que conforman una única estructura con el concepto de punibilidad objetiva. Es decir que el proceso debe tener por fin primordial la investigación de un hecho concreto que la ley repute delito o falta. es el objeto del proceso. es que al tiempo que en nuestro derecho penal no es aceptable la tipificación de circunstancias indefinidas o punir personalidades peligrosas. pues están directamente relacionados con la vigencia objetiva de la pena prevista. confundido con la prueba material. que expresamente establece para el proceso los principios de legalidad y determinación. Es entonces materia procesal y por ende regulable por las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el contenido de los actos interruptivos. es materia propia del Derecho Penal el establecer objetivamente los plazos de prescripción. el sustento ineludible para su substanciación. De modo similar al previsto en la Constitución Nacional. que se convierte en objeto del proceso y consiste en uno de los aspectos a demostrar en forma integral. 13 inc. constituído por el conjunto de circunstancias y accidentes que hacen a la comisión de un hecho delictivo. la cuestión de la prescripción tiene un aspecto procesal. por lo tanto. pero.

en el marco de un sistema desformalizado y en la medida que el derecho de defensa resulte respetado en las audiencias. el principio de congruencia cobra particular relevancia en los procesos escritos predominantemente inquisitivos como el previsto en el Código Procesal Penal de la Nación y debe observarse en el requerimiento de instrucción. atento que la vinculación entre los distintos actos procesales es menos permanente. por lo cual la congruencia entre el auto de determinación del hecho – art. que nadie podrá ser juzgado por comisiones especiales ni sacado de los jueces naturales designados por la ley antes del hecho de la causa. en el requerimiento de elevación a juicio y en la sentencia. 206-. el acto de intimación del hecho no tiene la misma relevancia que la declaración indagatoria del proceso federal.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires juicio que demanda la imputación concreta por hechos determinados y el fundamento del denominado principio de congruencia. mientras que el requerimiento de juicio puede ser modificado con mayor amplitud en el proceso local que en el nacional (art. La conjunción existente entre la extrema formalidad del sistema y el derecho de defensa demanda que en tales actos exista identidad en los hechos descriptos. como la rigidez del principio de congruencia se vincula estrechamente con el grado de formalidad del proceso. en el acto de la declaración indagatoria. como se verá oportunamente. Por los motivos expuestos. En efecto. Consecuentemente. pues no tiene entidad probatoria permanente y no se incorpora al debate. 92 -. tal rigor rituario pierde entidad.27 . el requerimiento de juicio -art. la intimación al imputado -art. conforme el cual el hecho expuesto en determinados actos procesales debe mantenerse incólume en los actos vinculados subsecuentes. el respeto al principio de determinación habilitar una posibilidad cierta de defensa y la congruencia debe responder a las características del sistema. 230). 18 de la Constitución Nacional. Consecuentemente.y la sentencia -arts. el proceso debe estar sustentado en una hipótesis fáctica verificable.44 - . 161-. 248 y 249 – es relevante pero no tiene la misma sacralidad. d) GARANTIA DEL JUEZ NATURAL Señala el art. . en el auto de procesamiento. El Código Procesal Penal de la Ciudad de Buenos Aires es considerablemente más desformalizado y las decisiones judiciales se toman en audiencias orales. la apertura del debate – art.

10 de la Declaración Universal de Derechos Humanos. y el segundo en su art. para asegurar que efectivamente todo habitante tenga posibilidad de contar con órganos jurisdiccionales predispuestos. agrega que tal posibilidad debe brindarse al imputado respecto del fallo y de la pena. pues la primera en su art. independiente. 22 de la Carta Magna. para resolver todas las controversias y declarar los derechos y obligaciones de las partes. importa que el Estado tiene la obligación de prever los tribunales antes del conflicto. imparcial y preexistente. 3 incs. 5.45 - . 10 inc. art. 3) es la de la doble instancia. para revisar las sentencias y las penas. art. "a" y "b" y 14 inc. 18 y 26 de la Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre. arts. 3 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires contempla expresamente al respecto que debe regir el principio del juez designado por la ley antes del hecho de la causa. 8 inc. 13 inc. en . Por otra parte. 1 y 25 de la Convención Americana de Derechos Humanos.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Ello implica en primer lugar. 2 punto "h". 75 inc. 13 inc. creados por ley antes del conflicto para juzgar las causas penales y fijar los derechos y obligaciones de las partes en los procesos de derecho privado o público ajenos al criminal. En tal sentido. contempla como derecho esencial en el proceso. así como para brindar amparo contra acciones del Estado que afecten derechos fundamentales (art. los pactos internacionales de jerarquía constitucional contemplan expresamente la obligación de asegurar la existencia de tribunales competentes. el de las partes de recurrir el fallo ante un tribunal superior. independientes e imparciales. 1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos). 8 inc. de la Convención Americana de Derechos Humanos y del Pacto Internacional de Derechos Civiles y políticos. Otro aspecto que hace a la garantía del juez natural. Es decir la existencia de un órgano jurisidiccional competente. Su implementación constitucional surge de la incorporación al art. pero contemplado expresamente en la de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (art. que la sentencia en todas sus partes debe ser revisable en forma amplia por un órgano jurisdiccional de superior jerarquía funcional que el la dictó y. El art. Es decir. no previsto originariamente en la Constitución Nacional. que nadie puede ser sometido a tribunales diferentes de los comunes para todos los imputados de igual delito.

sea físico. directo o indirecto. pues además de la importancia institucional de tal sistema de juzgamiento. no puede dejarse de lado al jurado en la consideración del juez natural en materia penal. en el ámbito penal o civil. Está previsto precisamente en la primera parte de la Constitución Nacional. psíquico. debería decir la verdad y responder por perjurio en caso de mentir. Este instituto fue contemplado por la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en su art. el imputado debe ser informado de sus derechos al respecto y de las consecuencias del acto. el derecho asignado al imputado en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos se entiende como el del doble conforme para la sentencia condenatoria. Inclusive implica que al prestar declaración en el proceso penal. como una de las leyes que debe dictar la Legislatura. de manera imperativa. Por otra parte. aunque haya sido dictada por un tribunal de alzada. 28 de la Constitución Nacional. sin violar además el art. Entiendo sin embargo. aunque esté contemplado en otro artículo de la ley Fundamental (el 24). las leyes reglamentarias no podrán cercenar de ningún modo esta garantía constitucional. O sea que si el sujeto decidiera declarar tras conocer sus derechos en el proceso. que este derecho podría agotarse en la facultad de no declarar y perfectamente podría restringirse el derecho de mentir. el doble conforme se vincula con que toda sentencia condenatoria pueda ser recurrida por el condenado. importa claramente una garantía individual relativa al derecho del imputado de ser juzgado por sus pares. derechos y garantías. puede ser compelida a declarar en su contra por ningún medio coercitivo.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires consecuencia. . que deben entenderse como el derecho al recurso para todas las partes agraviadas cualquiera fuera el resultado del fallo. Finalmente. relativa a las declaraciones. 81 inc. A diferencia del establecido en la Convención Americana de Derechos Humanos y la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 2.46 - . para que esta garantía no sea burlada por la mala información o el ocultamiento de las consecuencias. e) DERECHO DE NO DECLARAR CONTRA SÍ MISMO Esta garantía implica que ninguna persona sometida a proceso como sujeto pasivo.

161. al establecer en su art. la circunstancia de impedirle al detenido comunicarse antes con su defensor.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Sin embargo. 14 inc. que contemplan el derecho del imputado de negarse a declarar y no declararse culpable. o sea que en la mayoría de los casos declaraba sin conocer las consecuencias del acto. pueda ser utilizada como prueba en un ningún proceso. Partiendo de tal norma. además de comunicarse libre y privadamente con el defensor. 5). 8 inc. cabrá considerar nula cualquier declaración obtenida en esas circunstancias. Pero al mismo tiempo. hasta la sanción del actual Código Procesal Penal de la Nación. según lo establecido en el art. Esta disposición se compadece con lo establecido en los pactos internacionales. que establecen expresamente la facultad del imputado de comunicarse libremente con su defensor antes de la declaración indagatoria (art. para todo acto de defensa entre los que cabe incluir la declaración indagatoria (art. 15 que ninguna declaración que se demuestre haber sido obtenida bajo tortura. 197 del Código Procesal Penal de la Nación y 28. la Convención Contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles Inhumanos o Degradantes. 3 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos) y en la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. conforme la cual el Estado no puede aprovechar en materia probatoria la obtenida ilegalmente. que prohíbe las declaraciones de imputados en sede policial (art. nuestra tradición jurídica admite que esta garantía incluye el derecho de no decir la verdad en defensa propia y ello no acarrea ninguna consecuencia penal directa. f) DERECHO A LA LIBERTAD AMBULATORIA .47 - . 13 inc. se admitía que el imputado llegara incomunicado al acto de la declaración indagatoria y no se consideraba violatorio del derecho en cuestión. 3 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires: “Son nulos los actos que vulneran garantías procesales y todas las pruebas que se hubieren obtenido como resultado de los mismos”. 164 del Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires). 13 inc. 29. salvo en contra del torturador. más allá de la evaluación de los dichos en el proceso donde fueran vertidos. de la Convención Americana de Derechos Humanos y art. En punto a esto último. incorporó al sistema constitucional en forma expresa la doctrina del "fruto del árbol envenenado". Esta última situación fue modificada por las actuales leyes rituarias.

dado que si lo son tanto. 18 que nadie puede ser arrestado sino en virtud de orden escrita emanada de autoridad competente. sin embargo. la facultad derivada en favor del Gobierno por el pueblo. ninguna situación institucional autoriza a los otros poderes del Estado a restringir las libertades fundamentales. Por ello. que justifica un eventual encarcelamiento previo a la sentencia (consultar en tal sentido la obra de José Cafferata Nores. pero resultar inocente y. también existe el derecho de las personas afectadas por delito a perseguir al culpable en juicio y en ese marco.48 - . para que ejerza en su nombre el derecho a la auto-tutela. entre las cuales la libertad ambulatoria es esencial. perdería sustento la razón de la prisión anticipada. Mas. Sin embargo. Además. De allí que sea inconstitucional el encarcelamiento preventivo por la peligrosidad del sujeto o la repercusión social del hecho. fundándolo en pautas objetivas como el . en consecuencia. podrá recurrirse a las medidas de seguridad previstas en la ley civil al efecto. en cuanto a que la restricción a la libertad sólo se justifica en el marco de un proceso con control jurisdiccional cierto.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Al establecer la Constitución Nacional en su art. sobre todo cuando también opera en la cuestión el estado jurídico de inocencia. se acepta que se la restrinja para permitir que éste llegue normalmente a su fin. "Eximición de Prisión y Excarcelación"). Es difícil conciliar. pero no justificar en ello un auto de prisión preventiva sin violar el sistema constitucional. las leyes procesales reiteradamente han previsto la posibilidad de denegar el derecho a la excarcelación. pues salvo el estado de sitio. si la libertad pudiera poner en peligro el normal desenvolvimiento del proceso. Ésta es la única finalidad congruente con el sistema. Y no pude sostenerse que tal criterio dejaría inerme a la sociedad frente a los sujetos peligrosos. el derecho esencial y general a la libertad ambulatoria con esta facultad de arresto en el curso del proceso. pues parece que la única solución congruente es admitir que sólo es posible restringir la libertad personal como consecuencia de la sentencia posterior al proceso. es pacífica la doctrina y jurisprudencia. eliminó en primer lugar la posibilidad de la privación de libertad en forma arbitraria. pese a tales argumentos. porque estaríamos lisa y llanamente adelantando la pena a una persona legalmente inocente. dado que el individuo puede ser muy peligroso y el hecho socialmente grave.

al derecho del imputado a contar con abogado defensor desde el comienzo. que la prisión preventiva no podrá ser regla general y sólo podrá sustentarse en la presunción de que no comparecerá a las citaciones del tribunal. la repercusión social del hecho o la imposibilidad de que obtenga una condena en suspenso. que en su art. pero se encuentran además en forma explícita en los pactos internacionales . Además. Además se refiere. o subjetivas como la peligrosidad del sujeto. la Convención Americana de Derechos Humanos (art. aun de oficio si no designara uno el interesado. únicas causales que justificarían su privación de libertad antes de la sentencia condenatoria. 9 inc. imparcial e independiente.49 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires monto de la pena prevista para el delito imputado. o sea a reclamar la actuación del órgano jurisdiccional para que resuelva los conflictos y fije los derechos de las partes. dado que sólo en el caso concreto y tras analizar la situación y características de cada imputado. un juez resuelva rápidamente sobre su procedencia con arreglo a la constitución y las leyes. surgen en forma explícita del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. entorpecer su marcha o dificultar la actividad probatoria. En ambos supuestos con intervención de un juez competente. Todos estos aspectos. g) DERECHO A LA DEFENSA EN JUICIO Y A LA ACCIÓN Esta garantía se vincula tanto con el derecho de todo habitante a la acción. podrá llegarse a la conclusión sobre si existe una sospecha fundada de que intentará substraerse a las consecuencias del proceso. Y los otros criterios lo violan específicamente por las razones ya expuestas. 7). a conocer la imputación. a contar con los medios y el tiempo necesarios para preparar la defensa. a comunicarse libre y privadamente con el defensor y a ser juzgado en el menor tiempo posible. 3 establece claramente. como con el derecho individual a defenderse de toda imputación criminal. en el proceso penal. El primero de tales criterios viola el estado de inocencia de forma genérica pues para la Constitución es tan inocente hasta la sentencia el imputado de hurto como el de homicidio. Estos últimos argumentos. rechaza el arresto arbitrario y establece el derecho de que ante la privación de libertad. fueron desarrollados durante años por la doctrina y la jurisprudencia.

3). CORRESPONDENCIA Y PAPELES PRIVADOS Esta garantía establecida en el art. 10. es posible interferir en la privacidad -domicilio. en que casos y bajo que circunstancias podrán interferir en tal esfera de reserva.de las personas. Del mismo modo protege la privacidad el art. Así debe entenderse la Constitución Nacional. f y 28 inc.50 - . porque fue previsto dentro de las garantías vinculadas al sistema procesal y si la ley pudiera autorizar lisa y llanamente . aspectos que fueron específicamente receptados por el Código Procesal Penal. 9 y 10 de la Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre. 12 inc. 19. 22 (Art. 75 inc. 38 inc. Este principio general. es decir para salvar de un peligro concreto e inmediato al mismo sujeto protegido o a terceros. h) INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO. b y 14. 17 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.La Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires contempla expresamente el derecho al acceso a la justicia (art. 3 inc. 4). 13 inc. Es evidente que sólo en el marco de un proceso pueden autorizarse tales allanamientos y por parte del órgano jurisdiccional interviniente. sólo puede ceder. obviamente. 12 de la Declaración Universal de Derechos Humanos y art. al garantizar el derecho a la querella y de la mera víctima a promover la revisión del archivo. en consonancia con lo establecido sobre la privacidad en su art.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de jerarquía constitucional: Convención Americana de Derechos Humanos (Pacto de San José de Costa Rica): arts. 8 y 25. en circunstancias objetivas de las cuales no pueda inferirse una intención violatoria de la garantía en cuestión. comunicaciones y papeles privados. 8 la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 13 inc. cuando refiriéndose a ello. 18 de la Constitución Nacional y receptada en los pactos internacionales incorporados en su art. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos: arts. en una injerencia fundada en estrictas razones de solidaridad. mientras que la defensa debe ser asegurada desde el comienzo del proceso (arts. contempla que una ley establecerá quienes. 11 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos). significa que sólo en el marco de un proceso y en consecuencia con intervención de un juez. 6) y la inviolabilidad de la defensa en juicio (art.

en el marco de un sistema procesal sistemático. pues está contemplado expresamente en la Convención Americana de Derechos Humanos (art. 23 Se incorporó por el art. 8 inc. la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires dispone que solamente una orden judicial podrá autorizar el allanamiento de domicilio. desde la perspectiva procesal. Este principio no tiene raíz constitucional sino meramente procesal y. . la cuestión no pueda ser reeditada. 75 inc. el secuestro de papeles. es decir la que no admita recurso alguno. escuchas telefónicas y el conocimiento de información personal almacenada. No debe confundirse este derecho con el principio de preclusión. 22. se borrarían con ello todas las garantías individuales que tan puntillosamente ha querido establecer la Constitución Nacional. No se desprende directamente de la Constitución Nacional en su redacción originaria23. 14 inc. la interceptación de correspondencia. i) DERECHO A LA UNICA PERSECUCIÓN Conocido como “non bis in idem” o “ne bis in idem”. De todas maneras. a partir de allí. son admisibles procesos desformalizados que no lo contengan. 7). que impide la vuelta atrás respecto de etapas del proceso concluidas. En cambio. señalando que una vez que la sentencia definitiva fue dictada los derechos emergentes de ella han ingresado al patrimonio definitivamente y. y una vez dictada la sentencia final. 4) y en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (art.51 - . 17 de la Constitución Nacional. pues la sentencia se convertirá en una norma jurídica de carácter individual de cumplimiento obligatorio. aunque surge de su concepción filosófica en tanto en el contexto del pacto social.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a los funcionarios políticos del Estado a inmiscuirse en la privacidad de las personas. el funcionamiento de los órganos jurisdiccionales para la resolución de los conflictos importa la aceptación de la sentencia. se encuentran protegidos por el art. Muchos autores han tratado en encontrar la raíz de la institución de la situación denominada "cosa juzgada" en el derecho de propiedad. una vez dictada la sentencia no se podrá reeditar el conflicto entre las mismas partes y por el mismo objeto. consiste en el derecho a que la persecución procesal tenga fin.

Esta será la verdad formal de la cual derivará la resolución del conflicto. en la naturaleza contractual del proceso que ya fue expuesta y es una de las aplicaciones más habituales del principio de "verdad formal" antes mencionado. La situación de "cosa juzgada" tiene su origen en la raíz misma del sistema institucional. que una persona sea condenada o absuelta por grave que sea el delito imputado. una sentencia posterior podría modificar una anterior y en consecuencia.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Esta explicación. aunque fuera para arribar a la verdad histórica. Por ello. . es posible que los límites impuestos por el respeto a los derechos fundamentales impidan a los jueces arribar al conocimiento exacto de los hechos ocurridos y. En tal cometido. es que el conflicto tenga respuesta conforme a derecho. son cuestiones de relativa trascendencia para el sistema jurídico en general. que será el encargado de dirimir los conflictos. para el planteamiento de sus posturas. además. 17 de la Constitución Nacional establece que la propiedad puede ser afectada sólo por sentencia fundada en ley. Que una demanda tenga respuesta favorable o no. además de ser superficial. pero no es irrelevante que el resultado en cuestión sea obtenido con violación a las garantías constitucionales. desde el punto de vista institucional. el sistema debe proveer a las partes de las mayores posibilidades de defensa en el proceso. dado que no todos los conflictos llevados ante los tribunales tienen contenido patrimonial y. Pero lo trascendente. es insatisfactoria. El buen o mal uso que las partes hagan de tales derechos y facultades tendrá clara incidencia en el resultado del proceso y sobre sus consecuencias para los sujetos involucrados. por lo tanto. el ofrecimiento de pruebas y libertad para sus alegatos. pero serán necesariamente el sustento de sus sentencias. de manera que en su aplicación lata. deberán limitar sus conclusiones a las constancias emergentes del proceso. Con el fin de evitar en lo posible que la verdad formal se aparte de la histórica o real. Dijimos que hace a la esencia de la estructura republicana de gobierno que los particulares cedan su derecho a la auto-tutela en favor del Poder Judicial. los jueces deben llegar a la conclusión de hecho y derecho que permitan los límites vinculados con los derechos fundamentales del individuo. el mismo art.52 - . el principio que nos ocupa cedería permanentemente. que podrán coincidir o no con la verdad histórica.

sino sujetos que cumplen con un rol en el marco del Estado de Derecho. En efecto. integra el derecho constitucional de defensa en juicio el de obtener una rápida resolución del conflicto. como toda potestad constitucional. fallos 272:188. es básicamente que en los primeros -de conocimiento superficial. pues si bien el derecho a la acción es inalienable. los jueces no son inquisidores buscadores de verdades ni la mano vengadora de Dios. 305:913 y 307:1030). conforme las posibilidades brindadas por la Constitución y las leyes.300:1102. pues es una de las consecuencias necesarias y naturales del pacto social que dio origen al Estado de Derecho. También se deriva de lo expuesto. Su finalidad es otorgar seguridad jurídica al mantener incólume la decisión judicial sobre el conflicto y el carácter de ley individual que caracteriza a la sentencia definitiva. Angel" y otros. quienes no pueden permanecer permanentemente sometidos a los embates de su titular. como reiteradamente ha interpretado la Corte Suprema de Justicia de la Nación (Fallos "Mattei.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires La sentencia justa desde el punto de vista jurídico es aquella que resulta ser la consecuencia de los hechos probados. debe ser reglamentado de modo tal que se contemple la situación de los sujetos que pueden verse afectados por ella. pues es un límite racional establecido por el sistema al poder dado a los seres humanos encargados de resolver conflictos de otros seres humanos. Consecuentemente. Por otra parte.53 - . que la situación de cosa juzgada está claramente vinculada a la naturaleza y formas del proceso en que se trata. Entonces. Este concepto es fundamental para el Estado de Derecho. 198:50.hay cuestiones que por distintos motivos legales se dan por . pues como veremos más adelante. Si no se somete a tales pautas la sentencia será arbitraria. en el aspecto vinculado a la cesión de los ciudadanos de su derecho de auto-tutela en favor del Estado. aunque se ajuste a la verdad real. y el derecho aplicable. los habrá de conocimiento superficial y de conocimiento acabado. el derecho a la acción tiene límites racionales y temporales que le ponen coto y lo armonizan con el ejercicio de las otras garantías individuales. La diferencia entre unos y otros. el principio que ampara la situación de "cosa juzgada" deriva de la raíz misma del sistema Constitucional.

. por consecuencia de un recurso de descalifica una sentencia de primera instancia. se ha considerado que el principio que nos ocupa alcanza la imposibilidad de la reiteración de actos procesales aún cuando no exista sentencia definitiva. por ejemplo). con hipótesis vinculadas a la inacción procesal o mal ejercicio de la defensa. como el no permitir que se aproveche del derecho un acto delictivo o poner en crisis el derecho a la liberad. puesto que en la primera de ellas no se podrá discutir nuevamente aquello que fue materia de discusión en el primer proceso (por ejemplo la validez formal del pagaré). tal resultado será inconmovible. 297 del Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires). que es esencial en la estructura del sistema constitucional. En estos casos la solución apuntada se debe a que se encuentran en juego derechos más importantes que la seguridad de un determinado fallo. Pero en realidad. Desde otro perfil. Sólo se admite la alteración de la situación de "cosa juzgada" cuando se determina con posterioridad a la sentencia que hubo una clara actitud maliciosa de una de las partes para llevar a engaño al juez. posteriores al fallo y sin malicia del beneficiario.54 - . Cualquiera de estas últimas cuestiones puede tener remedio en el proceso. cuando. Así nos encontramos con una clasificación de la situación de cosa juzgada en "formal" y "material". por lo tanto. cosa juzgada cuando exista identidad de objeto y de sujetos involucrados en el proceso en el que se dictó la sentencia. tergiversando u ocultando las pruebas fundamentales. por ejemplo mediante la acción de revisión (art.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires supuestas (por ejemplo no se discute la causa de la obligación en la ejecución de pagarés) y se permite que en otros procesos posteriores se discuta la cuestión de fondo. Se invoca en favor de tal postura que el Estado tiene una sola oportunidad de someter a juicio a una persona y si existieron fallas en el trámite del proceso. por ejemplo. y allí deben plantearse. no son más que aspectos de una misma cuestión. respectivamente. Pero no deben confundirse tales casos excepcionales. según se refiera a los procesos de conocimiento superficial y a los de conocimiento acabado. antes de la sentencia definitiva. o aparecieren nuevos elementos que demostraran la inocencia de un condenado o circunstancias que pudieran atenuar su condena. éste no puede ser reeditado. Habrá. y en el otro se discutirán los aspectos pendientes (vinculados al origen y legitimidad de la deuda. Si resulta del incumplimiento de tal carga la perdida del juicio.

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Sin embargo. rápida y expedita. aunque se modifique su calificación legal o el grado del delito o la forma de participación atribuidos. en forma específica. en nuestro sistema constitucional no está especificada de tal manera la garantía que impide el doble juzgamiento. . denominado “recurso acusatorio”. a todo lo cual debe sumarse que en la de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se le otorga el control sobre la legalidad del proceso (art. 4. 120). Al considerarse este punto. segundo párrafo. 7 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. sino como la imposibilidad de reeditar judicialmente un proceso en el que hubiera recaído sentencia absolutoria o condenatoria firme (art. del Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de manera amplia: “Nadie podrá ser perseguido ni encausado más de una vez por el mismo hecho. Entonces. Angel” de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. para hacer cesar toda privación arbitraria de la libertad o una amenaza arbitraria de detención o un agravamiento ilegítimo de condiciones de detención (art. no puede soslayarse también que el derecho a la acción es una potestad de la víctima y que la Constitución Nacional otorga al Ministerio Público el rol de promoverla en pos de la legalidad y los intereses generales de la sociedad (art. 22 de la Constitución Nacional). 75 inc. cuando ello importe una excesiva demora en la resolución del conflicto. art. situación que deberá conjugarse con los derechos del imputado en el marco del principio de celeridad. 43 in fine). que se constituye como una acción de amparo. solamente podrá considerarse que viola garantías constitucionales la reedición de actos procesales en cada caso concreto.” j) DERECHO AL HABEAS CORPUS La Constitución Nacional establece. 8 inc. de manera que el recurso de quien ejerce la acción.55 - . art. El principio que rechaza la doble persecución fue previsto en el art. 125). es un aspecto comprendido en la estructura constitucional y sus consecuencias pueden derivar en la realización de un nuevo debate. en la medida que la ley no lo contemple de otra manera. el instituto del hábeas corpus. en los términos del citado fallo “Mattei. 14 inc. 4 de la Convención Americana de Derechos Humanos.

su inclusión expresa en el plexo de garantías constitucionales conjuntamente con la imparcialidad. 1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y en el art. en consecuencia. 14 inc. la acción de hábeas corpus es un instituto tendiente a proteger a personas concretas que encuentran afectadas o amenazadas en forma actual su libertad o estando detenidas legítimamente sufren vejaciones injustificadas violatorias del mandato del Art. 22. 13 inc. 75 inc.y el control de sus actos por el pueblo a través de la publicidad. Si bien tales aspectos fueron regularmente considerados modos procesales aconsejables. que siempre resulta alentada por la formación de expedientes formales escritos que contienen las pruebas y. que aseguren el conocimiento directo de la prueba por el órgano jurisdiccional – inmediación .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Como en cualquier acción de amparo este instituto funcionará en la medida que no existan otros remedios procesales idóneos. Así surge de la letra de la Constitución y ello tiene fundamento en que para amenazas abstractas está prevista la acción de amparo propiamente dicha o. sus beneficiarios deber ser individualizables. pero tiene un carácter individual o. . una estructura procesal específica que rechaza la delegación de funciones por parte de los jueces. que es la forma más adecuada de asegurar el conocimiento directo de la evidencia. j) DERECHO AL PROCESO ORAL Bajo esta denominación cabe encuadrar las garantías previstas en el art.098. de las partes y sus argumentos. y ley penitenciaria nacional. 3 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires citadas como derechos a la inmediación y publicidad. 24.660). al menos. permite afirmar que refieren al derecho a la substanciación del proceso bajo formas especiales.56 - . Demanda entonces al menos la Constitución local. 23. inclusive. pues en la Nacional se incorporó esta garantía en forma expresa por inclusión del pacto citado en su art. las denominadas acciones declarativas de certeza. En cambio. impone la oralidad. 18 de la Constitución Nacional (las cárceles serán sanas y limpias…) y la legislación vigente (ley de hábeas corpus. plexo que además reclama la forma acusatoria del procedimiento. en un marco que permita su control por el acceso de la ciudadanía al caso.

deberá respetarse entonces cada vez que los órganos jurisdiccionales deban resolver situaciones controvertidas en el proceso. que surge de las demandas del sistema constitucional local.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Por otra parte. con su carga de lenguaje críptico. La experiencia demuestra que en las audiencias orales la verdad flota en la sala. la forma oral del procedimiento con la presencia de las partes permite un mejor tratamiento del conflicto y lo aleja de las ficciones jurídicas que generalmente alimentan los procesos escritos. . la substanciación innecesaria de articulaciones puramente abstractas por parte de los letrados y las interpretaciones variables propias de la escritura. las articulaciones jurídicas tienen más rápida y mejor respuesta y la presencia de las partes permite una mejor solución de las controversias.57 - . Esta oralidad en los actos procesales.

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires .58 - .

a las distintas concepciones sobre las que se puede estructurar el proceso o que dan solución a algunos de sus aspectos básicos. mediante el planteo de la pretensión y su respuesta. los que fijan los hechos objeto de controversia y ellas las encargadas de probar las distintas circunstancias alegadas. en la medida que se mantenga la controversia hasta el momento previsto para el fallo en el sistema procesal. 2) Impulso: El sujeto activo del proceso y eventualmente el demandado deben promover el avance del mismo hacia sus distintas etapas. cuyo conocimiento nos permite entender la dinámica de un determinado sistema y la finalidad de sus instituciones. al igual que en el orden federal (arts. que en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires es el Ministerio Público Fiscal. quedándose como contrapartida con el derecho al ejercicio de la acción. Este principio responde a la concepción constitucional contractualista. a) POR EL MODO EN QUE SE EJERCE LA ACCIÓN: podemos distinguir el principio acusatorio del principio inquisitivo. El primero de ellos se caracteriza porque el ejercicio de la acción está totalmente en manos de los damnificados o del representante del estado encargado de ejercerla. En tal estructura conceptual. Siguiendo a Lino Palacio (Manual de Derecho Procesal Civil) podemos distinguir los siguientes aspectos del principio acusatorio: 1) Iniciativa: Está en manos del interesado la promoción de la acción. 125 de la Constitución Local y 120 de la Constitución Nacional). 3) Incorporación de los hechos y las pruebas: Son las partes. estando vedado hacerlo al órgano judicial.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO V PRINCIPIOS PROCESALES LOS PRINCIPIOS PROCESALES: Llamamos principios procesales. aplicando el derecho al caso concreto.59 - . mediante la presentación de la pretensión ante los órganos judiciales. los jueces deben permanecer ajenos a la integración del conflicto y solamente podrán expedirse. . según la cual los órganos jurisdiccionales están previstos para resolver los conflictos y en cuya virtud los ciudadanos ceden al Estado el derecho a la autotutela y el monopolio de la fuerza.

siendo nuestra Constitución Nacional claramente contractualista y demandando expresamente la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que el proceso se estructure bajo el principio acusatorio (art. Igualmente.60 - . que en los delitos de acción pública deberá reglamentar cada sistema procesal. sean cuales fueren las previsiones de la ley de fondo sobre la cuestión debatida. es necesario asumir que el procedimiento en materia penal debe responder a sus criterios. 5) Delimitación del objeto de la sentencia ("thema decidendum"): El órgno judicial no puede apartarse de la cuestión controvertida que las partes han llevado a su decisión. donde el sistema punitivo tenía otra significación para el Estado. Pero. limitando al órgano estatal (en este caso el jurisdiccional) a su función de árbitro. las partes pueden transar en cualquier momento sus diferencias y dar así por terminado el proceso antes de la sentencia. De este modo. en la reglamentación sobre la disponibilidad de la acción. en cualquier etapa del mimo. puesto que la concepción bajo la cual se legisló en esta materia y en la cual se formaron nuestros juristas es de raíz continental europea. Según nuestra tradición jurídica. como la imposición de la carga de la prueba a la acusación o el acotamiento para acordar sobre los hechos e. Ello demandará algunos límites en los distintos aspectos del sistema puro. en el caso concreto son los sujetos activos y pasivos del proceso quienes fijarán los límites de la controversia.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires 4) Disponibilidad de la acción y del derecho material: Así como la parte actora tiene la potestad de reclamar. 3). es más fácil aceptar los alcances del sistema acusatorio en el marco del derecho privado que en el del derecho penal. al punto que importaba la expropiación total del conflicto. aunque adaptados a las características propias del derecho punitivo. es decir como el medio idóneo para resolver conflictos y evitar la violencia entre las partes involucradas. corresponde . aunque tuviera otros aspectos relevantes no ventilados en el juicio y debe tener por ciertos los hechos y circunstancias que los sujetos mencionados así consideraron. Este principio es el que en mejor medida y en forma más pura demuestra el carácter del proceso en el Estado de Derecho. a través de la pretensión ante el órgano jurisdiccional. la parte demandada tiene la facultad de allanarse a la demanda y con ello dar por finalizada la controversia. Sin embargo. sea legítimo o ilegítimo el reclamo. inclusive. 13 inc.

precisar sus alcances y aplicar el derecho. otorga al Estado la titularidad exclusiva de la acción y a los órganos jurisdiccionales el poder de impulsarla.S. pero sin reconocérsele los demás atributos de la acción y limitando la legitimidad de la querella. respetando el mandato constitucional. . El principio inquisitivo.61 - . buscaba las pruebas y vinculaba a las partes que quería a la pesquisa. esta estructura inquisitiva es rechazada por la concepción republicana del Estado. en caso de ser absolutorio (C. donde el Juez de Instrucción iniciaba la investigación de oficio. se encuentra vinculada su decisión final con el pedido del Fiscal. por el contrario. T. Francisco”. que es el denominado acusatorio formal. de manera que se trata de un disfraz del sistema inquisitivo bajo una terminología que pretende enmascarar su naturaleza específica.. el único que aspecto que reconoce del sistema acusatorio es que formalmente el impulso está en manos del Ministerio Público. 209. Su manifestación más pura en nuestro sistema la encontrábamos en la etapa instructoria en el viejo Código de Procedimientos en Materia Penal (derogado en 1992). También se ha considerado la existencia de un tercer principio. donde el tribunal tiene amplias facultades en la conducción del debate y la incorporación de las pruebas. de modo que no puede hacer cesar su ejercicio sin la conformidad del órgano judicial. conforme el cual el Ministerio Público Fiscal ejerce la acción pero su titular es el Estado en general. se encuentran el llamado principio de legalidad o indisponibilidad y el de oportunidad.N. en realidad.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires asumir que tratándose el ejercicio de la acción de una cuestión procesal. integrarla con la pretensión. determinaba qué hechos serían incorporados como objeto del proceso. Como ya adelanté y expondré más extensamente al analizar la función del Ministerio Público. Vinculados con los principios expuestos. También se lo ha denominado acusatorio tutelado y. XXII). es perfectamente admisible en nuestro sistema constitucional que cada Provincia o la Ciudad Autónoma de Buenos Aires lo reglamenten independientemente.J. tanto en la etapa de instrucción como en la etapa de juicio. que introduce aspectos del acusatorio en el inquisitivo. Importantes rasgos inquisitivos se encuentran en el Código Procesal Penal de la Nación. fallo “Tarifeño. aunque no las tiene para precisar el objeto del juicio y conforme la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.

aún cuando en el Código Penal distinga los delitos de acción pública de los de acción privada. pues se refiere a la necesidad de que todos los delitos sean investigados como modo de protección del sistema legal.62 - . pues tratándose de una cuestión claramente procesal las provincias están facultadas para legislar sobre tal punto (art. se refiere a la imposibilidad del Ministerio Público Fiscal de desistir de la acción penal una vez iniciada legalmente. para no perder posibilidades favorables en el resultado final La preclusión se opera por: · Cumplimiento de los actos previstos para la etapa en cuestión. así en la correspondiente a la traba de la litis. como los casos de poca monta (bagatela). 12 de la Constitución Nacional). Consecuentemente. en tanto el principio de oportunidad está relacionado con el criterio acusatorio. etc. nada impide que las provincias o la Ciudad Autónoma de Buenos Aires regulen el modo en que la acción será ejercida y dispuesta en ambas categorías.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires El primero de ellos. 75 inc. El segundo permite al Ministerio Público Fiscal abandonar la acción por otras cuestiones. inexistencia de delito. cuando hubo perdón de la víctima o reparación integral del perjuicio. salvo en los casos predeterminados previstos en la ley formal (sobreseimiento por prescripción. otorgando prioridad a la resolución de los conflictos. Tiene por finalidad otorgar seguridad al trámite procesal y pone a las partes en la obligación de cumplir con sus cargas u obligaciones en la contienda. aunque el imputado pudiera ser autor responsable del delito. casos complejos donde la persecución integral resulta antieconómica (muchos hechos similares imputados a la misma persona) e irrelevante (por algunos hechos se le impondrá una pena muy alta que no modificaría la persecución por todos). En nuestro sistema institucional importa un error conceptual el considerar que la definición sobre la disponibilidad de la acción corresponde al Código Penal. inimputabilidad del procesado o inocencia o desistimiento de recursos). La indisponibilidad de la acción está vinculada a la concepción inquisitiva del proceso. con la presentación de la demanda y su contestación en . b) POR LOS EFECTOS DE LOS ACTOS PROCESALES: 1) el principio de PRECLUSION consiste en que el proceso va avanzando en etapas pre-determinadas y que una vez clausurada una de ellas no puede volverse atrás.

o de una vista. consiste en que los actos procesales se realizan en audiencias con la presencia y participación de las partes y el tribunal. porque la falta de precisión sobre las etapas del proceso atentan contra el derecho de defensa de las partes. 2) La modalidad procesal opuesta al principio de preclusión. sin que se lo hiciera. c) SEGUN EL MODO EN QUE SE ASIENTAN LOS ACTOS PROCESALES: 1) El principio de escritura: Consiste en que todos los actos procesales se realizan por escrito. puede sostenerse que el proceso resulta más lento y que se pierde contacto con la realidad. del término o de los momentos previstos para el cumplimiento de los actos a cargo de alguna de las partes. sin orden previsto. en la de prueba con el ofrecimiento y el cumplimiento de las medidas solicitadas.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires término. etc. No es una modalidad común ni es aconsejable más que para cuestiones muy simples. en el cual en una sola audiencia se llevan a cabo. 2) El principio de oralidad. planteándose las cuestiones y recibiéndose las pruebas en forma oral. Es el principio que en mejor medida posibilita la inmediación y el que. como una contestación inadecuada de la demanda.63 - . tanto par parte del juez como por las partes. o para ofrecer pruebas. Quienes apoyan este principio ponen el acento en la seguridad que representa la posibilidad de revisar reflexivamente y con seguridad las distintas constancias del proceso. es el principio de unidad de vista. tanto los llevados a cabo por las partes como por el órgano jurisdiccional. · El transcurso del plazo. etc. los distintos actos procesales y se resuelve el conflicto. · El mal cumplimiento del acto procesal. además de posibilitar la delegación de funciones. como por ejemplo el plazo para contestar la demanda. de modo que el interesado pierde la oportunidad de hacerlo en debida forma. por la interacción de todos los sujetos participantes y su . o para interponer cuestiones de nulidad. dado que las constancias escritas resultan impersonales y sujetas a interpretación subjetiva en mayor medida que los actos presenciados y vividos por las partes en forma directa. En contra de ello.

Las críticas vinculadas a la seguridad en la consideración de las pruebas ya no tienen sustento. 3). pueden ser simplificados. por ejemplo.64 - . vgr. d) EL PRINCIPIO DE ECONOMIA PROCESAL: Dentro de una estructura esencialmente formal como es el proceso. tanto formal como material o directa. Por ello el legislador debe tener presente este aspecto tanto cuando prevé el sistema rituario en general. tiende a compensar ventajas y desventajas de los anteriores. declaraciones testimoniales o indagatorias. . Se manifiesta de distintas maneras: 1) La simplificación de las formas: Las formas en que se realicen los actos procesales son muy importantes. Consiste en la realización de actas en las que se transcriben los actos orales o constan las cuestiones esenciales ocurridas en audiencias orales. pues es en el sistema oral donde éstos se pueden cumplir. pues así será fácil advertir la eventual arbitrariedad de las decisiones judiciales. con los modernos medios de filmación y grabación. En la Ciudad de Buenos Aires. Los distintos sistemas procesales recurren a él en mayor o menor medida. permite conocer la verdad de los hechos y el ejercicio del derecho de defensa.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires apreciación de los matices imposibles de transcribir en actas. este principio está referido a la búsqueda de simplificar las formas y abreviar los trámites rituarios. lo que importa contar con un modo más fidedigno de verificar el acto y permite completar las actas escritas o directamente reemplazarlas. según predomine la estructura escrita o la oral y en realidad no existe en forma pura sino como modo de realización de algunos actos. cotejándose la sentencia con las constancias del debate. audiencias de informe sobre la prueba. etc. lo que no quiere decir que sean necesariamente complejas. este principio aparece demandado por la Constitución (art. para posibilitar la rápida y eficaz resolución del conflicto. Así. 50 y 51 del Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. En la actualidad esta modalidad resulta simplificada por la utilización de medios de registro como la grabación o filmación de las audiencias. como para discernir muchos casos en que aún dentro de la estructura general. se contempla en los arts. 3) El principio de oralidad actuada. 13 inc. cuando contempla los de inmediación y publicidad.

recursos limitados. nos encontramos con que hay distintos tipos de procesos aún dentro de la misma materia. f) PRINCIPIO DE LA DOBLE INSTANCIA: Consiste en prever instancias de apelación u otros recursos para que un tribunal de mayor jerarquía revise las decisiones judiciales. para evitar que el posterior planteamiento de nulidad haga retroceder todo el proceso y con ello se incrementen el desgaste y los costos para las partes y el tribunal. 3) Saneamiento: Este aspecto se manifiesta cuando las normas procesales prevén el modo de salvar. pero también puede prever la ley. cuando han cumplido su objetivo procesal o cuando desistan de hacerlo. según el objeto o la finalidad. no puede pretender que no se tenga en cuenta la prueba incorporada al proceso. doble instancia limitada. cuando solo algunas decisiones lo serán. cuando toda decisión es recurrible. que la ejecución de un cheque o de un pagaré donde la sola idoneidad del documento habilita a presumir su legitimidad). 2) Abreviación de los plazos: Dentro de la idea del párrafo precedente.65 - . los plazos procesales pueden ser más o menos cortos. cuando solo serán revisables algunos aspectos de la decisión y amplios. Sus variaciones son: doble instancia general. hay casos en que por la importancia de la cuestión en debate. en las distintas etapas del proceso. que las partes en cuyo beneficio ha sido previsto un plazo renuncien a mantenerlo vigente. o un informe a un organismo oficial o institución privada. que debe ser probada en todos sus aspectos. cuando se pueden . o un peritaje de cualquier naturaleza). que no necesariamente requieren iguales requisitos formales (no es igual el reclamo por el cobro de una deuda común.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Así. Esto significa que cuando una de las partes hubiera ofrecido elementos probatorios y su resultado no le fuera favorable (por ejemplo la declaración de un testigo. e) PRINCIPIO ADQUISITIVO: Conforme el cual las pruebas se adquieren para el proceso y no para las partes que las hubieran incorporado u ofrecido. o si ésta no lo contempla aceptar los tribunales. los vicios en que se hubiera incurrido en los actos procesales. como por su naturaleza.

sistema de doble conforme. En nuestra estructura constitucional. h de la Convención Americana de Derechos Humanos. G) PRINCIPIO DE DETERMINACION O SUSTANTIVIDAD: Significa que el proceso solamente se puede sustentar en la investigación de hechos determinados. y la condenatoria deberá contar con doble conforme (art. 3). 13 inc. 10 inc.66 - . cuya formulación permita el ejercicio del derecho de defensa. las sentencias deben ser apelables. art. 8 inc. mientras que la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires reclama el derecho a la doble instancia sin mayores precisiones (art. concretos.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires revisar los aspectos de hecho y derecho. de manera amplia. 5 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos). . cuando se reclama que el tenor del fallo sea conformado por un tribunal de alzada para ser ejecutable.

67 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires .

como tradicionalmente se ha sostenido en nuestro país por las denominadas teorías eclécticas. redundará directamente en el reconocimiento de aquellas garantías.68 - . aún cuando expresamente una reforma al Código de Procedimientos en Materia Penal – en el orden nacional-.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO VI NATURALEZA JURIDICA DEL PROCESO El análisis de la naturaleza jurídica del proceso no es una cuestión secundaria. se siguieron admitiendo confesiones extrajudiciales como prueba directa. a través del sistema procesal es perfectamente posible desvirtuar al Estado de Derecho. como indicio o como "hilo conductor de la investigación". para que pueda apreciarse la trascendencia de la cuestión: pese al fallo mencionado. Fue necesaria una firme postura de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. por ejemplo relajando las formalidades que amparan el debido proceso legal adjetivo. Pero. por tortura física o moral o en casos en que el imputado desconocía sus derechos. o el derecho de defensa en juicio. a partir de l981 con el fallo "Montenegro. L. para dar valor a las . Si entendiéramos que el proceso es meramente un instrumento para la aplicación de la ley de fondo. entonces vigente. En efecto." (Fallos 303:1938) para que los tribunales descartaran esos criterios. dispuso que "carecían de valor probatorio y no podían ser usadas en la causa" (art. La expuesta precedentemente no es una simple prevención hipotética. 1). 316 inc. considerándose secundario al derecho procesal frente al derecho material. pues su regulación está directamente vinculada con la vigencia de esenciales garantías constitucionales y de allí que el modo en que se lo entienda y se le asignen sus alcances e importancia. con el argumento que una vez descubierta la verdad nada impedía utilizar el dato así logrado y sin perjuicio de castigar al funcionario que cometió el delito de apremios ilegales. El tema merece ampliarse sobre el ejemplo. o restringiendo el alcance de principios como el que permite al imputado a negarse a declarar en su contra. porque la historia de nuestros tribunales está plagada de casos en que se han aceptado pruebas de cargo provenientes de confesiones extraídas en forma ilegal. ya que todo obstáculo para alcanzarlo podría ser soslayado. dejaríamos aquellos aspectos esenciales para la concepción republicana a merced de este fin utilitario.

Y antes de tal reforma se sostuvo que las declaraciones extrajudiciales llamadas "declaraciones espontáneas". al leer el expediente nos encontramos con que en la investigación se obtuvieron pruebas sin órdenes de allanamiento. puesto que la ley formal demandaba que ésta tuviera además sustento probatorio cierto. que hasta principios de la década del ochenta no había sumario que no contara con la famosa "declaración espontánea" en sede policial e. se recurría al artilugio de volcar los dichos "espontáneos" en la declaración del policía preventor. que las confesiones fueron obtenidas mediante apremios ilegales y luego de nueve días del incomunicación de los procesados y otra serie de irregularidades que hoy no hubieran permitido avanzar hasta la sentencia. del funcionario policial. . No obstante el acierto de dicho fallo.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires confesiones extrajudiciales y no obstante el texto claro de la ley. inclusive. sin firma del imputado y volcadas en forma de acta del oficial policial que las recibía. no solo válida sino obligatoria. generó una importante polémica porque los autores confesos de un homicidio fueron absueltos. un famoso proceso judicial de los años cincuenta. sin conocer sus derechos en el proceso y sin presencia de letrado. para que el tribunal luego usara las pruebas reunidas. sosteniéndose luego que no se trataba de una confesión. se adquiría la prueba de cargo mediante allanamientos y detención de otros involucrados y finalmente. Se sostuvo que como el Código de rito reclamaba la prueba directa del cuerpo del delito. que importa un ejemplo de hipocresía procesal: un sujeto era detenido e interrogado en sede policial. De manera que se llegaba a la siguiente situación. El policía tenía así más facultades que el Juez y podía por ende alterar el sistema de garantías de la Constitución. con base en el código vigente en ese momento. el caso "Gamboa Morales" que dio origen a un trascendente libro de Clemente Díaz titulado "El cuerpo del delito". llevado ante el Juez éste le recibía declaración indagatoria previo informarlo que podía negarse a declarar sin que ello importara presunción en su contra y podía contar con un letrado defensor para el acto!. al no encontrarse el cadáver que los mismos procesados dijeron haber incinerado. como consecuencia de ello se obtenían los datos incriminatorios. no bastaba la confesión para tenerlo por demostrado. esto es de la materialidad del hecho. “como no estaban expresamente prohibidas estaban permitidas”. sino de una declaración testimonial. A tal punto estaba arraigada en nuestra tradición forense la concepción que permitía el uso de las pruebas ilegales.69 - .

70 - . para explicar sus consecuencias. Es decir. de raíz contractualista y republicana y. Evidentemente. especialmente en materia penal. como los instrumentos para la resolución de conflictos. que están por encima de cualquier otra ley emanada del Congreso Nacional. entendieron que el proceso era una institución "sui generis" emanada de la ley y de ella derivaban así sus consecuencias. desvirtuándose la trascendencia del proceso por considerárselo un mero instrumento para la aplicación de otras leyes y. si bien debemos aceptar. partiendo del concepto de soberanía del pueblo. Al estado de cosas antes descripto. Doctrinarios como Lino Palacio (Manual de Derecho Procesal Civil). con todas sus características y límites previstos en la Constitución Nacional. por obvio. por la renuncia a la . El proceso debe ser visto necesariamente como una consecuencia directa del contrato social. Capítulo III). Bettiol ("Instituciones de Derecho Penal y Procesal". que no pueden se tachados de autoritarios.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires En las situaciones descriptas. como elementos íntimamente vinculados al derecho constitucional y a la vigencia de instituciones esenciales para el Estado de Derecho. Pero aún así no adoptaron los conceptos de autores como G. la filosofía racionalista que motivó al sistema y a sus instituciones. pero la invocación del concepto contractual del sistema jurídico es la forma más adecuada de explicar el sentido de nuestras instituciones. Es cierto que existió una "convención" de representantes que adoptó la Constitución Nacional. con ello. se llegó por la misma razón que motivó a nuestra doctrina y jurisprudencia a bucear en las instituciones europeas en lugar del abrevar en las raíces de nuestra Constitución: el rechazo o el desconocimiento del sistema que ésta impone. consciente o inconscientemente se mantuvo su subordinación instrumental y el riesgo permanente de que la norma o su interpretación desvirtuaran el Estado de Derecho. Limitando su origen a la ley. Parte Segunda. siguiendo por el establecimiento de principios fundamentales que los ciudadanos consideran esenciales para el reconocimiento de su dignidad humana. Siguiendo a John Rawls en su obra "Teoría de la Justicia". otra hubiera sido la historia si se hubiese considerado al derecho procesal en su integridad y al proceso en sí mismo. que entendió claramente al proceso como una relación jurídica contractual. la búsqueda de la verdad. que el contrato social en cuanto acuerdo específico no existe. se ha invertido la óptica de la cuestión. que dio origen al sistema constitucional vigente y a la adopción de la forma republicana de gobierno.

pues es el pacto que le dio origen.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires autogestión y la auto-tutela en favor de instituciones integradas por representantes de distinto grado. al renunciar a la auto-tutela los contratantes adhieren a un sistema de resolución de conflictos con las características ya enunciadas: órganos jurisdiccionales independientes y preexistentes al hecho. pues sus instituciones y consecuencias tan particulares derivan del contrato social del que emana el Estado de Derecho vigente. principio de legalidad. la cosa juzgada y la inalterabilidad de las formas procesales fundamentales que tienden a evitar la desnaturalización del sistema. inviolabilidad del derecho de defensa en juicio . Quienes no lo han entendido en su verdadera magnitud dando preeminencia al derecho material sobre el procesal y en tal cometido llevado el principio de economía en su aspecto de saneamiento a límites tales que desvirtuaron totalmente la estructura del proceso.sólo puede sustentarse en hechos concretos-. como consecuencia de todo ello. el concepto de verdad formal como característica esencial del sistema. Dentro de tal esquema. el derecho procesal y el derecho material serán herramientas en manos del juez para dirimir el conflicto. Éste es anterior a la Constitución Nacional. debido proceso legal adjetivo. inviolabilidad de la libertad. dentro de ese esquema. que la naturaleza jurídica del proceso es contractualista. Es entonces evidente. principio de sustantividad del proceso . estado jurídico de inocencia anterior a la sentencia. pusieron en crisis los derechos fundamentales y generaron la peor de las inseguridades jurídicas: la del ciudadano que desconoce el sistema de resolución de . salvo por orden escrita de autoridad competente en el marco del proceso. abolición de la tortura. Partiendo de tales principios. Sólo buscando allí la naturaleza jurídica del proceso podremos advertir la trascendencia de instituciones procesales tan importantes como la verdad formal. la privacidad y la propiedad y. condiciones y consecuencias. la periodicidad y el control de gestión. derecho del imputado de negarse a declarar en su contra. El primero señalará cómo precisar los hechos y el segundo sus consecuencias jurídicas. limitadas en su funcionamiento por las garantías individuales.tanto para el ejercicio de la acción como para su oposición-.71 - . y el proceso está limitado por el contenido de la Carta Fundamental donde se plasmaron sus características.

tanto en pos de su derecho como en la defensa contra la pretensión de otro. al tiempo que su art. descartando que esté destinado exclusiva y fundamentalmente a ser un instrumento sujeto a la ley penal de fondo. Es de vital importancia para interpretar el sentido de sus institutos el art. El Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires recepta plenamente los principios contractualistas expuestos. 91 dice “El Ministerio Público Fiscal practicará la investigación preparatoria con la finalidad de arribar a la solución del conflicto por cualquiera de las vías legalmente previstas o promover o desechar la realización del juicio”.72 - . lo que demuestra su finalidad tendiente a la solución de los conflictos por vías alternativas a la pena o con el dictado de la sentencia que disponga la absolución o condena. que considera al Código como un reglamento de la Constitución Nacional y de la Constitución local. .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires conflictos al que deberá someterse. 1.

conforme lo visto hasta el momento. Como ya se expuso. 23. . a través de la acción. cabe entonces analizar los distintos aspectos que hacen a la dinámica del proceso: la acción.reclamar. entre éstos y el Estado o la ley.73 - . 120 y ccs. no pueden caber dudas que está comprendido el Poder Judicial entre los órganos frente a los cuales cabe ejercer el derecho de peticionar a las autoridades. con lo que se encuentra plenamente comprendida entre las facultades de los sujetos de derecho -personas físicas o jurídicas. 1. cuales son los sujetos directa o indirectamente involucrados en la actividad. por la desplegada por los sujetos vinculados al conflicto: el que ejerce la acción en defensa de su pretensión. 109. al establecer la Constitución Nacional en sus arts. Ello es así desde que la función de los órganos jurisdiccionales en el estado de derecho es resolver los conflictos -entre los habitantes de la nación entre sí. dentro de cada uno de ellos. quien se defiende de ella y el órgano jurisdiccional encargado de dirimir la controversia. a) LA ACCION 1) Naturaleza de la acción: Es preciso recordar que el derecho a la acción es una garantía constitucional. la pretensión. conforme los procedimientos previstos en la ley. la defensa. Se trata entonces de una potestad popular que permite provocar la actuación del Poder Judicial para que. 99. amparada en forma directa por dos cláusulas originarias de la Carta Magna. se dirima un determinado conflicto aplicando la legislación sustantiva al caso concreto.y la solución forzada de los mismos fue delegada por el pueblo al Poder Judicial.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO VII LA DINAMICA DEL PROCESO La misma denominación del proceso nos da idea de "actividad" en desarrollo y está claramente delimitada. Desde esta óptica. el sistema de división de poderes. así como genéricamente por la estructura republicana de gobierno. su intervención. 75. 36. la actuación del órgano jurisdiccional y. por los pactos internacionales dotados de igual jerarquía y la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

12 y 13 inc. la Constitución Nacional también receptó el derecho que nos ocupa. En el ámbito local.74 - . pues la forma genérica con que la cláusula fue redactada señala que abarca toda defensa de personas y derechos.de responder al reclamo en tal sentido . porque ésta se caracteriza por la división de los órganos de poder. 18 y en los pactos internacionales con igual jerarquía según su art. ya que aquella forma de juzgamiento sólo es compatible con un sistema netamente acusatorio. Esta garantía no se refiere solamente a los derechos del imputado en el proceso. pretendió desterrar el sistema inquisitivo imperante hasta no mucho tiempo antes. 12 y 118). la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires remite a la Nacional y los pactos referidos. 120). con la finalidad de . 2) Exclusión del Poder Judicial en la titularidad de la acción: Al reclamar la Constitución que oportunamente se establezca el sistema de juicio por jurados (arts. 53 y 59 de la Constitución Nacional). Y tal norma lleva concordancia con la forma republicana de gobierno. 22 -ver Capítulo II-.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Tal potestad no debe ser confundida con la pretensión. Específicamente en su art. siendo la de diputados la acusadora y la de senadores la que deba resolver el caso (arts. la reforma constitucional de 1994 incorporó como cuarto órgano del estado federal al Ministerio Público (art. 75 inc. de modo que resulta tan incompatible con ella que uno de aquellos dicte la ley y la aplique.Y en el marco de tal concepto. pero además afirma el derecho al acceso a la justicia y a la defensa en juicio (arts. en punto a ello. 75 inc. que diferencie nítidamente a los órganos y sujetos encargados de aplicar la ley . Nótese. 10. como que acuse y dicte la sentencia. que aún en el juicio político se dividieron los roles de cada cámara. como que la dicte y juzgue su cumplimiento. en concordancia con las características de la forma republicana de gobierno. que es el contenido de la acción y donde se delimitan el reclamo y el objeto del proceso.de los acusadores que a través de la acción formulan su pretensión. 3). 24. al establecer la inviolabilidad de la defensa en juicio de las personas y los derechos. comprendiendo la facultad de protegerse o resarcirse de cualquier agravio patrimonial o personal recurriendo a los órganos jurisdiccionales.

ratificó tales conceptos). defensa y prueba).946. se violaría el concepto republicano antes expuesto desde que un sólo órgano del Estado ejercería los dos roles.y disponer de la misma antes del fallo que por vía natural . es evidente que la pretensión judicial de provocar la sentencia contra la voluntad de las partes. Y.No puede ser de otra manera en nuestro contexto normativo y si se les reconociera el poder de accionar y juzgar. los jueces no pueden tener facultades para delimitar el objeto de la decisión . es decir que le otorgó el ejercicio de la acción pública. que en sus arts. convierte al juzgador en parte interesada. aunque se dividieran las funciones de los tribunales.75 - . conforme los hechos alegados y probados y la ley aplicable al caso.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires promover la actuación de la justicia en defensa de la legalidad y los intereses generales de la sociedad. Llevaría tal situación a una dictadura judicial. . 25 y ccs. 29 de la Carta fundamental. porque siendo los encargados de atender el reclamo y resolver el conflicto. ponga fin al proceso. 24 Ver al respecto los fallos “Llerena … “ y “Quiroga …” de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.sentencia . es que el sistema republicano repudia la forma inquisitiva de juzgamiento. suplantando la potestad propia de los afectados en el primer aspecto y resultando institucionalmente parte interesada ajena a la objetividad del debido proceso legal adjetivo24. que no puede ser más que la de resolver el conflicto en forma imparcial. les está vedado asumir el rol de los sujetos interesados en la petición. resolviendo más allá de la pretensión del acusador. Justamente por ello.En cuanto a la disponibilidad de la acción. en un ente repugnante a la función del Juez en el Estado de Derecho. por ende. Ello es así. que incluye la potestad de impulsarla hacia la sentencia a través de las distintas etapas que hacen al debido proceso legal adjetivo (acusación. con independencia orgánica y funcional respecto de los otros poderes (fue reglamentado por la ley 24. sin más posibilidad de oposición que la desobediencia.dar contenido a la acción .o anticipada -sobreseimiento -. Como consecuencia de lo expuesto. porque tendrían facultades cercanas a la suma del poder que prohíbe el art. desde que las sentencias son mandatos individuales de cumplimiento obligatorio y en tales condiciones podrían los jueces imponer su voluntad al resto de la comunidad. 1.

Y es a partir del planteamiento de la pretensión cuando podrá discernirse si el sujeto que ejerce la acción estará habilitado o no para avanzar en la actividad procesal. Así. ya sea por la legalidad de su objeto (que no esté prohibido como el reclamo de deudas de juego -art. al reclamar la Constitución local. 954 del Código Civil-). a evitar tanto el ejercicio abusivo de la potestad indicada frente a los sujetos pasivos involucrados. como un desgaste jurisdiccional innecesario. su contenido e idoneidad para ser considerados sustancialmente como aquellos que responden al derecho de acción y oposición constitucionalmente garantizados: acusación. 3) TITULARIDAD DE LA ACCION: Definida la acción como la potestad de origen constitucional de reclamar la actuación del órgano jurisdiccional. entre otros aspectos. no podrá suplantar la actividad de las partes en el cumplimiento de los actos esenciales mencionados en el párrafo que antecede. promover el avance del proceso una vez ejercida la acción por el titular. Podrá entonces el tribunal. en su art. 14 y 28 de la Constitución Nacional) y. la cuestión quedó definitiva y claramente zanjada en favor del procedimiento adversarial. la modalidad procesal acusatoria y contemplar en su art. es aceptable que se analice si la pretensión invocada tiene sustento y/o viabilidad dentro de la estructura del derecho material. pues el primero está vinculado con la actividad procesal meramente formal en favor del principio de economía y la segunda con el modo en que se cumplan determinados actos esenciales.76 - . defensa y actividad probatoria. Para analizar de qué manera puede limitarse el ejercicio de la acción sin cercenar el derecho a invocarla. 81 inc. conforme el sistema procesal que lo contemple. 3. 13 inc. podemos afirmar que todo habitante de la nación con interés legítimo puede ejercerla. Pero. la reglamentación a través de las normas procesales tiende.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires No debe confundirse el impulso de oficio hacia las distintas etapas del proceso con la disponibilidad de la acción. es preciso recordar que la potestad que nos ocupa se completa necesariamente con la pretensión que le da contenido. como todo derecho puede ser reglamentado sin que se desnaturalice su ejercicio (arts. en el punto que nos ocupa. En el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. o . 2 el juicio por jurados.

el Ministerio Público Fiscal es el órgano naturalmente encargado de ejercer la acción pública. . También. su ejercicio se encuentra reglamentado por el derecho procesal en consonancia con el derecho de fondo. 125 de la Constitución local y pueden tener legitimación la Procuración General (art. aunque también fueron instituídos de tal potestad el Defensor del Pueblo y la Auditoría General de la Nación (arts. el Banco Central de la República Argentina y entes autárquicos similares. 85 y 86 de la C. En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el Ministerio Fiscal. algunos organismos del estado tienen la obligación de ejercerlas. En el orden nacional. La consecuencia de ello es que no puede coartarse el acceso a los órganos jurisdiccionales para la resolución de los conflictos (art. por otras leyes comunes organismos como la Aduana . en defensa de la legalidad y los intereses generales de la sociedad. En tales supuestos. según el art. como en el caso de algunos delitos criminales o cuestiones de familia). las acciones pueden clasificarse en públicas y privadas. las leyes procesales establecen ciertos procedimientos para abortar el ejercicio de la acción. Consecuentemente. Las primeras son aquellas que conforme las leyes de fondo están vinculadas al interés general y por ende. aún cuando toda persona es titular de la potestad de accionar. 137) y el Ente Regulador de los Servicios Públicos (art.77 - .N. o por la contraparte a través de defensas específicas en el proceso como la excepción de falta de acción. 6 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires). como la facultad del tribunal de rechazarla desde el principio cuando es manifiesta la inhabilidad del objeto de la pretensión o la ausencia de facultades del actor. la Defensoría del Pueblo (art. la Auditoría General (art. tras la reforma constitucional de 1994. pueden ejercerla conjuntamente con aquellos de origen constitucional.).. que regulan la viabilidad de la pretensión. 134). 4) CLASIFICACION DE LAS ACCIONES: En relación con la pretensión. es el encargado de su ejercicio de manera similar al orden nacional.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires por la titularidad del derecho invocado (puede limitarse el ejercicio al sujeto afectado por la violación a la ley de fondo. 135). pero tal potestad tiene un importante límite en la razonabilidad de la pretensión frente a las normas involucradas en la cuestión. 139). 12 inc. vinculado al Poder Judicial.

quien puede continuarla aún cuando la desista el Ministerio Público Fiscal (art. más allá de otros objetivos que el Estado pueda encontrar en la pena. la acción toma todas las características de las de carácter público (art. que incluye el acceso a la justicia. se encuentra una sub-categoría que tiene que ver con la pretensión de contenido penal: las acciones dependientes de instancia privada. en mi criterio es inconstitucional prohibir el ejercicio de la acción a aquellos sujetos particulares directamente afectados por los hechos que son objeto del proceso. es innegable su sentido retributivo. claramente señalan el derecho de peticionar y la defensa en juicio de la persona y los derechos. Y. En consonancia con tales principios. la razón de ser del Poder Judicial es evitar la venganza privada y la objetivación de la respuesta al conflicto. no hay motivo para prohibirle al damnificado la persecución ante los órganos judiciales. Dentro de los casos de acción pública. si podemos sostener que resulta lógico y hasta necesario evitar la venganza por mano propia ante el delito. parece claro que en la raíz del sistema institucional está presente la idea de la retribución. puede establecer la ley la obligación de accionar para determinados organismos estatales. Sin embargo.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Conforme el modo en que las leyes procesales lo reglamenten. en base a concepciones relativas al fin de la pena. En consecuencia.78 - . 72 del Código Penal). . 6 de la local. como la resocialización o la prevención. los arts. que tienden a alejarla de la mera retribución. Se caracterizan porque el impulso inicial depende de una manifestación de voluntad del damnificado admitido por la ley y una vez expresada la intención de que el delito sea investigado. justamente. 10). En punto a esto. pero no prohibir la acción a los particulares que razonablemente tengan derechos que defender. como ya se puntualizó. aunque fuere en forma conjunta o paralela con el Ministerio Público. Si. el Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires otorga el pleno ejercicio de la acción al querellante. 12 inc. 14 y 18 de la ley fundamental nacional y el art. pues de este modo se contempla la racionalidad en la respuesta. Sobre este aspecto podrá alegarse que la respuesta del Estado frente al delito criminal es ajena al interés particular. los particulares podrán adherirse con más o menos facultades al ejercicio de la acción pública. como ya se expuso. pues.

por el contenido de la pretensión. 195 del Código Procesal Penal de la Nación) o puede provocarse la fulminación de la acción por iniciativa de parte (art. o sea fijar el objeto y el límite de la controversia que será planteada frente a la otra parte ante los tribunales. b y c del Código Procesal Penal de la Ciudad de Buenos Aires). 73 del Código Penal). Son casi todas las vinculadas al Derecho Privado (Civil. Es importante destacar este aspecto por la reiterada tendencia en nuestro país a permitir a los órganos jurisdiccionales en materia penal inmiscuirse en el ejercicio de la acción. pero que en realidad protegen bienes jurídicos en los cuales la valoración del perjuicio para buscar la respuesta jurisdiccional está estrictamente vinculada al alcance que subjetivamente el ofendido quiera darle (art. 195 incs. II) Contenido: También es facultativo del titular de la acción el darle contenido a la pretensión.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Las acciones privadas son aquellas que exclusivamente corresponden al interesado. Laboral) y algunas propias del derecho penal (como los delitos contra el honor). En efecto. rechazando la demanda si la considera absurda o manifiestamente improcedente. ya que en materia penal en algunos sistemas puede desestimar de oficio el órgano jurisdiccional el requerimiento de instrucción (art. señala que la controversia por el pedido de sobreseimiento del Fiscal no compartido . conforme el contenido de la pretensión puede analizar el juez la razonabilidad de la intención de accionar. si bien demanda el requerimiento de instrucción por parte del Ministerio Público. es atribución propia de los habitantes de la nación la de obtener en primer lugar una respuesta en cuanto a la viabilidad de la acción intentada. Como ya se señaló. el viejo Código de Procedimientos en Materia Penal permitía al Juez de Instrucción integrar a su antojo el objeto del sumario y el actualmente vigente en el orden nacional o federal.79 - . 5) ATRIBUCIONES INHERENTES AL EJERCICIO DE LA ACCION: El tener la titularidad de la acción significa que se poseen las atribuciones propias de su ejercicio: I) La iniciativa: Es la potestad de presentarse ante el órgano juridiccional y obtener una respuesta en cuanto a la viabilidad de la acción. Ello ocurre tanto en el ámbito de las acciones privadas como en el de las públicas. Comercial. es decir que se admita la hipótesis de la controversia y se de curso al proceso. Por lo tanto.

aunque la Corte Suprema de Justicia de la Nación declaró inconstitucional esta norma por afectar la independencia funcional del Ministerio Público Fiscal (CSJN in re: “Quiroga. por razones de economía y especialmente por el derecho de la contraparte a obtener una rápida solución del conflicto. Es entonces una cuestión que queda librada al modo en que las leyes reglamenten el proceso. Q. inherente al titular de desistir de su ejercicio. 162. el 23/diciembre/2004).80 - . aunque es una cuestión muy controvertida en los casos de acción pública de contenido penal. debe ser dirimida por la Cámara de Apelaciones. sometido a sanciones procesales como la caducidad de la instancia -que obliga a accionar de nuevo-. en forma definitiva o temporal. En este aspecto. 348). generalmente queda el impulso en manos del actor. IV) Diponibilidad de la acción: Esta atribución se refiere a la posibilidad. la pérdida de la acción o la preclusión. Este aspecto puede no ser absolutamente privativo del titular de la acción y nada obsta a que. 92 y 206). .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires por el Juez de Instrucción. en general y en los de acción privada. disponiendo el archivo de las actuaciones si el Ministerio Público no promueve el juicio en el término de tres meses. Es consecuencia propia de la titularidad y resulta clara en los casos de acción privada. rta. Edgardo Oscar S/causa N° 4302". órgano éste que puede obligar al Ministerio Público a requerir la elevación a juicio (art. el Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires contempla que el fiscal debe precisar el objeto de la investigación al comenzar la investigación preparatoria y luego en el requerimiento de juicio (arts. III) El impulso: Consiste en la facultad de promover el avance de la acción hacia las distintas etapas del proceso. sin que los órganos jurisdiccionales puedan cuestionar los límites que las partes actoras impongan a la pesquisa. desde la intimación de los hechos al imputado (arts. 104 y 105). con determinadas prosibilidades de prórroga. pero. La ley procesal de la Ciudad de Buenos Aires establece un plazo de caducidad de la acción. en caso de incumplimiento en determinado plazo. XXXVIII. sea ésta o el mismo órgano judicial quien impulse el procedimiento.

cuyo dictado compete al Congreso Nacional. contempla algunos aspectos de la acción. carece de sentido cualquier pronunciamiento al respecto. como la determinación de cuales delitos serán de acción pública. En punto a este tema. además. 12 de la Constitución Nacional se contempla que los aspectos procesales son competencia de las Provincias – y por ende de la Ciudad Autónoma . por la propia esencia de las instituciones. que con una óptica inquisitiva han dotado a los órganos judiciales de la facultad de imponerse sobre las atribuciones de las partes en el ejercicio de la acción. que otorga al Ministerio Público Fiscal amplias facultades de disposición por aplicación de criterios de oportunidad (art. el mandato constitucional en favor del procedimiento acusatorio fue receptado con amplitud por el Código Procesal Penal. pues si la función del órgano jurisdiccional es resolver conflictos concretos. también es necesario aclarar otro aspecto controvertido: si la reglamentación de la disponibilidad de la acción corresponde a la Nación o a las Provincias. mas cabe aquí destacar que conforme la estructura constitucional ya referida y especialmente desde la sanción de la reforma constitucional de 1994. La cuestión está controvertida porque el Código Penal. Ello es evidente. sólo mantendrá vigente su actividad procesal en la medida que exista una controversia llevada a los Estrados. en el art. se ha sostenido que los aspectos que hacen al abandono de la acción deben ser regulados por el mismo órgano legislativo. y también en la enorme resistencia a admitir este concepto en nuestra legislación. en cualquiera de sus aspectos. dependientes de instancia privada y privada (arts. Pero. Pero si ha sido dirimida entre las partes o el actor la dio por concluída. 75 inc. a partir de allí.81 - . Se desarrollará más profundamente la cuestión al tratarse las funciones y atribuciones del Ministerio Público Fiscal en el proceso penal. ya no pueden caber dudas acerca de la concepción acusatoria del proceso en la ley fundamental y de la carencia de facultades del Poder Judicial sobre el ejercicio de la acción. 199).Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires A lo largo de este libro se puso el acento en las características instrumentales del derecho procesal y del derecho material por igual. con la incorporación de aquel órgano como institución independiente encargada de promover la actuación del Poder Judicial (art. En el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. jurisprudencia y doctrina. 71 y 72) y. 120).

129) -. fundamentalmente porque ha sido mal comprendido el problema de la acción. En primer lugar. cual es el de la "cosa juzgada" y que significa que una vez finalizado el conflicto a través de todas las instancias permitidas por las leyes procesales.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de Buenos Aires (art. 199 del Código procesal de la Ciudad de Buenos Aires.82 - . También puede establecer la ley procesal situaciones de extinción de la acción por desistimiento del Ministerio Público Fiscal o de la querella. en los cuales la imposibilidad de nueva persecución surge de una decisión legislativa. 62 del Código Penal. como en los casos de archivo por parte del Ministerio Público Fiscal en el marco de un proceso acusatorio puro o adversarial. CAPITULO VIII LA EXTINCIÓN DE LA ACCION I) El modo normal de extinción de la acción es la decisión judicial que pone fin al conflicto: la desestimación de la pretensión. no puede ser reeditado y la sentencia definitiva será ley para las partes (ver Capítulo IV). II) LA PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN Este es uno de los modos anormales de finalización del proceso y uno de los temas que más problemas ha provocado en nuestros tribunales con competencia penal. de manera que puede estar . Los modos anormales son los previstos en el art. que serán expuestos más adelante. cabe destacar que la prescripción no es un instituto que emane de la Constitución Nacional como un derecho específico. de manera que siendo la cuestión de la acción de naturaleza claramente procesal compete a las legislaturas locales establecer la reglamentación de su ejercicio. del tipo de los previstos en el art. el sobreseimiento o la sentencia definitiva y el archivo del Ministerio Público Fiscal en los procedimientos acusatorios. En el supuesto de extinción por decisión jurisdiccional mencionados opera uno de los principios esenciales del ordenamiento jurídico.

como el modo de trabar la litis y comenzar el juicio. en tanto pone un límite para la aplicación de la pena. una vez previsto integra la estructura que rige para el delito que esté abarcado por el instituto y se vincula directamente con el principio de legalidad. etc. es evidente que la acción y su reglamentación son cuestiones propias del derecho procesal constitucional (término desarrollado por N. por exceder su objeto y pertenecer al Derecho Penal. Comercial y Penal y no en los respectivos códigos procesales. nacionales o provinciales. 75 inc. Debo aclarar también que el Código Penal en el mismo capítulo se refiere a dos cuestiones radicalmente distintas. Por ello. Esto ha generado una importante confusión. las formas de ejercicio de la acción. 12 de la Constitución Nacional. 62 y 65). las relativas a la legitimación de las partes. especialmente en materia penal donde el tema de la prescripción ha sido resuelto de la peor manera imaginable. la prescripción de la acción y la prescripción de la pena (arts. para exponer mi postura al respecto e intentar dar una hipótesis clara sobre la prescripción de la acción en materia penal. Sagües en su obra "Derecho Procesal Constitucional").Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires contemplado o no en la ley y la legislación puede acordarlo para algunos delitos y rechazarlo para otros. Pero. razón por la cual no pueden ser legisladas por el Congreso Nacional para todo el país atento los límites impuestos por el art. he de reiterar algunos conceptos ya expuestos pero que entiendo necesario vertirlos en forma armónica con el razonamiento siguiente. La compatibilización de distintos tipos de sistemas procesales con las normas nacionales en la materia ha provocado una enorme inseguridad jurídica. las normas estrictamente procesales varían en todo el país en otros aspectos no menos relevantes. de manera que rigen los principios que imponen la aplicación de la ley más benigna y la derogación o limitación de la prescripción para una figura penal en particular no podrá afectar a los imputados cuya situación haya estado en algún momento abarcada por sus beneficios. . Conforme lo expuesto hasta el momento. Ésta última no será tratada este trabajo. pues no obstante regulaciones como las vinculadas a la clasificación de las acciones y su extinción en las leyes de fondo mencionadas. encontramos que las normas que rigen este punto específico las hallaremos en los códigos Civil.83 - . No obstante.

ya que cada acción es independiente aunque pudieran tramitarse en un mismo proceso. en aquellos supuestos en que no es posible avanzar en el proceso porque existen cuestiones prejudiciales que lo impiden. desde que dejó de cometerse el segundo delito y así sucesivamente en caso de reiteración delictiva. tanto sobre lo que significa "secuela".84 - . 67). fundamentalmente por confundir en la mayoría de los casos los conceptos básicos vinculados con la naturaleza de sus funciones y la naturaleza de la acción. 55 ibidem). que por su naturaleza sólo pueden tener potestad decisoria. Por ende. También está claro que se interrumpe la prescripción por la comisión de un nuevo delito. como en ejercicio de cargos públicos con inmunidad de arresto o la necesidad de declarar el divorcio previo por adulterio cuando existía éste delito (art. 18 de la Constitución Nacional el Poder Judicial sólo tiene facultades decisorias. Originariamente la ley no definía el concepto y los tribunales han hecho las interpretaciones más dispares. que es ajena a toda concepción republicana cualquier hipótesis de otorgar el ejercicio de la acción a los órganos jurisdiccionales. 63 del Código Penal). del día en que se cometió el delito o desde el día en que dejó de cometerse si fuere continuo (art. el plazo de prescripción correrá independientemente para cada delito y no por acumulación de penas según las leyes del concurso (art. El punto que ha generado la apuntada controversia es el vinculado con la interrupción de la prescripción por la "secuela del juicio" (art. entonces.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Yendo entonces al tema de la prescripción de la acción en materia penal. Recordemos. surge también de la estructura de la Ley Fundamental el concepto de acción como potestad de reclamar la actuación de los órganos jurisdiccionales . En este último caso. no pueden caber dudas que en el juicio previo contemplado en el art. En esta hipótesis volverá a correr el término íntegramente desde las 24 hs. Es evidente. 67 ídem) o por imposibilidad material en casos de usurpación del poder. Este aspecto es claro en la ley. como las causales de suspensión de la prescripción. pero no facultades para integrarla. Por otra parte. impulsarla y darle contenido. como sobre el significado de "juicio". que en el sistema republicano de gobierno la función de los órganos jurisdiccionales no es otra que la de resolver los conflictos que las partes llevan a sus estrados en el ejercicio de la acción. nos encontramos con que comienza a correr desde las 24 hs.

al igual que la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (art. y de los tratados internacionales incorporados en su art. Aquella es una potestad objetiva y general que no puede ser cercenada sino meramente acotada por vía reglamentaria que no desnaturalice su ejercicio (art.85 - . En consecuencia. o sea de la etapa controvertida del proceso. 12 inc. porque es evidente que en la medida que puedan ser invocados por el actor o afectar derechos esenciales aún en forma provisoria. pero serán preparatorios del juicio. 14. Ello no quiere decir que antes no puedan existir actos procesales trascendentes conforme las leyes reglamentarias. reglamentarias de la Constitución Nacional. 18 y 33. que pondrá límites a la decisión. Y es evidente que estableciendo las normas procesales. es necesario permtir a la contraparte el derecho de oponerse o verificar su legalidad. sino explícitamente de los arts. esto es la pretensión planteada ante los tribunales. es a partir de ella que puede hablarse técnicamente de "juicio". el derecho de defender en juicio la persona y los derechos y las facultades implícitas emergentes de la soberanía del pueblo y la forma republicana de gobierno. No solamente por la mera existencia de tales órganos como consecuencia de la forma republicana de gobierno y la consecuente limitación a la venganza privada. Servirán como investigación preliminar o para asegurar el eventual resultado del proceso. por ende. Dicha potestad de todo habitante de la nación no debe ser confundida con su contenido. con medidas de cautela personal y real. en cuanto señalan el derecho de peticionar en forma amplia. porque de lo contrario se podría tornar ilusoria la . que exigen se asegure el acceso a los tribunales de justicia. 75 inc. deben hacerse extensivos los derechos y garantías propios del juicio. sólo la pretensión debidamente ejercida por un sujeto ajeno al órgano jurisdiccional es la que hace nacer el juicio previo previsto en la Constitución Nacional y. pues. la segunda podrá ser o no razonable y será el objeto de la decisión jurisdiccional. 22.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para la resolución de los conflictos. 28). pendiente de concresión. tales procedimientos preliminares. sin que ello importe que estén ante el verdadero juicio ya que la acción no ha sido perfeccionada con su contenido. Tampoco significa que las partes no tengan derecho al debido control de tales actos preliminares. no habiéndose formulado la pretensión el ejercicio de la acción será incompleto y provisional. 6).

67 del Código Penal: Alfredo Molinario había dado los argumentos de una de las posturas en favor de mantenerla. Nro. cautelares. con la finalidad de evitar que prescribieran las acciones penales cuando el proceso ya había sido promovido o estaba en trámite.. ANTECEDENTES DEL CONCEPTO DE "SECUELA DEL JUICIO" El concepto en cuestión fue acuñado para el proyecto de Código Penal de "Coll-Gómez" (1937). de Buenos Aires. La idea era que no podía prescribir una "acción en movimiento". Esta cuestión se convertiría en un problema pavoroso e insoluble. de aprobarse la reforma sancionada por el Senado en l933. como claramente se desprende de los fundamentos vertidos por el Juez Gómez Cabrera en su voto del fallo "De las Mercedes Bernard. sumarias o como quiera llamárselas).de no favorecer la . Y agregó con excepcional visión de futuro: "Excepción hecha de algunos delitos de impreciso momento consumativo o de algunos casos complejos de concurso material es posible saber hoy. señalando que tal régimen tuvo "dos consecuencias beneficiosas extraordinarias: a) ha hecho que los magistrados del fuero criminal y correccional intensificaran singularmente su labor a fin de evitar la prescripción de las acciones en los procesos cuyos trámites rigen y b) la certidumbre casi absoluta que es posible tener hoy respecto si una acción penal determinada está prescripta o no". o el Proyecto Coll-Gómez de 1937 o que se tornará harto dificultoso de resolver.. favorable a la imprescriptibilidad por actos de procedimiento. Leopoldo P.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires protección constitucional. por su parte. señalaba "jamás me cupo en la cabeza que se prescriba una acción en movimiento.106. sobre la conveniencia de mantener o no la redacción original del art. Jiménez de Asúa.86 - . que por aquellos tiempos se había planteado. mas tal extensión no importa en modo alguno modificar la naturaleza de las instituciones mencionadas. si prospera la reforma sancionada por el Senado de l938." (c. julio 4-1951). so pretexto. prevencionales.. Respondía a una de las posturas en el debate. Pcia. si la acción que corresponde a determinado delito está prescripta o no. Dolores. 30. confundiendo el juicio con las actuaciones anteriores (preliminares. con exactitud y de inmediato. lo que es hoy un verdadero juego de niños". C.Yo no hubiera transigido con la vivencia argentina.. por consecuencia de las articulaciones de la defensa.

Finalmente. para las partes que quisieran saber anticipadamente cuando una acción penal había prescripto. incompetencia e inactividad de los tribunales. apartándose en la mayoría de los casos de los preceptos del sistema institucional en su integridad y en gran parte de ellos. dio vía libre a una concepción inquisitiva en sentido puro que permitió desnaturalizar el alcance de la acción penal. se acotó en gran medida a actos como el llamado a prestar . ya que la celeridad y la rapidez en la tramitación de los procesos se puede corregir por otras vías. otorgándose tal carácter a los peritajes y retringiéndolo por exclusión a otros medios probatorios. derivó en el otorgamiento a los tribunales de facultades intolerables vinculadas al ejercicio de la acción. al incorporar el concepto de “secuela del juicio”. no pueden considerarse como idóneos para habilitar la controversia. Así. de las que aquél o ésta serían responsables". que por su naturaleza preparatoria y carentes de pretensión propiamente dicha. La reforma de 1949. 67 del Código Penal aquella preocupación de los jueces para que las acciones no prescribieran. es interesante -aunque penoso. conforme los criterios del intérprete de turno. sino que el concepto de "secuela del juicio" efectivamene se convirtió en un problema "pavoroso e insoluble" para la jurisprudencia y. Como Alfredo Molinario había predicho. se comenzó por considerar "secuela del juicio" a los actos de la investigación preparatoria – sumario -. puesto que más allá de un código procesal inquisitivo en su etapa sumarial como el entonces vigente. además se consideró interruptivo de la prescripción a cualquier medida de investigación ordenada de oficio por los jueces de instrucción o se discriminaron sin sentido cuáles podían ser interruptivas y cuáles no. Pero.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires inercia y la mora de los jueces. como un modo de soslayar la morosidad. No solamente se perdió con la reforma del art. sintetizado un debate que tuvo importante intensidad. con la única finalidad de castigar al presunto culpable aún en desmedro de las instituciones fundamentales de la república. que nunca fueron tachados por la responsabilidad a que se refería Jiménez de Asúa. Los alcances de tal concepto se han extendido y acortado en la jurisprudencia como una goma de mascar en manos de un niño. lo que es más grave.87 - . incluso con la caducidad de la instancia imputada al juez o a la cámara.contemplar a la luz de 60 años de experiencia judicial argentina cuanta razón tenía Alfredo Molinario en sus preocupaciones.

generando distintas respuestas para situaciones similares según la provincia donde se substanciara el proceso y ello no fue cuestionado desde la seguridad jurídica porque el modo federal adoptado por nuestro país asume que ese tipo de situaciones puedan presentarse. en el marco de un proceso judicial. que según lo establecido en el art. en primer lugar. por reenvío tácito de su art. modificatoria del art. efectuado en la forma que lo establezca la legislación procesal correspondiente.990. Si bien podrá argumetarse que la seguridad jurídica demanda uniformidad en materia penal. . en segundo término." Los problemas substanciales que genera la ley 25. el auto de prisión preventiva el requerimiento de juicio o la declaración de rebeldía. con la excepción prevista en el segundo párrafo de este artículo. con el objeto de recibirle declaración indagatoria por el delito investigado. durante muchos años la jurisprudencia de las provincias no era coincidente sobre los alcances y modos de interpretación del concepto de secuela del juicio.990 sólo serían constitucionales respecto del sistema procesal federal. el Congreso Nacional legisló sobre cuestiones procesales. que tradicionalmente consiste 25 En mi criterio las causales procesales interruptivas de la prescripción introducidas por la ley 25. 129. Por ejemplo.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires declaración indagatoria. a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. se suspende o se interrumpe separadamente para cada delito y para cada uno de sus partícipes. La prescripción corre. que precisó cuáles son los actos procesales que deben considerarse interruptivos de la prescripción.990 son que. aunque la misma no se encuentre firme. y e) El dictado de sentencia condenatoria. De hecho. el Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires no contiene el instituto de la “declaración indagatoria”. Establece la norma: "La prescripción se interrumpe solamente por: a) La comisión de otro delito. c) El requerimiento acusatorio de apertura o elevación a juicio.88 - . circunstancia que pone en crisis su constitucionalidad25. La cuestión fue zanjada con el dictado de la ley 25. no todos los ordenamientos rituarios provinciales tienen los mismos institutos. 67 del Código Penal. 75 inc. 12 de la Constitución Nacional compete a las provincias y. d) El auto de citación a juicio o acto procesal equivalente. y. lo cierto es que el sistema federal ha privilegiado otros aspectos y la misma situación variable podemos encontrar en los distintos modos de reglamentar la excarcelación o las facultades del juez en el proceso. b) El primer llamado efectuado a una persona.

tiene como consecuencia en los casos particulares impedir que continúe el ejercicio de la acción .990 aumenta la confusión sobre el tema. Por otro lado. porque de lo contrario estaríamos nuevamente ante una invasión de roles en el ejercicio de la acción. En el ordenamiento rituario local. al estar vinculado el instituto de la prescripción con la mora en el ejercicio de la acción. en tanto el ejercicio de la acción compete a las partes. en la medida que los distintos códigos procesales no contengan iguales institutos. que es efectuado por la fiscalía y puede ser delegado en el Secretario del organismo. 161). la reforma introducida por la ley 25. 67 se refería a la secuela del juicio excluía los actos de la instrucción. que en caso de considerarse constitucional la actual redacción del art. solamente se contempla el acto de intimación del hecho (art. 75 inc. y en el caso de la declaración indagatoria no es admisible que el acto que representa un acto de defensa material resulte perjudicial para el imputado por tener entidad para interrumpir la prescripción. Ahora. de manera que cuando en el art. el único que podría admitirse como interruptivo de la prescripción es el requerimiento de juicio en tanto importa claramente la promoción de la acción y el fin de la investigación preparatoria. Ello. 67 del Código Penal. como la declaración indagatoria o el requerimiento de juicio. su aplicación seguirá dependiendo en algunos casos de interpretaciones judiciales y se mantendrá la situación de desigualdad en las provincias. al considerar secuela del juicio actos propios de la investigación preparatoria. Es decir. de borrar los efectos del delito en modo general. De los dos. en los procedimientos de estructura acusatoria donde el órgano jurisdiccional no tiene potestades para convalidar o rechazar por su voluntad la promoción del debate. 20). otorgada por la Constitución Nacional al Congreso de la Nación (art. III) LA AMNISTIA Esta facultad.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en el acto por el cual el juez interroga al imputado sospechoso sobre el hecho investigado. Cabe también destacar que el mismo Código Penal distingue las etapas de instrucción y juicio en su art. 64.89 - . no pueden considerarse interruptivos actos procesales emanados de los órganos jurisdiccionales – como la citación a juicio -.

esta facultad no es aplicable a los procesados. la ley procesal prevé el modo de provocar la finalización del proceso por esta causal. La amnistía impide que los delitos alcanzados por ella integren la pretensión y por ende. inclusive. En rigor de verdad no extingue la acción. implica responsabilidades políticas determinadas pues el perdón de un condenado no puede otorgarse por cualquier motivo sino por los contemplados en la Constitución e. tiene implícita la de terminar con el proceso antes de su imposición. Por sus características. puesto que la potestad de reclamar la actuación de los órganos judiciales es intangible. un modo anormal de terminar con la acción por parte de una decisión del Poder Ejecutivo y que. .EL INDULTO El Art. porque en el juego institucional el Poder Ejecutivo no puede inmiscuirse en el conocimiento y decisión de causas judiciales (art. tras un procedimiento determinado por la misma Ley Fundamental. por lo tanto. IV. con el argumento de que resulta lógico que quien tiene la potestad de perdonar la condena. Ello. 99 inc. es decir otorgar el perdón a personas condenadas en el ámbito federal. 5 de la Constitución Nacional. de acogerse la doctrina criticada precedentemente. pues el juez deberá desestimar la acción con tal contenido. Como se verá más adelante. afecta el derecho del imputado a tener un juicio justo en el que pueda ser declarado inocente Su aplicación a casos en trámite judicial importará. por un hecho cuya tipicidad se encuentre alcanzada por la amnistía. podrá ser usada con discrecionalidad por el Presidente de la Nación. Sin embargo. este argumento que parece tan simple es un sofisma.. cuando la pretensión tiene un contenido civil resarcitorio. 99 de la Constitución Nacional) y su potestad en este sentido es la del perdón tras la condena. aunque su racionalidad quedará sujeta a control judicial. otorga al Presidente de la Nación la potestad de indultar.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires sustentada en la pretensión de perseguir la condena de una determinada persona.90 - . aunque cierta jurisprudencia y doctrina actuales entienden que sí. extingue cualquier proceso iniciado con esa finalidad o impide que el proceso se inicie. No impide la amnistía el ejericio de la acción sustentada en los mismos hechos.

luego los subjetivos . Requisitos: * La pena de prisión: La redacción del art. se extinguirá la acción a su respecto. acerca de si el instituto fue contemplado solamente para los delitos con pena máxima de tres años de prisión o para todo supuesto de condena de ejecución condicional. con criticable técnica legislativa. cuando el imputado lo solicitare ofreciendo la reparación del perjuicio económico que hubiere causado el hecho delictivo investigado y se sometiere al cumplimiento de determinadas reglas de conducta. Ello. . se pretendió estructurar el sistema desde sus distintos ángulos en un mismo artículo y paso por paso. VI. es decir que la sanción mínima prevista no supere los tres años de prisión.procedencia en el caso de la condena condicional y conformidad del fiscal -. contemplándose primero los aspectos objetivos .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires V) LA MUERTE DEL IMPUTADO Otra causal anormal de extinción de la acción es la muerte del imputado de haber cometido un delito. 76 bis del Código Penal ha generado numerosas controversias en la doctrina y la jurisprudencia.delitos que lo admiten -. el imputado cumpliere satisfactoriamente las reglas de conducta. cómplices o encubridores del hecho delictivo (art. Si durante el tiempo fijado por el tribunal.SUSPENSIÓN DEL JUICIO A PRUEBA Concepto: Como el art. Consecuentemente. se incorporó al sistema argentino el instituto denominado “suspensión del juicio a prueba”. por un lapso de hasta tres años. 62 del Código Penal).. 76 bis del Código Penal. porque la lectura lata de la norma parecería acoger la primera de tales hipótesis. es decir que sólo sería aplicable a los delitos cuya pena máxima prevista no supere los tres años de prisión. consistente en la paralización del ejercicio de la acción con la conformidad del Fiscal. la pretensión en este caso quedará sin sustento ante la imposibilidad de obtener la condena del sujeto perseguido. ofrecimiento de reparación del perjuicio -. Tal conclusión obedece a que.91 - . que tiene sobre la pretensión el mismo efecto que la amnistía porque en nuestro derecho penal la persecución solamente rige contra los autores. y luego condiciones mixtas de procedibilidad .pedido de aplicación.

circunstancia que abre la vía interpretativa relativa a que respecto de delitos cuya pena máxima prevista supere el tope señalado también se puede aplicar el instituto. podría haberse soslayado ese obstáculo previendo que el imputado ofreciera inhibirse de realizar la actividad en cuestión. y tiene por finalidad inhibir al autor para realizar alguna actividad riesgosa para la sociedad. ante cualquier supuesto de condena condicional. Pero siendo una medida constitutiva de una restricción a un ámbito de decisión individual. de manera que no sería una imposición del tribunal sino una autolimitación que no violaría la norma constitucional mencionada. al mismo tiempo se mencionó. 26 del Código Penal). Sólo puede justificarse técnicamente la excepción mencionada en que este tipo de pena aparece como alternativa o conjunta con la de prisión en los tipos culposos. Por lo tanto y sin perjuicio de la solución esbozada en el párrafo anterior.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Pero. admite una interpretación autónoma en el sentido que será posible la suspensión del juicio a prueba. pues el autor de lesiones culposas. a los delitos que contemplen pena de “reclusión”. Es decir que. por ejemplo. no podría acceder a éste procedimiento y sí el autor de lesiones dolosas. que desplegó en forma desaprensiva provocando el resultado dañoso. objetivas y subjetivas. 76 bis del Código Penal. la prohibición que nos ocupa ha generado en la práctica situaciones absurdas e injustas. sólo puede imponerse como pena por consecuencia de una sentencia. Sin embargo. que originariamente se refiere a las condiciones mixtas. que no admiten la condena condicional (art. como primer recaudo legal objetivo. es imprescindible que el hecho reprochado admita la condena condicional. . De todas maneras. en el citado primer párrafo. partiendo de tal hipótesis. en los casos de pena de inhabilitación. * La pena de inhabilitación: Excluye expresamente la ley la posibilidad de suspender a prueba los juicios por hechos reprimidos con pena de inhabilitación. el cuarto párrafo del art.92 - . dejando librado a su criterio la procedencia de la suspensión del juicio. 18 de la Constitución Nacional). hubiera sido más adecuado confiar en la responsabilidad y experiencia de fiscales. de modo que sería inconstitucional aplicarla como condición para la extinción de la acción por esta vía (art. Y.

para dar un mensaje a la comunidad en el sentido que será más estricta la aplicación de la ley penal para los funcionarios públicos corruptos. para evitar las situaciones injustas referidas. el agente de un banco privado y el de uno estatal. según el caso concreto* El ofrecimiento: Es preciso que el imputado solicite. sólo como una cuestión de política criminal. deba pagarse su monto para obtenerse la suspensión del juicio a prueba. que la ley sólo se refiere a los delitos que tienen prevista sólo pena de inhabilitación. El primero podrá obtener la suspensión del juicio y la extinción de la acción. mientras que el segundo no.93 - . que los funcionarios públicos puedan acceder a la aplicación del instituto. Esta limitación fue concebida por el legislador a modo de prevención específica. es muy criticable desde que puede generar situaciones de desigualdad ante la ley. Mas éste criterio que a primera vista se adecua a la interpretación restrictiva de la ley penal. Y los delitos que tienen prevista sólo pena de inhabilitación en el Código Penal. personalmente o por su defensor. bastaba con dejar la cuestión en manos de la discrecional facultad del fiscal. La ley aclara al respecto que la reparación debe ofrecerse “en la medida de lo posible”. pierde consistencia a poco que se analice la norma. circunstancia que apunta a que el daño sea reparable materialmente y a que el imputado esté en condiciones reales de efectuar la reparación material. 64 del Código Penal). . el art 76 bis de la ley material reclama que cuando la multa sea una pena conjunta o alternativa. Sin embargo. al igual que en el caso de las penas de inhabilitación. * La pena de multa: Cuando la pena fuere exclusivamente una multa.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires En algunos fallos se entendió. Siguiendo el mismo principio. de modo que el obstáculo en cuestión sería redundante si se adoptara el criterio restrictivo. la suspensión del juicio a prueba y ofrezca la reparación del daño material causado por el delito. para conceder o no la suspensión del juicio. porque también prohíbe la suspensión del juicio cuando el imputado es funcionario público. * El agente: Excluye también la ley. por el principio de legalidad. por ejemplo cuando son autores de similares delitos contra su empleador. únicamente pueden ser cometidos por funcionarios públicos. Nunca es aconsejable tal tipo de distinción y. la extinción de la acción se obtiene por el pago del mínimo legal durante el sumario y del máximo previsto en la etapa de juicio (art.

cuando además su simple lectura – y del debate parlamentario – surge a que no fue es la intención del legislador. pues existen posturas que afirman que existe un derecho del imputado a obtener la suspensión del proceso a prueba y por lo tanto el órgano jurisdiccional puede soslayar el consentimiento del Ministerio Público Fiscal. el Ministerio Público Fiscal. Este es uno de los aspectos más controvertidos del instituto. de manera que se trata de una construcción leyes infra-constitucionales.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires * La conformidad del fiscal: es imprescindible la conformidad del titular de la acción pública. el órgano jurisdiccional carecerá de facultades para revisar los motivos esgrimidos. 205 del Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. una consecuencia de tal interpretación sería que el ofrecimiento sobre la reparación del perjuicio solamente deberá formularse para los delitos más graves. Para sostener tal premisa. cuando es en los menores donde es más sencilla la composición del conflicto y. que se contemplan dos situaciones: una para los delitos correccionales (primero y segundo párrafos) y una distinta para los criminales en los cuales cupiera la aplicación de la condena condicional (cuarto párrafo) y en ese caso solamente sería requisito la conformidad fiscal en la última categoría. por otra parte. Así lo reglamenta expresamente el art. con base en la denominada tesis amplia de interpretación del art. Pero. lo que demuestra que estamos ante una modalidad de principio de oportunidad. Esta interpretación resulta muy forzada. no tiene fundamento señalar que la . aún en meros principios de política criminal o en las características especiales del caso que justifiquen el juicio. para que quede habilitada la decisión jurisdiccional. 76 bis del Código Penal. la naturaleza del instituto debe analizarse desde el texto legal y los argumentos que pretenden encontrar en ellos un derecho no tienen un anclaje serio: Se ha afirmado. cabe recordar que en los textos constitucionales que nos rigen no se establece un derecho a la obtención de esta vía alternativa. pues para arribar a ella en necesario hacer una disección de la norma que evidentemente desnaturaliza el instituto. en la medida que la oposición del Ministerio Público sea razonablemente fundamentada. Entonces.94 - . La ley no distingue sobre la motivación que puede esgrimir la parte acusadora oficial para oponerse. esta postura carece totalmente de asidero en el sistema jurídico vigente. Además. A partir de allí.

pues en el marco de sociedades dinámicas donde las demandas de respuesta penal varían. la ley procesal local ha establecido pautas sobre las cuales la fiscalía podrá sustentar su negativa: principios de política criminal y la necesidad de que el caso se debata en juicio (art. se ha pretendido encontrar el fundamento de que se trata de un derecho. 3. tal postura deja de lado que la misma ley establece como requisito complementario que el juez la concederá si existiese conformidad del fiscal. 4 y 18 inc. 5 de la Ley Orgánica del Ministerio Público) y en consecuencia oponerse con fundamentos a la suspensión del proceso a prueba. es relevante destacar que el principio que lo sustenta se vincula estrechamente con el rol del Ministerio Público en el sistema acusatorio adversarial vigente. cuando le otorga el rol de promover la actuación de la justicia en defensa de la legalidad y los intereses generales de la sociedad. 205). Así se desprende de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.95 - . en las consecuencias del hecho y en la necesidad de que la . En realidad. Respecto del primero de tales puntos. además de procurar la satisfacción del interés social (art. el órgano referido tiene la potestad de decidir en qué casos profundizar y en cuáles suavizar la persecución. porque importa el sometimiento a una serie de reglas de conducta que significan restricciones patrimoniales – abandonar los efectos y reparar el perjuicio – y a su libertad. 3). la circunstancia de que la ley establece que el imputado podrá pedir la suspensión del proceso. en las circunstancias probatorias. solamente pueden imponerse partiendo de la manifiesta intención del interesado al respecto. por ejemplo. de manera que la facultad de pedir la aplicación del instituto no tiene el alcance pretendido. con fundamento. También. Sin embargo. Pero. en consecuencia. la ley contempla que la aplicación de la suspensión del proceso debe partir del imputado. en casos específicos. cuando en ambas situaciones se trata de avanzar hacia la extinción de la acción. mediante la aplicación de las diferentes variantes del principio de oportunidad. Es en ese marco que sus integrantes pueden definir las pautas de persecución en forma individual o a partir de criterios generales de actuación (arts. 125). 13 inc.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires conformidad del Fiscal será un requisito vinculante para unos casos y no contemplarlo para otros. al tiempo que establece un sistema procesal acusatorio (art. Por otra parte.

como ocurre en el Código de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (art.96 - . ello no impide que las legislaciones procesales locales lo amplíen a la mera víctima.aunque no alcance el carácter de parte. es decir que para la ley de fondo la obligación es escuchar a quien se ha constituido legalmente en tal carácter y no al mero damnificado que no ejerció la acción. para ello no alcanza el mero disenso con los argumentos de la fiscalía. sino que éstos deben ser inexistentes. Por lo tanto. una situación es el control de razonabilidad y la descalificación del acto en caso de ser arbitrario o meramente voluntarista y otra distinta el usurpar el rol constitucional (arts. pero no suplir la potestad de decisión del Fiscal sobre la acción (art. la facultad de los jueces de revisar su oposición está limitada al análisis precedentemente señalado y no a la resolución de una controversia entre el imputado pretendiente y el Fiscal refractario. De ello se concluye en que el acceder a la suspensión del proceso a prueba no es un derecho intrínseco del imputado. ordenamiento en el cual la simple víctima tiene múltiples roles admitidos – como cuestionar el archivo . arts. 120 de la Constitución Nacional. La querella sólo podrá manifestar su opinión. En punto a ello. pues si fueran razonables resultarán vinculantes para el órgano jurisdiccional. es necesario destacar que siendo el Ministerio Público Fiscal un órgano dotado de autonomía funcional. 124 y 125 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires). En punto a éste aspecto legal. aunque de importante peso moral para la decisión del Fiscal. al tribunal sólo le quedará la posibilidad de anular el dictamen e intimar a que se expida adecuadamente. En el caso que la postura negativa del Fiscal fuera evidentemente arbitraria. por carecer de fundamento. Entonces. 120 de la Constitución Nacional. .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires víctima encuentre una respuesta jurisdiccional para una mejor solución del conflicto. Sin embargo. 124 y 125 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires). los jueces no pueden suplir la conformidad exigida por la ley ya que ello importaría una intromisión en el ejercicio de la acción. 205). cabe aclarar que la ley menciona a la “parte” afectada por el delito. aunque pueda convertrirse en uno en expectativa recién cuando ha obtenido la conformidad del Ministerio Público Fiscal. no vinculante para el órgano jurisdiccional. Pero. la fiscalía podrá oponerse a la suspensión a prueba para que se realice el juicio.

la razonabilidad del ofrecimiento de reparación del perjuicio y.no se trata de una garantía constitucional. Naturaleza jurídica: La cuestión de la naturaleza jurídica de este instituto no es cuestión menor. 27 bis de la ley material). . le correspondería. analizará en primer término si se cumplen los requisitos objetivos. como una variante del principio de oportunidad en manos del Ministerio Público Fiscal. cabe reiterar que – como se expuso precedentemente . las condiciones de cumplimiento que resulten adecuadas (art. finalmente. 40 y 41 del Código Penal-. condena de ejecución condicional. 205 del Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires). Y si éste permite no supera en su máximo los tres años de prisión o admite la condena condicional. En primer lugar. según la postura asumida. el legislador puede optar por considerarlo de manera amplia como un derecho acordado al procesado o más restringida. por ende. 76 bis del Código Penal. si el sistema contemplara que ante el pedido del procesado la intervención de la fiscalía se agota en la mera opinión que el tribunal puede adoptar o no. Esta última es la adoptada por la legislación vigente y.97 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Finalmente. y ante la segunda si la opinión negativa del fiscal resulta vinculante para el órgano jurisdiccional. Luego. La decisión judicial: El tribunal. en su criterio y en el caso puntual -arts. de manera que la ley puede prever o no un sistema de suspensión del proceso a prueba. como el monto de la pena prevista para el delito. su conformidad no lo obliga y puede rechazar el pedido de suspensión del proceso a prueba si entiende que las condiciones objetivas o subjetivas no resultan adecuadas. todos los esfuerzos tendientes a soslayar la oposición del Ministerio Público Fiscal chocan con el derecho positivo (art. una vez habilitado por la conformidad del Fiscal. no sería contradictorio con la Carta Magna si el legislador entendiera que la fiscalía o la víctima solamente pudieran dar una opinión no vinculante y la decisión quedara en manos del Juez. Es necesario aclarar que así como el órgano jurisdiccional se encuentra vinculado por la oposición del fiscal. Consecuentemente. 26. Estaríamos ante la primera de tales posibilidades. pues de cómo se lo entienda surgirán distintas formas y efectos en su aplicación y se justificará o no su existencia. siendo un instituto creado por la ley infra constitucional. analizará a continuación si en caso de condenar al requirente.

Pero. aún cuando el tribunal no comparta los fundamentos. el art. que solicitará someterse al pago del perjuicio causado por el hecho delictivo. es necesario analizar la naturaleza jurídica del instituto de suspensión del proceso a prueba desde el momento en que sin sentencia previa resulta el imputado sometido a una serie de restricciones y reglas de conducta muy similares a la imposición de una pena. en el modo como fue previsto el sistema de suspensión de juicio a prueba. aunque con control jurisdiccional para su convalidación.98 - . y. Entonces. sin posibilidad de reclamar su devolución. es decir que resulte verosímil pues al Estado no le interesa condenar a inocentes. 18 de la Constitución Nacional reclama el juicio previo para la imposición de una pena. en cuyo caso podrá disponer que se realice un nuevo dictamen. como ocurre con el denominado juicio abreviado o avenimiento. en tanto dicho órgano está dotado de independencia funcional. Para ello. y que la manifestación del imputado sea libre. todo a cambio de la extinción de la acción. de manera que la hipótesis no es la misma que la desarrollada en el párrafo precedente. pero no subrogarse en la voluntad del representante del Ministerio Público y conceder el beneficio. a reglas de conducta muy especiales y con consecuencias gravosas.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires En ese contexto legal. el pedido de su aplicación por parte del imputado no implica aceptación de responsabilidad. en la medida que la oposición resulte mínimamente razonable deberá ser aceptada. si en forma libre se reconoce autor del delito investigado. ante la negativa del Fiscal lo único que puede revisar el órgano jurisdiccional es si no está sustentada en un fundamento arbitrario. Para compatibilizar el instituto con la Constitución Nacional. Es decir. desde este . De allí que sea admisible la transacción con el Fiscal sobre la pena. sólo es posible admitir que importa un derecho del imputado el elegir libremente plantear la vía procesal que estime más conveniente para su situación entre las que el sistema ofrezca. como la posibilidad de perder el derecho a una condena en suspenso. Por otra parte. será necesario que el hecho aparezca mínimamente acreditado. pero es evidente que el sistema constitucional no rechaza el sometimiento voluntario del imputado a las consecuencias de la ley penal. que la confesión concuerde con sus circunstancias y accidentes. Como se señaló.

. Como se trata de un instituto de naturaleza procesal.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires perfil. Inclusive. Pero. las consecuencias de la concesión de lo pedido serán el resultado del ejercicio de una decisión libre inherente al sujeto pasivo del proceso.vinculados al hecho que. MOMENTO PARA PEDIRLA En el Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. En este último supuesto. 12 y 129 de la Constitución Nacional). e) CONSECUENCIAS. se puede plantear en cualquier momento de la investigación preparatoria y hasta el momento del debate. 205).o su equivalente. Facultad que. será necesaria la sentencia condenatoria por el nuevo hecho para que se disponga la prosecución del juicio. que tornare posible la aplicación del instituto (art. hubiere abandonado a favor del Estado (art. no una pena. Tampoco tendrá derecho a la restitución de lo que hubiere pagado como indemnización y sólo podrá obtener los bienes . como se expuso. al solicitar la suspensión del juicio. como se señaló.La consecuencia natural de la suspensión del juicio a prueba. durante su curso si las circunstancias emergentes de su desarrollo permitieran un cambio en la calificación legal. 76 ter del Código Penal). como titular objetivo de la acción. perdiendo el imputado el derecho a la condicionalidad de la pena en caso de ser condenado. es la extinción de la acción si el imputado cumple regularmente las condiciones impuestas.99 - . de manera que sería legítima una regulación del instituto diferente por parte de alguna provincia o la Ciudad de Buenos Aires. El incumplimiento puede operarse por la mera abstención de responder a las obligaciones asumidas e impuestas o por la comisión de un nuevo delito. 75 inc. para el caso de incumplimiento voluntario el proceso continuará en legal forma. la acordará como una aplicación del principio de oportunidad. no opera de pleno derecho sino cuando se conjuga con la conformidad del Ministerio Público Fiscal que. su regulación en el Código Penal aparece como una intromisión en las facultades propias de las provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (arts.

De todas maneras. hasta el momento de la iniciación del debate. como consecuencia de la prueba producida. pues tratándose de una cuestión procesal es potestad del derecho local. con lo que la imputación sería por robo simple. por otra parte en el texto de los arts. Si se paga durante la etapa de juicio. VII. salvo para evitar un desgaste jurisdiccional innecesario. 64 del Código Penal.100 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Pero. deberá abonarse el máximo previsto para la obtención de la extinción de la acción. y de las indemnizaciones pertinentes. cuya pena de un mes a seis años de prisión permite la condena condicional). se modifique la calificación de manera que permita la condena condicional y quede habilitada la suspensión del juicio a prueba. pues ya solo resta la decisión jurisdiccional sobre el fondo del asunto. Es decir. 64) -ver el capítulo anterior sobre secuela del juicio-. La ley contempla dos momentos procesales con diferentes demandas: si se paga durante la investigación preparatoria (instrucción). pero la legislación nacional en este aspecto es meramente supletoria. deberá abonarse el mínimo legal previsto. desde que no se trata de una defensa formal que se pueda reservar para el caso en que la prueba sea desfavorable. al igual que en el resto de este cuerpo legal. No tiene mayor justificación la diferencia. 205). cuando no pudo pedirse antes por cuestiones objetivas y recién allí puede hacerse valer el derecho a plantear esta vía extintiva de la acción (por ejemplo si un sujeto se encuentra imputado por el delito de robo calficado que no admita una condena en suspenso y del debate surge que la circunstancia calificanto no existió. se distinguen las etapas del proceso en instrucción y juicio (vrgr. parece claro que iniciado el debate ya no pueda plantearse la cuestión. contempla que se extinga la acción penal por el pago de la multa cuando se trata de delitos reprimidos solamente con ese tipo de pena. es conveniente aclarar que si lo que se pretende es suspender el juicio. art. parece evidente que lo que el legislador quiso que se pueda suspender es la etapa del plenario. y como lo resolvió la ley local (art. En mi criterio.EL PAGO DE LA MULTA El art. el único supuesto en que la cuestión podrá plantearse durante el debate es cuando. .. 76 bis y ter del Código Penal.

22 de la Constitución Nacional). donde la carga del impulso está en manos de los acusadores. Regularmente. La cuestión fue contemplada expresamente en el Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 207).. de jerarquía constitucional conforme el art. 5 de la Convención Americana de Derechos Humanos. que el plazo de cuatro meses – o sus prórrogas –. Es un instituto vinculado al principio de economía procesal y tiende a imponer a quien ejerce la acción la carga de impulsarla dentro de los términos previstos en la ley. 104. en mi criterio. la caducidad de la acción está contemplada para los procesos donde se ventilan conflictos vinculados a pretensiones de derecho privado (civil o comercial) y aparece en el proceso penal como un modo de limitar la persecución del Estado. de tres meses o sus prórrogas a partir de la intimación de los hechos al imputado. donde se la denominó desistimiento tácito. la caducidad de la acción se produce por falta de impulso de la parte actora e implica la pérdida de su ejercicio. 163. pero con sentido definitivo. por ejemplo en el Código Procesal Penal de la Nación. previsto para la terminación del sumario tras la declaración indagatoria.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires VII. sea el Ministerio Público o la querella. corresponde el archivo de las actuaciones . tiene carácter de caducidad de la acción. Se la contempla especialmente en sistemas acusatorios adversariales. al establecer que transcurridos cinco días desde el vencimiento de los plazos contemplados en el art. 75 inc. la cuestión cobra relevancia por la formalidad de la investigación preliminar. El antecedente específico en materia penal lo encontramos en los procedimientos especiales para los delitos de acción privada. planteos de nulidad o la interposición de excepciones.101 - . como apelaciones. pues al estar ligada a un expediente en todos sus aspectos. aunque no impide que se la intente nuevamente si no operó la prescripción. de modo que no resulta rasonable el cómputo del plazo de caducidad mientras la fiscalía no estuvo en condiciones de impulsar la investigación preparatoria. distintas articulaciones tienen virtualidad para paralizar la pesquisa. En este caso.EXTINCIÓN POR CADUCIDAD Técnicamente. pues los términos son perentorios (arts. en favor del derecho del imputado a tener una rápida definición de su situación ante la ley y la sociedad (art. aunque en el mismo ordenamiento procesal cabe entender.

ya que cualquiera fuera el planteo de la defensa y otra de las partes. De todas maneras. Y en este sistema no es previsible el riesgo de articulaciones que deriven en la caducidad porque. la buena técnica procesal indica que conviene avanzar en la investigación en la mayor medida posible para tener un cuadro probatorio suficiente antes de vincular al sujeto pasivo al proceso con el acto formal de intimación sobre los hechos. tanto para no formular una imputación errónea como para evitar la caducidad por la demora en la colección de elementos de cargo. es muy difícil imaginar los supuestos en que ello pueda ocurrir.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires durante la investigación preparatoria (art.102 - . nada impide que se continúe con la colección de evidencia y se requiera el juicio en término. atento el carácter desformalizado del procedimiento y la inexistencia de expediente. como el plazo comienza a correr con la intimación de los hechos al imputado. 105) y en tal caso no podrá ser reabierta por el mismo imputado. .

Así. según el caso. a que el tribunal disponga su replanteo antes de dar curso a la acción o al rechazo de la pretensión en la sentencia o a la interposición de excepciones contempladas en la ley procesal civil. 3 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. En algunos casos del derecho de familia. La mala formulación de la pretensión puede llevar.103 - . será el objeto del proceso. puesto que ello determinará el ámbito del derecho afectado y la estructura institucional involucrada. el ejercicio de la acción estará condicionado en gran medida por las decisiones del Ministerio Público Fiscal. 13 inc. por lo tanto. desde el comienzo del proceso. comercial o laboral y entonces las características serán propias de un proceso privado. la pretensión es el contenido de la acción. En materia penal. será competencia federal y si fuere de naturaleza penal. Es un reclamo del debido proceso legal adjetivo. que la pretensión esté claramente planteada con todos sus alcances. Es el motivo por el cual se reclama la actuación del órgano jurisdiccional y por ende. con competencia de los tribunales locales y amplia estructura acusatoria. la disponibilidad de la acción podrá estar controlada por el Ministerio Público Pupilar. La naturaleza del conflicto es muy importante para establecer las características del proceso dentro del cual deberá debatirse. como la de defecto legal. La constituye algún tipo de conflicto que deba ser dirimido y éste puede tener por partes a personas físicas o ideales entre sí o a personas con el Estado. 18 de la Constitución Nacional y el art. por ser esencial para el derecho de defensa en juicio – principio de determinación del hecho -. o con la ley. Si estuviera involucrado el Estado como parte.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO IX LA PRETENSIÓN Como señalara reiteradamente. la mayor o menor injerencia del Ministerio Público y los alcances de la participación de las partes en las decisiones sobre la acción. podrá ser de tipo civil. el sustento de la pretensión será necesariamente un "hecho humano suceptible de producir consecuencias jurídico penales" (como bien lo definió Mario . regulado por el Art. definirá la competencia de los tribunales. o en estructuras inquisitivas por el Juez de Instrucción. determinándose la competencia según los delitos sean comunes o federales.

sobre el principio de legalidad y el cuerpo del delito . respectivamente). la parte fáctica de la pretensión no puede ser modificada libremente sin perjuicio del derecho de defensa en juicio.y la pena sólo podrá sustentarse en tal hecho previamente demostrado. la pretensión penal un doble aspecto substancial: acreditar en el marco del proceso la comisión del hecho delictivo y la finalidad de lograr que se aplique al delincuente la consecuencia prevista de su conducta. que está referido a la necesidad de probar los extremos del hecho criminal. entonces. Tiene. Es la imputación concreta que permitirá la debida respuesta del imputado y la que deberá ser materia de prueba durante el debate. 347 y 206. que el proceso sólo podrá tener por objeto la investigación sobre un hecho humano (acción significativa) determinado -ver al respecto el capítulo III.104 - . Una vez determinada en la etapa procesal pertinente. Es decir. con las pruebas o rastros del delito. 92) y al momento de requerir el juicio (artl 206 inc. el Código Procesal Penal reclama que el Fiscal precise el objeto de la investigación preparatoria en un auto específico (art. cuando fuera típico antes de su comisión. Por ejemplo en el Código Procesal Penal de la Nación y en el de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. la Constitución establece expresamente el principio de “determinación” del hecho en su art. En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 18 de la Constitución Nacional la necesidad de vincular al “cuerpo del delito” así definido con toda investigación penal. No debe confundirse este concepto abstracto. “a”). No necesariamente ambos apectos de la pretensión deben plantearse conjuntamente. el requerimiento de juicio no contiene la finalidad punitiva y sólo precisa los hechos para el debate oral (arts. 13 inc. 3 y respondiendo a tal demanda.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Oderigo en "Lecciones de Derecho Procesal”) y su finalidad la imposición de una pena por la transgresión de la ley de fondo. cuando reza que nadie podrá ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al "hecho" del proceso. Surge del art. esto es la conducta típica con todas las circunstancias y accidentes previstos en la ley penal. . según el modo en que los procesos hubieran sido estructurados por las leyes provinciales o federales. Tal “hecho” es lo que se denomina "el cuerpo del delito".

pero cada acción y su consecuente pretensión mantienen su individualidad. De condena: Que se imponga a la otra parte. Declarativo: Que se reconozca con efectos jurídicos una situación de hecho existente (filiación).105 - . El primer grupo representa al proceso típico. como el juicio sucesorio o el de quiebra. por ejemplo cuando se siguen acciones por distintos hechos delictivos contra una misma persona o se persigue en el proceso penal la pretensión civil resarcitoria junto con la criminal. aunque nada impide se unifiquen en un mismo proceso distintas pretensiones siempre y cuando tengan algún vínculo.o voluntario. . escrituración). disolución de sociedad. según el objeto de la controversia planteada será la forma del proceso y por ello se los clasifica en relación con la pretensión en: * UNIVERSALES Y SINGULARES: Los primeros abarcan todo el patrimonio de una persona y atraen todos los conflictos vinculados al mismo. adversarial. * POR SU OBJETO: Puede ser el proceso controvertido -contencioso.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires INCIDENCIA EN LA ESTRUCTURA DE LOS PROCESOS Como adelantara en el punto precedente. o someterse a una privación o restricción de libertad. pues se refiere al reclamo unilateral de que se reconozca una situación de hecho preexistente (por ejemplo filiación) o se modifique una situación de derecho (divorcio) o se reconozcan los efectos de un hecho (sucesión). declarativo o de condena. es propio de una actividad administrativa encomendada al Poder Judicial por las leyes. Los segundos. Esta se denomina unión por conexidad. una obligación específica: de hacer. Constitutivo cuando se pretende. que se modifique una situación jurídica anterior (divorcio. generalmente por la posibilidad futura de que aparezca el conflicto durante su actividad. Aquí opera el principio de economía procesal. controvertidamente. aunque ajena a su objeto constitucional si la controversia no se plantea. puesto que supone un conflicto entre partes. * POR SU ALCANCE: Puede ser de conocimiento acabado (o plenario) y de conocimiento superficial. El segundo. se vinculan con un solo conflicto o tipo de conflictos. no hacer o entregar. * POR SU FINALIDAD: Puede ser constitutivo.

No deben ser confundidos ambos conceptos aunque las leyes -como el Codigo Procesal Penal. dejando la posibilidad de que otros. se traten en otro proceso. son procesos en los que se analizan aspectos parciales de la controversia. pero no la causa de la obligación.y la jurisprudencia suelen caer en el error de utilizarlos indistintamente para designar la competencia. La limitación de la jurisdicción de tal manera. fundamentales o secundarios. inclusive. Por ejemplo los procesos ejecutivos. * POR SU ESTRUCTURA: Conforme la complejidad de la pretensión y consecuentemente la mayor o menor necesidad de plazos y amplitud probatoria. son procesos en los que se agotan todos los aspectos de la controversia y se definen todas sus consecuencias entre las partes. por lo cual todos los jueces por el solo hecho de serlo están investidos de ella. INCIDENCIA DE LA PRETENSION EN LA COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES Mientras la "jurisdicción" es la potestad de los jueces de resolver los conflictos conforme a derecho. Los primeros son la Corte Suprema de Justicia de la Nación y los tribunales nacionales inferiores creados por el Congreso.) en la Ciudad .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Los primeros. como la imposición de ofrecer la prueba con la demanda y el menor término concedido para contestar ésta o las vistas.106 - . Los procesos ordinarios tienen en general los plazos más prolongados y etapas probatorias amplias. Los sumarios se caracterizan por la concentración de actos y acortamiento de plazos. obedece a necesidades de especialización. de división de tareas e. Los distintos ámbitos de competencia se dividen de la siguiente manera: * POR SU SITUACIÓN INSTITUCIONAL: Los tribunales pueden tener competencia para entender en asuntos federales u ordinarios. 116 y 117 de la Constitución Nacional y de las cuestiones ordinarias (art. 75 inc. como veremos a continuación.N. Los de conocimiento superficial. se los divide en ordinarios y sumarios. encargados de entender en los asuntos previstos en los arts. 115. 12 de la C. a imposiciones institucionales. la "competencia" es el ámbito o límite de aplicación de la jurisdicción. donde sólo puede cuestionarse el pago o la inhabilidad del pagaré.

75 inc. Al mismo tiempo.N.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Autónoma de Buenos Aires. cada uno estos últimos con su propia competencia material y con una competencia territorial que no se ajusta a los límites provinciales. Así encontramos juzgados con competencia civil. Nada impide que conforme las necesidades y cúmulo de tareas. * POR LA INSTANCIA EN QUE INTERVIENEN O DE GRADO: Hay tribunales de primera instancia. Los tribunales locales son los que entienden en las cuestiones comunes en las provincias y en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (arts. es decir a la cercanía de los tribunales con el lugar donde se desarrollaron los conflictos a dirimir y las partes. como ocurre a menudo con civil y comercial e inclusive entre éstas y minería. tienen también su distribución departamental. También existen. los de menores. correccional o de menores-. cada una de ellas tiene su propia administración de justicia. 75 inc. en el territorio de la Nación tenemos la justicia federal con su propia distribución de competencia territorial. de juicio. hasta tanto se complete el traspaso de tal competencia a sus Tribunales.). también hay una división territorial impuesta institucionalmente. porque las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires son en este aspecto soberanas. que son los de competencia plena inicial y que intervienen . * POR EL TERRITORIO: Esta división de la competencia responde por un lado a la necesidad de inmediación.107 - . los tribunales también se dividen por la materia por cuestiones de especialización. para posibilitar el conocimiento más cercano y directo de los hechos y sujetos involucrados. penal -dentro de éste rubro también especializaciones como penal económico. Así. * POR LA MATERIA: Cualquiera fuera el ámbito institucional. laboral. Pero. en los territorios provinciales y en la Ciudad de Buenos Aires coexisten los tribunales locales con los federales. contenciosos administrativo. comercial. y correccionales en materia penal o de familia en materia civil. también de instrucción y de juicio. y los tribunales provinciales. como los juzgados de garantías. que entiende en las cuestiones previstas en el art. especializaciones más concretas. 12 y 129 de la C. dentro de la misma competencia. dentro de éste. algunas competencias por razón de la materia estén unidas en los mismos juzgados. 12 de la Constitución Nacional. que sólo actúan dentro de su territorio y . etc.

conforme la reforma constitucional de 1994. salvo en las causas de competencia originaria allí definidas. * POR EL TURNO: Dentro de los mismos ámbitos de competencia material y territorial. cuando hay más de un juzgado se dividen su posibilidad de intervención por turnos temporales o mediante sistemas de sorteo. que le asignó esa función específicamente en el art. En los ámbitos provinciales y en la Ciudad de Buenos Aires.- . que aseguran la imparcialidad del tribunal y la distribución equitativa de tareas. en el ámbito nacional existe la Corte Suprema de Justicia de la Nación. 117.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de lleno en los asuntos asignados y tribunales de segunda instancia.108 - . que entienden sólo en las cuestiones que han sido materia de recurso. Como instancia de excepción. que son los revisores por vía de recurso de apelación o de casación. como instancia previa a la Corte Nacional están los Superiores Tribunales locales.

109 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires .

que han sido en gran medida receptadas por las leyes. cuando se casa lo hace por amor u otros fines pero no por el contrato de matrimonio. cuando se emplea no tiene mayor conciencia del contrato de trabajo y así en casi todos los órdenes de la vida social. una vez planteado el conflicto se analiza puntualmente el hecho o el suceso histórico que se pueda probar y de allí se derivan las consecuencias jurídicas. que la sociedad otorga a los jueces como marco de referencia al cual deben ajustarse. Sólo pude entenderse en su verdadera magnitud esta institución. si se comprende acabadamente cuanto hemos expuesto sobre las características del sistema jurídico. porque la gente actúa según pautas culturales. discrecional en gran medida. no se estudia la historia de las partes. porque en la concepción de los legos existe una controversia aparentemente insoluble entre la ética y el derecho de defensa que se otorga a presuntos violadores de la ley o de sus obligaciones. las motivaciones . pues hay que buscar el modo de resolverlos. Así se comprenderá que no deben confundirse estamentos de valoración distintos y que en el sistema jurídico el proceso cumple una función que. La sociedad moderna se desenvuelve en general dentro del marco jurídico sin consciencia de ello. Cuando alguien compra cigarrillos en un kiosco no piensa en celebrar un contrato formal de compra-venta. Creo necesario destacar algún un dato de la realidad que suele olvidarse en el discurso jurídico. cuando denuncia un delito piensa en una trasgresión ética más que en la tipicidad de la conducta.110 - . pero que no son impuestas por el legislador y a veces son contradictorias. Sólo cuando aparecen los conflictos salta el derecho a escena. Salvo previsiones específicas de la ley. cuando sube a un ómnibus no piensa en el contrato de adhesión. Y el derecho no es más que una creación humana.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO X LA DEFENSA Este es uno de los aspectos más interesantes del proceso y especialmente del proceso penal. Además. no se confunde con los criterios de valoración moral general. falible y mutable. si bien tiene vínculos estrechos con la ética. cuando tiene hijos no piensa en las consecuencias de la filiación.

sino que haya exististido la concreta oportunidad de su ejercicio eficaz. la jurisprudencia ha sostenido en forma pacífica que el estado de indefensión. por más que la decisión resultante en un proceso puntual no se adecue al criterio de justicia absoluto que alguien pudiera considerar. No es requisito constitucional que el derecho de defensa en juicio sea utilizado eficazmente. de manera que en tal situación los constituyentes dotaron a la defensa de las mayores garantías posibles. Es uno de los riesgos de vivir en sociedad. El derecho de defensa es. sin embargo. La Teoría de la Justicia de John Rawls opera aquí en su plenitud.111 - . los jueces resuelven la controversia con los hechos que se pudieron conocer y las leyes imperfectas mencionadas. Son humanos los legisladores. que se ha definido como el derecho a ser oído. entonces. Es tan imperfecto el sistema como necesario para la paz social. porque los operadores que establecieron el sistema previeron la hipótesis de la sumisión injusta al proceso -quizás hartos del abuso de poder más que bajo el velo de la ignorancia desarrollado por el autor citado. ya que las circunstancias pueden hacerlo aparecer vinculado a hechos controvertidos o el ejercicio malioso de la acción puede aparecer. el verse sometido a proceso en cualquiera de sus formas y el único modo de aventarlo es asegurando el estado jurídico de inocencia y la defensa en juicio. un aspecto esencial de un sistema y se manifiesta como la oposición a la prentesión. Cabe. Entonces. resolver. por omisión o ejercicio deficiente de la defensa. . su situación social y demás aspectos con los cuales un Dios omnipotente y omnisciente evaluaría íntegramente la conducta para. honra y fortuna de las personas. la oportunidad de contestar la pretensión en tiempo oportuno para evitar sus consecuencias y de probar libre y ampliamente lo alegado con tal fin. humanos los actores. pero jamás puede asegurar que nunca estará sometido a un proceso. con absoluta y divina justicia. la decisión constitucional es inobjetable. Frente a ello. donde está en juego la libertad que es el más importante de los bienes relativos a la dignidad individual.y privilegiaron la defensa. Es decir.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires inconscientes que llevaron a una de ellas a la trasgresión. distinguir que en materia penal. Porque uno puede jurar y cumplir que nunca violará la ley. humanos los jueces y humanos los demandados y en tal conglomerado actúa el enorme poder estatal de resolver sobre la libertad.

Más allá de las características del sistema y para que no quepan dudas al respecto. que el modo en que se ejercerá la defensa estará íntimamente vinculado al sistema procesal. 13. 7. Y los pactos internacionales incorporados por el art. La estrategia de la defensa también es variable según el sistema brinde soluciones alternativas a la pena. en su aspecto de oposición a la acción. como la conciliación o la composición. mientras que cuanto más puro es el sistema oral la defensa deberá adecuarse a las características del sistema adversarial y a la teoría del caso.112 - . 22 de la Carta Fundamental. Es importante destacar. Del mismo modo lo prevé la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (arts. 124 y 125). la defensa se sustenta en la posibilidad de control de los actos protocolizados y su estrategia suele basarse en la búsqueda de fallas formales tanto como en la respuesta a la imputación. intangibilidad en las remuneraciones e inmunidades funcionales. denominada en doctrina el “doble conforme” y la asistencia letrada desde el comienzo del proceso (Pacto de San José de Costa Rica. 10. Aunque parezca que la defensa en el sistema escrito ofrece mayores posibilidades al imputado. 10. 9. dando inclusive raigambre institucional al Ministerio Público de la Defensa. dotando a sus miembros de estabilidad. pues difiere substancialmente en el modo escrito y en el oral. En el primero.. 120 de la Constitución Nacional. arts. 8 y ccs. la doble instancia para el control de la sentencia condenatoria. 124 y 125 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires). Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. han desarrollado ampliamente el derecho de defensa en juicio. 14 y ccs.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires es inconstitucional y debe ser reparado para considerar válidos los actos procesales consecuentes. 75 inc. y cuanto más amplio o restringido sea el principio de oportunidad para la extinción de la acción. consagrando las variantes del debido proceso legal que hacen a la precisión de la imputación.) -ver Capítulo II-. la experiencia demuestra todo lo contrario. caracterizado por una estricta formalidad y dominado por el rigor lógico del expediente. la Constitución Nacional ha previsto expresamente este derecho (arts. arts. la posibilidad de controlar la prueba de cargo. No solo por la mayor celeridad del proceso. en paridad con el Ministerio Público Fiscal (art. 17 y 18). sino fundamentalmente porque esa celeridad redunda en la rápida decisión si es inocente – o no reprochable por cualquier motivo – y en sentencias más adecuadas si fuera .

la oralidad permite un mejor y más directo conocimiento de las pruebas por el Juez. a la larga puede resultar contraproducente contra los intereses. Por otra parte. que los defensores fueron los más resistentes al cambio y luego sus más fuertes aliados. También es necesario destacar que el mandato constitucional a la defensa inmediata de toda persona privada de libertad. La labor de percepción de la prueba se trastoca en una tarea de interpretación. . emergente desde los ámbitos de la defensa pública. sin perjuicio de contemplar la ley procesal la necesidad de control en los actos definitivos e irreproducibles. aunque solo fuera en su etapa de instrucción. termina constituyendo un caso más alejado de la realidad pero con peso propio. Así. cual asesores de menores e incapaces.113 - . Esto último ocurre porque la recepción de las pruebas. porque los tribunales no se verán compelidos a justificar los montos de las penas por la demora del trámite. al tiempo que normalmente el proceso escrito. Considero que. del defendido. pues muchas veces la asignación inicial de un defensor público. que pregona la necesidad de la intervención del Defensor Oficial desde el primer acto procesal que vincule a un imputado. En realidad hay una tendencia paternalista. queda tamizada por el operador judicial que las incorpora y la interpretación posterior resultará contaminada por aquel tamiz.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires culpable. objetivos o subjetivos. no debe significar soslayar su derecho a la decisión sobre la designación del defensor de su confianza. especialmente las testimoniales. puede motivar la realización de planteos que finalmente terminen perjudicando sus intereses o sus propias decisiones sobre el curso del proceso. los límites impuestos por las normas vigentes a las autoridades de prevención y la obligación de actuación objetiva del Ministerio Público Fiscal. como suele ocurrir. sumados al inmediato control jurisdiccional. con todos los elementos subjetivos que ello conlleva. sin su conocimiento o consentimiento previo. no hacen necesaria la presencia y actividad promiscua de la defensa pública. dificultándose la posibilidad de controvertirlas para las partes. aún cuando éste no haya tenido oportunidad o intención de expedirse. y. desaparece la delegación de funciones y con ello mejora la calidad de la respuesta. por el contrario. quedó demostrado en aquellos lugares en que se abandonó el sistema formal en favor del adversarial desformalizado y oral. que resulta más difícil desvirtuar.

Por ello en el art. que demanden ratificación judicial. Por otra parte. el de respuesta en los de . porque en tales casos se limita al mero control de legalidad. pues es uno de sus principios el sometimiento del imputado a los requerimientos del proceso. Es decir. mas no debe ser admitida en el ejercicio de peticiones de trascendencia individual. la disposición de comparendo por la fuerza pública si fuera reticente a presentarse. se puede traer a colación el caso del secuestro de bienes con finalidad probatoria o de decomiso.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Consecuentemente. Bajo tales conceptos. Se justifica soslayar tal principio cuando el imputado sea desconocido o esté ausente y se deban realizar actos de carácter definitivo e irreproducible. Similar situación podría ocurrir con la presentación de un pedido de eximición de prisión sin conocimiento o consentimiento del interesado. lo que obligaría a la búsqueda del encartado para la entrega y. de manera que reiterada y pacíficamente la Corte Suprema de Justicia de la Nación ha señalado la improcedencia de recursos en su favor cuando el beneficiario no se encuentra “a derecho”. 29 del Código Procesal Penal de la Ciudad de Buenos Aires se establece que “el/la defensor/a oficial sólo intervendrá en la causa cuando sea designado/a expresamente por el/la imputado/a”. en principio la defensa en tales casos debe proveerse previo contacto cierto con el interesado y siempre y cuando se encuentre presente para el proceso. Como ejemplo de lo expuesto. que lo termine perjudicando. garantizándose el debido control de los actos de la investigación preparatoria. el derecho de oposición a la persecución infundada. que podría provocar algún pronunciamiento jurídico prematuro. eventualmente. en nuestro sistema jurídico no se admite el juzgamiento en rebeldía en materia penal. esto en resguardo de la libertad de opción del imputado sobre su propia suerte en el proceso. se provocaría una decisión restrictiva de la libertad cuando quizás la estrategia del interesado pase por otra idea.114 - . garantizando la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el derecho a la comunicación inmediata de todo detenido con la persona que estime conveniente. en que la defensa pública sin contacto previo con el imputado requieriera su devolución y tuviera éxito. se ha reglamentado en la ley procesal el ejercicio de la defensa en juicio penal. es decir con una situación regular la presencia y disponibilidad a los fines procesales.

aunque no designara letrado particular. con la institucionalización del Ministerio Público de la Defensa. Pacto Internacional de Derechos Civiles Políticos en sus arts. la institución debe asumir un rol protagónico en la defensa de sectores desprotegidos necesitados de respuesta judicial. 120 de la Constitución Nacional y art. bajo la dirección del Defensor General de la Nación en el ámbito nacional y el Defensor General en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (art.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires imputación y el de participar en las distintas alternativas a la pena para la solución del conflicto. Es decir. LA DEFENSA OFICIAL Las normas procesales y la tradición forense en nuestro país. conforme las necesidades de cada caso. como los menores e incapaces desamparados o en peligro material o moral. porque cada defensor oficial se debe a los mandatos e intereses de su patrocinado. habían interpretado el derecho de defensa en juicio en forma amplia. arts. Ese criterio fue confirmado con jerarquía constitucional.115 - . para entender que tan diferente es su rol respecto del Procurador General de la Nación y del Fiscal General de la Ciudad. de gran litigiosidad como ocurre en nuestras grandes urbes y con una función tuitiva creciente por parte del Estado. como se verá en los capítulos propios de la parte especial. obviamente. 124 de la Constitución local) No es necesario abundar demasiado. con lo que deberá cambiar su argumentación. como trascendente en las complejas sociedades modernas. que en estructuras sociales complejas. etc. la asesoría en materia familiar.. Está claro que la concepción del Ministerio Público de la Defensa no puede tener las mismas notas de estructura jerárquica que el Ministerio Público Fiscal. Por otra parte. (Convención Americana de Derechos Humanos en sus arts. Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. arts. cuestiones estas últimas que la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y sus leyes reglamentarias (ley 1903) asignan a la Aseoría General Tutelar. asegurando al imputado la asistencia letrada gratuita en todo proceso penal. 10 y 11) y. con la incorporación a la Carta Fundamental de los pactos internacionales de derechos humanos. de ser necesario. al haber . 18 y 26 y Declaración Universal de Derechos Humanos. o los pobres y ausentes en materia civil. 8 y 25. 3 y 14.

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires adquirido el Ministerio Público de la Defensa la jerarquía institucional que le brindó el art. que diera sustento a la reforma de la Carta Fundamental. 120 de la Carta Fundamental. para que no tuviera dependencia funcional respecto de ninguno de los poderes tradicionales. relativa a los poderes del Gobierno. Anibal Ibarra y Quiroga Lavié. se pensó en otorgar al Ministerio Público una categoría de órgano “extrapoder”. En el denominado “Pacto de Olivos”. extraña a nuestro sistema republicano. fueron determinantes para la inclusión del órgano en la Constitución las intervenciones de los Dres. José Luis Monti. quienes defendieron la necesidad de que las garantías de . 26 Fue fundamental para que se incorporara al Ministerio Público como órgano independiente en la Constitución Nacional. en circunstancias en las que no se habían alcanzado los consensos suficientes respecto de aquellos aspectos26. Raúl Calle Guevara. en distintas represenataciones ante la Convención Constituyente compuestas por los Dres. el último día de sesiones y ya sonando el timbre que llamaba a los constituyentes para la sesión final de la Convención Constituyente. la persistente gestión realizada por la Asociación de Magistrados y Funcionarios de la Justicia Nacional. Lamentablemente. no fue receptada por los constituyentes porque directamente crearon un cuarto capítulo en la segunda parte de la Constitución. José María Medrano. dio jerarquía institucional como cuarto órgano del Gobierno Nacional al Ministerio Público. De tales reuniones surgió el texto actual. receptado por los Constituyentes sobre un proyecto integral que preveía la designación de los titulares del Ministerio Público por el Poder Ejecutivo con acuerdo del Senado y su inamovilidad mientras durase su buena conducta.La reforma constitucional de 1994. colocando en él con características de independencia tajante al Ministerio Público. Raúl Plée y Luis Jorge Cevasco. su desarrollo tendrá en un corto lapso un carácter trascendente y difícil de precisar. Y en la discusión final del tema. Ello se debió a que el tema del Ministerio Público fue definido a último momento en la Comisión de Redacción. dado que es el único de los poderes emergentes de la Constitución Nacional que no tiene prevista la forma de desginación y remoción.116 - . Tal categoría. Bindo Caviglione Fraga. Gerónomo Martin Valerga. la técnica legislativa fue muy mala. no menor que el del Ministerio Público Fiscal. ni precisa la duración del mandato. CAPÍTULO XI EL MINISTERIO PÚBLICO EN LA CONSTITUCIÓN NACIONAL Características como órgano de poder.

como ocurre aún en muchas provincias. tiende a evitar que se desnaturalicen los poderes políticos y que las leyes. ni éstos ni el Judicial podrán ejercer la acción pública en defensa de la legalidad y los intereses generales de la sociedad. Pero así como se dividió la conducción. tal actividad parece más propia del Ministerio Público Fiscal. será el Ministerio Público Fiscal. Por otra parte. 59 y 109 de la Constitución Nacional).Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Fue novedoso en el derecho nacional el carácter bicéfalo del Ministerio Público. No es una función menor la de promover la actuación de los órganos jurisdiccionales con la finalidad indicada. No por novedosa es inadecuada. . a cargo del Procurador General de la Nación y del Defensor General de la Nación. respectivamente cabezas del Ministerio Público Fiscal y del Ministerio Público de la Defensa. podrá decidir sobre la persecución o no de determinados delitos de bagatela o seleccionar lo trascendente en determinados casos complejos. La inserción jerárquica del Ministerio Público en un pie de igualdad con los otros poderes del Estado. porque la diferencia de roles en el proceso indica claramente que no era razonable que el actor y el defensor estuvieran sometidos a una misma persona. pues a través del principio de oportunidad que surge de su autonomía funcional. salvo en el caso del juicio político (arts.117 - . en tanto resulta ser un elemento de control que. según las circunstancias históricas o características de los hechos lo indiquen. como titular de la acción. actos administrativos y el poder de policía se mantengan en los cauces constitucionalmente admisibles. 53. que los dirigiera administrativa y funcionalmente. que se precisaron conjuntamente señalando que es función del Ministerio Público promover ante los órganos jurisdiccionales “la defensa de la legalidad” y “los intereses generales de la sociedad”. En independencia de los integrantes del Ministerio Público tuvieran amparo constitucional. un importante elemento en el diseño de la política criminal. desde que el rol de la defensa es esencialmente de oposición a la acción. no se aclararon los roles institucionales pertinentes a cada rama. junto con el juicio por jurados. En general. señala enfáticamente que así como el Poder Ejecutivo tiene prohibida la actividad jurisdiccional y obviamente el Legislativo carece de facultades al efecto.

14 de la ley 24.946 (Ley Orgánica del Ministerio Público). equivalentes a las de los legisladores (arts. sino de detectar y llevar a juicio los casos existentes. con relación al impuesto a las ganancias. Así. aseguradas por el art.994 que vinculaba a los fiscales con el mero control de legalidad. Cabe aclarar. tal intangibilidad abarca la protección de la remuneración ante los efectos de la inflación. 68 y 69). que conforme sus derechos al ejercicio de la acción podrá suplir un abandono injustificado por parte del Fiscal. Sobre las primeras cabe entender que se refiere a las inmunidades de arresto y privilegio sobre las imputaciones que pudieran efectuarse en juicio. como la no disminución por impuestos a las rentas o a las ganancias. En lo que hace a las garantías de independencia orgánica y funcional. que tales protecciones solamente alcanzan a las remuneraciones que perciben los magistrados con motivo de sus funciones específicas como tales y no a otros ingresos que puedieran tener. detectar situaciones de violación sistemática de la ley y de corrupción administrativa. que compete al Poder Ejecutivo. Inclusive. 120 de la Constitución Nacional. como atributos de los miembros del Ministerio Público. no habría . Conforme reiterados fallos de la Corte Suprema de Justicia de la Nación y dictámenes de la Procuración del Tesoro. colocando a los miembros del Ministerio Público en situación de abandonar sus funciones por ahogo pecuniario.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires efecto. la existencia de organizaciones criminales. el Ministerio Público Fiscal tiene ahora el deber de analizar las situaciones delictivas reiteradas. cuando la constitución le asigna la función de “promover” la actuación de la justicia.118 - .. La intangibilidad de las remuneraciones. se establecieron en éste las inmunidades funcionales y la intangibilidad de las remuneraciones.Fueron reglamentadas en el art. tiene por finalidad evitar que con maniobras económicas los poderes políticos puedan provocar el vaciamiento de la institución. en la responsabilidad funcional del mal desempeño y en ejercicio autónomo de la acción por parte del particular damnificado. al igual que respecto de los jueces. El control sobre la actuación del Ministerio Público Fiscal en este cometido estará en el análisis argumental de sus requerimientos por parte del tribunal cuando se manifiesten en situaciones de conflicto. investigarlas y promover su persecución ante el sistema judicial. que podrá anularlos si resultaren arbitrarios. No se trata de asignarle el rol de evitar los delitos. etc. modifica substancialmente el concepto existente hasta 1.

En cuanto al modo de designación. en tales condiciones la independencia sería ilusoria y no puede dejarse librada a la conyuntura política este esencial aspecto de la institución. fuere cual fuere el procedimiento de selección que contemple la ley. parece claro que al no definirla el texto constitucional debe entenderse que los miembros del Ministerio Público durarán en sus funciones mientras dure su buena conducta. será necesario que en la designación final participen el Poder Ejecutivo y el Senado. igual que los jueces.946) en su art. Ello. seis años de duración en el cargo y otra posterior reducirlo a tres años o a seis meses. pero la Constitución veda que ésta sea disminuida en un momento determinado. corresponde señalar que toda actividad del Ministerio Público Fiscal debe caracterizarse por la absoluta objetividad. la omisión del constituyente debe completarse con la interpretación armónica del sistema institucional.119 - . La Ley Orgánica del Ministerio Público (N° 24. pues hace tanto a la legalidad como a los intereses generales de la sociedad que no se cometan injusticias o arbitrariedades desde la concepción jurídico institucional de esos términos. En punto a la duración en el cargo. cual es la independencia del órgano respecto de los otros poderes del Estado. hasta los sesenta y cinco años de edad. por ejemplo. porque una ley puede fijar. aunque la permanencia puede ser prorrogada indefinidamente por períodos de cinco años. atento el rol vinculado al sistema de justicia debe asimilarse a la de los jueces y. puesto que si la ley orgánica pudiera fijar el término de permanencia se perdería la nota esencial prevista en la Constitución.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires inconvenientes constitucionales si se dispusiera que los pagasen sobre futuros aumentos reales de la remuneración. no siendo cargos electivos. por ende. Efectivamente esa es la interpretación adecuada. Al respecto. Es decir que. . 70 interpretó la cuestión de igual manera al señalar que había una continuidad en la estabilidad constitucional de los magistrados del Ministerio Público. TITULARIDAD DE LA ACCIÓN POR EL MINISTERIO PÚBLICO FISCAL. que se mantenía con el dictado de la ley orgánica y en su art. Evidentemente. 13 contempla que duran en sus cargos mientras dure su buena conducta.

es conveniente recordar siempre que nuestra Constitución Nacional nada dice sobre la disponibilidad de la acción penal y que se trata de un instituto procesal. 120).120 - . al mismo tiempo y atento el rol constitucionalmente asignado. 75 inc. conforme los alcances que la ley procesal otorgue al instituto. sino que agrega que actuará en coordinación con las demás autoridades . publicada en el Boletín Oficial el 23 de marzo de 1998. es necesario recordar que la ley reglamentaria – sea la Ley Orgánica o el Código Procesal . Dicho ejercicio de la acción deberá cesar cuando el representante del organismo acusador advierta la inocencia del imputado. Atento las contradictorias fuentes de nuestra cultura jurídica. podrá sostener.946. de manera que los alcances de su ejercicio deben surgir de las normas procesales locales o nacionales según corresponda (art. Sin embargo. Pero. También. bajo las siguientes características: Independencia: No solamente establece. 12 y 129 de la Constitución Nacional).no puede coartar las facultades de decisión del órgano ni someter los dictámentes o decisiones al tamiz jurisdiccional. si la ley orgánica lo contempla. salvo el ejercicio autónomo de la acción por la querella. 43 y 44 de la Carta Fundamental). los fiscales deberán tener a su disposición los recursos judiciales necesarios para defender la acción hasta sus últimas instancias. la defensa de los intereses difusos en la medida que no superponga sus funciones con el Defensor del Pueblo (arts. de provocar la actividad jurisdiccional y sostenerla en el proceso. y las decisiones en este aspecto serán vinculantes para los tribunales. es evidente que el Ministerio Público Fiscal será titular natural de la acción pública penal como el encargado de promover la actuación de la justicia. LA LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PÚBLICO NACIONAL La organización del Ministerio Público Nacional la estableció la ley 24. al igual que la Constitución Nacional (art. con autonomía funcional y autarquía financiera. dado que la víctima es parte inherente al conflicto y tiene la potestad de reclamar la actuación del órgano jurisdiccional para su resolución. 120 de la Constitución sobre su independencia funcional. atento la clara letra del art. que el Ministerio Público es un órgano independiente. pues sería ilegal la persecución en tal supuesto.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Como surge del texto constitucional.

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de la República sin sujeción a instrucciones o directivas de órganos ajenos a su estructura (arts. 1, 21 y 22). La independencia funcional aparece además garantizada por la estabilidad mientras dure su buena conducta y hasta los sesenta y cinco años de edad (art. 13); las inmunidades de arresto, facultad de declarar por escrito, no perturbación en sus funciones y exención de costas (art. 14), inmunidad de traslado compulsivo (art. 15), intangibilidad de las remuneraciones (art. 120 de la Constitución Nacional, 12 de la ley orgánica) y equiparación en materia previsional, tributaria, jerarquía, protocolo y trato con los jueces. Para asegurar su autarquía financiera, el Ministerio Público cuenta con crédito presupuestario propio, atendido con cargo a rentas generales y con recursos específicos. El Procurador General de la Nación y el Defensor General de Nación, elaboran el proyecto de presupuesto y lo remiten al Congreso para su consideración por intermedio del Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos (art. 22). En la administración y ejecución financiera del presupuesto asignado, se deben observar las previsiones de las leyes de administración financiera del Estado, con las atribuciones y excepciones conferidas por los artículos 9, 34 y 117 de la ley 24.156. El control de la ejecución del presupuesto está a cargo de la Auditoría General de la Nación y la Comisión Bicameral del Congreso creada por la ley Orgánica deberá expedirse se expedirá acerca de la rendición de cuentas del ejercicio. La relación del Ministerio Público con el Poder Ejecutivo se canaliza por intermedio del Ministerio de Justicia y la ley prevé que con el Poder Legislativo se efectúe mediante una Comisión Bicameral cuya composición y funciones deben fijar las cámaras del Congreso (art. 23). Los integrantes del Ministerio Público, en cualquiera de sus niveles, pueden requerir informes a los organismos nacionales, provinciales, comunales; a los organismos privados; y a los particulares cuando corresponda, recabar la colaboración de las autoridades policiales para realizar diligencias y citar personas a sus despachos para prestar declaración testimonial. Los organismos policiales y de seguridad deben prestar la colaboración que les sea requerida, adecuándose a las directivas impartidas y destinar el personal y los medios necesarios a su alcance (art. 26).

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También las fuerzas de seguridad deben actuar bajo la dirección de los fiscales ante la justicia penal cuando demanden actividades de prevención ante la noticia de un hecho delictivo (art. 26). Establece la ley una organización jerárquica bajo el principio de unidad de actuación, que significa que cada miembro del Ministerio Público en funciones lo representa, sin perjuicio de la autonomía funcional que compete a cada magistrado (art. 1), que aparece reforzada en tanto los titulares de cada rama sólo podrán dar instrucciones generales (art. 33 inc. “d” y 51 inc. “m”) que podrán objetar los destinatarios (art. 31) y con la disposición de que en caso de designarse comisiones deberá respetarse el criterio funcional del fiscal que inicialmente estuvo a cargo de la investigación (art. 33 inc. “g”). Cabe aclarar que ello no importa establecer el concepto de “fiscal natural” equiparable al de “juez natural”, sino un límite a la injerencia de la estructura jerárquica para evitar que decisiones políticas condicionen la pesquisa.

Designación: Establece la ley que el Procurador General y el Defensor General serán designados por el Poder Ejecutivo con acuerdo del Senado, con el voto de dos tercios de sus miembros presentes (art. 5). El resto de los magistrados de ambas ramas del Ministerio Público serán designados mediante un concurso de oposición de antecedentes, del cual surgirá una terna que el Procurador General o el Defensor General remitirán al Poder Ejecutivo, el cual eligirá un candidato y se remitirá al Senado, que brindará acuerdo con el voto de mayoría simple de los miembros presentes (arts. 5 y 6). Para ser designado Procurador General o Defensor General se requiere ser ciudadano argentino, abogado con ocho años de ejercicio y reunir las demás calidades requeridas para ser senador nacional. Para presentarse a concurso por los demás cargos descriptos en los arts. 3 y 4, se requiere una edad que va de los treinta a los veinticinco años y ser abogado con una antigüedad en la profesión entre los seis y dos años (art. 7). El tribunal del concurso estará integrado por cuatro magistrados del Ministerio Público, con preferencia pertenecientes al lugar y fuero correspondientes al cargo vacante, y deberá estar integrado por el Procurador General o Defensor General, según el

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caso, cuando la vacante corresponda a cargos que se ejercerán ante la Corte Suprema o tribunales de segunda instancia (art. 6). Al tomar posesión de sus cargos, los integrantes del Ministerio Público prestarán juramento de desempeñarse bien y legalmente y de cumplir y hacer cumplir la Constitución Nacional y las leyes de la República. El Procurador General y el Defensor General prestarán el juramento ante el Presidente de la República y los demás integrantes del Ministerio Público ante el titular de cada una de sus ramas (art. 8). Relación jerárquica y poder disciplinario: Cada integrante del Ministerio Público debe controlar el desempeño de sus inferiores y de quienes los asistan (art. 1), pudiendo aplicar las sanciones de prevención, apercibimiento y multa de hasta el veinte por ciento de la remuneración, previo sumario que garantice el debido proceso y el derecho de defensa. Las sanciones podrán ser recurridas administrativamente y, agotada esta vía, ante el Poder Judicial (art. 16). Si se estimase que la falta amerita la remoción, por haber incurrido el imputado en mal desempeño, grave negligencia o comisión de delitos, se deberá dar intervención al Tribunal de Enjuiciamiento que estará compuesto por siete miembros: tres que deberán cumplir con los requisitos constitucionales para ser miembros de la Cortes Suprema de Justicia y serán designados uno por el Poder Ejecutivo, otro por el Senado y otro por la Corte Suprema de Justicia de la Nación; dos por el estamento de abogados, designados por el Colegio Público de Abogados de la Capital Federal (uno) y por la Federación Argentina de Colegios de Abogados (uno), quienes deberán tener las condiciones constitucionales para integrar la Corte Suprema de Justicia de la Nación; dos elegidos por sorteo entre los Pocuradores Fiscales ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación y los Fiscales Generales y otro entre los Defensores Oficiales ante la Corte Suprema de Justricia de la Nación y los Defensores Públicos ante los tribunales colegiados. Durarán tres años en sus funciones y se designarán igual número de suplentes (art. 19). El Tribunal de Enjuiciamiento podrá ser convocado por uno de los titulares del Ministerio Público o por su Presidente en caso de prosperar una queja por haberse desestimado la denuncia por el titular de la rama que se trate. La presidencia será rotativa cada seis meses según el orden que surja de un sorteo.

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Respecto del procedimiento, puede destacarse que será oral, público y continuo, que la prueba se producirá íntegramente durante el debate y que el pedido de absolución del fiscal no será vinculante para el tribunal. Este último aspecto obedece a que el fiscal es designado por el Procurador General o el Defensor General (art. 19) y se pretende con ello evitar una injerencia política o personal en el resultado del juicio, sobre todo cuando se trata de una cuestión disciplinaria y la instancia puede abrirse contra la voluntad de los titulares del organismo. La sentencia deberá dictarse en el plazo no mayor de quince días que fijará el presidente del Tribunal al cerrar el debate. El Tribunal sesionará con la totalidad de sus miembros y la sentencia se dictará con el voto de la mayoría de sus integrantes. Será absolutoria o condenatoria. Si el pronunciamiento del Tribunal fuera condenatorio, no tendrá otro efecto que disponer la remoción del condenado. Si se fundara en hechos que puedan configurar delitos de acción pública o ello surgiere de la prueba o aquélla ya hubiere sido iniciada, dará intervención en la forma que corresponda al tribunal judicial competente. La sentencia podrá ser recurrida por el Fiscal o el imputado ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal. El recurso deberá interponerse fundadamente por escrito ante el Tribunal de Enjuiciamiento, dentro del plazo de treinta días de notificado el fallo. El Tribunal de Enjuiciamiento deberá elevar el recurso con las actuaciones a la Cámara mencionada, (art. 20). Como medida cautelar y según las circunstancias del caso, el tribunal podrá suspender al imputado en el ejercicio de sus funciones y, de estimarlo necesario, adoptar otras medidas preventivas de seguridad que considere pertinentes. Durante el tiempo que dure la suspensión, el imputado percibirá el setenta por ciento (70%) de sus haberes y se trabará embargo sobre el resto a las resultas del juicio. Si fuese absuelto y hubiera sido suspendido, se lo reintegrará inmediatamente a sus funciones y percibirá el total de lo embargado, atendiendo al principio de intangibilidad de las remuneraciones (art. 20). dentro de los cinco días de interpuesto.

Estructura.

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La Ley Orgánica estableció una equivalencia de cargos entre el Ministerio Público y el Poder Judicial, que se manifiesta también en la equiparación en las remuneraciones, jerarquía, protocolo, trato y sistema provisional (arts. 3, 4 y 12). De ese modo, el Procurador General y el Defensor General están equiparados a los miembros de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, y los demás integrantes a los jueces de cámara, de primera instancia y secretario de cámara, con alguna categoría intermedia. Esta estructura no resulta del todo funcional con la dinámica que demanda en la actualidad la función polifacética del Ministerio Público, pero se justifica en la necesidad de evitar que el poder político tienda a premiar o castigar a alguno de los dos poderes vinculados, mejorando las retribuciones de uno y congelando las de otro. En este caso, el criterio prevaleciente fue el de preservar la autonomía a partir de anclar ambas las estructuras. Funciones del Ministerio Público. La ley contempla las funciones del Ministerio Público de manera genérica por un lado (art. 25) y específica por otro (arts. 29, 33, 35/42, 45, 46, 47, 51/56, 59/62). Las funciones genéricas deben conjutarse con las específicas para determinar cuáles son comunes, cuáles corresponden a cada una de sus ramas y, dentro de ellas, a qué jerarquía de magistrados. Así, entre las funciones generales resulta de competencia del Ministerio Público Fiscal: promover la actuación de la justicia en defensa de la legalidad y de los intereses generales de la sociedad; representar y defender el interés público en todas las causas y asuntos que conforme a la ley se requiera, promover la acción civil en los casos previstos por la ley, intervenir en los procesos de nulidad de matrimonio y divorcio, de filiación y en todos los relativos al estado civil y nombre de las personas, velar por el efectivo cumplimiento del debido proceso legal; defender la jurisdicción y competencia de los tribunales; velar por la defensa de los derechos humanos en los establecimientos carcelarios, judiciales, de policía y de internación psiquiátrica, a fin de que los reclusos e internados sean tratados con el respeto debido a su persona, no sean sometidos a torturas, tratos crueles, inhumanos o degradantes y tengan oportuna asistencia jurídica, médica, hospitalaria y las demás que resulten necesarias para el cumplimiento de dicho objeto,

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promoviendo las acciones correspondientes cuando se verifique violación; intervenir en todos los procesos judiciales en que se solicite la ciudadanía argentina. Corresponde a la defensa pública: velar por la observancia de la Constitución Nacional y las leyes de la República; intervenir en los casos de venias supletorias, declaraciones de pobreza, y en los que se alegue privación de justicia; promover o intervenir en cualesquiera causas o asuntos y requerir todas las medidas conducentes a la protección de la persona y bienes de los menores, incapaces e inhabilitados, de conformidad con las leyes respectivas, cuando carecieren de asistencia o representación legal; cuando fuera necesario suplir la inacción de sus asistentes y representantes legales, parientes o personas que los tuvieren a su cargo; o hubiera que controlar la gestión de estos últimos; ejercer la defensa de la persona y los derechos de los justiciables toda vez que sea requerida en las causas penales, y en otros fueros cuando aquéllos fueran pobres o estuvieran ausentes; velar por la defensa de los derechos humanos en los establecimientos carcelarios, judiciales, de policía y de internación psiquiátrica, a fin de que los reclusos e internados sean tratados con el respeto debido a su persona, no sean sometidos a torturas, tratos crueles, inhumanos o degradantes y tengan oportuna asistencia jurídica, médica, hospitalaria y las demás que resulten necesarias para el cumplimiento de dicho objeto, promoviendo las acciones correspondientes cuando se verifique violación. Cabe destacar que el rol tutelar ha sido asignado en la ley de Ministerio Público nacional a la defensa pública, a diferencia de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que consideró en su Constitución a la Asesoría Tutelar como una rama autónoma dentro del Ministerio Público.

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114. Corrobora la interpretación precedente la circunstancia de que el Fiscal General. De lo expuesto. Consecuentemente. el Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se se ha integrado con tres estructuras autónomas entre sí: el Tribunal Superior de Justicia. si bien tiene las referidas cualidades de autonomía e independencia funcional. mientras que en la integración del Consejo de la Magistratura los integrantes del Ministerio Público carecen de representación al igual que el . 114 atribuyó al Tribunal Superior de Justicia. 111. Por otra parte. contando entonces con igual consideración.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO XII EL MINISTERIO PÚBLICO EN LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES El Ministerio Público fue concebido en la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires bajo lineamientos similares a los que surgen del art. En punto a ello. cabe destacar que la Constitución local no restringe la autarquía al mero aspecto financiero. se desprende que el Ministerio Público no se debe encontrar sometido a la administración del Consejo de la Magistratura. por lo que debe entenderse que con ese término se ha pretendido dotarlo de las mismas facultades que en su art. en la medida que se otorgó al órgano un rol específico con autonomía e independencia funcional. se lo ha integrado institucionalmente al Poder Judicial. 124 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se lo dota de autarquía. el Defensor General y el Asesor General actúan ante el Tribunal Superior de Justicia y deben ser designados de la misma forma que sus integrantes. Sin embargo existen algunas diferencias importantes porque. dictar y ejecutar sus reglamentos internos y designar sus empleados y ejercer sobre ellos las facultades disciplinarias. el estamento jurisdiccional administrado por el Consejo de la Magistratura y que comprende a los jueces de cámara y demás tribunales inferiores y el Ministerio Público (arts. 116 y 124 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires). lo integra como tercer estamento la Asesoría General Tutelar.128 - . jerarquía y trato. lo que significa la facultad de ejecutar el presupuesto. además de constituírlo la Fiscalía General y la Defensoría General. 120 de la Constitución Nacional. atento que en el art.

conforme a los principios de unidad de actuación y dependencia jerárquica.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires más alto órgano jurisdiccional (arts. que están equiparados a los integrantes de dicho tribunal y excluidos del tribunal de enjuiciamiento. Velar por la normal prestación del servicio de justicia y procurar la satisfacción del interés social. cabe resaltar que tampoco tiene sentido considerar que el Ministerio Público estará sometido a las facultades reglamentarias y de ejecución presupuestaria del Consejo de la Magistratura en lo que hace a la gestión ante el ámbito jurisdiccional. 125 de la Constitución Nacional se contempla que el organismo. el dictado de reglamentos y la designación del personal. de manera que no tiene sentido pensar que éstos podrán controlar la gestión de los titulares del Ministerio Público. 3) El rol del Ministerio Público. pero integrado al Poder Judicial para proteger al instituto de los avatares políticos y dotado de autarquía e independencia funcional. 125 inc. tendrá por funciones: Promover la actuación de la justicia en defensa de la legalidad. pero tendrá a su cargo la dirección de la Policía Judicial (art. Adviértase también. de la que surge la decisión de contar con un Ministerio Público equivalente al previsto en el orden Nacional. 2 y 126 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires). sin distinción entre los tres estamentos. abogados y representantes de la legislatura que podrían asfixiarlo y determinar su gestión con el manejo del presupuesto.129 - . no es razonable someter su gestión a los jueces. En consecuencia. 115 inc. En el art. La interpretación esbozada es compatible con la discusión parlamentaria en la Convención Constituyente. Dirigir la policía judicial. de los intereses generales de la sociedad. Concordantemente con lo expuesto. . que en la integración del Consejo de la Magistratura se contemplan jueces de jerarquía inferior al Tribunal Superior de Justicia.

aspectos que. inmunidades. 13 inc. pues quedan equiparados a los jueces en cuanto al modo de designación. 3. Ello remite a la concepción acusatoria pura y desplaza cualquier interpretación que pretenda establecer en este ámbito un sistema acusatorio formal o tutelado. además de tener un rol específico asignado por la Constitución. 126) el carácter de magistrados independientes de los otros poderes que califica a los integrantes de los tres estamentos del Ministerio Público. dado que siendo el Ministerio Público en encargado de promover y dar contenido a la acción cuando está comprometido el interés social y teniendo a su cargo los organismos de investigación judicial. pero con un amplio margen para que la ley reglamentaria precise los roles de Dentro de las definiciones importantes se destaca la precisión sobre el sistema acusatorio que demanda la Constitución local en su art.130 - . procurar la satisfacción del interés social y dirigir la policía judicial. en cada estamento. limitaciones y forma de remoción. Define también el texto constitucional (art. En este rol debe excluirse a la defensa oficial y a los asesores de incapaces. La Constitución local también establece que el Ministerio Público se rige por los principios de unidad de actuación y dependencia jerárquica. que surge al señalar la norma que compete al Ministerio Público promover la actuación de la justicia. El primero de ellos significa que cada integrante del Ministerio Público actúa. sería violatorio de su independencia funcional cualquier disposición que sometiera las decisiones al respecto a una la tutela oficiosa de los jueces. con definiciones importantes. que se desprende del mandato de promover la actuación de la justicia en defensa de la legalidad y procurando la satisfacción del interés social.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Como puede advertirse. en consecuencia. Otra definición tiene que ver con la objetividad con que debe actuar el Ministerio Público Fiscal. se trata de un mandato cada estamento. quedan excluidos de las facultades judiciales. atento que por la naturaleza de la función y la representación propia de personas concretas la defensa de intereses generales puede ser incompatible con los derechos subjetivos que les compete asumir. que solo podrán expedirse cuando alguna parte legitimada lo demande. representando al organismo y la segunda que cada uno de ellos está sometido al control de gestión y .

por su naturaleza. por el carácter genérico del interés social que se opone. cuya estructura es muy similar a la Ley Orgánica del Ministerio Público nacional. compartidas en algún caso con los asesores tutelares y que en su mayoría excluyen a la defensa. al igual que en el régimen del Art. trato y previsión social con los jueces (arts. en la Ciudad de Buenos Aires el texto constitucional refiere genéricamente al Ministerio Público en la determinación de funciones que. 21. 12 y 13). defensores y asesores (arts. de las cuales puede extraerse las que competen puntualmente a los fiscales. 29/49). aparece recortada pues las facultades de manejo presupuestario resultan compartidas . promover la actuación de la justicia es un rol esencial de la fiscalía y que. ante determinadas situaciones. En efecto. sólo pueden ser competencia de los fiscales. con las reformas introducidas por la ley 2752. protocolo. 18.131 - . Se trata de la ley 1903. garantías funcionales y obligaciones que competen al Ministerio Público en general y a cada uno de sus estamentos en particular. no obstante el mandato constitucional que no la limita. 120 de la Constitución Nacional. A partir de tales definiciones. quedó para la ley orgánica del Ministerio Público determinar de manera concreta la organización y cuáles son las potestades. procurar la satisfacción del interés social y dirigir la policía judicial son funciones propias de la fiscalía. 1 a 7. velar por la normal prestación del servicio de justicia. similar equiparación con las estructuras y cuestiones de remuneración jerarquía. Del mismo modo. del mismo modo. En cuanto a la autarquía financiera. pero no se corresponde con el rol de asesoramiento al sujeto pasivo del proceso que caracteriza a la defensa. la defensa suele aprovechar el funcionamiento defectuoso del sistema judicial. También contempla las funciones de manera genérica y particular. puede ser competencia de la asesoría de pobres e incapaces. estructura jerárquica y unidad de actuación. porque la policía judicial tiene un rol de investigación propio de la pesquisa y. o puede resultar opuesto. Contiene los principios de independencia funcional. Hace al caso destacar que. al interés particular del imputado o del protegido.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires directivas del titular respectivo y quienes estén a cargo de cada sección en la estructura funcional que la ley contemple.

La ley orgánica (ley 1903. cuestión que en la práctica entorpece la gestión y condiciona la independencia. integrado por el titular del área. son tanto encargados de dirimir los conflictos concretos. 93 y 94) y la de los demás magistrados por el tribunal de enjuiciamiento similar al contemplado para los jueces en la misma Carta Fundamental (arts. CAPÍTULO XIII EL ORGANO JURISDICCIONAL La actividad de los jueces en el proceso deriva de la "jurisdicción" (del latín "juris"-"dicere"). La remoción de los titulares del Ministerio Público se rige por el sistema de juicio político contemplado en la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (arts. En cada sumario puede designarse un sumariante. esto es la potestad inherente a su función de resolver los conflictos sometidos a su competencia. 122 y 126). Cada uno de los órganos judiciales unipersonales y cada tribunal colegiado representan. carecen de la potestad de inmiscuirse en conflictos no ventilados .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires con el Consejo de la Magistratura y limitadas en su monto. 28). Como se desprende de la postura asumida en este libro sobre la acción y del sistema de división de poderes previsto en la Constitución. 92. y las sanciones de apercibimiento y multa serán recurribles ante la Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario (art. Sin embargo. los jueces deben ejercer sus roles constitucionales en el marco del proceso. cuando existan conflictos llevados por las partes a su decisión.132 - . la función otorgada por la Constitución Nacional al Poder Judicial y. Por ello se llama a los tribunales "órganos jurisdiccionales" en forma genérica. como sostenes necesarios del sistema de frenos y contrapesos de la estructura republicana como los guardianes de la constitucionalidad de las leyes. reformada por ley 2386) contempla también un tribunal de disciplina para el resto de los integrantes del Ministerio Público. aplicando el derecho al caso concreto. los respectivos adjuntos y un fiscal de Cámara. en el ejercicio de sus atribuciones. que podrá ser asistido por un secretario letrado. por ende.

derechos y garantías (art. y de controlar de oficio o de manera general las funciones de los otros poderes del Estado. pese al actual descrédito de los órganos jurisdiccionales técnicos. se apartara de ese camino. 75 inc.133 - . Maier. que entró en vigencia en l992. y se han frustrado sin motivos valederos. Cuando los jueces pretenden dictar sentencias que importan normas jurídicas de carácter general y que involucran a personas indeterminadas invaden el rol propio de los órganos legislativos. aún no se dio cumplimiento a tal mandato constitucional. 24. Desde una perspectiva institucional. Y resulta tan incomprensible que el nuevo Código Procesal Penal de la Nación. y por tal motivo está incluido el mandato constitucional para establecerlo en el capítulo de declaraciones. representa el cierre perfecto del sistema de frenos y contrapesos. tendiente a regir la conducta de personas determinadas. mientras que las leyes son normas jurídicas de carácter general. con la sola excepción de la Provincia de Córdoba. sólo una mentalidad antidemocrática. tendientes a regir conductas de personas indeterminadas. pues al ser el pueblo quien participe en la aplicación de las leyes a los casos . En mi criterio. desde la misma óptica. relativa a ser juzgados por sus pares. El sistema de juicio por jurados debe ser analizado desde varios puntos de vista. 24). En efecto. cerrada e inquisitiva imperante en nuestro ámbito jurídico ha impedido que prosperaran los proyectos de establecer los jurados. la Constitución ha previsto una estructura mixta no reflejada en las leyes orgánicas: el juicio por jurados (arts. * LOS TRIBUNALES DE LA CONSTITUCION NACIONAL: Para el ejercicio de la primera de tales funciones. 12. implica una garantía esencial para los habitantes de la Nación. las sentencias y otras decisiones judiciales contienen un mandato que importa una norma jurídica de carácter individual. que llegó a tener estado parlamentario a fines de la década de 1980. 108).Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires ante los tribunales. Lamentablemente y sin razón objetiva que lo justifique. desde un decreto del siglo XIX que dispuso una comisión para proponer un proyecto de ley al respecto hasta siendo el último el ante-proyecto de Código de Procedimientos de Julio B. Hubo un importante número de ellos. y sometidos a su decisión. como que el Código Procesal Penal de la Ciudad de Buenos Aires no lo haya contemplado. También.

El otro riesgo que ello entraña es que los jueces. se ven compelidos a fallar contra la esencia del sistema. o lo que es más grave. o fijando cauciones excesivas. en un momento histórico determinado. además. están aflorando. ignorando la objetividad necesaria en la apreciación de las pruebas y fallando por su única. ocurren las siguientes circunstancias: en algunos supuestos la prensa genera expectativas que no podrán cumplirse por no coincidir con las constancias del proceso y buenos fallos técnicos no son entendidos y aceptados por la ciudadanía. La no implementación de tal sistema. Si ocurre que los cuestionados son varios. que durante décadas imperó la República Argentina y especialmente en la órbita federal. trajo enormes males a la estructura institucional que ahora. permeables como cualquier persona a las presiones de la prensa en casos de mucha repercusión pública. en otros casos. basta para que todo el sistema entre en crisis de confianza. Con ello se evita. Si en lugar de jueces técnicos con todo el peso de la decisión en sus manos. los jurados cambian su constitución para cada juicio. llevó a la situación actual en que el descrédito del Poder Judicial ha llegado a su mayor grado histórico. sencillamente se equivocan como cualquier mortal. La concepción judicial inquisitiva y con juicios escritos. o como consecuencia de cuestionamientos aún injustos por casos anteriores. el divorcio. como el existente en nuestro país. con la vigencia plena del sistema democrático. por el contrario. provocando desconfianza que. Ello obedece a que con la injerencia natural de la prensa libre en el conocimiento de los casos judiciales y el desconocimiento de la población general sobre el funcionamiento del sistema. propia y subjetiva impresión. tuviéramos una estructura acusatoria con fiscales y jurados compartiendo con aquellos la .134 - . entre la realidad que vive y siente la gente y respuesta la jurídica emergente de las leyes y sentencias. alcanza al resto de los magistrados. en lugar de los orales y públicos en materia penal. aunque la mayoría de las veces es injusta.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires concretos. En cambio. La cuestión es que el juez cuestionado lo será en lo sucesivo y deberá resolver en tal condición cientos de casos bajo su competencia. por ejemplo denegando excarcelaciones viables. permite a los órganos políticos conocer su opinión derivada de la forma en que se resuelven cientos de conflictos similares en igual sentido.

Consecuentemente. * EL RESGUARDO INSTITUCIONAL: La otra función de los jueces. el jurado sólo se expide sobre cuestiones de hecho. porque no puede quedar librado a la intención de los particulares el mantener o no una violación a la Constitución Nacional. no son aceptables desde que. es esencial para el Estado de Derecho y ésta. les compete por entero en el proceso. por el contrario. la previsión del jurado es esencial para la estructura institucional. la participación activa y continua de los ciudadanos en las decisiones jurisdiccionales. con directa intervención de los interesados y la permeabilidad es igual para los jueces que para la gente del pueblo. Y. el Fiscal y el Jurado. Tampoco incidiría el hecho de tener que seguir en el cargo pese a una decisión difícil al ser ésta consecuencia de la gestión dividida entre el Juez. como se vio. pues obviamente pertenecen al mismo género humano. sin perjuicio de lo que las partes pudieran plantear al respecto. que en mi criterio en los procesos en que intervengan los jueces deben declarar la inconstitucionalidad de las leyes de oficio. aún cuando las partes no lo plantearan. Las resoluciones de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional que los revocaron no dieron más respuesta a tan importante petición de los imputados con decir que las disposiciones constitucionales eran "programáticas" clasificación inexistente en la Constitución. porque el jurado no se repetiría nunca con la misma integración.y el Congreso Nacional debía evaluar la oportunidad de su establecimiento. el nuevo sistema judicial sigue siendo irracionalmente inconstitucional y. y poner de manifiesto cualquier violación a las garantías individuales rechazando las pruebas obtenidas por esta vía. como he sostenido en su momento como Juez de Sentencia al hacer lugar a peticiones de la defensa para que se forme un jurado – fallos revocados por la Cámara de Apelaciones -. llevará necesariamente al conocimiento del sistema. por ser netamente técnica. Las objeciones fundadas en la falta de idoneidad.135 - . quizás no se evitaría un mal fallo pero la mala decisión no afectaría al sistema judicial. Entiendo tan trascendente su función en tal sentido. finalmente. la idoneidad se vigila con la selección para cada caso. el velar por la intangibilidad del sistema constitucional. por un lado. . sus fines y alcances. desconocimiento del derecho y permeabilidad de los ciudadanos legos.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires resolución de los casos. es un derecho de los ciudadanos el reclamar ser juzgados por jurados cuando lo consideren necesario.

cuando en el art. la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires establece específicamente que “son nulos los actos que vulneran garantías procesales y todas las pruebas que se hubieren obtenido como resultado de los mismos” (art. 3). que apliquen leyes inconstitucionales cuando conforme su leal saber y entender así las interpreten. 248 del Código Penal que sanciona a dichos magistrados. le demanda. Sólo así se puede despojar el ser humano Juez de sus propios prejuicios y pasiones. Al respecto. en cuanto a la no recepción de pruebas así adquiridas (ver capítulo II). que debe elegir entre los componentes de una terna emergente de un . generen sobre sus fallos. para actuar con la imparcialidad que el pueblo. los integrantes de la Corte Suprema de Justicia de la Nación deben ser designados por el Poder Ejecutivo con acuerdo del Senado y el mismo procedimiento rige en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para la integración del Tribunal Superior. y en lo que hace a la aplicación de las leyes. su modo de designación y remoción deben ajustarse a lo establecido en la Constitución Nacional y en cada una de las constituciones provinciales. En ambos casos. Deben conducir entonces el proceso y dirimir los conflictos. *GARANTIAS QUE HACEN A LA IMPARCIALIDAD DE LOS JUECES. al cederle con fines tan determinados parte de su soberanía. estableció el Congreso Nacional que al dirimir los conflictos los jueces deben apartarse de las normas inconstitucionales y en el art. 13 inc.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Así surge del tratado contra la tortura (art. Los jueces nacionales de segunda y primera instancia se designan por el Poder Ejecutivo. Como los jueces representan órganos y funciones constitucionales. En el ámbito federal. pues sus miembros se designan por propuesta del Jefe de Gobierno con acuerdo de dos tercios de la Legislatura. más de un siglo antes lo han entendido de ese modo los legisladores. en tanto funcionarios públicos.136 - . enfocando siempre su actividad bajo el prisma de la Constitución Nacional y la estructura del Estado de Derecho que es su consecuencia. Y así solamente podrán verse amparados de los cuestionamientos que la incomprensión de la prensa y de la ciudadanía. 15) de entidad constitucional. 3 de la ley 27 -aún vigente-. la remoción se produce por juicio político.

con el acuerdo de la mayoría absoluta de la legislatura.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires concurso ante el Consejo de la Magistratura. Legislativo y Ejecutivo. Su remoción se produce por decisión del Tribunal de Enjuiciamiento. que regulará la conducta de los sujetos ajenos al órgano jurisdiccional que solicitaron su actuación y de aquellos. con acuerdo del Senado. esto es la inmunidad por expresiones volcadas en ejercicio de sus funciones y de arresto. in re: “Bonorino Peró. que son los encargados de aprobar y ejecutar el presupuesto. salvo caso de flagrante delito (arts. art. pues es quien en mi criterio mejor lo ha plasmado. Otra garantía importante es la intangibilidad de las remuneraciones. Los jueces de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se designan a propuesta del Consejo de la Magistratura.N. la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires contempla expresamente que los jueces – e integrantes del Ministerio Público – gozan de las mismas que los legisladores. . Su remoción se produce por decisión del Tribunal de Enjuiciamiento. 110 de la Constitución Nacional. Abel y otros c/ Poder Ejecutivo Nacional”). recíprocamente coordinados entre sí conforme reglas preexistentes. DEFINICION DE PROCESO: Siguiendo en esto a Lino Palacio. previo concurso de oposición y antecedentes. Entre las inmunidades funcionales. podemos señalar a esta altura del desarrollo argumental que el proceso es "el conjunto de actos procesales. que tiene por finalidad obtener una norma jurídica individual. 110 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires). frente a los cuales se solicitó". Ello no se refiere solamente al monto nominal de la remuneración. también extraños al órgano jurisdiccional. Estas disposiciones tendientes a resguardar las remuneraciones de los jueces – e integrantes del Ministerio Público en el orden nacional y local -.J. pretenden proteger su independencia y estabilidad frente a los poderes políticos. 78 y 110). pues la garantía también abarca la intangibilidad frente a la depreciación monetaria (C.137 - .S. lo cual significa que éstas no pueden ser disminuidas por ningún concepto (art.

138 - . Por ello. Pero. Del mismo modo.). porque están en juego formas sustanciales que hacen a preservar garantías constitucionales expresamente protegidas. En cambio. corresponde entender actos voluntarios destinados a una finalidad específica que. por otro. no podrá ser valorado de ningún modo en el proceso. Esta distinción es importante. acto decisorio. carecerá de todo efecto por un vicio en la calidad de la persona. aunque pueda ser probada su ocurrencia real. el modo en que el acto quedará registrado y tendrá el carácter procesal previsto (prueba. notificación. cuál fue la naturaleza del acto procesal y cuáles las formas en que . en este caso. es necesario distinguir dos aspectos: por un lado el acto en sí mismo. etc. situación que deberá quedar documentada en un acta en los términos del art. 50 de la ley formal. pues en muchas situaciones el incumplimiento de las formas tornará ineficaz al acto y en otras se admitirá que la ocurrencia del acto se pruebe por otros medios. una decisión jurisdiccional tomada por un funcionario que no reviste la condición de juez. Por acciones significativas. se desarrollan dentro de los límites y bajo las formalidades que la ley procesal contempla. como hecho material producto de la acción voluntaria y. una notificación realizada en forma defectuosa. en cada caso. Los defectos del acta privarán de valor probatorio a este instrumento. Como ejemplos de lo expuesto en primer término. podemos señalar la incautación de elementos probatorios. acto impulsivo. pero la materialidad del acto puede probarse por los dichos de los testigos. Es entonces importante analizar en el marco de cada sistema procesal particular.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires PARTE ESPECIAL CAPITULO I LOS ACTOS PROCESALES Concepto. podrá considerarse válida si tal acto de comunicación surtió su efecto. Los actos procesales son acciones significativas que tanto las partes como los órganos jurisidiccionales realizan en el marco del proceso. el secuestro de elementos probatorios en un domicilio sin autorización válida del interesado o sin orden judicial.

de modo que cobran particular relevancia los recaudos legales de validez del registro. en principio. las oportunidades en que podrá llevarse a cabo y la fatalidad o permisividad respecto de sus formas. por lo tanto. de manera actuada y personalizada. definitiva.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires quedará registrado. el expediente se convierte en el elemento donde se reservan los actos del proceso. se establecen pautas vinculadas a la utilización del idioma nacional y a la designación de intérpretes cuando ello sea necesario. De seguido. desde esa óptica debe ser entendido el sistema. pues la interpretación de los actos escritos debe ser preservada de distorsiones en la medida de lo posible para que la interpretación sea unívoca. Con tales criterios se resguarda la comprensión de los actos por todos los sujetos vinculados (art. En el modo tradicional inquisitivo. En cambio. se consideró necesario establecer pautas relativas a las formas que deben guardar algunos actos procesales imprescindibles.139 - . En primer lugar. 40). Aspectos Generales La idea central del Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires es la desformalización del proceso y la toma de decisiones jurisdiccionales en audiencias orales. se establece la pauta general relativa a que los actos procesales deben realizarse en días hábiles. cobra particular importancia cuando se distinguen los modos procesales de recolección de pruebas según el grado de formalización que reclamen para su resguardo. de manera formal y. entendiéndose por éstos a los que no sean declarados expresamente feriados por las autoridades competentes o inhábiles judiciales por el Consejo de la Magistratura. La cuestión de no confundir el acto procesal con su modo de registro. en un proceso desformalizado y oralizado. donde el concepto de “expediente reservorio de pruebas” desaparece. No obstante lo cual. pues de ese modo se determinan los roles de los sujetos del proceso y se resguarda la posibilidad de control. la actividad probatoria cobra trascendencia en las audiencias. Esta norma tiene por finalidad evitar sorpresas para las partes o dificultar su comparecencia y se establecen excepciones para los actos de investigación preparatoria que no demanden su presencia o los casos urgentes y para aquellos en los que deban . para permitir que se verifique la coherencia de la interpretación con lo ocurrido. de modo que los registros deben reflejar lo ocurrido en tales oportunidades.

no cabe tener reparos respecto de la defensa. 206) y las decisiones de archivo (art. 94 y 161). En efecto. referente a las pruebas que se incorporarán en el debate.140 - . el requerimiento de juicio (art. pues la ley establece que la fiscalía deberá investigar tanto los aspectos relativos a la imputación como los de descargo y no puede ocultar pruebas a la defensa (arts. 41). No resulta de la ley procesal. la determinación sobre el secreto de la investigación (art. 199 y ccs. pues la regla de la investigación preparatoria es la informalidad. y es por ello que se . como el decreto de determinación de los hechos (art. En realidad. 177 y 186) y especialmente en la prevista en el art. que deban escribir decisiones que se demuestran por sí solas. los fiscales solamente deberán formalizar por escrito algunos actos procesales determinantes del impulso procesal y del manejo del caso. por consecuencia de la desformalización. Sí exige el Código determinadas formalidades para las decisiones de los órganos jurisdiccionales. como copias o meras anotaciones. que deberán contar con los elementos necesarios para evaluar el acto y decidir sobre posibles impugnaciones. debe garantizarse que los actos judiciales que importan afectación de derechos constitucionales o dirimen el conflicto sean emanados de los magistrados constitucionalmente asignados. 102). En este tipo de situaciones la fiscalía actúa como cualquier Abogado con su carpeta del caso y no se demandan formalidades que devienen redundantes. Por otra parte. 173. el planteo de prórroga del término de investigación (art. 210. al solo efecto de mantener el control del caso. En lo que se refiere a la formalización de los actos procesales. 104). En punto a esto. respecto de lo cual bastará con dejar constancias en el legajo de investigación. lo relevante para la defensa es la prueba que se sustente o invoque en las audiencias orales (arts. pues generalmente están referidas a la resolución de situaciones de conflicto en el proceso o sobre el fondo del caso y en tales circunstancias surge una necesidad diferente de control en favor de las partes.). 5 y 206).Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires debatirse medidas cautelares o contracautelares. 91). por ejemplo para una audiencia de prisión preventiva. las delegaciones de funciones (art. en este caso los jueces. como la de librar un oficio del que quede copia o la de escuchar informalmente a un testigo o formular una petición al tribunal. como de prisión preventiva o la excarcelación (art. el Código trata especialmente los propios del órgano jurisdiccional y no los del Ministerio Público Fiscal.

los autos dentro de los cinco días si no hubiera otro término previsto y las sentencias en las oportunidades especialmente previstas. En un proceso tan desformalizado como el contemplado en el Código Procesal Penal de la Ciudad de Buenos Aires. son muy pocas las circunstancias en que los órganos jurisdiccionales deberán expedirse fuera de las audiencias orales. la ley establece que los decretos deben ser dictados en el día en que las actuaciones estén disponibles. “b” y “c” ). que son aquellas decisiones que dirimen el conflicto luego de la íntegra y normal substanciación del debate. la decisión que admita el reconocimiento de personas (art. 98. la conformidad que reclama la ley para determinados casos de archivo dispuesto por el Fiscal (art. que se pueden producir en audiencias orales o durante el debate. las condiciones de realización de los actos definitivos e irreproducibles contemplado en la última parte del art. lo que implica que deban constar por escrito. En caso de incumplimiento de los términos. y la reserva de copias protocolizadas (art. 42). 46). que son decisiones relativas a cuestiones de mero trámite que se considere necesario dejar constancia. Puede citarse. 115 y 117). y los decretos. la de interceptación de comunicaciones (arts. 108). sin afectar la continuidad entre el debate y la deliberación (artl 43). 104). la intervención ante fueros constitucionales del . Las decisiones en las audiencias orales se deberán adoptar de inmediato. la orden de allanamiento (art. En virtud del principio de economía procesal. 199 incs. las partes podrán instar el pronto despacho con recurso ante el tribunal superior que corresponda sin con ello no se obtuviera respuesta dentro de los tres días (art.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires exigen formalidades mínimas como su firma. 103) o de la prórroga del término para su finalización (art. Se distinguen tres tipos de actos judiciales: las sentencias. pero no son consecuencia de su íntegra y normal substanciación. La ley establece que las sentencias y los autos deben ser fundamentados. expidiéndose sobre el fondo de la pretensión punitiva. los autos.141 - . al respecto. de manera que con el conocimiento de las razones que la motivaron las partes puedan cuestionarla. la decisión sobre el secreto de la investigación (art. de no ser declarada inconstitucional semejante injerencia sobre las facultades propias de los fiscales respecto de la disponibilidad de la acción. 138). que son decisiones sobre distintos aspectos de conflicto que pueden poner o no fin al proceso. es decir que el juez debe exponer las razones que sustentan la decisión respetando los principios de la lógica y bajo las reglas de la sana crítica.

158). 172) y la vista a las otras partes cuando las excepciones no se substancien en el marco de una audiencia (art. Este modo de documentación no afecta el requisitos de fundamentación. tiene el mismo valor que la escrita en la medida que pueda ser conocida y criticada por las partes. relativos a las actas y sus formalidades. sin perjuicio de que el juez o jueza firme un acta complementaria donde se haga referencia a cómo y dónde se registró el acto. la forma grabada o filmada podrá completarse con un acta escrita. Tradicionalmente. que cuando la naturaleza del acto lo indique. la disposición sobre la detención del imputado (art. la crítica y el reconocimiento de autenticidad. documentarse por los modos de registro oral – grabación de voz y/o filmación -. y en algunos casos deben. la declaración de rebeldía (art. corresponde remitirse a lo establecido en los arts.142 - . debidamente registrada. EXHORTOS Y MANDAMIENTOS Se denomina exhorto al pedido de celebración de actos procesales que deban cumplirse fuera de la competencia territorial del magistrado (fiscal o juez) que tiene la facultad de producirlos. de modo que pudiéndose cumplir con tales requisitos en el marco de las desformalización oral del modo en que lo prevén los arts.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires imputado (art. En cuanto al registro de los actos jurisdiccionales. en el segundo. pero en el marco de nuestro sistema institucional que otorga a los miembros del Ministerio Público una . Es decir. 50 y 51 del Código Procesal Penal. porque la firma del acta complementaria por parte del magistrado que emitió el acto es suficiente. lo esencial es que el acto lo pronuncie quien tiene legitimación y que se cumplan los recaudos substanciales y formales que garantizan el conocimiento. 196). Es tales aspectos. ni el requisito de que deba ser firmada. los exhortos se dirigieron de juez a juez. que las decisiones judiciales tomadas en audiencia pueden. En el primero de ellos se señala que pueden labrarse por escrito o documentarse por grabación o filmación y. 149). dirigido a un magistrado competente en el lugar donde deba realizarse. si considera que ello garantizará la autenticidad del instrumento donde quedó asentado. porque la expresión oral de los fundamentos. 50 y 51. exigir que la decisión conste íntegramente por escrito es redundante e innecesario.

En el exhorto se reconoce la potestad del magistrado al que se lo dirige para efectuar un control de legalidadad y legitimidad. 110 y 124 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires) no hay objeciones para que tales requerimientos los formulen directamente los fiscales que tienen a su cargo la pesquisa. es decir aún de manera informal.143 - . pues en el derecho comparado generalmente los fiscales son funcionarios dependientes del Poder Ejecutivo. 120 de la Constitución Nacional. que representan con exclusividad al sistema judicial. En cambio. propios de su jurisdicción y competencia consecuente. que la persona a la cual está dirigido no tiene facultades para cuestionar y debe someterse al imperium del requirente. que puede sustentar el rechazo del pedido. que los dirigidos a organismos . respecto de los actos procesales que les competen. En efecto. en el ámbito local los magistrados del Ministerio Público y los jueces podrán efectuar sus requerimientos directamente.por tener un rol específicamente asignado por la Constitución. que implica considerarlos magistrados – como se los denomina en el Código Procesal y en la ley orgánica del Miniseterio Público . y en tales condiciones los exhortos deben dirigirlos los jueces. y les asegura una total independencia de los órganos políticos (arts. el oficio puede contener un requerimiento perentorio. Es evidente que este artículo distingue el modo del requerimiento según esté destinado a funcionarios del mismo ámbito de competencia territorial del magistrado que lo efectúa. Por otra parte. La diferencia entre un exhorto y un oficio es una cuestión de estilo. cuestión que competerá a cada uno conforme el acto procesal de que se trate y las competencias que surjan de la situación procesal que motive el pedido y tales magistrados deberán dirigirse por exhorto a los órganos jurisdiccionales de otros ámbitos de competencia territorial y por oficio a los organismos administrativos o privados. a los organismos administrativos y éstos deberán responder dentro de los tres días o dentro del plazo que el magistrado peticionante fije (art. esto último siempre y cuando los convenios pertinentes no dispongan lo contrario. 47 del Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires faculta a los fiscales y jueces a dirigir exhortos. no son muchos los países en los que los miembros del Ministerio Público tienen el estatus institucional que se les asigna en el nuestro. 48). Es por tales fundamentos que el art.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires jerarquía equivalente a la de los jueces.

que comprenden tanto a los miembros de las fuerzas de seguridad como a los magistrados judiciales. 50). 138). 49). La ley asigna igual carácter a las actas escritas que a los modos de documentación por medio de imágenes y sonido. actos definitivos e irreproducibles. los magistrados deberán ajustarse a los tratados vigentes y a los reglamentos. audiencias orales. impugnación. Al igual que otros códigos (vgr. por un lado la norma no tendría sentido cuando en el artículo anterior se prevé el pedido por oficio u. pues existen diversos tipos de actos y están asignados a diversos actores del proceso (actas de la prevención – art. el Código Procesal Penal de la Nación. art. en el sentido de simplificar la realización de los actos. valoración y. la legislación local solo puede imponer las condiciones en que debe darse la respuesta a los organismos sometidos a su competencia. por otro.87 -. el de la Cuidad Autónoma de Buenos Aires exige que cuando el funcionario que . que para los jueces dicte el Consejo de la Magistratura y para los fiscales el Fiscal General.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires administrativos de una competencia territorial ajena. es necesario documentar algunos actos procesales esenciales. Para el cumplimiento de estos pedidos. ACTAS Y OTRAS FORMAS DE DOCUMENTACIÓN Como se señaló al comienzo de este capítulo. lo que importa un claro avance en favor de la desformalización del proceso. Como contrapartida de la facultad de dirigir exhortos. la ley procesal impone el mandato de dar curso a los pedidos provenientes de otras jurisdicciones.). pues. señalando que deberán confeccionarla los funcionarios públicos que deban dar fe de los actos que realicen o que fueron efectuados en su presencia (art. La norma se refiere a los funcionarios públicos en general. para permitir su control. en su caso. etc.144 - . siempre que se ajusten a los pactos pertinentes y no afecten principios de orden público del derecho argentino (art. La ley procesal que nos ocupa denomina genéricamente actas a los instrumentos que contienen la protocolización de los actos procesales que deban ser merituados de alguna manera durante el proceso. con el agregado de mejorar la percepción de lo ocurrido cuando deban ser analizados y evitar cuestionamientos formales.

53). por su propia naturaleza. 51 27. 4. pero tal circunstancia y el valor probatorio deberán ser evaluados posteriormente conforme las reglas de la sana crítica. razón suficiente) en su cotejo con otros elementos sometidos valoración. 4) Las manifestaciones verbales recibidas y las realizadas a requerimiento del/la funcionario/a interviniente. Por ello. relativas a la identificación de Art. no puede descartarse que determinados actos iniciales que deban practicarse en casos de flagrancia o urgencia. bajo las condiciones que establezca el Juez (art. Cuando se utilicen imágenes y sonidos para documentar total o parcialmente actos de prueba o audiencias. 2.145 - . se hace mención de ello. es decir por las tradicionales que gobiernan la lógica (no contradicción. deberán cumplirse los requisitos precedentemente previstos en la medida que la naturaleza del acto lo permita. Queda prohibida toda forma de edición. Las actas escritas deberán contener: 1) Lugar. deberá ser asistido por dos testigos mayores de 18 años de edad y en estado de lucidez (art. Cuando se utilicen registros de imágenes o sonidos. 5) La firma. fecha y hora en que se labre. suscrita por una persona de su confianza. Las formalidades esenciales de los 27 . 2) El nombre y apellido de las personas que intervengan y el motivo que haya impedido. 98). identidad. en su caso. de todos los intervinientes. inspecciones oculares o requisas personales. Contenido y formalidades de las actas y otros actos de documentación. sin perjuicio de la obtención de copias que podrán utilizarse para otros fines del proceso. 51. 79 y 86). no impedirá la realización y documentación del acto. Cuando alguno no puede o no quiere firmar. previa lectura. 77 inc. si fuera solicitado. es necesario que los funcionarios encargados de la prevención policial conozcan los recaudos legales. a fin de garantizar la eficacia del procedimiento. La imposibilidad circunstancial de obtener los testigos. de manera que no será común que los practiquen integrantes de las fuerzas de seguridad pues la pesquisa está a cargo del Fiscal (arts. se le informa que el acta puede ser leída y. 3) La indicación de las diligencias realizadas y de su resultado. secuestro de pruebas. tratamiento o modificación de los registros y se deberá asegurar su autenticidad e inalterabilidad. Sin embargo. El código contempla una serie de formalidades en su art. lo que se hace constar. como la toma de muestras. es preciso aclarar que en general deben ser practicados con noticia de las partes y. en su caso. puedan convertirse en definitivos e irreproducibles. se deberá reservar el original en condiciones que aseguren su inviolabilidad hasta el debate.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires realiza el acto pertenezca a alguna de las fuerzas de seguridad. tercero excluido. Si tiene que firmar una persona que por cualquier circunstancia se encuentra impedida de leer. Con relación a los actos definitivos e irreproducibles. cuando se trate de actos definitivos e irreproducibles. la intervención de las personas obligadas a asistir. que no deberán pertenecer a la repartición. huellas o rastros del hecho.

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires los sujetos intervinientes y a la información sobre la circunstancias y el contenido del acto.146 - . deben ser leídas a la luz de dos previsiones particularmente relevantes: la primera parte del art. Como en otros aspectos del sistema. como tampoco una formalidad ineludible. Esta disposición indica claramente que el acta. en una aplicación del principio de economía procesal. 54 en cuanto establece que cualquier medio fehaciente es idóneo para notificar y el art. de un acta complementaria. sino una modalidad que contempla la ley con la finalidad de indicar la forma más simple de proceder en determinadas situaciones que deberán ser probadas. su documentación por los medios indicados en los arts. . Como ejemplo del concepto expuesto. si no obstante sus vicios el interesado conoció su contenido o a partir de que lo conozca de cualquier otra forma. Sin embargo. en caso de no ser posible. que serán determinantes para la utilización del acta solamente cuando la omisión de alguno de los recaudos previstos no pueda ser reemplazada por otro medio probatorio (art. NOTIFICACIONES Las múltiples disposiciones que contempla el Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires relativas a las notificaciones (arts. 54 a 64). actos deberán surgir del mismo registro y. hecho que puede reconstruirse con las declaraciones testimoniales de los testigos y los preventores. escrita o documentada de otro modo. puede destacarse del sistema previsto que las notificaciones pueden estar dirigidas a sujetos constituidos como parte en el proceso (fiscal. 64 que otorga validez a la notificación. 50 y 51 del Código permitirá evitar una multiplicidad de actos procesales como los indicados precedentemente. Con ello aclarado. la regla de la desformalización se conjuga con la real posibilidad de control y la ley tiende a evitar controversias meramente formales que solo redundan en la repetición innecesaria de actos procesales formales o en que el rito prevalezca sobre el conflicto. 52). no es un medio probatorio insustituible ni único. puede tomarse una situación fáctica como el secuestro de elementos presenciado por testigos. aún cuando fuera irregular. más la exhibición de los efectos incautados.

Los edictos deberán contener. deben constituir domicilio a los fines del proceso en el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires y pueden brindar para ser notificados una dirección de correo electrónico u otro medio de similar eficacia. actor civil.147 - . el término dentro del cual deber presentarse el/la citado/a. según el caso: 1) la designación del Tribunal y/o Fiscalía que entendiere en la causa. etc. Respecto de los primeros. aporte de información. 6) la fecha en que se expide el edicto y la firma del/la Secretario/a. que pueden ser el domicilio real (vivienda) o uno transitorio. con constancia en el legajo correspondiente.28 Para los integrantes del Ministerio Público se considera que el domicilio procesal está en las oficinas que se les hubieran asignado y deben ser notificados personalmente en ellas (arts. Cuando se ignore el lugar donde reside la persona que deba ser notificada. Notificación por edictos.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires querella. sujetos procesales no oficiales. por ejemplo. Pueden ser notificadas personalmente en la sede judicial pertinente (fiscalía o juzgado). Las citaciones y notificaciones se deben dirigir a los domicilios constituidos expresamente o a los conocidos por otro medio. imputado o civilmente demandado). Esta disposición obedece a que tanto los fiscales como los defensores Art.). Un ejemplar del número del Boletín Oficial en que se publicó se agregará a las actuaciones. 4) la transcripción del encabezamiento y parte dispositiva de la resolución que se notifica. 56 y 57). es decir aquellos que no integran el Ministerio Público. 5) en su caso. o a personas físicas o jurídicas de las cuales se requiere alguna participación especial (testimonios. 63. la ley establece que las partes. la resolución se hará saber por edictos que se publican durante cinco (5) días en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires. al momento de emitirse el voto en elecciones para cargos públicos. para que conozcan decisiones o para obtener su comparecencia (citaciones). sin perjuicio de las medidas convenientes para averiguarlo. 28 . Una vez constituido el domicilio o brindada la opción de notificación por medios electrónicos las citaciones y notificaciones les serán allí dirigidas. 3) el delito que motiva el proceso. Cuando sea necesario notificar una decisión o citación a una persona cuyo domicilio se desconoce. e inclusive pueden ser efectuadas donde el destinatario sea encontrado. por cédula a sus domicilios constituidos con entrega de copias o por medios electrónicos. se hará mediante la publicación de edictos en el Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 2) el nombre y apellido del destinatario de la notificación. Muchas citaciones se realizan.

para que opine antes que el órgano pertinente resuelva.148 - . Las notificaciones las practicará materialmente el secretario de la fiscalía o el tribunal que la disponga. la etapa de investigación preparatoria es desformalizada y se concreta respecto de las partes en determinados momentos procesales (auto de determinación del hecho. pues el sistema no admite un ida y vuelta permanente de cualquier planteo que a las partes se les ocurra formular. que no puede ser rehusada. 65). 121 y 127 del Código Procesal.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires oficiales tienen una carga de trabajo impuesta por el sistema. que no pueden rehusar. 196) y respecto del requerimiento de juicio (art. de manera que solamente se contemplan vistas ante situaciones específicas que demandan una actividad ineludible. intimación del hecho al imputado. art. con múltiples obligaciones funcionales que pesan sobre ellos y para evitar que se cometan omisiones por errores atribuibles a la burocracia de sus oficinas o la delegación de funciones la ley procesal contempla esa modalidad. intérpretes y depositarios judiciales se harán bajo apercibimiento de disponer el comparendo por la fuerza pública y en caso de incomparecencia injustificada deberá disponerse lo necesario para obtenerse la presencia forzada del citado reticente (art. VISTAS Se llama “vista” al traslado que se corre a las partes sobre el planteo efectuado por otra. En efecto. La ley establece que solamente se pueden correr las vistas expresamente previstas. Esta disposición se corresponde que las que establecen que el ser testigo es carga pública. 55). pero puede ser delegada formalmente en otras personas (empleados o policías. Se contempla expresamente la vista sobre las excepciones (art. porque son situaciones formales en las cuales las partes deben conocer el planteamiento con tiempo para ofrecer pruebas antes de las . 50 último párrafo. y tiende a prevenir a las personas citadas en el carácter antes enunciado sobre las obligaciones al respecto (arts. peritos. requerimiento de juicio). 275 del Código Penal). por ejemplo) o en funcionarios del sistema judicial expresamente designados al efecto como los oficiales notificadores (art. 208). CITACIONES Todas las citaciones que se cursen a testigos.

Salvo disposición en contrario. 68 del Código Procesal Penal trata como sinónimos a los plazos y los términos como se desprende de su redacción: “Los actos procesales deberán practicarse dentro de los plazos fijados en cada caso. fundamentalmente porque la carga de la prueba corresponde a la acusación. Los plazos correrán para cada interesado .149 - . También son plazos los contemplados para la prescripción de la acción o la perención de la instancia. se ha previsto que las partes comparezcan directamente a audiencias sin vista previa. Se establece que al correrse vista de algún planteo. para garantizar el conocimiento exacto de la pretensión y sus circunstancias. es que no obstante las vistas escritas. se practicarán dentro de los tres (3) días. Pero. debe entregarse a la otra parte copia de las actuaciones en las que fuera formulado. como la prisión preventiva y excarcelación. Los términos son. término que es perentorio como se verá más adelante (arts. o simplemente concurrir a la audiencia. 66 y 70). donde debe prevalecer la celeridad por estar en juego garantías vinculadas a la libertad. toda vista se concede por tres días. se podrá disponer el secuestro cuando no se devolvieran en tiempo y forma. sino limitarse a informar que tomó conocimiento y ofrecer la prueba pertinente. PLAZOS Y TÉRMINOS No obstante que la ley formal trata como sinónimos a los plazos y los términos. en la teoría procesal existe una distinción. Un aspecto importante. En otras situaciones. pues ello no tiene sentido en el marco de la oralidad. el art. como los previstos para el dictado de los autos o las resoluciones. de modo que la parte a la cual se corrió la vista no deberá responderla por escrito.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires audiencias donde se resolverá la cuestión. Cuando no se fije término. sin perjuicio de otras sanciones expresamente contempladas en el art. 67. en la terminología procesal. actoras o defensoras. la cuestión siempre se resolverá en audiencia. Si se hubieran entregado actuaciones originales. Se llaman plazos al tiempo que la ley otorga a los órganos judiciales para la realización de los actos procesales. los lapsos otorgados a las partes. para la realización de los actos procesales que les competen en cuanto tales.

lo cual significa que si se solicita la prórroga antes de su vencimiento los efectos de la perentoriedad se producirán cuando venza la prórroga concedida. que . Como puede advertirse en el texto transcripto precedentemente. salvo que expresamente se contemple lo contrario (art. El Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. que relativiza la perentoriedad de los plazos previstos para los actos jurisdiccionales. admite que se lo considere válido. Así. 46 se prevé de manera genérica una distinción. en cambio. Por esa razón en el art. importaría dejar los conflictos inconclusos y ello desvirtuaría el sentido del proceso. será no perentorio cuando la caducidad esté sujeta al reclamo de la caducidad por la otra parte o a su declaración por parte de un órgano jurisdiccional. el principio debería regir tanto para los actos de las partes como para los jurisdiccionales. la ley puede contemplar que los actos perentorios sean prorrogables. en el sistema procesal que nos ocupa los actos jurisdiccionales están previstos para la resolución de situaciones de conflicto.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a partir del día hábil siguiente a la notificación o. si fueran comunes.150 - . cuando el órgano jurisdiccional no se pronuncie en el término previsto. al contemplar un procedimiento para promover su dictado: el pedido de pronto despacho y la denuncia por retardo de justicia. salvo que la ley establezca específicamente otro para determinados actos procesales. la realización del acto – por ejemplo el impulso procesal – antes del reclamo de caducidad por la otra parte o su declaración por el órgano jurisdiccional. 70). establece expresamente que los términos son en principio perentorios e improrrogables. Sin embargo. Pero. El carácter perentorio de los términos está dado por la ineludible caducidad del derecho o facultad de ejecutar el acto procesal por el solo transcurso del tiempo previsto en la ley. Y al tratarse como sinónimos a los plazos y los términos. En los términos no perentorios. antes que el que deba ejecutar el acto lo realice. las partes pueden reclamar la producción del acto mediante un pedido de pronto despacho. de manera que llevar a tal extremo el concepto de perentoriedad. el plazo o término general es de tres días. a partir del día hábil siguiente a la última que se practique”. los términos pueden ser prorrogables o improrrogables y perentorios o no perentorios. De acuerdo como la ley los contemple.

2). En caso de que no se dé respuesta en ese término. el Código Procesal Penal contempla que se pueda intimar a los jueces a expedirse. Obviamente. Al respecto. que en situaciones regulares será intimar al inferior a que se pronuncie en un término determinado. que esta vez si será perentorio. vigilar el cumplimiento de los términos. 213) o no convocara a la audiencia del art. En punto a ello. específicamente la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires asigna al Ministerio Público la función de velar por la normal prestación del servicio de justicia (art.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires deberá ser respondido dentro de los tres días. el magistrado que actúe con semejante nivel de negligencia quedará sujeto a las sanciones pertinentes e inclusive podrá ser removido. mal desempeño en las funciones. el órgano jurisdiccional no cumpliera con el término de tres meses para la realización del juicio (art. o la nulidad del acto producido fuera del término previsto. al disponerse el cambio de tribunal. La diferencia de tratamiento para con las partes. la pérdida de la jurisdicción en el caso. 125 inc. lo que implica.151 - . la parte podrá plantear ante el órgano jurisdiccional superior la cuestión. Otras consecuencias cuando jueces no respeten los plazos pueden ser sanciones administrativas para el Magistrado. no comparto el criterio que divide los términos en perentorios y ordenatorios. La reiteración injustificada de incumplimientos implicará considerar que se incurrió en las causales de remoción previstas en el art. 210 dentro de los diez días. 122 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. el transcurso del plazo no podría determinar la caducidad del proceso haciendo perder la acción a la querella. surge de los perjuicios que puede causar a éstas la mora judicial. Como se desprende de lo expuesto. pues no es lógicamente admisible la reiteración de ese procedimiento en forma circular. La ley señala que el órgano superior proveerá lo que corresponda. dado que el incumplimiento de los términos importa. considerándose a estos últimos como una categoría . denunciando el retardo de justicia. cuanto menos. situaciones éstas que se aplicarán según lo que contemple el sistema legal. entre otros aspectos. Queda entonces en manos de las partes controlar el cumplimiento de los términos por parte de los órganos jurisdiccionales y provocar las instancias para que se pronuncien en caso de no hacerlo en el plazo fijado por la ley. Así.

en el ámbito jurídico. habitualmente sin consecuencias para los magistrados morosos pero con graves resultados para el proceso y para las partes que sufrieron las demoras. Tales situaciones suelen terminar en soluciones políticas inadecuadas. como el de la libertad. rigen el tema. se consideraron meramente ordenatorios los términos o plazos previstos para los tribunales. todos los días son hábiles (art. Esta categoría no surge de la ley y. no obstante la importancia de las cuestiones en juego. generalmente. como cuando la morosidad judicial llevó al dictado de leyes como la Ley 24. porque con la demora pueden existir situaciones de riesgo para el proceso y afectarse derechos constitucionales. . excarcelaciones y exenciones de prisión.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires meramente indicativa sin consecuencias legales por el incumplimiento. se prorrogan por mandato legal hasta las dos primeras horas de atención del día hábil siguiente al del vencimiento. 69) y como los tribunales no tienen horario por días completos. Sin embargo. que duplicaban el tiempo cumplido en prisión preventiva a los efectos del cómputo de la pena. la ley procesal contempla que para las cuestiones relativas a medidas cautelares. lo que llevó a generalizar el incumplimiento de los plazos del proceso. como la decisión sobre cuáles días serán hábiles o no. de manera que en su consideración cabe atenerse. como excepciones al criterio precedente. que no pueden quedar sometidos a cuestiones meramente administrativas. no varía el concepto de nulidad propio de los actos jurídicos. situación que en muchos casos generó un grave estrépito social al motivar la libertad de condenados considerados peligrosos. Ello. especialmente los procesados que cumplieron largos períodos de detención sin condena. CAPITULO II NULIDADES CONCEPTO E IMPORTANCIA En materia procesal. 41). al desarrollo general de los principios que. Por regla general. los términos procesales se computan por días hábiles y los que expresamente los órganos jurisdiccionales habiliten al efecto (art.152 - .390. en primer lugar.

que en materia procesal algunas formas tienen particular relevancia en tanto esta rama del derecho es básicamente reglamentaria del sistema de resolución de conflictos y de los derechos y garantías consecuentes que surgen directamente .de la Constitución Nacional. Erróneamente. b) Que por obra de la preclusión. Las segundas. Por ello. Finalmente.153 - . se ha entendido que la declaración de nulidad es una sanción en sentido punitivo. sino la mera declaración sobre su pérdida de efectos jurídicos. los actos inexistentes son aquellos que por sus grotescas deficiencias jurídicas no tienen entidad para producir efecto alguno sobre su objeto o finalidad. en el Código Procesal Penal de la Ciudad la fórmula señalada precedentemente se ha cambiado por la que reza: “bajo consecuencia de nulidad”. pero que al no resultar esenciales permiten que el acto pueda surtir efectos bajo determinadas condiciones: a) Que igualmente el acto hubiera surtido sus efectos. 973 del Código Civil). Las primeras son aquellas sustentadas en violaciones a normas privilegiadas. perimiera la posibilidad de reclamar la nulidad. como las derivadas de manera directa o indirecta – reglamentaria . para evitar el error conceptual. cabe comenzar por recordar que las formas son el conjunto de las prescripciones de la ley respecto de las solemnidades que deben observarse al tiempo de la formación del acto jurídico (art. Es decir.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Estos principios se encuentran genéricamente en el Código Civil y especialmente en los códigos procesales. o en la omisión de formas esenciales reclamadas por la ley para que el acto en cuestión pueda surtir efectos. Para comprender en toda su magnitud el tema de las nulidades. como los hechos delictivos. Es en tal sentido que debe entenderse la ley cuando impone el cumplimiento de determinadas formas o condiciones del acto "bajo pena de nulidad". son aquellas que derivan también de la omisión de formas legales. cuando en realidad es la declaración de la existencia del vicio en el acto en cuestión y la determinación de sus consecuencias. También. de manera que hemos de encontrar en ésta materia nulidades absolutas y relativas y actos que podrán considerarse inexistentes. aunque pudieran traer consecuencias colaterales para los involucrados. que no se trata de un castigo o una retribución como consecuencia de un acto ilegítimo.

75 inc. por lo tanto. Entonces. En la escala jerárquica.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de la Constitución Nacional y. pero . En otros sistemas. no es un fin en si mismo. En algunos sistemas procesales. ello no es lo esencial dado que la finalidad del proceso no es la declamación de un hecho histórico sino dirimir el conflicto conforme a derecho. 201 y ccs. antes que éstos están la Constitución Nacional. donde se prevén expresamente la nulidad de los actos que se aparten de sus regulaciones específicas. donde la investigación preparatoria está prevista de una manera desformalizada. el Código Civil o el Código Comercial. como las vinculadas a las formalidades de las actas (art. es absolutamente equivocado el concepto que tiende a relativizar la importancia de los vicios en los actos esenciales del procedimiento señalando que lo substancial es la averiguación de la verdad y la "realización del derecho material". la "realización del derecho" se logra con la resolución del conflicto dentro de su marco regulatorio y el "derecho material" no pasa de ser una herramienta en poder de los jueces para lograr ese cometido.). la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y las leyes directamente reglamentarias de éstos. Como ya se expuso en la parte general. Por esto. los pactos internacionales de jerarquía constitucional. Dentro de tal estructura. la configuración del objeto procesal y demás aspectos del proceso que el legislador ha cuidado de modo especial. a la participación de la defensa en los actos irreproducibles (arts. 10 y 13 inc. deben respetarse las disposiciones legales que lo regulan. 22 de la Constitución Nacional. etc. 18. como el Código Penal. aunque sea importante llegar en el proceso a la averiguación de la verdad. 230. establecidas para que el sistema no sufra mutaciones y degeneren sus fines. entre las que se encuentran las que denominamos "procesal-constitucionales" (arts.). como en el Código Procesal Penal de la Nación. 31.154 - . Por lo tanto. el derecho en general no se agota en los códigos de fondo. los vicios formales afectan la esencia del sistema institucional. 200. sobre el concepto de validez intrínseca del acto prevalece el de admisibilidad de las pruebas. en la cual desaparece el concepto de expediente en tanto reservorio autónomo de pruebas. arts. 140. 3 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires). como el de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. la extrema formalidad del procedimiento demanda que se establezcan rígidos parámetros de validez.

La nulidad en beneficio de la ley es un fin querido y buscado por el legislador. es el más adecuado para que los sujetos procesales no incurran en errores procesales fundamentales y cuando los tribunales han soslayado reiteradamente la declaración de nulidad en determinados actos. De allí que también sea erróneo el concepto descalificador de la importancia del tema. 234 lo fijaba en 24 hs. cuando la ley contempla que la omisión de determinadas formas acarrea la nulidad del acto procesal. de ser posible. es necesario declararlo y promover su repetición dentro del marco regulatorio pertinente. 8. 125 inc. en el art. La experiencia ha demostrado que ese modo. convertidos . con la no precisión de los hechos en el auto de prisión preventiva. Efectivamente. aunque parezca que en el proceso en particular ello carece de sentido o es meramente dilatorio. en su consecuencia. se ha generalizado la práctica viciosa que terminó con la irremediable deformación del sistema procesal. especialmente los jueces instructores y las cámaras de apelaciones. quizás docente. tan arraigado en nuestra jurisprudencia. para soslayar de ese modo la anulación de actos que pueden y deben ser reproducidos debidamente. para evitar la deformación del sistema y tan es así que en el art. 1). porque de ese modo la ley protege a la ley. y se llevó al máximo de la incomunicación). con la incorporación sistemática de las confesiones extrajudiciales cuando la ley establecía que era el juez quien debía interrogar al imputado (arts. en el ámbito criminal y correccional. 316 inc. cuando la ley reclamaba que fueran dos y establecía el derecho de designar peritos de parte. que rechaza la que se denomina como "nulidad por la nulidad misma" o la "nulidad en solo beneficio de la ley". con la aceptación general de la intervención de un solo perito y sin noticia previa de la defensa.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires aún en su estructura existen actos cuya validez depende del cumplimiento de normas que tienden a preservar el ejercicio de determinados derechos y cuya violación sanciona con la consecuencia de nulidad. donde la letra de la ley en aspectos fundamentales quedó en mera expresión de voluntad. 237. 268 del Código Procesal Penal se establece que el Fiscal podrá siempre a fin de velar la legalidad del procedimiento. etc. como con el plazo para la recepción de la declaración indagatoria (el art. de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se impone al Ministerio Público el deber de velar por la normal prestación del servicio de justicia y. Es decir que los órganos jurisdiccionales.155 - . Así ocurrió con el derogado Código de Procedimientos en Materia Penal.

es necesario tener presente que cada sistema procesal responde a una lógica en la cual se inserta el modo en que el legislador ha protegido la forma en que han de aplicarse o cumplirse las normas relativas a las garantías constitucionales. sean éstas específicamente vinculadas con alguna garantía expresa o genéricamente referidas a la conservación de la estructura del proceso. resultando en la práctica el viejo código sensiblemente más inquisitivo que en su letra. Las trabas para el avance del proceso aparecen en la medida que los sujetos procesales cumplen mal sus respectivas funciones y obvian las formas obligatorias prescriptas por la ley. el sistema varió substancialmente respecto de las intenciones del legislador. el sistema de nulidades de un código procesal no es una traba para el avance del proceso sino una garantía de funcionamiento del sistema. 25 de la ley 24. Y los fiscales también confundieron su rol. Es preciso resaltar. los sistemas que solamente otorgan valor a las pruebas incorporadas a las audiencias. razón por la cual es preciso tener presente que en tales estructuras procesales es preciso respetar sus principios de manera rígida para evitar la inseguridad jurídica que genera la incertidumbre sobre el modo en que la ley rituaria será interpretada. donde se puede discutir su admisibilidad y alcance probatorio. sin embargo. 117 inc. en pos de la condena del imputado como si éste fuera el fin último de la ley. que la excesiva formalidad del sistema demanda una aplicación rigurosa y en tales casos existe una tendencia natural a soslayar las consecuencias de su violación. pasaron a ser jueces de sus propios errores procesales o directamente de las violaciones a la ley formal.156 - . Consecuentemente. de modo que los responsables no son quienes advierten y quienes declaran las nulidades. se convirtieron en custodios de la validez de actos viciados. sino los primeros. porque pese a señalar claramente el art. . Entonces. Por otra parte.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en verdaderos titulares de la acción.946 que debían ser custodios de la legalidad del procedimiento. 4 de la ley 1893 -ahora reiterado en el art. tienden a ser menos burocráticos y celosos en la validez de los actos que no han sido invocados como evidencia específicamente en un ámbito de debate. acuñando conceptos ajenos al sistema para convalidar los actos viciados y de ese modo.

157 - . de manera que jamás se justifica su violación. Entonces. sino de las pruebas que se hubieran colectado por información aportada por el detenido como consecuencia directa de no conocer sus derechos o será necesario reconstruir . destinada a preservar la dignidad del individuo. puede haberse omitido la lectura de derechos en el acto material de detención de una persona. debe prevalecer el respeto del sistema procesal sobre el descubrimiento de la verdad en el proceso y la eventual condena del delincuente. de ser necesario. es muy difícil de reparar. o faltar elementos necesarios al acta – como la firma de los participantes . Así. que permita a los jueces discernir adecuadamente al admitir o rechazar la validez de un acto procesal cuestionado o de una prueba invocada y establecer las consecuencias de su rechazo. y. no sucumbiendo a la tentación coyuntural de asumir las funciones de Dios y violar la ley para hacer justicia absoluta. como no son dioses carecen del poder de controlar las consecuencias futuras del quiebre institucional provocado. pero jamás deberá admitirse que se viole el sistema para provocar la condena. aunque de hecho en algunas ocasiones resulten beneficiados. no hay coyuntura que justifique apartarse de sus previsiones fundamentales. sino de las consecuencias específicas del mandato legal incumplido. Porque. de tal manera que. las formas del proceso no están previstas para dificultarlo. pues nos apartaríamos de la estructura de garantías rompiendo una valla que. como la historia reciente nos indica.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Y así como debemos entender que los derechos constitucionales no están previstos para amparar delincuentes. Si por el cumplimiento de tales principios un grave delito quedara impune la responsabilidad deberá caer con todas sus consecuencias sobre el funcionario o magistrado que hubiere violado la ley procesal. el verdadero valor de los fiscales y los jueces se demuestra defendiendo la ley constitucional. por ejemplo. El equilibrio que demanda semejante mandato debe estar sustentado en un profundo conocimiento del sistema. La ley no exige el cumplimiento de formas o la contemplación de circunstancias imposibles y los resguardos para la defensa en juicio son absolutamente razonables. como el sistema procesal es reglamentario de la constitución. Ambos son distintos aspectos de la misma estructura constitucional. pues.pero ello no acarreará la nulidad del acto material de la aprehensión si ésta fue legítima. en algunas ocasiones puede haberse violado una garantía constitucional pero ello no acarreará necesariamente la nulidad de todo lo ocurrido sin más.

sin perjuicio de las sanciones administrativas o penales que pudieran corresponder para quien no cumplió adecuadamente con su función. aún cuando el acta fuera perfecta o se hubieran leído los derechos al encartado. se podrá mantener para la pesquisa el acto material que la motivó y se podrán reconstruirlos actos de documentación viciados. la característica esencial del sistema procesal que nos ocupa. si una persona fue legítimamente detenida en flagrancia pero se omitió la lectura de derechos o el acta estuvo mal confeccionada. cuando importan violación a los derechos fundamentales.158 - . Así. cuyas consecuencias para con el proceso y la situación de las partes en éste deberán ajustarse a la trascendencia que el acto viciado tendría si fuera válido o si no hubiera existido. Pero. Pero. Algunas de ellas son absolutas. entonces. que son aquellas que no pueden ser salvadas y pueden ser declaradas en cualquier estado del proceso. a diferencia del vigente en el ámbito federal no contempla nulidades relativas. es que en la investigación preparatoria prácticamente no existen pruebas reunidas de manera PENAL DE LA CIUDAD . aunque mantiene la división entre específicas y genéricas. si la detención se produjo sin causas objetivas que la justificaran. como respuesta al incumplimiento de determinadas formas y las segundas.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires las circunstancias fácticas para establecer adecuadamente aquello que el acta debía demostrar. al tiempo que se excluirán las pruebas producidas por manifestaciones del encartado en sede policial o sin conocimiento de sus derechos o sin asistencia jurídica. EL SISTEMA DEL CODIGO PROCESAL AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES El Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. comprender que la nulidad no es una especie de castigo procesal. son las que surgen de la aplicación general de las reglas de procedimiento. el acto material en sí mismo podrá anularse y no cabrá reconstrucción alguna por haberse violado desde la génesis de la intervención el derecho a la libertad de circulación o a la intimidad si hubo una requisa sin causa. volviendo al ejemplo anterior. El punto central es. quizás por la declaración testimonial de las personas que participaron. Las primeras son las expresamente previstas. sino la declaración de inhabilidad de ciertos actos procesales mal concretados o la manifestación de una violación a garantías constitucionales.

pues si no se la pretende introducir en una audiencia no podrá ser valorada en ninguna instancia procesal. 251 (lectura de la sentencia y prórroga de fundamentos). 216 (oralidad del debate). 245 (temporaneidad del acta de debate). Como puede apreciarse. de manera que el concepto de admisibilidad prevalece sobre el de validez intrínseca. aunque se trata de situaciones en las que está en juego el derecho de defensa o la intervención necesaria del tribunal. evitar la deformación del sistema. la ley ha desplazado el criterio de prever la nulidad para establecer que carecerán de valor probatorio y no podrán ser usados en la causa (arts. como ocurre cuando el sumario es formal. Por ello. 89. NULIDADES EPECÍFICAS El art. sino que las evidencias se convierten en prueba solamente cuando se las incorpora en una audiencia oral. el art. 123). 40 (uso del idioma nacional). lo cual implica una definición relativa a la inadmisibilidad. NULIDADES GENÉRICAS . 71 dice que los actos procesales serán nulos cuando no se hubiesen observado las disposiciones expresamente prescriptas consecuencia de nulidad (segundo párrafo).Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires definitiva. 206 (requisitos del requerimiento de juicio). los casos de nulidad mencionados expresamente por la ley son los casos que el legislador ha querido proteger sin lugar a dudas o para evitar interpretaciones que permitieran soslayar la declaración de nulidad y con ello. 99. los casos previstos en los arts. 42 (motivación de los actos jurisdiccionales). carece de sentido la declaración de nulidad cuando la evidencia no ha sido invocada. Serán entonces y en principio nulos cuando no se cumplieran sus disposiciones.52. Y si bien la validez intrínseca será un aspecto determinante para que la prueba sea admitida.159 - . 71 del Código Procesal Penal contempla que “la validez de los actos procesales solo se podrá cuestionar cuando se pretendiera su utilización por las partes” y respecto de determinados incumplimientos formales. 230 (explicación y traslado a la defensa sobre la ampliación del requerimiento de juicio). 163 (afectación del derecho de abstención de declarar del imputado).

incluidos los aspectos vinculados a su constitución. indica que al margen de los actos específicamente protegidos. por ejemplo. en lo que hace a la integración de los sujetos procesales y el respeto de las garantías individuales.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires El art. Es decir. Como principio rector. y al mismo tiempo proteger el cumplimiento de las pautas fundamentales del sistema. no hubiese expresa sanción de nulidad para la ausencia del fiscal en algunos actos procesales. que aún cuando.160 - . Cabe con ello concluir que el legislador ha pretendido. debemos recordar que las garantías constitucionales no son renunciables. que los tribunales custodien en todo caso el respeto estricto al sistema procesal emergente de la Constitución Nacional y la de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. son puntualmente aspectos esenciales de nuestra estructura constitucional en la materia.o en el debate. 72. deberá entenderse siempre que en los supuestos mencionados en el párrafo precedente la omisión de las formas acarrea la nulidad del acto. NULIDADES ABSOLUTAS Para la ley procesal son nulidades absolutas aquellas que no pueden ser subsanadas y por ende no existen grados o momentos del proceso que impliquen caducidad para el planteamiento futuro. Esta norma tiende a evitar que un extremo casuismo pudiera llevar a omisiones inadecuadas o a interpretaciones restrictivas injustas. dado que justamente la actuación legítima del órgano judicial y del ministerio público. la intervención. asistencia y representación del imputado en los casos y formas requeridos por la ley. y el debido respeto al derecho de defensa en juicio. de manera que los actos formales ocurridos en el proceso que resulten . -como en las declaraciones testimoniales formales. a la intervención de éstos y el querellante en los actos en que su presencia fuere obligatoria. por la jerarquía del derecho involucrado o la naturaleza y gravedad institucional del vicio que afecte al acto procesal en cuestión. Y esta conclusión fundada en la terminología de la ley. siempre lo estarán aquellos en los que no se hubieran observado las disposiciones relativas al nombramiento. capacidad o constitución del tribunal o ministerio público fiscal.

señalando que la acción no había sido debidamente promovida. 75 inc. Francisco" de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires violatorios de tales derechos esenciales. porque el Fiscal había solicitado la absolución en lugar de acusar. cuando dice que tales nulidades "deberán" ser declaradas de oficio. con lo que no deja margen para omitir el reconocimiento del vicio y la declaración de su consecuencia natural. Por ello. la posibilidad cierta de respuesta. el respeto a la titularidad de la acción. No solamente ya no es admisible la colisión entre las normas que tales tratados contienen. En punto a esto. LAS NULIDADES RELATIVAS Son aquellas que puede prever ley procesal respecto de vicios en actos que no ponen en crisis normas constitucionales y están. puesto que éstos determinan la interpretación y alcance de los principios procesales que nos rigen con gran puntillosidad. 22 de la Ley Fundamental (ver arts. que declaró la nulidad de la sentencia condenatoria cuando ello no había sido pedido por el recurrente. 10 y 13 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires). la imparcialidad del tribunal. Un claro ejemplo de lo expuesto es el ya mencionado fallo "Tarifeño. sujetas a restricciones sobre quiénes pueden plantearlas (aquellas partes interesadas que no contribuyeran a causarlas) y .161 - . no es taxativa la enumeración del art. sino que su violación en el proceso provocará irremediablemente la declaración de nulidad del acto viciado. Pero cobra mayor trascendencia la protección normativa que nos ocupa. como la precisión de la imputación en todos sus pasos. etc. con la atribución de jerarquía constitucional a las disposiciones de los tratados internacionales incorporados al art. el principio de reserva. Así deberá declararse ante cualquier violación genérica al derecho de defensa en juicio. 71. de la ley rituaria. a los distintos aspectos del debido proceso legal adjetivo y la alteración del sistema procesal básico emergente de las normas de jerarquía constitucional. por ello. serán insanablemente nulos aunque la ley formal no lo prevea expresamente. cuando señala que deberán declararse de oficio en cualquier estado y grado del proceso las nulidades de los actos que impliquen violación de garantías constitucionales. el sentido imperativo de la frase precedente deviene también de la terminología del Código de rito. último párrafo.

retrotrayendo el proceso de tal modo que su duración se torne irrazonable (C.. del proceso. cuando establece que la nulidad de las notificaciones podrá soslayarse cuando de las actuaciones surja que la parte ha tenido conocimiento de la resolución.J. 64. Cuando la declare el tribunal de oficio. 196 y 197). es decir hasta que quede firme la sentencia definitiva (art. debe considerarse inexistente y acarrea la nulidad de los que fueren su consecuencia.N. como el Código Procesal Penal de la Nación. que podrá realizarse cuando no se pusiere en crisis el derecho de defensa en juicio. etapa y grado. del mismo modo que fue previsto para las excepciones (arts. Ello no obsta a su ratificación. no obstante lo cual podemos encontrar un ejemplo en su art. rectificación o renovación. El Código Procesal Penal no las contempla expresamente. EFECTOS DE LAS NULIDADES PROCESALES El acto declarado nulo por causa de un vicio formal. . 73). OPORTUNIDAD DE OPOSICIÓN Las nulidades pueden ser planteadas y/o declaradas en cualquier momento. FORMA DE OPOSICIÓN Las cuestiones de nulidad deben substanciarse en audiencia cuando sean formuladas por alguna de las partes (art. Como las únicas nulidades contempladas son las absolutas.162 - . lo hará directamente por auto. no existen términos de caducidad más allá del señalado precedentemente. no obstante el vicio. Mattei. por conformidad expresa o tácita y por el cumplimiento del fin respecto de los interesados.S. pero la controversia deberá discutirse en el debate que se substanciará al respecto. por lo que a falta de otra regulación específica. que por ello deberán ser también excluidos para toda consideración. “Barra. se debe concluir en que quien la oponga deberá formular el planteo por escrito y deberá darse vista a la otra parte para que lo conozca. Angel. 73). por cuanto ha substituido el instituto por el del análisis de la inadmisibilidad de las pruebas.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al saneamiento por preclusión.

el acto de allanamiento.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Roberto Eugenio Tomás s/ defraudación por administración fraudulenta Causa n° 2053-W31C. un peritaje. debe aceptarse que el Estado ha perdido la oportunidad de ejercer la acción. cual es el de velar por la legalidad del procedimiento (art. no habrá cumplido uno de sus cometidos esenciales. 125 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires) y el órgano jurisdiccional habrá incurrido en igual defecto. titular natural de la acción. por la inoperancia de los órganos involucrados. la verdad formal es inherente al sistema procesal . que no tiene por fin último la condena de los delincuentes. . pero no se podrá cargar con las consecuencias de la inoperancia al imputado. Por ello. importara una demora substancial en el proceso y en tal supuesto. Como ya expuse ampliamente. el secuestro de elementos materiales. fallos citados). sino el resguardo de las garantías esenciales y la resolución del conflicto. previendo sanciones e inclusive el apartamiento de la causa del juez involucrado (art.). al permitir el avance del proceso viciado. conforme los hechos probados y el derecho aplicable. será más fácil la reproducción y subsanación salvo que. dentro del marco rituario vigente -. Podrán ser entonces pasibles de las consecuencias penales y/o administrativas pertinentes. En estos casos. e inclusive de otros obtenidos por consecuencia del acto nulo. etc. como los requerimientos fiscales. las actas de la prevención. no responsable de tal negligencia.163 - . El Ministerio Público Fiscal. Entonces. es que la ley procesal acentúa la responsabilidad directa del órgano jurisdiccional que hubiere permitido el acto nulo. deberá obviarse la apreciación de las pruebas así colectadas como si nunca se hubiesen conocido. como se dijo. deberá arribarse directamente a una solución liberatoria por integrar el derecho de defensa en juicio. del de obtener lo más rápidamente la declaración judicial que aclare la situación del imputado ante la ley y la sociedad (Declaración Americana de Derechos Humanos. 76).). pero es necesario respetarla para garantizar el normal funcionamiento del sistema. cuando por vicios esenciales resulta la nulidad de un acto probatorio (una declaración testimonial. Esta es una de las más crudas consecuencias de la nulidad. Cuando la nulidad afecte actos procesales no probatorios.aquella conclusión a la que los órganos jurisdiccionales pueden arribar.

sin otro tipo de limitación. resultaría que la Ciudad de Buenos Aires podría hasta dictar sus códigos de fondo. La competencia penal ordinaria en la Ciudad de Buenos Aires. Es decir.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Finalmente. Y tampoco lo es pretender que las facultades jurisdiccionales se remitan a aspectos estrictamente vinculados al poder de policía. fue ejercida por juzgados que integraban el Poder Judicial de la Nación. que todos los jueces tienen el poder jurisdiccional.164 - . deberá señalar cuáles son los otros alcanzados por sus consecuencias y podrá disponer la renovación o rectificación de los actos anulados (art. respecto de que la Ciudad de Buenos Aires tiene facultades propias de legislación y jurisdicción. que está conformada por el ámbito territorial. En consecuencia. decretada constitucionalmente su autonomía. en cuanto potestad propia de los jueces de resolver los conflictos en el caso concreto aplicando el derecho. CAPITULO III COMPETENCIA La jurisdicción. que otorga a las provincias su art. puesto que ello importa una limitación que la Constitución Nacional no establece y que no se compadece con la autonomía que le otorga. porque de interpretarse el citado artículo 129 de manera literal y autónoma. de conformidad con lo establecido por el art. la única interpretación racional de la norma referida indica que en materia jurisdiccional la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tiene las mismas potestades que las provincias. material. cuestión que no resulta razonable ni lógica. Ello. 129 de la Constitución Nacional. Pero. 22. 75). 75 inc. tiene su límite en la competencia. de grado y temporal que las leyes determinen para cada tribunal. . cabe concluir que sus jueces tienen habilitado su poder jurisdiccional para entender en la denominada competencia ordinaria. desde la ley de capitalización y hasta la reforma constitucional de 1994. el tribunal que de oficio o a pedido de parte declare una nulidad procesal. pero pueden ejercerlo en los casos y dentro de los límites que las leyes reglamentarias determinen.

Cuando un juez se declare incompetente y el que reciba el caso no esté de acuerdo. y de “inhibitoria”. 195 se refiere a la introducción de excepciones durante la investigación preparatoria. esto es cuando se pide a un juez que se declare incompetente. que pueden plantearse de oficio por los jueces o ser introducidas por las partes. la contienda la resolverá la Corte Suprema de Justicia de la Nación ( art. cuando se pide al un juez que se declare competente y pida a otro que le remita el caso. por reenvío del art. Este criterio fue. si bien el citado art. limitó la competencia a las materias contravencional y de faltas y contencioso administrativo y tributario. surge del Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. pues impone al Ministerio Público Fiscal que plantee la declinatoria cuando corresponda (art. 7). Respecto del momento en que las partes pueden plantear la cuestión de competencia.165 - . 17). 129 de la Constitución Nacional. Ello significa que los jueces deberán declararse incompetentes directamente en cuanto adviertan la causal que lo justifique y las partes podrán plantear la cuestión como excepción (art. existirá una contienda negativa de competencia y deberá ser resuelta por la Cámara de Apelaciones (art. 195) mientras el proceso esté en trámite. sin embargo. la ley 24. lo que simplifica el sistema. 17 de la ley 48). 18). El Código Procesal Penal de la Ciudad de Buenos Aires no establece la división entre planteo de “declinatoria”. en cualquier estado del proceso (art. Respecto de las cuestiones de competencia. 17 del mismo cuerpo legal extiende el momento a cualquier etapa del proceso. modificado por dos acuerdos de traspaso progresivo de competencias penales desde los fueros nacionales a la Ciudad de Buenos Aires (leyes … ) y respecto de los delitos así transferidos sus tribunales la ejercen plenamente.588 dictada para “resguardar los intereses del Estado Nacional” en la Ciudad de Buenos Aires.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Sin embargo. el art. En caso de que la contienda negativa de competencia se plantee entre jueces de distinta provincia o entre jueces nacionales y provinciales. Establece la ley rituaria que tanto la competencia material como la territorial con improrrogables y ambas deberán ser declaradas. es decir antes que quede firme la sentencia definitiva. aún de oficio. . mientras que el único modo previsto para efectuar el planteo de competencia es el contemplado para las excepciones.

a fin de mantener el criterio de desformalización. En el primer caso se hará por escrito. al establecer que la conexidad se producirá cuando exista concurso real (conexidad subjetiva) o ideal (conexidad objetiva) de delitos (art. como la graduación de la pena de un imputado vinculado a distintos procesos o la multiplicidad de víctimas por hechos conectados materialmente. son aquellas que modifican la competencia por razones de economía procesal y para permitir una mejor apreciación de situaciones que. mientras que en el otro supuesto deberá existir una previa substanciación y la realización de una audiencia oral en la cual se tomará la decisión (arts. establece la ley que entenderá el tribunal que hubiese conocido primero y la fiscalía que surja de la reglamentación. 17. En caso de unificación de casos. de alguna manera. aparecen vinculadas. señala la norma que el legajo de cada investigación preparatoria no se unificará materialmente. 19). En lo que hace a la unificación de las actuaciones.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires En cuanto al trámite cabe distinguir la situación de la declaración de oficio de cuando se produce por un planteo de parte. y. sobre los juicios. de manera directa y sin consulta previa por parte del juez que decline su intervención. El Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires adoptó un criterio que abarca ambas hipótesis. Las cuestiones de conexidad.166 - . que se llevarán a cabo de manera separada cuando la unificación importe un grave retardo para alguno de los casos (arts. . 196 y 197). 19 y 20).

donde. 18 de la Constitución Nacional (. pues la existencia del conflicto penal es la premisa ineludible para el ejercicio del rol judicial. está fundamentalmente caracterizado por determinar la existencia de un hecho típico. en las sociedades modernas y pluriculturales el objeto del proceso es. Así.hecho del proceso) y en el art. se determine la existencia de un conflicto que resulte abarcado por las previsiones de la ley penal. 1 del Código local. . que carezcan de un asidero fáctico concreto. en tanto su rol institucional es promover la actuación de la justicia en defensa de la legalidad y de los intereses generales de la sociedad. La actividad de pesquisa debe ceñirse a una reconstrucción histórica de lo ocurrido. Es decir. cómplices o encubridores es un principio emergente de la Constitución Nacional (art. Bajo esa premisa.. esencialmente. denominadas “excursiones de pesca”. entonces. 3 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 125). 120) y de la de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (art. cómplices o encubridores y reunir los elementos que permitan discernir cuál es la solución más adecuada al caso (art. previsto en el art.. pues el proceso penal sólo es admisible cuando se ha exteriorizado de algún modo un hecho del que pueda presumirse fundadamente que es típico.167 - . con intervención de los órganos predispuestos. 91 inc. 13 inc.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO IV Investigación penal preparatoria Objeto y finalidad Conforme se desprende de los principios enunciados en la primera parte de este libro. la investigación penal preparatoria debe ser entendida como el primer ámbito vinculado al sistema judicial formal. fue entonces receptado por el art. 91). dirimir conflictos. respetando el principio constitucional de determinación. Su objeto. Que el objeto principal de la actividad del Ministerio Público Fiscal es establecer si existió un hecho delictivo y determinar quiénes pudieron haber sido sus autores. establecer quiénes son sus autores. que no es ni puede ser facultad del Ministerio Público Fiscal iniciar investigaciones respecto de personas determinadas.

266 y ccs. donde prevalece la formalidad de los actos procesales y se admite la incorporación de pruebas por lectura (arts. 206) y en la apertura del debate (fs. entonces. en el requerimiento de juicio (art. 101) donde simplemente se ordenará la colección de pruebas. en lugar de protocolizar un expediente que cristalice sus actos. En virtud de ello. MODOS DE INICIACIÓN La acción. excepto cuando se trate de actos definitivos e irreproducibles. sino en un legajo de la fiscalía (art. es el derecho a reclamar la actuación de los órganos jurisdiccionales. pero los datos que funden la decisión y las pruebas colectadas no necesariamente se volcarán en un expediente tradicional. por la necesidad de probar los hechos en los debates sobre medidas cautelares o de juicio y en otras decisiones vinculadas al principio de oportunidad. 356. es necesario asumir que la pesquisa debe tener un sentido de trascendencia. 103. 102. 204. la ley local plantea un fuerte cambio de paradigma. El legajo podrá ser conocido por las otras partes. para cumplir con el objeto y finalidad de la investigación preparatoria. 161). 92). Es. Fácilmente puede advertirse la diferencia con el Código Procesal Penal de la Nación.).Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Por eso es que la ley formal exige que se precise el hecho en distintos actos. Prevalece la informalidad (art. como en decreto de determinación del hecho (art. 94. 161 y 199.168 - . 96. promover o desechar la realización del juicio (art. 93. 94) y las actuaciones que le labren en su marco no se incorporarán al debate. necesario recalcar que el Ministerio Público Fiscal deberá dirigir la pesquisa de manera activa y desformalizada. pues en el sistema que contempla prevalece la idea de la solución del conflicto por las distintas vías previstas (art. en su defecto.y 210) y la fiscalía no podrá ocultar prueba a la defensa. 227). especialmente cuando deban ejercer actos de defensa. en términos procesales. 355. 170). en la audiencia para resolver sobre la prisión preventiva (art.) o. para la resolución de un conflicto determinado. 199. En cuanto a la finalidad de la investigación penal preparatoria. la intimación al imputado (art. 209 – sólo recibe el requerimiento . 91. ante quien se deberá producir toda la prueba (arts. 391 y ccs. Responde a las garantías constitucionales que aseguran la posibilidad efectiva de peticionar a las autoridades . primer párrafo). pero no será remitido al juez en ningún caso y menos para el juicio.

992. 188 195 y 213) o deja la pesquisa directamente en sus manos (arts. 186. 184. detener por sí e incomunicar a las personas sospechosas (arts. encuadrada en un sistema acusatorio puro. y en aparente contradicción. . aunque por breve lapso. 5 y 65). 4.169 - .y el plenario en manos de los acusadores privado -querella.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la defensa en juicio de la persona y los derechos (arts. aconsejan eliminar la figura del Juez de Instrucción y otorgar la titularidad plena de la acción pública al Ministerio Fiscal. ya que pese al predominio de la actuación del Fiscal en algunos aspectos en la etapa sumarial y en algunos sumarios según el delito investigado o la situación del imputado (arts. en lo que se llama "sistema acusatorio". es preciso armonizar el articulado para desentrañarla. que podían proponer medidas de investigación. dividía el ejercicio de la acción -en los delitos de acción publica-. 196 ter y 353 bis). al tiempo que los jueces solamente intervienen en situaciones de controvertidas. 10 y 199). 5. no es totalmente acusatorio al contemplar excepciones de corte inquisitivo en cuanto al ejercicio de la acción de oficio.). En la ley procesal local. 14 y 18 de la Constitución Nacional -ver Capítulo VII de la Parte General). exige que el Agente Fiscal la promueva. Mientras las modernas corrientes doctrinarias. Por otro. participar de los actos probatorios y recurrir los que pusieran fin al sumario. indica al Juez de Instrucción que deberá proceder a investigar directa o inmediatamente los hechos cometidos en su circunscripción judicial (art. la decisión sobre la iniciación de la investigación preparatoria y la promoción de la acción siempre está en manos de las partes (arts. 194) y en principio las fuerzas de seguridad tienen facultades para iniciar las actuaciones en caso de flagrancia o inmediatamente después de cometido el delito pudiendo. Como su formulación no es simple. pues en la etapa sumarial estaba a cargo del mismo Juez de Instrucción -aunque con determinado control del Fiscal y la querella. 285 y ccs. 3.y público –fiscal -. El viejo Código de Procedimientos en Materia Penal en el ámbito de la Nación. mediante el requerimiento específico (arts. 196 ter y 353 bis). el Código Procesal Penal de la Nación. Por un lado. señala que el Ministerio Público será el titular de la acción penal (arts. que entró en vigencia el 5 de septiembre de 1. 283. prevé un sistema de iniciación del proceso que podemos llamar "inquisitivo delegado" o “acusatorio tutelado”. 180.

13 inc. para el abandono de la acción por parte del Fiscal (art. porque ante el mandato constitucional que demanda un procedimiento de corte acusatorio. la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires demanda expresamente la forma acusatoria (art. la querella puede promoverla y continuarla aún contra la voluntad del Ministerio Público Fiscal (art. . "Catonar … ". excepcionalmente ante las fuerzas de seguridad (art. 120 de la Constitución Nacional. "García … ". los órganos jurisdiccionales no pueden suplirlo en el ejercicio de la acción. 79). y con lo resuelto por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en los fallos"Tarifeño … ". más allá de la responsabilidad política y administrativa que pudiera acarrear al Fiscal el mal o deficiente ejercicio de sus funciones. o la asunción de las consecuencias penales en caso de dolo. II y III) Consecuentemente. la opinión de los jueces en contra de un desistimiento por parte de la fiscalía importaría una injerencia inaceptable en el rol constitucional de otro órgano independiente (ver cap. la investigación preparatoria podrá iniciarse con base en: DENUNCIA O QUERELLA: Ante el Ministerio Fiscal o.170 - . Tal conclusión es congruente con el art. que otorga al Ministerio Público el ejercicio de la acción como encargado de promover la actuación de los órganos jurisdiccionales. 3). 210). ya que es inimaginable la inquisitiva junto con los jurados. 10) en la medida que el órgano jurisdiccional coincida con su pretensión de provocar el debate (art. la ley contempla expresamente la consulta con las estructuras jerárquicas del Ministerio Público. 199). Es por ello que. como consecuencia de la forma republicana de gobierno y especialmente al imponer el juicio por jurados (arts. además de las facultades propias ya expuestas como titular de la acción. “Quiroga … ” y otros. De todas maneras.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Esto último es adecuado al sistema de la Constitución Nacional que. 11 y 102). 67 inc. demanda la implementación de la forma acusatoria o adversarial del proceso. Por su parte. Ello. en los cuales reconoció a tal órgano la exclusividad al respecto. 24. como el viejo Código de Obarrio. Consecuentemente.

como en los de flagrancia o de aprehensión rápida con relación al hecho. desde el aspecto práctico. 92). 13 inc. Tales exigencias tienen que ver con el debido proceso legal adjetivo. . C) Desde el comienzo deben quedar claros los hechos investigados. 77). Y.y en el requerimiento de juicio (art. específicamente con el principio de determinación a que se refiere el art. 86 última parte). 3 de la Constitución local. Descritos con precisión en el auto de determinación (art.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires PREVENCION POLICIAL: en los casos de urgencia. por lo cual debe circunscribirse a la recolección de elementos necesarios y útiles para tales objetivos. B) Al no ser la declaración del imputado un medio de prueba sino básicamente uno de defensa y por cuanto. ALGUNAS REGLAS SOBRE EL MODO DE REALIZAR LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA A) Quien realice una investigación penal o contravencional. quede plasmado con todos los aspectos relevantes en el acta . De oficio por el Ministerio Público Fiscal (art. 206). comienza desde el acto de intimación al imputado. no debe olvidarse que aquello que se dio por sobreentendido o presupuesto durante algún acto de la investigación preliminar (por ej. la restricción a la libertad individual debe ser excepcional.171 - . no deberá olvidar nunca su objeto y finalidad. deben surgir con claridad del interrogatorio al imputado . es conveniente realizar la investigación objetiva del hecho antes de citar al imputado para formularle la intimación. mas en muchos otros que requieren una pesquisa previa. que demanda una imputación por hechos concretos y determinados que permita el adecuado ejercicio de la defensa. aunque sea breve. la libertad o los bienes de las personas o la prueba de los hechos y en casos de flagrancia (art. en la intimación al imputado). siempre que sea necesario para preservar la integridad física. podrá ser cuestionado posteriormente o materia de dudas importantes sobre sus alcances en otros actos posteriores.es necesario que su relato. Es obvio que en muchos casos la recolección de pruebas coincidirá con la detención. el consejo precedente es útil para no complicar el tramite del proceso y porque el límite temporario de la investigación preparatoria. como se verá.

que son los que irán conformando el objeto del juicio propiamente dicho.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de manera que se ahorrará tiempo y esfuerzo aclarando debidamente los hechos en todos los pasos procesales antes apuntados. para posibilitar que se incorporen por lectura en el debate si el acto se convirtiera en definitivo o irreproducible. establece el derecho del imputado de interrogar personalmente o por medio de su defensor a los testigos de cargo. 22 de la C. 75 inc. que permitan asegurar su evaluación posteriormente.N. de jerarquía constitucional (art. una vez obtenidas en legal forma o sea mediante actas ante dos testigos imparciales y debidamente redactadas o resguardadas (arts. La consecuencia de inadmisibilidad de la prueba para el debate por tal omisión. por ejemplo la posible desaparición de huellas en caso de accidentes de tránsito o de otro tipo. volatilidad de substancias y casos similares. cabe recordar algunos puntos importantes: 1) Los peritajes en sede prevencional deben ser excepcionales y en todos los casos con intervención del defensor designado si lo hubiere o del oficial en caso contrario. deberán adoptarse los recaudos y colección de datos. Si se tratare de extracción de sangre y orina. en su art. 14 inc.172 - . en caso de no lograrse la comparecencia de los testigos al mismo. Como no puede generalizarse el concepto de urgencia. Y..). . 50 y 51). También. puede finalmente desbaratar todo el esfuerzo de la investigación y llevar a la impunidad del sujeto investigado. es preferible guardar las muestras hasta que se notifique a la defensa. es necesario recordar que el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. armas y proyectiles que puedan resultar inutilizados. de manera que este recaudo formal hay que contemplarlo desde el comienzo mismo de la pesquisa. análisis de estupefacientes. si por la naturaleza del peritaje. etc. por ej. con lo que es necesario notificar a la defensa en el caso de disponerse la recepción formal de declaraciones de tal tenor. 3 punto e).) y restringirle con ello un derecho de defensa legalmente reconocido sobre aspectos de importancia para el futuro del proceso. substancias tóxicas. D) Es preciso tener en cuenta la participación de la defensa en todos los actos definitivos e irreproducibles (art 98. Hay que recordar que no pude invocarse urgencia en favor del imputado (en caso de detención. dermotest.).

Al efecto. Esta disposición tiende a liberar al personal policial de trámites burocráticos innecesarios y. Sin perjuicio de ello. Prefectura Naval. quien dispondrá lo que corresponda (art. para asegurar las pruebas y el éxito de la investigación (arts. Banco Central de la República Argentina. aún informalmente. los magistrados del Ministerio Público Fiscal podrán delegar algunas pesquisas en agentes determinados de las fuerzas de prevención (art. 79. Sólo .173 - . inclusive cuando las formas han sido debidamente guardadas. 79). al mismo tiempo.). En los casos de hechos ya consumados. 86 y ccs. FACULTADES DE LAS FUERZAS DE PREVENCIÓN El Código procesal pone el peso de la investigación preparatoria sobre el Ministerio Público Fiscal. lo que demanda un cambio profundo en la modalidad vigente en el ámbito nacional. etc. 94) y éstas. Se llama genéricamente fuerzas de prevención a las fuerzas de seguridad y organismos administrativos facultados para intervenir oficiosamente o por requerimiento de terceros. ante la comisión de un hecho delictivo o en su investigación (Policía Federal. Administración Nacional de Aduanas. donde los órganos jurisdiccionales tienen una injerencia importante en la etapa de instrucción (art. tiene autonomía en la investigación. la denuncia deberá formularse directamente ante el Ministerio Público Fiscal. Dirección General Impositiva. tienen facultades propias de actuación en circunstancias puntualmente determinadas por la ley (arts.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires E) Es necesario verificar. para evitar sorpresas en las audiencias orales. evitando pasos innecesarios como el tránsito de la actuación entre distintos organismos. 194 del Código Procesal Penal de la Nación). más allá de la necesaria para recibir la denuncia en situaciones de urgencia o actuar inicialmente ante el conocimiento de los hechos al que se llegare por medios lícitos. Gendarmería Nacional.). a su vez. lo actuado en la prevención por las fuerzas de seguridad. es conveniente que de designe personal para que tome contacto con las personas intervinientes y verifique la concordancia de sus dichos con las actuaciones. agilizar el trámite de la investigación. Ninguna de las fuerzas de seguridad y organismos administrativos mencionados. 86 y 88).

En los casos de flagrancia. esta disposición cobra sentido ante el sistema probatorio de la sana crítica y las facultades del tribunal en su evaluación. pues una manifestación volcada por la prevención sin resguardo de los derechos constitucionales. 90. se podrá formular ante las fuerzas de seguridad competentes y sus integrantes. en lo referente a las restricciones de los organismos mencionados respecto de la afectación de garantías constitucionales. que se encuentra en la mera recepción de la noticia del delito para ponerla de inmediato en conocimiento del Agente Fiscal. por situaciones de riesgo para personas y/o bienes. definidos por el art. en la evaluación e interpretación de las pruebas.78 y 152).174 - . pero para ponerlo inmediatamente a disposición del fiscal. reservando esa función exclusivamente para el Fiscal. 89). También podrán efectuar requisas urgentes y en situaciones de flagrancia. . Más allá de los antecedentes históricos que derivaron en tan contundente prohibición. podrán proceder a la aprehensión del presunto responsable. de ser ello estrictamente necesario (art. También podrán en tales supuestos mantener demoradas a las personas que estuviesen en el lugar del hecho hasta que se determine su participación. 86). de modo que no caben allí dudas sobre el límite de acción de tales organismos. 5 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. interrogar a los testigos y llevar a cabo las diligencias tendientes a asegurar la prueba y la averiguación de la verdad (art. Esta disposición emana del mandato expreso y tajante establecido al respecto en el art. 86) y solo en casos de flagrancia podrán adoptar medidas restrictivas de la libertad (arts. 13 inc. En tales supuestos. pues no pueden bajo ningún concepto interrogar o escuchar a los imputados sobre el hecho investigado (arts. 78.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en caso de urgencia. pero no están facultadas para allanar domicilios o practicar requisas personales sin urgencia o interceptar comunicaciones sin la pertinente orden judicial (arts. deberán adoptar los recaudos necesarios para resguardar los elementos probatorios. 108. Es clara la ley. bajo la dirección del Ministerio Público Fiscal. 112 y 115). puede en su momento determinar la colección de elementos probatorios y eventualmente condicionar a los jueces que dicten la sentencia. que quedarán reservadas a la decisión del Fiscal.

existe un cambio substancial en los parámetros tradicionales de investigación. pero pese a la claridad de la norma. Frente a tal panorama. contundente con su frase final "no podrán ser usadas en la causa". En el debate parlamentario se expuso claramente que se pretendía con ello eliminar la delegación de funciones por parte de los jueces en favor de la policía. de detenido (arts. en 1987 se introdujo una reforma en el art. argumentando que no podían ser usadas como prueba de confesión pero sí como fuente de datos. Por tales causas. 184) y la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires estableció expresamente la prohibición que nos ocupa. se llegó al desatino de afirmar que cuando tal confesión se volcaba en los dichos de un policía. al que “espontáneamente” y casi siempre en el móvil policial el imputado o sospechoso reconocía su responsabilidad. claramente establecía que era el Juez de Instrucción quien debía escuchar al imputado dentro de las 24 hs. es preciso recordar que la disposición legal referida tiene una importante historia en nuestra jurisprudencia. Aún más. Como puede advertirse.175 - . 8. 316).y a refundir el plazo para la recepción de la declaración indagatoria con el del máximo de la incomunicación (que con el tiempo se fue reduciendo de diez a seis días). carecerían de valor probatorio y no podrían ser usadas en la causa. porque en principio las fuerzas de seguridad . 316 inc. ya no se trataba de la actuación prohibida. sino de una declaración testimonial válida. dado que el Código de Procedimientos en Materia Penal que perdió vigencia el 5 de septiembre de 1992. 1 de dicho Código y se dispuso que las manifestaciones confesorias ante la prevención. de evitar la delegación de funciones esenciales en favor de las fuerzas de seguridad (art. no obstante lo cual la práctica autoritaria llevó a autorizar la recepión de declaraciones del imputado en sede policial con el argumento falso de que si no estaba prohibido estaba permitido -usurpando un principio que hace a la afirmación de garantías y no a su restricción.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires En este punto. es que en el Código Procesal Penal de la Nación se extremaron los recaudos de redacción. la jurisprudencia mayoritaria volvió a torcer la intención de la ley y a aceptar que se usaran tales confesiones extrajudiciales como "hilo conductor de la investigación". 237. a fin de evitar que nuevamente se torciera la pretensión del Congreso. No hace falta mucha imaginación para advertir la facilidad que tal criterio importaba para provocar confesiones en el ámbito que la ley pretendía excluir.

pero ello no significa que se tienda a un abandono del rol persecutorio del Estado. Por ello. que son delictivos. Y con medios repugnantes a la Constitución Nacional no me refiero sólo a la tortura o los apremios ilegales. Finalmente. es inaceptable la utilización de medios repugnantes a ella para resolver el conflicto de un proceso en particular. en tanto privilegian el ejercicio de semejante poder por parte de órganos dependientes del Poder Ejecutivo. SUJETOS DEL PROCESO a) EL ORGANO JURISDICCIONAL. el juzgamiento de los delitos le es ajeno a éste por completo. Es decir que los órganos constitucionalmente asignados ejercen sus funciones propias. en la . porque aún cuando en el sistema procesal de la Ciudad de Buenos Aires le ha quitado el protagonismo inconstitucional que le asigna el sistema federal. No debe olvidarse que bajo el prisma de la Constitución Nacional. sino a las alteraciones del derecho de defensa en juicio y la dignidad individual en todos sus aspectos. cabe destacar que así como la seguridad no es un tema propio de los órganos jurisdiccionales.176 - . por sus facultades inquisitivas que lo convierte en factor decisivo en la colección de pruebas y por ende. sino del Poder Ejecutivo. con riesgo de reiterar las graves violaciones a los derechos humanos ya sufridas por los habitantes de nuestro país. puede sostenerse que los defensores de la investigación autónoma por parte de las fuerzas de seguridad son nostálgicos de la delegación de funciones o laxos con lo principios republicanos. No debe llamar la atención que se incluya entre los sujetos del proceso al tribunal. restringiéndose al Poder Ejecutivo las de prevención y asignándose a los del Poder Judicial la pesquisa de los hechos ocurridos. en ejercicio de una concepción inquisitiva para la que es más importante el descubrimiento de delitos que las esenciales garantías que caracterizan el Estado de Derecho. a quien se subordinan los medios necesarios.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tienen fuertes restricciones para actuar autónomamente en la investigación de los delitos. de manera que es preciso alejar lo más posible del proceso las instituciones que de aquél dependen. incluida la policía. sino que ahora estará en manos del Ministerio Público Fiscal.

sean meramente procesales o en el debate sobre el caso. Según la etapa del proceso en que sea planteada. resolverá en única instancia las incidencias que se plantearen. dispondrá que se retiren determinadas personas o el público en general. pero no podrá involucrarse interrogando a las partes. las que deberán actuar bajo la perspectiva adversarial para convencerlo de sus respectivos planteos. cualquiera de ellos puede resolver cuestiones como la suspensión del proceso a prueba o el avenimiento. Para la conducción del debate. la suspensión y reanudación del debate cuando las circunstancias lo reclamaren y ordenará su clausura tras los alegatos b) LAS PARTES ACTORAS . y tienen el poder de decisión en las audiencias celebradas en su presencia. son los garantes del debido proceso legal a través de su intervención para la afectación de determinadas garantías. el Juez es el referente necesario y esencial en la resolución de las controversias. El Código Procesal Penal contempla la intervención de un Juez que actúa como garante de los derechos constitucionales y habilita las medidas de investigación invasivas en la etapa de investigación preparatoria y otro Juez que deberá entender en el caso una vez que se lo remite a juicio. Recibirá juramento a los peritos y testigos.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires delimitación de la materia a evaluar en la sentencia. cuando le son sometidas las situaciones de conflicto. concederá la palabra a una y otra parte impidiendo la desnaturalización o desvío del interrogatorio. Si bien los jueces locales no tienen facultades para dar contenido a la acción. como la privacidad del domicilio o de las comunicaciones. Al apartarse a los jueces de las potestades inquisitivas.177 - . el Juez tendrá facultades para disponer sanciones disciplinarias y para resolver las controversias procesales que se planteen. usará de la fuerza pública e impondrá sanciones para mantener el orden y el decoro o asegurar la comparecencia del imputado y demás personas citadas. si el decoro o la salud moral de menores lo reclamasen. se ha preservado su imparcialidad y cobra con ello relevancia el rol esencial asignado por la Constitución a estos Magistrados: el de ser garantes de la legalidad y la preservación del orden constitucional.

aunque en algunos casos deban consultar con los fiscales de cámara o notificar a las víctimas para que provoquen la revisión del archivo si lo desean (art. 4. 244) si no hubo acusación de la querella. del Código Procesal Penal) El sistema de la Ciudad de Buenos Aires no establece una diferencia jerárquica entre los fiscales a cargo de la investigación y los de juicio. también podrá pedir la absolución si entendiese que el hecho no fue probado o que el imputado resulta inocente. De todos modos es conveniente que exista una conexión directa entre quien investigó el caso y quien lo sostendrá en el juicio. 120 de la Constitución Nacional. fundamentando el caso en la prueba producida. formulando acusación por el hecho concreto que considerase probado. siguiendo la doctrina de la Corte Suprema de Justicia de la Nación al respecto a partir del fallo "Tarifeño.178 - . el fiscal debe emitir sus conclusiones. respondiendo al mandato constitucional que demanda el modo acusatorio. 219 y ccs. resultara inimputable o amparado en alguna causal eximente de responsabilidad. El Código Procesal Penal establece que el pedido de absolución del fiscal es vinculante para el Juez (art. una vez promovida (arts. calificando legalmente el delito y precisando la pretensión punitiva. 91 y ccs. En la etapa de juicio. por no haberlo cometido. 120 de la Constitución Nacional. * EL QUERELLANTE . Una de las características especiales del sistema procesal de la Ciudad de Buenos Aires es que. 125 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. razón por la cual es posible que el Fiscal General establezca una división de roles o rotación de funciones. Francisco". al momento del alegato final. aunque se encuentran sujetos a los principios de dependencia jerárquica y unidad de actuación. 125 de la Constitución local). Como titular de la acción y custodio de la legalidad en sentido amplio (art.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires * EL MINISTERIO PÚBLICO: Es el titular natural de la acción penal en los delitos de acción pública y los dependientes de instancia privada.). los fiscales tienen amplias facultades para disponer de la acción durante la investigación preparatoria.

que esta potestad de reclamar la actuación del órgano jurisdiccional.). Nótese al respecto. porque la reglamentación de este derecho esencial jamás puede derivar en impedir o desnaturalizar su vigencia (art. entiendo que ese es precisamente el modo republicano de controlar el regular ejercicio de la acción por parte del Ministerio Público Fiscal. por motivos políticos. aún en los delitos de acción pública. 18 de la Constitución Nacional (la defensa en juicio de la persona y los derechos) y de los pactos internacionales incorporados a ella.art. cuando el Ministerio Público Fiscal hubiera desistido. 1. Convención Americana de Derechos Humanos – Pacto de San José de Costa Rica. Por último. Entonces. en caso de abandono injustificado. 10). como ya se expusiera en la parte general. no debe impedir que promiscuamente accione el particular damnificado y aún que lo haga cuando el Fiscal la desiste. pues al continuarla el querellante se podrá llegar a la decisión jurisdiccional pretendida por la vía natural. que como contra-partida debe garantizar la posibilidad cierta de reclamar ante los órganos jurisdiccionales la resolución de los conflictos. El particular damnificado podrá constituirse en querellante hasta el quinto día de formulado el requerimiento de juicio por el Fiscal. deviene directamente del art. etc. cualquier persona física o jurídica afectada por el delito.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Asumiendo que el derecho a la acción es una potestad de todos los habitantes del país (arts. Además. aunque los organismos del Estado no podrán hacerlo mientras el fiscal . se desconfía de la imparcialidad del Ministerio Público. que otorgar facultades en el ejercicio de la acción a los órganos jurisdiccionales cuando. es la consecuencia directa de haber cedido el pueblo su derecho natural a la auto tutela en favor del Estado. 3 inc. que prevén el libre acceso a los tribunales para dirimir los conflictos (Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.179 - . b. 28 de la Constitución Nacional). art. el hecho de que el Ministerio Público Fiscal ejerza la acción pública en nombre de la sociedad. Este procedimiento es evidentemente más congruente con el sistema constitucional. el Código Procesal Penal otorgó a la víctima la posibilidad de ejercerla de manera autónoma y amplia respecto del Fiscal (art. de modo que la querella puede promover el juicio. 14 y 18 de la Constitución Nacional y pactos internacionales que lo garantizan). 8 inc.

se considerará desistimiento tácito (art. 96) y a requerir el juicio.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires ejerza la acción. mientras esté vigente la acción penal para procurar la restitución de la cosa obtenida por medio del delito o la reparación pecuniaria por el daño material o moral causado por el mismo. En el juicio tendrá oportunidad de interrogar a las personas citadas. en que si bien se mantiene la obligación de declarar. La inacción consistente en no comparecer sin justa causa cuando sea citado o a la audiencia de debate. sin perjuicio de todo lo cual el querellante podrá ser citado a declarar bajo los mismos recaudos que cualquier otra persona. Nada impide que el querellante amplíe el requerimiento de juicio en los delitos de acción pública o dependientes de instancia privada. En la investigación preparatoria tendrá derecho a proponer pruebas (art. Regirán respecto de la acción civil las reglas procesales previstas en el Código Procesal Penal y se podrá dirigir contra terceros civilmente responsables solamente cuando también el reclamo se efectúe contra el imputado penal. * EL ACTOR CIVIL El querellante puede ser legitimado como actor civil y deberá ejercer la pretensión conjuntamente con el requerimiento de juicio. y podrá hacerlo.180 - . sin perjuicio de admitirse el desistimiento expreso. plantear incidentes. 14). Solo el querellante puede ejercer la acción civil. salvo en los procesos por delitos de acción privada. pues comparte la titularidad de la acción con el fiscal. remitirá la cuestión a decisión del Juez. El querellante podrá actuar por apoderado con mandato especial (art. En el acto se deberá individualizar el hecho y si la fiscalía entendiese que el presentante carece de legitimación. en los de acción privada. no se podrá iniciar o continuar en sede penal. a participar en los actos definitivos e irreproducibles y a recurrir las medidas cautelares y contracautelares. participar de la recepción de pruebas fuera de la sede del tribunal y alegar antes que el fiscal. donde tiene las prerrogativas que en los otros se otorgaron al Fiscal. El abandono expreso o tácito de la acción penal implicará el de la civil y si se hubiera iniciado en sede civil. cuya resolución será apelable. 11). no se le recibirá juramento. . excepciones. obviamente. que no eximirá al actor de las responsabilidades procesales o penales en que hubiera incurrido.

tales derechos deben ser siempre protegidos hasta sus últimas consecuencias. 98 y ssgtes. sin la presencia de otras personas que no sean el defensor y el fiscal o el secretario durante la intimación del hecho. pero nadie que viva en sociedad puede asegurar que.en el proceso. de declarar o no. tanto en la investigación preparatoria como en el debate y de tener la última palabra antes de la sentencia. . De tales circunstancias se desprende el principio "in dubio pro-reo" (art. 2) y surgen todas las facultades del imputado y su representación -el defensor. el sobreseimiento o con la sentencia definitiva. planteados de buena o mala fe por las partes involucradas. por lo tanto es continua la posibilidad de conflictos que pueden terminar ante los tribunales. que pueden resumirse en el derecho de participar en todos los actos susceptibles de control (art. Porque siempre hay que recordar que una persona puede jurar no cometer un delito y cumplirlo. de hacerlo cuantas veces quiera. calidad que cesará con el archivo.181 - . socialmente rechazado o repugnante sea el delito investigado.el derecho es una creación humana y por lo tanto discrecional e imperfecta. ser informado de aquellos practicados sin su participación. ni la contundencia o relatividad de las pruebas existentes contra el sospechoso. Ello. aunque no haya cometido delito alguno. Sin importar cuán grave. sin ningún tipo de presiones. Los derechos que a tal sujeto le otorga la ley formal. de recurrir las resoluciones que no lo conformen. jamás estará sometido a proceso. que toma aspectos parciales de la vida de las personas en su relación con los demás.). pues no están previstos para amparar delincuentes sino a los inocentes que pudieran verse sometidos a proceso. son parte de la reglamentación de los derechos constitucionales del debido proceso legal y de defensa en juicio y con tal criterio y amplitud deben ser entendidos.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires c) SUJETOS PASIVOS * EL IMPUTADO Se lo considera a una persona vinculada formalmente al proceso a partir de la intimación del hecho por parte del Fiscal. por cuanto -también conviene recordarlo. como el sujeto pasivo por excelencia.

El juez resolverá sobre la prueba ofrecida en la audiencia preliminar sin recurso alguno. art. Si no contesta la demanda en el término señalado se lo declarará en rebeldía. ya que su esencial función para la plena vigencia del derecho de defensa en juicio. 36). del proceso (arts. * EL DEMANDADO CIVIL Este sujeto pasivo del proceso. 98) en realidad lo hace para el buen ejercicio del mandato conferido. prorrogables por otros tres (art. del mismo modo que las otras partes (art. pues el desistimiento expreso o tácito del actor civil. hace caducar su intervención. aunque para garantizar el derecho de defensa debe entenderse que tiene el derecho a invocar el rechazo como fundamento del recurso de apelación contra la sentencia. es el demandado civilmente por la querella como obligado al pago de la indemnización por el delito y quedará constituido como tal cuando se le notifique la demanda. cuando el imputado no esté identificado. a modo de control. por su mera calidad de representante del imputado. dentro de los cinco días. 219). como las declaraciones personales. Su presencia en el proceso penal depende de la vigencia de la acción intentada en su contra.). salvo en lo que hace a la remuneración por su labor. pero podrá asistir al debate.182 - . que será su representante en todos los actos no personalísimos. que deberá contestar por escrito ofreciendo la prueba pertinente. Y cabe aquí aclarar que el defensor. y cuando la ley se refiere a ellos (por ej. 29 y ccs. No corresponde entonces tomar a los defensores como sujetos autónomos del proceso. no es independiente del imputado en ningún aspecto y solamente deben intervenir cuando se los designa expresamente. Solo la defensa oficial podrá participar de actos definitivos e irreproducibles.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires En todos los casos deberá contar con un abogado defensor. no tiene derechos propios en el proceso. . 28.

Es por ello. las disposiciones del Título III. que la ley procesal admite la existencia de acuerdos probatorios sobre cuestiones no controvertidas. 2). Por otra parte. sin perjuicio del principio que exige a la acusación desvirtuar la inocencia del imputado (art. en la lógica del caso la actividad probatoria debe ser desplegada en las audiencias orales.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO V MEDIOS DE PRUEBA Principios generales Como ya se ha mencionado. en presencia de los jueces y con la participación activa de los actores del proceso. pues la expresión de su contenido depende de del modo en que los actos protocolizados hayan sido volcados al acta. tal como ocurre con las novelas o los cuentos escritos. al adoptar el concepto de caso en reemplazo del de causa – que en el lenguaje forense se identifica con el expediente -. de cómo los interprete quien los escribe y de cómo los entienda el que luego los lea. del Código no deben entenderse como un mandato de formalización. la concepción adversarial del sistema importa que sean las partes las encargadas de aportar las pruebas para fundamentar sus afirmaciones. al cobrar los elementos así incorporados un valor determinante de toda decisión. sino que están previstas para aquellos casos excepcionales en que sea necesario producirlas fuera de los actos orales y para orientar el modo de incorporar las pruebas al debate. . Esta forma de proceso tiende en la práctica a relativizar la realidad que emerge del acto formalizado. corresponde formalizar todos los actos probatorios. Libro II. lo que evita que la carga de acreditar todos los aspectos se torne excesiva. En cambio. lo cual implica también una modificación conceptual sobre el modo de enfocar la investigación y producir la prueba. el Código Procesal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires cambia radicalmente el paradigma del funcionamiento del proceso. En la lógica del expediente. Por ello. o de la causa. que inclusive en muchos casos prevalece sobre la prueba del debate oral o se la confronta con ella.183 - . protocolizarlos en un legajo que se convierte en el sustento y esencia del proceso. formalizándose previamente solo aquellas pruebas que por algún motivo no se podrán repetir o producir en los debates.

Esta modalidad quita litigiosidad a la investigación preparatoria y concentra en actos puntuales el cuestionamiento de validez de los actos probatorios. por ejemplo. esta norma permite cuestionar en el juicio de admisibilidad el origen de las pruebas y la legalidad del procedimiento de obtención. Además. 210). Como la parte acusadora no puede ocultar pruebas a la defensa. 107 del Código Procesal Penal contempla también un principio general relativo a la admisibilidad de la prueba. establece la regla de que respecto de los actos probatorios no serán necesarios planteamientos de nulidad sino de admisibilidad. Estas limitaciones se fundamentan en la necesidad de no tornar excesivamente laxa la actividad probatoria en aspectos vinculados a la justificación de la sanción. 107). por pedido de las partes o por decisión jurisdiccional. en el marco de un proceso desformalizado. No debe olvidarse que. además de ser un ámbito de resolución de los conflictos. .184 - . la máxima estigmatización aparece atenuada por la posibilidad de obviar el debate oral con el instituto del avenimiento. tanto en las audiencias orales de la investigación preparatoria como en la etapa intermedia (art. pues. el juicio penal público es un medio para exponer el caso ante la sociedad con un amplio espectro de significación. El art. o evitar que el juicio exponga ante la comunidad la verdad sobre hechos de interés general. se tengan por probados hechos notorios o se rechace la prueba ofrecida que resulte sobreabundante (art. En el marco de un procedimiento desformalizado. al señalar que sólo lo serán aquellas que se hubieran obtenido por un medio lícito e incorporado al procedimiento de conformidad con las previsiones del sistema. poniendo en crisis el derecho de defensa. De todas maneras.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Sin embargo. El mismo motivo que justifica los acuerdos probatorios y razones de economía procesal justifican que. con los medios tecnológicos actuales es fácil sortear las prohibiciones vigentes a la intromisión en la intimidad o en las comunicaciones sin orden judicial y de ese modo armar pruebas con apariencia de legalidad. el conocimiento previo de cuáles serán las que se pretendan utilizar para el debate permite que se pueda trazar la estrategia de impugnación en los momentos oportunos. que serán previos o concomitantes con la pretensión de utilizarlos en las audiencias orales. los acuerdos probatorios no están admitidos respecto de cuestiones que integren los requisitos objetivos y subjetivos del tipo penal o sean cuestiones de interés público.

97. como cualquier otro elemento probatorio allegado al proceso.ACTIVIDAD PROBATORIA: Como se deduce de lo expuesto precedentemente. es evidente que estará . Pero tratándose la actividad de una reconstrucción de hechos históricos. requisas personales. 211. Es importante destacar que en los actos que impliquen afectar algún derecho constitucionalmente protegido. será necesaria la intervención previa del Juez y que la resolución sea fundamentada. no para otorgarles valor cierto o tasado. razón suficiente. el Ministerio Público o la prevención de las fuerzas de seguridad. 235. 106). tanto durante la investigación preparatoria como en la etapa de juicio. Y.185 - .115) o de comunicaciones telefónicas (art. brinda pautas que hacen a la recepción de algunas medidas en particular. desde que toda prueba deberá ser legítimamente adquirida para ser usada en el proceso. en la medida que se respeten los principios de la lógica (no contradicción. 113). interceptación de correspondencia (art. 93. 168. identidad y tercero excluido). es un concepto amplio pero suficientemente claro. conforme el cual todo medio de prueba lícito es idóneo para fundar las conclusiones del órgano jurisdiccional (art. como allanamientos de domicilio (art. circunstancia concordante con el criterio emergente del Código en cuanto a que la declaración del imputado es un acto de defensa y lo que de ella pudiera surgir será evaluado a la luz de la sana critica. asegurar la idoneidad de aquellos actos que serán necesariamente evaluados en el debate oral y resguardar el derecho de defensa. Finalmente. salvo limitados casos de que ameriten una requisa (art. cabe apuntar que en el aspecto probatorio no contiene ninguna norma relativa al valor de la confesión. se puede adquirir para el proceso cualquier prueba accesible por un medio lícito. sino para establecer los límites y facultades del tribunal.117). Al respecto. 261 y ccs. las formalidades esenciales están contempladas bajo consecuencia de inadmisibilidad.) Este Código adhiere al sistema probatorio de la sana crítica.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires En lo que hace a los aspectos generales del sistema. 231. por lo que deberá tener justificación en la investigación previa. secuestro de efectos (art. 112). el principio básico en materia probatoria. (arts. que se encuentra presente en distintos artículos del Código Procesal Penal: el de UTILIDAD Y PERTINENCIA. según lo expuesto. 108).

con una finalidad determinada en cuanto a su objeto. Veamos ahora algunas formas de investigaciones especialmente reguladas por la ley procesal: ALLANAMIENTO: El allanamiento se refiere al ingreso a la morada. lugar de trabajo particular u oficina pública. pues por vía de principio. 42 y 108). recuperación de instrumentos del delito o de los bienes que fueron su objeto-.186 - . aunque. investigando en sus papeles privados y disponiendo las requisas -revisaciones. No quiere decir esto que si se hallare evidencia de otro delito u otras pruebas del investigado. citados). 18 y 19 -ver capítulo II de la parte general-). 111). deberá requerir del juez la orden para afectar la privacidad de las personas -reales o jurídicas.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires básicamente dirigida a buscar rastros materiales -huellas. como se señaló precedentemente. no son inadmisibles las órdenes de allanamiento genéricas -vgr. 93 y 95). dentro del Estado de Derecho. toda persona -particular o funcionario públicodebe acceder a sus requerimientos en el marco del proceso (arts. a fin registrarla para de detener al presunto culpable. Parecerá tal criterio excesivamente burocrático. porque solamente . públicas o privadas. sino que deberá asegurarse la custodia de los efectos o rastros en cuestión y solicitarse la conformidad judicial para la incautación (art. mas responde a la necesidad de respetar la finalidad del instituto y el derecho a la privacidad.y su cometido se debe agotar el la búsqueda de la persona o del efecto objeto de la pesquisa. informativos. En tal cometido.allanando domicilios. efectos del delito sobre las cosas y las personas.: "para secuestrar cualquier elemento de interés para la investigación". los pactos internacionales y la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (art. el Fiscal tiene todas las facultades necesarias. periciales y testimoniales. es decir por decisión fundamentada (arts. 13).corporales o entre sus ropas (arts. deban dejarse en el lugar como si no existiesen. la ley procesal reclama que el registro se disponga por auto. De ello se desprende que la orden debe sustentarse en razones objetivas emergentes de las constancias de la causa y en mérito a éstas. interceptando correspondencia y comunicaciones telefónicas. Como se trata de un ámbito de privacidad protegido por la Constitución Nacional (arts. recuperar los bienes objeto del delito o secuestrar elementos probatorios. Por consecuencia.

en su defecto notificarse al encargado o al mayor de edad que allí se encuentre. con noticia a la persona que habite o posea el lugar y. ante la aprehensión de un delincuente en flagrancia. pero éste podrá delegarlo en otro funcionario de la fiscalía o de las fuerzas de seguridad debidamente individualizado. el día hora y lugar por escrito (art. entre sus ropas. ingresada la comitiva encargada del allanamiento al lugar. Si el edificio no es morada o no corresponde a un cuerpo legislativo. no obstante haber encontrado lo buscado revisen igual a su antojo el domicilio afectado. En este último caso. sólo podrá efectuarse durante el lapso de luz solar. o para alojarlos en el calabozo. Si el lugar fuere una morada particular. 50 y 51. se necesitará autorización del presidente de la Legislatura o de Cámara respectiva (art.187 - . según arraigada costumbre. sea positivo o negativo (art. con tal recaudo se evita que las fuerzas de seguridad. 98). no regirá la limitación horaria y si el allanamiento fuere en la Legislatura o en el Congreso Nacional. el interesado llame a su defensor para que concurra a controlar la legalidad del procedimiento (art. precisándose la delegación. con objetiva y demostrable sospecha fundada de comisión de delito. o de un detenido para determinar si lleva armas propias o impropias. REQUISA PERSONAL: Es la revisación de la persona y los efectos particulares que lleve en su poder. que debe existir una causa objetiva que lo justifique como. que será invitado a firmarla y se dejará constancia de su resultado. La ley procesal prevé expresamente la revisación de la persona. Como el allanamiento para el secuestro de bienes suele ser un acto irreproducible. . 111). 108). 110).Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el juez está legitimado para autorizar la incautación según el expreso mandato constitucional y. sus ropas pertenencias y vehículo en casos urgentes o situaciones de flagrancia (arts. además. salvo cuando lo consintiese el interesado por sí o por representante y en casos de urgencia referidos en el auto (art. 109). cartera o portafolios e inclusive en su vehículo. el modo es citarla para el acto aunque no se le advierta previamente que se realizará o permitir que. Deberá labrarse un acta con arreglo a lo establecido en los arts. deberá permitirse el derecho de control de las partes y especialmente de la defensa. El juez autorizará al Fiscal para realizar el acto. por ejemplo. 112 y 78) por parte de las autoridades de prevención. Es decir.

sino de los múltiples casos en que diariamente se los afecta y. A ellos protegen las Constituciones Nacional y Local. intérpretes y cualquier otro sujeto que pueda aportar datos sobre la investigación. La información testimonial puede obtener de manera formal. reglamentándolas el Código Procesal Penal. domicilio y comunicaciones de las personas (art. En el marco del proceso desformalizado. como de los peritos. segundo párrafo del Código). No debe olvidarse que. o informal por parte del magistrado del Ministerio Público o un investigador delegado expresamente al efecto (arts. con intervención de los órganos judiciales competentes y con la interpretación restrictiva de las normas precedentemente citadas (art. será posible admitir su violación. no obstante no haber sido involucrados los inocentes afectados fueron molestados. Si no se lo entiende así. La esfera de reserva individual debe operar como una campana protectora contra toda curiosidad estatal y sólo ante circunstanciar objetivas que justifiquen la investigación inicial o en el marco de un proceso. pero fuera de tales situaciones deberá requerirse la orden judicial para afectar la privacidad. 94 y 120). estos derechos no deben ser analizados a la luz de delitos descubiertos con su violación. Pero. esto es volcada en un acta que refleja la declaración del testigo ante el Fiscal. PRUEBA TESTIMONIAL: Consiste en el aporte de información a la investigación por personas físicas que de algún modo tengan conocimiento de circunstancias relevantes.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires La ley también autoriza tal actuación respecto de los bienes que porte y del vehículo en el que circule en los casos especiales determinados. no llegan a los tribunales. Esta es la modalidad probatoria más importante en el proceso oral y abarca tanto las declaraciones de los testigos directos o indirectos de los hechos. 1. solamente deberán volcarse en acta las declaraciones testimoniales que participen del concepto de acto definitivo e irreproducible. como ha sostenido con acierto Alejandro Carrió en todas sus obras sobre garantías en el proceso. revisados y en muchos casos violentados innecesariamente. 113) a fin de secuestrar elementos probatorios. por no haber derivado en la exteriorización de un delito. no habrá protección eficaz posible para esta garantía constitucional.188 - . es decir las de aquellos testigos que no podrán ser convocados a las .

especialmente. siguiendo una veja tradición legislativa se establece una rígida prohibición para declarar contra el imputado por parte del cónyuge. curadores/as y pupilos/as.189 - . 266 del Código Procesal Penal señala que el acuerdo entre la fiscalía y la defensa se sustenta en el reconocimiento de los hechos y pruebas vertidos en el requerimiento de juicio y éste es un acto formal emitido por el Fiscal. haya estado o no en la plenitud de sus facultades mentales al momento del hecho sobre el cual atestiguará.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires audiencias orales o las que resulten imprescindibles para el dictado de una sentencia en caso de avenimiento (art. descendientes o hermanos/as. Toda persona. mayor o menor de edad. significativos cambios en la concepción de la familia producidos en nuestra sociedad en los últimos tiempos y. la relevancia asignada a delitos que suelen ocurrir en el marco de vínculos familiares. parientes colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. la persona con la cual se encuentra unido/a civilmente. demandan que en lugar de una prohibición legal la regla se convierta en una facultad de aquellos que realmente quieren mantener el vínculo por sobre . Consecuentemente. En esta última hipótesis. sobre la base de las pruebas de la investigación preparatoria. facultad otorgada a su cónyuge. Pero. 122). ascendientes. 121). permitiéndose a los parientes del imputado abstenerse de declarar (art.(art. En efecto. sus ascendientes. sus tutores/as. descendientes o hermanos -salvo que fueren víctimas directamente o una persona de parentesco más cercano o igual que el que lo liga con el imputado. La ley procesal de la Ciudad de Buenos Aires se diferencia en este aspecto del Código Procesal Penal de la Nación. sino que opera como un recaudo para que el Fiscal conozca directamente las pruebas sobre las que fundamentará su requerimiento. 242). será capaz de declarar sin perjuicio de la evaluación que se haga de su testimonio conforme las reglas de la sana crítica (art. Las excepciones a tales reglas están previstas en favor de la convivencia familiar. el art. capaz o incapaz de hecho o derecho. en el cual. no está dirigida a la eventual valoración por los jueces. 120). las afirmaciones del Fiscal en el requerimiento que den sustento al avenimiento deben tener un sustento suficientemente seguro como para minimizar el riesgo de error. cuando no habrá juicio oral donde se podrá interrogar directamente al testigo. la recepción formal para el avenimiento.

Si el testigo mantuviera su negativa a declarar vencido ese término. para evitar que se . fugue o ausente. procuradores/as y escribanos/as. los/as abogados/as. el que nunca podrá exceder de veinticuatro (24) horas. pues el Fiscal “podrá ordenar la detención de un testigo cuando haya temor fundado de que se oculte. 121). 127 del Código Procesal Penal). 275 del Código Penal) traen otras consecuencias. cuando una persona involucrada en un delito hubiera recurrido a sus servicios a fin de preservar su integridad física o la del/la ofendido/a (art. Es condición de validez del testimonio.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires las demandas de la investigación y ello obedece el cambio de criterio en la ley local. se formulará la pertinente denuncia penal y se lo pondrá a disposición de la autoridad judicial competente” (art. La negativa.190 - . los/as militares y funcionarios/as públicos/as sobre secretos de Estado. 123). Deberán abstenerse de declarar sobre los secretos obtenidos por su profesión. pues de lo contrario se corre el riesgo que la persona que pueda verse involucrada en un delito o sus allegados se resistan a requerir asistencia médica por temor al proceso. con inmediata noticia al/la Juez/a. En los casos precedentemente expuestos el testigo deberá declarar cuando el interesado lo libere del secreto profesional. Esta medida durará el tiempo indispensable para recibir la declaración. Este último párrafo no estaba previsto en la ley procesal nacional y recepta una vieja doctrina jurisprudencia (fallo plenario in re: “Natividad Frías”. además de importar un delito (art. los/as médicos/as y demás auxiliares del arte de curar. que se informe a los interesados sobre el derecho de abstenerse a informar. de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional). oficio o estado los ministros de un culto admitido. la reticencia o la mentira. Se entenderá que rige el secreto profesional en el caso de los/as médicos/as y demás profesionales del arte de curar. Estarán obligados a declarar pero no a comparecer al tribunal o la fiscalía determinados magistrados o funcionarios públicos de alta jerarquía. Excepto las excepciones señalas el deber de declarar como testigo y de decir toda la verdad es una carga pública que no puede ser rehusada (art. donde se consideró que debe prevalecer el derecho a la vida o la integridad física sobre el deber de declarar del médico o profesional del arte de curar.

para apreciar su veracidad. aclararán que lo hacen bajo juramento. ministros su secretarios. lugar de alojamiento o de internación. En este último caso. pero si fueran convocados al juicio deberán declarar sin reserva de identidad.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires distraigan en sus funciones o se afecte su investidura en los procesos. la gravedad de la situación y el riesgo para la persona deberán ser evaluados al momento de resolverse su convocatoria al debate (art. Son el Presidente y Vicepresidente de la Nación. 125). En cuanto a las formas. tanto fiscal como de la defensa nacionales (art. las personas que se hallaren físicamente impedidas de trasladarse hasta el tribunal o la fiscalía (art. deberá informarse al testigo sobre las penas del falso testimonio y recibirse juramento de decir verdad por parte de quien lo escuche excepto los menores de dieciocho años de edad y a los incapaces. En tales condiciones. solamente deberán convocarse aquellos . nacional y provincial y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires – que incluye al Ministerio Público – y los miembros del Ministerio Público nacional. o declararán por escrito. gobernadores y vicegobernadores de provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Ares. legisladores nacionales y provinciales.946). En este último caso. por parte de la fiscalía o del juez que resuelva al respecto. 3. 14 inc. el privilegio es sólo vinculado a la obligación de comparecer. 10 de la de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires) establece el derecho de la defensa de interrogar personalmente o por sus letrados a los testigos de cargo (art. Obviamente. También declararán en su domicilio. 210). Todos ellos podrán renunciar al tratamiento especial y según la importancia del asunto o donde se encuentren. 22 de la Constitución Nacional y art. porque el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos que forma parte del plexo constitucional (art. 75 inc. Luego será interrogado por sus datos personales y las circunstancias que pudieran demostrar si tiene o no interés en la causa y sus vínculos con las partes. miembros del poder judicial. punto “e”). pero todos los otros recaudos en cuanto a la carga pública y obligación de deponer son iguales que para los otros testigos.191 - . 14 de la ley 24. Se podrá reservar el domicilio de los testigos respecto de los cuales pudiera considerarse que existen riesgos personales y la identidad de quienes sean incluidos en un programa de protección.

directamente o por mirilla. Cuando se considere conveniente formalizar una declaración testimonial en la etapa de investigación preparatoria. será conveniente la notificación a la defensa de la citación del testigo para que se pueda ejercer el control que garantiza el art. 3 punto “e” del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. invitándoselo para que. pero tratándose de actos irreproducibles. en la medida que el Estado les garantice la seguridad personal. basta con que haya tenido la oportunidad de ejercer el control. de un complemento de la declaración del sujeto que ha de efectuarlo y tan trascendente resulta que la ley procesal lo ha rodeado de importantes recaudos formales para asegurar su eficacia. en caso de reconocer a alguien. 14 inc. de jerarquía constitucional. carecerá luego de la posibilidad de oponerse a la incorporación del testimonio en el debate por la causa mencionada. 140 y 141). porque si llegado el caso fuere necesaria la incorporación por lectura en el debate. La decisión sobre su realización fue delegada por la ley en el juez. Cuando fueren varios los testigos. en efecto. incluyéndose los nombres de quienes integraron la rueda. se las colocará en rueda con otras similares y al testigo en situación de ver la rueda. Entiendo que. 138). RECONOCIMIENTOS: El reconocimiento de personas. ante la eventual incomparecencia irremediable del testigo a la audiencia.es un importante elemento para evaluación de un testimonio. por su naturaleza y efectos. . lo señale claramente e indique si encuentra alguna diferencia en su aspecto o vestimenta. El acto se celebrará mediante iguales formas que la declaración testimonial.192 - . por constituir sus dichos una prueba directa. quien deberá garantizar la legalidad del acto y estar presente si ello fuera requerido por el imputado o su defensor (art. Se interrogará al testigo sobre si ha visto nuevamente a la persona o a las cosas y se lo invitará a describirlas. será necesario citar a las partes (art. Ello. Se trata. podrá oponerse la defensa si no pudo ejercer el derecho que la letra del tratado le otorga. cosas o efectos por parte de los simples testigos y las víctimas -inclusive de los otros imputados. a tal fin.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires testigos en riesgo que resulten imprescindibles. de manera que si fue notificada y no concurrió. dejándose constancia de todo ello en el acta. 98). se podrá labrar una sola acta pero no podrán comunicarse entre ellos y los actos se harán por separado (arts. a pedido de parte acusadora. Si se tratara de personas a reconocer.

fijará el plazo en el que habrá de expedirse el perito y si lo juzgare conveniente asistirá a las operaciones.193 - . Como se trata de un procedimiento desformalizado. 130) El fiscal deberá notificar a las partes para que propongan peritos de parte a su costa y puntos de peritaje. pero su idoneidad será determinante al momento de evaluar el peritaje conforme las reglas de la sana crítica. se asegurará la prueba en caso de ser positivo. solo en los casos en que el peritaje sea irreproducible será relevante que los peritos sean calificados y deberá filmarse y grabarse la actividad. ha declarado sistemáticamente la nulidad de los reconocimientos de personas provocados. documentos o voces. 143) La jurisprudencia. para permitir su evaluación y críticas posteriores. formulará concretamente las cuestiones a dilucidar. dada la trascendencia del acto. Las partes y sus . sin guardarse los recaudos tan puntillosamente previstos en la ley. guardando su recaudos legales. con razón. no hay razones para obviar los requisitos legales que darán legitimidad al reconocimiento y. como cuando al poco tiempo de haberse cometido un hecho se aprehende a un sospechoso y se lleva a la víctima para que indique si es el autor o el cómplice. en los que no se pueda contar con la presencia de la persona a individualizar o cuando hubiera cambiado su fisonomía. Los peritos procurarán practicar juntos el examen. es decir poniendo varias fotografías de sujetos similares (art. 142). En realidad. También se podrán reconocer cosas. PERICIAL: La prueba pericial es la que se obtiene con la intervención de personas idóneas en cuestiones técnicas que deberán ser dilucidadas en la investigación.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires El reconocimiento por fotografías está reservado para casos específicos. guardándose en lo posible los recaudos previstos para el reconocimiento de personas y en las audiencias orales se podrán exhibir los objetos a los testigos o peritos (art. Se deberán guardar los mismos recaudos. Tienen la misma obligación que los testigos en cuanto a la comparecencia e intervención y podrán excusarse en caso de grave impedimento informándolo al momento de la designación (art. El/la Fiscal dirigirá el peritaje. La ley procesal local no exige que los peritos tengan títulos especiales.

. para su exhibición a los imputados y testigos. será pertinente que la fiscalía pida orden de allanamiento para su obtención. para su apreciación en el debate. El/la Juez/a podrá corregir. PRUEBA INSTRUMENTAL: Son los elementos utilizados para la comisión del delito o vinculados a su objeto que fueren secuestrados por durante la pesquisa. PRUEBA INFORMATIVA: Es la que obligatoriamente debe brindar todo organismo público o privado requerido al efecto por el fiscal (art.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires consultores técnicos podrán asistir a él y solicitar las aclaraciones pertinentes. debiendo retirarse cuando los peritos comiencen la deliberación (art. con medidas disciplinarias la negligencia. inconducta o mal desempeño de los peritos y aun sustituirlos.194 - . para la realización de peritajes y si fuere perecedera. sin perjuicio de las responsabilidades penales que puedan corresponder (art. 123). de oficio o a pedido de parte. En caso que la información pueda incriminar al requerido o exista sospecha de que pueda ser ocultada o destruida. 93). El informante tiene obligación de producirse con veracidad y la negativa constituirá el delito de desobediencia. Los peritos tendrán obligación de guardar reserva sobre lo que conocieren con motivo de su actuación Las manifestaciones del imputado en el curso del examen médico o psicológico no podrán ser usadas en su contra y los peritos deberán guardar también reserva a su respecto. 136). será necesario tener fotografías e informes periciales que indiquen sus características y naturaleza. Será reservada en la fiscalía.

104 y 105). en consecuencia. etc. desde que dentro de los tres meses el Fiscal deberá justificarla con la remisión a juicio y explicar objetivamente cuáles fueron los motivos de su disposición. por último. como sujeto pasivo. quedando en el citado la decisión sobre si expedirse en el momento acerca de los hechos reprochados. Es. 28 y 147) el imputado tiene derecho a proponer medidas probatorias. pues si bien implica su vinculación formal al proceso. porque tal decisión no puede ser caprichosa ni fundada en criterios puramente subjetivos. . en el sistema local no hay intervención jurisdiccional en tal aspecto y el término procesamiento carece de sentido. pues siempre se consideró el "procesamiento" como un acto jurisdiccional consistente en ligar al imputado al proceso. obtener una decisión en tiempo determinado. plantear incidentes de nulidad. Esta formalización tiene efectos porque: a) A partir del acto. interponer excepciones. nace el deber del fiscal de definir la situación del imputado mediante el archivo o la remisión a juicio en un tiempo determinado (arts. b) Al estar desde ese momento integrado al proceso como parte (además de los derechos mencionados en los arts. peritos o Ministerio Público. ya que solamente existe una formalización de la imputación. personalmente o por escrito o no hacerlo. un acto emergente de circunstancias objetivas de sospecha. recurrir resoluciones desfavorables. Por el contrario. El cambio cultural es profundo. situación que se constituía por la decisión judicial de llamarlo a prestar declaración indagatoria.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO VI DECLARACIONES DEL IMPUTADO A) INTIMACIÓN DEL HECHO El Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires ha dado un importante paso en contra de la cultura inquisitiva al quitar trascendencia y asignar a la declaración del imputado un carácter claramente defensivo. se trata básicamente de una formulación de cargos acompañada por la información de las pruebas existentes en su contra. hacerlo en otra oportunidad. c) Y.195 - . recusar al Juez.

tendiente a la defensa del imputado y no un medio de prueba. sepa cuales son los motivos de la citación. 227). siendo. el imputado deberá ser anoticiado de las disposiciones que los aseguran desde el momento mismo de la detención. . hechos y circunstancias pertinentes y útiles que el imputado hubiere referido en su deposición (arts. de negarse a declarar sin que ello importe presunción alguna en su contra y de que el fiscal tenga la obligación de investigar los elementos de descargo. 28 inc. pues sólo podrá avanzarse respecto de los hechos que hubiesen sido materia de interrogatorio en la declaración del imputado. 299 y ccs. 4. No se trata en este supuesto de presionarlo. condición para el dictado de la sentencia definitiva (art.196 - . es fundamental la descripción de los hechos que serán materia de interrogatorio al comienzo del acta. aún cuando el encartado se negase luego a declarar.) Estando entonces claro que el llamado a prestar declaración es el acto que liga al sujeto pasivo al proceso. de no poder ser coaccionado de ninguna manera para que declare en un determinado sentido (entre lo que se encuentra el derecho de que el acto se realice sin sujetos extraños a sus deseos. es un acto que integra la estructura vertebral del proceso. Esta característica surge de: el hecho que puede efectuarlo el fiscal o delegarlo en el Secretario. la circunstancia de otorgarse al sujeto que va a declarar el derecho de consultar previamente con su defensor (art. por ende. cuando hubiera sido privado de libertad (art. más allá del fiscal). 104. Es más. sobre tales derechos y para asegurar su vigencia. de ser puesto en conocimiento de los hechos imputados. de conocer las pruebas que justificaron su procesamiento. desde que únicamente sobre éstos podrá versar el requerimiento de juicio y será imprescindible su realización para la adopción de medidas cautelares. 161/168). aunque por vía indirecta pudiera resultar un elemento probatorio susceptible de evaluación con las reglas de la sana crítica.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que deberá rápidamente fundamentar o. 28).). Por eso. sino de redactar el acta de tal manera que antes de responder si declarará o no. veamos sus formalidades: 1) En primer término debemos recordar que es un acto de formulación de cargos. 2) Por otra parte. dejar sin efecto (arts. en un lapso concreto.

sobre todo si se los entendió independientes o vinculados en un concurso formal. teniéndose siempre presente que por tratarse de un acto esencial estará sujeto a revisión y control permanente por parte de los letrados defensores o de la querella. es necesario que se los mencione. si como señalamos se trata de un acto de defensa y la ley no distingue al efecto los de defensa técnica de los de defensa material (como la declaración personal del encartado).197 - .compareció ante… una persona detenida (o citada) como X X. 3) Por iguales motivos y a fin de dejar en claro cuál fue el motivo del interrogatorio. Por ello. La presencia del defensor en el caso señalado es esencial porque. En caso de negarse. es evidente que el resguardo apuntado debe ser cumplido. Y esta exigencia guarda sentido. en forma explícita o refiriendo los artículos del código formal que los contienen. porque en tal situación se tratará simplemente de un acto de comunicación de la imputación. como se señaló.. para evitar posteriores cuestionamientos. sobre el efectivo conocimiento y posibilidad de uso de parte del imputado de sus derechos para el acto. 164 del Código Procesal Penal. es necesario que quede clara la calificación legal de los hechos. aun cuando fuere provisoria. tiene indudable trascendencia para el desarrollo del proceso.. sino que por tratarse de un acto de defensa si el imputado quisiera declarar deberá estar presente el defensor. B) DECLARACION ESPONTANEA .. sino por la necesidad de evitar dudas y cuestionamientos posteriores acerca de los alcances del interrogatorio que. podrá no estarlo si previamente hubo entrevista entre el encartado y su letrado. Y en punto a esto último. que el derecho a ser asistido en el acto no es un derecho independiente del imputado. 4) Tampoco deben quedar dudas. cabe destacar que se desprende claramente de la lectura del art.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires por ejemplo de esta manera: ". El motivo fundamental de esta propuesta no está dado solamente por la eventual nulidad del acto de no cumplirse con la descripción precisa y circunstanciada del hecho. a quien se hizo saber que fue citado en razón de imputársele:.". que fueran mencionados en el punto 1. porque como vimos tal declaración tiene enorme trascendencia en el desarrollo del proceso..

c) Como elemento vinculante de hechos o "hilo conductor" de la investigación. fijar el plazo de duración de la investigación preparatoria sumario o ser el antecedente necesario como elemento procesal que fija los hechos que serán materia de decisión en la sentencia. acto que no debe ser confundido con la intimación por el hecho a que se refiere el art. no pudiendo ser compulsiva. 161. 18 de la C. que como se refiriera es facultad del imputado. que está motivado en una decisión previa del Fiscal y no en la voluntad del encartado.198 - . 147). se le deberá notificar el decreto de determinación del hecho. provocar el requerimiento de juicio. no es procedente que se le imponga al deponente juramento de decir verdad (art. Ello guarda congruencia con el ejercicio del derecho de defensa que tan claramente protege la ley formal. . que tiene trascendentes efectos en el proceso y hace a la potestad del fiscal como titular de la acción. quien lo remitirá al fiscal y puede tener los siguientes efectos: a) a los efectos probatorios. no es lógico que tan importante decisión -la citación a prestar declaración -. En efecto. aunque parece claro que. aunque este tiene el derecho de presentarse espontáneamente a aclarar su situación. Mas.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires En la estructura del Código Procesal Penal no está previsto que el fiscal pueda citar al mero imputado a declarar. no puede derivar sin más tramite en el elemento que lo vincule como sujeto pasivo del proceso. como prueba de cargo o descargo y analizados a la luz de la sana critica. El imputado puede también presentar su descargo ante el Juez. con las graves consecuencias personales que ello implica.) Sin embargo. personalmente o por intermedio de su letrado (art. dado que la mera presentación espontánea para aclarar una situación procesal. Pero no tendrá valor para: reemplazar a la citación para prestar declaración si surge posteriormente el estado de sospecha que la sustenta. No hay formas expresas para la recepción de esta declaración. como se señaló precedentemente. salvo para intimarle por el hecho. dicha declaración espontánea es un derecho del imputado y no puede por lo tanto ser forzado a presentarse con tal fin.N. pueda ser provocada por el sujeto que se considere imputado.

telefónicas o por elementos técnicos que permitan oír a distancia. si surgiera de tal versión. 2) Se pretende evitar el resultado de un delito o hacer cesar sus efectos. Pero en este caso estaría vedado escuchar a las personas que conforme la ley no podrían declarar en su contra. puesto que si no se las pude citar para que informen donde está el prófugo es obvio que no cabe soslayar la previsión legal por esta vía. por vía directa o presuncional. Es decir. Opera como control en cuanto a la necesidad del acto y a los alcances de la pesquisa dentro de las necesidades del proceso y nada más. aún con orden judicial. que reclamando la ley formal que antes de ser oído el imputado debe estar en conocimiento de sus derechos constitucionales y la posibilidad cierta de contar con patrocinio letrado. 117 último párrafo del Código Procesal Penal. Porque la orden judicial no convalida la actividad violatoria de garantías individuales.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Obviamente. lo que manifestara sin saber que está siendo oído . debe quedar en claro que por estos medios no puede suplirse la confesión voluntaria. no es admisible que el derecho constitucional de no ser obligado a declarar en su contra sea burlado mediante las escuchas no advertidas. las escuchas serán legítimas para investigar un hecho cuando: 1) no haya imputado identificado por un hecho concreto y se pretende hallarlo. como por ejemplo el hallazgo de un secuestrado o la búsqueda de una bomba.199 - . Si bien la ley procesal autoriza a la intervención telefónica con orden judicial y no prohíbe las grabaciones y filmaciones. simplemente es un recaudo legal para la pesquisa que pueda afectar garantías que hacen a la privacidad. 3) Se pretende encontrar un prófugo. C) DICHOS INVOLUNTARIOS La cuestión está vinculada con las escuchas clandestinas. más allá de los ejemplos indicados o similares. conforme lo establecido en el art. que no podrá usarse contra el imputado. de ninguna manera. Es decir. el estado de sospecha objetivo podrá el fiscal declararlo y convertirla en el acto de intimación del hecho. En consecuencia.

. 3 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. 19. receptado por el art. pero su libertad podrá estar subordinada a garantías que aseguren su comparecencia al proceso y al cumplimiento del fallo. Igual norma contiene el art. de jerarquía constitucional. 2 de la Convención . como fundamento y sustento de los otros derechos que hacen la dignidad del individuo. 169 del código citado. que aparece ante el análisis de la Constitución Nacional por un lado y la letra de nuestros códigos formales por otro. 9 inc.Toda persona imputada es inocente hasta que se establezca legalmente su culpabilidad) y por modo en que fue previsto el principio “in dubio pro reo" en el mismo artículo. De la esencia del sistema republicano de gobierno se desprende también el estado jurídico de inocencia. cuando establece el carácter excepcional de las medidas de coerción y que la libertad ambulatoria del imputado solo podrá limitarse en caso de peligro de fuga o entorpecimiento del proceso. 33 y ccs. 14. la libertad individual es un bien supremo expresamente protegido. y su art. 14 inc. 8 inc. 2 cuando indica que toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la ley. no fue repetida en el Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. pasando por sus arts. Tales principios fueron reafirmados en el art. cuando dice que la prisión preventiva de las personas que hayan de ser juzgadas no debe ser la regla general. doctrina y jurisprudencia respecto del derecho a la libertad en el proceso. 18.200 - . 2 del Código Procesal Penal en forma expresa (. CAPTIULO VII RESTRICCIONES A LA LIBERTAD La permanente contradicción entre Constitución y ley.. Según se desprende de la Constitución Nacional (desde el preámbulo -asegurar los beneficios de la libertad-. pues se adecua a los recaudos constitucionales en la materia. Las normas referidas concuerdan con lo establecido en el art. ni como prueba confesional ni como hilo conductor de la investigación para encontrar pruebas de cargo.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires por la pesquisa.).

sino exclusivamente demarcado por las circunstancias del caso objetivamente analizadas. Toda otra consideración tendiente a restringir la libertad del imputado durante el proceso vinculada con aspectos como la gravedad o repercusión social del delito. 170 y 171 del Código Procesal Penal). de que se repriman efectivamente los delitos con intervención de las instituciones creadas al efecto. que siendo el imputado inocente mientras no declare lo contrario una sentencia condenatoria y teniendo por consecuencia amparado hasta tal momento su derecho a la libertad ambulatoria. en relación con el normal desenvolvimiento del proceso. que violaría el primer párrafo del art. no debe olvidarse que una persona puede ser “peligrosa” paro no responsable del delito investigado. el límite de la libertad en el proceso no puede estar en la naturaleza del delito o la gravedad del hecho.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José de Costa Rica). como respecto de quien se le reproche delitos más graves como homicidio. sería violatoria del estado jurídico de inocencia. también incorporada a la Constitución Nacional. Además. sea substrayéndose materialmente a sus consecuencias o dificultando o impidiendo la recolección de elementos probatorios (ver arts. no será entonces un adelanto de la pena. De tales pautas se desprende.201 - . sino el modo de garantizar con una medida cautelar el cumplimiento de obligaciones para con la sociedad – de someterse al proceso – y. a partir de allí. al mismo tiempo. la peligrosidad del individuo o la defensa social. Es decir que. tráfico de estupefacientes o violación. solo se la podrá restringir cuando gozando de ella pudiera poner en peligro el normal desenvolvimiento del proceso. La ley procesal de la Ciudad de Buenos Aires ha receptado los principios expuestos y sólo prevé restricciones a la libertad individual previas a la evaluación de las . Dicha restricción. conforme el sistema expuesto. puesto que éste principio general y de rango constitucional se aplica tanto para la persona imputada de haber cometido una tentativa de hurto simple o un daño material. ya que estamos ante una categoría procesal que ampara sin distinciones a todo habitante del país. el derecho del conjunto de los habitantes de la nación vinculado al cumplimiento de la ley y. con lo cual ese proceso en particular no justificaría su segregación de la sociedad. 18 de la Constitución Nacional (nadie podrá ser penado sin juicio previo) y los pactos internacionales citados. prevista sólo en favor del proceso.

219). 146).Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires pruebas y circunstancias del delito por el tribunal competente en caso de flagrancia propiamente dicha o inmediatamente después de cometido el hecho (arts. Por su naturaleza. que se materializará en audiencia oral. provocar la comparecencia y aún la declaración de un testigo. siempre que concurra el riesgo procesal antes mencionado.). al soslayar el estado jurídico de inocencia en base a presunciones legales arbitrarias. 146: ocho horas – seis prorrogables por . con la libertad del imputado o el pedido de prisión preventiva. cuando la pena mínima prevista para el delito supera la posibilidad de la condena en suspenso o esta modalidad no es posible por los antecedentes del encartado. pues en tales supuestos la inmediatez con la prueba es evidente y la situación deberá resolverse de manera inmediata. ARRESTO. ARRESTO O DEMORA: Es una medida restrictiva de la libertad. 148) o a la audiencia del debate oral (art.202 - . Tan grave medida. intentará evitarlo. Es decir. perito o intérprete reticente o bajo sospecha de reticencia (arts. más propia de un sistema inquisitivo que de uno republicano. El sistema se aparta entonces del previsto tradicionalmente en los códigos nacionales. que la ley imperativamente desprecia el estado jurídico de inocencia disponiendo la detención de aquellos sujetos sometidos sólo a la sospecha que justifica ligarlos al proceso. limitada a una específica necesidad procesal como determinar en los primeros momentos de la pesquisa el rol que cupo a los sujetos que se hallaban en el lugar del hecho (art. y deriva de una decisión de legislador claramente inconstitucional. 78 y 152). puede resultar irreparable para la honra y honor de los inocentes. pero siempre de aplicación restrictiva. 127 y ccs. basados en la presunción legal de que el individuo amenazado por una pena privativa de libertad de efectivo cumplimiento. mediante el llamado a prestar declaración indagatoria. DETENCION Y PRISION PREVENTIVA Las posibilidades de restringir la libertad de las personas en el curso del proceso son diferentes según sus momentos y el avance de la investigación o las necesidades que el trámite procesal demande. debe ser de escasa duración y la ley ha establecido en los distintos casos plazos muy cortos al respecto (arts. y hacer comparecer detenido al imputado excarcelado o en libertad provisoria para los actos procesales necesarios (art.

acordar con la defensa la excarcelación o requerir audiencia para el dictado de la prisión preventiva. razón por la cual le ley procesal les otorgó la facultad de decidir al respecto. intimar al imputado. Y cabe destacar que este concepto no importa ninguna violación constitucional. bajo caución en acuerdo con la defensa o requerirá la prisión preventiva u otra medida cautelar. la facultad de decidir sobre la libertad inmediata o mantener la privación de libertad hasta el requerimiento de la audiencia para la prisión preventiva es del Fiscal y la intervención judicial en contrario solamente podrá admitirse en el marco de una audiencia de excarcelación. que debe cumplir con una serie de recaudos. de manera que una interpretación en favor del imputado admite que el órgano jurisdiccional actúe de oficio para . etc. 219: la duración del debate.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires dos más. aunque acotada al estrecho margen temporario señalado.). 172 y 173). Conforme se desprende claramente del texto de la ley. (arts. 152) o cuando exista peligro de fuga (art. 18 de la Constitución Nacional habla de “autoridad competente” a los fines del arresto. art. En ese contexto. Ello fue previsto de ese modo porque. magistrados dotados de todas las garantías de imparcialidad y estabilidad iguales a las de los órganos jurisdiccionales. como determinar el hecho. es decir si concederá la libertad irrestricta. y los fiscales son. 127: veinticuatro horas. porque la ley penal juvenil otorga al primero de ellos la facultad de hacer cesar las medidas cautelares sin mayores aclaraciones. en los casos de flagrancia cuando se trate de delitos reprimidos con pena privativa de libertad (art. El aspecto señalado sobre el rol del juez y el fiscal no es exactamente igual en el procedimiento de menores. DETENCIÓN: Esta medida puede tener lugar. porque el art. sin mencionar a los jueces. chequear sus antecedentes y arraigo. siendo el Ministerio Público Fiscal el titular de la acción es quien deberá resolver en el breve lapso acordado por la ley la estrategia del caso. una decisión judicial que dispusiera la libertad anticipada implicaría una intromisión en las facultades propias de la fiscalía. art. que se celebrará dentro de las veinticuatro horas siguientes. art. En estos casos. 172).203 - . conforme ya se señaló. 148: el necesario para la realización del acto. en la actual estructura. la situación debe resolverse en un lapso breve: la fiscalía tendrá veinticuatro horas para disponer la libertad del detenido.

refiere en primer lugar a un doble análisis: la objetiva valoración de las circunstancias del caso. La magnitud de la pena que podría imponerse en el caso. pero la persona no ofrece riesgo de fuga.204 - . aspecto éste último que puede estar vinculado tanto a la disponibilidad de dinero y/o medios para escapar. pues podemos estar ante un sujeto con tendencia a no cumplir sus obligaciones procesales. 170 y 171. como a la posibilidad de mantener el anonimato por carecer de bienes. Se establecen como parámetros a considerar para evaluar la situación de arraigo las condiciones de domicilio en cuando a la habitualidad de la residencia del sujeto y su familia.174) o ante un caso grave por sus expectativas de pena. el asiento de su trabajo o negocios y las facilidades que tenga para fugarse. el hecho de que la pena prevista para el hecho o hechos imputados supere los ocho años de prisión o que no . aspectos que la ley ha reglamentado en sus arts. la ley establece: El arraigo. Respecto del peligro de fuga. es una medida de cautela personal que el Juez deberá dictar.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires restituir la libertad si considera que la medida es excesiva aún en tan corto lapso (arts. La ley señala que se tendrá en cuenta especialmente. 2 y 3 de la ley 2451). Como pautas a tener en cuenta. a pedido de parte. Ambas cuestiones deben ser materia de análisis separado y luego conjunto. aunque no como condición necesaria. cuando por la naturaleza y circunstancias del hecho y/o las condiciones del procesado. Las condiciones para que resulte procedente la prisión preventiva están vinculadas con el peligro de fuga y de entorpecimiento del proceso. señalando las pautas que pueden fundamentar la aplicación de esos criterios. Tiene entonces condiciones para que sea procedente y requisitos formales. pero el caso no demandará presencia del imputado hasta el debate y la cuestión puede resolverse con una medida menos grave (art. pues su mayor o menor compromiso con el medio puede ser un indicio relevante para considerar si pretenderá fugarse en caso de condena. y a un aspecto subjetivo por otro. Se trata de la situación del sujeto en el ámbito social. por un lado. como los antecedentes y circunstancias personales del imputado. familia cercana o trabajo estable. 31 incs. estime que existe peligro de fuga o de entorpecimiento del proceso. PRISIÓN PREVENTIVA: En cuanto a su naturaleza jurídica.

172 y 173). que en muchas oportunidades se produce con la sola presencia del imputado en su medio ambiente. El análisis puede estar referido a sus antecedentes al respecto en el mismo proceso o en otros y remite a considerar una actitud reticente al sometimiento al sistema procesal. Todo ello debe ser discutido en una audiencia oral.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires proceda la condena condicional. 50 y 51 de la ley formal. En este aspecto. 173). la individualización o aprehensión de otros imputados o el normal desenvolvimiento del proceso. para el dictado de la prisión preventiva la ley establece que el imputado debe haber sido previamente intimado sobre los hechos reprochados y existir prueba suficiente para sospechar fundadamente que el imputado fue autor y responsable del hecho delictivo (arts. se trata de mantener condiciones de igualdad de armas y de garantizar el juego limpio en la investigación de casos y personas cuyas características particulares pueden frustrar en normal desarrollo del proceso. como la intimidación de testigos. Las hipótesis de entorpecimiento del proceso como fundamento para el dictado de la prisión preventiva están referidas al riesgo de que el sujeto pueda. Con esta pauta. el manejo o la influencia en el manejo de organizaciones delictivas o grupos de pertenencia que actúan coordinadamente para entorpecer la pesquisa. etc. El comportamiento del imputado respecto de obligaciones procesales. Es decir. El auto de prisión preventiva es apelable dentro del tercer día.205 - . estando en libertad. no obstante la amenaza de condena. En cuanto a los requisitos formales. Es decir. el estado de la pesquisa y las características personales del imputado. donde las partes podrán ofrecer pruebas y la decisión del juez deberá ser fundamentada. sin efecto suspensivo y no causa estado. conforme lo establecido sobre las actas en los arts. el análisis debe hacerse también con referencia a la objetiva valoración de las circunstancias del caso. pues puede ser revocado de oficio o por pedido de parte en cualquier momento del proceso (art. se trata de evitar situaciones habituales. . Lo actuado en la audiencia constará en acta y deberá ser registrado por grabación o filmación. que se trata de un parámetro vencible por la existencia de arraigo suficiente u otras circunstancias que indiquen que no hay realmente peligro de fuga. poner en peligro la recolección de elementos probatorios.

169).Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires La prisión preventiva debe ser excepcional. durar el tiempo mínimo necesario para resguardar los parámetros señalados de riesgo de fuga y/o entorpecimiento del proceso (art. el tribunal podrá descontar del tiempo real de detención el que insumiera el trámite de dichas articulaciones. 6). 7 inc. 3 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos). prorrogables por uno más en causas complejas y otros seis meses cuando tales plazos se cumplieren mediando sentencia condenatoria y ésta no se encuentre firme. el Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires establece que corresponde la excarcelación cuando el imputado hubiera cumplido dos años en prisión preventiva (art. debe ser reemplazada por otras medidas cautelares menos graves cuando ello sea posible (art.206 - . pero contemplando en favor del imputado el exceso en que hubieren incurrido los órganos judiciales en el cumplimiento de sus propios términos. 105 y 213). cuyo cumplimiento tornaría absurdo que un sujeto cumpliera aquel término privado de libertad sin condena firme (arts. 1 y 2). 187 inc.390 lo reglamentó (arts. lo cual se compadece con un sistema procesal fuertemente desformalizado y con plazos muy cortos de duración de la investigación preparatoria y para la realización del juicio. 5) y la ley 24. OTRAS MEDIDAS RESTRICTIVAS . al tratarse de temas vinculados al sistema procesal. señalando que la prisión preventiva no podrá durar más de dos años. La única excepción a estos términos está vinculada con el modo de computarlos. Las pautas de la ley 24. si se superaren los plazos previstos por la ley formal. 175) y tiene un límite temporal a fin de resguardar el estado jurídico de inocencia.390. aún en aquellos casos en que fuere legalmente admitida la detención provisoria (art. En ese caso. 104. sin más requisitos. 9 inc. La Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José de Costa Rica) estableció el derecho de todo detenido a ser juzgado en un tiempo razonable o ser puesto en libertad (art. En este sentido. sólo pueden considerarse un marco regulatorio pero no ser impuestas a las provincias de manera taxativa y éstas pueden contener normas más restrictivas. dado que el Fiscal pude oponerse a la libertad si hubiesen existido articulaciones manifiestamente dilatorias de la defensa. Por ejemplo la dilación en proveer los recursos o en resolverlos.

o de sujetos vinculados a grupos que ejercen violencia en situaciones específicas (encuentros deportivos). como se dijo. Resulta entonces legítimo que se impongan al encartado tales restricciones en sustitución de una medida más grave como la prisión preventiva. sino a preservar la normal marcha del proceso. según el cual es procedente la restricción de ciertas libertades en favor del trámite procesal. pues existen para ello otros remedios. La prohibición de concurrir a determinadas reuniones o de visitar ciertos lugares o de comunicarse con personas determinadas. La ley contempla. En el art. 174 se contemplan las siguientes: La obligación de someterse al cuidado o vigilancia de una persona o institución determinada. pues importa que la persona sometida a proceso deba reportar ente una persona física o jurídica. la medida más extrema y. pero siempre deberá tenerse en mira que las medidas cautelares tienen una finalidad específica. etc. vinculada al normal desenvolvimiento del proceso. por ejemplo. en tanto el . que la prisión preventiva puede ser substituida por otras formas menos graves de limitación de la libertad y que. 173. las partes pidan la aplicación de alguna de éstas (arts. cuando se trate de agresiones y la víctima conviva con el imputado. 174 y 175).Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires En el marco del criterio constitucional. El abandono inmediato del domicilio. pues en ciertos casos pueden establecerse estrategias para trabar su desenvolvimiento o darse aviso del trámite procesal a otras personas involucradas o destruirse rastros del delito. Se trata de una medida prevista con gran amplitud. La obligación de presentarse al Tribunal o la autoridad que éste designe. en condiciones que pueden ser variables. Esta modalidad restrictiva también debe ser considerada con relación al proceso. Tiene relevancia. excepcional. Esta causal no está destinada a la mera protección de la víctima. la prisión preventiva es. en las condiciones que se fijen. en cuyo caso las prohibiciones mencionadas funcionarían naturalmente. La prohibición de salir del ámbito territorial que se determine. La situaciones tan variables en que puede aplicarse la norma justifican la amplitud de sus previsiones. en caso de resultar necesario el control de personas afectadas por adicciones. en consecuencia.207 - . directamente. por ello. siempre que no se afecte el derecho de defensa.

208 - . por la que se podrá optar a fin de evitar los perjuicios propios de la convivencia en un instituto penitenciario. Cuando la audiencia se celebre a petición de parte. atenta contra la recolección de pruebas. a solicitud de parte (art. en las necesidades de su trámite y no como remedios propios de una sentencia. La adopción de alguna de las medidas precedentes se adoptará tras la celebración de la audiencia oral pertinente. El trámite y características de la audiencia son similares a los contemplados para la prisión preventiva. También en este caso la norma debe ser analizada a partir de las necesidades del proceso. Es necesario recordar. Al no establecer la ley condiciones para la adopción de esta modalidad. La suspensión en el ejercicio de un cargo público o privado cuando se le atribuya un delito cometido en su ejercicio. que no pueden anticiparse al fallo. EMBARGO Concomitantemente con la prisión preventiva u otra medida restrictiva. quedará librado al criterio judicial y a las características de cada caso su aplicación. prorrogables por otras veinticuatro si no hubiese riesgo en la demora para las personas o bienes. con o sin vigilancia.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires mantenimiento de las condiciones de convivencia en situaciones donde el poder está desbalanceado o se generan miedos en las personas. que las restricciones a la libertad durante el proceso solamente pueden justificarse constitucionalmente. a pedido de la fiscalía y/o de la querella. 177). Se trata de una atenuación de la forma de cumplimiento de la prisión preventiva. deberá realizarse dentro de las cuarenta y ocho horas. pues la suspensión en cuestión solamente procederá cuando existan motivos fundamentados para considerar que el ejercicio funcional pueda afectar de algún modo la normal tramitación del caso. el tribunal podrá disponer el embargo de bienes del . que podrá ser la que se fije para el dictado de la prisión preventiva cuando la decisión judicial opte por alguna de las forma atenuadas descriptas o una audiencia fijada expresamente al efecto. conforme lo señalado. El arresto en su propio domicilio o en el de otra persona.

950. Es decir. En realidad. 7 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y art. y para ello deberá también celebrarse una audiencia oral con iguales requisitos (arts. Si la persona sometida al embargo careciera de bienes suficientes. También podrá disponerse el embargo si fuera necesario para los fines indicados precedentemente. Entonces.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires imputado. esta facultad limitada sólo puede ser usada cuando. lugar y circunstancia alguna persona identificada estuvo allí.467 y modificado por la ley de igual rango Nº 23. La cuestión deberá debatirse en la audiencia correspondiente. Esta ley tiene vigencia en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en la medida que fue dictada por el Congreso Nacional antes de la autonomía y para ser aplicada en su territorio. DETENCION POR IDENTIFICACIÓN Un párrafo aparte merece la llamada detención por identificación. y es la famosa facultad policial de detención por averiguación de antecedentes. ley 333/58. que es la prevista en el dec. 5 de la ley nacional Nº 24. se la podrá llevar a la dependencia policial para su . para garantizar el pago de las costas y en su caso el resarcimiento por el daño causado por el delito. La facultad policial que reglamenta no puede ser confundida con los actos previstos en el Código Procesal Penal ya que se trata de actos pre-procesales y está vinculada al poder de policía del Estado y sus deberes de seguridad en general. ratificado por ley nacional Nº 14. de manera que mantendrá su validez mientras no sea derogada o modificada por la Legislatura local (Art. se podrá decretar su inhibición de bienes. aunque no se adoptase otra medida restrictiva de la libertad. en caso de no poderse determinar en el momento los datos personales de la persona en cuestión.176 y 177).588). por las circunstancias del caso y sin darse los requisitos de la flagrancia (art. que se trata de facultar al policía para documentar que en determinado momento.209 - . 78 del Código de forma) hubieran razones fundadas para sospechar que alguien se encuentra en situación de haber cometido o pudiese cometer un hecho delictivo o contravencional y no acreditase fehacientemente su identidad en el momento. a pedido de parte.

las fuerzas de prevención carecen de facultades para detener la marcha de las personas. deberá estar separada de los demás detenidos y tendrá derecho a comunicar telefónicamente su situación. Sólo deberán ser exhibidos cuando fuere necesaria la identificación. pero ello no depende de meras apreciaciones subjetivas o caprichosas del personal policial.y en tal caso sea necesario identificar a alguna persona. al juez con competencia correccional en turno. 36 bis de la Ley Procesal Contravencional (ley 12). a su vez. y solicitarles documentos personales. a pie o en sus vehículos. puesto que no hay norma alguna que obligue a los habitantes de la Nación a circular munidos de ellos.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires debida identificación. pues en este caso se trata de la identificación de quien ha sido encontrado cometiendo flagrantemente una contravención y se autoriza al personal policial a remitir al sujeto aprehendido a la sede del Ministerio Público cuando no se lo pudiera identificar en el acto. Es decir. El personal policial deberá dar cuenta. sino de que se den las circunstancias objetivas descriptas por la ley citada -sospecha fundada es la que pueda ser objetivamente explicada y referida a que pueda sospecharse que se acaba de cometer o está por cometerse un delito o una contravención. que salvo los supuestos previstos en el Código Procesal Penal y el precedente descripto. por el tiempo estrictamente necesario al efecto y por un lapso no mayor de diez horas. .210 - . Esta facultad no debe ser confundida con la contemplada en el art.

173. al acto de intimación del hecho contemplado en el art. especialmente. Si la persona imputada tuviese fueros especiales y no se presentase espontáneamente ante la citación. En tales casos.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO VIII DISPOSICIONES RELATIVAS A LA LIBERTAD DEL IMPUTADO: CITACION DIRECTA Este es el modo previsto para la citación del imputado a fin de cumplir con los actos procesales en que sea requerida su presencia y. De lo contrario. el Ministerio Público Fiscal está facultado para emitir la citación y disponer el comparendo con auxilio de la fuerza pública si la persona citada no compareciese sin causa justificada (arts. 161 del Código Procesal Penal. deberá acordar con la defensa una forma de caución o solicitar la prisión preventiva u otra forma atenuada de restricción de libertad (arts. el fiscal interviniente podrá disponer la libertad. 149).211 - . no habiendo conflicto. Si bien se trata de dos situaciones con distinta génesis. si luego del acto procesal pertinente no considerase adecuado sostener la restricción. 174 y ccs. 148 y 150). para que requiera el desafuero y recién disponer su comparecencia forzada (art. según el caso. deviene innecesaria. LIBERTAD DIRECTA Puede disponerla el Ministerio Público Fiscal en los casos de detención por flagrancia y cuando se hubiera aprehendido a un sospechoso por existir peligro de fuga o de entorpecimiento del proceso (arts. 172. 152 y 172). la fiscalía deberá remitir los antecedentes al Juez en turno. inmediatamente o dentro de las veinticuatro horas. ya que permite resolver la cuestión sin desvincular al imputado más allá de lo estrictamente necesario y sin necesidad de provocar una decisión judicial que.) Este instituto resulta congruente con el criterio restrictivo con el que debe entenderse la privación de libertad durante el proceso. . al tiempo que el trámite resulta así más rápido y sencillo. pues en la primera las fuerzas de seguridad deberán proceder a la aprehensión directamente y en la segunda la privación de libertad se producirá por orden judicial a pedido de parte.

pues en este último instituto funciona cuando el encartado ya se encuentra privado de libertad. En caso de ser concedida. sin perjuicio de que la defensa pueda solicitar al Juez posteriormente el cese o la atenuación de las medidas dispuestas. Procederá siempre que no existan motivos para sospechar que el imputado intentará fugarse o entorpecer la pesquisa. que será el de turno si no se lo conociera y éste no fuera competente remitirá la petición al que deba entender.212 - . la fiscalía puede acordar directamente con la defensa una forma de caución o alguna de las formas de restricción atenuadas de las contempladas en el art. podrá solicitar por sí o por terceros su exención de prisión ante el fiscal interviniente (art. Se diferencia de la excarcelación en la situación del imputado. 191).Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires LIBERTAD ACORDADA Como se enunció en el párrafo precedente. Dentro de las 48 horas. Toda persona que se considere imputada de un delito o tuviera orden de captura pendiente. En estos casos no se reclama la intervención judicial porque no existe hipótesis de conflicto. Si bien la ley no dice expresamente que la revocación debe . en causa penal determinada. EXENCIÓN DE PRISIÓN La exención de prisión es una medida contracautelar. vigente o presunta. cualquiera sea su estado. la fiscalía podrá pedir. la fiscalía deberá expedirse concediéndola en forma irrestricta. La decisión será apelable dentro del tercer día. bajo caución y/u otra restricción acordadas con la defensa o denegándola. sin efecto suspensivo. también en audiencia. tendiente evitar que se haga efectiva una orden de detención. 192). la revocación cuando el imputado no cumpliere con sus obligaciones procesales o realizase preparativos para su fuga. el interesado podrá ocurrir ante el juez competente. En caso de ser denegada. 174 del Código de forma. La decisión judicial deberá tomarse en audiencia oral y pública en los mismos términos que las previstas para el cese de las medidas cautelares (art.

La característica de esta modalidad de libertad es que estará vinculada a una caución. Si bien en el art. la norma es clara en cuanto a que el imputado deberá promover la decisión. del órgano jurisdiccional. pues estamos ante el ejercicio de derechos personalísimos. considero que si la acción la promoviese solamente la querella. un apresuramiento en provocar un pronunciamiento del órgano encargado de la investigación o. En este caso.213 - . pues se pretende mantener el criterio propio del modo de procedimiento adversarial. a fin de mantener la coherencia del sistema. Cuando. fianza real o caución personal. de reclamar la decisión. ésta podrá solicitarla si se dieran las circunstancias contempladas en el art. que deberá resolverse en los términos de los arts. se hubiera dictado auto de prisión preventiva.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires hacerse en audiencia. que se verán más adelante). 173 y 174. 262. bajo tales supuestos. y se condice con lo establecido en el art. el remedio procesal para hacer cesar la privación de libertad es la excarcelación. Por ello. en el marco contemplado por la Constitución Nacional. e) EXCARCELACIÓN Conforme lo visto hasta el momento. por sí o por terceros. ello surge claramente de los principios que rigen todo el sistema y que la revocación importará la prisión preventiva. . relativo a que la elección de las situaciones de defensa deben contar con la conformidad del imputado. quedando así excluida la situación de que un tercero la pueda pedir sin consentimiento del imputado. es decir sometida a la condición de que el sujeto garantice por alguno de los modos previstos en la legislación formal su comparecencia a las contingencias y consecuencias del proceso (juramento. en el sistema del Código Procesal Penal se contemplan pautas de restricción a la libertad vinculadas al peligro de fuga o de entorpecimiento del proceso. La cuestión no importa una situación menor. en su caso. 29 sobre la intervención de la defensa oficial. podría agravar situaciones fácticas que con el avance de la pesquisa podrían tener otra connotación. Está claro que la puede pedir directamente el imputado por sí o por terceros. 194 se contempla que la revocatoria la puede pedir el fiscal.

como los aspectos subjetivos que hubieran justificado el peligro de fuga o de entorpecimiento del proceso (inc. Esta norma tiende a no prolongar la privación de libertad por consecuencia de la demora en el trámite procesal. Esta hipótesis no requiere mayor explicación. 266. 104. En el sistema del Código Procesal Penal el pedido de pena que completa la acusación se produce en el momento del alegato. 105 y 213) y el tiempo mínimo para la libertad condicional es de ocho meses de prisión.) Cuando el imputado hubiere cumplido en detención o prisión preventiva la pena solicitada por el fiscal que a primera vista resulte adecuada. 187.) Cuando hubieran cesado los motivos que justificaron la prisión preventiva.) Cuando el imputado hubiere cumplido en detención o prisión preventiva un tiempo que. 4to. 3ro.) Cuando el imputado hubiese cumplido en detención o prisión preventiva el máximo de la pena prevista para el delito o delitos atribuidos en el Código Penal. o en el caso de existir una propuesta de avenimiento en los términos del art.214 - . el art. pues celebrado el acuerdo se podrá disponer la libertad bajo caución del imputado que hubiera cumplido en detención la pena acordada. dado que se habría agotado la posibilidad punitiva del Estado. el supuesto de excarcelación que nos ocupa cobra relevancia en el caso de avenimiento. . en el sistema del Código que nos ocupa es un supuesto de aplicación excepcional. Como en la situación del debate se deberá dictar sentencia de inmediato. 1). 2do. de haber existido condena. De toda maneras. porque los términos procesales son muy cortos (arts. tras la producción de la prueba en el debate oral y terminados los alegatos de las partes. El texto es suficientemente amplio como para abarcar tanto las cuestiones de hecho y prueba. le habría permitido obtener la libertad condicional.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires PROCEDENCIA En el régimen del Código Procesal Penal. establece los casos puntuales de excarcelación al señalar que podrá concederse: 1ro. más allá de lo que presumiblemente resultaría de una sentencia condenatoria. siempre que se hubieran observados los reglamentos carcelarios.

especialmente las de excepción. pues la mora no le es atribuible. pero como la sentencia no está firme hasta que no quepa contra ella ningún recurso. por tratarse de una norma procesal .215 - .debe ser considerada solamente como un marco de referencia que las provincias pueden restringir en favor del imputado. Se trata de una limitación específica a la mora del Estado en el dictado de la sentencia definitiva y de una reglamentación más estricta que la prevista en la ley nacional 24. por los cortos términos procesales que contempla el sistema. puede ocurrir que en el trámite de las vías recursivas. Sin embargo.aunque reglamente un derecho constitucional . al indicar la experiencia que. se llegue al lapso de dos años indicado en la norma. El supuesto de excarcelación que nos ocupa. aún cuando los recursos sean infundados. debería operar también en situaciones de excepción. como acto jurisdiccional que mantiene su validez mientras no sea modificado por otro. es más factible la imposición de sanciones y de allí que la evaluación de la conducta deba ser menos estricta para la concesión de la excarcelación. por las difíciles condiciones de convivencia en institutos de procesados y la especial ansiedad de quien no ha recibido sentencia mientras está privado de libertad. 14 del Código Penal). 6to.390 que. aunque esté pendiente un recurso.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires cuando la pena impuesta no supere los tres años de privación de libertad (art. pues no corresponde su privación sin motivo y. Al mismo tiempo. . la presunción de fuga o de entorpecimiento del proceso se desvanecen ante la sentencia que resuelve el caso. al igual que similares contenidas en sistemas anteriores. puede generar inconvenientes la pauta relativa al cumplimiento de los reglamentos carcelarios.) Cuando el imputado hubiera cumplido la pena impuesta por sentencia no firme. responde a la especial consideración que se otorga al derecho a la libertad. en este caso. deberá concederse la excarcelación al imputado que la requiriese. que a los fines de la libertad condicional de quienes han estado sometidos por un lapso prudencial al régimen de condenados.) Cuando el imputado hubiera cumplido dos años en prisión preventiva. 5to. Esta causal de excarcelación está fundamentada en la presunción de acierto que corresponde asignarle al fallo. En este caso.

Las partes concurrentes podrán presentar en la audiencia las pruebas que estimen pertinentes a su planteo y el juez resolverá sobre su procedencia. se conceda la excarcelación o se resuelva sobre otra medida restrictiva. se podrá fijar una caución que podrá ser juratoria. El imputado y su fiador. la audiencia deberá celebrarse dentro de las veinticuatro horas. fijarán domicilio en la Ciudad y denunciarán el real. a pedido del imputado o su defensa. con citación al Ministerio Público Fiscal por cualquier medio. la prisión preventiva. cabe recordar que las decisiones de este tipo no causan estado y pueden plantearse nuevamente. Sobre este último punto. y. convocándose también a la querella si la hubiera. Como consecuencia del debate. 183). (ver arts. Cuando se plantee el cese de otra medida restrictiva.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires En efecto.216 - . habiendo personas detenidas los órganos jurisdiccionales deberán dar prioridad a su trámite para evitar que se produzcan situaciones conflictivas con el cumplimiento de los mandatos constitucionales. prestarán la caución. Todo lo actuado en la audiencia deberá registrarse en acta. TRAMITE DE LAS MEDIDAS CONTRACAUTELARES El cese de una medida cautelar será dispuesto en audiencia oral. de manera que la denegatoria de alguna prueba para la audiencia. la libertad del encartado no será consecuencia de la vigencia de las garantías constitucionales sino del incumplimiento de deberes funcionales por parte de quienes conducen los organismos estatales involucrados. hará saber el primero de . no impedirá que se produzca en otro momento y se requiera otra vez la medida contracautelar. grabarse o filmarse y lo decidido será apelable dentro del tercer día. Cuando se haga cesar la detención. sin efecto suspensivo. la audiencia se celebrará dentro de los tres días. si por mera mora judicial o por falta de asignación de recursos por parte de los otros órganos del Estado la demora derivara en el cumplimiento del plazo indicado. así como hacer cesar otras medidas restrictivas o atenuar sus condiciones de cumplimiento. Cuando se trate de una excarcelación. sin recurso contra esta decisión. el juez podrá hacer cesar directamente la prisión preventiva o disponer la excarcelación. en una o en sendas actas (art. 178 y 186). personal o real.

en relación con las circunstancias personales del imputado y las características del hecho (art. Ha receptado el Código Procesal Penal la doctrina emergente de numerosa y antigua jurisprudencia. en casos de presión periodística. * JURATORIA: Es la forma que por regla general deberá adoptarse. 4) TIPOS DE CAUCIÓN La caución es el modo de ligar al sujeto al cumplimiento de las obligaciones que le fije el tribunal.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires ellos de las circunstancias laborales que pudieran determinarlo a alejarse del domicilio real por más de veinticuatro horas. * PERSONAL: Esta es una modalidad de caución material. La misma acta se labrará en el supuesto de la exención de prisión. En cuanto a este último requisito. según el caso. Tal disposición tiene por finalidad evitar una denegatoria de la libertad solapada. PERSONAL o REAL. La caución podrá ser JURATORIA. de cumplir las obligaciones que se le impusieren como condición de su libertad. al señalar que está absolutamente prohibido fijar cauciones de imposible cumplimiento. que en muchos casos se produce cuando el sujeto está en condiciones objetivas de ser excarcelado o eximido de prisión y el magistrado interviniente por mera apreciación subjetiva o para justificarse ante la opinión pública. Para ser fiador personal basta tener capacidad para contratar. adoptada también por otros códigos procesales.217 - . debe entenderse que las fianzas en cuestión deberán ser . 188). demostrar solvencia suficiente y no contar hasta ese momento con más de cinco fianzas subsistentes. pues se fijará un monto pecuniario para asegurar el cumplimiento de las obligaciones del imputado. 178). las conceden bajo cauciones que el sujeto no estará en condiciones de obrar. pero no será necesario depositarlo antes de la concesión de la libertad sino que bastará que uno o más fiadores solidarios asuman la obligación de pagar la suma determinada en caso de incomparecencia del encartado. y consiste en la promesa que el imputado prestará al tribunal o al fiscal. se les impondrán de las obligaciones asumidas y al fiador específicamente que deberá informar inmediatamente al Juez si temiere fundadamente la fuga del imputado (art. lo que no podrá alterar sin autorización del tribunal.

como se verá. 181 y 182). Este último aspecto. a fin de acelerar el trámite de libertad. o por el depósito de la suma fijada o valores o bienes equivalentes (art. ésta es la más restrictiva porque exige concretamente que la fianza sea efectivamente depositada. * REAL. con los mismos requisitos que el originario.218 - . El fiador asumirá sus obligaciones al momento de labrar el acta pertinente.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires personales. con lo que cada caso deberá ser evaluado según sus características. debe ser evaluado en consonancia con el último párrafo del art.esta modalidad debe ser interpretada de manera . De las formas de caución. implica la más alta duda sobre el la posibilidad de incumplimiento. pues no podrá el tribunal establecer condiciones que tornen imposible el cumplimiento de la fianza personal establecida. 185). embargo o hipoteca de los bienes. sin llegar a la concreta presunción de fuga que justifique la prisión preventiva. El fiador personal podrá ser substituido por otra persona. que se mencionó al explicar el trámite. La misma ley procesal así lo refiere. dado que no tiene sentido restringirlo si se ha depositado caución real. pero deberá previamente acreditar su solvencia en la forma que el tribunal establezca u ofrecerlo cuando se determine el tipo de fianza y se hará efectiva la libertad cuando se lo haya cumplido a satisfacción del órgano concedente. pero entiendo que el tribunal no podrá rechazar la substitución por el depósito de la suma fijada como fianza. (arts. se deposite la suma en cuestión y una vez reunidos los requisitos que aseguran la solvencia del fiador se la substituya por la caución personal originariamente aceptada por el tribunal. En la escala de apreciación de las características del imputado. se producirá cuando por motivos fundados lo solicitare y el Juez lo evaluará conforme surge del artículo mencionado precedentemente. puesto que en tal caso estará limitada la posibilidad de disposición patrimonial por el depósito. al señalar que procederá cuando se evalúen como insuficientes las otras formas previstas y cabe afirmar entonces que -de acuerdo con las pautas ya analizadas. dado que eso no causa perjuicio y asegura de forma más eficaz su eventual ejecución. Entiendo que tampoco hay impedimento para el caso que. La substitución de la persona. 178.

podrá exigirse. En este último caso.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires residual. 183). (arts. Deberá integrarse la caución a satisfacción del tribunal antes de efectivizarse la libertad y en caso de gravamen hipotecario se agregará el título de propiedad y se ordenará la inscripción en el Registro pertinente (art. 185). 182 tercer párrafo). se ausentare sin licencia de la fiscalía del lugar designado como domicilio o se fugare del lugar de detención. Y aunque la ley no lo establece.219 - . es decir que sólo el tribunal podrá disponerla y en cuanto a su naturaleza jurídica constituye es una resolución . como la última hipótesis a considerar por el tribunal (art. según el caso. 158). valores cotizables. según antigua práctica de los tribunales que no tiene impedimento legal en el nuevo régimen procesal. con bienes suficientes en prenda o hipoteca. REBELDIA DEL IMPUTADO Cuando el imputado no compareciera sin causa justificada – grave y legítimo impedimento . a pedido del Ministerio Público Fiscal (art. es decir. 182 y 183).ante las citaciones de la fiscalía o del tribunal y/o no cumpliere con las obligaciones que se le hubiesen fijado al momento de disponerse la libertad acordada. Además. La declaración de rebeldía es un acto jurisdiccional. La caución se fijará en un monto determinado en dinero y podrá depositarse directamente la suma individualizada o su equivalente en efectos públicos. podrá substituirse el bien o adoptar el tribunal los recaudos para asegurar la conservación de la cosa. provisoria o al concederse de la excarcelación o exención de prisión. será declarado rebelde por el órgano jurisdiccional. salvo que el costo del seguro tornare imposible el cumplimiento de la caución. hace a la naturaleza de la caución que igual recaudo que con la hipoteca se adopte con los bienes registrables dados en prenda. que el oferente del bien a prendar lo asegure a nombre del tribunal contra todo riesgo. Los bienes depositados quedarán sometidos a un privilegio especial para el cumplimiento de las obligaciones asumidas. El dinero o los bienes dados como fianza podrán ser substituidos por otros que cumplan los requisitos expuestos (art.

Este concepto es importante para considerar o no al auto de rebeldía como acto persecutorio. Consecuentemente. sin perjuicio de la división de etapas que surge del art. 1 de la ley formal. y tiene como consecuencias: Para el imputado disponer la detención -si antes no se hubiese ordenado.220 - . que otorga trascendencia jurídica a una situación de hecho preexistente. interpretación sustentada en la restricción interpretativa establecida en el art. por la que se intenta superar la vaguedad del concepto “secuela del juicio”. En efecto. pero sí del juicio respecto de quien fuera declarado rebelde. en cuanto dividió los conceptos de "instrucción" y "juicio". la referencia que hace el Código Penal a los actos que deberán ser considerados secuela del juicio a fin de interrumpir el curso de la prescripción de la acción penal solamente podrán ser considerados en el ámbito del fuero federal. se deberá entender por “juicio” lo que las normas procesales locales indiquen. 64 (reformado por la ley 24. En mi criterio. resulta inconstitucional en la medida que desde el Congreso Nacional no se puede legislar en una materia procesal como es la reglamentación del ejercicio de la acción.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires declarativa. De conformidad con lo establecido por el art.316) y 67 del Código Penal. especialmente en un sistema acusatorio como el que nos ocupa. En punto a este último. lo que significa que debe ser fundamentada. 42 inc. 213).y la revocación de la excarcelación o exención de prisión que se hubiesen concedido. pues el “juicio” está integrado en una etapa procesal que comienza con el acto de fijación de audiencia (art. la rebeldía debe ser decretada por auto. el título de su Libro III y la terminología de los arts. pues conforme los términos del art. 2 del Código Procesal Penal. los actos de la etapa de investigación preparatoria no pueden ser considerados "secuela del juicio". Para el proceso. Detenido por propia presentación o por . no implica la suspensión de la investigación preparatoria. es decir. 75 inc. 64 de la propia ley material. y por ende "secuela del juicio" a los efectos de la prescripción de la acción penal. cabe destacar que su redacción actual. 12 de la Constitución Nacional es facultad de las provincias – y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires – dictar las normas procesales que permitirán la aplicación de las normas de fondo.

159). . Finalmente. 169).Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires captura. seguirá del proceso en el estado en que estaba al momento de su paralización (art. se revocará por contrario imperio el auto de rebeldía y se tendrá por no pronunciada (art.221 - . si presentado a derecho el imputado brindara explicaciones justificantes de su incumplimiento o ausencia.

16 y 17). Las contempladas por la ley son. 17) pero las partes pueden cuestionarla si ello no ocurriera. distinguir claramente la cuestión de falta de jurisdicción de la de falta de competencia e incorporar una novedosa. como es la de manifiesta atipicidad o inocencia del imputado. 339) era confuso e incompleto. En el sistema del Código. respectivamente. en líneas generales.222 - . Se establece en este último aspecto directamente la forma denominada “declinatoria”. que por vía jurisprudencial se había admitido erráticamente como englobada en la de falta de acción. que consiste en solicitar al juez que se considera incompetente que decline la competencia en favor del que le corresponda entender. porque el contemplado en el Código Procesal Penal de la Nación (art. al sistema de excepciones del viejo Código de Procedimientos en Materia Penal de la Nación. porque los miembros del Ministerio Público Fiscal deben operan bajo la modalidad de unidad de actuación y en tales condiciones ese mandato legal debe cumplirlo directamente el fiscal que tenga a su cargo el caso. . que se dividen en "dilatorias" y "perentorias" según que su objeto sea subsanar algún defecto formal o extinguir la acción. No se ha previsto la modalidad denominada “inhibitoria” que consiste en solicitar al juez competente que requiera al incompetente que se inhiba de seguir entendiendo. El Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires ha vuelto.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO IX EXCEPCIONES Las excepciones son obstáculos a la prosecución de la acción. 195 resulta más clara al diferenciar las distintas hipótesis. a): Es el modo de provocar que el tribunal considerado incompetente por alguna de las partes se aparte del conocimiento del la causa y la remita al órgano jurisdiccional pertinente (arts. circunstancia que es obligatoria para los miembros del Ministerio Público Fiscal (art. los jueces deben plantear las cuestiones de competencia de oficio (art. la enunciación que se efectúa en su art. 195 inc. entonces: a) Falta de competencia (art. 7). Así.

según se trate de un delito de acción pública o de acción privada o de acción pública desistida por el Ministerio Público Fiscal. no ser el sujeto que la ley habilite para promover o impulsar la acción. 149). existir un desistimiento o haberlo pretendido extemporáneamente (arts. para impedir que la impulse.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Tanto en el caso de planteamiento por la fiscalía como por cualquiera de las otras partes. podemos sí hablar de falta de jurisdicción. esta excepción puede estar dirigida a apartarlo del caso o a extinguir la acción.223 - . con lo que puede ser uno de los destinatarios de la excepción.). Como nuestro sistema procesal admite la figura del querellante autónomo. 255. c) Falta de acción (art. a): Se refiere a la excepción tendiente a impedir que avance la acción cuando está pendiente una cuestión prejudicial (por ejemplo la quiebra en el delito de quiebra fraudulenta) o la autorización de otro poder del estado para perseguir a un determinado funcionario con fueros de raigambre constitucional (juicio político o desafuero). el titular de la acción pública es el Ministerio Fiscal (arts. 252. 195 inc. porque el tribunal competente por razón de la materia y territorio no tiene expedito el uso de su poder intrínseco. 195 inc. de prosperar la excepción resulte imposible que continúe otra parte con el ejercicio de la acción o deba . 14. 256) En los casos en que. Ello. b) Falta de jurisdicción (art. b): Esta excepción se ha definido tradicionalmente como aquella que se puede oponer contra la parte del proceso que pretende el ejercicio de la acción por un derecho que no le corresponde o la ley no la habilita a reclamar. En estos casos. en caso de que el querellante no sea la persona afectada por el delito. el poder jurisdiccional (art. cuestión esta última que en mi criterio es inconstitucional. Ello podría ocurrir porque carezca de facultades para promoverla (delitos de acción privada o dependientes de instancia privada no instados por la víctima o su representante) o en casos de personas indultadas si se aceptase que ello puede ocurrir en favor de un procesado. 8). 11. En nuestro ordenamiento procesal vigente. por las circunstancias del hecho. 4 y ccs. como se verá más adelante (art. 10. la cuestión deberá resolverse en audiencia oral.

224 - . promoviendo la intervención jurisdiccional para que se le ponga fin. sólo tenderá por efecto apartar al querellante. Estas causales de oposición fueron en muchos casos receptadas por la jurisprudencia dentro de la excepción de falta de acción. pues no actúa contra la vigencia de la acción sino contra quien pretende ejercerla. legitimación o capacidad para promoverla. Es decir. por los motivos antes apuntados. la excepción será perentoria y cuando se hiciere lugar surtirá los efectos previstos en el art. 197 último párrafo. que por esta vía se ataca la posibilidad de que ejerza la acción en nombre de otro quien no tiene personería legal para hacerlo o quien por disposición de la ley no está habilitado al efecto (por ejemplo por ser menor de edad).Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires considerarse extinguida. Esta excepción es novedosa dentro de nuestro ámbito procesal y. esencial en el marco de un sistema profundamente acusatorio y adversarial como el que rige en la Ciudad de Buenos Aires. d) Manifiesto defecto en la pretensión por atipicidad. concurren los casos de falta de personería. en definitiva. inexistencia del hecho o falta de participación criminal del imputado respecto de la conducta descripta en el decreto de determinación del hecho o en el requerimiento de juicio (art. de no darse los recaudos mencionados. aún dentro de sistemas inquisitivos . En consecuencia. nada más ni nada menos. 195 inc. el modo más eficaz de controlar la gestión del Ministerio Público Fiscal y/o de la querella en el ejercicio de la acción. c). lo mismo podrá ocurrir en los delitos de acción privada. injusta o inoficiosa. cuando no hubiere sido ésta legalmente promovida. En el marco de esta excepción. sobreseyéndose el proceso con la aclaración de que la formación del sumario no afecta el buen nombre y honor del imputado. Es. Obviamente. Es. al mismo tiempo. por la vía de esta excepción es posible oponerse a que continúe en el rol de querellante quien no debería haber sido aceptado como tal por el tribunal o demostrar que lo fue por haber llevado a error al juez y provocar que cese tal carácter de parte. Siendo en estos casos una excepción dilatoria. para evitar un innecesario sometimiento a la audiencia de juicio. que la herramienta sustancial que tiene la defensa para paralizar una pesquisa que se considera arbitraria.

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como el Código de Procedimientos en Materia Penal de la Nación, derogado en 1992. Sin embargo, la posibilidad de cuestionar la continuación del proceso por esta vía fue mayoritariamente cuestionada, dado que en el marco de sistemas inquisitivos no resultaba natural que la parte opusiera una excepción contra la actividad del mismo juez que debía resolverla. Pero, en el marco de un sistema acusatorio donde los órganos jurisdicciones responden a impulsos de parte, no solamente desaparece esa contradicción, sino que es necesario dotar a la defensa de una herramienta procesal como la expuesta. De todas maneras, conforme el texto de la ley, el defecto en la pretensión debe ser manifiesto; es decir, evidente y perceptible en el marco del debate propio de esta modalidad procesal porque tiende a adelantar el juicio sino a terminar con una pesquisa claramente injustificada. Por esta vía debe cuestionarse la tipicidad de la conducta de manera absoluta, no meras cuestiones de calificación; la inexistencia material del hecho, no su mera diversidad; y la falta total de participación, no la diferente participación del encartado en el hecho. La aclaración es importante, porque los alcances de la calificación legal de un hecho que ocurrió, la diversidad en el enfoque de un hecho determinado o la modalidad de participación, son cuestiones que deberán discutirse en el debate sobre el fondo del asunto (ver art. 230) o en otras instancias procesales donde tales aspectos causen agravio, como en la audiencia donde se resuelva sobre la prisión preventiva, su cese o la excarcelación (arts. 273, 274 y ccs.). Cosa juzgada sobre los mismos hechos que dan origen al procedimiento (art. 195 inc. d). Se trata de una modalidad específica de falta de acción, que merece un tratamiento especial por tratarse de una particular garantía emergente de la raíz filosófica del sistema constitucional contractualista que nos rige. Efectivamente, la existencia de órganos jurisdiccionales independientes para la resolución de los conflictos demanda que exista un punto final para la discusión, en favor de la convivencia pacífica, de manera que agotadas las vías previstas en el sistema procesal para la prosecución de la acción, el tema no puede ser nuevamente promovido.

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Esta garantía fue receptada en el art. 4, segundo párrafo, del Código Procesal Penal de manera muy clara: “Nadie podrá ser perseguido ni encausado más de una vez por el mismo hecho, aunque se modifique su calificación legal o el grado del delito o la forma de participación atribuidos.” Ello significa, en primer término, que el centro del análisis está en la identidad de hecho, cualesquiera sean los aspectos del suceso histórico que hayan sido considerados en la primera persecución. Por ejemplo, si una persona fue encontrada con un bien substraído a otra en su poder y encausada por robo, resultando absuelta o archivada la persecución porque se demostró que en realidad no fue autora de la substracción del bien sino de su receptación, no podrá ser perseguida por el encubrimiento. En este caso un tramo del aspecto fáctico común entre las dos hipótesis de calificación, la cuestión de tener en su poder una cosa robada, ya integró el objeto del primer proceso y, por ende, no puede luego ser materia de otra persecución penal. En segundo lugar, el alcance del principio de cosa juzgada está vinculado a que en un proceso se haya agotado totalmente su trámite normal, que se haya extinguido la acción y no una etapa determinada del procedimiento. Ello se desprende del texto legal, que no se refiere a la imposibilidad de continuar el trámite del caso cuando fracasó un debate o se declaró la nulidad de parte del procedimiento, sino simplemente alude a que nadie podrá ser perseguido ni encausado más de una vez por el mismo hecho, es decir sometido al trámite procesal válidamente más de una vez. La aclaración precedente es importante, pues se ha planteado en algunos casos que situaciones como la declaración de la nulidad del debate o del requerimiento de juicio, directamente hacían operar la garantía que nos ocupa. Esta interpretación puede ser propia de otros ordenamientos procesales y no existen reparos constitucionales en que el nuestro la contemple, pero no es la que el legislador eligió conforme la clara terminología adoptada en el art. 4 aludido, dado que “perseguido” se refiere a investigado y “encausado” a vinculado al proceso, pero siempre dentro de un marco de validez formal. Una declaración de nulidad de actos procesales quita efectos a tales actos, es decir que deben ser considerados inexistentes y por lo tanto que no ocurrieron. Y si no ocurrieron,

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si no existieron, no significan un precedente que tenga virtualidad para que se continúe con el trámite del caso contra el imputado. Ello no significa que esa continuación de la persecución sea fatalmente admisible, pues existen situaciones que hacen operar otras garantías que pueden oponerse, como el derecho a la rápida resolución del caso (C.S.J.N. in re: Mattei, Angel) o los límites legales al tiempo de trámite (arts. 104 y 105 del Código Procesal Penal), en consonancia con lo establecido al respecto en la Convención Americana de Derechos Humanos … , pero corresponde distinguir claramente que se trata de institutos procesales diferentes y garantías distintas. Amnistía (art. 195 inc. e) Es una circunstancia que extingue la acción por decisión del órgano legislativo que, así como tiene la facultad de disponer qué conductas serán consideradas delitos, puede disponer perdones de tipo general por las razones que contempla la Constitución Nacional (arts. 75 inc. 12 y … ). No se incluyó la hipótesis del indulto, pues este tipo de perdón es una potestad del Presidente de la Nación o de los gobernadores, de carácter individual y para condenados. En este último punto, cabe recordar que no solamente la Constitución Nacional reclama cierto trámite para la concesión del perdón presidencial, sino que impedir por esta vía el pronunciamiento jurisdiccional sería violatorio de la división de poderes y, expresamente, de una prohibición puntual dirigida por la Constitución Nacional al Poder Ejecutivo (arts. … de la Constitución Nacional). Es decir, que si se pretendiera llevar a juicio a una persona indultada correspondería oponerse por violación a la garantía de cosa juzgada y no por la existencia del indulto en sí mismo. Litispendencia (art. 195 inc. f). Existe litispendencia cuando el mismo hecho y respecto de las mismas partes está siendo tratado ante dos tribunales o dos ámbitos jurisdiccionales diferentes. Se pretende en consecuencia que asuma plenamente el conocimiento del caso el tribunal que corresponda para evitar pronunciamientos contradictorios. No se trata de cuestiones de

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competencia en sentido estricto, sino de conexidad de casos o de procesos que se hayan iniciado, sobre el mismo objeto, en distinto tiempo y en ninguno de ellos se hubiera dictado sentencia hasta el momento. Para que exista litis pendencia deberá haber identidad de objeto y sujetos en ambos procesos, aún cuando la pretensión o la cantidad de sujetos en uno de ellos sea más amplia que en el otro. h) Prescripción (art. 195 inc. g). La prescripción es una causal extintiva de la acción, que si no se dispusiera de oficio por parte del órgano jurisdiccional o no motivara el archivo por la fiscalía deberá ser planteada por los sujetos pasivos del proceso por esta vía. El instituto de la prescripción es uno de los modos de extinción de la acción por el paso del tiempo, conforme se desarrolló en el capítulo VIII de la parte general. TRÁMITE Se tramitarán de manera mixta, pues se deberán interponer por escrito ante el Juez, pero se resolverán en audiencia oral. En el escrito de interposición deberán ofrecerse las pruebas que justifiquen los hechos en que se basan y se correrá vista a las otras partes por tres días (art. 66), para que conozcan el planteo y puedan ofrecer las pruebas que estimen pertinentes. Si fueran más de una, se interpondrán conjuntamente. Las otras partes no deberán contestar el planteo por escrito, pues para ello está prevista la audiencia oral. Simplemente deberán tomar conocimiento de la excepción interpuesta y ofrecer la prueba. Ello surge de la primera parte del art. 197, cuando reza que las excepciones se “substanciarán” en la audiencia, es decir que se discutirán en tal situación procesal, tras lo cual se resolverá la cuestión. Será en la audiencia, también, donde el Juez resolverá sobre las pruebas propuestas y decidirá por auto, de todo lo cual quedará constancia en acta. La audiencia deberá celebrarse dentro de los diez días de evacuada la vista en los términos que señalé precedentemente y contra la decisión cabrá recurso de apelación, dentro del tercer día.

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Si se hiciera lugar a una excepción perentoria, se dictará sobreseimiento con la aclaración de que la formación del proceso no afecta el buen nombre y honor del encartado (art. 197).

CAPITULO X MODOS DE FINALIZACION DE LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA. 1).- ARCHIVO DE LAS ACTUACIONES El Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, otorga al Ministerio Público Fiscal la facultad de disponer el archivo de las actuaciones, es decir de desistir de continuar con el ejercicio de la acción. Es en esta facultad del Ministerio Público Fiscal, donde se advierte con nitidez el profundo cambio que importa para la cultura procesal argentina la adopción del sistema acusatorio reclamado desde sus orígenes por la Constitución Nacional (único compatible con el juicio por jurados), según se fundamentó largamente en la parte general de este libro, y con absoluta claridad por la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en su art. 13 inc. 3. Se trata de una consecuencia natural de la naturaleza adversarial del sistema acusatorio, pues es el titular de la acción, pública o privada, quien tiene en sus manos la decisión sobre su ejercicio o continuación; pero, como producto de la larga tradición inquisitiva de nuestras leyes procesales, a los operadores del sistema les resulta más “natural” - en el sentido simbólico del término – que sean los jueces quienes decidan el cese de la persecución, aún cuando no se hubiera formulado y sostenido cargos concretos contra alguna persona y, por ello, causa sorpresa y cierto resquemor la substitución del instituto del sobreseimiento en su forma tradicional por la modalidad de archivo que veremos a continuación. Sin embargo, se advierte rápidamente que, más allá de la sorpresa, el resquemor no tiene fundamento porque en nuestra estructura institucional actual el Ministerio Público Fiscal es un órgano tan independiente como cualquiera de los jueces y

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sus decisiones tienen los mismos alcances que las viejas formas de archivo y sobreseimiento emanadas de los órganos jurisdiccionales. Si bien se ha sostenido que otorgar a los fiscales la facultad de desistir de la persecución penal significaba dotarlos de facultades jurisdiccionales, éste concepto parte de premisas equivocadas y constituye, por lo tanto, un sofisma fácilmente rebatible. En efecto, nuestra Constitución Nacional no establece el principio de indisponibilidad de la acción penal sino todo lo contrario, pues hace a la esencia del sistema la búsqueda de la resolución de los conflictos y las cuestiones relativas a la acción son de naturaleza procesal, que cada provincia puede reglamentar como estime conveniente su legislatura (art. 75 inc. 12). Las facultades jurisdiccionales están acotadas a la potestad de resolver los conflictos sometidos a su decisión, de manera que si no existe conflicto porque el actor desistió de la prosecución de la acción los jueces no tienen nada que decir. Es decir, que la facultad de desistir de la acción no tiene el menor contenido jurisdiccional y, por ende, la de archivar la pesquisa no significa otorgar a los fiscales potestades propias de los jueces. Pero, ello no significa que los fiscales puedan abandonar, en nuestro sistema penal, la acción en forma arbitraria, sino en los casos y circunstancias reglamentados por las normas procesales, porque existe la categoría de delitos de acción pública y ante la presunción de que algún hecho abarcado en esa investigación. Por otra parte, los fiscales aparecen, como se verá, controlados en tales casos por las propias estructuras del Ministerio Público Fiscal, por la querella autónoma que puede continuar con el ejercicio de la acción y por la simple víctima, que puede promover la revisión del archivo. Finalmente, el mal ejercicio funcional que pudiera implicar un abandono injustificado de la acción, podrá significar la destitución del fiscal y, si su conducta fuera dolosa, su enjuiciamiento. Existen en el sistema dos tipos de archivo: el que pone fin a la acción de manera definitiva, equiparable al viejo sobreseimiento judicial, y el que paraliza la pesquisa sin extinguirla, que no debe ser confundido con la clausura provisional de la investigación preparatoria, contemplada en el art. 208. Y, desde un punto de vista meramente docente, se clasificación deberá iniciarse la

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puede señalar que a la primera de tales distinciones se la puede dividir, a su vez, en total o parcial, según que el archivo se refiera a la totalidad o a parte de los imputados. Archivos definitivos.El art. 199 del Código Procesal Penal contempla las siguientes hipótesis de archivo definitivo: 1.- Atipicidad del hecho. Cuando de la investigación preparatoria surja que el hecho es atípico, carece de sentido la persecución y atento el deber de objetividad que pesa sobre la actuación del Ministerio Público Fiscal, corresponderá que cese la persecución disponiendo el archivo de las actuaciones. Si bien con una deficiente técnica legislativa, en el art. 209 se dispone que esta decisión puede ser revisada por el Fiscal de Cámara, a pedido de la víctima, del damnificado o del denunciante. La norma señala que éstos sujetos deberán invocar las pruebas “que permitan acreditar la materialidad del hecho”, cuestión que nada tiene que ver con su tipicidad; pero debe considerarse que este requisito está vinculado a las otras hipótesis de revisión a que se refiere el art. 202 y que en lo relativo a la tipicidad o no de la conducta, simplemente podrán requerir que la Fiscalía de Cámara ratifique o no el criterio del fiscal interviniente. Del mismo modo, debe entenderse como ajeno a esta causal de archivo el último párrafo del citado art. 202, que admite la reapertura de la pesquisa por la aparición de nuevas pruebas, porque está vinculado a cuestiones de hecho y prueba, no a la significación jurídica del suceso investigado. Por otra parte, en apoyo de lo expuesto, cabe señalar que el art. 203 claramente señala que una vez dispuesto el archivo por atipicidad, la resolución del fiscal y el su caso del Fiscal de Cámara será definitiva y el Ministerio Público Fiscal no prodrá promover nuevamente la acción por el mismo hecho De todas maneras, la querella podrá continuar autónomamente con el ejercicio de la acción, si no coincidiese con el criterio del Ministerio Público Fiscal, de conformidad con lo establecido en el art. 10 de la ley procesal, y en tal caso será un órgano jurisdiccional quien se expida sobre la tipicidad o no de la conducta, ante la interposición de una excepción de falta de acción o en el juicio.

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tampoco resulta clara la forma de la decisión. nos encontramos conque no se ha previsto el mecanismo de convalidación y tampoco los alcances de la decisión jurisdiccional. que no estaba prevista en el proyecto aprobado en las comisiones de Justicia y Asuntos Constitucionales de la Legislatura. Una forma de intervención jurisdiccional podría consistir en la remisión de la resolución de archivo a conocimiento del juez.. 199 inc. fue insertada en el debate parlamentario y genera problemas de interpretación sistemática y de validez constitucional. Uno de los problemas que la situación puede plantear es la informalidad de la investigación preparatoria en el marco de un sistema acusatorio. cuestión que puede no ocurrir y. 43 de la ley formal. la norma no establece si la decisión judicial se tomará sin audiencia previa a las otras partes o previo traslado a la defensa y querella. como tampoco si el debate será oral o escrito. cumplimiento de las condiciones de la suspensión del juicio a prueba o amnistía. para que ratifique o no el criterio del fiscal en la evaluación de las causales de extinción de la acción. situaciones que sin dudas generarán varios tipos de soluciones con la consiguiente inseguridad jurídica. 123 y 124 inc. cosa juzgada.Prescripción o extinción de la acción. En este caso. solamente podrá contar el juez con la resolución de archivo y eventualmente con los elementos materiales que allí se citen. 42 inc. pues no tiene sentido la persecución de una acción extinguida.232 - . bastará un simple decreto. 1 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires). Esta disposición. Tampoco se contempla en la ley el término que tiene el órgano jurisdiccional para expedirse. pues carece de facultades para investigar por su . pues debería ser por auto (art.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires 2. La aclaración precedente obedece a una especie de condición insertada en el art. Respecto de esta posibilidad. Esta causal de archivo tiene similar justificación que la anterior. entonces. la decisión del Ministerio Público Fiscal de continuar o no con el ejercicio de la acción debe ser soberana. por lo que deberían regir los plazos del art. Inclusive. “b” – también en el inciso “c” – relativa a que la decisión de archivo deberá ser convalidada por el juez. En el primer aspecto. sea por prescripción. porque se trata de un aspecto substancial de su rol constitucional y está enmarcada en su autonomía funcional (arts. como se señaló. 2) cuando se trate de una restricción o límite de garantías constitucionales. por lo cual.

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires cuenta. nos encontramos conque las partes no tendrían agravio pues a la defensa. 203) y la querella puede continuar con la acción en forma autónoma en caso de no coincidir con la decisión del fiscal (art. la norma que establece la convalidación judicial carece de sentido dentro de la filosofía del Código Procesal. Pero tanto en esta modalidad como con la otra propuesta.se establece que si el juez no está de acuerdo con el sobreseimiento pedido por el Fiscal. por entender que . este criterio atenta contra la autonomía funcional del Ministerio Público Fiscal que establece la Constitución local. también. en el cual los jueces deben resolver conflictos entre partes y no crearlos. podría ser la notificación al juez de la decisión archivo y que éste convoque a todas las partes a una audiencia oral. donde quepa la posibilidad de discutir los alcances de la medida. oportunidad en la cual podrá expedirse el órgano jurisdiccional debidamente convocado (art. que si la fiscalía abandona la acción y no hay querella. 10). el reclamo legislativo de convalidación coloca al magistrado judicial en una situación de precariedad para la decisión. Ante tales aspectos del punto que nos ocupa. Otra forma de trámite de la convalidación judicial. b y ccs. no le afecta por el carácter definitivo del archivo (art. también impuesto por la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (art. del Código de rito). la cuestión la resolverá la Cámara de Apelaciones que puede dar indicaciones al fiscal para que promueva el juicio. obviamente. Además. y si la querella no comparte el criterio. En tales condiciones. de manera que estaríamos ante una clara situación de un innecesario desgaste jurisdiccional. 348 del Código Procesal Penal de la Nación. podrá continuar con la acción y eventualmente enfrentar la interposición de una excepción por parte de la defensa. en el precedente “Quiroga … “. La única justificación que parece rodear a tan cuestionada disposición. en tanto una decisión judicial contraria al archivo podría significar un mandato al fiscal para que continúe con el ejercicio de la acción. Es decir. donde – en el marco de un sistema fuertemente inquisitivo . el caso es asimilable en todos sus aspectos al creado por el art. Pero. si hay querella y está de acuerdo. Pero esta norma fue declarada inconstitucional por la Corte Suprema de Justicia de la Nación. 13 inc. 195 inc. Finalmente. el caso se archivará. es la de establecer un control judicial a la interpretación de la ley frente a una decisión de no persecución.233 - . 3). resulta disfuncional con respecto del aspecto adversarial que califica al sistema acusatorio.

para perseguir una acción que no podrá prosperar. sino subjetivas relativas a las características individuales del imputado. La situación es similar al caso anterior. Esta es una causal de archivo directamente vinculada con la naturaleza del sistema acusatorio. 4. ni tiene facultades. cuando de la investigación preparatoria surge alguna de las situaciones referidas. por ello y lo antes expuesto. del mismo modo y por los mismos motivos expuestos en el punto que antecede. sin perjuicio de que se pueda continuar con el proceso respecto de otros imputados no alcanzados por las previsiones de las normas penales citadas. conforme los arts. 34 y 185 del Código Penal impliquen que no pueda ser sancionado. También en este inciso. es disfuncional respecto del sistema acusatorio y resulta inconstitucional.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires afectaba la independencia funcional del Ministerio Público Fiscal. En el caso de la inimputabilidad.234 - . Es decir. no puede ser revertida con una disposición jurisdiccional que implique obligarlo a ejercer la acción sin afectar la independencia funcional que le garantiza la Constitución y. carece de sentido la formulación de cargos contra el encartado. cabe considerar que la disposición general graves problemas de aplicación. Su previsión parte de reconocer la . la norma establece que deba existir conformidad judicial para con el archivo dispuesto por la fiscalía y. pues otorga al Ministerio Público Fiscal la posibilidad de evaluar si las características del hecho justifican la persecución.. pues al Ministerio Público Fiscal no le interesa. ººº 3. que en nuestro sistema la decisión de archivo con efectos definitivos del Ministerio Público Fiscal. nada impide que conjuntamente con la decisión de archivo se dé intervención a los órganos judiciales o administrativos encargados de tutelar la persona y bienes del sujeto inimputable.Inimputabilidad del autor o existencia de alguna causal de justificación o exención de pena. sea por cuestiones relativas a la inimputabilidad por edad o estado mental o la existencia de alguna de las situaciones que. aunque en este caso no se refiere a circunstancias objetivas vinculadas a la vigencia de la acción..Persecución penal injustificada por la naturaleza e importancia del hecho. la norma que nos ocupa es claramente inconstitucional. En efecto.

6. con el resultado de la no resolución. Esta causal de archivo encuentra su justificación en la composición de la situación procesal con la que resultaría de una condena y el principio de economía. cuando la suma de los máximos de pena previstos por otros no permitirá un agravamiento significativo de la expectativa de sanción. pues en caso de concurso real de delitos la pena no puede superar el máximo de la especie de pena de que se trate. sin llegarse a los extremos contemplados en el art. de manera que carecerá se sentido un esfuerzo judicial tendiente a demostrar la materialidad de algunos hechos y la responsabilidad del autor. situaciones de escasa gravedad y trascendencia en las que. siempre escasos. social o física. 34 del Código Penal.. Para la aplicación de esta causal se requiere la conformidad previa de la Fiscalía de Cámara.235 - . La amplitud de la norma permite incluir en esta causal de archivo situaciones como los denominados delitos de bagatela. 5.Cuando se hubiera cumplido regularmente un acuerdo conciliatorio o el incumplimiento no pudiera reprocharse al imputado. la conducta reprochada fue consecuencia de un contexto donde la situación era atendible y no parece previsible su reiteración. de los conflictos de interés social. en consecuencia. los casos que sólo afectan a personas determinadas y no cupo posibilidad de conciliación por intransigencia de la víctima. otorgar racionalidad a la actividad jurisdiccional para evitar que los recursos. o la resolución tardía. pues deberá hacerse una evaluación adecuada de las perspectivas de cada uno de los casos involucrados a fin de seleccionar para el juicio aquellos en los que se tengan más probabilidades de éxito y/o los que tengan más significación en materia de política criminal.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires evidente imposibilidad de perseguir en las sociedades complejas y multi culturales toda infracción a la ley penal y de.Persecución penal injustificada respecto de algunos hechos cuando la condena por ellos no modificaría el monto de una eventual condena por otros.. se diluyan en un atascamiento insoluble del sistema. . es decir de muy escasa trascendencia material.

la ley da prioridad a la composición del conflicto por sobre el cumplimiento del acuerdo conciliatorio. También. pues se trata de un aspecto substancial del proceso y. el conflicto esté conciliado. 199 inc. Es aplicable. 204 in fine).En los casos de “pena natural”. aunque puede disponerse en caso de incumplimiento cuando ello ocurra no obstante la intención cierta del encartado de hacerlo. porque no puede establecerse una distinción entre ellas. pues la norma demanda que. que torne innecesaria y desproporcionada la aplicación de la pena.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Esta es una causal de archivo directamente vinculada con la filosofía del Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (ver art. además. solamente una postura marcadamente caprichosa o extorsiva de alguna de las víctimas podrá justificar el archivo sin su conformidad previa. 75 inc.. “e” cuando el asunto no tenga una trascendencia que demande la realización del juicio. Es una cuestión que habrá que analizar en cada caso concreto. 12 de la Constitución Nacional respecto de la reserva de las provincias en la materia. responde al esquema constitucional el hecho de asumir la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la facultad de legislar sobre las causales de extinción de la acción. en consecuencia. El archivo procede sin dudas ante el cumplimiento regular del acuerdo conciliatorio (ver también art. 91). abarcado por la previsiones del art. respetándose el espíritu finalista de la ley. pero bajo la causal contemplada en el art. 7. También. Así. Esta causal está contemplada solamente para los delitos culposos y procederá cuando el hecho hubiera causado al autor un perjuicio muy grave. en consonancia con los principios constitucionales expuestos en la parte general relativos al carácter restaurativo del sistema jurídico y la prevalencia de la solución del conflicto individual por sobre la denominada “realización del derecho material”.236 - . En mi criterio. señala la norma que para que proceda el archivo deberá haberse arribado a una composición con la totalidad de las víctimas. y no corresponderá generalizar el archivo como práctica ante cualquier incumplimiento involuntario. físico o moral. por ejemplo. . al establecer específicamente que se podrá disponer el archivo en caso de incumplimiento cuando esto ocurra por causas ajenas a la voluntad del imputado siempre que haya existido conciliación.

Estas hipótesis de archivo proceden en los casos en que ninguna persona hubiera sido intimada por el hecho. 161 del Código de forma (art. Intervención de la víctima. 202). ya sea porque no se identificó a ningún sospechoso (art. Los derechos de la víctima no constituida en querellante contemplados en el art.. 201 y 202). impericia o violación al deber de cuidado ha provocado directamente al autor del delito un perjuicio irreparable de tal magnitud que la pena resulta innecesaria respecto de cualquiera de sus fines. porque en tal caso corren los plazos previstos en el art.237 - . 104 para la duración de la investigación preparatoria y deberá resolverse su situación con el archivo o la remisión a juicio.Archivo por autor desconocido y por falta de pruebas (arts. 208 del Código Procesal Penal. 38. específicamente en su inciso “f”. Estos casos de archivo no impiden la reapertura de la investigación cuando aparezcan pruebas que lo justifiquen y el plazo de duración está vinculado con el de la prescripción de la acción. por la pérdida de un miembro o un sentido. Se requiere la conformidad previa del Fiscal de Cámara para que la decisión sea debidamente ponderada dentro de la estructura jerárquica del Ministerio Público Fiscal en todos sus aspectos y responda a criterios uniformes de aplicación. salvo que se dé la posibilidad excepcional de la clausura provisional prevista en el art. están reflejados en la posibilidad de cuestionar el . 201) o porque no hay elementos que permitan acreditar la materialidad del hecho o individualizar al imputado con suficiente certeza como para vincularlo como sujeto pasivo del proceso en los términos del art. (art. 8.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires cuando el encartado hubiera quedado gravemente disminuido en su condición física. 67 del Código Penal). o en el hecho hubiera quedado seriamente disminuido físicamente o fallecido un familiar cercano. Es importante la aclaración relativa a que estos casos de archivo se refieren a la situación procesal en la cual ninguna persona fue intimada por el hecho. Está justificada en que se trata de hechos sin dolo directo en los que la negligencia.

es decir por no justificarse la persecución. Así. Una situación que merece un análisis particular se desprende del texto del art. Por ejemplo. porque en el archivo por atipicidad no se cuestiona la materialidad del hecho sino su significación jurídica. “a”. se deberá notificar tanto a la víctima como al denunciante. para indicar las pruebas que permitan acreditar la materialidad del hecho. podrá indicar pruebas que permitan identificar al autor cuando éste resultara desconocido para la fiscalía (art.238 - . para ofrecer datos que permitan la prosecución o provocar la revisión del criterio expuesto por la Fiscalía interviniente por parte de la Fiscalía de Cámara. porque bajo el título de “archivo por falta de pruebas”. En los casos de autor desconocido. cuando se lo hubiera dispuesto por la causal contemplada en el art. 202 del Código Procesal. 200). cuando la fiscalía entendiera que las obtenidas son insuficientes (art. 199 inc.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires archivo. se incorporó la posibilidad de que la víctima cuestione el archivo por atipicidad contemplado en el art. debiendo expedirse sobre la procedencia de las medidas la Fiscalía de Cámara cuando la de primera instancia no las aceptase. 199 inc. deberá notificarse a la víctima con domicilio conocido que oportunamente haya solicitado ser informada de un posible archivo. En ambos supuestos el Fiscal de Cámara decidirá si las pruebas ofrecidas son conducentes. por lo tanto en caso que el Fiscal de Cámara concuerde con la oposición de la víctima deberá disponer que otro fiscal continúe con la pesquisa (art. acreditar un vínculo . aunque no sea damnificado directo. 202). de manera que en este aspecto la intervención de la víctima sólo será admisible cuando esté en condiciones de indicar la existencia pruebas que permitan analizar el hecho desde otra perspectiva jurídica. “e”. También puede la víctima provocar la revisión del archivo por parte del Fiscal de Cámara dentro del tercer día de notificada. mientras que en los casos en que se lo disponga por falta de pruebas sobre la materialidad del hecho. La letra en bastardilla permite resaltar el grave error conceptual incorporado en la norma. por la concreta posibilidad de incorporar al cuadro de valoración fáctica elementos que hacen al tipo objetivo. 201) o proponer medidas de prueba para acreditar la materialidad del hecho. ratificando el archivo o disponiendo la continuación de la investigación preparatoria. Aquí no estamos frente a una cuestión probatoria sino de criterio persecutorio.

se podrá reabrir la persecución cuando se individualice a un posible autor. “f” – otorgamiento de inmunidad procesal –e “i” – pena natural -. porque si el Ministerio Público Fiscal decidió el archivo por entender que no se justificaba la persecución. mientras que en la última hipótesis. La otra hipótesis contemplada en el párrafo que nos ocupa merece una interpretación restrictiva. 203). en tanto no podrá promover nuevamente la persecución por el mismo hecho contra la misma persona. por lo que no resulta razonable permitirle especular con un plazo puesto a favor de la celeridad procesal. es la propia conducta del incursado la que demanda que continúe el proceso en su contra. “f” del Código Procesal Penal. 199 inc. cuando la víctima fuera querellante podrá continuar con el ejercicio de la acción autónomamente (art. salvo en la hipótesis de inmunidad contemplada en el art. cómplice o encubridor. “c” – inimputabilidad o existencia de causas de justificación o exención de pena –. Adviértase al respecto que en los casos de individualización del autor. aparecieren circunstancias que permitan modificar el criterio que en su momento permitió sostener que era injustificada la persecución y cuando el acuerdo conciliatorio se frustre por la actividad u omisión maliciosa del imputado (art. 203. El archivo dispuesto por el Ministerio Público Fiscal tendrá a su respecto un efecto asimilable al de cosa juzgada. 203. no corren los términos de la investigación preparatoria contemplados en los arts. cómplice o encubridor. según lo establecido por su art. 10). como ocurre con el delito de incumplimiento de los deberes de asistencia familiar. la actitud maliciosa. Efectos del archivo. porque en principio el archivo cierra la pesquisa y cesan en consecuencia las medidas cautelares de todo tipo. En los casos contemplados en el tercer párrafo del art. 104 y 105 del Código Procesal Penal. En cambio.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de estado civil que haga a una exigencia típica. en mi criterio solamente el descubrimiento de . “b” – prescripción o extinción de la acción –.239 - . no había imputado concreto legitimado como sujeto pasivo. En los casos de archivo dispuestos por la fiscalía. cuando lo hubiera dispuesto por las causales contempladas en los incisos “a” – atipicidad -.

Sin embargo. existen situaciones en las que el sentido común indica que no puede disponerse un archivo definitivo ni la remisión a juicio con suficiente sustento. que lleve a tergiversar la evaluación del caso. entonces. puede justificar su reapertura. un documento extraviado del que se tienen CLAUSURA PROVISIONAL DE LA INVESTIGACION . 208). Como existe en los foros judiciales una resistencia concreta a violentar el sentido común. Por ello. salvo que existan pruebas concretas. violándose de tal modo otros derechos del imputado. de no darse esa situación maliciosa y fraudulenta. no era posible determinar la responsabilidad del sospechoso o del mero imputado ni su inocencia indudable. en la admisión de tiempos interminables en el trámite procesal mediante el recurso de considerar “meramente ordenatorios” a los plazos perentorios. pasado el término legal de la investigación preparatoria deberá sostenerse que el archivo es definitivo. porque las medidas pendientes deben ser identificables (el trámite de un exhorto. no es posible obtenerlos en el momento de decidirse si corresponde la remisión a juicio o el archivo (art. La diferencia substancial con el viejo sobreseimiento provisional está en sus limitaciones.240 - . de las cuales se conoce su existencia pero. determinadas. cuando existen pruebas ciertas. pendientes y no es posible obtenérselas en un determinado momento histórico. un testigo que no se encuentra. por obstáculos ajenos a la actividad de la fiscalía. el Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires pretende sincerar la situación bajo el siguiente esquema: la investigación preparatoria tiene una duración limitada (arts. como ocurre al mantenerse exorbitantemente la vigencia de medidas cautelares. con el sistema anterior se abusó de tal manera que difícilmente se reconocía el estado jurídico de inocencia cuando.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires una clara conducta maliciosa y fraudulenta por parte del encartado. agotada la investigación. 104 y 105) y vencido su plazo deberá disponerse el archivo o la remisión a juicio. institución de la que. Por el contrario. fue la eliminación del sobreseimiento provisional respecto del imputado. estas situaciones derivaban. concretas. 2) PREPARATORIA Un gran acierto del Código Procesal Penal de la Nación.

el procedimiento continuará bajo las formas contempladas para los delitos de acción privada si la fiscalía decidiera no acompañar a la víctima al juicio. 208 último párrafo) pone los intereses particulares por delante del interés general del Ministerio Público Fiscal. la investigación preparatoria continuará según el estado anterior a la clausura provisional. En este caso. 205) y cuando se tenga por desistida la acción a la querella en los delitos acción privada (art. esto es preferible antes que mantener sin definición un conflicto cuando alguno de los sujetos que lo integran requiere la decisión judicial asumiendo el riesgo de un fallo desfavorable por falta de pruebas. una vez por persona. Sin embargo. Y si bien ello puede terminar frustrando la condena. 197). En caso de reapertura. cuando el imputado esté legitimado como sujeto pasivo. la fiscalía podrá requerir nuevamente al juez la adopción de las medidas cautelares que correspondan. dándole prioridad a la resolución del conflicto por las partes que con ese fin recurren ante el órgano jurisdiccional. con lo que sólo quedará pendiente el lapso que no hubiera transcurrido antes de aquella. 3) SOBRESEIMIENTO El sobreseimiento es un acto jurisdiccional liberatorio y definitivo respecto de una persona que ha sido ligada al proceso con la intimación formal por el hecho.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires referencias). . pero podrá reabrirse la investigación si las medidas pendientes se obtuvieran antes de los dos años de dictada. 257). es decir que no se reestablecen de manera automática. En este caso. cuando se cumplan las condiciones impuestas al imputado en la suspensión del proceso a prueba (art. por un plazo determinado (dos años) y sólo procede. En el sistema procesal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires hay solo tres situaciones en las que procederá el sobreseimiento: cuando prospere una excepción perentoria (art. La dispone el Fiscal de manera fundamentada e importa el cese de las medidas cautelares.241 - . Esta disposición (art. de manera que el término de la investigación preparatoria se suspende entre la clausura provisional y la reapertura. la querella puede no concordar con la fiscalía y promover la realización del debate con las pruebas reunidas y ofrecer para su oportunidad las pendientes.

Puede ser total o parcial. es decir por la parte agraviada y dentro de los cinco días (arts. El sobreseimiento dictado por el cumplimiento de las condiciones de suspensión del proceso a prueba. Oportunidad. 425). En todos los casos en el auto de sobreseimiento se deberá declarar que la substanciación de la investigación preparatoria no afecta el buen nombre y honor de que pudiera gozar el imputado. indulto y cosa juzgada. 268 y 279).Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Respecto de las excepciones perentorias corresponde el sobreseimiento cuando ha prescripto la acción. Cuando sea consecuencia de una excepción. 198) Puede ser dictado en cualquier momento del sumario sin necesidad de vista previa al Ministerio Público o partes acusadoras. amnistía. deberá dictarse al finalizar la audiencia oral (arts. Es preciso destacar al respecto. Los recursos tendrán efecto suspensivo. El sobreseimiento consecuente con el desistimiento de la querella en los delitos de acción privada se dictará dentro de los cinco días de cumplidas las circunstancias contempladas en los arts. 255 y 256 del Código Procesal Penal y también será apelable conforme los principios generales del recurso (arts.en los delitos de acción privada. salvo que se hubiera dispuesto la libertad del imputado (art. 43) y será apelable conforme los principios generales. Los otros casos de sobreseimiento no demandan mayores precisiones pues son situaciones muy claras. se dictará dentro de los cinco días de puesta la cuestión a consideración del juez (art. 270). Forma. que básicamente el sobreseimiento está previsto respecto de personas sometidas como sujetos . el hecho no existió o es atípico o el imputado no fue el autor o hubo perdón del ofendido -tácito o formal (art.242 - . Simplemente cabe aclarar que el relativo al desistimiento formal o tácito de la querella en los delitos de acción privada también se aplica cuando la fiscalía hubiera desistido previamente y la querella hubiera continuado con su ejercicio (art. 177 y 43) y será apelable dentro del tercer día (art. 43 y 279). 10). según abarque la totalidad de los hechos investigados y sujetos imputados o alguno/s de ellos.

someter el caso a una instancia de mediación o composición entre las partes afectadas es una atribución del Ministerio Público Fiscal. 4). Y en forma total si no hay más imputados u otros hechos. porque implica el desistimiento de la acción a partir de la composición del conflicto. corresponderá sobreseer en forma parcial. Como surge claramente del art. 197. Como en las otras resoluciones de mérito.COMPOSICIÓN DEL CONFLICTO Este instituto procesal es ciertamente novedoso en nuestros sistemas procesales. se practicarán las pertinentes comunicaciones al Registro Nacional de Reincidencia y se archivarán las actuaciones y elementos que no deban ser devueltos. pero la lógica indica que cuando se determinare que el hecho investigado no existió o que es atípico. ante un planteo concreto en los términos del art. si fuera total.243 - . . que debe tener la iniciativa. tanto si existen otros imputados como si existen otros hechos materia de investigación. 204 primer párrafo y de su inciso segundo..Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires pasivos al proceso y no por hechos sin imputados. La resolución debe ser fundamentada. analizándose las causales que lo motiven y deberá llevar la declaración que deje a salvo en buen nombre y honor del imputado. el Juez pueda poner fin irrevocablemente al proceso. Efectos. con todas sus circunstancias y accidentes. Cierra definitiva e irrevocablemente el proceso respecto del beneficiario. Consecuentemente. quien deberá ser inmediatamente puesto en libertad de estar detenido. para determinar con exactitud cual será su alcance si fuera necesario hacer viable la aplicación del principio de "cosa juzgada". no obstante algunas experiencias como las llevadas a cabo en la Provincia de Buenos Aires. según las hipótesis que motiven la resolución. será preciso que surja claramente de su fundamentación cual fue el hecho específico que la motivó.

con la finalidad de evitar que alguna de las partes tenga o pueda sentir dudas sobre la imparcialidad del servicio.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Al respecto. la fiscalía deberá evaluar el caso a la luz de los fines de la investigación preparatoria contemplados en el art. entre los que se destaca la composición del conflicto. En segundo término. 91. Capítulo I – delitos contra la vida –. las partes podrán aceptar o no la mediación y la negativa de cualquiera de ellas impedirá que se intente la solución del conflicto por esta vía. es decir un servicio público de mediación. y Título III – delitos contra la integridad sexual – del Código Penal. La reforma introducida al art. puesto que los principios de la mediación imponen que las partes involucradas sometan voluntariamente el conflicto a ese modo de conciliación. pero. Impedimentos. invitándolos a concurrir a una instancia oficial de mediación. el ámbito donde se realice la mediación debe ser oficial. pues podría interpretarse que no procede en ningún caso de delitos contra la vida y la integridad sexual y respecto del delito de lesiones gravísimas sólo rige la prohibición cuando éstas ocurran en el ámbito familiar. Ello tiene sentido. en primer lugar. 91. cuando se produjeren dentro del grupo familiar conviviente el que incluye las uniones de hecho. La ley establece que la fiscalía propondrá a las partes el someterse a la instancia de mediación o composición. Es decir que. pero sin dejar de lado los intereses generales de la sociedad cuya custodia le impone la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (art. En primer lugar prohíbe que se sometan a mediación los casos en que se investiguen delitos dolosos previstos en el Título I. introdujo restricciones al sistema. considero que debe entenderse que no podrá llevarse el caso a conciliación solamente cuando cualquiera de los delitos señalados ocurra en el ámbito de convivencia. 125) y la situación de la víctima en cuanto a la relación de poder entre ésta y la persona imputada (art. 204 del Código Procesal Penal por la ley 2452. lesiones gravísimas del art. “a” y “c”).244 - . 37 incs. pues al ponerse la frase “cuando se efectuaren dentro de un grupo familiar conviviente” después de . La redacción de la norma es confusa.

porque se trata de un aspecto netamente procesal vinculado a la vigencia de la acción (art. Se ha justificado la norma en que el imputado por tales delitos suele estar en una posición de poder o dominio que afectaría la libre decisión de la víctima. porque las situaciones de violencia familiar suelen tener un carácter dinámico y con una cierta permanencia temporal. En mi criterio. involucrando fuertes sentimientos afectivos y relaciones que deberán continuar conectadas precisamente por los lazos de sangre que las unen. pero ese argumento es insuficiente.245 - . En tales condiciones. Sin embargo.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires una coma. La redacción de la norma es también defectuosa. incluyendo a los convivientes por uniones de hecho. también lleva a confusión la circunstancia de que expresamente el Código Penal contempla el avenimiento en casos de abusos sexuales ocurridos en situaciones familiares o cuando exista una particular relación entre el autor y la víctima (ver art. la fiscalía no deberá someter el caso a la instancia de conciliación. Y en aquellas situaciones donde esas condiciones no se den. más satisfactorias que la respuesta penal lisa y llana. Y la coma subsiguiente solo está vinculada con la aclaración relativa al alcance que se pretende otorgar al concepto de grupo familiar. la contradicción debe despejarse en favor de la vigencia de la norma local. queda claro la condición abarca a todos los sujetos gramaticales (delitos) mencionados en el párrafo. lo que constituye una contradicción con la norma procesal local. si se analiza que la fiscalía deberá analizar el caso desde la óptica de la mejor forma de solución del conflicto y equiparar las situaciones para que la decisión sea tomada con libertad y bajo condiciones que garanticen la durabilidad del acuerdo. pero considero que la expuesta es la interpretación adecuada a la intención del legislador. 75 inc. el sometimiento de los conflictos a mediación suele ser una muy buena forma de encontrarles soluciones duraderas. 135 … del Código Penal). considero que las limitaciones precedentes parten de un grave error conceptual. se ha puesto como límite a la instancia de conciliación el hecho de no haber cumplido el imputado un acuerdo precedente o haber sido favorecido con un acuerdo extintivo de la acción en los dos años precedentes. También. 12 de la Constitución Nacional). . Por otra parte.

corresponderá la reapertura del proceso (art. Pero. Uno de los puntos de discusión consiste en dilucidar si el instituto que nos ocupa es un derecho de todo imputado o es una facultad del Ministerio Público Fiscal el acceder a su concesión. La consecuencia de admitir una u otra tesis es relevante porque de aceptarse la primera postura – derecho del imputado – se podrá admitir que los jueces lo concedan contra la oposición de la fiscalía.Como se expuso en la parte general. h).SUSPENSION DEL PROCESO A PRUEBA. 204 inc. la adopción de medidas cautelares deberá plantearse nuevamente en caso de que correspondan.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Efectos. se mantendrá el archivo dispuesto. En caso de incumplimiento malicioso del acuerdo por parte del encartado. por otra parte. 5). considero que no caben dudas en el texto legal que se trata de una facultad del Ministerio Público Fiscal.Naturaleza. tanto en la Constitución Nacional (Art. cesando en ese caso las medidas cautelares (arts. El cumplimiento del acuerdo de mediación determina el archivo de las actuaciones sin más trámite por parte de la fiscalía. pero si el incumplimiento no le fuera imputable. la naturaleza del instituto está discutida en la doctrina no obstante las pautas claras que dan las leyes en el sentido de considerarlo como un aspecto de la disponibilidad de la acción en por parte del Ministerio Público Fiscal. 13 inc. de modo que de no existir en la legislación no se estaría privando al imputado de ningún derecho esencial. 76 bis y 27 bis del Código Penal. Para ello debemos partir de reconocer que no existe un derecho constitucional a la aplicación del instituto que nos ocupa. 2 in fine y 199 inc. En punto a este dilema..246 - . 120) como en la de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (arts. 3 y 125) se contempla el sistema . que opera como tal cuando se cumplen las condiciones impuestas en los términos de los arts. En caso de reapertura. Sin embargo. 203 in fine). mientras que de asumirse la otra la negativa del representante de la acción pública será vinculante para el órgano jurisdiccional. la suspensión del proceso a prueba es uno de los modos de extinción de la acción.

De manera que si existe en el punto algún indicio constitucional está referido a una facultad de la fiscalía vinculada con la promoción del juicio o su desistimiento y no con un derecho del imputado a paralizar la pesquisa bajo el sistema de prueba. 206 señala que el fiscal requerirá el juicio si no propondrá otra forma de resolución del conflicto. por corresponder a distintos ámbitos jurisdiccionales no deben confundirse y el tratamiento doctrinario no es aplicable directamente a todos los casos. mientras que el art.247 - . Así. El art. Contra la decisión no habrá recurso alguno…”. su art. en ese caso. En tal aspecto deben analizarse dos situaciones que. 205 del Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires dice: “…La oposición del Ministerio Público Fiscal. Otro aspecto que ha motivado controversias es si el contenido de la oposición de la fiscalía es revisable por los jueces. 69 dice que los dictámenes de los fiscales deben ser fundamentados. Pero no existiendo otras pautas sobre el tema. Una cuestión está conformada por definir en el sistema procesal nacional si la oposición de la fiscalía debe estar fundamentada y. el art. basta con que los fundamentos sean razonables y ajustados al caso para que . deviene imperioso remitirse a las leyes que crearon y regularon el instituto. Como puede advertirse. tanto del Congreso Nacional como de la Legislatura local. será vinculante para el tribunal. si el fundamento es revisable judicialmente. fundamentada en razones de política criminal o en las necesidad de que el caso se resuelva en juicio. afirmando sus facultades como titular de la acción. de manera que la fiscalía deberá exponer los argumentos por los cuales rechaza el instituto. Por otra parte. el derecho vigente se ha expedido claramente en un sentido determinado: se trata de una facultad del Fiscal enmarcada en la disponibilidad de la acción. 76 bis del Código Penal es claro en cuanto a que. dándose los requisitos objetivos y subjetivos de procedibilidad.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires acusatorio que asigna al Ministerio Público Fiscal la titularidad de la acción. de manera que más allá de las especulaciones dogmáticas sobre las características y alcances que debería tener un instituto como el que nos ocupa. la intención de que la decisión negativa del Ministerio Público Fiscal fuera determinante fue contundentemente expresada. el juez otorgará la suspensión del proceso a prueba si hubiese conformidad del fiscal. 76 bis del Código Penal simplemente hace referencia a la negativa del Fiscal pero el Código Procesal Penal de la Nación en su art. para los legisladores. Con ello aclarado.

establece que la oposición de la fiscalía es vinculante. deben ser aceptados como pautas comunes que han de respetar los encargados de ejercer la acción pública. indican que debe hacerse cargo de la política criminal y. por un lado.248 - . En el ámbito jurisdiccional de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. por parte del mismo fiscal o de otro. Por otra parte. La ley no define si las razones de política criminal deberán surgir de criterios comunes al Ministerio Público Fiscal o de un caso concreto en que se entienda que la persecución penal debe llegar al juicio por su significación social. Es decir que las causales de oposición son más precisas que en el ámbito nacional. 18 inc. Es decir. etc. determinados casos trascendentes que no estén contenidos en Criterios Generales de Actuación pueden tener incidencia relevante en materia de política criminal. como las organizaciones criminales. delitos aberrantes. la ley procesal (art. salvo declaración de inconstitucionalidad. sin más.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires sean aceptados sin más discusión por el órgano jurisdiccional. pues estamos ante una potestad del Ministerio Público Fiscal. Corresponderá entonces que anulen el dictamen por arbitrario y requieran al Ministerio Público Fiscal que se pronuncie conforme a derecho. del mismo modo que si en juicio la fiscalía pidiera la absolución sin fundamentos de hecho y derecho razonables.) que son públicos y se deben comunicar a la Legislatura. Entiendo que ambas hipótesis deben ser aceptadas pues. el beneficio de suspensión del proceso sea concedido pues siendo potestad del Fiscal los jueces no pueden subrogarse en su voluntad y sustituir las consideraciones sobre la procedencia o no del instituto. pero deberá estar fundamentada en razones de política criminal o en la necesidad de que el caso se resuelva en juicio. la facultad del Fiscal General de elaborar Criterios Generales de Actuación (art. podrá el tribunal evaluar solamente la razonabilidad de los fundamentos. y en la medid en que sea razonable la argumentación de la fiscalía deberá ser aceptada. sumado a los principios de unidad de actuación y dependencia jerárquica que caracterizan la institución. . 205 tercer párrafo). algunos supuestos de abandono de personas. aunque se aplican los principios antes expuestos. aún cuando no los comparta. En tal ámbito se podrá rechazar el fundamento de la fiscalía si aparece como arbitrario o caprichoso. 4 de la ley 1903 – Ley Orgánica del Ministerio Público . pero no reemplazar a la fiscalía en su rol. pero el rechazo no admite que.

En estas hipótesis como en otras similares que se puedan plantear. Si se advierte que esta disposición está insertada tras un punto seguido en el párrafo mencionado. hace al punto destacar que en la parte final del tercer párrafo del art. pues si tuviera alcance general habría sido insertada en el párrafo anterior o como un párrafo aparte. la norma dice que la decisión no será recurrible. corresponde admitir la razonable argumentación de la fiscalía aún cuando no la comparta el tribunal. en tal caso. Allí se establece como principio la búsqueda de la mejor solución para el conflicto y es necesario entender que en algunos casos tal solución demanda una sentencia judicial que aclare la situación para las partes. por no ajustarse a los hechos y el derecho aplicable. entonces. 205 del Código Procesal Penal.249 - . sea condenatoria o absolutoria. se deberá concluir en que no será recurrible el rechazo de la suspensión del proceso a prueba fundamentado en la oposición del Ministerio Público Fiscal. será la de motivar un nuevo dictamen ajustado a derecho. Trámite. pues en su carácter de titular de la acción pública con el mandato de defender la legalidad y los intereses generales de la sociedad (art. Es necesario relacionar este punto con el objeto de la investigación preparatoria descripto en el art. Al igual que en el sistema nacional. 125 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires) debe tener la potestad de provocar la decisión judicial sobre el fondo del caso. 91 del Código Procesal Penal de la Ciudad.- . está vinculado a las características del caso en particular y la resolución del conflicto. declarar la nulidad o la ineficacia del dictamen. Finalmente. relativo a la necesidad de que el caso se resuelva en juicio. de un acento más sobre el carácter del instituto en la ley procesal vigente: es un aspecto de la disponibilidad de la acción en manos del Ministerio Público Fiscal. Le decisión. Se trata. pero no sustituir la intervención del Ministerio Público Fiscal.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires El otro aspecto. los jueces solamente podrán valorar la razonabilidad de los argumentos y de considerarlos arbitrarios.

Se trata entonces de un sometimiento voluntario que tendrá por finalidad evitar el juicio y la ley contempla un periodo amplio para su formulación. oportunidad en que el juez resolverá luego de escuchar a todos. significa que deberá someterse a una serie de reglas de conducta por un tiempo. como una modificación en la calificación penal del hecho. el art. porque el art. se ha sostenido que la prohibición rige para los delitos que tuvieran prevista solamente ese tipo de pena. el imputado debe ofrecer la reparación del perjuicio en la medida de lo posible y no procederá el instituto cuando el hecho tenga prevista pena de inhabilitación o hubiera sido cometido por un funcionario público en ejercicio de sus funciones. pero ese argumento no se puede sostener por motivos históricos y sistemáticos. Históricos porque al momento de la introducción del instituto en el Código Penal se quiso impedir su acceso a quienes hubieran cometido delitos culposos. con citación de la fiscalía. sea de aplicación al caso una condena en suspenso y ello depende de condiciones objetivas. Como lo establece el art. Respecto de la pena de inhabilitación. deberá pagar el imputado el mínimo contemplado para el delito. porque en el Código Penal los delitos que sólo tienen prevista pena de inhabilitación únicamente pueden ser cometidos por funcionarios públicos. 76 bis del Código Penal. 76 bis del Código Penal contempla que. concediendo la suspensión y disponiendo las reglas de conducta que estime pertinentes o rechazándolo. en algunos casos pagar la multa prevista para el delito y en otros abandonar bienes a favor del Estado o resarcir un perjuicio. Sistemáticos. que pueden variar con el avance del proceso. la víctima – sea o no querellante – y el peticionario. Por ello. cuanto menos.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires La petición para la aplicación del instituto de suspensión del proceso a prueba debe partir del imputado. porque implica someterse a un sistema que. 205 del Código Procesal Penal establece que puede solicitarse en cualquier momento de la investigación preparatoria y hasta inmediatamente antes del debate. Si tuviera prevista pena de multa.250 - . si bien puede llevar a la extinción de la acción y no importa reconocimiento de culpabilidad. pero inclusive podrá plantearse durante la audiencia de juicio si en su curso surgieran circunstancias que modifiquen las causales impedientes previas. La cuestión debe resolverse en audiencia oral. como consecuencia de algunos hechos de ese tipo graves y notorios que determinaron la voluntad del Legislador. . como la calificación legal del hecho.

Uno está relacionado con su carácter de titular de la acción y las facultades de decisión que lo llevaron a admitir la aplicación del instituto en cada caso particular. El otro. 311) por dos motivos.251 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Esta disposición ha generado situaciones de desigualdad e injusticia. corresponderá sobreseer al imputado previa vista al Fiscal.El Código Procesal Penal otorga el control del cumplimiento al Ministerio Público Fiscal (art. pero no el autor de un hecho de lesiones culposas. la prohibición en cuanto pueda importar una situación de desigualdad ante la ley frente a otros imputados amenazados con otras penas más graves o de similar magnitud. pues si la fiscalía ha conformado la suspensión se presume que tiene interés que un seguimiento que permita llevar a buen término la cuestión. solamente desde una mente desviada se puede considerar que desde la fiscalía se intentará frustrar o entorpecer su cumplimiento. pues podría obtener la suspensión del proceso a prueba el autor de un hecho de lesiones dolosas. Control. si ocurriera la desviación. solución atípica y que implica una tergiversación del sistema legal. nada podrá hacer la fiscalía más que plantear el conflicto ante un juez. 311). . deberá realizarse una audiencia oral donde se discutirán las causales de incumplimiento. Por tales motivos no pueden caber temores en que sea el Ministerio Público Fiscal quien controle el cumplimiento de las reglas de conducta. sería preferible declarar inaplicable al caso. En caso de incumplimiento. En mi criterio. En caso de cumplimiento de las condiciones impuestas y reparación del perjuicio si fuera el caso. que imparcialmente decidirá. El juez decidirá sobre la revocación del beneficio o la prórroga para permitir su acatamiento (art. Si se tiene presente que pudiendo haberse opuesto las conformó y con ello apostó a esta vía alternativa de solución de caso. el permitir que se mantenga el carácter contradictorio del proceso y en caso de plantearse una situación de incumplimiento sea un órgano imparcial el que decida sobre la continuación o no de los términos de la suspensión del proceso. y más relevante. lo que ha llevado a soslayar la prohibición asumiendo el imputado la auto inhabilitación respecto de la prevista para el delito. por inconstitucional. que omitir lisa y llanamente el mandato legal. Pero.

cuando la acción sea ejercida solamente por la querella. el Código Procesal Penal de la Ciudad de Buenos Aires contempla la institución del querellante autónomo. En el art. no se hace referencia a la querella y solamente se contempla el derecho de la víctima a ser escuchada sobre el resarcimiento del perjuicio. del Código Procesal Penal.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires En cambio. tercer párrafo. del mismo modo que el querellante tiene derecho a la solución del conflicto pero no a la sentencia condenatoria. 76 bis del Código Penal.252 - . considerando que no se trata de un derecho del imputado y que el derecho a la acción para la resolución del conflicto es una garantía constitucional. Consecuentemente. que puede continuar con la acción hasta el juicio aún cuando la hubiera desistido el Ministerio Público Fiscal (art. 10). el carácter vinculante de la oposición del fiscal surge claramente de la letra de la ley y el efecto de la oposición del querellante debe ser interpretado dentro de las características del sistema. Bajo este prisma. Pero. resulta tan cierto que el imputado tiene derecho a un juicio pero no a una solución liberatoria. por ser un ordenamiento de carácter nacional y considerando que las provincias y la Ciudad de Buenos Aires dictan sus leyes procesales. En tales condiciones. Entiendo que en este caso la decisión es apelable porque no es el caso previstos en el art. porque el mismo órgano encargado del control sería quien decidiera sobre la revocación o continuación de la suspensión del proceso. parece claro que la oposición del querellante a la suspensión del proceso a prueba debe ser valorada por los jueces. . aunque no con el mismo alcance que la oposición del fiscal. La querella. En efecto. 205. será el juez quien deberá evaluar si resulta aceptable la reparación del perjuicio y los fundamentos de la eventual oposición de la querella a la aplicación del instituto de suspensión del proceso a prueba. si el control lo ejerciera un juez terminaría la cuestión sometida a una forma inquisitiva que en nuestro medio es inconstitucional. Es decir que a nadie se le garantiza el resultado del proceso. porque se trate de un delito de acción pública o por desistimiento de la fiscalía.

205 inc. el sustento de los alegatos y la causa de la sentencia.y no contiene una pretensión punitiva concreta. El art. concordante con el decreto que justifiquen la remisión a juicio y la calificación legal del hecho (art. la materia de prueba. que permitirá el ejercicio de la defensa en el debate. que se concretará tras el debate en el momento de los alegatos (art. 244). motivara la investigación preparatoria y hubiera siendo informado al imputado. precisa y circunstanciado de los hechos y de la específica intervención de los imputados. sin que pueda cambiarse el objeto sin una modificación del requerimiento (art.AVENIMIENTO.El avenimiento es el reconocimiento del imputado de su participación en el hecho y su responsabilidad penal. sin embargo.. ya que su cometido se agota en el pedido de elevación a juicio -impulso de la acción. además de la identificación del imputado. En efecto. 206 del Código Procesal Penal señala que cuando el fiscal considere que se encuentra agotada la investigación preparatoria y no propondrá una salida alternativa o propuesta hubiera fracasado. Es un acto procesal trascendente. 1 y 266 del Código Procesal Penal).253 - . concordantemente con el requerimiento.. ellos son: la descripción clara. que se abrirá con los alegatos de apertura donde se formulará nuevamente imputación. Será tratado entre los juicios especiales pero importa uno de los modos alternativos de terminación del proceso en tanto se evita el juicio (arts. formulará el requerimiento de juicio. el hecho allí imputado será el objeto del juicio. 7). que pone fin al conflicto en tanto se conforma con la pretensión de la parte acusadora. No debe ser confundido. los fundamentos que . los requisitos del requerimiento de juicio que deben ser cumplidos en su totalidad. con la acusación propiamente dicha. 230). el juicio propiamente dicho es el desarrollado en el debate oral.REQUERIMIENTO DE JUICIO.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires 6). porque es el sustento del debido proceso legal al constituir la concreta y efectiva imputación al imputado. Por lo tanto. bajo consecuencia de nulidad. 206).

el fiscal correrá vista a la querella para que en el plazo de cinco días. prorrogables por otros tres. considerándose que esta última situación será admisible cuando fracase la producción de otras que habrían podido suplirlas. precisa. Es importante destacar. Además. 94). que admite la recepción en la audiencia de pruebas nuevas o conocidas que no se hubieran ofrecido. como se desprende del art. lo haga bajo los mismos formalismos y requisitos que la fiscalía. pues el requerimiento de juicio condiciona el alcance del debate.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Además. aunque esta última disposición debe compatibilizarse con lo establecido en el art. dado que debe ser una imputación concreta. Formulado el requerimiento. 234 del mismo código. como se verá a continuación. Aclara la ley que no podrá ocultarse prueba favorable a la defensa y que la no ofrecida no podrá incorporarse al juicio. Si el Ministerio Público Fiscal hubiera desistido de la acción.254 - . . el rol del tribunal se limitará a dar intervención a la defensa y presidir la audiencia de la etapa intermedia. que la descripción de los hechos no puede ser suplida por un relato de la causa o un resumen de las declaraciones de los testigos. que puntualmente y con los requisitos típicos relate el hecho objeto de investigación. El requerimiento de juicio se remitirá al juez sin otro tipo de actuaciones. deberá ofrecerse la prueba para el debate. 104. 209 – “recibido el requerimiento de juicio” – y del carácter desformalizado del legajo de investigación (art. la querella formulará directamente el requerimiento dentro del plazo previsto para la investigación preparatoria contemplado en el art.

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO XI ETAPA INTERMEDIA Citación a juicio. 1. En realidad. donde se establecen las cuestiones previas al juicio que son las relativas a la constitución del tribunal – cuestión que no puede plantearse cuando se desconoce su composición -. 212). Así se desprende del texto del art. y el juez cambiará para la etapa de juicio. en realidad las cuestiones que se pueden plantear en esta oportunidad no serán para el debate sino para su preparación o para evitarlo.La audiencia de la etapa intermedia. En efecto. situaciones que deberán plantearse después de remitido el caso a juicio. este último es un aspecto substancial cuyo resultado puede determinar la estrategia de las partes para el juicio y determinar la adopción de alguna otra solución para el caso. 228.255 - . razón por la cual está contemplada en primer término en el art. Como las cuestiones relativas a la prueba se resolverán en la audiencia preliminar. 210. que caracterizan a la burocrática tramitación de los expedientes tradicionales. a la que convocará el juez dentro de los diez días de ofrecida la prueba por la defensa. aunque no se trata de un orden taxativo del acto. Audiencia preliminar. en el .La resolución en audiencia sobre la admisibilidad de las pruebas ofrecidas por todas las partes en esta instancia y en el marco de un proceso desformalizado. la unión o separación de juicios y la admisibilidad de nuevos testigos o pruebas conocidas después de la audiencia preliminar. Es decir. resolver excepciones y discutir sobre la admisibilidad de las pruebas. especialmente las nulidades relativas. permite soslayar las engorrosas cuestiones de nulidad.Tendrá cinco días para ofrecer prueba y plantear todas las cuestiones que entienda deban resolverse en la audiencia de debate. tiene por finalidad juntar a las partes para facilitar la adopción de algunas soluciones alternativas al juicio. lo mismo que las excepciones planteadas en esa instancia (art..

Las pruebas necesarias para la defensa o para el civilmente demandado que requieran auxilio jurisdiccional. 211). el tema podrá ser replanteado en caso de apelación por expresa disposición legal. el acta de la audiencia preliminar. aunque puede ser invocada como fundamento del recurso de apelación contra la sentencia..En la audiencia preliminar se podrán interponer excepciones. que se resolverán en los términos del art. 107) y resolver cuáles pruebas resultan sobreabundantes o inconducentes a los fines del debate.. pues el resultado del juicio puede terminar siendo favorable al presunto afectado. en el debate se podrá valorar nuevamente el cuestionamiento a la prueba en discusión y.256 - . simplifica significativamente la “purificación” de lo obrado en la investigación. 3. 197. Por otra parte. Esta disposición tiene fundamento en que una instancia de apelación en la etapa que nos ocupa generalmente será dilatoria. 4.de los actos definitivos e irreproducibles. se remitirá el caso a juicio.. 5. .Contempla la ley que las decisiones del juez sobre la admisibilidad de las pruebas no será recurrible.. las pruebas que se hubiera acordado incorporar al debate y las constancias – actas . se podrá plantear y resolver la suspensión del proceso a prueba y acordar el avenimiento. se podrán requerir en la audiencia y las dispondrá el juez si fueran pertinentes y útiles (art.Si no se adoptara ninguna solución alternativa. Es decir. en ultima instancia.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires contexto del Código Procesal Penal las evidencias se convierten en pruebas solamente cuando se las invoca en una audiencia. 2. efectuado en el marco de una audiencia oral. que todas las otras pruebas para el debate deberán aportarlas las partes en la audiencia (ver art. 213). Deberá entender un juez distinto al que intervino en la investigación preparatoria y solamente recibirá el requerimiento de juicio. el encuentro en la audiencia permite arribar a acuerdos preliminares sobre los hechos cuya prueba no se discutirá (ver art. de modo que el cuestionamiento sobre la legitimidad de la medida ofrecida y su admisibilidad para el juicio.

intérpretes y testigos. día y hora para el debate. unipersonal. Con la citación para el debate. no contaminado con los aspectos de la investigación preparatoria. con un plazo no menor de diez días. 127 del Código Procesal Penal. cuando se ha precisado la imputación y nace la etapa de debate. Si no se presentasen a declarar. Esta etapa se desarrollará en forma oral ante un tribunal. por un lapso de hasta dos días. además de las partes se convocará a los peritos. serán compelidos a hacerlo por la fuerza y serán mantenidos bajo arresto hasta que respondan a su obligación de testificar. 275 del Código Penal). con la amplitud que reclama el ejercicio pleno de la concepción adversarial. Este plazo podrá ser abreviado con la conformidad de las partes. pues no conocerá del caso más que el requerimiento de juicio y deberá resolver conforme las pruebas presentadas por las partes en la audiencia. FIJACIÓN DE AUDIENCIA Y PREPARACIÓN DEL DEBATE Recibido el caso por el juez encargado del juicio fijará. Si el imputado estuviese detenido. se dispondrá su comparecencia a la audiencia y si estuviese en libertad pero existiese sospecha de que intentará desobedecer la . dentro de los tres meses. se promoverá proceso por reticencia (arts. cuya notificación estará a cargo de la parte que los propuso.257 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO XII EL JUICIO ACTOS PREPARATORIOS Lo que en términos doctrinarios se llama "debido proceso legal adjetivo" comienza en realidad con la clausura de investigación preparatoria. aunque el tribunal podrá facilitar los medios cuando la citación fuera dificultosa o se requieran exhortos u oficios o adelantos de gastos para la defensa sin posibilidades económicas. Si se mantuvieren en la negativa.

según el caso y teniendo en mira el principio de celeridad procesal. serán indemnizados por los gastos y perjuicios que su comparecencia demande. 2) pero las partes deberán actuar del modo adversarial para promover la convicción del juez. En esta etapa tiene las siguientes características: es a) controvertido. pero en este caso y en lo posible deberán realizarse las audiencias sucesivamente (art. el tribunal podrá ordenar la acumulación -en caso de que el mismo delito se imputare a sujetos que hubieran recibido diversas acusaciones. quien deberá reintegrarlo en caso de condena. c) público y d) continuo.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires citación. debiendo el tribunal fijar el monto pertinente (art. en el alegato de apertura. en primer término. deberán anticipar los montos tales gastos (art. cuyos extremos fácticos serán la materia de prueba. aunque puede o hacerlo en cualquier momento durante el curso del debate (art. que no es obligatorio para la defensa (art. 341).o separación -cuando distintos hechos se imputaren a los mismos sujetos. 214). 213). el actor civil o el civilmente demandado. CONTROVERTIDO: Porque tiene por sustento la imputación concreta. La respuesta a la imputación puede ser brindada. Los testigos. 230. El costo de esta indemnización estará a cargo del Estado cuando fueren propuestos por el Ministerio Fiscal o el imputado. en el cual se desarrolla en plenitud el debido proceso legal adjetivo. debate y resolución (arts. peritos e intérpretes que lo soliciten. el verdadero proceso comienza con el debate. emergente del requerimiento de juicio. EL DEBATE Como se señalara precedentemente.de causas. 233 parte final). . 249). quien tiene vedado el interrogatorio a los testigos y al imputado. la carga probatoria estará a cargo de la acusación (art. se podrá disponer su detención al sólo efecto de asegurar su presencia en el debate (art. b) oral. Finalmente.258 - . 215). 227) y con la declaración del imputado si fuera propuesta y no se negase a declarar. Si hubieren sido propuestos por el querellante. 227.

en la etapa de alegatos (art. con directa intervención de las partes y el tribunal en el conocimiento de la prueba rendida. Sólo excepcionalmente. 230) o que el hecho es diverso y en tales casos. 120). declaraciones. 239) c) PÚBLICO: La publicidad del debate es otra disposición prevista bajo consecuencia de nulidad (art. 245 y 246) Todo el transcurso de la audiencia. por resultar de las pruebas circunstancias agravantes o vinculadas al delito continuado (art. La audiencia deberá ser registrada por un sistema de audio y/o video. o las obtenidas por exhorto o informe.244) y allí se efectuará la respuesta técnica por parte del letrado defensor. b) ORAL: Es la característica esencial del debate en este sistema procesal. Finalmente. 13 inc. que lo dispone bajo consecuencia de nulidad (art. pues solamente se formalizarán las que puedan convertirse en definitivas e irreproducibles (art. La incorporación de declaraciones testimoniales por lectura está particularmente restringida. con el pedido de condena. . podrán incorporarse por lectura elementos probatorios que por naturaleza podrían vertirse verbalmente (arts. quien siempre tendrá la última palabra. La regla es que el debate es de acceso libre pero puede restringirse total o parcialmente por circunstancias particulares y generales. los planteamientos. también la defensa tendrá ocasión de responder y ofrecer pruebas de descargo. 216).259 - . 216) y tiene que ver con la esencia republicana del proceso y la publicidad de los actos de gobierno que le es inherente. resoluciones e incidencias. la acusación podrá concretarse. 3 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires La imputación podrá modificarse si en el debate surgieren elementos que implican la modificación del hecho. 240 y 241) previa introducción por exhibición a los testigos o peritos y aquellos instrumentos respecto de los cuales ello se hubiera acordado en la audiencia preliminar. sin perjuicio de la confección del acta pertinente (arts. como los que registran actos definitivos e irreproducibles (ver art. 210). cuestión contemplada en el art. lo cual demanda la participación de la defensa. deben realizarse en forma verbal. siempre que la defensa haya podido controlarlas (art.

El interés de estas últimas será obviamente sólo procesal. En el juicio de menores.218). Si fuere imprescindible suspender su curso. los dementes y los ebrios (art. nunca podrá ocurrir por más de diez días. pudiendo acceder al mismo sólo el fiscal. el tribunal disponga que se realicen en todo o en parte a puertas cerradas. la resolución será fundada. se limite el número de personas que puedan acceder a ella o el alejamiento de algunas que pudieran generar disturbios y su presencia no fuere necesaria (arts. deberá realizarse el debate íntegro nuevamente. sus defensores. deberá constar en acta y no será recurrible.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Las primeras se refieren a los menores de 18 años. Las causales de suspensión son: . Parciales aquellas en las que por razones de orden en la sala. 216 y 223). Totales cuando en defensa del interés general y por la naturaleza del tema en debate la publicidad afecte la moral. debe éste ser continuo y se realizará en las audiencias consecutivas que resulten necesarias. salvo por razones educativas. el asesor tutelar y las personas que tengan interés legítimo en presenciarlo. Dispone el art. es decir cuando el resultado o el curso del proceso pueda afectar sus derechos concretos. bajo consecuencia de nulidad (art. las otras partes. Es decir que todos los que tengan esas calidades y con independencia del objeto del debate. d) CONTINUO: Como consecuencia de los principios de oralidad e inmediatez que caracterizan el debate. deberá permitirse el acceso al público. Las decisiones que restrinjan la publicidad del debate. el tutor o guardador.260 - . Las segundas pueden ser parciales o totales. podrán disponerse de oficio o a pedido de parte. pero cuando cesen las causales que motivaron la restricción. tenderán el acceso vedado salvo que fueren parte en el proceso. sus padres. las reglas apuntadas ceden en resguardo de la intimidad del imputado y su salud psíquica. por las causales que la ley en forma taxativa enumera y que de seguido se verán. 78 de la ley 2451 (Ley Penal Juvenil) que el debate se realizará a puertas cerradas. pues de superar la suspensión dicho lapso.217). el orden público o la seguridad.

como la enfermedad de algún juez. Por otra parte. transcurrido el cual habrá que realizarlo de nuevo íntegramente. debe entenderse. en este supuesto también rige el término máximo de diez días. 219 en sentido contrario). o la incomparecencia de algún citado cuya intervención el tribunal considere indispensable y no haya otras pruebas pendientes de producción. como la producción de medidas fuera del lugar de la audiencia o por nuevas revelaciones se hiciera imprescindible practicar una instrucción suplementaria. Si bien se ha señalado que ello dificulta la confección de agendas. comienza lógicamente con la exposición oral de la imputación. 218 del Código Procesal Penal. Obviamente. en oportunidad de ampliar el fiscal el requerimiento de juicio. 4) En caso de rebeldía del imputado (art.261 - . de ese modo se evita la tentación de postergar innecesariamente las audiencias. es preferible postergar un juicio no empezado que someter a un juez a retener las circunstancias de varios juicios en forma simultánea. por cuanto ello puede atentar contra el adecuado recuerdo de las circunstancias del debate que se caracteriza por los principios de continuidad e inmediación. respecto de la obligación de realizar nuevamente el debate si se suspendiese por más de diez días. debidamente protocolizados y con resguardo del derecho de defensa. mantendrán su validez. DESARROLLO DEL DEBATE Alegatos de apertura. Finalmente. tanto . con remisión a los principios generales en la materia que los actos irreproducibles. Una vez verificada la comparecencia de las partes y por tratarse de un proceso controvertido. el defensor o el imputado -si fuesen varios podrán dividirse las causas-. aún cuando las audiencias sean registradas por sistema de audio y video. como suele ocurrir en muchos tribunales orales. que durante la suspensión del debate el juez no podrá realizar otros juicios orales. Establece también el art. con el riesgo que ello conlleva para las partes.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires 1) Por razones de fuerza mayor. 3) Cuando lo reclamare el derecho de defensa en juicio. el Fiscal. 2) Por necesidades procesales.

Cabe inferir entonces que se trata de las relativas a la eventual integración con un juez subrogante. respectivamente. si fuera dispuesto por pedido de otra parte se le deberá informar . salvo que la posibilidad de proponerlos surja del curso del debate (ver art. a su pedido o a requerimiento de otra parte. salvo que por cuestiones de orden del proceso el juez resuelva diferir alguna o tratarlas sucesivamente. En su planteamiento y respuesta.262 - . En tales casos deberá estar en una sala próxima a la de la audiencia y si fuera a su pedido el defensor lo representará en todos los actos que no sean personalísimos. peritos o intérpretes y presentación o requerimiento de documentos. b) a la unión o separación de juicios (ver art. de ser la causal sobreviniente o nueva la integración del tribunal (art. el juez declarará formalmente abierto el debate (art.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la penal como la civil si la hubiera. Presencia de los imputados. pero podrá no estar presente en la audiencia o en alguno de sus momentos. 227). que para esta parte es optativa. las cuestiones preliminares (art. de conformidad con los alcances del requerimiento de juicio y señalándose qué se pretende probar con las pruebas ofrecidas. Tras tal acto deberán plantearse bajo consecuencia de caducidad y resolverse. en un solo acto. Finalizadas las exposiciones de las partes. en caso de impedimento del titular. El principio es que las cuestiones señaladas deben ser resueltas en el momento. es decir que al respecto no habrá réplicas. El principio general es que los imputados tienen obligación de comparecer al Tribunal. 234). 24). pero. que deben ser planteadas dentro del término de citación a juicio o dentro de las 48 hs. 228): a) las atinentes a la constitución del tribunal. De seguido será el turno de la respuesta de la defensa. No señala la ley a cuáles se refiere y cabe descartar las recusaciones. Cuestiones preliminares. las partes solamente podrán hablar una sola vez. 214) c) a la admisibilidad de nuevos testigos por circunstancias conocidas con posterioridad al ofrecimiento de pruebas o incomparecencia de testigos. de conocida o notificada.

con iguales alcances. no . a alguno de ellos (arts. y si la norma refiere a la omisión de incorporación. que puedo haber sido acordada entre la fiscalía y la defensa o será motivo específico de debate (art.263 - . Si los imputados fueran varios podrá alejarse de la sala. evitando con ello someterse a los rigores del debate. 231). la omisión de su incorporación deberá estar precedida de un acuerdo de partes a modo de avenimiento y el Juez dictará una sentencia homologatoria considerando los términos del requerimiento de juicio y la confesión exclusivamente. la ley señala que podrá omitirse la recepción de prueba. Esta particularidad procesal está contemplada. 408 del Código Procesal Penal de la Nación. el tercero civilmente demandado se podrá oponer y solicitar que se reciba la prueba que haga a su defensa. Si el imputado reconociera la existencia del hecho imputado y reconociera lisa y llanamente su culpabilidad. porque en el marco del citado código procesal las pruebas a considerarse en la sentencia deben incorporarse al juicio. no que esa omisión sea ineludible. aunque su aplicación fue deformada al dictarse en general las sentencias con sustento en el sumario de instrucción. En tal caso desaparece el conflicto y sólo queda resolver sobre la pena a imponer. cuando se hubiera ejercido la acción civil. esta disposición es asimilable al avenimiento contemplado en el art.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires lo ocurrido durante su ausencia. de manera que el juez puede disponer la continuación del debate con la incorporación de las pruebas ofrecidas en caso de albergar dudas sobre los alcances de los hechos o de la sinceridad del reconocimiento del imputado. Este aspecto del proceso es muy interesante como instituto del sistema acusatorio adversarial. Sin embargo. Y digo que en el ámbito federal se deformó el sistema. Entonces. Omisión de pruebas. 210) y por cuanto la prueba debe introducirse en las audiencias orales. 219 y 229). para el procedimiento correccional en el art. porque al no existir un expediente con valor probatorio (ver art. por testimonio o por lectura. 266 del Código Procesal Penal y significa reconocer al imputado el derecho a allanarse a la imputación. podrá omitirse la recepción de la prueba tendiente a acreditarla. bajo los mismos parámetros. También.

por si fuera necesario ampliarla o realizar un careo. A pedido de parte. El juez podrá disponer que se modifique el modo de recepción a pedido de parte. Recepción de las pruebas. el Código Procesal Penal establece que las pruebas se producirán en el orden que las partes las hayan propuesto y consideren pertinente. total o parcialmente. 233). lo hubiera solicitado.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires podrá valorarse otro elemento distinto de la confesión. el juez podrá disponer que queden en el tribunal después de su declaración. aunque tendrá la facultad de negarse a responder las preguntas. 106 a 145). durante todo el curso del debate se le podrán pedir aclaraciones. incluida su defensa. Cuando hayan sido citados el mismo día no podrán estar en contacto entre ellos antes del interrogatorio. expondrá primero su versión de los hechos y luego será interrogado por las partes acusadoras. en la medida que no se desnaturalice el medio en cuestión. ni tomar conocimiento de lo que ocurre en la sala de audiencias. ya que el sumario escrito no se introducirá al debate para su apreciación. comenzando por las acusadoras salvo que hubieran entre ellas lo hubieran acordado de otra manera (arts. Los peritos y los testigos declararán bajo juramento de decir verdad. Por su parte.264 - . El imputado será convocado a declarar si alguna de las partes. . Los peritajes se podrán realizar en la sala de audiencias si el tenor del tema lo permite y repetirse si fuera necesario. Declaración del imputado. Respondiendo a la concepción adversarial. en el orden propuesto por las partes que los hayan ofrecido. se observarán en el debate las reglas establecidas para los medios de prueba (arts. Del mismo modo. podrá formular las aclaraciones que estime pertinentes hasta la clausura del debate. Podrá negarse a deponer en todo o en parte. El juez no podrá interrogar al imputado en ningún momento (art. En lo pertinente y mientras no se disponga lo contrario. que también contestará o no. Si aceptara declarar. en el marco de la libertad probatoria que caracteriza al sistema y siempre que ello no atente contra el derecho de defensa. según su voluntad. 232 y 236).

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Las declaraciones testimoniales se podrán recibir fuera de la sala de audiencias.cuando exista conformidad de las partes. En tal cometido. Los instrumentos. aunque éstas podrán solicitar que se tengan por conocidos los documentos en lugar de leérselos en la audiencia a fin de simplificar el trámite del debate. de manera que podrá rechazar aquellas que resulten inconducentes. Toda otra evidencia que se pretenda introducir al juicio que no sea por exhibición a los testigos o partes carecerá de valor probatorio..265 - . cuando el testigo. especialmente para el resguardo de la defensa: 1. redundantes o que puedan generar confusión. .. documentos u otras piezas de convicción se incorporarán al debate mediante su exhibición a los testigos y partes comparecientes. solamente se podrá valorar lo que el compareciente manifieste en la audiencia y no la constancia de una declaración anterior controvertida.o informe – por tratarse de un funcionario público eximido de comparecer-. el Juez podrá rechazar la pregunta o disponer que sea reformulada para la mejor comprensión del testigo y de las partes. siempre que se hubieran guardado las formas pertinentes. 2. Solamente se podrán incorporar por lectura declaraciones testimoniales en los siguientes casos. en los interrogatorios y evitar toda pregunta inadmisible. pero deberá mantener el orden en la sala. El juez no podrá interrogar a los testigos. 3. Si fuera necesario leer algún documento para refrescar la memoria del testigo. en este caso dejando constancia en el acta. 98). perito o intérprete no pudiera comparecer por causa justificada. El juicio de admisibilidad de las preguntas el Juez puede hacer directamente o a pedido de parte y deberá fundamentarse en el sentido del interrogatorio.cuando se hayan cumplido las formas de los actos definitivos e irreproducibles (art. según su naturaleza.. quienes serán invitados a reconocerlos y declarar lo pertinente al respecto. También se podrán exhibir fotografías o filmaciones en lugar de los originales.cuando el testigo hubiera declarado por medio de exhorto – por residir fuera de la sede del tribunal y no se pudiera lograr su comparecencia . peritos e intérpretes.

es decir las que se responden solamente por “sí” o por “no”. la dinámica del debate habitualmente enriquece el plexo probatorio. indicativa o no.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Si bien existe una tradición tendiente a cuestionar las preguntas denominadas “asertivas” o indicativas”. tiene su fundamento en evitar cualquier duda sobre su imparcialidad en la conducción de las preguntas. A pedido de parte. 232. 239. pero ello impone a las partes. Entonces. 206) y habrá una audiencia donde se decidirá cuáles se producirán en la audiencia de juicio. Del mismo modo. el juez podrá ordenar la producción de pruebas útiles no ofrecidas. en realidad no hay ninguna norma que las prohíba. el juego de ambas normas determina que la defensa no podrá ser sorprendida con pruebas ocultas. 210. pero se admite que una prueba acordada pueda ser substituida por otra conocida cuando aquella no pueda incorporarse al debate. tanto de cargo como de descargo (art. especialmente a las acusadoras.266 - . sino que además no se le pueden ocultar las que conozca la fiscalía. de manera que el tenor del interrogatorio dependerá de cada caso y la intervención del Juez sólo se justificará cuando. Nuevas pruebas. La prohibición de que el juez interrogue a los testigos. 2). cuando su existencia surgiera del debate o se tornaren imprescindibles otras conocidas pero no propuestas oportunamente (art. 242. la carga de agotar el interrogatorio de manera tal que no queden dudas. reconocimientos de cosas y personas y careos. 235. 241. de modo que si . En efecto. 238. 164). porque debe entenderse que se tornarán imprescindibles pruebas conocidas no ofrecidas. 233. También se podrán realizar inspecciones de lugares. 243). cuando se frustre la producción de las que habían permitido omitirlas. 240. adviértase que la defensa no solamente tiene derecho a conocer todas las pruebas que confluyeron en la intimación del hecho (art. 237. como al imputado. guardándose las formas pertinentes (arts. la pregunta resulte manifiestamente improcedente o inconducente. y se complementa con dicha norma y las características de la audiencia prevista en el art. Esta disposición no se contradice con lo establecido en el art. pues éstas deberán despejarse siempre en favor del imputado (art. 234). 206 en su parte final en cuanto se refiere a las pruebas cuya existencia fuera conocida en el debate. 236.

En este aspecto es relevante la apreciación del Juez sobre las circunstancias en que las pruebas nuevas fueron conocidas. que es el titular de la acción. otorga al Fiscal y a la querella la facultad de ampliar el requerimiento y en cuanto su pretensión no juicio. la fiscalía y la querella podrán ampliar o modificar la imputación. ello deberá producirse. Es decir que un mero disenso en la consideración jurídico penal sobre el alcance y consecuencias de los hechos.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de su desarrollo surgieran elementos conducentes y útiles para el esclarecimiento del caso. Dispone el art. como podría ser una discordancia sobre si se ha planteado un concurso real o ideal. pero vinculadas al hecho que lo motivó. 230 que si de las declaraciones del imputado o de las otras pruebas allegadas al debate. tiene que ver con evitar un nuevo juicio como propone el Código sea manifiestamente improcedente. al decir "podrán". 248 y 249) y al respeto del derecho de defensa en juicio. o un concurso aparente de leyes. surgieren circunstancias agravantes de calificación no contenidas en el requerimiento de juicio. La ley formal. el hecho diverso debe estar vinculado con aspectos fácticos y probatorios con el que fue materia de imputación y la circunstancia de permitirse la reformulación del caso. que amplíe su contenido fáctico en cuanto lo considere oportuno. pues al tiempo que debe guardarse congruencia en el fallo con los hechos que han sido probados. su validez intrínseca y si aquellas que se pretendan sustituir no se frustraron por la inacción o mala práctica procesal de la parte que la proponga. no cabe impedir al Ministerio Fiscal.267 - . no puede significar que se impida la ampliación de la imputación. En igual sentido. el tribunal no tiene facultades para restringirla. o si el hecho fue consumado o tentado. En la medida que la cuestión sea discutible y pueda prestarse a diversas interpretaciones. Ampliación y modificación de la imputación. por apartarse groseramente de las pautas brindadas por el requerimiento de . resulta adecuado puntualizar que si las partes están de acuerdo en su introducción. o que el hecho es diverso. es de toda lógica que se permita su incorporación. Ello obedece a que la sentencia deberá estar referida a los hechos con sus circunstancias que han sido materia de debate (arts. debe permitirse la adecuada respuesta a la imputación y su alcance. Inclusive.

el Juez preguntará al imputado si tiene algo que manifestar o agregar. Se refiere a conductas que abarcan aspectos que pueden resultar comunes a distintos tipos penales. Los alegatos serán únicos por cada una de las partes y si actuasen dos fiscales o dos defensores por imputado. Las partes podrán replicar. el tribunal fijará prudencialmente el término según la naturaleza de los hechos y las necesidades de la defensa. o por la receptación. Si del debate surgiera que la imputación se formuló por una y resultó el sujeto reprochable por la otra. defensa y demandado civil. como al civilmente demandado. en ese orden. Ampliado el requerimiento. en el marco legal que protege la propiedad privada. el Juez informará al imputado y su defensa. correspondiendo a la defensa la palabra final. Discusión final. los puntos de debate y las pruebas recibidas. pero que no son subsidiarios. como el caso del hurto o robo y el encubrimiento. en ese orden también. lo harán por partes dividiéndose las tareas. claras razones de economía procesal aconsejan que se reconduzca la acusación y se adecue la recepción de la prueba. para que aleguen sobre las pruebas y efectúen sus conclusiones y defensas. que pueden tener en común que alguien sea sorprendido teniendo la cosa substraída en su poder. que puede pedir la suspensión del debate para preparar la defensa. y luego los sujetos pasivos. . 401. Terminada la recepción de la prueba. Este sujeto podrá ser reprochado por la substracción. figura que protege la administración de justicia y ambas figuras típicas tienen distintos alcances y modalidades de comisión. el Juez fijará prudencialmente el término para las exposiciones de las partes. producirán sus alegatos los sujetos activos en primer lugar Fiscal y a la querella. en la medida que no se afecte el derecho de defensa. Atendiendo a la naturaleza del caso. bajo consecuencia de nulidad. si esto fuere solicitado. Concluidos los alegatos. tras escucharlo convocará a las partes a audiencia para la lectura de la sentencia y cerrará el debate. siempre de manera oral y no podrán leerse los memoriales.268 - . limitándose en todos los casos a los argumentos adversos que no hubieren sido discutidos.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Procesal Penal de la Nación en su art.

De este modo se evitan los problemas de interpretación de los testigos hecha en sentencias sin posibilidad de cotejo posterior. certificada por Secretaría. Por las características del sistema de recursos. Registro del debate. deberá conservarse hasta que se agote la etapa recursiva o se ordene un nuevo juicio. 245). Una y . el debate deberá registrarse íntegramente por los medios de audio y/o video a disposición del Tribunal (art. como la identificación de las partes y del tribunal intervinientes. mandatarios y secretario. del Juez. Acta del debate. que motivan recursos de imposible consideración. 251) bajo consecuencia de nulidad del juicio. 244). Dentro de esos cinco días también podrá dar primero el veredicto y luego los fundamentos. La sentencia. El acta deberá estar confeccionada y a disposición de las partes antes de la lectura de la sentencia. las conclusiones e instancias de las partes intervinientes y las firmas de los miembros. y permite un análisis más contundente sobre la secuencia lógica del razonamiento y fundamentos dados por el Juez en su fallo. que nunca podrá exceder de cinco días (art. Como el debate es substancialmente oral. que debe permitir un análisis amplio de las cuestiones de hecho y prueba. las cuestiones o puntos que a pedido de las partes y por disposición del Juez se ordene dejar constancia o los que de oficio el tribunal lo ordenase. sólo quedan constancias de sus puntos esenciales. si no hubiera acusación de la querella (art. 245) y la versión grabada. el juez podrá dictar la sentencia íntegra o la parte dispositiva del fallo en el momento o tomarse un tiempo para la evaluación del caso. de los sujetos que comparecieren a prestar declaración. cualquiera fuere el tenor de éstas. las incidencias planteadas. quien previamente leerá el acta a los interesados. del Fiscal. Terminado el debate. bajo consecuencia de nulidad del debate (art.269 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires El pedido de absolución formulado por el Fiscal será vinculante para el tribunal y dará por terminado el debate. defensores.

la descripción del hecho imputado y su tipificación. la prueba valorada conforme las reglas de la sana crítica racional. las consideraciones de derecho que correspondan. la individualización de la pena y las circunstancias valoradas para ello. el Juez deberá adecuar lo requerido a la ley. deberá despejarlas a favor del imputado. 2 y 247). o ambos conjuntamente. pero no podrá imponer una pena mayor que la solicitada por el Fiscal (art. de manera que si la fiscalía pidiera una pena ilegal por ser menor al mínimo legal u omitiese una pena de aplicación conjunta (por ejemplo una multa). Una omisión del Código Procesal Penal. 248). 249). pero solamente la exposición de los fundamentos hará nacer el término para recurrir la sentencia. La sentencia identificará al imputado y resolverá todas las cuestiones que hubieran sido materia del juicio. se leerán en la audiencia fijada al efecto y su lectura servirá como notificación a todas las partes. conforme las reglas de la sana crítica (arts. . por ejemplo la Cámara de Apelaciones o el Tribunal Superior de Justicia. la absolución o condena. la reparación civil pertinente o el rechazo de la demanda. Esta norma tiene que ver con los alcances del principio acusatorio adoptado por el Código Procesal Penal. Es necesario destacar que el Juez no podrá disponer la reapertura del debate y si le quedasen dudas. en lo posible respetando el siguiente orden: las incidentales que hubiesen sido diferidas.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires otra parte del fallo. En la sentencia el Juez podrá dar al hecho una calificación distinta a la pedida por la Fiscalía. fue establecer el modo en que deberán resolverse las disidencias en caso de que deba dictar una sentencia un tribunal colegiado. la imposición o exención de costa (art.270 - . aunque cabe destacar que el Ministerio Público Fiscal no puede modificar los alcances de la ley penal.

provocando el sobreseimiento y la imposición de costas en el orden causado.e incumplimiento de los deberes de asistencia familiar. aparece naturalmente el paradigma del procedimiento acusatorio. El querellante puede no conformarse con la retractación. pero en este caso cargará con las costas. 262). Por otra parte. lo que se dispondrá en la forma que el tribunal considere adecuada. 258). es una instancia tradicionalmente adoptada por los distintos sistemas procesales en materia de acción privada. 91). el actor podrá desistir unilateralmente de ella en cualquier etapa del proceso.Características de la acción: En este tipo de delitos. pues al no estar en principio comprometido el interés público en la persecución de la conducta objeto de reproche. 159. Puede el querellante pedir que se publique la retractación. concurrencia desleal -art. De todas maneras.271 - . además de adecuarse al sistema del Código Procesal Penal ( ver el art. ante la naturaleza de la acción. para evitar un desgaste jurisdiccional innecesario. cuando la víctima fuere el cónyuge). por las mismas razones.1. el único trámite previo a la citación a juicio será la audiencia de conciliación (art. que son los mencionados en el art. 261) o de privar de libertad al imputado ante concreta presunción de fuga o entorpecimiento del proceso (art. en cualquier etapa del proceso (art. la reparación del perjuicio y/o permitir zanjar posibles malentendidos. quedando en este caso sujeto a las . En los delitos contra el honor. 73 del Código Penal (calumnias e injurias. pues salvo la eventual necesidad de obtener pruebas en forma preliminar (art. ante lo cual decidirá el tribunal si resultó o no suficiente en relación al agravio causado. el arrepentimiento del imputado..Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO XIII PROCEDIMIENTOS ESPECIALES A) DELITOS DE ACCION PRIVADA. Esta última. es conveniente intentar la reconsideración de las posturas enfrentadas. violación de secretos salvo los casos de los arts. 154 y 157. 259 primera parte). la conciliación es posible. el querellado puede retractarse en la audiencia de conciliación o al contestar la querella provocando el sobreseimiento.

y si la querella no concurriere a las audiencias de conciliación y debate sin justa causa. los legitimados -esta causal en los delitos de calumnias e injurias. recayendo las costas en la querella. 2.El titular de la acción será: * Toda persona capaz que se pretenda ofendida por delito de acción privada. En efecto. aparece mezclando la ley formal el desistimiento con la conciliación tratada en el art. El efecto del desistimiento. 255). alcanzando tal solución a todos los partícipes en los mismos hechos. Finalmente. el desistimiento debe ser llano. En punto a esto último. 256). expreso o tácito.. podrá hacerse la reserva de recurrir para el resarcimiento pecuniario ante la vía pertinente (art. ni de la imposición de las costas pertinentes (arts.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires consecuencias penales y pecuniarias de sus actos.o calumniosa la querella. que deberá acreditarse antes de la iniciación si fuere posible o dentro de los cinco días posteriores (art. es decir que no puede estar sometido a condiciones de ninguna naturaleza. cuando la acción civil no se hubiese promovido con la penal.Sujeto activo y modo de ejercicio de la acción.272 - . salvo acuerdo en otro sentido por las partes (art. es el sobreseimiento de la causa. Sin embargo.. En caso de desistimiento expreso o tácito. pues aún siendo la acción de naturaleza privada no es posible admitir que los órganos jurisdiccionales estén pendientes del cumplimiento de pactos ajenos a la acción misma (por ejemplo el pago de indemnizaciones). si fallecido o incapacitado el actor no lo hicieren dentro de los sesenta días. 257). el tribunal declarará extinguida por dicho motivo la acción penal y sobreseerá en la causa. 255 y 257). 257).El desistimiento puede ser también tácito por inactividad del querellante: si no se instare el procedimiento durante treinta días. que favorecerá a todos los que hubiesen participado en el hecho (art. el desistimiento no lo amparará en caso de haber sido falsa -con dolo al respecto. . contado desde la muerte o incapacidad. * El representante legal del incapaz víctima de delitos de acción privada. pues evidentemente si hubo acuerdo sobre las costas existió una conciliación en alguno de los aspectos esenciales del caso. 259.

pues la ley directamente lo señala como cabeza del derecho a ejercerla (art. que deberá contener la identificación precisa del querellante y del querellado. como la adecuada individualización del imputado o la obtención de documentación (art. Sin embargo. la demanda si se ejerciera la acción civil y la firma (art. También a pedido de la querella podrá el juez dictar la prisión preventiva si existe peligro de fuga y/o disponer el embargo de bienes. el juez citará a las partes para resolver sobre la prueba. 173. deberán unificar la representación. He señalado como "titular" de la acción al representante legal del incapaz. aunque podrá ser interrogada bajo juramento. Las reglas del debate serán las mismas que las del juicio común y la querella tendrá las mismas atribuciones que en dicho procedimiento tiene el fiscal. 264 y 265). precisa y circunstanciada del hecho. en cuyo caso el proceso se regirá por el procedimiento previsto para los de acción pública (art. el ofrecimiento de pruebas. la descripción clara. 253) El proceso comienza con la formulación de la querella. conforme lo establecido en el art. a costo del vencido (arts. . tal unificación se hará de oficio (art.273 - . 176 y 177). el juez podrá realizar tareas preliminares. Estas decisiones se rigen por las reglas comunes (arts. 15). pero solamente se acumularán los de acción pública con los de acción privada cuando existiese concurso ideal o un concurso aparente de leyes. 210. A pedido de la querella. En caso de no existir conciliación. 263.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires * Las personas que la ejerzan en nombre de la víctima fallecida en los casos de calumnias e injurias. técnicamente hubiera sido más adecuado señalar que la acción corresponde al incapaz y el representante la ejercerá en su nombre y representación. En caso de no ponerse de acuerdo al respecto. lo que implica que en el debate intervendrá otro juez. 254). a pedido de la querella se mandará publicar la sentencia. conforme las características del título invocado al efecto.En caso de ser varios querellantes con identidad de intereses. Si resultare condenado el imputado. 252).La acumulación de casos se rige por las reglas de los delitos comunes. 261). la documentación ofrecida o la indicación del lugar donde se encuentra.

2.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires B) EL AVENIMIENTO. según se desprende del art. En el Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.. pues la finalidad del instituto pasa tanto por evitar la “pena del banquillo”. es el fiscal quien debe plantear formalmente el sometimiento al sistema del juicio abreviado. Se trata de un sistema tendiente a evitar el debate cuando aparece como innecesario. ante la composición del conflicto entre el Ministerio Público Fiscal y el imputado. o sea el sometimiento al juicio público.. Es decir.El acuerdo puede plantearse desde la intimación del hecho hasta cinco días después a la notificación para la audiencia de debate (art. porque no importa un desistimiento de la acción y el planteamiento tiende a una condena de manera que la composición buscada por el sistema en lo que hace a la faz retributiva de la pena quedará garantizada con el acuerdo. significa un allanamiento a la pretensión. 266. y si la sentencia fuere absolutoria.OPORTUNIDAD. pero limitado a los casos en que la pena sea inferior a los seis años de prisión. el de la Ciudad de Buenos Aires no establece un límite en la pena para que pueda aplicarse este procedimiento. reconociendo el hecho y su participación. al encartado que asume su responsabilidad. tendrá los recursos legales pertinentes.825 introdujo al Código Procesal Penal de la Nación el denominado “juicio abreviado”.274 - . El querellante aparece desvinculado de la decisión y en realidad es adecuada la limitación. 431 bis.PETICIONARIO. dicha figura se denomina avenimiento. A diferencia del Código Procesal Penal de la Nación..En todos los casos. porque se trata del sometimiento directo del imputado al sistema penal. 1.La ley 24. sino también por evitar la revictimización del damnificado con la recreación del hecho y situaciones de angustia o riesgo a los testigos. Este límite tiene sentido para evitar un desgaste burocrático importante con la preparación de un juicio que se verá frustrado si se llegara a un acuerdo poco antes de su comienzo y la .. 266). en el art.

Nótese al respecto. salvo en lo que hace al monto de la pena. si no se hubiera formulado aún... Sólo se justificaría si fuera irrazonable o ilegal el acuerdo. 231). es preciso recordar que no se viola la garantía constitucional del juicio previo. previamente asesorado por su defensor.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires posibilidad de acortar el debate se mantiene con el acuerdo de omisión de pruebas previsto en el art. de manera que el rechazo por parte del órgano jurisdiccional por motivos distintos al mencionado precedentemente aparece como una injerencia extraña en su ejercicio. que justifica la omisión del debate. pues ante la imputación y la aceptación de responsabilidad.. desaparece la controversia. igual a la figura de la omisión de prueba durante el debate (art. en este aspecto.El acuerdo deberá contener los requisitos del requerimiento de juicio. 231. sea dentro de la escala prevista para el delito o por un cambio de calificación. porque en realidad en nuestro sistema .LA PRUEBA PARA LA SENTENCIA. Es decir que la acción ha llegado a su fin y la pretensión quedó satisfecha. su aceptación lisa y llana permite obviar la actividad probatoria. en cuyo caso la homologación podría rechazarse por la nulidad de la actividad del Fiscal.. con la conformidad del imputado que. Una vez plasmado el acuerdo entre el Fiscal y el imputado.El avenimiento es. que el imputado deberá conocer al menos desde la intimación formal del hecho. En este aspecto.. deberá aceptar la existencia del hecho descripto por fiscal y su calificación. 3. Esta conformidad importa reconocer la existencia y validez de las pruebas invocadas por la fiscalía en el requerimiento de juicio y de ese modo se perfecciona el allanamiento del imputado. y la propuesta de pena al sólo efecto de la aplicación del juicio abreviado. que podrá ser menor a la acordada. así como la participación que le fuera reprochada al procesado y con la pena requerida..LA DECISION DEL TRIBUNAL. por ser manifiestamente arbitrario o excederse los límites temporarios de la pena. 5. entendiese que su conformidad no fue voluntaria. el tribunal podrá imponer una pena menor y solamente lo podrá rechazar si. que con el acuerdo el conflicto queda compuesto. luego de una audiencia con el imputado que deberá celebrar al respecto. es decir que ante la formulación precisa de la imputación y la invocación de las pruebas.Como se señaló el acuerdo es directamente vinculante para el Tribunal si no existen dudas sobre la libertad del imputado para su conformidad.CARACTERÍSTICAS DEL ACUERDO.275 - . 4.

como la existencia de una intervención objetiva de un órgano independiente como el Ministerio Público Fiscal en la recolección de pruebas y una homologación judicial vinculada con el control de las circunstancias que motivaron la decisión. ante un órgano imparcial. la prolongación de la situación procesal por una incorporación de pruebas innecesaria solo redunda en contra de los intereses que se pretenden proteger. que no existe cuando hay un allanamiento a la imputación por parte del imputado. no debe olvidarse que en nuestro ámbito constitucional (art. cuando la Constitución Nacional reclama un juicio para la imposición de una pena. En punto a ello. En ese aspecto. resulta absurdo pensar que si ambas partes libremente y con conocimiento de los hechos se conformaron con su validez probatoria y en su mérito el imputado aceptó los hechos y su responsabilidad. el tribunal pueda rechazar el acuerdo por falta de pruebas. el diseño constitucional establece una actividad judicial compleja. En la consideración de este punto. No obstante lo expuesto y ante una cultura inquisitiva todavía arraigada. con asesoramiento letrado y bajo la tutela del juez que lo interrogó sobre su libertad para decidir. lo que está demandando es la existencia de una imputación concreta y la posibilidad de defensa. el Ministerio Público Fiscal aparece desvinculado de los poderes políticos.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires constitucional el juicio es un requisito ante situaciones de conflicto. puede ser perfectamente renunciada. todo ello al margen de los intereses sectoriales o políticos. la ley formal contempla en su art.276 - . 120 de la Constitución Nacional. porque encomienda al Ministerio Público la promoción de la acción y a los jueces la decisión. Por lo tanto. No establece más parámetros sobre la forma del proceso y los pasos para el juicio que aquellos que hacen a la garantía de defensa y si la defensa se considera satisfecha con la imputación y la evidencia invocada. 120 que se formalicen algunas declaraciones testimoniales . En efecto. 124 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires). Se trata de una garantía a la que el imputado puede renunciar cuando se dan ciertas condiciones. es decir de intereses estatales que puedan poner en crisis los derechos de los ciudadanos en el proceso. la posibilidad asignada al imputado de desistir de someterse materialmente al proceso tiene menos relevancia que en sistemas donde la persecución está a cargo de órganos estatales relacionados con intereses ajenos al sistema judicial.

. 6. e inclusive absolutoria si se considerase que la conducta es atípica. en estado de inimputabilidad o se encuentra amparado por una eximente de pena. indica que cada imputado podrá arribar a un acuerdo y cada persona podrá acordar el avenimiento por la totalidad de los hechos imputados o por algunos de ellos. donde sólo será admisible el sistema de juicio abreviado si se admitiera por parte del imputado la responsabilidad en todas las causas conexas. atento que no hay un plazo especialmente previsto (art. salvo que hubiesen sido separadas para su trámite (art.Según se desprende de lo referido hasta el momento.. De no darse las circunstancias que justifican su rechazo del acuerdo.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que se consideren imprescindibles para el dictado de la sentencia en caso de avenimiento. 7.EL CARACTER VINCULANTE DEL ACUERDO.Producido el acuerdo el juez deberá llamar autos para sentencia inmediatamente..277 - . si con posterioridad existiese una voluntad no viciada del imputado en tal sentido.. el tribunal deberá dictar sentencia con límite en la pena acordada entre el Fiscal y la defensa aunque podrá ser inferior. 8º) y si hubiera pluralidad de imputados será . También el tribunal podrá entender que el imputado. 431 inc. podrán integrarse al requerimiento de juicio o al acuerdo. no obstante haber aceptado su participación en el hecho. el órgano jurisdiccional tiene limitadas posibilidades de oponerse a la homologación del acuerdo entre el fiscal y la defensa.LAS REGLAS DE CONEXIDAD. Estas actas con las que reflejen los actos definitivos e irreproducibles. 43 del Código Contravencional). bajo causales de justificación.EL TRÁMITE. por su mérito o su calificación. 8. actuó bajo circunstancias eximentes de responsabilidad.. El eventual rechazo no obsta a que sea nuevamente planteada la cuestión. El sistema difiere en esto con el contemplado en el Código Procesal Penal de la Nación. si éstos fueran divisibles. PLURALIDAD DE IMPUTADOS Y UNIFICACIÓN DE PENAS. conocer personalmente al imputado y dictar sentencia dentro de los cinco días. en caso de considerarse que son elementos idóneos para demostrar los parámetros que llevaron a la conformidad y la libertad de decisión del imputado.El modo en que está previsto el avenimiento en el Código Procesal Penal de la Ciudad de Buenos Aires.

que en caso de llevarse a algunos imputados a juicio oral cuando la situación de otros por el mismo hecho se resolvió por vía de avenimiento puede dar lugar a sentencias contradictorias. 1º del Código Procesal Penal). al tiempo que la demanda de requerir la conformidad de todos los imputados puede determinar que la negativa de alguno prive del avenimiento a otros que quieran resolver su situación por esa vía. pero. por parte de los interesados.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires necesaria la conformidad -y admisión de responsabilidad. 55 del Código Penal. porque el imputado puede tener motivos para defender su situación en juicio por algunos de los hechos y desear determinarla otros o no someterse al debate por la totalidad de los casos. si no fuera expresamente acordado el Juez deberá unificar las penas según su criterio dentro de las penas anteriores y la fijada en el acuerdo. la inexistencia de acuerdo entre la fiscalía y la defensa sobre el alcance de la unificación. En consecuencia. no necesariamente debe frustrar el avenimiento por el hecho. que no están vinculados con la descompresión de los tribunales sino con la resolución del conflicto de manera satisfactoria para las partes. en este caso. . en tanto la pena acordada fijará el límite máximo en la escala de sanción que el Juez podrá considerar. el modo más simple y adoptado por la ley local resulta más idóneo respecto de los fines del instituto. que la prevé expresamente (art. Consecuentemente. la esa situación puede resolverse por la vía de la acción de revisión. 58) y de proceder en el caso. Ello. para que admitan su responsabilidad. obedece a que la experiencia en el sistema nacional indica que la modalidad allí adoptada suele ser contraproducente para los intereses del imputado y entorpece la aplicación del instituto. pero podrá el magistrado imponer una menor si optase por la composición de penas en los términos del art. 297 inc . podrá formar parte del acuerdo o no. Este aspecto será recurrible por las partes. La unificación de penas está expresamente contemplada en el Código Penal (art. sin perjuicio de aumentar la posibilidad de presiones sobre los remisos. Si fuera parte del acuerdo el monto establecido deberá ser vinculante para el Juez.de todos para la adopción del sistema. en la medida que esté integrado conforme la ley. por lo que no podrá superar su suma. La forma más amplia prevista en la ciudad. No se me escapa.278 - . Pero.

El art. habiendo acuerdo entre las partes no es imaginable que el fallo le cause agravio. la pena única será apelable por la parte a la que la decisión cause agravio. el “tratamiento” conveniente para la persona sometida a proceso y si convenía disponer su libertad o internarla en un instituto especializado (Ley Nacional N° 10. 266 señala que será apelable el rechazo del acuerdo decretado por el Juez. Pero. inclusive.. En cuanto a la defensa. el sistema se tornó inadecuado para los nuevos criterios sociales y los institutos de menores se convirtieron en meros depósitos de niños/as conflictivos/as.279 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires En tales situaciones. C) EL JUICIO DE MENORES Comentario preliminar El procedimiento penal relativo a personas menores de dieciocho años de edad está claramente en crisis. 22 de la Constitución Nacional). su futuro.. que garantiza a las personas menores de dieciocho años de edad el derecho a ser oídas. Así se llegó hasta la firma de la Convención sobre los Derechos del Niño y su incorporación al plexo constitucional (art. pues durante casi noventa años se rigió por el sistema denominado “patronato”. por el cual el Juez de Menores substituía a los padres del imputado en la patria potestad y tenía poderes casi absolutos para decidir sobre el alcance del proceso.903). conforme los cuales los menores en general eran tenidos por incapaces absolutos y tanto en el seno familiar como en los institutos de educación carecía de voz y derechos para opinar sobre sus necesidades e. 279).RECURSOS. con el correr de los años y el cambio cultural sobre las funciones de la familia. Este sistema se fundamentó en los criterios culturales de la época en que la ley fue sancionada. pero podrá recurrir en caso que como consecuencia del acuerdo se le imponga una pena única y no se conforme con el monto o el modo de unificación. 9. En esta última hipótesis también podrá apelar la querella. sin embargo también podrá apelar la fiscalía en caso de una decisión diferente que le cause agravio. 75 inc. la religión y los institutos de educación. al un . pues se vería frustrada su pretensión punitiva (art. como una pena menor o una sentencia absolutoria.

. que la privación de libertad sea una medida de excepción y a la revisión por un tribunal superior de las medidas judiciales que le afecten. que se instituyó. defensores y otros asesores y. la asistencia letrada. implica la adhesión a un régimen de tutela especial independiente de los jueces. 124) y/o demandar ante los tribunales las medidas de protección que sus situaciones requieran. Establece también la convención que no se impondrá la pena de muerte ni prisión perpetua que no admita libertad condicional a menores de dieciséis años de edad autores de delitos. donde magistrados especializados deberán garantizar los derechos de las personas menores de dieciocho años de edad vinculadas o sometidas a proceso (art.. La tendencia doctrinaria actual está dirigida a evitar en lo posible toda “institucionalización” de las personas menores de dieciocho años de edad. Es decir que no rechaza que cada país signatario establezca la edad de imputabilidad conforme sus propios parámetros. 37 a 41 especialmente) y siempre bajo el prisma del interés superior del niño como parámetro de interpretación. en especial. vii. “b” de la Convención referida. 40 inc. Niños y Adolescentes. la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en su art. y a que sus situaciones de peligro sean analizadas y tratadas por organismos administrativos especializados ajenos al sistema judicial. como el Consejo de los Derechos de Niñas. pero limita el tenor de la pena imponible en los términos señalados. en esa línea. y. Tal ordenamiento específico demandó un cambio substancial en el trámite procesal penal que involucre como sospechosas a personas menores de dieciocho años de edad. 39 contempla la creación de un organismo adecuado a tales fines. como la identidad. punto 3. en consonancia con lo establecido en el art. la comunicación con los padres. de manera que no tengan menos derechos que los adultos respecto de la libertad ambulatoria y se protejan otras situaciones. todo ello sin perjuicio de gozar de los derechos que los adultos tienen en todo proceso (ver arts.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires juicio oral rápido. Del mismo modo. la conformación del Ministerio Público en la Constitución local integrado por la Asesoría General Tutelar como tercer rama autónoma. su interés superior en el aspecto vinculado a no ser sometidas al escarnio público. término usado como sinónimo de judicialización.280 - . con la sanción de la ley 114.

para su aplicación supletoria (art. Será entonces una pretensión de este libro intentar desentrañar algunos aspectos de la cuestión. pues refleja el estado de confusión que reina en la materia. Régimen Procesal Penal Juvenil de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (ley 2451) Un ejemplo claro de lo que se señaló en el punto que antecede. al menos para establecer una plataforma de discusión que permita avanzar hacia una actividad procesal coherente en la materia. dónde alojarla sin violar los mandatos constitucionales sobre las condiciones de los institutos receptores y qué hacer cuando se encuentran en condiciones de abandono. Si bien no está integrado al Código Procesal Penal de manera orgánica. en situación de abandono y mendicidad. es el Régimen Procesal Penal Juvenil (Ley 2451). constituye uno de sus procedimientos especiales.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires En punto a esto último. hasta el momento. . es preciso destacar que la competencia de la Asesoría General Tutelar está definida por la Constitución local. existen en la actualidad deficiencias estructurales en el ámbito público. En ese contexto. los jueces y los fiscales no tienen en claro cuales son sus facultades y los organismos administrativos no brindan. al señalar que el rol de todas las ramas del Ministerio Público están vinculadas a promover la actuación del sistema judicial que integran (art. Sin embargo. de manera que es complejo resolver si corresponde mantener privada de libertad o no a una persona menor imputada de delito. con cruce de competencias que derivan en una inacción evidente por parte del Estado. soluciones complementarias. resulta muy difícil comprender los roles de los actores procesales. 125). tornando así su intervención en una cuestión meramente formal y con muy bajo contenido simbólico. Ello deriva en su baja capacidad de comprensión de las infracciones a la ley y a las consecuencias del sometimiento al sistema judicial. porque las fuerzas de seguridad. tanto por la materia procesal que trata como por remitir para el llenado de sus lagunas al citado cuerpo formal. dejando a los menores provenientes de hogares de bajos recursos económicos y bajos niveles de acceso a la educación.281 - . 2).

otorga funciones a los jueces que no resultan claras en sus alcances (arts. 7).. 24. 13. 21. 11 y 30). por ello. 31 inc.. 4. 10 inc. Este procedimiento especial está contemplado para los casos que involucren como autores de delitos a personas que tengan entre 16 y 18 años de edad al momento de comisión del hecho y regula algunos aspectos de cómo tratar los actos procesales en los que daban participar como víctimas o testigos personas menores de edad (arts. 32) y regula algunas circunstancias del proceso de manera difícil de desentrañar. 15.282 - . 26. 11. 33. 38) especializados en la materia penal juvenil y su competencia se mantendrá hasta la finalización del proceso. 2 y 41). 6). no obstante que la competencia de los jueces está determinada por la minoridad de los imputados (arts. es necesario hacer un esfuerzo tendiente a aclarar el alcance de sus institutos y procedimientos. 27. aún cuando en su curso el imputado alcance la mayoría de edad (art.2). de manera de hacerlo compatible con el sistema rituario en el que se la pretende insertar por vía supletoria (art. 22. 18. 10. 8. 10 inc. La mala técnica legislativa usada en la ley 2451 demanda que el aspecto subjetivo que determina la competencia deba ser desentrañado del texto. Por ello. 31 y 41 (derechos de las víctimas menores) es preciso concluir que la especialidad de trato abarca los sujetos activos y pasivos del proceso. 2 (“se aplica a todas las personas.”) 30. reitera una serie de garantías y derechos que ya surgen de la Constitución Nacional. 1. 30. PRINCIPIOS DEL PROCESO PENAL JUVENIL . a y d). cuando otros partícipes del hecho fueran mayores de dieciocho años de edad al momento de comisión (art. En estos casos deberán entender entonces jueces y fiscales (art. porque en el marco de un procedimiento acusatorio y adversarial (art. del juego de los arts. Competencia. 23.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires La técnica legislativa utilizada es realmente confusa. “e”. de la local y del Código Procesal Penal (arts. 45). 16. También entenderán los tribunales especializados en materia penal juvenil.

3).) o colaborar con la defensa en la obtención de alguna prueba como ocurre tonel régimen común. si pueden emitir opiniones y sus alcances. 10 inc. quienes junto con los jueces. para que estén presentes. sin dar previo aviso a todas ellas (art. “e” que el juez no hará lugar a diligencias meramente dilatorias. se tratara de una prescripción excesiva que atenta contra el principio de economía procesal y pone en duda la imparcialidad de los jueces de manera obligatoria.283 - . Realmente. adversarial (o contradictorio) y oral (art. 20). c y d. F). 10 inc. 13 inc. “b” se establece el principio de publicidad. Claridad: En los actos procesales los jueces. y. eliminando el uso de términos en latín (art. Igualdad de trato: se prohíbe a los jueces con competencia penal juvenil mantener comunicación con las partes. en su caso. ni tampoco si el acto deberá protocolizarse o labrarse un acta con su contenido.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Sin perjuicio del plexo de garantías constitucionales que rigen en la Ciudad de Buenos Aires para toda persona sometida a proceso y las características instrumentales del procedimiento que surgen de la Constitución local (art. . a. Esta norma lleva a confusión porque la investigación preparatoria estará a cargo de la fiscalía (arts. 9). 31 inc. que quedan limitadas a su intervención cuando sea necesario poner en crisis alguna garantía constitucional (allanamiento. intervención de comunicaciones. en la misma norma se precisa que lo será solamente para las partes y sus representantes. etc. sobre asuntos relativos a su conocimiento. 38 inc. 10 incs. Publicidad limitada: Si bien en el art. 10 en su inc. Economía procesal: señala el art. la ley 2451 establece como pautas destacables: El proceso debe responder los principios acusatorio. 2. fiscales y letrados deberán utilizar un lenguaje comprensible para el imputado. de manera que son muy pocas las “diligencias” que pueden realizar los jueces. peritos y demás funcionarios que intervengan en el proceso tendrán la obligación de guardar reserva en lo que hace a los datos que permitan identificar al imputado (art. 5 y 38). La norma no define si el aviso deberá limitarse a informar que existirá una reunión entre una parte y el juez o si deberá convocarse a todas las partes cuando una de ellas pida una audiencia. y la etapa de juicio estará caracterizada por el sistema adversarial. “b”).

las referencias al órgano jurisdiccional – que está mencionado como Juez o Tribunal – parecen propias de una estructura inquisitiva e.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires SUJETOS DEL PROCESO El órgano jurisdiccional Este es uno de los aspectos más confusos del sistema. en el art. que responde tanto al mandato constitucional (art. Es que en el marco del sistema adversarial a la que la misma ley remite. En el primero se señala que el imputado solamente podrá autoincriminarse ante el juez penal juvenil. por ende. Deberá entenderse . aunque ello podría ponerse en duda por el alcance que se le quiera dar al verbo “conocer” a que se refieren los arts. 10 inc. 2 de la ley al Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y al declarado principio acusatorio (art. 15 y 45 de la ley que nos ocupa. en un capítulo relativo a “Disposiciones generales”. pues en el marco de un sistema acusatorio. pues el primero se refiere al rechazo de diligencias meramente dilatorias y el segundo a la situación en que el juez disponga la identificación del imputado menor de dieciocho años. se refiere a la competencia y parecería establecerse allí que la decisión la tomará el juez de oficio e inclusive por la misma vía dispondrá el archivo cuando el imputado fuera inimputable por la edad. la identificación del imputado será siempre ordenada por la fiscalía que entiende en la investigación preparatoria. 4. Del mismo modo. 10). inclusive. “e” y 14. 13 inc. por otra parte. 10). 3) como al propio texto legal (art. el juez difícilmente se vea ante la necesidad de ordenar medidas probatorias y. encontrarse frente a un pedido de algunas que resulten meramente dilatorias. sin referencia alguna al momento procesal y el modo de conocimiento. 30 y 31 del marco legal que nos ocupa. parecería razonable interpretar que la cuestión de competencia llegará al Juez por un impulso de parte que motive su intervención. Igualmente engorroso es desentrañar la contradicción emergente de los arts. paternalista. y. mientras que en el otro se establece que el encartado declarará ante el Fiscal y el juez intervendrá si el deponente lo requiere.284 - . Por ejemplo. resulta difícil enmarcar en el procedimiento acusatorio las disposiciones contenidas en los arts. En este aspecto y estando a la remisión que efectúa el art.

en tanto parecería surgir de su texto que el tribunal puede preguntarles en la instancia de debate. cabe aclarar que la facultad de interrogar a los testigos. En punto a ello. 18 de la Constitución Nacional. 30 que establece exactamente la misma competencia. . 11 de la ley penal juvenil. 25 cuando dice que los jueces procuran la solución del conflicto. con lo que la forma en que está redactada la norma lleva a confusión sobre los roles y los momentos de ejercicio de la jurisdicción. cuando en la investigación preparatoria debería hacerlo la fiscalía de todos modos.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires entonces que tales supuestos están contemplados para situaciones de excepción y su previsión resulta. menciona al juez como el encargado de proporcionarlo. 55 dice que el Ministerio Fiscal utilizará este recurso. En igual sentido. 17 de la ley de marras. cuanto menos. que en el sistema adversarial compete a las partes. 43 de la ley penal juvenil. También es contradictoria con el sistema acusatorio-adversarial. pero en el art. sobre el modo de interrogar a los testigos menores de dieciocho años de edad. Y la referencia con que comienza aquel artículo sobre que nadie puede ser encausado o juzgado por jueces o comisiones especiales ya se encuentra contemplado en el art. cuestión que está claramente prohibida para los jueces en el Código Procesal Penal. es confuso el art. puede derivar en contra del imputado cuando la ejerce el órgano jurisdiccional y en ese caso la excepción al sistema general sería perjudicial al interés que la ley penal juvenil pretende proteger. 59 establece que remitirá el caso a la oficina pertinente si hubiera conformidad con de la víctima. 2).285 - . que lo promoverá de oficio o a pedido de parte (art. 31 inc. la disposición que establece que el juez penal juvenil debe conocer en todas las acciones en las que resulte imputada una persona menor de dieciocho años de edad (art. al que la misma ley remite (art. El art. El art. 58) y el art. pues ello podría entenderse en el sentido que la fiscalía no podría archivar el caso sin su intervención. 1). También lleva a confusión dentro del sistema lo establecido en el art. que establece que corresponde al juez penal juvenil juzgar y hacer ejecutar lo juzgado en esa materia. 36 se establece que la víctima no podrá promover la revisión del archivo dispuesto por la fiscalía. mientras que en el art. superflua. resulta redundante ante lo establecido en el art. relativo a la designación de intérprete.

7. Por ejemplo. necesariamente demanda compaginar ambos cuerpos legales. el sometimiento innecesario a la audiencia de debate. deberá ser consecuencia de una cuestión introducida por las partes en los términos de los arts. 2 al Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires como legislación supletoria.286 - . y atenta contra el principio de celeridad (art. cobra particular relevancia en tanto deberán aplicarse sus disposiciones sobre el modo de practicarse los actos procesales y su concepción acusatoria en la modalidad adversarial. sistema que en el procedimiento ordinario evita al imputado. la carencia de sistema procesal específico y la disposición que remite al penal ordinario. No obstante las constantes referencias al juez que se efectúan en la ley penal juvenil. esta disposición demanda que se realice el debate con la incorporación íntegra de la prueba por las partes. “e”).Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Finalmente. 78 inc. que debidamente asesorado confiese su responsabilidad en el hecho. 4 de la ley penal juvenil. desde esta perspectiva. de manera que la intervención que aquella otorga a los jueces no trabe la gestión de los fiscales en la investigación y promoción de la acción. 10 inc. Por el contrario. “b”). el rol del Ministerio Público Fiscal tiene similar relevancia que en el proceso penal ordinario. “a” del Código Procesal Penal. bajo la idea de “garantizar” en mayor medida los derechos del encartado. en el sometimiento a situaciones de violencia moral y en la revictimización de la persona damnificada por el delito. tendrá a su cargo la investigación preparatoria en el marco de un sistema desformalizado y deberá sostener sus pretensiones de manera oral ante el órgano jurisdiccional. hace a la concepción paternalista y tutelar el hecho de que en el debate se prohíba la omisión de prueba (art. Entonces. . 17 o 195 inc. porque será el titular de la acción pública. situación que puede derivar en una mayor exposición del imputado menor de edad. la referencia a la decisión judicial sobre la competencia en el art. previsto en la ley como una garantía procesal. Ministerio Público Fiscal Por la circunstancia de que la Ley Penal Juvenil sólo contempla expresamente algunos aspectos del proceso penal que involucre a personas menores de dieciocho años de edad y la remisión que efectúa su art.

. y a recibir asistencia médica o psicológica. 36 parte final). del Código Procesal Penal. El control judicial es mayor respecto de la duración de la investigación preparatoria (art. de publicidad y contradicción deben condicionar la interpretación del resto del sistema y. 38 inc. 75). aunque parece claro que ello no afecta el derecho del querellante a continuar con la acción (art.287 - . el principio de oportunidad que se manifiesta en el art. en el procedimiento de “remisión” del imputado a un programa comunitario. 38 inc. especialmente. 49/51 de la ley penal juvenil). La víctima Los derechos de la víctima están claramente desarrollados en los arts. la opinión negativa del fiscal no es vinculante para el tribunal (art. 199 del Código Procesal Penal y su régimen. “c” de aquella. A partir de allí. se aplica directamente a este proceso especial. de manera que los enunciados en el art. 10 del Código Procesal Penal. 10 de la ley que nos ocupa. 58 y 59). 47). en mi criterio. 172. desarrollado de manera más específica que en el art.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires En cuanto a las reglas del proceso contempladas en el art. En cambio. los principios acusatorio. del damnificado y su familia. En lo referente a la intervención del Ministerio Público Fiscal en la adopción de medidas cautelares o sus sustitutivas (arts. en consonancia con el Código Procesal Penal determinar las funciones generales del Ministerio Público Fiscal. pero remisión del caso a mediación sigue siendo una facultad de la fiscalía (arts. que ésta restringe (art. 174 y ccs. en el mismo artículo se impone a la víctima restricción específica: la prohibición de promover la revisión del archivo dispuesto por la fiscalía. 173. 2 y 39 de la ley penal juvenil). la intervención de la fiscalía es similar a la contemplada en los arts. 37 a 39 del Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. “b” de la ley 2451. salvo la facultad de revisión otorgada a la víctima. Por otra parte. 76) bajo los mismos criterios que en el proceso penal común. a que se refiere el art. 36 de la ley penal juvenil sólo pueden entenderse como complementarios de aquellos en cuanto se establece el derecho a la reserva de identidad. así como es vinculante para el tribunal la oposición del fiscal a la suspensión del proceso a prueba (art.

art. limita innecesariamente el acceso a la justicia y elimina un control externo a la actuación de la fiscalía. la víctima tiene derecho al buen trato.288 - . del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.278. en este último caso se deberán practicar. Sin perjuicio de ello. 1 de la ley nacional 22. 14 inc. 12 de la ley 2451) y se deberá dar intervención al Consejo de los Derechos de Niñas. 39). rigen respecto de las personas menores de edad especialmente los derechos y garantías establecidos en la Convención de los Derechos del Niño. con los mismos alcances que en el proceso penal ordinario (art. El imputado Pueden ser imputadas por delito bajo el régimen que nos ocupa las personas comprendidas entre dieciséis y dieciocho años de edad (art. del Código Procesal Penal). punto “e”. Más allá de los derechos generales que corresponden a toda persona imputada de delito. a la asistencia psicológica y a la reserva de identidad. 91 y ccs. a ser informada. Las personas imputadas de infracción a la ley penal que no hayan cumplido los dieciséis años de edad al momento del hecho no pueden ser sometidas a proceso penal (art. Es último aspecto es relativo. con los debidos cuidados para proteger su integridad.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Consecuentemente. pero no será posible ocultar su identidad al encartado si se ofrece su declaración. a cumplir los actos procesales en su residencia en caso de impedimento. si bien no es inconstitucional en tanto pudo el damnificado presentarse como querellante. las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para al Administración de la Justicia de Menores (Reglas de Beijing). de manera que en caso de riesgo real para el damnificado o un testigo. la existencia de instigadores o cómplices y hacerse cesar los efectos del delito (art. incorporado al art. En cuanto a la prohibición de promover la revisión del archivo. 3. la fiscalía podrá optar por no presentar su testimonio. pues durante el debate el imputado y su defensa tienen derecho a interrogar directamente a los testigos de cargo (art. las averiguaciones pertinentes para establecer la identificación del autor. el derecho a querellar se mantiene específicamente en la ley penal juvenil. 75 inc. Niños y Adolescentes ( ley 114). 1 de la ley 2451). las Reglas de las Naciones Unidas para la Protección de los Menores Privados . 22 de la Constitución Nacional). Como se señaló.

29 del Código Procesal Penal). 25). antes de la individualización del imputado o antes que se encuentre a derecho (ver art. sin ser considerados partes. a que las expresiones durante el proceso sean aptas para su entendimiento (art. 98 del Código Procesal Penal). La única excepción al principio de la designación previa. El carácter de interesados mencionado en el párrafo precedente cesará en caso de solicitud expresa del imputado (art. Art. acrediten tener bajo su cuidado temporal o permanente al menor imputado. 8 de la ley 2451 -. tutores o responsables de la persona menor de dieciocho años. a la intervención del juez penal juvenil en el acto de intimación del hecho (art. 45/113) y las Directrices de las Naciones Unidas para la Prevención de la Delincuencia Juvenil (Directrices de Riad) – Art. 22 de la Constitución Nacional. la actividad de la defensa siempre está vinculada a una persona imputada y. “e”. por lo tanto. En realidad. La defensa La defensa no es parte autónoma del proceso. a la duración mínima del proceso (art. 75 inc. 35 de la ley 2451). sino auxiliar de un o varios imputados determinados y su representante procesal desde el inicio de la actividad en su contra hasta el fin de la ejecución de la sentencia (art. Padres. 10). sin ser representantes legales.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de Libertad (res. es cuando deba realizarse un acto definitivo e irreproducible de manera urgente. a que la pena sea considerada un último recurso (art. 45) y a la detención en establecimientos especiales (art. o sea que no pueden tener injerencia en los aspectos vinculados al ejercicio de la acción. 10 inc. 9). El carácter de interesados con acceso al caso se extiende a quienes. razón por la cual la defensa oficial sólo actuará cuando sea expresamente designada por el encartado (art. el derecho a la confidencialidad del juicio (art. 16 de la ley 2451). es decir derecho a conocer sus pormenores. Tales sujetos pueden tener acceso al caso. puede comenzar cuando alguien adquiere ese carácter y la elección es resorte exclusivo del interesado. Asesor Tutelar . 28).289 - . 21 y 47).

124 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires). los únicos aspectos que cambian con relación al proceso penal ordinario son la posibilidad del imputado de declarar ante el juez penal juvenil (art. pero la asistencia jurídica propiamente dicha y la estrategia del caso deberán quedar en manos del defensor de confianza del imputado. sus padres y/o representantes legales sus ideas y criterios. Esta parte podrá reclamar que el derecho de defensa sea respetado. considero que podrá éste magistrado exponer al encartado. pero. En los casos de flagrancia. la duración de la investigación preparatoria será de quince días. no deben confundirse los roles de la defensa técnica y de la asesoría tutelar. En caso de plantearse un conflicto de criterios sobre la estrategia que más conviene al imputado y siendo el rol del Asesor Tutelar velar por sus derechos. Sus funciones se encuentran reglamentadas en la Ley Orgánica de Ministerio Público (ley 2393) y en la ley penal juvenil se señala expresamente que participa en el proceso para garantizar el ejercicio de los derechos y garantías de las personas menores de dieciocho años de edad. 45) y su duración. prorrogables por otro tanto por el juez penal juvenil. En lo que hace a los derechos del imputado. deberá prevalecer el del defensor técnico y no pueden superponerse líneas de acción. . Considero que se aplica al respecto el art. en caso de no existir acuerdo. que pueden ser cuestionadas por el imputado.290 - . que establece la caducidad de la acción en caso de incumplimiento de los plazos de la investigación preparatoria. para que estén en condiciones de decidir junto con el defensor. que en los casos iniciados por denuncia o querella será de noventa días a partir de la intimación del hecho (no desde la detención) y será el juez penal juvenil quien autorizará las prórrogas por hasta sesenta días más.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la figura de Asesor Tutelar tiene raigambre constitucional. pues integra una de las tres ramas del Ministerio Público (art. sean imputados. EL PROCESO Respecto de la investigación preparatoria. 105 del Código Procesal Penal. víctimas o testigos (arts. 40 y 78).

en mi criterio debe tomarse como una de las tantas redundancias del sistema. pues ello es de rigor dado que la participación de la defensa técnica es imperativa en todos los actos procesales que le competan al encartado. Tampoco parece razonable que se notifique al defensor y no al imputado. cuando en el comienzo de la investigación se pretende asegurar la comparecencia ante peligro de fuga o entorpecimiento del proceso. aspecto no contemplado en la ley penal juvenil y que. Del régimen de medidas cautelares. 51 se menciona a la querella como posible peticionante. Uno es la detención en situación de flagrancia. relativa a que cuando se disponga la comparecencia del imputado se deberá notificar al defensor. mientras que en el art.291 - . La duración de las medidas cautelares no deberá exceder de sesenta días corridos. dado que la obligación de comparecencia es de éste y una eventual desinteligencia con su letrado podría determinar una orden de comparecencia forzosa. En materia de privación de libertad.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires No resulta clara la disposición contenida en el art. merecen destacarse los siguientes aspectos distintos del sistema general: Se reclama que se acredite la plena existencia del hecho y de los elementos que permitan sostener la responsabilidad del encartado. situación probatoria más restrictiva que la contemplada en el sistema ordinario para el dictado de la prisión preventiva. 173). En el caso de la ley penal juvenil el nivel probatorio reclamado aparece como excesivo. con semejante nivel de convicción debería realizarse el debate sin más trámite. Lo relevante es que se mantiene el criterio acusatorio. Como para mantener alerta al intérprete. las normas son contradictorias porque en el art. por lo tanto. es necesario discernir entre dos momentos procesales distintos. citados de la ley 2451). pues tanto la prisión preventiva como las medidas sustitutivas sólo se podrán imponer a pedido de parte y estas últimas deberán preferirse cuando sean aptas para evitar el peligro de fuga o de entorpecimiento del proceso (arts. que solo reclama la reunión de elementos suficientes para sostener provisoriamente la materialidad del hecho y la probabilidad de que el imputado sea su autor (art. 49 la ley establece que la prisión preventiva sólo puede dictarse a pedido del Fiscal Penal Juvenil. Consecuentemente. En realidad. 46 de la ley 2451. debe regirse por las normas del .

durante la etapa de investigación el Juez Penal Juvenil tendrá el rol de dirimir conflictos en audiencias orales. la asesoría tutelar y/o la representación del Consejo de los Derechos de Niñas. 31 inc. (arts. pues en caso de no disponerse la libertad por parte de la fiscalía. 14 parte final. Sin perjuicio de sus facultades de control a favor de los derechos del imputado (art. . o de cualquier tercero interesado (arts. aireación y comodidad adecuados. Estas condiciones deberán ser controladas por los jueces en materia penal juvenil. 17 inc. 5). aunque dotado de las condiciones de seguridad pertinentes. de oficio o a instancia de la defensa. 152. En punto a ello. 50). 43 y 49 inc. En este caso la situación es de mayor permanencia. 2 y 3 de la Ley Orgánica del Ministerio Público). deberá requerir la prisión preventiva en audiencia oral a celebrarse en las veinticuatro horas siguientes (Arts. 31 inc. Como en todo caso de privación de libertad de una persona menor de dieciocho años. El plazo mencionado demanda que solamente con una sentencia condenatoria la detención pueda continuar. El otro aspecto de la cuestión es la privación de libertad de la persona menor de dieciocho años cuando se le ha dictado prisión preventiva. en la cual la fiscalía puede disponer la libertad inmediata o la comparecencia del encartado para la intimación del hecho. en la situación antes indicada debe ser alojada en un sitio especial para su condición de menor. Niños y Adolescentes. pero las condiciones de detención deben cumplir con los requisitos y controles mencionados en el párrafo precedente (art. de la ley 2451. quien la sustanciará de manera desformalizada y la querella actuará como parte autónoma en el ejercicio de la acción.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Código Procesal Penal. 4. La investigación preparatoria estará a cargo del Fiscal Penal Juvenil.292 - . distinto de los detenidos mayores. 2 de la ley 2451). 40 y ccs. 10 será cuando le toque intervenir a pedido de parte. 28 y 84). 172 y 173 del Código Procesal Penal. como consecuencia del cambio de condición procesal. ninguna norma vigente impide que el sitio en cuestión esté bajo la órbita de las fuerzas de seguridad en la medida que cumpla con los recaudos de atención especializada. 5. a quienes la ley encomienda el control de sus derechos. limpieza. de manera inmediata o luego de la intimación del hecho. 78. Este estado de privación de libertad provisoria no podrá durar más de cuarenta y ocho horas sin que se defina en sede judicial. que la ley no dice cómo se llevará a cabo pero atento a los lineamientos del art. hasta sesenta días según la ley penal juvenil.

es el motivo por el cual la utilización de un gabinete especial con intervención de profesionales en el interrogatorio a personas víctimas o testigos menores de dieciocho años de edad. Otro aspecto confuso del sistema. En efecto. específicamente.293 - . en tanto cada caso tendrá sus particularidades. entre ellos. Art. 8 de la Convención Americana de Derechos Humanos y Art. 42). será el Fiscal quien deberá escuchar a la persona menor para tomar las decisiones antes mencionadas sobre la persecución penal y/o la invocación de su testimonio. En tales condiciones. que se vincula con la investigación preparatoria. Otro aspecto que no queda claro. 3 y 4 del Código Procesal Penal). 14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. 75 inc. con conocimiento de los padres o tutores o responsables sobre la finalidad de las diligencias procesales y bajo la pertinente reserva respecto de la publicidad de los actos (art. Es un balance delicado sobre el que no se pueden establecer reglas rígidas. no debe olvidarse que los derechos del imputado con raigambre constitucional no pueden ser obviados y. solamente está contemplada para la . 22 de la Constitución Nacional). La ley establece que ello deberá realizarse en audiencia sin definir ante quien. es el relativo a la participación de víctimas y testigos menores de dieciocho años. un tema a considerar en cada proceso particular que involucre como víctimas a personas menores de dieciocho años. pero la ley 2451 establece que deberán tenerse en cuenta una serie de derechos que pueden aparecer como contradictorios con ese mandato.41 de la ley penal juvenil). en tanto la consideración al interés superior del niño y su derecho como víctima al descubrimiento de la verdad (art.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires estén éstos motivados en incidencias del proceso o sobre el fondo del hecho que motiva el caso. será la decisión sobre si los efectos sobre tal persona justifican la persecución penal. razón por la cual atento el sistema acusatorio y estando en manos de la fiscalía la investigación preparatoria. En punto a ello. deberán ser evaluados y sopesados con las consecuencias que el rigor procesal puedan causarle. Será para ello necesario escuchar y atender las opiniones de a la víctima que esté en condiciones de formarse un juicio propio. interrogar personalmente o por su defensor a los testigos (Art. se encuentran los de controlar la prueba de cargo y. por un lado la fiscalía deberá investigar todos los delitos de acción pública (arts.

aunque en este caso deberá contar con la previa conformidad expresa de la víctima. pero. mantiene el criterio del Código Procesal Penal en cuanto a que deberá promoverla el Fiscal Penal Juvenil (arts. En mi criterio. como titular dela acción. Respecto de la mediación. prevista tanto a favor del imputado como de la convivencia entre personas en conflicto. 55. entre lo que merece destacarse que tanto el imputado como la víctima menor de dieciocho años de edad deberán asistir a las audiencias con su letrado y sus padres. al registrarse el cumplimiento la fiscalía archivará directamente el caso. En caso de no arribarse a un acuerdo continuará la investigación preparatoria y de arribarse a la solución del conflicto de manera simple. El acuerdo de mediación deberá estar amparado por un acuerdo de confidencialidad y el procedimiento no podrá superar los sesenta días desde la primera reunión. si se trata de un hecho de su competencia y si correspondiera la intervención de un juez de mayores. de establecerse condiciones o modalidades de cumplimiento.y. Finalmente.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires etapa de debate (art. éstas serán controladas por la Oficina de Resolución Alternativa de Conflictos perteneciente a un ámbito imparcial –con intervención optativa del equipo interdisciplinario. En cuanto a las alternativas a la pena. 65 y 70). 62) y deberá participar un equipo técnico interdisciplinario (art. dirigirlo y controlarlo el Juez Penal Juvenil. el término previsto para el procedimiento de mediación debe suspender el de . 58 y 59). En mi criterio y por tratarse de una forma alternativa de solución del proceso penal. la fiscalía archivará las actuaciones sin más trámite. La ley regula puntillosamente el procedimiento de mediación. por aplicación del criterio previsto en el art.294 - . la ley 2451 contempla expresamente la mediación y la remisión a programas comunitarios. será éste Magistrado el encargado del control. prorrogables por otros treinta con acuerdo de las partes (arts. 5 de la ley 2451. tutores o representantes legales (art. ese método debe usarse también en la investigación preparatoria cuando las circunstancias lo justifiquen. 43). las normas relativas al interrogatorio de los menores de dieciocho años se tornan complejas cuando la acción queda en manos de la querella y considero que en tales casos deberá presenciarlo. no pudiendo promover nuevamente la acción por el mismo hecho. 67) cuyas características y especialización la norma no indica. por simple decreto. 31 inc.

Ello. De ser concomitante. pues claramente se establece que arribado al acuerdo simple o cumplidas las condiciones. de aplicación supletoria) o de promoverla una vez requerido el juicio. indica que la prohibición se refiere en todos los casos señalados a delitos ocurridos en el seno del grupo conviviente. La correcta lectura de la norma. deberán aplicarse las reglas del concurso de delitos y de conexidad. Capítulo 1 –delitos contra la vida -. lo cual llevaría a un desgaste burocrático innecesario. . 91 del Código Penal. cuando se efectuaren dentro de un grupo familiar conviviente. 204 del Código Procesal Penal). al tiempo que el incumplimiento del acuerdo solamente acarreará como consecuencia la imposibilidad de obtener otra oportunidad por igual vía. no podrá luego arribarse a igual situación en el otro. El imputado no podrá acceder a otra instancia de mediación penal cuando no haya cumplido un acuerdo anterior. 57). el archivo del caso se mantendrá incólume. Otra limitación.295 - . aunque estuviere constituido por uniones de hecho. En segundo lugar. Título I. motivo por el cual mediado uno. aunque ello no siempre permitirá la mediación por ambos hechos –por ejemplo por oposición de la víctima en uno y su conformidad en otro-. la ley no aclara si el otro hecho debe ser anterior o puede ser concomitante o posterior. se desprende que en caso de incumplimiento del acuerdo por parte del imputado. En caso de ser un hecho anterior terminado. Título III –delitos contra la integridad sexual -. igual a la contemplada respecto de los mayores de dieciocho años (art. y art. atento su puntuación. 105 del Código Procesal Penal. es la prohibición de recurrir a esta modalidad alternativa de la pena cuando el delito imputado esté contemplado en el Libro II. no habrá inconvenientes. por tramitación simultánea de los casos. porque de lo contrario la fiscalía se vería en la obligación de continuarla para no perder la acción (art. pues claramente estará vedado el procedimiento de mediación para el imputado por ese caso. ni dentro de los dos años de la firma de un convenio extintivo de la acción en otro proceso penal (art. del juego de los arts. En primer lugar.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tramitación de la investigación preparatoria. 57 y 71. Tales aspectos del sistema merecen algunas consideraciones. la fiscalía archivará la investigación y no podrá promoverla.

cuya aplicación en muchos casos no hace más que profundizar las diferencias entre personas que. por razón del parentesco o los vínculos afectivos. La remisión a programas comunitarios es un modo de extinción de la acción consistente en dar por concluido el proceso respecto del imputado menor de dieciocho años de edad al momento de comisión del hecho. deberán continuar tratándose a los largo de sus vidas. El planteo de aplicación del instituto puede partir del imputado o su defensa. pues los actos de violencia en el grupo familiar son. el daño causado y en su reparación”. precisamente. es que la ley reclama un acuerdo previo con el imputado como condición para la concesión del instituto de la remisión a programas comunitarios. por ende. del Fiscal Penal Juvenil o puede disponerlo de oficio el Juez interviniente. La ley señala que el auto que concede el instituto es apelable por “aquellos” que hayan manifestado su oposición. los que justifican el procedimiento de mediación atento que la es en el seno de tales situaciones de convivencia donde los conflictos deben ser tratados y superados más allá de la ley penal. de manera que no existiendo acuerdo el Juez no puede disponerla. Este último aspecto es determinante. otra. que la víctima no es parte en el proceso y. 75). situación que no incluye a la víctima por dos motivos. la prohibición precedente es criticable. Uno. de modo que en principio debe estar justificada en que el caso tenga un grado mínimo de lesividad y en la posibilidad concreta de reparar el perjuicio. carece de legitimación para recurrir.296 - . Debe resolverse en audiencia oral. porque en el texto legal la referencia al daño causado.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires De todas maneras. atento que la ley reclama previo acuerdo entre el imputado y el damnificado (art. con base en el grado de responsabilidad. si no estuviese conforme con la decisión. En . la querella o la defensa. su posibilidad de reparación y la conformidad de la víctima tienen particular relevancia. disponiéndose que se someta a un programa comunitario determinado. Podrán entonces apelar la fiscalía. sin perjuicio de que el imputado cumpla o no con los programas comunitarios y que la remisión a ellos debe estar sustentada en “la gravedad del delito. con intervención de las partes y si hubiere víctima será necesaria su conformidad. La ley señala que la decisión implica la extinción de la acción. bajo el control de su familia y bajo un control institucional.

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tales condiciones, la extinción directa de la acción, aún cuando el programa comunitario no resulta, no parece revestir de mayor trascendencia. Finalmente, aún cuando no esté mencionado en el art. 75, considero que debe escucharse al Asesor Tutelar, atento lo establecido en el art. 40, ambos de la ley 2451. También es aplicable al proceso penal juvenil el instituto de la suspensión del proceso a prueba, con las mismas características que en el proceso de mayores y el agregado que también la puede plantear el Asesor Tutelar. La conformidad necesaria del fiscal y el carácter vinculante de su negativa fundamentada en razones de política criminal o en la necesidad de que el caso se resuelva en juicio, mantienen el instituto dentro del principio de oportunidad (arts. 76 y 77 de la ley penal juvenil). La ley no hace referencia al instituto del avenimiento, que en principio parece vedado al caso de los imputados menores de dieciocho años de edad, porque en el art. 8 se establece que nadie podrá ser penado sin que se realice un juicio previo, al tiempo que el art. 78 inc. “b” prohíbe la omisión de prueba en el debate, aspectos que indican la voluntad legislativa de que el reconocimiento de responsabilidad del encartado no permita omitir el debate. Entiendo que es un error de contenido paternalista y tutelar, porque la realización del debate innecesariamente, cuando el imputado debidamente asesorado asume su responsabilidad penal, atenta contra los principio de celeridad, discreción y confidencialidad, porque por más recaudos que se tomen la realización de un juicio oral siempre conlleva el riesgo de la publicidad. Por otra parte y como ya lo señalé respecto de la omisión de pruebas, importa someter el encartado a la “pena del banquillo” en un juicio donde permanentemente se le recordará lo que hizo y será indicado por las pruebas de manera reiterada. El debate Para preservar la imparcialidad y al igual que en el procedimiento de mayores, la ley penal juvenil establece que el juez del juicio oral no podrá ser el mismo que intervino para preservar las garantías en la investigación preparatoria (art. 32) y las reglas del debate son las mismas que en el procedimiento común, excepto en lo que hace a la restricción de concurrentes, pues solamente podrán estar presentes el imputado con su defensor, la fiscalía, la querella, la asesoría tutelar, los padres o responsables, la víctima y

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quienes tengan un interés legítimo (art. 78) y el modo en que deberán ser interrogados los testigos o víctimas menores de dieciocho años de edad (art. 43). Con relación a este último aspecto, una interpretación integral de lo establecido en el art. 43 de la ley 2451 indica que el procedimiento a seguir deberá ser el siguiente, salvo que la persona en cuestión esté en condiciones de formarse un juicio propio (ver art. 42 inc. a): la persona a ser interrogada deberá ser colocada en una sala especial conforme su edad evolutiva, con la sola presencia de un mayor con título de psicólogo especialista en niños, niñas o adolescentes, y las preguntas le serán dirigidas desde el exterior por intermedio del profesional mencionado, quien las canalizará teniendo en cuenta las características del hecho y el estado emocional de la víctima o testigo. El acto podrá ser presenciado por el tribunal y las partes a través de un vidrio espejado o un monitor de video u otro medio similar. En la norma referida precedentemente existen dos aspectos que se enfrentan con los derechos del imputado. En primer lugar (inc. c) se hace referencia a que en el plazo que el tribunal indique el profesional hará un informe detallado con las conclusiones a que arribe, pero no señala sobre que aspecto. Si se tratase de las condiciones psíquicas del menor, necesariamente deberá haber control de un perito de la defensa y se se tratase de sustituir por el informe la declaración del menor, su valor probatorio será relativo y riesgoso por provenir de una interpretación de quien no presenció o sufrió los hechos. Por otra parte, en el marco de un procedimiento adversarial y oral, el informe deberá ser requerido por alguna de las partes y corresponderá producirlo en la audiencia. El otro aspecto complejo, es la prohibición de que esté presente el imputado en los reconocimientos de lugares y/o cosas (art. 43 párrafo final de la ley 2451), cuando el acto pueda tener la categoría procesal de definitivo e irreproducible, pues la disposición entra en colisión con el derecho del encartado de controlar la prueba de cargo. Una norma innecesaria es la contemplada en el art. 78 inc. “c”, cuando señala que no se hará lugar, obviamente por parte del Juez, a las preguntas capciosas, sugestivas de opinión, conclusivas, impertinentes, repetitivas, confusas, vagas, ambiguas y las compuestas. Digo que es innecesaria, porque el juez al conducir el debate deberá regular el interrogatorio, pero con suficiente amplitud para mantener el sistema adversarial y no interferir en la estrategia de las partes, permitiendo el interrogatorio cruzado o “cross

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examination”, que caracteriza esta modalidad procesal. La disposición en cuestión solamente motivará interminables discusiones entre las partes y el tribunal o levará a cuestionar la imparcialidad del juez. Atento las disposiciones de la ley de fondo en materia de menores imputados de delito (ley nacional 22.278), que permite efectuar un juicio de responsabilidad y decidir sobre la aplicación o no de pena luego de un tratamiento tutelar, en el art. 79 de la ley 2451se contempla la audiencia del denominado juicio de cesura, donde solamente se discutirá el resultado del comportamiento del imputado luego de declararse previamente su responsabilidad y si corresponde sancionarlo y, en su caso, cual será el monto de la pena correspondiente. A esta audiencia concurrirán e intervendrán, tras la lectura de los informes, la fiscalía penal juvenil, la asesoría tutelar, la defensa y los padres, tutores o representantes del menor declarado penalmente responsable. Para el juicio de cesura se ha omitido la mención del querellante, quien en mi criterio tiene derecho a participar y opinar como parte legítima del proceso. En todos los aspectos, proceden los recursos contemplados en el Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (art. 80 de la ley 2451). D). EL PROCESO CONTRAVENCIONAL En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el procedimiento contravencional debe adecuarse al sistema de garantías previsto en la Constitución Nacional y los pactos internacionales de derechos humanos incluidos en su art. 75 inc. 22, conforme lo establecido en la cláusula transitoria décimo segunda, inc. 5, de su Constitución. La Ley de Procedimiento Contravencional, contempla solamente algunos aspectos específicos del procedimiento y remite, para su aplicación supletoria, a la ley procesal penal que rija en la Ciudad de Buenos Aires, de manera que corresponde subsumir el sistema dentro de las pautas del Código Procesal Penal en todo lo que no esté expresamente previsto o no se le oponga (art. 6 de la ley 12). En punto a ello, es importante destacar que la Ley de Procedimiento Contravencional no establece el modo y las formas en que deben substanciarse los actos procesales e incorporarse las pruebas, es decir cómo deben plasmarse materialmente las actas en general, si el proceso debe constar en un expediente o desarrollarse en audiencias

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orales; cómo deben ser las resoluciones judiciales; los regímenes de vistas, trámite y contenido de las excepciones, nulidades y recursos; cual es el sistema de valoración de las pruebas; los alcances de la investigación preparatoria; el trámite de la suspensión del proceso a prueba y cuáles serán las facultades de los jueces, fiscales y defensores en general. Respecto de todo ello será necesario remitirse al Código Procesal Penal que, en consecuencia, se convierte en la mayor fuente de información y regulación del proceso contravencional y sus alcances. En efecto, la ley 12, al margen de señalar algunas garantías mínimas, sólo reglamenta específicamente el modo de contar los términos (art. 5), la excusación y la recusación (arts. 7 a 11), mínimos aspectos del domicilio y notificaciones (arts. 12 y 13), régimen de costas (art. 14); la restricción al particular damnificado para ser parte (art. 15); la disposición sobre la competencia de las fuerzas de seguridad en la prevención y las actas en caso de flagrancia (arts. 16 y 36/38), la intervención de éstas y la fiscalía para la recepción de denuncias y su constancia en acta (art. 17); las medidas cautelares y de coacción directa incluyendo la aprehensión, el juicio inmediato, la identificación y la situación de contraventores menores de dieciocho años (arts. 18/29 y 36 bis)), los registros domiciliarios (arts. 30/35), la actuación del fiscal que incluye el archivo, el juicio abreviado y el uso de la fuerza pública (arts. 39 a 43), los requisitos del requerimiento de juicio (art. 44), la decisión sobre la prueba y la fijación de audiencia (art. 45), la modalidad oral y pública del juicio y las consecuencias de la incomparecencia del contraventor (art. 46), el acta de debate, el contenido de la sentencia y su notificación (arts. 47/49), el plazo del recurso de apelación de la sentencia, su trámite en la alzada, el recurso de inaplicabilidad de ley escuetamente desarrollado y quien puede interponer el recurso de inconstitucionalidad. Como veremos a continuación, algunas de las especificaciones para la materia contravencional no difieren de la penal y otras son específicas pero la ley 12 no señala el procedimiento, de manera que habrá que adaptarlas al margo regulatorio del sistema procesal penal. *El modo de contar los términos (art. 5). La ley 12 establece que los establecidos en días se cuentan en los hábiles, a partir de la cero hora del día siguiente, y los establecidos en horas son corridos, contados a partir del momento en que ocurrió el hecho que lo motivó.

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Tales disposiciones son compatibles con las contempladas en los arts. 68 a 70 del Código Procesal Penal, con la sola duda respecto de la posibilidad de habilitar días inhábiles en materia contravencional (art. 69 primera parte). En mi criterio esto último no será posible, pues el art. 5 de la ley 12 establece claramente una sola forma: los términos establecidos en días se entienden en días hábiles. * La excusación y recusación (arts. 7 a 11). En materia de causales de excusación, corresponde entender que las previstas en el art. 7 de la ley 12 no son taxativas y pueden integrarse con las contempladas en el art. 21 del Código Procesal Penal, en tanto no existen contradicciones entre ellas y en el régimen que regula el proceso penal se contemplan otras causales que tienden a asegurar la imparcialidad de los jueces, lo que hace al respeto de una garantía constitucional específica. El trámite de la recusación de uno y otro régimen son perfectamente compatibles (arts. 9 de la ley 12 y 223 del Código Procesal Penal). El trámite de recusación es diferente en ambos sistemas. En materia contravencional la ley enuncia que no será admitida, pero en el mismo artículo establece un sistema expedito que permite al denunciante o imputado –excluye al Fiscal- plantear la cuestión directamente ante la Cámara de Apelaciones dentro de las veinticuatro horas y ésta resuelve en igual término (art. 8) Pero, respecto de la recusación de los miembros de la Cámara de Apelaciones no establece ninguna regla, de manera que habrá que remitirse al sistema contemplado en los arts. 23, 24 y 25 del Código Procesal Penal, que también será aplicable, completando al art. 11 de la ley 12, sobre los efectos de la excusación y recusación (arts. 26 y 27). Establece también la ley procesal contravencional, simplemente, que los miembros del Ministerio Público deben excusarse por los mismos motivos que los jueces, sin hacer referencia a la recusación, de manera que se torna aplicable íntegramente al respecto el régimen contemplado en el art. 6 del Código Procesal Penal. * Domicilio y notificaciones (arts. 12 y 13). La forma escueta en que las regulaciones sobre domicilio y notificaciones están contempladas en la ley 12, admite que se aplique integralmente el régimen contemplado al respecto en el Código Procesal Penal (arts.

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54 a 67) con la sola excepción de la notificación ficta contemplada en el art. 12 de aquella. En efecto, esta norma establece que de no constituir domicilio el imputado, se lo tendrá por constituido en el de su letrado o en la oficina del Defensor Oficial, aspecto no previsto en el régimen supletorio. * Régimen de costas (art. 14). La única diferencia entre el régimen procesal contravencional y el procesal penal, es que el primero de ellos admite la exención o reducción de costas al imputado condenado, cuando las condiciones personales de éste o las circunstancias del caso lo aconsejaren. *Intervención del particular damnificado (art. 15). Los únicos aspectos que la ley 12 restringe al damnificado son la posibilidad de ser parte en el proceso como querellante y ejercer en el fuero contravencional la acción civil por daños y perjuicios. Consecuentemente, son perfectamente compatibles las otras previsiones del art. 15 del sistema procesal contravencional con lo establecido en los arts. 37 a 39 y sus concordantes del Código Procesal Penal. * La disposición sobre la competencia de las fuerzas de seguridad en la prevención (art. 16). Se establece que la función de prevención estará a cargo de las fuerzas de seguridad, pero no se prevén sus facultades en materia procesal más allá de las disposiciones relativas a las medidas precautorias (arts. 18 y 19) y el labrado del acta en casos de flagrancia (arts. 36 y 37), razón por la cual corresponde remitirse al Código Procesal Penal para determinar el rol y el modo de actuación que compete a la policía en el proceso (Libro II, Título I, Capítulo 3, arts. 86/90 y ccs.), acotado a las restricciones propias del sistema contravencional en cuanto a la detención del imputado. * La recepción de denuncias (art. 17). Lo único que señala la ley procesal contravencional sobre las denuncias, es que las pueden recibir el Ministerio Público Fiscal o la prevención y que el contenido se volcará en un acta. Ello torna totalmente aplicable en este aspecto el régimen del Código Procesal Penal (arts. 79/85), inclusive en cuanto limita la recepción de denuncias a las autoridades de prevención a los casos de urgencia o flagrancia,

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pues el art. 17 de la ley 12 solamente atribuye competencia y, como se señaló, nada dice sobre el modo y circunstancias de su formulación y los alcances de la intervención policial. *Las medidas cautelares y de coacción directa (arts. 18/29 y 36 bis). La ley 12 determina cuáles pueden ser las medidas cautelares y de coacción, pero no establece ninguna modalidad procesal, de manera que será necesario aplicar supletoriamente los institutos afines del Código Procesal Penal Señala que las autoridades de prevención podrán adoptar las siguientes medidas coactivas: aprehensión, clausura preventiva, secuestro de bienes susceptibles de comiso e inmovilización y depósito de vehículos (art. 18). La aprehensión será procedente cuando el contraventor persistiese en ejecutar la conducta típica flagrante ante su intimación al cese y solo para hacer cesar el daño o peligro que surge de la figura contravencional (art. 19). Como surge claramente de la norma, la prevención deberá entonces aprehender al contraventor que se niegue a someterse al sistema jurídico, pues la situación de peligro a que se refiere no es sobre un riesgo material sino al mero resultado o situación peligrosa emergente del tipo contravencional. Es decir, la mera violación de la ley. Es necesaria la aclaración precedente, pues una lectura superficial del art. 19 de la ley 12 puede llevar a considerar que la ley reclama un plus de riesgo diferente a la mera conducta típica; pero, considerando que los tipos contravencionales son tanto de resultado como de peligro, analizada detenidamente la norma, cuando refiere a hacer cesar el daño o peligro que surge de la conducta contravencional, es pertinente concluir que no demanda un riesgo para bienes o terceros diferente que el que motiva la intervención, dado que las situaciones carentes de lesividad no son típicas (art. 1 del Código Contravencional). Consecuentemente, la aprehensión procede cuando hay una situación de persistencia en la violación de la norma, no obstante la actuación policial por el hecho que motivó su intervención. En este caso, la prevención deberá proceder a la aprehensión y comunicar lo actuado a la fiscalía. Si el fiscal confirmara la medida, tendrá que hacer saber el hecho reprochado y sus derechos al imputado y el juicio se realizará en las cuarenta y ocho horas siguientes (arts. 22 y 24). Si no confirmase la aprehensión, se dispondrá la inmediata libertad

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Atento la descripción normativa de la situación que justifica la adopción de la medida cautelar. la fiscalía formular el auto de determinación del hecho. procede cuando la conducta contravencional flagrante produzca grave e inminente peligro para la salud o seguridad pública (art. Ello incluye el cambio de juez por la hipótesis de prejuzgamiento en lo referente a la confirmación de la aprehensión y la admisión de pruebas. que son totalmente compatibles. Además. en la audiencia la ofrecerá. 50/53 de dicho cuerpo legal y 36 de la ley 12. Respecto de tales disposiciones. en sí. La audiencia preliminar es necesaria no solamente para que el juez de juicio no esté contaminado por decisiones precedentes. el personal policial deberá labrar actas en los términos de los arts. del mismo modo que fuera extranjero con dificultades para entender el idioma castellano. La clausura preventiva que puede disponer la prevención. conocerá la propuesta por la fiscalía y las partes podrán discutir sobre su procedencia o admisibilidad ante el juez que tomará la decisión. la situación de riesgosa mencionada. 161/68 del sistema penal. cuando cualquier extranjero sin residencia en el país fuera aprehendido habrá que dar intervención a la Oficina Consular o Misión Diplomática del país del que sea nacional y si fuera refugiado al Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). se le suministrará desde el principio el intérprete pertinente. la intimación del hecho tendrá que realizarse conforme las pautas de los arts. Si el imputado fuera una persona con necesidades especiales. 46 que refiere a algunos aspectos del juicio. salvo en su remisión al art. De ese modo. la ley procesal contravencional no contiene ninguna pauta específica de procedimiento.304 - . 210 y 227/246 del Código Procesal Penal. la contravención debe estar vinculada a un ámbito específico y el libre acceso al lugar o la permanencia de la situación importan. de modo que es necesario integrar el sistema con el del Código Procesal Penal. sino también porque la defensa no cuenta en este procedimiento con los plazos necesarios para realizar un ofrecimiento de prueba por escrito. corresponderá que se efectúe el requerimiento de juicio según el art. .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires del imputado. celebrarse la audiencia preliminar y el debate bajo los parámetros de los arts. 18 inc. Así. b de la ley 12). 44 del sistema contravencional.

hasta que cese la situación de riesgo. porque el secuestro contemplado en el art. 35 del Código Contravencional. Tal distinción es importante. Esta medida tiene un régimen especial de recurso.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Aparte de los casos de flagrancia. dentro de las cuarenta y ocho horas. la misma medida cautelar y por el mismo motivo. 113 y 114 del Código Procesal Penal. mientras que el destinado a los efectos probatorios no demanda convalidación judicial salvo que se reclame intervención del órgano jurisdiccional ante un pedido de restitución (arts. pues en último caso podrá corresponde su restitución y su carácter cautelar tiene distinta finalidad. me induce a considerar que pueden ser susceptibles de comiso los bienes inmuebles que han sido utilizados – han servido . excepto los vehículos.305 - . porque es apelable sin efecto suspensivo. Hay que distinguir entonces el secuestro de cosas destinadas al comiso del de aquellas incautadas al solo efecto probatorio. de aplicación supletoria). 21). situación que remite al art. Entre los bienes decomisables se incluye expresamente el dinero incautado por contravenciones de juego o apuestas. 2311. ya que no se trata de asegurar una consecuencia de la condena. puede ser adoptada por orden judicial. en tales casos. Es cierto que algunas cosas pueden tener el doble carácter y. 18 inc. como las agencias de juego clandestino o los locales habilitados para bar o restaurante que se usen como locales bailables. la falta de convalidación no deberá traer por consecuencia la nulidad del acto . el juez puede no disponer el comiso cuando implique una evidente desproporción punitiva (art. 18 de la ley 12 deberá ser convalidado por el juez (art. Sin perjuicio de lo expuesto. 35 del Código Contravencional). El secuestro de bienes procede cuando éstos sean susceptibles de comiso (art. dentro del plazo genérico de cinco días (art. c de la ley 12).específicamente para la comisión de una contravención. El silencio de la ley al respecto y la sola exclusión de los vehículos. 2312 y 2313). de aplicación supletoria) y la Cámara deberá resolver. sino de preservar las evidencias para el proceso. previa vista al fiscal. donde se establece que la condena por la contravención comprende el comiso de las cosas que han servido para cometer el hecho. En punto a ello cabe recordar que para el Código Civil quedan aprehendidas en el concepto de cosa tanto los bienes muebles como los inmuebles (arts. 279 del Código Procesal Penal. a pedido de parte según indica el sistema acusatorio.

publicidad y sistema acusatorio (art. 38 de la ley 12. de modo que tratándose de medidas cautelares y en el marco de las garantías que prevé la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires – que rigen para la materia contravencional según lo establecido en su cláusula transitoria décimo segunda -. En este aspecto. Del análisis de la norma. la fiscalía deberá dar intervención al juez dentro del tercer día de recibida el acta de secuestro. La inmovilización y depósito de vehículos motorizados. cuando el estado o situación del vehículo constituya un peligro para terceros o su sola presencia obstaculice el normal uso del espacio público (art.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de secuestro sino la inadmisibilidad del comiso. a falta de otra regulación en la ley procesal contravencional. en referencia al plazo de tres días que la prevención tiene para remitir el acta al fiscal. d). Además. 21). en la medida que se haga conjugar la norma con lo establecido en el art. se desprende. 69 del Código Procesal Penal.no existe irregularidad. 19 inc. es decir la pérdida de uno solo de sus efectos porque al los fines del otro – evidencia. en tercer lugar. la ley 12 no contempla el procedimiento para la intervención judicial. Respecto de las medidas cautelares distintas de la aprehensión – clausura preventiva. Esta distinción entre los distintos actores cobra sentido. sin autorización previa. En consecuencia. deberá aplicarse el art. específicamente las de inviolabilidad de la defensa en juicio. 13 inc. En este caso deberá dar intervención al juez para su convalidación (art. inmediatez. quien podrá disponer el cese o confirmarlas. en cuanto establece que cuando no se fije término para un acto procesal deberá practicarse dentro de los tres días. la ley no reclama semejante inmediatez para la intervención del juez. en segundo término. procede en caso de contravenciones de tránsito. deberán aplicarse las normas contempladas para actos de .306 - . y. como primer aspecto. que una vez adoptada la medida cautelar la misma prevención debe dar inmediata intervención a la fiscalía. 3). mientras que. secuestro de bienes e inmovilización y depósito de vehículos – la ley procesal contravencional dice que una vez adoptadas por la prevención deben ser comunicadas de inmediato al fiscal. que las medidas las debe tomar la prevención directamente.

designándose al oficial de no proponer uno particular. a su declaración. pero para determinar su procedencia en otros casos habrá que remitirse al régimen general del Código Procesal Penal (art. El sistema de la ley 12 no varía prácticamente respecto del contemplado en los arts. 37. a la facultad de convocar al imputado por la fuerza pública. 38 y 40).). con citación el imputado y su defensa. 41). notificándolo de la obligación de comparecer dentro del quinto día y del derecho de designar defensor de su confianza. 30/35). 108/111 del Código Procesal Penal. 2) Sobre la declaración del imputado (art. 177) y. Si bien la enunciación de tales aspectos procesales parece completa. 161 y ccs. es perfectamente compatible el sistema contravencional con el penal. Sin dudas corresponde en estos últimos como se desprende de la intimación prevista en su art. y la facultad de la fiscalía para disponer el comparendo por la fuerza publica del imputado que no se presente en el plazo indicado (arts.archivo (arts. requisito no reclamado en la ley formal penal (art. Nada dice la ley rituaria contravencional sobre el modo de proceder en caso de iniciación por otro medio – denuncia o de oficio -. bajo consecuencia de nulidad. 32 de la ley 12 y art. se limita a señalar que deberá remitirse copia al encartado si no se la hubiera dado la policía.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires igual naturaleza en el Código Procesal Penal (art. la cuestión deberá resolverse en audiencia oral. pues se limita a algún aspecto formal vinculado a los hechos de flagrancia. puesto que las enunciaciones del primero encuadran . * La actuación del fiscal .307 - . motivo por el cual corresponde remitirse en un todo a la ley procesal penal. La única diferencia es que en el sistema procesal contravencional la delegación del acto por parte del Fiscal en autoridades policiales debe ser fundamentada. por consecuencia. Respecto de la investigación preparatoria la ley 12 es muy escueta. 38/42).108 del Código Procesal Penal). Respecto de sus formas. la facultad del fiscal para la producción de prueba y su asiento en actas y las causales de archivo. a poco que se analicen las normas previstas se verá que son mínimas indicaciones: 1) Respecto de la flagrancia. *Registros domiciliarios (arts. nada indica la Ley 12 sobre su alcance y cuando procede fuera de los casos de flagrancia.

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires exactamente con el desarrollo sistemático del segundo. es necesario asumir que corresponde otorgarle igual sentido que en el penal. del Código Procesal Penal. 94. Pero nada dice sobre el objeto. inclusive ofreciendo pruebas. 93. 42).308 - . a. asentándosela en actas. la ley 12 en su art. 91. 42. también será necesario remitir al sistema del Código Procesal Penal al respecto. sino simplemente la confesión del imputado y el requerimiento de juicio formulado por el Fiscal en la misma acta en que se recibió la declaración del . duración y modo de la investigación preparatoria. 266). En efecto. Del mismo modo. 3) Respecto de la producción de pruebas (art. aunque se diferencia en algunos aspectos: El sistema contravencional parece señalar que esta vía de terminación del proceso no demanda un acuerdo. este procedimiento es similar al avenimiento del Código Procesal Penal (art. al no definir la ley contravencional las consecuencias del archivo y modos de revisión. Esencialmente. b y d de la ley formal penal y no excluye la aplicación de las otras allí contempladas. Por otra parte. 4) Las causales de archivo contempladas en el art. *El juicio abreviado (art. pueden caber dudas acerca de si es admisible en materia contravencional la delegación del acto en el Secretario. se limita a decir que la fiscalía deberá producir la prueba necesaria para dar verosimilitud al hecho y la propuesta por la defensa que se considere conducente. 44. razón por la cual no parece que afecte sus garantías el hecho de celebrarse ante el Secretario de la Fiscalía. 43). la producción de las pruebas se regirá por las pautas generales contempladas en dicho ordenamiento formal. cuestión que en mi criterio no ofrece mayores dificultades. estamos ante un mero acto de defensa más trascendencia que poner al encartado en conocimiento del hecho reprochado permitirle hacer su descargo. 199 incs. como señalé antes la naturaleza del acto no se define en el sistema contravencional y. por ende. resultando por lo tanto aplicable la delegación prevista en su art. puesto que no está prevista en el art. 39 de la ley 12 – extinción de la acción. 101/105 y ccs. 92. Sin embargo. por lo que será necesario remitirse a lo establecido en los arts. contenido. atipicidad y falta de prueba sobre le hecho o sobre el autor –son compatibles con las previstas en el art. Así.

atento que solo se justifica como un medio de evitar la “pena del banquillo”. En mi criterio esta facultad solamente se podrá ejercer a favor del imputado. es decir someterse al juicio público innecesariamente. que le resulta aceptable. Sin embargo. puesto que se trata de un derecho que puede ser renunciado por el interesado pero no soslayado por decisión del acusador. el régimen no varía del contemplado en el avenimiento. *Los requisitos del requerimiento de juicio (art. parece adecuado aceptar que el juicio se evite si el acuerdo resulta posterior al momento de su declaración. contemplados en el art. 206 del Código Procesal Penal (identificación del encartado.309 - . calificación legal). considero que cuando sus previsiones pueden ser completadas sin demérito de los aspectos específicamente contemplados. 43 de la ley 12 se desprende que el juez deberá valorar la confesión y el requerimiento de juicio. atento la naturaleza de la ley 12. descripción del hecho. un aspecto claramente distintivo del avenimiento es la facultad del Juez Contravencional de rechazar el acuerdo cuando considere que para dictar sentencia se requiere un mejor conocimiento de los hechos. es necesario asumir que rigen para la materia contravencional las causales de nulidad y el mandato que omite ocultar pruebas a la defensa. que por su sistema escueto y dependiente de la ley procesal penal debe ser interpretada en consonancia con esta última estructura. . entiendo que la conformidad del imputado será necesaria para omitir el juicio. 206 del Código Procesal Penal. Pero. En consecuencia. Y desde esta óptica. De ello se desprende también. En lo que hace a la valoración probatoria. que el momento de plantearlo será inmediatamente después de la declaración que contenga la confesión.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires encartado. 44) son los mismos que los previstos en el art. Sin embargo. pero en la ley contravencional no se prevé la consecuencia de nulidad por la omisión de alguno de ellos. más la determinación de la pena que se estime adecuada al caso. fundamentos. es necesario ampliarla hasta los alcances de la supletoria. pues de lo contrario se estaría soslayando un procedimiento previsto en su favor que le garantiza una pena determinada. pues de la exégesis del art.

que el Juez la ordena si la considera procedente. En efecto. que además debe ser preparado con la citación de los testigos con la debida anticipación.310 - . resulta la inversión del orden de las cosas y la imposición elíptica de plazos de imposible cumplimiento. sino que señala quien . se prevé en primer término que el juez fijará la audiencia de debate y notificará a las partes con diez días de anticipación. cabe concluir en que la referencia a la prueba es a la de la defensa. Pero ello no tiene sentido en el contexto jurídico en que se encuentra. para no entender que estamos ante una redacción inconexa. puesto que no refiere a la prueba de las partes sino a la de la defensa. que la defensa puede ofrecer prueba dentro de los cinco días de notificada y. porque suponiendo que la defensa ofrezca su prueben el quinto día y que el juez deba resolver en el término común – no fija uno específico la ley – de cinco días ( art. con remisión al contexto. La norma nos exige. 43 del Código Procesal Penal). Es decir. para que dentro de ese lapso deba la defensa ofrecer su prueba y de seguido el juez deba resolver sobre la procedente. De seguido. solamente cabe interpretar que el juez resolverá sobre la procedencia de la prueba ofrecida por ambas partes. por cuanto la designación de la audiencia como primer paso y la notificación a las partes con diez días de anticipación al juicio. Por consecuencia de lo expuesto y debiendo interpretarse el sistema de manera que sea congruente. con su particular redacción. que habrá que disponer para que se produzca en el debate. en primer término. paridad de trato. 45 de la ley 12 como una enunciación de actos. lo cual significa subvertir el sistema constitucional que demanda. 45) son aspectos previstos de manera confusa en la Ley 12. cuyo orden debe coordinarse con el sistema procesal general que rija en la Ciudad de Buenos Aires. En consecuencia. que la ley procesal contravencional no establece un modo uniforme de preparación del debate y de la intervención de la defensa. lo haría sobre la fecha del debate.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires * La decisión sobre la prueba y la fijación de audiencia (art. finalmente. Ello. lo que indica una continuidad semántica. atento que tal interpretación importaría hacer predominar a la acusación sobre la defensa. cuanto menos. porque las diferentes situaciones están previstas en frases separadas por puntos seguidos. Tampoco es muy feliz la redacción de la primera parte del artículo que nos ocupa. habrá que entender al art. discernir si el Juez solamente puede evaluar la prueba de la defensa y deberá disponer la de la fiscalía íntegra. En efecto.

6 de la ley 12). la intervención de las partes y la sentencia. Desde ese orden de ideas. con la posibilidad de acordar en ella la suspensión del juicio a prueba o el avenimiento – en este caso el juicio abreviado – e interponer excepciones. traído – es el verbo usado en la ley. vale recordar no solamente que la ley 12 en su art. Sobre el acta.que sea. de manera que en este aspecto la investigación preparatoria se substanciará según las reglas del Código Procesal Penal. que deberá estar reflejada en el acta de la audiencia (arts. se realizará el juicio dentro de las veinticuatro horas. pero no indica el modo de proceder. y. es decir sin expediente escrito y de manera desformalizada. además de contemplar un procedimiento específico para el caso de incomparecencia del imputado. Al respecto.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires realiza determinados actos (el Juez) y cual será la intervención de la representación legal del imputado. . el Juez carecerá de elementos para decidir. considerando que el Código Procesal Penal contempla la intervención de la defensa por cinco días. lo que implica aprehensión . Respecto del debate en sí. Establece. 47 y 49). parece claro que corresponde adoptar este procedimiento por vía supletoria (art. *El juicio (Arts. sino que tampoco tiene un sistema de formas procesales. al respecto. Resuelta la incorporación de pruebas y no adoptada una vía alternativa al debate. donde deberá orírse al encartado. 209 y 210). lo único que establece la ley 12 es que será oral y público. se incorporará la pendiente y se dictará sentencia de inmediato. de no resolverse la cuestión de las pruebas en audiencia. 45 no dice cómo se llega formalmente a la decisión del Juez. Consecuentemente. se limita a señalar que contendrá la parte substancial de la prueba recogid. la lógica del sistema indica que recibido el requerimiento de juicio por el Juez. incorporarse por lectura la prueba testimonial recogida por escrito el día de fijado originalmente para el debate. En tales condiciones.311 - . dará intervención a la defensa por cinco días y luego llamará a audiencia. fijará la audiencia de debate con lo menos de diez días de antelación. que se tomará declaración por escrito a los testigos. tras lo cual se suspenderá la audiencia y se dispondrá el comparendo del imputado por la fuerza pública. 46 y 47). y una audiencia preliminar donde se resolverá oralmente cuales pruebas se admitirán para el debate (arts. para el ofrecimiento de pruebas.

. establece la ley 12 que contendrá: la identificación del imputado. los plazos legales.y quien puede interponer el recurso de inconstitucionalidad – el imputado dentro de los cinco días de dictada la sentencia definitiva-. las diferentes situaciones según los alcances del recurso y la revisión en caso de requerirse el doble conforme del fallo. aún en caso de nulidad -. el registro de la audiencia de debate. deben remitirse al Código Procesal Penal. *Recursos (arts.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Sobre la sentencia. Se notificará en el acta de la audiencia. dentro de cuyo plazo el que no apeló podrá contestar agravios y la cámara dictará sentencia a continuación. la ampliación de la acusación.312 - . 51/53). serán de aplicación las reglas generales del Código Procesal Penal en todo lo no previsto. como el de revocatoria en su totalidad. su trámite en la instancia – se elevan de inmediato las actuaciones . 14 de la ley 12). En este aspecto del proceso. sentando la doctrina aplicable . Para todos los otros aspectos referidos a los recursos. las posibilidades de suspensión. las disposiciones sobre costas (ver art. las formas y efectos del recurso de apelación y otros autos recurribles. debiendo dictar el fallo la cámara en pleno. el recurso de inaplicabilidad de ley escuetamente desarrollado – procede cuando exista una sentencia contradictoria con otra de otra sala dictada en los dos años anteriores y se interpone por escrito fundamentado ante la sala que dictó la sentencia. los roles de las partes y del juez. la descripción del hecho y sy calificación. la absolución o condena.y en la alzada – se pondrán las actuaciones por cinco días a disposición de las partes. el contenido y formas del acta. 48). esto es el modo de desarrollarse el debate. dentro de los cinco días. la ley 12 solamente reglamenta el plazo y formalidad del recurso de apelación de la sentencia – se interpone dentro de los cinco días por escrito fundamentado -. lo atinente al cambio de calificación legal y las cuestiones que acarrean la nulidad. la prueba valorada conforme las reglas de la sana crítica. Consecuentemente. el modo de substanciación en la Cámara de Apelaciones. la valoración jurídica. la individualización de la pena debidamente motivada (art.

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO XIV RECURSOS RECURSOS EN GENERAL Siguiendo a Lino Palacio (Manual de Derecho Procesal Civil. 71 a 76). reposición y apelación c) recursos limitados: inconstitucionalidad y revisión.no es una garantía constitucional originaria. 3 punto h) y del Pacto Internacional de Derechos Civiles y .313 - . Capítulo XXVIII) podemos definir a los recursos como los actos procesales "en cuya virtud la parte que se considera agraviada por una resolución judicial pide su reforma o anulación. pero deviene obligatoria en el derecho argentino como consecuencia del Pacto de San José de Costa Rica.8 inc. total o parcial. el momento del proceso en que se pretende ejercerlas y las formalidades elegidas por la ley. II. en postura que comparto. que la doble instancia – especialmente en el aspecto que hace al doble conforme de la sentencia condenatoria . Cabe destacar. En el Código Procesal Penal se han contemplado: a) Las incidencias de nulidad (arts.También cabe la posibilidad de interponer el recurso extraordinario ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación previsto en el art. T. las decisiones judiciales estén dotadas de las mayores posibilidades de seguridad y confianza. 14 de la ley 48 que. sea al mismo juez o tribunal que la dictó o un juez o tribunal jerárquicamente superior". que son un remedio específico y se tratan por separado (capítulo…. el tenor del agravio que lo sustente.). por exceder el ámbito procesal penal no trataré en éste libro. por el reexamen. b) Los recursos genéricos: aclaratoria. Conforme el mismo autor. (art. Las formas de impugnación son varias. para procurar la modificación total o parcial de los distintos actos jurisdiccionales y tienen su fundamento en el reconocimiento de la falibilidad de los jueces y la consecuente conveniencia de que. dependiendo su naturaleza y alcance del tipo de acto contra el cual están dirigidas. los recursos son una especie dentro de los "remedios" procesales establecidos por la ley en favor de las partes.

d) El interés legítimo del recurrente: Que quien lo deduzca revista calidad de parte o. Esta circunstancia es trascendente como pauta para obviar en nuestro derecho interno recursos limitados como el de casación. 173:249. 5). 75 inc. CLASIFICACION DE LOS RECURSOS Tradicionalmente se los ha clasificado en "ordinarios" y "extraordinarios". demuestre un interés legítimo en el marco del proceso que resulte insusceptible de ser amparado por otras vías procesales ordinarias o extraordinarias (Fallos de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. al menos. 10 inc. aunque me parece más adecuado denominar a los primeros como "genéricos" y a los otros como "limitados". puesto que la diferencia entre unos y otros se asienta en el mayor o menor alcance conque los tribunales competentes pueden entender en el recurso y ejercer su potestad jurisdiccional respecto de las cuestiones debatidas en el proceso. es decir que no se puede por esta vía introducir nuevos objetos de pronunciamiento. que solo proceden por cuestiones de derecho y no admiten la revisión amplia de la sentencia. b) Su aspecto perentorio: no proceden contra resoluciones que hubieran pasado en autoridad de cosa juzgada o precluido. podemos señalar como características generales de los recursos: a) Su aspecto restrictivo: las cuestiones a tratar deben versar sobre aquellas que tuvo para su consideración el tribunal que dictó la resolución impugnada. ambos de jerarquía constitucional (art. etc. . DISPOSICIONES GENERALES Siguiendo al mismo autor. c) Su pertinencia: la decisión impugnada debe haber causado gravamen. 22). 131:400. porque los tribunales no tienen por función realizar declaraciones abstractas. 118:390. es decir algún perjuicio respecto de las expectativas de las partes en el proceso o haber afectado un derecho en forma irremediable.). Es decir.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Políticos (art. que no pueden ser deducidos fuera de los plazos perentorios previstos por la ley.314 - .

Entonces.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires En efecto. desde que la concesión del recurso no aparece como una excepción a una regla general de recurribilidad.315 - . 276 del Código Procesal Penal). sino que responden a puntuales circunstancias del proceso que pueden darse o no. . aunque en algunos supuestos el tribunal tenga la facultad de rechazarlos por cuestiones de oportunidad y conveniencia (art. por ello. 280 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación). su actividad se encontrará reducida a lo que fuera materia de impugnación en el recurso de que se trata (art. Es decir. en los límites del recurso. los recursos están previstos para atacar las resoluciones judiciales. en tanto que los "limitados". tienen previamente determinados por la ley los aspectos específicos sobre los que pueden versar. ya sea por vicios o irregularidades de procedimiento (error in procedendo) o por error en la aplicación de la ley material o la interpretación de las pruebas o sus consecuencias (error in judicando). es por consecuencia del efecto devolutivo de los recursos que los tribunales revisores se encuentran habilitados para entender en los casos impugnados por esa vía y. que por efecto del recurso se le devuelve la potestad jurisdiccional. En tal marco. les restituyen la competencia. partiendo de la base que los tribunales de primera instancia han recibido su competencia por delegación de los de segunda instancia que quedan limitados a intervenir cuando se demanda su actuación por las partes que. los recursos tienen diversos efectos: 1) EFECTO DEVOLUTIVO: Se encuentra en todos los recursos que habilitan una instancia revisora. No comparto el llamar a éstos "extraordinarios". pero en todos los procesos en que dichas circunstancias se presenten el recurso será formalmente procedente. cuestiones de mero trámite o conflictos de fondo. es decir los actos jurisdiccionales que deciden incidencias procesales. EFECTOS DE LOS RECURSOS De acuerdo con su naturaleza y la de los actos impugnados. los recursos "genéricos" están previstos para operar respecto de cualquiera de tales aspectos.

es decir que primero se cumple la decisión judicial y queda sometida a la condición resolutoria de que pudiera ser revocada. todo recurso debería ser al solo efecto devolutivo. es que la decisión judicial recurrida no se cumple hasta tanto sea confirmada por el tribunal de alzada. salvo que expresamente establezca lo contrario o que se hubiera dispuesto la libertad del imputado (art. Pero. En el Código Procesal Penal de la Ciudad de Buenos Aires.282. que pueden preverlos genéricamente o en especial para cada recurso. 3) EFECTO DIFERIDO: Significa que el recurso concedido. LOS RECURSOS EN PARTICULAR . excepto en la apelación (art. Es un efecto propio de los recursos que promueven la revisión en una instancia distinta a la que se dictó el fallo. Las circunstancias en que cada uno de los efectos mencionados operarán dependerán siempre de las expresas disposiciones legales al respecto. de igual situación u opuestos. el Código Procesal Penal se apartó de tal principio. 270). Por norma general. es decir se provoca la opinión de las otras partes. al disponer que la interposición de un recurso ordinario o extraordinario tendrá efecto suspensivo. 5) EFECTO ADHESIVO: Significa que.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires 2) EFECTO SUSPENSIVO: La consecuencia de este efecto. el término de adhesión para el recurso de apelación es el previsto en el art. porque en el de revocatoria o reposición se prevé una substanciación. dentro del plazo que establezca la ley.316 - . pues es la consecuencia natural del poder jurisdiccional. aún con distintos fundamentos y finalidades. 4) EFECTO EXTENSIVO: Implica que la interposición del recurso por alguna de las partes favorecerá a las otras situadas en la misma situación procesal o podrá ser objeto de adhesión por otros sujetos procesales. 280). las partes que no recurrieron pueden adherir al recurso de otra. será tratado en otro momento procesal o luego de haberse cumplido otros actos procesales pendientes.

pues éstos tienen por finalidad la revisión substancial o la invalidación de lo resuelto. es decir directamente. La interposición de la aclaratoria interrumpe el plazo para la interposición de los recursos de revocatoria y apelación. Está regulado en el art. etc. confusiones sobre éstas. no se trata de una revisión de lo resuelto. . que admite la corrección de las resoluciones por parte del juez. 45 Código Procesal Penal.317 - . la resolución o la sentencia cuestionados subsane meros errores materiales o conceptuales en que hubiere podido incurrir o integre la decisión con las peticiones que debieron ser tenidas en consideración en la decisión. es decir. En rigor.Como su nombre lo indica. B) EL RECURSO DE REPOSICION O REVOCATORIA. de oficio o a pedido de parte formulado dentro de los tres días de la notificación y sin substanciación. este recurso tiene por finalidad obtener que el mismo órgano jurisdiccional que dictó el auto. a fin de: corregir cualquier error material u omisión en que hubiese incurrido sobre alguna de las pretensiones deducidas y discutidas en el litigio. se pretende que el mismo juez o tribunal que dictó una resolución la revoque por contrario imperio. contradicciones entre lo argumentado y lo resuelto cuando ello obedece evidentemente a una equivocación material. se reparen equivocaciones u olvidos formales o materiales por parte del juez o tribunal. Se trata de un recurso aunque no importe un cuestionamiento del sentido del fallo o de la esencia de la decisión. omisiones en el tratamiento de temas o puntos vinculados al objeto de la decisión. errores en las cuentas o en los números. la parte interesada debe interponerlo dentro de los tres días de notificada y el juez o el tribunal lo resolverán sin substanciación. como errores en los nombres de las partes. en las fechas. Como ya se señaló. por claros motivos de economía procesal. usando su potestad jurisdiccional en sentido inverso.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires A) EL RECURSO DE ACLARATORIA. se pretende con dicho recurso que.Mediante este recurso. de manera que puede ser deducido respecto de los actos procesales decisorios de los tribunales de todas las instancias.

Es un recurso genérico o amplio. cuando el fallo se fundamente en un evidente error en la apreciación de los elementos de valoración (art. es posible que nuevos argumentos justifiquen que el tribunal cambie la resolución. El segundo aspecto obedece a que aún existiendo substanciación. porque se vincula con el fondo de la cuestión resuelta y se pretende un pronunciamiento en otro sentido. Debe ser interpuesto dentro del tercer día de notificada la decisión. porque admite el cuestionamiento de situaciones de derecho y de hecho y prueba indistintamente. plazo que correrá desde la cero hora del día siguiente y hasta las dos primeras horas hábiles del siguiente al del vencimiento (arts. la procedencia del recurso de revocatoria en las audiencias . Naturaleza. debate incluido. De no contarse con ese consentimiento. si la decisión judicial impugnada fue sin previa opinión de los interesados. 68 y 42). 277. En cambio. El Código Procesal Penal lo limita a las resoluciones que se hubieran tomado sin substanciación. de modo que será necesaria su conformidad y predisposición para contestar en el momento. consecuentemente. 68 y 69). es decir por decisión también fundamentada (arts. del cual se correrá traslado por tres días a los interesados y el tribunal resolverá por auto.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Procedencia. El primer aspecto obedece a que se presume que el tribunal ha considerado la postura expresada previamente por las partes y. La ley no contempla la posibilidad de interponer el recurso de revocatoria en las audiencias orales. Formas y trámite. El recurso debe interponerse por escrito que lo fundamente. En punto a esto último.318 - . pero entiendo que no es incompatible su tratamiento en el momento cuando la naturaleza de la decisión lo admita y las otras partes no se opongan. 277). Término. sólo cabrán contra la resolución que se dicte los recursos de aclaratoria o los que impliquen una revisión por un tribunal superior. Esta situación excede el mero error material que permite motivar la aclaratoria. esto es sin haber escuchado previamente a las partes y contra los autos precedidos de substanciación. 277. es posible que el tribunal interprete inadecuadamente las pruebas o incurra en un error material que provoque un fallo claramente injusto. es preciso señalar que el término de tres días para contestar la vista puede ser renunciado pero no se puede forzar al interesado a omitirlo.

280).Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires quedará excluida y solo podrá deducirse contra la decisión final que se tome en el acto en cuestión. Efectos. . Del mismo modo. diferido.319 - . 278). En tal caso se podrá interponer el recurso de revocatoria en el acto si las otras partes consienten la reducción de términos. Pero. Formas: Sus formas de concesión son: 1) Libremente: Significa que el tribunal de alzada dentro de los límites del recurso puede adquirir o admitir nuevos elementos probatorios para dictar la resolución o sentencia. Con este recurso puede interponerse el de apelación en subsidio. Naturaleza y efectos: Es un recurso de carácter genérico. que según lo disponga la ley puede ir acompañado de los efectos suspensivo. quedará el cuestionamiento de la sentencia. para el caso que el juzgado mantenga el criterio originario. 2) En relación: Significa que el tribunal de alzada debe confirmar o revocar la decisión de la instancia anterior tomando en consideración los mismos elementos probatorios que tuvo a su disposición el juez que dictó la decisión apelada. durante la audiencia de debate podrá cuestionarse alguna decisión judicial intermedia pero si las otras partes no consienten la vía elegida. La aclaración es pertinente porque la regla general que establece el efecto suspensivo para los recursos cede en el de apelación (art. puede ser la oposición del juez a la recepción de una prueba durante una audiencia de prisión preventiva o de cese de medidas cautelares. con efecto devolutivo en todos los casos. de no ser así solamente podrá cuestionarse la decisión final. C) EL RECURSO DE APELACIÓN Por medio de este recurso se pretende que un tribunal de segunda instancia revise lo resuelto por el de la instancia inferior. no es devolutivo porque interviene el mismo tribunal que dictó la resolución y sólo tendrá efecto suspensivo cuando la resolución sea apelable y dicha condición esté prevista para tal recurso (art. En cuanto a sus efectos. adhesivo y extensivo. Ejemplo de lo señalado.

es decir un perjuicio cierto para alguna de . 279) dispone que se admitirá contra los decretos. el que dispone otras medidas cautelares (art. con o sin substanciación. 279). ya que en algunos se admite solamente contra autos interlocutorios y en otros también contra sentencia.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Si la ley no aclara que el recurso deba concederse libremente se entenderá que lo fue sólo en relación. Naturaleza. Plazo: También es variable según el sistema específico. Resoluciones recurribles: También varían según el sistema elegido. las decisiones en los incidentes de ejecución (art. pues las decisiones de los fiscales son cuestionables ante los jueces. fundamentado o simplemente motivado. simple o motivada. 186 y 192) y el que resuelve las excepciones (art.320 - . que causen gravamen irreparable. 173). 11). 279. El Código Procesal Penal declara expresamente apelables: La resolución acerca del pedido de ser tenido como querellante (art. para que no quepan dudas que solamente las decisiones jurisdiccionales pueden ser recurridas por esta vía. otros sistemas admiten que se interponga por diligencia – esto es una nota en el expediente – y/o por escrito. En el Código Procesal Penal de la Ciudad de Buenos Aires. que admite el tratamiento de cuestiones de hecho y prueba y de derecho. el Código Procesal Penal señala que debe interponerse por escrito fundamentado ante el tribunal que dictó la resolución cuestionada (art. El Código Procesal Penal de la Ciudad de Buenos Aires (art. 177) el que concede o deniega la excarcelación o la eximición de prisión (arts. 198). En general. 336). 68 y 69). La aclaración que establece la ley sobre que son apelables solo los decretos y autos dictados por los jueces es necesaria en el marco de un procedimiento acusatorio. También lo será cualquier otra providencia. el auto de prisión preventiva (art. Modo de interposición: En la parte específica. autos y sentencias dictados por los jueces. que sean declarados apelables o que causen gravamen irreparable. Se trata de un recurso amplio u ordinario. para la apelación de decretos y autos el término es de cinco días desde la notificación y para las sentencias de diez días desde la lectura del fallo. donde la investigación preparatoria está en manos de la fiscalía. 309) y el que resuelve sobre embargos y bienes incautados o en custodia (art. El plazo comienza a correr a las cero horas del día siguiente a la notificación o de la lectura de la sentencia y vence en las dos primeras horas hábiles del que le sigue al del vencimiento (arts.

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires las personas vinculadas al proceso que no pueda ser reparado en la misma instancia con el avance de las actuaciones o de tal gravedad que no admita demora. respectivamente).321 - . aplicación del derecho y decisión). la Corte Suprema de Justicia de la Nación dijo que se contradecía con tales normas el límite al recurso por el monto de la pena.P. Como en otros sistemas.del C. sobre recurso de casación. el recurso de apelación es procedente tanto en la etapa de investigación preparatoria como contra la sentencia definitiva. Parece claro que al referirse ambos pactos al derecho de recurrir ante un tribunal superior lo hace en sentido amplio y ello implica la necesidad de aceptar que todas las sentencias son apelables en todos sus aspectos esenciales (determinación del hecho. 11 del Código Procesal de la Ciudad de Buenos Aires). este recurso limitado devino inconstitucional por la injerencia que tienen la Convención Americana de Derechos Humanos (Pacto de San José de Costa Rica) y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos en este punto. puesto . 456 y 457. Etapa del proceso en que procede la apelación: En el sistema procesal penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 5. A partir del fallo "Ghiroldi. al prever el derecho de las partes a recurrir las sentencias y la pena (art. inclusive en favor del imputado (art. en el de la Ciudad de Buenos Aires el Ministerio Público Fiscal puede apelar siempre a fin de controlar la legalidad del procedimiento. 3 punto h y art. Horacio David. se contempla que la sentencia definitiva solo será recurrible por vía de casación. como el Código Procesal Penal de la Nación.N. Sujetos habilitados para interponer el recurso de apelación: Pueden apelar las partes o sus apoderados cuando el acto jurisdiccional cause gravamen irreparable o aquellas personas expresamente habilitadas por la ley procesal. como quien pretenda ser querellante puede apelar el auto que desestima la denuncia (art. porque establecen con jerarquía constitucional la garantía de la doble instancia. Pero entiendo que a la luz de tales pautas. declarando la inconstitucionalidad del art. 268) puesto que su rol es de imparcial defensor de la legalidad y custodio del régimen procesal (art. 120 de la Constitución Nacional y 125 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires). 458 -que implica la del 459. también es inconstitucional la limitación temática que imponen sus arts.P. 8 inc. 10 inc." del 7 de abril de l995. Si bien en diversos códigos procesales del país.

En consecuencia.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que ello limita el alcance del recurso de tal modo que restringe a casos muy puntuales la garantía en cuestión. es que el tribunal receptor del recurso no debe expedirse sobre su procedencia. Este no es más que un remedio procesal destinado a unificar la interpretación de la ley o a reparar graves errores formales. Tal interpretación obedece a que de aceptarse el régimen del Código Procesal Penal de la Nación se estaría burlando el sentido del derecho a recurrir el fallo. Así lo entendió también la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el fallo Casal…. sería lo mismo que ignorarla en absolutamente. Trámite: Una importante modificación al sistema tradicional que implementó el Código Procesal Penal de la Ciudad de Buenos Aires. como era el recurso de queja que ha sido eliminado del sistema. recibidas las actuaciones la Sala interviniente de la Cámara de Apelaciones se notificará a las partes la . recibido el escrito continente de la apelación. sino limitarse a remitir las actuaciones a la Alzada. debe comprenderse que se refiere al medio más amplio posible. previo darle intervención a las partes.322 - . Y al no distinguir la norma de jerarquía constitucional ya citada sobre el alcance del derecho a recurrir. donde estableció que la Cámara Nacional de Casación Penal debe entender tanto en cuestiones de derecho como en las de hecho y prueba. documentos y otras pruebas y lo remitirá a la Cámara de Apelaciones (art. 281 y 283). lo cual tornaba excesiva e innecesariamente burocrático el trámite. que se encargará de analizar su procedencia (arts. 281). algo así como aceptar que el legislador admitió prever un derecho fácilmente neutralizable estableciendo un recurso limitado y de simple rechazo. mas no una nueva instancia de discusión amplia como el recurso de apelación liso y llano. En efecto. como ocurre en la práctica con el de casación. el juez se limitará a unirlo a los elementos con que cuente. como actas. Sostener que la garantía mencionada está debidamente amparada con la forma en que se reglamentó el recurso de casación.. que decidirá si corresponde abrir el trámite del recurso (art. Ello obedece a que en los regímenes tradicionales había un doble control de procedencia y la denegatoria del recurso por parte del juez de primera instancia importaba una vía recursiva extra. 283). que importa el de criticar todos sus aspectos de forma y fondo de manera amplia.

defensoría y o asesoría. en ese orden. para que manifieste fundamentadamente si mantiene o no el recurso deducido por el Fiscal o se adhiere al del imputado. expondrán éstos primero en este orden y al final la defensa. pues si bien los jueces .323 - . el imputado y el querellante que no hubieran recurrido el decreto o auto impugnado podrán presentar un escrito mejorando fundamentos (art. Se declarará desierto. Si no se hubiera rechazado el recurso. 284 y 285). La audiencia se regirá por las normas del juicio común que resulten aplicables. pero no podrá tornar una absolución en condena. el recurso de la parte apelante que no concurra sin causa justificada. con la presencia de todos los jueces de la Sala y las partes interesadas. tanto la ley procesal como la de fondo. La audiencia se celebrará el día y hora establecidos. el tribunal resolverá dentro de los cinco días (art. De acuerdo con el alcance del recurso (art.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires composición del tribunal que entenderá. las cuestiones puestas en conocimiento de la Cámara de Apelaciones pueden ser de hecho y prueba. sin observarse las formalidades prescriptas o se hubiera apelado una decisión irrecurrible. 276). se dará intervención por iguales términos a la defensoría de cámara y a la asesoría tutelar. Las de hecho y prueba tienen que ver con la determinación de las cuestiones de hecho relevantes en mérito a la prueba producida y las de derecho a la aplicación de la ley en el caso concreto. fuera interpuesto fuera de término. para que las partes aleguen en forma oral. se fijará una audiencia dentro de los quince días de restituidas las actuaciones. el tribunal podrá confirmar una absolución o una condena y convertir una condena en absolución. Carácter de las decisiones. Si se hubiera recurrido una sentencia definitiva o auto equiparable a ésta en sus efectos. El rechazo puede ocurrir cuando lo hubiera interpuesto quien no tuviera derecho. y dentro del quinto día de notificada la radicación o de restituidas las actuaciones por la fiscalía. por cinco días si se recurrió un auto o decreto y por diez si se apeló una sentencia. de seguido se las remitirán a la fiscalía de cámara.43) cuando se hubiera apelado un decreto o auto. 282). si correspondiera. de derecho o de ambas calidades. En su desarrollo se dará primero la palabra al apelante y si lo hubiera hecho la querella y/o el fiscal. y con ello desistido. El tribunal resolverá dentro de los diez días siguientes y devolverá las actuaciones inmediatamente después que venzan los términos de impugnación (arts. Si se trata de una apelación contra una sentencia por cuestiones de hecho y prueba.

Si la sentencia del nuevo juicio fuera absolutoria. Consecuentemente.324 - . existe un vacío legislativo para resolver la hipótesis de disenso insalvable entre los integrantes de la Sala en el monto de la pena. la ley estableció un límite a la potestad persecutoria del Estado y de los particulares. a favor del derecho del imputado de tener una rápida resolución del conflicto (CSJN in re: Mattei. Finalmente. Los errores de derecho en la fundamentación de la sentencia que no hayan influido en el resultado final. Sobre este último aspecto. 22 de la Constitución Nacional. Art. Angel. A fin de respetar el derecho constitucional (art. cabe destacar que. pudiendo en este caso convertir una absolución en condena siempre que los hechos hubieran quedado definitivamente fijados en la sentencia de primera instancia. deberán devolver el caso a primera instancia. 75 inc. dado que la etapa de ofrecimiento precluyó. En este punto.). Si la apelación contra la sentencia estuviera exclusivamente motivada en cuestiones de puro derecho. En este caso. … del Pacto internacional de Derechos Civiles y Políticos) al doble conforme de la sentencia .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tendrán en consideración la grabación o filmación del debate la inmediación que demanda un fallo condenatorio se encuentra resentida. 234). También podrá adecuar la pena si entendió que la impuesta fue excesiva en relación a la1 nueva calificación (art. no será recurrible por cuestiones de hecho y prueba. el juicio debe llevarse a cabo con la producción de las mismas pruebas aceptadas para el debate anterior. en caso de entender que el fallo absolutorio fue arbitrario o inadecuadamente valorada la prueba rendida. Barra…. razón por la cual deberán recurrir al que resulte menor o al promedio de los propuestos. todo lo establecido sobre la sentencia será aplicable a los autos y decretos en cuanto sea procedente. 288). por no variar substancialmente la situación luego de su corrección y los errores materiales en la individualización – la ley dice “designación” -y cómputo de la pena serán corregidos sin más trámite (art. 287). aunque no se establezca expresamente. Doble conforme. 8 de la Convención Americana de Derechos Humanos y art. salvo que se admita la incorporación de otras pertinentes y útiles durante su trámite (art. para que se substancie nuevamente el debate con otro juez. el tribunal podrá confirmar el fallo o dictar otro adecuado a la ley aplicable. puesto que la ley procesal admite la interpretación analógica.

donde se pretende una aplicación rígida del sistema legal controlado por el Estado. el Código Procesal Penal de la Ciudad de Buenos Aires optó por un sistema que el Tribunal Superior de Justicia había adoptado anteriormente por vía pretoriana (in re: …. conforme las reglas precedentemente explicadas. este recurso tiende a la unificación de jurisprudencia. Es una cuestión de organización que no afecta la garantía en cuestión. la defensa podrá recurrirla ante otra Sala del mismo Tribunal que siga en orden de turno. 290). establece que cuando una Sala de la Cámara de Apelaciones convierta una absolución en condena. en la jurisprudencia nacional campea una larga e interminable controversia sobre la constitucionalidad de los fallos plenarios. de ese poder jurisdiccional. con la finalidad de evitar fallos contradictorios lo cual podría ser considerado como un escándalo jurídico. opuesta al concepto de solución de conflicto que caracteriza nuestra estructura contractualista. Finalmente. EL RECURSO DE INAPLICABILIDAD DE LEY Históricamente. Esta modalidad tiene la ventaja de mantener para el Tribunal Superior de Justicia su carácter de instancia de excepción. en tanto compete a los órganos judiciales el dictado de normas jurídicas individuales y al Congreso el de normas jurídicas de . pues un sector de la doctrina los reclama a fin de garantizar la seguridad jurídica y otro los rechaza señalando que éste tipo de pronunciamientos viola la división de poderes. y evitar que sea necesaria la convocatoria de conjueces en caso que sea recurrida una sentencia revisada por ese órgano en una vía ordinaria. compuesta por jueces idóneos e imparciales.325 - . puesto que lo pretendido por tales normas es una instancia revisora idónea y la potestad en tal sentido la otorga la ley. cabe aclarar que no obsta a la aplicación del sistema el hecho de que los pactos internacionales mencionados demanden la intervención de un tribunal superior. rigiendo para el trámite las mismas normas que para el recurso de apelación originario (art. al dotar a otra Sala. Este concepto proviene del sistema continental europeo. Así. Por ello.). dentro del tercer día y por escrito fundamentado. como tribunal constitucional.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires condenatoria.

Debe interponerse por escrito fundamentado con copia para todas las partes (art. por la parte agraviada o por el Ministerio Público Fiscal en defensa de la legalidad (art. Procedencia: El Código Procesal Penal de la Ciudad de Buenos Aires contempla que procederá cuando un fallo dictado por una Sala de la Cámara de Apelaciones contradiga la doctrina emergente de otro dictado en los dos años anteriores. solamente procede la interposición de este recurso contra sentencias definitivas que pongan fin al proceso y causen gravamen irreparable. 268). Efecto. la doctrina aplicable será en principio conocida por las partes. De ese modo. en un sistema como el de la Ciudad de Buenos Aires. . Se trata de un recurso limitado y de puro derecho porque su límite está dado por la interpretación jurídica controvertida. De ello se desprende que el fallo contradictorio debe ser anterior o al menos concomitante al que motiva el recurso (arts. pues la interpretación rígida de la ley podría determinar de ante mano la suerte de determinadas instancias de mediación o condicionar la aplicación del principio de oportunidad por parte de los fiscales. en la cual los fallos plenarios solamente son vinculantes para la Cámara de Apelaciones y por un lapso determinado. la vigencia de fallos plenarios obligatorios podría entorpecer la solución de conflictos. 270).Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires carácter general. 68 y 69). Forma. Término. Naturaleza. Por ello.326 - . Este recurso tiene el efecto suspensivo propio de los recursos en general (art. 291 y 293). llegado el caso a conocimiento y decisión de la Cámara. Desde el punto de vista práctico. sin perjuicio de que pueda ser alterada por la vía prevista en la ley. y esa clase de sentencias participa de esta categoría al establecer una doctrina obligatoria para todos en lo sucesivo. Por otra parte. El plazo para la interposición del recurso es de cinco días desde la notificación del fallo. se estableció una modalidad intermedia. admitiéndose además una posibilidad de revisión de la doctrina obligatoria. 292. que comenzarán a correr desde las cero horas del día siguiente y se podrá presentar dentro de las dos horas hábiles del sexto día (arts. con lo cual no existió una solución alternativa previa. 292) ante la misma Sala que dictó el fallo que controvierte una sentencia precedente o concomitante.

mediante una solicitud a la Presidencia. (art. El acuerdo arribado fijará la doctrina obligatoria para la Cámara. Vencido el plazo o contestado por todas las partes. Efectos del fallo plenario. Según como está redactado el texto legal. La doctrina obligatoria puede modificarse antes de los dos años de vigencia. 43. se dará traslado por diez días a las otras partes. si un tercio de los miembros de la Cámara promoviera un nuevo plenario al efecto. con las opiniones recibidas. en forma oral o escrita. es decir que recibido el pedido de un nuevo plenario formulado por un . Antes de fijar definitivamente la redacción de las cuestiones a tratar en el plenario. por un término de dos años y si la solución fuera distinta a la arribada en el caso en el que se interpuso el recurso. El plenario podrá sesionar con dos tercios de los miembros de la Cámara y los jueces presentes expondrán sus criterios individualmente. Recibida la interposición del recurso. fijará las cuestiones a resolver. 293 y 294. el Presidente de la Sala interviniente comunicará la existencia de la presentación a las otras salas de la Cámara. A continuación la misma Sala verificará la procedencia formal del recurso y en caso de considerarlo procedente. 293). pero deberá contar con al menos igual cantidad de votos que los obtenidos la postura mayoritaria en el fallo plenario precedente. no es necesario que opinen al respecto todos los jueces de la Cámara. la Sala interviniente originariamente dejará sin efecto la sentencia y dictará otra con arreglo a la obligatoria. para que se suspenda el trámite de otros procesos en que se discutan las mismas cuestiones de derecho a tratar en el plenario (art. y cada cuestión se resolverá por mayoría en el orden establecido por la Presidencia. 294). El trámite para la convocatoria y la resolución se regirá por lo establecido en los arts. sino que hayan tenido la oportunidad de hacerlo. En caso de empate el Presidente tendrá doble voto. para que opinen sobre la cuestión planteada. se remitirán las actuaciones a la presidencia de la Cámara. En el nuevo plenario se requerirá mayoría simple para modificar la doctrina obligatoria. para lo cual el Presidente tendrá el término general previsto para los decretos en el art. no para los jueces inferiores. Inmediatamente después de fijado el temario. el Presidente de la Cámara remitirá copia de las actuaciones a todos los integrantes del Tribunal por diez días y.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Trámite. fijará la fecha del acuerdo plenario dentro de los treinta días siguientes.327 - .

la Presidencia deberá informar a las Salas para que suspendan el curso de los procesos en trámite donde se debatan las mismas cuestiones.328 - . que las pruebas invocadas para la condena fueron ilícitas o falsas o que el fallo fue motivado por los delitos de prevaricato. dará intervención a todos los jueces por diez días para la determinación del temario. y. desempatando el Presidente si fuera necesario. ACCION DE REVISIÓN Si bien está destinada a atacar una sentencia judicial condenatoria. por un lado. posteriormente declarado en sentencia irrevocable. fundado en la necesidad de. 295 y 296). o no se cometió. por otro. Se trata de un recurso limitado. reconocer en todo tiempo la inocencia del sujeto erróneamente condenado. Los jueces votarán individualmente y se resolverá cada cuestión por mayoría. Naturaleza. Esta acción carece de plazo para su interposición mientras esté cumpliéndose la sentencia y es el único remedio capaz de alterar el instituto de la cosa juzgada. resarcirlo en lo posible por los perjuicios ocasionados y rehabilitar su honor. EL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD …. mientras que los recursos actúan sobre decisiones que no han adquirido firmeza. lo fijará y llamará al acuerdo dentro de los treinta días. Término. porque en caso de empate el Presidente puede conformar con su doble voto el número requerido para admitir la modificación o rechazarla (arts. Este último punto es relevante. que lo cometió otra persona. que los hechos que se tuvieron por ciertos son incompatibles con los fijados en otro fallo firme. se la denomina acción porque excede las características generales de los recursos en tanto actúa sobre un fallo pasado en autoridad de cosa juzgada. cohecho u otro delito. mantener la vigencia del principio de aplicación de la ley más benigna. porque con posterioridad surgieron elementos que indican que el delito es distinto de modo que fuera más benigna la calificación. pues tiene por objetos: a) demostrar el error substancial del fallo firme. .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tercio de los jueces de la Cámara.

descendientes y hermanos si el condenado hubiere fallecido. .329 - . de dejar en suspenso el cumplimiento de la sentencia y disponer. Como no se trata de un recurso en sentido estricto y la sentencia pasó en autoridad de cosa juzgada. lo que demuestra el sentido rehabilitador del instituto. prevaricato u otro que determinara la sentencia recurrida.los motivos en que se funda y las disposiciones legales que se entiendan aplicables. pudiendo delegar su ejecución en alguno de sus miembros (art. señalándose bajo consecuencia de inadmisibilidad. Si se cuestionara la legalidad de la sentencia y la composición de la Sala fuera la misma. Cuando las circunstancias que lo sustentan surgen de un fallo firme posterior se acompañará copia de la sentencia pertinente y si fuere consecuencia de los delitos de cohecho. deberán indicarse las pruebas concretas que sustentan la existencia de tale delitos (art. personalmente o mediante defensor. intervendrá la que siga en orden de turno. teniendo ésta modalidad raigambre constitucional (art. fundado obviamente en la verosimilitud del planteamiento. 3 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires) debe interpretarse que actuará a pedido de parte y con su intervención. 301). ante la Cámara de Apelaciones. respetándose las demás garantías procesales. pero la acción estuviera extinguida o no se pudiera proseguir. 299). la libertad provisional del condenado (art. Trámite: Debe ser interpuesto por escrito. Puede ser deducido por el interesado. 300). el efecto suspensivo no es directo sino que el tribunal tendrá la posibilidad. 297 y 298). Efecto suspensivo. También puede interponerlo el ministerio fiscal (art. si la ley penal invocada en la sentencia se modificase posteriormente de modo que resultare más beneficiosa para el condenado o si la conducta imputada hubiera dejado de ser típica (arts. la referencia concreta -o sea de donde surgen. 302). Si bien lo señalado en el párrafo precedente parece apartarse del procedimiento acusatorio. ascendientes. con o sin caución. 13 inc. Serán aplicables las reglas de trámite del recurso de apelación que no sean incompatibles y el tribunal podrá disponer las diligencias pertinentes para verificar la verdad del planteo. su cónyuge.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires b) Modificar los plazos y/o formas de cumplimiento del fallo o dejarlo sin efecto. su defensor o representantes legales si fuere incapaz y.

registros de las personas y de la propiedad inmueble (art. el control de la suspensión del proceso a prueba está en manos del Ministerio Público Fiscal.sobre la restitución al imputado de las sumas pagadas en concepto de pena e indemnización. por ejemplo a las fuerzas de seguridad. por las consecuencias de la condena. si se tratare de una modificación legislativa que cambiare las circunstancias de derecho consideradas por los jueces que dictaron la condena. dictar directamente la sentencia definitiva. 303. También podrá la sentencia que resuelva el recurso. pero conllevará el soporte de las costas para la parte que la planteó (art. 305 y 306) La desestimación de la acción no impedirá que se plantee nuevamente por otros motivos.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Efectos. La sentencia que se pronuncie sobre el fondo del asunto. registros de antecedentes. 304. en sus fundamentos. la absolución que pudiera dictarse no podrá prescindir. 308 del Código Procesal Penal). excepto el Ministerio Público Fiscal que está exento. 309). 307).330 - . de los motivos que hicieron admisible la revisión. CAPITULO XV EJECUCION DE SENTENCIAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD El principio general es que la ejecución de las resoluciones y sentencias judiciales competerá a los tribunales de primera instancia intervinientes en el caso. a cargo del Estado. porque el modo en que se . En este caso. en cuyo caso la composición del tribunal deberá ser distinta. Según los motivos del recurso. la sentencia podrá anular la anterior y disponer un nuevo juicio. los incidentes de ejecución podrán ser planteados por el Fiscal y el condenado o su defensor. siempre que el encartado no hubiera concurrido al error judicial con dolo o culpa (arts. Como excepción al principio general. deberá resolver también -si fuere solicitado y citados todos los interesados previamente. que tendrá la facultad de resolver todas las cuestiones o incidencias que se susciten durante la ejecución y harán las comunicaciones pertinentes. quienes tendrán habilitados los recursos de reposición y apelación contra las decisiones judiciales (art. así como sobre la reparación. Respetándose el principio acusatorio.

su concesión. aunque fuera por pocas horas. como condición de admisibilidad. puesto que carece de sentido el recurso de reposición contra una doble decisión en la misma instancia: la aprobación del cómputo y la relativa a la observación. le interesa el adecuado cumplimiento de las condiciones. porque tramitará por incidente y. El cómputo de la pena lo practicará el Secretario del Juzgado y una vez aprobado por el Juez se notificará a las partes. (art. ello implica una mayor garantía para la persona sometida a prueba. 310) Una vez firme la sentencia. por ende. porque todos los cuestionamientos sobre las circunstancias de cumplimiento la fiscalía deberá efectuarlos ante el juez. de modo imparcial. Cómputo. corresponde determinar la fecha de vencimiento de la pena privativa de libertad impuesta. La decisión será apelable (art. sino que el juez sería también parte involucrada en la cuestión. quienes podrán observarlo – impugnarlo – dentro de los tres días. La impugnación funciona como un recurso de reposición. computando el lapso que el condenado hubiera pasado en prisión preventiva. de tener el mismo tribunal el control y la decisión sobre la cancelación o no de la suspensión del proceso a prueba. de ella se correrá traslado por tres días a la otra parte y resolverá el Juez interviniente. se comunicará el cómputo a quien corresponda. decidirá en audiencia con la presencia del imputado (art. Ejecución de sentencias penales. . 309). no solamente se alteraría el principio acusatorio. es decir a los institutos de detención y los registros de antecedentes y reincidencia. quien. Por otra parte. por ejemplo por una orden de captura. incluido el tiempo de mera aprehensión hasta el dictado de la medida cautelar y las detenciones circunstanciales que pudieran haberse producido durante el proceso.331 - . Pena privativa de libertad.311). En caso de no existir impugnación o firme que sea la decisión definitiva. En cambio.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires contempla en instituto en nuestra legislación remite a una modalidad del principio de oportunidad y habiendo consentido la fiscalía. debe plantearse por escrito.

Es decir que. la salud. (la Ciudad) Dispone las medidas pertinentes cuando se trate de personas con necesidades especiales”. la Ley Penal Juvenil de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires establece que las personas menores de edad que deban estar detenidas. física y moral.332 - . . el cubaje de aire. Es decir que corresponde al Juez disponer lo necesario para verificar las circunstancias de cumplimiento de las condiciones de la libertad condicional por parte del beneficiario y el funcionamiento adecuado de las instituciones encargadas de facilitar su reinserción en la sociedad. Se cumplan los recaudos para la mejor reinserción social de las personas a quienes se otorgó la libertad condicional. 7 establece: “ (Trato a detenidos) Asegurar a todo detenido la alimentación. Cuando el condenado estuviera detenido. la higiene. En punto a ello. cabe recordar que la Constitución Nacional establece que las cárceles serán para custodia y no para castigo de los reos alojados en ellas (art. contarán con personal especializado a fin de garantizar el trato adecuado e individualizado (arts. lo serán en establecimientos especiales. la privacidad. al quedar firme el fallo se dispondrá el alojamiento en el instituto de detención correspondiente a su condición. donde se remitirá copia de la sentencia y del cómputo. 312). Por otra parte. el mandato que implica la sentencia condenatoria debe ser cumplido efectivamente. …) adhiere al concepto de la función resocializadora de la pena. que no podrán depender de las fuerzas de seguridad. mientras que la Constitución de de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en su art. además de velar por las condiciones de detención. presos y personas sometidas a medidas de seguridad. mientras que la Convención Americana de Derechos Humanos (art. Efectiva ejecución de la pena privativa de libertad (art. Deberá velar por que: 1) Se respeten las garantías constitucionales y tratados internacionales ratificados por la República Argentina sobre el trato otorgado a los condenados. 84 y 85). 310). 2) Se cumplan efectivamente las sentencias. el abrigo y la integridad psíquica. 13 inc. 18).Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Facultades y deberes del tribunal de ejecución (art.

Cuando la ejecución de la pena ponga en peligro la vida del condenado que se encuentre gravemente enfermo. En ambos casos. se librará orden de captura. que ya estamos ante una persona condenada y por ello ha cesado el estado jurídico de inocencia que la amparaba durante el curso del proceso. cuando cesen las circunstancias señaladas que motivaron la suspensión. Una vez detenido. se lo intimará para que se presente dentro del quinto día. Las cuestiones que pudieran suscitarse con motivo de la petición o concesión de la suspensión de la pena se substanciarán por incidente y las decisiones serán pasibles de recursos de reposición y apelación (art. de manera que en esta instancia es lícito considerar tales aspectos como impedientes de la suspensión de la pena y no debe olvidarse que en el artículo 312 se le impone al Juez velar por el efectivo cumplimiento de la sentencia. .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Si al momento de quedar firme la sentencia estuviera en libertad y no existiese peligro de fuga. la pena comenzará a ejecutarse. 313). 309). se podrá diferir el cumplimiento hasta que el/la hijo/a cumpla los seis meses de edad.333 - . El Juez puede decidir que se suspenda la ejecución de la pena privativa de libertad en los siguientes casos: Cuando la persona condenada sea una mujer embarazada o tenga un hijo menor de seis meses. Suspensión de la ejecución de la pena (art. Si no se presentara o si se considerase que existe peligro de fuga. Ello deberá ser certificado por el dictamen de peritos designados de oficio. por presentación espontánea o por captura. significa que no es un imperativo suspender la ejecución en los casos señalados. de manera que podrá no hacer lugar al beneficio cuando considere que existe una situación de riesgo para terceros o un peligro cierto de fuga. Al decir la ley que el Juez “puede” decidir. se procederá conforme lo expuesto en el párrafo precedente. Cabe advertir al respecto.

314) Cuando el condenado padezca alguna enfermedad certificada por peritos y no sea posible atenderlo en la unidad médica de un establecimiento carcelario o ello importe . se le podrán otorgar permisos para salidas transitorias por plazos prudenciales. 314). Bajo custodia. 309). Cuando la buena conducta del condenado lo justifique. descendientes. Se prevén en la ley procesal tres tipos de salidas transitorias: Cuando la buena conducta del condenado lo justifique. se le podrán otorgar permisos para salidas transitorias por plazos prudenciales. cónyuge o conviviente. Las cuestiones que pudieran suscitarse con motivo de la petición o concesión de salidas transitorias se substanciarán por incidente y las decisiones serán pasibles de recursos de reposición y apelación (art.334 - . que no suspenderán el plazo de cumplimiento de la penal. Internación por enfermedad (art. Estos permisos están directamente vinculados con la reinserción social de la persona condenada y operan como un estímulo para su buena conducta en el establecimiento penal. Estos beneficios podrán concederse también a las personas procesadas con prisión preventiva y tanto éstas como las condenadas no podrán obtener nuevamente le permiso de salidas transitorias cuando hubieran violado las condiciones de cumplimiento impuestas por el Juez al concederla. para que el condenado pueda asumir efectivamente compromisos laborales y se trata de salidas que generalmente se otorgan en las últimas fases del tratamiento carcelario y están directamente vinculadas con las expectativas de inserción social del condenado cuando termine de cumplir la pena privativa de libertad. para trabajar.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Salidas transitorias (art. Estamos nuevamente ante situaciones donde la concesión del beneficio de salida no debe ser automática. que no suspenderán el plazo de cumplimiento de la penal. En esta hipótesis los plazos deberán tener una pertinente permanencia. para visitar a sus ascendientes. sino que dependerá de la evaluación integral que en cada caso efectúe el Juez a cargo de la ejecución de la sentencia. podrá salir el tiempo que se estime necesario para asistir al entierro o al acompañamiento de un pariente en caso que éste esté gravemente enfermo.

discreción y tranquilidad del establecimiento. Prisión en domicilio (art. bajo inspección o custodia de la autoridad policial. sin distinción de sexo. siempre que atendiendo a su personalidad. .335 - . El tiempo de internación en un centro externo se computará para el cumplimiento de la pena. que se llevarán a cabo guardando la decencia. que permitan garantizar al mismo tiempo la discreción y la seguridad. Visitas íntimas (art. con la debida custodia. Si el condenado quebrantase sus obligaciones.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires un grave riesgo para su salud. 314) Las personas condenadas. 309). Para ello. el Juez estimase que no existe peligro de fuga. 309). podrán recibir visitas íntimas periódicas para el mantenimiento de relaciones sexuales. podrán cumplir o terminar de cumplir la pena en su domicilio. Las personas condenadas mayores de setenta años o las que en cumplimiento de la pena alcanzaren esa edad. 314). siempre que el condenado estuviera privado de libertad en ese lapso y la enfermedad no haya sido simulada o procurada para substraerse de la pena. Las cuestiones que pudieran suscitarse con motivo de la petición o concesión de la prisión domiciliaria se substanciarán por incidente y las decisiones serán pasibles de recursos de reposición y apelación (art. será recluido en el establecimiento que corresponda (arts. las características del hecho y en su caso el informe de la unidad penitenciaria –que será requerido cuando la persona ya estuviera detenida-. los establecimientos destinados al cumplimiento de pena deberán contar con ámbitos adecuados y separados. el Juez dispondrá el traslado a un hospital o centro asistencial adecuado. 2 y 319). En tales casos se deberán establecer las condiciones de seguridad pertinentes y al alcance del Tribunal para garantizar el cumplimiento de la pena y las condiciones que se impongan. 310 inc. Las cuestiones que pudieran suscitarse con motivo de la petición o concesión de internación en un centro hospitalario externo se substanciarán por incidente y las decisiones serán pasibles de recursos de reposición y apelación (art.

27 bis.336 - . Pena de multa (art. 26 del Código Penal. 12 del Código Penal. y el control de tales reglas de conducta compete al Juez encargado de la ejecución. 308). conlleve la accesoria de inhabilitación prevista en el art. 320) La pena de ejecución condicional que se imponga en los términos del art. se comunicará a donde corresponda según las características de la actividad inhibida y si fuera una actividad privada se hará saber a la policía. dispondrá lo necesario para la designación de un curador y las demás medidas que correspondan para el resguardo del patrimonio de la persona condenada (art. será competente el juez al que corresponda imponer la pena única. se dispondrá la publicación en el Boletín oficial y se comunicará al tribunal electoral y demás reparticiones y poderes que correspondan. Si se impusiera una inhabilitación especial. Revocación (art. 315). Pena de inhabilitación absoluta o especial (art. Condena condicional.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Accesoria de inhabilitación Cuando la pena de privativa de libertad. el Juez ordenará las inscripciones y anotaciones pertinentes en los registros de la propiedad. La revocación de la condena condicional por incumplimiento de las reglas de conducta compete al mismo Juez y cuando ello proceda por la comisión de otro delito o el dictado de una sentencia de cumplimiento efectivo en otro proceso. por su monto. . que en principio será el que intervino en la etapa de juicio o dictó la sentencia por avenimiento (art. conlleva el cumplimiento de las obligaciones que se impongan en los términos de su art. Cuando se imponga a una persona una pena de inhabilitación absoluta. 316). 318) Establece la norma que deberá ser abonada dentro de los diez días de quedar firme el fallo y vencido ese término se procederá conforme lo establezca el Código Penal.

Si no lo hiciera. denominado Patronato de Liberados. consistente en que transcurridos los plazos legales. 297 inc.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Las cuestiones vinculadas con el cumplimiento y la revocación de la condena condicional tramitarán por incidente y las decisiones del Juez podrán ser impugnadas mediante los recursos de reposición y apelación (art. cómo ha respetado el requirente los . si la persona condenada ha registrado buena conducta y cumplido regularmente con los reglamentos carcelarios. 13. 322). 322/327) La libertad condicional es una modalidad de cumplimiento de la pena privativa de libertad prevista en el Código Penal (arts. 321) Cuando en el curso de una condena se dicte una ley más benigna o surja una cuestión legal. 14 …). podrá plantearlo la defensa o el Ministerio Público Fiscal por la vía de la acción de revisión (art. es decir que la aplicación de este instituto debe ser instada por el interesado. El Código Procesal Penal de la Ciudad de Buenos Aires establece que la persona condenada deberá solicitar la libertad condicional por medio de la dirección del instituto donde esté alojada y podrá designar un defensor (art. Aplicación de ley más benigna (art. se le puede permitir que termine de cumplir la pena en libertad. que importe dejar sin efecto el cumplimiento del todo o parte de la pena el Juez podrá disponerlo de oficio. Otorgar la libertad condicional y controlar su cumplimiento son facultades del tribunal encargado de la ejecución de la pena y la aplicación de este instituto no es automática. pero sujeta a determinadas reglas de conducta y al control de un instituto destinado al efecto. cada Provincia y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires lo han reglamentado. como una amnistía. El trámite para la solicitud de la libertad condicional no está regulado en el Código Penal por ser meramente procesal. de manera que la Nación. pues deberá analizarse en cada caso en concreto si se han cumplido los parámetros de reinserción social.337 - . 309). La libertad condicional (arts. el Juez solicitará al Director del establecimiento respectivo que dentro de los cinco días produzca un informe donde consten el tiempo cumplido de condena. 5). Recibido el pedido. conmutación o indulto.

si fuera rechazada porque no transcurrió el término legal. podrá revocarse a pedido del Ministerio Público Fiscal o de oficio. colaborará con el Juez en el control de las reglas de conducta impuestas. 309 y 325). inclusive con informes médicos o psicológicos (art. La revocatoria del beneficio tramitará por incidente y la decisión podrá impugnarse por reposición y/o apelación (arts. pues el previsto para apelar es de cuarenta y ocho horas. o la institución pública o privada que cumpla sus funciones. Efectos de la sentencia en materia documental (arts. Además. El trámite de libertad condicional se substanciará en un incidente. se dará intervención al Ministerio Público Fiscal por tres días (art. El patronato de liberados. en el cual se actualizarán el cómputo de la pena y los antecedentes del condenado. 326 y 327). 323). de modo que de interponerse el de reposición con apelación en subsidio deberá respetarse como límite máximo el contemplado para que sea procedente el recurso ante la Alzada (arts. 325). como el incumplimiento de reglamentos carcelarios. aunque en este caso los términos para recurrir se reducirán notablemente. que podrá ser impugnado por reposición y/o apelación. que el condenado jurará cumplir fielmente y recibirá una copia de la resolución. podrá pedirla nuevamente a los seis meses de quedar firme la denegatoria. pero. momento en que su situación será nuevamente evaluada. en lo referente al lugar de residencia.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires reglamentos carcelarios y cual fue la calificación otorgada a su conducta. mala conducta y otra circunstancia particular. 338/340) . toda otra circunstancia favorable o desfavorable que pueda ilustrar al Tribunal en la toda de decisiones al respecto. 325. se fijarán las condiciones conforme el Código Penal. que conservará para presentar cada vez que le sea requerida. trabajo y comportamiento general y podrá pedir la revocatoria de la libertad condicional. pero en todos los casos deberá oírse previamente al condenado. podrá solicitarla nuevamente en cuanto éste se cumpla (art. quien podrá ofrecer pruebas de su descargo. Cuando se conceda la libertad condicional. 66) y el Juez resolverá por auto. educación y disciplina. conforme su trabajo. Si fuera denegada por motivos distintos al plazo legal.338 - .

a quien ejercite su patria potestad. no se trata de una condena sino de una medida de protección en sentido amplio y que no tiene plazo de finalización. Ejecución de sentencias resarcitorias y embargos . Antes de disponer el cese de la medida de seguridad. el mismo tribunal ordenará que sea reconstituido. se anotará al margen de la matriz y en el registro correspondiente la declaración hecha en el fallo. al interesado y. podrá recurrirse a peritos que indiquen en cualquier momento o ante toda circunstancia particular el procedimiento adecuado a seguir. Tanto el lo relativo a las circunstancias de cumplimiento de la medida como a su cese. el tribunal de ejecución deberá estar atento a las circunstancias particulares de la persona internada. si éste fuera incapaz. Cuando el documento en cuestión hubiera sido substraído de un archivo. La ejecución provisional o definitiva de una medida de ese tenor compete al Juez que la dispuso. 328 y 329). se ordenará la restitución con una nota que indique la falsedad y copia de la sentencia y si estuviera protocolizado. suprimido o reformado. no tratándose de una condena con término determinado. quienes deberán informar al Tribunal todo lo vinculado a la situación del sujeto sometido a ese régimen. con la colaboración de las autoridades del establecimiento en que se disponga el cumplimiento o la internación. el Juez deberá requerir un dictamen pericial y dar intervención al Ministerio Público Fiscal.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Cuando la sentencia declare la falsedad de un instrumento público.339 - . Consecuentemente. conforme lo que corresponda según las características del caso. Una de las características particulares de este instituto es que. tutor o curador (arts. 34 del Código Penal. Medidas de seguridad. pues su duración dependerá de que cesen las condiciones de riesgo que la sustentaron. pues el cese de la medida dependerá de características especiales de cada caso. Se denominan medidas de seguridad a las que se disponen judicialmente en casos penales cuando una persona resulta inimputable y al mismo tiempo peligrosa para sí o terceros en los términos del art.

satisfacción de costas y pago de gastos se llevará a cabo ante los tribunales competentes en materia civil y contencioso administrativo de la Ciudad (art. se podrá decretar su inhibición general (arts. variaciones en el embargo. Respecto de los bienes decomisados. pues algunos deberán ser destruidos. que dispondrá el Juez en audiencia a pedido de parte. como armas sin dueño legal (art. 186). Si el imputado careciera de bienes. 177 y 331). Destino de objetos secuestrados y restitución de bienes muebles e inmuebles (arts. como los bienes muebles substraídos y los inmuebles usurpados. 334) que se les dará el destino que corresponda conforme su naturaleza. sometidos a secuestro o no. Una vez adoptada la medida de embargo. su administración. 334/337) En el curso del proceso pueden verse afectados a su trámite bienes materiales. se deberá requerir y sustentar en audiencia oral (art. muebles e inmuebles. el secuestro o requerimiento a los fines probatorios y los que. cualquier orden sobre aquellos. 332). 337). Sin perjuicio de ello. la ley establece (art. por diversos motivos: medidas cautelares como el secuestro de bienes susceptibles de incautación o el embargo. 176. Sin perjuicio de ello. 36 del Código Procesal Penal). el cese del embargo o inhibición. seguridad y custodia de los bienes afectados. conservación. honorarios y tercerías se regirán por las normas y disposiciones del procedimiento civil o contencioso administrativo. 330). estupefacientes o los carentes de todo . 29 del Código Penal. la indemnización civil y las costas.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Si bien está admitida la promoción de la acción resarcitoria por el daño causado por el delito conjuntamente con la acción penal (art. aunque los recursos ni tendrán efecto suspensivo y todas las diligencias tramitarán por incidente (art. las cuestiones relativas a la substitución de los bienes afectados o de la inhibición. art.340 - . reparación e indemnización de daños. se encuentren sometidos al proceso por haber sido el objeto del delito. la ley rituaria local establece que la ejecución de las sentencias que condenen a la restitución. la ley procesal autoriza la adopción de medidas cautelares para garantizar la eventual pena pecuniaria. la forma y ejecución de la medida precautoria. como el de cualquier otra medida cautelar.

concomitante o concurrente como el caso de quien ingresa al inmueble estafado mediante por un contrato de locación otorgado por quien no tenía derecho. sin perjuicio de fijarse. cuando el derecho invocado fuera verosímil. En este tema. a pedido del damnificado el Fiscal o el Juez podrán disponer provisoriamente el inmediato reintegro de la posesión o tenencia del inmueble. al dictarse el fallo se hará saber al depositario que se convierte la entrega en definitiva o la obligación de poner los bienes a disposición de quien corresponda. al tiempo que otros podrán ser utilizados para fines de utilidad pública. aún sin haberse dispuesto la elevación a juicio. de manera que la restitución tiende a hacer cesar los efectos del delito. una caución. restitución o embargo. que se substanciará en la audiencia (art. la persona afectada por el secuestro de bienes podrá pedir durante el proceso la restitución y la cuestión se discutirá en una audiencia oral. en caso de considerarse pertinente. serán entregadas a quienes se les incautaron o a quienes demuestren mejor título de dominio conforme el Código Civil. serán decomisados si no fueran reclamados luego de un año de concluido el proceso y destinados a utilidad pública o benéfica (art. 114). Los efectos secuestrados y de los cuales no se conozca el propietario o persona con derecho. 335) que en cualquier estado del proceso. 337). pero ello no perfecciona su derecho a la permanencia pues prevalece el derecho real afectado y mientras no se restituya el bien se mantienen los .341 - . en una de sus modalidades. como los gastos y costas del proceso y otras obligaciones de ese tenor impuestas por el fallo. Si los bienes hubieran sido entregados en depósito antes de la sentencia. cabe considerar que estamos ante un delito que se perfecciona. Cuando el caso se sustancia por el delito de usurpación de inmuebles. Los efectos incautados de propiedad del condenado podrán ser retenidos en garantía del cumplimiento de sus obligaciones pecuniarias. Puede ocurrir que el ocupante fuera también víctima de otro delito. Las cosas secuestradas que no estuviesen sujetas a decomiso. De todas maneras. con citación de la fiscalía. con el despojo de la posesión o tenencia legítimas del inmueble. la ley procesal establece (art. La cuestión se resolverá en el acto y sólo será susceptible de recurso de reposición. es decir a modo de embargo.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires valor material no de uso.

8 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires efectos del delito cometido contra su titular. Entonces. Por ello. corresponde analizar el punto según sus distintas etapas. Por otra parte y en el marco del art. es decir que fue delictiva. solamente se requerirá en tales situaciones orden judicial si la ocupación del inmueble hubiera tenido visos iniciales de legalidad y en el lugar se encontraren las pruebas que demostraban lo contrario. Si no se hubiera dispuesto antes. 335 del Código Procesal Penal. Respecto del procedimiento para la entrega de inmuebles. 13 inc. el damnificado deberá requerir la restitución a la fiscalía y. No debe confundirse entonces la orden de lanzamiento que dicte el Fiscal con la orden de allanamiento a que se refiere el art. que podrá disponer el Ministerio Público Fiscal. si ésta lo denegara. la restitución del bien debe efectuarse a favor de quien tenga mejor derecho a su tenencia o posesión. ante la hipótesis de dos damnificados. la norma faculta al Fiscal. deberá pedirla directamente ante el Juez. la segunda se refiere a la intromisión en un domicilio para buscar pruebas o personas. En efecto. una vez verificados sus extremos con un grado mínimo de certeza. que solamente puede emanar de un Juez. mientras la primera tiene que ver con la restitución de un inmueble usurpado. Durante la investigación preparatoria. quien formará incidente. o de un acto de recolección de pruebas o vinculado a ambos fines. dará traslado a las otras partes por tres días y resolverá por . Es decir que. Depende de las circunstancias de caso verificar si se trata de un mero lanzamiento. es decir que el pedido debe resolverse sin substanciación previa y si hubiera controversia deberá substanciarse ante el Juez. sin perjuicio de la existencia o no de otras víctimas afectadas en otros aspectos de su patrimonio. con respecto a quien es la autoridad encargada de disponer la restitución. a disponer la devolución del inmueble a quien aparezca verosímilmente como su legítimo tenedor o poseedor. Durante la etapa de juicio y antes de la sentencia. debiendo instar la cuestión el damnificado en cualquier momento del proceso.342 - . entiendo que debe regirse por la norma general relativa a la restitución de bienes. quien tiene que hacer cesar los efectos del delito investigado y. podrá pedirla al Juez. en cuyo caso deberá ordenarlo el juez. en el fallo el Juez deberá resolver sobre la restitución.

la eximición del pago de costas puede abarcar. la ley procesal establece. salvo que hubieran actuado con malicia o claro desconocimiento del derecho (art. El principio es que en toda disposición judicial que ponga fin a una controversia corresponde que el tribunal se expida sobre quien deberá soportar las costas pertinentes. que podrá ser eximida cuando el órgano jurisdiccional entienda que tuvo motivos plausibles para litigar (arts. que será apelable (art. que en todo caso se cargarán sobre la parte vencida. 13 de la Ley Orgánica del Ministerio Público).Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires auto dentro de los cinco días posteriores a la contestación de las vistas. que intervinieron durante su substanciación. pero entre ellos el Tribunal que las establezca deberá determinar la porción por la que cada uno deberá responder (art. procuradores y peritos y los demás gastos originados por la tramitación de la causa. Se encuentran exentos del pago de costas los integrantes del Ministerio Público y los abogados y mandatarios intervinientes en el proceso. como por ejemplo los correspondientes al traslado y resarcimiento de testigos (art. Específicamente. Las costas son los gastos específicos que origina el proceso. 336). Y. los trabajos efectuados en general a favor del cliente y . 345). 347). la asistencia a audiencias. 343 y 344).343 - . de manera supletoria. incluidos los abogados. Si hubiera varios condenados. en su caso. la ley establece que las costas están compuestas por el pago de la tasa de justicia. la exención del pago de la tasa de justicia y de los honorarios de abogados y peritos de la otra parte. los honorarios devengados de los abogados. todos serán solidariamente responsables por las costas frente a terceros. que son las remuneraciones que corresponden a los profesionales. 344 y art. en primer lugar. las cuestiones jurídicas planteadas. ateniéndose al valor e importancia del proceso. pero deberá igualmente cargar con el pago de los letrados y auxiliares propios. 341/347). Respecto de la regulación de honorarios. entre las cuales se encuentran los honorarios. Pero. Costas y honorarios (arts. peritos o abogados. respecto de los abogados señala que en ausencia de normas específicas deberán regularse prudencialmente. que corresponde remitirse a lo que establezcan las leyes regulatorias de las distintas profesiones en materia de aranceles.

LUIS JORGE CEVASCO . los trabajos efectuados en general a favor del cliente y el resultado obtenido (art.344 - . la asistencia a audiencias.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el resultado obtenido. 346).

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires APÉNDICE DE PREGUNTAS POR CAPÍTULO Y BIBLIOGRAFÍA PARTE GENERAL CAPITULO I .345 - .

Dvorkin “Manual de Derecho Procesal Civil” de lino E. Rawls "Los Derechos en Serio" de R.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires 1) Cuál es la función de los órganos jurisdiccionales según el derecho procesal moderno? 2) Qué es la verdad procesal? 3) Cuales son los límites del juez en la búsqueda de la verdad histórica? 4) Defina el Derecho Procesal Bibliografía: "Teoría de la Justica" de J. Palacio. .346 - .

Nacional y en los pactos internacionales? 3) Cuales son las normas constitucionales que se refieren al derecho a la libertad durante el proceso? 4) Cómo se regula en la Constitución Nacional del derecho a la intimidad? 5) De dónde surge en la Constitución Nacional y en los pactos internacionales el derecho a la acción? 6) Cómo se regula en la Constitución Nacional y en los pactos internacionales el Derecho de Defensa en Juicio? 7) Tiene raíz constitucional la doctrina del fruto del árbol envenenado? Bibliografía: .347 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO II 1) Qué es el debido proceso legal? De dónde surge en la Constitución Nacional y en los pactos internacionales? 2) Que es el estado jurídico de inocencia? Cómo está previsto en la C.

Carrió "Manual de Derecho Constitucional Argentino". A.348 - . G. Carrió "Justicia Criminal". A. Bidart Campos "Curso de Derecho Constitucional" Juan A. González Calderón. .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires "Garantías constitucionales en el Proceso Penal".

Palacio .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO III 1) Cuales son las características del sistema acusatorio? 2) Qué es y por qué causas se produce la preclusión? 3) Cuales son los modos en que se manifiesta el principio de economía procesal? 4) Qué es el principio adquisitivo? Bibliografía: " Manual de Derecho Procesal Civil" Lino E.349 - .

350 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPÍTULO IV 1)Cómo explicaría el sentido del proceso en el sistema constitucional argentino? 2) Cuales son las consecuencias de la teoría de la relación jurídica sobre la naturaleza jurídica del proceso? 3) Cual es el riesgo de adoptar teorías “eclécticas” o “sui generis”? .

351 - . Betiol “Teoría de la Justicia” J.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Bibliografía: “Instituciones de Derecho Procesal y Penal” de G. Palacio . Rawls “Manual de Derecho Procesal Civil” de Lino E.

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Capítulo V 1) Cuál es la naturaleza jurídica de la acción y de dónde surge? 2)De dónde surge el Derecho a la Acción? 3)Defina la acción. Palacio . "Manual de Derecho Procesal Civil" Lino E.352 - . 4) Cuáles son los elementos del debido proceso legal adjetivo? 5) Quién es el titular de la acción? 6) Cuales son las atribuciones inherentes al ejercicio de la acción? 7) Pueden ejercer en todo o en parte la acción los órganos jurisdiccionales? Por qué? Bibliografía: "La Acción" de A. Molinario "Derecho Procesal Penal" Claría Olmedo.

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires .353 - .

354 - . Molinario . Bibliografía: "La Acción" A.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO VI 1) Cómo se extingue normalmente la acción? 2) Qué es la "secuela del juicio"? 3) Quien puede ejercer actos interruptivos de la prescripción?.

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO VII 1) Qué es la suspensión del juicio a prueba? 2) Qué requisitos objetivos contiene el art.355 - .76 bis del Código Penal para la procedencia de la suspensión del juicio a prueba? 3) Qué requisitos subjetivos deberá analizar el tribunal para resolver sobre la procedencia del pedido de la defensa? .

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires 4) Cuales son las consecuencias del incumplimiento de las condiciones impuestas por el tribunal? 5) Qué delitos están exluídos del beneficio de suspensión del juicio a prueba? .356 - .

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Capítulo VIII 1) Qué es la pretensión? 2) Cómo incide la pretensión en la competencia? 3) Cómo se clasifican los procesos según la pretensión? Bibliografía: “Manual de Derecho Procesal Civil” de Lino E.357 - . Palacio. .

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires .358 - .

359 - . “Garantías Constitucionales en el Proceso Penal” de Alejandro D. .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Capítulo IX 1) Cómo se desarrolla la oposición a la pretensión? 2) Dónde se encuentra la necesidad de la defensa en la Constitucón Nacional y en los pactos internacionales de igual jerarquía? 3) Cuales son las consecuencias de la violación del derecho de defensa en juicio? Bibliografía: “Teoría General de la Defensa y Connotaciones en el Proceso Penal” de Cristina del V. José de Cafferata. Carrió.

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Capítulo X 1) Qué jerarquía tiene el Ministerio Público en la Constitución Nacional? 2) Cómo está prevista su estructura? 3) Cual es el rol del Ministerio Público en la división de poderes? 4) De dónde surge la estabilidad del Ministerio Público?

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Capítulo XI 1) Cuales son los aspectos fundamentales de la actividad jurisdiccional? 2) Cómo puede definir el proceso? Desarrolle el concepto conforme lo estudiado hasta este punto. Bibliografía: "Manual de Derecho Procesal Civil" Lino E. Palacio. "Derecho Procesal Penal" Clariá Olmedo.

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PARTE ESPECIAL. CAPITULO I.1) Cuál es el objeto del sumario? 2) Cuál es la finalidad del sumario? 3) Cuales son los modos de iniciación del sumario? Bibliografía: "Derecho Procesal Penal" Clariá Olmedo "Cómo es el Nuevo Proceso Penal" L. Darritchón

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CAPITULO II.1) Qué son los medios de prueba? 2) Qué significa "sana crítica? 3) Cual es el criterio de procedencia de las pruebas en el Código Procesal Penal? 4) Cuales son los recaudos formales de la orden de allanamiento y de la requisa personal? Bibliografía: "Derecho Procesal Penal" Claria Olmedo "Cómo es el nuevo Proceso Penal" L. Darritchón

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367 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO III. vertidos sin concimiento de que son escuchados por los órganos de la Administración de Justicia? Bibliografía: "Derecho Procesal Penal" Claria Olmedo "Cómo es el nuevo Proceso Penal" L. Darritchón .1) Cual es la naturaleza de la declaración indagatoria? 2) Cuales son sus efectos? 3) Puden ser valorados en el proceso los dichos del imputado.

368 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO IV.1) Cual es la naturaleza del auto de procesamiento? 2) Cuales son los requisitos formales del auto de procesamiento? .

Darritchón .369 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Bibliografía: "Derecho Procesal Penal" Claria Olmedo "Cómo es el nuevo Proceso Penal" L.

Carrió. Maier "Eximición de Prisión y Excarcelación" Cafferata Nores "El Derecho a la Libertad en el Proceso Penal" F. Domínguez.370 - . Virgolini y C. . "Garantías Constitucionales en el Proceso Penal" A.B. Darritchón "Sobre la Libertad del Imputado" J.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO V.1) Cual es la naturaleza de la prisión preventiva? 2) En que casos y con que alcance se puede restingir la libertad ambulatoria de las personas? 3) Cuales son las facultades de la prevención policial al respecto? Bibliografía: "Derecho Procesal Penal" Claria Olmedo "Cómo es el nuevo Proceso Penal" L. J. Annicchiaricco.

371 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires .

.B. Maier "Eximición de Prisión y Excarcelación" Cafferata Nores "El Derecho a la Libertad en el Proceso Penal" F. 3) En qué casos procede la libertad del imputado? Explique el sistema constitucional y el del Código Procesal Penal. J. Carrió. Annicchiaricco.1) Qué diferencia hay entre excarcelación y eximición de prisión? 2) Tales institutos son un beneficio o un derecho? Fundamente la respuesta.372 - . Darritchón "Sobre la Libertad del Imputado" J. 4) Qué tipos de caución existen en el Código Procesal Penal a los fines de la excarcelación y la eximición de prisión? Bibliografía: "Derecho Procesal Penal" Claria Olmedo "Cómo es el nuevo Proceso Penal" L.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO VI. Domínguez. "Garantías Constitucionales en el Proceso Penal" A. Virgolini y C.

disponer allanamientos domiciliarios. . Darritchón. requisas e intervenciones de correspondencia y teléfonos? 3) Que características tiene la llamada “instrucción sumaria”? Bibliografía: “Cómo es el nuevo proceso penal” de L.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO VII 1) Qué facultades tiene el Agente Fiscal para instruír el sumario? 2) Puede el Agente Fiscal ordenar la detención del imputado.373 - .

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires .374 - .

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Capítulo VIII 1) Mencione los medios de finalización del sumario.375 - . Darritchón . 2) En que casos procede el sobreseimiento? 3) Cuales son los requisitos del requerimiento de elevación a juicio? 4) Qué diferencia tienen en su naturaleza en requerimiento de elevación a juicio y el auto de elevación a juicio? 5) Qué son las excepciones? Bibliografía: "Derecho Procesal Penal" Claria Olmedo "Cómo es el nuevo Proceso Penal" L.

376 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO IX 1) Qué facultades tiene el Tribunal Oral para revisar lo actuado por la instrucción? .

377 - . Darritchón .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires 2) Cuál es la actividad de las partes en la etapa preliminar? 3) Puede dictarse sobreseimiento en esta etapa? En qué supuestos? 4) Cuando finaliza la etapa preliminar? Bibliografía: "Derecho Procesal Penal" Claria Olmedo "Cómo es el nuevo Proceso Penal" L.

Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO X. Darritchón . 1) Cuales son las características del debate? 2) Cuales son las partes actoras? 3) Cuales son las facultades de dichas partes en el ejercicio de la acción? 4) Cuales son los sujetos pasivos del proceso? Bibliografía: "Derecho Procesal Penal" Claria Olmedo "Cómo es el nuevo Proceso Penal" L.378 - .

379 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires .

380 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO XI 1) Cómo comienza el debate? 2) En que casos puede ampliarse el requerimiento de instrucción? 3) Puede el tribunal dictar sentencia sin acusación fiscal? Fundamente la respuesta. 4) Cuales son los requisitos formales de la sentencia? Bibliografía: "Derecho Procesal Penal" Claria Olmedo "Cómo es el nuevo Proceso Penal" L. Darritchón .

3) En qué casos existe desestimiento real y ficto de la acción en los juicios de acción privada? 4) Explique el procedimiento del juicio abreviado? 5) Encuentra alguna nota de inconstitucionalidad? Bibliografía: . 2) Puntualice las diferencias entre aquellos y el juicio de menores.381 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO XII 1) Puntualice las diferencias entre el juicio correccional y el criminal.

382 - . Darritchón .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires "Derecho Procesal Penal" Claria Olmedo "Cómo es el nuevo Proceso Penal" L.

383 - . Darritchón "Manual de Derecho Procesal Civil" Lino Palacio "El Recurso de Casación" Fernando de la Rúa . Bibliografía: "Derecho Procesal Penal" Claria Olmedo "Cómo es el nuevo Proceso Penal" L.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO XIII 1) Qué son los recursos? 2) Cómo se clasifican los recursos? 3) Con qué forma y con qué efectos pueden preverse los recursos? Explique cada uno.

384 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO XIV 1) Contra qué autos procede el recurso de revocatoria y cuál es su trámite? 2) Quién puede interponer el recurso de apelación y con qué formas? .

5) Qué es un recurso de queja y ante qué tribunales debe interponerse? 6) En qué casos procedela revisión? Bibliografía: "Derecho Procesal Penal" Claria Olmedo "Cómo es el nuevo Proceso Penal" L. Darritchón "Manual de Derecho Procesal Civil" Lino Palacio "El Recurso de Casación" Fernando de la Rúa .385 - .Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires 3) En qué casos y por qué tribunal puede declararse improcedente el recurso de apelación? 4) Analice la constitucionalidad del recurso de casación y de los límites legales para su procedencia.

. Bettiol.386 - . 3) Cual es el sentido institucional del sistema de nulidades? 4) Cómo se clasifican las nulidades en el Código Procesal Penal? 5) Cuando y cómo pueden plantearse? 6) Pueden subsanarse? Bibliografía: "Derecho Procesal Penal" Claria Olmedo "Cómo es el nuevo Proceso Penal" L.Derecho Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CAPITULO XV 1) Cual es la importancia de las formas en el derecho procesal? 2) Rechaza o acepta nuestra ley procesal las "nulidades en solo beneficio de la ley"? Fundamente la respuesta. Darritchón "Manual de Derecho Procesal Civil" Lino Palacio “Instituciones de Derecho Penal y Procesal” de G.