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INDICE

I.ANTECEDENTES2

II.JUSTIFICACION.5

III.INTRODUCCION..6

IV.OBJETIVOS...9

V.OBJETIVO GENERAL.9

VI.OBJETIVOS ESPECIFICOS...9

VII.HIPOTESIS.9

VIII.MARCO TEORICO10

IX. MARCO JURIDICO...36

X.CONCLUSIONES....40

XI.BIBLIOGRAFIA.42

XII.ANEXOS44

I. ANTECEDENTES

Una

de

las

principales

causas

para

el

surgimiento

del

narcotrfico en Bolivia ha sido la extrema pobreza en que viven sus habitantes dedicados a la agricultura, situacin agravada adems por el carcter de pas mediterrneo y politizado en extremo; fenmenos que no le permiten alcanzar un desarrollo econmico ms o menos mediano pese a los recursos naturales generosos con que cuenta este pas andino. Aunque el cultivo de coca es la dcada de los 60. El milenario en Bolivia, la de las primeras

extraccin de la cocana no data sino desde principios de surgimiento fabricas de este alcaloide daba lugar a que en Bolivia se dicte la primera ley sobre estupefacientes el 15 de enero de 1962. Los proceso judiciales sobre trafico de drogas aparecen en los principios de esta dcada, y aunque pareciera increble, muchos de ellos tuvieron lugar en el altiplano boliviano en los departamentos de La Paz y Oruro. En la dcada de 1970 la produccin de la cocana se haba ya intensificado en gran escala tanto en el trpico como en el oriente boliviano. En 1973 se aprueba la segunda ley de sustancias peligrosas, lo que demostraba la intensidad del fenmeno. En 1976 se dictaba otra ley sobre la materia y en 1979 se opona en vigencia una cuarta ley nacional de control de sustancias peligrosas. En 1981 otra ley se dicta el 25 de noviembre daba cuenta de la intensificacin del narcotrfico este pas andino. En 1980 la produccin boliviana de la coca alcanzaba las 50.000 toneladas mtricas y en 1981 llegaba a 64.000, para 1982, se estimaba en 82.500., lo que se convertira en 240.000kilos de cocana pura.
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En septiembre de 1986, el ministerio del interior informaba que efectivos de UMOPAR (una fuerza armada antidrogas) haba descubierto la fabrica ms grande de cocana en las proximidades del Parque Nacional Huanchaco ubicado en el departamento de Santa Cruz. En aquella oportunidad se haban incautado 500 turriles de ter y dems implementos usados en la fabricacin. En ese mismo lugar haba sido muerto el cientfico boliviano Noel Kempff Mercado el 6 de septiembre. En los ltimos aos, la fabricacin de cocana ha sido normal en las zonas productoras de Bolivia. El volumen de produccin es mayor en el chapare que en los yungas, eso explica porque la mayor parte de precursores que ingresan a Bolivia se dirigen a la regin trpico central. Los campesinos cocaleros se aferraban mas al cultivo de los cocales y se negaban a abandonar su produccin, a parte de que desconfiaban de otros productos que no tenan mercado asegurado como ocurra con las hojas de coca. En la regin del Chapare, 40.000 campesino y mas de 100.000 personas dependan de la economa de la coca El consumo de la cocana como droga se extendi en Europa y Estados Unidos en la primera dcada del siglo, para luego casi desaparecer, aumentando de manera alarmante a partir de los aos 60. A partir de esos aos ya se puede hablar de una estructura organizada de de fabricacin, la transporte y comercio cocana.

A grandes rasgos, la va del Narcotrfico es la siguiente: La hoja de coca se cultiva en Per, Bolivia y, en menor cantidad, en Ecuador. Mediante pasta se transporta un proceso a relativamente y (sobre sencillo se transforma en pasta de sulfato de coca. Dicha clandestinamente Brasil todo) Colombia, donde se transforma en cocana pura. De all saldr hacia los mercados consumidores, principalmente
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los

Estados

Unidos

por

va

Miami

Nueva

York.

Este comercio mueve unas cantidades increbles de droga, generando fabulosos beneficios: Con 110 kg. de hojas de coca se obtiene 1 kg. de sulfato de coca, por el cual los campesinos reciben aproximadamente 5.000 dlares. En los laboratorios dlares brasileos y colombianos o el sulfato se ms. transforma en clorhidrato, ascendiendo su valor a 15.000 Esta cocana pura se vende a los mayoristas americanos a un precio que oscila entre los 40.000 y los 60.000 dlares. Los traficantes con estadounidenses sustancias adulteran como la la droga, lactosa, mezclndola tales

anfetaminas, talco, leche en polvo, etc... hasta que el producto final no contiene ms que un 15% de cocana pura Los resultados de las dictaduras trajeron consigo uno de los episodios ms sangrientos de la historia, caracterizado por la represin brutal contra las organizaciones sociales a travs de grupos paramilitares y militares, como el de la nefasta Operacin Cndor, los novios de la muerte dirigidos por Klaus Altman Barbie, las guilas negras, y otros, los cuales tambin llegaron a formar parte de mafias y carteles de narcotrfico en Bolivia (Morato Morales, 1987) que financiaron incluso el golpe militar de 1980 (Echaz Albarado, 1988), llegaron a ser protegidos por el propio mismo poder ejecutivo (Mesa y et al., de 2001: la 729) e incorporando a altas esferas militares que pasaban desde el presidente, ministros muchos jerarqua castrense.

II. JUSTIFICACION Me parece que el narcotrfico es uno de los problemas

fundamentales en nuestro pas, ya que no solo fomenta a mafias extranjeras a establecerse en Bolivia si no que tambin crece el consumo de droga en el interior del pas y esto daa a las futuras generaciones. El desarrollo del presente trabajo para no caer en menores de las las garras del personas que proporcionar ayuda tambin tipo de

narcotrfico y expenden este

sensibilizar a las personas para que protejan a sus hijos estupefacientes. Para que una persona pueda vivir en absoluta tranquilidad necesita sentirse bien consigo misma y con todo lo que gira alrededor de ella y estar tranquila en el ambiente donde se desenvuelve. En este sentido, los problemas que conlleva este gran problema trae consigo dificultades para la sociedad pueda vivir paz y para esto se requiere de un mejor control al narcotrfico. El presente trabajo elaborado tiene como en prctica todos utilizando proporciona. diversas herramientas que finalidad poner la profesin

los fundamentos tericos y prcticos,

Es una meta lograr mejorar la el control del

narcotrfico ya que as ayudara a tener una mejor sociedad con menos delincuencia. Escogimos este tema de investigacin porque nos pareci conveniente darle una debida importancia a la influencia que deja el narcotrfico, ya que es una realidad que est afectando cada vez ms a Bolivia. Realizamos adems este trabajo para dar a conocer la mala influencia y el uso inadecuado situacin. de ello tratando as de concientizar a los padres de familia mediante este informe para prevenir tal

III. INTRODUCCIN LPEZ E. C. (2009) El narcotrfico se ha convertido, en los ltimos aos, en el principal flagelo de Amrica latina. El dato duro, manejado continuamente por los medios a nivel mundial, es el de que su mercado ms importante se encuentra situado en los estados unidos de Norteamrica. As tambin, que los centros productores de mayor dimensin de su materia prima, estn situados en Amrica latina. El corredor por excelencia para acercar el producto a dicho mercado es, necesariamente, la Amrica latina. Los sembrados que han cobrado relevancia mundial son los de Colombia y Mxico, aun cuando Asia y frica son productores que no van a la zaga. De hecho, el comercio original masivo, se dio como resultado de las guerras sostenidas por la unin americana en el sudeste asitico, particularmente la de Viet Nam, en la que la aficin por las drogas por parte de sus tropas fue fomentada desde el Pentgono. Con la retirada peridica de esas tropas se fue configurando su centro de mayor consumo en las principales ciudades norteamericanas. Fue el marco de la guerra el que doto de infraestructura productiva y comercial al consumo de las drogas. Segn el mismo pero un que autor sus busco las guerras de al fueron consumo de sur del dndose entre en la por

concluidas herencias, americana, lugares

secuelas mercado situados alternativas

dejaron,

otras unin en

poderoso

abastecimiento

ms

cercanos,

continente.

Curiosamente, pareci darse un trueque de los cultivos de caf colombiano con el cultivo de caf vietnamita y ms produccin disminucin de de marihuana esos y amapola en en Viet Colombia Nam. con la los cultivos Eran

preludios de la globalizacin econmica.

DEL RO C. (2005) La persecucin oficial del trfico de enervantes propicio la elevacin de sus costos y de sus precios capaces de de consumo eludir y los atrajo cercos de la formacin de de carteles oficiales su control a persecucin, para partir obtener de su

atrajo a los pequeos productores agrcolas y sedujo a autoridades dividendos complicidad. Segn el mismo autor el resultado visible fue la encargadas econmicos importantes

proliferacin de drogadictos en la unin americana, que abarco no nicamente a los retornados de las guerras sino a capas importantes de la poblacin, particularmente a jvenes adolescentes en edad escolar y universitaria. Los centros educativos se convirtieron rpidamente en centros de consumo de enervantes as como los barrios populares de casi todas las ciudades de la unin americana. Segn el mismo autor dialcticamente, en la medida en la que se incrementaban los controles sobre la produccin, industrializacin esos controles. y Los trfico carteles ms de de la estupefacientes, droga empezaron se un incrementaban tambin los grupos organizados para eludir despunte que, a la fecha, los convierte en uno de los agentes econmicos poderosos no del los planeta. de los Algunos pases gobiernos, paradjicamente

consumidores situados en Europa y Amrica, sino los de pases principalmente productores, como Mxico y Colombia, declararon un estado de guerra oficial en contra de estos carteles, involucrando en su combate ya no solo a las fuerzas de seguridad especificas para esas tareas sino fundamentalmente a sus ejrcitos nacionales. Lpez E. C. (2009) El enfrentamiento cobro entonces las caractersticas de las guerras libradas en la antigedad contra fuerzas invasoras y particularmente, dado que su
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principal

desarrollo

ha

sido

dentro

de

sus

territorios

nacionales, asume cada vez ms las caractersticas de las guerras internas libradas mediante revoluciones y luchas sangrientas poltico. Segn el mismo autor aun cuando es claro que los carteles de la droga el no han armado sus el propios poder ejrcitos poltico se para ha alcanzar poder poltico, que han dilucidado el control del poder

erosionado considerablemente en un desgaste constante de sus fuerzas de coercin en este enfrentamiento. las posibilidades de victoria cada el de da las ms Si se fuerzas lejanas. y por a la los las tratara de una simple guerra, librada por otras razones, gubernamentales las guerras aparecen

Paradjicamente una de las herramientas ms utilizada en convencionales, no ha espionaje ser usada contrainteligencia, contrario, el podido ha

gobiernos para perseguir a las fuerzas del narcotrfico, en narcotrfico logrado penetrar fuerzas de seguridad, a las autoridades de todo tipo y al mismo ejrcito.

IV. OBJETIVOS

V. Objetivo General

Encontrar

la

forma

de

controlar

el

narcotrfico

de

sustancias controladas en Bolivia.

VI. Objetivos Especficos

Describir como se inici el narcotrfico. Detallar algunas sustancias y los problemas que

conllevan el consumirlos. Analizar los problemas que plantea el narcotrfico en nuestro pas.

VII. HIPOTESIS La sociedad Colombiana ha sido influenciada por el

narcotrfico, lo que ha creado una inestabilidad social y poltica.

VIII. MARCO TERICO CAPORAL, "narco-" industria (2004) ilegal Afirma del que griego que y el narcotrfico torpor) en el drogas (la es raz una

proviene

nrke, venta de

mundial

consiste

cultivo, ilegales.

elaboracin,

distribucin

Mientras que ciertas drogas son de venta y posesin legal (ciertos frmacos que la contienen, tabaco, alcohol, etc.), en la mayora de las jurisdicciones la ley prohbe la venta e incluso el ofrecimiento o cesin de algunos tipos de drogas. El narcotrfico opera de manera similar a otros mercados de subterrneos. a menudo Varios carteles para de drogas se su especializan en procesos separados a lo largo de la cadena suministro, focalizados maximizar eficiencia. Dependiendo de la rentabilidad de cada parte del proceso, los crteles varan en tamao, consistencia y organizacin. La cadena va de los traficantes callejeros de bajo rango, quienes a veces son consumidores de drogas ellos mismos, las drogas se transportan por intermediarios que puede asimilarse a contratistas, a los imperios multinacionales que rivalizan en tamao con los gobiernos nacionales. El mismo Autor menciona que este es uno de los delitos de

mayor aplicacin prctica, por lo que la jurisprudencia sobre esta materia es muy extensa y pormenorizada. Nosotros dedicaremos en este tema de las drogas al estudio de aquellas materias ms recurrentes. Como seala la doctrina legal, el delito contra la salud pblica es un ilcito de riesgo abstracto y de consumacin anticipada en el que el bien jurdico protegido es la salud pblica, consumndose la infraccin con la ejecucin de alguna de las acciones incluidas en el precepto penal, resultando indiferente a los efectos de la calificacin, o psquica la de eventual la lesin o perturbacin fsica persona que,
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finalmente, consume la droga objeto del trfico ilcito, precisamente porque en esta figura delictiva el sujeto pasivo no es la persona concreta, receptora y consumidora de la sustancia prohibida, sino el colectivo social cuyo bienestar sanitario es el objeto de proteccin de la norma, por lo que los resultados daosos que dicho consumo produzca en el consumidor del producto queda extramuros del marco del tipo penal. REVELES, del J. (2004) mundo La mayor parte de de las sustancias Sureste de

estupefacientes producidas en el mundo se cultiva en pases tercer y (muchos pases y Sudamrica, se Asitico Oriente Medio), despus introduce

contrabando en los pases consumidores. Tradicionalmente, Estados Unidos y Europa han tendido a imponer restrictivas polticas de "tolerancia cero" a los pases productores. Sin embargo, los cultivos de coca, adormidera o cannabis son indispensables y para en la fabricacin el como mundo, la de y alimentos, un sostn del bebidas medicamentos psicotrpicas todo

econmico para las regiones productoras. Por otro lado, sustancias tales dietilamida cido lisrgico (LSD), cuyo consumo va en disminucin; las anfetaminas y otras sustancias psicotrpicas de diseo y composicin sinttica o semisinttica, como el "xtasis" (MDMA), son producidas en plenamente en laboratorios, y estn principalmente pases desarrollados,

sustituyendo a las drogas tradicionales como la cocana. CORTEZ, R. (1987) En jurisdicciones donde la legislacin restringe o prohbe la venta de ciertas drogas populares, es comn que se desarrolle un mercado ilegal. Por ejemplo, el Congreso de los Estados Unidos ha identificado varias sustancias controladas.

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Segn el mismo autor la mayora de las naciones considera al trfico de droga un problema muy serio. En 1989, los Estados Unidos intervinieron en Panam con el pretexto de romper el comercio de droga. El gobierno de la India ha realizado operaciones encubiertas en el Medio Este y el subcontinente indio para seguir el rastro de varios narcotraficantes. Algunas estimaciones del comercio global pusieron el valor de las drogas ilegales a alrededor de US$400 mil millones en el ao 2000; que, sumado al mismo tiempo al valor del comercio global de drogas legales, corresponde a una cantidad superior al dinero gastado para la comida en el mismo perodo. En el 2005 el "United Nations World Drug Report" inform el valor del mercado de droga ilcito global durante el ao 2003 se estim a US$13 mil millones al nivel de produccin, a US$94 mil millones al nivel precio de mayoreo, y a billn de US$322 basado en los precios del menudeo y cogida tomando tamaos y otras prdidas en la cuenta. CORTEZ afirma que los mayores pases consumidores incluyen a los Estados Unidos y a las naciones europeas, aunque el consumo es mundial. Los mayores pases productores incluyen a India (el opio) y a Colombia y a Per (principalmente cocana la cual disminuye en los ltimos aos; vea debajo para los detalles extensos). LLORENTE ilcito S., de S. (1999) ha En algunos pases, de el trfico y

drogas

sido

motivo

formacin

fortalecimiento de grupos armados al margen de la ley, corrupcin estatal, desplazamiento forzado de poblacin, deterioro de regiones rurales, entre otros. Segn el mismo autor la Primera Guerra del Opio era un esfuerzo por obligar a China a permitir a los comerciantes britnicos comerciar opio entre la poblacin general de
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China. Aunque era ilegal por decreto imperial, fumar opio era comn en el siglo XIX y se crea que curaba muchos problemas de salud. Los chinos llevaron el opio a Mxico entrando por el puerto de Mazatln, rpidamente se dieron cuenta que las condiciones climticas de Sinaloa permita el buen cultivo de esta planta; as fue como inici las primeras rutas de narcotrfico hacia los Estados Unidos por el territorio mexicano donde nazis alemanes descubrieron dichos caminos de trfico de drogas de los chinos. DEL GRANADO, J. (1994) Colombia es quizs el ejemplo ms notorio del deterioro al que puede llegar un pas a causa del narcotrfico. Polticamente, este pas toc fondo cuando el reconocido narcotrficante Pablo Escobar Gaviria hizo parte del Congreso de la Repblica. Segn el mismo autor con el fin de los principales Carteles Colombianos, el negocio del narcotrfico se atomiz. Actualmente los protagonistas de esta historia son bandas discretas, que operan en alianzas mucho menos suntuosas pero que hacen parte de una red mucho ms extendida. MESA et al. (2001) Ya que no pueden resolverse las disputas a travs de los medios legales, los participantes de cada nivel de la industria de la droga se inclinan a competir entre s mediante mtodos violentos. Al final de la dcada de los 90, en los Estados Unidos, el FBI estimaba que el 5% de los asesinatos eran relacionados con el consumo o venta de droga. Segn el mismo autor muchos han argumentado que la

arbitrariedad de las leyes de prohibicin de droga desde el punto de vista mdico, sobre todo la teora de reduccin de dao, empeora los problemas alrededor de estas substancias.

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RODAS M., H. (1996) Los esteroides anabolizantes se emplean como un mtodo para incrementar el anabolismo. Su efecto principal es el crecimiento del msculo esqueltico, as como el desarrollo de caractersticas sexuales masculinas. Los anabolizantes tienen adems graves efectos secundarios si se usan de forma prolongada.2 Estas sustancias estn reguladas medicinales totalmente de en forma legal En la para su si empleo bien en del con otros deporte fines son de muchos pases,

legales.

prctica

competicin el consumo de anabolizantes est considerado una forma de dopaje. Segn el mismo por y autor lo en que la se produccin qumicos (con fines fabrica de y anabolizantes equipamiento todo por la y y medicinales Mxico

requiere industria

complicados farmacutica

procesos legal

sofisticado, veterinarios)

sobre

laboratorios

clandestinos.

Tailandia son exportadores de esteroides4 ya que en estos pases son sustancias completamente legales. Unidad de Polica Ecolgica (2002) El cannabis es una

sustancia estupefaciente que se obtiene a partir de la planta cannabis sativa, y que se consume principalmente en forma otras de cogollos e (marihuana) en o resina (hachs). aislados Sus se efectos perjudiciales para la salud son menores que los de drogas, incluso algunos casos recomienda su uso con fines medicinales. Segn el mismo autor el cannabis fue prohibido en casi todo el mundo a principios del siglo XX. Sin embargo, en la actualidad est permitido o tolerado en muchos pases. Es habitual en los pases desarrollados el cultivo de esta planta para su autoconsumo mezclada con tabaco.

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CORTEZ,

R.

(1987)

En

algunas

reas

del

mundo,

particularmente en y alrededor de la pennsula arbica, se prohbe estrictamente el comercio de alcohol. Por ejemplo, Pakistn prohbe el comercio debido a que su poblacin musulmana es grande. Similarmente, Arabia Saudita prohbe la importacin de alcohol en su reino, aunque el mismo se pasa por contrabando en altas cantidades. En otras reas es considerado como cualquier otra bebida, y es legal. En otras reas as ms, y es como hay un lmite una de edad para los otras consumidores, alcohol, necesaria tambin licencia para vender

pueden

existir

restricciones a su comercio que afecten su publicidad, el horario de venta, los sitios, etc.

LPEZ E. C. (2009) El comercio de tabaco, si bien es legal, est otro, gravado cubrir en los la mayora gastos por de los pases con fuertes de la las Unin impuestos, que buscan por un lado reducir el consumo, y por sanitarios el derivados En enfermedades causadas tabaquismo.

Europea, los impuestos representan al menos el 70% del precio de venta del tabaco, subiendo hasta el 80% en el Reino Unido. Es por ello que el contrabando ofrece un alto margen de beneficios. Segn el mismo autor en Estados Unidos los impuestos del tabaco varan enormemente entre los diferentes estados, lo que favorece el contrabando interno a travs de las fronteras estatales. Por otra parte, estos impuestos son ms bajos que en Canad, lo que ha generado un flujo de mercancas ilegales en dicha frontera. El reino de Butn prohibi la venta de tabaco en 2004, lo que provoc la aparicin de un lucrativo mercado negro.

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Segn muchos

el

mismo

autor las

se

estima

que

un

tercio las

de que

la se

produccin global de tabaco acaba en el mercado negro. En casos son propias British tabacaleras American benefician: Altadis, Tobacco, Philip

Morris se han visto involucradas en casos de contrabando. LPEZ E. C. (2009) El comercio ilcito internacional en el opio es relativamente raro. Las principales organizaciones de contrabando prefieren refinar el opio en la herona antes de enviarlos a los pases consumidores, ya que para una cantidad dada de herona el valor es mucho mayor que el de una cantidad equivalente de opio. Como tal, la herona es ms lucrativa, y mucho ms fuerte, porque la herona metaboliza directamente en la sustancia de la principal psicoativa que ocurre naturalmente en la morfina del opio.

AGUILO, F. (1993) La herona ingresa mediante contrabando a los Estados Unidos y Europa. Los niveles de purezas varan enormemente por la regin con, por la mayor parte, ciudades Nororientales que tienen la ms pura herona en Estados Unidos (segn un informe recientemente emitido por el DEA, Elizabeth y Newark (Nueva Jersey) tiene la herona de calidad ms pura en las calles en dicho pas). La herona es una droga fcil de contrabandear porque una pequea probeta tambin usada puede es contener droga centenares (y poderosa viene y de de dosis. en La que herona ilegal) produce ampliamente una Est normalmente forma

como

adictiva su alta

intensa euforia que a menudo desaparece con la creciente tolerancia. "golpe" solubilidad proporcionada por los dos grupos de acetato, mientras que produce una penetracin muy rpida en la barrera del fluido sanguneo al cerebro despus de su uso. Una vez en el torrente sanguneo, la herona se convierte rpidamente en
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morfina. opioide morfina

La en o

morfina el

une

entonces y de el

los

receptores

del

cerebro

cordn

espinal,

mientras

causando los efectos subjetivos. Pueden tomarse herona y administrarla e inyeccin. varias maneras, incluyendo fumarse resoplado Estos tambin pueden

inhalando los vapores producidos cuando son recalentados (conocido como "cazando el dragn"). Las penalidades por contrabandear herona y/o morfina son a menudo speras en la mayora de los pases. Algunos pases pasarn prontamente internacionalmente una pena de muerte para el contrabando ilegal de herona o morfina, que son ambos parte de la Convencin nica sobre Estupefacientes. En los varios pases asiticos, incluso Singapur y Malasia, la herona severas y morfina todas se las clasifican otras por s mismas y las penalidades para su uso, posesin, y/o trfico son ms que drogas, incluyendo otros opioides y la cocana. POVEDA et al., Unidos, Debido a el la (1991) En algunas reas de los de metanfetaminas en la es y produccin su Estados de

comercio

desenfrenado. grado

facilidad

adiccin, las metanfetaminas son un favorito entre muchos distribuidores de droga. Segn el "Community Epidemiology Work Group", los nmeros de incidentes de laboratorios al clandestinos de metanfetaminas mismo periodo, ms informados incidentes Ohio y incidentes "National Clandestine en que el se en

Laboratory Database" disminuy de 1999 a 2004. Durante este similares en aumentaron En (926) Illinois, informaron Michigan, Pennsylvania. Illinois 2004,

California (673). En 2003, los incidentes de laboratorio de metanfetamina alcanzaron un nuevo rcord en Georgia (250), Minnesota (309), y Texas (677). Hubo slo siete incidentes

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de laboratorio de metanfetaminas informadas en Hawaii en 2004. VADILLO, A. (1991) En el mundo, la marihuana, la herona y la cocana, drogas derivadas de plantas naturales, siguen registrando millones de consumidores al igual que las anfetaminas y las drogas sintticas. Segn el mismo autor el cultivo ilcito de la marihuana est difundido por todo el mundo y se calcula en aproximadamente 1.800.000 hectreas que producen cerca de 500.000 toneladas por ao. LPEZ E. C. (2009) opio y su Los cultivos de opio y hoja de coca la herona, proceden del Asia

estn concentrados en determinadas zonas; cerca del 90% del derivado suroccidental y Suroriental. Los dos grandes productores son Afganistn y Myanmar, mientras que en tercer lugar, con una produccin mucho menor aparece Laos. Tambin existen cultivos ilcitos de la Adormidera en Colombia,

India, Mxico, Tailandia y Vietnam. Segn el mismo autor en cuanto al cultivo mundial de la hoja de coca, Bolivia, Colombia y Per aportan el 98% seguido por Brasil, Ecuador y Venezuela. Segn el mismo autor en las zonas rurales de Asia y Amrica Latina, cerca de setecientas mil familias, o sea unos cuatro millones de personas, derivan el sustento de los cultivos de la lnea de Adormidera y de la hoja de coca. La gran viven por debajo de la mayora de estos agricultores intermediarios.

pobreza y son sometidos a la explotacin de los

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AGUILO, F. (1993) La conversin de la hoja de coca en cocana se efecta triturando y mezclando las hojas con un compuesto de Querosene y carbonato de sodio que permiten lugar a lo que se que luego se trata con acido la precipitacin del alcaloide, dando conoce como pasta de coca

Sulfrico y permanganato de potasio para formar la base de cocana que finalmente se procesa con ter y acetona para obtener el clorhidrato de cocana que es la droga consumida en su mayor grado de pureza. Segn el mismo autor la amapola fuente de donde se extrae el o dormidera opio. Se es la produce en

extensiones de tierras altas y templadas; la consiste en hacer incisiones en las

planta madura de las

alcanza de 3 a 4 pies de altura. El proceso de recoleccin cpsulas semillas antes de su maduracin y luego, se seca al aire el lquido lechoso que da la goma del opio. Segn el mismo autor la marihuana es una planta de la familia de las canabaceas (cannabis sativa); se desarrolla en forma silvestre en casi todas las regiones del mundo; se utiliza fumada en forma de cigarrillo. SOBERON G., R. (1997) La regulacin del consumo de drogas ha sido materia de un largo debate que ha intentado poltico y resolverse mediante consideraciones de orden

moral. Opiniones generalizadas sostienen que las soluciones de fondo deben recaer sobre los pases consumidores por ser los responsables ms de la demanda. de Sin la embargo, las consideraciones elementales teora econmica por el mediante

ponen de presente que no se trata de un propsito tan simple. No es fcil reducir el consumo de un bien cual existe una altsima preferencia

procedimientos persuasivos. Sobre esta materia existe una

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amplia experiencia en los pases en desarrollo con los artculos suntuarios.

Segn el mismo autor a nadie se le ocurrira pensar en racionar una demanda mediante una campaa encaminada a poner de relieve los daos que su adquisicin le trae a la economa. En realidad, existen dos formas para reducir el consumo de un bien. Primero, establecer un impuesto y segundo, prohibir su produccin e importacin. Obviamente, en ambos casos las acciones recaen en buena parte sobre la oferta. Segn el mismo aplicado autor en el caso de la droga procedimientos. Se han se han

mltiples

adelantado

vigorosas campaas para persuadir a los individuos de los peligros del consumo. As mismo, se destinan cuantiosos fondos para impedir el ingreso de las drogas a los pases consumidores. Segn el mismo autor quizs la reflexin ms radical y tambin la mas urgente que debe hacer la comunidad internacional es la de los beneficios o ventajas que ha supuesto el prohibicionismo. econmica, desmesurado la de prohibicin los beneficios Vista desde una perspectiva ha conducido obtenidos al por incremento quienes se

dedican al trfico ilcito. PAINTER, J. (1994) Se supone que a futuro las condiciones nuevos sustitutos

de oferta de las drogas se mantendrn y

aparecern en el mercado. An as, por mucho tiempo el precio de la droga superar considerablemente los costos de produccin. La oferta de cocana contina siendo manejada por los crteles de narcotraficantes colombianos y mexicanos que controlan la mayora de los aspectos del trfico de cocana desde la adquisicin de la base, hasta
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la produccin, transporte y distribucin a los mayoristas en los Estados Unidos Segn el mismo autor la herona se sigue distribuyendo fcilmente en muchas ciudades del mundo y su mayoreo varia entre aproximadamente precio al mil y ochenta

doscientos cincuenta mil dlares el kilogramo. Esta gran variacin refleja algunas variables como relacin entre el comprador y el vendedor, la cantidad comprada, la frecuencia de la entrega y los costos del transporte. Segn el mismo autor en el mercado norteamericano predomina la herona del sureste asitico que se caracteriza por ser muy pura. Sin embargo la oferta de herona Suramericana se esta incrementado da a da y en forma constante. La cooperacin tcnicos de y todos los pases har del que Hemisferio estos con

medios

econmicos

programas

resulten efectivos y permitan a la Regin cumplir con sus objetivos en pos de resolver el problema de la oferta ilcita de drogas. Otros temas que se podran considerar en busca de este mismo propsito son: Buscar mayor coordinacin entre los organismos y los y

funcionarios encargados de la aplicacin de la ley

los sistemas judiciales de todos los pases del mundo. Realizar una mejor coordinacin entre pases que

permita el intercambio de informacin e inteligencia en las investigaciones relacionadas con las drogas a nivel internacional. Desarrollar un mecanismo para la verificacin de los

cultivos de drogas ilcitas, el dao ambiental y la

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identificacin

de

recursos

econmicos

para

el

desarrollo de dichas zonas. En la la larga historia de la ser de la lucha La que ha librado para la los y

humanidad contra las drogas, ha habido un claro sesgo hacia represin oferta. ms razn lgica: estados siempre difcil promover polticas

acciones que regulen la intimidad de las personas. La reduccin de la demanda es un compromiso imprescindible de la estrategia global contra las drogas. En un mundo perfecto, la eliminacin de la demanda de sustancias plazo siempre ilcitas eventualmente resolvera unilateralmente el problema drogadictos de las drogas, aunque en corto

tendramos el desafo de liberar a los la motivacinlas gananciasde la

de las garras de la adiccin. Sin una demanda

desapareceran los costos

comercializacin de las drogas. As mismo, desapareceran sociales y los efectos en la salud por el abuso de las drogas. Algunos sectores de la poblacin continuaran consumiendo las drogas ilcitas para escapar de la realidad, experimentar placer, ceder a la presin de sus compaeros y tener un incorrecto rebelarse contra la sentido de la aventura, o para autoridad, entre otras razones

autodestructivas. Para contrarrestar estas inclinaciones, las acciones deben prevenir el uso de drogas ilcitas y que las consecuencias del uso de ensear a la poblacin comportamiento. La educacin sobre los peligros del abuso de las drogas debe estar dirigida a la poblacin que ms la necesita. El
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drogas ilcitas representan un precio muy elevado de ese

desafo consiste en que los drogas ilcitas son

ciudadanos

entiendan que las tanto para el

sumamente

dainas

individuo como para la sociedad. Todos nosotros debemos reconocer que el uso de drogas limita el potencial humano. Tenemos cualquier que demostrar negativas de del manera abuso convincente de drogas que las consecuencias sobrepasan

beneficio que se pueda percibir.

WOLA, (1992) Es imprescindible ampliar los programas de prevencin del uso de drogas y los de tratamiento de los individuos atrapados en las garras de la dependencia. A medida que promovemos los ambientes libres de drogas en las escuelas, los sitios de trabajo drogas. Segn el mismo autor especial para cada pas deber realizar un esfuerzo con otros su experiencia y y las comunidades se reducirn las consecuencias devastadoras inducidas por las

compartir

conocimientos en este campo con el fin de optimizar los programas de reduccin de la demanda en el Hemisferio, con las siguientes bases: Establecer informacin un mecanismo las para compilar y y los difundir xitos

sobre

experiencias

relacionados con los programas reduccin de la demanda.

e iniciativas sobre

Preparar estadsticas sobre consumo de drogas en los pases, incluidas las drogas ilcitas y los productos farmacuticos ilcitos.

Compilar

difundir

informacin

sobre

las

mejores

experiencias, en materia de prevencin las mujeres, los grupos indgenas, etc.

y tratamiento

en relacin con grupos especiales como los jvenes,

23

Fortalecer su capacidad y asistir a los pases en la vigilancia de tendencias y la promocin de investigaciones sobre el abuso de drogas, incluida la realizacin de estudios sobre el costo social y de salud que represente el abuso de sustancias.

Promover, en las reuniones tcnicas sobre la materia la elaboracin de unos lineamientos claros que brinden un esquema acerca de los aspectos y factores con los que debe contar un programa de prevencin nacional, desde la perspectiva conceptual y metodolgica con el propsito de logar una estandarizacin interamericana, con base en las experiencias exitosas hasta el momento. desarrolladas

LLORENTE S., S. (1999) En el decenio de 1980 surgi el concepto del enfoque equilibrado, en el cual se ataca con igual vigor cada etapa del proceso de la produccin, trfico y distribucin de las drogas ilcitas. En este sentido las Naciones Unidas desarrollaron una estrategia para eliminar los cultivos ilcitos dando al agricultor cultivo de el acceso a otras fuentes de ingreso y teniendo en cuenta aspectos socioeconmicos determinantes en el hoja de coca y de la amapola como la atencin mdica, la educacin, la infraestructura, el suministro de alimentos, el acceso a mercados y a crditos. Segn el mismo autor en las zonas en donde se ha aplicado el programa de erradicacin el descenso en el cultivo ilcito ha sido considerable. Sin embargo, el efecto del programa en la oferta y la demanda mundiales de droga ha sido muy pequeo, porque los xitos se han limitado a

24

ciertas zonas otra.

y los cultivos se desplazan de una regin a

Segn el mismo autor entre los obstculos con los cuales tropieza el programa de Desarrollo Alternativo esta la insuficiencia de fondos y cultivadores. Segn el mismo autor para mejorar deben aportar oportunidades los resultados hasta y econmicas la poca asistencia tcnica a los

ahora obtenidos, los programas de desarrollo alternativo, sociales sostenibles; vincular los planes nacionales de desarrollo para asegurar la integracin poltica y economiza de las zonas que practican el cultivo ilcito; adaptar el proyecto a las condiciones particulares de cada zona; buscar la participacin comunitaria locales a reducir los desaparicin. Lpez E. C. (2009) locales proceso Tambin duraderas; de se recomienda los crear y comprometer a los gobiernos cultivos ilcitos hasta su

instituciones igual en el de

respetar e

criterios medidas existan

ambientales; permitir que hombres y mujeres participen por desarrollo; de la incluir cuando adecuadas reduccin demanda

problemas de abusos de drogas. Segn el mismo autor la eliminacin de los cultivos

ilcitos no puede hacerse sin la plena participacin de la comunidad internacional, los gobiernos, las organizaciones internacionales, los bancos regionales de desarrollo sector privado financiero internacional. Segn el mismo autor la erradicacin de los cultivos y el

ilcitos constituye la primera etapa en la lucha contra la cadena del narcotrfico.


25

Segn

el

mismo

autor

es

necesario

trabajar

en

la

destruccin de todos los cultivos ilcitos (hoja de coca, amapola y marihuana) independientemente de su geogrfica. Segn el mismo monitoreo a autor se debe establecer un sistema de mundial que permita detectar la ubicacin

escala

localizacin de los cultivos, su extensin y posteriormente su proceso de destruccin. Los pases poseedores de la tecnologa suministrar restricciones. MESA et al. (2001) Los procesos de fumigacin ms deben para desarrollar la informacin este tipo de pruebas deben sin ningn tipo de

desarrollarse dentro de un estricto programa de control ambiental utilizando los productos desarrollados tecnolgicamente para combatir los cultivos. Segn el mismo autor la siembra de cultivos ilcitos

implica un gran

costo ambiental en la medida en que para

sembrar una hectrea de estos es necesario destruir cuatro hectreas de bosques tropicales. Segn el mismo autor la destruccin de cultivos ilcitos debe ir acompaada que, por de una estrategia motivos, que se permita reincorporar a las actividades lcitas a los cientos de cultivadores diversos encuentran inmersos en esta actividad. Segn el mismo autor debe crearse igualmente un mecanismo de verificacin de los programas para asegurar la adecuada inversin de los recursos de la ayuda internacional y que los campesinos no continen sembrando cultivos ilcitos.

26

ECHAZ A., J. (1988) La desviacin de productos Qumicos del comercio legtimo para la elaboracin y refinacin de las drogas se ha convertido en un problema cada vez mayor en los ltimos aos, por tal razn, se necesitan sistemas eficaces de control y sanciones adecuadas para prevenir y castigar esta actividad.

Segn el mismo autor en el caso de la metanfetamina, por ejemplo, la tos se y produce efedrina la ilcitamente con dos productos comn de lcitos: la ingrediente de muchos jarabes contra ingrediente

pseudoefedrina

descongestionantes nasales que se venden sin receta mdica. Segn el mismo autor para procesar la cocana se utilizan, entre otras sustancias, la acetona, solvente comn para limpiar agua. Segn el mismo autor en cuanto a la herona, el anhdrido actico utilizado en su elaboracin, tiene su uso legtimo en la produccin de plsticos y medicamentos. pinceles de y remover el esmalte de las uas potasio desinfectante y purificador y de permanganato

RODAS M., H. (1996) Es indispensable que todos los pases vigilen mejor los movimientos internos y externos de sustancias precursoras. El intercambio de informacin para verificar la legitimidad de los envos es un buen sistema de control; sin embargo, muchos gobiernos carecen de los recursos y la capacidad para determinar si la importacin o exportacin de precursores responde a las necesidades legtimas o, si por el contrario, estn destinadas a la produccin ilcita de drogas. Segn el mismo autor se considera que los precursores

qumicos

son uno de los principales dinamizadores del


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problema del narcotrfico y por esta razn, es importante que los pases: Aumenten la vigilancia del comercio de sustancias

precursoras, mediante el intercambio de informacin entre pases exportadores, importadores y de trnsito y que promuevan acuerdos multinacionales que estimulen ese sistema. Creen mecanismos para determinar la legitimidad de las transacciones hacerlo antes comerciales de que de sustancias se precursoras as como que se usan en la fabricacin ilcita de drogas y estas realicen; obtener informacin sobre la fabricacin y el comercio ilcitos. Promuevan pases. DEL GRANADO, J. (1994) El delito organizado no ha sido ajeno a la creciente internacionalizacin de las relaciones entre los estados y, en su inters por multiplicar sus rendimientos, ha sabido sacar provecho del terreno allanado por los pases al articular sistemas econmicos y de comercializacin que superan las fronteras en procura de la obtencin de beneficios comunes y recprocos. Segn el mismo autor de ah en tanto que el en la comunidad sobre la programas de asistencia tcnica e

intercambio de experiencia policial y aduanera entre

internacional trfico de

exista

claridad en

consenso actuar

naturaleza transnacional de los delitos relacionados con el narcticos, su criminal trasciende los lmites territoriales del pas en el que se cultiva y procesan las sustancias sicotrpicas o del pas

28

en el que simplemente se producen, como en el caso de las drogas sintticas o de diseo. Segn el mismo autor en esa medida, el trfico supone la comisin de punibles estados involucrados y, de los respectivos Segn el mismo que vulneran por bienes jurdicamente tutelados en los ordenamientos jurdicos de los diferentes consiguiente, el movimiento

aparatos judiciales. autor es esencial confrontar a las

organizaciones internacionales que trafican drogas ilegales en todas las etapas de sus operaciones ambientes drogas ha en que operan, que la las una permitido los grandes y y en todos los global grande de de de de los organizaciones muy polticos comercializacin capacidad

narcotrfico subvertir

desarrollen sistemas

econmicos

pases, razn por la cual el fortalecimiento de los canales de cooperacin militar, policial y de inteligencia para controlar el trfico de drogas desde los centros de produccin haca los centros de consumo es muy importante. PAINTER, J. (1994) El lavado de dinero procedente del

trfico ilcito de drogas se ha conv.rtido en una amenaza mundial para la estabilidad de los sistemas financiero y comercial. Segn el mismo autor el lavado de dinero daa las

instituciones financieras ya que requiere que se disfracen los activos financieros para utilizarlos sin que se detecte la actividad ilegal que los produjo. El lavado de dinero proporciona recursos financieros no slo a los traficantes de drogas sino tambin a los terroristas, traficantes de armas y otros criminales que operan y propagan empresas criminales.

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Segn el mismo autor todos los pases del mundo, deberan establecer un marco legislativo amplio que permita la penalizacin del lavado de dinero procedente de delitos graves como el narcotrfico, el terrorismo, los delitos econmicos etc. DEL RO C. (2005) Este marco legislativo debe contemplar la identificacin las actividades secuestro y confiscacin del producto de ilcitas y la inclusin del lavado de

dinero en los acuerdos de asistencia jurdica mutua. En igual forma, deben contener medidas de represin tendientes a descubrir, investigar, procesar y sentenciar a los delincuentes responsables. La mayor parte de las ganancias del negocio del narcotrfico en el mbito mundial se quedan en las naciones industrializadas. Segn el mismo autor as mismo, garantizar un rgimen

financiero eficaz que impida el acceso de los delincuentes y de sus fondos a los sistemas financieros nacionales o internacionales. de registros Esta normatividad la la debe contemplar obligatoria del la de identificacin y verificacin del cliente, el mantenimiento financieros, sospechosas y denuncia actividades bancario. Segn el mismo autor debido su a que las ganancias en del una eliminacin secreto

narcotrfico cuales

alimentan y se

ciclo,

convirtindolo dichas ganancias

cadena sin fin, circulan

es indispensable que lo pases en los legitiman tomen

medidas ms efectivas para evitar el blanqueo. Segn el mismo autor la cooperacin entre las autoridades de los distintos pases en este campo debe permitir la persecucin de las fortunas de los narcotraficantes

30

independientemente

del

lugar

donde

se

encuentran

del

tiempo en que fueron adquiridas. Segn el mismo y autor la el desarrollo para tecnolgico hacer de las

comunicaciones

facilidad

transacciones

financieras en todo el mundo conllevan a la necesidad de aplicar mecanismos transnacionales para combatir el lavado. Segn el mismo autor en esta medida el fortalecimiento de las legislaciones internas para prevenir el lavado constituye una condicin necesaria pero no suficiente para evitar el lavado. Segn el mismo autor es necesario realizar un control ms escrito sobre los denominados parasos fiscales a travs del reporte de transacciones sospechosas y el levantamiento del secreto bancario cuando sea necesario. CAPORAL, J. A. (2004)Todos los pases deben aplicar el principio de la corresponsabilidad en el suministro de la informacin y las pruebas necesarias para el juzgamiento de los narcotraficantes, cada pas tiene el derecho soberano a impartir justicia en su para los narcotraficantes. Segn el mismo autor se deben crear canales de asistencia judicial recproca para el intercambio de las pruebas y la informacin referente a los delitos cometidos en el exterior para el adecuado juzgamiento de los delincuentes. Segn el mismo autor igualmente se pueden crear mecanismos multilaterales o hemisfricos que permitan a los distintos gobiernos la conformacin de bases de datos actualizadas sobre la dinmica del negocio. territorio pero tambin bajo la premisa de que ninguna nacin puede convertirse en refugio

31

Segn

el

mismo

autor

establecimiento

de

un

Tribunal

Internacional de Justicia contra el crimen organizado. POVEDA et al., (1991) Se propone el establecimiento de la extradicin con todos los pases vinculados al narcotrfico de conformidad con lo estipulado por la Convencin de Viena. Segn el mismo autor la extradicin debe operar como un mecanismo ms de combate al narcotrfico y aplicarse en todos los pases involucrados con este problema. Segn el mismo autor es necesario aceptar la extradicin de los delincuentes sin perjuicio del respeto por sus derechos humanos y sus garantas individuales. Segn el mismo autor igualmente, se debe estudiar la

posibilidad de simplificar los trmites de extradicin para volver el instrumento ms expedito. Esta fuente inyecta al pas entre 300 y 700 millones de dlares anuales y tiene la capacidad de producir 113 toneladas de cocanas por ao Por elnuevodiario.com.ni | Internacionales El narcotrfico inyecta a la economa boliviana entre 300 y 700 millones de dlares al ao, inform este domingo el vicepresidente de Bolivia, Alvaro Garca. "El narcotrfico inyecta a la economa entre 300 y 700 millones de dlares", inform el gobernante en una entrevista a la emisora gubernamental Patria Nueva, en la que dio a conocer diferentes datos de la macroeconoma boliviana.

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"Se calcula que en promedio entre el 1,5 al 3% de la economa boliviana puede venir de ingresos del narcotrafico", afirm Garca, quien record que el PIB del pas bordea los 17.000 millones de dlares anuales. Asegur adems que el gobierno del presidente Evo Morales realiza todos los esfuerzos para combatir el narcotrfico. Bolivia es el tercer productor mundial de cocana, despus de Colombia y Per. Un reciente informe la de las Naciones para Unidas seala que

Bolivia

tiene

capacidad

producir

113

toneladas

anuales de cocana. En 2009, las autoridades se incautaron de unas 26 toneladas entre pasta y clorhidrato de cocana, segn la polica. por Oscar Guisoni desde Bolivia | 21.03.11 Todo comenz el pasado 24 de febrero en Panam. con de Una la la

operacin conjunta de la polica chilena y la agencia detencin El alto antidrogas del cargo estadounidense, Ren Sanabria, concluy general fue comandante a

DEA, la

Fuerza Especial de Lucha contra el Narcotrfico en Bolivia. inmediatamente extraditado EE.UU., acusado de proteger a tres bandas de narcotraficantes. El episodio tensa las relaciones entre el gobierno de Evo Morales y Washington y deja al descubierto la presencia cada vez mayor de los narcos en Bolivia. El episodio tensa las relaciones entre el gobierno de Evo Morales y Washington - AP Segn el mismo autor ante la magnitud del escndalo, el presidente Evo Morales decidi responder con un contraataque: No estoy tan seguro, afirm el pasado 10 de

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marzo, pero puedo pensar que esta es una estrategia del Departamento de Estado Las para que digan que ste y es un narcogobierno. relaciones entre Morales Estados

Unidos han sufrido diversos altibajos desde que el lder del Movimiento al Socialismo asumi el poder en 2005. Segn el mismo autor Morales no slo expuls al embajador americano Philip Goldberg en septiembre de 2008, acusndolo de conspirar contra la democracia, sino que en noviembre del mismo ao impidi que la Agencia antidrogas americana siguiera operando en el pas ya que, segn el gobierno, se inmiscua en los asuntos internos y exceda los objetivos de su misin. Segn el mismo autor la expulsin de la DEA implic la ruptura de la colaboracin que exista entre las fuerzas policiales bolivianas y la agencia norteamericana, lo que hizo suponer -tanto a a la la oposicin cocana no como a diferentes ms que especialistas en el tema narcotrfico- que las actividades criminales ligadas haran incrementarse. La espectacular que confirmar esas sospechas. Segn el mismo autor Bolivia es el tercer productor mundial de cocana y, antes de marcharse, la DEA haba advertido del crecimiento descomunal de los cultivos de la hoja de coca ms de 20 mil hectreas -, por lo que, afirmaba la agencia aumentado estadounidense, las tambin cabe suponer ligadas que a han la actividades delictivas detencin de Sanabria en

Panam y los graves cargos que se le imputan no hace ms

exportacin de la droga. Ya entre 2003 y 2007 el cultivo de coca en Bolivia se haba incrementado de 23.600 a 28.000 hectreas, segn la Oficina contra la Droga y el Delito de Naciones Unidas.

34

Segn el mismo autor el gobierno de Morales no niega las evidencias. De hecho, las fuerzas policiales que luchan contra el narcotrfico han incrementado espectacularmente en los ltimos de cinco aos las y la operaciones incautacin de de desmantelamiento europeo. Segn el mismo autor las estadsticas dan razn al gobierno del Movimiento al Socialismo cuando afirma que ha intensificado la lucha contra el narco, y que la expulsin de la DEA no ha agravado el problema ya que, en opinin de Morales, la DEA no es la solucin al problema sino que forma parte del mismo. al Pero la detencin hasta logrado qu del general las la Sanabria deja descubierto han punto laboratorios

cocana destinada en su mayor parte al mercado brasileo y

organizaciones

criminales

infiltrar

estructura de las fuerzas de seguridad boliviana

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IX. MARCO JURIDICO Ley del Rgimen de la Coca y Sustancias Controladas Ley N 1008 de 19 de Julio de 1988 TITULO PRIMERO DEL RGIMEN DE LA COCA CAPITULO I DE LAS NORMAS GENERALES, NATURALEZA Y DEFINICIONES Artculo 1.- La coca, cuyo nombre cientfico corresponde al gnero erithroxilum, constituye un producto natural del subtrpico de los departamentos de La Paz y Cochabamba Se presenta en estado silvestre o en cultivos agrcolas, cuya antigedad se remonta a la historia precolombina boliviana. Artculo 2.El cultivo de la coca es una actividad en forma

agrcola-cultural

orientada

tradicionalmente

lcita hacia el consumo, uso en la medicina y rituales de los pueblos andinos. Artculo efectos qumica efectos 3.nocivos que Para a efectos la el salud legales humana; se y establece la y coca que una "Iter produce para la

diferencia entre la coca en estado natural, que no produce criminis", que es la hoja en proceso de transformacin asla alcaloide y cocana psicofsiolgcos biolgicos nocivos

salud humana y es utilizada criminalmente. Artculo 4.- Se entienden como consumo y uso lcito de la hoja de coca las prcticas sociales y culturales de la

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poblacin

boliviana

bajo

formas

tradicionales,

como

el

"acullicu" y masticacin, usos medicinales y usos rituales. Artculo 5.- Otras formas de uso lcito de la hoja de coca que no daen la salud o para ni provoquen lcitos, algn as sern tipo como objeto de su de frmacodependencia industrializacin toxicomana, usos

reglamentacin especial. Artculo 6.- La produccin de la hoja de coca que cubre la demanda para usos y consumo a que se refieren los artculos 4 y 5, se define como produccin necesaria. La que sobrepasa a tales necesidades se define como produccin excedentaria. Artculo 7.- Se definen como ilcitos todos aquellos usos destinados a la fabricacin de base, sulfato y clorhidrato de cocana y otros que extraiga el alcaloide para la fabricacin de algn tipo de sustancia controlada, as como las acciones de contrabando y trfico ilcito de coca, contrarias a las disposiciones que establece la presente ley. Artculo 8.- Para efectos de la presente ley, se definen y delimitan tres zonas de produccin de coca en el pas: a) Zona de produccin tradicional. b) Zona de produccin excedentaria en transicin. c) Zona de produccin ilcita. Artculo 9.- La zona de produccin tradicional de coca es aquella donde histrica, social y agroecolgicamente se ha cultivado coca, la misma que ha servido para los usos tradicionales, definidos en el artculo 4 En esta zona se

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producirn atender la

exclusivamente demanda para

los el

volmenes consumo

necesarios y usos

para

lcitos

determinados en los artculos 4 y 5 Esta zona comprender las reas de produccin minifundiaria actual de coca de los subtrpicos de las provincias Nor y Sud Yungas, Murillo, Muecas, Franz Tamayo e Inquisiv del Departamento de La Paz y los Yungas de Vandiola, que comprende parte de las provincias Cochabamba. Artculo 10.La zona de produccin excedentaria en de Tiraque y Carrasco del Departamento de

transicin es aquella donde el cultivo de coca es resultado de un proceso de colonizacin espontnea o dirigida, que ha sustentado la expansin de cultivos excedentarios en el crecimiento de la demanda para usos ilcitos. Esta zona queda sujeta a planes anuales de reduccin, sustitucin y desarrollo, mediante la aplicacin de un Programa Integral de Desarrollo y Sustitucin; iniciando con 5.000 hectreas anuales la reduccin La hasta alcanzar de como la meta de 8.000 estar y hectreas del anuales. concrecin as estas por metas

condicionada por la disponibilidad de recursos financieros Presupuesto de Nacional, la compromiso y desembolsos cooperacin tcnica financiera

bilateral y multilateral suficiente, que deber orientarse al Desarrollo Alternativo. ARTICULO 11.- La zona de produccin ilcita de coca est constituida por aquellas reas donde queda prohibido el cultivo de coca. Comprende todo el territorio de la Repblica, excepto las zonas definidas por los artculos 9 y 10 de la presente ley. Las plantaciones existentes de esta zona sern objeto de erradicacin obligatoria y sin ningn tipo de compensacin.

38

ARTICULO 12.- Se define como pequeo productor legal de coca al campesino de las zonas a) y b) del artculo 8, que trabaja y produce personalmente la parcela de su propiedad, cuya economa es de subsistencia y que tiene entre sus principales caractersticas la obtencin principal de su ingreso proveniente del cultivo de la coca. Queda prohibido el cultivo de coca en tierras sujetas a contrato de arrendamiento o cualquier contrato de locacin o usufructo. ARTICULO 13.- Se entiende por sustitucin de cultivos de coca, el proceso y por el cual se modifica el capital la de dinmica trfico econmica social generada por

ilcito en la produccin de coca, para promover la adopcin de nuevos patrones productivos y sociales alternativos y lcitos, que aseguren el ingreso suficiente para la subsistencia de la unidad familiar. ARTICULO 14.- Se entiende por reduccin voluntaria el

proceso por el cual los productores concertan y reducen libremente los coca, en el volmenes excedentarios de produccin de marco del Plan o Programa Integral de

Desarrollo y Sustitucin (PlDYS)

39

X. CONCLUSIONES

1.El

Estado

boliviano no

no slo a

est de

amenazado, los

sino

penetrado, y

solamente

nivel

organismos

dedicados a la represin sino que el traficante de drogas, con un criterio empresarial muy agudo, est tocando otros resortes de poder y ha reclutado una base estable de funcionarios estipendiados por este sector. No slo eso, sino que estamos entrando en una fase peligrossima de amenaza de violencia generalizada en el pas.

2.Nuestras conozca nuestro la pas

relaciones verdad, como la

con EE.UU. debieran terminarn los misterios, la Corte Suprema

ser y de

transparentes. En la medida en que el pueblo boliviano especulaciones. Adems, existen polticas que repercuten en decisin de estados Unidos de "secuestrar" en cualquier parte del mundo a sospechosos de narcotrfico y terrorismo. Esta medida sienta un funesto precedente en el Derecho Internacional, y se constituye en una aberracin jurdica. No es ms que una expresin de la "ley del ms fuerte". Es curioso que esta "monstruosidad norteamericana, Derecho, el jurdica", que se ordenamiento venga de la y Corte del las Suprema de garantas supone guardin Estado

jurdico

constitucionales y los principios universales del Derecho.

3.

Los

gobiernos

americanos

estan

comprometidos

en

cuestiones, decisiones y acciones de tipo econmico, social, poltico y militar, por lo tanto no puede ignorar al narcotrfico cada vez ms poderoso darle y expandente, consecuentemente, debe alta

prioridad y optar entre contribuir a destruirlo con


40

todas las dificultades y riesgos que ello implica y permitir sociedad. 4. Pese a todas las medidas y estrategias adoptadas, as como la no a los recursos ms econmicos de destinados en el para su erradicacin, los Estados Unidos se han convertido en Nacin consumidora drogas mundo, logrando alcanzar de manera significativa el xito la destruccin progresiva de su propia

en la lucha contra este flagelo; consiguientemente, el incesante crecimiento del fenmeno del narcotrfico, genera la necesidad de adoptar nuevas estrategias para combatir esta lacra social. 5. El avance de la drogadiccin y el narcotrfico con consecuencias catastrficas y aterradoras han producido recientemente una mayor concientizacin de la poblacin y de la opinin pblica especialmente en los Estados Unidos; por consiguiente se ha ejercido presin sobre los ltimos gobiernos para que el Estado asuma el problema como crucial y prioritario y para que se lance una campaa de "guerra" que logre una solucin definitiva.. 6. Los narcotraficante han demostrado sostenidamente su flexibilidad y capacidad de adaptacin a las cambiantes condiciones del negocio y su represin, que han logrado derrotar las tentativas ms sofisticadas y enrgicas para detenerlos. prohibicin y represin Es por esta razon que la del narcotrfico y de parte menos corrompida y ms eficiente del sistema de persecucin y castigo a los responsables, fracasa en sus esfuerzos para derrotarla;tal como se evidencia con los resultados obtenidos.
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XI BIBLIOGRAFIA

-Narcotrafico y Politica militarismo y mafia en Bolivia( por Latin America Burean) -Narcotrafico 1993) -La droga, el dinero y las armas (Alain Labrousse) -El fenmeno del narcotrfico (Fernando Mita Barrientos) -Coca Cocaina y narcotrfico ( comisin andina de juristas) -El estado latinoamericano y el narcotrfico (Marcos en Bolivia: resmenes analticos (1980

Kaplan)
http://www.slideshare.net/ejumeridian/presentacion-seminarioseguridad-hemisferica http://www.offnews.info/verArticulo.php?contenidoID=13798 http://www.derechos.org/nizkor/bolivia/libros/cocacoup/ http://www.elnuevoherald.com/2011/06/27/969324/bolivianarcotrafico.html http://www.publicaronline.net/2011/04/21/mas-narcotrafico-enbolivia/ http://www.buenastareas.com/ensayos/Narcotrafico-EnBolivia/1230737.html http://www.americaeconomia.com/politicasociedad/politica/general-en-retiro-de-bolivia-acusado-denarcotrafico

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