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Lgislation et Rglementation

LOI SUR LA FONCTION PUBLIQUE SOMMAIRE


Prambule TITRE I Chapitre I Chapitre II DISPOSITIONS GENERALES [Articles 1 23] Des Agents de la Fonction Publique [Articles 1 7] Des Droits et Devoirs des Agents de la Fonction Publique [Articles 8 23] TITRE II CLASSIFICATION ET NOMINATION DES AGENTS

PUBLICS [Articles 24 54]

Chapitre I Chapitre II Chapitre III

De la Classification [Article 24 30] De la Nomination [Articles 31 , 32] Du Recrutement, de la [Articles 33 49] Promotion Interne et de la Slection

Chapitre IV TITRE III Chapitre I Chapitre II Chapitre III Chapitre IV Chapitre V

Du Perfectionnement [Articles 50 54] POSITION [Articles 55 76] Activits et Congs [Articles 56 64] Du Dtachement [Articles 65 70] De la Mise en Disponibilit [Articles 71 74] De la Mise Disposition [Article 75] De la Position Hors Cadre [Article 76]

TITRE V Chapitre I Chapitre II TITRE VI

NOTATION ET AVANCEMENT [Articles 77 89] De la notation [Articles 77 79] De lavancement [Articles 80 89] DE LA DISCIPLINE [Articles 90 95]

TITRE VII TITRE VIII 100]

RCOMPENSES [Article96] DE LA CESSATION DE FONCTION [Articles 97

Dispositions Transitoires [Articles 101 104] Dispositions Finales [Article 105]

Signatures

LIBERT

GALIT

FRATERNIT

RPUBLIQUE DHATI DCRET


JEAN-CLAUDE DUVALIER Prsident Vie de la Rpublique
o o Vu les Articles 16, 41, 42, 43, 44, 45, 90, 93, 94, 105, 108, 143, 144, 145, 151, 152, 153 et 155 de la Constitution ; Vu le Dcret du 21 Janvier 1959, dterminant lorganisation et le fonctionnement de la Cour Suprieure des Comptes ;

Vu la Loi du 8 Mai 1962 organisant lOffice du Budget ; Vu le Dcret du 2 Avril 1980 portant cration du Dpartement Ministriel de la Prsidence ; Vu la Loi du 12 Mai 1980 dfinissant les attributions du Dpartement Ministriel de la Prsidence ; Vu la Loi du 26 Juin 1980, rorganisant le Dpartement des Finances et des Affaires conomiques ; Vu le Dcret du 8 Avril 1981 rorganisant la Commission Administrative ; Considrant quil importe de rglementer le Service Civil en Hati et de dfinir les droits et les devoirs du personnel de carrire de la Fonction Publique ; Considrant que la Fonction Publique est une activit professionnelle dont lexercice doit tre garanti par la Loi ; Considrant que lorganisation et la protection de la carrire des agents de ltat sur la base du mrite et de lanciennet constitue une condition fondamentale laugmentation du niveau defficience et de performance de lAdministration Publique, dans la ralisation des missions classiques et de dveloppement dfinies par le Gouvernement ; Considrant que lAdministration Publique, instrument d conception et dintervention de ltat planificateur, joue un rle primordial dans le dveloppement conomique et social ; Considrant que, pour garantir le succs de sa mission de progrs, la Fonction Publique doit tre mise en mesure dattirer, de retenir et stimuler au service de ltat les meilleurs cadres administratifs, scientifiques et techniques ; Considrant enfin que toute rforme institutionnelle, pour tre assure de succs, doit bnficier de lappui technique et moral des cadres suprieurs et moyens de lAdministration Publique et que la scurit de lemploi et la garantie de la carrire sont deux conditions essentielles lobtention de cet appui ; Sur le rapport des Secrtaires dtat de la Prsidence, de lInformation et des Relations Publiques, du Plan, des Finances et des Affaires conomiques ; Et aprs dlibration en Conseil des Secrtaires dtat :

A PROPOSE
Et la Chambre Lgislative a vot la loi suivante
TITRE I : DISPOSITIONS GNRALES CHAPITRE I : DES AGENTS DE LA FONCTION PUBLIQUE

Article 1 : Les dispositions de la prsente Loi, tenant lieu de statut gnral de la fonction publique hatienne, sappliquent aux fonctionnaires et aux employs publics. Les fonctionnaires et employs publics sont des agents de la fonction publique. Ils accdent la carrire administrative dans les conditions prvues par la prsente loi. Article 2 : Sont exclus des prsentes dispositions les agents contractuels auxquels ltat peut faire appel pour les besoins du service. Lesdits agents contractuels sont lis ltat par un contrat de droit priv. Article 3 : Le Prsident vie de la Rpublique exerce le pouvoir rglementaire pour tout ce qui concerne la fonction publique. Il nomme et rvoque les agents de la fonction publique. Article 4 : Ne donnent pas accs la carrire administrative les fonctions de : a. Secrtaire dtat et Sous-Secrtaire dtat, Prfet, Ministre Public, Ambassadeur, Consul Gnral, Secrtaire Priv du Prsident vie de la Rpublique, Directeur Gnral des Services Publics; b. Directeur Gnral dtablissement Public, Membre du Cabinet de Secrtaire dtat ; c. Prsident et Membre de Conseil Communal ou Commission Communale et de Conseil dAdministration de Section Rurale. Article 5 : LAgent de la Fonction Publique choisi pour exercer les fonctions ou charges mentionnes larticle 4 ci-dessus, lexception de celles de Secrtaire d tat et Sous-Secrtaire dtat, est plac en dtachement. Il conserve ses droits lavancement et la retraite. Quand il cesse dexercer ces fonctions ou charges, il peut tre rintgr dans la fonction publique. Article 6 : Les dispositions de la prsente Loi ne sappliquent pas : a. Aux membres et au personnel du Pouvoir Lgislatif b. Aux membres et au personnel du Pouvoir Judiciaire ; c. Aux membres des Forces Armes, des Forces de Police et aux volontaires de la Scurit Nationale ;

d. Au personnel des tablissement Publics caractre industriel, commercial et financier. Article 7 : Des Arrts du Chef du Pouvoir Excutif dtermineront les statuts particuliers des diverses catgories dAgents de la Fonction Publique. Les statuts particuliers, sauf dans les cas expressment prvus par la Loi, ne pourront droger aux prescriptions du prsent statut gnral.

CHAPITRE II : DES DROITS ET DEVOIRS DES AGENTS DE LA FONCTION PUBLIQUE


Article 8 : LAgent de la Fonction Publique est, vis--vis de lAdministration, dans une situation statutaire et rglementaire dfinie par les dispositions de la prsente Loi, ainsi que par les dispositions spcifiques contenues dans les statuts particuliers. Il est au service de ltat et du Gouvernement, conformment la Constitution. Article 9 : LAgent de la Fonction Publique a droit la protection de ltat contre les attaques, menaces, outrages, injures ou diffamations dont il peut tre lobjet dans et loccasion de lexercice de ses fonctions. Article 10 : LAgent de la Fonction Publique bnficie dun systme dassurance instaur par ltat et qui donne droit au remboursement des dpenses occasionnes par les maladies et les accidents. Ces assurances couvrent galement les cas de dcs. Lorganisation et les modalits de fonctionnement de ce systme dassurance sont tablies par la Loi. Article 11 : LAgent de la Fonction Publique ne peut tre maintenu en fonction au del de la limite dge et du temps de service prvus par la Loi sur la retraite et la pension civile. Des drogation exceptionnelles pour raison de service pourront nanmoins tre faite par Arrt du Prsident vie de la Rpublique. Article 12 : LAgent de la Fonction Publique est astreint lobligation de servir les intrts gnraux de la Rpublique avec loyaut, dvouement, probit, discrtion, efficience, efficacit, impartialit, diligence et dsintressement dans le respect de la Constitution et lobissance aux lois et rglements en vigueur.

Il doit consacrer, au service de ladministration, la totalit des heures rglementaires dactivit. En contre-partie, lAgent de la Fonction Publique a droit, entre autres garanties, au maintien en service, une juste rmunration, la scurit sociale et la pension de retraite en fin de carrire. Article 13 : LAgent de la Fonction Publique doit respecter et faire respecter lautorit de ltat. I l est tenu une obligation de rserve et doit notamment sabstenir, mme en dehors du service, de tout acte incompatible avec la dignit de la Fonction Publique. Article 14 : Les Agents de la Fonction Publique sont tenus au secret professionnel. Ils ne doivent diffuser ni laisser connatre aucune information, aucun fait, aucun crit confidentiels ou secrets quils connaissent ou dtiennent, l occasion de lexercice de leurs fonctions. La loi dterminera la nature secrte et confidentielle des divers documents administratifs. Article 15 : LAgent de la Fonction Publique ne peut tre priv de son emploi que dmission accepte ou rvocation disciplinaire. Article 16 : Il est interdit tout Agent de la Fonction Publique davoir des intrts de nature compromettre son indpendante. Lorsque le conjoint dun agent de la Fonction Publique exerce titre professionnel une activit prive lucrative, dclaration crite doit obligatoirement en tre faite par cet agent au chef de ladministration dont il relve, et copie de cette dclaration sera transmise lorganisme charg de la Fonction Publique pour que soient prises, sil y a lieu, les mesures propres sauvegarder les intrt de lAdministration. Article 17 : Tout Agent de la Fonction Publique, quel que soit son rang, est responsable de lexcution des tches qui lui sont confies et ne peut, en aucun cas, tre inquit pour un ordre rgulirement excut dans la limite de ses attributions et conformment aux instructions de ses suprieurs hirarchiques. Article 18 : a. Tout Agent de la Fonction Publique est astreint une obissance hirarchique immdiate et lobservance la plus rigoureuse de la discipline. par

b. Charg dun service ou dune mission, il est directement responsable lgard de son suprieur immdiat. c. Il demeure responsable des actes de ses subordonns, sauf en cas de faute personnelle dment constate desdits subordonns. d. Toute faute personnelle commise par un Agent Public dans lexercice de ses fonction lexpose une sanction disciplinaire, sans prjudice, le cas chant des peines prvues par les lois civiles et pnales. Article 19 : LAgent de la Fonction Publique doit sabstenir de tout acte, de tout geste, de toute parole ou manifestation quelconque de nature troubler lordre public, jeter le discrdit ou porter la dconsidration sur les institutions nationales, sur son service ou sur son corps dappartenance. Tout en tant libre dexprimer des opinions philosophiques, politiques ou religieuses, il doit se garder de contester publiquement les principes constitutionnels de ltat. Il ne peut mettre son opinion quen dehors du service et avec la rserve approprie aux fonctions quil exerce. Article 20 : Aucun Agent de la Fonction Publique ne peut user de sa qualit, de son emploi ou des attributs de sa fonction en vue : dobtenir ou de tenter dobtenir loctroi dun avantage de quelque nature que ce soit ; dentreprendre, sans autorisation de ses suprieurs hirarchiques, des dmarches ayant pour objet une faveur personnelle ; dexercer une pression quelconque sur des tiers des fins personnelles.

Article 21 : Lorsquun Agent de la Fonction Publique est poursuivi par un tiers dans ou loccasion de lexercice de ses fonctions, il ne peut, moins quune faute personnelle lui soit imputable, tre tenu des condamnations civiles prononces contre lui. Dans ce cas, ltat doit tre mis en cause, soit directement par le poursuivant, soit par intervention la requte de lAgent de la Fonction Publique. Article 22 : LAdministration peut, si le cas lexige, faire assurer la dfense de lAgent de la Fonction Publique dfr devant la juridiction rpressive, la suite dun dlit survenu en service.

Article 23 : LAgent de la Fonction Publique a droit une rmunration aprs service fait. La rmunration dpend du niveau, de la classe et de lchelon auquel lagent est parvenu dans sa catgorie.

TITRES II : CLASSIFICATION ET NOMINATION DES AGENTS PUBLICS CHAPITRE I : DE LA CLASSIFICATION


Article 24 : Les Agents de la Fonction Publique Hatienne sont groups en quatre (4) catgories dsignes dans lordre hirarchique dcroissant par les A, B, C, D. Article 25 : Chaque catgorie est divise en deux niveaux numrots par ordre hirarchique dcroissant A : 1 et 2 B : 1 et 2 C : 1 et 2 D : 1 et 2

Chaque niveau comporte trois (3) classes comprenant chacune des chelons dont le nombre sera fix par les statuts particuliers. Article 26 : Lappartenance dun Agent de la Fonction Publique une catgorie et un niveau dpend des qualifications et conditions exiges par la fonction. La classe situe lAgent de la Fonction Publique un rang de la hirarchie dans le niveau. Lappartenance une classe est fonction du mrite et de lanciennet de lAgent de la Fonction Publique. Le traitement de lAgent de la Fonction Publique est dtermin en fonction de la catgorie, du niveau, de la classe et de lchelon. Article 27 : Pour accder aux niveaux de la catgorie A, il faut : Pour le niveau A 1 : a. Etre dtenteur dun titre universitaire obtenu aprs trois(3) annes dtudes au moins ;

b. Etre dtenteur dun diplme dtudes spcialises ou avoir fourni au moins cinq (5) annes de service au niveau A2 Pour le niveau A2 : a. Etre dtenteur dun titre universitaire obtenu aprs trois(3) annes dtudes au moins ; b. Avoir effectu le stage rglementaire Article 28 : Pour accder aux niveaux de la catgorie B, il faut : Pour le niveau B1 : a. Etre dtenteur du certificat dtudes secondaires ; b. Etre dtenteur dun diplme dlivr par une cole Professionnelle reconnue par le Ministre de lducation Nationale et exigeant le certificat de fin dtudes secondaires comme conditions dadmissibilit ; c. Avoir effectu le stage rglementaire ou avoir fourni au moins cinq (5) annes de service au niveau B2. Pour le niveau B2 : a. Etre dtenteur du certificat de fin dtudes secondaires ; b. Avoir effectu le stage rglementaire. Article 29 : Pour accder aux niveau de la catgorie C, il faut : Pour le niveau C1 : a. Justifier de trois (3) annes dtudes secondaires au moins dans un tablissement scolaire reconnu par le Ministre de lducation Nationale ; b. Etre dtenteur dun diplme dlivr par une cole Professionnelle reconnue par le Ministre de lducation Nationale et rclamant trois (3) annes dtudes secondaires au moins comme conditions dadmissibilit ; c. Avoir effectu le stage rglementaire ou avoir fourni cinq (5) annes de service au moins au niveau C2 Pour le niveau C2 : a. Justifier de trois (3) annes dtudes secondaires au moins dans un tablissement scolaire reconnu par le Ministre de lducation Nationale ; b. Avoir effectu le stage rglementaire. Article 30 : Pour accder aux niveau de la catgorie D, il faut : Pour le niveau D1 :

a. Avoir termin le cycle dtudes primaires b. Etre dtenteur dun diplme dlivr par une cole professionnelle reconnue par le Ministre de lducation Nationale et rclamant le niveau de fin dtudes primaires comme conditions dadmissibilit. c. Avoir effectu le stage rglementaire ou avoir fourni cinq (5) annes de service au moins au niveau D 2. Pour le niveau D2 : a. Avoir termin le cycle dtudes primaires B. Avoir effectu le stage rglementaire.

CHAPITRE II : DE LA NOMINATION
Article 31 : Pour tre candidat la fonction publique, il faut : 1. Etre de nationalit hatienne ; 2. Jouir de ses droits civils et politiques ; 3. Remplir les conditions de comptence professionnelle et daptitudes physiques requises ; 4. Etre de bonne moralit. Article 32 : Le processus de nomination dun agent de la fonction publique comprend quatre Etapes : 1. 2. 3. 4. le recrutement la slection le stage la nomination.

CHAPITRE III : DU RECRUTEMENT DE LA PROMOTION INTERNE ET DE LA SLECTION SECTION I : DU RECRUTEMENT


Article 33 : Le recrutement seffectue par lautorit administrative intresse dans les conditions prvues par la prsente Loi. Article 34 : Il a lieu par voie dappels aux candidats. Ces appels indiquent : 1. la nature des emplois disponibles ou vacants ;

2. les conditions requises des postulants ; 3. le nombre de postes offerts, en prcisant, sil y a lieu, ceux ouverts aux candidats diplms et ceux rservs aux candidats pourvus dune exprience professionnelle ; 4. les lieux daffectation ; 5. les dates et heures douverture et de clture des inscriptions ; 6. la procdure dintroduction des dossiers de candidatures 7. le traitement de base. Article 35 : Dans le cas du recrutement externe, les appels sont effectus par avis : 1. affichs au sige de lorganisme recruteur ; 2. publis dans deux (2) quotidiens ou autres moyens collectifs de communication chaque jour, et pendant au moins trente jours avant la date du concours de slection des candidats. Dans le recrutement interne, les appels seffectuent par voie daffichage au sein de lorganisme intress. Les avis prcisent notamment : Article 36 : Le candidat la Fonction Publique doit produire avec le formulaire de demande demploi, les pices suivantes : 1. Un extrait de son acte de naissance 2. Un curriculum vit accompagn de pices justificatives, les diplmes exigs doivent tre authentifis ou homologus par le dpartement de lducation nationale ou luniversit dtat dHati ; 3. Un certificat de bonne vie et m urs dlivr, soit par le Magistrat Communal, le Juge de Paix ou le Doyen du Tribunal civil du lieu de sa rsidence. la date , lheure et le lieu du concours ; la nature et le niveau des preuves, sil y a lieu ; la composition du jury dexamen.

SECTION ii : DE LA PROMOTION INTERNE


Article 37 : Les concours professionnels pour la promotion interne des Agents de la Fonction Publique ont lieu : 1. pour le passage du niveau B2 au niveau B1 ; 2. pour le passage de la catgorie B au niveau 1 la catgorie A au niveau 2;

3. lorsque le nombre des agents de la fonction publique mritants, candidats une classe, est suprieur au nombre de postes pourvoir ; 4. lorsque, galit de poste pourvoir, les agents candidats accusent une mme dure danciennet et une moyenne gnrale de notes identiques bases sur la somme des notes des deux dernires annes, obtenue conformment aux dispositions de la prsente loi. Le passage du niveau A2 au niveau A1 est automatique, quand les conditions sont runies. Article 38 : La participation au concours interne est subordonne une moyenne gnrale des notes annuelles au moins gale 17/20, ceci pour les deux (2) annes prcdent ledit concours.

SECTION III : DE LA SLECTION


Article 39 : La slection des candidats la fonction publique se fait par concours sur titres ou sur preuves. Article 40 : Les statuts particuliers dterminent les diplmes exigs, la nature et la dure de lexprience professionnelle, ainsi que la proportion des postes pourvoir par les candidats diplms et des postes rservs aux candidats justifiant dune exprience professionnelle. Article 41 : Lorganisme recruteur proclame les rsultats du concours qui seront publis par affichage au sige principal, par avis dans au moins deux (2) quotidiens dits la capitale et par dautres moyens collectifs de communication. Les candidats qui ont pass avec succs le concours sont classs par ordre de mrite dcroissant sur la liste dadmissibilit. Ils seront appels effectuer le stage probatoire prvu au prsent chapitre, en totalit ou dans lordre du classement, jusqu puisement de la liste. Il demeure entendu que lorganisme recruteur peut, en cas de besoin, faire appel aux autres candidats acceptables qui figureront par ordre de mrite dcroissant sur une liste dattente publie selon les dispositions du paragraphe 1 du prsent article. La liste dattente sera valable pour une dure dune (1) anne. Article 42 : Le candidat slectionn la suite dun recrutement externe doit faire un stage probatoire dont la dure est dtermine par les statuts particuliers.

Dans le cas dun professionnel expriment, lorganisme recruteur peut dcider de lexempter du stage probatoire. Article 43 : Pendant la dure du stage, lorganisme recruteur apprcie les connaissances administratives et professionnelles du stagiaire, ainsi que son respect des principes gnraux de la fonction publique. A la fin du stage, il sera tabli par le chef de ladministration concerne un rapport proposant soit : la nomination du stagiaire ; la prolongation du stage le renvoi du stagiaire

Le rapport est adress lorganisme charg de la fonction publique et copie en sera communique au stagiaire. Article 44 : En cas de prolongation du stage, celle-ci ne pourra excder la dure du stage prvue par les statuts particuliers. En cas de renvoi, soit pour des faits survenus au cours du stage ou des faits antrieurs qui nauraient pas t communiqus avant la slection, le stagiaire na droit aucune indemnit, ni pravis. Article 45 : Les stagiaires ont droit une rmunration mensuelle quivalant aux deux-tiers du traitement mensuel allou pour la fonction postule sans aucun prlvement fiscal.

Article 46 : A l issue du stage, le stagiaire dont la manire a t juge satisfaisante par l organisme recruteur est nomm par le Prsident vie de la Rpublique. Article 47 : Lacte de nomination indique la fonction, le traitement de base et la date dentre en fonction. Article 48 :

Lacte de nomination et le procs-verbal seront transmis sans dlai en double exemplaire lorganisme charg de la fonction publique qui les transmettra au Dpartement des Finances et des Affaires conomiques. Article 49 : Il sera tenu un dossier individuel de chaque Agent Public. Ce dossier est tenu en double exemplaire, dont lun lAdministration charge de la Fonction Publique et lautre au service daffectation de lAgent concern. Ce dossier doit contenir toute les pices intressant la situation administrative de lAgent Public, Les pices sont enregistres, numrots et classes sans discontinuit. Ne pourra figurer au dossier aucune mention faisant tat des opinions politiques, philosophiques ou religieuses de lAgent.

CHAPITRE IV : DU PERFECTIONNEMENT
Article 50 : Les statuts particuliers devront offrir tous les agents de la Fonction Publique qui auront les aptitudes intellectuelles ncessaires, les possibilits de se perfectionner. Ces statuts dtermineront les modalits de slection des Agents de la Fonction Publique qui bnficieront des cours et stages de perfectionnement. Article 51 : Le perfectionnement sera assur par linscription des Agents des cours ou stages organiss par des tablissements de formation en Hati ou ltranger. Article 52 : Le perfectionnement sentend de lamlioration des connaissances et des techniques dans une spcialit dj acquise. Article 53 : Ladmission un cours ou un stage ltranger sera subordonne la signature par les bnficiaires dun engagement les contraignant, leur tout , servir un temps minimum dans un emploi correspondant la formation acquise ou confirme. Article 54 : Les statuts particuliers dterminent les avantages dont bnficient les agents de la fonction publique qui auront suivi les cours et stages de perfectionnement en Hati ou ltranger.

TITRE III : POSITIONS


Article 55 : Les Agents de la Fonction Publique sont placs dans lune des positions suivantes : Activits et Congs ; Dtachement ; Disponibilit ; Disposition ; Hors cadres.

CHAPITRE I: ACTIVITS ET CONGS


Article 56 : Lactivit est la position de lAgent de la Fonction Publique qui exerce effectivement ses fonctions. LAgent de la Fonction Publique est tenu daccomplir les tches dont il est charg et dobserver lhoraire de travail fix par Arrt Prsidentiel ou les rglements internes. Article 57 : LAgent de la Fonction Publique en activit a droit un cong annuel avec rmunration dune dure de : Quinze (15) jours ouvrables pendant les cinq premires annes de service ; Vingt (20) jours ouvrables, de la sixime la dixime anne de service ; Vingt cinq (25) jours ouvrables, partir de la onzime anne de service.

Article 58 : LAdministration se rserve le droit dchelonner les congs annuels. Elle peut, si lintrt du service le permet, autoriser le fractionnement du cong, ainsi que le cumul des congs pendant deux (2) ans. Article 59 : Les Agents de la Fonction Publique en service ltranger ont droit un cong annuel de vingt cinq (25) jours ouvrables quelque soit leur temps de service. Article 60 :

Les Agents de la Fonction Publique ont galement droit : 1. des congs de maladie : a. dune dure dun (1)mois au maximum par an, sur prsentation dun certificat dlivr par un mdecin agr par lautorit responsable de ladministration du personnel ; b. dune dure dun (1) six (6) mois, accord par le secrtaire dtat ou le directeur gnral dun organisme autonome, aprs avis dune commission ad hoc de trois mdecin agrs par ladministration. Dans ce dernier cas, lagent de la fonction publique conserve sa rmunration pendant les deux (2) premiers mois. Sa rmunration est rduite de moiti pendant les mois suivants. 2. un cong de maternit dune dure de douze (12) semaines avec rmunration. 3. un cong spcial, avec rmunration non imputable au cong annuel. Ce Cong spcial peut tre accord : a. en cas de participation un sminaire, un congrs, un examen, des cours de perfectionnement ou de formation professionnelle. b. aux agents de la fonction publique justifiant de raisons familiales ou de motifs graves et exceptionnels. Article 61 : LAgent de la Fonction Publique qui, lexpiration du cong de maladie de longue dure, ne peut reprendre son service, est mis en disponibilit pour une priode de deux (2) ans. A lexpiration de cette priode de deux ans, lagent de la fonction publique reconnu dfinitivement inapte est mis la retraite, avec droit la moiti de la pension, si cette inaptitude intervient partir de la 10e anne de service. Sil ne remplit pas les conditions requises pour bnficier de la pension, il est licenci. A partir de la 20 anne de service, lAgent de la Fonction Publique inapte a droit lintgralit de sa pension. Article 62 : Si lincapacit provient dun accident survenu dans ou loccasion de lexercice de ses fonctions, lAgent de la Fonction Publique a droit lintgralit de sa rmunration, jusqu ce qui ;il soit en tat de reprendre son service, ou jusqu ce quil ait atteint la limite dge prvue par la loi pour bnficier de la pension. Article 63 : Toute demande de cong doit tre produite sur formulaire spcial et rglementaire, dment sign du bnficiaire, puis transmis par voie hirarchique au service comptent.

Article 64 : LAgent de la Fonction Publique qui ne se prsente pas son poste la fin de son cong est mis en disponibilit.

CHAPITRE ii : DU DTACHEMENT
Article 65 : Le dtachement est la position de lAgent de la Fonction Publique affect un poste hors de son administration dorigine et qui continue bnficier de ses droits lavancement et a retraite. Article 66 : Le dtachement peut tre prononc sur demande de lAgent Public ou doffice, en cas de ncessit imprieuse de service. Article 67 : Le dtachement dun Agent de la Fonction Publique a lieu dans les cas suivants : 1. Dtachement pour exercer les fonctions prvues larticle 4 de la prsente loi ; 2. Dtachement auprs dun organismes dans lesquels lEtat dtient une participation en capital ; 3. Dtachement auprs dorganismes internationaux ; 4. Dtachement auprs dune institution de ladministration publique hatienne ou trangre. Article 68 : Le dtachement est prononc pour une priode de deux(2) ans renouvelables.

Article 69 : LAgent de la Fonction Publique dtach est soumis lensemble des rgles rgissant la fonction quil exerce par leffet de son dtachement. Il est not par lorganisme auprs duquel il est dtach. Il est rmunr par cet organisme, mais son traitement doit tre au moins gal celui quil recevait dans son administration dorigine. Article 70 : A l expiration de la priode du dtachement, lAgent de la Fonction Publique est de plein droit rintgr son administration dorigine. Toutefois, pour des raisons

de service, lagent de la fonction publique peut tre nomm dfinitivement dans lAdministration de dtachement en qualit de titulaire de poste.

CHAPITRE III : DE LA MISE EN DISPONIBILIT


Article 71 : La mise en disponibilit laisse subsister un lien entre lAgent de la Fonction Publique et son Administration. Elle entrane, cependant, la suspension du traitement et sa dure nest pas prise en compte ni pour lavancement, ni pour la liquidation de la pension. Article 72 : La mise en disponibilit peut tre accorde sur demande de lAgent de la Fonction Publique, et dans les cas suivants : 1. pour permettre lAgent de la Fonction Publique de suivre son conjoint si ce dernier est astreint en raison de sa profession, tablir sa rsidence en lieu loign de celui o lAgent exerce ses fonctions. 2. pour convenances personnelles ; dans ce cas, la mise en disponibilit peut tre accorde pour une dure maximum dune anne, renouvelable une seule fois et pour une dure gale. Article 73 : La mise en disponibilit doffice est prononce dans les cas suivants : 1. par mesure disciplinaire pour une priode qui ne peut jamais excder trois(3) mois ; 2. pour cas dabandon de fonction. Toutefois, lissue dune priode de trois(3) mois, il est rvoqu doffice et sans appel ; 3. en cas de dtention non suivie dune condamnation une peine afflictive ou infamante et ceci jusqu la mise en libert de lintress ; 4. suite un cong de maladie de longue dure lexpiration de laquelle lagent na pas repris son service. Article 74 : LAgent de la Fonction Publique en disponibilit doit solliciter sa rintgration ou le renouvellement de la priode en cours, deux mois au moins avant lexpiration de celle-ci. Si lintress ne prsente pas sa demande de rintgration ou de renouvellement dans le dlai prvu ci-dessus, il est mis en demeure de rejoindre son poste lexpiration de la priode en cours ; en cas de refus, il est considr comme dmissionnaire.

CHAPITRE VI : DE LA MISE DISPOSITION


Article 75 : Les Fonctionnaires de lAdministration Centrale peuvent tre mis la disposition des collectivits locales ou rgionales ainsi que des organismes autonomes pour y accomplir des missions daide ou dencadrement administratif. Dans cette position, les fonctionnaires continuent dtre rmunrs par leur administration dorigine.

CHAPITRE V : DE LA POSITION HORS CADRE


Article 76 : L Agent de la Fonction Publique en position de dtachement, soit auprs dOrganisation Internationale, soit auprs dune Administration ou dune Entreprise Publique dans un emploi ne conduisant pas au rgime gnral des retraites, peut tre plac sur sa demande en position hors cadre en vue de continuer servir dans la mme Administration, Entreprise ou Organisation. Dans la position hors cadre, lAgent de la Fonction Publique cesse de bnficier de ses droits lavancement et la retraite. Les statuts particuliers dterminent les conditions de la mise hors cadre, sa dure, ainsi que les modalits de rintgration dans ladministration dorigine.

TITRE V : NOTATION ET AVANCEMENT CHAPITRE 1 : DE LA NOTATION


Article 77 : Chaque Agent de la Fonction Publique fait lobjet dune notation annuelle par le Chef de Service et par le Directeur de lAdministration ou de lOrganisme dont il relve. La fiche de notation individuelle doit informer sur le mrite, laptitude et la manire de servir de lAgent Public et sert de rfrence dans la dtermination ou de lavancement de lAgent de la Fonction Publique. La note dfinitive est attribue par le Secrtaire dtat dont relvent ces fonctionnaires ou par son dlgu. Lapprciation sur le mrite se fait par lune des mentions ci-dessous correspondant aux notes suivantes :

1. 2. 3. 4. 5. 6. Article 78 :

Excellent Trs Bien Bien Assez Bien Passable Non satisfaisant en dessous de

19 / 20 19 18 / 20 18 16 / 20 15 14 / 20 13 12 / 20 12 / 20

Les lments prendre en considration pour la dtermination de la note sur la manire de servir sont fixs comme suit : 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Efficacit et rendement ; Mthode et organisation du travail ; Discipline ; Culture gnrale et connaissances professionnelles Relations humaines Initiative et intrt au travail ; Aptitude physique.

La pondration de chacun de ces lments sera faite par les statuts particuliers. Article 79 : Les mentions relatives laptitude et lavancement sont : 1. Ordre prfrentiel ; 2. Apte ; 3. Prmatur.

CHAPITRE II : DE LAVANCEMENT
Article 80 : Il existe deux sortes davancement : 1. lavancement dchelon ou de traitement 2. Lavancement de classe. Article 81 : Lavancement dchelon ou de traitement se traduit en une augmentation priodique ajoute lindice de traitement initial et calcule proportionnellement ce traitement. Lavancement dchelon a lieu de faon continue dchelon en chelon, lintrieur dune mme classe. Le sjour minimum dans chaque chelon est de deux (2) ans, le sjour maximum est de quatre (4) ans.

LAgent de la Fonction Publique, qui obtient pendant quatre (4) annes conscutives la notation non satisfaisante, perd le bnfice de lavancement automatique. Article 82 : Les indices de traitement pour chaque catgorie et chaque niveau, ainsi que le taux daugmentation par classe et par chelon sont dtermins par arrt du chef du pouvoir excutif. Ces indices sont calcul en tenant compte du cot de la vie et du produit intrieur brut. Laugmentation des indices et le rajustement des taux pourront soprer sur une priode allant de un (1) cinq (5) ans. Mais pour ce qui concerne laugmentation des indices, cette priode ne pourra jamais excder cinq (5) ans. Article 83 : Il sera tabli chaque anne la liste des agents de la fonction publique remplissant les conditions de sjour maximum requises pour un avancement dchelon. Lanciennet dchelon est calcule partir de la date dentre en fonction u de la date de la dernire augmentation. Article 84 : Lavancement dchelon prendra effet aux dates et selon les modalits fixes par lautorit responsable de ladministration des personnels, en collaboration avec le dpartement des finances et des affaires conomiques. Article 85 : Lavancement de classe ne peut avoir lieu quau profit des Agents de la Fonction Publique inscrits un tableau davancement. Ce tableau davancement doit tre arrt le 15 Mai de chaque anne, pour prendre effet le 1er Octobre suivant.

Article 86 : Pour ltablissement du tableau, il doit tre procd un examen approfondi du mrite professionnel de lAgent de la Fonction Publique, compte tenu principalement de la notation pendant les trois (3) dernires annes de lapprciation gnrale des suprieurs hirarchiques. Articles 87 :

Les Agents de la Fonction Publique sont inscrits au tableau davancement par ordre de mrite et danciennet. A galit danciennet, les candidats sont dpartags par le mrite. Les avancements doivent avoir lieu dans lordre du tableau jusqu concurrence du nombre des vacances prvues. Articles 88 : Le Chef du Pouvoir excutif, charg de constater et de prononcer les avancements, fait publier des avis de promotion. Articles 89 : Le passage dune catgorie une autre ne peut avoir lieu que dans les conditions de formation professionnelle prvues dans la prsente loi.

TITRE VI : DE LA DISCIPLINE
Article 90 : LAgent de la Fonction Publique qui enfreint ses devoirs de service est passible dune sanction disciplinaire. Article 91 : Les sanctions disciplinaires qui peuvent tre appliques aux Agents de la Fonction Publique sont rpartis en trois(3) catgories : 1. Les sanctions qui sont prononces par le Directeur de Service Lavertissement Le blme. 2. Les sanctions qui sont prononces par lautorit investie du pouvoir de nomination aprs avis du Directeur Gnral et du Directeur de service ; Le dplacement doffice ; La retenue du trentime du traitement pour chaque retard non autoris, ou jour dabsence non justifie . 3. les sanctions qui sont prononces par lautorit investie du pouvoir de nomination : la suspension disciplinaire de un (1) trois (3)mois avec perte de traitement ; labaissement de classe ou dchelon ; la rvocation. Article 92 : Toutes les sanctions font lobjet des dcisions motives, dment notifies lintress, et dont mention doit figurer son dossier administratif. Article 93 :

LAgent de la Fonction Publique sanctionn, peut exercer, par devant la Cour Suprieure des Comptes, un recours contre la sanction qui la frapp. Toutefois, le recours ne fait pas obstacle lapplication immdiate de la sanction. Article 94 : En cas de faute grave de lAgent de la Fonction Publique ne permettant pas son maintien en fonction, il peut tre immdiatement suspendu par lautorit ayant pouvoir de nomination. Article 95 : En cas de rejet de la dcision de suspension par la Cour Suprieure des Comptes, l Agent de la Fonction Publique a droit au remboursement de la totalit ou de la fraction de son traitement qui aurait t retenue.

TITRE VII : RECOMPENSES


Article 96 : Les rcompenses susceptibles dtre accordes aux Agents de la Fonction Publique sont rpartis en deux (2) catgories : 1. Rcompenses accordes par lautorit investie du pouvoir de nomination sur proposition du Directeur de Service : Lettres dencouragement ; Lettre de flicitation ; Tmoignage de satisfaction. 2. Celles accordes par le Chef du Pouvoir excutif sur proposition du Secrtaire dtat intress : Gratification ; Promotion titre exceptionnel Dcoration dans lun des ordres civils

TITRE VIII : CESSATION DE FONCTION


Article 97 : La cessation de fonction, entranant la perte de la qualit dAgent de la Fonction Publique, rsulte : de la dmission accepte ; du licenciement ;

Article 98 :

de ladmission la retraite ; de la perte de la nationalit hatienne ou des droits civils et politiques ; de la condamnation une peine afflictive et infamante de la rvocation.

La dmission doit faire lobjet dune demande crite de lintress. Elle na deffet quautant quelle a t accepte par lautorit ayant pouvoir de nomination. Jusque l, lintress reste tenu de sacquitter des obligations attaches sa qualit et sa fonction. La dcision dacceptation prend effet la date quelle fixe. Article 99 : Lacceptation rend la dmission irrvocable. Elle ne fait pas obstacle lexercice de laction disciplinaire, en raison de faits qui pourraient tre rvls postrieurement. Article 100 : LAgent de la Fonction Publique qui fait preuve dinsuffisance professionnelle est licenci, sil ne peut tre reclass dans un autre emploi, ni tre admis faire valoir ses droits la retraite.

DISPOSITIONS TRANSITOIRES
Article 101 : Seront intgrs dans les catgories cres en application du prsent statut gnral, les agents en fonction la date de sa promulgation et qui, au besoin, auront reu une formation professionnelle cet effet Les intgrations prvues au paragraphe prcdent, devront intervenir dans un dlai de trois (3) ans, partir de la date de promulgation du prsent statut gnral. Article 102 : Les intgrations seront prononces dans les catgories, niveaux, classes et chelons correspondant aux fonctions exerces par les intresss. Elles seront prononces un degr correspondant la dure des services accomplis dans les dites fonctions et calcules sur la base de lavancement au temps maximum prvu par les statuts particuliers. Article 103 :

Les Agents qui peroivent un traitement suprieur celui de leur degr dintgration, continueront en bnficier. Article 104 : Il sera cr un service public ayant pour mission de veiller lapplication de cette loi.

DISPOSITION FINALE
Article 105 : La prsente Loi abroge toutes Lois ou Dispositions de Lois, tous Dcrets ou dispositions de Dcrets, tous Dcrets-Lois ou dispositions de Dcrets-Lois qui lui sont contraires et sera excute la diligence de tous les Secrtaires dtat, chacun en ce qui le concerne.

Donn la Chambre lgislative, Port-au-Prince, le 19 septembre 1982, an 179e de lIndpendance. Le prsident : Jaurs LEVEQUE Les secrtaires : Jean Th LINDOR Saint-Arnaud NUMA

AU NOM DE LA REPUBLIQUE

Le Prsident vie de la RPublique ordonne que la Loi ci-dessus soit revtue du sceau de la Rpublique, imprime, publie et excute. Donn au Palais National, Port-au-Prince, le 12 octobre 1982, an 179e de lindpendance.

Par le prsident.

Jean Claude DUVALIER


Le Secrtaire dtat de lIntrieur et de la Dfense Nationale : Dr Roger LAFONTANT Le Secrtaire dtat de la Prsidence, de lInformation et des Relations Publiques : Jean Marie CHANOINE

Le Secrtaire dtat de des Finances et des Affaires conomiques : Frantz MERCERON Le Secrtaire dtat du Plan : Claude WEIL Le Secrtaire dtat du Commerce et de lIndustrie : Jacques B. SIMEON Le Secrtaire dtat des Travaux Publics, Transports et Communications : Alix CINEAS Le Secrtaire dtat des Affaires Sociales : Thodore ACHILLE Le Secrtaire dtat de la Justice : Bertholand EDOUARD Le Secrtaire dtat de la Jeunesse et des SportS : Dr. Henry J. REMY Le Secrtaire dtat de lducation Nationale : Franck SAINT-VICTOR Le Secrtaire dtat de la Sant Publique et de la Population : Volvick Rmy JOSEPH Le Secrtaire dtat des Mines et des Ressources nergtiques : Jean E. PIERRE Le Secrtaire dtat de lAgriculture, des Ressources Naturelles et du Dveloppement Rural : Rmillot LEVEILLE Le Secrtaire dtat des Affaires trangres et des Cultes : Jean-Robert ESTIME