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Rcapitulatif des grands arrts de la jurisprudence administrative

Ar rts

Appor ts des ar rts Cet arrt est prsent par une partie de la doctrine comme marquant la naissance du recours pour excs de pouvoir. Mise en avant d'un critre de distinction pour le recours au JA ou JJ le service public Le rgime de la responsabilit des services publics pour les dommages causs aux particuliers.

4 mai 1826 Landrin (CE)

8 fvrier 1873 Blanco (TC)

La rduction du champ des actes de 19 fvrier 1875 Prince Napolon (CE) gouvernement par l'abandon du mobile politique. 26 novembre 1875 M. Pariset (CE) 13 dcembre 1889 Cadot (CE) Le dtournement de pouvoir devient une cause d'annulation contentieuse. La thorie abandonne du ministre-juge est

30 juin 1893 M. Gugel (CE)

Les actes accomplis par le chef de l'tat dans l'exercice du droit de grce ne relvent pas de la comptence du juge administratif. Le recours pour excs de pouvoir et l'intrt agir des contribuables d'une commune.

29 mars 1901 Casanova (CE)

11 dcembre 1903 Commune de Gorre Le recours pour excs de pouvoir est (CE) recevable contre les actes dtachables du contrat. 28 dcembre 1906 Syndicat des patrons-coiffeurs de Limoges (CE) La recevabilit du recours pour excs de pouvoir est largie aux organismes reprsentatifs.

6 dcembre 1907 Compagnie des Le recours pour excs de pouvoir est Chemins de Fer de l'Est et autres (CE) ouvert contre les rglements d'administration publique. 4 avril 1914 Gomel (CE) La juridiction administrative tend son contrle la qualification juridique des faits. La juridiction administrative doit

14 janvier 1916 Camino (CE)

contrler l'exactitude matrielle des faits. 22 janvier 1921 Socit commerciale La juridiction judiciaire est comptente de l'ouest africain (aff. "bac d'Eloka") pour les litiges entre un service public industriel et commercial et ses (TC) usagers. 16 juin 1923 M. Septfonds (TC) La comptence de la juridiction judiciaire statuant en matire civile pour interprter un rglement administratif. Si le dcret de ratification d'un trait international est un acte de gouvernement, ledit dcret peut contenir des dispositions autres susceptibles de recours contentieux. Un ministre est recevable attaquer par la voie d'un recours pour excs de pouvoir la dcision d'un autre ministre. Illgale, la saisie administrative de journaux est constitutive d'une voie de fait. L'incomptence du Conseil d'Etat pour exercer un contrle de constitutionnalit des lois. Il apparat ainsi que pour interprter une disposition lgislative, le Conseil d'tat utilise expressment la notion d'un PGD applicable en dehors de tout texte, en l'espce, le principe des droits de la dfense. Par la dcision Ministre de lagriculture c/ Dame Lamotte, le Conseil dtat juge quil existe un principe gnral du droit selon lequel toute dcision administrative peut faire lobjet, mme sans texte, dun recours pour excs de pouvoir Un acte administratif doit tre conforme un trait. Pour la premire fois, le juge contrle l'application par l'administration du droit international, qui n'tait jusqu'alors qu'une rgle de conduite ne faisant pas grief. pose les principes de comptence de la juridiction administrative l'gard du service public de la justice, en cherchant respecter le principe de

5 fvrier 1926 Dame Caraco (CE)

10 mars 1933 Ministre des finances (CE) 8 avril 1935 Action franaise (TC)

6 novembre 1936 Arrighi (CE Sect)

26 octobre 1946 Aramu (CE Ass.)

17 fvrier 1950 Dame Lamotte (CE Ass.)

30 mai 1952 Dame Kirkwood (CE)

27 novembre 1952 Prfet de Guyane (TC)

sparation des pouvoirs. Le rle du commissaire du gouvernement a t dgag dans larrt Gervaise de 1957 : le commissaire du gouvernement nest pas le reprsentant de ladministration. En ce qui concerne le fonctionnement interne de la juridiction, il ne relve que de la seule autorit du prsident de celle ci le juge va oprer e contrle de l'erreur manifeste d'apprciation. Ce contrle, qui s'est dvelopp au dtriment du contrle minimum (aucun contrle de plus que ceux dvelopps prcdemment) a t cr par l'arrt Lagrange du 15.2.1961. Le juge peut ainsi sanctionner une erreur manifeste d'apprciation des faits (pouvant justifier la mesure) ou de la mesure (la sanction mme par exemple.). Dans un arrt du 2 mars 1962 (arrt Rubin de Servens), le Conseil dEtat a not que la dcision prsidentielle de mettre en oeuvre larticle 16 tait un "acte de Gouvernement" (cest--dire un acte insusceptible de recours juridictionnel). Il a galement soulign quil ne pouvait tre saisi que de recours contre des mesures relevant du domaine rglementaire.

10 juillet 1957 Gervaise (CE)

15 fvrier 1961 Lagrange (CE)

2 mars 1962 Rubin de Servens (CE Ass.)

de pouvoir et 13 juillet 1962 Brart de Boissanger (CE Ass.) dtournement contournement des dcisions prises par le CE Pour une personne morale de droit priv, il nappartient quaux tribunaux de lordre judiciaire de se prononcer au fond sur les litiges individuels concernant les agents non fonctionnaires de cette personne morale . Les juridictions administratives demeurent, en revanche, comptentes pour apprcier, par voie de question prjudicielle, la lgalit des rglements manant du Conseil dadministration qui, touchant lorganisation du service public, prsentent un caractre administratif Le Conseil d'tat se refuse faire

15 janvier 1968 Air France c/ Epoux Barbier (TC)

1 er mars 1968 Syndicat gnral des fabricants prvaloir le trait sur la loi postrieure. de semoules de France (CE Sect) Par cet arrt, le Conseil d'tat cherche concilier la suprmatie des traits sur la loi (article 55 de la constitution) avec son refus de censurer les actes du lgislateur. reconnat la primaut de l'ordre juridique communautaire, notamment le Trait de Rome, sur les lois nationales antrieures mais aussi sur les lois nationales postrieures (extrait 24 mai 1975 Socit Caf Jacques Vabre (Cr de de l'arrt: "que, ds lors, c'est bon Cass mixte) droit ... que l'article 95 du trait devait tre appliqu l'exclusion de l'article 265 du Code des Douanes, bien que ce dernier texte ft postrieur"). Cet arrt marque l'abandon de la doctrine MATTER (Paul Matter), mais il faudra attendre plusieurs annes pour que le Conseil d'tat finisse par adopter lui aussi cette position ( arrt Nicolo du 20 octobre 1989). 22 dcembre 1978 Ministre de Les directives communautaires ne l'intrieur c/ M. Cohn-Bendit (CE Ass.) sont pas invocables l'occasion d'un recours contre une dcision individuelle. 3 fvrier 1989 compagnie Alitalia (CE Ass.) le Conseil dEtat pose le principe que ladministration est tenue dabroger un acte rglementaire soit que ce rglement ait t illgal ds la date de sa signature, soit que lillgalit rsulte de circonstances de droit ou de fait postrieures cette date . Le Conseil d'Etat a pleinement reconnu la supriorit du droit international sur le droit national Reprise de l'article 8 de la CEDH Dans sa dcision, le Conseil dEtat accepte de vrifier la lgalit de la dcision dont a fait lobjet M. Palazzi, en se rfrant la directive europenne du 25 fvrier 1964, alors que celle-ci est subordonne ldiction de mesures dapplication qui est en loccurrence le dcret du 28 avril 1981.

20 octobre 1989 Nicolo (CE Ass)

19 avril 1991 Belgacem (CE Ass.)

8 juillet 1991 Palazzi (CE Ass.)

le Conseil dEtat a consacr la 28 fvrier 1992 SA Rothmans International (CE supriorit pleine et entire du droit Ass.) driv communautaire sur la loi nationale.

le Conseil dEtat a consacr la 28 fvrier 1992 SA Arizona Tobacco Prodducts supriorit pleine et entire du droit (CE Ass.) driv communautaire sur la loi nationale. larrt MARIE rendu par le Conseil dEtat assemble le 17 fvrier 1995 est relatif ces dcisions qui rglent la vie interne des services (RIVERO), acte qui a conduit le tribunal administratif de Versailles refuser daccueillir le recours pour excs de pouvoir contre ce type dacte le 29 fvrier 1988. En vertu dun principe fondamental reconnu par les lois de la Rpublique, lextradition doit tre refuse lorsquelle est demande dans un but politique. Une convention internationale dextradition doit tre interprte conformment ce principe de valeur constitutionnelle. La coutume internationale peut galement tre invoque mais selon larrt Aquarone du C.E de 1997, sa valeur est infrieure celle de la loi.

17 fvrier 1995 Marie (CE Ass.)

3 juillet 1996 Kon (CE Ass.)

6 juin 1997 Aquarone (CE Ass.)

Les engagements internationaux nont 30 octobre 1998 Sarran Levacher et autres (CE pas, dans lordre interne, dautorit Ass.) suprieure celle des dispositions constitutionnelles 18 dcembre 1998 SARL du parc d'activit de Blotzheim (CE Ass.) Depuis 1998, le Conseil d'tat contrle galement le respect des dispositions constitutionnelles qui rgissent l'introduction des traits dans l'ordre interne, et vrifie si le trait tait au nombre de ceux qui ne peuvent tre ratifis qu'en vertu d'une loi refus du CE de vrifier la rciprocit. CEDH CHEVROL-BENKEDDACH (2003) : la France est condamne pour non-respect au principe du droit au procs quitable rejette la comptence judiciaire s'agissant du refus de visa oppos un tranger appel comparatre en personne une audience devant une juridiction franaise, nonobstant l'impossibilit pour le ressortissant tranger de bnficier du droit un procs quitable garanti par

9 avril 1999 Mme Chevrol-Benkeddach (CE Ass.)

23 octobre 2000 Boussadar (TC)

la Convention europenne des droits de l'homme. 3 dcembre 2001 Syndicat national des industries pharmaceutiques (CE) le Conseil dEtat a statu sur la valeur juridique des principes gnraux du droit communautaire Si, pour vrifier si un trait ou un accord peut tre regard comme rgulirement ratifi ou approuv, il appartient au juge administratif de se prononcer sur le bien-fond dun moyen soulev devant lui et tir de la mconnaissance, par lacte de publication de cet engagement international, des dispositions de larticle 53 de la Constitution, il ne lui appartient pas, en revanche, ds lors que sa ratification ou son approbation a t autorise en vertu dune loi, de se prononcer sur le moyen tir de ce que la loi autorisant cette ratification ou cette approbation serait contraire la Constitution A titre exceptionnel, les effets d'une annulation contentieuse peuvent faire l'objet d'une modulation dans le temps Conscration du principe de scurit juridique.

8 juillet 2002 Commune de Porta ( CE)

11 mai 2004 Association AC! (CE Ass.) 24 mars 2006 Socit KPMG (CE Ass.)

10 juillet 2006 Association Comit Tous Frres Contrle juridique de la qualit des (CE) faits 8 fvrier 2007 Gardedieu (CE Ass.) Responsabilit de l'tat du fait des lois contraires aux engagements internationaux. Articulation entre lordre juridique national et celui de la Communaut europenne

8 fvrier 2007 Socit Arcelor atlantique et Lorraine (CE Ass.)

14 dcembre 2007 Planchenault (CE) la confirmation de la jurisprudence Marie-Remli et la diminution des MOI et par consquent l'augmentation du contrle du JA. 5 dcembre 2008 Commune de Sene (CAA de Nantes) Contrle de la lgalit Cette dcision du Conseil dEtat, rendue le 3 mars 2009, sous le nom dAssociation franaise contre les myopathies annule un arrt ministriel en donnant un effet diffr cette annulation et indiquant la

3 mars 2009 Fdration franaise contre les myopathies (CE)

procdure suivre par les autorits comptentes avant la date de leffet de lannulation. 9 juillet 2009 Khider c/ France (CEDH) Rgime carcral des particulirement signals condamnation de la France dtenus (DPS) :

30 octobre 2009 Mme Perreux

Effet direct des directives communautaires, y compris l'gard d'un acte administratif non rglementaire. La contestation des sanctions prises par la Fdration franaise d'athltisme en cas de faits constats de dopage, en application des articles L. 232-9 et L. 232-21 du code du sport, relve de l'excs de pouvoir.

2 mars 2010 Fdration franaise d'athltisme (CE)

9 juillet 2010 Mme Cheriet Benseghir (CE Ass.) revirement de la jurisprudence du CE Chevrol-Benkeddash de 1999 relatif au contrle de rciprocit des conventions internationales : dsormais, le juge administratif est seul comptent pour contrler la rciprocit des conventions internationales, et n'a plus besoin de surseoir statuer au ministre des affaires trangres. 9 juillet 2010 Fdration nationale de la libre pense et autres (CE Ass.) L'arrt du Conseil d'tat publi vendredi 9 juillet ouvre la voie lapplication de laccord sign entre le Saint-Sige et la France sur la reconnaissance mutuelle des diplmes de lenseignement suprieur