Propuesta STEP Escuela Turismo Comunitario Sustentable Verapaces Guatemala

PROPUESTA DE PROYECTO DE DESARROLLO DIRIGIDA A LA FUNDACIÓN ST-EP DE LA OMT CON FINES DE

FINANCIACIÓN

Presentada por: Asociación Ak’ Tenamit Asociación Gremial de Turismo de Chisec (AGRETUCHI) Federacion Nacional de Turismo Comunitario de Guatemala (FENATUCGUA)

Guatemala, Centro América, Diciembre de 2006

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I. INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE EL PROYECTO Título del proyecto Implementación de una Escuela de Turismo Comunitario en la región de las Verapaces, replicando el modelo existente en Izabal, Guatemala. Construcción y equipamiento para la habilitación de una escuela de turismo comunitario. El financiamiento solicitado a la Fundación ST-EP se enfoca en la construcción y equipamiento de la escuela propuesta, como un complemento a una iniciativa multisectorial para replicar el exitoso modelo de la Escuela en Turismo Comunitario existente en Izabal en la región de las Verapaces. Guatemala 18 meses

Título de la actividad principal

País o países donde se ejecutará Duración del proyecto

II. DETALLES DEL PROYECTO 1. Objetivos del proyecto: Objetivo Principal: Contribución a la reducción de la pobreza y a la conservación de los recursos naturales y culturales en la región de las Verapaces, Guatemala, a través de la habilitación de una Escuela de Turismo Comunitario con sistema de aula práctica, que formará a mujeres y hombres jóvenes capaces de crear y operar micro- pequeñas empresas turísticas comunitarias y de fortalecer emprendimientos turísticos manejados por comunidades en la región. Resultados Esperados del Proyecto: A) Replicar el exitoso modelo de la Escuela de Turismo Comunitario con sistema de aula práctica existente en Izabal, Guatemala manejada por la Asociación local comunitaria Ak’ Tenamit en la region de las Verapaces1. B) Construcción y equipamiento de la Escuela de Turismo Comunitario en la región de las Verapaces incluyendo: a) modulo de dormitorios (internado para estudiantes), b) modulo de servicios sanitarios, c) jardines, áreas agrícolas demostrativas y áreas recreativas, d) modulo de aula teórica y e) modulo de aula practica (restaurant y tienda de comercio justo administrados por estudiantes de la Escuela)2. C) Establecimiento de estructura de organización, operación, diseño y aprobación de guías curriculares a ser utilizadas en la Escuela con metodologías apropiadas comunidades rurales Mayas de la región. D) Inicio de operaciones de Escuela con la inscripción de al menos 30 mujeres y hombres
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Una descripción de la Asociación Ak’ Tenamit, del modelo exitosa de la Escuela de Turismo Comunitario en Izabal y de la región de las Verapaces se presenta en la sección de antecedentes de la Justificación del Proyecto. 2 Ver croquis propuesto en Anexos.

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jóvenes pobres habitantes de comunidades rurales Mayas de la región de las Verapaces. Resultados Esperados a Mediano Plazo (3-5 años): A) Al final del tercer año de operación al menos 30 mujeres y hombres jóvenes pobres habitantes de comunidades rurales Mayas de la región egresarán del programa vocacional en turismo sustentable y al menos 60 estudiantes cursarán los primeros dos años del programa. B) Al final del tercer año de operación los ingresos generados por las ventas del aula práctica de la Escuela (tienda de comercio justo y restaurant) junto con la subvención otorgada por el Ministerio de Educación cubrirán los costos operativos de la Escuela. C) Al quinto año de operación los ingresos generados por el aula práctica cubrirán los costos operativos de la Escuela. D) Al quinto año de operación 150 jóvenes Mayas habrán egresado del programa, promoviendo la creación de al menos 30 empresas turísticas comunitarias y fortaleciendo 12 emprendimientos de turismo comunitario en la región directo a 3000 mujeres y hombres pobres habitantes de comunidades rurales mayas miembros de la Federación Nacional de Turismo Comunitario de Guatemala3, contribuyendo a la erradicación de la pobreza por medio de la creación y gestión de empresas turísticas comunitarias. Se estima un beneficio por medio de la prestación de servicios turísticos comunitarios (guías, alimentación, alojamiento, transporte, venta de souvenirs, entre otros) y al menos 20,000 beneficiarios indirectos.

2. Justificación del proyecto: sírvase explicar qué problema o problemas se propone solucionar el proyecto y por qué es importante solucionarlos. Antecedentes: El turismo se ha convertido en los últimos años en la principal fuente de generación de divisas para Guatemala, superado únicamente por las remesas familiares enviadas desde el extranjero. Guatemala, ubicada en Centro América, en el corazón del Mundo Maya, es un país rico en recursos naturales y culturales. Es un pais “megadiverso” en términos de su biodiversidad, con una gran variedad de microclimas y 7 biomas. Así mismo, su territorio fue el principal área para el desarrollo de la Civilización Maya, contando con vestigios arqueológicos Mayas, coloniales y hoy día es habitado por 22 pueblos indígenas Mayas. Esta gran riqueza natural y cultural, que lo convierten en un destino turístico único en América Latina, contrasta con la situación socioeconómica del país, ya que mas del 80% de su población vive en condiciones de pobreza.

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Ver descripción de Federación Nacional de Turismo Comunitario de Guatemala (FENATUCGUA) en apartado de antecedentes de la Justificación del Proyecto.

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El desarrollo turístico en el país se ha caracterizado por una marcada tendencia hacia el desarrollo de oferta de turismo tradicional, con un especial énfasis en el apoyo a grandes empresas nacionales y multinacionales, con un impacto poco significativo en el desarrollo rural y la reducción de la pobreza. A inicios de la década de los 90’s el desarrollo turístico a nivel mundial empezó a dar un giro hacia la sostenibilidad, enmarcado dentro del nuevo concepto del turismo sostenible, fomentando el desarrollo de productos con una mayor sensibilidad al entorno natural y cultural, incluyendo diferentes modalidades que incluyeron el ecoturismo, el turismo cultural, el turismo rural, el turismo comunitario, entre otros. En el caso de Guatemala, iniciaron proyectos para el desarrollo del ecoturismo comunitario, en la región de las Verapaces y en Peten (principalmente en la Reserva de la Biosfera Maya), promoviendo una nueva alternativa para la generación de ingresos locales y la conservación de los recursos naturales. Quince años después, se han acumulado éxitos, fracasos y una gran cantidad de lecciones aprendidas relacionadas al desarrollo turístico comunitario. Una de las principales lecciones de estos casos es que estos procesos requieren un enfoque de desarrollo integral dentro del cual el turismo es un complemento a actividades productivas tradicionales. Además, para que el desarrollo turístico comunitario tengan un impacto positivo en la conservación, desarrollo comunitario y reducción de la pobreza, se necesita invertir en procesos de largo plazo, que permitan la creación de mujeres y hombres lideres capaces de promover cambios en sus propias comunidades y de gestionar directamente empresas turísticas comunitarias que cumplan con las demandas del mercado y que sean socialmente apropiadas al contexto comunitario. Lamentablemente, los programas de capacitación implementados comúnmente dentro de los proyectos tradicionales han tenido un impacto muy limitado y las metodologías utilizadas no han sido aptas a la realidad del contexto rural de su ámbito de acción. Entre finales de los 90’s hasta la fecha surgieron nuevas iniciativas turísticas comunitarias, en general con mejores resultados que las anteriormente descritas. Dentro de estas se encuentran, en la región de las Verapaces la ruta de destinos turísticos comunitarios denominada Puerta al Mundo Maya conformada por 6 destinos turísticos administrados por organizaciones comunitarias que conforman la Asociación Gremial de Turismo de Chisec (AGRETUCHI 4) (www.puertamundomaya.com). El caso de esta ruta fue seleccionado por el Gobierno de Guatemala para ser presentado en el Seminario de STEP realizado en Managua, Nicaragua como el caso del país en el cual el turismo ha contribuido efectivamente a la reducción de la pobreza. En esta misma región surgieron otras iniciativas como Chilasco (en la Reserva de la Biosfera Sierra de las Minas) y Pamuc. Dentro de las iniciativas recientes es particularmente interesante la creación de la Federación de Nacional de Turismo Comunitario de Guatemala (FENATUCGUA) conformada en la actualidad por 29 productos turísticos netamente comunitarios, constituyéndose como la organización de segundo nivel que vela por los intereses de las comunidades rurales Mayas que han apostado por el turismo para mejorar sus condiciones de vida (www.redturs.org/guatemala). El exitoso modelo de la Escuela en Turismo Comunitario de Ak’ Tenamit en Izabal y la necesidad de replicarlo en la región de las Verapaces:

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Mayor información sobre AGRETUCHI y experiencia en otros proyectos se incluye al final de la presente propuesta, en el apartado Asociados en el Proyecto.

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La Asociación Ak’ Tenamit (www.aktenamit.org) es una Organización No Gubernamental (ONG) formada en 1991 por comunidades Mayas Q’eqchi’ de la región de Izabal (ver mapa en Anexo). Desde sus inicios ha promovido programas de educación apropiada a la cultura Maya, salud preventiva y curativa, así como productividad rural, medio ambiente, rescate cultual y equidad de género. Con el objetivo de aprovechar el potencial turístico de la región, minimizando el impacto cultural y natural negativo en comunidades anfitrionas y maximizando los beneficios directos del turismo para el desarrollo rural iniciaron en el año 2003 un innovador programa educativo: la Escuela de Turismo Comunitario en Izabal. La escuela constituye una respuesta preactiva a la problemática planteada anteriormente, enfocando sus trabajo en la formación jóvenes indígenas mujeres y hombres de comunidades pobres de la región a través de un programa de educación vocacional, denominado Perito en Turismo Sustentable. Este programa se imparte por medio del sistema de aula práctica, que permite a los estudiantes aprender bajo la metodología del Sistema de Autoaprendizaje Tutorial (SAT) temas relacionados al turismo adaptados a la vida rural y a la realidad de las comunidades pobres de la región durante tres años. El componente teórico del programa cuenta con una guía curricular avalada por el Ministerio de Educación de Guatemala que presenta lecciones enfocadas en problemas y situaciones del desarrollo turístico en la comunidad que deben ser resueltas de forma individual. El salón de clase es un área techada abierta, en medio de la naturaleza, esta organizado en grupos de trabajo. Si los alumnos no pueden resolver las lecciones individualmente, esta se discute con los miembros del grupo fortaleciendo el análisis crítico y el trabajo en equipo. Si el grupo no puede resolver la lección, esta es discutida por todos los estudiantes hasta encontrar la solución. En ultima instancia interviene un tutor, previamente capacitado y es totalmente bilingüe (Español – Q’eqchi’) eliminando la barrera del idioma. Los estudiantes permanecen en la escuela internados tres semanas al mes. Dos semanas se dedican al aprendizaje teórico, mientras que una semana se dedica a la práctica. El componente practico se realiza en tres ámbitos: a) por medio de convenios con hoteles, restaurantes y tour operadores nacionales, los estudiantes tienen la oportunidad de realizar prácticas supervisadas en diferentes destinos turísticos del país; b) los estudiantes administran una tienda de comercio justo que comercializa artesanías producidas por comunidades locales así como una cafetería dentro del área de la escuela, las cuales son visitadas por aproximadamente 50,000 pasajeros al año que viajan entre Río Dulce y Livingston y c) los estudiantes manejan un restaurante y hotel en Livingston (uno de los principales destinos turísticos de la región de Izabal). Esta metodología permite al estudiante realizar 3000 horas de práctica en constante contacto con turistas manejando un negocio real. Además, según el grado de avance las funciones y responsabilidades van aumentando, por ejemplo, un alumno puede realizar sus primeras prácticas como encargado de limpieza y terminar en el último año como chef o gerente del negocio. Adicionalmente, los estudiantes aprenden Inglés básico, así como a gestionar e implementar proyectos turísticos en sus comunidades. Los estudiantes egresados actualmente del programa han creado micro empresas comunitarias y asesoran iniciativas turísticas comunitarias, creando nuevos empleos, ingresos económicos alternativos que contribuyen al mejoramiento del nivel de vida de sus comunidades.

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Este innovador programa ha sido reconocido por OIT y la Red de Turismo Comunitario de América Latina (REDTURS) como el mejor programa educativo en turismo comunitario en la región, alentando a otros países a replicarlo. Desde 2005 la Escuela ha abierto sus puertas a representantes de comunidades de otras regiones, principalmente a comunidades socias de FENATUCGUA, sin embargo, la capacidad de la Escuela es insuficiente para atender a la demanda. Así mismo el Gobierno de Guatemala, a través del Instituto Guatemalteco de Turismo y el Ministerio de Educación, están dispuestos a colaborar en replicar este modelo en otros regiones del país, mostrando un especial interés en la región de las Verapaces, conformada por los Departamentos de Alta Verapaz y Baja Verapaz al norte, una de las regiones con mayores índices de analfabetismo y pobreza, con gran potencial turístico y varias iniciativas de turismo comunitario en desarrollo. Otras organizaciones han manifestado su interés en apoyar esta iniciativa, incluyendo a la Fundación Rotaria (actualmente apoyando proyectos de la Asociación Ak’ Tenamit), Counterpart International (organización internacional pionera en el desarrollo de turismo comunitario en Guatemala con financiamiento de USAID, fortaleciendo actualmente a FENATUCGUA, AGRETUCHI y apoyando a la Escuela de Turismo Comunitario en Izabal). El potencial turístico de la región, junto con el creciente interés de comunidades locales en el turismo como una actividad que promueva el desarrollo sustentable, la demanda directa de los beneficiarios potenciales por replicar la Escuela de Turismo Comunitario y la alianza multisectorial conformada por organizaciones comunitarias locales, Gobierno, organizaciones internaciones y donantes, presentan una oportunidad sin precedentes para el desarrollo de este proyecto. Aunque existe el interés explicito de diversas organizaciones en apoyar esta iniciativa, no ha sido posible obtener el financiamiento necesario para la construcción de la escuela y para la compra de parte del equipo necesario para la misma, por lo que los fondos solicitados a ST-EP para estas actividades complementarían otros fondos disponibles para la implementación del proyecto global. La implementación de la Escuela en Turismo Comunitario para la región de las Verapaces tendrá un impacto directo en la contribución a la reducción de la pobreza, por medio de la formación de jóvenes mujeres y hombres Mayas locales capaces de crear micro empresas comunitarias que provean servicios turísticos a viajeros nacionales e internacionales, así como de asesorar y fortalecer a comunidades que ya cuentan con destinos turísticos y empresas comunitarias, haciéndolas mas competitivas y generando una mayor cantidad de ingresos económicos que permanecen en las mismas comunidades anfitrionas. El enfoque del sistema SAT y de aula práctica fortalece a su vez la equidad de género, proveyendo igualdad de oportunidades para mujeres indígenas pobres, el rescate cultural y la conservación del medio ambiente. 2. ¿Mediante qué estrategia o concepto se pretende conseguir los objetivos que acaba de definir? ¿Por qué ha elegido ese enfoque concreto? La estrategia a utilizar para el logro de los objetivos planteadas se resume en replicar el modelo de la Escuela de Turismo Comunitario existente en Izabal, en la región de las

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Verapaces, realizando adecuaciones en el contenido curricular y en la estrategia de negocio (operado por los estudiantes como aula práctica). De acuerdo al modelo establecido se construirán diferentes módulos (incluyendo el area de dormitorios, aula teórica y aula practica que será una combinación de un restaurante de alta calidad y tienda de comercio justo ubicado en uno de los puntos de mayor afluencia turística de la región), y mediante un programa de educación vocacional basado en metodologías de enseñanza aptas para comunidades rurales (sistema SAT y aula práctica) se desarrollaran las capacidades en jóvenes mujeres y hombres pobres de comunidades Mayas locales para la creación, gestión y asesoría de micro empresas turísticas comunitarias. Tal y como se ha realizado en la actual Escuela en Izabal, el programa se basara en principios de equidad de genero, respeto al medio ambiente, desarrollo empresarial con visión comunitaria así como en el rescate cultural, con las adecuaciones que sean necesarias para el área de las Verapaces. La experiencia adquirida por la Asociación Ak’ Tenamit será aplicada en la nueva región, fortaleciendo a su vez la capacidad de AGRETUCHI y FENATUCGUA (quienes, como se explica con mayor detalle en el apartado de ejecución, serán miembros de la Junta Coordinadora que administrará la Escuela). Por su parte, AGRETUCHI representa a la mayor parte de las comunidades beneficiarias del proyecto quienes manejan productos turísticos comunitarios y cuentan con experiencia en la implementación de proyectos, los cuales han sido financiados en su mayoría por el Gobierno de Guatemala; FENATUCGUA se ha constituido en un mecanismo de coordinación, incidencia y gestión conjunta de oportunidades para fortalecer al sector de turismo comunitario en Guatemala. Es importante recalcar, que ambas organizaciones son 100% comunitarias, por lo que serán las mismas comunidades pobres quienes con el apoyo inicial de organizaciones acompañantes implementaran el proyecto, operarán la Escuela, convirtiéndose en motores de su propio desarrollo. Este enfoque ha sido elegido ya que es un modelo desarrollado en un área similar a las Verapaces, con características culturales y naturales similares y se ha comprobado su efectividad. Además, este programa cuenta con el aval del Ministerio de Educación y existe un grupo multisectorial conformado por Gobierno, organizaciones comunitarias, organizaciones internacionales y otros donantes dispuestos a apoyar esta iniciativa, lo que garantiza la continuidad del programa y asegura que el financiamiento solicitado a ST-EP será complementario. ¿Cómo conseguirá el proyecto plasmar un impacto directo en la reducción de la pobreza? La Escuela de Turismo Comunitario impactará directamente en la reducción de la pobreza en la región mediante el desarrollo de capacidades de jóvenes de las comunidades locales que serán capaces de crear micro empresas turísticas comunitarias y de fortalecer empresas existentes en sus propias comunidades. Además, el 80% de los ingresos generados por ventas de productos artesanales, agrícolas y de otra índole en la tienda de comercio justo que funcionara como parte del aula practica de la escuela, retornará directamente a las comunidades pobres que han producido los productos en venta, garantizando mayores utilidades a las generadas en canales de comercialización tradicionales, lo que repercutirá en el incremento en los ingresos económicos, la generación de nuevas fuentes de empleo, contribuyendo a la reducción de la pobreza. De acuerdo al modelo establecido en Izabal, los

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estudiantes no pagan una cuota por estudiar en el curso, sino que aportan víveres lo que evita un gasto adicional a las familias pobres que envían a sus hijos a estudiar en el programa. Por lo tanto, los costos operativos son financiados inicialmente por los aportes realizados por las organizaciones de apoyo, pero a mediano plazo el restaurant y la tienda de comercio justo generan ingresos suficientes para el mantenimiento de la misma y se espera que las utilidades generadas en un plazo mayor sean utilizadas como capital semilla para el inicio de micro empresas promovidas por los egresados. 4. Ejecución: ¿cómo tiene Ud. pensado ejecutar el proyecto? Describa las actividades que se llevarán a cabo en el marco del proyecto para conseguir el objetivo u objetivos. El proyecto está formulado en tres fases, las cuales se describen a continuación. I FASE (duración 3 meses) Esta primera es la de organización de una Junta Coordinadora constituida por miembros de los ejecutores directos (AGRETUCHI y Ak’ Tenamit) y la Federación Nacional de Turismo Comunitario de Guatemala (FENATUCGUA). Esta Junta se encargará de la ubicación de un terreno idóneo para desarrollar el complejo de la Escuela, la readecuación del pénsum a las necesidades de la regional, el rediseño de los planos para la construcción y el rediseño del inventario del quipo necesario. Es importante mencionar que el Gobierno de Guatemala, convencido del potencial de este proyecto en la reducción de la pobreza y el desarrollo local, ha ofrecido su apoyo a través del Ministerio de Educación para avalar el pénsum. Además ha ofrecido apoyar a las organizaciones ejecutoras en obtener un terreno estatal para la construcción de la escuela. La Junta se encargará de dar seguimiento a estos compromisos. II FASE (duración doce meses) Al contar con la aprobación de la fase anterior del proyecto (los planos definitivos del proyecto y las especificaciones técnicas), la obra se ejecutará por una empresa constructora, la cual será seleccionada a través de los procedimientos de licitación que la Fundación ST-EP tiene para el efecto. Seleccionada la empresa constructora, se procederá a la ejecución de la misma, la cual será supervisada por ingenieros civiles del departamento de planeamiento del Instituto Guatemalteco de Turismo, con el acompañamiento del Ministerio de Educación. Paralelamente la Junta Coordinadora definirá procesos administrativos, formatos de registro, estructura operativa, reclutará e inducirá a los tutores y continuará con el proceso de adaptación de las guías curriculares para ser sometidas a aprobación del Ministerio de Educación. Es importante mencionar que todo este proceso ya ha sido realizado por Ak’ Tenamit en Izabal, por lo que al replicar el modelo en las Verapaces los esfuerzos se concentrarán en entrenar en la práctica a la Junta Coordinadora en el proceso. III FASE (tres meses) La tercera fase es la cotización y compra de equipo, la cual consiste en equipar la escuela con los materiales y mobiliario necesarios como equipo de cómputo, escritorios, entre otros. El equipamiento será completado con fondos provenientes de otras fuentes (ver presupuesto)

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Describa los beneficiarios principales Los beneficiarios principales son mujeres y hombres Mayas pobres de la región de las Verapaces una de las regiones con mayores índices de pobreza en el país y una de las mas afectados por el conflicto armado interno. El proyecto se enfoca principalmente en el desarrollo de capacidades de jóvenes, sin embargo los beneficios directos serán percibidos a su vez por los habitantes de sus comunidades. Beneficiarios secundarios del proyecto. Otras comunidades ubicadas en áreas cercanas a la región y otros socios de FENATUCGUA. Además, el proyecto beneficiara a prestadores de servicios locales, al ofrecer nuevas alternativas para el servicio de alimentación y compra de productos artesanales y de otra índole bajo el concepto de comercio justo. 6. ¿Cómo conseguirá el proyecto beneficiar a la población pobre? ¿Beneficia a esta población el gasto en turismo efectuado en la zona? Sírvase razonar sus respuestas. La población pobre local se beneficiara por medio de la formación de jóvenes lideres capaces de crear nuevas micro empresas turísticas comunitarias y de fortalecer iniciativas existentes. Además, un espectro mayor de población pobre (artesanos, agricultores, artistas, entre otros) de todo el país se beneficiaran por la venta de sus productos en la tienda de comercio justo, que asegurara un retorno del 80% de utilidades a los grupos productores. Además, a mediano plazo las ganancias generadas por la tienda de comercio justo y el restaurant crearan un fondo semilla para el desarrollo de micro empresas turísticas comunitarias.

A continuación se enumeran siete modos distintos en que los pobres pueden beneficiarse del turismo, directa o indirectamente. Sírvase señalar cuál de las siguientes estrategias forma parte de su proyecto: X Los pobres crearán y gestionarán empresas turísticas, por ejemplo, microempresas, pequeñas y medianas empresas o empresas comunitarias (economía estructurada). Sírvase señalar a qué tipo de empresas se refiere y cuántas personas participarían. La escuela desarrollara las capacidades de mujeres y hombres Mayas pobres para la creación y mejoramiento de micro empresas turistas comunitarias. En 5 años habrán egresado 150 lideres de la escuela, se habrán creado al menos 30 micro empresas comunitarias promovidas por los egresados del programa, se habrán fortalecido 12 iniciativas de turismo comunitario en la región, beneficiando a 3,000 personas pobres

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directamente.

7. Efectos y resultados: ¿qué efectos o resultados espera obtener con su proyecto? ¿Cómo  piensa medir el impacto de esos efectos o resultados?  Resultados Esperados del Proyecto: E) Replicar el exitoso modelo de la Escuela de Turismo Comunitario con sistema de aula práctica existente en Izabal, Guatemala manejada por la Asociación local comunitaria Ak’ Tenamit en la region de las Verapaces5. F) Construcción y equipamiento de la Escuela de Turismo Comunitario en la región de las Verapaces incluyendo: a) modulo de dormitorios (internado para estudiantes), b) modulo de servicios sanitarios, c) jardines, áreas agrícolas demostrativas y áreas recreativas, d) modulo de aula teórica y e) modulo de aula practica (restaurant y tienda de comercio justo administrados por estudiantes de la Escuela)6. G) Establecimiento de estructura de organización, operación, diseño y aprobación de guías curriculares a ser utilizadas en la Escuela con metodologías apropiadas comunidades rurales Mayas de la región. H) Inicio de operaciones de Escuela con la inscripción de al menos 30 mujeres y hombres jóvenes pobres habitantes de comunidades rurales Mayas de la región de las Verapaces. Resultados Esperados a Mediano Plazo (3-5 años): E) Al final del tercer año de operación al menos 30 mujeres y hombres jóvenes pobres habitantes de comunidades rurales Mayas de la región egresarán del programa vocacional en turismo sustentable y al menos 60 estudiantes cursarán los primeros dos años del programa. F) Al final del tercer año de operación los ingresos generados por las ventas del aula práctica de la Escuela (tienda de comercio justo y restaurant) junto con la subvención otorgada por el Ministerio de Educación cubrirán los costos operativos de la Escuela. G) Al quinto año de operación los ingresos generados por el aula práctica cubrirán los costos operativos de la Escuela. H) Al quinto año de operación 150 jóvenes Mayas habrán egresado del programa, promoviendo la creación de al menos 30 empresas turísticas comunitarias y fortaleciendo 12 emprendimientos de turismo comunitario en la región directo a 3000 mujeres y hombres pobres habitantes de comunidades rurales mayas miembros de la Federación Nacional de Turismo Comunitario de Guatemala7, contribuyendo a la erradicación de la pobreza por medio de la creación y gestión de empresas turísticas comunitarias. Se estima un beneficio por medio de la prestación de servicios turísticos comunitarios (guías, alimentación, alojamiento, transporte, venta de souvenirs, entre
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Una descripción de la Asociación Ak’ Tenamit, del modelo exitosa de la Escuela de Turismo Comunitario en Izabal y de la región de las Verapaces se presenta en la sección de antecedentes de la Justificación del Proyecto. 6 Ver croquis propuesto en Anexos. 7 Ver descripción de Federación Nacional de Turismo Comunitario de Guatemala (FENATUCGUA) en apartado de antecedentes de la Justificación del Proyecto.

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otros) y al menos 20,000 beneficiarios indirectos.

A continuación se describen los indicadores de desempeño y los medios de verificación propuestos: Indicador / Medio de Verificación •Jóvenes Indígenas Rurales de Las Verapaces con capacidades apropiadas en el Turismo Sustentable y en espacios de actuación ciudadana ~ Registros de la escuela •Egresadas y egresados del Perito en Turismo Sustentable de Asociación Ak’ Tenamit realizan funciones de tutoría y práctica en la Escuela de Turismo de Las Verapaces ~ Nómina de tutoras y tutores de la escuela •Calidad de servicios de turismo comunitario en la región de óptima calidad ~ registros de INGUAT, encuestas a turistas • Estudiantes mayas rurales cuentan con opción educativa apropiada en el campo turístico ~ Aumento de visitantes al país / Boletín estadístico del INGUAT •Gobernabilidad democrática comunitaria influenciada por egresadas(os) de la Carrera en Turismo Comunitario de Las Verapaces ~ Jóvenes y mujeres con mayor presencia en los COCODES y COMUDES de la región. •Aumento de visitantes al sitio / Libro de registro del sitio •Economías locales aumentadas por actividad turística de calidad en la región. ~ Tabla del nivel de ingreso y consumo de las y los habitantes de sitios comunitarios turísticos. •Obra física de la escuela finalizada ~ Informes de la supervisión técnica del INGUAT. •Equipamiento de la escuela ~ Informes de la supervisión técnica del INGUAT. •Operación de la Escuela ~ Informes de la puesta en marcha del proyecto. •Alianzas estratégicas con el sector privado-turístico ~ Acuerdos, Cartas de Cooperación. •MINEDUC aporta recursos y aval académico al proceso educativo turístico de Las Verapaces ~ Acuerdos, Aportación de recursos económicos 8. Carácter sostenible. ¿Cómo se propone garantizar que el proyecto será sostenible cuando se retire la financiación externa? Otras organizaciones estarán apoyando la continuidad de esta iniciativa, incluyendo al Ministerio de Educación. Al quinto año de operación la escuela será auto suficiente y existirá un fondo semilla para microempresas comunitarios formado por las utilidades de la tienda de comercio justo y el restaurant. III. PLAN DE GESTIÓN DEL PROYECTO Sírvase describir: 1. Las funciones y responsabilidades de todas las instituciones participantes AGRETUCHI, AK Tenamit y FENATUCGUA: Crear la junta Coordinadora que será responsable de organización, operar y monitorear el proyecto. Ak Tenamit trasladara su conocimiento y experiencia a la Junta con base en el modelo exitoso desarrollado en Izabal. INGUAT y Counterpart Internacional (CPI): Dar acompañamiento y asesoría al proyecto durante para consolidar su operación. MINEDUC: avalar el pensum de estudios y proveerá una subvención para el inicio de operación del proyecto. FUNDACION ROTARIA: financiamiento complementario 11

2.-La composición del equipo del proyecto y las funciones y obligaciones de cada miembro, junto con los plazos previstos. JUNTA DIRECTIVA DE AGRETUCHI/ AK TENAMIT: Delegará a las personas idóneas para el desarrollo del plan de trabajo, además coordinará la ejecución del proyecto y representará el proyecto en todo momento. Llevará control de los requerimientos y sus fases de implementación facilitando al equipo de operación y el grupo asesor la información necesaria. EQUIPO DE OPERACIÓN: Se seleccionará a través de la Junta Directiva y los procesos requeridos de licitación. GRUPO ASESOR (INGUAT Y CPI):Acompañará en cada área la formulación, ejecución y evaluación del proyecto (arquitectura, pensum de estudios, contabilidad, operación, etc.) MINEDUC : Aprobación de pensum y asesoría técnica. 3. Los mecanismos de preparación y actualización de los planes de trabajo Reuniones semanales para la Junta Directiva y mensuales con el donante, además se realizarán informes escritos mensuales acompañados de fotografías. Se presentarán como validación al grupo Asesor del proyecto y se facilitará cualquier tipo de información requerida por los involucrados, previa aprobación de ST-EP. 4. El método que se propone utilizar para que la contabilidad sea apropiada y se presenten informes puntuales y precisos. Contabilidad externa 5. Los acuerdos concertados entre la institución designada y ST-EP/OMT. La Junta, con apoyo de organizaciones asesoras darán seguimiento al cumplimiento de acuerdos. INGUAT, como entidad nacional con relación directa con OMT jugara un rol importante en la supervisión.

IV. REVISIÓN, SUPERVISIÓN Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO

Sírvase describir: 1. El método que se empleará para supervisar y evaluar el proyecto. A continuación se describen los indicadores de avance, de impacto y de calidad, en un futuro tanto a los estudiantes como a los visitantes se les realizarán cuestionarios de evaluación. En el caso de los estudiantes serán boletas de evaluación de tutores, cursos y contenido y a los visitantes se realizarán encuestas de salida. Adicional a esto el grupo asesor realizará visitas mensuales y se mantendrá en constante comunicación con la Junta Directiva de las asociaciones ejecutoras.

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2. El calendario de las actividades de evaluación y quién se va a encargar de realizarlas (por ejemplo, quién va a preparar los informes y organizar las reuniones) El ente ejecutor será una junta coordinadora electa por AGRETUCHI, FENATUCGUA y Ak Tenamit, quien tendrá un presidente, vicepresidente, secretario y vocales. El presidente y vicepresidente tendrán como obligación la coordinación de las actividades, así como la de dirigir el grupo de operación y mantener una vía de comunicación abierta con todos las personas y organizaciones involucradas. También se nombrarán responsables y de contacto por cada una de las partes. 3. Los recursos destinados a las reuniones de revisión sustantiva celebradas entre interesados en el proyecto al menos una vez al año con el fin de confirmar o reajustar los objetivos, los resultados previstos, las actividades y el material necesario. La Junta coordinara con apoyo de INGUAT y CPI organizaran estas reuniones semestralmente. 4. Cómo se actualizarán el plan de trabajo y el presupuesto. Con base en los resultados de las reuniones de revision sustantiva, de existir modificaciones se enviara una solicitud por escrito a ST-EP especificando las modificaciones consideras. Estas no seran implementadas hasta contar con un aval por escrito de ST-EP. V. RESULTADOS QUE SE PRETENDE CONSEGUIR Y PLAN DE TRABAJO

EN EL PLAN DE TRABAJO 1) SE ENUMERAN LAS ACTIVIDADES RELATIVAS A CADA RESULTADO DURANTE UN PERÍODO DE TIEMPO NO INFERIOR A DOCE MESES; DEBE ACTUALIZARSE AL MENOS UNA VEZ AL AÑO. 2) SU PREPARACIÓN ESTÁ A CARGO DE LA INSTITUCIÓN DESIGNADA TRAS CELEBRARSE CONSULTAS CON LOS DEMÁS INTERESADOS. Resultado previsto
Organizar Junta Coordinadora

Fecha prevista de plasmación
Mes #1

Actividades conexas
Convocar representantes de AGRETUCHI, Ak Tenamit, INGUAT y organizaciones asesores. Elegir Junta Coordinadora. Realizar reuniones de coordinación Identificar listado corto de terrenos, realizar estudios e tenencia, gestionar donación de terreno EPS de arquitectura de la Universidad de san Carlos diseña edificios Gestionar permiso de construcción ante municipalidad Realizar las construcciones

Material necesario
Viáticos, hospedaje, alimentación

Identificar terreno Diseñar edificios Gestionar permiso de construcción Construir edificio

Mes #1

Viáticos, hospedaje, alimentación, honorarios jurídicos Viáticos, hospedaje, alimentación, impresión de documentos Viáticos, hospedaje, alimentación Materiales de construcción, mano de obra

Mes # 1 y 2 Mes #2 Mes #3 al 12

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Gestionar autorización de escuela ante el ministerio de educación MINEDUC Gestionar subvención permanente ante MINEDUC Realizar adecuación de pensum de estudios Matricular primeros estudiantes Adquirir equipo Contratar personal docente Inducción de personal docente Abrir escuela

Mes #2 al 12

Realizar gestiones correspondientes ante delegaciones de MINEDUC a nivel regional y nacional Realizar cabildeo ante ministra de Educación y la Presidencia de Guatemala Realizar talleres para adecuar el pensum de estudios del Perito en Turismo Sustentable Matricular estudiantes para premier año de estudios Adquirir y instalar equipo Contratar personal docente y administrativo Metodología, practicas, contenidos. Abrir escuela de turismo a estudiantes rurales de la región

Viáticos, hospedaje, alimentación

Mes #2 al 12

Viáticos, hospedaje, alimentación

Viáticos, hospedaje, alimentación

Mes #6 al 12 Mes #14 Mes #15 - 18 Mes #12 Mes # 13-18 Mes #18

Materiales impresos Equipo Sueldos Guías curriculares Materiales impresos y didácticos

VI. COSTOS Y FUENTES DE FINANCIACIÓN
Desglose provisional de precios por actividades o elementos del proyecto (consultorías, viajes, traducciones, documentación, derechos administrativos, etc ).

Resumen de la cantidad provisional solicitada para el proyecto y desglose por actividades
Actividades/elementos Duración estimada (en meses) Costos estimados totales (en dólares) $88,500.00

FUENTES DE FINANCIACIÓN
Financiación solicitada a ST-EP (en dólares) $0.00 Financiación de otras fuentes. Sírvase especificar la fuente en cada caso. (en dólares) Gobierno ($85,000. terreno) INGUAT (apoyo oficina $500) y CPI ( $3,000. asesoría técnica) CPI e INGUAT (asesoría técnica y apoyo secretarial $2,000.) Ak’ Tenamit (asesoría técnico $35,000.)

I FASE (terreno)

1 mes

II FASE (construcción)

10 meses

$212,000.00

$150,000.00

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III FASE (equipo)

1 mes

$119,000.00

$50,000.00

Operación

Continuo

$115,000.00

$0.00

TOTAL

$534,500.00

US$ 200,000.00

CPI e INGUAT (apoyo secretarial, $4,000.) Fundación Rotaria $65,000.) MINEDUC Subvención permanente $115,000.00 $334,500.00

VII. INFORMACIÓN DE CONTACTO Apellido, Nombre Manuel Chub Chub Puesto que ocupa en la organización Presidente/representante Legal Organización Asociación Ak’ Tenamit Dependencia dentro de la organización n/a Tipo de organización: señale qué tipo de organización presenta la solicitud de financiación para realizar el proyecto. Seleccione una sola de las siguientes opciones: Organismo de desarrollo (bilateral o multilateral) Fundación Administración central Administración local o regional X Organización no gubernamental Empresa privada Persona física Organización comunitaria Institución académica Dirección principal de correo electrónico Dirección secundaria de correo electrónico Página Web de la organización Teléfono 15 manuel.chub@aktenamit.org info@aktenamit.org www.aktenamit.org +5022254.1560 o +502.2254.3346

Fax Dirección postal

Ciudad Estado o provincia País Código postal Fecha fundacional Describa su organización Asociación provee servicios de salud preventiva y curativa, así como de educación apropiada a 124 comunidades mayas con una población de 26,000 habitantes VIII. ASOCIADOS EN EL PROYECTO (si los hubiere) Sírvase enumerar las instituciones o asociados con los que tiene previsto colaborar. Asociación Ak’ Tenamit Asociación Gremial de Turismo de Chisec (AGRETUCHI) Federacion Nacional de Turismo Comunitario de Guatemala FENATUCGUA Con apoyo técnico y economico complementario de: Instituto Guatemalteco de Turismo INGUAT (www.visitguatemala.com) Ministerio de Educación MINEDUC (www.mineduc.gob.gt) Counterpart International CPI (www.counterpart.org)

Mismo que arriba Apartado Postal #2675, zona #1 11 avenida “A” 9-39, zona #2 Ciudad de Guatemala, Guatemala, Centraoamerica Guatemala n/a Guatemala n/a 1991

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ANEXOS A) Mapa de Guatemala.

Ubicacion de Escuela de Turismo de Comunitario de Ak’ Tenamit existente en Izabal

Región de las Verapaces donde se replicara la Escuela de Turismo Comunitario

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B) Restaurant Buga Mama, parte de aula practica en Escuela de Turismo Comunitario en Izabal:

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