UNIVERSIDADE ESTADUAL DE MARING POLO EAD PARANAVAI

EMILIA ELIZABETH FURLAN LEHMKUHL

SADE: CARACTERIZAO E FUNO DO SISTEMA NICO DE SADE - SUS

Paranava-Pr 2011

UNIVERSIDADE ESTADUAL DE MARING POLO EAD PARANAVAI

EMILIA ELIZABETH FURLAN LEHMKUHL

SADE: CARACTERIZAO E FUNO DO SISTEMA NICO DE SADE - SUS

Artigo apresentado Universidade Estadual de Maring Plo Ead Paranava, para obteno de nota na disciplina O Estado e os Problemas contemporneos, professores: Jaime Graciano e Neio Luci Peres Gualda

Paranava-Pr

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SUMARIO SADE: CARACTERIZAO E FUNO DO SISTEMA NICO DE SADE - SUS .......................................................................................................................................1 SADE: CARACTERIZAO E FUNO DO SISTEMA NICO DE SADE - SUS .......................................................................................................................................2 1. RESUMO:..................................................................................................................3 2. INTRODUO:.........................................................................................................4

1. RESUMO: O privilegio a sade, nos termos do art. 196 da constituio federal, acredita que o governo deve assegurar no apenas servios pblicos de ascenso, amparo e recuperao da sade, mas adotar polticas moderadas e agradveis que aliviem o modo de vida da populao, precavendo-se, assim, o perigo de adoecer. A constituio define "sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao", marginalizando um costume que apenas achava que a sade pblica era obrigao do Estado no sentido de conter ou impedir transmisso de molstias que apresentavam perigo a sade da sociedade e admitiu que o obrigao do governo seja de assegurar a sade baseando-se na apresentao e implementao de polticas econmicas e sociais, alm da prestao de servios pblicos de promoo, precauo e recuperao. O aspecto dos estudos das epidemias na discusso sade-doena, que privilegia o estudo de fatores sociais, ambientais, econmicos, educacionais que podem gerar a enfermidade, passou a integrar o direito sade Palavras-chave: sade, governo, polticas moderada

2. INTRODUO: No se pode entender a sade de forma isolada das condies que cercam o homem e a sociedade. Falar, hoje, em sade sem levar em conta o modo como o homem se relaciona com o seu meio social e ambiental voltar poca em que a doena era um fenmeno meramente biolgico, desprovido de qualquer outra interferncia que no fosse to somente o homem e seu corpo1. Endossando essa tese, apresenta-se o relato de Giovanni Berlinguer 2 sobre o sistema de sade nacional da Inglaterra, que universal e igualitrio. Descreve o autor que, numa pesquisa feita naquele pas, ficou demonstrado que a mortalidade infantil em seu conjunto regrediu consideravelmente; entretanto, essa regresso no se alterou, durante vinte e cinco anos, entre as cinco classes da populao. A explicao, afirma o autor, deve estar no fato de que so as "condies de trabalho, de ambiente e de higiene, que eliminam ou reduzem a eficcia da extenso e da profundidade das atividades sanitrias" e essas condies, esclarece ele, no se alteraram, naquele pas, no decorrer dos vinte e cinco anos. Assim o direito sade, nos termos do art. 196 da CF presume a adoo de polticas sociais e econmicas que visem: a) reduo do risco de doenas e outros agravos; e b) ao acesso universal e igualitrio s aes e servios de sade para a sua promoo, proteo e recuperao.

SANTOS, Lenir. Sade: conceito e atribuies do Sistema nico de Sade. Jus Navigandi, Teresina, ano 10, n. 821, 2 out. 2005 2 Giovanne Berlinguer - Medicina e Poltica, Editora Hucitec, 3a. ed.

3. DESENVOLVIMENTO DO TRABALHO 3.1 DOS OBJETIVOS E ATRIBUIES DO SUS Em 1990, foi editada a Lei n. 8.080/90 que, em seus arts. 5 e 6 , cuidou dos objetivos e das atribuies do SUS, tentando melhor explicitar o art. 200 da CF (ainda que, em alguns casos, tenha repetido os incisos daquele artigo, to somente). So objetivos do SUS: a) a identificao e divulgao dos fatores condicionantes e determinantes da sade; b) a formulao de polticas de sade destinadas a promover, nos campos econmico e social, a reduo de riscos de doenas e outros agravos; e c) execuo de aes de promoo, proteo e recuperao da sade, integrando as aes assistenciais com as preventivas, de modo a garantir s pessoas a assistncia integral sua sade. O art. 6, estabelece como competncia do Sistema a execuo de aes e servios de sade descritos em seus 11 incisos. O SUS deve atuar em campo demarcado pela lei, em razo do disposto no art. 200 da CF e porque o enunciado constitucional de que sade direito de todos e dever do Estado, no tem o condo de abranger as condicionantes econmicosociais da sade, tampouco compreender, de forma ampla e irrestrita, todas as possveis e imaginveis aes e servios de sade, at mesmo porque haver sempre um limite oramentrio e um ilimitado avano tecnolgico a criar necessidades infindveis e at mesmo questionveis sob o ponto de vista tico, clnico, familiar, teraputico, psicolgico. Ser a lei que dever impor as propores, sem, contudo, obvio, cercear o direito promoo, proteo e recuperao da sade. E aqui o elemento delimitador da lei dever ser o da dignidade humana. Lembramos, por oportuno que, o Projeto de Lei Complementar n. 01/2003 -que se encontra no Congresso Nacional para regulamentar os critrios de rateio de transferncias dos recursos da Unio para Estados e Municpios busca disciplinar, de forma mais clara e definitiva, o que so aes e servios de sade e estabelecer o que pode e o que no pode ser financiado com recursos dos fundos de sade. Esses parmetros tambm serviro para circunscrever o que deve ser colocado disposio da populao, no mbito do SUS, ainda que o art. 200 da CF e o art. 6 5

da LOS tenham definido o campo de atuao do SUS, fazendo pressupor o que so aes e servios pblicos de sade, conforme dissemos acima. (O Conselho Nacional de Sade e o Ministrio da Sade3
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tambm disciplinaram o que so

aes e servios de sade em resolues e portarias). O SUS foi articulado, na estrada da batalha pela no democracia o do Brasil, por pessoas brilhantes, entidades de profissionais de sade, estudantis e outras entidades. O SUS, entre outras referncias, inspirou-se no processo de mudana no sistema de sade italiano denominado Riforma Sanitaria do qual se originou a Lei n. 833 de 1978 sobre a Istituzione del Servizio Sanitario Nazionale4. 3.2 O QUE O SISTEMA NICO DE SADE - SUS? uma nova formulao poltica e organizacional para o reordenamento dos servios e aes de sade estabelecida pela Constituio de 1988. O SUS no o sucessor do INAMPS e nem tampouco do SUDS. O SUS o novo sistema de sade que est em construo. 3.3 POR QUE SISTEMA NICO? Porque ele segue a mesma doutrina e os mesmos princpios organizativos em todo o territrio nacional, sob a responsabilidade das trs esferas autnomas de governo federal, estadual e municipal. Assim, o SUS no um servio ou uma instituio, mas um Sistema que significa um conjunto de unidades, de servios e aes que interagem para um fim comum. Esses elementos integrantes do sistema, referem-se ao mesmo tempo, s atividades de promoo, proteo e recuperao da sade.

Resoluo CNS n. 322/2003 e Portaria MS n. 2.047, de 5.11.2002.

Ligia Bahia Mdica-sanitarista, doutora em Sade Pblica pela Fundao Oswaldo Cruz (FIOCRUZ), professora adjunta da Faculdade de Medicina e do Ncleo de Estudos de Sade Coletiva da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ

4. CONSIDERAES FINAIS: Conforme o exposto acima exige do estado no s uma mudana de padres educacionais, para que todos tenham o direito ao acesso a uma educao de qualidade, mas tambm envolve mudanas na mentalidade e na cultura pedaggica, uma redefinio do papel social da escola atravs da utilizao de novas concepes educacionais. Contraria mitos que vm historicamente impedindo uma educao que efetivamente beneficie a populao como um todo, no reforando privilgios de alguns grupos. E necessrio que a Educao prepare para o exerccio da cidadania plena, para o reconhecimento dos direitos associados s suas responsabilidades. necessrio que estado queira formar o cidado consciente e crtico, e, ao mesmo tempo, oferecer a todos a oportunidade de realizar seu potencial de inteligncia e de trabalho produtivo. Incluso Segundo Forest & Pearpoint (1997): "Incluso significa convidar aqueles que (de alguma forma) tm esperado para entrar e pedir-lhes para ajudar a desenhar o nosso sistema e que encorajem todas as pessoas a participar da completude de suas capacidades como companheiros e como membros" (p. 137). Incluso diz respeito a valores. A formao docente deve seguir numa perspectiva crtica, para que a formao pedaggica e a qualificao profissional avancem no sentido de quebrar padres.

5. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS:

BERLINGUER, Giovanni Medicina e Sade, Editora Hucitec. Santos & Carvalho Comentrios Lei Orgnica da Sade Editora Unicamp 3 edio, ano 2002. CARVALHO, Gilson Conferncia proferida no Ministrio da Sade, em junho de 2005, intitulada "O financiamento da sade". DRUMONT, Jos Paulo MBE Novo Paradigma Assistencial e Pedaggico Editora Atheneu. ROUDINESCO, Elizabeth - A sade totalitria Folha de S.Paulo, 23.1.2005. NASCIMENTO, Miguel Castro Tupinamb A nova ordem social e a nova Constituio Editora Aide. SILVA, Plcido Vocabulrio Jurdico, Editora Forense 18. Edio