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CAPÍTULO I LA RECTORÍA ECONÓMICA DEL ESTADO MEXICANO SUMARIO

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1. Las grandes tendencias de la función del Estado frente a la economía: liberalismo o Estado liberal y Estado proteccionista o benefactor, 2. Breve análisis histórico de la trayectoria del Estado Mexicano y su función económica, 3. Fundamentación constitucional de la rectoría económica, 4. Concepto de rectoría económica y su relación con la promoción del Derecho marcario, 5. Rectoría económica y fomento industrial, 5.1. Instrumentos jurídicos para fomentar la actividad industrial, 5.2. La Protección de los derechos marcarios como pieza clave en el fomento industrial. 1. Las grandes tendencias de la función del Estado frente a la economía: Liberalismo o Estado Liberal y Estado proteccionista o benefactor. Con gran frecuencia se afirma que la actividad económica y las decisiones sociales que se toman respecto a ella, giran alrededor de las respuestas que puedan darse a tres preguntas clave: ¿qué producir?, ¿cómo producir?, y ¿para quién producir?. Históricamente, las sociedades han puesto en práctica diversas respuestas a estas preguntas, de las cuales se han derivado distintas formas de organizar la actividad económica propiamente dicha, aunque la mayor parte de ellas han tomado como referencia un determinado modelo de organización. Los posibles modelos (p. ej.: la economía de mercado o los sistemas basados en la propiedad colectiva de los medios de producción, ya sean con decisiones centralizadas o no centralizadas) se basan en un conjunto de principios esenciales que dan coherencia al modelo, pero también en la existencia o el reconocimiento de determinadas instituciones y en unas reglas que, con posibles variantes, regulan las relaciones entre sujetos y el desarrollo de las actividades económicas propiamente dichas.1 Existen diversos autores que explican diversas teorías que desde su particular óptica resuelven los problemas planteados en el párrafo anterior, cada país adopta alguna o algunas de estas doctrinas y las adapta a su propia realidad, creando su régimen económico interno, regulando la actividad tanto de los particulares como del Estado, con participaciones variada a tal grado de convivir o anularse el uno al otro, dependiendo el sistema.
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Cuadrado Roura, Juan R. Política Económica, McGraw Hill, España, 2001, P. 22

La ciencia moderna de la economía tiene su origen en el conjunto de ideas expresadas por el escocés Adam Smith en su libro Investigación sobre la naturaleza y causas de le riqueza de las naciones, publicado en 1776, mediante el cual estableció los fundamentos de lo que más tarde se consideraría la “escuela clásica” de la economía.2 Indudablemente Adam Smith es el autor al que más se le relaciona con la filosofía de laisser faire (dejar hacer), así como los principios de división del trabajo y la libertad de comercio, creando prácticamente un paradigma sobre el cual han evolucionado los actuales sistemas económicos a partir del siglo XIX. El marco general en el que se desenvuelve la actividad económica de un determinado país constituye su sistema económico y puede definirse como “el conjunto de principios, instituciones y normas que traducen el carácter de la organización económica de una determinada sociedad”. Bien sea el resultado de una decisión democrática (normalmente reflejada en la constitución del país), o bien el resultado de la imposición por parte de un dictador o de una minoría social, el “sistema económico” exigirá no sólo la aceptación de un conjunto de principios, si no la aprobación o adopción de una serie de decisiones básicas. Normalmente, éstas incluirán desde la definición de los derechos de los distintos agentes sobre las cosas, hasta los mecanismos que se consideran más adecuados para asignar los recursos, la distribución de lo producido entre quienes participan en el proceso productivo o, sin agotar la relación, a quién corresponde la responsabilidad de abordar y resolver los problemas económicos del país o el suministro de determinados bienes considerados de interés colectivo.3 El sistema económico es el conjunto de estructuras, relaciones e instituciones complejas que resuelven la contradicción presente en las sociedades humanas ante las ilimitadas necesidades individuales y colectivas, y los limitados recursos materiales disponibles para satisfacerlas. Esto es el conocido Principio de Escasez.4

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Delgado de Cantú, Gloria. Méxio: Estructuras Política, Económica y Social, Pearson Educación, México, 2003, P. 132 3 Cuadrado Roura, Juan R. Op Cit, P. 23 4 Witker Velásquez, Jorge. Introducción al Derecho Económico, McGraw Hill, México 2005, P. 53

54 . cómo producir y para quién producir. y a distintos niveles – hayan ido asumiendo un papel muy importante en el funcionamiento de sus economías. históricamente ha sido resuelto en función de tres grandes interrogantes: qué producir. pero en las que el sector público asume un papel más o menos relevante y donde las 5 6 Ídem Ídem 7 Ídem 8 Ibídem.6 El sistema capitalista o liberal resuelve las tres interrogantes así: producir lo que el mercado demande por medio de empresas privadas destinadas a consumidores que tengan poder de compra. Aquí el Estado suplanta totalmente al mercado. jurídicos: 1. base del sistema económico. Se ha llegado así a un tipo de “economías mixtas”. y se limita en su vertiente inorgánica y de Derecho Privado. y subsistema jurídico individualista y privado. sus acciones son garantía. producir por medio de empresas estatales inscritas en planes económicos destinados a toda la sociedad que supone. normal. economías cuyo funcionamiento se basa en el mercado. El derecho se expande en su vertiente orgánica.El principio de escasez. y su técnica de actuación es de política (Estado gendarme). Derecho Público. la sociedad contemporánea básicamente identifica tres sistemas económicos y. Sistema capitalista liberal (o economía de mercado). ocupando su lugar el plan imperativo. 2. Sistemas mixtos duales (o economías formadas por sectores públicos y privados o descentralizados.8 Los problemas con que se han tenido que enfrentar las naciones que optaron por sistema de economía de libre mercado han justificado que los gobiernos – las autoridades. en general. Sistema colectivista socialista (o economías centralmente planificadas). P. el sistema colectivo o socialista responde a dichas premisas así: producir para el consumo interno. por lo tanto.5 De acuerdo con la respuesta que se decida dar en cada una de las preguntas.7 En cambio. a la que garantiza consumos mínimos globales. Estado social de derecho). y 3. es decir. En este sistema el Estado y el derecho se limitan a proteger el libre desenvolvimiento del orden económico privado.

a las cuales los agentes económicos deben atenerse y ajustarse. Este sistema provoca la desigualdad de un sector cada vez más solvente económicamente hablando. estas libertades fueron pilares del sistema económico liberal que imperó en el siglo XIX. pues de otra manera se darán las condiciones para el desborde de sujetos económicos débiles en afán de exigencias de satisfactores para sus necesidades básicas.. Op Cit. pero abundante en sujetos. El Estado cubre funciones de árbitro (Estado gendarme) y pretende equilibrar las fuerzas entre los distintos poderes que individuos generan desde su actividad económica privada.10 El sistema a que hace referencia en el párrafo anterior es resultado de la aparente necesidad de intervención por parte del Estado en la actividad económica dentro de la organización social con libertades llevadas al limite como lo es por ejemplo la libertad de contratación y la libertad económica. produce para el mercado y para la colectividad. y su participación se articula a la 9 10 Cuadrado Roura. avanza hacia su racionalidad y permanencia. A la economía política que estudia y sistematiza las decisiones microeconómicas (empresas) le sustituye la política económica que sitúa al Estado como centro de decisiones macroeconómicas. P.9 El sistema mixto o dual responde las interrogantes en forma opuesta a los sistemas anteriores. acepta simultáneamente a las empresas estatales y privadas. Aquí el Derecho se bifurca en dos campos diferenciados. pero desarropa y relega en la accesión de derechos públicos a un sector con poder de compra escaso. 37 Witker Velásquez. si no. por el contrario.autoridades han dictado normas y creado instituciones orientadas a “corregir” y “complementar” al mercado. Ídem . Esto ocasiona que el Estado abandone su papel de árbitro para intervenir a favor de sectores desprotegidos en atención a que debe existir un sistema económico funcional en cada país. El Estado del bienestar (welfare state) se erige como el indicador del progreso social. Dicho proceso intervencionista no se detiene. esto es. El derecho público y el derecho privado coexisten reconociendo garantías individuales y sociales a los integrantes del cuerpo social. y sus destinatarios son tanto los consumidores reales como los sectores marginados con limitado poder de compra.

Los Estados han ido imponiendo. • El Estado asume claramente una serie de funciones dentro del sistema. relaciones sindicatos-empresarios. 11 12 Ibídem. el marco jurídico que permitirá funcionar adecuadamente el mercado y corregir algunos de sus fallos. públicas y transnacionales. • La propiedad del capital y.11 Los sistemas que realmente han funcionado en las principales economías occidentales hasta la fecha responden a este esquema que acabamos de describir. Op Cit. claramente. combinando los factores productivos y la tecnología bajo la supervisión y control último de los propietarios. aunque cierto número de ellos dejaron de ser realmente libres al existir regulaciones y normas estatales..12 Las connotaciones comunes son. ya que mueve y orienta dicha libertad. bastante claras: • Se sigue reconociendo como un derecho esencial la libertad individual para tomar decisiones económicas. • Las unidades de producción pueden organizarse internamente de acuerdo con su criterio. P. las normas sobre contratos. en general. sigue siendo prioritariamente de carácter privado. sin embargo. y salvaguardar después. Ello incluye: definir la propiedad.estructura misma de la nueva economía mixta (social de mercado). así como un amplio número de normas que deben regular claramente las relaciones ente los agentes económicos. cuyos límites vendrán dados por la confrontación e intercambios libres del mercado. en le bloque de responsabilidad del Estado. algunas determinaciones reservadas o han mantenido en sus manos la propiedad de determinados recursos. El afán de lucro se considera positivamente. • El mercado (los mercados) sigue siendo el mecanismo básico del sistema. En concreto. P. conformada por medio de empresas privadas. 55 Cuadrado Roura. de los recursos naturales. suspensiones y quiebras. empero. 39 . La existencia de leyes antimonopolio y para la defensa de la competencia entran también. aunque siempre con matices y diferencias propias. las más relevantes desde la perspectiva económica son: a) Establecer primero.

crecimiento sostenido y equilibrio externo. concentrado en el qué y el cómo de la vida económica. las ventajas en materia de transporte.14 2. como en cuanto a ofrecer incentivos y ventajas que inciten a los agentes a actuar en una determinada dirección que se considera la más conveniente. en el sentido de que. el logro de varios de los principales objetivos de política económica: estabilidad de precios. y el sistema de seguridad social constituyen los grupos de instrumentos más importantes. Es. entre otras palabras contribuir a una asignación económicamente adecuada de los recursos. La incorporación de México al sistema capitalista sólo fue posible en la penúltima década del siglo XIX.b) Tratar de salvaguardar y restablecer la estabilidad de la economía a nivel macroeconómico. La incorporación al proceso capitalista de producción significó el ingreso de México al capitalismo dependiente. A tal efecto. realmente. las inversiones en infraestructura y equipamientos. máximo nivel de empleo. Mientras unos han tendido a optar (en especial en fechas recientes) por reducir al mínimo las intervenciones y regulaciones administrativas. P. seguramente. los gastos y transferencias de determinados sujetos y grupos de sujetos. Pero también hay que incluir en este apartado la construcción de viviendas sociales. determinadas ayudas alimentarias y otros. aunque teniendo en cuenta igualmente algunas necesidades sociales. 42 . tanto desde la óptica de imponer límites o controles. Breve análisis histórico de la trayectoria del Estado Mexicano y su función económica. Como indica Samuelson.13 Favorecer la eficacia económica. cuando la forzada paz porfiriana pudo imponerse en una Nación agotada por la continua lucha civil y las intervenciones extranjeras. los Estados modernos disponen de una amplia gama de instrumentos que son utilizados de diversa forma según los países: el sistema impositivo. Esto incluye. sufridas desde su entrada a la vida independiente. el terreno en el que se producen mayores diferencias entre países. se trata del aspecto microeconómico de la política gubernamental. c) Desarrollar acciones que se orienten hacia una mejor distribución de la renta entre los ciudadanos. otros han extendido con amplitud dichas intervenciones. dada la carencia 13 14 de recursos financieros y tecnológicos que padecían los países Ídem Ibídem.

la banca y la industria se vieron impulsadas por el gobierno. las cuales a la postre resultaron favorecidas ante la necesidad de satisfacer la demanda nacional con productos elaborados en México. 15 Ibídem. iniciada en Estados Unidos en octubre de 1929. mismo que representó la apertura de la economía mexicana hacia el capital extranjero con la intención de lograr que nuestro país accediera a la modernidad como vía hacía el primer mundo. ingleses. se debía implementar un nuevo sistema jurídico. Tales inversiones respondían a intereses particulares de esos extranjeros. alemanes y franceses – hicieron en México. se facilitó en nuestro país la implementación de un sistema económico. Los últimos años de esta etapa. aparecieron personajes como el General Álvaro Obregón y su sucesor Plutarco Elías Calles. en momentos de dura competencia internacional propia de la rivalidad imperialista. 149 . aunque en un principio tuvo efectos negativos sobre la economía mexicana. se creó una estructura ferroviaria para impulsar a la exportación. En el ámbito político se creó el sistema de partido único o de Estado. pues les permitieron abastecerse de mano de obra barata y de recursos naturales de que carecían sus respectivas naciones. Este fenómeno. hubo de basarse en la inversión de capital y tecnología que los empresarios extranjeros – estadounidenses. el petróleo. a las de capital mexicano orientadas al consumo interno. Se puede señalar que a partir de la estabilidad política que representó el periodo de Porfirio Díaz. P. coinciden con los momentos más difíciles que experimentara la economía mundial como efecto de la Gran Depresión. político y obviamente un nuevo sistema económico que incluyera elementos de atención a los factores que propiciaron la lucha armada. en mucho menor medida.15 En la llamada reconstrucción nacional posrevolucionaria. afectó de manera primordial a las áreas productivas de la inversión extranjera directa dedicadas al sector externo y. entre 1930 y 1934. En la posrevolución nuestro país sufrió grandes transformaciones que implicaron el acomodo de los grupos que recién ascendieron al poder. mismos que fueron los creadores de importantes instituciones educativas y de salud principalmente. en síntesis se trató de implementar de facto políticas económicas exitosas de otros países y se consolidó el libre mercado. La minería.latinoamericanos en esa época.

Algunas muestras de este mejoramiento se manifestaron en una mayor y mejor distribución de la producción y del ingreso. la intervención estatal en México llegó a degenerar en un paternalismo con tintes demagógicos. posteriormente los consumidores nacionales se ven en la necesidad de adquirir bienes industrializados que son producto de nuestras materias primas.00 pesos corrientes en 1934 a $ 396. e incluso ideológica (nacionalismo).16 De acuerdo con las características socioeconómicas del periodo. independientemente de que los mismos se venden como materia prima hacía el exterior. P. México 2003. con el sistema de economía mixta puesto en práctica en México en el marco de un capitalismo de Estado que había empezado a gestarse años antes. se incrementó 79. sentaron las bases para el inicio del modelo de crecimiento que dominaría el escenario mexicano durante más de 40 años.Los años del gobierno de Lázaro Cárdenas coincidieron con el auge de la teoría económica Keynesiana en las sociedades capitalistas y.00 pesos en 1940.17 En esta época había una intervención estatal bien vista por la población. por consiguiente. el producto por habitantes pasó de $ 221. Posteriormente y gracias a los recursos naturales nacionales como el petróleo. tanto de índole económica como política y social. se considera que hubo avances en el grado de desarrollo de la sociedad mexicana. Hasta la década de los ochenta. Desafortunadamente. no obstante con el paso del tiempo nuestra economía ha venido volviéndose dependiente de los precios que estos productos tienen en el mundo. en este periodo continuó la intervención del Estado en la actividad económica. mediante la instrumentación de 16 17 Ídem Méndez M. en que este esquema proteccionista se rompe. inició el crecimiento de la economía mexicana. Según Nafinsa (Nacional Financiera). Así. Problemas Económicos de México. esto a partir del periodo del Presidente Adolfo Ruiz Cortínez. lo que se tradujo en mejores niveles de vida para los mexicanos. José Silvestre. reparto de tierras. 54 . estímulos a los ejidatarios y pequeños empresarios. dentro de las políticas económicas dirigidas por Calles. el petróleo y las gasolinas son un evidente ejemplo de esto. etc. al grado de que se inició el periodo que luego se conocería como “el milagro mexicano” y el ciclo del “desarrollo estabilizador”.2% en seis años. McGraw Hill. se logró el repunte de la economía. en gran medida. el conjunto de acciones realizadas por Cárdenas. es decir.

b) Establecería condiciones para que las actividades más intensivas en mano de obra se localizaran en México de manera preponderante. Gloria.18 En el marco de la liberalización comercial. 223 19 Delgado de Cantú. se orientaban hacia la globalización. y e) Facilitaría la planeación de los agentes económicos. al poder adquirir estos bienes y servicios a precios competitivos. Con Ernesto Zedillo. México se convirtió en el país con mayor cantidad de tratados de libre comercio suscritos en el mundo.19 Fue en el mismo periodo presidencial de Carlos Salinas de Gortari cuando se firmaron los principales tratados internacionales de libre comercio. México 2001. En ese sentido. en virtud de los cambios experimentados en la economía mundial que. c) Beneficiaría también a los consumidores nacionales. lo cual redundaría en una mayor generación de empleos y en el consecuente aumento de salarios. Diego (coordinador). Valadés. impulsadas durante el gobierno de Miguel de la Madrid. porque los tratados delineaban las reglas del juego por un largo periodo. Canadá y nuestro país. el gobierno de Carlos Salinas de Gortari se propuso incrementar el acceso de México a los mercados del exterior y pugnó por un comercio internacional más abierto. P. 161 . Op Cit P. hace de esta situación un acontecimiento verdaderamente excepcional. d) Fortalecería la eficiencia de los productores nacionales ante la competencia internacional. entre otros el más importante hasta la fecha es el signado entre Estado Unidos de America. dada la estructura de la población. la negociación de tratados de libre comercio se consideró fundamental por varias razones: a) Permitiría la apertura de nuevos mercados a productos mexicanos y la creación de mejores perspectivas para la inversión en el país. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. tanto de capitales nacionales como extranjeros. en 1989.políticas de apertura comercial y de privatización-desincorporación de entidades paraestatales. a lo que si sumamos su condición de país menos adelantado. 18 Varela Alvarado. Angélica. “Las Atribuciones Económicas del Gobierno Mexicano en la Constitución Vigente” en Economía y Constitución.

La participación de los tres últimos gobiernos en la promoción del desarrollo económico nacional se ha basado en la aplicación de políticas cuyos efectos han favorecido el desarrollo del sector social. hoy OMC Organización Mundial del Comercio. el Acuerdo General para Aranceles y Comercio (GATT por sus siglas en inglés). ha sido el periodo de la llamada “guerra fría” y el periodo posterior a este. el único estatuto político de los estados debe ser contrastado con el hecho de que los “Ciudadanos” con mayor poder económico en la arena internacional son las corporaciones transnacionales.20 20 Evans. Peter. La aseveración conclusiva de Nettl de que “sólo permanece una constante. se ha invertido. “¿El Eclipse del Estado?” en Estado Constitucional y Globalización. Con la caída del bloque soviético. Ahora la pregunta invariable es el efecto negativo de la arena internacional sobre la estatalidad. pero las silenciosas peleas entre las grandes potencias del mundo post bipolar dejan a las relaciones internacionales crecientemente contaminadas y a menudo ensombrecidas por la lógica privada de la economía global. poniendo en tela de juicio la eficiencia del Estado como planificador. 2003. se ha vuelto más difícil sostener la imagen de los estados como los actores prominentes en el nivel global. Un elemento importante en el movimiento del régimen interno de un sistema económico estático y cerrado a un sistema de libre mercado cada vez más abierto sufrido en nuestro país. el Banco Mundial. ocasionan un ajuste obligado en nuestro sistema interno. Porrúa. México. pero en el orden global actual. Miguel et al. Como riqueza y el poder son generados de manera creciente por transacciones privadas que se realizan más allá de las fronteras estatales y no dentro de ellas. A partir del establecimiento del “nuevo orden económico mundial” con la creación del Fondo Monetario Internacional. No se debe dejar a un lado que el contexto internacional impacta de manera positiva o negativa al marco jurídico en materia económica en nuestro país. Carbonell. Nettl comparaba la arena internacional a una “sociedad” en donde los Estados eran la “gente”. el desarrollo invariable de la estabilidad para cada actor nacional en el campo internacional”. así como todo el régimen normativo que surge de estos organismos internacionales. P.7 . Nadie cuestiona la lógica Waltziana de los “intereses nacionales” en competencia continúan manejando el “sistema interestatal”. los países llamados de “economías emergentes” se han tenido que adaptar cada vez más y de manera vertiginosa a los cambios que dicta el sistema económico estadounidense.

Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Jorge. de reestructurar una parte importante de nuestra Carta Magna. la de Reforma y la Revolución mexicana. en donde se plasman proyectos nacionales que sintetizan la historia de los pueblos. modificándola. Fundamentación constitucional de la rectoría económica Las constituciones políticas son paradigmas sociopolíticos que establecen las bases de organización del poder. 213 22 Witker Velásquez. La Constitución política representa nuestro proyecto nacional. P. Una se superpone a la anterior. que tiene como elementos estelares el liberalismo ilustrado de la Constitución de 1857 y el constitucionalismo social de vanguardia de 1917. de las tres revoluciones que explican el momento actual de México: la de Independencia. a continuación se abordará el estudio de estos paradigmas constitucionales. año en que se reforma la Constitución introduciendo un marco regulatorio económico expreso. Valadés.22 Las bases del sistema económico mexicano son: la planeación económica. específicamente en 1983. a la de 1857 y hasta la de 1917. basado en tres paradigmas esenciales. P. México 2001. nuestro cuerpo legislativo. Las tres grandes Constituciones emanan de grandes momentos históricos. Op cit. la Constitución de 1917 es el marco referencial de los comportamientos de gobernantes y gobernados en pos del 21 Suárez Dávila. Refleja un hilo conductor que va de los Sentimientos de la Nación a la Constitución de 1824. En ese sentido. la economía mixta y la rectoría estatal. 75 . 3. en algunos aspectos fundamentales como en lo social. Francisco. desde luego. al grado de verse en la necesidad.Todos estos movimientos mundiales van incidiendo en mayor o menor medida al sistema económico en nuestro país e impactan en nuestra estructura legal ocasionando lo que se conoce como “reformas estructurales”. Es a la vez norma y programa. “El Proyecto Económico de Nuestra Constitución Política: Vigencia y Dinamica” en Economía y Constitución.21 La organización económica del Estado mexicano es el resultado de la evolución histórica que culmina en la década de los ochenta. Diego (coordinador). La Carta Magna actual es síntesis de un proceso acumulativo. Se deriva del proceso histórico del México independiente.

entre los cuales podemos mencionar el derecho al empleo. debido a que. como lo son los artículos 73 y 131. etcétera.progreso. 26. quien se constituyó en el “protector” y “benefactor” de las clases sociales más desprotegidas. 76 .26 Una crítica que constantemente se la hace a los redactores de nuestra Constitución es en lo relativo a la falta de adecuación estructural. los derechos agrarios y los derechos de los trabajadores) y posibilitan la intervención estatal para su garantía. Además de los artículos antes señalados se pueden mencionar en segundo término algunos artículos que tienen que ver con la organización económica. a la alimentación. Angélica. mismos artículos que vieron su luz mediante reformas constitucionales de 1983 durante el periodo presidencial de Miguel de la Madrid Hurtado. 25 y 28) y la planeación democrática (artículo 26). Ello facultó la intervención del Estado. P.. 224 25 Ibídem. así como lo propio para el Poder Ejecutivo. 27 y 123 consagran derechos sociales.. 226 26 Witker Velásquez. ya que no existe.25 En nuestro orden interno nacional. cumplen una función social (por ejemplo. 27 y 28 de la misma Ley Suprema.. desarrollo y bienestar de las mayorías producto de un momento histórico determinado: la Revolución mexicana.24 Nuestra Constitución no contiene un apartado específico relativo al régimen económico. un mecanismo a través del cual se pueda exigir de manera individual su cumplimiento. Los artículos 3º. tres principios inspiran la normatividad económica: la rectoría económica del Estado (artículos 25-27). los que. por primera vez.23 La Constitución de 1917 tiene la “gloria” de haber plasmado. Jorge. el derecho a la educación. 11. salvo casos específicos e individuales. no obstante y tal vez de manera forzada se logra incluir un régimen con sesgos de sistema mixto. Op cit. P. 16. a la educación. según se observa en la redacción de los artículos 25. por 23 24 Ídem Varela Alvarado. P. la economía mixta (artículos 5º. lo que la teoría denomina “derechos económicos y sociales”. Op cit. relativos a las facultades del congreso en materia económica. sin dejar de ser derechos individuales.

como lo hay en otras constituciones. conducirá. sin menoscabo de otras formas de actividad económica que contribuyan al desarrollo de la Nación. las áreas estratégicas que se señalan en el Artículo 28.ejemplo.27 En atención al análisis de cada uno de los artículos aplicables al régimen económico. con responsabilidad social. El sector público tendrá a su cargo. recordable por técnica jurídica no sería un cambio fundamental. El Estado planeará. permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos. y llevará al cabo la regulación y fomento de las actividades que demande el interés general en el marco de libertades que otorga esta Constitución. el sector social y el sector privado. párrafo cuarto de la 27 Suárez Dávila. que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen democrático y que.Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral y sustentable. de manera exclusiva. mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza. el sector público. y otros más de carácter económico como el artículo 73 y el 131. no existe un apartado para detallar el sistema económico que consagra la misma. Op Cit. Se podría plantear integrar propiamente un “capitulo económico”. cuya seguridad protege esta Constitución. coordinará y orientará la actividad económica nacional. Francisco. Pero ello. ya que resulta “curioso” que estos temas de rectoría del Estado y economía mixta quedan dentro del capítulo de garantías individuales. no es indispensable y puede crear más problemas que beneficios.. Al desarrollo económico nacional concurrirán. se encuentran diseminados en otros apartados. grupos y clases sociales. P. se plasma a continuación el artículo 25 de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: Artículo 25. Esta crítica puede ser inclusive en lo relativo a que estos preceptos básicos se encuentran inmersos en el apartado de garantías individuales. 220 .

de acuerdo con la ley. Asimismo podrá participar por sí o con los sectores social y privado. en beneficio general. A este desarrollo económico deben concurrir “con responsabilidad social”. para impulsar y organizar las áreas prioritarias del desarrollo.28 Este artículo hace del Estado un órgano con una función doble. a través del sector público. El artículo 25 constitucional atribuye al Estado la rectoría del desarrollo nacional.29 28 29 Varela Alvarado. facultándolo a planear. comunidades. Op Cit. cuidando su conservación y el medio ambiente. como un agente económico más dentro de los procesos productivos. el sector público. 226 Ídem. de todas las formas de organización social para la producción. por una parte. conducir. P. interviene como agente conductor y orientador del desarrollo y. cooperativas. de los recursos productivos. La ley alentará y protegerá la actividad económica que realicen los particulares y proveerá las condiciones para que el desenvolvimiento del sector privado contribuya al desarrollo económico nacional. con diversas limitantes que comentaremos con posterioridad. . organizaciones de trabajadores. La ley establecerá los mecanismos que faciliten la organización y la expansión de la actividad económica del sector social: de los ejidos. Bajo criterios de equidad social y productividad se apoyará e impulsará a las empresas de los sectores social y privado de la economía. coordinar y orientar la actividad económica nacional. empresas que pertenezcan mayoritaria o exclusivamente a los trabajadores y. por otra. sujetándolos a las modalidades que dicte el interés público y al uso.Constitución. en los términos que establece esta Constitución. en general. manteniendo siempre el Gobierno Federal la propiedad y el control sobre los organismos que en su caso se establezcan. Angélica. el sector social y el sector privado. distribución y consumo de bienes y servicios socialmente necesarios.

social y cultural de la Nación. A. El Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez. se pueden leer. coordina y orienta la actividad económica). Los fines del proyecto nacional contenidos en esta Constitución determinarán los objetivos de la planeación. permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la democratización política. 30 Ídem . dinamismo. dentro del marco de la legalidad. En él cabe el concepto moderno y progresista de un Estado estratega. Pero con una lectura cuidadosa se puede aceptar que están consignados los elementos básicos de una economía mixta. por algunos.Algunas frases del artículo 25. Por otro lado tenemos al artículo 26 de la carta magna. ejercer una actividad económica adecuada a sus aptitudes y capacidades. regulador y promotor. Se le podría dar una mayor importancia a la participación de la sociedad civil.30 Este precepto constitucional permite que el particular pueda. ya que se impone el principio de la “responsabilidad social” como base para cualquier actividad económica. mismo que es un eslabón que da continuidad a lo establecido en el artículo 25 constitucional y que a continuación se plasma: Artículo 26. conduce. La planeación será democrática. no obstante en el mismo ordenamiento se fijan las directrices del compromiso social que debe guardar el particular para con la sociedad. que ha permitido una adecuada interpretación y una buena legislación secundaria. Mediante la participación de los diversos sectores sociales recogerá las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo. Es un artículo fundamental que debe preservarse. sobre la rectoría del Estado. Habrá un plan nacional de desarrollo al que se sujetarán obligatoriamente los programas de la Administración Pública Federal. Las buenas intenciones referentes al desarrollo del sector social resultaron decepcionantes y limitadas en la práctica. con una orientación excesivamente estatista por el detalle con que esta rectoría se define (“el Estado planea.

control y evaluación del plan y los programas de desarrollo. En el sistema de planeación democrática. B. los datos contenidos en el Sistema serán de uso obligatorio en los términos que establezca la ley. personalidad jurídica y patrimonio propios. el Congreso de la Unión tendrá la intervención que señale la ley. instrumentación. Para la Federación. serán designados por el Presidente de la República con la aprobación de la Cámara de Senadores o en sus recesos por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión. Asimismo. con las facultades necesarias para regular la captación. La ley establecerá las bases de organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica. El organismo tendrá una Junta de Gobierno integrada por cinco miembros. la duración y escalonamiento de su encargo. . y los criterios para la formulación. determinará los órganos responsables del proceso de planeación y las bases para que el Ejecutivo Federal coordine mediante convenios con los gobiernos de las entidades federativas e induzca y concierte con los particulares las acciones a realizar para su elaboración y ejecución. procesamiento y publicación de la información que se genere y proveer a su observancia. El Estado contará con un Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica cuyos datos serán considerados oficiales. La responsabilidad de normar y coordinar dicho Sistema estará a cargo de un organismo con autonomía técnica y de gestión. objetividad e independencia. Distrito Federal y municipios. uno de los cuales fungirá como Presidente de ésta y del propio organismo. los requisitos que deberán cumplir los miembros de la Junta de Gobierno. estados. transparencia.La ley facultará al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de participación y consulta popular en el sistema nacional de planeación democrática. de acuerdo con los principios de accesibilidad a la información.

como la de España y la de Portugal. dinamismo. que existe en nuestro país un sistema económico mixto.. eso hace la planeación. así como a diversas actividades particulares 31 32 Suárez Dávila. hay que apuntar que si se acepta que la empresa privada puede realizar planeación estratégica moderna. frente a los enemigos de la planeación. P. que es lucha contra el azar y permite la administración del riesgo. Por otra parte. Op Cit. hay que reconocer que algunas constituciones modernas. sobre la planeación. No obstante lo asentado en el párrafo previo. ya que. con excepción de los no remunerados en instituciones docentes. una visión y un plan de mediano y largo plazo. científicas. La planeación nacional del desarrollo es responsabilidad del Ejecutivo Federal.31 El artículo 26 define las características del sistema de planeación del desarrollo nacional. en que el entusiasmo por este tema se ha enfriado y se evoluciona hacia una planeación estratégica referida a aspectos muy básicos. el cual se espera “imprima solidez. tanto nacionales como extranjeros puedan intervenir en la actividad comercial sin el elevado riesgo que representan la falta de regulación aplicable a los monopolios. obligatoriamente. ya se había señalado en el presente estudio. Francisco. simplificada. el Estado y la sociedad también pueden y deben hacerlo. expresada en documentos breves y no los muchos tomos que actualmente se generan. por lo tanto. Sin embargo. a un Plan Nacional de Desarrollo. en la actualidad. y estarán sujetos a lo dispuesto por el Título Cuarto de esta Constitución.Los miembros de la Junta de Gobierno sólo podrán ser removidos por causa grave y no podrán tener ningún otro empleo.32 El artículo 28 constitucional establece el sistema “antimonopolios” sentando así las bases para una sana competencia. permanencia y equidad al crecimiento de la economía”. Angélica. también dieron este tratamiento. Necesitamos una reflexión. El artículo 26 de la CPEUM. 227 . por medio de la cual los inversionistas. para alejarnos del corto plazismo. esto también se aprecia en el contenido del artículo 28. también se lee como excesivamente detallado. P. cargo o comisión. el mismo contiene lo relativo a los monopolios de Estado. 221 Varela Alvarado. todos los programas de la Administración Pública deben sujetarse. Op Cit. culturales o de beneficencia.

2. el marco constitucional del Derecho Económico: a) b) c) d) Establece normas constitucionales sobre el derecho de propiedad. Acepta. 7. Op Cit. Establece una economía mixta. público sobre ciertas actividades o cometidos (áreas estratégicas. 3. son lo relativo a la Propiedad Industrial.26). concentraciones y acaparamiento de artículos de consumo necesario y otras prácticas desleales atentatorias a la libre concurrencia (art. con carácter excepcional. arts.-11). 4. P. Define la rectoría del Estado en el sistema económico para alcanzar un Convoca a las tareas del desarrollo a los sectores público. social (art. incluyendo los de producción. Establece un régimen de propiedad pública sobre determinado tipo de bienes Instaura un control directo -y hasta exclusivo y no concesionable – del poder Garantiza una serie de derechos individuales y sociales de libertad económica. Se reconoce así la existencia de un derecho de propiedad de los particulares sobre todo tipo de bienes. Ratifica la rectoría económica del Estado. los monopolios estatales en áreas estratégicas (art. En síntesis. 25 párrafo tercero) 6. prácticas monopólicas.consideradas como tal. 8. y 33 Witker Velásquez. 28 párrafo séptimo). 76 . y Diseña un sistema de planeación democrática. 25) tipificando a nivel constitucional el esquema de economía mixta (art. social y privado desarrollo integral (art. 27). (art. Faculta al estado para planificar democráticamente el desarrollo económico y Postula una economía de mercado competitivo que rechaza los monopolios. entre otras.33 Estos principios organizan el funcionamiento formal de la economía mixta que se materializa en los siguientes principios: 1. 5. Jorge.5°. pero condiciona y limita su ejercicio por el interés público (arts. 27-28). 28). la más importante para el presente estudio. con modalidades que dicte el interés social. al mismo tiempo que se condicionan y limita la propiedad privada frente al interés público.

El artículo 25 establece que corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para que éste sea integral y sustentable. que se debe establecer una Plan Nacional de Desarrollo. establece un régimen de economía mixta con rectoría económica del Estado y. grupos y clases sociales. permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos. reafirma el carácter mixto de nuestra economía. la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. el Estado. regulando ¨el aprovechamiento de los elementos susceptibles de apropiación para hacer una distribución equitativa de la riqueza pública y para cuidar de su conservación (art. electricidad y las actividades que expresamente señalen las leyes que expida el Congreso de la Unión. el sector social y el sector privado y que el sector público tendrá a su cargo. Atribuye al poder público. el cual contenga las estrategias para dar cumplimiento al proyecto económico nacional. siendo los artículos 25. 27. en efecto. al ejercer en ellos su rectoría. que fortalezca la soberanía de la nación y su régimen democrático. y al otorgar 34 Ídem .9. petroquímica básica. una serie de facultades para intervenir en la economía con objeto de impulsar el desarrollo de la sociedad.34 4. estableciendo además. párrafo tercero). mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo y la justa distribución del ingreso y la riqueza. las áreas estratégicas que se señalan en el artículo 28. cuya seguridad protege la constitución. manteniendo siempre el gobierno federal la propiedad y el control sobre los organismos que en su caso se establezcan para este propósito. protegerá la seguridad y la soberanía de la nación. párrafo cuarto. materiales radioactivos y generación de energía nuclear. estableciendo que al desarrollo económico nacional concurren con responsabilidad social. y para que. telégrafos y radiotelegrafía. Asimismo. de manera exclusiva. el sector público. Concepto de rectoría económica y su relación con la promoción del Derecho marcario. señala las siguientes áreas estratégicas: correos. la combinación vía satélite y los ferrocarriles son áreas prioritarias para el desarrollo nacional en los términos del artículo 25 de la Constitución. 26 y 28 los que rigen en este punto. por medio de sus diversos órganos. petróleo y los demás hidrocarburos. El artículo 28. Por otra parte. Tal como se señala con anterioridad.

prohibición de estancos. materias o productos. entre otros que a continuación detalla dicho artículo: Artículo 28. Valadés Diego (coordinador). Miguel. Las leyes fijarán bases para que se señalen precios máximos a los artículos. comerciantes o empresarios de servicios. “La Constitución y sus Principios Fundamentales”. industriales. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. todo lo que constituya una ventaja exclusiva indebida a favor de una o varias personas determinadas y con perjuicio del público en general o de alguna clase social. en general. toda concentración o acaparamiento en una o pocas manos de artículos de consumo necesario y que tengan por objeto obtener el alza de los precios. a fin de evitar que intermediaciones innecesarias o excesivas provoquen insuficiencia en el abasto. procedimiento o combinación de los productores. para evitar la libre concurrencia o la competencia entre sí y obligar a los consumidores a pagar precios exagerados y. y las autoridades perseguirán con eficacia. así como el alza de precios. En consecuencia. 35 De La Madrid Hurtado.35 Existen diversos planteamientos restrictivos a la actividad comercial en este artículo 28 constitucional. México 2001. como lo son la acuñación de moneda. los estancos y las exenciones de impuestos en los términos y condiciones que fijan las leyes. que de cualquier manera hagan. P. materias o productos que se consideren necesarios para la economía nacional o el consumo popular. todo acuerdo. El mismo tratamiento se dará a las prohibiciones a título de protección a la industria. En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios. la ley castigará severamente.concesiones o permisos mantendrá o establecerá el dominio de las respectivas vías de comunicación. 53 . así como para imponer modalidades a la organización de la distribución de esos artículos. las prácticas monopólicas. La ley protegerá a los consumidores y propiciará su organización para el mejor cuidado de sus intereses. en Economía y Constitución.

No constituyen monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva.No constituirán monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en las siguientes áreas estratégicas: correos. fortaleciendo con ello la rectoría del desarrollo nacional que corresponde al Estado. Su objetivo prioritario será procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional. petroquímica básica. telégrafos y radiotelegrafía. a través del banco central en las áreas estratégicas de acuñación de moneda y emisión de billetes. contando con las atribuciones de autoridad necesarias para llevar a cabo dicha regulación y proveer a su observancia. La comunicación vía satélite y los ferrocarriles son áreas prioritarias para el desarrollo nacional en los términos del artículo 25 de esta Constitución. de acuerdo con las leyes. el Estado al ejercer en ellas su rectoría. El Estado tendrá un banco central que será autónomo en el ejercicio de sus funciones y en su administración. regulará los cambios. minerales radiactivos y generación de energía nuclear. en los términos que establezcan las leyes y con la intervención que corresponda a las autoridades competentes. El Estado contará con los organismos y empresas que requiera para el eficaz manejo de las áreas estratégicas a su cargo y en las actividades de carácter prioritario donde. Ninguna autoridad podrá ordenar al Banco conceder financiamiento. y al otorgar concesiones o permisos mantendrá o establecerá el dominio de las respectivas vías de comunicación de acuerdo con las leyes de la materia. así como la intermediación y los servicios financieros. La conducción del banco estará a cargo de personas cuya designación será hecha por el Presidente de la República con la aprobación de la Cámara de Senadores o de la Comisión Permanente. participe por sí o con los sectores social y privado. desempeñarán su encargo por periodos cuya duración y . protegerá la seguridad y la soberanía de la Nación. electricidad y las actividades que expresamente señalen las leyes que expida el Congreso de la Unión. petróleo y los demás hidrocarburos. en su caso. El banco central.

Tampoco constituyen monopolios los privilegios que por determinado tiempo se concedan a los autores y artistas para la producción de sus obras y los que para el uso exclusivo de sus inventos. en defensa de sus intereses o del interés general. Las mismas Legislaturas. sujetándose a las leyes. . científicas. No constituyen monopolios las asociaciones de trabajadores formadas para proteger sus propios intereses y las asociaciones o sociedades cooperativas de productores para que. y evitarán fenómenos de concentración que contraríen el interés público. salvo las excepciones que las mismas prevengan. concesionar la prestación de servicios públicos o la explotación. con excepción de aquéllos en que actúen en representación del banco y de los no remunerados en asociaciones docentes. y previa autorización que al efecto se obtenga de las legislaturas respectivas en cada caso. Las leyes fijarán las modalidades y condiciones que aseguren la eficacia de la prestación de los servicios y la utilización social de los bienes. cargo o comisión. se otorguen a los inventores y perfeccionadores de alguna mejora. podrán ser sujetos de juicio político conforme a lo dispuesto por el artículo 110 de esta Constitución. sólo podrán ser removidas por causa grave y no podrán tener ningún otro empleo. vendan directamente en los mercados extranjeros los productos nacionales o industriales que sean la principal fuente de riqueza de la región en que se produzcan o que no sean artículos de primera necesidad. El Estado. Las personas encargadas de la conducción del banco central.escalonamiento provean al ejercicio autónomo de sus funciones. uso y aprovechamiento de bienes de dominio de la Federación. las autorizaciones concedidas para la formación de las asociaciones de que se trata. podrá en casos de interés general. cuando así lo exijan las necesidades públicas. por sí o a propuesta del Ejecutivo podrán derogar. siempre que dichas asociaciones estén bajo vigilancia o amparo del Gobierno Federal o de los Estados. culturales o de beneficencia.

toda vez que ambas actividades inciden positivamente en la actividad económica que tanto busca proteger el Estado . En especifico la protección jurídica del derecho marcario no encuentra su sustento en el artículo 28 constitucional de manera expresa. siendo esta la mejor manera de incentivar a la actividad inventiva. cuando sean generales. El Estado vigilará su aplicación y evaluará los resultados de ésta. Se podrán otorgar subsidios a actividades prioritarias. como se señala anteriormente. algunas actividades que se consideran áreas estratégicas y prioritarias. En lo relativo a la propiedad industrial este artículo podría ser aplicado a los inventores o perfeccionadores de alguna invención. no obstante es evidente que el constituyente permanente ha entendido que se debe proteger a los titulares de marca al igual que a los creadores de un invención. con lo cual incentiva a la inversión privada nacional o extranjera en actividades que se encuentran “vetadas”. no obstante sienta las bases para una competencia económica sana. ya que este es el único caso en que plantea que una actividad de índole económico de carácter privado y para beneficio de particulares no se considere como monopolio. Este artículo restringe. este artículo señala: “Tampoco constituyen monopolios los privilegios que por determinado tiempo se concedan a los autores y artistas para la producción de sus obras y los que para el uso exclusivo de sus inventos. de carácter temporal y no afecten sustancialmente las finanzas de la Nación. En lo relativo a la Propiedad intelectual. siguiendo el ejemplo que a nivel internacional se a implantado.La sujeción a regímenes de servicio público se apegará a lo dispuesto por la Constitución y sólo podrá llevarse a cabo mediante ley. se otorguen a los inventores y perfeccionadores de alguna mejora…” Con lo anterior se crea una excepción. para lo cual el Estado debe otorgar patentes en calidad de privilegios temporales de explotación.

la protección de cualquier agente económico que beneficie a nuestro país debe ser parte toral de la rectoría económica del Estado. utilizando los instrumentos de política económica que van desde el otorgamiento de apoyos y subsidios hasta la participación directa en la producción mediante las empresas paraestatales. toda vez que esto se desprende únicamente de la legislación secundaria.ecofinanzas. toda vez que la protección de los derechos de cada uno de los sujetos titulares de marcas en el país requieren la suficiente protección para poder invertir cada vez más en mejores proyectos. De cualquier manera y para los fines de la presente investigación podemos entender a la rectoría económica como la facultad y capacidad del Estado para dirigir la actividad de los agentes económicos al logro de los objetivos y metas del desarrollo. 5. El proceso rector consiste en lograr la confluencia de las actividades a través de la concertación e inducción de los sectores social y privado.36 No obstante lo antes descrito si se puede afirmar hasta el momento que el artículo 28 constitucional adolece de la concesión expresa de protección que el Estado mexicano debe darle a los titulares de marcas.com/diccionario/R/RECTORIA_ECONOMICA_DEL_ESTADO. esto lo recogen las leyes derivadas de la Constitución y en el caso concreto se procede a otorgar dicha protección por medio de la Ley de Propiedad Industrial. 36 Diccionario de economía y finanzas en línea: http://www. seguramente acarrearía graves daños a la economía nacional.mexicano vía su legislación. no obstante el dejar esa función de lado. Rectoría económica y fomento industrial Nuestro sistema económico es mixto como ya ha quedado asentado. ante ello las normas jurídico-económicas deberán estar estructuradas ad hoc a los requerimientos mismos del sistema. Así las cosas podemos entender la función del Estado como rector de la economía y su relación con el Derecho Marcario.htm . fomentando dentro de este marco a las actividades industriales que los agentes económicos promuevan.

Al mismo tiempo. la suma de empresas manufactureras que tienen como arranque básico la utilización de energéticos. pero no de una manera total y acelerada. situación que debe poco a poco irse solventando. Saneamiento de las finanzas públicas.38 La base sobre la cual se desarrolla la actividad industrial mexicana ha sido sólida y ha permitido que nuestro país se consolide económicamente. pensando preferentemente en las pequeñas y medianas industrias que produzcan no sólo bienes de consumo. 5. P. con base en tres premisas esenciales: 1. José Silvestre. 3.1. deben abrirse las fronteras. así como la posible revisión o profesionalización en la revisión previa de la legislación que vía tratados internacionales se implanta en nuestro país.39 Para lograr las metas trazadas se necesita mucha disciplina por parte de los agentes económicos y de los funcionarios gubernamentales que se encargan de aplicar la regulación positiva. Privatización de empresas paraestatales. Jorge. Op Cit.El sector industrial y su fomento en México comprende la planta productiva nacional. Instrumentos jurídicos para fomentar la actividad industrial 37 38 Witker Velásquez. Apertura económica y comercial. es decir. no obstante las turbulencias económicas globales que impactan severamente a nuestra economía. es en esto último en lo que debemos centrar nuestro estudio para aportar posibles soluciones a las debilidad de nuestra legislación interna. 2.37 El modelo económico neoliberal iniciado en la década de los ochenta se ha consolidado paulatinamente. P. 171 Ídem 39 Méndez M. Op Cit. sino también bienes intermedios y de capital. sino en forma paulatina para que los empresarios mexicanos eleven su competitividad. sector estratégico que por mandato constitucional está radicado en el sector público de la economía (energía eléctrica y petróleo). 166 . hay que seguir una política industrial racional y selectiva de acuerdo con la eficiencia de las empresas. Para mejorar la situación industrial del país y resolver los graves problemas que lo aquejan.

los más importantes son los acuerdos de libre comercio.La legislación nos proporciona diversos instrumentos jurídicos por medio de los cuales se pretende incentivar a la actividad industrial en general. Los estímulos fiscales c. Programas de desarrollo empresarial La autoridad competente en la materia es la Secretaría de Economía. Programas de apoyo financiero e. Aunado a la legislación nacional. existen diversos tratados internacionales que inciden en la actividad industrial. no obstante que nuestro país es uno de los que más acuerdos comerciales tiene signados. órgano que representa a la máxima autoridad en materia de comercio a nivel mundial. misma que administra un importante número de leyes que le sirven para poder implementar políticas a favor del crecimiento económico vía la actividad industrial. En lo que respecta a la propiedad industrial se puede decir que existen diversos instrumentos jurídicos que intentan proteger los derechos de propiedad industrial. En el marco de la Ley de Fomento y Protección de la Propiedad Industrial (actualmente Ley de la Propiedad Industrial). como pueden ser: a. inclusive dentro de los paneles que ex profeso existen dentro del mismo órgano. sus convenios rigen en gran medida las relaciones comerciales internacionales y sirven para la solución de controversias. El objetivo inicial fue ofrecer apoyo técnico a la entonces Secretaría de Comercio y Fomento Industrial (actualmente Secretaría de Economía) para el otorgamiento de los derechos de propiedad industrial . carga que recae sobre el Instituto de la Propiedad Industrial (IMPI). así como también existe la autoridad competente en la materia en el orden federal. en diciembre de 1993 se creó por decreto presidencial el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI). y para apoyar el proceso de modernización en la materia. son los que han nacido en el seno de la Organización Mundial de Comercio. Los subsidios b. el que más destaca por su importancia y fuerza económica es el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). Otros ordenamientos jurídicos de vasta aplicación a nivel mundial. La desregulación económica d.

Por lo que respecta a la adhesión a los tratados internacionales más importantes en la materia.2. lo propio sucede con la inversión nacional. 40 Witker Velásquez. P. toda vez que el sector que siempre tiende a sostener a la economía interna de un país es el sector comercio en cualquiera de sus variantes. 209 . El crecimiento o decrecimiento que en un momento dado pudiera tener el sector comercial en un país. la cual se vería impactada negativamente por la falta de protección de los derechos marcarios. por sus siglas en inglés). directamente incide positiva o negativamente en la captación de inversión extranjera directa o indirecta. inclusive. Por otro lado nuestro país firmó en 1993 el Tratado de Libre Comercio de América del Norte. 5. mismo que vía acuerdo interinstitucional aplica también la OMPI. el Derecho Marcario es pieza fundamental del fomento y protección de la economía. como en cualquier otro país. lo contrario acarrearía el aumento en la inversión derivado del crecimiento de las empresas dedicadas a ofrecer sus servicios y productos a un mercado que se habitúe a consumir producto o contratar servicios únicamente en el marco de la legalidad. Jorge. ya que este instrumento multilateral es consecuente con la política de internacionalización de la economía mexicana. y el Tratado de Cooperación en Materia de Patentes entre otros. Op Cit. mismo que dentro de su capítulo XVII establece lo relativo a la protección de la propiedad industrial. México ingresó en 1995 al Tratado de Cooperación en Materia de Patentes (PCT. independientemente que el seno de la Organización Mundial de Comercio se firmó el Acuerdo sobre los Derechos de Propiedad Industrial Relacionados con el Comercio (ADPICs). En nuestro país. La Protección de los derechos marcarios como pieza clave en el fomento industrial.40 A nivel global existe la Organización Mundial de la Propiedad Industrial (OMPI) y los ordenamientos jurídicos más importantes son el Convenio de París. el Arreglo de Niza.y con ello brindar un servicio expedito a los usuarios del sistema de propiedad industrial.

La protección del Derecho Marcario entonces incide no solo en la economía del titular de derechos. causando con esto un daño expansivo. por último pierde el ciudadano al ver disminuidos sus servicios públicos por causa de la baja en la recaudación.Lo mismo sucede con el empresariado. los consumidores deben entender que es en su beneficio que se trate de erradicar a la piratería. seguramente se reducirá la inversión en el comercio formal y se incentivará indirectamente la inversión en el comercio informal. se protege al consumidor para que no se vean afectados por la baja en la calidad de marcas o por la ausencia de marcas de calidad en el mercado. ya que obstante que se esta trabajando en este rubro. se protege al sector obrero de la población vía la creación de nuevos empleos gracias a la inversión local y a los inversionistas extranjeros que se propongan invertir en un país que represente seguridad para sus inversiones. por último se protege al Ciudadano al proporcionarle mejores servicios gracias a la captación de ingresos que vía el comercio formal se pudiera allegar el Estado. en atención a que con esto pierden los comerciantes y los consumidores. . pero sobre todo debe convencerse a los propios comerciantes de las virtudes que representa proteger jurídicamente su marca. La autoridad pierde al no recibir ingresos vía impuestos. de igual manera se protege al consumidor eliminando marcas apócrifas o en grado de confusión del mercado. si no en toda la economía de un país. si la autoridad no cuenta con la legislación apropiada para garantizar al empresario que su marca no se verá atacada por personas que utilicen ilegalmente la misma o por el riesgo que para su negocio representa el mal uso de la marca por personas que no están autorizadas para ello. también es evidente que existen variados negocios por todo el país que cuentan con su registro de marca ante el IMPI. estos últimos debido a la baja en la calidad de los productos que se ofrecen en el mercado y por la ausencia de productos de calidad en el mercado. por lo tanto el aumento o la baja en la protección del Derecho Marcario es directamente proporcional al aumento o disminución de la salud de la economía nacional. toda vez que al protegerse a la marca se protege al comercio formal. Por lo tanto no solo deben emitirse leyes para crear y facultar autoridades. deben además implementarse políticas públicas que prevean crear conciencia entre los agentes económicos que se relacionen con la actividad comercial.

mx .Para efectos ilustrativos se plasma la siguiente tabla en la cual se indican los números de marcas registradas y la procedencia del titular de la marca: Fuente: Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial.gob.impi. www.