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RUIDO

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D.S. Nº 146/97 DEL MINISTERIO SECRETARÍA GENERAL DE LA PRESIDENCIA
MANUAL DE APLICACION NORMA DE EMISION DE RUIDOS MOLESTOS GENERADOS POR FUENTES FIJAS

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INTRODUCCION
El Decreto Supremo Nº 286/84 del Ministerio de Salud aprobó el Reglamento Sobre Niveles Máximos Permisibles de Ruidos Molestos Generados por Fuentes Fijas, que en su texto dejaba de manifiesto que existían materias que debían ser actualizadas, y que había aspectos que hacían que su aplicación diera lugar a dudas e interpretaciones.
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MATERIAS REVISADAS DEL D.S. Nº 286/84 DEL MINSAL
La zonificación del D.S. Nº 286 no era compatible con los Planos Reguladores Comunales. En la nueva norma, las zonas son concordantes con lo que establecen los instrumentos de planificación territorial. Habían zonas que no estaban reguladas, como las áreas rurales. La nueva norma incluye regulación para zonas rurales
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MATERIAS REVISADAS DEL D.S. Nº 286/84 DEL MINSAL
No se incorporaban correcciones tendientes a proteger a las personas en el interior de sus viviendas. En la nueva norma se incluyen correcciones en la medición por ventana abierta/cerrada. No establecía claramente que el emisor debía cumplir con los límites máximos permisibles medidos en donde se encuentra el receptor y en el momento de mayor molestia. Ahora esto se establece sin ambigüedad
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MATERIAS REVISADAS DEL D.S. Nº 286/84 DEL MINSAL
La metodología de medición se presentaba poco clara y ambigua. Este punto se perfeccionó, incluyendo correcciones por ruido de fondo, y otras mejoras. En el D.S. Nº 286/84 no existía una adecuada tipificación de los tipos de ruido definidos. En la nueva norma, este punto se perfecciona.
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OBJETIVO Y APLICACION DEL D.S Nº 146/97 DEL MINSEGPRES
Los principales aspectos que permiten comprender el contenido, objetivo y funcionamiento de la nueva norma, son los siguientes:

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¿Qué se está protegiendo con esta Norma?
Esta es una norma de emisión que protege a la comunidad que se ve afectada por problemas de contaminación acústica, desde el punto de vista de la salud pública, y que son originados por las molestias generadas por el ruido producido por fuentes fijas.
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¿Quiénes están sujetos a cumplir esta Norma?
Toda actividad, proceso, operación o dispositivo, que se realice dentro de una propiedad, sea pública o privada, y que genere o pueda generar ruidos molestos hacia la comunidad. Esto es independiente de las fuentes que involucre, sean estacionarias, móviles, esporádicas o permanentes.
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¿Quiénes son los encargados en la aplicación de esta Norma?
Los organismos públicos asociados a la aplicación de este reglamento, son los Servicios de Salud, y eventualmente las Municipalidades que celebren convenios de cooperación entre ellas y los Servicios de Salud respectivos.

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¿En qué instancias se utiliza esta Norma?
Existen distintos escenarios en los cuales el reglamento entra en operación. Entre ellos se pueden mencionar los siguientes:

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¿En qué instancias se utiliza esta Norma?
Denuncias por ruidos molestos:
Estas denuncias pueden ser formuladas por las personas afectadas, a los Servicios de Salud respectivos o a las distintas Municipalidades, quienes evaluarán si corresponde aplicar o no este reglamento.
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¿En qué instancias se utiliza esta Norma?
Peritajes de Certificación:
Son necesarios para que las fuentes de ruido afectas a la norma, evalúen el cumplimiento de la misma.

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¿En qué instancias se utiliza esta Norma?
Proyectos que se acogen al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, SEIA: Se utiliza como norma para la evaluación y el control del impacto acústico que puede generar un proyecto determinado que se acoja a la definición de fuente fija emisora de ruido.
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¿En qué instancias se utiliza esta Norma?
Proyectos de reducción de emisiones de niveles de ruido: se utiliza cuando una fuente fija de ruido realiza un proyecto de reducción de emisiones de ruido, con el cual pretende asegurarse que sus emisiones no generarán molestias a la comunidad vecina.
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Definiciones (D.S. Nº 146/97)

Zona l : aquella zona cuyos usos de suelo permitidos de acuerdo a los instrumentos de planificación territorial corresponden a : habitacional y equipamiento a escala vecinal . Zona ll : Aquella zona cuyos usos de suelo permitidos de acuerdo a los instrumentos de planificación territorial corresponden a los indicados para la zona l , y además se permite equipamiento a escala comuna y/o regional .
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Definiciones (D.S. Nº 146/97)

Zona lll : Aquella zona cuyos usos de suelo permitidos de acuerdo a los instrumentos de planificación territorial corresponden a los indicados en la zona ll y ademas se permite industria inofensiva . Zona lV : Aquella zona cuyo uso de suelo permitido de acuerdo a los instrumentos de planificación territorial corresponde a industrial , con industria inofensiva y/o molesta .

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Zonificación Urbana
En relación al tipo de equipamiento establecido, éstos se encuentran definidos en el Decreto Supremo Nº 31/85 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo sobre la Política Nacional de Desarrollo Urbano, en el cual se establece que: “Se define como Equipamiento a los terrenos y edificios urbanos destinados a complementar las funciones básicas de habitar, producir y circular. Formando parte de este equipamiento los terrenos y edificios destinados a: salud, educación, seguridad, culto, cultura, áreas verdes, esparcimiento, comercio minorista, servicios públicos, servicios profesionales y servicios artesanales”.
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Niveles Máximos Permitidos de Presión Sonora Corregido. Los NPSC que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de ruido, medidos en el lugar donde se encuentre el receptor, no podrá exceder los valores siguientes:
N iveles m os perm áxim isibles de presión sonora corregidos (N en dB(A) lento PS) ZO A N D 7 A21 H R S E OA D 21 A 7 H R S E OA ZO Al N 55 45 ZO All N 60 50 ZO Alll N 65 55 ZO AlV N 70 70
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Niveles Máximos Permitidos de Presión Sonora Corregido.
En las áreas rurales , los niveles de presión sonora corregidos que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de ruido en el lugar donde se encuentre el receptor , no podrán superar al ruido de fondo en 10 dB (A) lento o mas.

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Niveles Máximos Permitidos de Presión Sonora Corregido.
Las fuentes fijas emisoras de ruido deberán cumplir con los niveles máximos permisibles de presión sonora corregidos correspondientes a la zona en que se encuentra el receptor.

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DEL INSTRUMENTO DE MEDICION
Las mediciones se efectuarán con un sonómetro integrador que cumpla con las exigencias señaladas para los tipos 0, 1 ó 2, establecidas en las normas de la Comisión Electrotécnica Internacional (International Electrotechnical Commission, IEC Standard), publicaciones Nº 651 "Sonómetros" ("Sound Level Meters"), primera edición de 1979; y Nº 804 "Sonómetros Integradores-promediadores" ("Integratingaveraging Sound Level Meters"), primera edición de 1985. Lo anterior podrá acreditarse mediante certificado de fábrica del instrumento.

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SONÓMETRO :
El Sonómetro o decibilímetro o medidor de presión sonora es un instrumento que responde al sonido de manera aproximada como lo hace el oído humano y da una indicación objetiva y reproducible del nivel sonoro

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PROCEDIMIENTOS DE MEDICION
1.- Las mediciones se efectuarán con un sonómetro integrador debidamente calibrado

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PROCEDIMIENTOS DE MEDICION
2. Se utilizará el filtro de ponderación A y la respuesta lenta del instrumento de medición. 3. Los resultados de las mediciones se expresarán en dB(A) Lento y se evaluará la exposición al ruido según el concepto de nivel de presión sonora corregido (NPC).
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INFORME TÉCNICO Un informe técnico debe acompañar a las mediciones, conteniendo al menos lo siguiente: a) Individualización del titular de la fuente, b) Individualización del receptor, c) Hora y fecha de la medición, d) Identificación del tipo de ruido, e) Croquis del lugar en donde se realiza la medición. Deberá señalarse la distancia entre los puntos de medición y entre éstos y otras superficies,
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f) Identificación de otras fuentes de ruido que influyan en la medición. Deberá especificarse su origen y características. g) Valores NPC obtenidos para la fuente emisora de ruido y los procedimientos de corrección empleados h) Valores de ruido de fondo obtenidos, en el evento que sea necesario, j) Identificación del instrumento utilizado y su calibración k) Identificación de la persona que realizó las mediciones.
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Condiciones de Medición
Las mediciones para determinar el nivel de presión sonora corregido de los distintos tipos de ruido definidos en la letra C de este número, se efectuarán en el lugar, momento y condición de mayor molestia.

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