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UNIVERSIDAD DEL VALLE DE MEXICO

Las tendencias en poltica educativa en Mxico.

Por

Hortensia del Socorro Ojeda Gmez

Mrida, Yucatn Octubre 2011

Las tendencias en poltica educativa en Mxico. La educacin superior mexicana, y ms concretamente la universitaria, ha sufrido un desgaste y consiguiente desprestigio ante la sociedad, como resultado de las transformaciones del empleo, donde el ttulo de licenciatura ya no es garanta de movilidad social. Esta prdida de confianza provoca que la sociedad exija ms rendimiento de cuentas a este nivel educativo. Un estudio realizado por la OCDE que revela las instituciones de educacin superior situadas fuera de las grandes metrpolis mexicanas, as como aquellas de tamao y prestigio modesto, siguen sufriendo la discriminacin en cuanto a la designacin de recursos materiales y humanos, en comparacin con las grandes instituciones consagradas La elaboracin de una completa poltica educativa requiere de la participacin de todos los actores implicados en la misma, sin embargo, a pesar de que la ANUIES y el gobierno tuvieron en consideracin el fortalecimiento y consolidacin de la participacin social como objetivos para alcanzar la modernizacin de la educacin, lo cierto es que en la documentacin de nivel superior escasean las estrategias para tal fin. La ANUIES como el Ejecutivo Federal no se caracteriz por el desarrollo de previos diagnsticos suficientemente slidos. Esta situacin gener los siguientes efectos: Propusieron modificar los planes de estudios, contenidos y mtodos de enseanza desde la planeacin, situacin que se alejaba de la realidad diaria de la docencia y la investigacin. De tal forma que la planeacin y gestin administrativa han permeado en la actividad acadmica, deformando la perspectiva de la misma. Fomentaron la motivacin y formacin contina del acadmico a travs de becas y estmulos, esta medida, tal como est enfocada, provoca distanciamiento entre las labores de profesores e investigadores. No se dio una poltica educativa plena del sistema educativo en su conjunto, donde existieran conexiones y elementos de transversalidad de un nivel a otro. El crecimiento de la matrcula en la educacin superior no se dio de forma equilibrada. Desarrollaron propuestas que nunca se llevaron a cabo, como la creacin de la Universidad Nacional Abierta. Maestros e investigadores de la educacin se han puesto a la tarea de realizar

acercamientos a las tecnologas, a veces tmidos con las miras a mejorar procesos, rutinas y dems actividades tanto personales , como grupales e institucionales, por ejemplo las

instituciones de educacin superior han aprovechado las posibilidades ofrecidas por los dispositivos tecnolgicos para fortalecer procesos de formacin cualificacin y aprendizaje, pero cuidando la mayora de las veces la necesidad de adoptar y construir estrategias pedaggicas y didcticas como ejes transversales de dichos aspectos . Esta poltica de acercamiento a los productos de del pensamiento tecnolgico, ha llevado a cuestionarse si el problema de la cultura tecnolgica se resuelve a travs de la dotacin y al acceso de aparatos computacionales y redes o si por el contrario, se requiere de la comprensin y reflexin sobre la mejor forma de incorporacin de tecnologas en las instituciones de la sociedad y particularmente, meditando en qu medida es posible, a travs de aquellas, suplir las necesidades de la institucin escolar . En muchos pases latinoamericanos las polticas de ciencia y tecnologa se orientan a suplir problemas de cobertura, al mejoramiento de la calidad de programas curriculares, la dotacin de equipos de cmputo y materiales didcticos. Todos ellos propsitos loables pero insuficientes para la consolidacin de una cultura en la que puedan ser resignificados y realizados los fines generales de desarrollo social, econmico y poltico, con criterios de equidad, inclusin y desarrollo humano no contemplan la formacin de maestros, estudiantes y miembros de la comunidad educativa en las competencias necesarias para afrontar de manera inteligente el uso de dichas tecnologas, lo que implicara una apropiacin crtica de sus lgicas de produccin y de su usos sociales . Por el contrario, prima la apuesta instrumental basada en el desarrollo de competencias operacionales en la comprensin de acontecimiento tecnolgico como dimensin de lo humano. La mirada instrumental relaciona la virtualidad con la ausencia de existencia; la

virtualidad no se reduce a la no presencia, sino que puede entenderse como un conjunto problemtico, un extremado de tendencias, acontecimientos, fuerzas, objetos o entidades las cuales buscan una forma de resolucin, es decir una forma de ser que favorezca los procesos de creacin. La escuela que conocemos en un sistema universalizado de educacin es una institucin creada bajo los supuestos de la modernidad, amparada en la idea de que el progreso es posible y en que la educacin es un medio para lograrlo. La crisis de la educacin y las

respuestas a sta guardan estrecha relacin con la crisis de aquellos supuestos. Tratar de suponer cul va a ser el futuro de la educacin es un ejercicio arriesgado y altamente problemtico, ante los cambios presentes y previsibles. Las luchas, avances y retrocesos, de la fe y esperanza en que, la educacin que los proporcione- actuaran de motores de la dignificacin de la condicin humana bajo el supuesto de que el saber nos hace ms libres y mejores, porque la cultura abra el mundo a los seres humanos, dotndoles de capacidades para entender y participar en l, dueos de su pasado y actores de su presente, conformando la personalidad entera de los sujetos y no slo su pensamiento. Con el acceso a la cultura, la escuela democratizada para todos situaba a los que se beneficiasen de ella en el camino de la supresin de las desigualdades de origen. El ideal formativo clsico presupone que el saber nos potencia, libera y nos hace mejores porque con su posesin se mejoran las formas de vida, y esa es su principal funcionalidad: la formacin humana. El espacio separado y el largo tiempo de la escolarizacin prolongada generaba materialmente un lugar protegido para la infancia y para la juventud que proporcionaba las condiciones para cumplir las funciones educativas alejadas de las urgencias cotidianas y las divisiones sociales. Nadie duda de que un pueblo escolarizado sea la base de una sociedad ms culta. El nivel educativo de la poblacin sube, no slo en sus parmetros estrictamente escolares, como afirman Baudelot y Establet (1990. El acceso masivo a la educacin no ha podido suprimir la lacra del fuerte fracaso escolar y del deterioro cultural, hasta caer en el analfabetismo funcional, que afecta a importantes contingentes de los egresados de la educacin obligatoria. Hoy encontramos "analfabetos" en capas que tienen importantes dosis de escolarizacin. En el mejor de los casos, hay que reconocer que, habiendo asistido al sistema escolar, una importante porcin de la poblacin escolar sale sin los ttulos de salida previstos. La lucha contra la desigualdad, no fcil pero s susceptible de mejorar, nos apuntamos a esa re-invencin de las prcticas escolares, -no me refiero slo, aunque tambin, a las de los profesores-; a una reorientacin de los contenidos del curriculum que haga del espacio-

tiempo escolar un momento sustantivo e interesante por s mismo; a la integracin de culturas acadmicas (ciencias, tecnologa, humanidades, etc.); a no pensar los niveles educativos en la sola dinmica de su estricta continuidad en otros superiores en una carrera sin fin; a alguna provisin de medidas para atajar los dficit de la cultura familiar; en fin, a un modelo de educacin y de actividad laboral permeables entre s. Se trata de la prdida de la legitimidad moral de la institucin educativa y de sus agentes. El profesor hace tiempo que dej de considerarse como un ejemplo "maestro" al que tener de espejo en el que compararse, en un proceso paralelo a como los padres iban siendo cargados de deberes hacia el respeto de la autonoma y libertad de los hijos. El saber, la cultura, pierden valor ante el conocimiento profesionalizado y la vorgine del consumismo de ttulos y diplomas. La crisis de los ideales educativos nos es ms que una expresin de los cambios de valores en el medio social externo. Estamos y estaremos cada vez con ms fuerza en un mundo en el que la educacin ser actividad decisiva para poder participar y estar en ese universo o quedar excluido de l. La sociedad de la informacin designa, ms bien, a una condicin de la sociedad en la que determinado tipo de conocimientos y datos circulan con rapidez, rompiendo las barreras de las culturas delimitadas, las fronteras de la distancia, as como los lmites de la capacidad de almacenamiento y de procesamiento de las informaciones En la sociedad de la informacin y del conocimiento las fuerzas productivas tienen que estar altamente cualificadas, ser creativas y cada vez ms autnomas, condiciones ligadas estrechamente a la educacin (CASTELL, 1994). A fin de cuentas el aprender a aprender tendr que practicarse aprendiendo algo, porque los procesos no se dan en el vaco, con lo que nos encontramos con el problema original de qu hay que ensear. El curriculum escolar se devala por la sencilla razn de que deja de monopolizar la funcin de transmisin cultural que tuvo en el sistema escolar. La escuela se ve cada vez, de ese modo, relegada a la funcin de custodia que todava sigue siendo importante. Los

idiomas modernos, por ejemplo, se adquieren tanto o ms fuera de la escuela que por el curriculum acadmico. Es cierto que la expansin del sistema de escolarizacin bajo la tutela de los Estados modernos ha garantizado los derechos bsicos de los ciudadanos a recibir educacin, a hacerlo con unas garantas y con unos mnimos comunes para todos La nueva epistemologa educativa caracteriza a la prctica educativa como creativa, irrepetible, impredecible, campo de expresin de la profesionalidad docente, no sometida a controles de tipo tcnico, ensalzando la inevitable autonoma creadora, pero desde un enfoque individualista que legitima la vieja creencia de que "cada maestrillo tiene su librillo".

Evidencia 8 Entrega de trabajo final para la siguiente clase: (subir al Blog)

Evidencia 8 Entrega de trabajo final para la siguiente clase: las tendencias en poltica educativa en Mxico. (subir al Blog) Tarea: Lectura de textos: RIEMS, pags. 76 a 93 y documentos sobre certificacin de la bibliografa

SEP Documento Rector sobre la Reforma Integral sobre la Educacin Media Superior RIEMS

FERNNDEZ ENGUITA, Mariano (2007). Dirigir, en Espaa, es morir. Resistencias corporativas y estilos de direccin en los centros docentes, Universidad de Salamanca, Revista de Educacin, nm. 344, sep-dic, pp. 511-532 GIMENO, Jos (1999). Polticas y prcticas culturales en las escuelas: Los abismos de la etapa posmoderna Heuresis, consultado 10 de marzo 2008, En heurosis revista educativa GMEZ, Dacal, et al, (1996). Universidades de ciencias, investigacin educativa y formacin de docentes, en Perfiles educativos, nm. 71, Mxico, UNAM-CISE. GUTIRREZ Vargas, Giovanni & Orozco Cruz Juan Carlos (2007) Polticas

tecnolgicas en un escenario de gestin del conocimiento en educacin, Revista Iberoamericana de Educacin. nm. 45, pp. 71-88