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ESTUDIO DE CASOS DE LA ACTIVIDAD MINERA, AGROINDUSTRIAL, PESQUERA Y URBANA

INTRODUCCIN: Las actividades humanas tienen un impacto que en ocasiones resulta perjudicial para el entorno. Las polticas en materia medioambiental de los ltimos aos propugnan la prevencin, para tratar de evitar la contaminacin o los daos ecolgicos antes de que se produzcan, por medio de la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA). La Evaluacin de Impacto Ambiental se utiliza para describir los impactos ambientales resultantes de los proyectos de obras o actividades humanas de cualquier tipo, tanto incluyendo los impactos causados por los procesos productivos, como los productos de esta actividad. Tambin se emplea, para describir los impactos que pueden provenir de una determinada instalacin a ser implantada, as como para designar el estudio de los impactos, que ocurrieron o estn ocurriendo como consecuencia de un determinado emprendimiento o un conjunto de acciones humanas 1.

Los Estudios de Impacto Ambiental de las diferentes actividades humanas tienen el propsito de ayudar en el proceso de toma de decisiones, designando diferentes metodologas, procedimientos o herramientas, que se emplean por agentes pblicos y privados en el campo de la Planificacin y la Gestin Ambiental. Por tanto los resultados deben ser presentados en forma resumida y fcilmente comprensible de modo que orienten en la decisin de la conveniencia o no de que un proyecto se ejecute. Adems de la identificacin, prevencin e interpretacin de los potenciales efectos generados por la ejecucin de una accin, parte importante de la evaluacin de impacto ambiental es proporcionar un conjunto de medidas que permitan atenuarlos, compensarlos e incluso suprimirlos. Por tanto, el proceso de evaluacin de impacto ambiental debe necesariamente ser de carcter interdisciplinario y con base cientfica, tcnica, sociocultural, econmica y jurdica 2.

ESTUDIO DE CASOS DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL PERU LA ACTIVIDAD MINERA: Una de las actividades ms antiguas realizadas por el hombre ha sido la minera, cuya evolucin se ha producido de manera paralela a los avances de la humanidad. Prcticamente todas las actividades de que disponemos en la actualidad, nos vienen dadas directa o indirectamente por esta prctica, como construccin de viviendas al utilizar hormign, hierro, ladrillos, industria farmacutica (caoln, talco, etc.), industrias petroqumicas, etc.(1). En nuestro pas la minera juega un papel trascendental, por la ingente riqueza que ha producido y por el gran potencial de recursos naturales y humanos que poseemos. Nuestro pas goza, adems, de una paz social y un marco legal promocional, que permite la asociacin de empresas nacionales con extranjeras para efectuar inversiones de riesgo compartido (2). Las actividades mineras provocan generalmente fuertes impactos ambientales, con destruccin de los suelos naturales y creacin de nuevos suelos (Antrosoles) que presentan fuertes limitaciones fsicas, qumicas y biolgicas que dificultan la reinstalacin de vegetacin. En los ltimos aos se han elaborado un gran nmero de normativas que obligan a la recuperacin de los suelos de mina, lo que implica la necesidad de estudios previos sobre el estado inicial, as como el estado en que queda el suelo de la zona, para planificar las medidas tcnicas a realizar en cada caso concreto(3).

IMPACTOS MINEROS: Los impactos ambientales producidos por las minas se dividen en: atmosfricos, paisajsticos, hidrolgicos, edficos, faunsticos y florsticos. (2) Atmosfricos. Esta dada por la contaminacin por emisin de partculas slidas, gases y ruidos. Las partculas slidas se producen en las aperturas de huecos (voladuras) y transporte de menas y estriles (parte del subsuelo que no contiene material explotable), Gases, generalmente compuestos de azufre, que se advierten fundamentalmente en las explotaciones abandonadas. Ruidos, debidos a las voladuras, camiones, tractores, excavadoras, etc.

Paisajsticos. Debidos a la modificacin de las formas naturales del terreno, apareciendo pendientes muy pronunciadas e incluso una gran frecuencia de paredes verticales, as como la destruccin o profunda modificacin de la cobertura vegetal. Un cambio de coloracin, frecuentemente hacia tonos ms rojizos, causados por una ms intensa oxidacin que la que presentan los suelos de la zona.

Hidrolgicos Las actividades mineras llevan consigo una modificacin de los cauces. Producen importantes cambios en el balance de agua entre infiltracin y escorrenta debido a la modificacin del suelo y vegetacin que lleva consigo una mayor capacidad erosiva y que son responsables de los paisajes descarnados y con una morfognesis especfica. Las escombreras se convierten en peligrosos focos de contaminacin para las aguas superficiales y subterrneas, producindose prdida de su calidad por procesos de salinizacin, alcalinizacin, incremento de la turbidez, concentraciones anmalas de metales pesados, Al, As, S, etc., debido a que modifican las condiciones de pH y conductividad de las aguas con su consiguiente influencia sobre la solubilidad de muchos elementos y, especialmente, de los de carcter metlico.

Faunsticos y florsticos Los impactos ms importantes son debidos a la eliminacin o alteracin de los hbitats de muchas especies, la ruptura de las cadenas trficas, as como la introduccin de sustancias nocivas en la biosfera. Edafolgicos. Es donde los impactos son ms notorios. Se producen como consecuencia de la eliminacin o modificacin profunda del suelo para la explotacin. Los suelos que quedan tras una explotacin minera son todo tipo de materiales deteriorados, productos residuales de las extracciones, escombreras de estriles, etc. por lo que presentan graves problemas para el desarrollo de una cubierta vegetal.

ESTUDIO DE CASO: EL AGUA Y LA ACTIVIDAD MINERA EN CAJAMARCA La ciudad de Cajamarca es la ms importante del departamento del mismo nombre ubicado en la sierra norte del Per. A 14 Km. de la ciudad de Cajamarca, en la Cordillera de los Andes a 4,100 m.s.n.m. se encuentra la empresa Minera Yanacocha SRL, explotando el metal ms preciado que es el oro. El proceso de explotacin es a cielo abierto y por el mtodo de lixiviacin, usando para ello el cianuro. Problemtica En el proceso de explotacin de la mina, se genera movimiento de tierras que contienen minerales y con la lluvia producen los sulfuros y estos discurren por las cuencas hidrogrficas alterando la calidad de las aguas superficiales; existe tambin riesgo de accidentes de contaminacin de las aguas subterrneas, por la infiltracin de soluciones de cianuro y de metales pesados provenientes del proceso de lixiviacin, a pesar que la minera Yanacocha extreme las medidas de contingencia al respecto, los riesgos de contaminacin son latentes. Tambin es preocupacin de la poblacin de Cajamarca la disminucin en la cantidad de agua, por el uso que efecta la mina del agua de los afluentes superiores de las cuencas. Impacto Los campesinos que habitan por esta zona, realizan actividades agropecuarias que se limitan a pequeos cultivos de maz, trigo, cebada, papa y al pastoreo de ganado, abastecindose de agua de pequeas fuentes naturales y de una red de canales artificiales. Los mismos que vienen siendo afectados como consecuencia de la alteracin de la calidad de agua tales como: alta turbiedad, cambios repentinos en el pH por la presencia de algunos minerales pesados como Aluminio, hierro, manganeso, cobre, los que son arrastrados por la lluvia debido a los movimientos de tierra efectuados por la explotacin de la mina, generando impactos negativos en la produccin agropecuaria y la poblacin en general. Soluciones Ante tal circunstancia la Municipalidad Provincial de Cajamarca, se ha planteado tres estrategias en defensa del medio ambiente y el desarrollo sostenible; el primero es la evaluacin de la calidad y cantidad del agua en la cuenca de los ros Porcn y ro Grande, con resultados donde se muestra la presencia de algunos metales como el aluminio, hierro, cobre, manganeso y arsnico, la medicin de la variacin de la cantidad de agua a travs de medidores de caudal; el segunda estrategia es la aplicacin de una ordenanza municipal a fin de proteger al cerro Quilish, colchn de agua de la ciudad de Cajamarca y es la zona de expansin de la minera Yanacocha, el mismo que a la fecha tiene una sentencia del Tribunal constitucional del Per , autorizando a la Minera Yanacocha para que realice labores de prospeccin y exploracin sobre las concesiones otorgadas, as como realizar un estudio de impacto ambienta exigindose el cumplimiento del cdigo del medio ambiente e incorporando la opinin de las Municipalidades correspondientes ; el tercer objetivo es la conformacin de las mesas de dilogo de la COMPLIANCE ADVISOR OMBUDSMAN (CAO) y CTAR Cajamarca, mediante las cuales se ha comprometido a la minera Yanacocha asumir su responsabilidad social y extremar sus medidas de contingencia ambiental. Con estas acciones se ha logrado brindar agua potable de calidad a la poblacin, postergar el inicio de la explotacin del cerro Quilish, mantener informado a los actores sociales sobre los compromisos de la minera Yanacocha y de las diferentes instituciones del gobierno central , regional y local. A pesar de los esfuerzos que se vienen desarrollando con relacin a la proteccin del medio ambiente, no se puede asegurar que no existe contaminacin en las zonas aledaas a la mina,

sin embargo la conservacin del agua y la actividad minera queda an incierta, solo cuando las estrategias planteadas se cumplan cabalmente, se podra asegurar la cantidad y calidad del agua para las prximas generaciones. (3)

RIESGOS DE SALUD PBLICA EN EL CENTRO POBLADO MINERO ARTESANAL LA RINCONADA (5200 MSNM) EN PUNO, PER La Rinconada es un centro minero artesanal ubicado a 5200 msnm ubicado en Puno. En este lugar habitan 35 000 personas, donde el 83,3% se dedican a la minera y el resto a actividades comerciales para su desarrollo y supervivencia en la zona. La minera artesanal explota el metal mas preciado: el oro. Problemtica El mayor problema es de contaminacin ambiental generado por la minera informal por el uso exagerado e inadecuado de mercurio para la extraccin de oro , que altera a la flora y fauna silvestre, as como cultivos y ganadera, con los consiguientes riesgos sobre la salud pblica de ms de 1 000 000 habitantes (peruanos y bolivianos). Se estima que se pierden cada ao alrededor de 15 toneladas de mercurio lquido en la zona de Puno, al ao 2009 el valor de perdida estara en 120 toneladas, acrecentando la contaminacin ambiental y los riesgos de salud pblica (4). El 89% de la poblacin de la mina la Rinconada consume agua proveniente del lago Cumuni (Figura 1), en las inmediaciones de la mina, la cual sin que tenga el tratamiento de potabilizacin es trasladada mediante cisternas y tuberas areas y terrestres hasta los tanques que funcionan a modo de surtidores de agua para la venta a la poblacin. El resto de la poblacin se abastece del agua proveniente del deshielo de la zona denominada Riticucho. Ambas fuentes presentan niveles de contaminacin, por la falta de salubridad, el 80% de la poblacin manifiesta malestares estomacales, ello se corrobora con datos del Ministerio de Salud que de las 70 muertes registradas en el 2002, 11 fueron debidas a enfermedades diarreicas.

Figura 1. Captacin de agua de consumo humano del lago Cumuni, gente lavando ropa.

Impacto Los riesgos de salud pblica por contaminacin ambiental alcanzan niveles crticos por el cambio en el proceso de recuperacin del oro, debido al incremento exponencial del uso de mercurio y cianuro, antes del ao 2004 todo el proceso de separacin del oro se realizaba utilizando el quimbalete, en el cual se mola un balde de 35 kg en 8 horas con el uso de 0,5 kg de mercurio. Ahora se utiliza el molinete elctrico (Figura 3), con el cual se muele la misma cantidad de material mineral con el uso de la misma cantidad de mercurio en una hora, es decir un incremento de uso de mercurio en ocho veces. El uso indiscriminado e ineficiente del mercurio para amalgamar el oro ocasiona que grandes cantidades de esta sustancia se pierdan y se viertan al medioambiente en forma lquida o se emanen sus gases libremente, siendo el principal problema de contaminacin ambiental en la Rinconada.

Figura 3. Tecnificacin artesanal, uso de molintes elctricos, mayor contaminacin.

Figura 4. Uso de cianuro en minera informal, sin control.

POSIBLES SOLUCIONES PARA LOS PROBLEMAS DE LA MINERIA EN EL PERU En el Per, la mayora de problemas que provoca la minera son de tipo ambiental y social. En cuanto al primero, se encuentra la contaminacin y, en el segundo, la salud de los ciudadanos y el rol del Estado. En las siguientes lneas, se presentarn detalladamente las posibles soluciones para dichos problemas. Los mtodos que pueden ser empleados para controlar las diferentes fuentes de contaminacin en la industria minera son numerosos. Entre ellos, est el control del polvo, es decir, en las etapas de minado y concentracin de minerales. La manera de controlar la emisin del polvo es previniendo su formacin al controlar la humedad del material a ser movido (Ministerio de Energa y Minas 1993). Por otro lado, se encuentra la contaminacin producida por los gases, entre los cuales est el dixido de azufre, compuesto ms comn que se encuentra en los gases producto de los tratamientos metalrgicos, y desde hace tiempo un contaminante indeseable en la atmsfera. Ante la propagacin de este gas, la solucin ha sido dispesar los contaminantes por medio de chimeneas altas, las cuales evitan la contaminacin de la poblacin aledaa, pero a su vez, conlleva una serie de desventajas (Ministerio de Energa y Minas 1993). El actor preponderante en las soluciones de estos problemas es el Estado en conjunto con las empresas mineras, ya que estos deben asumir los pasivos ambientales y sociales en el desarrollo de sus actividades mineras. En cuanto a lo poltico, el Ministerio de Energa y Minas debe ser regulador de la poltica minera y fiscalizadora del cumplimiento de las normas ambientales para el desarrollo de la actividad minera, mientras que las comunidades (sociedad civil) debern realizar un rol de vigilancia ambiental y social al sector minero y al Estado. Por su parte, las empresas mineras deben medir el nivel de la calidad ambiental y realizar programas de monitoreo permanentes para conocer cules son las concentraciones existentes para los contaminantes ms relevantes (Centro de Investigacin para el Medio Ambiente (CIPMA), 2000). Con respecto a las posibles soluciones para el bienestar de la salud pblica de la poblacin en reas de influencia de la actividad minera, es necesaria la promulgacin de una ley que cree el "Seguro Ambiental" para cubrir desastres, accidentes y pasivos ambientales producidos por las empresas mineras. En conclusin, la minera no es perjudicial en s misma, ya que esta puede y debe ser una actividad que nos ayude crecer y desarrollarnos, pero para ello es necesario desarrollar una gestin local y capacitar a las autoridades y poblaciones locales para que esos beneficios sean ms productivos (4).

ESTUDIO DE CASOS DE LA ACTIVIDAD AGROINDUSTRIAL EN EL PERU La preocupacin ambiental no es, ni puede ser ajena a quienes apoyan el desarrollo agroindustrial rural. Es precisa una comprensin ms profunda del problema en general y un estudio detallado del impacto ambiental de cada actividad Agroindustrial. Ello debe conducir a definir clara y explcitamente la posicin y los compromisos de este sector frente al problema. Dadas las caractersticas ecolgicas y econmicas que presenta Amrica Latina basado en todos los estudios realizados sobre el potencial productivo del Agro se puede afirmar que la actividad Agroindustrial debera convertirse a corto plazo en un pilar fundamental de la economa para abastecer a la poblacin de productos frescos y manufacturados y generar divisas por concepto de exportaciones y disminuciones de importaciones. (Secretaria de Agricultura y Recursos Hdricos) La Actividad Agroindustrial como se concibe actualmente estara formada por: Industrias de productos del Agro e Industrias de productos del bosque. (I.Planella) El anlisis de la realidad agroindustrial puede ser abordado desde diferentes puntos de vista: econmico, tecnolgico entre otros. (I.Planella) Lo que sucede en Colombia puede ser representativo de la situacin en otros pases de la regin. Estudios desarrollados por la Red de Agroindustria Rural de Colombia llaman la atencin sobre problemas concretos que es preciso enfrentar en algunas actividades agroindustriales rurales.

Caso: DEL PROCESO ARTESANAL AGRICOLA A LA AGROINDUSTRIA UNA VISION PARA EL DESARROLLO RURURBANO SOSTENIBLE. Estudio de caso- Supia Caldas.

REALIDAD PROBLEMTICA:

Colombia presenta diversos niveles de desarrollo agroindustrial desde la rural, el cual se encuentra enmarcado dentro de una economa campesina, que utiliza tcnicas tradicionales artesanales, hasta aquellas que integran la produccin, la asistencia tcnica a los productores incluyendo la entrega de semillas transgnicas, los contratos de preventa y altos costos de tecnologa en el proceso productivo, transformacin y comercializacin de productos, muchas de las cuales han sido desarrolladas a partir de la obtencin de materia prima en agroecosistemas de alta fragilidad destruyendo grandes reas de bosques y biodiversidad.

As mismo, el uso e tecnologas inapropiadas es altamente contaminante e impactante, contribuyendo al deterioro de los patrimonios naturales, agua, suelo, biodiversidad, aire, que redundan los ecosistemas socioeconmicos de la poblacin. El acceso a la utilizacin de tecnologas limpias y a diferentes segmentos de mercado, constituyen los puntos crticos para la implementacin del desarrollo sostenible de la agroindustria en Colombia. Los sectores que han alcanzado niveles de desarrollo importantes son aquellos que han logrado captar segmentos del mercado regional, nacional e internacional e introducido tecnologas limpias que les permita posesionarse en un mercado cada vez mas especializado demandante de productos ambientalmente sanos y que durante su elaboracin no generen impactos adversos al ambiente. En el mbito rural la agroindustria a partir de la caa panelera constituye uno de los ms antiguos procesos agroindustriales existente en Colombia, sin embargo el nivel tecnolgico incorporado ha sido relativamente bajo, y las tecnologas empleadas han contribuido altamente al deterioro de los patrimonios naturales - suelo, agua, aire, bosque - convirtindose en una verdadera limitante para alcanzar el desarrollo sostenible del sistema productivo agroindustrial de la economa campesina en Colombia. El inters mundial por conseguir la sostenibilidad del planeta, ha llevado a desarrollar estrategias ambientales que apunten hacia la recuperacin del mismo. Es por tanto inminente empezar a determinar cmo deber ser el manejo y el aprovechamiento de los patrimonios naturales que permitan alcanzar el desarrollo sostenible. La falta de conocimientos alrededor de la capacidad ambiental y productiva que posee un patrimonio natural no ha permitido determinar cul es la oferta y la demanda de estos, su potencialidad y restricciones como materias primas requeridas en los diferentes procesos industriales y agroindustriales. Tanto la sub utilizacin como la sobre utilizacin de las materias primas que proceden de los agro ecosistemas, ha causado el deterioro de los mismos, generando en algunas ocasiones perdidas irreversibles al ambiente, convirtindose este fenmeno en una gran limitante para desarrollar procesos sustentables, desde lo fsico bitico, lo socio econmico y lo tecnolgico productivo que garantice su sostenibilidad. El estudio de factibilidad para el aprovechamiento de los patrimonios naturales como materias primas debe partir del diagnstico de las necesidades de la sociedad afectada, de los sistemas econmicos, sociales, culturales, productivos y polticos de la zona de estudio. Valorar los costos ambientales en los cuales se incurre por el uso ineficiente de los diferentes patrimonios naturales es una necesidad sentida. El modelo de crecimiento econmico en el cual hemos estado inmersos, no ha considerado los limites de los sistemas naturales y ha sido implementado bajo la premisa de que al ser recurso puede ser explotado indefinidamente, sin planes de manejo ambiental, pues solo ha considerado los gastos directos e indirectos que intervienen en los procesos productivos, presentndose una gran debilidad al momento de evaluar el impacto negativo a mediano y largo plazo sobre la oferta natural. En oposicin a este modelo de crecimiento econmico, el modelo de desarrollo sostenible conduce a cambiar la visin de los recursos para explotar por el de patrimonios naturales para garantizar su sustentabilidad en el tiempo, valorando que la tasa de recoleccin no exceda la tasa de regeneracin. El ignorar la finitud de los patrimonios naturales determina seguir en el proceso de un desarrollo no sostenible. El diseo de un modelo de evaluacin de la sostenibilidad de los sistemas agroindustriales que incorpore indicadores que valoren los costos ambientales en los cuales se incurre, tanto en los procesos agrcolas como de transformacin y de comercializacin, contribuir a reconocer si

estos sistemas se estn manejando dentro de criterios de sostenibilidad, dentro de los programas propuestos por las polticas locales, nacionales e internacionales, las cuales plantean el desarrollo sostenible local como una alternativa para la recuperacin del sistema global.

RECOMENDACIONES

1. Recomendaciones subsistema 1 AGROECOLOGICO

2. Recomendaciones subsistema 2 TRANSFORMACION

Recomendaciones subsistema 3 COMERCIALIZACION

LA PESCA La pesca es la actividad econmica por la que el hombre aprovecha los recursos ictiolgicos, es decir, los peces de los mares, lagos y ros. En el Per es una actividad econmica que tiene diferentes niveles de desarrollo y que vara desde la pesca primitiva o artesanal hasta la pesca industrial. PESCA ARTESANAL Es la actividad desarrollada por un sector de poblacin costea, que utiliza slo embarcaciones pequeas e implementos tradicionales para extraer pescado para el consumo humano directo. Entre las embarcaciones empleadas en la pesca artesanal tenemos: las lanchas a motor, la chalana y los caballitos de totora. Los implementos empleados por los pescadores artesanales son: las redes agalleras para diferentes variedades de peces que son operadas desde las embarcaciones; el cordel con anzuelos, el chinchorro y el espinel, operados desde la playa. PESCA INDUSTRIAL Es aquella que se realiza utilizando embarcaciones de gran capacidad, equipadas con instrumentos modernos, teniendo como meta la captura de peces para fines industriales como son: la elaboracin de harina y aceite de pescado, la fabricacin de conservas de pescados, la preparacin de filetes para la exportacin, etc. Operan en los puertos del litoral y son de propiedad de los grandes consorcios pesqueros. En este grupo est la pesca de arrastre realizada por embarcaciones modernas y de gran tonelaje, pertenecientes a empresas transnacionales.

A. LA PESCA EN EL MAR DE L PERU El mar del Per es uno de los ms ricos de la tierra, porque en el confluyen varios factores que posibilitan el desarrollo de los recursos Hidrobiolgicos. Entre los factores que contribuyen a la abundancia de los recursos ictiolgicos nuestro Mar destacan: a) La Frialdad de sus Aguas. b) La Abundancia del Fitoplancton. c) La Abundancia del Zooplancton. d) La amplitud del Zcalo Continental. e) La Convergencia de Corrientes Marinas de Distintas Temperaturas.

B. IMPORTANCIA ECONOMICA La pesca, como actividad extractiva, tiene gran importancia econmica en el Per. Es fuente proveedora de alimentos para la poblacin. Es fuente proveedora de materias primas, para la Industria de harina y aceite de pescado y para las conservas de pescado. En harina y aceite de pescado somos uno de los mayores productores del Mundo. La exportacin de los productos derivados de la pesca, genera divisas en beneficio del Per. Estas divisas, representan el 13% del total. Da ocupacin a grandes sectores de la poblacin. Unos trabajan como pescadores artesanales; otros como tripulantes de las bolicheras; y muchos ms como personal de fbricas que procesan los productos pesqueros.

GRAFICO 1: Localizacin de plantas de harina de pescado

ESTUDIO DE CASO: COMPATIBILIDAD AMBIENTAL DE LA INDUSTRIA DE HARINA DE PESCADO EN PARACAS PISCO

I. INTRODUCCION

Los problemas ambientales en ecosistemas marinos han sido causados principalmente por la actividad de las pesqueras que han tenido la capacidad de crear una infraestructura integrada con astilleros, plantas procesadoras y congeladoras, catalogndose como puntales del desarrollo econmico en la regin donde se han asentado al generar fuentes de empleo. Una de las consecuencias de la instalacin de plantas industriales, en particular de las reductoras, ha sido la contaminacin de bahas, debido a la descarga de sus desechos (agua de cola, agua de descarga y desechos del corte principalmente) sobre las aguas marinas. El entorno de la industria se convierte en un ecosistema particular, por la adicin de residuos orgnicos, como lo son escamas, sanguaza, agua de cola, combustible y grasas, que generan la formacin de sedimentos negruzcos con olores sulfurosos, lo cual genera alteraciones en el sedimento y en el agua de mar, causando un desequilibrio en las propiedades fsicas, qumicas y biolgicas. Estas propiedades, se ven afectadas por cambios en la salinidad, disminucin del oxigeno disuelto, incremento de la demanda bioqumica de oxgeno (DBO), incremento de los nutrientes, alta carga de sulfuros y amonio en sedimentos e incremento de la temperatura, lo cual puede llevar a un proceso de eutrofizacin, evitando as la rpida oxigenacin del fondo y posterior muerte de organismos vivos. II. PROBLEMTICA Las aguas costeras de la baha de Paracas-Pisco, reciben los residuos lquidos de las plantas industriales pesqueras a travs de la red de alcantarillado que llegan al mar y la contaminan. Frente a este problema de contaminacin, es necesario evaluar el estado del medio ambiente marino y plantear estrategias de solucin para los efluentes de la industria pesquera, la implementacin de una estrategia de poltica ambiental que lleve a recuperar ambientalmente esta zona.

III. IMPACTO AMBIENTAL En la localidad de Paracas operan 8 plantas dedicadas exclusivamente, al procesamiento de harina de pescado y vierten sus efluentes al mar mediante tuberas que llegan hasta la playa, algunas con tratamiento previo y otras no. Estas empresas en el primer semestre del ao 1994 procesaron 190 mil T.M. mensuales de anchoveta, descargando sus efluentes a la baha Paracas con altas cargas de materia orgnica.

La produccin anual de residuos slidos no recuperados que se vierten al mar es 1256,4 TM, de los cuales el 5% son recuperados con algn sistema. Esto indica el alto grado de deterioro que se viene causando a la baha de Paracas. El impacto que ocasiona esta industria, se da desde la extraccin del recurso, el cual es trasladado en embarcaciones que en mayora carecen de sistema de fro haciendo que el pescado disminuya su calidad. El entorno de la chata (dispositivo flotante que cuenta con manguerones, equipos de bombeo y tuberas absorbentes que se utilizan para el bombeo de la materia prima de la embarcacin hasta la planta), se convierte en un ecosistema particular, por la cada de residuos orgnicos, escamas, residuos orgnicos, combustible y grasas, que generan la formacin de sedimentos negruzcos con olores sulfurosos, pelculas de escamas que evitan la rpida oxigenacin del fondo y posterior muerte de organismos vivos. El agua utilizada para el bombeo del pescado forma sanguaza (agua ms sangre) con los residuos orgnicos producto del deterioro de los tejidos del pescado. La cual junto a restos de grasas, aceites y combustibles de los motores y de la sentina es expulsada al mar, formndose "halos aceitosos" con materiales suspendidos, que modifican la calidad del agua y causan mala sensacin al visitante y turista. Las emisiones gaseosas que se generan en esta actividad industrial son el resultado del proceso de combustin interna utilizados para generar energa y en los diversos equipos utilizados en la operacin de secado y otros. Los combustibles utilizados contienen cierto porcentaje de azufre, que luego de su combustin producen Anhidrido Sulfuroso (SO2)y Monxido de Carbono (CO). El problema es el mal olor cuya fuente principal es el secador.

La operacin de la molienda se hace a travs de una mquina de "martillos locos" la cual genera el desprendimiento de slidos en suspensin que se incorporan al aire circundante que alteran su calidad. Los residuos industriales lquidos (RIL), durante todo el proceso productivo, concentran los vertidos lquidos de las diversas operaciones, adems contienen sustancias muy toxicas como soda custica utilizada en la limpieza de la planta, llevan alta carga orgnica e inorgnica lo cual genera alteraciones en el sedimento y en el agua de mar; estos causan desequilibrio en las propiedades fsicas, qumicas y biolgicas. Estas propiedades, se ven afectadas por cambios en la salinidad, disminucin del oxgeno disuelto, el incremento de la DBO, el incremento de los nutrientes, alta carga de sulfuros y amonio en sedimentos e incremento de la temperatura, lo cual pueden llevar a un proceso de eutrofizacin. La flora y fauna es alterada, notndose cambios irreversibles en las comunidades de fitoplancton con predominancia de especies y clulas de dinoflagelados no sintetizadores sobre las diatomeas.

El impacto en el paisaje marino se manifiesta, porque los residuos de aceites y grasas, slidos en suspensin y otras sustancias llegan a las playas y dan una mala apariencia esttica, adems estas aguas y arenas al contacto con el hombre, causan conjuntivitis, alergias drmicas y otras enfermedades. El patrimonio cultural se ve afectado con el deterioro de reas arqueolgicas, propiedad privada y viviendas de la poblacin adyacente a la zona industrial (afectacin de edificaciones), por elementos corrosivos de la actividad industrial que ensucian paredes y aceleran su tiempo de uso. Por otra parte el impacto sobre la actividad turstica se manifiesta por el empobrecimiento de la belleza escnica a causa de la contaminacin, en desmedro de los atractivos tursticos y el flujo de turistas se ve mermado.

El impacto en la salud de la poblacin de Paracas y distritos aledaos, se refleja en la aparente prevalencia de enfermedades respiratorias e infecciones gastrointestinales. En el cuadro N 1, se presenta la matriz de calificacin cualitativa de impactos de una matera generalizada donde se observa la naturaleza, duracin, rea de influencia, intensidad y tipo de efectos que se dan en Paracas.

CUADRO N 1 MATRIZ DE CALIFICACIN DE IMPACTOS IMPACTO AMBIENTAL IDENTIFICADO Contaminacin marina FUENTE Proceso productivo. Proceso productivo Generacin de energa Residuos slidos. Proceso productiv. Manipul. materia prima. RIL, RESID, Suelos ocupados y deteriorados, urbanizaciones, AA HH. Extraccin de recursos Proceso productivo Produccin de materia y energa, residuos, sol. Transporte. Proceso productivo Transformacin del suelo. Proceso productivo Accesibilidad sin control. Sobre explotacin de recursos Transformacin del suelo proceso productivo Manipulacin materia prima. NATURALEZA RIL, RESID. DURACIN Permanente REA DE INTENSIDAD INFLUENCIA Local Alta TIPO DE EFECTO Directo

Contaminacin del aire

Material particulado, humos y gases txicos.

Permanente

Local

Moderada

Directo

Material particulado y malos olores

Material particulado, Nitrosaminas, etc.

Peridica

Local

Alta

Directo

Contaminacin de los suelos

Ocupacin desordenada.

Permanente

Local

Alta

Directo

Cambios en la flora y Fauna

Cambios en procesos vitales de organismos vivos. Aparicin de especies quimiosintetizadoras, disminucin biodiversidad. Cambios en el paisaje Contaminacin de playas Deterioro patrimonio cult. Cambios y deterioro de reas arqueolgicas. Mejora en la calidad de vida, aumento de empleo Cambios en los patrones Enfermedades drmicas e.

Peridica

Zonal

Moderada

Directo

Restriccin de reas tursticas y de recreo Deterioro del patrimonio cultural y arqueolgico

Permanente

Local

Alta

Indirecto

Permanente

Local

Alta

Indirecto

Efectos socioeconmicos y culturales

Permanente

Local

Alta

Indirecto

RESID: Residuos slidos e industriales.

IV. SOLUCIONES

1 Efluentes Lquidos Para el caso del mejoramiento de la calidad de la materia prima, se recomienda la introduccin de sistemas de refrigeracin en las bodegas de las embarcaciones y barcos, ello ser imperativo en la medida que aumente la distancia desde la zona de pesca y el tonelaje de carga. El agua de bombeo es considerada como el ms importante volumen de agua residual, est constituido principalmente por escamas, aceite y grasas, residuos de pescado y otros. El objetivo de la aplicacin de medidas correctivas en esta etapa es recuperar slidos, aceites, grasas en suspensin y reducir la DBO, DQO, eliminar olores y optimizar el proceso de produccin, incrementando la calidad de la materia prima. La mayor parte de las plantas dedicadas a esta actividad en Paracas, trabajan con el sistema tradicional que incluye escaso tratamiento del agua del bombeo, por tanto urge aplicar las siguientes tecnologas: La instalacin de tamices rotatorios que puedan recuperar residuos menores o iguales a 1 mm de dimetro. La instalacin de un sistema de flotacin dinmica por aire que permita recuperar residuos slidos en suspensin, as como aceites y grasas, esto permite inyectar aire y mantener oxigenado el efluente. Los slidos muy finos que an no son recuperados deben ser restituidos con un sistema de separacin por placas de coalescencia. Los slidos disueltos deben ser tratados mediante procesos de coagulacin, los cuales debern ser incorporados al proceso productivo dejando el agua totalmente apta para su descarga al mar. Reemplazar gradualmente el sistema tradicional de descarga hidrulica de la pesca por el sistema de descarga presin - vaco. Estos cambios tecnolgicos, adems de proveer a las plantas de harina y de aceite de pescado de materia prima en mejor estado y menor ruptura del pescado para la elaboracin de harina de alta calidad exigida por los mercados internacionales, permite reducir en forma considerable las descargas de material orgnico a los cuerpos de agua de estas bahas. Esto permite adems reducir el volumen de una relacin aproximada de 2.5 a 1.5 el volumen de agua/pesca. La incorporacin de esta tecnologa permite mitigar el impacto, disminuyendo la carga orgnica, medida como DQO, en un 90%, generando tambin, una notable disminucin de los slidos suspendidos y totales.

En una planta tradicional, el agua de cola viene a ser el agua residual que queda como producto de las diversas etapas de procesamiento. Los slidos y aceite no constituyen un problema de recuperacin pues existen diversos tipos de modelos de evaporadores de mltiple efecto, al vaco o a presin, hasta la ltima generacin de evaporadores de "pelcula descendente" cuya operacin es computarizada. El uso de evaporadores de agua de cola para las plantas de mediana capacidad, resulta rentable por los mayores rendimientos de harina integral y reduccin de contaminacin. Por otra parte, la coagulacin de las protenas de sanguaza se hace mediante aplicacin de calor, los slidos en suspensin se recuperan en tamices y se adicionan al cocinado. El lquido con la grasa se mezcla con el licor de prensa para seguir el flujo de fabricacin. La mayora de las plantas en Paracas, no tienen implementados sistemas de tratamiento del agua de lavado de equipos y de pisos por lo que es necesario recuperar slidos, ya sea mediante la utilizacin de mallas o piscinas de decantacin. En otros casos, es necesario implementar otros sistemas de tratamiento, que incluyan adems de la recuperacin de los slidos, las aguas residuales que son transferidas a una planta de tratamiento fsico qumico para flocular aceites y grasas. Los slidos remanentes son almacenados y llevados a vertederos municipales. El proceso tradicional con que operan la mayora de plantas pesqueras en esta zona del Per no contempla tratamiento de residuos industriales lquidos, solo se vierten a travs de emisarios mar afuera, ubicados en el borde litoral y en otros casos una distancia entre 100 y 500 m de la playa, llevando alta carga orgnica que contamina el mar. Los residuos industriales lquidos (RIL) generados en las plantas de harina de pescado, se pueden reducir mejorando los sistemas de limpieza de equipos (ejemplo: limpieza en evaporador, centrfuga), recuperacin y aprovechamiento de los slidos residuales (uso de mallas o filtros rotatorios), mejoras en los sistemas de evaporacin (ejemplo: uso de evaporadores de mltiple efecto y con pelcula descendente, recirculacin de condensados), recirculacin de aguas de refrigeracin, recolector de agua de sangre y, en general, reduccin de cargas accidentales a travs de un mejor control de produccin.

2 Emisiones a la Atmsfera El sistema de secado usado en la mayora de plantas pesqueras de Paracas es utilizando el equipo convencional de secado (por fuego directo), el cual afecta el medio ambiente por la emisin de gases, material participado y malos olores.

Hoy en da existen tecnologas que nos permiten tratar los gases hmedos del secador rotatorio, a fuego directo lavndolos en torres. En este caso para que sea econmico el lavado, la temperatura de los gases no debe ser superior a 90C. Otro mtodo que puede emplearse es la incineracin de gases a la salida de los ciclones, mtodo que se usa cuando no se dispone de suficiente cantidad de agua o cuando por cualquier circunstancia no puede instalarse el equipo apropiado. Otra solucin es emplear parte de los gases ms aire en la cmara de combustin.

GRFICO 2: Evolucin en el tratamiento de efluentes en la industria de harina y aceite de pescado

Fuente: MINISTERIO DE PRODUCCIN - Direccin de Medio Ambiente

ESTUDIO DE CASOS DE ACTIVIDADES URBANAS EN EL PERU La poblacin urbana en el Per hoy en da se estima aproximadamente del orden del 75%. Esta se ubica preferentemente en la Costa, que alberga el 73%; en la sierra alcanza el 22% y; en la selva apenas el 5% de la poblacin urbana nacional. Con el afn de poder esquematizar las proporciones de centros urbanos en el Per, se a realizado una clasificacin que considera tres criterios fundamentales que caracterizan los niveles de centros urbanos en el pas: volumen de poblacin, niveles de dinamismo econmico y, niveles de servicio. As podemos caracterizar a los distintos niveles de centros urbanos:

a) rea metropolitana Lima-Callao: Considerada la primera Metrpoli Nacional, sus caractersticas urbanas son particulares y nicas en todo el territorio nacional, alberga aproximadamente al 30 % de la poblacin total del Per, mas del 50 % de la PEA nacional y concentra la mayor cantidad de servicios administrativos, sociales y de saneamiento del pas. b) reas Metropolitanas y capitales de Departamento: Se identifica como posibles reas metropolitanas a ciudades mayores de 250,000 habitantes: Arequipa, Trujillo, Chiclayo, Chimbote, Huancayo, Iquitos, Cuzco y Piura. c) Ciudades Intermedias: Son aquellas ciudades que siguen una tendencia a conformar reas metropolitanas; estn entre los 100,000 y 250,000 habitantes. Su PEA est dedicada fundamentalmente a actividades terciarias y/o a actividades ligadas a la agricultura o agroindustria. Tienen altas tasas de crecimiento poblacional y entre estas estn: Talara, Sullana, Cajamarca, Juliaca, Tacna, Puno, Ica, Huanuco, etc. d) Ciudades Menores: Son las ms comunes en el territorio nacional; albergan de 20,000 a 100,000 habitantes. Entre estas ciudades estn: Nazca, Caraz, Mollendo, Manta, Juanju, Moquegua, Moyobamba, Paita, Jauja, etc. e) Centros Poblados Menores: Se denominan as a asentamientos humanos que van hasta los 20,000 habitantes, pero que su mayora albergan de 1,000 a 5,000 habitantes. Generalmente estn conformados por mbitos urbanos-rurales, lo que debe ser considerado en sus procesos de demarcacin territorial poltico-administrativo. CASO: CRECIMIENTO URBANO La poblacin total del Per asciende a 28 millones 220 mil 764 habitantes, segn los resultados del XI Censo de Poblacin, realizado en el ao 2007, inform el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).

El jefe del INEI, precis que en comparacin con el Censo de 1993, la poblacin creci en cinco millones 581 mil 321 habitantes, lo que representa el 24.7 por ciento de incremento. Es decir, hubo un aumento de 400 mil personas al ao (1.6 por ciento), lo cual confirma la tendencia creciente en los ltimos aos. Segn el censo, Lima tiene 7 millones 605 mil 742 habitantes, representando el 27.7 % de la poblacin total del pas, es decir casi un tercio de la poblacin del pas. Le sigue Piura con un milln 676 mil 315 habitantes (6.1 % del total), La Libertad con 1 milln 617 mil 50 habitantes (5.9%), Cajamarca tiene 1 milln 387 mil 809 habitantes (5.1%) y Puno con 1 milln 268 mil 441 habitantes (4.6%). Estas regiones concentran ms de la mitad de la poblacin nacional (52.5%). Por su parte, los cinco departamentos con menor poblacin son Madre de Dios (109 mil 555 habitantes), Moquegua (161 mil 533), Tumbes (200 mil 306), Pasco (280 mil 449) y Tacna (288 mil 781). Respecto a Sudamrica, el Per ocupa el cuarto lugar en cantidad de habitantes despus de Brasil (192 millones), Colombia (47 millones 494 mil), Argentina (39 millones 356 mil). Asimismo, se encuentra en el quinto lugar en Latinoamrica despus de Brasil, Mxico (109 mil 485 habitantes), Colombia y Argentina. El crecimiento urbano de Trujillo se debe mayormente al incremento poblacional de origen migratorio, siendo los principales aportantes de poblacin (censo de 1993), las provincias del interior de La Libertad como Otuzco (15.8%), Santiago de Chuco (9.3%), Ascope (9%) y Snchez Carrin (5.2%), en tanto que Cajamarca contribuy con 16% y Ancash con 5%. La dinmica poblacional vinculada a su distribucin espacial presenta un comportamiento variado al interior de los diversos componentes de Trujillo Metropolitano. Entre 1981-93, el Continuo Urbano creci en 143,035 habitantes (79.1% del incremento total de la metrpoli),

siendo los distritos de Trujillo (22.9%), La Esperanza (23.7%) y el Porvenir (18.7%) los que presentaron mayor crecimiento. Los distritos del rea Integrada (Laredo, Huanchaco, Moche y Salaverry) presentaron mayor dinamismo (5.7% de tasa anual) pero que en cifras absolutas slo represent en 20.9% del incremento total, destacando Laredo (7.0%) y Huanchaco (6.9%). Los distritos de Florencia de Mora (2.2%) y Salaverry (1.4%) tuvieron menor incremento poblacional, entre otros por sus limitaciones fsicas.

PROBLEMTICA:

Una caracterstica general de la problemtica urbana en el Per es el acelerado crecimiento de las mayores ciudades del pas, que ha trado como consecuencia la aparicin de crecimientos urbanos desordenados; la especulacin con la tierra urbanizable; el encarecimiento de la vivienda; la tugurizacin en grandes sectores de la ciudad; al mismo tiempo, la incapacidad de proveer, en la cantidad y calidad necesaria, los servicios de agua, desage y transporte; as como de infraestructura y equipamiento para la educacin, salud y recreacin; la degradacin del medio ambiente y ocupacin de zonas de alto riesgo ante desastres naturales, entre otros. Mientras que en algunas ciudades principales, en plena zona del casco central, crecen los tugurios y los barrios decadentes, en otras zonas urbanas se da un crecimiento horizontal con muy baja densidad, tanto en forma de asentamientos marginales como de urbanizaciones. Esto es perjudicial, tanto por la utilizacin de reas agrcolas, como por la extensin y dispersin de servicios bsicos y del equipamiento social, elevndose as, innecesariamente, los costos para la economa de la ciudad en su conjunto.

Respecto al desarrollo de Trujillo en los prximos aos tendr que enfrentar un problema mayor, el de encontrar los modos de albergar ordenadamente a un considerable volumen de poblacin y atender convenientemente sus requerimientos de trabajo, servicios y calidad de vida, al mismo tiempo de salvaguardar las tierras agrcolas del valle y las de expansin agrcola programadas por el Proyecto Chavimochic, mantener las reservas de tierras para las infraestructuras bsicas y los equipamientos regionales necesarios y conservar los importantes recursos culturales y paisajsticos que tiene el rea.

IMPACTO MEDIOAMBIENTAL:

Las principales actividades econmicas y sociales realizadas por los habitantes de la ciudad contaminan el aire y estn vinculadas a la emisin de humos, polvos y particulados provenientes del proceso de produccin industrial (harina de pescado, camales, peladeros de pollos, fbrica de cerveza, de bebidas gaseosas, procesadora de embutidos), a la actividad agrcola (quema de caa), algunas actividades comerciales y de servicios (como grifos, restaurantes, polleras) y la quema de basura en reas urbano marginales. Otro factor que contribuye a la contaminacin del aire es la emisin de monxido de carbono y de particulados, vinculados al transporte vehicular, (tipo de combustible, antigedad y estado de las unidades).

Otro problema lgido se relaciona a la emisin de ruidos, producido por el congestionamiento vehicular y que en algunos puntos crticos sobrepasa los 90 decibeles; y la presencia de locales de esparcimiento sin acondicionamiento acstico adecuado.

La contaminacin del suelo y del acufero es un tema de prioritaria atencin. Los principales agentes contaminantes son los residuos urbanos, slidos y aguas residuales principalmente industriales, as como tambin el uso de pesticidas en el agro. Los efluentes industriales con alto contenido de materia orgnica, grasas y aceites, con DBO, y DQO por encima de los lmites mximos permisibles, y que sin ningn tratamiento son vertidos al alcantarillado, impactan negativamente a los sistemas de lagunas de oxidacin, causando serios problemas al ambiente. Igualmente afectan los vertimientos de residuos metlicos y orgnicos, con variados niveles de toxicidad, que provienen de la actividad industrial (curtiembres, cerveceras) y la actividad minera (relaves en el ro Moche).

POSIBLES SOLUCIONES: Oportunidad de educacin, para concientizar a los ciudadanos acerca del deterioro del medio ambiente, como es la ocupacin de tierras agrcolas, la destruccin de ambientes y sitios con valor monumental, la depredacin de los recursos naturales, la contaminacin del suelo, aire y agua, los residuos slidos, las aguas servidas e industrias manufactureras, etc.

El Plan Director de la Municipalidad Provincial de Trujillo, en su necesidad de expandir la zona urbana, vi conveniente aumentar los dominios territoriales de la ciudad en 1.143 hectreas. En la actualidad Trujillo tiene una superficie de 17.686 hectreas y que su expansin se dirigir a ganar territorios de los distritos de Vctor Larco, Trujillo, La Esperanza, Florencia de Mora, El Porvenir y parte de El Milagro, que corresponde a Huanchaco. Se espera que en estos territorios se realice la construccin de urbanizaciones, centros comerciales o fbricas.

Proyectos de construccin de edificios (mayor de 5 pisos) y no casas, ya que el crecimiento debe ser vertical, y no como tradicionalmente se ha hecho de manera

horizontal. Estos edificios deben hacerse en lugares adecuados previa evaluacin; adems debe realizarse un plan de desarrollo urbano por zonas en las que se contemple una revisin de todos los servicios de la ciudad, ya que muchos estn colapsados. Esto tambin servir para evitar que se daen monumentos patrimoniales, como sucede en el Centro Histrico, donde derrumban casonas para construir edificios que no hacen ms que desterrar esa imagen de ciudad colonial que tiene Trujillo.

Implementar un sistema de transporte masivo, con trenes elctricos ligeros, que unan el centro y los distintos distritos. Partes tugurizadas del centro requieren atencin y ser integradas a la ciudad, as como las zonas donde se ubican los nuevos centros comerciales que incrementan la demanda de estacionamientos, reas verdes y peatonales.

Informatizar e interconectar a las diferentes comisaras de la ciudad de Trujillo y alrededores para dar una respuesta pronta y efectiva al accionar de la delincuencia, adems incorporar el total de los efectivos de alumnos que se forman en la Escuela de Sub Oficiales de la PNP de Trujillo al trabajo operativo de las comisaras; quienes

deben tener una formacin de calidad, es decir, promover policas que desarrollen sus trabajos en forma eficiente y eficaz, asumiendo el liderazgo de sus respectivas comunidades.