46

Tres lamas de coardinaciin social p€rspecijva comparllda resp€cto al llluro.

47

dominaci6n legitima en tanio es r€conocido como la autoridad miixima que liene el monopolio de lomar decisiones vinculanles para loda la poblaci6n y, de ser necesario, imponerlas mediante sanciones Soble la base de su posici6n como centrc ieftilquico de la sociedad, el Estado ar'
ficula la vida social medlante unacoordinaci6n politica. luego 6n la LC6mo opera lacoordinaci6n polillca? Ellase apoyadesde existencia de una adminislraci6n pllblica y, por supueslo, en el delecho (tanto el cueryo de leyes como la adminislraci6n de juslicia); p€ro tam'

A laparcon la conlomacl6n delEslado hasido acotada y especiiicada su funci6n coordinadora. Concepios como estado de derecho y estado de bienestar, asi como las leorias de la democracia y del pluralsmo, van configurando e intepretando el alcance de la coordinaci6n poliiica. Esias breves alusiones sel6n suficientes para vislumbrar la determinacion le6Para conocer ei alcance practico de la cooldinaci6n polilica remito a la instituci6n mas conocida: la planiilcaci6n. A raiz de la crisis de 1929 y ia "economia de guerra", incluso en sociedados con economias de roea cado parecia laclible y deseable un "capilalismo organizado", donde la coordinaci6n eslatal conirolara las lrracionalidades delmercado. Tal intervenci6n racionalizadora del Estado depende, sin €mbarqo, do ciefias condlciones. Presupone una realidad socialde escasa complejidad lpara que las normas abstractas s€an apLlcables); una cadena de casualidad s'Tple y directa (pr a poder 'nflur sobre los destinrlarios.; Fl a"cpso d loda la informaci6n r€levante (para podel presumir que las indicaciones

ica.

bi6n aclla a traves de la politjca econ6mica e incluso de la educaci6n (socializaci6n escold de normas, conocimientos y hibibs comparldos). Medianio tales mecanismos elEstado arllcula y s)nletiza la divelsidad so_ cial en un conjunb mas o menos coherente, En t6rminos generales, la coordinaci6n po)i1ica se calacteriza porser: i)cenlralizada: el Estado €s ellnico nllcleo rector o, por asidecirlo, el v6nice de la pidriide societaldesde la cualse ordena el coniunlo d€ pro'
iD

jererqlicai las decisiones son lomadas y comunicadas por las

auto_

son coreclas) y, inalmenle, una ejecuci6n ob€diente de las medidas (o
sea, sin requerir iniciat'vas propias delejecutoro su identiJicaci6n con las metas). Se puede hablar de un "paradigma de la planilicaci6n raclonal"

dades politicas o adminisxalivas legitimas a trav6s de los procedimien" los legdles estdblecidos; iii) pliblica: la coordinaci6n poliiica remiie (como fundamento y desli' natario)a laciudadaniay su eiercicio en elambito pliblico; iv) deliberada: la coordinaci6n responde a prop6siios y criterios lijados Hasta el dia de hoy nuesira concepci6n de la coordinaci6n social se encuentB marcada por la forma espectlica de la coordinaci6n polilica Ahora bien, el poder estatal d€ regulaci6n legal nunca ha sido la inica forma; paralelamenle, tambi6n el dinero y el conocimiento opelan como mecanismos de coordinaci6n. Olras areas como la religi6n, la 6tica o Ia cultun contribuyen igualmente de manela indirecta Sin embargo, en la m€dida en qu6 el Estado doviene la insiancia princlpal de coordinaci6n, algunas dimenslones de lacoordjnaci6n politica se vuelven crileriosgene_ ral€s. Asi, la idea comin de coodinaci6n suele aludira tres dimensiones lmplicilas en la coordinaci6n polatca: i) la regulaci6n, en tanio ordena legalmente las r€laciones entre dile' rentes prccesos y actores y resuelve posibles confliclos; ii) la representaci6n, en tanlo replesenta las ideas predominanles ac€rca del orden social, ofrecjendo una imagen sirnbolica de la "unjdad" de la vlda social medianle la cual los difel€nles actores se sienlen pertenecienles a una misma sociedad; iii) la conducci6n, en tanto encauza las dilerencias sociales en una

que descansa sobrc tes supuestos: i) metas inequivoms y claramente pdoizadas, medios inequivocos y claramenle airibuidos y unacasualidad lambi6n inequivoca; ii) criterios claros -rcntabilidad, eiicacia, eliciencia' para deiorminar y evaiuar el cumplimienio de las metas f,iadas; y, soble lodo, iii) el supuesto de que una plllalidad de acciones lacionalgs indivi duales s6 agrega sln iisuras ni lagunas en un resultado linal racional y
6pnmo @€ssner 1995, 8s). En Am6ri.a Latina, la coordinacr6n polilica hatenido su expresi6n m6s nitida en el Estado desarrollista d€ los afros sesenta. Podemos caracterizar esta lorma de Eslado por Ia afijculaci6n de tres ejes: i) el Estado como molor del desarrollo econ6mico, fomenlando un proceso de industrializaci6n sustiiuliva de las imporlaciones; ii) la afirmaci6n del Estado como .epresentante de la naci6n, extend:endo la ciudadania (polilca y social) a los seclores sociales hasta entonces marginados, y iii) la racionalizaci6n de la inlervencion aclrva del Eslado en nombre de un proyeclo

de rodemra.ion. Ln esle .narco ros parseb lalrnodmpr'.anos crer. 1s_ trumenlos especiales d€ planificaci6n con el Iin de coordirtar los dis|ntos
aspeclos del desarrollo socio€con6mico, En un analisis retrospectvo resulta miis lacilver los m6riios y lracasos del Estado desarrollista en Am6rica Latina. Habiendo sido la respuesla adecuada a la realidad (nacional e internacional) posteior a la Segunda

.

.

':t\it\a .\

,:l

48

Trcs farnas de coordinaci6n sacial

49
los contexios y las dinAmicas sobre loscuales se prelende influir; iv) problemas de complejidad: a raiz de la crcciente diiei€nciaci6n y complejidad de la realidad social elinslrumental politico disponible resulta

cuena Mundial, pronto se revelan sus conlradicciones internas. Tal vez
el quiebre de la democracia chil€na en 1973 sea la expresi6n mes dla_ malca de sus limites, pues en ese entonces explota un coniunto de pro_ blemas que en los a6os siquientes af€ctar6n en mayor o menor medida a los dem6s paises de la reQi6n. En i6minos habemasianos pndemos
i) una c sis de racionalidad: la rccurrente crisis ,iscal (aglavada pol la crisis d6 la deuda exierna a comienzos de los afros ochenla) indica que las dinanrlcas de la polilica y d€ a ecoionria obedecen a 169cas esp€ci ficas y que, por lo tanlo, el manejo politico de las va ables econ6mlcas se encu€nlla reslringidol ii) una crisis de legiljm dad: la polalizacion ideoi6gica de aquelos anos seiala una prorunda divisi6n de la sociedad acelca del orden social de_

inefciente. Elalcance cada lez mas rcstringido de laintervencj6n estalalindica un debilitamiento de la soberania lanto exlema como intelna del Estado. Exlemamente, el Estado nacional ve disminuida su soberania de cara a la olobalizaci6n, especialmente por la gran autonomia de las coffienles ilnancieras internacionales y la gravitaci6n de las instancias supranacio' nales. lnt€mamente, la centralidad del Eslado se encLrenlla cuestionada por la nueva complejidad de la vida sbcial, por el auge de ml]lliples aclo_ res socio€ron(imicos con capacidad de presionar y 'toloniallzar" a inter_
venci6n estalal y tambi6n por ]a expansi6n de motivaciones indlvidualistas que socavan decir, los recursos sentido comunllario, 6lioo normalivos en que se basaba la cooldinaci6n politica (l,I€ssn€r

el

€s

iil) una cisis de mollvaci6n:

eJ collJlicio polltico

ideo6gico debllita la

identilicaci6n con el Estado y, por ende, ia disposici6n a obedecer sus in-

1995. 121 ss.). A lines de los aios selenia y delinilivamenle con el co' lapso linanc,ero de 1982 se hace patente el agotamiento del 'modelo estadoc6ntrico". Es en esl€ contexlo quq la ojensiva neoliberal propone e impone una nuevafoma de coordinacl6n social.

Lafunci6n coordinadora delEstado se encueniraen entredicho no s6lo en Am6rica Latina. Tambi6n en Europa mueslra mas y mrs deficiencias. En los afros setenla las esperan2as depositadas en lapianincaci6ny en la "mano invisible politica'del plwalismo se diluyen. Se obsetua, por el

conlraio, una siluaci6n paraddjim: una cr€ciente demanda de inleNenci6n estatal provoca una sobrerregulaci6n de la vida social a la vez que por otro lado, t'aslada al Eslado una sobrecarga de sxigenciasl. La concepci6nde una coordinadora integralo plafiJlcaci6n globalde la soci€dad

2 La caotdinaci6n sacial nediante el nercado

se desmorona a la vez que suJgen dudas acerca de la gobemabiidad democralica. Tambi6n l6mulas mes suaves como el neocorporatismo
basado en el reconocirniento de que los principales intereses organizados (emprosarios y sindicalos) han de colaborar en cualquier intento ei€clivo de coordinar el proceso scon6mico, dejan ver sus limitaciones. Por do qu ier la coordinaci6n iererquica porpaiie delEstado comienza a enfreniar serios obstacubs a raiz de: i) problemas de implementaci6ni las instancias estatales no logran eje' cutar adecuadamente los prcgmmas politicos ya sea porque las eslructu ras inslltucionales ho son aptas, ya sea porque las inslancias intemedias
d

slorsiolan d corLn(a( dn ii) problemas de motivaci6n: los deslinataios rehisan obedecer, sea

porqus los aclores sociales demandan mayor auionomia o porque hay intereses organizados con un relalivo "pode, de veto'; iii) problemas d6 conocimiento: hay una falta de informaci6n acerca de

El 6xito del neoliberalismo responde a la decepci6n generalizada acerca de la coordinaci6n polilica. Desde linales de los aios seienta la eslrategia neoliberal denuncia los electos parad6iicos de la acci6n estalal -por provocar un bloqueo del desarrollo social an lugar de fomenlarlo_, a la par que impulsa un conjunto de medidas (liberalizaci6n de los merca_ dos, desregulaci6n, privatizaci6n, descentalizaci6n administraliva) desti' nadas a lorlalecer el papel d€l mercado. En visiade las creclenles insuficiencias de la coordinaci6n politica, el neoliberalismo -al menos en su discurso ideol6gico Ietende hacer del mercado el principio exclusivo de coordinaci6n social. Subyacente a esla 'ievoluci6n sllenciosa" encontra_ mos una concepci6n diierenie del orden. Betomando la insprlacl6n liberal que concebia la sociedad "como rcsultado de la acci6n humana, peto no como ej€cuci6n de algLln diseio humano (Ferguson 1767), la propuesta neoliberal entiende el orden social como un olden auloorganizado y autorregulado. Por consiguienle, en lugar de contrareslar las lendencias centrilugas de una sociedad diferenciada medianle una coordinaci6n central pretende, por el contrario, eliminar toda inlerferencla politica que

50

Trcs {otnas de coordinaci6n social

51

distorsione las "leyes delmercado" como mecanismo aulomafico de equi' librio. A pesar de que el objelivo declaraclo del discurso neoliberal apunla a

social. Por el conlrario, acenila las desigualdades sociales, iomenla la exc[]si6n y g€neraliza las iendencias de desjntegraci6n. La misma glo' balizaci6n d€ los mercados va acompaiada de una fuerte segmenlaci6n

una reorganizacion radical de la sociedad, en.os hechos lds relormas operan primordialmente como cofieclivo de la intervenci6n estatal. No obstantg, conviene dislinsuir bien las dos fomas de coordinacion con el iin de apreciar los probl€mas planteados. A diierencia de la coordinaci6n
polilica, la coordinaci6n a trav6s del mercado s€ caracteriza por
s:,er:

al inierior de cada sociedad. Asi, las dinemicas disgregadoras del mer'
cado hacen palente sus limitaciones como jnstancia coordinadora. En tercer lugar, cab6 poner en entredicho el postulado neoliberal (incluyendo elp/rblic cholcq del "individuallsmo radical" €omo.unica con' ducia racional ([,{essner 1905, ]76 ss.). Como indican bs perralos anleores, no hay coordinaci6n sociaL sin que los individuos se orienlen por

i) descenkalizada: supone que la dilerenciaci6n de la sociedad conlleva la abolici6n no s6lo de un centro rlnjco, sino de cualquiercento; ii) privada: la coodinaci6n ya no remite a la ciudadania y, por tanto, a alguna idea de "bien com[n', sino a la relaci6n enle individuos en tanlo propietarios privadosi

clerto'bien coml1n". La coordinaci6n socialsupon€ de parie de os actores (individuales y colectivos) una cotnbinaci6n de racionalidad instru' nental (para maxinrizar sus benellcios privados) con una oientaclon co' munitaria. EI hecho de que ya no exisla una moral [nica, vinculante pala
lodos, pone de Ieljeve las exigencias de un recoooclmiento rcciproco en las relaciones sociales. En realidad, la auionomia indlvidual en la lormuIaci6n de Freferencias y decisiones se encuentra reiaivizada por el en' lorno socioculturaly, en consroto, por las ideniidades coleciivas. Por eso, la dimensi6n simb6lica de ,a coordinaci6n es de gran relevancia. El mer cado, en cambio, no olrece ni un imaginado coleclivo acerca del oden existentB ni un horizonte de futuro. Es decir, la coordinaclon medianle el mercado no asume dos dimensiones tipicas de la coodinaci6n politica: la
representaci6n y la conducci6n. A comienzos de los aios noventa se pueden sacar dos lecciones basi cas de los procesos de modernizaci6n en Am6ica Latina. Por un lado, la estrategia que predomina da lugar a una impresionante expansi6n de la sociedad de mercado, la cuaigenera un dinamismo social inusitado en la regi6n- La sociedad latinoamericana adquiere un gradotalde complejidad que ya no es posiblo pensa, en una lnstancia cenlral de coordinaci6n social, Simullaneamennlne empero, el mismo avance de la modernizaci6n y la consiguiente diversificaci6n de los aclores (potenciada por la globaliza-

iii) horizontal: el debililamienio de la jerarqula es €dica]izado al punto de negff toda relaci6n de doriinaci6n, suslituy6ndola por una secuencia
de acuerdos entre iguales acerca de jntercambios enue equivalentes;

iv) no inlencionada: tomando al mercado por un paradigma d€l equili' espontaneo de inlereses, la coordinaci6n social es concebida como elresullado no intencionado, aubmalco, de la interacci6n social.

bio

elinientode coordinar la vida social por medio delmer' cado deja algunas expe encias imporlanles- En primer lugar, los paises
En pocos affos

la noamericanos aprenden rapidamenle que el mercado mundial -p ncipal referente del ajuste esuuctural- opera coniorme al paradigma
de la "compeliuvidad sist6mica"3. Esto significa que la competiuvidad internacional no valora tanto la ventaja comparalva de uno u olrc faclor econ6mico como la capacidad de organizaci6n y gesti6n que lenga un pais para combinar Ln anpho conjunlo de laclores econonrcos y no FLon6mlcos, "EI mundo productivo regido por el nuevo paradigma se caracte-

iza por la importancia de la lecnologia, cuyo desarrollo y consecuencias se realizan en el la,go plazo. En ese marco, el mantenimiento de la eli. ciencia depende de que se establezcan €strategias con un amplio horizonle temporal, asi corno mecanlsmos coleclivos capaces de aminotar los altos niveles de incertidumbre corespondienle ' (P6rez 1996,363). Requiere pues una adiculacidn d€liberada de muy diversos aclores en torno a un "consenso eslrat4gico coleclivo"; o sea, una inieruencion activa que rebasa las inicialivas pivadas delmercado. En segundo lugar, la oxperiencia lalinoamericana pone de rnaniiiesto que elmercado porsisolo no genera nisuslenta un orden social. Elmercado (junto con la adminislraci6n) Iomenta una integraci6n sist6mica basada en la racionalidad iormal (l6cnica), pero no impulsa una inlegraci6n

ci6n) incrementsr las demandas de coordinaci6n. Ello indica, por otro lado, las severas limitaciones que enlrenta la funci6n coordinadora del
mercado. La coordinaci6n esponlanea y horizontal entre los aciores es imporlanle, pero insuficienle para €siablec€r las reolas fundamenlales de la convivencia social, generar representaciones coleclrvas del orden so-

cialy oireceruna conducci6n anticipato ade cara

a los desaJios luturos. Como consecuencia, en poco miis de unad6cada Am6rica Latlna pas6 del descubimiento del mercado al redescubrlmienlo del Estado. ActuaF menle no caben dudas de que la reconversi6n econ6mica s6lo €s vlable

(econ6mica

y

socialmentei

si puede apoyarse en una seie de ins'

52

Tres fomas de coordinaci'n social

53 cia, educaci6n, politica) desafiollen racionalidades y diniimicas especili, cas, conJormando "subsisiemas luncionales" rejalivamenle cerados y aLlloffeieridos, Estos operan de acuerdo con sus c6digos funcionales y, por lo tar o, s6lo asimilan "mensajes' externos en la medida en que sean traducibles a la "l6gica' interna del subsistema. Luhman extrema as conclusionos de esta tendencia, alponer de relieve dos consecueFcias: la gran autarquia de cada subsistema funcional, y, por consiguiente, la ausencia de todo cenrcs. Visio asi, la politica quedaia reducida a un subsistema mas, sin capacidad de in luiren los demas subsist€mas6La teoria da Luhmann parece exagerar las leMencias inrplicitas en la
diferenciaci6n iuncional. Nlas que la elimihaci6n de todo centro, cabe prcsumir ladesapaici6n de un cenlrc lnico, capa? de ordenar al conjunlo d€ la sociedad. llabra que concebir la sociedad corno Lrna constelacj6n mul tic6ntrica. Por otra pate, tampoco desaparece toda inffuencia del subsis tema politico en otros ambilos. N46s bien, su campo de acci6n queda li-

tituciohes nuevas y especiiicas de una sociedad de mercado, como enii-

dades reguladolas, comisiones, anlimonopolios, agencias de desarrollo regional, entes de lomento de ,a exportaci6n, agenclas de protecci6n al consumidor y, sobre todo, redes de segurldad social. El desarrollo d€ ial instiluclonalidad es lanto mas diiicil por cuanto ahora no s6lo existe un nimero mucho mas alto de actores que inlervien€n, sino que 6stos tie#n una capacidad mucho mayor de resistencia y movilizaci6n frenle a medi das que atect€n sus intefeses particulares4. A dilerencia de la prlrnera fas6, ya no se puede invocar el "miedo al caos" pala imponer detenninadas relormas. En todos los paises existe, con mayor o menor inlensidad una soiiedad civil" ionalecida y altamente diverslficada. La situaci6n se caracleriza por una creciente complejidad soclal que obliga a l,6nlos y complicados procesos de negociacl6n y concerlaci6n, Reaparece, enton, ces, en un luoar prioritario la politica en tanto elaboradora de consensos acerca de las normas ,undamontales y de acuerdos sectoriales. Es en este contexto que lana iuerza una lercera,orma de coordinaci6n social.

riitado por la compatibilidad con la l6gica interna de los demas subslstemas. En consecuencia, convlene rel€ner dos conclusiones crucales para la coordinaci6n social: p mero, la politica pierde su cenlralidad ierarquica de,modo que, segundo, cualquier iniervenci6n politica en otros subslsl€ mas queda resl ngida.
La diierenciaci6n no es un proceso novedoso: en eiecto, la modernidad

3 La

coordinaciin social nediante redes

La veloci,Cad con que se derumb6 la "sociedad esladoc6ntrica' de lan ,arga lrryeclorid en Arnerica I alina y la , cr€rdrd aun mryor con qLe srr gio y se agol6 la contrao,ensiva neoliberal hace que nos siniamos en rlre-

dio de una avalancha que se desliza vefiiginosamente hacia qui6n sabe d6nde. [4ientras dedicamos el afen de cada d'a a acornodamos laboio samente a las sorprBsas de la vida, perdemos de vista las tmnsiorrnaciones estructurales de nueslms sociedades. N4ris que un debate ideo69 co ("Eslado versus mercado') o un simple anelisis de coyuntura, lo que se necesita es reconslruir un marco interpretalivo de la nueva realidad so cial, Observamos, entonces, que nuestro aparato conceptual habitual se havuelto obsoleto. Las mismas nociones de 'Estado" o "poiitica" parecen

se caracledza por la lensi6n entre dilerenciacj6n e integraci6n. Sin em bargo, la nu€va calidad de la diferenciaci6n afecla lambi6n al proceso de intograci6n social. Seg[n Luhmann (1992), el lin de los metarelalos que caracteriza a la poslmodernidaad signilica pone, l6imino a una coordi naci6n "de segundo nivel'. Es decir, desaparece cuahuier "jnstancia su

pe or" capaz de coordinar aLconjunlo soclal. Por consiguienle, la

coordi

demasiado gruesas para dar cu€nta de fen6menos que adivinarnos mucho mas compleios, Es hora de hacer un alio y recur r a los avances de las ciencias sociales. Palaleneruna visi6n sist6mi.ade los prcblemas que, seg0n vimos, enjtenta la coodinaci6n social es parlcularrnente su - gercnte ia teoria de sistema desarrollada por Niklas Luhmann. Ella hace especial hincapi6 en una lendencia -de pr€sencia creclenle a lo largo de la evoluci6n soclal- que hoy adqulere un signlficado notodo: €lproceso de dii€rcnciaci6n funcionai. Este proceso caractedstico de la modernizaci6n da lugar a que cicrtas areas de la vida social (economia, derecho clen-

naci6n social habria de ser internalizada al interlor de cada subsistema. Los subsisiemas se coo inaian entre si mediante aiustes internos, que asimilarian las sef,ales y iurbulencias externas. La coordrnacr6n quedaria incorporada pues a la aulorr€guJaci6n. Pero ial adaplaci6n reciproca parece precaria, en vista de lagran inlerdependencla de politica, economia, derccho, ciencia. Los grandes prcbl€mas no se dejan localizar en un solo 6mbito. En efeolo, uno de los len6menos sobresalientes hoy en dia es la simultaneidad .con que crece la lndep€ndencia de cada slbsislema a la vez que aumenta la interdependencia de ellos. Sitodo subslstema lun cional avanza inexorablemenle eri su dinam:ca aulorreferencial, por otro lado tambi6n s€ conlorman contextos cada vez mas gbbales, que cruzan
a distintos subsistemas.

La obra de Luhmann lene el m6 to de olrecer un marco le6rico para

i

Tres

larnas de caotdinaci6n social

55
cimiento, elc,) distribuidos enlre difer€ntes actores da lugar a una interacci6n sist6micaa que desborda lanto los mecanismos del mercado como los del conirol jeriiquico;

analizar ladiferenciaci6n y consiguient€ autonomia de l6gicas funcjonales especilicas, De este modo pemile comprender las razones eslructurales subyacedes a las dilicultades que ha tenido la coordinaci6n politica en el lllimo tiempo. Queda claro que la reslicci6n del campo de acct6n de ta poliiica no se debe a una "conspiraci6n neoliborat,, ni a ta incaDacidad de los d[igenres poliricos. Fqtrmos ante und protunda r.est,rtu]acion oe nueskas sociedades quo socava aj anterior ,primado de la polilica,. Sin embargo, no desapar€ce el carecbr expansivo de la politica; de hecho, 6sla sigue intervlniendo en los demas subsistemas en la medida en oue las decisiones pohi;cas sp a.opldn a sus tog,cas especihcas. Ld leora oe Luhmann no da cuenta de esla parlicularidad de Ia politicaT. Como toda teoria de sistgmas, tampoco aborda la inleracci6n entr6 actores, aspecto

arn mes por los

ix) esia complejidad nueva de las relaciones sociales es potenciada procesos de globalizaci6n, que le dan una dimensi6n

iransnacional. ConsideEndo el cambio de conlexto que ha tenido lugar en los 0llimos a6os, parece obvio qLre es insufcienie una coordinaci6n centralizada por pan€ del Estado, e inadecuada una coordinaci6n entregada exclusiva-

central de cualquier coordlnaci6n. No obstante, ayuda a visuatizar

et

acondicionamiento de los actores de acuerdo con la,,l6gica iuncional,,del campo en que actran. En este sentido, contribuye a establecer el nuevo marco do relerencia en que debemos analizar los problemas de la coor,

mente a las ieyes del mercado. Hoy en dia, un enloque de la coordinaci6n social ha do lener en cuenia las siguientes dimensiones d€l pro, blema'l\rFqsner 199.. I 65): i) la compleiidad crecienle del proceso (desde el reconocimienlo de tln problema hasta la implementaci6n de las politicas y la evatuaci6n de sus

ii) la mulliplicacion de los actores que intervienen (estatates y p vados);

Dirk l\4essner (1995, 171 ss.) sintetiza el nuevo contexto en las siguientes tendsncias:

i) el prcceso de dilerenciaci6n iuncional, destacado por

Luhmann,

iii) la relevancia de la cooperaci6n entr€ Estado, mercado e instituciones s6ciales (asociaciones civijes, universidades, etc.); iv) la exislencia y cootbinaci6n de diferent€s estructu.as organjzativas (coordinaci6n jererquica €staial, pacios neocoporatistas, acuerdos empresariales, otc);

conlleva una crocjente seclofialjzaci6n do la sociedad; ii) este h€cho imptica un df;slico aumonto de los intereses en y iuego una mucho mayor pluralidad ds actores, lo cual crnduce a una lobreabundancia de paflicipanles en la elaboraci6n de polilicas;
iii) la diferencjaci6n de los actores aum€nta las demandas de interv€n ci6n €statal; tj6ne lugar, entonces, un infiem€nto do instancias y de licas que sobreca€an alEslado;

poti

iv) lo anterior indjca una mayor djierenciaci6n interna delaparato estalal; 6ste nunca fue una unidad monolilica, pero ahora su heterogeneidad se convierte en rasqo sobresallente:

v) la divelsidad de las tareas d€ coordinacj6n (desde el acopio de informaci6n hasta la creaci6n deconsenso); vi) la diferenciaci6n de las lunciones estalales (desde et odenamiento juridico hasia ,unciones de arbitrajo, seguimiento, orientaci6n y superuisi6n);
,

vii) ia diferenciaci6n de los insirumentos {desde decretos administlatios y (onlrdros de der.cho publco hrstd mecanrsmos survFs corno in-

v) frsnte a la diterenciaci6n de la sociedad y ta sobrecarga de ta adrni nist acj6n piblica, el Estado ha de delegff lunciones; tal delegaci6n es a su vez una politica;

centivos financiercs, acuerdos iormales e inlomales o simples medianle la distribuci6n de inlomacj6n).

,s6iabs'

vi) esto nos recuerda la paradola de Luhmann: aumenta la autoromia relaliva de cada susisiema funcional, pero lambi6n la interdependencia de ellos; vii) la mayor inieracci6n de instancias estatales y a.tor€s sociales y ta creaci6n de insiancias mixtas conirjbuyen a dituir la frontera entre lo pLlblico y lo pivado; viii) la necesidad de arlicular y compartjr recursos (jniormaci6n, cono,

En ests contoRo se inserta el recjente auge de la coordinacj6n m6diante redes. En i6minos generales, 6sla se enliende como la coordi nacron horizonral anLe orlerenleq dctores inleresados en Ln m,smo
asunto con ellin de negociar y acordar una soluci6lr. lvessner (1995, 211
ss I espoL'liLr ast.o oueconsliruye una,ed.

i) es una inv€nci6n inslilucional que responde a tas pecuJiaridades de una sociedad polic6nlica;
ii) combina la comunicaci6n veriicaly la horizontal, pero es un tipo os, pecifico de coordinaci6o, diierenle a las iormas de coordinaci6n poiitica o

56

Tres farnas de caodinaci'n social

57
nuestros paises, cabe recordar los estudios de Axekod (ll,'lessner cila a Axekod 1984). Si los actores no pueden evltar una relaci6n de dependen_ cia mufua, seade modo confllclivo o cooperalivo, y sitalsiluaci6n puede dumr por liempo indetinido, volviendo incalculables los eventuales costos y beneficios, entonces pueden surgir relaciones de cooperaci6n incluso en un contexlo degaan desconliaanza. El auge de las redes duranle aios recientes rcsponde, segin vimos, a la crcciente diferenciciacir6n de la sociedad. Donde la vida social se expresa en una densidad slgniiicativa de aclores, la coordinaci6n social ya no puede estar entregada exclusivamenle a un ordenamiento jerarquico.

coordinaci6n por el mercado:

vrncLla oi'"renles orqaniTaciones, estable..ndo und ;nie'dccion entre sus representantes (no se reiiere a las relaciones al inleriorde una
sola organizaci6n); iv) es polilica cuando rellne autoridades estatales (que pu€den seJ diforentes instancias en conllicto enbe si) y/o parlidos politicos con actores econ6mlcos y sociales;

iii

v) las relaclones en ella lienden a ser rnas iniormales que lormales (no implica la {ormaci6n de una nueva organizaci6n); vi) hay dependencia reciproca enlre los parlcipantes €n ella (ninguno tiene por si solo todos los recursos necesarios -inlormaci6n, recursos linancieros, implementaci6h legal para resolver el problema y depende, porlanto, do]a cooperaci6n ds,os demas); .vii) su objelivo es el de formular y llevar a cabo decisiones colectivas en tomo a determinado tema companido (es decir, tos participantes se hacen cargo de ejecutar debida-mente las decisiones tomadas y por lo tanto son corresponsabJes en la soluci6n del problenra; en el mom€nto en que 6sla se logra se disuelve la red en tanto vincutaci6n ljmitada en el

A la inversa, las redes operan salis{actoaiar0enle s6lo donde exisle una
pluralidad reFesentaliva de los intereses y las opiniones sociales. Elior talecimiento de la socjedad civil no significa empero una correlaci6n de suma cerc en delimenlo del Estado. La coopelaci6n entre los actoles socioecon6micos requiere la inlervencj6n del Estado, pol cuanlo 6sle dispone de recursos jntransferibles iimplementa.i6n juridica de los acuel_ dos, convenios inlemacionales) o medios adiclonales tecursos financie_ ros, inlomaci6n sislematjzada). Una premisa basica de la coodinaci6n medianle r€des radica pues en cierio equillbrjo entre sociedad y Eslado. Ambas lendencias -por un lado diversidad y fortalecimiento de la sociedad civii y por olro redimensionamiento de la acci6n €stalal impulsan una transfomaci6n d6 la poliiica (v6ase Lechner 1996). Tiene lugar asi una informali2aci6n de la politica; 6sta liende a desbordar la inslitucionalidad del sistema polilico para instalaIse en las nuevas zonas qrises entre poEs lacombinaci6n de socl€dad tuede y Estado fuede la que da lugar a las redes polilicas como combinaci6n de regulaci6njeler

viii) su punio de parlida es un confliclo o una diversidad de inlereses que ella encauza medianle una cooperaci6n competitiva (cada actor deJa vez que colabora en d€cidir una soluci6n compadida). Caba dislinguir lipos dllerentes de redes, segln el nrjmerc de partici. pantes, la vinculaci6n fuerte o d6bil entre ellos, el qrado de estabitidad de la red, su campo de acci6n, elc6tera, En todo caso, ioda red responde a cie.ta l6gica funcionalo, que se lraduce en algunas regtas rninir(as, como la disiribuci6n justa de costos y benelicios entre los padicipantes; la reci-

Uende sus intersses propios a

lilca y sociedad.

quica y coordinaci6n horizontal. ZQu6 signiiica esta nueva modalidad de coordinaci6n para el Eslado? Como seiala olra cienlista social aleriana, nenate trlayntz, "la discusi6n recienle en ciencias poLiticas deja ver que, de hecho, no se puede hablar

procidad (que va mas aila del inlercambio e incluye coni)anza, t'ai play y una vinclrlaci6n intersubjeliva que sustenla etsentmienro de pedenencia a una comunidad); la aulolimltaci6n de cada actor y et respeio a los intereses legilimos de los otros actores.

de una relirada resignada dei Estado. A las lareas eslaiales chsicas,
crryo portadoryano suelo ser el Eslado nacionalunita o, sino un sislema

En Am6rica Lalina conviene relener especialmente ta necesidad de una relaci6n de conlianzai relaci6n tanb mas artesgada, pero tambi6n mas imprescindible cuanto mas ince,'tidumbre reina. La contianza tnrera
del rimbito colidiano) opera como un mecanismo reducror de ta compt;jidad y, por ende, corno un poderoso Jubricante de la cooperaci6n. Aposiar po.la confianza, a pesarde los riesgos de ser defraudado, muchas veces es un cabub raclonal precisamonte en situaciones de conlronlaci6n. Anle siluaciones de punlo mlerto y de bloqueo reciproco tan frecuenles en

politico-administrativo de di{erentes fliveles, se agregan ahora mas y mas las tareas de gesli6n de la interdependencia social (...) La 'conduccj6n' en el senlido de jnlluir deliberadamente en los procesos sociaies, sigue

siendo

en

principio

la

lunci6n especilica del sislema

po

i

lico-adminislralivo. Lo que ha cambiado es la forma en que ei Estado in-

lenta clmp,ir sus tareas" {l\,4aynt 1995, 157 y 163). Vale decir, €slamos no Irenie a un retroceso, sino anle un cambio de foima de la acci6n

(

58

Tres

fo

nas de caordinaci;n sacial

I
(l,lessner 1995,2]4 ss.i Llaynts 1995, 164):
I

59 medianlo redes enlrenta serjos riesgos. Cabo resaltar lres peligros
Primgro, Lrn bloqueo en la ioma de decisjones: sea porque un acior ene poder de veto, sea por los lazos de coniianza e incluso de complicidad entre los aciores, puede darse un estancamienlo del debate y una paralizaci6n de las decislones. Ademas, la misma coherenoa interna de la rcd tlende a evitar conilictos y conducir asia un bloqu€o de las innovaSegundo, la extemallzacl6n de los costos a terceros, no panlcipantes de la red: toda red esle siempre tentada de lrasladar los costos de sus acuerdos a tercems pades. A modo ds ilustraci6n, una red para la reiormadalsisiema de salud reine a instancias estalales, gremjos m6dicos y sindicalos pero no a la poblaci6n, que siendo la p ncipal afectada por el

Un problema crucial es, segln vimos, ta intedepend€ncia de los dislintos subsistemas funcionales;por ejemplo, entre polillca y economia o enre Lien, ia v economta. Trabaiar esle suce pareriera sFr una Ered especitjca de la polidca. Segtln l\,laynts, ,,iormular elproblema de la inter,
dependencia permite deinir los contenidos de las funciones de la politica: la gestj6n de la interdependencia de la teoria de la modernizaci6n. et debate en tomo a la leo a del Eslado se desplaza hacia las tareas do coordinaci6n" (Nlaynlz 1 995,.1 55). En efeclo, diversos aspeciosde la nueva Ioma de coordinac 6n recaen ineludiblemenie en el Estado. Di* Llessner {1995, 343 ss.) seiala algu_ nos campostiplcosde la intervenci6n estatat:

r) tareas de organizaci6n, coordinacion

y

moderaci6n (por ejemplo,

creando redes y reuniendo a los aclores p€rtinentes en tomo a la mesa); ij) funciones de mediaci6n (por ejemplo, desamando situaciones de veto o bloqueo reclproco)i ii.) lareas de,onrroJ{por ejempto. pncarqanoo ta ej"cucron de setu,Ltos

asunto no tieno inlereses organizados y, por ende, no es un "acior represenlable" en la r€d.

plblicos a inslituciones pivadas); iv) Iunciones de iniciativa y orientaci6n (por ejernplo, hacjendo presentes inlereses generalese intereses de largo plazo en ias redes); v) funci6n corcctiva (por ejemplo, promoviendo Ia conformaci6n de un aclor represenlatjvo o el fodalecinrienio de actores d6biles).

Tercero, una toma de decisiones sin e,eclos vjnculantes: aunque un atribulo disiintivo de las redes es prccisamente el que lodos los parllcipanles se compromelen a colaborar en la ejecuci6n de los acuerdos lo mados, generalm€nle las rcdes no disponen de poder de sanci6n para
quienes no cumplan su compromiso. El estuetzo realizado es en vano si a la postre uno de los padicipantes s€ relrae. La coordinaci6n mediante redes parece rssolver de manera adecuada
uno de los aspecios seialados iniclalmentei laregulaci6n. En cambio, parece menos apta para hacerse cargo de las olras dos exigencias de cooF dinaci6n social: la representatjyidad y la conducci6n de cara al Juturo. La &bilidad mes notable de lacoodinacion via redes radica en su "d6licit de democracia'. Por efir:az, eliciente y electiva que pueda ser esla lorma de

En una 6poca de gran incenrdumbre que s6lo puede ser contranestada, en dolinjliva, mediante una vinculacj6n intersubjetiva, las redes operan como una especi€ de ,seguro mutuo,'; ellas discipiinan la competon_ cia, inhibiondo sus dindmicas d€strL€livas y canali2ando las espectaliyas reciprocas. La r6d6s pueden iunciona, en distinios niveles (nacional, ,egional, local) y refe rse a muy diversos probiemas. Es a trav6s de redes

qu€ se negocia la prjvatizaci6n de areas tecnol6gicamente comptejas
(energia, telecomunicaciones), planes de desaffolio regjonal o relomas sectoriaies como las que se .efieren al medio ambi€nte, et sistema de salud o d€ la educaci6n. En estos casos, una red facllila no s6lo la arliculaci6n de diierenies actores, a v€ces antag6nicos, y sus rospec$vos re_ cuBos esgat6gicos, sino tambi6n la ejecuci6n eiectiva de tas decisiones tomadas. Esla coffesponsabitidad en ta ejecuct6n de las medidas acor dadas es de parlicular rejevancia, dado el debilitarnienlo de las capa, cidades eslatales de regulaci6n. Hoy en dia, buena parte de la polilica con existencia realtiene luoaren "oe tdles redes. Sin embargo. la re,Fvanod o€ pstas en ra coordinacron ,os procesos sociales no debe suscitar jlusiones, No son una panacea que

coordinaci6n, nada asegura su carecter demosatjco, La poblaci6n no organi2ada no tjen8 acceso a las redes y si bien los representantes del Estado en ellas deberian hacer valer los "intereses generales", puede no haber habido una deliberaci6n democratica previa acerca de ese bien

comln" especifico. No exisle una vinculaci6n inlrinseca enlre la coordinaci6n medianie red€s y las inslituciones democr,lcas. Por el conlario, la representaci6n funcional a trav6s de las redes y la reprcsentaci6n lerritorlal tipica dB las inslituciones democralcas pueden llegar a ser canales paralelos, cuando no conkadlctorios. En coocreto, cab€ temer un desplazamiento de los parldos politicos. Dada la precaiedad de la labor parlamenlaria en nuestros paises, la funci6n legislaliva lacilmente se degrada a una mera ratjlicaci6n de los acuerdos tomados en la penumbra de las red€s. Respondiendo a tales desgos, I\,lessner (1995, 359 ss.) pro-

resuelve lodos los problemas. por otra parle, tambj6n Ja coordjnaci6n

ii
))

6A

Tres fornas de coordinacibn sacial

6t
ria obtener unavisi6n conjunta de la acci6n eslatal, del mercado y de las redes; a su vez, la ar culaci6n de los lres rnecanismos permitiria refor mular las modalidades de una coordinaci6n de la sociedad actual. Vislo as[, la interuenci6n del Estado aporta un complemento indispensable a la coordinaci6n que lleva a cabo el mercado y las rcdes, pafiicularmenle en lo que ioca a la rcpresentaci6n del conjunto socal y a la conducci6n de cara al futuro. En ef€cto, s6io el Eslado parece estar en condiciones de asegurar la dirnensi6n reprcsentalia de la coordinaci6n asi como cierta capacidad d€ conducci6n polilica. Ambos aspectos nos remiten a la democracia. aNo radicara precisam€nle en €sla funci6n coordinadora elsig
nifrcado de Lrn Estado democratico?

l

pone insertar la coordinacl6n via redes en el triangulo habermasiano compuesto por el poder comlnicalvo (elecciones, parlanrento, opini6n plblica), elpoder social (intereses organizados) y elpoder adminiskatlvo
(gobierno, tribunales de juslicia, adminishaci6n p0btica). Olro interrogante pendienle es Ia int€graci6n de la sociedad. Ei mismo [4essner deslaca que la coordinacj6n descenlratizada a trav6s de una 'ted de redes" no equivale a una integraci6n sociat. De hecho, tas redes iuncionan grac,as a recursos integrativos como confianza, respelo, lojeramia, reciprccidad, sensibilidad moral, seniido comunitario y oiros. presuponen pues -al igual que la democracia- la existencia de un capilat socjal" (Putnam 1993) o nornas basicas de la convlvencia social. No esta

claro, empero, la relacl6n entre la coordinact6n explicjta y acotada medianle redes y la cohesi6n cotidiana y dilusa que ofrecen las regtas de ci vilidad. Term,no estos ap!ntes inspirados en ellibro d6 Dirk l,lessnercon unos breves comentarios finales. En primer lugar, debo reilerar su caracter esquemaico. El esquema presentado me parece ritit para resaltar como Jos Nolas

cambios en las esi'ucturas sociales condicionan las formas de coordi naci6n social, En concordancia con translomaciones de la sociedad, la coordinaci6n ha operado principalmente a trav6s detEstado, d€lnrercado o m6diant6 r€des. Pero no se tata de una secuencia en que la nueva torma elimina la anterior, sino mes bien de una combinacl6n de tos tles
mecanismos. Es en eJmarco de esta combinaci6n que debe ser insenada la relorma de, Estado.

'

Segundo, la esquemalizaci6n puede signircar un prinrer paso en la elabolaci6n de un marco interpretaljvo de Ja coordinaci6n en sociedades dilerenciadas- lJn "mapa' facilitaria €lanensis de ciertos problernas como, por ej-, la mayor contingencia de los procesos sociales. Si se multiplican
situaciones que no son ni necesarias ni imposibles, tambi6n aumenia ta incerlidumbre; €n las conlingenles se mullplican tanto las exigenc,as de

I
2 3

una ponencia presdnlada elcoloquio conmehoralvo d6l 35 anivetsario de Cenlrc de Esludios de D4arolo (CENDES) c.recas Ellerlo es pade del pDy€clo "Bo,oma dolEsladorlas nuoyas dioenicas de la coordinacfi sociar", que e aulor ha rcalizado en coaboraclon con Fan6 Ml in y Fmncisco Vad6s. Se ha apoyado en la exe enle obE de Dnk iressner oG ,el2flolr96se//scna,t {La sooiodad do rcd.4 que leva @mo sublilulo 'Desa.rollo econdmico y conpelilividad nlemacional como pobema do ra conduccidn social' y que consldeh sumamerle instruclva lanlo paraquonm roali?an una roll€xi6n loddca sobrc a reloma delEstado como pahquie nos eldbomn reiorms concrcls de seg$da generacldn. Elaulor asume, porslpueslo, la rasponsrbilidad oxclusin por6lsBqu6ma que prosenta Nola del edilof Sobra la obra d6 D. M6snor viaso a rcscia de Chrslian von Hal deowang publicadaen 0C6,2,1997, pp.32 34

Elpresenlea lculo recoge

s

Mcssnal9SS,l44.EldiagnijEhcoinicialdatadecoDocidoinlomedeaConisidnT

ale%l Croner -urlloor WJbntu c'' ]Vossnor1995,90ss., ciandoinvesigacionesds nenateMaynL Enlre olros, vCas6 Bradlod (1994), asicoho Ess€r, H lrcbrand, Me6snery Meye. Stamer
Sobro los asporros lnstlu.ionalG d6 la rcloma del Esrado en AmLldca Laltia, vdas€

4
5

lomardecisiones como las diiiculades de calculabilidad. por olro tado, las diflculhdes de prcvisi6n tienen que ver con la simlrhaneidad. En ta me_ dldaen que 6lhorizonte de Juturo se rctrokae atpresente, inhibi€ndo diie,r asuntos, toda acci6n deviene tendencialmente simult6nea. Hay que iomar medidas, mientras al rnisrno ljempo ocuren rnil olras cosas que inlluyen sobre el curso de acci6n No es cu€sti6n de infomaci6n sino de
hernpo. de la cdpd.idad \.1cron/adora dp ,a .oordind -ion.

'No qslem ol lunc[ons, nol even the po ilical can lahe lhe p]aco of hiorarchy and ils sumh[ \'r'o Iv6 ]n a rociely whlch cannol represent ils unily ln ils6ll, as lhs would conlhdlcl lhe loqlc ol lunclionaLdlliorenllalio0 !'r'e five in a sociery w lholl a summit aod
wrlhoul a cenler. The unily ol soci6ty no lonqer comcs oul
Lo frhmo va e, porsupueslo, para la economia:lampoco

n lhis so.ey

lLuhmann,

al@njunlo de ld 9diedad una presenEci6n geneklde

ela puede coodinary eg limar al@ia ra olrecen Luhmain y

Finalmente cabe preguntarse a la tuz de lo expuesto si las actuales refomas del Estado -bastante agoladas en su irnpulso- no deberian ser revisadas en la perspecliva de lacoordinaci6n social. Talenloque permiti-

7 V6aso una c lca do Luhoann dcsde e punlo de vlsla de la concia Dolilica 6n voi Beyme (1914)y en Messner(1s9s,132 ss.) v6as6 Mesdner (1995,294 $.1. Alounos 6stud os ompl.cos de redes se encuenlran eo Main y MaynD (eds)lssi.

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I I

62
Eiblios'a,ia

Trcs

lomas de coordinaci6n sacial

SOCIEDAD

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cPotg (ohie, En 1975, en el anexo allrahdo "Sobre la paz peFetua" -ese esbozo de un orden mundjal basado en la civilidad y el derecho, que hasia hoy sigue siendo fuenle de inspiraci6n Xant muestra por qu6 su Jilosofia de una polilica terrena de la paz, apareniemente tan ut6pica, es perfeciamente compallble -y tiene quo seio'con eisenlido realista de los sobdos "hombres de Eslado': la "paz perpeiua', su ideade un aulogobiemo de la humanidad global basado en principios de juslicia y de acuerdo a proce-

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a9.

'1r

dimientos regulados, no es, en primer lugar, "una idea vacia", sino algo humanamenle posible; en segundo lugar, esta concepci6n -que, repelimos, 6s en principlo realizable. constiluye un objelivo racionalmente n€cesario y, porond6, una prcmisa p maria doacci6n para toda praxis poli. lica. S610 tras orjentar la acci6n ds acuerdo a la ra26n, y en el marco de

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k sciel1ad, M6xico, D F.:Universi dad de Guadalaja6, Univ€rsidad beroameicana, lnsiituto Tecfo6gico y d6 Esludios Sup€riores de Occldsnl8. /
Malmlz,

las obligaciones asi supueslas, podri hallar aplicaci6n la Inteligencia
pragmetica de polilicos y juislas. lvlas anles de saber qu6 es, en definiliva, lo corecto (en sentido normalivo-consuuctlvo), no se puede rellexionai sobre la mejor manera de inslitucionalizarlo. El eniendimiento praclico sigu6 al ideal racional, y no a la inveBa. De lo conbario,lodo pierde su seniido. Algo que no ha pedido
su validez hasla hoy.

Marin, B. J'.4aynt,

B.

(eds.) 1991r Poriry Nel

o*s,

Frendort det^4enoiCarn-

pus-Wesiiow Press.

n. ]9951 'Polilis.he Sreusrung" en Pakische Vieneljahresschnft 26 (iimorc espocial), opladonr Wesidsulscher Verlas.
Am6rica Latina"enr Esld pais 45, l,46xl@ D.F.

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Nacional de Comerc o Enerior, S.N.C.

De ahi qle Otfried Hdfle opere lambi6n sobre esta base cuando en su nuevo libro, renovando las inlenciones kantianas, traza la arquilecl6nica de una leoria normallva de la polilica mundial. La obra que comentamos

es un librc circunspecto, exaciamente eslruclumdo y, pese a loda su
escrupulosidad argumenlativa, iambi6n osado ya que su oblelo es nada nrenos que la legitimidady las caracteristicas instilucionalos biisicas de una futura Repiblica mundial, Por supueslo que no estamos anle un un habitualensayo mas delipo "plato rApido", sino ante una piezade

Puham, R. 19931 Maklrs Oen@@cy Wo*: Civic T?ditos in Modan ltaly, Ptin celor, New Jelsoyr Prncelon Universlty Prsss.

(

El capital social como problema cultural
NORRIjR'I' LICTIN]iR'

Er, cAPrrAr socl,

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f,N CHTLE

coMrENzos Dr Los ANos novenk! Robert Putnam (1993) ptan-

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un cnfoquc que desde enlonces tuvo gran influencja er hs $tralcgias de desarrollo. El deiempeiio institucional y el eco6mico de un pais, annnaba, depcnden del capitd so€Llexis.enie. La noci6n alude a Ia concordancia de coDfianzasocial, normas de recipro' udd v , ompr omi\o , iviro "n ,rn,r :so, i.r idn dl petlonas rorr ,'l fin dr coordinar acciones colectivas. Redes socia]es con estas caracteristicas facilitariaD la coordirraci6n yla cqrNtrucci6n d€ relaciones de cooperacii,n- De_este ru)do se pali:lrian l:s consecucncjas negativas de los camt'ios soci,lles en curso;mcdiaxtc el capital social se podria reducjr la incertidumbre e incrcmcnt.lrla integracj6 de la sociedad. Visualizado como un ncxo errtre h experien cia iricrosocid dc lagcnie y las estrucruras nracrcsociales d,rl pais, cl enfoque obtuvo una acepiaci6n nlmer,16

diata. Su aplicaci6n einpirica, sir embargo, es problemhljca. Una va.eta bibliogrdri con.uerda en quc se trata dc un concepto poco daro y de operacionalizaci6n dificil (Portes y I-andolt, 2000). No obstante, el denoDinado capital social pllrccc dar nombre a un fen6meno crucial eD la 6poca aciual (Kliksberg y Tomassini, 2000). Me refie.o a una tensi6rt en especial: las actLralcs estrategias de desarollo buscan;rcremet! tar el cxpital soci:l al misno tiernpo que impulsan cambios profundos en la cc,nvivencia. Tomo como rclcrencir el caso de Chilc. El ktforme dc Dcsarrollo Ilumano o,NUD,2001) aport2 algr os datossignificati!,os sobre el capi

'ln!.$igado.delPrograma ds D€sarollo Hunano cn Chilc, PNrrD Agradcz.o las discusiones.or),nis col.gas lng.nio Ortega, Pedrc Cnell y Rodrjgo Mi.qucz. EI rearo .s dc mi responsal,ilidad exclusiQ y no .omPfonete a h instnuci6n. Diridr corGponden.il a PNUD, czsilla 19.006 Vitacura, Santidgo, Chile. Ernail: norbe.r.lechntr@trndp.org.

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resultados en torno a cuatro Pretal social en eI pais. SintetiTo los dispo,,e Chile? fl In{or La p; era ofrece un maPa 93 186 orq n'ir'r Sin 5tr "{haustivo ieqr+ra par !os! r"."" ;nes por cada 10 000 habiuntcs' Po-r.ora cioncs, o servr:tsocrauolcr Pvr

l. En primcrluga(

i.lp."i.* r.'a"* u' "na encuesuroracio.ar' re1i11l""*':,?i r" 1o ::,:: - eaniz,.i"nF :.5.'r.:;;,;: q . p.rrcr,,. err rl;rr'u r'u' i"' ion'^' iJl"" t un lrl c' 'o(:al' I PFt -" .rls' riro i' qr r" muiet * rni' odulto' m't o' "1i* ".i,.'"*n.l p" rnj' hombr . r,ra., .,.i., p,,il' ras; de peneTr" ia las pFI-ona( Jel
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Fn+i.d-{+*'f Jlrli l^r 'l'l' ',, nq!Lr]o-+!!L{ eo ro,ilid," " 'ta,/i,t,/n,r"'4 '' .rri \''rlr ,r".;na-;,li;;f". r!,b:,.D;naa - Fiffi"-oi''rJ.lo 'l.rro\I" ' l"J''' r' l''r'"r"' U 'i'l' in.li,,n un'r^.,61.-di,1rre erI onlili'r;' i'ln' on'lil'd-''-sdr"r i^f ' -'og-.l P,i ..no 'err.:p':t 1r 'l'''p" J'i''l rPumin I l'r' "l^nr'" (li\u!.,. 'r,"l.,l. l.,JcI llir''^l'rr'' l'rIr"r'r"' ' " rle sr i:rerrrrrales Lrarrslbrmil.:]iorr.rs [s dal)le snponer qu., conro l':')(lo ''' i"''rr':''l\' 'r''rp'r Jer' t :' i',,,,1; .,,,',t', '1.,p'',od Lu''''FnP uur rrr' r"' I r"i
sjdc,J u,' \io,l
bien como un flqjo. de caPi De ac erdo coir el contcxto hisl6rico' habria disliulos riPo$ 1a actua]ida.l, cierto "clirr't Postrnodcruo" hrcc prcfcrir tal social. In s lotr rclacioncs nris flexjbles l lent.rtivas c lugar de les orilaniTaciorx

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a,.rnr,t. rtc r..., ,r,^, ,,., ,, . ,.i,,r , ,-,1
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il:;;;;;i.'..,cilias<leotrospaisesniexisr€nseriestempora les Dara el casn (hileno ' F? '''oirtl \'" ial 'nr h rl') ," i." ,,'*"a. ,*' ' :r "m' :e-d'ir ribLl
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rv t,.,,111""ffi,!q,dEilnq'8+.J sociar' s6ro 1l .",: :' i ",'l u. 27% dcr iliiii,i'lJi'.#;;;;m;rcon ma.vor::":15::9;;:':,1*:. o'j,i;{;." o" , So' ras personas -^.' roc'r' lil"* i,'"".. *' ,*. l; c o'"'r':' :':'i""; ;,1,;,::::'""1X :; !,o ,iv€l d. Fd,r.J, ion inB

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diluida, pueic conrcner un Potencii signifi'atilo d(' 'onllanzit I
aiIr,:,. nlti'no, ia pregr,,rta quc.oixiu elrrtilor in1('r's p|lirit| ah el dcr exisrr:lrcix de cirpital social hvorcce el desarrollo ecol6ntico I p i. /' I ",,, ' l'!' ' , mDcno ,r,. ,r ., or ,: | | r,rpu t,lanre.'dtr lo

,

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r.irr'"i'r'd r'd''ir IIdi'rirhrts L.,r. .i ',' ,rdrr, 'o'( i. rc' D" h'AI'"b' j'rr '., :ii:';J$i:;;.,;.;.n(ru'i'n ier'\Jn'rr '\ r'r' de''Lrr'JJ:r'l ll;]," i. 5-" o, Lr' ,p:'| | 'o' 'r n r' d" "p' " Lr'"'rrnrrrrrr'r' 'r"' r"'
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a), previa. Putnam lo con

l)' radicarie en sr.rporte a h 'LiN( socinl dc lir dcrrror rit(iri' milor riisposicirnr rlc I rPitttl s(! .r, I-rr rx1r.-rAa-drirrr fi{-iii{ ci (Jbmrl ( inli,nral) eslll aso.irdx a rnla Irrlor r:oillrrtza en h -,' maior posibiliclad de ilrcidir en la,narchx d'l Pais y tIlrbi6n a unr

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CfITAI,SOCI,^l JMO PROBLIMA

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..,,,ro.r:or!lPmu -'rr,'. Aocr..,'. r rr' r)oi'onfi'rrIJ o' i'J i'' or'' .,.,r I'r.,n J, r, 1.,. iI.,.'i, :o,', l olrrr'.s l, ror! L' r''' ii' r "r "rrlr' rnJ ,tr', r,. oo..e" t, ' o,:l,ir l";-.1 rr|nrli"'rrn urrJ l"' ' '/'''l'I' c,,, rolrrr ,o 'rrl ,rr,trlr 'l'r'''''"''

viNculo soclr,L !N uN PRocEso DE INDnT DU,T\IIZACI6N

l.,r!.r,,rr,!rn'r"
ix.ontribuir
u

nn.!,

'1c (CarIasco rcrrck:ncia, .rpnr irtda trrnbi6n por ouo estudi'] chilcno y Grrcia, 2000). rilariviza cl rasgt' antip''itico v antiitrstittrio'xl que

u,1r

'"_L' t'r r.,r '1 '.'^rr'l'" liI 'l'I' "cntlldllizrci'D la Politi'^" {Le'hrrcr' 2000)

iicha

(Re' ulucsrxn con tiecuctr.;a Ias orga izacn'res no gubenxmenules lilla, 2000) De afianzarsc el feri&neno, los csfueMos Por @nsolidar el de la rlernocracia cn la sociedad deberian aPlicarse nris alli "rmis<, lir (alidxd dc la <li: l1'panicipac l1 propinrnentc p.r]ili(a- a tn'iorar lrda v,cixl. crrcial: I-os rcsultados cDrPirjcos dejan p€rdiente una Pregunta inr' noe 'rrr' ''l re';nro , ,n. orodu, ir .enrrl.o, i-1. ftn Pro+o Iro . ,,,,i"r"r ,.'p; .,r'o' l\ l^i"'lP-r xl/'ft'F'l"l'']F'Frl ^',nro",r ,',,','r'',r'l^r''l .' , .' 1"',, lrfu rn"-'i,l'1. 1"

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*rti,,,Lad .crn", cahc rn;is

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'orluario: lr socicdnd, kunbidn cs (labi1 li construcci6n de ciPiial social' In cl cas., de Chile,li f]agilidaclde) vincLrJosocial hasmo tr:laciona' (let nrer'a'lo, los trau .1a.on distintits rizoDcs: 1a drislj.a 'xPansi6n plr la rlicradura militar: urra Ilrtsa 'xPedcnrrls s,).iales octtsjon.rdos .lr.le dcsiguxl.lad so.irl: rur crecirnienro urbano r'-LPido I ira6t;'o' e (Pr'LiD' 199ltl induso la rra<licj6r crtirlica l sLr 6n lasis eD cl lazo l:nniliar

rL , 'll,t."* bien suP"ro lo
',

I

1,'..'' i," d'bi1 '.1 dondc es

Dc acuerdo cor el enfo(tuc de Naciores Unidas, entieodo Por cultura el cor{unro de prictlcrs ntedjantc las cuales l.ts personas conviven, asi co o las rcpresenlacinres soci.rles acerca de di.ha .onvivencia. Ambos y rcPresenhdones- estin cnlrelazados. Ins ni(xnent{r$ -pricti(as lal juntas pueden ser reconomancras prncdc.ls en quc Pcrso,tas v;ven s6lo Por jntclmedio de una cidas por cllxs conto un orden cole(tivo repftscntaci6r extcnorizada de dicha co vivencia Es decir, nos relaiionamos con refercncia a un irtaginario del Nosotros, el cual €nLra cn crisis a .aiz de ios canbios sociaies, lo que Parece tratarse de un lcn6r,eno gcneralizado. Para el caso euroPeo, Castoriadis (1997:2S) afinna "quc hay cnsis de l signlficaciores ;maginarias sociales, y que €stas ya no p.oveen a )os hdividuos Ias Dolmas, los valores, las referencias r las rnoiiyrciones que lcs pcnniten, alaYez, hacerluncionar a radi1a $ciedad y seguir sicndo cllos misnos" l-o especifico de Chile ca, a mi cr)tcndcr erl Ia rap;dcz y h enlcrgadura con l:1, cuales ha sido irarisforiDrda la co vivencia cotidiaDa. A simple vish, 6sta tiene Poco que rd con la socialilidad existente hacc treinta afros. Oira particularidad dcl caso chileno corsrstg :I l1-99!3!q!qllsIi.6Ilqu-e-st!cita esa qb,ol!1i1,, rr Jc los rmr,gi".,i, '' h.red..rdo'. 1al rer el mitrrro her ho de ,1ue lr r, prcsnnrJ ion"i , n hs .u rle. lo' , hilcrros pudieran t((ono ccrse en hnto sociedad se encucnren tnstocadas, dificulta Percibir
su dcsvaIle.imiento

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limito eaPlonr Lcchncr, 1q98r lhlcrtzucla v Cousiro, 2000)' Aqui nre ^ (o ;ic:l-"di'l P:: elgunos de los cambios socinles roducidos ]i

iiiciiiil'n'daii, soa"aaa. x misnro tiemPo sc es1,; ;ia;fiponi;na; ;iiii,ai'icdi€itft:.iiines que todavia no tienen
l"t;iil,

As;stimos al dcclive tte las grand$ Iepresentaciones,col€crilas de la

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I

norrbre. En estasitluci6D, crece ia PreocuPaci6n Por las formas menu' (la^sdclavidacotjdiara aNo sc cstariibusc,rndo en cl imbito microsocial

b
fu€rtc "ideal de losc'tros'(Elias'

t( .r,,l capital .oci,'r Iequicre.lc r .,rto 1il1){)) Ii) ('str PersPe.u\a

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ro se pucde Pensar ru el nlvel macrosocial? En la medida en u,r. la .o,i,.hd'e d,*drbrr;a, orno rnrrgrrario tul'' uvo el crPiral so , ,al nrIf,,.nJ oi(" .f , ir r,.\ nodo\ Lle , ohc\ton \o( ial que podriJrr .Lrplir h crp, r'.n, ia , nle, ri'a ,trrF hJLra brindado la sor iedad' fsa apuesta poi el capiul social choca, sin €mbargo, con las din'nicas imDullrdil oor los.,rml,i,,ssocirl's. in Cl'ile1r prirrcip,r,lir,.;r,,, J'o,iJl proviene.x mr ;uicio del pro ,e". Je ;nd trJ'r*,"rr I J lu, r,J P.r {onqui)tJr unnmJlorautonomrJ o.,\unJ tjende d romDer ton l:rs r,rerior es r reen( ia5. cusrumbres y rc' i,,;o* . y o ,p,o,.,1"' ra inl,,rmali/rrr;n de lJs rronnas ' los lribiros
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here.lados. Segit\ las tesis de Norbcrr Elias, al dismin

irel'ontlolque

Lx privadzaci,jr
Lrna cxper

es una maDcra cspecifica de

vivir err socicda.l,

cs

eiercian los preccptos rcligiosos c i{icol5gicos' se ha'c indisPcnsai']lc u,r [rayor auLocontrol de ]os nrdi!iduos. Au erila cl peso emo(]iorlal delYo como un indiliduo aut6romo, Pcro esa arttoirnagcn remitt a un imaginario colecti\o. l,a irnagcn quc los hdiriduos ticnen d':l orden sociil cs, al rnismo tiellpo, P.r eintegrantedeIai agerl que lioren dc si rl}lsrnos (Elias, 1999:183). Ahora bi()l, aqua nnigerr (le 'ri Irrnrno" llcga a ronsuiulr el irdividuo, cua do se desdlbr!arr los snnbr'1os qu'
vntculos clnocioDalcs con l2 cole.tivid^d? Estuclios cualitativos strgicren una erosi6n de losimaginarios colecti vos de los chilenos. Ya no rcsulta evidel1te el clivaje Politico-idcol6gico que opcr6 cluranre la di.tadurai se desconlix de l.I "historia ofi.i "Yde los {:tiscursos politicos; la naci6 como Proceso xglutinador de crccrt" condensan
sus

ien.ii

de s.r.iedad r dist2ncia de

Ii

.i6u ascauca rcspe.to d€ url mlrndo rnrlo Lrnr aturaleTa cilidi o una resirten.ia silerciosa. N{e prrccc quc csc dlstanciamienio r.ll,.ja rn:is hicn rnra muera de aulodetcrlsr de .x 1
canlbios socialcs tan alirsallador$ corno inirteligibles. La priv,rtiza.i.;n p.rdria ser una reacci5D plar$ible dcl i,rdividuo quc, sin poder ar udir a un nosotr.,s que lo x.oja r protcja, debe ha.e.l;enre x las ua slorrruciones de la convileD.ia cotidiana.

rid.r socirl. No cs Ia furracni xrplicr una lirsa hacia

\

i!

perd o crcdibi de orieLrtaci6n espiritLral. Vale deci', cl l;dai L Iglesia como nrstrncia mundo err cbullici6n queluclve obsoleta iuclivirluo se ve arrojaclo bu€ra parte de h establccido, nl mismo tiemPo que no lc enrr'g claves precisas de intclpretacirin y raloraci5n de sus crperi.t!.ias Mierrtras que Iaconstrucci6n dc "si rnismo" dePende de los lc guajcs v sim b,:,lo; disponibles, por orra parte, Ia .li!crsida.l.lc c6digos difi.u]1a la elabo,aci6,r cle r,"i ide,rii.lad mzis o menos cohercDte. quien mirc x]rededor, obsern tr exccso dc siSLros, Lnta saturaci6o que vuehc miis y
cias y pertenencias va no

sus.in adhesi6 ; itrcluslr ha

In..r,.., ,.dj Lr,J.J, l"rr 'lr'.lu lil.,,:on,o, lle\.rn'Uj.'r.Le. I .II l.,,...urjJFlvI' ',.o o:.,1 .,rje,omp^n,ruIiar"r ,.." :o, rrp pfp ,...1, 11., '\1. ll io nr.i, rr, ,r .r,h., \,rr" " lr , ,i, .. .,,1,, .' .r', .t I' ,.' r, ar.. ,, ,1. l - ;,.. r, 1 .t,t,. . l1l 1r..,eu,,..,o,j LI.l, \r,1J , ou,l .,.,. \*
LA socrED^D DE coNs(Ero Las fotm.rs del

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lnr.uk, social gui..hn estre.hr rcla( i6n .o,, lis lo,nt.,s h produ(.ia! ..ounnicii por Io rrnro, $r aDilisis reinitc a uI csr -

dificil selec.ionxr "lo ProPkr" l'ala rnu.|osindivnluos lltigxr x s'' "simismo" es un agol;io, parxmrrcbos otros cs uru IitLstr.i.i')rr' [l]nsto abani.o de opornrnirla.lei q e blinda las lrilnslorma.io es so'ixles no guarda relact;n con las pc,sibilirladcs lim itrdas quc ti ene la lnn) o ri1 de la poblaci6n para aprovccharlas. A falta rle situaciones en las que cristalizar, los :rfcctos sc lolatiliTan o sevuelven autorrefeidos. En esras cordjcioncscl irdividuo tic de,pol una parte, a refirgiarse en sr mundo Privado. L.r personn busca 'onstituiise a si misnn en el "mundo de !ida" de l.ts cc,sas oblias y de los sentidos dados. De hecho, h hmilja se vuehc el refugio que acoge a
inds los inclividuos agobiados. Por otra parte, la relracci6n a lo Privado rcs-

dio de las krrxlenci:B r.tuakrs .lcl catilalisno. ,\qui hxr6 ucnci6n s6lo x un aspecto: el .onsulrro, el cual represcnla hoy en dia un Iuear pIivj legirdo dc 1a cxpr:rn:ncix s,bjcrila, rxl .olno lo fLle anr.'s cl r,xhi,jo. Irl rorrsuno rdrlricre ttn siqnifi.x(1o rrr'rc cn irtrlto quc la xpr)J)il.iarl Ir \a(la.l( bicncs I scrvicios desl)(n dr cl inrl)ito (le h escascz,, sc !u(i1-

pordc a url cilcuh esuat6tico. Quiencs len el orden social corno

rln proceso llaurral e intocable, suelcn apostar a estr^tcgias individna les i. 6xito tn ambos ca$$. el indiliduo torrx distancia del murt(lo Cracias a ciertairidifercncia, el nrclivnluo hacr:1ir:ttte a h IrultiPlicidad y alaievedadde los referentes Ello nos sugiere un rxsgo Parlicular(1el actual proceso de indi!idualizacirlnr la Lendcncia a l:r Pnvadzilci'nr'

cr sa.iar nnr.ar.ncia, sino d, golrr eljLreso de lo!.lescos Por lo to, no basta con analjzar h amplix.idn a.cl.'radr y qiobdizadx de 1a prodr.ci6n .apiralish .te nrercaDcias,v 1x consiguicDic cxpilrsiiin (Ie laiifarla. i\ la par con lx transfomracl6r) cconrlNicl] ticne lugar u11 ,. n L,io r r, n 'i\li,rij.,., uLtF,r .,. "rr 1., ', rr, i, Re.ucdo rLtlo de los priraeros csturlios sobre el consuJno cn cl qrrc sc 1( consi{lerrl,r corno ulr fen6meDo .ara(:rcri\iico de la modcrnnlad. iu€ rcfirro a -Fi1oriry'd drl.l,nffO dc Gcorg Sirnmel (19r?), publicado en 1900 Li a.nralidad drl lib,o i.si.i. r,r el p:rpcl corrrrl .tue el aNor
s61o

t}

arril)rl(i .r li, sulJicdvidad i,r(hlnlurl .,, h l]olrlicxmci6D .1(.1 lirl.rrlo sr.ix1. Si )nrcl pcrc;be.dnb cxr]rl)irr lis distrncias so.i.rlcsilo Ian)jUar se xlcia y 1cj exrano se rccrca. Le rlifrrcrrr:ie cnt.c lxs pc.yrn2s r ex &illdc I los lnniks 1:r)re lo .orfiible,v lo hosLl. c tre Nosou os l Ellos,

1lS

,u,1A7;1 ,1r.rira)ln l

,/, sl)arraa)O/rl \IOl.

M,NU,

:, AIIRII-IU\IO,

2.002

.T, C"AIITAL

SOCL{L

,lO PROBLIMA CULIU&AL

99

se ti)rnan lluido,s. Arnrcnta la brecha que separa al indlvmuo de un nrnrilo ol,i(.tn'l'd.r y cosilicxdo. ED todo cl10 Sjm,nel vislumbra oportu' nmadesy a rc,':rz.ls para lasocicdd moderna. aNo vale lo mismo paIa la a{:$etidad? impacto dc las luerzas modern;zadoEs a.omienzos (lcl sislo x\ no deLe hxbcr si.to rri disdilo al de hoy dia: uDa vida nrar(rda por los cslinulos incesaries dc rnr carnbi., permaDc,rc,la frag rrcnlaci6rr dc lis rcd.ssociales tradiclor alcs, los quiebrcs dnocionalcs
r

esdlo de vida

irdjfthrrhta

y poco propicio a emprerder iniciativas

Por otE partc, cambi6 el horizonte temporal de la convivencia. Anrcrionnente prer':rlecia una tempo.alidad de largo pl^zo. l,a sociedad guardaba memoria de los sacrilicios y las promesas del pasado a Ia vez que elaboraba planes para el futuro, cuyos objetivos determinaban las hrea\ actuales. [,ra la irterre]aci6n de pi$ado y firturo la que definia el

.r(r:,(tr\i,1u,,. B{o ruestrr mirada crece una verdadera "socicdad de consumo" que instaura un rruevo estilo dc convivcDcia y que, mas imporlanle todavi:r, nrodilica la reprcscntaci6n quc se hacc ln sociedad de si ntisma. Hxt,lar dc unx sociedad de consumo snena orcnsivo cuando u a Pro porci(;l) si$rificativa .le lapoblacj6n hasido cxcluida o halogrado si,lo uo acceso rnuy limittrdo-,,i Ios mcrcados (co enzando por el mercado dc iQll6 relevancia puede tenerel consumo en un pais dond€ 'rabajo). in.luso la satistacci{in d€ las necesidades bisicas cS restringida Por la .lisrrihuci6n desigual de la riqueza I de los ingcsos? Sin embar8o, las

,/ <-

I a \o, iedad dc , on.urrru. en c.r;rrbro, s< oricnu pgQ satis t.. , iun i r \ L! . . El ,#00 JF 1.t uda \o, ial uo lo di, ta tanio el u{6a]6" fomo el rlernpo IlLre. Ll ,on\urnoe5Liao.irdoir1ocio)alcnnereni

tr.\crre.

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m,"nro, u1.",",,,p",,li.ladesson ruga.es.

EI deseoolvida el goce pasa

do y nada quiere saber de gratiEcaciones diferidas. 561l) conoce el
presentc y de cada deseo satisfecbo nacen d€ inmediato Duevosdeseos. if"in,'r' l" .linrero y rro lo' honzonrcs rcinpouJcs qlrc rcquier c la (ons. uu,.idn de luos"ohdu" de, oopFra.i6n. Desde cl punto de vista del capital social, parcce plau.sible asocizu dicho carnbio del tie rpo social cou los carrbios que sc aprecian cn las identidades .olecti\'as. Si una tempomlidad de larga duraci6n favorecia la constihci6r de idenddades estables, relatiramente impemeables a los avaures de la.o).untura,la contracci6n del tiempo al presenrc est.i asociada a identidades ilexibles y tenues. &r consccuencia, Ios actores so.iales de antano, con sus estrucluras fomrales y p€rfiles establcs, varr perdiendo protagonismo frente a nueval foma-s de acci6n colectiva, rnis irlorm es, esponrineas y carnbia tes. Cuando ci p.occso de irldilidualizirci{tn se apoya sobre la figum del ..,nsumi.lor cllo alt€ra las fbn1ld.J de convivencia social. Uno de sus r:$gos rris relerantes cs, como dije, Ia inmediatez: iDmediatez del esPacio social, restrinBido al individuo y a su hogar, e inmediatez temporal dc un "preseDrismo". Otro .asgo es la pr€eminencia de la satisfacci6n sobre l^a.ci6n. Las conductas sc orientan mi! porel bienestar subj€ti vo quc po.la acci6n colcctiva. Es dable presuponer que cierta "sobresrb.letiraci6n" dc las conducras socialcs gxa.da relaci6n con Ia perceP

.xpcrnrrias colidianas de esttl.s pemonas llc!:rn la impront?t de la cultur prcdonrirnnic: "Los pobrcs no habitan utl:r cuhura apalte dc los .i(xsi.l.ibcu vi\ir en el,nisrno rundo meado para bcrcficio.te los.lrc r rr', r Ju,,, \B:'ur,J,,. l .'q:hh/. lu, u.,l u.ne,, r,s", L, rn,.r',. \i, r, prc coDsidcrads. Tambian las actirudcs, colductas y preltrencias de "los pohr.s' sc cn.u..trar.ondn:iorlrdas, en t6rmiros cuhur:rlcs, por I.rs prut N{1c consurro Alc rrLi1r las rcprl:scrlr,lciorrcs colc(tivas de lr
sociedad, .anrl)ia hDto la nnagcn quc se bace lasocicdadde ltr "Pobre

..,-,.,,.,.,1 .,,.,1,,,,, 1,, l .pul,,,.r, re r,"m,'r.n.ut,, .t,,., rL, ci(nr, y cs con dicha mirada ) coD .sn.lxve ir)terprrlatila quc cllos

pcrciben y valoran a h politica. t-a cspc.ilici(lad dc la 'sor:icdarL rle consumo' se aprecia ri:ris tricilr)lrDte por cc,n lrrslc .on la an lci or "sociqtrd de producc n". Zygmunl
Baum2n (1999) llama la atcnci6n sobrc dos despl^z a,nienlos. Por uia parte, el cje est.xcturador de la .onvir€ncia se rradada dcl Lrabajo Jl cor uDor 1a rcrdcncia ticnc algurras consecuercias lotorias. l'or lo pronto, ! ele atribuirse lnis vi\lor 1l,r sirislacci6n quc p edc bdndal .l.ofsuno qnc a 11aulorrcaliliiri(lD cr el lrrbaio. Lr anlcrior so.;c .l;rd rlc produ.ciinr r( ia sLr r:cuLro rlc grared;rd en 1a o.ganiza.ia,r cG Ic.1i\.r del rnbajo, nricntrrs quc alrora rcs;dc en €l corsurito com, una rclr\iLlxd c riDerterleute indiv ual y privada. Asi queda hrstaiido ur

ci6n de que la "objctividad" del mundo es inaccesible a la acci6n humaDa. El rcplieguc a lo pri!ado no seria sino la otra cara de la ena' jenaci6n de los olr.ros. Una brecha insupcrablc scpara a las personas drl nu,rdo objctjvado, donde la-s cosas Parccen teler vida Propia. Reina un "fcd.hismo dc la rnercancia" (lvlarx) cn tanlo las relaciones enrrc los obJetos (a tra\,6s del dinero) slrplantan a las relaciones entre los
scres hurnanos.

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R l7sl'1l,L1/c$n

\,c)r'64 r-r-rlvl

2

r$RIL-luNlo

2002

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PITNI SO(X]TI

'1iso'ro'o6l'{

'OMO.

BL[T{,A CULIUILAL

;;'^'';,,i; ,. '' rr,jo,le i"r'r'rres v e'D' iilro' ' '^LrFo'or' "";; ,.(.'oruur Pr'"A"de rr:cr'-i'n f-r de '"',;;;;d;.;',,;"'" estd contenido un sueno: ra ribcr:ici6n 'r ras i;;;';"t;;i .;;'".. 1as oportruridades que
""""'ia"a"'-*"";rr* il.*i,?i."^-.ir. '.:ioccon5mico Quiero dccir, hibri^ que 'xproaspira'ioles {:olcctivas que ..rf^t .,"1*..*' individuales v las drersias v Llinimicas Puedcn Pcro estas a" ""ir^.". "f "fau -ntumir se reconoccn las nucvas relaciones eltrt si -"."i.t"".ira*,:.i**.nte la i"ii,ii ,.-, *J"i^a. H"n quedado atris la-s actiiudcs dc lusi6n conder ;*'*n inesrn' rd i ros vdro'ia v pro(c'(rirnie,o' .;;;;;;i;;;
,

a un coDsuniidor Ahorx bien, scria ramPl6n reducir al indiljduo rl

y elilesco de

dislrutarde

2'rhe!on ha 'ido \usu(u; liir" ,," r.'*;u; "-:"r " or'tLrr'quel"hrindLlasoricd"d l.' tdel" i,,j- 1" "'I*.la', '; ..'i"'"'*i-J" "rma.ra que se nira ahora tambiEn la relaci6n con

.le.ri\o. Hov en d

r, ptedomirr'r I n Jrr'rnc iedad I a na a la

1-r/

1"' I I I on Jrnnoot

raporirirav,rr'tado

distancia rcrdiorial erlre ricos y pohres disminu)a, la distancia so.;al pucdc inte,rifi.ase (Sabatini, 1999). ,{hora hicn, I:, concepci6n hal,irual de 1o pnblico corno encuent,o ciudadlno no da.uenta de las nucvxs fomas de vid:r pnblica. lrrr la ac rualidad, lls personas no tieuen que cncontrarsc lisicarrcntc parx romar cor.,crmiento dcl Otr.,. heder .onoce, 10 {cno y dcsco,toc o (lc nra ll e ra .liso(:iada en e1 e'pacio. ID grrn rned a, el esP:i.io Pnbli.o consislr cn un contacto mdiaLlo. Destaco &)s grirnclcs rNrliaci(trlcs: los mcdios axdnisLrnlcs I los ceDiros com(irLi.tlcs. \bccs pesimistas auunciaron que la €xpansj6rr xcclcrada dc los nre dios dc {iomunicaci6n nasivn y el permanente dcsarroll<i dc las tecno logias de inlormrci6r, cancelariaD el Papcl quc descrnpeira el esPacn) pliblico cn la constituci6n dc ;dcltidad€s colectivas I en cl dcsplicgue dc la asociari\idad. Hoy en dia iabcrnos que lx nrercaniilizacia,n no conllcln ne.esariamente u.a rccepci6n urilbrme y pasivn dc ln irformaci6 (Nlartin Barbero, 1998; Garcia Canclini, 1995). Por <:l contra-

:

.' .-1

Il '' ( 'f-' t l 't \tLvoFspArJoPUau(or LA ll'LF\l\ro\ )U' Er ' un P-' ;o lu' ' | 1 . rearidn v la ror t,le/r del ' apiL'l so( ial pre'uPorien lugrr dor rde l:s prt'onat + a* t-on.'. r nd norm rtivd a el r,rind' l'' rro rrra' ".. 'orn dF lr d'" .',a.'t",,o' que , ',.'.'1"*,, "'t,,o,,'r"','r,'o'lParriIr' urra rr/' n''^ipr.i'a c" er" t ;;;;;;i; ld' upinion" puL'ri' "' rr 'di rrre r''' udr' \ lot l;n,;';;."'.;",. I"i^J"".' r,*,a." *t.c lai nrstitLrciirnes poltuicas El cspacio Pnuico ..;;;;,,;;,,,;;,,,,. "r,rr;rrr'oLi'r rrr mrrr'o rcr"'nr' er \r'rno '
Lorlrr,naderorr'roreFr,. f\cvrJ' rr" I'Prul'rrrilirrJr''ro'rrrr4q'uir i rii'rnp''r'oe ,,,r,ii. o,nri",.' n ej' rnpro nu''rio " l'' r'rn'''i H/ rbrr\c le' o' nusr'o 0 rr-je ur L'Jrro ' or"r 'r ' 'n , "" ,i.i,. '.u* 'r ^*. coopciaci6n Lo ci€rto cs que la rnetr6' ir. a.i"i^i."". J" i."nanza v r.' 1,.,1'rr' ' Ll; ' onvitFn' id '"ndr' i"rra lo' m rpJ\ )0 In'r "",1."i.,,,, ,"a, n*

l,

C..,.r1, a(

_r.'

rio loI-l'lholudc"'Lr,,rr'r,la,.'J.,onl.rne,lrrr:,o t'r, -.1r..,,1, para quc los debates dc opnria)n r los co lictos d. i,rtcras a.kluieran
considerar a 1os mcdios
,1c

l.i

Iisibilidad. La importarrcix del conta.to con nuctas rralnta{tes ohligl{:1

comuIi.i.i6,r misile ( or,rc

evcntlrales IlL,

jos de relexilidad (A!rnzet l9!l-t)). (loriocer las cxPcriencias de otros individuos y otr-as culturas puedc dar pic r ulra evalunci6n de dichas expericncias t, por su ;nrcrmcdio, a orra auoevaluaci6n de las ProPias HaLria asi una ampliacj6D notrirc del cspxcio pLiblico. Dicha amplir
tur rromenro.le intcraccio{r. l.a cxpcrnar-tia a di*aiicia l,a de ser convcrsa.la cxra a .nrx c.,n h larnilia, los ami gos o los (olegrs. Por nr.dio de la contersaci6n se va ,.or.laD.1o Io quc es rexl I verdadcrc, 1o licno y lo bello, lo que es iDsoportal)li, ), Io quc ,ncri:ce lu solidrridad de lodos. l,a expansnin de la relevjsi6D obliga x.orr.cl)ir lo pirbli.o (le otr.a rnanera.Ya no cristeun priblico inrico I conrpacto; hn) distirtos colrsurnos ilc rnedios que suclcn estar asociados a dislintos estilos .le vi(la (Cntelin, 2000). 't.o pfilrlico" se diversifica en "los piblicos". Ll scg' ,nentaciijn dc hs pnblicos signill.a dc l,c.l,o ,sta nrLrldPlica.iar dc lll5

ii6ri icquiere, sin embargo,

ii,."..",,''',,n"'qcmar'oder'''eren'rr(^rnPrrLido'h'!vuel'

i;,;;,;i;;;;";;.,". -r'q:ni,,o" or'.,i\o' \"'endo'r'2r rur" r"r'1J 'r'r .:,'" J. i,',i,* ,,u, p,'it""r''"'t'q "' m"Jo " "'e' p^r'rcrr""ion 'r" rd' n ..ii", "i,,","". n"i, L ,' ',"" "'"" ' '
*^irl.[.tasd;r,arrri,a'entrce'rru,tur,,rrL'rrrra'irnnqlnrrro\ioL'"Ir\'\

il#"'*r'"J,, -r'..'olejas

por

las dcsigtaldades sociales

Aunquelr

(lorsidcrando h .liferen.i^.i(in produ.i.l2 a lai( / por los rncdios, suisc rina preqlnla de.isiva: iexiste t((la que rerkj,rdr via "algo" conrinr I con,parlido por el cor]L,nto de la so.ieda.ll IIay oportulidader cr (lixr los especiadores per.iben motiros .om pnrddos pam organizxr una ac.ia,r coiectiva. Como seilalar esltrclios
"asurt tos cor nun eC'.

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^Exl(,\N;-1)Esoctoloci,r,

rrTiri' ' ABNL-IrNlo'

2002

EI C{PITALSOCNL

'IO PROAI-EIIIA

CUIIUI'AI

IO3

r.,r,,rrL|rn. rl r,, Lm^ rl, .ler", lro. lrrerl' rerret urr pore'rtr amplili' r.rrrbi"n r"nd'n'isddvr-' a urr ,r,,, .,, t, ,.t.ui*on l'.,..\i ',, ,i."'", por ejcmplo, ei la con'r'rt'ci5n lclevisiva dc la Yesa reali".4j.,.-"*,. ri.ja lamirxla: "lo quc ven cs lo rcal" ..,iia^a. r-"

lug.,,. .,' \ ,1F 'r'otr.'S ' ,,o I (omPtJ,. r, arher'rone ' iuLijla .1.i 1.','ri'id.d ,.,\ur"l ,l. tj.mpo lib,c .or el fin de "pasarlo bie ". Il pla(cr sii inserta en una "culiura dc consurxt'.

r,, rer.er

r

z0O0'T7?T

[.sro es, cl \alor de uso de los bicnes y senicios sue]e ser secu)idario en

"r"t"i;,, Qu*rJrr ,r.i..,,.,:;'., ' " , "'"'"8",,, ."'".'^ vilu'l'' lrrn{zrJdo\ rrn'jsr' rrrulul'li' " iun' qu" u.,i.1.,', !olv,', r -,,,;.,i;,-\"",,o.
;,.i.,

r.li.i6 .o. sulalorsinb6lico. Iticluso

cuartdo el.onsumo buscares-

, . , ,"p, ;' i",, a' 'm"l'n'' 'r h' { r'rrrrlu lJ drJin' rdn ' rrr, lo ' I o qx( 1 '",,na" 1"n"inr rr" r'rrn''do "rr imJsenr ' .; , " sin rcfe.",,',,." .f *p-"a- "on signos y mns signos' muchas veccsJl minno l rr'rrrc " "rl ile w' he t ',.,,.,,o",.'i^'on,,"'o'. ' c\'''rr"L\en IsqI 'JI t'a PJn Juhl' ,.,'","'" L,,.ria,,.r-roIr.:revJ ' 11.'r,"',,',1",,,,',fi''''"1'l"r'ldJJr l'qrnri'l 'u'rrro''"tl' lor'dl' ,. l\,, l. n,r'mu, \d rro hJv rrrra r' pr' ' rrr'r iorr inu"'nri' dr '' r' loJd r''r rilrtd' por ld'o'Pn h r' DilL'r'ld '.,.,,,i:r'","a..',," "o''rci'' social i,,ii..".;" n*1,'r..eal",la expericncia de la rcalidada5i' tielrde seDe scr ,." *eios y clcscos cotectivos' " ",,i.".-a".* u'ot"' 'cuilcs rian los irnagirxrios sociales que Ia Pantalla'cha - _. ., " 'r,l Dr 1,1 prv^rtBIrc\qL ,',*''o**t"" '''-"
Larr:rDsfirunxci6n.lcl esPaciopnblico tornacueQoen :trofcl9Teno n,-a' f.,, 1'' pul r' r'l r ;'Lr'''r''rr r"l l rr'' el lr'l'r"' "_,,,,,"..,, .., r, .,.,'lr' '-;"' 'l"l"ol^r ' "'l'rr'ir'*'' a'[r'mJ ',1,'" ''r
I

ponder a una cscasez. el gocc rcslde m5s bien en las rcprcscntaciones qu€ cn lx satislacci6n dc necesidades. Entonccs las disti ciones enlre alta cutrura y baja cultura, €ntrc coniercio y cuhura, sc diluyen. Pa-tear por el malcs entreglrsc a un espectdcl o fantrsrrag6rico, dcjalse envoher por un murdo

n'r','i.

dc rsueilo. Viere a la mentc Walter Benjamin, descubricndo en las galcrias de Paris "la imager del sueiro y del deseo colccti\ro" (Buck Morss. 1995). Tal vc? los paseos al ,mflrep.esentell los lucros ritos clc rurviteucia El goce ro se opone, en cuarto lugar,lun uso esrrat6gico d€l lonsumo. En Ie actualidad, el gusto estatico conslituye,.junto coD el coioci' micnlo, cl pdrcipal csquc ra de clasificaci6n en la socjedad actual. Significa un cjercicio de podcr que trnza los limites demarcatorios al nrismo iiempo que tiendc pucrtcs de identifi.aci6n. Como mostr6 Rourdieu (1998), medianli, el cotlslrmo se rnaterinlizln Ias cstrategias de disd ci6n que, ir.luso ell Chile, marcari disurcias s(inles tan tar ,rrr, , rrro la' di , r. rl r .. n, otrorrri, .r'. ))"'"''
LlIsfl tll rIO\ Dl.lA \ ln\ T.OIIDLSA/l

r' rr''l' srJ'ro \' ru'h ,,;, ,,,i.,".;,,"" r, p'aa' ltrr."r' " i':*ri '-:LI'l ' "P ! io:.url l:' rlrr , *lr,'. i, 'r 'ri i 'r;:iJ;r ',r,, .,.,, '

l, r'r..r,.,.. L,l.'.'.,

i"' '-' /r'r'r: o,iJlc.) dc !P'. vIr,ulo. ..,r,J'd(.re.ir
\uelto eminentelnente estEticas. E1 dcterDiDado Por los mcdios audivislrales y

'

,..,,,,,,,,,a.,.,"ti,r.4'$,'l,lJ'),,;ts''l"rt:'rn'"p''ro"'rrry'rti'lo quc cl ,f",.."'" *""^-a" q* Pcrlllite el cncucnrro a lnvczaParte anoninla l'rna proniulxlo ,:xterior cl nall crea un i,r i;, '",,"'"' ',t ,,',,i ,',,'..,4. ..r,r,r" I l'"i'|JJJ r"rr"'li 'r'lo 'Jcd'rr irrr'i'\ crr"rno limPio rrJrr'iro '., ',',ir-.f .,r,,,.r,,', Prorc"'oi' 'lirlJri''r' utl'a
,"1,'i."i". 1,. r,., r'". , i ,.,,,to ' om'r' i"r 'c r''t !'trclro cr Pdruie lqC9l

sentarsc la conviveucia v)cial se

."",,.,,.*',r-. rl \i'i"'"nrrod' L'tud'J 'I"p"z ' rl' '..,,1'r. I'rc'r llJrnJ l' r"'r'rot' 'lu' Fl 'enrr' Jl 'l 'omclial ,, '".,.f:,.., ,,,' ,,..',,1" lIr'rJrd Ino'r'rrr''' rni'do 'ontJ'ro '"'1"irJr.,,;,r ,i'.,.', ",,"0'",' """""'"" '''l ri":rl' Ilf rl"Lririeryrltrc'l .i a,,tnrosos Los Inuros invtsiblcs quc se r,, u. rr*, ",,, ", h callc sc rcPiter cn cl nall Los individuos ",ir"-l,,,' "ar*"t*,'.' -r tarto la zoui tlc conacro cst6 baio control gril;;. "";.J"*"'

misruo erpa.io piblico cI /rall- rcpresenta xnl'e todo urta exP€r;encia estdtica. Parece que al dese cinro dcl mr.rido, prcscnte err la secularizacj6n de los relerenles nolmativos, se sobreporc uD reencantanienio. Ur cfccto del proceso en curso cs el Paulatino remPlazo dc la €tica di:l trabaio por Lrnx estitica dcl co sumo (Rauman, i999) La anterior "soci.dad indusrial" rcDia c,rmo ejc estructurante al trabajo, cufa l6gicx ela inrcrioriz la .omo una moral gencr:Jizada. Esas reglas rlordes (cn l6nrulis como i:ltmplir su ddrcr") ofrecian un marco nolmativo y unir rrodvaci6n qllc el.xnzaban a cubrir l3s mis dilersas rclaciones social.s. Hol eD dia resultr dili.il cxigi. ese lipo dti comprom;so L.r tlcxibilizaci6n del mercido laboral, Por una Parte, y las dinimicas dc

h

M.\'lSTt MIX1CANA DL SAOtul.OCr, VOL. 64 NtNI

2,

2002

^Bi(-JUNIO,

F] CAPITAI SOC]AL

COI\TO

I,..]BIfN'i

CUITIiRAI,

una sociedad de co sumo, Por la otla, han soca!a.lo el invol ucrirnien io afecti1ro y moral de las pcrsonas con su tnbaio. Illo irradia hacia otros dmbitos ylonrcnta€l uso de criterios est6ticos, L.t Percona es "mcdida" por su imager, su 1r0ly, a la inversa, dichapersonaialorainversamentc il progreso clel pais segrin el estilo y cl Inodo de rida que pueda llcvar

Li .onvivcncia social tiende aser evaluada de rcuerdo cotr la nueva co ciencia estilisnca. Me limito .r esbozar algmas facetas de1 fen6meno. UDa de ellas reside en la fuerre co notaci6n est6tlc:r del propio proceso cle individua.i6n La libcrtd (y nccesidxd) que ticien las Personas de construir por sus propios medios su identidad y proyecro dc

vida, encucntra en cl manejo dc la est6tica una herramierta crucial (fcefierslone,2000rFernindeT, 1999). Cua (lo Ios lazos de perrenencia e i.ientificaci6n pierden sus arrteriores anclajr:s, h coniru(.i6 de "si misrno" tiendE a ser rna 'rPlresta en escena, del Yo. Nle Prcscn to a mi lsmo dc cara a los demiis mediante mi guslo. El cuerPo, el pentado, el tnaqlillaje, 1a vcstimenh, cl habla, la ,nmcm de caminar, las forma-s dc cntretenimiento y de vacaciortcs o Ia decoraci6r del hogar, todo cllo escenifica un "cslilo de vida" y dicho esdlo de lida es ia nrane.a clc e{presar la ;ndil,id alidad, al mis ro tiempo qlre un senrimicnto de I rr .raliJad. Lr' pa,rr"",l..on\'rru v lo'' I I'P,ios.'r;Li, o''u' I' rn'' cada vez mais frecuertcs y centrales cn Ia com'ersaci6r' Conversar de
Ios denr,s. La cstilizaci5n pone de manificsto ulla idc tidad coltctiva: una autoirraecn de grupo y un sendmie to de identilicaci6n de Partc baile dc Listxras b$txrl de srs miembros. Se trata de un ltiego -un tc alcja.i., de la obsesi5D por la auienticidad de las d6.rclas anterior.s. Antcs bien, seri^unafornade comunicarse sobre lxbase del gusto. De ahi el lug.rr d€stacado de la nodai lugar qLrc siempre trvo tjll lar1to

scltjmientos I afectos. Ahora, cn Lur "clima postmodcrno , \x o re prcscntan polos opucsros. Corno serialx FcathersLone, los in.lividuos snelen ralcular los efcctos cstilistjcos de 'si Inisnr[', r1 mrrrn tlernpo quc t?tan de eslciizar sus conductas lu cion,rles e inr.r cscs rrxtcriales Atenci5rl esp.cial mereccria h estetizaci6r del ocio l-as rcti\idades de tlempo lilne Gea t€lclisnin, deporte, cl prseo xl ,mI o h sinrPlc convi\enciil lxrniliar) son u lug Privilcgi:tdo Para obsenrr la crea .i6n, expansjfir, translorm.rci6n r decrdencia dc los irslilos de vida". Pare.eria habcr ur exceso d. sigrlos v senales. La puLlici.la.l ilustra lir satumci6n dc ens4es al rnismo riemPo que la rcdL,..i6D (lc comPlejidnddcl entorno. l.a publiciclad sus.ita los Lleseos, Pero tambi6n re.orlr cl .xmpo dc los bieres descxdos. El .o sumidor es bomb:rrclca.lo de
mcns;Ljcs que atraen
sLr arenci6n a li rc7,q,rc sc silve dc la pLrbli.id2d no s6lo para seleccio ar los prodndos, snro esPecial,renle parl elcgir

gLrstoseslnmaner1decrearcontplic

adesyc(llrl"'rdi"r'Ir'i's'on

nrccanismo de imiiaci6n y distinciinr, de canrbio v cohesi6ni Pcro ahom, toda la convivencia so.ia1 llcva la imprc nla dc dicha esrilizacnin. No hay rnoda, se dicc, s6to modas. Es cierto, y es me.liantc esas combina.lores de elenrcntos diversos que las difirentes idcnddades colecdva:j, carla vcz m6s irfonnales v provisorias, se rccoDo.cn y se rela.ionan

(flxlenLa csteLizaci6n de la!ida cotidilrra pone clc mx ifiesto otrN c1.N en drso. Por lo pronto, las 'l6gicxs' de la rcci6! so.ial. r\nrcs. h
Iacionalidad instrun,cntal, propia del lrercado 1de la burorracia, se distinguia nitid nenE dc ]a acci6n e:tpresn'a que daba.rbida a los

La esreLiz^ci6n aludc ala "al t.r .nltur:r", pero vi\'e de la induslda.ul tural. No es casual q c las indusuias audiovisunles que Lacen los qr.,,,i,.,'-n.'r, "-l 'lrrro,o ,,nf. "iu r'p.^.-,'crt r'tri' ^ uno dc los sectorcs ccoia,rnicos mn diriricos. En realidad, li estcri zaci(tn de la lida so.ial irnlni.x ulla mtinizici6n d.l 411.. l'lstani()s inm.rsos en el anc (oridiarto. d,:sd. 1a cxLil,icidir cuidadosarFrtc: estudiada del .ucrpo hasla lii publicidad. Observrndo el le.,imcno. l. tor r 'l' ' Pr'mienros. P^l)lo !'e.nind., 11!19!) propo,lc ycr .n h .srari.x ir "llisic,r de la aleciividad' l'ueslo quc los afcctos Do tienen leDguruc, er c)iPresan rnedixntl] el vo.abulirio csGrico. Visla 2si, la esteiiza.i6rl dc lxs rclacjoues so.iales rcfleixria la carsx dc seul;nientos, imPulsos y c tociones que cs introducida cn h vida cotidianl] Todo cs inveslido .le afectos (fc (nneoo i)icr\ ilLrsrxclo Por cl ,r/ I lx relc\isi'jn) Sin emba'go. la txpirnsiln, cxPloslm dc oLj(,r(,s fodria PIo\oca, lr \,.,tatilidad de la alecti\idail. l.o anrerbr nos rernite i1 ttn .;intPo xpenas u:ba.jador ei caralctcr (:rnocionzl dc ltr conlnen.ie social. No existe virrcnlo social sin afc.tr\idad. La cu.isti6n es el tipo (le eclos qLre predrmilla v lrs rrttxlu de .omunicrrl)s. tir 1as irlrnr^s dtlcl.las larccc lrrircrri'cxtcrrrli<Lr ricrtc, .ul11) a lir inrirri(lid, qnc dc lnra tr ouiL Irrarrcr r rnotllllca 1a sor:ial)ilnla<l .o&lixra \o .s ncccsarlo ch( ntitr si cs. rLlil .le iurclriicidid dcslr rr,!c 10 piibliro (S.!retL, llll8) o si, crr.xrrbir,, li rctric.i6n a Io ilriiDio tiene origer eD I:r vnla vrciil (Las.h, l9!!). It lerio cs rlrc cl csttt

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(]r\PI'I'AL SOCIAT, CONIO PROBLEIII,A

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a prcslar dio de la conlivcncia (y, Por ende, d€l caPitat social) obliga que ra acordaatencnin'a la srt'jctividad de rs pereonas ;;;;,;.y.,

ArcLN,{,s lRrcuNT s ?[,NDiEN

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!o(r.rl Dlirecc ser un problerna eulturrl'

D.,.ro,.Lourrlr.'.Ltp.nr,'.'/li'rrrrrra,^rr,lu'iorrv"rrr"tr"gu'tL'\lr

rcn rtunbidn eo el irterior dc las diituricas culturales oportunidades quc ravorccen ura "cincladanizaci6n de la poliiica". En resumidas cuentas, hay bueDos argumentos parasuponer que el dcsarollo de capital social cstivinculado a la. cons(elaciones culturales predorninanrcs en la sociedad. ED particular parece correcto sostener qre la creaci6. de capid soci deperde de las rcpresc.tacioncs .olectivas que e)iistan dci Nosotos. Cuando esos imaginarios socixles se vuelvcn prccarios, tambi€n se debilltan las relaciones de confianzay

BrBIlocR4tiiA Amcndola, Gandomenico, 2000,

L(

ciutLad Postmod.emq

Ed. Celeste,

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