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Estado Libre y Soberano de Oaxaca Gobierno Constitucional del Estado Oaxaca, Oax., noviembre de 2007.

Coordinación General del COPLADE

ÍNDICE

Introducción

7

I. Desarrollo Regional Sustentable

13

1. Turismo

14

2. Sector Agropecuario y Forestal

22

3. Industria y Comercio

35

4. Empleo y Formación para el Trabajo

49

5. Comunicaciones y Transportes

54

6. Desarrollo Urbano y Vivienda

58

7. Financiamiento para el Desarrollo

62

8. Ecología y Medio Ambiente

75

II. Combate Frontal a la Marginación y la Pobreza

87

1. Programa «CONUNIDAD»

88

2. Cultura

96

3. Educación

104

4. Salud

117

5. Medicina Tradicional y Alternativa

130

6. Agua Potable, Drenaje y Alcantarillado

131

7. Electrificación

134

8. Abasto

135

9. Grupos Vulnerables

137

10. Migración

145

11. Equidad de Género

148

12. Asuntos Indígenas

150

13. Juventud

151

14. Deporte

153

LIC. ULISES RUIZ ORTIZ

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INFORME TEXTUAL

III.

Participación Ciudadana y Pacto Social

159

1.

Participación Ciudadana

160

2.

Pacto Social

171

IV.

Gobierno Transparente y de Calidad

175

1.

Administración Moderna y de Calidad

176

2.

Desarrollo Municipal

190

V. Justicia y Seguridad

195

1. Procuración de Justicia

195

2. Seguridad Pública y Protección Civil

200

3. Justicia y Desarrollo Agrario

206

4. Justicia Laboral

210

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TERCER INFORME DE GOBIERNO

INTRODUCCIÓN

Con el esfuerzo conjunto de todos los oaxaqueños y oaxaqueñas, llegamos al término del tercer año de Gobierno. Los resultados son satisfactorios para todos los habitantes de la entidad, para lograrlo privilegiamos en todo momento el diálogo, la concertación y la bús- queda permanente del beneficio para todos; sin falsos triunfalismos, pero convencidos de que sólo la férrea voluntad de los oaxaqueños, la entrega apasionada a la causa de Oaxaca, con el corazón y el pensa- miento por delante, nos conducen al logro de los principales objetivos que nos propusimos desde el inicio de nuestra gestión.

Hemos estado al pendiente de la ejecución de los programas, proyectos y líneas de acción que contiene el Plan Estatal de Desarro- llo Sustentable 2004-2010, cuidando en todo momento no afectar los recursos naturales y el medio ambiente, mantuvimos el respeto por la conservación de las tradiciones y de las manifestaciones culturales y garantizamos la libertad de pensamiento de todos los oaxaqueños, Oaxaca vive y late en cada uno de nosotros.

Los cinco ejes estratégicos de nuestro Plan Estatal de Desarrollo Sustentable 2004-2010 en que hemos basado nuestra acción de Gobier- no son:

I.- Desarrollo Regional Sustentable II.-Combate Frontal a la Marginación y la Pobreza III.-Participación Ciudadana y Pacto Social IV.-Gobierno Transparente y de Calidad V.-Justicia y Seguridad

Las acciones realizadas, sobre todo las de los programas socia- les, responden a los planteamientos que he recibido de los oaxaque- ños y oaxaqueñas de todas las regiones, municipios y comunidades del estado y no a momentos coyunturales o políticos, o para beneficio de personas o grupos de presión.

LIC. ULISES RUIZ ORTIZ

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INFORME TEXTUAL

La búsqueda de beneficios para los hermanos más marginados, es la mística que guía las acciones de mi gobierno; la búsqueda del equilibrio en las relaciones que se dan entre las y los oaxaqueños, sin distingo de condición social, es la meta que nos propusimos desde el primer día que asumimos la gran responsabilidad que me confirieron los oaxaqueños.

Para la realización de las acciones en este tercer año de gobierno, he contado con el compromiso, colaboración y participación de los otros poderes del Estado. La invaluable participación del Honorable Congreso del Estado y del Honorable Tribunal Superior de Justicia, en el marco de su autonomía y de las atribuciones que la ley les consa- gra, nos ha permitido mantener una marcha ascendente en beneficio de la entidad.

De igual manera, en un clima de respeto a la autonomía municipal y a las atribuciones que la ley les otorga, mantuvimos una estrecha coordinación y comunicación con las 570 autoridades municipales del Estado, recorrimos las comunidades indígenas, participamos con to- dos los sectores y organizaciones de los municipios en la búsqueda permanente de las soluciones a los problemas que nos aquejan. He- mos iniciado un proceso de consulta popular que nos conducirá a una profunda y estructural Reforma de Estado, en la cual ya hay resulta- dos concretos. Sin la participación decidida de todos, pocos hubieran sido los logros en este tercer año de gestión.

Con la iniciativa privada, con las organizaciones de la sociedad civil, con los medios de comunicación y con los partidos políticos de Oaxaca, hemos mantenido un diálogo respetuoso, permanente, cordial, firme y de buena voluntad, con el cual los hemos invitado a participar en el proyecto para lograr el desarrollo de nuestro estado. Hemos tenido respuestas favorables y con todos estos sectores, es- tamos avanzando en la construcción de un mejor Oaxaca para las futuras generaciones, que nos exigen planear y trabajar hoy, lo que queremos tener mañana.

Los logros obtenidos en este tercer año de gobierno, aun cuando muestran avances con relación a los logros de los años anteriores, sabemos que aún son insuficientes para dar respuesta y atención al ancestral rezago que padece nuestro estado. Redoblemos el esfuer- zo. No descansemos ni un instante. Estamos a la mitad del camino.

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TERCER INFORME DE GOBIERNO

Oaxaca requiere de la participación de todos. Con el esfuerzo de los oaxaqueños, con el apoyo de la sociedad organizada, con los resultados obtenidos, estamos sentando las bases para un desarrollo más justo de nuestra entidad.

Con unidad y de cara a la nación, siempre sumando voluntades, seguiremos avanzando hacia un horizonte más comprometido con los pobres de esta tierra, más claro, más firme para beneficio de Oaxaca, dando constancia de nuestro compromiso al frente de los destinos de los oaxaqueños.

Entrego hoy los resultados de las acciones de este tercer año de gobierno a la soberanía del Estado, tal como lo mandata nuestra Constitución, dando cuenta de cómo hemos trabajado en este año y cómo, sumando voluntades, podremos salir adelante.

LIC. ULISES RUIZ ORTIZ

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I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE El balance de este año nos permite afirmar que hemos avanzado,

I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE

El balance de este año nos permite afirmar que hemos avanzado, la evaluación a la mitad de nuestro mandato es positiva. Esta afirmación está desposeída de cualquier carácter triunfalista. Somos conscientes de lo mucho que falta por hacerse, somos conscientes que nuestro periodo de gobierno es sólo una etapa más en la construcción de un mejor Oaxaca. Bajo este espíritu, se presentan aquí los resultados obtenidos en este ter- cer año de gestión en los diferentes sectores económicos del estado tras emprender obras y acciones que impulsan el desarrollo económico de la entidad, respetando los principios de la sustentabilidad.

El monto de inversión pública que se aplica en este eje asciende a ocho mil 745 millones 137 mil pesos; la composición de esta inversión de acuerdo con los sectores que integran el eje es: 34.43 por ciento para el Sector Co- municaciones y Transportes; 24.81 por ciento para el Sector Agropecuario, Forestal y Pesca; 22.90 por ciento para Desarrollo Urbano y Vivienda; 9.11 por ciento para Industria y Comercio; el 3.36 por ciento en Ecología y Medio Ambiente; el 3.35 por ciento en Turismo; el 1.48 por ciento en Financiamien- to para el Desarrollo; y, un 0.56 por ciento para Empleo y Formación para el Trabajo.

En términos relativos, la inversión asignada en este eje supera en un 30 por ciento a la aplicada durante el primer año de gobierno. Para el perio- do 2005–2007 los incrementos más significativos por sector son: Turismo 44.45 por ciento; Agropecuario, Forestal y Pesca 49.35 por ciento; Indus- tria y Comercio 91 por ciento; Empleo y Formación para el Trabajo 80.33 por ciento; Comunicaciones y Transportes 20.55 por ciento y, Ecología y Medio Ambiente 46.08 por ciento.

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INFORME TEXTUAL

INFORME TEXTUAL Primer Lunes del Cerro, Guelaguetza 2007. Con unidad, rumbo y destino, en los primeros

Primer Lunes del Cerro, Guelaguetza 2007.

Con unidad, rumbo y destino, en los primeros tres años de gobierno, Oaxaca está en el camino correcto, el quehacer público gubernamental responde a las demandas de mejorar la calidad de vida que exige el pue- blo. Se trabaja con ahínco y empeño para lograr las condiciones del cam- bio estructural concebido en los términos del Plan Estatal de Desarrollo Sustentable 2004–2010.

Como Gobierno comprometido, emprendemos acciones que surgen de un proceso de planeación democrática y participativa acor- de a nuestro tiempo, por un futuro de conquistas y realidades para el bienestar de las y los oaxaqueños.

1. Turismo

El turismo, uno de los principales motores de nuestra economía, ha sido por un año más, una importante fuente de empleo y de inyec- ción de recursos para el Estado.

Afluencia de visitantes por principales destinos turísticos

700,000 593,156 600,000 501,481 500,000 474,578 452,483 416,514 400,000 357,932 300,000 200,000 91,675
700,000
593,156
600,000
501,481
500,000
474,578
452,483
416,514
400,000
357,932
300,000
200,000
91,675
100,000
58,582
22,094
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Ciudad de
Bahías de
Puerto
Oaxaca
Huatulco
Escondido
Nacionales
Extranjeros
Total
Gobierno Constitucional del Estado de Oaxaca.
Tercer Informe de Gobierno 2006 - 2007.
Anexo Estadístico
Número de vis itantes
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TERCER INFORME DE GOBIERNO

En el año 2004, la derrama económica a nivel estatal generada por los visitantes, fue del orden de los cinco mil 451 millones de pe- sos y para este año ascendió a seis mil 786 millones, lo que represen- ta un incremento del 24.48 por ciento; en dicho periodo, la ciudad de Oaxaca registró una reducción en un 46.59 por ciento, mientras que otros destinos turísticos importantes registraron un aumento como Huatulco en un 90.01 por ciento, Puerto Escondido 36.62 por ciento, Istmo de Tehuantepec en un 46.05 por ciento y Tuxtepec en un 76.83 por ciento.

Con relación a la afluencia turística a nivel estatal, se dio un incre- mento en un 48.13 por ciento, en dicho periodo, registrando la Ciudad de Oaxaca una reducción de turistas del 40.85 por ciento y en otros destinos turísticos un incremento como Huatulco en un 70.91 por ciento, Puerto Escondido en un 98.09 por ciento, Istmo de Tehuante-

pec en un 63.96 por ciento y Tuxtepec en un 86.21 por ciento.

En el mismo periodo, el número de establecimientos de hospe- daje a nivel estatal registró un incremento del 22.91 por ciento.

Nuestro compromiso está en el trabajo del día a día para recu- perar esa afluencia a través de mecanismos de promoción, fortale- cimiento de la infraestructura, conservación de nuestro patrimonio, seguridad para los visitantes y residentes de la ciudad; y en una concientización permanente de que la vía de solución a los proble- mas debe darse en el marco de la legalidad, del respeto a la ley, y siempre acompañado de nuestra mejor disposición y apertura al diálogo.

I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE

y apertura al diálogo. I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE En este año se realizó con éxito en

En este año se realizó con éxito en el Cerro del Fortín la Guelaguetza 2007.

Como muestra de la firmeza con que se están emprendiendo estas acciones de reimpulso a la actividad turística de la Ciudad de Oaxaca, en el mes de julio se llevaron a cabo las cuatro presenta- ciones de la Guelaguetza, teniendo una afluencia aproximada en cada una de éstas de 16 mil 500 personas, destacando la parti- cipación de la población local, así como de turistas nacionales y extranjeros.

La asignación de recursos de inversión pública para el sector tu- rismo alcanza este año 292 millones 761 mil pesos, de ellos el 72 por ciento se ubican en el Programa de Fomento y Promoción al Turismo

y el 28 por ciento se ubican en el Programa de Turismo Ecológico.

1.1 Afluencia Turística

Producto de la actividad turística en el estado, la derrama eco-

nómica estimada es de seis mil 786 millones 012 mil pesos, obtenida ésta de los establecimientos de hospedaje de 1 a 5 estrellas y sin cla- sificar, así como también de las encuestas de precios que se aplican

a diversos prestadores de servicios. En relación al año pasado se esti- ma tener una baja del 3 por ciento. Debido a que los establecimientos de hospedaje bajaron sus costos, se redujo también la densidad de personas por cuarto y disminuyó el tiempo de la estadía.

La afluencia de visitantes estimada en el estado es de cuatro mi- llones 285 mil 406 personas, 4 por ciento más que la recibida el año pasado, siendo el 95 por ciento nacional y el 5 por ciento extranjera; sin embargo, la afluencia de la Ciudad de Oaxaca sufrió una baja esti- mada del 23 por ciento con respecto al año pasado.

Derrama económica 2006 - 2007

4,000,000 3,576,579 3,500,000 3,289,666 3,000,000 2,500,000 2,000,000 1,772,868 1,500,000 1,221,138 1,000,000
4,000,000
3,576,579
3,500,000
3,289,666
3,000,000
2,500,000
2,000,000
1,772,868
1,500,000
1,221,138
1,000,000
591,863
601,560
500,000
2006
2007
Gobierno Constitucional del Estado de Oaxaca.
Tercer Informe de Gobierno 2006 - 2007.
Anexo Estadístico.
M ile s
de
pe s os
Ciudad de
Oaxaca
Bahías de
Huatulco
Puerto
Escondido

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INFORME TEXTUAL

INFORME TEXTUAL Stand de la Secretaría de Turismo para promo- ción de los destinos turísticos del

Stand de la Secretaría de Turismo para promo- ción de los destinos turísticos del Estado de Oaxaca.

A pesar del panorama adverso que la actividad turística enfren- tó en el año 2006 y principios de este 2007, a raíz del conflicto en la ciudad de Oaxaca, se han realizado campañas de promoción para contrarrestar los efectos negativos, con la firme finalidad de elevar el porcentaje anual de ocupación hotelera, por lo que este año se estima cerrar con un porcentaje anual de ocupación del 34.82 por ciento en el estado, lo que sería una baja de 0.18 por ciento que representa al 1 por ciento en relación al año pasado.

En este año, en las regiones de Valles Centrales, Sierra, Istmo y Mixteca, iniciaron sus operaciones 11 establecimientos de hospeda- je, con un incremento de 69 cuartos de hotel.

Los módulos de información turística atendieron a turistas nacio- nales y extranjeros durante las temporadas altas. La atención pres- tada cubrió un total de 30 mil 057 turistas, de los cuales 17 mil 231 fueron visitantes nacionales y 12 mil 826 visitantes extranjeros. Con el mismo propósito se puso en marcha el Programa de Atención Turísti- ca denominado Anfitriones Turísticos, con la participación de presta- dores de servicio social de las diferentes Instituciones Educativas de Nivel Medio Superior y Superior de Oaxaca, atendiendo a tres mil 335 turistas nacionales y extranjeros.

Origen de los visitantes extranjeros en 2007

120,000 110,850 100,000 82,421 80,000 60,000 40,000 16,708 20,000 14,315 4,887 3,084 0 Gobierno
120,000
110,850
100,000
82,421
80,000
60,000
40,000
16,708
20,000
14,315
4,887
3,084
0
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Tercer Informe de Gobierno 2006 - 2007.
Anexo Estadístico.
Número de vis itantes
ESTADOS UNIDOS
CANADÁ
EUROPA
SUDAMÉRICA
CARIBE Y
OTROS PAÍSES
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TERCER INFORME DE GOBIERNO

Con el Programa Paisano atendió a 47 mil 735 connacionales que visitaron nuestro estado durante las temporadas vacacionales, hacien- do entrega de ocho mil 837 guías Bienvenido Paisano 2006-2007.

Asimismo, con el Programa de Cultura Turística se atendió a gru- pos escolares de diferentes estados de la República, así como del interior de nuestra entidad, beneficiándose a un mil 633 alumnos, 57 grupos especiales y 70 escuelas.

Con la finalidad de realizar un monitoreo de la percepción de la calidad de los servicios turísticos de los siguientes destinos: Ciudad de Oaxaca, Bahías de Huatulco, Puerto Escondido y el Istmo de Te- huantepec se aplicaron ocho mil encuestas, cuyo propósito es el de

contribuir con elementos fundamentados en la mejora de estrategias de planeación, desarrollo y promoción del Sector Turístico Estatal. De igual forma, al finalizar las presentaciones de la Guelaguetza 2007, se aplicaron un total de 500 encuestas dirigidas al turismo nacional e in- ternacional para conocer sus impresiones con respecto a los eventos

organizados durante las festividades de los lunes del cerro, manifes- tando su apoyo y solidaridad para continuar con la presentación del mayor espectáculo cultural y folklórico de América Latina.

1.2 Promoción y Comercialización Turística

La promoción turística del estado es fundamental para el desa-

rrollo de las actividades de los destinos turísticos. Los mecanismos de promoción que se instrumentaron, impulsarán el arribo de más vi- sitantes nacionales y extranjeros, aumentando su estancia promedio

e incrementando la derrama económica, lo que redundará en bene-

ficio de los prestadores de servicios y en una eficiente comercializa-

ción de los destinos turísticos.

Campañas Publicitarias

En materia de campañas nacionales de promoción y publicidad de los destinos turísticos del estado de Oaxaca, destaca la realización de 31 campañas, algunas realizadas de manera independiente y otras en coordinación con el Consejo de Promoción Turística de México,

y otras más con algunos de los principales operadores turísticos del país, así como líneas aéreas.

Para la capital del estado resaltan las siguientes campañas: Gue- laguetza 2007, Emergente de la Ciudad de Oaxaca, Humánitas, Primer Semestre Ciudad de Oaxaca, Verano Ciudad de Oaxaca, Viajes Pala- cio Ciudad de Oaxaca, así como las campañas Mexicana, Aeroméxico y Aviacsa Ciudad de Oaxaca.

Con respecto a los destinos de Puerto Escondido y Huatulco las principales campañas aplicadas en ambos destinos turísticos fueron:

Campaña Primer Semestre, Campaña Verano, Campaña Bipartita, Campaña Viajes Palacio y Campaña Magnicharters.

Por lo que toca a las campañas internacionales de promoción y publicidad realizadas específicamente para los mercados de Estados Unidos y Canadá, en coordinación con el Consejo de Promoción Tu- rística de México y operadores turísticos de Norteamérica, destaca

la campaña realizada con el operador Itravel 2000, la Campaña Con-

tinental Airlines, la campaña en medios varios en Norteamérica, para

el primer semestre del 2007, enfocada principalmente a las ciudades

I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE

a las ciudades I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE Stand institucional del Estado de Oaxaca en el evento

Stand institucional del Estado de Oaxaca en el evento Outlet de México.

Motivo de viaje Otros Académico 197,944 48,564 Vista a 5% 1% Convención familiares 74,468 747,083
Motivo de viaje
Otros
Académico
197,944
48,564
Vista a
5%
1%
Convención
familiares
74,468
747,083
2%
17%
Religión
131,185
3%
Trabajo
204,454
Placer
5%
2,881,709
67%
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Tercer Informe de Gobierno 2006 - 2007.
Anexo Estadístico.

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INFORME TEXTUAL

INFORME TEXTUAL La celebración de la Octava Feria del Tejate de San Andrés Huayapam, fue muy

La celebración de la Octava Feria del Tejate de San Andrés Huayapam, fue muy concurrida.

Usuarios atendidos en la biblioteca del Jardín Etnobotánico del 10 de abril al 31 de
Usuarios atendidos en la biblioteca del
Jardín Etnobotánico
del 10 de abril al 31 de agosto de 2007
180
167
160
140
131
120
100
88
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Abril
Mayo
Junio
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Tercer Informe de Gobierno 2006 - 2007.
Anexo Estadístico.
Usuarios
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TERCER INFORME DE GOBIERNO

de Washington, Chicago, Nueva York, Miami, Los Ángeles, Houston, Montreal, Toronto y Vancouver. Asimismo, se realizaron campañas de publicidad cooperativa con los operadores turísticos Pleasant, Sunwing, Apple, Conquest, Signature Vacations y Mark Travel.

Por lo que toca a la promoción de los destinos turísticos de Oaxa- ca para el mercado europeo, se trabajó en coordinación con el Con- sejo de Promoción Turística de México y operadores turísticos de ese Continente, entre otros: en Francia con Galerías Lafayette y el opera- dor Vat; en el Reino Unido con el operador First Choice; en España con los operadores Kuoni, Viajes Catai, Viajes Mapfre, Viva Tours y

Viajes Nobel; en Italia con los operadores Mappamondo, Rallo Tra- vel & Lifestyle y Transworld International; en Alemania los operadores fueron Latin American World, Helios Reisen, Studiosos, Salina Tours

y Guebecko. En complemento a lo anterior, se realizó la Campaña Te-

levisiva Eurosport, cuyos anuncios publicitarios se transmitieron en 59 países.

Acciones de Promoción

En el presente año se logró la activación de un vuelo diario para la ciudad de Oaxaca de la Aerolínea ALMA de México con ruta Gua- dalajara-Oaxaca-Tuxtla Gutiérrez-Mérida. Para las Bahías de Huatulco la Línea Aérea Sunwing Vacation activó los vuelos Toronto-Huatulco, Calgary-Huatulco, Vancouver-Huatulco y Halifax-Huatulco.

En el rubro de proyectos televisivos, cinematográficos y audiovi-

suales de alcance nacional e internacional, destaca el apoyo logístico

y trámite de permisos a las empresas Televisa y TV Azteca, para rea-

lizar grabaciones de cápsulas turísticas de los diferentes atractivos

del estado, para ser transmitidos a nivel nacional e internacional en sus programas de televisión y por los sistemas de paga. Destacan los programas “Hoy” y “La Hora de la Papa” de Televisa, “Las Hijas” de Unicable, “Telehit Weekend” de Telehit, “Del Norte Pa’Arriba” de

Bandamax y “La Ruta del Sabor” de Canal Once. De igual forma, se

brindó apoyo logístico a la compañía productora OMNI Televisión de Canadá.

En materia de cine, se brindaron los apoyos respectivos para la filmación de la película “Los 7 Magníficos” del Director Fernando Sari- ñana, en distintas locaciones de la Ciudad de Oaxaca.

Ha sido rediseñada la página de Internet de nuestra Guía Turística Oficial respecto a la accesibilidad, imágenes, difusión de servicios, promoción de eventos durante todos los días del año, boletines turís- ticos, ligas a sitios de interés turístico, paquetes y promociones de los prestadores de servicios turísticos del estado de Oaxaca.

Se participó en 35 ferias y exposiciones de carácter turístico, eventos que reúnen a agentes de viajes, operadores mayoristas y mi- noristas con una asistencia de 79 mil 180 personas, destacando entre éstas el XXXI Tianguis Turístico realizado en Acapulco, Guerrero, la Feria de la Asociación Regional de Líneas Aéreas de Guadalajara AR- LAG, la Feria Regional de Líneas Aéreas de Monterrey ARLAM, así como la Expoaventura y Ecoturismo 2007.

I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE

y Ecoturismo 2007. I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE Muestra Artesanal de Oaxaca en tienda depar- tamental. De

Muestra Artesanal de Oaxaca en tienda depar- tamental.

De igual forma se asistió a 11 eventos de promoción nacional con una participación de dos mil 020 personas, organizando desayunos seminarios en los que se dieron a conocer nuestros destinos y pro- ductos turísticos. Otra de las ferias en las que el estado de Oaxaca participó fue Expo Tu Boda realizado en la ciudad de México dirigido a agentes de viajes especializados y público en general.

La entidad fue sede de un total de 41 congresos y convenciones, realizados tanto en la Ciudad de Oaxaca, como en Bahías de Huatulco, con una asistencia aproximada de 22 mil 265 personas tanto nacio- nales como extranjeros, generando un gasto promedio de un mil 500 pesos por persona y una derrama económica de 76 millones 510 mil 500 pesos. Dentro de los congresos y convenciones más importan- tes que se realizaron en nuestro estado destacan los siguientes: 6º Congreso Anual de Enfermeras Administradoras A.C., XXI Congreso Nacional de Maestros Sastres de la República Mexicana, el Encuen- tro Internacional de Escritores, Congreso Nacional de Astrofísica y la Reunión Nacional de la Sociedad Mexicana de Ingenieros, entre muchos otros. Se organizó también la 1ª. Feria de Ecoturismo 2007, llevada a cabo en la Ciudad de Oaxaca, con la participación de comunidades de la Sierra Norte, Costa y Mixteca. Se elaboró y distribuyó la Guía Estatal de Turismo Alternativo, el Mapa Estatal de Turismo Alternativo y cuadrípticos promocionales de 18 localidades que ofrecen activida- des en el segmento de turismo alternativo.

Como parte de los preparativos para la realización de las Fiestas de los Lunes del Cerro, en el proceso de selección de las comuni- dades que participarían en los cuatro programas de la Guelaguetza

Gasto de operación ejercido por el Jardín Etnobotánico del 10 de abril al 31 de agosto de 2007

350 324 300 250 200 150 75 93 100 75 75 50 Abril Mayo Junio
350
324
300
250
200
150
75 93
100
75
75
50
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Gobierno Constitucional del Estado de Oaxaca.
Tercer Informe de Gobierno 2006 - 2007.
Anexo Estadístico.
Miles de pesos

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INFORME TEXTUAL

INFORME TEXTUAL Programa de Cultura Turística Infantil. Programa de Sensibilización Turística. 2007, se realizaron 47

Programa de Cultura Turística Infantil.

INFORME TEXTUAL Programa de Cultura Turística Infantil. Programa de Sensibilización Turística. 2007, se realizaron 47

Programa de Sensibilización Turística.

2007, se realizaron 47 visitas a comunidades recorriendo diez mil 500 kilómetros y observando a 52 grupos folklóricos con un total de un mil 560 personas participantes de las distintas poblaciones del interior del estado.

1.3 Capacitación Turística

Se ha desarrollado un intenso programa de capacitación con

el propósito de mejorar la calidad del servicio que se proporciona

a nuestro turismo; para ello en algunos casos se trabaja de forma

coordinada con empresas privadas, lo que ha permitido incrementar

la cobertura y calidad de la capacitación.

Por medio del Programa Sensibilización Turística, se impartieron 15 cursos y 18 conferencias, beneficiando a un mil 093 prestadores de servicios turísticos de las localidades de Mazunte, Agua Blanca Tonameca, Salina Cruz, Juchitán de Zaragoza, Puerto Escondido, Santo Domingo Tonalá, San Juan Bautista Tuxtepec, San Sebastián

Etla, Santa Catarina Juquila, Bahías de Huatulco, San Miguel del Valle

y Oaxaca de Juárez. Asimismo, recibieron cursos y conferencias de

sensibilización turística las siguientes instituciones educativas: Insti- tuto Tecnológico del Istmo, Universidad Mesoamericana, CONALEP

plantel número 55 de Salina Cruz y Universidad del Golfo de México.

Con el Programa Calidad en el Servicio, desarrollado en coordina-

ción con American Express, se impartió el curso de Juntos Podemos,

a 216 trabajadores de Hoteles, Restaurantes, Agencias de Viajes y

Guías de Turistas de la Ciudad de Oaxaca, con la finalidad de pro- porcionar las herramientas necesarias para la implementación de la cultura de calidad para brindar un servicio de excelencia.

Por su parte con el Programa Capacitación por Puesto y Área de Trabajo, el cual se ha operado en coordinación con la empresa Bacardí y Compañía, se impartieron seis cursos de coctelería en las localidades de Puerto Escondido, Bahías de Huatulco y en la Ciudad de Oaxaca, teniendo una participación de 274 empleados de restau- rantes y bares.

Respecto del Programa de Actualización para Guías Generales de Turistas, contando con la participación del Instituto Nacional de Antropología e Historia de Oaxaca, se llevó a cabo el curso de actua-

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TERCER INFORME DE GOBIERNO

lización denominado Historia de la Arqueología en Oaxaca e Investiga- ciones recientes en Huatulco, para 21 guías de turistas generales del área de Bahías de Huatulco, permitiendo de esta manera incrementar su cultura general, para el buen desempeño de sus actividades.

A través del Programa Actualización Empresarial, con el apoyo

y coordinación de American Express, se llevó a cabo en la Ciudad

de Oaxaca, el Seminario denominado Desarrollo Estratégico de Em-

presas Turísticas, siendo beneficiados 21 gerentes, administradores

y propietarios de establecimientos turísticos, dotándolos de conoci-

mientos y técnicas para el adecuado funcionamiento y desempeño de los niveles gerenciales dentro de sus empresas en el sector turismo.

I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE

en el sector turismo. I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE Con el fin de seguir incentivando la actividad

Con el fin de seguir incentivando la actividad ecoturística, el ejecutivo estatal inauguró en Santa María Latuvi tres cabañas de hospedaje.

Por medio del programa Empresas Comunitarias, se impartieron dos cursos de Sensibilización Turística en las comunidades de Benito Juárez, Lachatao, Capulálpam de Méndez y San Miguel del Valle. Asi- mismo se brindó capacitación en dos cursos sobre manejo higiénico de los alimentos, permitiendo el desarrollo de habilidades y actitudes, así como proporcionar las herramientas necesarias para que estos proyectos de turismo alternativo en la región de la Sierra Norte, la Mixteca y la Costa sean administrados eficientemente.

A través de la aplicación del Programa Distintivo “H” se certifica-

ron 26 empresas y se capacitó a 35 personas de restaurantes de la Ciudad de Oaxaca, al implementar el manejo higiénico de los alimen- tos. Por su parte con el Programa Moderniza Distintivo “M” cuyo ob- jetivo es promover la modernización de la micro, pequeña y mediana empresa turística a través de la mejora de sus procesos y servicios para obtener la satisfacción en las expectativas de los turistas, se capacitó a 22 personas involucradas directamente en la toma de deci- siones de sus empresas y se certificó a 11 empresas.

A la fecha se han capacitado dos mil 543 personas en todo el

estado mediante 47 cursos y 18 conferencias con un total de 326.5 horas de capacitación.

1.4 Inversión en Turismo

de 326.5 horas de capacitación. 1.4 Inversión en Turismo El jefe del ejecutivo supervisó la construcción

El jefe del ejecutivo supervisó la construcción de seis nuevas cabañas y realizó la entrega de un lote de bicicletas en Santiago Apoala, con lo que esta comunidad amplía su oferta eco- turística.

En materia de aplicación de recursos, para el año 2007 en el rubro de campañas de publicidad y promoción turística se aplicó la cantidad de 54 millones 499 mil pesos.

LIC. ULISES RUIZ ORTIZ

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INFORME TEXTUAL

INFORME TEXTUAL En el Proyecto Bahías de Huatulco se tienen programadas y se realiza la construcción

En el Proyecto Bahías de Huatulco se tienen programadas y se realiza la construcción de tres desarrollos hoteleros.

Se gestionó también el Convenio de Coordinación y Reasigna- ción de Recursos 2007, consiguiéndose la aplicación de 43 millones de pesos, para la construcción del embarcadero de Chacahua, pro- gramas de equipamiento, seguridad y servicios para comunidades con proyectos de ecoturismo tales como: el Sendero Los Milagros de Santa Catarina Juquila, el Programa de Desarrollo Turístico Sierra Juárez segunda etapa. Así como para la construcción de infraestruc- tura y equipamiento para el turismo alternativo en la costa oaxaqueña, Programa de Señalamiento Turístico Carretero, Urbano y de Rutas y Proyecto Mercadológico del Programa Regional Ruta de los Dioses.

Como parte del Programa Ciudades Patrimonio Cultural, se obtu- vo una inversión de cuatro millones 500 mil pesos, para efectuar tra- bajos de alumbrado público con 300 luminarias en el Centro Histórico de la Ciudad de Oaxaca.

En el Proyecto de Bahías de Huatulco, la inversión total progra- mada para el presente ejercicio asciende a 127 millones 032 mil pe- sos, donde destacan las obras de urbanización, infraestructura básica y operación, adicionalmente, se realiza la construcción de tres desa- rrollos hoteleros, que en conjunto suman 372 habitaciones sobre una superficie de 90 mil 893 metros cuadrados.

sobre una superficie de 90 mil 893 metros cuadrados. Producción de jitomate Saladet en invernade- ro

Producción de jitomate Saladet en invernade- ro en San Francisco el Huamúchil, Santiago Huajolotitlán.

2. Sector Agropecuario y Forestal

Como se establece en el Plan Estatal de Desarrollo Sustentable 2004-2010, el Sector Agropecuario, Pesquero y Forestal es estratégi- co y prioritario para el desarrollo de Oaxaca.

En este sentido, el Programa Sectorial de Desarrollo Agropecua- rio, Pesquero y Forestal 2004-2010, tiene como propósito ser el ins- trumento que conduzca las políticas, estrategias, programas, proyec- tos y acciones que permitan transitar hacia el objetivo fundamental de los oaxaqueños en el medio rural y que es: lograr un Desarrollo Rural Sustentable en la entidad.

Por ello, para atender de manera integral a la población que se dedica a las actividades productivas en el sector rural, se establecie- ron cuatro ejes de acción:

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TERCER INFORME DE GOBIERNO

1) Proyectos Estratégicos 2) Fortalecimiento Productivo de las Actividades Primarias 3) Proyectos Sociales 4) Fortalecimiento Institucional

La inversión total convenida en el sector para el ejercicio 2007 asciende a dos mil 169 millones 267 mil 965 pesos, un 85.21 por cien- to superior con respecto al año pasado. El 74 por ciento de estos recursos se aplican en el marco del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, el 17 por ciento corresponden al Programa Forestal y el 9 por ciento restante corresponde a otros programas.

I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE

a otros programas. I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE El Programa de Conservación y Restauración de los bosques

El Programa de Conservación y Restauración de los bosques recibe el 22 porciento de la in- versión en materia forestal de este año.

A su vez, los recursos del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable se distribuyen: 33.6 por ciento para el Programa de Apoyos al Campo (PROCAMPO); 18.5 por ciento en el Programa de Alianza para el Campo; 13.4 por ciento en el Progra- ma Ganadero (PROGAN); 11.6 por ciento para el Programa Especial de Seguridad Alimentaria; 10 por ciento para el Programa de Energía Eléctrica para el campo: 5.4 por ciento para el Programa de Fomento Productivo del Café; 3.2 por ciento en el Programa de Competitividad y, 4.3 por ciento en programas tales como Pesca y Acuacultura, Die- sel Agropecuario y Marino, Cordones Sanitarios y Microcuencas. Lo anterior en beneficio de 667 mil 714 oaxaqueños.

Por su parte, los recursos del Programa Forestal se componen:

22 por ciento de Programas de Conservación y Restauración Forestal; 22 por ciento de Programas de Inversiones Conjuntas Federación- Estado; 19 por ciento en Programas de Producción y Productividad Forestal; en un 12 por ciento para la construcción y operación de vi- veros forestales, un banco de germoplasma y el desarrollo de micro- cuencas; 8 por ciento en Programas de Incremento de Productividad; 5 por ciento para Programas de Planeación y Organización del Sector Forestal y, 12 por ciento en diversos proyectos.

Para el periodo 2004–2007, entre los principales logros alcanza- dos en el sector destacan, el apoyo y puesta en marcha de 80 pro- yectos estratégicos, lo que ha generado empleos directos para dos mil hombres y mujeres en el campo oaxaqueño y ha beneficiado de manera directa a 230 mil habitantes del medio rural.

de manera directa a 230 mil habitantes del medio rural. El mandatario estatal dio inicio en

El mandatario estatal dio inicio en Santiago Apoala a la Campaña Estatal de Reforestación que tiene como meta rehabilitar cuatro mil 800 hectáreas con cinco millones de árboles.

LIC. ULISES RUIZ ORTIZ

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INFORME TEXTUAL

Inversión Total y por Programa en el Sector Rural, Ejercicio 2007. 2,500,000 2,169,268 2,000,000 1,605,258
Inversión Total y por Programa en el Sector Rural,
Ejercicio 2007.
2,500,000
2,169,268
2,000,000
1,605,258
1,500,000
1,000,000
500,000
368,776
195,234
Gobierno Constitucional del Estado de Oaxaca.
Tercer Informe de Gobierno 2006 - 2007.
Anexo Estadístico.
Miles de pesos
Inversión Total
Programas
Agropecuarios, de
Pesca y Acuacultura
Programas Forestales
Otros Programas
Pesca y Acuacultura Programas Forestales Otros Programas La cadena productiva de maguey mezcal es prioritaria para

La cadena productiva de maguey mezcal es prioritaria para crear empleos.

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TERCER INFORME DE GOBIERNO

De igual forma, para el mismo periodo de gobierno, por medio del apoyo de un mil 490 tractores, se habilitaron 16 mil 500 hectáreas con riego presurizado y 70 hectáreas de invernaderos; se han mejora- do las condiciones de producción y productividad para 43 mil familias del sector rural, permitiendo el arraigo a sus comunidades de origen y la producción de alimentos básicos, hortalizas, frutales, huevo, leche y carne que demandan las familias oaxaqueñas y los mercados.

Los proyectos de riego tecnificado, de agricultura protegida y el desarrollo de 60 microcuencas en la Mixteca y los Valles Centrales, permiten avanzar en la solución del problema de la escasez de agua en el estado, al desarrollar infraestructura que permite captar, dispo- ner y usar de manera más eficiente el agua destinada a la producción de alimentos y el resto de las actividades económicas, disponiendo de una cantidad adicional del líquido para el consumo humano, recar- gando los mantos acuíferos y manteniendo las áreas de captación de agua de lluvia por un mayor periodo.

Los esfuerzos realizados en estos tres años para desarrollar las cadenas productivas de manera vertical y horizontal, empiezan a ren- dir frutos, situación que se puede apreciar claramente con las cadenas de sorgo, avícola y porcícola. Hoy nuestros productores de sorgo que se ubican en la región del Istmo, se caracterizan por su organización y equipamiento para la producción, la cosecha y la comercialización del grano. Actualmente venden 26 mil toneladas de sorgo a las granjas avícolas y porcícolas instaladas en las regiones de la Mixteca y la Ca- ñada, para la producción de alimentos balanceados, bajo el esquema de agricultura por contrato, dando lugar con ello a la red de valor más importante en el sector agropecuario en el estado.

La cadena productiva de maguey mezcal es importante para crear empleo y para promover nuestra imagen, por lo que se fortale- cerá con las dos plantas procesadoras de agave para la producción de mezcal, inulina (que es un prebiótico usado en la leche infantil para la fijación del calcio en los huesos) y miel de agave (que es utilizada como endulzante para bebidas destinadas a las personas con proble- mas de diabetes). Estas dos plantas, tienen una capacidad para pro- cesar la materia prima que se obtiene en un mil 200 hectáreas cada año, para procesar 970 mil litros de mezcal, 694 toneladas de inulina y 776 toneladas de miel de agave. Lo anterior, permitirá a los producto- res obtener una utilidad neta de 15 millones de pesos al año y generar un mil 200 empleos directos en el sector. Estos proyectos ponen a Oaxaca a la vanguardia en tecnología, infraestructura y equipo para la producción de mezcal, de inulina y de miel de agave.

La cadena forestal se ha reforzado desde la recolección de las semillas para la producción de 20 millones de plantas forestales en viveros mejor equipados y a menor costo, que permiten revertir la de- gradación del territorio oaxaqueño, encaminándonos hacia un desa-

rrollo sustentable, en donde la producción de madera y su transforma- ción en madera estufada, muebles y otros productos, son el elemento económico que permite la generación de empleos y mejores ingresos

a las comunidades forestales y por lo tanto, el mejor cuidado de sus recursos naturales como bosques, agua, suelos y biodiversidad.

Durante la presente administración, los pescadores de alta mar y

ribereños en el Istmo de Tehuantepec se han visto beneficiados con

la

nueva planta de acopio, procesado y comercialización de pescados

y

mariscos instalada en Salina Cruz y con el reforzamiento de la red

de frío que se ha logrado con la instalación y puesta en marcha de las

dos plantas de producción de hielo. El Istmo avanza con unidad en la búsqueda de alternativas para su desarrollo pesquero.

En este periodo de gobierno, la iniciativa privada invirtió 320 millones de pesos en el sector, recursos que han permitido establecer proyectos estratégicos como las granjas avícolas de la mixteca y la cañada, que en conjunto representan a la fecha, una inversión de 280 millones de pesos de los 600 millones programados; y la Fundación Harp Helú, invirtió 40 millones de pesos en el área forestal. Esto representa una mayor confian- za en la actual administración del Gobierno del Estado.

Hoy en día, el esfuerzo realizado para impulsar el desarrollo rural sustentable ha alcanzado todas las regiones de la entidad y todas las actividades productivas del sector, no existe un municipio de Oaxaca que no cuente con proyectos productivos para el desarrollo rural, pro- movidos y apoyados en la presente administración.

1) Proyectos Estratégicos

I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE

Proyectos Estratégicos I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE Para el sector agropecuario, se invirtieron un to- tal de

Para el sector agropecuario, se invirtieron un to- tal de dos mil 169 millones 267 mil 965 pesos.

un to- tal de dos mil 169 millones 267 mil 965 pesos. No existe un municipio

No existe un municipio de Oaxaca que no cuente con proyectos productivos para el de- sarrollo rural, promovidos y apoyados en la presente administración.

De los 36 proyectos estratégicos planteados para este ejercicio,

se tienen terminados y operando 20, de los cuales, en el sector agríco-

la se desarrollaron diez, con una inversión total de 235 millones 416 mil

pesos, correspondiendo a los productores y sus organizaciones, así como a inversionistas privados la aportación de 148 millones 312 mil pesos y a las entidades gubernamentales 87 millones 104 mil pesos.

LIC. ULISES RUIZ ORTIZ

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INFORME TEXTUAL

INFORME TEXTUAL Planta procesadora de leche y queso en El Es- pinal, con una inversión de

Planta procesadora de leche y queso en El Es- pinal, con una inversión de un millón 132 mil pesos.

En estos proyectos participan activamente ocho mil 300 produc- tores y se generan 707 empleos directos en las diferentes regiones del estado, destacando: tres proyectos de infraestructura y equipo para la transformación de café, ubicados uno en Magdalena Apas- co, otro en San Pedro Ocopetatillo y otro en San Jerónimo Coatlán; dos proyectos a los que se les financió la adquisición de equipo para procesamiento del agave mezcalero, uno ubicado en Santa María Ecatepec y el otro en Santiago Matatlán; un proyecto integral para la producción sustentable de mezcal artesanal en ollas de barro en Villa Sola de Vega.

Otros proyectos son: la ampliación de la infraestructura para la producción de ron orgánico, en Santa María Tlalixtac, teniendo como destino dicha producción a la Unión Europea; la infraestructura y el equipamiento para empacado de jitomate en Santa Martha Chichi- hualtepec, Ejutla de Crespo y, por último, la infraestructura para aco- pio y beneficio de ajonjolí en San Felipe Jalapa de Díaz.

pio y beneficio de ajonjolí en San Felipe Jalapa de Díaz. El subsector pesca y acuacultura

El subsector pesca y acuacultura fue benefi- ciado con la instalación de dos plantas para producir hielo.

En el sector pecuario se desarrollaron cuatro proyectos estraté- gicos, siendo éstos: la planta procesadora de leche en El Espinal, con una inversión de un millón 132 mil pesos; la granja de producción avícola en Teotitlán del Camino, con una inversión de 70 millones de pesos, provenientes de la iniciativa privada; el equipamiento de la fá- brica de quesos maduros en San Sebastián Etla, que representó una inversión de un millón 499 mil pesos; la adquisición de equipo para la producción de quesos en Soledad Etla, con una inversión de 986 mil pesos.

En la actividad forestal, que constituye sin lugar a dudas una de las áreas de oportunidad de Oaxaca, se desarrollaron dos proyectos que se instalaron en Ixtlán de Juárez y corresponden a dos equipos de estufa de secado para madera con su infraestructura, y una línea de aserradero de descortezado y aserrío automatizado.

En el subsector pesca y acuacultura, con el propósito de hacer más eficiente la distribución en el mercado nacional de los productos pesqueros de Oaxaca y en beneficio directo de 152 pescadores, se instalaron dos plantas para producir hielo, una en San Francisco Ix- huatán y otra en San Francisco del Mar.

Se tienen 15 proyectos estratégicos adicionales que van a iniciar próximamente su operación y que representan una inversión de 121 millones 621 mil pesos. Seis de estos proyectos se ubican en el sub-

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TERCER INFORME DE GOBIERNO

sector agrícola, ocho en el subsector forestal y uno en el subsector pesca. Por su importancia destacan: la fábrica de muebles de madera en la comunidad de San Andrés Cabecera Nueva, con una inversión de 15 millones 688 mil pesos; la fábrica de muebles de Santa Cruz Itundujia, con una inversión de nueve millones 430 mil pesos; el equi- pamiento para incrementar la capacidad de producción de la fábrica de muebles de La Unidad de Producción para el Aprovechamiento Fo- restal Pueblos Mancomunados, con una inversión de 11 millones 809 mil pesos y, por último, la fábrica de tarimas de Santiago Textitlán, con una inversión de diez millones 309 mil pesos.

2) Fortalecimiento Productivo de las Actividades Primarias

I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE

las Actividades Primarias I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE La entrega de 788 tractores adicionales permi- tió llegar

La entrega de 788 tractores adicionales permi- tió llegar a un mil 490 tractores en tres años de gobierno, beneficiándose con ello a más de 25 mil productores.

A través de este eje se mejoró el equipamiento y la infraestruc- tura de los productores en el medio rural con una inversión de 914 millones 988 mil pesos, de los cuales 720 millones 410 mil pesos son recursos públicos y 194 millones 577 mil pesos corresponden a la aportación de los productores, en beneficio de 581 mil 745 habi- tantes del medio rural, en todas las regiones del estado, en donde sobresalen:

La entrega de 788 tractores adicionales, permitió llegar a un mil 490 tractores en tres años de gobierno, beneficiándose con ello a más de 25 mil productores. Asimismo, se ha apoyado la adquisición de trilladoras, sembradoras, cosechadoras y empacadoras de forra- jes, cargadores frontales, desvaradoras, desgranadoras, aspersoras para tractor, cuchillas, módulos de labranza y retroexcavadoras, entre otros equipos. El uso de la maquinaria agrícola permite realizar en tiempo y forma la fertilización, control de plagas, enfermedades y ma- lezas, las labores de cosecha y el acondicionamiento de los forrajes; lo que implica menores costos de producción, incremento en los ren- dimientos por unidad de superficie y el aprovechamiento en tiempo de las condiciones ambientales de la producción. Por otro lado, la mecanización hace más eficiente la mano de obra y el capital, además de que permite disminuir el costo de oportunidad.

El apoyo a los productores pecuarios con la adquisición de tres mil 967 unidades bovinas, tres mil 725 de doble propósito y 242 le- cheras; siete mil 223 unidades ovinas; un mil 249 unidades porcinas; un mil 500 dosis de semen bovino; 254 abejas reina; 473 núcleos de abejas; un mil 53 núcleos de abejas y un mil 311 obras de infra- estructura y equipamiento pecuario; además, se apoyó con semillas

 

Tractores apoyados en el perido 2005 - 2007

 
 

1,600

1,490

1,400

 

1,200

Número de Tractores

1,000

800

788

600

   
 

372

 

400

330

200

200
200

0

 

2005

2006

2007

Total

 

Gobierno Constitucional del Estado de Oaxaca. Tercer Informe de Gobierno 2006 - 2007. Anexo Estadístico.

 

LIC. ULISES RUIZ ORTIZ

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INFORME TEXTUAL

INFORME TEXTUAL Asociación de Usuarios Matías Romero, S.P.R. de R.L. San Pablo Huitzo. Superficie con sistemas

Asociación de Usuarios Matías Romero, S.P.R. de R.L. San Pablo Huitzo.

Superficie con sistemas de riego presurizado, apoyadas en el periodo 2005 - 2007 (ha) 18,000
Superficie con sistemas de riego
presurizado, apoyadas en el periodo
2005 - 2007 (ha)
18,000
16,500
16,000
14,000
12,000
10,000
8,645
8,000
6,000
5,325
4,000
2,530
2,000
0
2005
2006
2007
Total
Gobierno Constitucional del Estado de Oaxaca.
Tercer Informe de Gobierno 2006 - 2007.
Anexo Estadístico.
Superficie (ha)
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TERCER INFORME DE GOBIERNO

certificadas de pastos para el establecimiento y rehabilitación de pra- deras y agostaderos a un mil 154 hectáreas y se promueve el fortale- cimiento de la avicultura con 25 mil 997 unidades avícolas de postura. Los beneficiarios de la actividad ganadera ascienden a cuatro mil 852 productores.

La incorporación al riego tecnificado de otras tres mil 500 hectá- reas, mediante sistemas de riego por goteo, por aspersión y por mi- croaspersión, llegando a 16 mil 500 hectáreas con riego presurizado.

Además, en el año se han rehabilitado sistemas de riego para ocho mil

044 hectáreas, llegando en los tres años de gobierno a una superficie

total con sistemas de riego rehabilitados de 50 mil hectáreas. Lo an- terior, en beneficio directo de diez mil 200 productores y sus familias. Con esta política de presurización y tecnificación del riego agrícola, se busca principalmente el incremento considerable del rendimiento

por hectárea en los cultivos; adicionalmente, subsanar el problema de escasez de agua en el estado, por ello se ha enfocado el uso de los recursos financieros a desarrollar la infraestructura que permita el uso eficiente del agua destinada a la producción de alimentos.

La producción bajo ambiente controlado incrementa significati-

vamente los rendimientos. Por ello, en el presente ejercicio se apoyó a más de diez mil productores con infraestructura para establecer 46 hectáreas de invernaderos, mallas sombra, bioespacios y microtúne- les, con lo que la superficie bajo agricultura protegida suma ya 70 hectáreas en lo que va de esta administración. Lo anterior, significa incrementar el rendimiento promedio por hectárea de 18 toneladas a

192 toneladas en la producción de jitomate en dicha superficie y en

consecuencia mayores ingresos para los productores y sobre todo durante la mayor parte del año, contribuyendo a resover, el problema de la estacionalidad de los ingresos y el empleo en dicho sistema producto.

Se alcanzó una cosecha de 27 mil 814 toneladas de café perga- mino, producto del trabajo de 101 mil 886 productores, que cultivaron una superficie de 128 mil 288 hectáreas, distribuidas en 150 munici- pios. En apoyo a estos productores se desarrollaron diversos progra- mas entre los que destacan: El Programa de Abasto de Café Tostado, Molido y Envasado que se desarrolla en el marco del Programa Inte- gral para Adultos Mayores, es destacable también el Subprograma de Cobertura de Precios Agropecuarios, el Programa de Fomento Agrícola de Alianza para el Sistema Producto Café y el Programa de Fomento Productivo y Mejoramiento de la Calidad del Café.

Para generar opciones productivas en las áreas de laderas, den- tro del Programa de Manejo Sustentable de Laderas (PMSL) se apoyó con 352 mil plantas de árboles frutales de diversas especies, en be- neficio de un mil 249 productores.

Para atender a la población rural afectada por contingencias cli- matológicas, en este año se destinaron nueve millones 538 mil pesos en apoyo de dos mil 801 productores, dos mil 937 hectáreas de fruta- les y tres mil 399 unidades animal; a través del Fondo para Atender a la Población Rural Afectada por Contingencias Climatológicas.

I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE

Climatológicas. I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE La superficie bajo agricultura protegida suma ya 70

La superficie bajo agricultura protegida suma ya 70 hectáreas en lo que va de esta adminis- tración.

Se operaron siete campañas fitosanitarias, destinadas al comba- te a las moscas nativas y exóticas de la fruta, broca del cafeto, manejo fitosanitario de hortalizas y frutales; además, se realizan acciones de inocuidad alimentaria y de vigilancia e inspección fitosanitaria. Lo an- terior, en beneficio de 25 mil 200 productores.

Asimismo, se desarrollaron nueve campañas zoosanitarias en las principales regiones ganaderas del estado, entre las que destacan el combate a la tuberculosis bovina, brucelosis, fiebre porcina clásica, enfermedad de Aujesky, salmonelosis aviar, influenza aviar, enferme- dad de Newcastle, varroasis de las abejas, garrapata, rabia paralítica bovina, encefalitis equina venezolana y el control de la movilización del ganado. Con este programa, se han beneficiado los animales de 30 mil 653 productores pecuarios y en general, la población estatal, al mantener bajo control enfermedades de posible transmisión a los seres humanos.

Para evitar la diseminación de enfermedades presentes y como barrera para el control de las vías terrestres de entrada de enfermeda- des exóticas al estado, se operaron 14 puntos internos de Control de Movilización y seis puntos de Verificación e Inspección Federal, que funcionan como uno de los elementos estratégicos de verificación para buscar el estatus de “Acreditado Preparatorio” ante el Departa- mento de Agricultura de los Estados Unidos de América, del cual se recibirá una primera visita.

Se contribuye al fomento y desarrollo de los productos oaxaque- ños, al continuar participando en diversos foros nacionales e inter- nacionales como la 5ª Expo Orgánica y la 10ª Expo Internacional en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, en donde participaron 28 agroindustrias de la entidad, promocionando 112 productos diferentes y la Expo Agro- Baja 2007 en la ciudad de Mexicali, Baja California, a donde asistie-

 

Superificie apoyada en agricultura protegida en el perido 2005 - 2007 (ha)

 

80.00

70.00

70.00

60.00

 

Superficie (Ha)

50.00

46.05

40.00

   

30.00

 

20.00

 

15.07

15.07
 

10.00

8.88

0.00

0.00
 

2005

2006

2007

Total

 

Gobierno Constitucional del Estado de Oaxaca. Tercer Informe de Gobierno 2006 - 2007. Anexo Estadístico.

 

LIC. ULISES RUIZ ORTIZ

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INFORME TEXTUAL

INFORME TEXTUAL Para el control y combate de incendios fo- restales, el estado realizó una inversión

Para el control y combate de incendios fo- restales, el estado realizó una inversión de 6 millones de pesos, aplicados en la integración de 11 brigadas oficiales del Gobierno del Es- tado. En este año 2007, se presentaron 180 incendios con una afectación de 16 mil 012 hectáreas, ubicadas en 114 municipios de 26 distritos en el estado.

ron 18 agroindustrias rurales del estado, exponiendo 72 productos

oaxaqueños. Además, se lleva a cabo en este mes de noviembre el Segundo Encuentro Agroalimentario 2007 con la participación de 150 expositores directos y 50 empresas comercializadoras de productos

y alimentos oaxaqueños.

Para el control y combate de incendios forestales, el estado in- tegró 11 brigadas oficiales. En este año 2007, se presentaron 180 in- cendios con una afectación de 16 mil 012 hectáreas, ubicadas en 114 municipios de 26 distritos en el estado. En el combate y control se contabilizaron 16 mil 520 días hombre.

En materia forestal se han canalizado recursos a 52 proyectos forestales de importancia para la entidad.

Durante el periodo 2005-2007, en la prioridad de apoyar a las co- munidades que en tiempo de sequía carecen de agua y enfrentan severas pérdidas de suelo por erosión, se ejecutaron 48 proyectos de desarrollo de microcuencas en la Mixteca y una más en Valles Centra- les, con el fin de captar, almacenar e infiltrar agua de lluvia mediante retenciones hidráhulicas, terraceos intensivos y barreras naturales e inducidas; reforestación con maguey, nopal y otras especies resisten- tes a la sequía, para evitar la erosión y disponer de agua.

Programa “Opciones productivas” Fondo de cofinanciamiento ejercicio 2007 4,000 3 529 3,500 3 203 3,000
Programa “Opciones productivas”
Fondo de cofinanciamiento ejercicio 2007
4,000
3 529
3,500
3 203
3,000
2,500
2,000
1,500
1 375
1 204
1099
1,000
538
500
353
219
Gobierno Constitucional del Estado de Oaxaca.
Tercer Informe de Gobierno 2006 - 2007.
Anexo Estadístico.
miles de pes os
Cañada
Costa
Istmo
Mixteca
Papaloapam
Sierra Norte
Sierra Sur
Valles Centrales
30
30

TERCER INFORME DE GOBIERNO

Se realizaron obras en 11 microcuencas en el área de Valles

Centrales que cubren una superficie de dos mil 151 hectáreas. Éstas comprenden obras de terrazas de formación sucesiva, tinas ciegas o zanjas-trinchera, sistemas agroforestales, presas de gaviones y barre- ras de piedra en curvas de nivel; contribuyendo a la disminución de la erosión de suelos, al aumento de la captación de agua para el con- sumo humano y la recarga de los mantos acuíferos, la reforestación y recuperación de la vegetación. Con estas acciones se da continuidad

a las primeras etapas del mantenimiento y desarrollo del Acuífero de

los Valles Centrales, principal fuente de agua para sus habitantes, ade-

más de contribuir a la mitigación del cambio climático, al convertirse

en resumideros de carbono atmosférico, como efecto de la reforesta- ción que promueve el incremento en volumen de la masa orgánica en vegetales vivos y en materia orgánica en los suelos.

En el ámbito de la restauración forestal, la producción de plán- tula es un elemento estratégico, por lo que con una inversión de 40 millones 500 mil pesos procedentes de la Fundación Harp Helú A.C.,

se construyeron 15 viveros en donde hoy se producen diez millones de plántulas para clima templado y tropical. Estos viveros se com- plementan con otros diez en donde se producirán diez millones más de plantas, para una producción total en este año de 20 millones de plantas. Lo anterior permite una capacidad de producción de plántu- las para reforestación del 50 por ciento de las necesidades del estado en cada año.

Se instaló un Banco de Germoplasma Forestal, el cual compren- de las obras de infraestructura y la colecta de semillas, con la finalidad de abastecer de material genético a la infraestructura de viveros tec- nificados, con especies nativas del estado, contribuyendo, además a la conservación del acervo genético forestal de la entidad. Con esta obra se beneficia a cuatro mil productores forestales.

I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE

productores forestales. I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE Se apoyó a los productores de seda con la en-

Se apoyó a los productores de seda con la en- trega de diez mil plántulas de árbol de morera que incrementarán la producción de la fibra utilizada en la elaboración de finas prendas de vestir y artesanías. Lo anterior requirió de una inversión de dos millones de pesos.

En las comunidades de San Pedro Cajonos, San Miguel Cajonos, Santo Domingo Xagacía, San Pablo Yaganiza, San Mateo Peñasco, San Juan Colorado, Teotitlán del Valle y San Agustín Etla, se apoyó a los productores de seda con la entrega de diez mil plántulas del árbol de morera de variedades mejoradas, que incrementarán el alimento disponible para los gusanos de seda y la producción de la fibra utiliza- da en la elaboración de finas prendas de vestir y artesanías.

En sanidad forestal, se han atendido 20 comunidades forestales, con un volumen saneado de 98 mil 351 metros cúbicos de rollo total árbol, en una superficie de 434 hectáreas, mediante acciones de diag- nóstico, informes técnicos, saneamiento y seguimiento de las áreas manejadas.

En el área de pesca y acuacultura se desarrollaron cuatro pro- yectos de acuacultura, maricultura y pesca, se formularon cuatro es- tudios y se elaboraron tres planes de acción para el ordenamiento de la actividad acuícola y pesquera, que incluye acciones de inspección y vigilancia en las comunidades pesqueras del estado y se operó el Programa Nacional de Acuacultura Rural que contempló 21 proyectos de policultivo extensivo de peces en las zonas rurales de la entidad.

extensivo de peces en las zonas rurales de la entidad. En sanidad forestal, se han atendido

En sanidad forestal, se han atendido 20 comu- nidades forestales, con un volumen saneado de 98 mil 351 metros cúbicos de rollo total árbol, en una superficie de 434 hectáreas, mediante acciones de diagnóstico, informes técnicos, saneamiento y seguimiento de las áreas manejadas.

Se han desarrollado diversos proyectos para el abasto de insu- mos, producción, y comercialización de productos pesqueros, así como sus respectivos estudios de factibilidad social, económica y ambiental, en beneficio de siete mil 791 familias de pescadores.

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INFORME TEXTUAL El fomento a la actividad pesquera en algunas comunidades del estado, permite obtener a

El fomento a la actividad pesquera en algunas comunidades del estado, permite obtener a sus habitantes un beneficio económico.

La cadena productiva del maíz se sigue apoyando con el estable- cimiento y equipamiento de tortillerías, de las que en este año se fi- nanciaron 18, en beneficio de 109 productores de este vital alimento.

Para el empleo y la transformación de productos se apoyaron 28 panaderías, en beneficio de 208 familias.

En la transformación de la madera se apoyaron 20 carpinterías en beneficio de 119 productores.

Se continúan apoyando las actividades remunerativas para las mujeres, mediante la puesta en marcha de 25 talleres de costura, en beneficio de 644 productoras del sector rural.

Lo anterior, permite reducir el déficit que ha venido padeciendo la entidad en materia de producción de alimentos, mejorando las prác- ticas agropecuarias, silvícolas, de pesca y acuacultura, disminuyendo costos de producción y mejorando los ingresos y el nivel de vida de los productores y posibilitando el mejor uso de los recursos económi- cos, humanos y ambientales.

uso de los recursos económi- cos, humanos y ambientales. La aplicación de nueva tecnología disminuye los

La aplicación de nueva tecnología disminuye los costos de producción, mejora los ingresos y el nivel de vida de los productores.

3) Proyectos Sociales

El eje de Proyectos Sociales en el sector rural se atiende prin- cipalmente mediante dos programas, en primer lugar, el Programa Especial de Desarrollo Rural en Territorios de Laderas (PEDREL), que busca en un periodo de tres años, que las familias participantes sean autosuficientes en maíz, frijol, carne, huevo y tortillas, y que en un periodo de cinco años, produzcan excedentes que se comercializarán a través de figuras económicas legales. El programa opera a través de Empresas Prestadoras de Servicios Profesionales que mediante la aplicación de metodologías participativas desarrollan mejoras para la producción en traspatio, desarrollo de organizaciones, transformación de productos, comercialización y proyectos integrales en territorios de laderas. En este año se participó en 15 municipios, en donde se aplicaron recursos para la primera etapa que comprende el desarrollo de las estrategias de intervención.

En segundo lugar, el Programa Alimentario en Zonas Marginadas de Oaxaca (PAZMO), que se opera a través del Programa Especial de Seguridad Alimentaria (PESA), contribuye a disminuir la pobreza de

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patrimonio, de capacidades y de alimentación en 19 microrregiones del estado que incluyen 155 municipios y 637 comunidades, aten- diendo de manera prioritaria a los 47 municipios con menor índice de desarrollo humano que se ubican en Oaxaca. En este programa se aplicaron 187 millones pesos que beneficiaron a 65 mil personas con acciones en las áreas de milpa, traspatio, integración y desarrollo de cadenas productivas, diversificación productiva y huertos familiares, con 170 proyectos integrales y con la capacitación a prestadores de servicios profesionales de las 19 Agencias de Desarrollo que trabajan en el proyecto.

4) Fortalecimiento Institucional

Se continúa privilegiando la coordinación intra e interinstitucional, con las instituciones federales, estatales, municipales e internaciona- les, así como con las organizaciones de productores y de la sociedad civil, en la búsqueda de la concurrencia de voluntades y recursos para el desarrollo del sector rural de la entidad. En este sentido, destacan las acciones que a continuación se señalan.

El estudio de estratificación de los productores del estado de Oaxaca, que permitirá agilizar la asignación y entrega de recursos de la Alianza para el Campo, con base en las prioridades que se estable- cen en el Plan Estatal de Desarrollo Sustentable y el Plan Nacional de Desarrollo.

En materia de coordinación interinstitucional, se participa en el Convenio Oaxaca–Puebla, que busca el desarrollo de los 24 munici- pios ubicados en la franja fronteriza de Oaxaca con Puebla, en donde se han aplicado recursos por un monto de 23 millones 337 mil pesos en proyectos productivos y en el desarrollo de microcuencas, buscan- do de esta forma la cooperación conjunta de ambos gobiernos para la integración de las cadenas productivas en la región, el desarrollo de proyectos conjuntos de industrialización y comercialización de pro- ductos agropecuarios y la cooperación en materia de sanidad vegetal y salud animal.

I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE

vegetal y salud animal. I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE El Programa Alimentario en Zonas Margi- nadas de

El Programa Alimentario en Zonas Margi- nadas de Oaxaca (PAZMO), que se opera a través del Programa Especial de Seguridad Alimentaria (PESA) contribuye a disminuir la pobreza de patrimonio, de capacidades y de alimentación.

la pobreza de patrimonio, de capacidades y de alimentación. La cosecha del ciclo primavera-verano 2007 de

La cosecha del ciclo primavera-verano 2007 de sorgo fue comercializado mediante un contrato concretado por el Consejo Estatal de Productores del grano.

Por segundo año consecutivo, se gestionó y concretó la firma del contrato de compraventa de sorgo de la cosecha del ciclo prima- vera-verano 2007 entre el Consejo Estatal de Productores de Sorgo de Oaxaca y la Empresa Avícola “Socorro Romero”, con el cual se beneficiaron a tres mil 500 productores, que recibieron más de 62

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INFORME TEXTUAL Planta de almacenamiento de sorgo en Santo Domingo Ingenio. Hoy nuestros productores de sorgo

Planta de almacenamiento de sorgo en Santo Domingo Ingenio. Hoy nuestros productores de sorgo que se ubican en la región del Istmo se caracterizan por su organización y equipa- miento para la producción, la cosecha y la co- mercialización del grano.

millones de pesos por la comercialización segura de 30 mil toneladas de sorgo, a un precio de un mil 951 pesos por tonelada, recibiendo un precio adicional de 43 dólares por tonelada de sorgo por concepto de base estandarizada, al momento de la firma del contrato y la toma de cobertura.

En materia de capacitación, se continuó operando en 97 muni- cipios del estado el Sistema Nacional de Capacitación Técnica Rural Integral (SINACATRI), que coadyuva al fortalecimiento de las capaci- dades de la población rural para el impulso de su desarrollo económi- co, ambiental, humano y social.

Asimismo, se operó el Programa Especial de Desarrollo de Capa- cidades, Planes de Negocios y Concurrencia de Recursos de las Prin- cipales Cadenas Productivas, con el objeto de impulsar la productivi- dad de las cadenas, con la participación de los Consejos Municipales de Desarrollo Rural Sustentable de 21 municipios.

Volúmenes de Producción

Para el presente año 2007, la superficie sembrada para el grupo de cultivos básicos es de 639 mil 337 hectáreas, y la superficie esti- mada a cosechar es de 569 mil 837 hectáreas de las cuales se espera obtener un volumen de producción de 725 mil 137 toneladas.

obtener un volumen de producción de 725 mil 137 toneladas. Se espera obtener un volúmen de

Se espera obtener un volúmen de producción de más de 725 mil toneladas de cultivos bá- sicos.

En el grupo de cultivos forrajeros destaca la superficie ocupada por pasto que es de 301 mil 138 hectáreas, de las cuales se espera una producción de siete millones 987 mil toneladas, otro cultivo que mayor volumen de producción aporta es la alfalfa con cinco mil 560 hectáreas de superficie y una producción de 420 mil 003 toneladas. Destaca también el sorgo grano con 16 mil 988 hectáreas para una producción de 46 mil 577 toneladas.

El grupo de cultivos hortícolas destaca por la diversidad de pro- ductos que involucra, los más importantes son: el jitomate, chile ver- de, melón, sandía, chile seco, tomate de cáscara y calabacita, la su- perficie sembrada es de 12 mil 425 hectáreas, y se espera obtener un volumen de producción de 97 mil 074 toneladas.

La superficie que ocupa el grupo de cultivos industriales es de 289 mil 221 hectáreas y se espera un volumen de producción de cua- tro millones 060 mil toneladas. Entre los más importantes se encuen-

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tran: la caña de azúcar con una producción de tres millones 660 mil to- neladas; el café oro con 37 mil 138 toneladas; y el maguey con 229 mil

310 toneladas. Cabe destacar que derivado de la exportación del café

y el subproducto mezcal, se generan divisas importantes al país.

En el grupo de cultivos frutales se tiene una superficie planta- da de 52 mil 863 hectáreas y se espera una producción de 628 mil toneladas. Entre los de mayor importancia están: limón, mango, plá- tano, naranja, manzana, durazno, papaya, litchi, entre otros. De los productos enlistados, el litchi ha tenido impacto en la economía del productor al comercializarse en los últimos años por arriba de los 25 mil pesos la tonelada.

I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE

mil pesos la tonelada. I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE Entre los cultivos frutales de mayor impor- tancia

Entre los cultivos frutales de mayor impor- tancia están: limón, mango, plátano, naranja, manzana, durazno, papaya, litchi, entre otros.

En este año, Oaxaca cuenta con un inventario bovino de un millón

762 mil cabezas; caprinos un millón 180 mil cabezas; ovinos 559 mil

cabezas; porcinos 868 mil 630 cabezas; el número de aves es de siete millones 688 mil y el número de colmenas es de 63 mil 534.

La producción esperada es de 42 mil 389 toneladas de carne de bovino, en carne de ovino es de un mil 698 toneladas, en carne de ca- prino de cuatro mil 410 toneladas, la carne y el huevo de ave muestran un crecimiento del 4.69 por ciento y 4.97 por ciento para el presente año, con una producción para carne de ocho mil 618 toneladas y para huevo siete mil 476 toneladas, en la miel se espera una producción de dos mil 934 toneladas y la producción de leche de bovino será del orden de 144 millones 766 mil litros.

3. Industria y Comercio

El 2007 ha sido un año de importantes retos que la sociedad oaxaqueña ha tenido que afrontar, entre ellos, la reactivación del sector productivo que después de haber tenido una tasa anual de crecimiento económico de 4.6 por ciento durante 2005, en 2006 vio desacelerada su actividad al registrar una tasa de crecimiento anual de tan sólo 1.6 por ciento.

una tasa de crecimiento anual de tan sólo 1.6 por ciento. La reactivación económica de la

La reactivación económica de la entidad ha sido una de las prioridades durante el presen- te año.

Para el gobierno del estado, la reactivación económica de la en- tidad ha sido una de las prioridades durante el presente año, ante lo cual se han orientado los diversos programas y acciones de gobierno en el sector económico para alentar la productividad del sector em- presarial y social productivo.

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INFORME TEXTUAL Exhibición de la bebida tradicional de tejate como producto industrializado mercialización. para su co-

Exhibición de la bebida tradicional de tejate

como producto industrializado mercialización.

para su co-

Durante el periodo 2005–2007, se han instalado en el estado 53 nuevas empresas manufactureras, comerciales y de servicios, mis- mas que han realizado una inversión de 594 millones 704 mil pesos. De igual forma, en este periodo 59 empresas ya instaladas se han expandido, canalizando una inversión de 255 millones 208 mil pesos.

La inversión pública que este año se canaliza en el Sector Indus- tria y Comercio asciende a 796 millones 307 mil pesos, lo que repre- senta un 79.37 por ciento más que la asignada en el año 2005. La composición de la inversión pública para este ejercicio nos señala que

el 76 por ciento de los recursos se aplican en infraestructura petrolera

a través de Pemex, el 19 por ciento en electrificación y el 5 por ciento en fomento a la producción y productividad.

Asimismo, se impulsan proyectos de gran visión que, con un im- pacto regional, contribuyan al desarrollo de las comunidades median- te la generación de más y mejores empleos para los oaxaqueños. Entre ellos se encuentran el Sistema Logístico para el Desarrollo del Istmo de Tehuantepec, el desarrollo de parques eólicos y la produc- ción de biocombustibles, entre otros.

eólicos y la produc- ción de biocombustibles, entre otros. La diversificación de la actividad productiva, y

La diversificación de la actividad productiva, y la incorporación de valor agregado a los pro- ductos oaxaqueños es una tarea prioritaria en esta administración.

Se ha impulsado la reactivación económica en el sector comer- cial y de servicios, mediante la atracción de foros y eventos de ca-

rácter nacional, con este sentido, del 17 al 19 de julio, la Ciudad de Oaxaca fue sede el Primer Foro Económico Nacional 2007, que reunió

a todos los responsables de la política económica en los estados de

la República, a funcionarios de alto nivel del Gobierno Federal, así como a diputados federales para tratar temas fundamentales como el de infraestructura carretera, ferroviaria y multimodal, las políticas públicas de fomento a las pequeñas y medianas empresas, así como la distribución y asignación de recursos del presupuesto de egresos federal para las entidades, entre otros.

3.1 Industria y Maquila

La diversificación de la actividad productiva, el establecimiento de nuevas industrias y la incorporación de valor agregado a los pro- ductos oaxaqueños se ha convertido en una importante tarea para esta Administración.

Impulsando los proyectos prioritarios establecidos en el Plan Es- tatal de Desarrollo Sustentable 2004 – 2010 y en concordancia con el

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Programa Integral de Desarrollo del Istmo de Tehuantepec y la Cuen- ca del Papaloapam, se trabaja en la promoción del proyecto transíst- mico de transporte multimodal Salina Cruz–Coatzacoalcos, hoy de- nominado Sistema Logístico para el Desarrollo Regional del Istmo de Tehuantepec, también se impulsa la ampliación y modernización del Puerto de Salina Cruz.

Mediante esta plataforma logística se busca unir a los puertos de Salina Cruz y Coatzacoalcos mediante un sistema de transporte multimodal que incorpore la vía carretera y ferroviaria en una longitud de poco más de trescientos kilómetros, haciendo posible con ello el desarrollo de un nuevo corredor industrial sustentado en el uso de este sistema.

I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE

el uso de este sistema. I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE Renovación del sistema de alumbrado en pa-

Renovación del sistema de alumbrado en pa- tio y muelles de contenedores de la Adminis- tración Portuaria e Integral de Salina Cruz, S.A. de C.V.

A partir de la firma del “Convenio de Coordinación para el De-

sarrollo Productivo del Istmo de Tehuantepec y su área de influencia en el Sur–Sureste de México” entre los gobiernos de los estados de Oaxaca y Veracruz con el Gobierno Federal en el año 2006, se ha estrechado la acción coordinada enfocándose por un lado a la moder- nización de la infraestructura como es la ampliación de la carretera Acayucan–La Ventosa; así como la modernización de la infraestruc- tura ferroviaria, concluyéndose a la fecha el libramiento ferroviario de Tehuantepec.

En coordinación con el Gobierno de Veracruz se promueve la reactivación del flujo regional de mercancías mediante la promoción del proyecto y de la capacidad instalada entre empresas locales, re- gionales, nacionales e internacionales para las que el Sistema Logís- tico represente una atractiva alternativa para la comercialización de productos y materias primas, así como para la inversión en procesos semi-industriales o de ensamble en la zona de influencia del proyecto. En el mismo tenor, dentro del municipio de Juchitán de Zaragoza se elaboró un estudio geodésico que dará soporte a la creación de un nuevo Parque Industrial para la atracción de industrias manufacture- ras, ensambladoras y armadoras, entre otras.

manufacture- ras, ensambladoras y armadoras, entre otras. El gobierno del estado promueve la reacti- vación del

El gobierno del estado promueve la reacti- vación del flujo regional de mercancías en el puerto de Salina Cruz.

A la fecha, la empresa Mediterranean Shipping Company, la se-

gunda naviera más grande del mundo, inició operaciones regulares de cabotaje en el Pacífico con servicio al puerto de Salina Cruz cada 14 días, reactivando con ello la operación de carga contenerizada en este puerto; además se han reactivado fletes regionales que iban has- ta los puertos de Manzanillo o Lázaro Cárdenas.

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INFORME TEXTUAL Mediante proyectos estratégicos de desarro- llo sustentable, se transforma la energía eólica en

Mediante proyectos estratégicos de desarro- llo sustentable, se transforma la energía eólica en energía eléctrica.

En el área de influencia del Sistema Logístico destaca el hecho de que la empresa paraestatal Ferrocarril del Istmo de Tehuantepec absorbió temporalmente la operación de la ruta del Ferrocarril Chia- pas – Mayab que conecta a todo el Sureste, después de que la empre- sa que tenía la concesión renunciara a ella; mediante el acercamiento con dicha empresa, se está contemplando la adquisición de durmien- tes de encino estufados con proveedores de Oaxaca para sustituir importaciones y reparar las vías dañadas.

Dando mayor impulso a los proyectos de gran visión para Oaxa- ca, este año se han apoyado los trabajos para lograr acuerdos entre los Ayuntamientos y el Gobierno Federal para la atracción de inver- sión en el Corredor Eólico del Istmo que podría llegar a convertir a nuestra región en el quinto productor mundial de electricidad a base de viento.

Con acciones como éstas, se busca impulsar el desarrollo de la infraestructura logística a lo largo del corredor multimodal que se complementará con la instalación de recintos fiscalizados estratégi- cos hasta consolidarlo como un corredor industrial, comercial y de servicios que permita aprovechar las vocaciones productivas del es- tado y de la región.

las vocaciones productivas del es- tado y de la región. El gobierno del estado promovió el

El gobierno del estado promovió el estableci- miento de otras cuatro nuevas empresas agroin- dustriales.

En la región del Papaloapam, destaca la inversión de la primera fábrica de etanol a base de caña de azúcar, ubicada en San Juan Bau- tista Tuxtepec, en la que se contempla la creación de dos mil empleos directos e indirectos. Este proyecto se encuentra en la primera etapa con una inversión privada inicial de 200 millones de pesos generando 120 empleos directos. Aunado a lo anterior, se ha trabajado en este año para ampliar el área de cultivo de caña, respetando los convenios azu- careros de la mano de las necesidades futuras de la fábrica de etanol.

Asimismo, en la región del Papaloapam, se promovió el estableci- miento de otras cuatro nuevas empresas agroindustriales que realizaron una inversión de 17 millones 650 mil pesos generando 125 empleos para la producción de miel, hule y frutos tropicales. Además de la expansión de una empresa agroindustrial con una inversión de dos millones que generó un total de 40 empleos en San Juan Bautista Tuxtepec.

En los parques industriales Maquilador Oaxaca 2000, de Valles Centrales, y Salina Cruz, del Istmo, se tienen 19 empresas, de las cua- les 11 son de nueva creación y ocho en expansión con una inversión total de 105 millones 411 mil pesos.

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Por lo que a la industria del Mezcal se refiere, destaca el esta- blecimiento en Tlacolula de Matamoros de una nueva empresa en- vasadora de mezcal la cual genera cien empleos, con una inversión privada de 50 millones de pesos.

En resumen, en las actividades industriales de Oaxaca durante el año 2007 se apoyó a 30 empresas en total, de las que 18 fueron empresas de nueva creación y 12 fueron empresas en expansión, mis- mas que generaron un mil 214 empleos en total de los cuáles 839 corresponden a las empresas de nueva creación y 375 a las empresas en expansión. La inversión total que se realizó fue de 383 millones 276 mil pesos.

En el rubro de promoción se participó en cinco eventos, entre los que se destacan la Exhibición Internacional Textil 2007 en Puebla, en la que se apoyó la presencia de empresarios de la cadena fibra-textil- vestido así como la organización del “Foro Regional de la Confección Textil y de la Industria del Vestido Oaxaca 2007”, teniendo como ob- jetivo promocionar a la industria instalada del estado. El resto de los eventos estuvieron dirigidos a los empresarios de diversos ramos industriales, entre los que se encuentran la Magna Expomobiliario realizada en el Distrito Federal, la Expo Cantera 2007 y la Microferia “De Oaxaca para Ti” entre otros eventos celebrados en el marco de la Guelaguetza.

En las comunidades forestales de la Sierra Norte y Sierra Sur se trabajó la mejora de la industria mueblera y resinera tanto en su co- mercialización como en su gestión empresarial. Con la Agencia de Cooperación del Gobierno de Japón (JICA) se impulsó en la Sierra Norte la mejora en la comercialización de la planta para reforestación y de flores exóticas. Dos empresas en expansión realizaron una inver- sión de cinco millones 685 mil pesos generando 165 empleos, empre- sas agroindustriales ubicadas en: Santa Catarina Ixtepeji localidad de la Sierra Norte, y Santa Cruz Itundujia en la Sierra Sur.

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en la Sierra Sur. I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE En apoyo a los empresarios de la cadena

En apoyo a los empresarios de la cadena fibra- textil-vestido se realizó el “Foro Regional de la Confección Textil y de la Industria del Vestido Oaxaca 2007”.

Textil y de la Industria del Vestido Oaxaca 2007”. En las comunidades forestales de la Sierra

En las comunidades forestales de la Sierra Nor- te y Sierra Sur se trabajó la mejora de la indus- tria mueblera.

En la Mixteca se ha trabajado en la vinculación de la maquila textil con la demanda de productos terminados de mayor valor agregado, se les ha vinculado con proveedores de telas e insumos para su pro- ducción para obtener mejores precios con compras directas. Ade- más, se trabaja en coordinación con la Escuela de Diseño Textil de la Universidad de Tlaxcala y el Centro de Diseño de Puebla y Tlaxcala

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INFORME TEXTUAL Para el gobierno del estado, los proyectos es- tratégicos son de suma importancia, porque

Para el gobierno del estado, los proyectos es- tratégicos son de suma importancia, porque se convierten en detonadores del desarrollo en beneficio de los oaxaqueños.

para mejorar sus procesos de diseño y patronaje; así mismo, se han fomentado las relaciones entre las empresas sociales para mejorar su capacidad en operaciones de mayor volumen.

En materia de inversiones aplicadas a la industria energética se destaca este año la inversión a aplicar en la Refinería Ing. Antonio Do- valí Jaime de Salina Cruz, la cual alcanza los 602 millones de pesos, así como la construcción de la Subestación Eléctrica Jalapa de Díaz con una capacidad de 20 (MVA) Mega Volts Amperes con una inver- sión de 62 millones 465 mil pesos, cuya finalidad es mejorar y garanti- zar la continuidad en el suministro del servicio en esa región.

A principio del año, se realizaron diversas gestiones en pro del desarrollo de energías alternativas en el estado, en lo que se refiere a la zona del Istmo de Tehuantepec, específicamente lo que respecta a la construcción y puesta en marcha de la Central Eólica de La Venta II, construida bajo el esquema de obra pública financiada con una inver- sión equivalente a los 112.5 millones de dólares.

inver- sión equivalente a los 112.5 millones de dólares. Los proyectos estratégicos, como el de la

Los proyectos estratégicos, como el de la energía eólica, aportan nuevas formas de enfrentar de mejor manera el rezago social y económico de nuestro estado.

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En este sentido, se están construyendo e instalando 73 me- gawatts con una inversión total de cien millones 010 mil dólares en el tramo La Ventosa-Juchitán, además en el municipio de El Espinal se están instalando otros siete megawatts más, con una inversión total de nueve millones 590 mil dólares, y en el municipio de Santo Domingo Ingenio, apoyamos el proceso de licitación de La Venta III, que se construirá en el próximo año con una capacidad de cien megawatts.

En conclusión, la aportación económica del proyecto eólico, que equivale a dos mil 300 (MW), repercute en un beneficio social neto de infraestructura; garantizando tasas de crecimiento de energía supe- riores a la demanda real de mercado, logrando que la oferta generada por el proyecto supere siete veces la demanda actual.

3.2 Microindustria y Artesanías

Uno de los sectores con prioritaria atención para la actual Admi- nistración lo constituyen las micros, pequeñas y medianas empresas que en conjunto representan el 99 por ciento de las empresas esta- blecidas en la entidad.

A través de Ventanillas de Gestión Empresarial en las diferentes regiones de la entidad se constituyeron 42 microindustrias con una inversión de tres millones 900 mil pesos, generando 244 empleos.

Un aspecto importante al que se le ha buscado dar cobertura es el proporcionar asistencia técnica, capacitación y asesoría a los pe- queños y medianos empresarios aprovechando los diversos progra- mas que se ofrecen de manera gratuita a través de las Ventanillas de Gestión Empresarial, del módulo de atención personalizada NAFIN, de los programas CRECE, COMPITE y de Expertos Voluntarios Vetera- nos de JICA, logrando en este año tres mil 378 acciones en beneficio de los empresarios del estado.

Otro aspecto importante ha sido la promoción y difusión de este sector empresarial y sus productos mediante la participación en di- ferentes eventos tales como la Expoferia 2007, el Foro Regional Mi- PYME 2007, la 7ª Semana Nacional Pyme 2007 y la Semana Regional Sur-Sureste Acapulco 2007.

Para dar una mayor cobertura a las empresas ubicadas en los diferentes municipios a lo largo del territorio estatal, durante la pre- sente Administración se ha estrechado la cooperación y coordinación entre el Gobierno Estatal, los gobiernos municipales y el sector em- presarial en las diferentes regiones. A la fecha se han promovido y suscrito ocho convenios para la conformación de los Comités Muni- cipales de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, así como para el establecimiento de Ventanillas Únicas de Gestión Empresarial, en los municipios de Miahuatlán de Porfirio Díaz, Zimatlán de Álvarez, Ejutla de Crespo, Huautla de Jiménez, Pinotepa de Don Luis, San Blas Atem- pa, San Pedro Huilotepec y Ciudad Ixtepec.

Estos comités y ventanillas han sido el medio para difundir los programas de apoyo dirigidos a la micro, pequeña y mediana empresa que ofrecen las dependencias gubernamentales, así como los orga- nismos interesados en el desarrollo del sector empresarial.

I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE

del sector empresarial. I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE Se han impulsado los proyectos productivos que fomentan la

Se han impulsado los proyectos productivos que fomentan la generación de empleos.

productivos que fomentan la generación de empleos. Fomentar la producción agrícola en las comu- nidades

Fomentar la producción agrícola en las comu- nidades marginadas reactiva el campo oaxa- queño.

En el rubro de proyectos productivos se han impulsado aquellos que fomenten la generación de empleos para así mejorar en gran me- dida los ingresos a nivel familiar en comunidades marginadas de la entidad. En este contexto, se instrumentaron acciones de desarrollo comunitario, organizando a pequeños grupos de personas para la pro- ducción y comercialización.

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INFORME TEXTUAL

INFORME TEXTUAL Como muestra de la importancia de las arte- sanías oaxaqueñas, éstas estuvieron presen- tes

Como muestra de la importancia de las arte- sanías oaxaqueñas, éstas estuvieron presen- tes en una de las principales tiendas departa- mentales del país.

En este 2007, con una inversión de ocho millones 801 mil pesos se implementaron proyectos entre los que se cuentan la dotación de molinos familiares, la instalación de talleres de costura, carpintería, soldadura, tiendas de abarrotes, centros de cómputo, panaderías, serigrafía, y otros; incluyendo además la dotación de vehículos para transporte comunitario.

En algunos casos se dotó del capital de trabajo para la produc- ción y comercialización de artesanías, productos de carpintería, tala- bartería y joyería, necesarios para el inicio de operaciones, principal problemática por la que atraviesan estos pequeños grupos organiza- dos que no tienen acceso a los esquemas de financiamientos banca- rios tradicionales.

Este programa se aplicó en las regiones de la Cañada, Costa, Istmo, Mixteca, Sierra Sur y Valles Centrales, ejecutándose 521 accio- nes, beneficiando de forma directa a un mil 375 personas.

Recapitulando, con recursos aportados por el gobierno del esta- do, durante el periodo comprendido entre los años 2005 al 2007, se han instrumentado cinco mil 462 acciones de desarrollo comunitario con una inversión de 16 millones 238 mil pesos en beneficio de siete mil 433 personas.

Comparativo de utilidad por productos artesanales 350 300 294 250 200 150 105 100 81
Comparativo de utilidad
por productos artesanales
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Gobierno Constitucional del Estado de Oaxaca.
Tercer Informe de Gobierno 2006 - 2007.
Anexo Estadístico.
Miles de pesos
Textil de algodón
Textil de lana
Cerámica
Talla de madera
Palma
Hojalata
Talabartería
Carrizo
Dulces, libros y cantera
Ixtle
Joyería
Música
Bebidas alcohólicas
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TERCER INFORME DE GOBIERNO

Artesanías

La actividad artesanal representa una de las expresiones más im- portantes de la diversidad cultural y étnica de nuestro estado, además de ser la primordial actividad económica para muchas comunidades.

Como punto de partida para poder planear políticas públicas que tengan mayor cobertura e impacto en el sector, se ha trabajado en la

integración y actualización de un padrón artesanal que a la fecha tiene inscritas a 494 organizaciones de artesanos, con un total de 20 mil

216 artesanos, de los cuales 16 mil 170 son mujeres y cuatro mil 046 son hombres.

Para atender los requerimientos de financiamiento por parte del sector, particularmente para reactivar su actividad productiva, se suscribió un convenio interinstitucional para apoyar con microcrédi- tos de dos mil pesos a artesanos oaxaqueños, habiendo otorgado a la fecha 438 créditos.

Cumpliendo con el cometido de difundir la creatividad y belleza de las artesanías oaxaqueñas, se impulsó la participación de los arte- sanos oaxaqueños en los siguientes certámenes nacionales: Segun- do Concurso Nacional de la Cerámica Tonallan 2007 obteniéndose el primero y segundo lugar; y, el Concurso Nacional de Alfarería “Árbol de la Vida 2007”, obteniéndose el primero y tercer lugar; para tal fin se apoyó enviando un total de 67 piezas de alfarería de 53 artesanos.

La participación de nuestros artesanos en el Premio Nacional de Cerámica en su edición XXXI dio como resultado la obtención del se- gundo lugar en la categoría miniatura, del segundo lugar en la cate-

goría barro con engobe natural y mención honorífica en barro natural. Estos premios y reconocimientos alcanzados contribuyen a mantener

la imagen de la artesanía oaxaqueña como una de las más ricas, varia-

das y de calidad a nivel nacional.

En materia de promoción de la artesanía oaxaqueña a nivel lo- cal, nacional e internacional, los productos elaborados con las manos mágicas de los artesanos oaxaqueños fueron expuestos este año en ocho Expo–Ventas, tanto en el interior del estado como en otras en- tidades de la República, beneficiando a un total de 477 familias de artesanos directamente; se promovió la participación en seis ferias locales y nacionales beneficiando a 68 familias de artesanos; también se impulsó la participación de 30 artesanos en el Tianguis Turístico de Acapulco y en el Foro Mundial de las Culturas llevado a cabo en la ciudad de Monterrey beneficiando a 50 familias de artesanos.

En el mismo sentido, se buscó diversificar la estrategia de pro- moción hacia espacios que tuviesen impacto en el turismo nacional

e internacional, ante lo cual se logró la participación de los artesanos en el programa “Hoy” de Televisa; se realizaron dos exposiciones de artesanías en dos hoteles del Centro Histórico de la Ciudad de Oaxaca, en la “Feria Internacional del Mezcal 2007”; se promocionó la artesanía en la Residencia Oficial de Los Pinos con motivo de la realización del evento “Miss Universo 2007”. Asimismo, se realizaron exhibiciones en el Museo del Ex Palacio de Gobierno y el Monte de Piedad y se firmó un convenio con el Nacional Monte de Piedad, el cual fue puesto en marcha en el mes de agosto con la exhibición y venta de artesanías variadas en la Ciudad de México, D.F., convenio que beneficia directamente a más de cien familias de artesanos de diferentes regiones del estado.

I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE

regiones del estado. I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE La cerámica de barro negro es una de las

La cerámica de barro negro es una de las ar- tesanías más representativas de nuestro es- tado.

las ar- tesanías más representativas de nuestro es- tado. Exhibición de productos artesanales del esta- do

Exhibición de productos artesanales del esta- do de Oaxaca en la Expoventa 2007.

LIC. ULISES RUIZ ORTIZ

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Miles de pesos

compras

ventas

compras

ventas

compras

ventas

INFORME TEXTUAL

compras ventas compras ventas compras ventas INFORME TEXTUAL Esta administración ha abierto nuevos nichos de mercado

Esta administración ha abierto nuevos nichos de mercado para las artesanías oaxaqueñas.

Con el fin de aprovechar las tecnologías de información para am- pliar la cobertura de promoción del sector, está en proceso de crea- ción un sitio en Internet orientado tanto al mercado nacional como internacional por medio del cual potenciales compradores podrán realizar pedidos de artesanías elaboradas en nuestro estado.

Buscando ofrecer a los artesanos oaxaqueños un espacio per- manente en la Ciudad de Oaxaca para la exposición y venta de sus productos, se continúa promoviendo la presencia del artesano oaxa- queño en la Galería del Instituto Oaxaqueño de las Artesanías. Esta galería opera como una unión de esfuerzos entre comunidades y el gobierno del estado para eliminar intermediarios; en lo que va de la presente administración se han logrado realizar en este espacio ven- tas por cinco millones 981 mil pesos.

3.3 Comercio

Ante el gran potencial de demanda que en los mercados nacional e internacional poseen productos oaxaqueños como el café, el mez- cal, los productos forestales, las artesanías y los productos primarios, entre otros. Una de las prioridades de la presente Administración ha sido enfocar esfuerzos hacia la apertura de nuevos nichos de merca- do y al fortalecimiento de los ya existentes.

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de merca- do y al fortalecimiento de los ya existentes. 44 Comparativo de ventas y compras

Comparativo de ventas y compras artesanales 2005 -2007

44 Comparativo de ventas y compras artesanales 2005 -2007 3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 500 1,357

3,000

2,500

2,000

1,500

1,000

500

1,357

2,121

2005

1,661

2,437

2006

1,423

843
843

2007

Gobierno Constitucional del Estado de Oaxaca. Tercer Informe de Gobierno 2006 - 2007. Anexo Estadístico.

TERCER INFORME DE GOBIERNO

En el marco del Plan Estatal de Desarrollo Sustentable 2004– 2010 que establece como una de las líneas de acción un programa de promoción de los productos oaxaqueños, se han impulsado dife- rentes estrategias orientadas a mejorar el posicionamiento de estos productos en los mercados nacional e internacional.

Una de estas estrategias consiste en proporcionar a las empre- sas y productores oaxaqueños los elementos necesarios para que

puedan realizar acciones de promoción comercial; entre ellos se en- cuentra una diversidad de material promocional y de difusión cuyo diseño, preparación y en algunos casos su impresión, se ofrece de manera gratuita.

Así, durante el 2007 se ha apoyado al sector empresarial con el diseño de 15 carteles promocionales de ferias, eventos, exposicio- nes y productos; así mismo, se apoyó con el diseño y elaboración de folletos y trípticos informativos que fueron distribuidos por el sector empresarial.

Por otra parte, 15 empresas se beneficiaron con la elaboración

e impresión de un mil catálogos en conjunto, a través de los cuales

podrán ofrecer a potenciales clientes una diversidad de productos oaxaqueños. En el mismo sentido y orientándose hacia el mercado externo, se elaboraron tres catálogos de oferta exportable de pro- ductos como café, mezcal, chocolate, mole, salsas, tejate y merme- ladas, entre otros, beneficiando a 60 empresas que podrán utilizar este instrumento como apoyo a la promoción comercial en el ámbito internacional. Asimismo, se apoyó a 30 empresas con el diseño y la impresión de material promocional editado en español e inglés.

I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE

en español e inglés. I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE Infraestructura de ampliación para la produc- ción de

Infraestructura de ampliación para la produc- ción de ron orgánico, en Santa María Tlalixtac. Esta producción tiene como destino la Unión Europea.

Apoyando a empresas cuyos productos cuentan con volumen y calidad pero que carecen de una imagen y presentación para ingresar

a nuevos nichos de mercado, este año se ha apoyado a cinco empre-

sas con el diseño e impresión de cinco mil etiquetas para mejorar la

presentación de sus productos y con ello darles un valor agregado.

En el mismo tenor, se proporcionó capacitación a 60 empresas de los sectores de mezcal, café y agroindustrial en materia de “enva- ses, empaque y embalaje en el mercado nacional” con la finalidad de proveer a estas empresas las herramientas necesarias para que pue- dan seleccionar los materiales de envase y embalaje de acuerdo a las características del producto y su aplicación; observando lo que la le- gislación nacional establece en esta materia; aplicando controles de calidad y utilizando el envase como un elemento de mercadotecnia.

Con la finalidad de contribuir a la reactivación de un sector es- tratégico para la economía oaxaqueña, como es el sector del mez- cal, se elaboró un material promocional bajo el título de la “Ruta del Mezcal”, por medio del cual se busca difundir las características de este producto, su proceso de elaboración y los lugares en donde es producido.

Reforzando la estrategia de promoción se impulsó la participa- ción de empresas oaxaqueñas en ferias, expos y foros comerciales en donde pudieran contactar a clientes potenciales y hacer negocia-

ciones comerciales. Durante el presente año, se promovió la partici- pación de 27 empresas en cuatro ferias internacionales, a saber, la Expo Comida Latina en Los Ángeles, la BIOFACH 2007 en Alemania,

la Expo en el Food Marketing Institute en Chicago y el Fresh Summit

PMA en Houston, Texas; en estos espacios se realizó la promoción de productos orgánicos, alimentos y bebidas tales como el café y el mezcal, así como productos de artesanías.

el café y el mezcal, así como productos de artesanías. A través de distintas estrategias se

A través de distintas estrategias se ha promo- cionado el mezcal para contribuir a la reactiva- ción de este sector.

LIC. ULISES RUIZ ORTIZ

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INFORME TEXTUAL

INFORME TEXTUAL El café es uno de los principales productos oaxaqueños promocionados en las ferias y

El café es uno de los principales productos oaxaqueños promocionados en las ferias y ex- posiciones de este año.

promocionados en las ferias y ex- posiciones de este año. Durante el presente año se ha

Durante el presente año se ha comercializado en el meracdo nacional productos oaxaque- ños como el mango, piña, ajonjolí y litchi por un valor aproximado de 99 millones de pesos.

Por otra parte se promovió la participación de alrededor de 200 empresas en 18 eventos de carácter nacional, entre los que destacan la Feria Antad en Guadalajara, Jalisco; la Feria Nacional de San Mar- cos en Aguascalientes; la Expo Abasto Culiacán en Sinaloa; la Expo Restaurantes en la Ciudad de México; el X Foro de Negocios “Acerca- miento al Mercado Hispano en los Estados Unidos y Canadá” organi- zado por la Secretaría de Relaciones Exteriores en el Distrito Federal; la X Feria Nacional del Mezcal; la Expo Café y la Sexta Expo–orgánicos en la Ciudad de México, así como el Forum Universal de las Culturas en Monterrey, Nuevo León. Los principales productos promocionados fueron bebidas y alimentos (miel, mezcal, café), productos frescos, productos de cantera y artesanías.

Otra estrategia de comercialización que ha sido impulsada es la apertura de nuevos canales de distribución, de manera concreta las principales centrales de abasto del país como el D.F., Puebla, Gua- dalajara y Monterrey; así como las tiendas departamentales y de au- toservicio como Soriana, Wallmart y Aurrerá, entre otros. En estos espacios se han llevado a cabo eventos de promoción y venta así como la negociación con potenciales compradores, involucrando di- rectamente a los beneficiarios como el Consejo Estatal de Agroin- dustriales, productores de miel orgánica y empresas fabricantes de muebles de madera certificada y de alta calidad, productos que, cabe señalar, han tenido una gran aceptación en estos espacios por parte del consumidor.

Como resultado de estas acciones, durante el presente año se ha logrado comercializar en el mercado nacional productos oaxaque- ños por un valor aproximado de 99 millones de pesos, destacándose en forma particular los productos primarios como la papaya, el man- go, la piña, el ajonjolí y las bebidas de las regiones del Istmo, Valles Centrales, la Cañada, la Costa y el Papaloapam, en beneficio de 449 productores y empresas.

A tres años de trabajo de esta Administración se han logrado co- mercializar más de 300 millones de pesos de productos oaxaqueños mediante los mecanismos mencionados.

En materia de comercio exterior, el fenómeno de la globaliza- ción exige una mayor productividad y competitividad de las empre- sas a escala mundial. Lo anterior ha planteado al sector exportador del estado de Oaxaca la necesidad de adaptarse a las condiciones

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TERCER INFORME DE GOBIERNO

de los mercados internacionales para no quedarse al margen del aprovechamiento de oportunidades de negocio.

En la actualidad los principales productos que componen las exportaciones generadas en territorio oaxaqueño son la cerveza, las peptonas (medios químicos de cultivo para sustancias de laboratorio), el mezcal, el café y los alimentos procesados llamados “nostálgicos” como el chocolate de mesa, el mole y las salsas.

El principal destino de las exportaciones oaxaqueñas es Estados Unidos; el mercado hispano de 43 millones de personas en aquel país significa una atractiva demanda potencial a satisfacer. Asimismo, se tienen identificadas a 47 empresas como exportadoras con capital local, mismas que conforman la oferta exportable del estado.

I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE

exportable del estado. I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE Exhibición de productos oaxaqueños en la “Expoabasto

Exhibición de productos oaxaqueños en la “Expoabasto Culiacán” que se llevó a cabo en la ciudad de Culiacán, Sinaloa del 23 de abril al primero de mayo de este año.

Ante esta perspectiva, se han encaminado importantes acciones en beneficio de los exportadores oaxaqueños, destacando que, con una mezcla de recursos entre el Gobierno Estatal, el Gobierno Fede- ral y el sector empresarial se apoyaron a 445 empresas con diversas acciones como registros de marca, acceso a bancos de información, cursos en comercio exterior, la elaboración de un estudio de mercado de la “nostalgia”, así como la participación en misiones y ferias inter- nacionales.

Se otorgaron 188 asesorías especializadas a empresas exporta- doras y empresas con potencial exportador de todas las regiones del estado. Se operaron 11 módulos de capacitación en comercio exterior que involucraron al sector empresarial y académico, beneficiando a 46 empresas de los Valles Centrales, Costa y Mixteca.

De igual forma, se beneficiaron a 30 empresas con apoyos para la obtención de material promocional, en tanto 19 empresas partici- paron en ferias internacionales con el fin de que pudieran desarrollar y establecer contactos comerciales.

pudieran desarrollar y establecer contactos comerciales. Se otorgaron 188 asesorías especializadas a empresas

Se otorgaron 188 asesorías especializadas a empresas exportadoras y empresas con po- tencial exportador de todas las regiones del estado.

Ante la perspectiva de que en México existen 7.4 millones de computadoras con acceso a Internet con un crecimiento de 18 por ciento anual, que el 41 por ciento de los usuarios de Internet en Méxi- co han hecho uso del comercio electrónico y que el 31 por ciento de estos hacen negocios en la Red más de cinco veces al año, se concre- tó un proyecto de alto impacto para la comercialización electrónica de los productos oaxaqueños.

LIC. ULISES RUIZ ORTIZ

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INFORME TEXTUAL

INFORME TEXTUAL Con el comercio digital se expanden las posi- bilidades de alcance de los empresarios

Con el comercio digital se expanden las posi- bilidades de alcance de los empresarios oaxa- queños.

Este Centro de Comercio Electrónico llamado “Oaxaca On Line” es una plataforma digital (www.oaxacaonline.com.mx) que tiene como objetivo promover el mercado interno y los productos y ser- vicios oaxaqueños en el resto del país y el extranjero, fortalecer las cadenas productivas y de proveeduría al interior del estado con el fin de ampliar su mercado, al ofrecer de manera clara y en un solo lugar la oferta comercial del estado, eliminando con ello intermediarios, gene- rando transacciones electrónicas y reduciendo costos de operación.

Con una inversión tripartita de tres millones de pesos, la platafor- ma “Oaxaca on line” ha beneficiado a tres mil pequeñas y medianas empresas locales cuya oferta comercial se encuentra en línea, pudien- do disfrutar de este espacio sin costo por un periodo de tres años.

3.4 Minería

El potencial minero de Oaxaca ofrece importantes oportunidades para el desarrollo de las comunidades poseedoras del recurso mineral diverso; en virtud a lo anterior, se han orientado diversas estrategias para detonar proyectos sustentables ecológica, social y económica- mente para generar empleos e ingresos entre estas comunidades tal y como lo establece el objetivo estratégico del Plan Estatal de Desa- rrollo Sustentable 2004–2010.

En este tercer año de gobierno se visitaron 59 municipios del estado, atendiendo un total de 50 solicitudes de las diferentes auto- ridades municipales, comunales y ejidales, así como de 25 empre- sas mineras del sector privado y social, dando respuesta a sus plan- teamientos a través de 97 acciones de asesoría, asistencia técnica, gestión de financiamiento, estudios geológico-mineros, proyectos de inversión y adecuación de instalaciones productivas.

de inversión y adecuación de instalaciones productivas. La actividad minera en el estado ofrece im- portantes

La actividad minera en el estado ofrece im- portantes oportunidades a las comunidades poseedoras de este recurso natural.

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TERCER INFORME DE GOBIERNO

En la presente administración se ha intensificado la promoción del potencial minero del estado; actualmente se tienen 1.7 millones de hectáreas concesionadas, así como la presencia de importantes empresas de talla internacional originarias de Canadá, Australia y Es- tados Unidos de Norteamérica, que se encuentran explorando en di- ferentes regiones del estado, entre ellas: Minera Teck Cominco S.A. de C.V. con el proyecto de exploración de zinc en municipios de la Sierra Sur, y de oro y plata en el Papaloapam y los Valles Centrales; la compañía Minera El Prado S.A. de C.V. explora oro en Santa Ana Tavela, Yautepec y la empresa Linear Metal Corp. México, S.A. de C.V.

I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE

realiza exploraciones de oro, plata y cobre en Santa María Ecatepec en la Sierra Sur; la empresa Continuum Resources México, S.A de C.V., explora oro y plata en Santiago Lachiguiri en el Istmo, Natividad, Talea de Castro y Pueblos Mancomunados en la Sierra Norte, en San Jerónimo Taviche y San José del Progreso en los Valles Centrales.

Las compañías M.I.M México S.A de C.V. y Zalamera S.A. de C.V. exploran por cobre y oro en San Baltazar Guelavila; Gold Trump Re- sources por oro y plata en San José de Gracia, así como Aurea Mining INC, Fortuna Silver Mining, Plata Panamericana, Intrepid Mines por oro y plata en el distrito minero de Taviche en los Valles Centrales. En referencia a los minerales no metálicos, se explota bentonita en San Mateo Tlapiltepec por la empresa Sud Chemie de México, S.A de C.V., puzolana en San Bartolo Yautepec por la “Sociedad Cooperativa “La Cruz Azul”.

En el presente año se ratificaron tres convenios de exploración, en San Baltazar Guelavila con las empresas M.I.M. México, S.A de C.V. y Zalamera S.A. de C.V., y en Santa María Ecatepec con la empresa Linear Metal Corp México S.A. de C.V., así mismo, se está en proceso de negociación para la suscripción de otro convenio en la comunidad anteriormente mencionada con la misma empresa.

La inversión en este sector alcanzará este año los 35 millones de pesos por la participación de empresas mineras que exploran los yacimientos de minerales metálicos, así como de la actividad de la planta productiva privada y social y de las acciones conjuntas de las dependencias federales y estatales; consolidando 822 empleos per- manentes y creando 948 empleos temporales. Se estima que el valor de la producción superará los tres mil millones de pesos al cierre del año, destacando los productos de minerales no metálicos, como ce- mento, agregados pétreos y sal, principalmente.

4. Empleo y Formación para el Trabajo

sal, principalmente. 4. Empleo y Formación para el Trabajo Evento realizado en la ciudad de Oaxaca

Evento realizado en la ciudad de Oaxaca en el auditorio “Ricardo Flores Magón”, en donde se llevó a cabo la entrega de apoyos a los be- neficiarios de Fomento al Autoempleo, Jóve- nes Profesionistas, Capacitación Productiva y Capacitación para el Autoempleo.

Es importante reconocer que el empleo se vio fuertemente dis- minuido en la ciudad capital y zona conurbada a raíz del conflicto que se vivió el año pasado, siendo la industria hotelera, restaurantera y comercial los sectores que en materia de empleo se vieron más afec- tados. La paz social que hoy en día se vive, ha permitido una recupe- ración parcial de lo perdido, si bien no al ritmo deseado, ya que debe- mos enfatizar que una gran parte de los apoyos federales prometidos

LIC. ULISES RUIZ ORTIZ

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INFORME TEXTUAL

INFORME TEXTUAL Entrega de recursos a beneficiarios del pro- grama de Apoyo al Empleo en los

Entrega de recursos a beneficiarios del pro- grama de Apoyo al Empleo en los subprogra- mas de Capacitación Productiva, Capacitación para el Autoempleo y Fomento al Autoempleo en el municipio de San Martín Mexicapan.

para la reactivación económica de Oaxaca Capital, no han sido hasta

la fecha transferidos por la autoridad correspondiente.

Se debe reconocer también que en el presente año la generación de empleos se ha visto fuertemente favorecida por el impulso que la industria de la construcción ha recibido, debido principalmente a la obra pública que se realiza por medio de los niveles de gobierno estatal y federal.

La suma de la obra pública que el gobierno del estado realiza

se ha reflejado en la generación de 631 mil 130 jornales, en el sector carretero se logró la generación de 12 mil 886 jornales equivalentes

a cuatro mil 204 empleos temporales y, en lo que a construcción de

vivienda se refiere, se crearon cinco mil 500 empleos directos y siete

mil 700 empleos indirectos.

Complementariamente, mediante los programas de empleo tem- poral se otorgaron en este año apoyos que generaron 257 mil 912 jornales, equivalentes a diez mil 538 empleos temporales.

En el rubro de empleos permanentes se generaron un mil 214 empleos en empresas manufactureras nuevas y en expansión, ha- ciendo un acumulado del 2005 a la fecha de seis mil 206 empleos generados en esta rama.

a la fecha de seis mil 206 empleos generados en esta rama. Entrega de apoyos a

Entrega de apoyos a los beneficiarios del Pro- grama de Apoyo al Empleo en el municipio de San Martín Mexicapan, del subprograma de Fomento al Autoempleo.

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TERCER INFORME DE GOBIERNO

En complemento a lo anterior, el Instituto Mexicano del Seguro So-

cial (IMSS) reporta que los trabajadores permanentes registrados alcanza

la cifra de 267 mil 279 personas, en términos absolutos 26 mil 164 perso-

nas más respecto del año 2004, en términos relativos el incremento es de 10.85 por ciento. El número de patrones registrados se ha incrementado en un 3.62 por ciento, para un total de 12 mil 309 en 2007.

De esta forma se continúa avanzando en la búsqueda de mejores opciones de empleo para los oaxaqueños, sin renunciar a la búsqueda de los apoyos o concreción de mecanismos que permitan recuperar plena- mente las áreas económicas afectadas o ancestralmente rezagadas.

La generación de condiciones para que hombres y mujeres pue- dan satisfacer su derecho a un desarrollo económico, social, soste- nible y equitativo, es un imperativo económico y un factor esencial de lucha contra la pobreza. El acceso al trabajo así como la inclusión social, requieren de un abanico amplio de competencias personales.

Esto plantea la necesidad de considerar como un conjunto articu-

lado el proceso entre las nuevas condiciones y exigencias de la pro- ducción, y las capacidades y competencias de hombres y mujeres;

y llegar así a las oportunidades que este proceso plantea para con-

formar un modelo social y económico más incluyente. Para avanzar en el cumplimiento de esta función integradora, la formación para el trabajo debe atender simultáneamente a sus dos pilares: las personas

y el empleo.

Así, en lo que va de esta administración, en materia de capacita- ción para el trabajo, se ha logrado atender a 306 municipios y un mil 477 localidades en las diferentes regiones del estado. Lográndose mejorar la operatividad dado que en cada ejercicio se ha superado la meta anual de personas capacitadas.

I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE

de personas capacitadas. I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE Entrega de apoyos a los beneficiarios del Pro- grama

Entrega de apoyos a los beneficiarios del Pro- grama de Apoyo al Empleo en el municipio de Santa Lucía del Camino en los subprogramas de Capacitación para el Autoempleo y Capaci- tación Productiva.

La capacitación laboral juega un papel muy importante en la

contribución al desarrollo de la política de equidad de género que ha planteado la actual administración, ya que en estos tres años se ha capacitado en un porcentaje mayor a las mujeres, lo que contribuye

a que la población femenina tenga mayores oportunidades de desa-

rrollarse activa y económicamente; mientras que en el año 2005 se capacitó a un total de 35 mil 508 personas, siendo las mujeres el 76 por ciento de ese universo, este año, de los 41 mil capacitados, las mujeres representan el 86 por ciento del total.

4.1 Empleo

La presente administración ha puesto especial énfasis en promo- ver y consolidar empleos en las micro, pequeñas, medianas y grandes organizaciones pertenecientes a los diferentes sectores de la econo- mía, a través de la capacitación, reentrenamiento y reconversión de los recursos humanos.

Se ha promovido también la inserción productiva de la población desocupada mediante el fortalecimiento del autoempleo. Lo anterior

ha sido posible gracias a la operación coordinada de cinco unidades operativas ubicadas en la Ciudad de Oaxaca, Puerto Escondido, Sa- lina Cruz, Tuxtepec y Huajuapan de León, a través de las cuales se operan cinco subprogramas enmarcados en el Programa de Apoyo

al Empleo.

Inversión del subprograma “Bécate” por región 9,000 7,948 8,000 7,000 6,136 6,000 5,000 4,224 3,980
Inversión del subprograma
“Bécate” por región
9,000
7,948
8,000
7,000
6,136
6,000
5,000
4,224
3,980
3,938
4,000
3,000
2,000
1,000
514
256
128
Gobierno Constitucional del Estado de Oaxaca.
Tercer Informe de Gobierno 2006 - 2007.
Anexo Estadístico.
Miles de Pesos
Cañada
Costa
Istmo
Mixteca
Papaloapan
Sierra Norte
Sierra Sur
Valles Centrales

LIC. ULISES RUIZ ORTIZ

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51

INFORME TEXTUAL

 

Beneficiarios del subprograma “Bécate” por región

 
 

3,500

3,000

2,865

 

2,947

 

Beneficiarios

2,500

     

2,000

1,926

 

1,763

1,500

1,668 118 59
1,668
118
59

1,000

 

500

 

240

 

0

  0
 

Cañada

Costa

Istmo

Mixteca

Papaloapan

Sierra Norte

Sierra Sur

Valles Centrales

 

Gobierno Constitucional del Estado de Oaxaca. Tercer Informe de Gobierno 2006 - 2007. Anexo Estadístico.

 
Cursos por especialidad impartidos por el ICAPET 450 425 410 400 340 350 300 250
Cursos por especialidad impartidos por el ICAPET
450
425
410
400
340
350
300
250
200
200
153
150
112
100
50
21
0
Gobierno Constitucional del Estado de Oaxaca.
Tercer Informe de Gobierno 2006 - 2007.
Anexo Estadístico.
Número de cursos
Manualidades
Diseño de Modas
Operación de
microcomputadoras
Servicios de Belleza
Reposteria
Confección industrial
de ropa
Preparación de
alimentos
52
52

TERCER INFORME DE GOBIERNO

En resumen, durante el periodo que se informa, en materia de fo-

mento al empleo se obtuvieron los siguientes resultados: en el marco del Programa Bécate se realizaron 584 cursos de capacitación, bene- ficiando a 11 mil 586 personas, con una inversión de 27 millones 125 mil pesos; con el Programa de Empleo Formal se benefició a un mil

324 personas mediante una inversión de un millón 793 mil pesos en

apoyos a la búsqueda de un nuevo empleo; en el Subprograma de

Fomento al Autoempleo (antes Proyectos de Inversión Productiva), se han entregado 198 proyectos, con una inversión de nueve millones

258 mil pesos, beneficiando a 744 personas; con el Programa de Mo-

vilidad Laboral Interna se benefició a un total de cuatro mil 193 perso- nas representando una inversión de cuatro millones 782 mil pesos; el

Programa de Empleo Temporal México - Canadá ha beneficiado a 147

personas con una inversión de 441 mil pesos; se han realizado cinco ferias de empleo en las regiones de Valles Centrales, Costa, Papaloa-

pam, Istmo y Mixteca con un total de dos mil 527 solicitantes y 757 colocados y, por último, por medio del Programa de Vinculación Labo- ral se han recepcionado ocho mil 643 solicitudes de empleo, logrando colocar en un puesto de trabajo a tres mil 849 personas.

4.2 Formación para el Trabajo

El actual escenario laboral no sólo plantea el riesgo de la obso- lescencia vertiginosa de conocimientos y ocupaciones sino el desafío de la generación del propio empleo. Ambas condiciones inciden en la construcción de la identidad colectiva e individual.

La cantidad y calidad de empleos de los que dispone una so-

ciedad determina su grado de inclusión y equidad, porque el trabajo determina la formulación y concreción del proyecto de vida de las

personas. Para poder enfrentar la falta de empleos, las personas ne-

cesitan realizar esfuerzos adicionales de aprendizaje.

A través de 11 Unidades de Capacitación distribuidas en las dife-

rentes regiones del estado, el gobierno del estado sigue cumpliendo con la responsabilidad de impartir y garantizar la capacitación espe- cializada y permanente en beneficio de quienes producen, con la fi- nalidad y el compromiso de consolidarla como una actividad determi- nante e indispensable para el desarrollo de la sociedad.

Uno de los objetivos estratégicos en este sentido es que las uni- dades de producción familiar, las organizaciones, así como la micro,

pequeña y mediana empresa, puedan optimizar su capacidad produc- tiva y eficientar la fuerza laboral a través de capital humano prepara- do, y que éste a su vez obtenga la remuneración y las prestaciones que le permita acceder a mejores condiciones de vida.

Con una oferta de 485 diferentes cursos, organizados en 106 es- pecialidades de 30 actividades económicas, durante este año se im- partieron dos mil 042 cursos de capacitación para el trabajo en bene- ficio de más de 41 mil personas, con una cobertura de 378 localidades en 204 municipios. De la demanda atendida en este periodo destacan las siguientes especialidades: manualidades, diseño de modas, ope- ración de microcomputadoras, servicios de belleza y repostería.

I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE

de belleza y repostería. I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE Las unidades de producción familiar permiten a sus

Las unidades de producción familiar permiten a sus integrantes mejorar sus condiciones de vida.

Durante este periodo se contrató un total de 501 instructores y capacitadores externos, 250 de ellos recibieron un total de 20 cursos, entre los que destacan “Formación de Instructores” y “Conducción de Técnicas Grupales”, con la finalidad de incrementar la calidad y profesionalismo de su trabajo ante los capacitados.

Una acción importante de señalar, es el trabajo que se viene reali- zando con diferentes instituciones y grupos organizados, donde éstos aportan el costo de sus cursos. Han sido los casos de la Comisión Federal de Electricidad, el Instituto Mexicano del Seguro Social, la Se- cretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimen- tación, la Comisión Nacional del Agua, el Colegio de Estudios Cien- tíficos y Tecnológicos y algunos municipios del estado, con un total de 29 cursos impartidos a 425 capacitados. Esto amplía la posibilidad de una mayor cobertura de servicios al destinarlos a la atención de grupos marginados de la entidad.

Debe destacarse que se cumplen ya cuatro años de que el Siste- ma de Gestión de la Calidad que se aplica para la formación y capaci- tación para el trabajo, esta certificado bajo la Norma ISO 9001:2000.

Durante este año, se realizaron además un total de un mil 402 ac- ciones de vinculación con organizaciones y grupos productivos, aso- ciaciones, cámaras y dependencias del gobierno federal y estatal.

Por otro lado, se impulsa la construcción y equipamiento de una nave industrial que albergará el taller y equipo para la fabricación de cerámica sin plomo, en la Unidad de Capacitación de Ciudad Ixtepec; dando respuesta a la petición de la población que se dedica a la ma- nufactura de artesanías de barro, en la región del Istmo.

Beneficiados de cursos impartidos en el ICAPET 42 41 41 40 39 39 38 37
Beneficiados de cursos impartidos en el ICAPET
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2005
2006
2007
Gobierno Constitucional del Estado de Oaxaca.
Tercer Informe de Gobierno 2006 - 2007.
Anexo Estadístico.
Miles de beneficiados

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INFORME TEXTUAL

INFORME TEXTUAL Las Expo Ferias fomentan la comercialización de los productos de las distintas regiones del

Las Expo Ferias fomentan la comercialización de los productos de las distintas regiones del estado.

Se programó la realización de una Expo Feria en la ciudad capital, con el propósito de fomentar la comercialización de los productos obtenidos de la capacitación, así como promover el intercambio de experiencias y conocimientos entre los diferentes grupos productivos de las distintas regiones del estado.

En el presente año se comenzó la publicación de un suplemento informativo cuyo objetivo es informar sobre las actividades más re- levantes realizadas en materia de capacitación, se imprime un tiraje mensual de 18 mil ejemplares insertados en un periódico de circula- ción estatal. Como parte de nuestros avances, se ha editado y distri- buido a nivel estatal, el “Catálogo de Cursos” que tiene el objetivo de dar a conocer la gama de servicios que ofrece el gobierno del estado en materia de capacitación a la población en general.

5. Comunicaciones y Transportes

Los programas y acciones que en materia de comunicaciones y transportes se realizan durante el 2007, se enmarcan en los objetivos señalados en nuestro Plan Estatal de Desarrollo Sustentable 2004- 2010, sobresaliendo entre ellos la conservación, modernización y am- pliación de la infraestructura del transporte y las comunicaciones a fin de impulsar el crecimiento económico de la entidad.

a fin de impulsar el crecimiento económico de la entidad. Reparación de la carretera Huajuapan -

Reparación de la carretera Huajuapan - Juxtlahuaca, Km. 21+500.

En el presente ejercicio, se invierten en el estado en el ramo de las comunicaciones y transportes, tres mil 011 millones 066 mil pe- sos, un 20 por ciento más de recursos que los asignados en el 2005. La composición programática de estos recursos es del 49 por ciento para el Programa de Carreteras Federales, 31 por ciento para el Pro- grama de Carreteras Alimentadoras, 18 por ciento para el Programa de Caminos Rurales y 2 por ciento para el Programa de Puentes.

De la totalidad de los recursos asignados al Programa de Carre- teras Federales, el 79 por ciento se aplica en construcción, el 20 por ciento en conservación y el 1 por ciento restante en acciones tales como reconstrucción, estudios y proyectos.

Para los Programas de Carreteras Alimentadoras y Caminos Ru- rales, la composición en conjunto de la inversión es 50 por ciento en modernización, 25 por ciento en construcción, 15 por ciento en con- servación, 8 por ciento en reconstrucción y 2 por ciento en estudios y proyectos.

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TERCER INFORME DE GOBIERNO

En este año se construyeron 52.95 kilómetros de carretera lle- gando en lo que va de la administración a un total de 535.4 kilómetros, de igual forma se modernizaron y ampliaron otros 253.9 kilómetros de carretera para un acumulado de 728.1 kilómetros.

Por lo que a caminos rurales se refiere, en el 2007 se construye- ron 366 kilómetros para llegar a un acumulado de 2005 a la fecha de 933 kilómetros construidos.

5.1 Carreteras

I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE

5.1 Carreteras I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE En el presente año se construyeron 366 kiló- metros de

En el presente año se construyeron 366 kiló- metros de caminos rurales.

En este rubro se trabaja sobre un total de cuatro mil 280 kilóme- tros, de ellos el 75 por ciento corresponden a kilómetros de conser- vación, el 18 por ciento a kilómetros reconstruidos, un 6 por ciento a kilómetros modernizados y un 1 por ciento a kilómetros construidos.

Como parte de las principales acciones que se ejecutan, se tiene una inversión de 375 millones de pesos que se aplica para continuar la construcción de diversos tramos de la Carretera Mitla-Tequisistlán mismos que formarán parte del corredor carretero Puebla–Oaxaca– Ciudad Hidalgo. Dentro de estas obras se construyen tres puentes:

“Río Grande”, “El Colorado” y “Lachiguiri”.

Se continúa la modernización y ampliación de la carretera Arriaga – La Ventosa de un ancho actual de 7.0 a 12.0 metros, lo que en térmi- nos concretos significa construcción de terracerías, obras de drenaje, pavimento de concreto asfáltico, entronques, obras complementa- rias, señalamiento, obras marginales y estructuras con sus terraple- nes de acceso; para el 2007 se destinan 265 millones de pesos para concretar una meta de 22.5 kilómetros.

De igual forma, se continúa la construcción del acceso al Puerto de Salina Cruz, esta obra cuenta con una inversión de 140 millones, mediante los cuales se modernizan y amplían 7.0 kilómetros de la ca- rretera actual de 7.0 a 12.0 metros, además se construye un cuerpo nuevo con las mismas características en 1.5 kilómetros, se construye un túnel de 0.5 kilómetros, un viaducto de 0.4 kilómetros y una sec- ción tipo Boulevard de 2.1 kilómetros.

y una sec- ción tipo Boulevard de 2.1 kilómetros. La modernización y ampliación de carreteras es

La modernización y ampliación de carreteras es tarea prioritaria del gobierno del estado.

Se moderniza la carretera Salina Cruz-Coatzacoalcos en su tramo La ventosa-límites Oaxaca-Veracruz, con una asignación de 55 millo- nes y una meta de 10.1 kilómetros se moderniza y amplía la carretera

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INFORME TEXTUAL

INFORME TEXTUAL Apertura del camino Loma Alta - Río Villa Nue- va. actual de 7.0 a

Apertura del camino Loma Alta - Río Villa Nue- va.

actual de 7.0 a 12.0 metros, proporcionando una mayor seguridad al usuario que transita por esta vía de comunicación, reduciendo el tiem- po de recorrido en el origen-destino de su itinerario y logrando un menor índice de accidentes hacia el vecino estado de Veracruz.

Además, se asignaron 36 millones 200 mil pesos para la moder- nización de 3.2 kilómetros del acceso a Huajuapan de León, así como 30 millones de pesos para indemnizaciones por derecho de vía.

En materia de conservación periódica, destacan en cuanto a re- cuperación de pavimento y carpeta, los tramos Teotitlán - Tuxtepec del kilómetro 120+000 al 145+000 con una inversión de 24 millones de pesos, Tuxtepec - Palomares del kilómetro 131+000 al 145+000 con una inversión de 13 millones 690 mil pesos y la carretera Tehua- cán - Huajuapan de León del kilómetro 80+000 al 100+000 con una inversión de 18 millones. En trabajos de renivelación y carpeta, sobre- sale el tramo Pinotepa Nacional - Pochu-tla del kilómetro 80+000 al 116+000 con una inversión de 22 millones 420 mil pesos.

Asimismo, en trabajos de riego de sello, destaca el tramo Hua- juapan de León - Oaxaca del kilómetro 174+500 al 190+600 con una inversión de 14 millones 300 mil pesos.

al 190+600 con una inversión de 14 millones 300 mil pesos. Conservación del camino Peña Blanca

Conservación del camino Peña Blanca - Palo Mora.

Reconocemos que aunque estas acciones no son suficientes para abatir el rezago en materia de conservación carretera, sí nos permiten mantener la mayor parte de la red en condiciones de transi- tabilidad, asegurando la comunicación entre las diversas regiones y poblaciones de la entidad para garantizar el desarrollo.

5.2 Caminos Rurales y Carreteras Alimentadoras

En este rubro se trabaja sobre una longitud de cuatro mil 472 ki- lómetros, de esta longitud el 85 por ciento corresponden a kilómetros de conservación, el 8 por ciento a kilómetros de construcción y el 7 por ciento a kilómetros de reconstrucción.

De las obras realizadas en caminos rurales y alimentadores, des- tacan las obras de modernización y ampliación de los caminos Santia- go Huajolotitlán - Santa María El Zapote, en donde con una inversión de 20 millones de pesos se realiza una meta de diez kilómetros; así

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TERCER INFORME DE GOBIERNO

como el camino Ciudad Ixtepec - Santiago Laollaga - Guevea de Hum- boldt que con una inversión de 15 millones de pesos se realiza una meta de 3.0 kilómetros.

Asimismo, el camino de Tezoatlán de Segura y Luna - Santos Re- yes Tepejillo - San Juan Mixtepec - San Martín Itunyoso - kilómetro 102+000 E.C. (Yucudaá - Pinotepa Nacional) con una inversión de 19 millones de pesos trabaja sobre una meta de 5.3 kilómetros. Por su parte en el camino del kilómetro 55+000 E.C. (San Pedro y San Pablo Ayutla) - Asunción Cacalotepec - San Isidro Huayapam - Santa María Alotepec con una inversión de 22 millones opera una meta de 16.7 kilómetros. De igual forma el camino del kilómetro 89+000 E.C. (Mi-

tla - Zacatepec) - Santa María Yacochi - Totontepec Villa de Morelos

– Choapan, límites con el estado de Veracruz, que mediante una inver- sión de 22 millones alcanza una meta de cinco kilómetros.

I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE

de cinco kilómetros. I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE Reconstrucción del camino Tierra Colorada - Union Buena

Reconstrucción del camino Tierra Colorada - Union Buena Vista, con lo que ambas agen- cias municipales ahorran 13 kilómetros de dis- tancia.

En el mismo sentido sobresale por su inversión el camino la Luz - Tataltepec de Valdés con una inversión de 15 millones de pesos y una meta de cinco kilómetros, así como el camino Santa Catarina Juquila - San Marcos Zacatepec - Río Grande con una inversión de 19 millones de pesos y una meta de seis kilómetros; se tiene también el camino San Felipe Tilpan – San José Independencia – Cerro Clarín con una inversión de 15 millones de pesos para una meta de 6.4 kilómetros.

De igual forma, son de resaltar los caminos de Santiago Tamazola

– Santa Cruz de Bravo con una inversión de 20 millones de pesos y

una meta de 6.5 kilómetros y, el camino del kilómetro 30+400 E.C (Miahuatlán - San José Lachiguiri) - San Andrés Mixtepec - Santa Ca-

tarina Quioquitani donde una inversión de 15 millones de pesos se aplica con una meta de cinco kilómetros.

Son de resaltarse también los caminos: Cuicatlán – Santa Cruz Papalo con 14 millones de pesos y una meta de cuatro kilómetros; Santiago Jamiltepec – Santiago Ixtayutla con 22 millones 500 mil pesos y una meta de diez kilómetros, inicio del Boulevard Pinotepa Nacional con diez millones de pesos y una meta de 1.3 kilómetros, la reconstrucción de Juquila – Cerro del Vidrio con cinco millones de pesos y una meta de 20.0 kilómetros, puente La Reforma sobre el ca- mino San Pedro Mixtepec – La Reforma con cinco millones de pesos, el Mezquite – Santa María Chimalapa con 13 millones 200 mil pesos y una meta de 2.9 kilómetros, Tecomaxtlahuaca – Coicoyán de las Flo-

2.9 kilómetros, Tecomaxtlahuaca – Coicoyán de las Flo- Se inició la construcción del boulevard de Pi-

Se inició la construcción del boulevard de Pi- notepa Nacional con una inversión de diez mi- llones de pesos.

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INFORME TEXTUAL Se construyó el entronque carretero Oaxaca - Sola de Vega - San Lorenzo Texmelucan

Se construyó el entronque carretero Oaxaca - Sola de Vega - San Lorenzo Texmelucan - San- ta Cruz Zenzontepec.

res con 25 millones de pesos y una meta de 7.5 kilómetros, entronque carretero Yucudaá – Pinotepa Nacional – San Martín Itunyoso con 18 millones 500 mil pesos y una meta de cuatro kilómetros.

Finalmente, el entronque carretero Oaxaca –Tuxtepec – San Pa-

blo Macuiltianguis – Santiago Comaltepec – San Pedro Yólox – San Juan Quiotepec con una inversión de 18 millones de pesos y una meta de cinco kilómetros, El Punto San Pedro Nexicho con 13 millones de pesos y una meta de 3.8 kilómetros y; entronque carretero Oaxaca

– Sola de Vega – San Lorenzo Texmelucan – Santa Cruz Zenzontepec

con 15.3 millones de pesos y una meta de 4.40 kilómetros, Entronque Carretero Tuxtepec – Palomares - Cerro Mojarra – El Porvenir – Paraíso con 11 millones 400 mil pesos y una meta de 3.7 kilómetros, entron- que carretero Oaxaca – Tehuantepec – San Baltazar Guelavila con 14 millones de pesos y una meta de cuatro kilómetros, Puente la Garita

sobre el río Atoyac en Xoxocotlán de cuatro carriles con una inversión de 14.9 millones de pesos.

Con respecto al Programa de Empleo Temporal en el presente año se tiene autorizada una inversión por 82 millones, así como una inver- sión de 16 millones 700 mil pesos correspondientes al PET inmediato.

16 millones 700 mil pesos correspondientes al PET inmediato. Construcción de puente en Santa Lucía del

Construcción de puente en Santa Lucía del Camino.

6. Desarrollo Urbano y Vivienda

Siguiendo la pauta que marca el Plan Estatal de Desarrollo Sus- tentable 2004 - 2010, en el sentido de cubrir los rezagos existentes en materia de urbanización, durante este año se ha dado un fuerte impulso a programas de alto impacto social en zonas urbanas, tales como pavimentación de calles, vialidades, luminarias e infraestructu-

ra pública; esto con el propósito de mejorar la calidad de vida de un mayor número de oaxaqueños. Por otro lado, se continúa trabajando para abrir el abanico de apoyos que posibiliten a la población acceder

a una vivienda digna o mejorar la ya existente.

Para el presente ejercicio se aplican un mil 996 millones 481 mil pesos de inversión pública en este sector. La composición de esta inversión es de un 71 por ciento para vivienda, 15 por ciento para pavimentación, 6 por ciento para urbanización, 4 por ciento infraes- tructura pública y 3 por ciento para vialidades urbanas.

Para el periodo 2005–2007, la inversión pública en infraestructura urbana es superior a dos mil 016 millones de pesos con un total de

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un mil 914 obras, con la estructura siguiente: para infraestructura pú- blica 610 millones 355 mil pesos y 233 obras; para urbanización 314 millones 804 mil pesos y 326 obras; para pavimentación 691 millones

191 mil pesos con un mil 245 obras y, en el rubro de vialidades 399

millones 828 pesos para ejecutar 110 obras.

De igual forma en el rubro de vivienda la inversión asignada en el periodo 2005 – 2007, alcanza los tres mil 840 millones 264 mil pesos, en obras tales como construcción, rehabilitación y ampliación de vivienda.

I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE

ampliación de vivienda. I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE Con el programa “Concreta” se han realizado obras en

Con el programa “Concreta” se han realizado obras en el estado con una inversión estatal de más de 24 millones de pesos.

El acumulado de créditos e inversión en vivienda para los traba- jadores, para el periodo 2005 – 2007, nos señala que se han otorgado un total de cinco mil 020 créditos mediante una inversión de 987 mi- llones 300 mil pesos.

6.1 Desarrollo Urbano

La inversión que se ejerce en infraestructura para el desarrollo ur- bano asciende en 2007 a 578 millones 227 mil pesos, el 52 por ciento corresponde al programa de pavimentación, el 21 por ciento a urba- nización, el 15 por ciento a infraestructura pública, el 11 por ciento a vialidades urbanas y el 1 por ciento a fomento al desarrollo urbano y regional, así como constitución de reserva.

Por lo que toca al Programa de Pavimentación las metas más desta- cables son la construcción de 978 mil 475 metros cuadrados de concreto hidráulico y la construcción de 63 mil 191 metros cuadrados de asfalto.

En el mismo sentido, en el Programa de Urbanización destacan la realización de 60 obras en plazas cívicas y jardines, la construcción en ocho obras de un mil 244 metros cuadrados de puentes peatonales y vehiculares, la dotación de un mil 826 luminarias, la construcción de 52 mil 155 metros cuadrados de calles, la construcción de diez mil

572 metros cuadrados de banquetas y la construcción de 11 mil 026

metros lineales de guarniciones.

construcción de 11 mil 026 metros lineales de guarniciones. Por medio del Programa de Infraestructura Pú-

Por medio del Programa de Infraestructura Pú- blica se realizan 33 obras, 31 de las cuales son obras de construcción y las dos restantes son obras de rehabilitación.

Por medio del Programa de Infraestructura Pública se realizan 33 obras, 31 de las cuales son obras de construcción y las dos restantes son obras de rehabilitación.

Con el Programa de Vialidades Urbanas las principales metas al- canzadas son la reconstrucción de 14 kilómetros de vialidad en cuatro

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INFORME TEXTUAL Como parte del compromiso del gobierno del estado por impulsar el desarrollo en comuni-

Como parte del compromiso del gobierno del estado por impulsar el desarrollo en comuni- dades de alta marginación, se construyeron obras de infraestructura carretera.

obras, así como la construcción de otros 13 kilómetros en 24 obras, complementan lo anterior la construcción de seis mil 600 metros cua- drados de vialidades y la rehabilitación de otros cuatro mil 725 metros cuadrados de vialidad.

Dándole continuidad al programa de Construcción de Infraestruc- tura del Sistema de Universidades del Estado de Oaxaca (SUNEO), durante este ejercicio con una inversión de 15 millones 970 mil pesos, se realizan obras en los campus de: Juchitán, Chalcatongo y Pinotepa Nacional. En el mismo sentido por lo que toca al sistema Nova Univer- sitas, el cual está diseñado para garantizar la más alta calidad educa- tiva mediante un campus central ubicado en Ocotlán de Morelos, del que dependen diversos campus con todos los servicios que caracte- rizan e identifican a las Universidades Estatales y, con la finalidad de cerrar el ciclo escolar del universo de estudiantes en todo el estado, se crea la infraestructura necesaria para la educación superior.

Este año se ejerce en construcción de infraestructura para el Sistema Nova Universitas un monto de 54 millones 974 mil pesos, distribuyéndose de la siguiente manera: Campus Central Ocotlán, 36 por ciento de la inversión; Campus Juxtlahuaca, 16 por ciento; Cam- pus Matías Romero, 10 por ciento; Campus Nochixtlán, 8 por ciento; Campus Putla de Guerrero, 6 por ciento; Campus Sola de Vega, 8 por ciento; Campus Acatlán de Pérez Figueroa, 11 por ciento; Campus Huautla, 5 por ciento.

Con dichas inversiones se apoyó a la generación de empleos temporales con un total de 537 mil 425 jornales para personal even- tual relacionado con la construcción y los servicios derivados.

6.2 Vivienda

El sector vivienda es una de los más importantes en el estado ya que contribuye de manera notable al abatimiento de los rezagos tanto en generación de empleos permanentes y eventuales, como en el de disponibilidad de vivienda digna para la clase trabajadora.

En materia de crédito para vivienda orientado a la clase trabaja- dora, se tienen aplicados a la fecha un mil 100 créditos con una inver- sión estimada de 242 millones 180 mil pesos, la cual ha beneficiado a una población de cinco mil 500 habitantes de las Regiones de Valles Centrales, Costa, Papaloapam, Istmo y la Mixteca, generando con ello

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13 mil 200 empleos directos e indirectos, además de la importante derrama económica vertida, esta inversión ha posibilitado a la clase trabajadora el contar con una vivienda digna y decorosa al alcance de sus posibilidades.

Se encuentran en proceso de construcción diferentes fracciona- mientos en la Región de Valles Centrales, sumando a la fecha 890 créditos generándose nueve mil 708 empleos directos e indirectos, mediante una inversión de 195 millones 800 mil pesos.

En la Región de la Costa, para el Municipio de Santa María Hua- tulco se otorgaron 51 créditos, generándose 612 empleos directos e indirectos, con una inversión total de 11 millones 220 mil pesos. En la Región del Papaloapam, específicamente en el Municipio de San Juan Bautista Tuxtepec, se han aplicado 81 créditos, generándose 972 empleos directos e indirectos, mediante una inversión de 17 mi- llones 820 mil pesos.

I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE

mi- llones 820 mil pesos. I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE Para dotar a un mayor número de

Para dotar a un mayor número de familias con una vivienda digna, se construyen unidades habitacionales en diversas regiones del es- tado.

Para la Región del Istmo, se han ejercido 33 créditos que han per- mitido generar 396 empleos directos e indirectos, con una inversión total de siete millones 260 mil pesos. Finalmente, en la Región de la Mixteca, particularmente en el Municipio de Huajuapan de León, se han ejercido 45 créditos, permitiendo generar 540 empleos directos e indirectos, con una inversión de nueve millones 900 mil pesos.

Por otro lado, dentro de las acciones de promoción para la cons- trucción de vivienda digna y de bajo costo para las familias de esca- sos recursos económicos se gestionó un convenio de colaboración con Fomento Social Banamex, A.C. para apoyar a 18 municipios de tres regiones del estado en la construcción de 349 viviendas con su respectivo sanitario ecológico seco, con la aportación de diez millo- nes 400 mil pesos y por parte del estado de tres millones 500 mil pesos se busca beneficiar a 659 hombres y 737 mujeres.

mil pesos se busca beneficiar a 659 hombres y 737 mujeres. Construcción de 90 viviendas del

Construcción de 90 viviendas del Fracciona- miento El Crucero, Santa María Huatulco.

Adicionalmente y para reforzar los apoyos en materia de vivienda, se otorgaron recursos para la ampliación de una recámara a 218 fami- lias que no cuentan con una vivienda amplia y suficiente.

Con el Programa de Ahorro, Subsidio y Crédito para la Vivienda “Tu Casa”, cuyo objetivo es atender a la población de menores in- gresos que requiere del apoyo para construcción y/o mejoramiento de vivienda, atendiendo la mejora o ampliación de la ya existente,

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INFORME TEXTUAL

INFORME TEXTUAL Construcción de 504 departamentos del Frac- cionamiento Punta Vizcaya, San Sebastián Tutla. se

Construcción de 504 departamentos del Frac- cionamiento Punta Vizcaya, San Sebastián Tutla.

se ejercieron recursos por un total de 76 millones pesos en ocho mil 467 acciones de techumbre y un mil 654 acciones de vivienda básica, resultando beneficiados 40 mil 484 habitantes de las regiones Sierra Sur, Mixteca, Costa, Papaloapam y Valles Centrales.

Dentro del programa de vivienda rural se ejercieron recursos por

13 millones 869 mil pesos, reflejándose en dos mil 842 acciones de

techumbre y unidades básicas de vivienda, resultando beneficiados

11 mil 368 personas.

Como parte de la transformación del marco legal y de las insti- tuciones del estado y con el propósito de promover una mayor par- ticipación de la sociedad, se creó el Consejo Consultivo de Vivienda con la finalidad de impulsar el desarrollo y a su vez dar seguimiento a la problemática de las acciones de vivienda que se generen para dar cumplimiento con la promoción y oferta de vivienda.

Para modernizar e incorporar al estado en esquemas de regu- lación y planeación en el sector vivienda, se tiene en proceso la Ley Estatal de Vivienda y el Programa Estatal de Vivienda, que permitirán acoplarse a los nuevos programas y esquemas de financiamiento, así como impulsar el mejoramiento, ampliación y construcción de vivien- da de calidad.

ampliación y construcción de vivien- da de calidad. Para la actual administración es un compromi- so

Para la actual administración es un compromi- so primordial gestionar los recursos de inver- sión que permitan salir del rezago histórico al estado de Oaxaca.

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TERCER INFORME DE GOBIERNO

7. Financiamiento para el Desarrollo

Es compromiso irrenunciable de la actual administración, el ges- tionar día a día para proveer al estado los recursos de inversión ne- cesarios que permitan obtener los insumos e infraestructura física que permitan salir del rezago histórico con respecto de las demás entidades del país.

Bajo esta premisa se ha desarrollado un año más de intensa labor que nos ha permitido bajo una agenda continua de cabildeo, desarrollada tanto ante el poder ejecutivo como el poder legislativo federal, incrementar por un año más los recursos destinados al desa- rrollo estatal. Sin embargo, de ninguna manera podemos sentirnos satisfechos con lo hasta ahora logrado, desde este espacio se hace un llamado a los poderes de la Federación para que incrementen de manera sustancial los recursos destinados a Oaxaca y, de manera más amplia a la región sur-sureste del país. La desatención a los

desequilibrios regionales, tarde o temprano acaban impactando en el desarrollo y convivencia social de toda la nación.

En otro frente, hemos sido constantes al apoyar mediante la aportación de recursos económicos, la operación de diversos fondos de financiamiento operados por organismos especializados en activi- dades tanto del sector primario, como del área comercial y de servi- cios. Seguiremos participando decididamente para incrementar estos mecanismos de financiamiento, velando siempre porque los mismos se otorguen bajo adecuados esquemas de contratación.

Por lo que propiamente compete a nuestro ámbito de responsa- bilidades, seguiremos impulsando mejores esquemas recaudatorios, así como mejores mecanismos de planeación, presupuestación y se- guimiento de la obra pública, de manera que optimicemos los recur- sos de origen estatal destinados al desarrollo.

7.1 Inversión Pública

En materia de inversión pública y considerando la totalidad de las fuentes de financiamiento que se aplican en el estado, en el año

2007 se ejercen 20 mil 907 millones 664 mil pesos, lo que en términos relativos representa un 2.6 por ciento más de inversión con respecto

al año pasado, así como un 16.81 por ciento más que la inversión apli-

cada en el primer año de nuestro mandato.

I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE

año de nuestro mandato. I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE Para el periodo 2005-2007, los ejes que han

Para el periodo 2005-2007, los ejes que han tenido los mayores incrementos relativos son:

Desarrollo Regional Sustentable con 30 por ciento; Gobierno Transparente y de Calidad 22

por ciento y Combate Frontal a la Marginación

y la Pobreza con 8 por ciento.

La distribución de la inversión bajo los ejes establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo Sustentable 2004 – 2010, se aplica en un

41.8

por ciento para el Eje de Desarrollo Regional Sustentable, en un

27.4

por ciento para el Eje de Combate Frontal a la Marginación y la

Pobreza, en un 29.7 por ciento para el Eje de Gobierno Transparente

y de Calidad, mismo que ya considera los recursos municipales del

ramo 33, así como las participaciones municipales, y el restante 1.1 por ciento se aplica al Eje de Justicia y Seguridad.

Para el periodo 2005-2007, los ejes que han tenido los mayores incrementos relativos son: Desarrollo Regional Sustentable con 30 por ciento; Gobierno Transparente y de Calidad 22 por ciento y; Com- bate Frontal a la Marginación y la Pobreza con 8 por ciento.

El análisis de las diversas fuentes de financiamiento que integran la inversión pública en el 2007, nos señalan que ésta se compone en

pública en el 2007, nos señalan que ésta se compone en A través del desarrollo regional

A través del desarrollo regional sustentable se

impulsa al sector industrial del estado.

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INFORME TEXTUAL

INFORME TEXTUAL Construcción del colector marginal en el mu- nicipio de San Juan Bautista Tuxtepec. un

Construcción del colector marginal en el mu- nicipio de San Juan Bautista Tuxtepec.

un 38.15 por ciento de Aportaciones Federales para Entidades Fe-

derativas y Municipios, en un 33.96 por ciento del Programa Normal Federal, un 8.47 por ciento del Programa Oportunidades, así como un

4.32 por ciento del Programa Normal Estatal, un 3.90 por ciento de

Recursos Transferidos, un 3.80 por ciento del Fondo Indígena, un 2.12 por ciento del Programa de Apoyos Directos al Campo (Procampo), el

1.86 del Convenio de Desarrollo Social, el 1.42 por ciento de la Alianza

Contigo, el 1.31 por ciento del Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas, y el 0.69 por ciento restante correspon- de a otras cuatro fuentes de financiamiento.

El análisis a nivel de la inversión pública nos muestra que en la Cañada se ejerce el 4.68 por ciento del recurso, en la Costa el 12.0 por ciento, en el Istmo el 15.54 por ciento, en la Mixteca el 11.05 por ciento, en el Papaloapam el 8.52 por ciento, en la Sierra Norte el 6.73 por ciento, en la Sierra Sur el 8.42 por ciento, en los Valles Centrales el 19.80 por ciento y en proyectos de Cobertura Estatal se destina el 13.27 por ciento.

7.2 Finanzas Públicas

Ingresos

En el ejercicio 2007, los ingresos del Gobierno Estatal previstos en la Ley de Ingresos ascienden a 27 mil 470 millones 327 mil pesos, estructurados de la siguiente manera: 3.7 por ciento corresponden a ingresos propios, 27.3 por ciento a participaciones federales y el 69 por ciento a los fondos de aportaciones y subsidios federales.

ciento a los fondos de aportaciones y subsidios federales. El gobierno del estado gestiona mayores re-

El gobierno del estado gestiona mayores re- cursos para invertir en las comunidades indí- genas.

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TERCER INFORME DE GOBIERNO

De particular importancia para el gobierno del estado ha sido el reto de ofrecer un servicio adecuado y expedito a los contribuyentes, por lo cual se creó el Centro Integral de Atención al Contribuyente (CIAC), en donde ha sido posible integrar todos los servicios en un solo lugar, evitando que los usuarios circulen de una oficina a otra, adicionalmente se rediseñaron los procesos y se promovió un mejor uso de la tecnología, acciones que en conjunto posibilitarán atender a más de 80 mil contribuyentes.

Es importante destacar que se ha establecido un nuevo sistema de verificación y validación de las operaciones de pago, permitiendo de manera oportuna aplicar las medidas correctivas a través del pro- cedimiento administrativo de ejecución fiscal.

En materia de ingresos coordinados, el impuesto sobre tenencia

o uso de vehículos ha sido muy importante para los ingresos fiscales,

ya que permitirá recaudar al final del ejercicio 185 millones de pesos,

cifra que se ubica en 24.5 por ciento por encima de la ley de ingresos

y 23.3 por ciento superior al ejercicio pasado.

Se estima incorporar a 28 mil pequeños contribuyentes en la modalidad de pago de cuota única, lo que permitirá recaudar al final del ejercicio 30 millones de pesos, superando en 187 por ciento a lo recaudado por la federación en el ejercicio pasado. En el régimen de contribuyentes intermedios, el año pasado la federación envió el es- tado por este concepto un millón 100 mil pesos y en 2007 el estado estima recaudar cuatro millones de pesos, es decir, un incremento aproximado del 360 por ciento.

I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE

del 360 por ciento. I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE Realización de obras públicas en San Juan Bautista

Realización de obras públicas en San Juan Bautista Tuxtepec.

Teniendo como objetivo primordial elevar los ingresos propios, en materia del impuesto cedular por arrendamiento, se llevó a cabo un

programa de verificación, lo que permitió incrementar la base de contri- buyentes en un 35 por ciento en relación al año pasado, para contar en

la actualidad con un padrón de tres mil 758 contribuyentes.

En materia del impuesto sobre nóminas se estima una recauda- ción de 125 millones 500 mil pesos que supera en 14.5 por ciento a lo establecido en la Ley de Ingresos. El impuesto sobre la prestación de servicios de hospedaje se estima que mantenga un comportamiento estable similar a los anteriores, recaudando en este año 18 millones 300 mil pesos.

En cuanto al impuesto cedular por arrendamiento se recaudarán 18 millones 400 mil pesos, cifra que permitirá incrementar en 85 por ciento lo recaudado en el ejercicio pasado.

En materia de modernización, el objetivo ha sido ofrecer más y mejores alternativas de pago a los ciudadanos. Algunas opciones son operadas por el propio gobierno y otras por asociados tales como las tiendas de autoservicio, teniendo un estimado de 40 mil usuarios en el presente año con una recaudación superior a los 70 millones de pesos.

con una recaudación superior a los 70 millones de pesos. La recaudación del impuesto sobre la

La recaudación del impuesto sobre la presta- ción de servicios de hospedaje alcanzó en el presente año 18 millones 300 mil pesos.

Como resultado de lo anterior, se espera que los ingresos al cierre del ejercicio asciendan a 29 mil millones 584 mil 944 pesos, superando en un 7.7 por ciento lo estimado en la Ley de Ingresos.

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INFORME TEXTUAL

INFORME TEXTUAL Construcción del Palacio Municipal de San Bartolomé Ayautla. Egresos La Administración de la Hacienda

Construcción del Palacio Municipal de San Bartolomé Ayautla.

Egresos

La Administración de la Hacienda Pública del Estado, es decir el control del gasto público, requiere la aplicación de disposiciones nor- mativas actualizadas que conduzcan a ejercer con transparencia los recursos asignados para el logro de los objetivos y metas estableci- das en el Plan Estatal de Desarrollo Sustentable 2004-2010, obligación que demanda la actualización continua de los sistemas de cómputo para el registro, control, comprobación de recursos y presentación de informes relacionados con el ejercicio, destino y resultados obtenidos que se derivan de la ejecución de programas y proyectos guberna- mentales.

Las demandas sociales solo pueden ser atendidas con la correc- ta aplicación de los recursos públicos. Esto requiere de la evaluación constante de objetivos y metas para plantearse nuevos programas y proyectos que deban cumplirse en un periodo inmediato.

Conforme a la naturaleza de los bienes y servicios que se contra- taron, el presupuesto ejercido presenta la siguiente estructura: para gasto corriente, que comprenden las asignaciones para servicios per- sonales, materiales y suministros y servicios generales se estima en cuatro mil 048 millones 521 mil pesos, que es el 13.7 por ciento del gasto total.

521 mil pesos, que es el 13.7 por ciento del gasto total. En el rubro de

En el rubro de aportaciones federales se con- templa la educación tecnológica.

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TERCER INFORME DE GOBIERNO

Para el rubro de inversión se estima erogar la cantidad de un mil

097 millones 18 mil pesos, lo cual representa un 3.7 por ciento del

total; 278 millones 213 mil pesos integrado para bienes muebles e inmuebles y 818 millones 805 mil pesos para obra pública. Para trans-

ferencias destinadas a la operación de entidades paraestatales y par- ticipaciones a municipios, se estima erogar la cantidad de cinco mil

281 millones 483 mil pesos, 17.9 por ciento del total estimado. Para

amortización y servicio de la deuda pública se prevé erogar la canti- dad de 248 millones 046 mil pesos representando un 0.8 por ciento del total.

El rubro de aportaciones federales representan una cifra signifi- cativa dentro de la distribución del presupuesto de egresos, equiva- lente al 63.9 por ciento del total que se estima erogar, se integra de asignaciones proyectadas para Educación Básica y Normal, diez mil 170 millones 216 mil pesos, 34.4 por ciento del total, Servicios de Sa- lud un mil 861 millones 455 mil pesos, 6.3 por ciento, Infraestructura

Social Municipal dos mil 702 millones 926 mil pesos, 9.1 por ciento, y Estatal 546 millones 792 mil pesos, 1.8 por ciento, Fortalecimiento de los Municipios del Estado un mil 111 millones 572 mil pesos, 3.8 por ciento, Aportaciones para asistencia Social e Infraestructura Edu- cativa Básica y Superior 326 millones 688 mil pesos, 1.1 por ciento Educación Tecnológica y de Adultos 89 millones 371 mil pesos, 0.3 por ciento, Aportaciones para seguridad Pública 163 millones 563 mil pesos, 0.6 por ciento y las que corresponden a los programas que de manera coordinada con el gobierno federal se aplican en el estado, y en suma representa la cantidad de un mil 937 millones 286 mil pesos, 6.5 por ciento del total.

I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE

6.5 por ciento del total. I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE Ejercicio donde se capacita en el uso

Ejercicio donde se capacita en el uso de car- tografía, sistemas de información geográfica y tecnología GPS para elaborar el Ordenamiento Ecológico de San Agustín Etla.

Tomando en consideración los ejes estratégicos previstos en el Plan Estatal de Desarrollo Sustentable 2004-2010, se ejercerán en el presente año recursos por la cantidad de 29 mil 584 millones 944 mil pesos, clasificados en las siguientes funciones: Desarrollo Regional Sustentable cuatro mil 159 millones 441 mil pesos, 14.06 por ciento del total, Combate Frontal a la Marginación y la Pobreza 16 mil 121 millones 225 mil pesos, 54.49 por ciento, Participación Ciudadana y Pacto Social 487 millones 582 mil pesos, 1.65 por ciento; Gobierno Transparente y de Calidad siete mil 141 millones 800 mil pesos, 24.14 por ciento; y, Justicia y Seguridad un mil 674 millones 896 mil pesos, 5.66 por ciento.

Catastro

Con el Programa de Modernización Catastral 2007 se realizó un censo que incluyó a 31 localidades de igual número de municipios, en las regiones de Valles Centrales, Mixteca, Istmo, Costa y Sierra Sur, con lo que se logró la actualización de la información territorial de 77 mil 063 predios.

Asimismo, se adquirió equipo topográfico con Sistema de Posicio- namiento Global (GPS), para realizar la localización de nuevos núcleos de población con el fin de ubicarlos en la cartografía existente, se ac- tualizó la información territorial de los municipios de San Juan Bautista Tuxtepec, Loma Bonita, Salina Cruz, Tehuantepec y Oaxaca de Juárez, beneficiando a 13 mil 600 propietarios de predios urbanos.

beneficiando a 13 mil 600 propietarios de predios urbanos. El programa de Modernización Catastral 2007 realizó

El programa de Modernización Catastral 2007 realizó un censo con el cual se logró la actua- lización de la información territorial de 77 mil 063 predios.

Se proveyó a 41 municipios con cartografía digital que permitió ser usada para fines múltiples en acciones de pavimentación de ca- lles, agua potable, drenaje, alumbrado público, vialidad y desarrollo urbano, en las regiones de Valles Centrales, Mixteca, Istmo, Costa,

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INFORME TEXTUAL

INFORME TEXTUAL La cartografía digital es un recurso que se uti- liza en acciones de infraestructura

La cartografía digital es un recurso que se uti- liza en acciones de infraestructura pública.

Papaloapam y Sierra Sur. Asimismo, se capacitó en el uso y mane- jo adecuado de la misma, al personal técnico de los municipios de Salina Cruz, Santa María Huatulco, Oaxaca de Juárez y Santa María Coyotepec.

Se brindó asesoría jurídica al público en general, incluyendo las modificaciones legales autorizadas y publicadas, beneficiando a seis mil 334 personas, mejorando así la captación fiscal, agilizando los procesos y control de gestión mediante un servicio de calidad a tra- vés del seguimiento a las solicitudes de información catastral de 30 mil 606 personas.

Cumpliendo con el compromiso de colaborar con la moderniza- ción en la administración pública estatal en sus procesos y su control de gestión, se analizaron y revisaron 570 tablas de valores unitarios de suelo urbano y rústico, así como de construcción del mismo número de municipios, y la actualización de planos cartográficos de 244 mu- nicipios, beneficiando en una primera instancia al 80 por ciento de la población total del estado.

al 80 por ciento de la población total del estado. El gobierno del estado tiene como

El gobierno del estado tiene como uno de sus objetivos primordiales aumentar sus ingresos para estimular el desarrollo a través de acuer- dos con la federación.

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Se contempla continuar con el Programa de Reevaluación de Pre- dios, que tiene como objetivo generar los lineamientos que permitan una captación predial moderna y transparente, que aporte mayores recursos para el desarrollo regional sustentable, y el combate frontal a la pobreza. En el presente año se trabajó en la reevaluación de un mil 500 predios, beneficiando a una población estimada de 430 mil 800 personas.

En lo que va del presente año por conceptos catastrales se regis- tró una recaudación total de 95 millones 522 mil pesos.

7.3 Financiamiento

La insuficiencia de recursos económicos para cubrir el gasto y la inversión para el desarrollo es cada vez más marcada, es una realidad que nuestro estado no tiene suficientes recursos propios para poder financiar las necesidades de desarrollo, sin embargo este gobierno ha tenido como objetivo estratégico aumentar los ingresos para estimu- lar el desarrollo a través de acuerdos con la federación que nos permi- tan ampliar la participación en los impuestos federales, incrementar los recursos propios, y crear un sistema de financiamiento que apoye el ritmo de crecimiento de nuestra planta productiva.

De esta manera, las diferentes instancias encargadas de promo- ver el financiamiento para el desarrollo han venido trabajando durante el ejercicio 2007. Banobras, como banca de desarrollo otorga crédi- tos a plazos más largos y en mejores condiciones financieras, debido tanto a un entorno económico de mayor estabilidad en el estado que contribuye a elevar el bienestar de la población, y la competitividad del aparato productivo.

Mediante el Programa de Apoyo a la Reactivación Económica se puso en marcha un primer esquema de financiamiento con la firma del primer convenio celebrado entre el gobierno del estado, Nacional Financiera S.N.C, Secretaría de Economía federal y dos instituciones financieras con un monto de operación de 112 millones 750 mil pesos, de los cuales el gobierno del estado aportó al fondo de garantía siete millones 500 mil pesos para el año 2006 y cinco millones de pesos para el año 2007, mismo que contempló amplios beneficios y plazos, flexibi- lizando los criterios de otorgamiento. Fue tal la demanda de solicitudes del sector empresarial que inmediatamente se firmó un segundo con- venio con un monto de operación de 42 millones de pesos, mismo que a la fecha sigue operando, siendo compromiso del gobierno del estado subsidiar a favor de las empresas en ambos convenios cuatro puntos de la tasa de interés, resultando una tasa neta del 8 por ciento anual sobre saldos insolutos; tasa que ninguna institución financiera del país otorga. El gobierno del estado ha cumplido su compromiso puntual- mente, otorgando el subsidio pactado, lo que a la fecha significa dos millones 300 mil pesos destinados para el pago de los cuatro puntos de interés a los que el gobierno se comprometió.

Paralelamente y para brindar atención a microempresarios de la capital, se suscribieron convenios con diversos intermediarios finan- cieros no bancarios, obteniendo apoyos crediticios en beneficio de este sector, dentro de los cuales se suscribieron tres con un monto de operación de 28 millones 500 mil pesos y que actualmente siguen beneficiando a un número importante de pequeños empresarios.

I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE

de pequeños empresarios. I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE A través de apoyos a los productores de ga-

A través de apoyos a los productores de ga- nado bovino se fomenta la producción de lác- teos y sus derivados.

se fomenta la producción de lác- teos y sus derivados. Las diferentes instancias crediticias han con-

Las diferentes instancias crediticias han con- tribuido a mantener la planta laboral de 819 empresas.

En términos reales hemos atendido en gran medida las necesi- dades crediticias de las empresas, lo que ha contribuido a mantener la planta laboral, cumplir con los compromisos de pago a corto plazo, así como mantener el funcionamiento normal de las mismas, lo que se ha traducido en un apoyo real y efectivo en la capital del estado, beneficiando en total a 819 empresas con un monto de 170 millones de pesos en créditos otorgados.

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INFORME TEXTUAL Con las microempresas rurales, se promueve la incorporación de las mujeres a la actividad

Con las microempresas rurales, se promueve la incorporación de las mujeres a la actividad productiva del estado.

de las mujeres a la actividad productiva del estado. En el estado de Oaxaca se continúa

En el estado de Oaxaca se continúa con la mo- dernización de los organismos públicos.

A lo largo de estos tres años la oferta de instrumentos de apoyo

para el sector de las micros, pequeñas y medianas empresas se ha ido ampliando y diversificando, contando a la fecha con programas enfocados al financiamiento como el Fondo PYME y el Fondo de Ga- rantía Líquida Nacional apoyado en un esquema de extensionismo financiero; programas orientados al microfinanciamiento como el Fondo de Microfinanciamiento para Mujeres Rurales y el Programa de Microfinanciamiento con Garantía Líquida Estatal.

El Módulo de Atención Personalizada NAFIN para el programa de

Fondo de Garantía Líquida Nacional, apoyó en este año a 232 empre- sas de las cuales 171 son microempresas, 42 pequeñas y 19 media- nas, con una derrama crediticia de 119 millones de pesos.

Con el propósito de continuar con la modernización y rapidez que proporciona el uso de sistemas y programas de la Internet, en este año el Módulo de Atención Personalizada afilió al programa de Fac- toraje Financiero a 65 empresas proveedoras de Empresas de Primer Orden (EPO´s), entre ellas la Comisión Federal de Electricidad (CFE), PEMEX, SAM’s, AURRERA, SORIANA y organismos públicos como el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), FONACOT, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y el mismo gobierno del estado, entre otros, en los ramos de la construcción, compra venta de refac- ciones y accesorios para vehículos, servicio de asesoría técnicas de ingeniería, arquitectura, proyectos y servicios de electrificación.

Para cubrir las zonas de difícil acceso al financiamiento que ofer- ta la banca comercial y para fomentar el microcrédito a las empresas que se ubican en dichas zonas geográficas se opera el programa de Módulos de microfinanciamiento, para lo cual se firmaron convenios con la Sociedades de Ahorro y Préstamo logrando generar una carte- ra de 45 millones de pesos, colocando 12 mil 545 microcréditos para igual número de microempresas con una derrama de 43 millones 571 mil pesos.

Mediante el fondo PYME se logró una inversión tripartita de 50 por ciento más en comparación con el año anterior, con un monto de 90 millones 890 mil pesos en beneficio de 72 empresas de siete regiones del estado, generando 421 empleos directos.

Así, durante el periodo 2005 – 2007 se ha logrado apuntalar el aprovechamiento de los programas con recursos federales y estata-

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TERCER INFORME DE GOBIERNO

les para las pequeñas y medianas empresas, acercándoles la diver- sidad de programas a través de Unidades Regionales de la Micro y Pequeña Empresa, lo cual se refleja en los siguientes resultados: 19 mil 059 empresas atendidas con una derrama crediticia de 623 millo- nes 321 mil 108 pesos.

Asimismo, se ha reforzado y modernizado el Sistema Estatal de Fomento Crediticio buscando ampliar la cobertura y eficiencia en el otorgamiento de créditos que atiendan las necesidades del sector empresarial, particularmente de las micros y pequeñas empresas.

Así, a través de los fideicomisos estatales de fomento productivo durante el 2007 se otorgaron un mil 101 créditos con una derrama de 29 millones 699 mil pesos en beneficio de micros, pequeñas y media- nas empresas que en conjunto generaron 320 empleos directos, 176 para mujeres y 144 para hombres.

I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE

y 144 para hombres. I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE A través de los fideicomisos estatales de fo-

A través de los fideicomisos estatales de fo- mento productivo se beneficia a los microe- mpresarios.

Las regiones con mayor derrama crediticia fueron los Valles Cen- trales con el 60 por ciento del monto colocado, el Istmo con un 14 por ciento y el Papaloapam con un 10 por ciento. A nivel de sector, esta derrama se captó en un 74 por ciento por las empresas del sector co- mercial, en un 18 por ciento por las empresas del sector de servicios

y en un 4 por ciento por el sector industrial y artesanal.

Cabe señalar que durante estos primeros tres años de gobierno,

a través de los fideicomisos de fomento se han otorgado alrededor

de cuatro mil créditos con un monto total de 116 millones de pesos, permitiendo la generación de un mil 277 empleos directos.

En lo que toca a los Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura (FIRA), se contempla una inversión para este año de 949 millones 580 mil pesos destinados a la actividad agrícola, ganadera forestal y pesca, divididos entre créditos de avío por 731 millones 521 mil pesos y en créditos refaccionarios por 218 millones 059 mil pesos. A nivel regional, corresponden a la Costa 68 millones 157 mil pesos en créditos de avío y 35 millones 629 mil pesos en créditos refaccio- narios; al Istmo 136 millones 211 mil pesos en avío y 27 millones 643 mil pesos en refaccionarios; a la Mixteca 86 millones 231 mil pesos en avío y 31 millones 176 mil pesos en refaccionarios; al Papaloapam

226 millones 266 mil pesos en avío y 73 millones 823 mil pesos en re- faccionarios y, finalmente, a los Valles Centrales, Cañada, Sierra Norte

y Sierra Sur, se les destinaron en conjunto 214 millones 656 mil pesos en avío y 49 millones 788 mil pesos en refaccionarios.

en avío y 49 millones 788 mil pesos en refaccionarios. La inversión agrícola, ganadera, forestal y

La inversión agrícola, ganadera, forestal y de pesca para este año es de 949 millones 580 mil de pesos.

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INFORME TEXTUAL

INFORME TEXTUAL El financiamiento otorgado a la comercializa- ción del café ascendió a un total de

El financiamiento otorgado a la comercializa- ción del café ascendió a un total de 32 millo- nes 600 mil pesos.

El número total de acreditados beneficiarios por créditos de avío es de un total de 14 mil 428 productores, y el total de acreditados beneficiarios por créditos refaccionarios es de un total de dos mil 629 productores para un total de 17 mil 57 productores beneficiados.

Por su parte, el financiamiento al campo ejercido por Financiera Rural contó con un presupuesto de 375 millones 396 mil pesos que fue 47.8 por ciento mayor al año 2006, de los cuales se ejercieron 115 millones 441 mil pesos en créditos de avío en beneficio de 418 pro- ductores, en créditos refaccionarios se colocaron 45 millones 40 mil pesos en beneficio de 429 productores, en otro tipo de financiamien- tos se colocaron cerca de 214 millones 915 mil pesos a través de 240 créditos beneficiando a 11 mil 161 productores del sector rural.

Dentro de los cultivos financiados destaca la caña de azúcar, el mango, la papaya, y la piña. En la actividad ganadera sobresalen los bovinos de engorda. Los créditos refaccionarios se han destinado principalmente a la compra de maquinaria e implementos agrícolas así como la adquisición de bovinos pie de cría.

Destaca en este sector el financiamiento otorgado a la comercia- lización del café por un monto total de 32 millones 600 mil pesos.

En virtud de la diversificación de actividades susceptibles de fi- nanciar se han otorgado financiamientos a distintas actividades vincu- ladas al desarrollo rural como son comercio, agroindustria y servicios.

rural como son comercio, agroindustria y servicios. Para aumentar la producción e industrializa- ción de la

Para aumentar la producción e industrializa- ción de la piña, caña de azúcar, mango y pa- paya se han destinado créditos para la adqui- sición de maquinaria.

Con objeto de otorgar el financiamiento en forma oportuna, se trabaja a través de intermediarios financieros como son las uniones de crédito, cajas solidarias y entidades dispersoras calculando colo- car por estos medios 140 millones de pesos al finalizar el año, para beneficio de los productores rurales.

El Programa Integral de Formación, Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales, así como el Programa de apoyo para facilitar el acceso al Financiamiento Rural (PAFAAR) son herramientas fundamentales para colocar en manos de los productores del campo los recursos necesarios para que éstos desarrollen su actividad.

El Fideicomiso de Riesgo Compartido FIRCO cuenta con pro- gramas específicos para el apoyo de ramas productivas dentro de

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las cadenas Producción-Consumo para desarrollar capacidades em- presariales, alentando la inversión y la incorporación de tecnologías modernas, la prestación y utilización de Servicios Financieros, la ge- neración de empleo y la apropiación de un mejor precio final pagado a sus productos, tal es el caso del Subprograma de Agronegocios ,el cual ya ha celebrado cuatro convenios de concertación con el objetivo de contribuir al impulso, modernización y acercamiento de la pobla- ción rural al mercado de productos, al transformar e incorporar valor agregado a la producción, como es el caso del agronegocio apoyado en la Región de Valles Centrales mismo que está dedicado al tostado, molido y envasado de café, y el agronegocio apoyado en la región del Istmo que se dedica a la selección y empaque con sistema hidro- térmico de mango para exportación. En los cuatro agronegocios se ejerce una inversión de siete millones 651 mil pesos en aportaciones directas, con una contraparte de los agronegocios de 17 millones 991 mil pesos, con una inversión total de 25 millones 643 mil pesos.

El subprograma de Apoyo a la Cadena Productiva de los Pro- ductores de Maíz y Frijol (PROMAF) ha celebrado 44 convenios de concertación con el objetivo de incrementar los actuales niveles de producción y productividad del cultivo de maíz. Se ejerció una inver- sión de 48 millones 282 mil pesos, con una contraparte de los benefi- ciarios y municipios participantes de 189 millones 252 mil pesos, para una inversión total de 237 millones 533 mil pesos.

El subprograma de Apoyos e Incentivos a Sistemas Orgánicos y/o Sustentables de producción ha celebrado cinco convenios para contribuir a la certificación de productos orgánicos mediante la acre- ditación nacional e internacional por empresas certificadoras, las em- presas y organizaciones apoyadas están dedicadas a la producción de maguey mezcalero y cultivos y productos orgánicos. Se ejerce una inversión de un millón 345 mil pesos en aportaciones directas y una contraparte de los agronegocios por cuatro millones 251 mil pesos, para una derrama de inversión global de cinco millones 626 mil pesos.

El subprograma de Inversión y Capitalización de la Alianza Para el Campo para Caña de Azúcar ha celebrado seis convenios con igual número de organizaciones cañeras para fomentar la inversión, capita- lización, reconversión productiva y diversificación, que permita mejo- rar la competitividad de esta cadena productiva y elevar el ingreso de los productores. Este subprograma logró beneficiar a dos mil 600 pro-

I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE

a dos mil 600 pro- I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE El programa de microcuencas ha dado segui-

El programa de microcuencas ha dado segui- miento a la elaboración de los planes rectores de producción y conservación durante el pre- sente año.

de producción y conservación durante el pre- sente año. El estado de Oaxaca es uno de

El estado de Oaxaca es uno de los principa- les impulsores de productos orgánicos en el país.

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INFORME TEXTUAL El programa de microcuencas busca eficientar la conservación de los recursos naturales. El

El

programa de microcuencas busca eficientar

la

conservación de los recursos naturales.

la conservación de los recursos naturales. El gobierno del estado orienta sus recursos y esfuerzos para

El gobierno del estado orienta sus recursos

y esfuerzos para apoyar a la población más

desprotegida y vulnerable mediante el finan- ciamiento para actividades productivas.

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ductores mediante la adquisición de 22 alzadoras, una cosechadora,

dos equipos para nivelación y drenaje, seis aspersoras y fertilizadoras

y una nave industrial con una inversión de 43 millones 357 mil pesos.

El programa de microcuencas ha dado seguimiento a la elabo-

ración de los planes rectores de producción y conservación durante el presente año y ha permitido identificar por parte de los técnicos operativos de microcuencas de los municipios participantes en el programa una concurrencia de recursos del orden de los 69 millones

800 mil pesos de diversas dependencias e instituciones, de los tres

niveles de gobierno, ejercidos en proyectos agropecuarios y no agro- pecuarios, de rehabilitación y conservación de recursos naturales y de desarrollo social y humano.

Por su parte el Fondo Nacional de Apoyo para Empresas en Soli- daridad (FONAES) que orienta sus recursos y esfuerzos para atender

a la población más desprotegida y vulnerable mediante el financia-

miento de actividades productivas representa una derrama económi-

ca para el presente año de 55 millones 700 mil pesos, mismos que

se han utilizado para fortalecer a más de 181 actividades productivas

y se ha generado una ocupación superior a los un mil 230 empleos

permanentes en beneficio de indígenas, campesinos, personas del sector rural y del social que han manifestado escasez de recursos para potenciar sus actividades productivas.

Muy importante ha sido el apoyo brindado a empresarios socia- les dedicados a la producción de jitomate bajo invernadero con la creación de 54 empresas que en su conjunto representan 166 mil 106 metros cuadrados de invernaderos, con una producción de un mil 468 toneladas de jitomate de excelente calidad.

Asimismo, mediante las aportaciones económicas del FONAES

en fondos y fideicomisos estatales, regionales y de los sectores pro- ductivos, principalmente de actividades pecuarias, se ha fortalecido el desarrollo productivo de comerciantes, agricultores, mineros, mi- croempresarios e industriales, entre otros. También se brindan ser- vicios de ahorro y crédito mediante 45 cajas solidarias que operan en el estado con apoyos de FONAES, de las cuales se benefician 22 mil 674 socios de los cuales ocho mil 377 son mujeres y 14 mil

297 son hombres, generando movimientos por 187 millones 879 mil

pesos.

8. Ecología y Medio Ambiente

Oaxaca es el estado que cuenta con la mayor biodiversidad del país, lo que constituye una de nuestras principales riquezas natura- les. La protección al ambiente y a los recursos naturales, es una po- lítica transversal a la planeación del desarrollo, de modo que todos nuestros programas y proyectos se enfocan a minimizar el impacto ambiental y a disminuir los conflictos sectoriales por el manejo de los recursos, lo cual a su vez permite optimizar las oportunidades de de- sarrollo humano. En este sentido, la gestión ambiental se enmarca en tres categorías que son: Recursos Naturales, Protección Ambiental, Educación y Comunicación Ambiental.

I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE

Comunicación Ambiental. I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE Árbol de Primavera, producto de plantaciones protegidas.

Árbol de Primavera, producto de plantaciones protegidas.

Para el ejercicio 2007 el monto total de los recursos canalizados al Sector Ecología y Medio Ambiente asciende a 293 millones 457 mil pesos, lo que representa un 46.08 por ciento más de inversión con respecto al año 2005. La distribución de la inversión a nivel progra- mas se distribuye en un 60 por ciento para protección y preservación ecológica, el 30 por ciento para saneamiento, el 7 por ciento para desarrollo de áreas de temporal y el 3 por ciento para protección de áreas y cauces federales.

Los recursos asignados al programa de protección y preserva- ción ecológica se emplean en tres rubros principales: reforestación, plantas de tratamiento de aguas residuales y, prevención y combate de incendios forestales.

En este sector, destaca la labor realizada del 2005 a la fecha en

materia de reforestación, donde se ha alcanzando la cifra de 11 mil

064 hectáreas reforestadas y 13 millones 768 mil 812 árboles planta-

dos. Así como las acciones realizadas en educación ambiental, donde para el mismo periodo de tiempo se han realizado un mil 118 acciones

entre cursos, talleres, pláticas y eventos que han involucrado a 65 mil

662 personas.

y eventos que han involucrado a 65 mil 662 personas. Actividades de reforestación para la restau-

Actividades de reforestación para la restau- ración de suelos degradados en el estado de Oaxaca.

Es igualmente destacable el crecimiento del 62.75 por ciento que se logró en plantas de tratamiento de aguas residuales, al pasar de 51

en 2004 a 95 en 2007, lo que ha incrementado la capacidad instalada de tratamiento en 107.60 por ciento al alcanzar la cifra de 50 millones

721 mil metros cúbicos por año, mientras que el volumen tratado se

ha incrementado en un 19.83 por ciento alcanzando los 20 millones

487 mil metros cúbicos anuales.

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INFORME TEXTUAL

INFORME TEXTUAL Servicios Ambientales Hidrológicos, San Fran- cisco la Reforma, San Pedro Yolox, Oaxaca. 8.1 Recursos

Servicios Ambientales Hidrológicos, San Fran- cisco la Reforma, San Pedro Yolox, Oaxaca.

8.1 Recursos Naturales

Para aumentar la capacidad de nuestras comunidades y ejidos indígenas ubicados en las regiones de alta prioridad para la conserva- ción, la Comisión Nacional Forestal y el gobierno del estado aproba- ron una inversión de uno a uno, haciendo un total de cuatro millones de pesos, para el proyecto “Conservación de la biodiversidad por Co- munidades e Indígenas de Oaxaca (COINBIO)” apoyando hasta con un 90 por ciento el monto total de proyectos para el mejor manejo de los recursos naturales y el fortalecimiento de redes de cooperación entre las comunidades indígenas. Hasta el momento han sido elegibles 93 municipios con todas sus comunidades, con un potencial de 416 mil 922 beneficiarios de comunidades indígenas.

El Ordenamiento Ecológico Territorial es una herramienta indis- pensable para el mejor análisis y toma de decisiones en el manejo del territorio. Por esta razón, se apoya en colaboración con el Fondo Mun- dial para la Vida Salvaje (WWF) al municipio de San Agustín, Etla, en la elaboración de cartografía básica mediante el uso de los Sistemas de Información Geográfica (SIG) y de los Sistemas de Posicionamiento Global (GPS). Con estas acciones se beneficiará a una población de tres mil 206 habitantes.

se beneficiará a una población de tres mil 206 habitantes. Brigada realizando trabajos de sanidad fores-

Brigada realizando trabajos de sanidad fores- tal en contra de la plaga originada por insec- tos descortezadores de pinos en la localidad de San Miguel Aloapam.

El Parque Estatal Cerro del Fortín es considerado un pulmón ne- cesario para la ciudad de Oaxaca. Para su protección se han realiza- do diversas actividades como el levantamiento de coordenadas de la malla limítrofe, un anteproyecto de zonificación ecológica del parque con fines de manejo, recorridos de colecta botánica con la finalidad de caracterizar la flora del lugar obteniéndose 445 registros, mismos que han sido turnados para su estudio. A fin de año se contará con el Diag- nóstico Ambiental de la Problemática del Parque, la zonificación con lineamientos de manejo y un plan de trabajo para integrar su manejo.

En el marco del programa “Gestión Integral del Arbolado Urba- no” el cual está enfocado a la administración y manejo adecuado de la vegetación urbana, se emitieron 20 dictámenes que comprenden la evaluación de 296 árboles urbanos en 16 municipios, la mayoría de Valles Centrales. Se encuentra en diseño el Proyecto “Decreto de Árboles Notables e Históricos de los Valles Centrales”.

Se trabaja en conjunto con los diferentes niveles de gobierno para avanzar en la conservación de la biodiversidad mediante el esta-

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TERCER INFORME DE GOBIERNO

blecimiento de áreas de control federal, de Regiones Prioritarias para la Conservación (RPC) y de áreas de conservación comunitarias.

Por lo que toca a las áreas de conservación comunitaria, a la fe- cha se han tenido logros significativos, ya que existen en Oaxaca un total de 40 áreas de conservación certificadas con una superficie de 88 mil 374 hectáreas. En el año 2007 se expidieron cuatro certificados con una superficie de tres mil 378 hectáreas en diferentes regiones del estado: Papaloapam, Mixteca y Valles Centrales.

Se encuentran en trámite ocho certificados ambientales nuevos con una superficie de ocho mil 619 hectáreas, en las regiones Costa, Papaloapam, Sierra Norte y Sierra Sur, los cuales se espera estén lis- tos antes de que concluya el presente año. Por último, nueve núcleos agrarios más han entregado la solicitud para certificar 19 mil 776 hec- táreas más en la región del Papaloapam.

I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE

región del Papaloapam. I. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE Paraje destinado al Ecoturismo Comunitario en la comunidad

Paraje destinado al Ecoturismo Comunitario en la comunidad de Concepción Pápalo, Cui- catlán, Oaxaca.

En este 2007 se avanzó significativamente en el decreto del Área de Protección de Flora y Fauna “El Boquerón” de Tonalá, del cual se espera que a la brevedad salga publicada su declaratoria como Área Natural Protegida en el Diario Oficial de la Federación, con una super- ficie de tres mil 912.3 hectáreas.

En las regiones prioritarias para la conservación, Mixteca, Chinantla y Sierra Norte, y en las Áreas Naturales Protegidas, Yagul y Benito Juá- rez, se ha invertido en el 2007 la cantidad de siete millones 951 mil pe- sos, en 114 acciones en beneficio de comunidades de 38 municipios.

Durante el 2007, en el Parque Nacional Lagunas de Chacahua se ejecutaron proyectos dirigidos al desarrollo sustentable de las comu- nidades que se encuentran dentro del parque, con ello se ha benefi- ciado a 250 habitantes de seis comunidades. Se impulsaron proyec- tos de reforestación de cuatro hectáreas de mangle, y de monitoreo y recuperación de especies en peligro de extinción, como son cocodri- los y tortugas marinas. También se construyó una caseta de vigilancia en el camino de acceso a Chacahua con la finalidad de detener el saqueo de especies. Con recursos del programa empleo temporal se crearon 177 empleos temporales, mismos que han apoyado en la conservación de los recursos naturales del parque, creando y dando mantenimiento a seis kilómetros de brechas cortafuegos, vigilando la zona y logrando con éxito prevenir y controlar el 100 por ciento de los incendios. Asimismo, se realizaron trabajos de limpieza en humedales recolectando 27 metros cúbicos de residuos sólidos.

recolectando 27 metros cúbicos de residuos sólidos. Brote de plaga en San Juan del Estado, origi-

Brote de plaga en San Juan del Estado, origi- nado por el gusano descortezador del pino.

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INFORME TEXTUAL Para la Reserva de la Biosfera Tehuacán-Cui- catlán, en el año 2007 se realizaron

Para la Reserva de la Biosfera Tehuacán-Cui- catlán, en el año 2007 se realizaron un total de 26 proyectos comunitarios.

Para la Reserva de la Biosfera Tehuacán-Cuicatlán, en el año 2007 se realizaron un total de 26 proyectos comunitarios consistentes en la ejecución de obras de conservación de suelos para evitar su erosión; la incorporación de abonos orgánicos a los terrenos agrícolas para mejorar su productividad; la construcción de represas para la reten- ción de suelo y agua y la recarga de acuíferos; así como la construc- ción de estufas Lorena para el ahorro de leña. Asimismo, se realizaron dos cursos de capacitación para la elaboración de abonos a partir del manejo de lombrices de tierra, así como en el tema de manejo del agua para su uso más eficiente. Lo anterior en beneficio de 17 muni- cipios comprendidos en el perímetro de la reserva.

En la región prioritaria de conservación del Istmo Oaxaqueño, se han certificado hasta el año 2006, un total de 18 mil 954 hectáreas en comunidades de diez municipios. Para el año del 2007, se gestionan los expedientes para otorgarles su certificación de conservación a un comisariado de bienes comunales, un ejido, y seis dueños de predios particulares, para un total de cuatro mil 888 hectáreas. De las catorce áreas certificadas existentes en la región, siete ya cuentan con sus planes de manejo y dos más contarán con ese documento a finales del año 2007.