Alcanzar un crecimiento económico sostenido y diversificado El Gobierno Nacional, orienta su política económica hacia la búsqueda de un sistema productivo, diversificado

y competitivo, que permita un crecimiento económico sostenido y diversificado en el año 2003-2007 el Ejecutivo centró sus esfuerzos en el desarrollo endógeno, Diversificación de la producción se ejecutó el Plan Excepcional de Compras del Estado 2003, el cual tiene como objetivo impulsar el fortalecimiento del tejido productivo de las PYMES y de las Cooperativas, . Fortalecimiento e integración de las cadenas productivas A fin de impulsar un cambio direccional de la economía nacional, con lo cual se busca pasar de un consumo de bienes e insumos importados hacia el desarrollo y fomento de nuevos patrones de consumo y la autosuficiencia productiva. Garantía de la seguridad alimentaria se desarrolló el componente Programa Especial de Seguridad Alimentaria (PESA), implementando el Programa de Agricultura Urbana y Periurbana bajo dos modalidades: cultivos organopónicos y huertos intensivos y microhuertos familiares (hidropónicos). Todo ello con el fin de dar impulso al abastecimiento alimentario directo. Fortalecimiento de la pequeña y mediana empresa El Banco Industrial de Venezuela participó en el Programa de Financiamiento de Compras del Estado, otorgando recursos y servicios financieros a las Pequeñas y Medianas Empresas/Industrias (PYMES/ PYMIS) y empresas alternativas que, dentro de la política de reactivación industrial, se convirtieron en contratistas de los entes del Estado Consolidación del sistema financiero público La gestión consolidada del sistema financiero público fue un pivote fundamental de la reactivación económica lograda en el año 2003, después del devastador efecto del paro empresarial con que se inició dicho año. Incorporación y adaptación de nuevas tecnologías de apoyo al proceso productivo El Ministerio de Ciencia y Tecnología mantuvo amplios mecanismos de apoyo a la actividad científico-tecnológica, a través del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (FONACIT) Internalización de los hidrocarburos La internalización de los hidrocarburos es una línea estratégica fundamental del Plan de Desarrollo Económico y Social a largo plazo, con la cual se pretende alcanzar la más amplia diversificación en la interrelación entre la industria petrolera y el resto de la economía nacional. En este sentido, no sólo se plantea el incremento de la producción petrolera, sino, además, el fortalecimiento y desarrollo de la industria del gas libre, la racionalización del mercado interno de combustibles y la generalización de la compra de bienes de capital, insumos materiales y servicios por parte de la actividad petrolera a la industria nacional no petrolera. Desarrollo de la industria del gas libre Entre las actividades llevadas a cabo por el Ministerio de Energía y Minas durante el año 2003, destacan la participación y formación de capital nacional en el desarrollo de proyectos de hidrocarburos, propiciando la mayor incorporación posible de bienes y servicios venezolanos en la ejecución, operación y mantenimiento de las instalaciones petroleras, así como promover las condiciones para la creación y desarrollo de empresas venezolanas operadoras de los negocios relativos a la explotación y utilización de los hidrocarburos Desarrollar la economía social El ministro de Estado para Desarrollo de la Economía Social, como órgano al cual corresponde formular, coordinar y evaluar las políticas orientadas a la promoción de la economía social participativa Organizar el sistema microfinanciero Firma de nuevos convenios entre el Banco Industrial de Venezuela y el Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela (BANDES) para el desarrollo de programas destinados a financiar recursos a microempresas y cooperativas, a través de la asignación de líneas de crédito

Equilibrio Económico 1.1. Alcanzar un crecimiento económico sostenido y diversificado El Gobierno Nacional, en cumplimiento del mandato constitucional, orienta su política económica hacia la búsqueda de un sistema productivo, diversificado y competitivo, que permita un crecimiento económico sostenido. En este sentido, durante el año 2003 el Ejecutivo centró sus esfuerzos en el desarrollo endógeno, a fin de alcanzar un crecimiento económico, sostenido y diversificado. 1.1.1. Diversificación de la producción El Gobierno Nacional, a fin de impulsar las transformaciones necesarias del aparato productivo del país, continuó durante el año 2003 colocando a disposición de los agentes económicos privados un conjunto de lineamientos de políticas, estrategias y normativas, que facilitasen la iniciativa privada y la inversión tanto nacional como extranjera. Teniendo como norte la diversificación de la producción, se ejecutó el Plan Excepcional de Compras del Estado 2003, el cual tiene como objetivo impulsar el fortalecimiento del tejido productivo de las PYMES y de las Cooperativas, la desconcentración y diversificación sectorial de la producción y la creación de fuentes de nuevos empleos. Para ello se celebraron en dos oportunidades las llamadas Ruedas de Negocios, estrategias que facilitaron las interacciones y

contactos directos entre empresarios y el Gobierno Nacional. Igualmente, el Ejecutivo, a través de la Corporación Venezolana de Guayana, contribuyó con la diversificación productiva, el incremento de los volúmenes de producción y la agregación de valor de las cadenas productivas en cada uno de los sectores que conforman la Región Guayana. En tal sentido, se invirtieron 873 millardos de bolívares para ampliar y fortalecer el parque industrial de la Región. Por su parte, CVG Ferrominera Orinoco efectuó la reapertura del yacimiento Altamira, lo que permitirá incorporar a la producción de la empresa alrededor de 3 millones de toneladas al año de mineral de hierro para la preparación de los productos del mercado nacional y de exportación. 1.1.2. Fortalecimiento e integración de las cadenas productivas La política industrial y la política comercial se concatenaron en torno al Plan Nacional de Desarrollo Endógeno, a fin de impulsar el fortalecimiento e integración de las cadenas productivas. Dicho Plan marcó un cambio direccional de la economía nacional, con lo cual se busca pasar de un consumo de bienes e insumos importados hacia el desarrollo y fomento de nuevos patrones de consumo y la autosuficiencia productiva. El año 2003 se caracterizó por la flexibilización y combate de la distorsión de los canales de distribución, así como por grandes avances en materia de cooperativismo en torno a la producción, todo lo cual generó impactos positivos en la economía nacional. En el marco del fortalecimiento e integración de las cadenas productivas, en junio del 2003 se creó la Comisión Presidencial del Plástico, la cual tiene como objetivo el estudio, evaluación, formulación y seguimiento de las medidas y mecanismos necesarios para lograr que la asignación de recursos, la formulación de políticas, y la ejecución de acciones públicas se realicen de manera coordinada. Acción que contribuye a impulsar la eficiencia y competitividad de la industria nacional del plástico. Para el fomento de las cadenas productivas de productos plásticos, químicos y minerales no metálicos, en el 2003 se otorgó un financiamiento por 24.396 millones de bolívares. Esta inversión permitió la creación de 4.628 puestos de trabajos directos e indirectos, y contribuyó con el aumento de sus niveles de competitividad. En el contexto del programa de fortalecimiento de la industria automotriz, los logros más relevantes del año 2003 fueron los siguientes: • Exoneración del Impuesto al Valor Agregado (IVA) para el Programa de Transporte Público de Personas, a través del Decreto 2.349 publicado en la Gaceta Oficial N° 37.732 del 15 de julio de 2003. • Firma de Convenio entre el Ministerio de la Producción y el Comercio con las empresas automotrices para la producción de nuevos vehículos de pasajeros y cargas, dentro del programa “Vehículo Familiar y Camión Utilitario”. Por otra parte, de acuerdo a los lineamientos de política establecidos por el Gobierno Nacional, basados en la diversificación del aparato productivo, el sector agrícola se orientó hacia la reactivación, transformación y dinamización de las cadenas agroproductivas, propiciando la competitividad, la seguridad alimentaria y el desarrollo sostenible del medio rural, fundamentalmente en los ejes estratégicos del país. Durante el año 2003, el Gobierno Nacional garantizó de manera oportuna y coordinada los recursos financieros para la producción agrícola. Los mecanismos de aplicación de esta política se sustentaron mediante la promoción de acuerdos comerciales entre los agentes económicos de las cadenas agroproductivas, organizaciones de pequeños y medianos productores en cooperativas para la transformación y comercialización de productos agrícolas. Por su parte, la Corporación de Abastecimiento y Servicios Agrícolas (CASA) recibió y almacenó 44.886 toneladas métricas de cereales, correspondientes a la cosecha del ciclo 2002-2003. Asimismo, se procedió a recuperar 278.000 Tm. de la capacidad operativa de ocho plantas de silos ubicadas en los estados Anzoátegui, Barinas, Cojedes, Guárico y Monagas, con una inversión de 2.000 millones de bolívares, generando un total de 176 empleos directos y 687 empleos indirectos. Asimismo, se iniciaron las actividades de la Corporación Venezolana Agraria (CVA), cuyo objeto consiste en coordinar y supervisar el desarrollo del sector agrario. Entre los logros alcanzados se encuentra la suscripción de convenios tanto para el suministro de fertilizantes como para el establecimiento de un Programa de producción de semillas de caraota y fríjol, beneficiando un total de 5.246 productores. Para ello se contó con el apoyo de Fondo Nacional de Desarrollo Agropecuario, Forestal y Afines (FONDAFA) y el Instituto Nacional de Investigaciones Agrícolas (INIA). Igualmente, en los estados Aragua, Monagas y Mérida, se crearon tres Núcleos Endógenos de Fomento Agroempresarial (NEFA), a través del cual se atendió a un total de 997

fueron establecidas por productores independientes y 26.9 millones de bolívares. reportándose ganancias netas para los productores de 2. de las . a través de sus programas crediticios. en su primera fase. de los cuales el mayor porcentaje se destinó al financiamiento de pequeños y medianos productores rurales y comunidades campesinas e indígenas que no disponen de perfil bancario. donde se han producido 6. Se efectuó la consolidación de ocho cooperativas de producción y comercialización en atención a cultivos organopónicos y huertos intensivos. coco. sorgo. yuca y orfebrería. se sembraron 150 ha a través del Proyecto Ñame. implementando el Programa de Agricultura Urbana y Periurbana bajo dos modalidades: cultivos organopónicos y huertos intensivos y microhuertos familiares (hidropónicos). los cuales se agrupan en siete comunidades indígenas. logró otorgar un total de 7.000 toneladas y un rendimiento de 750 toneladas/día de recepción. financiados a través de convenios con FONDAFA y el Instituto Autónomo Fondo Único Social (IAFUS). En el marco de la ejecución del Plan Zamora para el año 2003. coordinado conjuntamente con el Ministerio de la Defensa. impartiéndose 115 cursos. Garantía de la seguridad alimentaria En el marco del Programa de Seguridad Alimentaria y el Desarrollo Rural de la República Bolivariana de Venezuela. papa. del estado Bolívar. 1. cambur. Asociación Civil El Caratal por la cantidad de 43. En el municipio Sucre. ocumo. Dichas redes de innovación productiva permitieron a los integrantes obtener beneficios compartidos y alcanzar mayores niveles de competitividad e innovación. sector la Paragua. así como para atender la demanda de maquinarias y equipos necesarios para el incremento de la productividad. el cual contó con una inversión de 326 millones de bolívares. Con relación a los microhuertos familiares se han instalado 11 centros de capacitación en diferentes zonas de la Gran Caracas.5 ha. a través del cual se logró. alcanzando con ello una capacidad de almacenamiento de 32. se brindó apoyo a los productores del oriente del país en la adopción de medidas fitosanitarias para combatir la broca del café y mantener áreas productoras libres de la plaga. Iniciándose en marzo un plan piloto. caprina. logrando capacitar. se ha logrado el retardo en la dispersión de la cochinilla rosada hacia las áreas comerciales de producción agrícola. de frutales.3 millones de bolívares y 12 ha.667 m2. incorporar y favorecer a 3. arroz.130 personas para un área sembrada de 1. tomate. generándose 276 empleos directos y 552 empleos indirectos. A través de la actuación del Servicio Autónomo de Sanidad Animal (SASA).A. durante los primeros meses del año. cuatro comunidades mixtas.396 millones de bolívares. A través del Proyecto Endógeno El Pao se promovió la siembra de 24 ha. merey. a las cuales se podrían agregar actividades de acuicultura rural. Igualmente. de las cuales 123. melón.1. caraota. ají.814 productores. Con esta actividad se benefició a un total 24. dos comunidades pesqueras.6 Kg. la siembra de 702 ha de semilla de caña de azúcar en el estado Barinas. pesqueras y vegetal y nueve comunidades vegetal/animal. frutales.770 créditos por un monto de 194. Por otro lado.3. estado Bolívar. se desarrolló el componente Programa Especial de Seguridad Alimentaria (PESA). liderado por el Ministerio de Agricultura y Tierras. el Instituto Nacional de Tierras desarrolló un Plan de Siembra correspondiente a los proyectos agroproductivos de los rubros maíz. lácteos. por un monto de 1. El Gobierno Bolivariano Nacional desarrolló el proyecto denominado Complejo Agroindustrial Azucarero Ezequiel Zamora S. bufalina y ovina. caña panelera. de servicios y agrícolas en diez redes en los rubros de melón. cacao. conjuntamente con la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y Agricultura (FAO).5 ha. de hortalizas.000 millones de bolívares. así como la restricción del avance de la enfermedad denominada sigatoca negra que afecta a las plantaciones de musáceas. Igualmente. yuca. plátano y ganadería bovina. lechosa. fríjol.3 millones de bolívares). FFONDAFA. pimentón. Es importante destacar que luego de diez años se reactivaron los silos la Quina.productores. Todo ello con el fin de dar impulso al abastecimiento alimentario directo. mediante el Programa Redes de Innovación Productiva se mantuvo en pleno funcionamiento la asociación de empresas manufactureras. patilla. financiadas por el Fondo Regional Guayana (14. a la Asociación Civil La Ultima Esperanza por la cantidad de 52.628. Además se identificaron 22 zonas de demostración en 11 entidades federales para el desarrollo de proyectos agrícolas de distintos enfoques productivos. caña de azúcar. (CAAEZ). municipio Raúl Leoni.5 ha.

el Ministerio de Ciencia y Tecnología. facilitó el vínculo directo entre la oferta potencial especialmente de las PYMES y Cooperativas con la demanda de las empresas tuteladas de CVG. el presidente de la República aprobó que las empresas metalmecánicas guayanesas construyeran las plataformas de acero a ser utilizadas en los proyectos gasíferos de Paria y el Delta. De igual manera. con la asistencia de 1. coadyuvó a la seguridad alimentaria al desarrollar 17 proyectos en materia de agroproducción en los rubros de cacao. Reindustrialización. sorgo. Se designaron los Comités responsables para hacer seguimiento y darle continuidad a las solicitudes de dichos emprendedores. lográndose un rendimiento en la producción de 100 ton/ha. en apoyo a la pequeña y mediana empresa. obteniéndose como resultado 1. En el marco del Programa para el Desarrollo de la Microindustria. a fin de garantizar los niveles de nutrición del venezolano y diversificar la producción de rubros agrícolas. 1. con una inversión de 778 millones de bolívares. Para tal fin se destinaron 50 millardos de bolívares para financiar capital de trabajo. 217 animales fueron descartados para así alcanzar el mejoramiento genético del rebaño. con el Programa de Fortalecimiento y Aprovechamiento de los Parques Industriales de Lara.4. donde se atendieron las solicitudes de 2.cuales diez ha. café. quinchoncho. en el marco del cual se produjo la caracterización de las zonas industriales del estado.5.345 millones de bolívares y Servicios Sociales y Personales con 541 operaciones por 18. otorgando recursos y servicios financieros a las Pequeñas y Medianas Empresas/Industrias (PYMES/ PYMIS) y empresas alternativas que. 1. parte de ellos dirigidos a los siguientes sectores: Industria Manufacturera con 120 operaciones por 35. caña de azúcar. de lechosa en seis meses. Asimismo. maíz.162 millones de bolívares. entre cinco solicitudes por un monto total de 1. para la fabricación de guantes de látex para uso doméstico. A fin de aprovechar la producción nacional de látex proveniente de las plantaciones de caucho de la CVG en el estado Amazonas. Comercio con 89 operaciones por 24. Igualmente. entes financieros y crediticios. especialmente en el programa de Monta tu Negocio en los estados Falcón. se realizaron tres eventos Monta Tu Negocio en los estados Táchira. financiada por el Fondo Regional Guayana con 800 millones de bolívares y generando 60 empleos directos y 50 indirectos. fueron establecidas por productores independientes y 14 ha. en el evento “Rueda de Negocios”. FUDECO jugó un rol fundamental y multiplicador del Programa de Desarrollo Endógeno de la microindustria. Mérida y Trujillo. descuentos de contratos de adjudicación y financiamiento de anticipos. la CVG. reactivación y reconversión de la industria nacional El Banco Industrial de Venezuela otorgó un total de 957 créditos por montos de 116. fueron comercializados 267 búfalos provenientes del rebaño bufalino de CVG. fríjol. Los créditos totales aprobados alcanzaron la cifra de 59. Fortalecimiento de la pequeña y mediana empresa En cumplimiento del Decreto 1892. dentro de la política de reactivación industrial. a través de la Corporación de Desarrollo de la Región de los Andes (CORPOANDES). en relación “Las Medidas Temporales para la Promoción y el Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria y Cooperativas Productoras de Bienes y Prestadoras de Servicios” ubicadas en el país.523 millones de bolívares. En el mismo contexto. cultivos propios del estado Amazonas. industrial y alimentario. frutos cítricos.620 millones de bolívares. de los cuales 50 animales fueron destinados para la cría a los fines de incentivar a pequeños productores a desarrollarse en esta actividad productiva. financiadas por FONDAFA y asistidos técnicamente por CVG. se convirtieron en contratistas de los entes del Estado. liderado por el Ministerio de Producción y Comercio. papaya.600 procesos de compras iniciados con un monto aproximado de 50 millardos de bolívares.1. quien se encargará de suplir el acero. donde participaron fabricantes de bienes de capital. redes de innovación productiva y biocomercio. El Banco Industrial de Venezuela participó en el Programa de Financiamiento de Compras del Estado.1.133 millones de bolívares y el procesamiento de dos operaciones por 143 y 10 millones de bolívares respectivamente. el resto. conjuntamente con la Comisión Presidencial de Compras del Estado.560 emprendedores regionales. con lo que se logra beneficiar tanto a la pequeña y mediana industria metalmecánica de la Región como a SIDOR. plátanos.500 emprendedores en los eventos organizados para la promoción del programa. se promovió la Instalación de la Industria Mis Manos en Puerto Ayacucho. generando ingresos por el orden de 167 millones de bolívares.092 millones de bolívares . Asimismo. Lara y Portuguesa. a través del Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias (INIA) y del Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas (IVIC).

000 empleos.6. A través de este programa se crearon diversos mecanismos de autogestión. el Ministerio . Esta dotación contribuyó a incrementar tanto la matrícula estudiantil. todos ellos logrados bajo la ejecución del Plan de Contingencia Carnaval-Semana Santa 2003. Todas estas acciones del Gobierno Nacional contribuyeron al incremento de turistas extranjeros para el tercer trimestre del 2003. Para el desarrollo de este Polo se firmó un convenio con la alcaldía del municipio Arismendi. Igualmente cabe destacar que en el marco del mencionado Plan se establecieron los denominados Polos de Desarrollo Turístico. con su inmenso potencial. de los cuales 3. 1. desarrollarlo. Es importante resaltar que para el año 2004 se continuará con la fase de equipamiento para la adquisición de los bienes faltantes. permisos o autorizaciones requeridos para prestar servicios turísticos y así formar parte del Registro Turístico Nacional (RTN). ubicado el estado Sucre. con una inversión de 90 millones de bolívares. y el Frente Marino Costero del Centro Poblado de Río Caribe. que pasó de 211 a 500 alumnos. También es importante resaltar la generación de 15. a fin de poner en marcha los proyectos de embellecimiento y ornato del Centro Poblado de Río Caribe y Chacaracual. el Gobierno Nacional diseñó durante el año 2003 El Plan Nacional Estratégico de Turismo (PNET) 2003-2007. respectivamente. todos ellos orientados al fortalecimiento y desarrollo del mismo. condominios y/o cooperativas. Destaca entre ellos el Centro Poblado de Río Caribe. que se desarrolló con un costo de 1 millardo de bolívares.4 millardos de bolívares para el Programa de Limpieza y Adecuación de Playas en los estados Falcón. Fortalecimiento del sector turismo A partir del año 1999 el sector turismo ha sido apoyado firmemente por el Ejecutivo Nacional con importantes y efectivas directrices y acciones de fortalecimiento. Durante el año 2003 fue de suma importancia para el sector turismo el apoyo recibido por el Ejecutivo Nacional en materia de infraestructura. Coro y Mérida. Cabe destacar que el turismo en Venezuela. en los estados Miranda. Distrito Capital. con cuantiosas y estratégicas inversiones. Sucre y Vargas para asistir a un total de 103 playas. como la nómina del personal docente en un 50% y la asistencia técnica a micros. que tiene como objetivos principales fomentar la participación activa de las comunidades dentro de la actividad turística. exoneración de los tributos contemplados en la Ley de Importación de Transportes con fines turísticos y tarifas especiales para el suministro de servicios públicos.para un total de 340 solicitudes de créditos. pequeños y medianos empresarios turísticos. entre otros. tales como la rebaja del Impuesto Sobre la Renta hasta en un 75%. con miras a convertirlo en un nuevo rubro de exportación capaz de contribuir efectivamente con el crecimiento de la economía nacional. destacándose el equipamiento y dotación del Colegio Universitario Hotel Escuela de los Andes Venezolanos. microempresas.1. Durante el año 2003 se logró inscribir el Registro correspondiente como prestadores de servicios turísticos a un total de 170 empresas.750 fueron empleos directos y 11. 30% y 12%. equipos y utensilios de cocina y mobiliario y equipos de computación para la biblioteca. efectuados en las ciudades de Caracas. asimismo se registró un aumento del turismo a nivel nacional durante la temporada vacacional de agosto 2003. como mecanismos que permitan fortalecer el tejido turístico. desarrollar el turismo interno de manera organizada y la descentralización desconcentrada. cuyo objetivo es apoyar la formación del recurso humano para satisfacer la demanda del sector hotelero. los cuales totalizan 7 a nivel nacional. Portuguesa.250 indirectos. Nueva Esparta. superior a 10%. En el marco de este mismo Plan se realizaron tres encuentros regionales con la finalidad de darle viabilidad. cuya inversión fue de 710 millones de bolívares. donde los sectores Manufacturero. del estado Sucre. Tal registro permite obtener incentivos para el fomento de la actividad turística. Aragua. capaces de generar actividades productivas en pro de mejorar la calidad de vida de las comunidades involucradas en las zonas con vocación turística. Yaracuy y Vargas. hacerlo eficiente y competitivo. como lencería. con una inversión de 206. Servicios y Comercio participaron con un 41%. conformados por unidades de limpieza y mantenimiento bajo la figura de asociaciones.5 millones de bolívares. es capaz de contribuir con el desarrollo de una economía competitiva y generar un crecimiento económico sostenido. Por su parte. todo ello con miras a eliminar la dependencia económica del país de la actividad petrolera. Carabobo. Bolívar. En el marco del fortalecimiento del sector turismo también se suscribieron cinco convenios por un costo total de 3. Para el logro de estos fines. punto seleccionado por sus características naturales y culturales privilegiadas. Se orientó a un importante número de empresas prestadoras de servicios turísticos en las gestiones para el otorgamiento de licencias. y con un decidido apoyo a iniciativas y proyectos vinculados al área.

433 indirectos). situado en 1.2 millardos de bolívares. En la Región Andina. publicidad y contratación de espacios radiales y televisivos. el Segundo Encuentro Suramericano de Turismo. municipio Bolívar. se diseñó e implementó la campaña de promoción nacional Muévete por Venezuela. desarrolló un Sistema para la Gestión de Pequeñas Posadas y Hoteles de esa entidad. Esta campaña tuvo un costo de 3. Es importante señalar que la segunda fase de este proyecto se llevará a cabo durante el año 2004.1. como parte de las estrategias de promoción del producto turístico nacional. Uribante-Caparo. CVG Proforca tiene planteado la construcción de una Planta de Pulpa y Papel de 300 mil toneladas métricas a partir del 2006. En el contexto del Programa Uso Eficiente de la Energía Eléctrica. se puso en funcionamiento una red interinstitucional para el Programa de Energías Renovables. una Planta de Aserrío.811 directos y 5. consolidar y cambiar de manera positiva la actitud del consumidor local. con la finalidad de acometer aquéllos más viables. puesta en valor de la parroquia Calderas. calculándose obtener ingresos por ventas por un monto superior a 6. diamante y minerales no metálicos –40% y -20% . con una generación de empleos de 140.8. A tal fin se tiene previsto ejecutar proyectos de nuevas plantaciones y de reposición. ejecutado en un 73% con una inversión de 57 millones de bolívares. lo que generó 10 empleos directos y 24 indirectos.224 millones de bolívares. Las variaciones porcentuales del valor de la producción respecto al año 2002 por mineral fueron: para el níquel 110%. a fin de colaborar con la organización de los entes turísticos de la región.150 millones de bolívares. Cabe señalar que dentro del fortalecimiento del sector se prevé revertir la dependencia de las importaciones al utilizar semillas nacionales en el proceso de plantación. tanto hidroeléctricos como termoeléctricos. una Planta de Tableros y otra de pellets. el valor nacional estimado durante el año 2003 totalizó 1. Respecto al fortalecimiento y la industrialización de la madera. oro 100%. se elaboró el documento Guía de Operaciones de Ahorro de Energía Eléctrica en Edificaciones Públicas. Termozulia. instrumento que permitirá a las instituciones públicas tomar medidas concretas de ahorro de energía eléctrica. Termoyaracuy y Termobarranca. destacándose entre otros: Caruachi. Igualmente. Fortalecimiento del sector energía y minas En el marco del fortalecimiento del sector energético. con una inversión de 162 millones de dólares. CVG Proforca incorporó al proceso productivo 3 mil 632 hectáreas de nuevas plantaciones de pino caribe. las cuales se estiman incrementar hasta 510 ha en el año 2010 y 722 ha en el año 2020. el cual contó con una inversión total de 1. carbón 28%. estimando una inversión de 7. Por otra parte. CVG Proforca cuenta actualmente con un patrimonio de 410 mil ha de pino caribe. con el propósito de crear.448. generando 12 empleos directos y 26 indirectos. se inició la primera fase de las actividades del programa Módulos de Gastronomía Venezolana a nivel nacional. se ejecutaron en el estado Barinas las obras: construcción del 56% del Parque Arqueológico Curbatí. al sur de los estados Monagas y Anzoátegui.929 millones de bolívares. la Fundación para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología del estado Mérida (FUNDACITE Mérida). También se inició el desarrollo de un sistema de reservaciones y gestión turística que será utilizado por cooperativas y comunidades organizadas a fin de dar apoyo a todas las actividades turísticas de la región. Asimismo.000 empleos directos y 105. a través de su programa Red Teleinformática del estado Mérida. hierro 53%. en el municipio Pedraza.000 indirectos). con una inversión de 37 millones de bolívares generando 12 empleos directos y 26 indirectos y rescate y puesta en valor de la parroquia Altamira de Cáceres. con una inversión de 513 millones de dólares. 1. el Ministerio de Energía y Minas elaboró el Balance Energético de Venezuela correspondiente al año 2003.7. el cual muestra las características y el potencial de inversión de este importante sector. lo que representó un crecimiento del 32% con relación al año 2002. bauxita 36%. el cual contó con la participación de operadores y prestadores de servicios.803 millones de bolívares. municipio Bolívar. estimándose la generación de un total de 7. Asimismo. Estos desarrollos contemplan una inversión de 122 millones de dólares. además del desarrollo y manejo de 194 ha de huertos semilleros forestales para producir semillas genéticamente mejoradas. regional y local para la comercialización de productos de gastronomía típica.910. lo cual implicó colocación de vallas a nivel nacional. Con el objeto de ejecutar el Plan de Rescate de la Ruta Campaña Admirable.244 empleos (1. 1. Fortalecimiento del sector forestal En el contexto de fortalecimiento del sector forestal. En materia de producción minera. y con el apoyo de la Universidad Central de Venezuela.1.de Producción y Comercio organizó. con una inversión de 14 millones de bolívares.207 millones de bolívares. se determinaron los proyectos energéticos prioritarios para el desarrollo del sector.000 (35.

CVG Minerven incrementó el desarrollo minero producto de la puesta en marcha de las alianzas estratégicas con Shandong Gold de China para la reactivación de la mina Sosa Méndez. en la zona de Las Claritas y El Dorado en el estado Bolívar. Proyecto minero. Ministerio de Salud y Desarrollo Social. Ministerio del Interior y Justicia . Igualmente. o Proyecto minero en parcelas El Foco.. CVG Ferrominera Orinoco continúa con sus planes de exportación a sus clientes tradicionales de Europa y Asia. Gobernación del estado Bolívar y alcaldías. a su vez.000 toneladas de mineral fino. a través de la empresa Crystallex. para el mercado chino se logró un acuerdo para dos (2) .957 millones de bolívares y obtuvo ingresos por ventas por un monto superior a 50. en la parcela Choco 6. estado Bolívar.000. el Ejecutivo dio inicio al proceso de reactivación de las Minas de Carbosuroeste y Fosfasuroeste con el apoyo de la Corporación de Desarrollo de la Región de los Andes. además se adelantaron gestiones para incrementar su cartera de clientes de exportación con la reinserción de su producto en Polonia (negociación de la venta de 400 Kt de mineral fino para el consumo del cliente Polskie Huty Stail y Rumania. Registros de Inversiones Extranjeras Directas (RIE). por concepto de otorgamiento de Calificaciones de Empresas. Actualización de Registros de Inversión Extranjera y Registros de Contrato de Asistencia Técnica. Otro logro fue la consolidación de las ventas en Indonesia. Por otra parte.A. Asimismo. las cuales estaban suspendidas desde el año 1999 y 1998 respectivamente. granitos. dolomita. con la finalidad de cumplir con las disposiciones establecidas en el sistema de certificación internacional. estabilidad y asesoramiento socioeconómico. con una inversión de 40 mil dólares. La Candelaria y Apanao. en la etapa de exploración. Ministerio de Infraestructura. Finanzas y Energía y Minas. C. un total de 9.respectivamente. Por otra parte.000 toneladas de pellas.00). estado Bolívar o Proyecto minero en las parcelas Natal I y II. el cual es indispensable para el acceso a los mercados de exportación. generando aproximadamente 300 empleos en la región de Guayana. invirtió durante el año 2003. Ministerio de la Defensa. Adicionalmente. brindándoles. cultural y territorial. a través de la empresa Prominsur. estado. Asimismo. a través de la empresa Adamantine. municipio Cedeño.148. En la Región Guayana se inició la Fase I del Plan Integral de Desarrollo Sustentable de las Comunidades Mineras (Plan Piar) para ser desarrollado como proyecto piloto en el eje minero Guasipati – Km. se recaudó un monto de veinte millones ciento cuarenta y ocho mil bolívares (20.827 de fecha 27-11-2003. en los municipios Raúl Leoni y Caroní que incluye: proyectos para explotación de cuarzo. durante el año 2003. con una inversión de 193 mil dólares. Por su parte. en el municipio El Callao. Ello se llevó a cabo con la coparticipación activa y directa de otros entes gubernamentales tales como el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales.824 de fecha 24-11-2003 y asimismo la superficie denominada San Juan Ramón y Nuevo Corazón de Jesús. en el sector minero. El Gobierno Nacional. tomando como fundamento la organización cooperativa autogestionaria de los pequeños mineros. Ministerio del Trabajo. a través de la empresa Minera Río Carichapo. Corporación Venezolana de Guayana. estado. Bolívar. a través de la Corporación Venezolana de Guayana. Bolívar. se establecieron como áreas para la actividad de pequeña minería las superficies denominadas Sabanita de Antabari. sobre Normas para la Aplicación del Sistema de Certificación del Proceso kimberley en la Comercialización de Diamantes en Bruto. Ministerio de Agricultura y Tierra. con una inversión de 93 mil dólares.658 millones de bolívares. según consta en Gaceta Oficial N° 37. se elaboró el Proyecto de Resolución Conjunta entre los Ministerios de la Producción y el Comercio. Ministerio de Educación Cultura y Deporte. Igualmente el restablecimiento de las relaciones comerciales con Trinidad (ISPAT) por 120. en el municipio Sifontes. en el estado Bolívar se reactivaron los siguientes proyectos: o Proyecto Las Cristinas. o Proyecto minero en las parcelas Increíble 4C – 4D con una inversión de 287 mil dólares. En el marco del Plan Integral de Desarrollo Sustentable de las Comunidades Mineras. 88. a través de la empresa Corporación Minera Las Mercedes El Carapo. municipio El Callao. o Proyecto minero en las parcelas Choco 4 y 10. se continúa con la explotación de minerales no metálicos en yacimientos ubicados en áreas propiedad de CVG. El objetivo general de dicho plan consiste en modificar el escenario minero. y México (ISPAT IMEXSA) por 58. con una inversión de 28 mil dólares. Ministerio de Planificación y Desarrollo. según Gaceta Oficial N° 37.

Reestructuración. y las sanciones por su incumplimiento. reducción de tensión y frecuencia) Entre los objetivos y metas alcanzadas cabe mencionar que en cumplimiento del artículo 17.264 millones de bolívares. Se realizó una inversión por el orden de 9. se implementaron planes de contingencia para enfrentar dicha situación. en un solo centro de producción (Ciudad Piar). CVG Alcasa ha dado pasos firmes para iniciar la construcción de la V Línea de producción de aluminio primario. por segundo año consecutivo CVG Ferrominera Orinoco alcanzó record de producción obteniendo niveles superiores a los 18. Además.4 millones de toneladas. CVG Venalum avanza en los estudios para la instalación de la VI Línea de producción. 37. entre ellas: o El aumento de la generación térmica o Impulsar el mejoramiento y recuperación de las plantas termoeléctricas actuales o Propiciar la instalación de nueva generación o Fomentar la compra de energía a generadores independientes (Genevapca. los niveles de inventario de combustibles en las plantas de generación se vieron seriamente afectados. En el mes de junio de 2003 concluyó el proceso de reestructuración financiera de Sidor. Para el control del referido plan se creó la Sala Situacional con la finalidad de centralizar toda la información referente a los despachos e inventarios de combustible.368 millones de bolívares y obtuvo ingresos por ventas de 478. Con esta capitalización. se elaboró el Reglamento de Servicio cuya finalidad es establecer las relaciones entre las empresas distribuidoras de energía eléctrica y sus usuarios. optimación y modernización del sector eléctrico A raíz del sabotaje petrolero. continuaron las acciones tendentes a minimizar la caída de la cota del embalse de Guri. la cual incluyó el cambio completo de la parrilla móvil. Turboven) o La disminución de la demanda o Ahorro persuasivo (Campaña de Ahorro de Energía mediante el Decreto N° 1629) o Ahorro disuasivo (tarifas. con una inversión estimada de 650 millones de dólares para incrementar en 240 mil toneladas su producción actual. numerales 13 y 14 de la Ley Orgánica del Servicio Eléctrico (LOSE). lo que le produjo a CVG ingresos por 29 millones de dólares en el período enero-junio de 2003. se inició la . Se dio inicio al análisis de las áreas del servicio de las empresas de distribución eléctrica.5 millones de toneladas de mineral fino.1 millones de toneladas al mercado estadounidense. donde se establecen los límites admisibles para el control de la calidad de este servicio que deben cumplir las empresas. El sector hierro y acero invirtió 79. se están estableciendo las poligonales y analizando los casos de superposición de áreas. Igualmente. lo cual implica una inversión de 600 millones de dólares y una producción adicional de 210 mil toneladas/año. reafirmando a la empresa como proveedor seguro y confiable a largo plazo.000 millones de bolívares en la Planta de Pellas CVG Ferrominera Orinoco. con la colocación de 1. ambos instrumentos fueron publicados en la Gaceta Oficial Nº. que consistió en la reducción de aproximadamente el 50% de la deuda financiera de dicha empresa. se plantea incrementar la producción con valor agregado mediante la producción de cilindro en 50 mil toneladas/ año adicionales y la ampliación y adecuación tecnológica en laminación.9. la CVG obtuvo un incremento en su participación accionaria en Sidor de 18% a 40. Por otro lado. Este cambio mejoró el rendimiento operativo de la planta desde el mes de junio del 2003. a través de la capitalización de las acreencias del Estado venezolano en cabeza de la CVG. y la compra de las acreencias de la banca extranjera con un descuento aproximado del 55% sobre su valor facial.embarques de 70 Kt c/u de pellas y se firmó contrato a mediano plazo para el suministro de 1. Por su parte. En tal sentido. En tal sentido.1. así como rendimientos de las operaciones en Sidor a través de la firma de una cuenta en participación con el consorcio Amazonia. Con la finalidad de otorgar las concesiones en el área de distribución eléctrica. se elaboraron las Normas de Calidad del Servicio de Distribución de Electricidad. 1. a niveles acordes al suministro de energía necesario para suplir la demanda. lográndose en julio 2003 un récord histórico en la producción mensual de 305. CVG Ferrominera Orinoco incursionó en la venta de briquetas. emitiendo diariamente los reportes de información y de esta manera realizar los correctivos necesarios para garantizar la continuidad en la generación de energía eléctrica.825 de fecha 25/11/2003.3%. Por su parte.146 toneladas. con el fin de obtener una delimitación exclusiva de cada una de ellas que posibilite el otorgamiento de la concesión correspondiente.

Destaca especialmente. distribuidos en tres áreas fundamentales: fomento a la investigación y desarrollo. la participación del Banco Nacional de Desarrollo (BANDES). 543. El sector eléctrico invirtió. por un monto aproximado de 38.3 billones de bolívares. o Remodelación y mejoramiento de líneas existentes. Cumpliendo con la misión de incorporar nuevas tecnologías a la prevención y control de desastres naturales. al igual que la administración del mercado de electricidad. garantizar el suministro de electricidad a la estación de bombeo propiedad de HIDROLARA. en su totalidad. con una inversión de .10.950 millones de bolívares. que otorgó créditos directos por un valor total de 30. al menos. formación de capital humano y servicios de apoyo a la innovación. y permitieron la generación de 129. control. El Plan de Modernización de Planta Guri presenta un avance de 27%.285 créditos que cubrieron todos los sectores económicos. además de mejorar la confiabilidad del servicio eléctrico en los municipios Morán. sobre la base de la nueva metodología de Estudio de Costos y Tarifas para Electricidad. ambas entraron en operación.000 voltios desde el sector San Pablo en el municipio Torres hasta la subestación El Tocuyo.385 empleos indirectos.7%. desde la cual se surte el agua a gran parte de la población del estado. de acuerdo a lo contemplado en la LOSE. 1.473 millones de bolívares. Monto: 177 millones de bolívares. después del devastador efecto del paro empresarial con que se inició dicho año. a fin de garantizar la confiabilidad del servicio eléctrico. A nivel de proyectos de transmisión. se han culminado los trabajos de la unidad Nº 19 y Nº 13 de la Casa de Máquinas II. a 238 investigadores.revisión y actualización de modelos de Convenios Transitorios. para un total de 120.2% al mes de septiembre de 2003. Se tiene prevista la puesta en servicio de las subestaciones Macagua 115 Kv y Macagua 400 Kv. a los fines de establecer pautas y compromisos que permitan a estas empresas adecuarse a los requerimientos exigidos por la LOSE.657 becarios y 248 proyectos de innovación. cabe mencionar: o Puesta en servicio de la ampliación de la subestación Manzano y de la línea de transmisión asociada en 230. Incorporación y adaptación de nuevas tecnologías de apoyo al proceso productivo El Ministerio de Ciencia y Tecnología mantuvo amplios mecanismos de apoyo a la actividad científico-tecnológica.423 millones de bolívares.11. Consolidación del sistema financiero público La gestión consolidada del sistema financiero público fue un pivote fundamental de la reactivación económica lograda en el año 2003. Monto: 100 millones de bolívares. y a través del resto del sistema financiero canalizó 89.339 millones de bolívares. alcanzando un avance cercano al 90% al mes de septiembre 2003. En la Central Hidroeléctrica de Caruachi se ha avanzado en un 93. con una capacidad de 200 MVA.291 millones de bolívares. En efecto. a un costo de 842 millones de bolívares. 1. el cual tendrá como objeto la gestión. a través del Fondo Nacional de Ciencia. Jiménez y Andrés Eloy Blanco.645 empleos directos y 267.4 millardos de bolívares. Esta obra permite. Tecnología e Innovación (FONACIT). Estas modalidades beneficiaron.1. incorporando exitosamente las cuatro unidades generadoras de acuerdo a lo planificado para este año. o Reacondicionamiento y mejoras de los equipos de generación.000 voltios. El costo de esta obra es de 1. ubicada en la represa Dos Cerritos. el conjunto de instituciones del Estado en el área financiera otorgó créditos por 497. la Fundación Venezolana de Sismología (FUNVISIS). o Construcción de circuitos de subtransmisión para interconectar subestaciones ubicadas en la ciudad de Barquisimeto. o Construcción de la línea de transmisión en 115.1. Se desarrollaron los proyectos referentes a la constitución y estatutos sociales del Centro Nacional de Gestión del Sistema Eléctrico (CNG).218 millones de bolívares y obtuvo ingresos por ventas por un monto superior a 1. 1. supervisión y coordinación de la operación integrada de los recursos de generación y transmisión del sistema eléctrico nacional. Se iniciaron los procesos licitatorios en distintas áreas técnicas. se realizó la construcción y reubicación de las líneas asociadas a Macagua. a través de 56. Culminación de la instalación de los transformadores en la subestación Yaracuy. Entre las obras más resaltantes. a fin de incrementar la calidad del servicio. Se culminaron los proyectos de rescate de fauna y Sistema de Información Geográfico. Se dio inicio al proyecto de elaboración de los Pliegos Tarifarios que regirán a las empresas eléctricas para el período 2004 – 2007. En la Central Hidroeléctrica de Tocoma se ha avanzado en un 5.

Esta conversión permitirá al país contar con la primera planta de esterilización por irradiación gamma para uso industrial y científico. y se evaluó la factibilidad técnica y económica de una nueva planta procesadora de sardinas en Río Caribe. para traer las últimas tecnologías de redes a la Red Académica Venezolana. Distrito Capital. Europa y Asia.665 millones de bolívares. Monagas. que permitirá aumentar la productividad y calidad de ánodo. se firmó la Interconexión entre la Red Académica y las redes de investigación y educación en Estados Unidos. inauguró 3 nuevos Infocentros e inició el proyecto de Infocentros II. Además. dirigidas a respaldar procesos productivos en comunidades organizadas. Esta nueva etapa enmarcada en el programa de Gerencia Social del Conocimiento (GSC). estableció una serie de acuerdos institucionales con el propósito de implementar un Programa Nacional de Capacitación de Profesionales Venezolanos en la Aplicación de la Ciencia y la Tecnología Nuclear. a través del IVIC. a través del cual se prestará atención a más de 500 mil usuarios de todos los estratos sociales. además de las empresas del sector industrial (CVG. Se inició convenio de ingeniería.440 millones de bolívares. se desarrollaron las tecnologías apropiadas para incorporar en la producción y en el mercado nacional rubros de gran valor comercial y de utilidad en múltiples áreas.5 y d3 y dos de 19. registrando a la fecha un avance físico de 49 % y una inversión acumulada de 81. el jugo de panela y las variedades de caña de azúcar útiles para la alimentación de bovinos de doble propósito. Canadá. Delta Amacuro.000 HP. estado Sucre. conjuntamente con la Universidad de los Andes. seis camiones de 170 toneladas. se realizaron estudios de mercado para la comercialización de variedades no tradicionales de frutas y hortalizas. ejecutó el Programa de Formación en Propiedad Intelectual.192 millones de bolívares. y Vargas. En CVG Alcasa se finalizó la reconstrucción del Horno de Cocción II con una inversión de 15 millones de dólares. . en el marco del convenio de Asociación Estratégica con Aluminium Pechiney. Miranda. el Ministerio de Energía y Minas. se incorporaron 32 nuevas estaciones a la Red Acelerográfica Nacional. 4 Radiocentros e Infopuntos de acceso inalámbrico en barrios y alcaldías del interior del país. Por su parte. La incorporación de los nuevos Infoncentros significó una inversión de 10. Se estima que esta planta esté prestando sus servicios a partir del primer trimestre del año 2004. Por su parte. los detoxificadores solares de agua y otras. A través de la Fundación CIEPE. el Ministerio de Ciencia y Tecnología desarrolló la conversión del reactor nuclear RV-1 en una planta de irradiación mediante rayos gamma. la Misión Permanente de Venezuela en Ginebra y la Organización Mundial para la Propiedad Intelectual. Trabajando bajo el mismo esquema de incorporar nuevas tecnologías de apoyo al proceso productivo. 2 Megainfocentros. instalando siete estaciones sismológicas satelitales de banda ancha de tres componentes en las siguientes sitios: isla Los Monjes. para interconectar redes de educación e investigación de 13 países latinoamericanos con Europa y Asia. tales como el aceite de palma. modernizó la Red Sismológica Nacional. Se implementaron proyectos para la incorporación y adaptación de nuevas tecnologías. que prestará servicio al sector médico-hospitalario y al subsector de procesamiento de alimentos. que incluye la creación de 100 nuevos Infocentros. Asimismo. CVG Ferrominera Orinoco continuó con su programa de adecuación tecnológica. la producción de ánodos cocidos se incrementa de 60. Asimismo.5 yd3. Con este proyecto. PEQUIVEN). con el apoyo del Organismo Internacional de Energía Atómica. y se inició la instalación de 15 estaciones sismológicas locales en Caracas-Vargas y en Maracay-Valencia.000 TMA. procura y construcción para la modernización de CVG Bauxilum. Anzoátegui. y con una inversión de 145 millones de bolívares. que le permitieron alcanzar los volúmenes de producción comprometidos y garantizar los compromisos futuros. Este Programa cuenta con la participación de universidades nacionales (UCV. asimismo. isla La Orchila y en los estados Amazonas. ejecutando inversiones por el orden de 61. Lara y Mérida. El mencionado centro de información tecnológica también concretó el Proyecto REACCIUN 2. y está orientado a optimar los procesos productivos en el sector industrial. el Ministerio de Ciencia y Tecnología. dos cargadores frontales de 12. USB) y el INTEVEP. Ejemplo de tales tecnologías son las turbinas a filo de agua o “bombas de río”. distribuidas en los estados Anzoátegui. y se firmó la Alianza de Cooperación Latinoamericana de Redes Avanzadas. Apure. el Centro Nacional de Tecnologías de Información (CNTI). con la adquisición y puesta en marcha de seis locomotoras de 4. Nueva Esparta. Apure.5 millones de dólares.000 TMA a 90.

con una inversión aproximada de 2. se realizó el Primer Encuentro PDVSA-La Universidad del Zulia (LUZ). arrancó en niveles 70% inferiores a los que tradicionalmente se logran en el primer trimestre de un año normal de desenvolvimiento económico. Esta obra permitirá la incorporación de mano de obra en un orden de 3. CVG Proforca conjuntamente con PDVSA se inició la evaluación de factibilidad técnico-económica de instalar una planta industrial para el procesamiento de insumos básicos. que permite reutilizar como combustible este efluente del proceso y eliminar uno de los pasivos ambientales de mayor incidencia en la fabricación de ánodos de carbón. lo cual permite elevar su capacidad instalada de producción con cinco líneas de reducción en 450 mil ton/año. esta vez marcadamente impactado por el sabotaje petrolero y el paro empresarial que había comenzado en diciembre del 2002 y afectó extensa e intensamente el aparato productivo para los meses de enero y febrero del 2003. Posteriormente se prevén 270 puestos estables al estar operativa la línea CVG Alcasa firmó un convenio con PDVSA para la adecuación tecnológica de la planta de laminación.2. en el mes de mayo del año 2003 se firmó el memorando de entendimiento con la empresa GLENCORE AG para efectos de proceder a negociar los contratos financiero.2. mediante convenio con el Ministerio de Producción y Comercio con una inversión de 600 millones de bolívares. que permitirá aumentar la eficiencia. tanto por la modernización del régimen tributario como por el desarrollo de una economía no . informática y telecomunicaciones. Asimismo. En CVG Carbonorca se realizó la reparación mayor del horno de 32 secciones de la nave 1. Eliminar la volatilidad económica En el año 2003 se puso en evidencia una vez más la elevada volatilidad que enfrenta el proceso de crecimiento de la economía venezolana. unido al mantenimiento de un nivel de precios de la cesta venezolana elevado y estable. 1. tecnológico y de IPC (ingeniería. cumpliendo con el objetivo de superar las dificultades operacionales de la industria petrolera. que representa la inversión más importante de Carbonorca realizada con recursos propios. permitió superar el riesgo de una grave crisis de tesorería en las finanzas públicas. En tal sentido. y ante el sabotaje electrónico que sufrió Petróleos de Venezuela Sociedad Anónima (PDVSA).Se iniciaron las operaciones en la Línea II de celdas. con una inversión de 20 millones de dólares. a través del CNTI. El financiamiento fiscal de origen petrolero que determina significativamente la capacidad financiera del Estado venezolano. para desarrollar proyectos de interés nacional y propios y un intercambio para el mayor aprovechamiento de las plataformas tecnológicas y recursos humanos de ambas instituciones. Actualmente se desarrolla un proyecto piloto con el siguiente alcance: En el marco del convenio suscrito entre la Corporación Venezolana de Guayana y Petróleos de Venezuela. El MCT. también se logró recuperar el equipo succionador de polvo de ánodos de carbón. aunque gradualmente éste se recupera a partir de la restitución de la normalidad en la producción petrolera. la cual establecerá un consorcio con PECHINEY (francesa) como proveedor de tecnología y FLUOR DANIELS (norteamericana) en lo que refiere al área de construcción. En CVG Alcasa. se concluyó la primera etapa del proyecto de Rehabilitación del Parque Tecnológico Industrial Batalla de Carabobo. La coyuntura extremadamente crítica antes descrita puso de relieve la necesidad de orientar la estrategia macroeconómica hacia la diversificación de la base fiscal que financia el gasto público. lo que.000 TMA con una inversión de 12 millones de dólares. Con el patrocinio y organización de la Fundación Para el Desarrollo de la Ciencia del estado Zulia (FUNDACITE Zulia).5 millones de dólares. procura y construcción).000 empleos directos en la fase pico de construcción. generando 212 empleos directos y 650 indirectos. lo que permitirá una producción adicional de 25. la inversión estará en el orden de 650 millones de dólares. eliminando las operaciones manuales y mejorando la calidad del ambiente mediante la disminución de partículas en el aire. La empresa inversionista seleccionada es la GLENCORE (suiza). En CVG Carbonorca se puso en marcha el puente Quemador de Brea Residual. manejo y calidad de los lingotes de CVG ALCASA. lo cual le permitirá a ALCASA suministrar laminas marinas a PDVSA que actualmente se importan. CVG ha impulsado el proyecto de la Línea V. brindó todo el apoyo técnico y humano necesario y posible para el arranque de las principales redes y sistemas de información de esa industria. Se arrancó nueva Lingotera de 680 Kg. a fin de responder a temas de automatización. CVG Tecmín esta definiendo un Convenio de Asesoría Minero.Ambiental para el desarrollo de estudios en el marco del convenio de cooperación suscrito entre la CVG y PDVSA. cuyo objetivo es generar alianzas entre estas dos instituciones. para incrementar en 240 mil ton/año la producción de aluminio primario.

1%. Para este período.7% en febrero al término del paro empresarial. permitieron atenuar las expectativas inflacionarias de tal forma que los elevados aumentos mensuales de enero (2.129. Para el 30 de diciembre de 2003 las reservas del Banco Central de Venezuela (BCV) se ubicaron en 20.petrolera más sólida y mejor vinculada con la economía petrolera.1%.7% con respecto al cierre del mes de octubre. como consecuencia de pagos de servicio de deuda externa pública por un monto de 1.5% con respecto al mes anterior. en su interacción con el resto de la economía nacional. cifra menor a la reportada en igual periodo para el año 2002 cuando alcanzaba 31. aminorar una escalada inflacionaria y reducir en lo posible el desempleo”.1%.17% del sector no petrolero y del sector petrolero público en 2. las reservas internacionales continúan en su senda ascendente ubicándose para el día 28 de ese mes en 21.2. el decreto de regulación de precios de bienes de primera necesidad.000 millones de dólares. las cuentas de servicio. con lo cual el nivel de desempleo se redujo a 15.27.7% en enero del 2003 que amenazaba con convertirse en una cifra record de inflación anual de los últimos años. al registrarse una variación anualizada del 38. la estrategia de contingencia que se expresa en un exitoso plan de abastecimiento. con lo . En el mes de noviembre. En el curso de los 9 meses siguientes. experimentando una disminución de 1.8% y 2. mientras que la cuenta capital y financiera presentó un déficit de 1. 1.4% que puede ser explicada por la significativa normalización de la industria petrolera como consecuencia del fracaso del paro petrolero y empresarial y la estrategia de contingencia desarrollada por la nueva gerencia de PDVSA y sus trabajadores. lo que equivale a un incremento de 4.6% que fue la expresión directa de la cesación de actividad en la industria petrolera.5%) se reducen continuamente a valores entre 0. Este saldo favorable en la cuenta corriente se debió a la recuperación de la balanza comercial de bienes. aunado al reestablecimiento de la producción nacional. para el segundo trimestre se registró una caída menor del PIB de 9. reconversión y reindustrialización permitieron duplicar aquella cifra para atenuar significativamente la crisis ocupacional de comienzos de año.4% en noviembre. Tales cifras demuestran que no sólo se compensó la destrucción de puestos de trabajos generada por el sabotaje petrolero. Tales resultados dibujan una tendencia de crecimiento intertrimestral que apunta a un cuarto trimestre en el cual se debe lograr la superación definitiva del costoso ataque sufrido por la economía nacional a comienzos del 2003.785 millones de dólares. en el sentido de la proliferación de nuevas y diversas relaciones Interindustriales. Para el tercer trimestre el Producto Interno Bruto (PIB) continúa atenuando su caída.997 MM de dólares. lo que reflejaba la destrucción de aproximadamente 700 mil puestos de trabajo como consecuencia de ese evento.2%. Para el tercer trimestre del 2003. la población ocupada aumentó en 1. las políticas de reactivación productiva y normalización de las exportaciones petroleras. sino que incluso la recuperación económica apoyada en las políticas de reactivación. Otro aspecto relevante del inédito proceso económico del año 2003 es el comportamiento del nivel de desempleo que se inicia con una tasa del 20. De acuerdo con el Banco Central de Venezuela. apuntalada por un grave contexto de escasez como consecuencia de la drástica disminución de la producción interna generada por el paro empresarial.3% promedio.1. es significativo el resultado en términos de balanzas de pago que se obtiene a partir de una combinación eficiente del control de cambios. No obstante.450 millones de dólares. como expresión de lo que se ha planteado como la internalización aguas debajo de la industria petrolera. la balanza de pagos presentó un superávit en su saldo global de 1. lo que reduce el crecimiento acumulado del IPC hasta el mes de diciembre a un 27. como resultado de la disminución en 4. En efecto. pues por el contrario.140 millones de dólares.294 MM de dólares. esta perturbación “exigió enormes esfuerzos para detener la caída del producto interno bruto. al reducir su decrecimiento a 7. la cuenta corriente de la balanza de pagos del país registró un saldo positivo de 2.9%) y febrero (5. Otro aspecto relevante del convulsivo proceso económico vivido en el año 2003 fue su consecuencia en términos de la presión inflacionaria. rentas y transferencias corrientes continúan mostrando signos deficitarios. Condiciones macroeconómicas para un crecimiento estable La evaluación del crecimiento económico durante el año 2003 debe asumirse considerando como punto de partida un primer trimestre en el cual el Producto Interno Bruto decreció en una cifra record de . el control de cambios y la paulatina normalización del suministro de divisas para la importación de bienes esenciales. Por otra parte.509 personas. intencionalmente provocada por el paro de carácter político que también afectó al resto del sistema empresarial venezolano. entre marzo y noviembre.

la existencia de un sistema de flotación cambiaria durante el año 2002 le permitió al Banco Central de Venezuela una alta efectividad en el manejo del mercado monetario a través de operaciones de descuento. En estas condiciones. niveles de encaje legal y colocación o renegociación de bonos de la deuda pública nacional.453 millones de dólares. lo cual fue posible por los elevados excedentes monetarios asociados con la política del control de cambios.533 millones de dólares y las no operativas a 4. como mecanismo alterno de financiamiento. el monto de divisas aprobadas desde la instauración del control de cambio alcanza 4. Funcionamiento del mercado monetario Como se expresaba en el punto anterior. al punto que las reservas internacionales se ubicaron en 13. Es de destacar que el esquema de control de cambio adoptado estuvo combinado con un mecanismo de flexibilización indirecta que ha permitido la negociación de títulos de deuda privada (CANTV) y títulos de deuda emitidos por la República en dólares. anticipos. 1. conjuntamente con el Banco Central de Venezuela para lograr gradualmente cubrir las necesidades fundamentales de divisas para atender necesidades esenciales de importación. lo que equivalía al nivel más bajo desde 1999. apoyado en el nivel de las reservas internacionales y en las condiciones monetarias y fiscales. cuando se adopta la política de control de cambio.2. Estabilización del tipo de cambio En el mensaje presidencial del año 2002 se señaló que como consecuencia del acuerdo de coordinación macroeconómica de ese año. el Gobierno nacional y el Banco Central de Venezuela acordaron la suspensión del mercado de divisas. pagos por servicios externos. de las cuentas externas y de las expectativas económicas. sin exponer la debida protección de los niveles de reservas internacionales de la República. se había acelerado la salida de capitales. se había decidido adoptar un esquema de flotación del tipo de cambio. CADIVI (Comisión de Administración de Divisas) organizó el sistema de autorización. Tal estrategia de reducción de las tasas de interés obligó al mismo tiempo a una continua interacción entre BCV y el sistema financiero para evitar el crecimiento excesivo de los agregados monetarios. o una reducción inconveniente del rendimiento de las diversas opciones de inversión que se manejan dentro del sistema financiero nacional. generando un instrumento de negociación en dólares que cumplió el papel de mecanismo de absorción monetaria complementario con los instrumentos que maneja el Banco Central de Venezuela.787 millones de dólares.2. remisión de dividendos y pagos por servicios de la deuda pública y privada. . En enero de 2003. Después de un severo racionamiento de divisas en los meses de marzo. Es importante anotar que el mecanismo adoptado por el Ministerio de Finanzas con el canje de deudas en dólares adquirido en bolívares permitió atenuar las excedentes monetarios en bolívares. Esta situación a su vez se concatena con importantes necesidades de financiamiento del Estado que se concretaron en la creciente colocación de deuda pública en el mercado industrial. la modificación del esquema cambiario con la adopción de una tasa de cambio fija y un régimen de administración de divisas para recuperar el equilibrio de las cuentas externas y proteger el nivel de las reservas internacionales. el Banco Central de Venezuela diseñó una política de reducción gradual de las tasas de interés permitiendo la posibilidad de que los excesos de ofertas monetarias fueran absorbidos a través de operaciones de mercado abierto. que permitían la posibilidad de un funcionamiento estable del mercado cambiario.134.3. con el agravante de que el nivel de las reservas operativas correspondía a 6. sin ocasionar perjuicios al plan de reactivación económica que paralelamente desarrolla el Gobierno nacional. De esta forma. la política monetaria debe reorientarse al desaparecer el mecanismo de esterilización monetaria por la vía cambiaria. como consecuencia de la inestabilidad política y económica que se generó en torno al paro petrolero y empresarial. creando facilidades a operadores privados. permitiendo una continua y sólida recuperación de las reservas internacionales. en concordancia con el objetivo antiinflacionario trazado por esta administración. abril y mayo. Sin embargo. y tomando en cuenta que las expectativas de depreciación monetaria y de inflación se acentuaban.908 millones de dólares.cual se ratifica la disposición del Gobierno nacional de honrar estrictamente sus compromisos de pagos internacionales. En ese sentido. de las cuales habían sido liquidadas por el BCV un monto de 3.2. la política monetaria se fundamenta en una evaluación dinámica de los indicadores macroeconómicos y de su efecto en términos de los agregados monetarios de las tasas de interés.8 millones de dólares para el mes de noviembre. 1. Frente a esta inestabilidad de origen exógeno al desenvolvimiento económico propiamente dicho. liquidación y entrega de divisas. generándose presiones por el incremento de la oferta monetaria en el sistema financiero.

60 dólares por barril y la cesta de crudos OPEP por encima de los 28 dólares por barril. Cabe destacar el papel de la OPEP en la búsqueda de una mayor estabilidad en el mercado a través de su política de acuerdos de producción. con la cual se pretende alcanzar la más amplia diversificación en la interrelación entre la industria petrolera y el resto de la economía nacional. así como promover las condiciones para la creación y desarrollo de empresas venezolanas operadoras de los negocios relativos a la explotación y utilización de los hidrocarburos. 1. Tales incidencias financieras y monetarias. hasta alcanzar a fines de abril de 2003 la normalización total del mismo.14% en noviembre de 2003 y la tasa pasiva se reduce de 25.En este contexto.04% en el mismo lapso.6 millones de barriles anuales.3 millones de barriles diarios. además de las razones de expansión económica en países como China y Estados Unidos.96% en enero del 2003 a 18. como producto del mencionado paro. ubicándose al 03 de diciembre de 2003 en 3. combinadas con la gradual normalización del desenvolvimiento de la economía real y el puntual cumplimiento de los compromisos externos del país.2. 2% de producción de crudos extrapesados. Desarrollo de la industria del gas libre Entre las actividades llevadas a cabo por el Ministerio de Energía y Minas durante el año 2003. por concepto de exportación de crudos. la producción promedio de crudos alcanzaba 2. en los cuales Venezuela desempeñó un papel importante al promover el cumplimiento de las cuotas y la cooperación entre los países miembros y otros productores independientes. insumos materiales y servicios por parte de la actividad petrolera a la industria nacional no petrolera.3. operación y mantenimiento de las instalaciones petroleras. Esta reducción de 812 puntos básicos. Fortalecimiento de los precios petroleros Durante el año 2003. el mercado monetario y financiero interno evolucionó favorablemente permitiendo que se atendiera la demanda de recursos bancarios por el sector de economía real a tasas de interés continuamente decrecientes. Internalización de los hidrocarburos La internalización de los hidrocarburos es una línea estratégica fundamental del Plan de Desarrollo Económico y Social a largo plazo. 1. el fortalecimiento y desarrollo de la industria del gas libre. por ejemplo. 4% LGN. han permitido que el riesgo país (expresión de la calificación del país en los mercados financieros internacionales) se reduzca de 1.1. 451. la racionalización del mercado interno de combustibles y la generalización de la compra de bienes de capital. límite superior del sistema de bandas de precios establecido por la Organización de Países Exportadores de Petróleo. los precios petroleros aumentaron en promedio alrededor de 4 dólares por barril con relación a los valores registrados en 2002. Es importante destacar que antes del inicio del sabotaje petrolero. especialmente en Estados Unidos. además. lo que equivale a una tercera parte de valor de comienzos de año. disminuye en 8. Asimismo.96% en febrero de 2003 a 15. las letras del tesoro de Venezuela a 91 días disminuyen de 43. gracias al esfuerzo de la nueva Gerencia de PDVSA y los trabajadores. 4% de condensados.5 millones de barriles y por exportación de productos 200 millones de barriles. a tal punto que la tasa de interés activa disminuye de 36. se elaboraron los . para un total de 651. 1.3. 1. no sólo se plantea el incremento de la producción petrolera. situándose la cesta de exportación de Venezuela. Por otra parte. Posteriormente. propiciando la mayor incorporación posible de bienes y servicios venezolanos en la ejecución. al tiempo que se alcanza la más sólida posición de reservas internacionales de los últimos 10 años. también intervinieron otros factores como fueron: la guerra en Irak. lo que expresa condiciones mucho más favorables para las necesidades financieras de los próximos años. 15% de producción de convenios operativos y 16% de producción de asociaciones estratégicas en la Faja. se redujo a sólo 196 mil barriles diarios.3. en 25. destacan la participación y formación de capital nacional en el desarrollo de proyectos de hidrocarburos.20% en diciembre de 2003. problemas internos y geopolíticos en regiones productoras de petróleo y la situación de bajos inventarios en países industrializados.2. cabe señalar que se mantiene la diversificación de la cesta de productos de la industria al registrarse un 59% de producción de crudos.4. según cifras preliminares.12% la tasa de interés a la que Venezuela podrá obtener financiamiento público o privado. sino.4% a 14. se recupera gradualmente el nivel de producción. En este fortalecimiento de los precios. En este sentido.406 puntos básicos en febrero hasta llegar a 593 puntos básicos a mediados del mes de diciembre de 2003.9 millones de barriles diarios y para el 30 de diciembre de 2002. A su vez. Colocación de crudos y productos Durante el año 2003 se colocaron.

actual y meta de contenido nacional y del porcentaje reservado a las empresas nacionales que participarán en los proyectos gasíferos. Desarrollar la economía social El ministro de Estado para Desarrollo de la Economía Social. se contrató un estudio independiente a fin de evaluar y cuantificar las capacidades nacionales en las diferentes etapas de los proyectos. Asimismo. Igualmente. manufactura y comercio. fabricación y servicios. tiene a su cargo un conjunto de instituciones públicas de carácter financiero. servicios. Petróleos de Venezuela. Finalmente. Instituto Autónomo Fondo Único Social (IAFUS) y la Fundación Pueblo Soberano (FPS). así como contribuir a mejorar la calidad de vida de la población. conformado con los aportes de las empresas que participan en proyectos gasíferos costa afuera y las empresas del sector petrolero privado nacional. integrado por representantes del Ejecutivo Nacional.500 millones de bolívares. así como lo serán para las nuevas empresas que se incorporen en estas actividades. Banco del Pueblo Soberano (BPS). alcancen altos niveles de calidad en función de las especificaciones y niveles de desempeño exigidos.Lineamientos para la Participación de Capital Nacional en Proyectos Gasíferos. se destinó un total de 19. materiales y servicios demandados por parte de la actividad petrolera Un aspecto importante contemplado en los lineamientos para la participación de capital nacional en proyectos gasíferos ha sido la creación del Fondo Desarrollo del Sector Privado Hidrocarburos (FDSPH).4. mediante la creación y transferencias de técnicas de producción agrícola adaptada a la región.674 microcréditos para el fortalecimiento de los sectores agroalimentario.3. con lo cual se garantizará que las empresas procesadoras de dichos productos.100 millones de bolívares. Se otorgaron de manera directa 115 microcréditos por un monto de 308 millones de bolívares destinados al fortalecimiento de los sectores servicios. así como 118 . Aumento del contenido nacional de bienes de capital. derivados del Convenio establecido con el Ministerio de Energía y Minas.729 millones de bolívares. se otorgaron 1. Dichos entes se encargan de brindar asistencia técnica y financiera. ingeniería.500 millones de bolívares con el objeto de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de campesinos e indígenas del estado Amazonas. se potenció al sector industrial con el desembolso de 3. se transfirieron recursos financieros al Instituto Nacional de Tierras (INTI) por un monto de 1. 1. coordinar y evaluar las políticas orientadas a la promoción de la economía social participativa. servicios. Un aspecto importante de este Fondo es otorgar fianzas y seguros de garantía para respaldar el financiamiento de aquellos potenciales inversionistas que desarrollen empresas destinadas a la producción de insumos. que promueve el desarrollo de una industria nacional de lubricantes para desarrollar un mercado altamente competitivo de aceites lubricantes para motores de combustión interna. destaca la aplicación de la Resolución 215 de fecha 23/11/01. agropecuario y alimentario. En tal sentido. lo que permitirá establecer los porcentajes mínimos. Por otra parte. destinados al otorgamiento de 6 créditos para el financiamiento de la actividad de la industria química. cuyo desembolso representó un total de 22. se creó el Comité de Seguimiento de la Participación Nacional en los Proyectos Gasíferos (COSPAN-GAS). bienes de capital o servicios que requiere el sector de los hidrocarburos. 1. Fondo de Desarrollo Microfinanciero (Fondemi).3. insumos.753 millones de bolívares para otorgar 19. se realizaron transferencias por un monto de 167. como órgano al cual corresponde formular. y con el propósito de acordar y ejecutar conjuntamente medidas y acciones para lograr la mayor participación nacional posible y el fortalecimiento de la capacidad empresarial venezolana que suministre bienes y servicios a la industria del gas. los cuales son de obligatorio cumplimiento para las empresas que participan en los proyectos que actualmente se desarrollan en la Plataforma Deltana. En materia de créditos para el financiamiento de cooperativas de los sectores agrícolas. Banco de la Mujer (Banmujer). a saber: Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela (BANDES). El esfuerzo se dirigió a dinamizar y fortalecer a las pequeñas y medianas unidades de producción agrícolas. manufactura y comercio. Para dar seguimiento a estos lineamientos y efectuar en forma permanente y sistemática la medición del componente nacional en los proyectos gasíferos. por las empresas responsables de los Proyectos Gasíferos y por representantes de las Cámaras y Asociaciones que conforman la Alianza Empresarial Petrolera. construcción. a través del Instituto Autónomo Fondo Único Social (IAFUS). Como parte de las actividades desarrolladas por el Comité de Seguimiento. vinculados con los sectores de construcción.286 créditos.

622 indirectos. respectivamente. al micro-crédito solidario.360 personas beneficiadas a nivel nacional. en su mayoría. diseñados por las comunidades con el objeto de mejorar su calidad de vida. El Fondo de Desarrollo Microfinanciero (FONDEMI) aprobó y liquidó 1.000 millones de bolívares destinado a atender la realización de actividades productivas en los sectores de la economía: Agroalimentario.093 nuevos microcréditos por un monto total de 5. Educación para la Vida. lo que se traduce en 51.848 empleos indirectos para un total de 10. correspondiendo. Salud Integral.300 millones de bolívares.610 millones de bolívares para el desarrollo de los sectores comercio. Igualmente. Conservación de Alimentos y otros. y su distribución por sectores económicos fue: 41% para Comercio y Servicios.952. 9% Otros Servicios y 6% Agrícola (animal y vegetal). por un monto de 5. fueron efectivamente otorgados (depósitos realizados o liquidados) 10. contribuyendo de este modo con el fortalecimiento de la capacidad organizativa y productiva de las comunidades.144 empleos directos y 8. Por su parte.933 empleos. se financiaron 30 proyectos socioeconómicos por un monto de 1. se creó una “Red Popular de Usuarias de Banmujer”. generándose 3. beneficiando a una población de 3. de los cuales 4.976 indirectos. cuyo objeto es constituir una organización de Ahorro y Préstamo. Comercio y Servicio. se prestó apoyo financiero y no financiero a las mujeres y hombres integrantes de las cooperativas agrícolas La Carreta y Valles de Chirgua. Crecimiento personal.628 microcréditos por un monto de 6. El Ministerio de Estado para la Economía Social ejecutó el Programa de Desarrollo Comunitario (PDC). Con el objeto promover el desarrollo económico y social sustentable del país. con la finalidad de atender las contingencias con autogestión y empoderamiento de la mujer. y a la cooperativa de servicios y mantenimiento Manos Amigas en Caracas. Motivación al Logro. Género Salud Sexual y Salud Reproductiva.803 millones de bolívares de los convenios y líneas de crédito con distintas instituciones como Fedeindustria. A través del Banco de la Mujer se aprobaron 6. Miranda. y está constituida y administrada por y para las mujeres de los sectores populares. generándose con ello un total de 2. Industria y Servicios conexos a la Industria. alimentaria y manufacturera.696 personas en distintos estados del país. Prevención de la Violencia Intrafamiliar. Carabobo y el Distrito Capital A través del Instituto Nacional de la Pesca y Acuicultura (Inapesca) se fortaleció el sector pesquero artesanal a través de la constitución de 102 cooperativas pesqueras.272 empleos. entre otras. el Banco de la Mujer dictó 1.424 empleos directos y 6.608 millones de bolívares. Proyecto de Inversión. El 30 de julio de 2003 suscribió el convenio Programa de Financiamiento a Microempresas y Cooperativas con BANDES. en los estados Mérida y Carabobo. La distribución por sector económico de los microcréditos aprobados fue: un 53% para comercio y servicios.955 créditos por un monto de 3. Se generaron 12. servicios y manufactura. Turismo. otorgó directamente 757 créditos por un monto de 43. Asimismo.142 millones de bolívares. BANDES brindó apoyo técnico y financiero. En tal sentido. 514 Mancomunados y 884 Solidarios. dirigidos a los sectores Producción. el Banco del Pueblo Soberano otorgó 3. En el marco de este programa se aprobaron 3. beneficiando con ello a una población de 19. Contabilidad Básica.créditos para cooperativas por un monto de 394 millones de bolívares para el fortalecimiento de la actividad económica de servicios. lo cual se tradujo en un desembolsó de 23. Dichos créditos responden a la siguiente distribución: 557 Individuales.424 créditos por un monto de 8. generando 494 empleos directos y 1. Cooperativismo.093 millones de bolívares para financiar proyectos en los sectores agropecuario e industrial. en los estados Aragua. Dicha Red es la primera en su tipo. Asimismo. Organización de Microempresas. 30% manufactura. En cuanto al apoyo técnico. Servicios y Programas Especiales.006 microcréditos por un monto total de 3. 52 debidamente . Fedecámaras-Apure y Fonmitur e instituciones financieras como el Banco Industrial de Venezuela (BIV) y Banfoandes para el otorgamiento 337 créditos. mediante el financiamiento oportuno de proyectos de iniciativa comunitaria de naturaleza socio-productiva a escala local.200 talleres y foros dirigidos a la comunidad vinculada al Banco y a la comunidad en general sobre Economía Popular.311 son directos y 8. 11% otros servicios y 6% agrícola.000 millones de bolívares.482 indirectos. En apoyo a las usuarias del Banco en el municipio Caroní del estado Bolívar.513 millones de bolívares. Género y Ciudadanía. 44% Manufactura.

Inapesca inició el Programa de Seguridad Social del Pescador con la inscripción en el Seguro Social Obligatorio de nueve cooperativas pilotos. desarrollado en Guarataro. fueron establecidas por productores independientes y 26. leches.372 expedientes del Instituto Agrario Nacional (Ian) y la emisión de 12.043 unidades productivas individuales (Conucos y Fundos Estructurados Individuales). Fondo de Desarrollo Microfinanciero (FONDEMI).241 fideicomisos. la cual dio asistencia técnica y capacitación teórica y práctica para la elaboración de productos a partir de apio. De igual forma realizó el registro de 1. empresas campesinas y nuevas formas de asociación. Trujillo. estado Bolívar. 1. Sucre.5 ha. formulación de proyectos. Sucre. Nueva Esparta.. Impulso y fortalecimiento de las microempresas. a ser desarrollado en La Paragua. 49 Productores Aprocerbo. Banco de la Mujer. Barinas. Portuguesa. a través del convenio BANDES-MEM se desarrolló el proyecto para financiar tres (3) cooperativas en el área de minería en BIZKAITARRA. Falcón.2. Instituto Nacional de la Vivienda (INAVI) que abarca 186 proyectos habitacionales y el suscrito con Banco del Pueblo. ubicadas en los estados Anzoátegui. manejo y cosecha del maíz en La Paragua. CVG Venalum contribuyó a la reactivación de la economía regional con la creación de siete cooperativas los cuales generaron 67 empleos directos. En el Proyecto Ñame. Delta Amacuro. arrojando un beneficio económico a sus integrantes por el orden de 187 millones de bolívares. de las cuales 123. 18. 46 Productores Aproagua y 15 Productores independientes). municipio Sifontes. organización y registro legal de Cooperativas. 1. Bolívar. entre otros. Miranda. financiadas por el Fondo Regional Guayana (14. las cooperativas. Consejo Nacional de la Vivienda (CONAVI). Fondo de Desarrollo Agrícola Pesquero Forestal y Afines (FONDAFA). dirigidas a 72 Cooperativas de la Región Central. las empresas comunitarias. arrojando un beneficio económico a sus integrantes por el orden de 187 millones de bolívares Por su parte el Ministerio de Ciencia y Tecnología ( MCT) contribuyó a fortalecer a las pequeñas y medianas empresas (PYME) y a los grupos de emprendedores. Apure. Guárico. Nueva Esparta. Mérida. Instituto Nacional de la Pequeña y Mediana Industria (INAPYME). CVG Venalum contribuyó a la reactivación de la economía regional con la creación de siete cooperativas las cuales generaron 67 empleos directos. En este mismo orden de ideas. estado Bolívar. Igualmente. orientado al suministro de productos de la cesta básica a un menor costo. Yaracuy y Zulia. se sembraron 150 ha. las cuales agrupan sesenta (60) pequeños mineros. Falcón. 50 empresarios y pequeños y medianos industriales.5 ha. Asociación Civil El Caratal por la cantidad de 43 bolívares) y asistidas técnicamente por la CVG. se han aprobado 160 créditos (50 Asociaciones Civiles nuevas.1. orientado al otorgamiento de microcréditos. Organizar el sistema microfinanciero Firma de nuevos convenios entre el Banco Industrial de Venezuela y el Banco de Desarrollo . La Cartera de Fideicomiso de BANDES presentó un incremento importante durante el año 2003 al pasar de 229 millardos de bolívares a 989 millardos de bolívares. Cojedes. El Instituto Nacional de Tierras (Inti) efectuó el establecimiento de 33 Fundos Zamoranos. De igual manera CORPOCENTRO impartió diez talleres de cooperativismo a seis comunidades del estado Aragua. con la participación de 150 asistentes. Lara. maíz. frutas. parroquia San Isidro. incluyendo cinco proyectos Vuelta al Campo. carnes. en los estados Anzoátegui. Miranda. Asimismo. formándose 60 nuevas cooperativas . kilómetro 88 de la carretera Santa Elena de Uairén.466 Constancias de Registro Agrario. estableció siete proyectos integrales conuqueros. financieras y legales. localizadas en los estados: Anzoátegui. Igualmente. para un total de 1. beneficiándose directamente a 93 pescadores y a su grupo familiar para un total de 465 personas. Barinas. se impartieron 314 asistencias técnicas.4. Tales cooperativas están ubicadas en las Claritas. ocumo y plátano.4.legalizadas por parte de la Superintendencia Nacional de Cooperativas (Sunacoop) y 50 en proceso de denominación de nombre. BANDES. a la Asociación Civil La Ultima Esperanza por la cantidad de 52 bolívares y 12 ha. Carabobo.083 cartas agrarias y 10. arroz. como resultado de la apertura de nuevos contratos entre los que destacan el Programa Especial de Suministro Alimentario (PESA).691 títulos de adjudicación. 888 proyectos productivos colectivos y 1. Vargas y Sucre. municipio Sucre. Vargas y Zulia. el cual abarca 200 proyectos habitacionales. y 192 emprendedores. a través de la Fundación CIEPE. Se brindó asistencia técnica integral a 51 productores independientes y a 34 asociaciones civiles en el establecimiento.5 ha. para acceder a los créditos de la banca. Para el Proyecto de Maíz. ñame. Asimismo.

apoyados en un sistema de microfinanzas de asistencia técnica a las comunidades organizadas que permita desarrollar una economía más productiva.530. la recaudación del Impuesto al Valor Agregado. (PDVSA). Esta existencia es el resultado de Ingresos en efectivo Totales de Bs.308.898. el Impuesto al Débito Bancario y los Ingresos Petroleros.170 empleos asociados. y por concepto de Ingresos Extraordinarios la cantidad de 15.3% de los ingresos fiscales.936.1% proviene del sector petrolero. el Impuesto Sobre la Renta de Otras Actividades .364.5% por recaudación tributaria al ubicarse en 10.696 millones. 6.5. Turismo: 16% y Minería: 2%.734.8%) y los restantes 27. Tasa de Interés de 12% a 23. a través de la asignación de líneas de crédito por 25 y 10 millardos de bolívares respectivamente.003 la recaudación de Ingresos Fiscales enterados al Fisco Nacional ascendió a 39. 9.197.216. De la recaudación tributaria se destaca lo percibido por el Impuesto al Valor Agregado (IVA) con 5.0 millones de bolívares (0.115 millones de bolívares. Alcanzar la sostenibilidad fiscal La gestión fiscal 2003 se enmarcó dentro de un proceso de mejoramiento de la eficiencia en el cobro de los impuestos así como en el aumento de la recaudación fiscal y tributaria. representada por las colocaciones de Bonos de la Deuda Pública Nacional.2 millones de bolívares correspondiente a Ingresos Ordinarios que representa el 61. y de los ingresos por concepto de tasas.704 millones de créditos restantes pertenecientes a presupuestos anteriores. de los cuales la cantidad de 24. La inversión total ha sido de 180 millardos de bolívares. Fortalecimiento de los ingresos de origen petrolero y las actividades internas Durante el ejercicio Fiscal 2. 1.661.1%) son derivados al sector hierro y otros minerales.491. generando 8. Durante el año se realizaron colocaciones de Letras del Tesoro por Bs.603.43%. 38.1.126.621.036 millones. Servicio: 23%. Al inicio del año 2003. recursos provenientes de las Utilidades del BCV.747. los cuales son destinados a la consolidación de proyectos de desarrollo.797 millones de bolívares corresponde al Impuesto Sobre la Renta de operadoras y otras filiales de PDVSA.Económico y Social de Venezuela (BANDES) para el desarrollo de programas destinados a financiar recursos a microempresas y cooperativas.36%).442 millones. 140.067 empleos directos y 13.7% de los ingresos fiscales. contribuyendo con ello al fortalecimiento de las finanzas públicas.9 millones de bolívares (52.074 millones correspondientes al presupuesto 2003 y pagos por Bs.019. El Fondo se creó con un patrimonio de 78 millones de dólares producto de la privatización de Sidor. A través del Fondo Regional Guayana. Asimismo. bajo las siguientes condiciones: Plazo de 18 meses a cinco años.7 millones de bolívares fueron aportados por el resto de actividades del sector interno de la economía (45.833 millones de bolívares y 11.6 millones de bolívares. Del total de Ingresos Ordinarios se tiene que el 54. Se concedieron 259 microcréditos por 4.5% anual.160. Se aprobaron un total de cuatro operaciones por la cantidad de 540 millones de bolívares para el Programa Nacional Cooperativas. Garantías de Fianzas Solidarias y otras acordes al comportamiento del sector.158 millones de bolívares. se realizaron pagos por Bs. Del total de ingresos petroleros se tiene que 1.949. y al 31/12/03 se ubicó en Bs. lo cual busca fortalecer las economías de los estados que conforman la región Guayana. En cuanto a la participación de los Ingresos Ordinarios del Sector Interno se encuentra conformados en un 96. Manufactura: 16%. la CVG suscribió un programa integral para la atención comunitaria dirigido a las actividades agrícolas y turísticas.811. 40. el saldo de caja del Tesoro fue de Bs. los cuales generarán alrededor de 11 mil empleos directos durante los próximos tres años. los cuales alcanzaron la cantidad de 13.. que representa el 38.5. 2.000 millones de bolívares a Dividendos de Petróleos de Venezuela S.400. 150. La orientación del gasto público tuvo énfasis en la ejecución de políticas que permitieron un incremento en la inversión y modernización del aparato productivo nacional logrando con ello la diversificación de la economía no petrolera estimulando de igual manera la participación autogestionaria de todos los venezolanos.036 millones de bolívares a Renta de Hidrocarburos y 2. 7.581.982 millones y se efectuaron rescate por Bs.690.442. 1.490 millones bolívares. motorizando la pequeña y mediana industria y apoyando la iniciativa privada para así consolidar nuevas unidades de negocios. que representan un incremento en comparación al año pasado del 52. A través de este Fondo también se han promovido 477 proyectos. distribuidos de la siguiente manera: Agrícola: 43%.8 millones de bolívares. dominio comercial e ingresos diversos alcanzan 414.A. Se han financiado 67 millardos de bolívares.

798.6% de la recaudación. El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) hizo esfuerzos por mejorar los mecanismos para recaudar óptimamente los tributos nacionales.18%).88 billones de bolívares equivalentes al 82.39%).808.616 millones de bolívares provenientes de la colocación de Bonos DPN en el mercado interno (56.490. cabe señalar que los niveles de recaudación para estos conceptos alcanzaron 560. mientras que los Ingresos Aduaneros representaron el restante 17. Servicios de Capitanía de Puertos. en el primer trimestre de 2003. el Impuesto al Consumo de la Gasolina y Otros Derivados del petróleo ascendió a 320. Los Impuestos de Importación y Tasas Aduaneras aportaron el 8. Se dio continuidad a la modernización de las Aduanas a través del Proyecto Sistema Informático de Administración Aduanera (SIDUNEA) y se inició el Plan Evasión Cero para reforzar los mecanismos de lucha contra los ilícitos fiscales tanto a nivel de Aduanas como de Tributos Internos.(ISLR) con 3.5 millones de bolívares y el timbre fiscal por la cantidad de 73.258.08 billones de bolívares.6 millones de bolívares y los certificados de reintegros tributarios (CERT) por 181. Tasas y Servicios por Telecomunicaciones Bs. La recaudación ordinaria bruta del SENIAT durante el año 2003 ascendió a Bs. .362 millones de bolívares (8. Servicio de Telecomunicaciones.992.1%.5% y las demás rentas internas que gravan la producción. Esta recaudación equivale a un 10.526. De este rubro destacan el servicio de aduanas con 79.489.965 millones de bolívares (14.9%).1 millones y 159. Del total recaudado.81 millones de bolívares durante el año 2003.7% de la recaudación total.16%) y otros impuestos de origen interno por 62.655.6 millones de bolívares. Además de los ingresos mencionados. lo cual permitió solventar las dificultades fiscales coyunturales por la reducción de los ingresos aduaneros.51%).6% del PIB total generado durante el ejercicio fiscal. Bs.268. respectivamente.375 millones de bolívares (28.4%. Con respecto a los ramos de Dominio Comercial e Ingresos Diversos. el Impuesto de Importación Ordinaria con 920.256. Licores y Cigarrillos que alcanzó 672. las Rentas Internas alcanzaron a 9. el resto de ingresos por concepto de tasas asciende a 72. Cigarrillos y Fósforos.559. los bonos de exportación por 2.604. un incremento de 27. 2.415 millones de bolívares (0.7 millones de bolívares.96%).8 millones de bolívares.53%) y otros Ingresos Extraordinarios por 59. 8.81%). seguido del Impuesto Sobre la Renta No Petrolero que alcanzó el 29.96%). segundo lugar los Préstamos Externos provenientes de los Multilaterales por 2. Cápsulas y Sellos.129. distribución y consumo de Licores.155 millones de bolívares (0.3 millones de bolívares.4 millones de bolívares. extender por un año más la vigencia del Impuesto al Débito Bancario (IDB). En el ejercicio fiscal del año 2. De esta forma.003 se percibieron como parte de pago de impuestos.282 millones (1. a Juegos en Bingos y Casinos y Timbres Fiscales. los Ingresos producto de las Utilidades provenientes del BCV. sean públicos o privados a nivel nacional. 126.676 millones de bolívares (11.21%). reduciendo en esa misma medida la recaudación en efectivo.58%). entre los cuales se incluyen: Derechos de Tránsito Terrestre.264 millones de bolívares (6. La recaudación proveniente de otros Ingresos Internos No Tributarios se tiene las tasas en 226. Servicios Sociales y Administrativos y Servicios de Riesgo y Drenaje. así como los Impuestos a Sucesiones y Donaciones. por 2. Derechos de Aviación y Navegación. el Impuesto al Débito Bancario por 1.46%).600. En lo referente a los Ingresos Extraordinarios en efectivo se han percibido 15.719 millones de bolívares (0.8% de la recaudación. los Aportes del FIEM al fisco por 81.009. alcanzaron el equivalente al 6.1 millones de bolívares correspondiendo al sector petrolero la cantidad de 177.6 millones al sector no petrolero y por concepto de retenciones de la administración central por 4.6 millones de bolívares.93%). 11. intensificando la lucha contra los ilícitos fiscales.3 millones de bolívares (2.944 millones de bolívares (14. de los cuales se destacan. la Asamblea Nacional decidió. es decir. los Ingresos Extraordinarios aportados por el IDB alcanzaron 1.97 billones cantidad que representa un aumento nominal de Bs.7 millones de bolívares (0. Bandas de Garantías.820 millones de bolívares.7%. 2.5 millones de bolívares y 3.959. El sistema aduanero automatizado para el control de gestión de aduanas se basa en una tecnología que permite la integración de los procesos comerciales entre todos los operadores del comercio. los Reintegros de Administradores por 123. bonos de la deuda pública nacional (DPN) por 109.59 billones con respecto al año 2002.160. o sea.047. El Impuesto al Valor Agregado aportó el 55.

Gestión de la deuda pública .3.510 millones al pago de Deuda Interna.289. Santa Elena de Uairén.710. o Integración: Todas las operaciones de importación incluidas directamente en las operaciones aduaneras están integradas en el tiempo real. Bs. 937.003 se distribuyeron de la manera como se indica a continuación: Bs.632 millones. Bs. Maracaibo y Subalterna de La Chinita. Educación. 41. Ciudad Guayana.854. 2. tiene por objeto elevar los niveles de recaudación. Salud y Desarrollo Social. Bs.Entre los logros alcanzados por el Proyecto SIDUNEA podemos señalar: o Simplificación: Sin transgredir el marco legal vigente. En los pagos efectuados por organismos se tiene que el 86% estuvo a cargo de los Ministerios de Finanzas.469 millones por concepto de Remuneraciones y Gastos de Personal. 6. los 37 pasos que conforman el procedimiento manual actual han sido reducidos a 7 pasos. 7.5. 38.621.740. Interior y Justicia. distribuyéndose el 14% restante entre los demás Ministerios.000 millones de Pensionados y Jubilados.124 millones.583 millones para Situado Constitucional. Valencia. 4. 2) Verificación y fiscalización de los deberes formales de: establecimientos comerciales.3% del total del gasto acordado 2003. 670.2.973 millones se destinó al pago de Deuda Externa y Bs. Las Piedras. Bs.953.096 millones de Transferencias a Organismos Descentralizados. Defensa.002 por Bs.987. establecimientos especializados en prestación de servicios personales y empresariales y establecimiento industriales y.102. 3. 2. 13. enmarcada dentro del ordenamiento legal vigente. los cuales superan en Bs. Bs. Guanta.074 millones se hicieron con cargo al Presupuesto 2. 1. 4. o Control: El proceso automatizado permite tener un control de las operaciones en tiempo real.627. El proyecto SIDUNEA ha incorporado a la fecha. Cultura y Deportes.700 millones a las Universidades Nacionales.003 y el resto.000 millones de Otros Pagos.557. El Plan contempla tres lineamientos fundamentales: 1) Fijación de Cultura Tributaria: Exija su factura. 5.483 millones para pago de Deuda Pública. San Antonio del Táchira y Subalterna de Ureña.843.5. con lo cual se espera desestimular los delitos fiscales a través del aumento del riesgo subjetivo y reforzar las bases de la responsabilidad tributaria de los ciudadanos.146 millones a los realizados en el año 2. 3) Establecer la continuidad de la lucha contra el contrabando y fraude aduanero. SAFIV. 26. o Transparencia: El proceso automatizado permite también una disminución de la discrecionalidad de los funcionarios actuando durante los trámites aduaneros y una mayor precisión en las actividades de reconocimiento. Bs. LAEE. Trabajo. Para el año 2.000 millones asignados a la Agenda Bolivariana para la Coyuntura y el Desarrollo y otros pagos por concepto de Gobernaciones Salud.866. gracias a la conexión directa de los usuarios externos. cuyo monto equivale al 9. FIDES.778 millones.068. Bs. Racionalización del gasto primario Los Pagos efectuados durante el año 2003 alcanzaron la cantidad de Bs. las siguientes: Marítima de la Guaira. El Plan Evasión Cero ha permitido detectar las operaciones de fraude tributario. 1. no emitas cheques en blanco y denuncia el evasor. 1.780. Bs. de éstos Bs. 1. Mérida.847. Bs. Para llevar adelante dicho Plan se realizaron un conjunto de acciones ejecutadas a escala nacional las cuales incluyeron el cierre temporal de aproximadamente 745 locales por incumplimiento de Deberes Formales. Maiquetía. Puerto Cabello. Del monto total de Pagos. Bs. En cuanto al Plan Evasión Cero. Barquisimeto. e Institutos y Colegios por un total de Bs. busca garantizar la recaudación en casos en los cuales los contribuyentes no han podido con sus obligaciones de manera voluntaria. Bs. Los indicadores demuestran que el tiempo de desaduanamiento se redujo de un promedio de 5 días para el proceso manual actual a unas horas para los documentos procesados. Una de las características es que toda la información básica y central necesaria para la realización del trámite aduanero se transmite en forma electrónica.012. sobre cada segmento de las actividades relacionadas. 1. Planificación y Desarrollo e Infraestructura. de las 17 Aduanas Principales con que cuenta el país. Esta medida.004 se atenderán compromisos pendientes del año 2003 por Bs. 14.704 millones se hicieron con cargo a Presupuestos anteriores. enviando un claro aviso a los contribuyentes evasores sobre la determinación del SENIAT de hacer cumplir las normas establecidas en el Código Orgánico Tributario. Los Pagos con cargo al Presupuesto 2.025 millones a Pensiones del IVSS.936. 1.505 millones.213 de Bonificación de Fin de Año.

2% con relación a lo transado en el año anterior. De igual manera.1. manejos flexibles en la información.764 millones de bolívares al cierre de 2002 a 1. De allí tenemos que las negociaciones en la Bolsa de Valores con Bonos Públicos crecieron en 88.387.780 millones de bolívares. el 05 de noviembre.258. la participación del sector oficial dentro del total de captaciones alcanza el 58% frente a 46% de diciembre 2002. Para octubre de 2003.6.2%.6.069 millones de bolívares a 737. Otro instrumento favorecido por los inversores fueron los papeles comerciales de empresas privadas. En la Bolsa de Valores de Caracas. La reactivación del mercado se inició en el segundo trimestre como puede observarse en el crecimiento de la autorización de las ofertas públicas de valores de renta fija y el desenvolvimiento del mercado secundario.125 millones de bolívares en 2002.000 millones de bolívares. el financiamiento del sector privado se orientó hacia instrumentos de renta fija con un incremento del 9. las transacciones de los Vebonos representaron el 47. que permitió distribuirla en espacios no comprometidos en el mediano plazo. Asimismo. Las ofertas públicas totales descendieron en 10. se iniciaron las negociaciones de los que vencen en el 2007. como consecuencia.8% en valores de corto plazo (papeles comerciales) al pasar de 361.275 millones de bolívares.791 millones de bolívares.8% con respecto a 2002. especialmente los Vebonos.000. La Bolsa de Valores de Caracas cerró con un incremento del 145.000 millones de bolívares y en este periodo alcanzó 130. Incentivar y crear condiciones para el ahorro El Banco Industrial de Venezuela incrementó en 97. a través de los diferentes programas y convenios que mantiene con instituciones financieras y no financieras del Estado. el 99 % del total autorizado en acciones. siendo las de 2003 de 872. la crisis económica en los primeros meses del año determinó una disminución en las ofertas públicas de acciones del 29. Igual tendencia se observó en el financiamiento a largo plazo. la Comisión Nacional de Valores aprobó las Normas sobre Auditorias Externas y de los Requisitos de Inscripción en el Registro Nacional de Valores de los Contadores Públicos Independientes.6%.1% con relación al monto autorizado en 2002 que fue de 970.145 millones de bolívares en 2003.7% del total negociado en la bolsa.635 millones de bolívares en el año 2002 a 397.5 puntos con una . del exceso de liquidez que fue canalizado hacia la inversión en valores representativos de Deuda Pública. las acciones aumentaron su negociación en 74. al pasar de 392. entre otras razones.4% al negociarse 344.875 millones de bolívares. las obligaciones crecieron en 4.254 millones de bolívares. se negociaron 216. instruyó a las empresas inscritas en el Registro Nacional de Valores en el sentido de la obligatoriedad de la adecuación de los Estatutos de la sociedad a las disposiciones de orden público contenidas en la Ley de Mercado de Capitales. en el mes de abril.332 puntos.2.887 millones de bolívares y en el año 2002 el monto transado fue de 124.000 millones de bolívares en el año 2003.179 millones de bolívares. y cerró en diciembre de este año en 21. títulos éstos que se introdujeron en el mercado en febrero de 2002.6% al pasar de 564. cuando el monto autorizado fue de 124. principalmente de aquéllas que se cotizan en la Bolsa de New York o fuera de bolsa en esa ciudad estadounidense. lo que determinó que el índice bursátil alcanzara su registro histórico al llegar a 22.494 corresponden a oferta privada de acciones de 482.3%.479 millones de bolívares y en 2002 de los cuales 14.392 millones de bolívares) la cartera de captaciones del sector oficial.253 millones de bolívares contra 46. En las ofertas públicas de valores. dicha estrategia permitió aliviar el flujo de caja fiscal y reabrió las operaciones de la República en los mercados internacionales.6. 1. los aumentos de capital vía utilidades no distribuidas fueron realizados fundamentalmente por las empresas financieras.La gestión de la deuda pública nacional se orientó a la optimación del perfil de amortización de la deuda pública interna y externa a través de la estrategia de reordenamiento de la estructura de maduración de los compromisos de deuda. Asimismo. las emisiones con vencimientos en el 2005 y 2006 y en este año. sin un límite claro entre las actividades de los auditores externos y los conflictos de intereses cuando aquéllos ejercían otras actividades lucrativas que sin duda afectaban la independencia requerida en toda auditoria. no obstante. resultando el factor principal del crecimiento de las captaciones del público en 459. 1. al ubicarse en 1. suavizando el perfil de amortización para los próximos ejercicios fiscales. Incrementar el ahorro y la inversión 1. éstos crecieron en 646. el monto autorizado en 2003 fue de 341. así como en acciones.19% (360. Desarrollar el mercado de capitales Con el objeto de contrarrestar la crisis de desconfianza generada con la divulgación de los estados financieros que en su contenido no respondían a la real situación de la empresa.765 millones de bolívares con una participación en el mercado del 53. responsabilidad de la gerencia.

la cual hunde sus raíces en la fusión de los valores y principios de lo más avanzado de las corrientes humanistas del Socialismo y de la herencia histórica del pensamiento de Simón Bolívar. un nuevo modelo social. el cual continúa en esta nueva fase de gobierno para profundizar los logros alcanzados por los lineamientos del Plan de Desarrollo Económico y Social 2001-2007. II. productivo. A partir del 2 de febrero de 1999 se inició un proceso de cambios en Venezuela orientado hacia la construcción del Proyecto Nacional Simón Bolívar. I. La Suprema Felicidad Social A partir de la construcción de una estructura social incluyente. se persigue que todos vivamos en similares condiciones. Democracia Protagónica y Revolucionaria . PRESENTACIÓN Este documento define las Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación para el período 2007-2013. crecimiento generado especialmente por el incremento del precio de las acciones de la CANTV. III. a través de las siguientes directrices: 6 7 humanista y endógeno. En el año 2003 se reiniciaron las transacciones de ADR en la bolsa de valores con propósitos de protección ante la inflación.variación del 162% respecto a 2002. rumbo a lo que decía el Libertador: “La Suprema Felicidad Social”. Nueva Ética Socialista Propone la refundación de la Nación venezolana. En este próximo período 2007-2013 se orienta Venezuela hacia la construcción del socialismo del siglo XXI.

Nueva Geopolítica Nacional La modificación de la estructura socio-territorial de Venezuela persigue la articulación interna del modelo productivo. su autodeterminación y el respeto de las libertades de pensamiento. regiones programa. de tal manera de transformar su debilidad individual en fuerza colectiva. en la búsqueda de la justicia social. V. IV. Enfoque . la libertad y el poder originario del individuo. VI. reforzando la independencia. bajo la profundización del diálogo fraterno entre los pueblos. de su estructura jerárquica y de la disyuntiva entre la satisfacción de las necesidades humanas y la producción de riqueza subordinada a la reproducción del capital. la satisfacción de las propias necesidades de energía y la consolidación del Modelo Productivo Socialista. NUEVA ÉTICA SOCIALISTA I-1. se buscará la eliminación de su división social. a través de un desarrollo territorial desconcentrado. se consolidará la organización social. Venezuela: Potencia Energética Mundial El acervo energético del país posibilita una estrategia que combina el uso soberano del recurso con la integración regional y mundial. Nueva Geopolítica Internacional La construcción de un mundo multipolar implica la creación de nuevos polos de poder que representen el quiebre de la hegemonía unipolar. la generación de inversiones productivas internas.Para esta nueva fase de la Revolución Bolivariana. Presidente Hugo Rafael Chávez Frías 9 I. Modelo Productivo Socialista Con el fin de lograr trabajo con significado. El petróleo continuará siendo decisivo para la captación de recursos del exterior. definido por ejes integradores. la solidaridad y las garantías de paz. VII. un sistema de ciudades interconectadas y un ambiente sustentable.

• El estado en el cual permanece un número importante de venezolanos. en la codicia personal y en el afán de lucro desmedido. imposibilitados de satisfacer sus necesidades primarias y desarrollar la espiritualidad inherente a toda persona. que existen todavía en importantes sectores de la sociedad. pasa necesariamente por la refundación ética y moral de la Nación venezolana. la realización colectiva de la individualidad y la satisfacción racional de las necesidades fundamentales de hombres y mujeres. la equidad y la solidaridad entre los seres humanos y las instituciones de la República. que estamos inventando y que sólo será posible en el mediano tiempo histórico. Su fin último es la suprema felicidad para cada ciudadano. y un nuevo sistema (el socialismo) que está naciendo y cuyos valores éticos. basado en el individualismo egoísta. • El terrible lastre capitalista de la subcultura de la corrupción y el soborno como medios de acelerada acumulación de bienes y riqueza monetaria. como la solidaridad humana. en desmedro de la . Tal refundación supone un proyecto ético y moral que hunde sus raíces en la fusión de los valores y principios de lo más avanzado de las corrientes humanistas del socialismo y de la herencia histórica del pensamiento de Simón Bolívar. La base de este objetivo fundamental descansará en los caminos de la justicia social.La plena realización del socialismo del siglo XXI. se abren paso hacia el corazón de nuestra sociedad. por lo mismo. La necesidad del nuevo Proyecto Ético Socialista Bolivariano parte de la constatación de una realidad cuyos rasgos dominantes son: • La confrontación entre un viejo sistema (el 10 11 capitalismo) que no ha terminado de fenecer.

de nada valdría cambiar la realidad exterior. el ciudadano no tendrá motivo para serlo. En esta dialéctica del Proyecto Ético Socialista Bolivariano aparecen varios desafíos: a. si no lo es. Civilidad: la virtud por la que los ciudadanos se . Tal dialéctica debe llevarnos a fundar la convicción de que si nosotros mismos no nos cambiamos. Un Esta12 13 do de funcionarios honestos. Está claro que el estado de necesidad permanente anula cualquier posibilidad real del ser ético. de una nueva ética del hecho público. El Estado está llamado a ser el espacio ético por excelencia. vale decir. • El uso y la promoción de la violencia psicológica y material que los medios de comunicación utilizan como factor para configurar en la subjetividad del ciudadano. que sólo puede ser alcanzada mediante la dialéctica de la lucha por la transformación material de la sociedad y el desarrollo de la espiritualidad de los que habitamos en este hermoso espacio de tierra que es Venezuela. en democracia y en la confianza de que es posible la realización del bien común. b. El Proyecto Ético Socialista Bolivariano tiene como misión la superación de la ética del capital y se centra en la configuración de una conciencia revolucionaria de la necesidad de una nueva moral colectiva. c. exhiban una conducta moral en sus condiciones de vida. Un Estado del cual se sienta parte el ciudadano. La construcción de un Estado ético. eficientes que más que un altar de valores. La necesaria superación positiva de la miseria y la pobreza material y espiritual que garantice la realización de la ética y no su anulación. la convicción de la imposibilidad de vivir en paz. en la relación con el pueblo y en la vocación del servicio que prestan a los demás.cultura del trabajo creador y productivo.

principios que tienen que ver con el principio de la justicia y que están en la conciencia social no por un pacto sino por algo que está adentro de cada uno y del corazón social. sin minar las bases del derecho. ante la violación de los derechos humanos. Tolerancia activa militante en un medio plural donde conviven distintas religiones. pues conducen a crear un estado de cosas donde la impunidad se convierte en algo normal y aceptado por todos. Ningún ciudadano quiere ser súbdito ni vasallo. ni señor de la República. Por dentro de esta amplitud de tolerancia ante lo diverso. d. La tolerancia asume las diferencias y las respeta. ante la discriminación racial. ante la corrupción y ante otras muchas cosas de características similares no se puede ser tolerante. El Proyecto Ético venezolano propone una ética cívica exclusiva de una sociedad pluralista que asume como propios un conjunto de valores y principios que pueden y deben ser universalizables porque desarrollan y ponen en marcha la fuerza humanizadora que va a convertir a los hombres en personas y ciudadanos justos. ante el maltrato de los niños. no se puede consentir.hacen responsables de la vida pública. que lo sentimos como un deber de humanidad y que tiene que ver con el sentido moral . Nadie puede transigir y esta intolerancia e intransigencia se convierten en una plataforma indispensable para poder iniciar una convivencia pacífica. Hay un conjunto de normas. Creación de una institucionalidad cuyo valor supremo sea la práctica de la justicia y la equidad. valores. ante las injusticias. distintas concepciones de la vida. solidarios y felices. distintas culturas. hay un núcleo de hechos y antivalores ante los que no se puede ser indiferente ni tolerante. Ante la crueldad. ante la tortura. Que frente a la dialéctica del derecho y la justicia sean capaces de decidir por la justicia. e. ante la violación de una mujer.

el ser social colectivo. el niño que no puede ser niño. aún cuando éste no nos ame a nosotros. como dijera Ernesto “Che” Guevara: “el revolucionario verdadero está guiado por grandes sentimientos de amor”. hemos aceptado ya determinados valores. Porque lo que tiene sentido es amar al prójimo. derecho a la vida. no contaminado y el derecho a nacer y vivir en una sociedad en paz. porque todos somos ética y moralmente responsables de lo que ocurre en la sociedad. El niño que hoy no puede comer. de aquí nace el sentimiento de solidaridad. • Derechos humanos de la segunda generación: derechos económicos. sino que es el problema de cada ciudadano. probablemente sea el criminal de mañana que asesinará a nuestro hijo. que no puede jugar. A la altura de nuestro 14 15 tiempo. sociales y culturales. la corresponsabilidad moral. que no niega al ser individual pero lo trasciende positivamente. Tal corresponsabilidad parte del conocimiento de que la pobreza no es sólo problema del otro o del Estado. • Derechos de la tercera generación: derecho de nacer y vivir en un ambiente sano.que une a todos los hombres. la conciencia de que el ser humano sólo puede realizarse en los otros seres humanos. principios y actitudes que nos son comunes y que incorporamos plenamente en el proyecto ético bolivariano. Se trata de comprender y aceptar que el ser en sí no tiene sentido de trascendencia histórica si no se transforma en un ser . Estos son los principales: • Derechos humanos de la llamada primera generación: derechos civiles y políticos. derechos de la libertad. a la libertad de conciencia. derecho a pensar y expresarse libremente. de desprendimiento personal que debe tener todo revolucionario. La conciencia revolucionaria de la ética y la moral busca afianzar valores inalienables que deben estar presentes en nuestra vida cotidiana: el amor.

la independencia. Esto nos los dice el preámbulo de la 16 17 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: “refundar la República para establecer una sociedad democrática. Todos debemos ganarnos el pan con el sudor de nuestra frente. Sin abandonar a quienes están impedidos de trabajar. El Proyecto Ético Socialista Bolivariano debe llevarnos a la construcción del hombre nuevo del siglo XXI. Todos los venezolanos están llamados a ser protagonistas en la construcción de una sociedad más humana. La conciencia moral revolucionaria constituye el motor para dejar atrás la prehistoria humana y entrar definitivamente a la verdadera historia. I-2. habrá socialismo cuando exista un hombre nuevo. a cada cual según sus necesidades. con todos esos derechos que nos hacen sentir solidarios con todos los seres humanos. el valor del trabajo creador y productivo. De cada quien según su trabajo. la sociedad realmente humanista. Objetivo Crear una sólida arquitectura ética de valores que conformen la Nación. el supremo valor de la vida. No puede pensarse ni concebirse uno sin el otro. pluricultural en un Estado de justicia. continúa siendo un principio irrenunciable. trata de la vida humana y busca esa fuerza creadora que nos haga sentir personas con dignidad. Socialismo y hombre nuevo deben ser sinónimos. el bien común”. . Ambos son como el hidrógeno y el oxígeno que se unen para formar el agua. En definitiva. y que esto ocurre cuando vivimos en función de la felicidad de todos. en el fondo. participativa y protagónica. federal y descentralizado que consolide los valores de la libertad. la República y el Estado moral-socialista. la paz. multiétnica. La ética. que reafirma nuestra condición humanista.para sí. la solidaridad. como fuente de todas las cosas que el ser humano ha construido a lo largo de siglos.

I-3.2.5. Desarrollar la conciencia revolucionaria I-3.I-3.3.1. formando una nueva sociedad de incluidos. Enfoque a. Sociedad pluralista. La suprema felicidad social es la visión de largo plazo que tiene como punto de partida la construcción de una estructura social incluyente.2.3. Las relaciones sociales de producción del socialismo están basadas en formas de propiedad social.1. II. que comprenden la propiedad autogestionaria. Superar la ética del capital I-3. 18 19 I-3. b. I-3. Estrategias y políticas I-3. I-3. Transversalizar la enseñanza de la ética. asociativa y comunitaria. I-3. I-3.4.3.3.2. I-3.2.1. como la solidaridad. Desarrollo del voluntariado. socialista. Tolerancia activa militante. Nueva moral colectiva. Realización colectiva de la individualidad. Justicia y equidad sin minar las bases del Derecho.3.1.3.1.1.2. Transformar la sociedad material y espiritualmente I-3.1. I-3.1. rumbo a lo que decía Simón Bolívar: “La suprema felicidad social”. humanista endógeno donde todos vivamos en similares condiciones.5. I-3. Las bases de las políticas de la construcción de una nueva estructura económica y social incluyente están contenidas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.4. I-3. Autónoma articulación material / institucional del control sobre el proceso del trabajo.2. Conciencia cívica. c.1.2.2. en las tradiciones de lucha del pueblo venezolano y en la voluntad política del actual gobierno de avanzar hacia la construcción del socialismo. SUPREMA FELICIDAD SOCIAL II-1. permaneciendo formas de propiedad individual y pública.3. Rescatar los valores. I-3. Responsabilidad social de la empresa privada. un nuevo modelo social. Nueva ética del hecho público: el ciudadano como parte del Estado y corresponsable de la vida pública. . productivo.2. I-3. Fomentar el trabajo creador y productivo.

equitativos y solidarios contrarios al capitalismo. el conocimiento y el prestigio. donde lo relevante es el desarrollo progresivo de la propiedad social sobre los medios de producción. educación. Todo orientado por el principio de cada cual según su capacidad.20 21 d. étnica y de género se le han sobrepuesto históricamente desigualdades sociales. producción y distribución orientado hacia el socialismo. determinan situaciones diferenciadas en la satisfacción de las necesidades sociales y en la distribución de la riqueza y del ingreso. avanzar hacia la superación de las diferencias y de la discriminación entre el trabajo físico e intelectual y reconocer al trabajo como única actividad que genera valor y. a cada quien según . alimentación. A la diversidad biológica. ordenadas jerárquicamente en cuanto al poder. e. por tanto. reproducidas por un Estado al servicio de los intereses del capital en detrimento del trabajo. la riqueza. la implementación de sistemas de intercambios justos. porque el Gobierno está ejecutando. un proceso de inclusión social masivo y acelerado. que han contribuido al aumento de las limitaciones en las capacidades individuales y colectivas. que legitima el derecho de propiedad. La política de inclusión económica y social forma parte del sistema de planificación. financiado por la nueva forma de utilizar la renta petrolera. salud. especialmente con las misiones. lo que ha permitido avanzar en la cobertura y la universalización en la satisfacción de necesidades de identidad. f. La estructura social está conformada por un entramado de relaciones sociales permanentes y recurrentes que. vivienda y empleo. La estructura social de Venezuela está en proceso de transición hacia una formación económico social más incluyente. requeridas para el disfrute de los derechos humanos y sociales. de edad.

comenzando por satisfacer las necesidades sociales básicas y superar las brechas y déficit persistentes. las comunidades y sus organizaciones. El capitalismo ha socavado las condiciones de la vida en la Tierra. con el desarrollo de sus potencialidades creadoras. j. El impacto de las actividades humanas ha superado con creces la capacidad de carga del planeta. Es necesario equilibrar las relaciones urbanorurales y crear un nuevo modelo de ciudades . El desarrollo del capitalismo ha generado una profunda desigualdad entre el campo y la ciudad. g. porque sólo en la medida en que los trabajadores en Venezuela contribuyan con la producción de la riqueza social según sus capacidades. aumentan las probabilidades de satisfacer las necesidades sociales. y son precisamente los pobres los que más se ven afectados por la degradación ambiental. La satisfacción de las necesidades sociales está vinculada con el sistema de producción-distribución de bienes y servicios. responsables y autogestionarias por parte de los involucrados. lo cual implica prácticas democráticas.su trabajo. El principio “a cada quien según sus necesidades” se basa en la calidad de la satisfacción. k. El modo de producción capitalista no sólo estratifica a los seres humanos en categorías sociales irreconciliables. La inclusión social adquiere su más elevado desarrollo cuando el modo de atención es personalizada para los grupos sociales en situación de máxima exclusión social y está orientada hacia el autodesarrollo de las personas. 22 23 h. sino que impone un uso irracional y ecológicamente insostenible de los recursos naturales. i. impulsando la concentración desordenada e insostenible de la mayor parte de la población en grandes ciudades y el abandono del campo.

n. II-2.1.1. l. m. Transformar las relaciones sociales de producción construyendo las de tipo socialista basadas en la propiedad social.5. II-3. Estrategias y políticas II-3. II-3.3. II-2. Profundizar la solidaridad con los excluidos de América Latina y el Caribe.1. Apoyar integralmente a la población indígena. Promover una ética. cultura y educación liberadoras y solidarias. La biodiversidad nacional es una de las diez más altas del mundo. . impulsando un modelo de producción y de consumo que ponga límites al crecimiento sin postergar los derechos de los pobres.4.4. II-2. Superar la pobreza y atender integralmente a la población en situación de extrema pobreza y máxima exclusión social II-3. La educación ambiental debe permear todos los estratos sociales y todos los niveles educativos.3. II-3. Éstas constituyen una gran riqueza y potencial para el desarrollo del país. niñas y adolescentes.1. o. II-3.socialistas planificadas e integradas de manera sostenible con la naturaleza. 24 25 II-2. Reducir la miseria a cero y acelerar la disminución de la pobreza. Atender integralmente a adultos y adultas mayores.2. Contamos con abundantes recursos hídricos y con un alto número de áreas naturales protegidas. Promover el desarrollo humano familiar y sociolaboral. Fortalecer las capacidades básicas para el trabajo productivo. Para Venezuela es imperante prestar atención al calentamiento global.2. II-2. La implementación de un modelo de desarrollo que coloque al ser humano en el centro de su atención debe reconciliar su relación con el medio ambiente.1. entre otros aspectos por sus extensas costas y el incremento que eso representa para el nivel de sus aguas.1. Objetivos II-2. Prestar atención integral a niños.1.

Fortalecer la accesibilidad a los alimentos. II-3. II-3. Garantizar el acceso a una vivienda digna II-3.4.4.1.5.4.4.3. Fomentar y apoyar la participación y el compromiso para la construcción de viviendas. Ampliar la infraestructura. II-3.3. Brindar atención integral a la población con discapacidad. Masificar una cultura que fortalezca la identidad nacional. Optimizar la prevención del consumo de drogas y asegurar el tratamiento y la rehabilitación de la población afectada.2. II-3.4.2.2.2. II-3. Profundizar la atención integral en salud de forma universal II-3.1.2. Promover mayor acceso al crédito habitacional II-3. Promover el acceso a los servicios básicos. II-3. Fortalecer la educación ambiental. II-3.8.9. II-3. II-3.6. II-3.6. Incorporar las tecnologías de la información y la comunicación al proceso educativo. II-3.4. 26 27 II-3.5.5.1.3.4. Propiciar la seguridad y soberanía farmacéutica.2.3. II-3. la dotación escolar y deportiva. Expandir y consolidar los servicios de salud de forma oportuna y gratuita.4. Garantizar la tenencia de la tierra. II-3.5.1.II-3. latinoamericana y caribeña II-3. II-3. Incrementar la prevención de accidentes y de hechos violentos. Salvaguardar y socializar el patrimonio cultural.4.3.5. II-3. Adecuar el sistema educativo al modelo productivo socialista.2. Reducir la mortalidad materno-infantil y en niños menores de cinco años. Desarrollar la educación intercultural bilingüe. Extender la cobertura de la matrícula escolar a toda la población. Garantizar los accesos al conocimiento para universalizar la educación superior con pertinencia. II-3. Fortalecer e incentivar la investigación en el proceso educativo.4. Profundizar la universalización de la educación bolivariana II-3. con énfasis en las poblaciones excluidas. la identidad cultural.3. II-3.3.2.6. II-3. II-3.3.2. Garantizar la permanencia y prosecución en el sistema educativo.2.4.4.1. Fortalecer la prevención y el control de enfermerdades.1. .4. la promoción de la salud y la participación comunitaria.7.

2. gestión económica y distribución de excedentes. Avanzar en la garantía de prestaciones básicas universales.5. Promover el dialogo intercultural con los pueblos y culturas del mundo. II-3. Garantizar la administración de la biósfera para producir beneficios sustentables II-3. II-3.7. II-3. III. Fomentar la gestión integral de los residuos.II-3. II-3.5. Insertar el movimiento cultural en los distintos espacios sociales.7.6. Apoyar el equilibrio entre los productores.7.8.8. Garantizar una seguridad social universal y solidaria y los mecanismos institucionales del mercado de trabajo II-3.1.1. II-3.1. Garantizar la conservación y uso sustentable del recurso hídrico. DEMOCRACIA PROTAGÓNICA REVOLUCIONARIA III-1. II-3. 28 29 II-3.5. sustancias y desechos sólidos y peligrosos.3. II-3.8. Enfoque La democracia protagónica revolucionaria es la expresión genuina y auténtica de la verdadera democracia. II-3.6. Apoyar la organización y participación de los trabajadores en la gestión de las empresas.3.5.6. Incentivar un modelo de producción y consumo ambientalmente sustentables. II-3. Promover el potencial socio-cultural y económico de las diferentes manifestaciones del arte. Propiciar la recuperación de áreas naturales. el Poder Popular y el Estado en la planificación.3.5. Fomentar la participación organizada del pueblo en la planificación de la producción y la socialización equitativa de los excedentes II-3.4.7.6. Ordenar y reglamentar el uso de las áreas bajo régimen de administración especial. II-3.2.2. Los espacios públicos y privados se consideran .5.7.3. Incrementar la participación de los Consejos Comunales en la planificación y control de la economía. II-3.2. Fortalecer los mecanismos institucionales del mercado de trabajo. II-3. Establecer mecanismos administrativos y de control para la socialización de excedentes.7.4. Fomentar la actualización permanente de nuestro pueblo en el entendimiento del mundo contemporáneo.8. II-3.

y no como en la democracia representativa en la que. bajo la argucia de la libertad individual. Dado que la soberanía reside en el pueblo. con los principios de igualdad y libertad. Es necesario que los individuos se organicen para lograr las ventajas que otorga la asociación cooperativa. éste puede por sí mismo dirigir el Estado. transformar su debilidad individual en fuerza colectiva. El cambio debe centrarse en resaltar los elementos en común. es decir. libertad y poder originario del individuo. tal como en la práctica sucede con la democracia representativa o indirecta. aunque tengan intereses particulares (voluntades particulares). como en la ideología liberal. por principios de igualdad –única manera de fortalecer el cuerpo político colectivo– y de libertad. para poder ser moral deberá estar guiada por la justicia. teniendo en cuenta que el establecimiento de la organización no implicará menoscabo de la independencia. sustentado moral y colectivamente. autonomía.complementarios y no separados y contrapuestos. es decir. no individuos aislados y egoístas atentos en imponer sus intereses a la comunidad. en el sentido de un poder de todos al servicio de todos. que permitan construir una comunidad. sin necesidad de delegar su soberanía. lo que produce una voluntad general. Ésta dirección del Estado está indisolublemente unida a la búsqueda del bien común. con el camuflaje de la “igualdad de oportunidades” y el acicate de la competitividad se legitima el interés de grupos . A esa entidad –la comunidad– se entrega todo el poder originario del individuo. lo que obliga a que la conducta de los asociados. es decir. Los ciudadanos personificarán y ejercerán siempre los mecanismos sustantivos del poder político. es decir. la cual está siempre orientada hacia el bienestar de todos. conservarán siempre su poder y su 30 31 soberanía.

La sociedad es un tejido comunitario y solidario. la soberanía reside intransferiblemente en el pueblo. es la soberanía popular la cual se hace tangible en el ejercicio de la voluntad general. La soberanía no puede ser representada. La democracia protagónica revolucionaria se fundamenta en el republicanismo y el bolivarianismo. quien la ejerce directamente en la forma prevista en la Constitución y en la ley e indirectamente mediante el sufragio. que no es sino un ser colectivo. de la Constitución y las leyes. lo cual determina el contenido de la legislación general. conservación y desarrollo de la vida humana y en la corresponsabilidad solidaria por la vida del otro en comunidad. de lo ético. En la democracia protagónica revolucionaria. 32 33 La democracia protagónica revolucionaria se basa en la defensa. El bien común determina el sentido de lo justo y lo bueno. es decir. no puede ser presentado más que por sí mismo: el poder puede ser transmitido pero no la voluntad. En ésta. el Estado garantiza los contenidos materiales que exige la realización del bien común: la justicia está por encima del derecho. por los órganos que ejercen el Poder Público. La consecuencia es lógica: si la soberanía reside en el pueblo y éste acepta obedecer a un poder distinto. y las condiciones materiales . la cual no puede enaje-narse nunca. La soberanía popular está reunida en asamblea pública de ciudadanos (Asamblea Constituyente). y el soberano. que tiene en la solidaridad el principal sentido de la vida humana. En la democracia participativa. la voluntad no admite representación. por ese mismo acto se disuelve como pueblo y renuncia a su soberanía. guiado por el bien común. No es ético lo que va en contra del bien común.minoritarios contrapuestos al interés general de la sociedad. única depositaria legítima del poder legislativo. es decir.

principalmente moral. la ejerce directamente a través de la ley (de la función legislativa del ciudadano) y con un sentido ético. pues todos no pueden actuar en contra de sus propios intereses comunes. pues no admite que intereses particulares se impongan al interés general de la sociedad y el bienestar de todos. autónomos. de carácter solidario. Está fundado en la conciencia ética y no en la represión. el Estado es ético. también. El ejercicio de los derechos implica la corresponsabilidad social del ciudadano para garantizarlos conjuntamente con el Estado. por sí mismo. cooperativos y conscientes. la soberanía. están por encima de la simple formalidad de la igualdad ante la ley y el despotismo mercantil. preserva los derechos a la defensa de la vida y la solidaridad en comunidad como sentido de la cooperación social. indivisible e infalible pues está al servicio de toda la comunidad. pues la soberanía es el derecho del pueblo para garantizar el bien común. el poder político. tales como educación. Ésa es la razón por la cual. infalible. ejerce el poder y la soberanía. es decir. El funcionario público. El pueblo. incluso. 34 35 a. cualquiera sea su nivel. En la democracia protagónica revolucionaria. la cual no se puede enajenar ni dividir. También es la razón por la cual es indivisible e. Por eso la importancia de la educación. la cual es indelegable. conservan en sus manos la soberanía. salud y trabajo. Nadie puede renunciar ni delegar su soberanía porque pierde su libertad y su derecho a una vida digna. Para alcanzar mayor solidez de la democracia protagónica revolucionaria se hace necesario restituir . Los ciudadanos conservan siempre el poder político.para garantizar el bienestar de todos. y la necesidad del bienestar colectivo o bien común como guía de la sociedad. Los ciudadanos son éticos. es un simple delegatario de poder del ciudadano.

El poder político será utilizado como palanca para garantizar el bienestar social y la igualdad real entre todos los miembros de la sociedad. cuyo principal sentido es la constitución de la ciudadanía. puede destituirlo a través del referéndum. e. el trabajo. las instituciones y una cultura política democrática. la salud. legislar con equidad y severidad. c. b. Enfrentar la corrupción mediante sanción ejemplarizante a los corruptos. Por eso. Se trata de rescatar la política como mediación para la vida humana vital. a través de su sentido de solidaridad y de la búsqueda del bien común. El ciudadano puede delegar su poder. basada en una elevada conciencia social ética y en una activa y consciente participación ciudadana. aunque el ciudadano no tenga dinero con qué pagarlos. crear los mecanismos expeditos para la participación contralora de la sociedad y como forma determinante de su participación. los espacios de civilidad.a la política su carácter público. la recreación. La integración. promover una conciencia ética. regional y local. ético y solidario. Se garantizan las condiciones materiales para el ejercicio real de los derechos a la educación. aunque los presupone. participativo. El espacio para la participación protagónica debe seguir siendo conquistado y mantenido por las . la justicia está por encima del derecho y la ley. comunicación y coordinación entre las diversas organizaciones populares conforman un componente determinante para el logro pleno de la democracia protagónica revolucionaria. d. pero no su soberanía. Por eso. cuando el funcionario a quien delega dicha función se aparta de ella. f. El ejercicio de la soberanía se realiza a través de la participación ciudadana en todos los ámbitos de la actividad legislativa y en la toma directa de decisiones para la dirección del Estado en todos los niveles de éste: nacional.

8. j. III-2. III-2. Ampliar los espacios de participación ciudadana en la gestión pública. Construir un sector público al servicio del ciudadano que conduzca a la transformación de la sociedad. III-2.6. en la cual la mayoría soberana personifique el proceso sustantivo de toma de decisiones. III-2. Establecer como obligatorio la utilización de códigos especiales de comunicación para los discapacitados. Es necesario mantener la coherencia entre el discurso sobre la democracia protagónica revolucionaria. i. III-2. l. por la otra. y el proceder de todas las instituciones de la sociedad.5. Fortalecer la práctica de la información veraz y oportuna por parte de los medios de comunicación masivos. g. Fortalecer los medios de comunicación e información del Estado y democratizar sus espacios de comunicación. k. III-2. Formar una nueva cultura política basada en la conciencia solidaria del ciudadano. III-2. Fomentar que los medios de comunicación masivos formen parte de la promoción y defensa de la soberanía nacional. Construir la base sociopolítica del Socialismo del siglo XXI. .4. Consolidar al sistema de comunicación nacional como instrumento para el fortalecimiento de la democracia protagónica revolucionaria y la formación. Promover el control social de la población hacia los medios de comunicación masivos.organizaciones populares. Objetivos III-2. de sus derechos y responsabilidades.7. por una parte.1. 36 37 h. Universalizar el acceso a los diferentes tipos de comunicación. III-2. aunado al continuo incentivo de los valores democráticos. Alcanzar irrevocablemente la democracia protagónica revolucionaria. de esa manera.3.2. Fomentar la utilización de los medios de comunicación como instrumento de formación. se estará garantizando el mantenimiento del poder popular de las venideras generaciones.

III-3. Estrategias y políticas
III-3.1. Fomentar

la capacidad de toma de decisiones de la población III-3.1.1. Difundir experiencias organizativas comunitarias. III-3.1.2. Promover la formación y organización social. III-3.1.3. Crear canales efectivos para la contraloría social. III-3.2. Convertir los espacios escolares en espacios para la enseñanza y la práctica democrática III-3.2.1. Impulsar e incentivar la formación docente. III-3.2.2. Promover la participación escolar en actividades de la comunidad. III-3.2.3. Incentivar el comportamiento y los valores democráticos. 38 39 III-3.3. Desarrollar una red eficiente de vías de información y de educación no formal hacia el pueblo. III-3.3.1. Fortalecer la red de medios de comunicación alternativos. III-3.3.2. Incentivar la creación y el fortalecimiento de vínculos y comunicación entre organizaciones sociales. III-3.3.3. Promover canales de educación no tradicionales. III-3.4. Construir la estructura institucional necesaria para el desarrollo del Poder Popular III-3.4.1. Crear canales regulares directos entre el Poder Popular y el resto de los poderes. III-3.4.2. Fortalecer y crear mecanismos institucionales que privilegien la participación popular. III-3.5. Garantizar la participación protagónica de la población en la Administración Pública Nacional III-3.5.1. Identificar y responder a las necesidades no atendidas de la población. III-3.5.2. Mejorar y fortalecer los instrumentos legales y los mecanismos institucionales de participación ciudadana ya establecidos. III-3.5.3. Diseñar y consolidar nuevos mecanismos institucionales para la participación ciudadana en el sector público. III-3.6. Elevar los niveles de equidad, eficacia, eficiencia y calidad de la acción pública III-3.6.1. Propiciar la coherencia organizativa, funcional, procedimental y sistémica de los órganos públicos. III-3.6.2. Incrementar los niveles de capacidad y conocimiento del funcionario público. III-3.6.3. Implementar la simplificación de trámites administrativos a todos los niveles.

III-3.6.4. Instaurar y aplicar sistemas de evaluación de

gestión de organismos y funcionarios. III-3.6.5. Promover los principios de coordinación y cooperación interorgánica de la administración pública a todos los niveles. III-3.7. Construir una nueva ética del servidor público III-3.7.1. Crear estímulos a los servidores públicos. III-3.7.2. Ofrecer formación para su mejoramiento. III-3.7.3. Cambiar la cultura actual del servidor público. III-3.8. Combatir la corrupción de manera sistemática en todas sus manifestaciones III-3.8.1. Garantizar la transparencia y democratización de la información. III-3.8.2. Fortalecer y articular mecanismos internos y externos de seguimiento y control sobre la gestión pública. III-3.8.3. Promover la corresponsabilidad de todos los agentes sociales y económicos. 40 41 III-3.9. Fomentar la utilización de los medios de comunicación como instrumento de formación III-3.9.1. Utilizar los medios de comunicación como instrumentos de formación en valores ciudadanos. III-3.9.2. Educar en la utilización responsable y crítica de los medios de comunicación. III-3.9.3. Promover el control social de la población hacia los medios de comunicación masivos. III-3.10. Promover el equilibrio entre los deberes y derechos informativos y los comunicacionales de los ciudadanos y las ciudadanas III-3.10.1. Facilitar el acceso de la población excluida a los medios de comunicación. III-3.10.2. Estimular la participación ciudadana en la defensa de sus derechos y el cumplimiento de los deberes comunicacionales. III-3.11. Universalizar el acceso a los diferentes tipos de comunicación III-3.11.1. Fomentar el hábito de la lectura, el uso responsable de Internet y otras formas informáticas de comunicación e información. III-3.11.2. Facilitar el acceso de las comunidades a los medios de comunicación. III-3.11.3. Facilitar condiciones tecnológicas, educativas y financieras a los nuevos emprendedores comunicacionales. III-3.11.4. Establecer como obligatorio la utilización de códigos especiales de comunicación para los discapacitados.

III-3.11.5. Fortalecer los medios de comunicación e

información del Estado y democratizar sus espacios de comunicación. III-3.12. Promover la soberanía comunicacional III-3.12.1. Divulgar el patrimonio cultural, geográfico, turístico y ambiental de Venezuela. III-3.12.2. Construir redes de comunicación y medios de expresión de la palabra, la imagen y las voces de nuestros pueblos. III-3.12.3. Crear un ente internacional centrado en la organización de los medios comunitarios alternativos. 43

IV. MODELO PRODUCTIVO SOCIALISTA IV-1. Enfoque La producción en la búsqueda de lograr trabajo con significado se orientará hacia la eliminación de la división social del trabajo, de su estructura jerárquica actual y a la eliminación de la disyuntiva entre satisfacción de necesidad y producción de riqueza. El modelo productivo responderá primordialmente a las necesidades humanas y estará menos subordinado a la reproducción del capital. La creación de riqueza se destinará a satisfacer las necesidades básicas de toda la población de manera sustentable y en consonancia con las propias exigencias de la naturaleza en cada lugar específico. El Estado conservará el control total de las actividades productivas que sean de valor estratégico para el desarrollo del país y el desarrollo multilateral y de las necesidades y capacidades productivas del individuo social.
44 45

Esto conlleva identificar cuál modo de propiedad de los medios de producción está mayormente al servicio de los ciudadanos y quiénes la tendrán bajo su pertenencia, para así construir una producción conscientemente controlada por los productores asociados al servicio de sus fines. a. Establecer un modelo productivo socialista con el funcionamiento de nuevas formas de generación,

no existe discriminación social en el trabajo y de ningún tipo de trabajo. en la forma de relacionarse los individuos con los demás. La dirección a seguir. Son empresas de producción social (EPS) las entidades económicas dedicadas a la producción de bienes o servicios en las cuales el trabajo tiene significado propio. no existen privilegios en el trabajo asociados a la posición jerárquica. con igualdad sustantiva entre sus integrantes. aunque persistirán empresas del Estado y empresas capitalistas privadas. haciéndolas responsables de prácticas productivas y administrativas autogestionadas. basados en una planificación participativa y protagónica. con la naturaleza y con los medios de producción. responderá a las preguntas sobre cómo será posible lograr los siguientes objetivos: • Cohesionar las fuerzas sociales en productores asociados.apropiación y distribución de los excedentes económicos y una nueva forma de distribución de la renta petrolera. no alienado y auténtico. la gestión será democrática y participativa y el peso relativo de la participación será con base en la persona y no con base en el capital aportado. f. En las EPS los trabajadores se apropiarán del excedente económico resultante. Las EPS surgirán a partir de la multiplicación y crecimiento de experiencias exitosas de unidades . lo que será el reflejo de un avance sustancial en el cambio de valores en el colectivo. e. El modelo productivo socialista estará conformado básicamente por las empresas de producción social. c. que constituyen el germen y el camino hacia el socialismo del siglo XXI. b. d. • Sustituir la concentración y centralización de la toma de decisiones por una genuina autonomía descentralizada que alcance hasta las comunidades locales. que se repartirá en proporción a la cantidad de trabajo aportado. por encima de lo urgente y lo inmediato. con la comunidad.

Las demás empresas del Estado se transformarán en EPS mediante diversas estrategias aplicadas según las características propias de los procesos productivos. Se avanzará sustancialmente en la consolidación del carácter endógeno de la economía. interconectado. delegando progresivamente actividades productivas específicas en ellas. La empresa del Estado dedicada a la explotación de los hidrocarburos. La nueva forma de generación y apropiación de los excedentes económicos será productivamente eficiente y productora de bienes y servicios de calidad. i. que progresivamente abarcará el mayor número de actividades económicas. las que se estable46 47 cen como resultado de la acción del Estado y de la transformación de empresas del Estado o de empresas capitalistas privadas en EPS. de acuerdo con el nivel de complejidad que requieren las tareas y las capacidades desarrolladas en el país y fomentando nuevas EPS que la conecten orgánicamente con el tejido productivo nacional. de tal modo que compitan exitosamente con las empresas privadas capitalistas del país y de los otros países con los cuales se intercambian bienes y servicios. Otras empresas del Estado productoras de bienes básicos participarán de las características indicadas para la empresa estatal de los hidrocarburos. y dando prioridad a la . k. Operará un tejido productivo entre las EPS. con visión de futuro y respeto a las generaciones por venir. complementándose y apoyándose para beneficio colectivo de la comunidad y del pueblo en su conjunto.asociativas existentes. de las condiciones económicas y del desarrollo organizativo de los trabajadores. j. mediante la utilización progresiva de los recursos del país. h. dada su extraordinaria capacidad de compra y contratación. alcanzará un papel fundamental en el desarrollo de las EPS. g.

. importar. o. modificar y divulgar tecnologías orientadas primordialmente a la satisfacción de las necesidades humanas que. de redes de agentes interesados. Se desarrollarán los encadenamientos internos de las actividades económicas fundamentales. Se diversificará el potencial exportador de bienes y servicios. principalmente de aquellos basados en la existencia de materias primas y recursos naturales en el país. favorezcan el desarrollo científico.satisfacción de las necesidades del país. p. Contará con una cada vez mayor participación de los ciudadanos. Para el comercio exterior. El desarrollo de un sistema de innovación se logrará mediante la consolidación de una estructura socio institucional y legal. de capital social. Se hará un énfasis particular para impulsar el logro de un desarrollo tecnológico interno que posibilite la autonomía relativa de las actividades productivas y de servicios necesarios para alcanzar y sostener el desarrollo. se hará énfasis en la complementación de los intercambios. n. mediante el fortalecimiento de la capacidad de innovar. de conocimiento de las necesidades de la sociedad. l. de las experiencias alcanzadas y de los recursos necesarios. y con el mayor grado de elaboración posible. con la finalidad de potenciar la capacidad interna de producción de bienes y servicios. Se dispondrá de una acumulación suficiente de reservas e ingresos fiscales diversificados para enfrentar exitosamente las contingencias económicas. para que aumente el conocimiento y se reduzcan drásticamente las diferencias nacionales de acceso al mismo. en tanto lo aconsejen adicionalmente las condiciones de los mercados exter48 49 nos. una vez satisfechas las demandas internas. m. a su vez. principalmente las basadas en la existencia de materias primas y recursos naturales en el país.

por parte del país. s. Es necesario que existan investigaciones científicas y tecnológicas privadas. .q. t. animal. los servicios básicos para la población y en apoyo a la producción. La investigación y la demanda del sector productivo deben acoplarse. la base de la garantía de la seguridad alimentaria será el desarrollo rural integral cuyo alcance trasciende la actividad productiva agrícola. incluidas las basadas en los recursos naturales disponibles. En lo referente a la producción de alimentos. y la actividad agrícola está llamada a cumplir un importante papel en la ocupación del territorio. sino que incluye los cuatro subsectores: vegetal. con el fin de abaratar costos. aumentar la calidad de los productos y servicios y lograr una producción nacional eficiente. forestal y pesquero. la manufactura en general. La soberanía alimentaria implica el dominio. r. uno de cuyos componentes es la producción de ali50 51 mentos. para generar innovación permanente y hacer eficiente al sector privado nacional. la producción de alimentos. serán desarrollados con especial énfasis la industria básica no energética. La visión de la agricultura no se restringe a lo alimentario. el turismo y otros. promoviendo el uso eficiente de los recursos y orientando la producción en primer lugar a la satisfacción de las necesidades humanas. Además de la industria energética. de la capacidad de producción y distribución de un conjunto significativo de los alimentos básicos que aportan una elevada proporción de los requerimientos nutricionales de la población. la redistribución del ingreso y el aporte de otras materias primas a la industria. adaptarse a los nuevos mercados. El desarrollo y fortalecimiento de la manufactura y los servicios se hará principalmente con fundamento en las cadenas productivas con ventajas comparativas.

IV-2.1. — Empresas mixtas — Empresas de economía social — Empresas capitalistas privadas — Empresas capitalistas del Estado Social — Empresas mixtas — Empresas capitalistas privadas — Empresas del Estado 52 53 IV-3.2.2. Para compensar las desventajas propias de la actividad agrícola. saneamiento de tierras y vialidad rural.1. se tomarán acciones en el ámbito nacional y en las relaciones internacionales.u. Mejorar el poder adquisitivo y el nivel económico de las familias de ingresos bajos y medios. v. se elevará sustancialmente la inversión productiva en la agricultura y particularmente en materia de riego.3. Objetivos IV-2. IV-2. Desarrollar el nuevo modelo productivo endógeno como base económica del socialismo del siglo XXI y alcanzar un crecimiento sostenido.1. . Estrategias y políticas IV-3. Entre tales desventajas están la rigidez estructural de la oferta agrícola. Incrementar la soberanía alimentaria y consolidar la seguridad alimentaria.4. IV-3. Mejorar sustancialmente la distribución de la riqueza y el ingreso IV-3.1. Para el desarrollo de la capacidad interna de producción de alimentos. Desarrollar la industria básica no energética. aprovechando las capacidades propias del país. Abatir la inflación de manera consistente.1. los subsidios a la producción que utilizan los principales países exportadores y el sesgo importador que se introduce por la abundancia relativa de divisas del país. la manufactura y los servicios básicos. la estructura agroindustrial concentrada como demandante de materias primas y proveedora de bienes de consumo intermedio y final. IV-2. Situación actual / Situación futura IV-2. Fomentar la ciencia y la tecnología al servicio del desarrollo nacional y reducir diferencias en el acceso al conocimiento.

Estimular la utilización del capital privado internamente.Estimular diferentes formas de propiedad social IV-3. Focalizar la acción sectorial del Estado.6. IV-3. Aplicar el impuesto predial. Promover el desarrollo del tejido industrial.7.2. Culminar el catastro de tierras.4.8. Expropiar y rescatar tierras ociosas o sin propiedad fundamentada. IV-3. IV-3.5. IV-3.3.6. IV-3.2. Fortalecer la sostenibilidad de la Economía Social. Promover el aumento de la productividad.3. Establecer espacios de concertación. IV-3. IV-3. Incrementar la participación de los productores y concertar la acción del Estado para la agricultura.2.4. IV-3.6. los servicios y la dotación para la producción agrícola IV-3.2.3. Mejorar y ampliar el marco de acción.5.8.4. Incorporar tierras a la producción y orientar su uso. IV-3. Expandir la economía social cambiando el modelo de apropiación y distribución de excedentes IV-3.2. IV-3. Consolidar la revolución agraria y eliminar el latifundio IV-3.1. IV-3.3.3. Promover el ahorro interno con equidad.1.4. Promover la estabilidad y sostenibilidad del gasto. Consolidar el carácter endógeno de la economía IV-3.7.2.1.2. Financiar en condiciones preferenciales la inversión y la producción.2.1.5. Asegurar una participación eficiente del Estado en la economía IV-3. Promover un intercambio comercial acorde .3.4. Coordinar la acción del Estado para el desarrollo regional y local.2.3.1. Reordenar el sistema tributario.7.4.8.3.1.5.7.7. IV-3. IV-3. IV-3. IV-3.3. 54 55 IV-3. IV-3.1.3. Concentrar esfuerzos en las cadenas productivas con ventajas comparativas.IV-3. Aumentar la inversión en actividades estratégicas. IV-3. IV-3. IV-3. IV-3.1. Reducir el desempleo y la informalidad. IV-3.1. Fortalecer los mecanismos de creación y desarrollo de EPS y de redes en la economía social.4.2.3. Aplicar estímulos financieros y fiscales diferenciados.2. Aplicar una política comercial exterior e interior consistentes con el desarrollo endógeno. Fortalecer los sectores nacionales de manufactura y otros servicios IV-3.

2. a través de indicadores que consideren el impacto en la solución de problemas. Mejorar los servicios de sanidad agropecuaria y de los alimentos.1.10. Fomentar la investigación y desarrollo para la soberanía alimentaria.1.5. Capacitar y apoyar a los productores para la agricultura sustentable y el desarrollo endógeno. Ampliar y mantener la vialidad. IV-3. IV-3. Tecnología e Innovación (SNCTI) IV-3.1. Consolidar la capacidad del Estado en procesamiento y servicios y transformarla en economía social. ampliar y desarrollar el riego y saneamiento. IV-3.10. IV-3.11. IV-3.11.con el desarrollo agrícola endógeno.8. IV-3.2.3.4. regionales e internacionales privilegiando las prioridades del país.2.11. minera y forestal. transporte y conservación.3. Identificar los retornos de los resultados de las investigaciones. tecnología e innovación hacia necesidades y potencialidades del país IV-3.11.10. Apoyar y fortalecer la prosecución de carreras científicas y postgrados y garantizar el mejoramiento de los docentes. IV-3. Rescatar y ampliar la infraestructura para el medio rural y la producción IV-3.9.5. IV-3.9. IV-3.11.10.8. IV-3.9. IV-3. Desarrollar los centros poblados IV-3.3. Incrementar la infraestructura tecnológica. insumos y servicios para la producción.9. Fortalecer centros de investigación y desarrollo en las regiones. IV-3.11. Dotar de maquinarias. Incrementar la cultura científica . IV-3.11. IV-3. Rescatar.10.3. IV-3. Generar vínculos entre los investigadores universitarios y las unidades de investigación de las empresas productivas. Rediseñar y estructurar el Sistema Nacional de Ciencia. Apoyar la pequeña y mediana industria y las cooperativas.4. IV-3. Incrementar la producción nacional de ciencia.8.5. Crear y aplicar contenidos programáticos para el uso de tecnologías de información y comunicación.10. IV-3. IV-3. Apoyar la conformación de redes científicas nacionales.12.4.9.4. Resguardar el conocimiento colectivo de los pueblos originarios.6. Propiciar la diversificación productiva en la actividad manufacturera.

IV-3.6. Crear sistemas de evaluación. Crear seguridad social y estímulo para los jóvenes que se dediquen a la investigación. Mejorar el apoyo institucional para la ciencia. IV-3. acumulado de manera desigual y desequilibrada la . Garantizar la distribución generalizada de tecnología de la información y la comunicación en todo el territorio nacional.6.13. V. el patrón de organización socioterritorial se ha dirigido hacia la costa en la etapa agroexportadora y.13.13. IV-3. Simplificar los trámites para la obtención de patentes y reducir costos.3.1. Divulgar los resultados de los esfuerzos de innovación para lograr visibilidad. Por ello. Vincular las potencialidades humanas con las necesidades nacionales y regionales. las actividades económicas han sido históricamente inducidas desde los países hegemónicos del sistema mundial.1.13. hacia el subsistema central nortecostero en la Venezuela petrolera.12.12.4.12.5. promoción y divulgación de los hallazgos e innovaciones. IV-3.13. Identificar y utilizar las fortalezas del talento humano nacional. certificación.IV-3.2.3. IV-3. la tecnología y la innovación IV-3. Divulgar y adoptar las normas de calidad internacional que permitan ofrecer propuestas competitivas. rasgo típico de una economía de puertos de carácter extractiva. Enfoque En Venezuela.13.13. que privilegia la concentración en este subsistema. IV-3.12. Programar y aplicar incentivos hacia las propuestas innovadoras de los grupos excluidos.5. IV-3.12. IV-3.4. Crear plataformas tecnológicas para el acceso del ciudadano común. Actualizar el banco de patentes y modernizar los sistemas de información. NUEVA GEOPOLÍTICA NACIONAL V-1. Potenciar redes de conocimiento y de capacitación para el trabajo en todos los niveles educativos. impacto y estímulo. estableciendo un modelo económico altamente dependiente de intereses de poder favorables a la desnacionalización y a la escasa diversificación productiva. luego.12. IV-3.2. 56 57 IV-3. IV-3.

transporte. lo que tiende a limitar y retardar el desarrollo de otras zonas. constituyen el “sistema central de ciudades” del país. localizadas en zonas de vulnerabilidad y riesgo. ahorro y consumo que producen patrones de desigualdad. telecomunicaciones). la dinámica urbano-regional del territorio venezolano ha seguido. un patrón de ocupación concentrado. Las grandes concentraciones urbanas de la zona centro-norte-costera. De este modo. En este sentido. concentrando a un gran número de la población. La tenencia de la tierra improductiva. las actividades económicas se han generando bajo características sociodemográficas. energía. generando importantes problemas sociales y ambientales. vulnerabilidad social y exclusión.distribución del ingreso petrolero en el territorio nacional. pautas de trabajo. por lo 58 59 que la desarticulación estructural existente entre los sectores productivos y la economía de puertos predominante se expresa territorialmente en una escasa integración interregional y en espacios integrados exclusivamente desde los puertos hacia la extracción primaria o hacia los mercados conformados por los centros urbanos que captan principalmente la renta petrolera. El modelo socioterritorial venezolano heredado es viva expresión de las relaciones históricas de dependencia económica experimentadas. que en lo rural se manifiesta a través del latifundio. lo que ha requerido y seguirá requiriendo de elevadas inversiones para satisfacer sus necesidades (dotación de agua. desequilibrado y polarizado. y en lo . desde mediados del siglo pasado. cuya expresión actual muestra fuertes desigualdades interregionales. donde los centros urbanos contienen grandes cinturones de miseria y asentamientos humanos no regulados. que carecen de adecuados equipamientos y servicios.

asociativos y solidarios donde la participación protagónica y corresponsable signe las nuevas relaciones de producción cuyos resultados sean acumulables y favorezcan la modificación de los patrones de asentamiento. tanto funcionalmente como territorialmente. La biodiversidad nacional es una de las más altas del mundo y cuenta con abundantes recursos hídricos fuera de la zona norte costera donde muchos de sus espacios naturales se encuentran prácticamente intocados. .urbano a través de las parcelas intraurbanas vacías y las tierras periurbanas en espera de ser incorporadas a la poligonal urbana. requiriéndose esfuerzos sostenidos y coherentes de gestión pública. La modificación de la estructura territorial se inscribe en un horizonte temporal de mediano y largo plazo. actores políticos y fuerzas sociales. así como la inclusión social a través de la incorporación de espacios y actividades productivas bajo regímenes de producción social. la rémora de una sociedad rentista contrapuesta a los objetivos de inclusión social y productiva. cooperativos. Asimismo. cuenta con un alto número de zonas protegidas. El impacto de las actividades humanas actuales pone en riesgo la capacidad de carga de la zona centro-norte-costera y son precisamente los pobres los más afectados por la degradación ambiental. diversificado e integrado. 60 61 La estructura socio-territorial actual se ancla sobre cargas históricas inerciales. es un factor. planificación estratégica y movilización de actores políticos y fuerzas sociales con una visión geoestratégica compartida en función de lograr un nuevo sistema económicoproductivo. rugosidades estructurales y funcionales que definen el marco de potencialidades y restricciones históricas para los agentes de desarrollo. Es imperante prestar atención al calentamiento global dada sus extensas costas y el incremento que eso representa para el nivel de sus aguas.

Las telecomunicaciones. el Eje Norte-Llanero constituye el eje de integración y desarrollo principal para el periodo que articulará a los demás ejes de desconcentración (ejes Occidental. (mejorar la salud. son clave para incrementar una sinergia socioterritorial sustentable en aras del avance en la inclusión social. En este marco. educación y servicios públicos) sean pequeños. y bajo los lineamientos del Proyecto Nacional Simón Bolívar (2007-2021). Mejorar las condiciones de hábitat de los asentamientos humanos. junto con los sistemas de transporte. tomarán en consideración la geocultura nacional y las bases ecológicas en el proceso de ordenamiento racional de los recursos y del territorio. se establecerán las bases firmes para la transición hacia una nueva organización socio-territorial coherente con el socialismo del siglo XXI. En esta nueva etapa. 62 63 Ejes de desconcentración y fachadas En este orden de ideas. son instrumentos esenciales para mejorar la accesibilidad de la mayor parte del territorio nacional y. una visión geoestratégica que implica el planeamiento integral y la asignación de medios para alcanzar la meta de un desarrollo territorial desconcentrado. por tanto. de manera coherente. a. El desarrollo territorial desconcentrado articulará la construcción y organización espacial de un . el Proyecto Nacional Simón Bolívar (2007-2021) propone. Oriental y Apure-Orinoco). la formación de redes y de polos de desarrollo para integrar el territorio nacional. Los proyectos de inversión productiva en los ejes de desarrollo. medianos o de gran escala y fortalecer las ciudades intermedias. Se integrarán los sistemas de transporte y comunicaciones para articular el territorio nacional mediante corredores multimodales de infraestructura donde el sistema ferroviario nacional se convierta en el principal medio de transporte.

identificando acciones que transformen las relaciones históricas de dependencia. tanto nacional como extranjero. tiendan a demostrarse articuladas para crear redes regionales y destinadas a favorecer la permanencia de las actividades económicas y el mejoramiento simultáneo de las condiciones de vida y sociales de la población. institucional y ambiental actual. El desarrollo territorial desconcentrado promoverá la igualdad social. Para lograrlo.nuevo modelo socio productivo endógeno. solidaridad. El desarrollo territorial desconcentrado será alcanzado a través de la movilización integral de patrimonios. las cooperativas y la producción asociativa. tales como las empresas de producción social (EPS). la justicia y la solidaridad . económica. concurrencia y corresponsabilidad entre los diferentes niveles del Gobierno y la sociedad. movilizando nuevas potencialidades y capacidades endógenas que se vinculan con actividades económicas del sector público y privado. organizada de manera protagónica y participativa en instancias constituidas para tal fin. d. agentes de desarrollo y actores políticos que conforman el bloque histórico nacional popular bolivariano a través de la puesta en práctica de políticas de Estado coherentes con los principios de integración territorial. b. cooperación. c. se tomarán en consideración las políticas sectoriales que. en el mediano plazo. en particular de aquella tradicionalmente excluida. recursos de poder y capacidades endógenas de fuerzas sociales. socio cultural. El desarrollo territorial desconcentrado se fundamenta en el desarrollo sustentable y deberá partir del reconocimiento pleno de la estructura física. en el cual emerjan nuevas relaciones sociales a través de unidades de producción de carácter socialista. con el fin de mejorar la calidad de vida y equilibrar el patrón de ocupación territorial.

de las áreas protegidas. Se construirá una estructura territorial en la que exista respeto ante la diversidad regional natural e histórica. en función de fortalecer la integración territorial y la soberanía nacional. para la integración regional suramericana. con miras no sólo a la presente. que constituye la bisagra estratégica entre los anteriores. El desarrollo territorial cesconcentrado en su enfoque geoestratégico. de infraestructuras. . g. áreas bajo régimen especial. el Eje Occidental. para modificar la estructura socio-territorial de Venezuela. El desarrollo territorial desconcentrado involucra una gestión y administración racional del ordenamiento territorial urbano regional a través de sus diferentes niveles de Gobierno. ha identificado seis ejes: el Eje Norte-costero. el Eje Oriental y el Eje Norte-llanero. el ordenamiento de tierras agrícolas. equipamientos y servicios que generen efectos de atracción e incentivos para reforzar tanto el asentamiento poblacional en el subsistema de ciudades intermedias del Eje Norte-llanero. para lograr una distribución equilibrada de la población cónsona con la utilización de las capacidades productivas de nuestro territorio junto al desarrollo de espacios incluyentes forjadores de ciudadanía. viviendas. territorios indígenas y el desarrollo sustentable del mar territorial y de otros espacios acuáticos. como elementos condicionantes de un desarrollo sustentable y complementario. el Eje Orinoco-Apure. e. Además.a través de zonas de desconcentración de 64 65 actividades económicas. sino también a las futuras generaciones. f. la extensión corredor de infraestructura que privilegia al ferrocarril en el Eje Norte-llanero podrá ser continuado como corredor de baja altura a lo largo de toda la cordillera andina.

asentamientos poblacionales y equipamientos. telecomunicaciones). En los ejes de desconcentración. garantizando el mejoramiento de las condiciones de vida en el proceso de desarrollo territorial. • Desconcentrar actividades económicas. son importantes los siguientes aspectos: • Profundizar la integración nacional. generando sinergias entre regiones subnacionales. con especial énfasis en las áreas fronterizas y en las áreas de engranaje entre ejes de desconcentración. a través de ejes y regiones de desconcentración. • Garantizar que las telecomunicaciones formen parte de la promoción y defensa de la soberanía . favoreciendo el modelo productivo de desarrollo endógeno orientado por el socialismo del siglo XXI. • Mejorar la infraestructura para favorecer la integración geoestratégica con América Latina y el Caribe. electricidad. ferroviario y fluvial. soberanía y equidad socio territorial. intermedios y de consumo final.h. independencia. se dará impulso a las actividades productivas con ventajas de localización y aglomeración con énfasis en aquellas que apunten a la soberanía alimentaria y la industria transformadora orientada a la producción de bienes de capital. gas. • Consolidar el sistema nacional de telecomunicaciones como instrumento para avanzar en la inclusión social y para el fortalecimiento de la democracia participativa y la formación ciudadana. • Aprovechar las potencialidades y fortalezas socio territoriales. 66 67 El Eje Norte-llanero constituye el eje de integración y desarrollo principal. • Promover la integración territorial de la nación mediante los corredores de multimodales de infraestructuras (transporte carretero. En este marco propuesto para acelerar la conformación de la nueva estructura socio territorial.

concentrada. preservando aquellas edificaciones que constituyen memoria colectiva y aquellos terrenos de vocación agrícola en los centros poblados que sufrirán mayor presión demográfica. • Planificar y gobernar el territorio.nacional. 68 69 • Mejorar el hábitat de los principales centros urbanos y asentamientos humanos con inclusión. justicia social. • Promover la ciudad compacta. diseñada a . • Alcanzar la complementariedad funcional entre ciudades intermedias en el Eje Norte-llanero. protagonismo popular y calidad de vida. • Orientar y apoyar la prestación de servicios públicos con énfasis en la reducción del impacto ambiental. • Conformar redes de conocimiento que creen condiciones propicias para la innovación con América Latina de manera que favorezcan una mayor autonomía regional y que se incremente la competitividad nacional. reduciendo a la vez el impacto de la intervención humana y recuperando los cuerpos de agua y suelos degradados. asegurando la base de sustentación ecológica a través de una nueva concepción de la planificación territorial como proceso que integre las propuestas urbanas y rurales transformando los planes normativos a procesos dinámicos que ofrezcan resultados a corto plazo dentro de una direccionalidad de largo plazo. articulada y autosustentable basada en un patrón de alta densidad y baja altura. • Disminuir la vulnerabilidad de la población tomando en cuenta las zonas de riesgo. • Proteger los sistemas ambientales para conservar el agua potable y la biodiversidad. • Reforzar el sistema de ciudades intermedias. • Rehabilitar áreas centrales deterioradas en los centros urbanos del sistema central subnacional.

derivado de la infraestructura primaria. extensión de las cadenas de agregación de valor nacional e intercambio social. Comprende la materialización de nuevas relaciones socio territoriales que conformarán tejidos signados por la integración. por un lado. instaurar el impuesto por mejoras. Esto producirá importantes sinergias a ni70 71 vel nacional y con América Latina y el Caribe. • Fortalecer la presencia del Estado en las zonas de integración fronteriza. con el fin de contribuir a reforzar la independencia y soberanía nacional. Sustentada. donde la estructura urbana se base en sistemas de transporte público masivo electrificados. el impulso del Eje Norte-llanero . y logrando un crecimiento urbano continuo. a partir del Eje Nortellanero como auténtico canal de integración interregional junto a los ejes de desconcentración Occidental. Oriental y Orinoco-Apure. en una nueva dinámica urbana y rural que desarrollará diversificación productiva. cultural y político. • Incrementar la eficiencia de nuestras ciudades mediante el consumo racional de energía. así como su tratamiento final). eliminando los desarrollos urbanísticos discontinuos. cooperación. De esta manera. La nueva dinámica socio productiva será potenciada por la sinergia territorial alcanzada por la integración y articulación. en un marco de soberanía territorial. en ejes que articularán centros intermedios y espacios productivos del país y. creando metabolismo circular (incrementar el reciclaje. complementariedad y por espacios ciudadanos de inclusión social. por el otro. recuperación y reutilización de los desechos sólidos. así como impuesto predial destinado a activar la edificación de los terrenos vacíos dentro de los centros poblados.partir de espacios públicos generadores de ciudadanía con accesibilidad para todos.

El Eje Norte-llanero. Elevar los niveles de conciencia ambiental en la población.2.2. Hacer posible una ciudad incluyente con calidad de vida. Disminuir el impacto ambiental de la intervención humana. Integrar y desarrollar el territorio nacional a través de ejes y regiones V-3.3. Desconcentrar actividades y población.5.4.1. . Mejorar la infraestructura para la integración con América Latina y el Caribe V-3. contribuyendo a romper la dinámica dependiente y rentista heredada. V-2.1.1. V-3. V-2.9. V-3. Aprovechar las fortalezas regionales creando sinergia entre ellas. V-2.3. Dinamizar las regiones con base en complementariedades y articulación de espacios productivos.8. base de gran parte de las causas que obstaculizaron históricamente el despliegue de nuestras potencialidades para alcanzar mayores niveles de satisfacción y justicia social para los venezolanos. Estrategias y políticas V-3. Preservar los equilibrios de los ecosistemas ricos en biodiversidad. V-2.6. por su potencialidad de articulador socio territorial endógeno.1. V-2. Fortalecer la presencia del Estado en las zonas de integración fronteriza. Objetivos V-2. Recuperar los suelos y cuerpos de agua degradados.1. V-2. 72 73 V-3. se constituye en una verdadera bisagra estratégica del desarrollo regional. Proteger espacios para conservar el agua y la biodiversidad. Profundizar la cohesión y la equidad socioterritorial. V-2. V-3. Reforzar la accesibilidad hacia las fachadas amazónica y caribeña.7. V-2. V-2.fomentará la articulación de los demás ejes junto a la acción de las fuerzas desconcentradoras que permitirán el cambio sustancial de la dinámica socioterritorial venezolana. Alcanzar un modelo de producción y acumulación ambientalmente sustentable. impulsando y reforzando los centros poblados intermedios. V-2.1.1.2. Ampliar la accesibilidad con la fachada andina.10.2.

1.7. Conservar las cuencas hidrográficas y la biodiversidad.6.8. Generar alternativas ante la explotación de los recursos no renovables V-3. V-3. Alcanzar la complementariedad funcional entre ciudades intermedias en el Eje Norte-Llanero.2.5.4. V-3. V-3. Incidir en el cambio del patrón productivo hacia .6.3.6. Restringir las actividades en áreas de preservación.3. V-3. V-3.2. Intervenir lo rural amigable con el ambiente. V-3. V-3.4.1.3. V-3.4.5. Manejar adecuadamente las áreas bajo régimen de administración especial y demás áreas protegidas.2. V-3. V-3.1. Promover una ciudad energéticamente eficiente.5.8.2.2.6.2.5. Ordenar el territorio asegurando la base de sustentación ecológica V-3. V-3. Desarrollar sinergias entre sistemas de producción local. Promover la ciudad compacta con alta densidad y baja altura. V-3. 74 75 V-3.6. V-3. Reforzar las prácticas conservacionistas de los pueblos indígenas en sus territorios ancestrales.2.1.3.7. Reforzar el sistema de ciudades intermedias V-3.3. V-3. Disminuir la vulnerabilidad de la población tomando en cuenta las zonas de riesgo.3. V-3. Alcanzar la integración territorial de la nación mediante los corredores de infraestructuras que conformarán ejes de integración y desarrollo.7.8.3.7. Generar una estructura urbana incluyente en los centros intermedios. Mejorar el hábitat de los principales centros urbanos V-3.2.V-3.3.1. Formular los planes de ordenación del territorio.4.6. Conservar y preservar ambientes naturales V-3. V-3. V-3. Promover la incorporación de energías alternativas basadas en recursos renovables. Aplicar impuestos por mejoras y a los terrenos ociosos y subutilizados.3. Incrementar el uso de sistemas de transporte eficientes en energía y tiempo. Rehabilitar áreas centrales deterioradas. Ajustar el metabolismo urbano disminuyendo la carga sobre el ambiente V-3.7.2. Incorporar tecnologías de construcción compatibles con el ambiente V-3.4.4.1. V-3. Orientar y apoyar la prestación de servicios públicos con énfasis en la reducción del impacto ambiental. Recuperar y mejorar los principales lagos y sus afluentes.

la satisfacción de la demanda de hidrocarburos de Estados Unidos continuará teniendo la .tecno-logías verdes. en una potencia energética con influencia mundial. en China e India.8. Se manifestará también un fuerte crecimiento de la demanda en Sudamérica y una disminución relativa del crecimiento de la demanda en Norteamérica. la generación de inversiones productivas internas. VI. convirtiendo a nuestro país. dada su magnitud absoluta. y el hecho de que la riqueza natural del país es patrimonio de todos los venezolanos. V-3. la satisfacción de las propias necesidades de energía y para el apoyo al surgimiento y consolidación del nuevo mo76 77 delo productivo. Lo anterior. el petróleo continuará teniendo una influencia significativa en el futuro de Venezuela. en el mediano plazo. particularmente. El petróleo será decisivo más allá del horizonte del programa para la captación de recursos del exterior. hace indispen-sable que las actividades medulares de la industria de los hidrocarburos continúen en poder del Estado venezolano. Debido al creciente aumento de la demanda de energía fósil en el mundo y a la magnitud de las reservas de esas materias primas que posee. Promover patrones sostenibles de consumo. La demanda mundial de energía de origen fósil mantendrá su participación en la demanda total de energía y se profundizará su tendencia al mayor crecimiento en el Asia y. Enfoque El acervo energético que posee nuestro país posibilita el logro de una estrategia de desarrollo nacional que combine el uso soberano del recurso natural con la integración energética regional y mundial favorable a este proyecto nacional. VENEZUELA: POTENCIA ENERGÉTICA MUNDIAL VI-1. Reinvertir los beneficios de la explotación de recursos no renovables en el incremento de la inversión en investigación y desarrollo.8.4. Sin embargo.3. V-3.

fundamenta una revisión de la estructura del mercado petrolero venezolano. debemos fomentar alianzas que nos permitan desarrollar no sólo las actividades de producción sino el resto de las actividades subsiguientes. La producción de petróleo en el mundo en el largo plazo se concentrará más en los países que hoy son parte de la Organización de Países Exportadores de Petróleo. crecerá más aceleradamente la producción de petróleos no convencionales. Más aún.mayor participación en la oferta venezolana. de refinación y de petroquímica. que hacen imperativo el desarrollo de una estrategia para diversificar tanto como sea posible las fuentes de recursos fiscales. lo que otorga a Venezuela una ventaja adicional debido a que la mayor parte de sus reservas están constituidas por petróleos con esas características. particularmente de petróleos más pesados. A pesar de que han aumentado las probabilidades de que se mantenga una tendencia irreversible al alza de los precios del petróleo crudo y del gas natural. Dado el crecimiento de la demanda mundial del petróleo. no se debe perder de vista los requerimientos del desarrollo del país y la eventual persistencia de cierta volatilidad de los precios. junto a consideraciones de naturaleza geopolítica. como recurso natural. Todo lo anterior. para su satisfacción. La elevación del nivel de precios del petróleo en el mercado mundial ha hecho económica y financieramente factible la extracción de petróleos más pesados. aunque sí podemos y debemos condicionar la producción de acuerdo a nuestros intereses nacionales. Frente a un mundo en desarrollo. hambriento de energía. El petróleo. no sólo puede considerarse una fuente rentística extraor78 79 dinaria. todo indica que. no podemos negarnos a producirla. sino que también puede considerarse una palanca poderosa de desarrollo industrial que va más allá de su extracción y que abarca las actividades .

La soberanía nacional nunca constituye una conquista definitiva. Pero también constituye el petróleo. la soberanía siempre hay que defenderla. sino que impone un uso irracional y ecológicamente insostenible de los recursos naturales. El impacto de las actividades humanas ha superado con creces la capacidad de carga del planeta. Es mucho más fácil sustituir el petróleo crudo o el gas natural que los derivados finales o los productos petroquímicos. No sólo es ésta de por sí una política de desarrollo. de alianza con todos aquellos países –la gran mayoría– que insisten en desarrollarse como naciones. El consumo de hidrocarburos de origen fósil ha estado vinculado con patrones industriales y de consumo depredadores del medio ambiente. y son precisamente los pobres los que se ven más afectados por la degradación ambiental. El modo de producción capitalista no sólo estratifica a los seres humanos en categorías sociales irreconciliables. El capitalismo ha socavado las condiciones de vida en la Tierra. la política de Plena Soberanía Petrolera es una política internacional. y no aceptan marginarse en un mundo supuestamente globalizado. necesariamente. un arma poderosa de defensa. primero la refinación y luego la petroquímica.subsiguientes. sin lugar a duda. potencialmente. La producción y el uso de los recursos petroleros y . Convertir a Venezuela en un centro mundial de refinación y en una potencia petroquímica es otra garantía más –y una garantía muy importante– en la defensa de nuestra soberanía nacional. La soberanía de un país con la riqueza natural de hidrocarburos. siempre está amenazada. De manera que. es decir. es desarrollar esta riqueza. o se corre el riesgo de perderla. sino también una estrategia geopolítica. y desarrollarla plenamente en todas sus fases. dentro y fuera del territorio nacional. La mejor defensa. como el nuestro.

En cuanto al potencial hidroeléctrico. Será prioritaria la inversión para mantener e incrementar el nivel probado de las reservas y la capacidad de producción. Dado el evidente impacto de la actividad petrolera y de la utilización de los hidrocarburos como fuente de energía en el ambiente en general y en asentamientos humanos particulares. En se80 81 gundo lugar. es necesario fortalecer y desarrollar la ampliación y distribución de la energía hidroeléctrica. La industria petrolera nacional deberá profundizar y ampliar más aceleradamente su orientación al desarrollo endógeno. promover la producción termoeléctrica basada en el aprovechamiento de otro recurso en el cual poseemos ventajas como es el gas. para hacer efectivo el establecimiento de una nueva forma de distribución de la renta petrolera internacional. se pueden distinguir dos dimensiones a ser superadas: primero. bienes.energéticos deben contribuir a la preservación del ambiente. al mismo tiempo. a. mediante la mejora en el perfeccionamiento de las alianzas estratégicas y en el proceso administrativo interno. La industria petrolera se orientará a profundizar la política de maximización de la captación de la renta en todas las fases del proceso y a fortalecer la participación fiscal en los ingresos. en particular. la inversión para la agregación de valor a los productos de la extracción. obras y servicios de toda naturaleza que requiere la industria de los hidrocarburos. es necesario incrementar la capacidad de generación de energía hidroeléctrica y. persiguiendo el agotamiento de las posibilidades de generación de actividades económicas en el país a partir de la explotación del recurso. tanto para satisfacer demanda interna como para la exportación. y la inversión para la autosuficiencia en los insumos. su producción y utilización deberán contribuir de manera . b. c.

en particular. Dada la privilegiada posición de la demanda de energía en el mundo y los recursos del país. para la política de integración latinoamericana y caribeña. La satisfacción del déficit coyuntural interno de gas en el occidente del país para la producción petroquímica. la economía de los hidrocarburos deberá seguir teniendo un papel relevante en la política internacional de Venezuela para el fortalecimiento de relaciones multipolares en el planeta y. así como su utilización para la generación de energía eléctrica. En cuanto a la energía hidroeléctrica. la inversión en conjunto de grandes proyectos aumentará la demanda de energía eléctrica en Guayana. para atender . g. e. La necesidad de sostener los costos de producción y de orientar sus actividades al desarrollo endógeno hace obligante privilegiar la inversión y las actividades relativas a la investigación y al desarrollo tecnológico en todos los campos que tienen relación con la producción de hidrocarburos.efectiva a la preservación y mejora del ambiente y la calidad de vida de las comunidades directa e indirectamente afectadas en el país. pero la mayor parte de los nuevos grandes proyectos de desarrollo productivo y transporte en el mediano y largo plazo no se ubicarán en esa región sino en otras con ventajas comparativas como el Eje Norte-llanero. 82 83 f. d. La industria petrolera nacional es corresponsable de primera línea en la generación y crecimiento del nuevo modelo productivo. con la producción de sus insumos y con la transformación de sus productos. mediante el fomento acelerado de unidades de la economía social en las actividades económicas de producción de bienes y servicios y construcción de obras en el país que le sirven de proveedores y a las cuales provee sus productos. h.

1.1.1. obliga a mantener un estricto seguimiento del balance entre las magnitudes de las reservas. VI-2. VI-3. Aumentar la capacidad de refinación de petróleo.1.4.1. i.5. su eficiencia VI-2. VI-3.el crecimiento del consumo doméstico. Asegurar que la producción y el consumo de energía contribuyan a la preservación del ambiente. En particular. la industria de la energía eléctrica deberá hacer un importante esfuerzo en la ampliación y mejora de la distribución de energía.2. VI-3. Fomentar empresas de producción social (EPS) relacionadas productivamente con la industria de hidrocarburos. Incrementar la producción de energía eléctrica. 84 85 VI-3. profundizando la internalización de los hidrocarburos para fortalecer la diversificación productiva y la inclusión social. Convertir a Venezuela en una potencia energética regional y fortalecer la integración energética latinoamericana y caribeña.1. Asegurar la soberanía en el negocio de los hidrocarburos.2.1.3. Para la creciente satisfacción de la demanda interna.2. VI-3. VI-2. Estrategias y políticas VI-3. para su exportación en forma de licuado y para el transporte.1. Consolidar la red interna de distribución de hidrocarburos líquidos y sus derivados. expandir y adaptar el sistema de transmisión y distribución VI-3. las empresas del Estado involucradas en la producción y distribución de energía eléctrica deberán mejorar. Potenciar e incrementar la capacidad de producción de los hidrocarburos. Incrementar la generación de electricidad con energía fósil. Desarrollar la industria del gas natural libre. sustancialmente. VI-2.2.4. Propiciar un cambio radical hacia la generación térmica de energía eléctrica adicional con base en el gas y otras fuentes de energía alternativas.2. Objetivos VI-2.1. Completar el desarrollo del potencial hidroeléctrico . su producción y su utilización. VI-3. Profundizar la internalización de los hidrocarburos VI-3. Acelerar la siembra de petróleo. VI-3.3.6.2. para las necesidades de la misma producción de petróleo.1. VI-3.

VI-3. Racionalizar el consumo de energía. gasíferos y petroquímicos ambientalmente sustentables.2. VI-3. Preservar y mejorar el ambiente y la calidad de vida de las comunidades afectadas por la utilización de hidrocarburos como fuente de energía VI-3.4. Fortalecer la integración latinoamericana y caribeña VI-3. VI-3.2.4. VI-3. Mejorar los procesos administrativos relacionados con la industria. Introducir la tecnología que permita la mayor producción de electricidad por unidad de energía primaria utilizada.3. 86 87 VI-3. Fortalecer la contribución fiscal en la industria de los hidrocarburos.5. renovables y ambientalmente sostenibles VI-3.2. Incrementar la generación de electricidad con energía no convencional y combustibles no hidrocarburos. VI-3.4.4.3. VI-3.1. VI-3. VI-3. Preservar y fortalecer las actividades productivas tradicionales y endógenas. VI-3.6.7.4. VI-3.2. Desarrollar proyectos petroleros. Consolidar las alianzas con Estados de las . Desarrollar alianzas energéticas en el contexto de la integración regional. Ampliar y mejorar la red de transmisión y distribución de la electricidad.del país.3.3.7.3.5. VI-3. VI-3. Incentivar la generación de fuentes alternas de energía. Establecer precios relativos de las diferentes formas de energía considerando su costo de oportunidad.6. VI-3. VI-3.2. Propiciar el uso de fuentes de energía alternas.3.7.5.3.1.7.4.6. VI-3.2. Aplicar fuentes alternas como complemento a las redes principales y en la electrificación de zonas aisladas. Mejorar el uso de la red de distribución y comercialización de la energía.1. VI-3. Mejorar las condiciones de vida de los centros poblados adyacentes a las actividades del sector.1.6.3.4.2. Desarrollar y consolidar regionalmente los procesos asociados al desarrollo endógeno del sector. Profundizar la política de maximización de la captación de la renta petrolera en todas las fases del proceso VI-3. Promover el uso racional y eficiente de la energía VI-3. Sanear las empresas públicas del sector eléctrico y mejorar la eficiencia y calidad de su servicio.3.1.

fundamentada en una relación estratégica de mayor claridad en la búsqueda de objetivos de mayor liderazgo . la integración latinoamericana y caribeña y la diversificación de las relaciones internacionales que se constituyan en puntales de nuestra política exterior.áreas de interés estratégico. VI-3. Apoyar la investigación para mejorar la producción.8.8. rompiendo con la pasividad histórica que caracterizó la relación de Venezuela con el mundo.2.8. Se fortaleció la soberanía nacional y se avanzó en la construcción de un mundo multipolar.3. Privilegiar la inversión en investigación y desarrollo tecnológico en materia de hidrocarburos y energía eléctrica VI-3. Las nuevas circunstancias presentes determinan que Venezuela avance hacia una nueva etapa en la geopolítica mundial. En la actualidad. Apoyar la investigación para el desarrollo de insumos de la industria petrolera. En los últimos siete años. Apoyar la investigación en centros de estudio y dentro de la propia industria petrolera y eléctrica. Venezuela recuperó su independencia y soberanía en la formulación de su agenda internacional.1. VI-3. avances y evaluación de la fase 2001-2006 Venezuela ha avanzado de manera certera y sostenida en el cumplimiento de los objetivos del equilibrio internacional previstos en las Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social 2001-2007.8. transformación y distribución de hidrocarburos y energía eléctrica. VI-3. esto ha dado como resultado que Venezuela haya tenido un importante crecimiento en su posicionamiento en escenario internacional. VII. en la cual el elemento fundamental fue la mediatización y subordinación a los intereses geopolíticos del imperialismo norteamericano. la Revolución Bolivariana ha implementado una intensa política exte88 89 rior. NUEVA GEOPOLÍTICA INTERNACIONAL VII-1. Enfoque Antecedentes.

La construcción de un mundo multipolar implica la creación de nuevos polos de poder que representen el quiebre de la hegemonía del imperialismo norteamericano. así como en la unificación de posiciones comunes en el concierto internacional. mediático. 90 91 El criterio político unificado es lo que orienta el desarrollo de iniciativas que permitan operativizar el principio de la pluripolaridad. La nueva etapa de la geopolítica mundial Es la estrategia de conducción multipolar de la política mundial que se aplica mediante la diversificación de las relaciones políticas. en la búsqueda de la justicia social. Para el cumplimiento de esta tesis. militar y político. la solidaridad y las garantías de paz bajo la profundización del diálogo fraterno entre los pueblos. usando como herramienta los instrumentos de integración. de acuerdo al establecimiento de áreas de interés geoestratégicas. El desarrollo de la nueva etapa de geopolítica mundial se fundamenta en las siguientes tesis: • Identificación y definición de una política de construcción y articulación de los nuevos polos de poder geopolíticos en el mundo. confianza y . religión y la autodeterminación de los pueblos. económicas y culturales. Se plantea como prioridad la construcción de valores políticos compartidos. • Afianzamiento de los intereses políticos comunes entre los países. para la creación de nuevos bloques de poder atendiendo las particularidades. que posibilite la unificación y diseño de estrategias comunes para el afianzamiento del intercambio económico y social. • La profundización de la amistad. se deben definir nuevas formas y mecanismos de integración y relacionamiento que logren la construcción de una nueva matriz de poder mundial en el campo financiero.mundial. el respeto de las libertades de pensamiento.

para la cooperación y coexistencia pacífica entre los pueblos. la cual tiene como base el respeto a la autodeterminación y la soberanía. La fundamentación de las relaciones diplomáticas entre los pueblos se estructura sobre la amistad. producción y comercialización integral de la energía. bajo la figura de empresas mixtas. la justicia y el bienestar de los pueblos. gas libre. con el objetivo de incrementar la capacidad de exploración. dando paso a una economía diversificada productiva con equidad y justicia social. • Establecer como puntal para la conformación de un nuevo mapa geopolítico el desarrollo energético. petróleo. Ejemplo de ello es Petrosur.solidaridad. La energía debe ser un factor dinamizador de transformación del modelo de desarrollo para la superación de la vieja economía rentista. . por la paz y la convivencia. bitumen y agua energizable. en lo relativo a reservas de gas asociado. en el marco de la visión de convertirse en exportador integral de energía. Venezuela coloca su potencialidad energética como puntal para profundizar la alianza estratégica con los pueblos del mundo. • Se plantea profundizar la internacionalización energética. otro en la Refinería Abreu de Lima en el nordeste brasilero. carbón. La solidaridad que se expresa en las complementariedades que puedan desarrollarse para alcanzar la paz. en donde se desarrollan tres proyectos bandera: uno en la Faja Petrolífera del Orinoco. Siendo uno de los países de mayor reserva de energía. y el tercero en nuevas áreas de exploración y producción de petróleo y gas en Argentina. La confianza que parte de la seguridad jurídica y política en el cumplimiento de los compromisos adquiridos. a través de iniciativas de integración energética regional con inversiones extranjeras no controladas por los ejes hegemónicos.

• Asimismo. desarrollo de conocimiento y estrategias formativas para el soporte teórico y el seguimiento de las iniciativas en el marco del impulso de la nueva geopolítica mundial. con el apoyo de nuevos instrumentos financieros para el apalancamiento del desarrollo endógeno que permita el aprovechamiento de las potencialidades existentes en los territorios nacionales. la recopilación de información y la reflexión académica sobre los . cooperación y solidaridad para propiciar la igualdad de beneficio en el intercambio comercial. educativo. científico y comunicacional. de la diversidad existente en los pueblos. • Desarrollo de una plataforma de investigación. Esta nueva concepción de las relaciones económicas internacionales se guiará por los principios de complementariedad. 92 93 • Construcción de nuevos esquemas de cooperación económica y financiera para el apalancamiento del desarrollo integral y el establecimiento del comercio justo mundial.También se pueden mencionar las empresas mixtas constituidas entre China y Venezuela y el gran proyecto del gaseoducto del Sur. Sirve para la expansión del conocimiento mutuo. • Profundización del intercambio cultural. asegurar la soberanía en el negocio petrolero y fortalecer la contribución fiscal de la industria de los hidrocarburos. a través de la compresión de las características culturales. • Se hace necesaria la producción de conocimiento. la puesta en marcha de diferentes estrategias que permitan el establecimiento de redes de comunicación alternativas a través del fortalecimiento de medios de comunicación desarrollados por Estados aliados. el desarrollo científico y el afianzamiento de la educación. se busca desarrollar la industria del gas natural libre.

organizaciones gubernamentales. tomando en consideración las características. el Ministerio del Poder Popular Relaciones Exteriores. Participar en la construcción del nuevo Mercosur hacia la conformación de la Comunidad Sudamericana de Naciones. sobre la base de evaluación. • Se contempla el desarrollo de una estrategia mundial de formación política sobre el contenido. • En este sentido. dirigida a los movimientos sociales. académicos y a todos aquellos aliados políticos que puedan colaborar con la creación de círculos formativos alrededor de las embajadas. revisión y reorientación .procesos y problemáticas internacionales. Áreas de interés geoestratégicas Son zonas geográficas definidas de acuerdo al interés estratégico nacional. movimientos sociales y ciudadanos del mundo. objetivos y logros de la Revolución Bolivariana. Las áreas de interés geoestratégicas son las siguientes: I. el nivel de las relaciones y la afinidad política existente. con la finalidad de orientar la política exterior venezolana en función de la construcción de nuevos polos de poder. soportado en una plataforma tecnológica que coadyuve a la gestión del conocimiento y a la articulación de mecanismos de transferencia de información. planeando las estrategias necesarias para la movilización de masas en apoyo al proceso revolucionario. América Latina y el Caribe Se propone la consecución de los siguientes objetivos: i. debe 94 95 desarrollar un sistema de generación y producción de conocimiento donde se integre el nivel central con cada una de las embajadas y su nivel regional de información. investigadores. para dar respuesta de forma eficiente a las innumerables tareas que demandan el creciente intercambio económico y político que viene desarrollando la Revolución Bolivariana entre Estados. como órgano coordinador de la política exterior de Venezuela.

. iii. Consolidación de una postura común en los organismos internacionales. Europa Se propone la consecución de los siguientes objetivos: i. Neutralizar la acción del imperio fortaleciendo la solidaridad y la opinión pública de los movimientos sociales organizados. Construir un nuevo marco de comercio mundial que permita romper con los núcleos hegemónicos de intercambio comercial. IV. iv. ii.de los contenidos de la integración. Siria. científica y tecnológica. v. iii. haciendo especial énfasis en los movimientos sociales. Fortalecer la alianza Venezuela. China. ampliando y consolidando las relaciones políticas. Suramérica y el Caribe. cultural.Entre los aportes del país para la cooperación y la complementación. Profundizar la atracción de inversiones de empresas y capital estadal. Fortalecer los movimientos alternativos en Centroamérica y México en la búsqueda del desprendimiento del dominio imperial. partidos políticos y parlamentos nacionales. Intensificación de la integración económica. Irán. Bielorrusia y Rusia Se propone la consecución de los siguientes objetivos: i. Fomentar la creación de zonas de intercambio tecnológico productivo y para el fortalecimiento de la defensa nacional. vi. Consolidar las alianzas políticas con las fuerzas sociales. II. Fortalecer el esquema de integración suramericana. ii. social. 96 97 III. Creación de fondos binacionales de desarrollo para el apalancamiento de proyectos. Consolidación del eje de liderazgo Cuba-Venezuela-Bolivia para impulsar el ALBA como alternativa al ALCA y a los TLC. Profundizar el acercamiento con los gobiernos de España. Vietnam. iii. Malasia y zonas circunvecinas Se propone la consecución de los siguientes objetivos: i. ii. ii. a través de la Comunidad Suramericana de Naciones. están las experiencias transitadas en el combate a la pobreza y la inclusión social. económicas y culturales en general con el Caribe. iv. Consolidar la alianza política integral emergente con base en los intereses comunes antiimperialistas.

Fomentar el intercambio permanente de personalidades del ámbito político. 98 99 VII-2. Incentivar la organización de grupos de solidaridad con la Revolución Bolivariana. Organización de Países Exportadores de Petróleo (Opep) Se propone la consecución de los siguientes objetivos: i. Incrementar las relaciones con los países africanos dentro del afianzamiento del intercambio Sur-Sur. VII-3. Contribuir a consolidar la presencia de África en la geopolítica mundial. académico y religioso. Desarrollar la integración con países de América Latina . VII-2. v. VII-3.3.1. Incrementar el apoyo y solidaridad con los sectores excluidos de la sociedad norteamericana. Estimular relaciones económicas autodeterminadas. Diversificar las relaciones políticas. VII-2. iii. Reforzar los vínculos con países de la OPEP: ii. Promover internacionalmente la protección de los derechos humanos y el ambiente.1. Estrategias y políticas VII-3. económicas y culturales. de acuerdo con el establecimiento de áreas de interés geoestratégicas. V. religión y la autodeterminación.2. Intercambio con los movimientos sociales. el respeto de las libertades de pensamiento. VII-3. Incrementar el intercambio comercial científico y tecnológico con países del Medio Oriente.2. VI.1. América del Norte Se propone la consecución de los siguientes objetivos: i. Fortalecer la soberanía nacional acelerando la conformación del bloque geopolítico regional y de un mundo multipolar. iii. social. Profundizar el diálogo fraterno entre los pueblos. VII.Portugal y Reino Unido.1. ii. Objetivos VII-2. Incrementar las relaciones con otros países exportadores. VII-3.2.1. ii. Defender la soberanía nacional. Divulgación de información acerca de la realidad venezolana a través de medios alternativos. iv. Mantener relaciones soberanas ante el bloque hegemónico mundial VII-3.3. África Se propone la consecución de los siguientes objetivos: i.1.

VII-3.2.6. Participar en la construcción del nuevo Mercosur hacia la conformación de la Comunidad Suramericana de Naciones sobre la base de la evaluación. Promover relaciones solidarias entre los pueblos. Formar los recursos humanos que requieren nuestros países para alcanzar su desarrollo e independencia económica.2.4.5. VII-3. cultural y ambiental. Formar el recurso humano necesario para la atención de las áreas de interés geoestratégicos. Avanzar en la transformación de los sistemas multilaterales de cooperación e integración.2.y el Caribe VII-3.2. VII-3.2.1. VII-3.3.5. VII-3.3. revisión y reorientación de los contenidos de la integración.1. Avanzar en una acción decidida por la transformación de la ONU. VII-3. regional y local VII-3.4. VII-3.5.5. Desarrollar una plataforma de investigación y conocimiento . Sentar las bases de la autonomía financiera regional a través de la creación del sistema financiero del Sur. VII-3.4. Reforzar la integración social. VII-3. Fortalecer relaciones con grupos de países en desarrollo y el intercambio Sur-Sur. en el ámbito regional y mundial. VII-3.1. Promover la formación de un fondo social orientado a financiar los planes de lucha contra la pobreza y 100 exclusión social.4. Impulsar selectivamente la Alternativa Bolivariana para América como alternativa al Área de Libre Comercio de las Américas. Impulsar nuevos esquemas de cooperación económica y financiera para el apalancamiento del desarrollo integral y el establecimiento del comercio justo. Construir la institucionalidad de un nuevo orden de integración financiera y el establecimiento del comercio justo VII-3.1.1. Favorecer relaciones solidarias con otros países en desarrollo VII-3. VII-3.3. junto con diversos movimientos internacionales que propugnen esta iniciativa.2. Favorecer alianzas para el crecimiento económico y social equilibrados.3. VII-3.3. Transformar el ahorro de la región en inversión produtiva. Profundizar el intercambio cultural y la independencia científica y tecnológica VII-3.5.2.6.4.2.2. mundial. VII-3.6.

SUPREMA FELICIDAD SOCIAL 19 II-1. Objetivos 51 IV-3. Enfoque 9 I-2. Enfoque 75 VI-2. Objetivos 36 III-3. Objetivo 17 I-3.7.2.7. Fomentar la red de cadenas informativas alternativas. Enfoque 43 IV-2. MODELO PRODUCTIVO SOCIALISTA 43 IV-1.7. NUEVA ÉTICA SOCIALISTA 9 I-1. Objetivos 24 II-3. Crear un nuevo orden comunicacional internacional VII-3. Estrategias y políticas 98__ . Estrategias y políticas 71 VI. Enfoque 19 II-2. Enfoque 87 Áreas de interés geoestratégicas 94 VII-2. VII-3. Objetivos 98 VII-3. Enfoque 57 V-2. ÍNDICE DE CONTENIDO PRESENTACIÓN 5 I. Enfoque 29 III-2. NUEVA GEOPOLÍTICA NACIONAL 57 V-1. VII-3. Estrategias y políticas 84 VII. Objetivos 71 V-3. Estrategias y políticas 17 II. Estrategias y políticas 24 III. NUEVA GEOPOLÍTICA INTERNACIONAL 87 VII-1. Objetivos 83 VI-3. Estrategias y políticas 52 V.1.para el soporte teórico de las iniciativas de transformación en el marco de la nueva geopolítica mundial. VENEZUELA: POTENCIA ENERGÉTICA MUNDIAL 75 VI-1. Estrategias y políticas 37 IV. Difundir información veraz producida en los países del Sur. DEMOCRACIA PROTAGÓNICA REVOLUCIONARIA 29 III-1.

06:/.O3 040897.8803..84-07. 3/0503/03.  84-07.203948 .08 0307..774403/O03447039..O3/0..7./. 3/:897.  W!7424.4308/0 ./0...3J...08/0 317.703..43..9../. 0..43.3:0.5..07...1.O3.7.49077947. 3.F31.7.  W.49077947.8 900.7088902.77449077947./.7E25:84 ....  308902.9F.O3    04790 .47039.8 E70.7.3908488:03908.7-0  W574.8803.030574..4308 .../..F8 /0008704308/0/08..7.O3.803..3J..381472.76:0.8 6:0.003970008/0/08..790/0.0397.3J.3.432F7..0897:.O3/01038.2039.3907..203948 54-..01479.O33.74 1:.39.45745:08945.7.3074./.43./.8900.8 97.43F31. ..03/4024/04 574/:.8E70..42:3..084/0/08..:8O384.7744573..O3 20/. /024.8./080.8/0 4..43.4308  W047.81743907.57424.43.5.7..43.8039.8.007.0397.9../081479.20394/0..854903.O39077947.5:3903.3/48307.97.3/4 02047..43/.43.3.574/:..0897:..7.3.O3  W4384/.43.0806:5.039...43899:0000/03907.7.0.O3 /08.07.O3.7.7.8 . 348008/0/08.O3 /0-0308/0..8/0037. .7.59.79.0397...43.438:24 13.3907...0.O3 80/..42:3.4207.6:0.803970704308 8:-3.93./47.97./08574/:. 00..3.43O2.470./ .1472.3854790./0...5.84-07. ..  84325479. 390720/48/0.7709074 10774. .0897:.././84.5.4770/4708/02:924/.470...3.42:3.3907.4/0/08.4308147203 5.8.43 0850.317.9./0900.08 1.39....431472.5.9.7./4 547084.7.948 W!741:3/.0..84.884.850.9:7.9:7.0397.20394/0.824/084  W08.4243897:203945..9..39048.:/.4 9077947..9:7.97.

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