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POLTICAS PBLICAS, PROTECCIN CIVIL Y PSICOLOGA: COMPROMISOS CON LA PROMOCIN DE DERECHOS

Clara Goldman Conselho Federal de Psicologia

Polticas Pblicas, Proteccin Civil y Psicologa: compromisos con la promocin de derechos

Contextualizacin en estructuras sociales y de poder; Estndares civilizatorios y de desarrollo, sean relaciones polticas, econmicas o sociales marcadas de formas por las cuales la proteccin civil de cada sociedad o del Estado se constituye;

Estndares de proteccin civil, organizados por el Estado, por veces se distancian de las posibilidades de dilogo social;
Proteccin civil: estndares de desarrollo social y de promocin de derechos humanos, que implican en constructores efectivas para la preservacin de la vida y su relacin con el medio ambiente.

Polticas Pblicas, Proteccin Civil y Psicologa: compromisos con la promocin de derechos

Dbitos histricos relativos a las condiciones sociales en que viven grandes contingentes de brasileos y brasileas Modelos generados por: expansin urbana acelerada e industrializacin desordenada, expansin irresponsable de fronteras agrcolas y concentracin de renta; Desde la CF de 1988, el Brasil fue lanzado en la tarea de rescate de estos dbitos; produccin de importantes tensiones para la garanta de la proteccin civil.

Polticas Pblicas, Proteccin Civil y Psicologa: compromisos con la promocin de derechos

Defensa civil: derecho a la ciudadana, y demanda la organizacin de inversiones.

Emergencias y desastres afectan a los ya victimados por las dificultades de acceso a los derechos constitucionales:

Consecuencia advenida de la mala ocupacin de las ciudades;

Vulnerabilidad extrema;
Negligencia de los agentes econmicos, a travs del lucro rpido y fcil; Trazos culturales de desaprecio por el espacio pblico; Inconsciencia de gestores y agentes pblicos del estado.

Polticas Pblicas, Proteccin Civil y Psicologa: compromisos con la promocin de derechos

Defensa Civil, en perspectiva de proteccin, debe articular principios asociados a la construccin de una cultura de derechos humanos y de asistencia humanitaria. Nuevos modelos de organizacin social deben incluir:

Mecanismos de autoproteccin; Recursos pblicos para la prevencin y atencin integral a las poblaciones afectadas cuando los dispositivos de prevencin y organizacin social no fueren efectivos para la minimizacin de los daos y del sufrimiento humano.

Qu son desastres?

Actual poltica pblica de defensa civil define desastres como:

el resultado de eventos adversos, naturales o provocados por el hombre, sobre un ecosistema vulnerable, causando daos humanos, materiales y ambientales y consecuentes perjuicios econmicos y sociales;

El desastre no es un fenmeno ahistrico, ni desvinculado de relaciones pblicas y sociales; Los afectados no son responsables por su fracaso;

No son tan naturales como puedan parecer;

Qu son desastres?

Nos dicen sobre las vulnerabilidades extremas y acumuladas; Deben ser comprendidos en las perspectivas del imaginario, de la sociedad y de las formas de elaboracin y significacin enfrentadas por los afectados; Son acontecimientos sociales, con dimensiones objetivas, subjetivas y sociopolticas; Determinan el sufrimiento humano a travs de clase;

Qu tiene la Psicologa que ver con los desastres?

Desafiliacin social condiciona a la intensidad del sufrimiento y la duracin de ste, vivido en el posimpacto. Agrava la vida cotidiana y destruye las referencias materiales y simblicas existenciales. El significado de todo evento es una interaccin compleja entre el evento, el pasado, el presente y el futuro de las personas, en sus perspectivas singulares y colectivas.

Qu tiene la Psicologa que ver con los desastres?

El tiempo real y el espacio geogrfico del evento son definiciones parciales en la comprensin de los significados de los desastres para la vida de las personas; La participacin de la Psicologa no puede ser ingenua, acrtica o voluntaria; Debe considerar la posibilidad de intervencin cualificada, tica e tcnicamente debe promover el ejercicio del control social sobre la poltica pblica y potencializar la intersectorialidad.

Directrices

Enfoque que debe ir ms all de la intervencin en las acciones de respuesta al desastre, de perspectiva nicamente diagnstica;

Ms actuacin en la prevencin: comprensin de las situaciones de riesgo y su significado para grupos en situacin de vulnerabilidad;
Cules son las capacidades de que las poblaciones se reconozcan en situacin de riesgo? Cules son las posibilidades de organizacin social y poltica? Qu actores sociales pueden ser implicados? La evaluacin de riesgo no puede estar disociada de creencias, valores, juzgamientos, cuestiones sociales y econmicas; La construccin de la prctica psicolgica precisa ser enfatizada en el contexto de la prevencin, en perspectiva social y humanizada, contribuyendo para la organizacin de nuevos modelos de atencin a la salud y de participacin social;

Directrices

Prevencin y preparacin, respuesta y reconstruccin: son fases del proceso de proteccin y defensa civil que demandan actuacin de psiclogas y psiclogos, para ms all de la atencin a los problemas psicolgicos derivados de los desastres; Esta rea no consiste en hacer algo nuevo para los psiclogas y psiclogas. Defensa civil es un nuevo lugar para hacer algo que ya era conocido por los profesionales de la Psicologa; Ser preciso acontecer un desastre para que los psiclogos/as acten en la defensa civil?

El acogimiento del sufrimiento humano generado por el desastre, la elaboracin de proyectos evaluativos de reconstruccin, son pilares de la accin de la Psicologa, buque insignia" de las posibilidades de intervencin;
Crear referencias para la actuacin incluye el desafo de la crtica acerca de la Poltica Nacional de Defensa Civil y su insuficiente papel articulador.

Principios que deben ser considerados:

Protagonismo de los afectados; Respecto a las singularidades de las comunidades y sus formas tradicionales de supervivencia; Creacin de redes articuladas de cuidados que articulen saberes y actores sociales; Observancia de la tcnica y de la tica.

Histrico de la actuacin del CFP en el tema

1 Seminario Nacional de la Psicologa en Emergencias y Desastres (2006); 1 Conferencia Nacional de Defensa Civil; Promovi la creacin de la Red Latinoamericana de Emergencias y Desastres, que ya se reuni en Argentina, Brasil, Cuba y Chile. Prximos encuentros: Per (2011) y Brasil; Documento para los delegados de la Conferencia;

Histrico de la actuacin del CFP en el tema

Planificacin Unificada del Sistema Consejos;

II Seminario Nacional de Psicologa en Emergencias y Desastres (2011);


Contratacin de diagnsticos tcnicos y cientficos; digitalizacin de libros; Plan de Contingencia de la Psicologa;

Documento de referencia del Crepop.