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Royaume du Maroc Secrétariat d'Etat chargé de l'environnement

Projet PNUD/PNUE RC MDP Maroc

Etude sur les possibilités d'investissement au Maroc en matière de certificats de réduction de l'émission de gaz à effet de serre

Rapport final

Hassan Rifki Edesa Janvier 2004

Sommaire
Avant propos……………………………………………………………………2 L'autorité Nationale MDP……………………………………………………….3 Cadre économique de la commercialisation des certificats MDP……….…...…3 Segment n°1 : Achat des certificats en tant qu'opération commerciale………………….….…..6 Segment n°2 : Achat des certificats en tant qu'opération de placement financier………..….….6 Segment n°3 : Achat des certificats en tant qu'opération de transition financière………...……7 Segment n°4 : Achat des certificats en tant qu'opération de tiers payant…………………….…8 Cadre juridique de la commercialisation des certificats MDP…………………..9 Exportation de certificats ………………………………………………………..9 Réglementation de change en matière d’exportation………………….…….....13 Financement des opérations d'achat de certificats MDP…………………….....13 Le cadre réglementaire de la vente des certificats MDP……………….………13 Le cadre juridique de l’entreprise au Maroc………………………….………..15 1- Création d’une agence commerciale …………………………...…………...17 2- La représentation commerciale…………………………………….......……20 3- La création d’un cabinet de courtage…………………………………….….22 Annexe 1 : Données géographiques du Maroc …………………………….…..24 Annexe 2 : Avantages accordés a l'investissement au Maroc……………….....27 Annexe 3 : Fonds de dépollution industrielle « FODEP »…………...………...31

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Avant propos
La présente étude porte sur le cadre réglementaire et financier de l'investissement au Maroc en matière de réduction de gaz à effet de serre. Il s'agit d'une analyse du cadre légal et juridique qui a pour but de motiver en amont la décision de réduire les GES et en aval celle, d'investir dans l'achat des certificats MDP. Les aspects traités dans le cadre de cette étude sont volontairement ceux en relation directe avec le thème des certificats MDP. S'agissant d'une pratique nouvelle au Maroc, il est nécessaire d'approfondir la réflexion pour la mieux situer dans son contexte légal. En effet, la livraison des certificats et leur commercialisation ne repose à l'heure actuelle sur aucune base juridique solide. La matérialité de la créance justifiée par le certificat est encore fragile. L'Autorité Nationale chargée du MDP ne peut elle-même en l'état actuel des choses assurer une quelconque garantie de bonne fin aux transactions en matière de certificats MDP. Plusieurs facteurs favorisent encore la fragilité de ce système nous en citerons notamment : - La non ratification totale de l'accord de Kyoto, - Prix fluctuant de la tonne de carbone économisée, - Marché jeune et manquant d'expérience, Aussi, l'intérêt du présent travail est de mettre en place les jalons d'une réflexion juridique et économique à propos des conditions de commercialisation et de promotion des activités du programme MDP au Maroc.

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L'Autorité Nationale MDP L'autorité nationale MDP est un comité interministériel présidé par le Secrétaire d'Etat chargé de l'Environnement. C'est-à-dire que les entreprises exportatrices de certificats MDP peuvent 4 . La contribution de 2% doit être instituée par arrêté du Secrétaire d'Etat chargé de l'environnement et doit être publiée au Bulletin Officiel. Le fonctionnement de l'Autorité Nationale MDP Afin d'assurer la pérennité des actions du programme MDP. l'Autorité Nationale peut agir en tant que mandataire légal du gouvernement marocain en matière de MDP. Les taxes liées aux certificats MDP Les certificats MDP ne sont pas soumis à la TVA parce que ce sont des produits destinés à l'exportation. Toutefois. Les bénéfices dégagés au titre de l'achat et la revente de certificats MDP sont similaires à ceux dégagés par toute activité commerciale destinée à l'export. l'Autorité Nationale qui en a la charge doit disposer de ressources permanentes. Cette participation de 2% alimentera un fonds de fonctionnement de l'Autorité et contribuera au financement d'une partie des programmes de formation et de recherche en matière de changement climatiques. Le cadre juridique de l'Autorité Nationale MDP Bien que sur le plan du droit administratif. Ce comité fonctionne de manière autonome et fait office d'institution légale habilité d'attester de la conformité des projets au protocole de Kyoto. il est nécessaire d'étudier les modalités pratiques de versement de cette contribution de 2% qu'il est possible de percevoir directement de l'opérateur international plutôt que du bénéficiaire local. A ce titre il serait souhaitable à ce que 2% de la valeur des certificats vendus soit versée au compte de l'Autorité Nationale. Cet arrêté est d'autant plus nécessaire de par le fait que l'activité du MDP est appelée à manipuler des fonds et à signer des accords. il serait souhaitable à ce que cette légitimité soit confirmée par un arrêté du Secrétaire d'Etat chargé de l'environnement.

Nous en citerons la charte de l'investissement. réglementaire et financier Le principal cadre qui régit l'investissement au Maroc est le code de commerce publié par le Dahir 1-96-83 du 1er Août 1996 portant promulgation de la loi n°15-95. Cadre actuel régissant l’investissement au Maroc des points de vue législatif.ma Cadre économique de la commercialisation des certificats MDP L'opération d'achat et de revente de certificats MDP est une opération qui peut s'apparenter à une simple transaction commerciale ou au contraire à une opération de placement financier ou stratégique. .Segment n°2 : L'achat des certificats MDP en tant qu'opération de placement financier.miseaniveau. 5 . Le volet de la protection de l'environnement et de la production propre bénéficie dans ce cadre de multiples actions.Segment n°1 : L'achat des certificats MDP en tant qu'opération commerciale. Voir www. les facteurs qui pousseraient un entrepreneur à investir dans l'achat des certificats MDP varient selon son statut juridique et son style de management. Les Centres régionaux d'investissement Les CRI sont en place au niveau de toutes les régions économiques en vue d'assister les investisseurs en matière de procédures d'investissement. Ces centres actuellement érigés en SEGMA c'est-à-dire en établissements gérés de manière autonome sont l'interlocuteur privilégié des investisseurs au niveau local.gov. Ainsi. les quatre segments de marché suivants peuvent être proposés pour les certificats MDP : .bénéficier de l'exonération totale de l'impôt sur les sociétés pendant une période de cinq ans et d'une réduction de 50% dudit impôt au-delà de cette période. le Maroc a mis en place plusieurs instruments pour la promotion de l'investissement. Cependant. Le programme de mise à niveau propose une série de mesures en vue d'aider les entreprises en matière d'amélioration des méthodes de production et de gestion. En effet. le programme de mise à niveau et les Centres régionaux d'investissement.

6 . Pour ce faire. cette hypothèse suppose la garantie pour l'investisseur de pouvoir récupérer dans le futur à la fois sa mise de départ augmentée d'un bénéfice. Démarche promotionnelle : L'autorité nationale aura à éditer et diffuser la liste des ces opérateurs internationaux en matière de certificats MDP notamment en indiquant leur représentants au niveau du Maroc. . Profil des investisseurs dans ce segment de marché Il s'agit de négociants internationaux qui sont à la recherche d'opérations ponctuelles d'intermédiation commerciale entre un vendeur et un acheteur.. L'acheteur final étant le pays qui cherche à justifier son quota de réduction de l'émission de GES. il agirait comme collecteur grossiste qui commercialiserait ses certificats auprès d'un Etat ou d'un opérateur international. Cependant. l'investisseur n'est motivé que par l'achat et la revente de ce titre de reconnaissance de réduction de carbone. Segment n°2 L'achat des certificats MDP en tant qu'opération de placement financier Les opérateurs qui seraient intéressés dans ce cas sont ceux qui disposeraient d'une épargne financière et qui chercheraient à la rentabiliser dans l'achat d'un produit financier au même titre que l'achat d'obligations en bourse ou de bons de trésor.Segment n°4 : L'achat des certificats MDP en tant qu'opération de tiers payant Segment n°1 L'achat des certificats MDP en tant qu'opération commerciale Dans ce cadre. Le vendeur étant l'entrepreneur marocain ayant investi dans l'installation d'équipements réducteurs d'émission de carbone.Segment n°3 : L'achat des certificats MDP en tant qu'opération transition financière. la décision d'investir dépendrait de l'importance de ce bénéfice et de la certitude de pouvoir récupérer sa mise de départ. Pour cela.

doit payer cette somme réduite au Trésor français et en contre partie. le segment n°3 pourrait être développé avec les entrepreneurs issus de tous les pays avec lesquels le Maroc a signé un accord de reconversion de la dette (France. l'achat des certificats MDP pourrait être encouragé dans le cadre de la reconversion de la dette publique du Maroc. si un investisseur français décide d'acheter des certificats MDP pour une valeur X dont le niveau minimum pourrait être défini par l'autorité nationale du MDP et le Ministère des Finances. Concrètement. Sachant que l'investisseur en question. cet investisseur ne paierait que X-5%. Cet investissement pouvant lui-même faire l'objet de l'achat d'autres certificats MDP ou dans d'autres activités comme celle d'installation d'équipements de réduction de gaz à effet de serre. Profil des investisseurs dans ce segment de marché Les investisseurs institutionnels tel que les organismes de prévoyance sociale et qui sont d'ailleurs les plus sensibles au développement durable.). de prendre attache avec le Comité de Déontologie des Valeurs Mobilières (CDVM). les certificats MDP devraient disposer d'une garantie de l'Etat pour une valeur à définir au préalable en fonction de la quantité de carbone certifiée réduite. C'est-à-dire que celui qui achèterait une certaine quantité de certificats MDP se verrait bénéficier d'un bonus à l'entrée. Italie…. Démarche promotionnelle : A défaut d'une cotation en bourse des certificats MDP. D'une manière générale.Ainsi. 7 . Espagne. seraient les plus indiqués pour ce segment de marché. du fait qu'ils opèrent à long terme. Il serrait recommandé à ce propos. Cette garantie doit être si elle ne l'est déjà. pour avis technique et d'étude d'opportunité d'une telle approche. il dispose en vertu des accords entre la France et le Maroc. convenu entre l'Etat financeur et le Gouvernement du Maroc (Etat réducteur de carbone). l'autorité nationale doit assurer cette garantie de l'Etat et créer les mécanismes de sécurisation de l'investisseur institutionnel. Segment n°3 L'achat des certificats MDP en tant qu'opération de transition financière Dans ce segment. d'une somme en dirhams de X à condition qu'il l'investisse au Maroc.

Pour expliciter ce concept. de propreté et de qualité qu'induirait un tel projet. Les ordures actuelles sont en partie jetées par le vent et autres facteurs dans la mer qui les rejette à son tour dans certaines plages de la ville. que l'étude justificative de l'impact positif que jouerait le projet sur l'économie nationale. Cette usine devrait être agréée MDP. que le Ministère des Finances demande pour agréer tout projet à l'éligibilité au financement dans le cadre de la reconversion de la dette. Démarche promotionnelle : L'autorité nationale du MDP devrait éditer des brochures explicatives des procédures d'achat des certificats MDP dans le cadre de la reconversion de la dette. Un deuxième bonus au niveau de la revente des certificats sur le marché international. le rachat des certificats comme opération d'investissement. Un investisseur potentiel pourrait installer une telle unité pour le compte de la municipalité d'Al Hoceima et des communes avoisinantes et se faire payer par les certificats MDP et par le différentiel d'économie. Cette ville a réellement besoin d'une décharge publique respectant toute les normes de protection de l'environnement. Une usine de traitement des ordures s'impose. peut être dévolu à l'autorité nationale MDP. auprès du Ministère des Finances.Profil des investisseurs dans ce segment de marché : Ce sont des investisseurs étrangers institutionnels ou privés qui souhaiteraient réaliser un double gain. Notons par ailleurs. 8 . L'autorité nationale MDP devra également faire inscrire. Ces brochures doivent démontrer la rentabilité de l'opération dans l'optique de l'investisseur. Segment n°4 L'achat des certificats MDP en tant qu'opération de tiers payant Plusieurs projets éligibles au MDP peuvent être réalisés au Maroc notamment dans le domaine de l'exploitation des décharges publiques grâce à la mise en place de procédure dite de tiers payant. Un premier bonus au niveau du rachat de la dette sur le Maroc à un prix inférieur à la valeur nominale. L'équipementier peut se suffire de sa mission technique ou s'engager jusqu'au niveau même de la gestion effective de la décharge. nous prendrons un exemple concret : celui de la décharge publique d'Al Hoceima.

Démarche promotionnelle : La charte communale est un excellent cadre à exploiter pour promouvoir des projets dans un tel segment. 9 . Sa particularité réside dans le fait que le vendeur (exportateur marocain) et l’acheteur (importateur-étranger) peuvent ne pas se connaître. la banque. devraient être exploités pour développer le côté institutionnel de ce segment. Profil des investisseurs dans ce segment de marché : Ce sont des investisseurs nationaux ou internationaux fournisseurs d'équipement utilisant des technologies réductrices d'émission de Gaz à effets de serre. A cet effet. Sa politique en matière de commerce extérieur s'articule autour de la promotion des exportations et l'allègement des procédures et des charges pour les exportateurs. l’import-export met en jeu. le système du commerce extérieur repose sur des mécanismes qui assurent à chacune des deux parties la certitude du paiement et la bonne réception de la marchandise. Cadre juridique de la commercialisation des certificats MDP Exportation de certificats de réduction d'émission de gaz à effet de serre Le Maroc a adopté le libéralisme économique et a adhéré à l'Organisation Mondiale du Commerce (OMC). Traditionnellement. Les projets dits d'économie mixte (communes privés). le transitaire et la douane. du côté du vendeur et de l'acheteur. La vente de Certificats MDP est une exportation.Notons par ailleurs. que cette notion de paiement sur la base des certificats MDP et d'une partie du gain suite à la réduction des coûts qu'engendrerait un nouvel équipement peut concerner également plusieurs projets privés. à la fois. le cadre juridique des syndics des communes et les possibilités de financement qu'offre le Fonds d'équipement des Collectivités Locales (FEC). le transporteur.

foire. Ce rôle est joué par la banque.... fax. Pour ce faire. téléphone. le vendeur exige la garantie de paiement avant la remise des documents à l'acheteur. internet. et les formulaires spéciaux fournis par l'autorité Nationale MDP.B anque B anque V endeur R elation commerciale (Courrier. LES SYSTEMES DE PAIEMENT EN MATIERE DE CERTIFICATS MDP Le paiement d’une opération d’achat de certificat MDP peut être réalisé selon l’une des modalités suivantes : 10 . L’ensemble de ces documents ouvre le droit de propriété du Certificat MDP. visite.) Acheteur Transitaire Transitaire Douane Douane Transporteur LES DOCUMENTS D’EXPORTATION : Le terme "documents" signifie à la fois les factures. L’acheteur doit les présenter pour pouvoir disposer du Certificat proprement dit.

en espèces ou par carte de crédit. que l’acheteur s’engage de ne pas revenir sur sa décision et qu’en outre la banque émettrice confirme cet engagement.• Paiement par chèque. Le crédit documentaire est dit. 11 . Dans le cas contraire. Ces conditions portent sur la nature et la valeur convenue pour le Certificat MDP. LE PAIEMENT PAR LETTRE DE CREDIT : La lettre de crédit est un document par lequel l’acheteur donne ordre à sa banque de payer le vendeur selon des conditions précises. La lettre de crédit est notifiée au vendeur par l'intermédiaire de sa banque. les modalités de livraison. C’est-à-dire. les délais à respecter et les documents à transmettre. • Paiement par virement • Paiement par traite • Paiement par lettre de crédit. Types de lettre de crédit Crédit documentaire à terme Crédit documentaire à vue Paiement contre documents • CREDIT DOCUMENTAIRE Le crédit documentaire doit être toujours irrévocable et confirmé. il engage la procédure d’expédition des Certificats. Si celui-ci accepte les termes de la lettre de crédit. il demande à l’acheteur d’apporter toutes modifications qu’il juge nécessaires. à terme. lorsque le paiement s’effectue à une échéance définie entre les deux parties.

Le crédit documentaire est dit. lorsque le paiement doit être effectué dès la remise à la banque des documents d’expédition du Certificat MDP. sauf autorisation préalable de l'Office des Changes. au Maroc. à compter de la date de la remise du certificat. le produit intégral de sa vente dans un délai maximum de 150 jours. l'Autorité Nationale MDP peut demander à dispenser la vente de certificats MDP de cette obligation : b) Rapatriement des recettes d'exportation : L'exportateur (vendeur de certificats). Les exportations. Les exportations vers l'Union Européenne doivent être couvertes par le certificat d'origine établi sur les formulaires «EUR 2» pour les expéditions par voie postale. sont établis sur des formulaires visés par l'Administration des Douanes et Impôts indirects. Toutefois. est tenu d'encaisser et de rapatrier. La responsabilité de la banque n’est pas forcément engagée dans ce cas . attestant la conformité aux dits critères. effectuées dans le cadre du Système Généralisé des Préférences (SGP). les exportateurs ne peuvent accorder de délai de paiement supérieur à 150 jours (sauf autorisation de l'Office des Changes). Certificat d'origine : Pour bénéficier des préférences prévues par les conventions et accords bilatéraux ou multilatéraux. effectuées dans ce cadre. pour les 12 . doivent être accompagnées du formulaire (APR).Selon la réglementation marocaine. les exportations. PAIEMENT CONTRE DOCUMENTS Le paiement contre documents est un mode risqué car le client ne paiera qu’à la réception des documents. Réglementation de change en matière d’exportation : Les opérations d'exportation de marchandises doivent donner lieu à la souscription d'un titre d'exportation. à vue. ou «EUR 1» pour les autres modes d'expédition. doivent se conformer aux critères d'origine exigés par l'Administration des Douanes et Impôts Indirects. . Les certificats d'origine.

Les opérations de capitalisation. Une déclaration est établie par l'exportateur et présentée uniquement à la demande du Receveur des Douanes du District (District Collecter Custom). située à Rabat. à présenter à la banque. sans l'accord préalable de l'Office des Changes. sont également considérées comme apport en devises. située à Casablanca. 13 . Les investissements effectués en devises. et Dar Addamane. ont pour rôle de garantir à hauteur de 50% les crédits contractés par les entreprises créées au Maroc.expéditions par voie postale. ou du certificat d'origine «Formule A» pour les autres modes d'expédition. Le cadre réglementaire de la vente des certificats MDP La vente des certificats MDP est considérée comme cession de créances professionnelles. Elle peut être alors analysée à la lumière des articles 529 à 536 du code de commerce. FINANCEMENT DES OPERATIONS D'ACHAT DE CERTIFICATS MDP Les projets d'investissement relatifs au secteur de l’import-export. Pour cela. de comptes courants et de créances. un dossier doit être préparé et remis à l’un de ces organismes en même temps qu'à la banque. Le "Formule A" n'est pas exigé pour les exportations à destination des Etats-Unis d'Amérique. le dossier. peuvent être réalisés librement. doit comporter une étude de faisabilité détaillée et tous les éléments susceptibles de démontrer la rentabilité du projet. Garanties de crédits : La Caisse Centrale de Garantie (CCG). peuvent être financés par recours à une banque marocaine ou étrangère. Pour bénéficier du financement.

A défaut d'un débiteur identifié. 14 . 3) le nom ou la dénomination de l’établissement bancaire bénéficiaire . de son échéance. le certificat serait un simple titre au porteur transmissible par voie contractuelle. personne physique dans l’exercice de son activité professionnelle. toute créance détenue sur un tiers. éventuellement. notamment par la mention du nom du débiteur. La cession transfère à l’établissement cessionnaire la propriété de la créance cédée soit en contrepartie de l’avance de tout ou partie de son montant. ou toute personne morale. pour chacune d’elles. de son lieu de paiement. 2) la mention que l’acte est soumis aux dispositions du chapitre VII du code de commerce . du numéro de la facture. Autrement dit qui doit payer cette créance. soit en garantie de tout crédit que l’établissement a délivré ou délivrera au cédant". peut céder. A ce niveau se pose bien entendu toute la force juridique du certificat MDP est de la garantie qu'offre l'Autorité Nationale quant à la certitude de pouvoir percevoir l'équivalent monétaire de la réduction d'émission de gaz à effet de serre.En effet. Le problème qui se poserait alors est d'identifier le tiers sur lequel la créance est détenue. selon l'article 529 du code de commerce. par la seule remise d’un bordereau à un établissement bancaire. "Toute personne physique. de droit privé ou de droit public. A ce titre les certificats MDP sont considérées comme un titre de créances cessible. 4) la liste des créances cédées avec l’indication. des éléments susceptibles de permettre son individualisation. dans l’exercice de son activité professionnelle. de son montant ou de son évaluation. et. Ce bordereau doit comporter les énonciations suivantes : 1) la dénomination « acte de cession de créances professionnelles » . Cependant le certificat MDP pourrait être interprété à la lumière de l'article 530 du code de commerce comme étant bel et bien une créance cessible même résultant d’un acte à intervenir et dont le montant et l’exigibilité ne sont pas encore déterminés. ou personne morale de droit privé ou de droit public. La cession des certificats MDP doit toutefois faire l'objet d'un bordereau signé et daté par le cédant et par le cessionnaire.

Il n’est alors transmissible qu’à un autre établissement bancaire. En cas de contestation portant sur l’existence ou sur la transmission d’une de ces créances. A compter de cette date. le cessionnaire peut prouver. Le cédant est garant solidaire du paiement de la créance cédée. à tout moment. à moins que le cessionnaire. interdire au débiteur de la créance cédée de payer entre les mains du cédant. et dans lequel une des mentions indiquées ci-dessus fait défaut ne vaut pas comme acte de cession de créances professionnelles. Snc. Le cadre juridique de l’entreprise au Maroc Il y a six formes juridiques d'exercice d'une activité commerciale au Maroc : 1. le débiteur ne peut opposer au cessionnaire les exceptions fondées sur ses rapports personnels avec le cédant. le moyen par lequel elles sont transmises. Dans ce cas. Article 532 : La cession transfère au cessionnaire les sûretés qui garantissent la créance. Article 534 : La cession prend effet entre les parties et devient opposable au tiers à la date portée sur le bordereau. cet engagement est constaté. par tout moyens. Créer une société (sarl. sans l’accord du cessionnaire. 2°. le débiteur peut s’engager à le payer directement . 3°. n’ait agi sciemment au détriment du débiteur. en acquérant la créance. que la créance objet de la contestation. à peine de nullité. Article 535 : Le cessionnaire peut. est comprise dans le montant global porté sur le bordereau. Association en participation) 15 . le bordereau peut se borner à indiquer outre les mentions visées aux 1°. Article 536 : Sur la demande du cessionnaire. leur nombre et leur montant global. Sa. modifier l’étendue des droits attachés aux créances énumérées dans le bordereau. lorsque la transmission des créances cédées est effectuée par un procédé informatique permettant de les identifier. Sca. le cédant ne peut. Article 533 : Le bordereau peut être établi à ordre. Le titre qui n’est pas signé du cédant ni daté par le cessionnaire. par un écrit intitulé « acte d’acceptation de la cession d’une créance professionnelle ».Toutefois. Le débiteur ne se libère alors valablement qu’auprès du cessionnaire.

Créer une entreprise individuelle en s’inscrivant. Créer un groupement d’intérêt économique. architectes …etc. 3.2. Elle concerne les associations qui exercent des activités qui génèrent des revenus destinés à assurer la continuité et le développement de l'association. Créer une association d’intérêt économique. 5. C’est le moyen qui permet à des sociétés de se regrouper pour agir de manière unifiée pour réaliser un marché public ou une opération d’envergure. pharmaciens. Exercer une profession libérale : C’est-à-dire un métier réglementé tels que médecins. avocats. 4. 6. Cette appellation existe dans les faits mais pas de manière officielle. à titre personnel. Entreprise individuelle Activité libérale Société Groupement d'intérêt économique Association d'intérêt économique Coopérative 16 . Créer une coopérative. à la patente et au registre de commerce.

C'est ce qu'on appelle un agent "multicartes". que les parties continuent à exécuter après l'expiration de cette durée. l'agent commercial ne peut représenter des entreprises concurrentes.Le client L’agent commercial représente localement l’entreprise moyennant une rémunération dite "commission". L'agent commercial peut représenter plusieurs entreprises.L'achat au Maroc des certificats MDP et leur commercialisation sur le plan international peut être effectué par (1) la création d'une agence commerciale.L’agent commercial . (2) la représentation commerciale ou (3) la création d'un cabinet de courtage. avec un client appartenant à ce secteur géographique ou à ce groupe. Si la convention ne spécifie pas cette rémunération.L’entreprise . devient un contrat à durée indéterminée. L'agent commercial et l'entreprise employante sont liés par une obligation réciproque de loyauté et d'information. 1. La rémunération de l'agent commercial L'agent commercial a droit à une rémunération fixée par la convention qui lie les deux parties. Cependant. Dans ce cas. Le contrat à durée déterminée. 17 . L’agent commercial peut être chargé d'un secteur géographique ou d'un groupe de personnes déterminé.Création d’une agence commerciale L’agence commerciale est un contrat qui met en relation les trois intervenants suivants : . celle ci est fixée en fonction des usages de la profession. pendant la durée du contrat. Le contrat d'agence commerciale peut être conclu pour une durée déterminée ou pour une durée indéterminée. l'agent commercial a droit à une commission pour toute opération conclue directement par l’entreprise.

l'ordre du client a été reçu par l'entreprise ou par l'agent avant cette cessation. Pendant la durée du contrat L'agent commercial a également droit à une commission pour toute opération conclue pendant la durée du contrat. l'agent a droit à une commission lorsque : . à moins que les circonstances ne rendent équitable de partager la commission entre les deux agents commerciaux.Cette rémunération peut consister en une commission calculée sur le volume des affaires traitées par l'agent. La commission est payable au plus tard le dernier jour du mois qui suit le trimestre au cours duquel elle a été acquise. La commission est acquise dès que l'entreprise a exécuté l'opération ou devrait l'avoir exécuté. La commission est exigible lorsque l'opération a été conclue grâce à l'intervention de l'agent commercial. L'agent commercial n'a pas droit à la commission si celle-ci est due à l'agent commercial précédent. l'agent commercial a droit à une commission. compte tenu de l'ensemble des éléments de l'opération. en application de l'accord conclu avec le client. à compter de la cessation du contrat. avec une personne appartenant à son secteur géographique ou au groupe de personnes dont il est chargé. .l'opération est principalement due à l'activité qu'il a déployée. Pour toute opération commerciale. ou bien encore dès que ce client a pour sa part exécuté l'opération. conclue pendant la durée du contrat. le montant de cette commission est fixé par le tribunal. 18 . Après cessation du contrat Pour toute opération commerciale conclue après la cessation du contrat d'agence. au cours de l'exécution du contrat et qu'elle a été conclue dans un délai d'un an. En l'absence de clause du contrat ou d'usage de la profession.

. Cette clause de non concurrence doit concerner le secteur géographique ou le groupe de personnes déterminé. Dans le cas d'une telle perte.de deux mois pendant la deuxième année. le calcul du délai de préavis tient compte de la période à durée déterminée qui s'est écoulée. l'agent commercial restitue les avances qu'il a pu percevoir sur la commission. Au cas où un contrat à durée déterminée serait devenu à durée indéterminée.d'un mois pendant la première année du contrat. ainsi que le type de biens ou de services pour lesquels il exerce la représentation en vertu du contrat. Le contrat prend également fin.de trois mois pendant les années suivantes à compter de la troisième. Le délai de préavis est comme suit : . La non concurrence Le contrat peut imposer à l'agent commercial une obligation de non concurrence après la cessation du contrat. . de plein droit. Ceci est valable même si le contrat établi mentionne une période plus longue. L'annulation du contrat d'agence commerciale Chacune des parties peut mettre fin au contrat d'agence commerciale en donnant à l'autre un préavis.L’agent commercial a toujours droit à la commission sauf s’il est démontré que le contrat entre le client et l'entreprise ne sera pas exécuté et que cette inexécution n'est pas imputable à l'entreprise. par la survenance d'un cas de force majeure. 19 . L’agent commercial n’est soumis à la clause de non concurrence que pendant une durée maximale de deux ans après la cessation du contrat. La fin du délai de préavis coïncide avec celle d'un mois civil. L'entreprise peut résilier le contrat sans préavis en cas de faute grave de l'agent commercial.

Les ayants droit de l'agent commercial bénéficient du même droit à réparation lorsque la cessation du contrat est due au décès de leur auteur. L'agent commercial doit notifier à l'entreprise. . de travailler ses intérêts auprès de clients. l'agent commercial cède à un tiers ses droits et obligations contractuels. qu'il entend faire valoir ses droits à cette indemnité dans le délai d'un an à compter de la rupture du contrat. malgré toute clause contraire. Les intervenants dans une opération de commission sont les suivants : . C’est ce que l’on appelle un Freelance et qui est désigné par le droit commercial marocain par le vocable de commissionnaire. pour le compte d’un commettant.lorsque la rupture du contrat est provoquée par la faute grave de l'agent commercial. au lieu de se lancer dans un projet d’investissement.lorsque cette cessation est le fait de l'agent commercial à moins qu'elle ne soit justifiée par des circonstances imputables aux mandants .Le commissionnaire . 20 . 2.La représentation commerciale Parfois. .Le commettant . La commission est le contrat par lequel le commissionnaire reçoit pouvoir pour agir. on peut louer ses services en tant que représentant commercial ou commissionnaire indépendant. l'agent commercial.En cas de rupture du contrat. moyennant une rémunération. a droit à une indemnité compensatrice du préjudice qu'il subit par l'effet de cette rupture. en son propre nom. d'une infirmité ou d'une maladie.Le client Le commettant est la personne ou l'entreprise qui charge un commissionnaire.lorsque après en avoir convenu avec l'entreprise. L'indemnité compensatrice n'est pas due : .lorsque la cessation est due à l'impossibilité pour l'agent commercial de poursuivre son activité pour des raisons autres que le fait de son âge.

avant qu'elles ne soient arrivées. Le commissionnaire est réputé avoir les marchandises en sa possession : 1. dans ses magasins ou lorsqu'il les transporte par ses propres moyens .Les droits du représentant commercial La rémunération du représentant commercial (commissionnaire) est due dès que la tâche dont il a été chargé. il en est encore saisi par un connaissement ou par tout autre titre de transport équivalent. Les obligations du représentant commercial Le représentant commercial doit exécuter lui-même les ordres qu'il reçoit. même si ces marchandises ne sont pas à l'origine de la créance. Le privilège garantit les prêts.si. le montant de sa créance par préférence aux créanciers du commettant. avances ou paiements relatifs à l'ensemble des opérations faites avec le commettant.lorsqu'elles sont à sa disposition à la douane. Ce privilège existe sur les marchandises qui sont en la possession du commissionnaire. 21 . déposées ou consignées. les ayant expédiées. Il ne peut se faire remplacer par un autre commissionnaire que si ce pouvoir est stipulé dans le contrat. pratiqué par l'usage ou les circonstances. 3. Si les marchandises ont été vendues et livrées pour le compte du commettant. a été réalisée. Il arrive que le représentant commercial tombe en conflit avec son commettant en ce qui concerne la commission. Le commissionnaire est prioritaire par rapport aux autres créanciers du commettant. sans distinguer suivant qu'elles se rapportent aux marchandises encore détenues ou à celles qui ont été précédemment expédiées. Dans ce cas le représentant dispose d'un privilège (priorité) sur les marchandises en sa possession et sur les sommes qu'il percevrait des clients. 2. il en est saisi par un connaissement ou par tout autre titre de transport équivalent. le commissionnaire se fait rembourser ses créances à partir du produit de la vente.si. dans un dépôt public.

Le courtage est la convention par laquelle le courtier est chargé par une personne de rechercher une autre personne pour les mettre en relation. en vue de la conclusion d'un contrat. Il est à signaler que le commettant peut exercer directement contre les tiers toutes actions nées du contrat passé par le commissionnaire. 3. lorsque cette signature est celle de l'une des parties qui ont traité par son entremise. précision et bonne foi et de les renseigner sur toutes les circonstances relatives à l'affaire. le courtier doit conserver l'échantillon de la marchandise vendue jusqu'à ce que la marchandise ait été définitivement agréée ou l'opération terminée. 22 . Le courtier n'est pas tenu de conserver les échantillons si les deux parties l'en dispensent.La création d’un cabinet de courtage Le courtage est la convention par laquelle le courtier est chargé par une personne de rechercher une autre personne pour les mettre en relation. en vue de la conclusion d'un contrat. envers chacune d'elles de présenter les affaires avec exactitude. qui sont traités par lui. le courtier est tenu. Offreur Demandeur Courtier Même lorsqu'il n'est chargé que par l'une des parties. Lorsque la vente a eu lieu sur échantillon.Le commissionnaire est tenu de révéler à son commettant le nom des tiers avec lesquels il a contracté. Même lorsqu'il n'est chargé que par l'une des parties. précision et bonne foi et de les renseigner sur toutes les circonstances relatives à l'affaire. envers chacune d'elles de présenter les affaires avec exactitude. Le courtier est garant de l'authenticité de la dernière signature apposée sur les documents qui passent par ses mains et qui se rattachent aux affaires. le courtier est tenu.

ni de la valeur ou de la qualité des objets sur lesquels portent ces contrats. La rémunération du courtier Lorsque le contrat est conclu sous condition suspensive. le tout à moins de dommage ou de faute lourde qui lui incombent. il est passible des dommages-intérêts. Lorsque le courtier a été chargé par plusieurs personnes pour une même affaire commune. le courtier qui a un intérêt personnel dans l'affaire est tenu d'en prévenir les parties contractantes . ni de la solvabilité de ses clients. A défaut de convention. Quand plusieurs courtiers travaillent sur la même opération. le courtier n'a droit à rémunération que si la condition se réalise. sauf dans le cas où cette rémunération a été stipulée ou payée après la conclusion du contrat. solidairement avec son client. à moins qu'ils ne soit précisé que chacun d'entre eux agit séparément. lorsque indépendamment de sa rémunération il a un intérêt personnel dans l'affaire. elles lui sont dues si. coutume ou d'usage contraire. Le courtier répond de l'accomplissement de l'obligation. en cas de manquement. le contrat n'aurait pas été conclu. La rémunération du courtier est due dès que le contrat a été conclu par son entremise ou par suite des indications qu'il a fournies aux parties. chacune de ces personnes est tenue solidairement envers lui de tous les effets du contrat de courtage. Le courtier ne répond. Lorsqu'il a été convenu que les dépenses du courtier lui seraient remboursées. la réduction peut être demandée. 23 . la rémunération du courtier est due par celui qui l'a chargé de traiter l'affaire. ils sont solidairement responsables de l'exécution du contrat de courtage. ni de l'exécution des contrats passés par son entremise. Pour cela.Le courtier est garant de l'identité de ses clients. le courtier ne perd pas le droit de réclamer sa rémunération et il ne doit pas restituer celle qu'il a déjà reçue. Si le contrat est annulé par la suite. Si la rémunération promise est hors de proportion avec le service rendu.

.. Réseau bancaire : 1.000 lignes téléphoniques installées. radiotéléphonie mobile. Beni-Enzar. Tanger.Annexe 1 DONNEES GEOGRAPHIQUES DU MAROC Pays de l'Afrique du Nord. le Maroc est baigné par deux mers : . Tanger.404 agences bancaires Réseau téléphonique : 2. RabatSalé.907 Km Réseau portuaire : 24 ports. Superficie : 710. réseau Internet. Agadir. 3 en construction. Anglais.850 Km2 Population : 29 millions d'habitants en 2003 Taux d'accroissement annuel : 1. Al Hoceima. Nador. dont 11 de commerce et de pêche. Tétouan. Casablanca-Mohammed V. INFRASTRUCTURE Réseau routier : 60. Jorf Lasfar. 24 . -12 km seulement le sépare de l'Europe. Français.000. ports sahariens Réseau aéroportuaire : 27 aéroports. désertique au Sud (tourisme en toute saison) Langues : Arabe (langue officielle). Les principaux ports sont : Casablanca. Agadir. tempéré sur l'Atlantique et la Méditerranée.449 km dont 30. Al Hoceima. Différents services sont offerts : Téléphone fixe.la Méditerranée au Nord et l'Atlantique à l'Ouest. Laâyoune Barrages : 86 barrages en exploitation.374 revêtus. Espagnol. Marrakech. Safi. Fès-Saïs. le réseau de transmission de données (Maghripac). Réseau ferroviaire : 1.7% Climat : Le Maroc est doté d'un climat favorable. Kénitra. Oujda. dont 11 internationaux. Mohammedia.

Parallèlement. Nouacer-aéroport et ouled saleh (Wilaya du Grand Casablanca). la zone franche de Tanger est opérationnelle. l'assouplissement de la réglementation des changes. les zones dont l'équipement est terminé. Settat. de joint venture et d'opérations de sous-traitance. UNE INFRASTRUCTURE D'ACCUEIL APPROPRIEE En matière de zones industrielles.. diversifiée et ouverte sur l'extérieur. initié par les pouvoirs publics. la promotion des exportations. le Maroc dispose de terrains industriels équipés et opérationnels dans les principales villes du Royaume. Bir-Rami. etc. UN SECTEUR PORTEUR Le secteur industriel constitue un des piliers de l'économie marocaine et offre. Les exportations manufacturées y compris la sous-traitance contribuent pour 25 . A ce titre. un programme de parcs industriels intégrés. Deux autres en zones industrielles situés à Casablanca et à El Jadida L'INDUSTRIE. Marrakech. aux perspectives qui s'ouvrent à lui en tant que trait d'union entre le Magreb et l'Europe et surtout à la volonté des pouvoirs publics d'encourager les investisseurs par l'instauration de la charte de l'investissement. Béni Mellal. comprend l'aménagement de plusieurs sites dont l'équipement est mieux adapté aux exigences des unités modernes. grâce à ses potentialités économiques et ses ressources humaines. la simplification des procédures. Il offre aux investisseurs les conditions de succès. Kénitra. de part ses potentialités et performances.. Taza. la libéralisation des échanges. Safi. un programme pilote prévoit l'aménagement et le développement de 4 parcs industriels : Deux parcs sous forme de zones franches à l'exportation situés à Tanger et Nador. d'importantes possibilités d'investissement direct. le développement de l'infrastructure d'accueil et de communication.UNE ECONOMIE LIBERALE Le Maroc a opté pour une économie libérale. sont localisées à Dar Bouazza. l'assistance technique aux investisseurs.. Un nouveau programme d'aménagement de sites industriels est en cours de réalisation pour répondre à toutes les demandes d'implantation d'unités industrielles.

La lettre royale instituant les centres régionaux d'investissement. Le code de l'enregistrement et timbres. La réglementation de la conservation foncière. Le code des douanes. L'activité commerciale au Maroc est régie principalement par les textes suivants: Le code de commerce. Le cadre juridique de l'investissement au Maroc Au Maroc. Les branches qui participent le plus à l'exportation sont: la confection (25%)les produits chimiques et para chimiques (23%). La réglementation bancaire. La réglementation relative aux tribunaux de commerce. La loi sur les autres formes de société. Le code du travail.les autres industries alimentaires (18%) et les industries du textile et bonneterie (15%). La charte de l'investissement. l'exercice de l'activité économique est libre. Aucune restriction n'est faite pour des raisons de nationalité ou de genre.70% dans les exportations totales du Maroc (38 Milliards de dirhams ). 26 . Le code fiscal. La loi sur les sociétés anonymes.

les actes d'acquisition des terrains destinés à la réalisation d'un projet d'investissement. 1. sont de deux types : 1.Droits d'enregistrement du terrain : Sont exonérés des droits d'enregistrement. par des personnes physiques ou morales.2. sont soumis à un droit d'enregistrement de 2.Droits d'enregistrement du capital : A l'occasion de la constitution ou de l'augmentation du capital de la société. 1. le droit d'enregistrement est de 2.Les avantages communs 1.3. Attention : Les actes d'acquisition des terrains destinés à la réalisation d'opérations de lotissement et de construction ne bénéficient pas de cet avantage. AVANTAGES ACCORDES LORS DE LA REALISATION DU PROJET I.5 %. autres que les établissements de crédit ou les sociétés d'assurance ou de construction issues des programmes de promotion immobilière. cette exonération est accordée à condition de réaliser le projet dans un délai maximum de 24 mois à compter de la date de l'acte d'achat du terrain. Remarque : Le bénéfice des avantages prévus est conditionné par la tenue d'une comptabilité régulière. Cependant.5% 27 . les apports (des associés) ne sont soumis qu'à un droit d'enregistrement réduit. Pour ce genre de terrain.Annexe 2 LES AVANTAGES ACCORDES A L'INVESTISSEMENT AU MAROC Les avantages accordés aux investisseurs au Maroc. Les avantages accordés lors de la réalisation du projet 2. d'un taux maximum de 0.Achat de construction : La première acquisition. Les avantages accordés lors de l'exploitation du projet.50%.1.

sans droit à déduction.Exonération du PFI : La majorité des biens d'équipement.Exonération de la Taxe sur la Valeur Ajoutée : Sont exonérés de la Taxe sur la Valeur Ajoutée (TVA). tout produit importé est soumis à quatre taxes : 1.5% et les parties et pièces détachées au taux de 10% avec exonération du Prélèvement Fiscal à l'Importation. matériel et outillages qui sont destinés à servir comme outil de production (c'est-à-dire à inscrire dans un compte d'immobilisation) et ouvrant droit à déduction conformément à la législation relative à la TVA. il y a lieu de préciser que l'administration des douanes peut décider de relever le montant du prix d'acquisition. à l'intérieur du Maroc et à l'importation. 28 .4. Certains équipements protégés parce qu'ils sont produits localement ne bénéficient pas de cette réduction des droits de douanes. Pour cela. Remarque : Les biens d'équipement des produits exonérés de la TVA. 4.5. sont soumis à la TVA. A ce propos. lors de leur importation. 2. Les droits d'importation Le Prélèvement Fiscal à l'Importation (PFI) La Taxe sur la Valeur Ajoutée (TVA) La taxe parafiscale à l'importation pour le financement de la promotion économique et l'inspection de exportations. il y a lieu de vérifier au préalable si les équipements à importer figurent effectivement dans la liste exonérée. Les biens d'équipement.6. il est recommandé de s'assurer du taux des droits de douane à payer avant toute importation. minoteries et imprimeries…. si elle le juge anormalement bas. matériels et outillages destinés à l'investissement sont soumis au droit minimum de 2. pièces détachées et accessoires importés dans le cadre d'un projet d'investissement sont exonérés du prélèvement fiscal à l'importation (PFI). Toutefois. 1. matériels et outillages de même que les parties. 1. C'est le cas des huileries. 3. les biens d'équipement.Réduction des droits de douanes : Normalement.1.

Taza. une exonération partielle des dépenses ci-après : • dépenses d'acquisition l'investissement. Tata.Prise en charge par l'Etat de certaines dépenses : Les entreprises dont le programme d'investissement dépasse 500 millions de Dirhams peuvent conclure avec l'Etat des contrats particuliers leur accordant. Taounate. 3. 29 .2. Boujdour. Larache. Oued Eddahab. pour le montant de leur chiffre d'affaires à l'exportation. Fahs-Béni Makada.1. suivant la date de leur exploitation. 2. AVANTAGES COMMUNS ACCORDES LORS DE L'EXPLOITATION 1.Exonération totale des droits d'importation PFI. bénéficient d'une réduction de 50% de l'impôt sur les sociétés ou de l'IGR.II. 2.Les avantages accordés dans le cadre conventionnel 2.Les entreprises qui s'implantent dans les provinces à faible développement : Les entreprises qui s'implantent dans les préfectures ou provinces suivantes : Al Hoceima.L'application de l'amortissement dégressif : Les entreprises bénéficient de l'application de l'amortissement dégressif tel que prévu par la législation relative à l'impôt général sur les sociétés et à l'impôt général sur le revenu. Tanger-Asilah. Laayoune. Guelmim. Berkane. Taourirt. du terrain nécessaire à la réalisation de • dépenses d'infrastructure externe. Oujda-Angad. Chefchaouen. • frais de formation professionnelle. Essemara.Réduction de l'impôt sur les sociétés (IS) : Les entreprise qui exportent leurs produits. d'avantages particuliers pouvant aller jusqu'à l'exonération totale de l'impôt sur les sociétés pendant une période de cinq ans et d'une réduction de 50% dudit impôt au-delà de cette période. en plus des avantages classiques. TVA pour les projets dépassant 500 millions de Dirhams. Nador. Tantan. Tetouan. pendant les cinq premiers exercices. bénéficient.

à hauteur de 50% de son bénéfice fiscal dans la limite de 30% de son chiffre d’affaires. industrielle ou commerciale. Cette période de cinq ans commence à compter de la date du début de l'activité du bénéficiaire. par les entreprises. avant impôt. 5.Exonération de l'Impôt des patentes : Toute personne physique ou morale exerçant au Maroc une activité professionnelle. est exonérée de l'impôt des patentes et ce. en franchise de l’impôt sur les bénéfices professionnels ou de l’impôt sur les sociétés. Remarque : Les terrains. de fournitures ou de services. Cependant. dans la limite de 20% du bénéfice fiscal. Provision pour reconstitution de gisement (PRG) Toute entreprise minière a la faculté de constituer une provision. • Les additions de construction • Les appareils faisant partie intégrante des établissements de production de biens ou de services. dans la limite de 30% dudit investissement. sont exclus de cette exonération : Les établissements stables des sociétés et entreprises n'ayant pas leur siège au Maroc et qui sont attributaires de marchés de travaux. 6. appelée « Provision pour Reconstitution de Gisement (PRG »). Cette provision est utilisée à concurrence de 20% de son montant pour l’alimentation d’un fonds social et de 80% pour la reconstitution de gisement.Taxe urbaine : Sont exonérés de la taxe urbaine pendant une période de cinq années. 7. en vue de la réalisation d'un investissement en biens d'équipement. suivant celle de leur achèvement ou de leur installation : • Les constructions nouvelles. les provisions constituées.4. matériels et outillages. 30 . pendant une durée de cinq années. constructions autres qu'à usage professionnel et les véhicules de tourisme ne bénéficient pas de cet avantage.La constitution de provisions pour investissement en matière d'impôt sur les sociétés et impôt général sur le revenu : Sont considérées comme charges déductibles. et ce.

tout projet d’investissement qui concoure à la protection de l’environnement et à la préservation des ressources naturelles. solides ou des émissions gazeuses . qui permettent de réduire la pollution. indépendamment de l’emplacement.000 DH Pour les projets en aval : • • • • • Don : 40% du coût du projet . Pour les projets intégrés : • Don : 20% du coût du projet . Taux d’intérêt des crédits : taux du marché . 2. Modalités de financement par le FODEP : Coût maximum du projet : 30. et ce. Durée des crédits : 5 à 10 ans dont 3 ans de différé. • Crédits à moyen ou à long terme : entre 20 et 60% du coût du projet . • Fonds propres : 20% au minimum . en plus de la réduction de la pollution. à la réalisation d'une économie d'eau et/ou d'énergie et à l’utilisation de technologies propres. Qui peut bénéficier du FODEP ? Peut bénéficier du financement du FODEP. du statut juridique ou de la taille de l’entreprise qui en est la promotrice. des projets en aval du processus de production.000. Fonds propres : 20% au minimum . 31 . des projets intégrés qui visent. Crédits à moyen ou à long terme : entre 20 à 40% du coût du projet . Ces projets peuvent être de deux types : 1. à travers la mise en place d’installations de traitement ou d’élimination des déchets liquides.Annexe 3 FONDS DE DEPOLLUTION INDUSTRIELLE « FODEP » Le Fodep a pour objectif d’aider les entreprises marocaines à investir dans les équipements de dépollution et dans les technologies "propres".

Appel des fonds (don + prêt) par la banque à la CCG . 6. d’une étude de faisabilité technique du projet.C.• Taux d’intérêt des crédits : taux du marché . à la disposition du promoteur par la banque. Présentation par le promoteur. Rétrocession des fonds par la C. • Durée des crédits : 5 à 10 ans dont 3 ans de différé. 3. Octroi de l’accord définitif du Département de l’Environnement. 4. Notification par le Département de l’Environnement au promoteur et à la C. après acceptation du financement du projet par la banque . Mise des fonds. appuyé de l’agrément du Département de l’Environnement. Présentation par le promoteur de son projet. 32 . à la banque pour la mise en place du financement .G à la Banque .C. 5. Procédure pour bénéficier du financement Fodep 1. (prêts + don). 7.G. à la cellule Fodep du Secrétariat d'Etat chargé de l'environnement . de son accord de principe . 2.