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EL PROCESO DE LA INSTRUCCIN PBLICA POLTICA Y ENSEANZA UNIVERSITARIA EN AMRICA LATINA:

El rgimen econmico y poltico determinado por el predominio de las aristocracias coloniales -que en algunos pases hispanoamericanos subsiste todava aunque en irreparable y progresiva disolucin, ha colocado por mucho tiempo las universidades de la Amrica Latina bajo la tutela de estas oligarquas y de su clientela. Convertida la enseanza universitaria en un privilegio del dinero, o por lo menos de una categora social elevada, las universidades han tenido una tendencia inevitable a la burocratizacin acadmica. Era ste un destino al cual no poda escapar ni aun bajo la influencia episdica de alguna personalidad de excepcin. El objeto de las universidades pareca ser, principalmente, el de proveer de doctores o rbulas a la clase dominante. El incipiente desarrollo, el msero radio de la instruccin pblica, cerraban los grados superiores de la enseanza a las clases POBRES LA MISMA ENSEANZA ELEMENTAL NO
LLEGABA COMO NO LLEGA AHORA SINO A UNA PARTE DEL PUEBLO.

Las universidades,

acaparadas intelectual y materialmente por una casta generalmente desprovista de impulso creador, no podan aspirar siquiera a una funcin ms alta de formacin y seleccin de capacidades. Su burocratizacin las conduca, de un modo fatal, al empobrecimiento espiritual y cientfico.
LA UNIVERSIDAD DE LIMA:

En el Per, por varias razones, el espritu de la colonia ha tenido su hogar en la universidad. La primera razn es la prolongacin o supervivencia, bajo la Repblica, del dominio de la vieja aristocracia colonial. Pero este hecho no ha sido desentraado sino desde que la ruptura con el criterio colonialista vale decir con la historiografa civilista, ha consentido a la nueva generacin enjuiciar libremente la

realidad peruana. La verdad era que la colonia sobreviva en la universidad porque sobreviva tambin a pesar de la revolucin de la Independencia y de la repblica demoliberal, en la estructura econmica social del pas, retardando su evolucin histrica y enervando su impulso biolgico. Y que, por esto, la universidad no cumpla una funcin progresista y creadora en la vida peruana, a cuyas necesidades profundas y a cuyas corrientes vitales resultaba no slo extraa sino contraria. La casta de terratenientes coloniales que, a travs de un agitado perodo de caudillaje militar, asumi el poder en la Repblica, es el menos nacional, el menos peruano de los factores que intervienen en la historia del Per independiente. El TRISTE DESTINO de la universidad no ha dependido de otra cosa. Despus del perodo de influencia de Glvez y Lorente, la Universidad permaneci, hasta el perodo de agitacin estudiantil de 19l9, pesadamente dominada por el espritu de la Colonia.
REFORMA Y REACCIN:

El movimiento estudiantil peruano de 1919 recibi sus estmulos ideolgicos de la victoriosa insurreccin de los estudiantes de Crdoba y del elocuente profesor Alfredo Palacios. Pero, en su origen, constituy principalmente un amotinamiento de los estudiantes contra algunos catedrticos de calificada y ostensible incapacidad. Los que extendan y elevaban los objetivos de esta agitacin transformando en repudio del viejo espritu de la Universidad el que, en un principio, haba sido slo repudio de los malos profesores y de la disciplina arcaica, estaban en minora en el estudiantado. El movimiento contaba con el apoyo de estudiantes de espritu ortodoxamente civilista, quienes seguan a los propugnadores de la Reforma tanto porque convenan en la evidente ineptitud de los maestros tachados como porque crean participar en una algarada escolar ms o menos inocua. Esto revela que si la oligarqua docente, mostrndose celosa de su prestigio intelectual, hubiera realizado a tiempo en la universidad el mnimum de mejoramiento y modernizacin de la enseanza necesario

para no correr el riesgo de una situacin de escandalosa insolvencia, habra logrado mantener fcilmente la intangibilidad de sus posiciones por algunos aos ms. IDEOLOGAS EN CONTRASTE:

En la etapa de tanteos prcticos y escarceos tericos, que condujo lentamente a la importacin de sistemas y tcnicos norteamericanos, el doctor Deustua represent la reaccin del viejo espritu aristocrtico, ms o menos ornamentada de idealismo moderno. El doctor Villarn formulaba en un lenguaje positivista el programa del civilismo burgus y por ende demoliberal, el doctor Deustua encarnaba, bajo un indumento universitario y filosfico de factura moderna, la mentalidad del civilismo feudal, de los encomenderos virreinales. El verdadero sentido del dilogo Deustua y Villarn escap a los glosadores y al auditorio de la poca. Los sedicentes e ineptos partidos populares de entonces no supieron tomar posicin doctrinal alguna frente a este debate. El problema de la enseanza no puede ser bien comprendido en nuestro tiempo, si no es considerado como un problema econmico y como un problema social. El error de muchos reformadores ha estado en su mtodo abstractamente idealista, en su doctrina exclusivamente pedaggica. Sus proyectos han ignorado el ntimo engranaje que hay entre la economa y la enseanza y han pretendido modificar sta, sin conocer las leyes de aqulla. Por ende, no han acertado a reformar nada sino en la medida que las menospreciadas, o simplemente ignoradas leyes econmico-sociales, les han consentido. El debate entre clsicos y modernos en la enseanza no ha estado menos regido por el ritmo del desarrollo capitalista que el debate entre conservadores y liberales en la poltica. Los programas y los sistemas de educacin pblica, en la edad que ahora declina, han dependido de los intereses de la economa burguesa. La orientacin anticientfica y antieconmica, en el debate de la enseanza, pretende representar un idealismo superior; pero se trata de una metafsica de reaccionarios, opuesta y extraa a la direccin de la historia y que, por consiguiente, carece de todo valor concreto como fuerza de renovacin y elevacin humanas.

Con el nacimiento de una corriente socialista y la aparicin de una conciencia de clase en el proletariado urbano, interviene ahora en el debate un factor nuevo que modifica sustancialmente sus trminos. La fundacin de las universidades populares Gonzlez Prada, la adhesin de la juventud universitaria al principio de la socializacin de la cultura, el ascendiente de un nuevo ideario educacional sobre los maestros, etc., interrumpen definitivamente el erudito y acadmico dilogo entre el espritu demoliberal burgus y el espritu latifundista y aristocrtico.
ANALISIS CRTICO DEL PROCESO DE LA INSTRUCCIN PBLICA.:

Comienza advirtiendo que no somos un pueblo que asimila las ideas y los hombres de otras naciones, impregnndolas de su sentimiento y su ambiente, y que de esta suerte enriquece, sin deformarlo, su espritu nacional y plantea que la educacin nacional, por consiguiente, no tiene un espritu nacional, tiene un espritu colonial y colonizador. Despus de un prolijo anlisis demuestra la existencia de dos civilismos, el civilismo histrico o conservador de Destua, y el civilismo burgus o liberal de Villarn. Pero que ambas orientaciones representativas del perodo colonial y cosmopolita, respectivamente, quedan por igual anacrnicas; tanto porque la sociedad lucha por organizarse como una sociedad de trabajadores, de productores, cuanto porque el destino del hombre es la creacin. y el trabajo es creacin, vale decir liberacin, el hombre se realiza en su trabajo por eso la nueva educacin slo viene con el socialismo. Ha sido en Rusia donde la Escuela del Trabajo ha sido elevada al primer plano en la poltica educacional. Las ideologas en contraste, conservadora y liberal, quedan desahuciadas ante la ideologa del nuevo perodo, el pensamiento socialista.