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INDECOPI

El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual.

Creado en noviembre de 1992, por Decreto Ley N° 25868. Tiene como funciones la promoción del mercado y la protección de los derechos de los consumidores y fomenta en la economía peruana una cultura de leal y honesta competencia, resguardando todas las formas de propiedad intelectual: desde los signos distintivos y los derechos de autor hasta las patentes y la biotecnología.

  • Misión

Promover y garantizar la leal competencia, los derechos de los consumidores y la propiedad intelectual.

  • Visión

Ser reconocidos como una institución pública líder en el Perú y América Latina que brinda sus servicios de manera oportuna, transparente y confiable, contribuyendo a generar una cultura de mercado y el bienestar en la sociedad.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

  • 1. CONSEJO DIRECTIVO

Es el órgano máximo de la administración. Es conducido por el Presidente. Su labor es establecer las políticas generales, administrar la imagen de la institución y liderar la labor de difusión y comunicación.

Este órgano cuenta con el apoyo de un Consejo Consultivo.

  • 2. ÓRGANOS FUNCIONALES

Promueven

las

normas

que

permiten el correcto

desenvolvimiento de los agentes económicos en el mercado, garantizando que su actuación se oriente hacia el respeto de los derechos de los consumidores, las normas de la leal y honesta competencia y todas las formas de propiedad intelectual.

  • 3. ADMINISTRACIÓN

La función administrativa es desarrollada directamente por una Gerencia General y las demás Gerencias. El diseño institucional cuida, sin embargo, de preservar la autonomía de los órganos funcionales respecto de la Administración. Esta concepción refuerza significativamente el carácter técnico y autónomo de las decisiones que se adoptan.

  • 4. SECRETARÍA TÉCNICA

La Secretaría Técnica de la Comisión es

el órgano con

autonomía técnica que realiza la labor de instructor del procedimiento de investigación y sanción de conductas anticompetitivas y que emite opinión sobre la existencia de la conducta infractora.

Son atribuciones de la Secretaría Técnica, según el Decreto Legislativo N o 1034:

  • Efectuar investigaciones preliminares.

  • oficio

Iniciar

de

el

procedimiento

de

investigación

y

sanción

de

conductas

anticompetitivas.

  • una

Tratándose

de

denuncia

de

parte,

decidir la admisión a trámite del procedimiento de investigación y sanción de

conductas anticompetitivas,

pudiendo

declarar inadmisible

o

improcedente

la

denuncia, según corresponda.

 
  • Solicitar a

la

Comisión el

dictado de una

medida cautelar.

  • procedimiento sancionador,

Instruir

el

realizando investigaciones y actuando medios probatorios, y ejerciendo para tal efecto las facultades y competencias que las leyes han atribuido a las Comisiones del INDECOPI.

  • Excepcionalmente y con previo acuerdo de la Comisión, podrá inmovilizar por un plazo no mayor de diez (10) días hábiles prorrogables por otro igual, libros, archivos, documentos, correspondencia y registros en general de la persona natural o jurídica investigada, tomando copia de los mismos. En iguales circunstancias, podrá retirarlos del local en que se encuentren, hasta por quince (15) días hábiles, requiriendo de autorización judicial para proceder al retiro.

  • Realizar estudios y publicar informes.

  • Elaborar propuestas de Lineamientos.

  • Canalizar el apoyo administrativo que requiera la Comisión.

 

Realizar actividades de capacitación y difusión de la aplicación de las normas de libre competencia; y,

Otras

que

le

asignen las disposiciones

 

legales vigentes.

 

5.

COMISIONES

 

DE

DE

LA

 

La Comisión de Defensa de la Libre Competencia es un órgano con autonomía técnica y funcional encargado del cumplimiento del Decreto Legislativo N o 1034, Ley de

Represión de Conductas Anticompetitivas, y de la Ley

N o 26876, Eléctrico.

Ley

Antimonopolio

y

Antioligopolio

del

Sector

Son atribuciones de la Comisión, de acuerdo con el Decreto

Legislativo

 

N o 1034:

Declarar

la

existencia

de

una

conducta

 

anticompetitiva

 

e

imponer

la

sanción

 

correspondiente. Dictar medidas cautelares.

 

Dictar medidas correctivas respecto de las conductas anticompetitivas.

Expedir Lineamientos que orienten a

los

 

agentes del mercado sobre la correcta interpretación de las normas de la presente Ley.

 

Sugerir

 

a

la

Presidencia

 

del

Consejo

 

Directivo

del

INDECOPI,

emitir

opinión,

exhortar o

recomendar a

las

autoridades

legislativas, políticas o administrativas sobre

la implementación de medidas que restablezcan o promuevan la libre

competencia, tales como la eliminación de

barreras

a

la

entrada,

la

aplicación

de

regulación económica a un mercado donde la competencia no es posible, entre otros; y,

 

Las demás que le asignen las disposiciones legales vigentes.

  • Misión

Promover y tutelar la libre competencia, con el fin de fomentar la eficiencia económica en los mercados y procurar el mayor bienestar social.

  • Visión

Ser una Comisión autónoma, técnica y transparente de reconocido prestigio y liderazgo en Latinoamérica.

  • A. Procedimiento administrativo sancionador sobre conductas anticompetitiva

Es el procedimiento a cargo de la Secretaría Técnica y de la Comisión de Defensa de la Libre Competencia, destinado a sancionar las conductas de abuso de posición de dominio, las prácticas colusorias horizontales y las prácticas colusorias verticales, de conformidad con lo establecido por el Decreto Legislativo N o 1034, Ley de Represión de Conductas Anticompetitivas, con la finalidad de promover la eficiencia económica en los mercados para el bienestar de los consumidores.

  • Requisitos

Para interponer una denuncia sobre abuso de posición de dominio o prácticas colusorias horizontales o verticales, el denunciante debe cumplir los requisitos establecidos en el Texto Único de Procedimientos Administrativos del INDECOPI:

  • 1. Nombre, denominación o razón social del denunciante, su

domicilio y los poderes correspondientes, de ser el caso.

  • 2. Indicios razonables de la presunta existencia de una o más

conductas anticompetitivas.

  • 3. Identificación de los presuntos responsables, siempre que

sea posible.

4.

El

comprobante de

pago de

la

tasa

por derecho

de

tramitación del procedimiento sancionador.

  • Procedimiento administrativo sobre solicitud de medida cautelar

Para solicitar una medida cautelar sobre conductas anticompetitivas, el solicitante debe cumplir los requisitos establecidos en el Texto Único de Procedimientos Administrativos del INDECOPI:

  • 1. Solicitud dirigida a la Comisión.

  • 2. Verosimilitud de la denuncia.

  • 3. Peligro en la demora del pronunciamiento final.

  • 4. Posibilidad de lo pedido.

5. Pago de la tasa por derecho de trámite.

  • Postulación

El procedimiento administrativo sancionador sobre conductas anticompetitivas se inicia siempre de oficio, bien por iniciativa de la Secretaría Técnica de la Comisión de Defensa de la Libre Competencia o por denuncia de parte.

Antes de la emisión de la resolución sobre admisión a trámite de una denuncia de parte, la Secretaría Técnica podrá realizar actuaciones previas con el fin de reunir información o identificar indicios razonables de la existencia de conductas anticompetitivas.

Luego de verificar el cumplimiento de los requisitos correspondientes, la Secretaría Técnica emitirá la resolución sobre admisión a trámite

El denunciado o denunciados podrán contestar los cargos imputados en un plazo de treinta días hábiles, presentando los argumentos que estimen convenientes y ofreciendo las pruebas correspondientes. Durante este plazo, terceros con interés legítimo pueden apersonarse al procedimiento, expresando los argumentos y ofreciendo las pruebas que resulten relevantes, previo cumplimiento de los requisitos para formular una denuncia de parte.

  • Medidas cautelares

Antes o durante el procedimiento sancionador, la Comisión de Defensa de la Libre Competencia podrá dictar, a solicitud de la Secretaría Técnica o a pedido de parte, una medida cautelar destinada a asegurar la eficacia de la decisión definitiva. Si la medida cautelar se otorga antes de iniciarse el procedimiento sancionador, caducará si éste no se inicia dentro de los quince días hábiles siguientes a su notificación.

La

Comisión

tiene

un

plazo

de

treinta días hábiles,

prorrogable por una sola vez y por el mismo plazo, para

aceptar o desestimar las solicitudes de parte. No es exigible la presentación de medidas de aseguramiento civil como contracautela o similares.

Asimismo, de

oficio

o

a

instancia

de

parte

se

podrá

suspender, modificar o revocar las medidas cautelares.

Instrucción

Instrucción

 

La Secretaría Técnica cuenta con un periodo de prueba para realizar de oficio cuantas actuaciones probatorias resulten necesarias para el examen de los hechos, recabando los documentos, información u objetos que sean relevantes para

determinar, en su caso, la existencia o no de la infracción administrativa que se imputa.

Si, como consecuencia de la instrucción, resultase modificada la determinación inicial de los hechos o de su posible calificación, la Secretaría Técnica emitirá una nueva resolución de imputación que sustituirá como pliego de cargos a la resolución sobre inicio del procedimiento.

Promover y tutelar la libre competencia, con el fin de fomentar la eficiencia económica en los

En Primera Instancia

En principio, se tiene que la Secretaría Técnica puede realizar actuaciones previas luego de presentada la denuncia de parte y con anterioridad a la emisión de la resolución de inicio del procedimiento. Dicha actuación debe hacerse en un plazo que no exceda los cuarenta y cinco días (45) hábiles, los que se computarán desde la presentación de la denuncia. Este plazo es de evaluación previa a la admisión de la denuncia.

En un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles se informará a la Comisión la resolución que da inicio al procedimiento. La impugnación por haberse declarado inadmisible o improcedente la denuncia se podrá hacer en un plazo de quince (15) días hábiles, ante el Tribunal del INDECOPI.

La presentación de descargos se podrá hacer en un plazo de treinta (30) días hábiles. Asimismo, la Ley establece que el periodo de prueba que forma parte de la instrucción- no podrá exceder de siete (7) meses contados a partir del vencimiento del plazo de contestación.

En un plazo no mayor de treinta (30) días hábiles contados desde el vencimiento del período de prueba, la Secretaría Técnica emitirá su Informe Técnico. Dicho informe será notificado a las partes y éstas tendrán quince (15) días hábiles para formular alegaciones y presentar escritos solicitando uso de la palabra ante la Comisión.

Vencido el plazo para presentar alegaciones, la Secretaría Técnica dispondrá de un plazo de cinco (5) días hábiles para poner en conocimiento de la Comisión lo actuado en el procedimiento, su Informe Técnico.

De acuerdo a lo establecido en el artículo 34° de la Ley, la Comisión, conforme a lo solicitado, podrá citar a las partes a audiencia de informe oral, con no menos de cinco (5) días de anticipación. Lo que no se establece es el plazo para fijar esta diligencia, después de recibido el Informe Técnico.

Si la Comisión estima pertinente, de manera excepcional, por supuesto, podrá disponer la actuación de medios probatorios adicionales y las partes tendrán derecho a presentar los

suyos, abriéndose una fase probatoria de treinta (30) días

hábiles,

lo

que

será

notificado

a

todas

partes del

procedimiento.

 

Concluida la mencionada fase probatoria, la Comisión podrá citar a las partes a una segunda audiencia de informe oral con no menos de cinco (5) días de anticipación.

Las partes podrán presentar alegatos finales sólo hasta los diez (10) días hábiles siguientes de realizado el informe oral mencionado.

La resolución final de la Comisión deberá ser emitida en un plazo de treinta (30) días hábiles contados a partir del vencimiento del plazo que tienen las partes para presentar alegatos finales. Dicha resolución será notificada a las partes en un plazo máximo de diez (10) días hábiles contados desde su expedición.

suyos, abriéndose una fase probatoria de treinta (30) días hábiles, lo que será notificado a todas

En Segunda Instancia

La resolución que emita la Comisión podrá ser apelada dentro de un plazo de quince (15) días hábiles.la Secretaría Técnica también podrá apelar la resolución si está exculpa a los investigados, así como a la multa impuesta.

Dicha apelación será presentada ante la Comisión la cual tendrá un plazo de quince días hábiles para elevarla al Tribunal, previa verificación de los requisitos de admisibilidad. El Tribunal notificará a los interesados, en un plazo de quince (15) días hábiles contados a partir de la recepción del expediente, el arribo de éste y el inicio del trámite del recurso de apelación.

Los apelantes podrán presentar las alegaciones, documentos y justificaciones que estimen pertinentes, en un plazo de quince (15) días hábiles de recibida la notificación.

A pedido de parte o de oficio, el Tribunal citará a audiencia de informe oral a las partes, para que expongan sus alegatos, con no menos de cinco (5) días de anticipación. Aquí

tampoco se establece el plazo en el esta diligencia.

cual se debe realizar

Las partes podrán presentar sus alegatos finales sólo hasta los cinco (5) días hábiles de realizado el informe oral manifestado en el párrafo precedente.

La Ley no establece el plazo para que pueda pronunciarse finalmente el Tribunal después de la presentación de los alegatos. Únicamente se menciona el principio de la reformatio in peuis.

Y por último, ante las resoluciones definitivas del Tribunal, las mismas que agotan la vía administrativa, sólo cabe interponerse contra ellas una demanda contenciosa administrativa de acuerdo con la legislación de la materia.

suyos, abriéndose una fase probatoria de treinta (30) días hábiles, lo que será notificado a todas

Multas

Las conductas anticompetitivas serán sancionadas por la Comisión, sobre la base de Unidades Impositivas Tributarias (UIT), con las siguientes multas:

  • a) Si la infracción fuera calificada como leve, una multa de

hasta quinientas (500) UIT, siempre que dicha multa no supere el ocho por ciento (8%) de las ventas o ingresos

brutos percibidos por el infractor

  • b) Si la infracción fuera calificada como grave, una multa de

hasta mil (1000) UIT, siempre que dicha multa no supere el

diez por ciento (10%) de las ventas o ingresos brutos percibidos por el infractor

  • c) Si

la infracción fuera calificada como muy grave, una

multa superior a mil (1 000) UIT, siempre que dicha multa no supere el doce por ciento (12%) de las ventas o ingresos brutos percibidos por el infractor.

  • B. Preguntas frecuentes sobre Libre competencia

    • ¿Qué conductas están tipificadas por el Decreto Legislativo

1034,

Ley

de

Represión

de

Conductas Anticompetitivas?

Las infracciones al Decreto Legislativo N o 1034 pueden ser de tres tipos: abuso de posición de dominio, prácticas colusorias horizontales y prácticas colusorias verticales de la libre competencia

  • ¿Qué es abuso de posición de dominio?

Se considera que existe abuso cuando un agente económico, que ostenta una posición dominante en el mercado relevante, utiliza esta situación para restringir de manera indebida la competencia, obteniendo beneficios y perjudicando a competidores reales o potenciales, directos o indirectos.

El

abuso

de

posición

de dominio

en

el

mercado podrá

consistir en conductas de efecto exclusorio tales como:

a) Negarse injustificadamente a satisfacer demandas de compra o adquisición, o a aceptar ofertas de venta o prestación de bienes o servicios.

b)

Aplicar en las relaciones comerciales o de servicio

condiciones desiguales para prestaciones equivalentes y que coloquen, de manera injustificada, a unos competidores en situación desventajosa frente a otros. No constituye abuso de posición de dominio el otorgamiento de descuentos y bonificaciones que correspondan a prácticas comerciales generalmente aceptadas, conferidos bajo determinadas circunstancias compensatorias tales como: pago anticipado, monto, volumen u otras que se otorguen con carácter general, en todos los casos en que exista igualdad de condiciones.

c)

Subordinar la celebración de contratos a la aceptación de

prestaciones adicionales que, por su naturaleza o arreglo al uso comercial, no guarden relación con el objeto de tales

 

contratos.

d)

Obstaculizar de manera injustificada a un competidor la

entrada o permanencia en una asociación u organización de

intermediación.

e)

Establecer, imponer o sugerir contratos de distribución o

venta exclusiva, cláusulas de no competencia o similares,

que resulten injustificados.

f)

Utilizar de manera abusiva y reiterada procesos judiciales o procedimientos administrativos cuyo efecto sea restringir la

 

competencia.

g)

Incitar a terceros a no proveer bienes o prestar servicios o

a no aceptarlos.

h)

En general, aquellas conductas que impidan o dificulten el

acceso o permanencia de competidores actuales o potenciales en el mercado por razones diferentes a una mayor eficiencia económica.

  • ¿Qué son prácticas colusorias verticales?

Son los acuerdos, decisiones, recomendaciones o prácticas concertadas realizadas por agentes económicos que operan en planos distintos de la cadena de producción, distribución o comercialización y que tengan como finalidad o efecto, restringir, impedir o falsear la libre competencia.

La configuración de una práctica colusoria vertical requiere que al menos una de las partes involucradas tenga, de manera previa al ejercicio de la práctica, posición de dominio en el mercado relevante.

  • ¿Qué son prácticas colusorias horizontales?

Son los acuerdos, decisiones, recomendaciones o prácticas concertadas, realizadas por agentes económicos

competidores entre sí, que tienen como finalidad o efecto, restringir, impedir o falsear la libre competencia, tales como:

  • a) La fijación concertada, de forma directa o indirecta, de

precios o de otras condiciones comerciales o de servicio.

  • b) La limitación o control concertado de la producción, ventas,

el desarrollo técnico o las inversiones.

  • c) El reparto concertado de clientes, proveedores o zonas

geográficas.

  • d) La concertación de la calidad de los productos, cuando no

corresponda a normas técnicas nacionales o internacionales

y que afecte negativamente al consumidor.

  • e) La aplicación concertada, en las relaciones comerciales o

de servicio, de condiciones desiguales para prestaciones equivalentes, que coloquen de manera injustificada a unos competidores en situación desventajosa frente a otros.

  • f) Concertar, injustificadamente, la subordinación de la

celebración de contratos a la aceptación de prestaciones adicionales que, por su naturaleza o arreglo al uso comercial, no guarden relación con el objeto de tales contratos.

  • g) La negativa, concertada e injustificada, de satisfacer

demandas de compra o adquisición, o de aceptar ofertas de

venta o prestación de bienes o servicios.

  • h) Obstaculizar, de manera concertada e injustificada, la

entrada o permanencia de un competidor a un mercado,

asociación u organización de intermediación.

i)

Concertar

exclusiva.

injustificadamente

una distribución o venta

  • j) Concertar o coordinar ofertas, posturas o propuestas o

abstenerse de éstas en las licitaciones o concursos públicos o privados u otras formas de contratación o adquisición pública previstas en la legislación pertinente, así como en

subastas públicas y remates.

  • k) Otras prácticas de efecto equivalente que busquen la

obtención de beneficios por razones diferentes a una mayor

eficiencia económica.

  • ¿Qué es la exoneración de sanción

Es la solicitud que cualquier persona puede presentar a la Secretaría Técnica para que se le exonere de sanción a cambio de aportar pruebas que ayuden a identificar y acreditar la existencia de una práctica ilegal. De estimarse que los elementos de prueba ofrecidos son determinantes para sancionar a los responsables, la Secretaría Técnica podrá proponer, y la Comisión aceptar, la aprobación del

ofrecimiento efectuado. Para ello, la Secretaría Técnica cuenta con todas las facultades de negociación que fuesen necesarias para establecer los términos del ofrecimiento.

El compromiso de exoneración de sanción será suscrito por el interesado y la Secretaría Técnica y contendrá la obligación de guardar reserva sobre el origen de las pruebas aportadas. La suscripción del compromiso y el cumplimiento de lo acordado por parte del interesado, lo exonera de sanción respecto de la conducta llevada a cabo, no pudiendo la Comisión, ni ninguna otra autoridad administrativa o jurisdiccional, seguirle o iniciarle procedimiento administrativo o proceso judicial por los mismos hechos.

Si son varios los agentes económicos que solicitan la exoneración de sanción, sólo el primero que haya aportado pruebas de la existencia de la conducta anticompetitiva y de la identidad de los infractores, será beneficiado con la exoneración. Otros agentes económicos que aporten información relevante podrán ser beneficiados con la reducción de la multa, si dicha información es distinta a la que posee la autoridad de competencia, ya sea por propias investigaciones o por la solicitud de exoneración presentada con anterioridad.

  • ¿Qué es el compromiso de cese?

Es el compromiso que el presunto o presuntos responsables de la infracción ofrecen referido al cese de los hechos investigados o a la modificación de aspectos relacionados con ellos.

Para la evaluación de la solicitud de compromiso de cese, la Secretaría Técnica considerará el cumplimiento concurrente de las siguientes condiciones:

a) Que la totalidad o una parte de los agentes económicos investigados efectúe un reconocimiento de todos o algunos de los cargos imputados. Dicho reconocimiento debe resultar verosímil a la luz de los medios de prueba que obren en el expediente o que hayan sido aportados por las partes en el marco del procedimiento de aprobación del compromiso de cese.

b) Que sea verosímil que la conducta anticompetitiva imputada y reconocida por los agentes económicos

investigados no haya causado, o no cause, una grave afectación al bienestar de los consumidores. Para ello, se

podrá tomar en cuenta, de modo indiciario, el

tamaño del

mercado relevante, la duración

de

la

conducta,

el

bien

o

servicio objeto de la conducta, el número de empresas o consumidores afectados, entre otros factores; y,

c) Que los agentes económicos investigados ofrezcan medidas correctivas que permitan verificar el cese de la práctica anticompetitiva denunciada y que garanticen que no habrá reincidencia. Adicionalmente, podrán ofrecerse medidas complementarias que evidencien el propósito de enmienda de los infractores.

La Secretaría Técnica evaluará la propuesta y, en caso de estimarla satisfactoria, propondrá a la Comisión la

suspensión del procedimiento

administrativo principal,

sugiriendo las medidas pertinentes con el objeto de verificar

el cumplimiento del compromiso. La Comisión decide la aprobación o denegatoria de la propuesta, siendo su pronunciamiento inimpugnable debido a su naturaleza eminentemente discrecional.

En caso de incumplimiento del compromiso, se reiniciará el procedimiento de oficio o a petición de parte.

DE

DE

La Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas (CEB) es el órgano resolutivo del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), encargado de conocer los actos y disposiciones de la entidades de la Administración Pública que establezcan requisitos, exigencias, limitaciones, cobros y prohibiciones que impacten en el acceso o en la permanencia de los agentes económicos en el mercado, a fin de determinar su legalidad y razonabilidad. Asimismo, es responsable de efectuar el control posterior del cumplimiento de las normas y principios de simplificación administrativa por parte de las entidades del Estado y de identificar aquellos tributos municipales que graven el libre tránsito de personas, bienes y mercaderías en el territorio nacional.

  • Misión

Velar por la eliminación de las barreras burocráticas ilegales o carentes de razonabilidad impuestas por la Administración Pública que perjudiquen el acceso y permanencia de los agentes económicos en el mercado y, contribuir a la simplificación administrativa mediante el control posterior de sus normas y disposiciones a favor de los ciudadanos.

  • Visión

Ser reconocidos como promotores del acceso y permanencia de los agentes económicos al mercado formal, así como de una cultura de servicio al ciudadano por parte de las

entidades de la Administración Pública a través del ejercicio eficiente y oportuno de sus funciones.

  • Comisionados

Preguntas Frecuentes

¿Qué son barreras burocráticas?

 

Son los actos y disposiciones de las entidades de la Administración Pública que establecen exigencias, requisitos, limitaciones, prohibiciones o cobros para la realización de actividades económicas, que afectan los principios y normas de simplificación administrativa contenidos en la Ley N° 27444 o limitan la competitividad en el mercado.

¿Cómo identificar una barrera burocrática?

 

Para

identificar la existencia

de

una barrera burocrática

deben

presentarse

los

siguientes

tres requisitos

concurrentes:

 
 

a. Que se trate de un acto o disposición de alguna entidad de la Administración Pública. b. Que el acto o disposición que impida u obstaculice la realización de una determinada actividad económica, constituya una trasgresión a los principios y normas de simplificación administrativa o limite la libertad de tránsito de las personas, bienes y animales a través del ejercicio de la potestad tributaria de las municipalidades. c. Que el perjuicio sea ocasionado a un ciudadano, empresa o agente económico en general.

¿Qué es la libre iniciativa privada?

 

La libre iniciativa privada es el derecho que tiene toda persona natural o jurídica a dedicarse a la actividad económica de su preferencia. Comprende la producción o comercialización de bienes o la prestación de servicios, en concordancia con las disposiciones legales vigentes.

¿Qué es una barrera burocrática ilegal o carente de razonabilidad?

Las barreras burocráticas pueden ser de dos tipos: a) ilegales y b) carentes de razonabilidad.

a) Una barrera burocrática es ilegal cuando contraviene alguna de las disposiciones que garantizan el libre funcionamiento del mercado y que la CEB tiene encargado tutelar. Esas disposiciones son: el Decreto Legislativo Nº 757, Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada y sus reglamentos; el Decreto Legislativo Nº 668, Libertad de

Comercio Exterior e Interior; y, el artículo 61º del Decreto Legislativo Nº 776, Ley de Tributación Municipal.

b) Una barrera burocrática es carente de razonabilidad cuando su objeto o finalidad, o las exigencias que de ella se deriven, sean contrarias a las prácticas y principios de orden lógico, razonable y proporcional, que deben regir en el marco de una Economía Social de Mercado.

  • ¿Cómo actúa la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas cuando identifica la existencia de una barrera burocrática ilegal o carente de razonabilidad?

La Comisión identifica la existencia de barreras burocráticas ilegales y carentes de razonabilidad a través de procedimientos de parte y oficio.

En el caso de los procedimientos de parte, interviene cuando algún afectado por la imposición de alguna barrera burocrática ilegal o carente de razonabilidad presenta una denuncia para su admisión a trámite. Se debe indicar que debe cumplir con los requisitos establecidos en el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) del INDECOPI. De otro lado, la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas (CEB) inicia procedimientos de oficio cuando lo justifique el interés de un número significativo de afectados.

Tratándose de procedimientos iniciados de parte, cuando la CEB detecta una barrera burocrática ilegal o carente de razonabilidad que haya sido establecida por un decreto supremo, una resolución ministerial, una ordenanza municipal o una norma regional de carácter general, se pronunciará mediante una resolución, disponiendo su inaplicación en el caso concreto. Además, en caso de incumplimiento de lo resuelto por la Comisión, ésta podrá imponer las sanciones y multas al funcionario o funcionarios que impongan la barrera burocrática declarada, sin perjuicio de la responsabilidad administrativa y la denuncia penal correspondiente. Dichas sanciones y multas pueden ir desde la amonestación hasta la imposición de una multa ascendente a cinco (5) Unidades Impositivas Tributarias (UIT).

Cabe señalar que dicha resolución podrá ser impugnada ante la Sala de Defensa de la Competencia del INDECOPI.

Asimismo, y sin

perjuicio

de

la

inaplicación en el

caso

concreto, la

Comisión

de

Eliminación de Barreras

Burocráticas notificará la resolución a la entidad estatal que emitió dicha norma a fin de que pueda modificarla o

derogarla.

Tratándose de procedimientos iniciados de oficio por la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas, el INDECOPI podrá imponer una demanda de acción popular contra las barreras burocráticas contenidas en decretos supremos y resoluciones ministeriales, con el objetivo de lograr su modificación o derogación. En caso de tratarse de barreras contenidas en ordenanzas municipales o normas regionales de carácter general, la Comisión remitirá lo actuado a la Defensoría del Pueblo, la cual procederá a interponer la demanda de inconstitucionalidad correspondiente, de acuerdo con las funciones previstas en el inciso 2 del artículo 9º de la Ley Nº 26520, Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo.

  • ¿Cómo se puede denunciar aquellas barreras burocráticas que obstaculizan el acceso de las empresas en la actividad económica?

A fin de presentar una denuncia ante la CEB por imposición de barreras burocráticas ilegales o carente de razonabilidad, se deberán seguir los siguientes pasos:

1.

Pagar la

tasa por derecho

de

trámite, la cual

asciende a S/. 507.65 nuevos soles en las oficinas del INDECOPI.

2.

Presentar una solicitud indicando y acreditando

sus datos de identificación, domicilio o poderes* correspondientes. Las personas jurídicas deben, además, acreditar su existencia.

3.

Especificar cuál es la barrera burocrática ilegal o

carente de razonabilidadque se denuncia. Sobre el particular, una barrera burocrática es ilegal

cuando la entidad que la emite no sigue el procedimiento que establece la ley para su

aprobación (ilegalidad de forma) o emite el

acto

o

disposición cuestionada careciendo de competencias y atribuciones para hacerlo (ilegalidad de fondo).

Del mismo modo, estamos frente a una barrera burocrática carente de razonabilidad, cuando no se

ajusta

al

interés

público

tutelado

o

resulta

desproporcionada

para

ello,

siendo

una

medida

discriminatoria, arbitraria (es decir, que carece de

fundamento)

 

o

desproporcionada

(que

resulta

excesiva en relación a sus fines).

 

4.

Identificar

a

la autoridad que impone la barrera

burocrática.

 

5.

Presentar el recuento de los hechos.

 

6. Presentar el fundamento jurídico en el que se basa su solicitud.

7. Presentar la documentación que acredite las afirmaciones formuladas en la solicitud.

Nota:

  • a. La presentación de los documentos se realiza en la Unidad

de Trámite Documentario del INDECOPI o de la Oficina

Regional correspondiente.

  • b. Según las disposiciones legales, el procedimiento ante la

CEB puede tardar un máximo de ciento veinte (120) días

hábiles.

(*) Para los procedimientos que se inicien durante la vigencia del Decreto de Urgencia Nº 099-2009, publicado el 22 de octubre de 2009 (vigente a partir del día siguiente de su publicación hasta el 31 de diciembre de 2010) el cómputo de los días hábiles incluye el día sábado, domingo y feriados no laborables.

  • c. Si el solicitante quiere presentar un recurso de apelación o

adhesión a la apelación respecto a la resolución dictada por la Comisión, deberá hacerlo dentro de los cinco (5) días hábiles de comunicada dicha resolución. Este tipo de apelaciones procede sólo contra las disposiciones en las que se dicta una medida cautelar, se impone una multa o se pone fin al procedimiento. Los poderes deberán cumplir con las

siguientes formalidades, según sea el caso de:

a. Personas naturales: la representación deberá constar en el escrito que se presenta o a través de una carta poder simple.

b. Personas jurídicas: intervendrán en el proceso a través de sus representantes legales, quienes deberán actuar premunidos de los respectivos poderes (será suficiente la presentación de la copia de los documentos respectivos). Si se tratase de poderes otorgados en el extranjero, éstos deberán contener la legalización consular.

c. Asociaciones que actúen en representación de sus miembros: deberán presentar un documento indubitable donde se identifique a sus integrantes al momento de la interposición de la denuncia.

¿Qué

plazo

tiene

la

CEB para resolver las

denuncias?

 

La Comisión debe resolver las denuncias que se le planteen en un plazo máximo de ciento veinte (120) días hábiles (*).

(*) Para los procedimientos que se inicien durante la vigencia del Decreto de Urgencia Nº 099-2009, publicado el 22 de octubre de 2009 (vigente a partir del día siguiente de su publicación hasta el 31 de diciembre de 2010) el cómputo de los días hábiles incluye el día sábado, domingo y feriados no laborables.

La Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios (CFD) se encarga de velar por el cumplimiento de las normas destinadas a evitar y corregir las distorsiones de la competencia generadas por las importaciones de productos subsidiados o a precio dumping. Su actuación se enmarca en lo dispuesto por los acuerdos de la Organización Mundial de Comercio (OMC), el Decreto Supremo Nº 006-2003-PCM y el Decreto Supremo N° 133-91-EF.

En este sentido, los productores nacionales que se consideren perjudicados o amenazados por importaciones de productos similares bajo estas condiciones, pueden presentar una solicitud ante la Comisión para que se realice una investigación a fin de determinar la existencia de la práctica de dumping o subsidio, así como el daño ocasionado a la producción nacional como consecuencia de dichas importaciones y se impongan los derechos antidumping o compensatorios correspondientes.

  • Misión

Ser

la

entidad

que restablezca las condiciones de

competencia en aquellos sectores productivos nacionales afectados como consecuencia de las prácticas desleales de comercio internacional.

  • Visión

Contribuir a la leal competencia entre productores nacionales y extranjeros, siendo reconocidos como un órgano técnico que vela por el cumplimiento de las normas de la Organización Mundial de Comercio (OMC) vinculadas al dumping, las subvenciones y las salvaguardias, resolviendo de forma oportuna, transparente y predecible.

Procedimiento

subvenciones

por

prácticas

de

dumping

o

El procedimiento de investigación por prácticas de dumping (o procedimiento antidumping) es un procedimiento administrativo a través del cual se determina si existen importaciones de mercancías en condiciones de discriminación de precios que causen daño, amenaza de daño o retraso a una rama de producción nacional en un periodo determinado. Si este es el caso, el procedimiento concluye con la aplicación de un derecho antidumping. El procedimiento por subvenciones también es un procedimiento administrativo, sin embargo, tiene por finalidad determinar la existencia de una subvención y si ésta causó daño a la rama de producción nacional. Si este es el caso, el procedimiento concluye con la aplicación de una medida compensatoria.

  • Procedimiento de salvaguardias

Este procedimiento de investigación tiene por finalidad determinar si las importaciones de un producto, independientemente del país del cual procedan, aumentan en tal cantidad y se realizan en condiciones que causen o amenazan causar daño grave a la rama de producción nacional que produce productos similares o directamente competidores. Al finalizar la investigación, la Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios que actúa exclusivamente como autoridad investigadoraemitirá un Informe Técnico junto con sus recomendaciones para la aplicación o no de la medida de salvaguardia, las cuales serán puestas en conocimiento de una Comisión Multisectorial conformada por los Ministros de Comercio Exterior y Turismo, Economía y Finanzas y del sector al que pertenezca la rama de producción nacional afectada, quienes, en conjunto, finalmente decidirán si se deben aplicar o no las medidas de salvaguardia.

  • Procedimiento de Reclamos

Procedimientos que tienen por finalidad cuestionar el cobro

de derechos antidumping o compensatorios efectuado por la Administración Aduanera (Aduanas) o solicitar la devolución de los derechos antidumping o compensatorios definitivos pagados indebidamente o en exceso.

  • Preguntas Frecuentes

    • ¿Cuál es la definición de dumping?

El dumping es una práctica empresarial de discriminación de precios que se verifica cuando una empresa extranjera o un conjunto de empresas exporta sus productos a otro país a precios menores a los que vende el mismo producto en su mercado interno, o al costo de producción.

  • ¿Cuál es la definición de subvenciones?

La subvención existe cuando un gobierno o cualquier organismo público realiza una transferencia directa de fondos, condona o no recauda ingresos públicos, proporciona bienes o servicios que no son de infraestructura general, compra bienes a un precio mayor al de mercado o, cuando existe alguna forma de sostenimiento de los ingresos o de los precios.

Adicionalmente, la subvención implica que se otorgue un beneficio y debe cumplir con el requisito de "especificidad", es decir, debe favorecer exclusivamente a una empresa o rama de producción o grupo de empresas o ramas de producción.

¿Cuál es la diferencia de los derechos antidumping definitivos y los derechos compensatorios definitivos?

Los derechos antidumping definitivos tienen como finalidad neutralizar el dumping, mientras que los compensatorios neutralizan los subsidios.

¿Cuál es la diferencia entre un derecho provisional y uno definitivo?

Teniendo en cuenta que la investigación por prácticas de dumping o subvenciones ocupa un periodo largo de tiempo (nueve meses, prorrogables en tres meses adicionales), la legislación permite que se apliquen derechos provisionales durante el proceso.

Los derechos provisionales son medidas que se aplican provisionalmente mientras dura la investigación, y se imponen a fin de evitar que los productores nacionales se sigan perjudicando con las importaciones "dumpeadas" y subvencionadas durante el procedimiento de investigación.

El derecho antidumping o compensatorio definitivo es el que finalmente se aplica cuando concluye la investigación y no coincide necesariamente con el derecho provisional. Si el derecho definitivo es menor al derecho provisional, Aduanas devuelve al importador la diferencia cobrada. En caso contrario, si el derecho definitivo es mayor al derecho provisional, no se exige la diferencia al importador.

  • ¿Quiénes pueden presentar una denuncia por prácticas de dumping o subvenciones?

Los productores nacionales del producto afectado o por intermedio de sus asociaciones o representantes podrán

plantear

una

denuncia

por

prácticas

de

dumping o

subvenciones.

 

Los productores nacionales que formulen la denuncia deben representar por lo menos el 25% de la producción nacional del producto afectado.

  • ¿Qué son las salvaguardias?

Son medidas de protección de carácter temporal que se imponen cuando las importaciones de un producto, aumentan inesperadamente y en condiciones tales que causan o amenazan causar un daño grave a la rama de producción nacional que produce productos similares o directamente competidores.

La finalidad de la salvaguardia es que los productores nacionales se ajusten a esta competencia inesperada durante el periodo de tiempo que se apliquen. A diferencia de los derechos antidumping y compensatorios para aplicar una salvaguardia no se necesita demostrar que existe una práctica de dumping o una subvención, pero los productores nacionales deben presentar antes de su aplicación un plan de reajuste que refleje de qué manera se adecuarán a la competencia de las importaciones.

  • ¿Qué

son

los

derechos

antidumping o

compensatorios?

 

Son derechos que se aplican sobre las importaciones de los productos "dumpeados" o subvencionados a fin de neutralizar el daño que éstas ocasionan.

Los derechos se aplican sólo una vez que se ha probado la existencia de dumping o de la subvención, el daño en la rama de producción nacional y que el dumping o el subsidio es el causante del daño a los productores nacionales.

La Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal es

el órgano funcional del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), encargado de velar por el cumplimiento de las

normas que reprimen

la competencia desleal entre los

agentes económicos que concurren en el mercado. Para ello, la Comisión monitorea el mercado, detectando las fallas que puedan afectar su funcionamiento y adopta acciones de

investigación y difusión para dar una solución integral en beneficio de la sociedad. A través de un rol promotor, la Comisión busca generar en el campo de la protección de los derechos del consumidor, la publicidad comercial y la honesta y leal competencia, consumidores más exigentes e informados y proveedores más responsables.

  • Misión

Monitorear el mercado, detectar las fallas que puedan afectar su funcionamiento y adoptar acciones de investigación y difusión para dar una solución integral en beneficio de la sociedad.

  • Visión

A través de un rol promotor, generar en los campos de la protección de los derechos del consumidor, la publicidad comercial y la honesta y leal competencia, consumidores más exigentes e informados y proveedores más responsables.

Preguntas Frecuentes

  • ¿Qué actos de competencia desleal sanciona la Comisión?

La Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal sanciona todos aquellos actos que se encuentren reñidos con la buena fe comercial que debe sustentar toda actividad empresarial en el mercado. Los siguientes, son ejemplos de actos de competencia desleal que sanciona la Comisión:

Actos de engaño: son actos que tienen como efecto, real o

potencial, inducir a

error

al

consumidor

respecto

a

la

naturaleza, modo de fabricación o distribución,

características,

aptitud

para

el

uso,

calidad

y

cantidad,

procedencia geográfica y, en general, sobre las ventajas realmente ofrecidas por un bien o servicio.

Actos de confusión: son actos que tienen como efecto, real o potencial, inducir a error a otros agentes en el mercado respecto del origen empresarial de la actividad, el establecimiento, las prestaciones o los productos propios, de manera tal que se considere que éstos poseen un origen empresarial distinto al que realmente le corresponde.

Actos de explotación indebida de la reputación ajena: son actos que, no configurando actos de confusión, tienen como efecto real o potencial, el aprovechamiento indebido de la imagen, el crédito, la fama, el prestigio o la reputación empresarial o profesional que corresponde a otro agente económico.

Actos de denigración: son actos que tienen como efecto, real o potencial, directamente o por implicación, menoscabar

la

imagen, el

crédito, la

fama, el

prestigio o la reputación

empresarial o profesional de otro u otros agentes económicos.

Actos de comparación y equiparación indebida: son actos en los que se alude inequívocamente la oferta de otro agente económico. En el caso de los actos de comparación, la finalidad es presentar las ventajas de la oferta propia, mientras que en los actos de equiparación, se presenta únicamente una adhesión de la oferta propia a la oferta ajena. Son lícitos, siempre que constituyan información verdadera, exacta y pertinente.

Actos de violación de secretos empresariales: son actos que consisten en divulgar o explotar, sin autorización de su titular, secretos empresariales ajenos a los que se haya tenido acceso legítimamente, con deber de reserva, o ilegítimamente. Asimismo, se incluyen las adquisiciones de secretos empresariales ajenos por medio de espionaje, inducción al incumplimiento de deber de reserva o procedimiento análogo.

Actos de violación de normas: son actos que tienen como efecto, real o potencial, valerse en el mercado de una ventaja significativa, mediante la infracción de normas imperativas.

Actos de sabotaje empresarial: son actos que tienen como efecto, real o potencial, perjudicar injustificadamente el proceso productivo o la actividad comercial o empresarial de otro agente económico. Se realizan mediante la interferencia en la relación contractual que mantiene la empresa con sus trabajadores, proveedores, clientes y demás obligados y tienen como efecto inducir a que éstos incumplan alguna prestación esencial o mediante una intromisión de cualquier otra índole en su proceso o actividades.

  • ¿Cuáles son los actos de competencia desleal desarrollados exclusivamente en la actividad publicitaria?

Actos contra el principio de legalidad: consisten en la difusión de publicidad que no respete las normas imperativas del ordenamiento jurídico que se aplican a la actividad publicitaria. Constituye una inobservancia a este principio, el incumplimiento de cualquier disposición sectorial que regule la realización de la actividad publicitaria respecto de su contenido, difusión y alcance.

Actos contra el principio de adecuación social: consisten en la difusión de publicidad que tenga por efecto: i) inducir a los

destinatarios del mensaje a cometer un acto ilegal o un acto de discriminación u ofensa por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquier otra índole; ii) promocionar servicios de contenido erótico a un público distinto al adulto.

Actos contra el principio de autenticidad: consisten en la realización de actos que tengan como efecto, real o potencial, impedir que el destinatario de la publicidad la reconozca claramente como tal. Es la realización de publicidad encubierta bajo la apariencia de noticias, opiniones periodísticas o material recreativo, sin advertir de manera clara su naturaleza publicitaria.

  • ¿Qué

no

es competencia desleal para la

Comisión?

No constituyen actos de competencia desleal:

• La libre imitación de iniciativas empresariales. • El cambio de distribuidor en los contratos de exclusiva. • La simple contratación de trabajadores y funcionarios que

laboran en empresas competidoras.

• La importación paralela. • La evasión aduanera (delito aduanero).

• El dumping y las subvenciones en el comercio internacional

(son competencia de la Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios).

• Subvaluación de importaciones (delito aduanero).

  • ¿Cómo se supervisa la publicidad?

En primera instancia administrativa, la autoridad es la Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal y las Comisiones de las Oficinas Regionales del INDECOPI, en las que se desconcentren las funciones de aquella, según la

jurisdicción territorial que sea determinada. Le corresponde a la Sala correspondiente del Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual del INDECOPI ser la autoridad en la segunda instancia administrativa. Cualquier otra instancia estatal queda impedida de realizar supervisión o aplicar sanciones en materia publicitaria.

La publicidad no requiere de autorización o supervisión previa a su difusión por parte de autoridad alguna. La supervisión para el cumplimiento del Decreto Legislativo Nº 1044, Ley de Represión de la Competencia Desleal, se efectúa únicamente sobre publicidad que ha sido difundida en el mercado.

  • ¿Qué tipo de publicidad supervisa la Comisión?

Únicamente la publicidad comercial. Ésta se define como toda forma de comunicación pública que busca fomentar, directa o indirectamente, la adquisición de bienes o la contratación de servicios, captando o desviando las preferencias de los consumidores.

Para que una forma de comunicación constituya publicidad comercial deben concurrir dos requisitos:

• Debe tratarse de una comunicación pública, es decir, estar

dirigida a un público de potenciales consumidores; y,

• Dicha comunicación debe tener como propósito o por efecto

fomentar en el destinatario del mensaje el consumo de los bienes o la contratación de los servicios anunciados.

Por ello, la propaganda política y la publicidad institucional no constituyen publicidad comercial.

La Comisión de Normalización y de Fiscalización de Barreras Comerciales No Arancelarias (CNB) es la instancia del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), responsable del desarrollo de las actividades de normalización en el ámbito nacional en todos los sectores, en su calidad de Organismo Nacional de Normalización. Tiene bajo su supervisión el control posterior y eliminación de barreras comerciales no arancelarias, conforme a los compromisos contraídos en el marco de la Organización Mundial de Comercio, los acuerdos de libre comercio y las normas supranacionales y nacionales correspondientes. Así mismo administra la infraestructura oficial de firma electrónica.

  • Misión

Hacer de la normalización, la infraestructura oficial de la firma electrónica y la defensa de las normas de libre comercio, instrumentos que permitan el desarrollo de la industria, las transacciones electrónicas, la protección del consumidor y la mejora de la competitividad de los agentes económicos del país a nivel nacional e internacional.

  • Visión

Ser

un

órgano

eficiente,

transparente

y

confiable

del

INDECOPI.

 
  • Mandato

Establecer las políticas de Normalización, administrar y supervisar el funcionamiento del Sistema Peruano de Normalización, vigilar el proceso de facilitación del comercio mediante la eliminación de barreras comerciales no arancelarias, y administrar la infraestructura oficial de firma electrónica.

A.

FUNCIONES

Normalización

La Comisión de Normalización y de Fiscalización de Barreras Comerciales No Arancelarias (CNB) del INDECOPI, en su calidad de Organismo Peruano de Normalización, tiene por función aprobar las Normas Técnicas Peruanas (NTP) recomendables para todos los sectores de la actividad económica.

La CNB administra

el Sistema Peruano de

Normalización de acuerdo con el Decreto Legislativo

Nº 1030, para ello conforma Comités Técnicos de Normalización, quienes elaboran un documento

técnico llamado “Proyecto de Norma Técnica”. Éste

es desarrollado con la participación colectiva de representantes de los productores, consumidores y la academia. Todos ellos aportan su experiencia y conocimientos para establecer soluciones a problemas reales o potenciales. El Proyecto de Norma Técnica Peruana es aprobado como Norma Técnica Peruana por la CNB, luego de un proceso de discusión pública.

La CNB formula el Plan Anual de Normalización para los diversos sectores, considerando preferentemente normas internacionales que permitan la promoción de la calidad, la innovación tecnológica, la protección, la salud y seguridad de los ciudadanos, la preservación de los recursos vegetales y animales, la protección del medio ambiente.

En el ámbito de compromisos internacionales, la CNB administra el servicio nacional de información para normas técnicas y procedimientos de evaluación de la conformidad y participa en nombre del país, en el desarrollo de las normas técnicas internacionales expresando la opinión o el voto nacional en foros internacionales y regionales vinculados a la evaluación de la conformidad, la normalización y la eliminación de obstáculos técnicos al comercio, tales como: la Organización Mundial del Comercio

(OMC),la

Organización

de

Normalización

Internacional

(ISO),

Comisión

Electrotécnica

Internacional

(IEC),

el

Foro

de

Cooperación

Económica Asia Pacífico (APEC), el Congreso de

Normalización del

Área

del

Pacifico

(PASC),

la

Comisión Panamericana de Normas Técnicas (COPANT), la Comunidad Andina (CAN), entre otros.

La CNB realiza actividades de difusión, capacitación y asistencia técnica especializada.

Fiscalización de Barreras Comerciales no Arancelarias

Corresponde a la Comisión de Normalización y de Fiscalización de Barreras Comerciales No Arancelarias del INDECOPI el control posterior y eliminación de barreras comerciales no arancelarias, de acuerdo con lo establecido por el Decreto legislativo No 1033 y las obligaciones contraídas en el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC), los acuerdos de libre comercio, así como las normas nacionales y supranacionales. Así mismo, le corresponde apoyar al MINCETUR en las negociaciones comerciales internacionales en temas relacionados al Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC.

Constituyen barreras comerciales no arancelarias o “medidas para-arancelarias” las disposiciones gubernamentales que, pese a no establecer un arancel, tienen efectos semejantes pues limitan el ingreso de determinados productos provenientes del extranjero, al exigirles el cumplimiento previo de ciertas especificaciones técnicas o administrativas que no se encuentran totalmente justificadas.

Puede darse el caso que la entidad gubernamental emisora de la medida justifique alguno de los

“objetivos legítimos” admitidos por la Organización

Mundial del Comercio como razones válidas para la

imposición

de

restricciones comerciales. Dichos

“objetivos legítimos” son la seguridad nacional, la

prevención de prácticas que pueden inducir a error, la

protección de la salud o seguridad humanas, de la vida o la salud humana o vegetal, y del medio ambiente. Pero, ya que la medida importa una excepción a la regla general de libre comercio, la autoridad gubernamental debe responder por la

racionalidad

y

proporcionalidad

de

la

restricción

impuesta, y demostrar que no existe alguna forma menos restrictiva del comercio con la que pueda

lograrse el alegado objetivo legítimo. De esta forma, el hecho de que una entidad alegue un objetivo legítimo no es suficiente para revestir de legalidad a la barrera comercial no arancelaria.

Firmas y Certificados Digitales

Por mandato del artículo 57º del Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados Digitales, aprobado por Decreto Supremo Nº 052-2008-PCM, el Instituto de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) ha sido designado como Autoridad Administrativa Competente (AAC) teniendo como principal función la implantación y buen funcionamiento de la Infraestructura Oficial de Firma Electrónica (IOFE) para lograr eficiencia, eficacia y transparencia en la gestión pública y para promover su uso en el comercio electrónico. En esta misma línea, en el artículo 28º del Decreto Legislativo Nº 1033 que aprueba la Ley de Organización y Funciones del INDECOPI, se le asigna a la Comisión de Normalización y Fiscalización de Barreras Comerciales No Arancelarias (CNB) la función de administrar la Infraestructura Oficial de firma electrónica, conforme a la normativa de la materia. En base a lo anteriormente dicho, se asegura que con la

puesta en funcionamiento de la “Plataforma

Tecnológica para la Administración y Supervisión de

la IOFE”, por parte de la AAC, se garanticen

transacciones de gobierno electrónico seguras y, de manera general, que los actos jurídicos autenticados con el uso de firmas y certificados digitales tengan plena validez y eficacia jurídica.

La Infraestructura Oficial de Firma Electrónica IOFE- es el Sistema confiable, acreditado, regulado y supervisado por la Autoridad Administrativa Competente, provisto de instrumentos legales y técnicos que permiten generar firmas digitales y el máximo nivel de seguridad respecto de i) la integridad de los documentos electrónicos; ii) la identidad de su autor.

La IOFE está constituida por: a) el conjunto de firmas digitales, certificados digitales y documentos electrónicos generados bajo su ámbito; b) las políticas y prácticas de los Prestadores de Servicios de Certificación Digital, basadas en estándares internacionales o compatibles con ellos, que aseguren la interoperabilidad entre dominios; c) el software,

hardware y demás componentes adecuados para las prácticas de certificación y las condiciones de seguridad adicionales comprendidas en los mencionados estándares. d) el sistema de gestión

que permita el mantenimiento de las condiciones

antes

señaladas, e) la Autoridad Administrativa

competente, y los Prestadores de Servicios de Certificación Digital acreditados o reconocidos por

aquella.

El artículo 57 del Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados Digitales detalla las funciones de la Autoridad Administrativa Competente. Por ejemplo, acreditar a los Prestadores de Servicios de Certificación Digital y publicar la Lista de Confianza de Entidades Acreditadas de acuerdo a la Norma Europea ETSI TS102 231 v.2.1, con disponibilidad para ser descargada e impresa.

  • B. PREGUNTAS FRECUENTES

Normalización

 

¿Qué es la normalización?

 

La normalización es una actividad que se constituye en uno de los pilares de la infraestructura de la calidad de un país. Mediante ella, se promueve el progreso técnico, el desarrollo económico y la mejora de la calidad de vida.

De

acuerdo

con

la definición de la International

la actividad que tiene por objeto establecer, ante problemas

reales

o

potenciales,

disposiciones

destinadas

a

usos

comunes

y repetidos, con

el

fin

de

obtener un nivel

de

ordenamiento óptimo.

 
 

¿Qué es una norma técnica?

 

Es el documento instituido por consenso y aprobado por un organismo reconocido que establece, para un uso común y repetido, reglas, directivas o características para ciertas actividades o sus resultados, con el fin de conseguir un grado óptimo de orden en un contexto dado.

Las normas deben basarse en los resultados consolidados de la ciencia, tecnología y la experiencia para obtener beneficios apreciables para la comunidad.

 

¿Cómo se utiliza una norma técnica peruana?

 

La norma es un documento público y, por lo tanto, puede ser consultada, referenciada y usada por quienes lo deseen. Su

aplicación es voluntaria pero, en algunas circunstancias, las autoridades competentes pueden emitir reglamentos técnicos que hacen referencia a las normas, haciéndolas de cumplimiento obligatorio.

  • ¿Qué es consenso?

  • ¿Cómo acceder virtualmente a los CTN?

Para conocer el trabajo de los Comités Técnicos, puede ingresar al Portal del Sistema Peruano de Normalización. Es importante resaltar que en el sitio existen zonas restringidas para el uso exclusivo de los miembros de los CTN.

El consenso es uno de los conceptos básicos de la normalización. Según la ISO, se define como "el acuerdo general al que se llega mediante un proceso en el que se han tenido en cuenta todos los sectores interesados, sin que haya habido una oposición firme y fundada, y en el que se hayan salvado posiciones eventualmente divergentes. No implica necesariamente unanimidad".

  • ¿Qué es ISO?

ISO es el Organismo Internacional de Normalización que, entre 1947 a la fecha, ha publicado más de 17 mil normas internacionales que abarcan campos como la agricultura, construcción, ingeniería mecánica, etc. La entidad está compuesta por 157 miembros que se dividen en tres categorías: miembros, miembros correspondientes y miembros suscritos. Perú participa en

varios comités ISO, como miembro pleno con derecho a voz y voto.

¿Cómo conformar un Comité Técnico de Normalización (CTN)?

Los pasos para conformar un Comité Técnico de Normalización son los siguientes:

hardware y demás componentes adecuados para las prácticas de certificación y las condiciones de seguridad adicionalesInternational Organization for Standardization ( ISO ) , la normalización es la actividad que tiene por objeto establecer, ante problemas reales o potenciales, disposiciones destinadas a usos comunes y repetidos, con el fin de obtener un nivel de ordenamiento óptimo.  ¿Qué es una norma técnica? Es el documento instituido por consenso y aprobado por un organismo reconocido que establece, para un uso común y repetido, reglas, directivas o características para ciertas actividades o sus resultados, con el fin de conseguir un grado óptimo de orden en un contexto dado. Las normas deben basarse en los resultados consolidados de la ciencia, tecnología y la experiencia para obtener beneficios apreciables para la comunidad.  ¿Cómo se utiliza una norma técnica peruana? La norma es un documento público y, por lo tanto, puede ser consultada, referenciada y usada por quienes lo deseen. Su aplicación es voluntaria pero, en algunas circunstancias, las autoridades competentes pueden emitir reglamentos técnicos que hacen referencia a las normas, haciéndolas de cumplimiento obligatorio.  ¿Qué es consenso?  ¿Cómo acceder virtualmente a los CTN? Para conocer el trabajo de los Comités Técnicos, puede ingresar al Portal del Sistema Peruano de Normalización. Es importante resaltar que en el sitio existen zonas restringidas para el uso exclusivo de los miembros de los CTN. El consenso es uno de los conceptos básicos de la normalización. Según la ISO , se define como "el acuerdo general al que se llega mediante un proceso en el que se han tenido en cuenta todos los sectores interesados, sin que haya habido una oposición firme y fundada, y en el que se hayan salvado posiciones eventualmente divergentes. No implica necesariamente unanimidad".  ¿Qué es ISO? ISO es el Organismo Internacional de Normalización que, entre 1947 a la fecha, ha publicado más de 17 mil normas internacionales que abarcan campos como la agricultura, construcción, ingeniería mecánica, etc. La entidad está compuesta por 157 miembros que se dividen en tres categorías: miembros, miembros correspondientes y miembros suscritos. Perú participa en varios comités ISO, como miembro pleno con derecho a voz y voto. ¿Cómo conformar un Comité Técnico de Normalización (CTN)? Los pasos para conformar un Comité Técnico de Normalización son los siguientes: Fiscalización de Barreras Comerciales no Arancelarias  ¿Cómo participar en Normalización (CTN)? un Comité Técnico de Los Comités Técnicos están constituidos por personas naturales y jurídicas, con especialización en la materia a normalizar, ya sea a título personal o como representantes de las entidades involucradas en el área de trabajo del Comité. Sus miembros deben provenir, en la medida de lo posible, de las áreas de la producción, consumo y técnica. Así, él sector consumo incluirá representantes del Estado, consumidores representativos y asociaciones de consumidores; el sector producción podrá ser representado por gremios y comercializadores y, finalmente, el sector técnico incorporará especialistas, entidades académicas, asociaciones técnicas, laboratorios, organismos de certificación, y colegios profesionales, entre otros. La solicitud para integrar un Comité Técnico puede ser presentada a la Comisión en cualquier momento. La calidad de miembro solo es conferida por esta última.  ¿Qué es una restricción paraarancelaria? El Decreto Legislativo N 668 garantiza la libertad de comercio exterior e interior, eliminando y prohibiendo todo tipo de exclusividad, limitación y cualquier otra restricción o práctica monopólica en la producción y/o comercialización de bienes y prestación de servicios. Sin embargo, la Administración Pública puede establecer obstáculos innecesarios e injustificados al comercio exterior, constituyéndose lo que se denomina una restricción paraarancelaria. El Área Legal de la CNB atiende las denuncias que presenten los particulares sobre restricciones paraarancelarias al comercio que establezca la Administración Pública, pudiendo incluso declararlas inaplicables al caso concreto. En la circunstancia de que ellas se encuentren contenidas en decretos supremos o resoluciones ministeriales, la Comisión eleva un informe a la Presidencia del Consejo de Ministros a fin de que adopte las medidas correspondientes. " id="pdf-obj-9-152" src="pdf-obj-9-152.jpg">

Fiscalización de Barreras Comerciales no Arancelarias

¿Cómo

participar

en

Normalización (CTN)?

un

Comité

Técnico

de

Los Comités Técnicos están constituidos por personas naturales y jurídicas, con especialización en la materia a normalizar, ya sea a título personal o como representantes de las entidades involucradas en el área de trabajo del Comité.

Sus miembros deben provenir, en la medida de lo posible, de las áreas de la producción, consumo y técnica. Así, él sector consumo incluirá representantes del Estado, consumidores representativos y asociaciones de consumidores; el sector producción podrá ser representado por gremios y comercializadores y, finalmente, el sector técnico incorporará especialistas, entidades académicas, asociaciones técnicas, laboratorios, organismos de certificación, y colegios profesionales, entre otros.

La solicitud para integrar un Comité Técnico puede ser presentada a la Comisión en cualquier momento. La calidad de miembro solo es conferida por esta última.

  • ¿Qué es una restricción paraarancelaria?

El Decreto Legislativo N o 668

garantiza

la

libertad

de

comercio exterior e interior, eliminando y prohibiendo todo tipo de exclusividad, limitación y cualquier otra restricción o práctica monopólica en la producción y/o comercialización de

bienes y prestación de servicios. Sin embargo, la

Administración

Pública

puede

establecer obstáculos

innecesarios

e

injustificados

al

comercio

exterior,

constituyéndose lo que se denomina una restricción

paraarancelaria.

 

El Área Legal de la CNB atiende las denuncias que presenten los particulares sobre restricciones paraarancelarias al comercio que establezca la Administración Pública, pudiendo incluso declararlas inaplicables al caso concreto. En la circunstancia de que ellas se encuentren contenidas en decretos supremos o resoluciones ministeriales, la Comisión eleva un informe a la Presidencia del Consejo de Ministros a fin de que adopte las medidas correspondientes.

  • ¿Quién puede interponer una denuncia sobre

original. La criptografía asimétrica es la modalidad del arte

  • ¿Quién

es

la Autoridad Administrativa

una presunta medida paraarancelaria?

criptográfico que emplea una clave para cifrar el mensaje y

Competente?

Cualquier interesado puede denunciar la presunta medida paraarancelaria ante la Comisión de Normalización y Fiscalización de Barreras Comerciales No Arancelarias del INDECOPI. Por lo demás, la Comisión también actúa de oficio. Si se trata de una resolución ministerial o un decreto supremo y, después de analizar su necesidad y pertinencia, la CNB estima que efectivamente contiene una medida paraarancelaria, entrega un informe a la Presidencia del Consejo de Ministros donde propone la derogatoria de la norma. Es esta última instancia la que adopta la decisión definitiva. Si la medida obra en una norma de rango inferior, la CNB posee facultades legales para derogarla directamente.

  • ¿Qué es un reglamento técnico?

El Acuerdo de la Organización Mundial de Comercio sobre Obstáculos Técnicos al Comercio indica que un reglamento

técnico es “un Documento en el que se establecen las

características de un producto o los procesos y métodos de producción con ellas relacionados, con inclusión de las disposiciones administrativas aplicables, y cuya observancia es obligatoria. También puede incluir prescripciones en materia de terminología, símbolos, embalaje, marcado o etiquetado aplicables a un producto, proceso o método de

producción, o tratar exclusivamente de ellas”. El Reglamento

Técnico se expide para proteger alguno de los objetivos legítimos ya mencionados. Por ejemplo, en el año 2005 el

Ministerio de la Producción emitió los reglamentos técnicos sobre neumáticos; pilas y baterías de zinc-carbón; y sobre conductores eléctricos.

En el universo de medidas paraarancelarias ¿existe alguna clasificación interna?

Teóricamente las medidas paraarancelarias discurren encubiertas en reglamentos técnicos o en disposiciones sanitarias o fitosanitarias. Sin embargo, sobre éstas últimas, la Ley de Sanidad Agraria y la Ley de Inocuidad de alimentos vigente, establece que no califican como restricciones paraarancelarias, lo cual las coloca fuera del marco de control que realiza el INDECOPI.

Firmas y Certificados Digitales

  • ¿Qué es la criptografia asimétrica?

A través de la criptografía, un mensaje legible es convertido en un texto incomprensible y luego devuelto a su forma

otra (que no es la “inversión” de la primera) para descifrarlo.

También se le llama "criptografía de clave pública" porque sólo una de estas claves es privada y secreta. La otra es necesariamente de conocimiento público.

¿Qué es el certificado digital?

Hemos mencionado, líneas arriba, un modelo criptográfico en donde cada usuario posee dos claves: una privada, que sólo

De acuerdo a las atribuciones conferidas por medio del Decreto Supremo Nº 052-2008-PCM, el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) es la Autoridad Administrativa Competente para acreditar a las Entidades de Certificación, a las Entidades de Registro o Verificación y a los Prestadores de Servicios de Valor Añadido.

él conoce, y una pública, que la conoce todo el mundo. Un

  • ¿Qué

es

la

Lista

de

Estado

de

Servicio de

certificado digital es un documento electrónico emitido por

Confianza - TSL?

 

una empresa denominada “Entidad de Certificación” a

nombre del titular del certificado. Contiene su clave pública y

está “colgado” en una página electrónica de libre acceso (acceso público).

  • ¿Qué es una firma electrónica?

Es cualquier dispositivo utilizado en medios de comunicación como símbolo de identificación personal.

  • ¿Qué es la firma digital?

Es una modalidad de firma electrónica que utiliza una técnica

de criptografía asimétrica (basada en el sistema de “parejas de claves”) y garantiza la autoría, la integridad y la aceptación

de los documentos electrónicos "suscritos" con ella.

  • ¿Qué es la acreditación?

Es el acto a través del cual la Autoridad Administrativa Competente, previo cumplimiento de las exigencias establecidas en la Ley de Firmas y Certificados Digitales, en su reglamento y en las disposiciones dictadas por ella, faculta a las entidades solicitantes reguladas en el reglamento- a prestar los servicios solicitados en el marco de la Infraestructura Oficial de Firma Electrónica.

  • es

¿Qué

la

Autoridad Administrativa

Competente?

Es el organismo público responsable de acreditar a las Entidades de Certificación, a las Entidades de Registro o Verificación y a los Prestadores de Servicios de Valor Añadido, públicos y privados de reconocer estándares tecnológicos aplicables en la Infraestructura Oficial de Firma Electrónica; de supervisar dicha Infraestructura, y las otras funciones señaladas en el Reglamento de la Ley de Firmas Digitales o aquellas que requiera en el transcurso de sus operaciones. (Decreto Supremo Nº 52-2008-PCM).

TSL (Lista de Estado de Servicio de Confianza, por sus siglas en inglés): lista de confianza que incluye a los PSCs acreditados, autorizados a operar en el marco de la IOFE. El propósito de la TSL es proveer de modo ordenado información del estado de los proveedores de servicios, teniendo un rol preponderante en los servicios considerados confiables (acreditados) y los proveedores supervisados por la Autoridad Administrativa Competente.

La Comisión de Procedimientos Concursales (CCO) es el órgano del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) responsable de la tramitación de los procedimientos a través de los cuales se busca generar un ambiente adecuado para la negociación entre los acreedores y el deudor común a todos ellos, con el objetivo de alcanzar soluciones eficientes destinadas a la recuperación del crédito. Para tal fin, la Ley General del Sistema Concursal, Ley N° 27809, regula dos clases de procedimientos concursales:

  • Ordinario (antes conocido como de Insolvencia): es aplicable a aquellos sujetos inmersos en una situación de crisis manifiesta. En el marco de este procedimiento, los acreedores reunidos en junta podrán optar (siempre que evalúen su viabilidad) por la reestructuración patrimonial del deudor o, en caso contrario, podrán aprobar su liquidación por estimarla como la decisión más conveniente a los intereses de los acreedores.

  • Preventivo: es aplicable a aquellos sujetos que, de manera diligente, anticipan la situación de crisis inminente que podría afectarlos. En este procedimiento, la junta de acreedores estará en aptitud de pronunciarse por la viabilidad o no de la

 

propuesta de refinanciación de obligaciones formulada por el deudor como solución para evitar un incumplimiento, a corto plazo, que podría derivar en una situación mucho más critica.

En realidad, la norma concursal sigue la misma línea de respeto a los principios constitucionales. Esto implica que, aún en un escenario concursal o extra concursal, un acreedor beneficiario de garantía podría iniciar un proceso de

origen laboral no guarda necesariamente el mismo orden de pago que en el proceso de disolución y liquidación. Conforme a la norma concursal, en caso de realización de activos de la insolvente, es posible pagar a acreedores de distinto orden

  • ¿Qué motivo existe para dejar de respetar el

  • Misión

ejecución de garantía y verse, sin embargo, preferido por un

siempre y cuando los acreedores preferentes (entre los

Administrar en forma eficiente los procesos concursales.

acreedor laboral del deudor en mérito a una tercería de orden

cuales se encuentran los créditos laborales) reciban a su

 
  • Visión

preferente de pago. Entonces, el Derecho concursal no está

satisfacción garantías suficientes que respalden el pago de

Ser un mecanismo efectivo para el reflotamiento o salida ordenada de las empresas del mercado.

distorsionando la realidad, sino simplemente organizando la respuesta de los activos del concursado a sus obligaciones,

sus créditos. Según la Ley General del Sistema Concursal, ¿los créditos

 
  • Mandato / Función

reflejando lo que ocurriría aún sin existir concurso.

reconocidos como de tercer orden de preferencia se pagan a

Tramitación en vía administrativa de los procesos concursales.

  • ¿El INDECOPI tiene facultades para investigar la gestión liquidadora en el caso de una institución

prorrata? Los créditos correspondientes al tercer orden de preferencia

 

COMISIONISTAS

financiera o aseguradora de fondos de

se pagarán a prorrata (es decir, en proporción al porcentaje

Preguntas Frecuentes

pensiones?

que representa el crédito reconocido respaldado por un

¿A través de la protección del crédito es posible resolver el problema social que implica la crisis

Según la Ley General del Sistema Concursal, solamente califican como liquidadores las personas que tengan registro

La función de la autoridad concursal es la de administrar

gravamen), solamente cuando todos los bienes que garantizan estos créditos hayan sido realizados para cancelar

 

de la empresa?

especial en el INDECOPI. Las entidades bancarias y

los de órdenes de preferencia anteriores. En caso contrario,

Tal como lo ha planteado el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) en reiteradas oportunidades, la protección del crédito hacia donde se orienta la normatividad concursal es

previsionales no acreditan como liquidadoras per se, a menos que se registren como tales. La Ley General del Sistema Concursal busca respetar los mecanismos y reglas del mercado, entendiéndose por esto

se cancelan con el producto de la realización de los bienes del deudor afectados con la garantía.

rango de garantías?

sólo un eslabón de la cadena de decisiones y actos indispensables para superar la situación de crisis. Se requiere, además, que el sistema financiero otorgue líneas de crédito a los empresarios, que las autoridades tributarias flexibilicen la cobranza de tributos, etc. Es importante considerar que los procesos concursales son, básicamente, herramientas puestas a disposición de los agentes del mercado para actuar sobre un determinado escenario en el que son necesarios otros factores. Si el artículo 125.1 literal d) de la Ley General del Sistema Concursal determina que aquel presidente de la Junta que

que las empresas al igual que las personas tienen un ciclo de operación. ¿Qué mecanismos plantea para evitar que muchas empresas caigan en la quiebra?

procedimientos que tiendan a generar un ambiente idóneo para la negociación, a fin de que los acreedores de un deudor puedan llegar a un acuerdo que permita su reestructuración patrimonial o su salida ordenada del mercado. Atendiendo a ello, no es finalidad de la Ley ni función de la autoridad concursal el promover la permanencia o la salida de mercado y la posterior quiebra- de los deudores.

Sólo en el caso de que se hubiere acordado la reestructuración del deudor, el orden de preferencia establecido en el artículo 42 o de la Ley General del Sistema Concursal para el pago de los créditos no será de aplicación, con excepción de la distribución entre los acreedores del producto de la venta o transferencia de activos fijos del deudor. Cabe precisar que en caso sea vendido un bien afecto a garantía y el producto de dicha venta sea destinado al pago de créditos laborales, el acreedor titular de dicha garantía mantendrá su orden de preferencia hasta por el monto en

  • ¿Las personas naturales no deberían tener una

incumpla sus funciones podrá ser multado con un importe que puede ir de 1 a 100 Unidades Impositivas Tributarias

  • ¿Qué prevalece, el crédito laboral o el crédito con garantías reales?

que fue vendido el bien (que no necesariamente debe coincidir con el monto por el cual se constituyó originalmente

(UIT). ¿No sería consecuente que también se determine que dicho presidente perderá su cargo en forma automática? Independientemente de la sanción que se pueda imponer, la evaluación acerca de la actuación de las autoridades de la Junta compete a los acreedores componentes de dicho ente colegiado, por lo que, de existir disconformidad sobre su conducta, se les podrá remover y reemplazar previo acuerdo del citado colegiado.

El crédito laboral goza del privilegio que le otorga la Constitución Política del Estado en su artículo 24 o . Dicho privilegio, para ser tal, debe encontrarse establecido por ley, ser accesorio y excepcional en su aplicación. Así, el Decreto Legislativo N° 856 establece que los créditos de origen laboral gozan del primer orden de preferencia en el pago de obligaciones. Siendo así, el pago de la remuneración y los beneficios

la garantía). Sin embargo, cuando se haya acordado la liquidación del deudor, el liquidador está obligado a pagar en primer término los créditos reconocidos por la Comisión conforme al orden de preferencia establecido hasta donde alcanzare el patrimonio del deudor.

norma concursal propia?

Los créditos garantizados siguen teniendo el tercer orden de preferencia en los pagos. ¿Esto no desnaturaliza la institución de las garantías reales cuya función es garantizar el cobro del crédito? Desde el punto de vista jurídico, las

sociales de los trabajadores tienen prioridad sobre cualquier otra obligación del empleador, como lo establece la Ley General del Sistema Concursal en atención al mandato constitucional.

No, el Sistema Concursal está orientado a la toma de decisiones de carácter empresarial o corporativo, por lo que no contempla el tratamiento de la crisis de las personas naturales que no realizan actividad empresarial.

garantías reales pierden su objetivo.

Es necesario tomar en cuenta que en los procesos de reestructuración patrimonial, el pago de las acreencias de

  • ¿Hasta qué punto el INDECOPI es consciente de que el Derecho Concursal y en particular el

procedimiento preventivo, genera un serio problema de riesgo moral en la clase empresarial peruana? Y más aún, agudiza el problema de selección adversa en el sistema financiero.

El INDECOPI no pretende generar la cultura del no pago. Lo que busca el Sistema Concursal es la mejor protección del crédito, evitando que un determinado acreedor se beneficie con una parte del patrimonio del deudor, en desmedro del conjunto de acreedores del mismo. Adicionalmente, se debe precisar que la norma concursal ha previsto que la información que deberá brindar determinado deudor, que pretenda acogerse a los procedimientos concursales, sea mayor y más precisa. Esto con el fin de evitar la asimetría informativa, brindando a los acreedores la información suficiente para la toma de una decisión eficiente sobre el destino de la persona acogida al procedimiento concursal. Con relación al problema de la selección adversa, al contar las entidades financieras con mayor información respecto de la situación económico-patrimonial del deudor, en caso de considerársele como empresa viable, no tendría porque presentarse ese tipo de selección. Sin embargo, se debe precisar que la clasificación que hagan las entidades financieras de determinado deudor, acogido o no al Sistema Concursal, dependerá de los parámetros que para el efecto establezcan la Superintendencia de Banca y Seguros y demás autoridades competentes.

El Indecopi, como Autoridad Nacional de Protección del Consumidor, posee órganos administrativos competentes y especializados para conocer las presuntas infracciones a las disposiciones contenidas en el Código de Protección y Defensa del Consumidor Ley 29571-, así como para imponer las sanciones y medidas correctivas establecidas en ella, salvo que su autoridad sea negada por norma expresa con rango de ley. El Código de Protección y Defensa del Consumidor tiene como ámbito de aplicación todas las relaciones de consumo celebradas o ejecutadas en el territorio nacional. Una relación de consumo está constituida por tres elementos:

  • Un consumidor o usuario final.

  • Un proveedor.

  • Un producto o servicio materia de una transacción comercial.

Estructura organizacional

PREGUNTAS FRECUENTES

  • 3. CPC

¿La

o

las

OPS

están

facultadas

para

conocer

los

casos

referidos

a

los

tema

de

  • 1. ¿Cuál es la función de la Comisión de Protección al Consumidor?

La Comisión de Protección al Consumidor (CPC) es el órgano administrativo competente y especializado para conocer las presuntas infracciones a las disposiciones contenidas en la Ley de Protección al Consumidor, así como para imponer las sanciones administrativas y medidas correctivas establecidas en ella, salvo que su competencia sea negada por norma expresa con rango de ley.

  • 2. ¿Cuáles son sus derechos como consumidor?

• A estar informado: El consumidor tiene derecho a recibir de los proveedores toda la información necesaria para tomar una decisión o realizar la mejor elección en la adquisición de productos o servicios, así como para efectuar un uso o consumo adecuado de los mismos.

• A la idoneidad del producto o servicio: Un producto o servicio es idóneo cuando existe una coincidencia entre la calidad ofertada y la calidad recibida. Se presume que todo proveedor ofrece como garantía implícita que el bien expendido o el servicio prestado es idóneo para fines y usos previsibles, según lo esperaría un consumidor razonable.

• A no ser discriminado: Estaremos frente a un trato discriminatorio en los casos en los cuales se restringe o prohíbe el acceso de un consumidor a un determinado servicio o se le impide el ingreso a un local por causas injustificadas (tales como raza, condición social, etc.), aún cuando éste cumpla con los requisitos exigidos al público en general (edad, vestimenta, prohibición de uso de armas, etc.). No obstante ello, debe considerarse que no siempre la utilización de un trato diferenciado para la selección del público objetivo al que quiere llegar una empresa constituye por sí mismo un mecanismo ilícito, puesto que éste puede encontrarse sustentado en razones objetivas y justificadas.

• A realizar pagos anticipados: Cuando se obtenga un préstamo, el consumidor puede cancelar todo lo que debe o adelantar sus cuotas. En estos casos, el Banco deberá hacer un recálculo de la deuda descontando los intereses al día del

pago.

• A reclamar ante el proveedor: En caso se adquiera un

producto defectuoso, el consumidor tiene el derecho de reclamar y exigir la reparación, cambio o devolución del dinero pagado por él, respectivamente.

servicios públicos?

Tanto la CPC como las OPS a nivel nacional no tienen entre sus funciones la de solucionar y resolver los reclamos y controversias surgidas entre los usuarios y los operadores de los servicios públicos. Poseen únicamente competencia residual en aquellos supuestos no contemplados en las normas que regulan dichos servicios.

Los organismos que intervienen en dichos casos, son los siguientes:

Servicio de telecomunicaciones

  • 1. La empresa operadora, en primera instancia.

2.

En

segunda

instancia,

el

Organismo

Supervisor

de

Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL).

Servicio de electricidad

  • 1. La empresa operadora, en primera instancia

  • 2. En segunda instancia, el Organismo Supervisor de la

Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN).

Servicio de agua potable y alcantarillado

  • 1. La empresa operadora, en primera instancia.

  • 2. En segunda instancia, la Superintendencia Nacional de

Servicios de Saneamiento (SUNASS).

Servicio de transporte

  • 1. La empresa operadora, en primera instancia.

  • 2. En segunda instancia, el Organismo Supervisor de la

Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público (OSITRAN).

  • 4. ¿Quiénes son consumidores?

De acuerdo a lo establecido en el Texto Único Ordenado de la Ley de Protección al Consumidor, aprobado por Decreto Supremo Nº 006-2009-PCM del 30 de enero de 2009, se considera consumidores a las personas naturales que, en la adquisición, uso o disfrute de un bien o contratación de un servicio, actúan en un ámbito ajeno a una actividad empresarial o profesional.

Excepcionalmente son incluidos en esta categoría los microempresarios que evidencien una situación de asimetría informativa con el proveedor respecto de aquellos productos o servicios no relacionados con el giro propio del negocio.

Es preciso indicar que se protege al consumidor que actúa en el mercado con diligencia ordinaria, de acuerdo a las circunstancias de cada caso.

  • 5. ¿Quiénes son proveedores?

Son considerados como proveedores las personas naturales o jurídicas que fabrican, elaboran, manipulan, acondicionan, mezclan, envasan, almacenan, preparan, expenden o suministran bienes o prestan servicios a los consumidores.

Dentro de esta categoría son incluidos los distribuidores o comerciantes, productores o fabricantes, importadores y prestadores de servicios.

  • 6. ¿Qué se entiende por producto o servicios?

a. Producto: cualquier bien mueble o inmueble, material o inmaterial, producido o no en el país, materia de una transacción comercial con un consumidor.

b. Servicios: cualquier actividad de prestación de servicios que se ofrece en el mercado a cambio de una retribución, inclusive las de naturaleza bancaria, financiera, de crédito, de seguridad y los servicios profesionales. Se exceptúan los servicios que se brindan bajo relación de dependencia.

  • 7. ¿Qué se entiende por relación de consumo?

Es la existente entre un proveedor de bienes o servicios y un consumidor o usuario final, en donde media una retribución económica.

¿Cuáles

  • 8. son

las obligaciones de los

proveedores?

Entre ellas, tenemos las siguientes:

Entregar el comprobante de pago al consumidor por cada transacción que realice.

Indicar el precio de los bienes y servicios que ofrece en nuevos soles, incluyendo el Impuesto General a las Ventas.

Responder por la calidad, veracidad e idoneidad de los bienes y servicios que ofrece.

Informar sobre los riesgos previsibles que contenga un producto o servicio, de acuerdo a su naturaleza. Atender los reclamos presentados por sus consumidores en un plazo no mayor de 30 días calendario, salvo causa justificada; sin condicionarlo a la cancelación previa del producto o servicio materia de reclamo.

¿Cuáles

son

las

observar los proveedores?

prohibiciones

que

deben

Entre otras, tenemos:

• Modificar unilateralmente las condiciones y términos en que

se

adquirió

un

producto

o

contrató

un

servicio.

Exigir

el

pago

por

bienes

o

servicios

que

no

fueron

requeridos

por

el

consumidor.

• Utilizar métodos de cobranza que perjudiquen la buena

reputación del consumidor, que atenten contra la privacidad

de su hogar o que afecten sus actividades laborales o imagen

ante

terceros.

• Redondear los precios,

en

perjuicio

del

consumidor, al

momento de cobrar por el producto o servicio brindado.

  • 9. ¿Qué medidas puede ordenar la CPC y las OPS para revertir los efectos que las conductas infractoras hubieran ocasionado o para evitar que éstas se produzcan nuevamente en el futuro?

La CPC y las OPS están facultadas para imponer una o más de las siguientes medidas correctivas:

Decomiso y destrucción de mercadería, envases, envolturas y etiquetas.

Solicitar a la autoridad municipal correspondiente, la clausura temporal del establecimiento o negocio hasta por un máximo de 60 (sesenta) días calendario.

Publicación de avisos rectificatorios o informativos en la forma que determine la Comisión o las OPS, considerando los medios que resulten idóneos para revertir los efectos que el acto objeto de sanción hubiera ocasionado.

Reposición y reparación de productos.

 

Devolución de la contraprestación pagada por el consumidor.

Que el proveedor cumpla lo ofrecido en una relación de consumo, siempre que dicho ofrecimiento conste por escrito en forma expresa.

La devolución o extorno, por el proveedor, de las sumas de dinero pagadas por el consumidor cuando el producto entregado o servicio prestado no corresponda a lo que haya sido expresamente acordado por las partes.

Que

las

entidades

depositarias

cumplan

con

efectuar el

traslado y el

pago de las cuentas

por

Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) del trabajador, conforme a lo establecido en la Ley respectiva.

Que el proveedor cumpla con atender la solicitud de información requerida por el consumidor, siempre que dicho requerimiento guarde relación con el producto adquirido o servicio contratado.

Que el proveedor pague las coberturas ofrecidas en los seguros contratados por los consumidores, quedando sujeto el importe al cumplimiento de las condiciones establecidas en la correspondiente póliza de seguros;

Cualquier otra medida correctiva que la Comisión o las OPS consideren pertinente ordenar y que tenga por finalidad revertir los efectos que la conducta infractora hubiera ocasionado o evitar que ésta se produzca nuevamente en el futuro.

6.

INFORMACI <a href=Ó N GENERAL " id="pdf-obj-13-271" src="pdf-obj-13-271.jpg">

INFORMACIÓN GENERAL

 

La

Dirección

de

Derecho

de

Autor

(DDA)

fue creada

mediante el Decreto Legislativo Nº 1033, comenzando a

funcionar desde el 25 de agosto de 2008.

La Dirección promueve una cultura de respeto al derecho de autor y los derechos conexos. Como parte de sus funciones se encarga de velar por el cumplimiento de las normas legales que protegen al autor, a los artistas, intérpretes y ejecutantes con respecto a sus obras, interpretaciones y ejecuciones, así como a todo titular de derechos sobre las mismas.

Adicionalmente, la Dirección de Derecho de Autor autoriza y supervisa el funcionamiento de las sociedades de gestión colectiva, es decir, aquellas entidades privadas que representan a los autores o titulares de los derechos de autor o derechos conexos, recaudando y distribuyendo las regalías por el uso de sus obras.

El funcionamiento de la Dirección de Derecho de Autor se

rige

por

Decreto

la

Ley sobre

Derecho de Autor, aprobada por el

Legislativo

822,

así

como

por

el

Decreto

Legislativo Nº 1033, la Decisión Andina Nº 351 y los convenios internacionales sobre la materia.

La Dirección de Derecho de Autor administra el Registro Nacional de Derecho de Autor y Derechos Conexos.

El Registro de Derecho de Autor data desde 1943. Mediante el Decreto Ley Nº 2586, modificado por el Decreto Legislativo Nº 1033, hoy la Dirección de Derecho de Autor es la entidad responsable del depósito de intangibles conformado por obras literarias, obras artísticas, software, etc.

Actualmente, la Dirección de Derecho de Autor cuenta con una base de datos de todos los registros otorgados, la que asciende aproximadamente a los 33 mil registros.

La Dirección de Derecho de Autor cuenta con un director, un subdirector, seis funcionarios y una secretaria. La Comisión de Derecho de Autor es el órgano colegiado competente para pronunciarse sobre las acciones por infracción a los derechos de autor y derechos conexos; y asimismo sobre la nulidad y posterior cancelación de partidas registrales. La preside el director de Derecho de Autor y cuenta con una Secretaría Técnica.

FUNCIONES

Corresponde a la Dirección de Derecho de Autor proteger el derecho de autor y los derechos conexos.

Además, es misión de la Dirección fomentar una cultura de respeto a los mismos, teniendo como visión lograr que los titulares de derechos de autor y derechos conexos vean protegidos eficazmente sus derechos en el país.

ATRIBUCIONES DE LA DIRECCIÓN DE DERECHO DE AUTOR

La Dirección de Derecho de Autor es responsable de cautelar y proteger administrativamente el derecho de autor y los derechos conexos.

Adicionalmente, resuelve en primera instancia las causas contenciosas y no contenciosas que le sean sometidas a su jurisdicción, por denuncia de parte o por acción de oficio. Administra el Registro Nacional de Derecho de Autor y Derechos Conexos, así como los actos constitutivos o modificatorios correspondientes a las sociedades de gestión colectiva y derechos conexos; mantiene y custodia el depósito legal intangible, entre otras funciones establecidas en la ley de la materia.

Sus funciones son, entre otras:

Resolver

en

primera

instancia

los

procedimientos administrativos que no son de competencia de la Comisión;

  • En caso de presumir la existencia de una infracción en materia de propiedad intelectual, podrá requerir al Secretario Técnico de la Comisión para que inicie las investigaciones preliminares o las acciones de oficio correspondientes;

  • Emite informes técnicos en los temas de su competencia;

  • Administra y conoce los procedimientos no contenciosos

relacionados

con

el

otorgamiento, la declaración, el reconocimiento y el registro de los derechos

de autor y derechos conexos;

  • Recurre al auxilio de la fuerza pública para

ejecutar

las

resoluciones

que

emite

la

Dirección,

a través

de

cualquiera de sus

órganos internos,

tanto

en

los

casos

de

procedimiento contenciosos como no contenciosos;

  • Ejerce la representación de la Dirección;

  • Coordina la aplicación de las leyes, tratados

o

convenciones

internacionales,

en

la

materia

que

es

de

competencia

de

la

respectiva

Dirección

y

vigilan

su

cumplimiento;

 
  • Desarrolla

 

programa

 

de

difusión,

capacitación y formación en los temas que

son

de

competencia

en

la

respectiva

Dirección, pudiendo coordinar al efecto con

organismos

nacionales

o

internacionales

afines a la materia;

 
  • Conduce, ejecuta y evalúa las acciones requeridas para el funcionamiento de sus respectivos registros; y,

 
  • las

Ejerce

demás

funciones

que

se

les

 

encomienden.

 

DERECHOS DE AUTOR

 

1.

Derechos Morales

Los

derechos

morales

reconocidos

son

perpetuos,

inalienables,

inembargables,

irrenunciables

 

e

imprescriptibles. Son derechos morales:

a) El derecho de divulgación.

  • b) El derecho de paternidad.

  • c) El derecho de integridad.

  • d) El derecho de modificación o variación.

  • e) El derecho de retiro de la obra del comercio.

  • f) El derecho de acceso

    • 2. Derechos Patrimoniales

El autor goza del derecho exclusivo de explotar su obra bajo

cualquier forma o procedimiento, y de obtener por ello beneficios, salvo en los casos de excepción legal expresa.

El derecho patrimonial comprende, especialmente, el derecho exclusivo de realizar, autorizar o prohibir:

a)

La

reproducción

de

procedimiento.

la obra por cualquier forma o

  • b) La comunicación al público de la obra por cualquier medio.

  • c) La distribución al público de la obra.

  • d) La traducción, adaptación, arreglo u otra transformación de

la obra. e) La importación al territorio nacional de copias de la

obra hechas sin autorización del titular del derecho por

cualquier medio incluyendo mediante transmisión.

  • f) Cualquier otra forma de utilización de la obra que no está

contemplada en la ley como excepción al derecho patrimonial, siendo la lista que antecede meramente

enunciativa y no taxativa

  • 3. Los Límites al Derecho de Explotación y de su Duración 3.1. Los Límites al Derecho de Explotación

Las obras del ingenio podrán ser comunicadas lícitamente, sin necesidad de la autorización del autor ni el pago de

remuneración alguna, en los casos siguientes:

a)

Cuando

se

realicen

en

un

ámbito

exclusivamente

doméstico, siempre que no exista un interés económico,

directo o indirecto.

  • b) Las efectuadas en el curso de actos oficiales o ceremonias

religiosas, siempre que el público pueda asistir a ellos gratuitamente y ninguno de los participantes en el acto perciba una remuneración por la ejecución de dicho acto.

  • c) Las verificadas con fines exclusivamente didácticos.

d)

Las

que

se

realicen

dentro

de

establecimientos

de

comercio, para los fines demostrativos de la clientela.

e)

Las lecciones dictadas en público o en privado, por los

profesores de las universidades, institutos superiores y colegios

 

3.2. Obras

ya

divulgadas

lícitamente,

es

permitida sin autorización del autor:

 

a)

La

reproducción

por

medios

reprográficos,

para

la

enseñanza o la realización de exámenes en instituciones educativas, siempre que no haya fines de lucro y en la medida justificada por el objetivo perseguido.

b)

La reproducción por reprografía de breves fragmentos o de

obras agotadas, publicadas en forma gráfica, para uso

exclusivamente personal.

 

c)

La reproducción individual de una obra por bibliotecas o

archivos públicos que no tengan directa o indirectamente

fines de lucro

 

d)

La reproducción de una obra para actuaciones judiciales o

administrativas, en la medida justificada por el fin que se

persiga.

 

e)

La

reproducción

de

una

obra

de

arte expuesta

permanentemente en las calles, plazas u

otros

lugares

públicos, siempre que se indique el nombre del autor si se conociere, el título de la obra si lo tuviere y el lugar donde se encuentra.

f)

El

préstamo al

público del

ejemplar lícito

de

una obra

expresada por escrito, por una biblioteca o archivo cuyas actividades no tengan directa o indirectamente fines de lucro.

g)

Es permitido realizar, sin autorización del autor ni pago de

remuneración, citas de obras lícitamente divulgadas, con la obligación de indicar el nombre del autor y la fuente, y a condición de que tales citas se hagan conforme a los usos honrados y en la medida justificada por el fin que se persiga.

4. La Duración

  • El derecho patrimonial dura toda la vida del autor y setenta años después de su fallecimiento, cualquiera que sea el país de origen de la obra, y se transmite por causa de muerte de acuerdo a las disposiciones del Código Civil.

  • En las obras en colaboración, el período de protección se contará desde la muerte del último coautor.

  • En las obras anónimas y seudónimas, el plazo de duración será de setenta años a partir del año de su divulgación, salvo que antes de cumplido dicho

lapso el autor revele su identidad, en cuyo caso se aplicará lo dispuesto en los puntos anteriores.

  • En las obras colectivas, los programas de

ordenador,

las

obras

audiovisuales,

el

derecho

patrimonial se extingue a los

setenta años de su

primera

publicación

o,

en

su

defecto, al

de

su

terminación.

 
  • Si una misma obra se ha publicado en volúmenes

sucesivos, los

plazos

de

que

trata esta

ley

se

contarán desde la fecha de publicación del último

volumen.

5. Dominio Público

El vencimiento de los plazos previstos en esta ley implica la extinción del derecho patrimonial y determina el pase de la obra al dominio público y, en consecuencia, al patrimonio cultural común.

También forman parte del dominio público las expresiones del folklore.

PREGUNTAS FRECUENTES

  • 1. ¿Qué es la propiedad intelectual?

La propiedad intelectual es un derecho intangible. Es la propiedad del autor de una canción, de un poema, de una novela que, aunque no sea dueño del disco o libro que los contenga, si lo es sobre su contenido, siendo el único que puede autorizar que sea utilizado. También es la propiedad del inventor del micrófono, que puede no tener la propiedad de los aparatos que se fabrican, pero es el único propietario del derecho de permitir su fabricación; es la propiedad de la empresa que tiene una marca que utiliza para identificar sus productos y que es la única que tiene el derecho a utilizarla. El respeto a la propiedad intelectual es fundamental para hablar de un mercado.

  • 2. ¿Por qué es importante la protección de los derechos de propiedad intelectual en una economía de mercado?

Así como es importante que la ley reconozca y proteja los

derechos de los propietarios de los bienes tangibles, en el caso de la propiedad de las creaciones intelectuales, es necesario que la legislación reconozca y proteja los derechos

de los autores y creadores con el fin de garantizar su ejercicio efectivo.

Las creaciones sin propiedad intelectual carecen de valor económico. Es la propiedad lo que les permite su ingreso al

mercado. Por lo tanto, una adecuada protección de los derechos de propiedad intelectual, redundará en beneficios para los productores y consumidores.

Asimismo, la

protección

de

los

derechos de propiedad

intelectual promueve

la

creatividad

de

las

personas,

permitiendo que la imaginación y el ingenio sean remunerados. También incentiva que las creaciones intelectuales en general se utilicen para generar riqueza a través de su aplicación en la industria, comercio y desarrollo de la cultura.

3.

¿En qué consiste la ley?

protección que otorga la

La protección de la propiedad intelectual otorga al autor, creador o inventor, los siguientes derechos:

* Ser

reconocidos

como

únicos

titulares

de

la

creación.

* Ser

los

únicos

autorizados

para

explotar

o

permitir la

explotación

de

la

creación.

* Realizar todas las acciones necesarias para impedir que

terceros exploten su creación sin su consentimiento.

 

4.

¿Qué tipos de propiedad intelectual existen?

La propiedad intelectual está dividida en dos grandes rubros:

el derecho de autor y la propiedad industrial.

 

5.

¿Qué se entiende por Derecho de Autor?

 

El Derecho de Autor constituye una rama especializada del Derecho que regula uno de los aspectos de la propiedad intelectual, aquella que se ocupa de las distintas relaciones jurídicas y los atributos de los autores en relación a las obras literarias y artísticas fruto de su creación. En este sentido, el derecho de autor es el que tiene que ver con la propiedad del escultor sobre sus esculturas, del pintor sobre sus cuadros, del escritor sobre sus libros, del creador de un programa de computación sobre su software, de los artistas intérpretes sobre sus interpretaciones, entre otros. El derecho de autor protege todas las obras del ingenio humano

6.

¿Cómo se obtiene la protección?

 

En el caso particular del derecho de autor, la protección se obtiene de manera automática con la creación y no se encuentra sujeta a formalidad alguna. La propiedad industrial, en cambio, sí requiere el registro ante la autoridad competente para garantizar la protección.

7.

¿Qué es una obra?

 

Una obra es toda creación intelectual original susceptible de ser divulgada o reproducida en cualquier forma conocida o por conocerse. Estas pueden ser literarias o artísticas. Las literarias son toda creación intelectual, sea de carácter literario, científico o meramente práctico, expresada mediante un lenguaje determinado tales como las novelas, los cuentos, los textos didácticos y científicos, las compilaciones, las conferencias, los programas de ordenador, los lemas y las frases, entre otras. Entre las obras artísticas se encuentran las pinturas, las esculturas, las fotografías, las obras dramáticas, pantomímicas y escénicas, las obras audiovisuales, las obras de arquitectura, entre otras.

  • 8. ¿Quiénes pueden ser autores?

El ser humano, por excelencia, es el único capaz de producir creaciones intelectuales. En consecuencia, no pueden ser autores, los animales, las máquinas, las empresas ni las instituciones.

  • 9. ¿Qué es la coautoría?

Se dice que hay coautoría cuando varios autores contribuyen a la creación de una obra trabajando juntos o por separado. Tal sería el caso de las obras cinematográficas producidas en colaboración o una enciclopedia como elaboración colectiva. En el caso de las obras en colaboración, los derechos sobre ellas corresponden a todos los coautores. A su vez, en las obras colectivas, aquellas que son concebidas por iniciativa y bajo la coordinación de una persona jurídica o física, se atribuye los derechos a quien tiene la iniciativa de crearla. En las obras audiovisuales y programas de ordenador se presume, salvo pacto en contrario, que los coautores han cedido en forma exclusiva los derechos patrimoniales al productor.

10. ¿Quién es el titular en el caso de obras anónimas y seudónimas?

En estos casos, el ejercicio de los derechos corresponde a la persona natural o jurídica que divulga estas obras con consentimiento del autor, cuando así lo desee.

.

DE

Y

La Dirección de Invenciones y Nuevas Tecnologías (DIN) es el órgano competente para conocer y resolver las solicitudes de patentes de invención, patentes de modelos de utilidad, diseños industriales, certificados de protección, conocimientos colectivos de pueblos indígenas, esquemas de

trazado de circuitos integrados y certificados de obtentor de nuevas variedades vegetales.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 42º de la Ley de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), aprobada mediante Decreto Legislativo Nº 1033, la Comisión de Invenciones y Nuevas Tecnologías, como parte de la Dirección, se encarga de conocer y resolver, en primera instancia administrativa, los procesos contenciosos derivados de los registros inscritos por la Dirección (oposiciones y nulidades), incluyendo los procedimientos por infracción a los derechos de propiedad industrial en cuanto a los registros que la Dirección inscribe.

Por otro lado, la Dirección es competente en registrar los actos modificatorios referidos a derechos inscritos, tales como: transferencias, cambios de nombre, domicilio, licencias de uso, etc. Tiene, además, a su cargo el listado de licencias de uso de tecnología, asistencia técnica, ingeniería básica y de detalle, gerencia y franquicia, de origen extranjero.

Asimismo, brinda al usuario distintos servicios tales como la búsqueda de información tecnológica, el suministro de cocumento completo de patente, búsqueda de antecedentes y la orientación para la adecuada presentación de las solicitudes de registro.

Se

regula por

la

Ley de Organización

y Funciones del

INDECOPI, la Decisión 486 de la Comisión de la Comunidad

Andina

(Régimen

Común

sobre

Propiedad

Industrial),

la

Decisión

689

de

la Comisión

de

la

Comunidad

Andina (Adecuación de determinados artículos de la Decisión

486),

el

Decreto

Legislativo

1075

que

aprueba

disposiciones complementarias a la Decisión 486, por la

Decisión 345 de la Comisión de la Comunidad Andina (Régimen Común de Protección a los Derechos de los Obtentores de Variedades Vegetales), así como por el Decreto Supremo N° 008-96-ITINCI y por la Ley N o 27811 que establece el Régimen de Protección de

los Conocimientos

Colectivos

de

los

Pueblos

Indígenas

vinculados a los Recursos Biológicos.

Misión

Administrar, moderna y eficientemente, sistemas de propiedad intelectual que promuevan la innovación tecnológica y pongan en valor las creaciones e invenciones en el mercado.

  • Visión

Promover efectivamente la innovación tecnológica en el país a través de los sistemas de propiedad intelectual administrados y de la divulgación de la tecnología contenida en los mismos.

  • Mandato

Administrar sistemas de propiedad intelectual relativos a patentes de invención, patentes de modelos de utilidad, diseños industriales, certificados de protección, esquemas de trazado de circuitos integrados, conocimientos colectivos de los pueblos indígenas y nuevas variedades vegetales.

  • FUNCIONES

Son funciones

de la Dirección de Invenciones y Nuevas

Tecnologías:

  • Conocer y resolver, en primera instancia administrativa, las solicitudes de patentes de invención, patentes de modelos de utilidad, diseños industriales, esquemas de trazado de circuitos integrados, certificados de obtentor de nuevas variedades vegetales y conocimientos colectivos de pueblos indígenas que se presenten ante la Dirección. A través de la Comisión de Invenciones y Nuevas Tecnologías, conoce los procesos contenciosos (oposiciones y nulidades) derivados de los registros inscritos por la Dirección, incluyendo los procedimientos por infracción a los derechos de propiedad industrial sobre los registros que la Dirección inscribe, tramitando las denuncias por infracción a los derechos antes citados.

  • Otorgar patentes de invención, patentes de

modelos

de

utilidad,

certificados

de

obtentor, registros de diseños industriales, registros de esquemas de trazado de

circuitos integrados y registros de

conocimientos

colectivos

de

pueblos

indígenas.

 
  • Registrar los actos modificatorios referidos

a

los

derechos inscritos, tales como:

transferencias,

cambios

de

nombre,

de

domicilio, licencias de uso, etc. La Dirección tiene a su cargo, además, el listado de licencias de uso de tecnología, asistencia técnica, ingeniería básica y de

detalle, gerencia y franquicia, de origen extranjero.

Difundir

la

información

tecnológica

contenida en los documentos de patentes.

¿Qué servicios brinda la DIN?

  • Orientación al usuario

La Dirección de Invenciones y Nuevas Tecnologías brinda orientación sobre los siguientes aspectos:

Información

acerca

 

de

las

distintas

modalidades de protección.

 

Requisitos que se deben cumplir para la presentación de solicitudes de registro.

Contenido

y

redacción

del

documento

técnico.

Llenado del formato de solicitud impreso.

Situación de un determinado expediente.

Dudas

referentes

al

procedimiento

que

sigue una solicitud.

 

Aspectos generales sobre el sistema de patentes.

Las personas interesadas podrán acercarse al local del INDECOPI, de lunes a viernes en el horario de 8:30 h a 16:30 h, donde personal especializado de la Dirección de Invenciones y Nuevas Tecnologías se encargará de absolver sus consultas.

  • de

Servicio

búsqueda de información

tecnológica

Mediante este servicio, la Dirección ofrece a sus usuarios los resúmenes de las patentes publicadas en el Perú y en el extranjero, relacionados con el tema técnico de su interés. Esta información es particularmente útil para quienes desean presentar una solicitud de patente de invención o de modelo de utilidad y requieran referencias sobre la novedad de su invención; o quienes piensen iniciar una investigación sobre algún campo técnico.

Las bases de datos con información sobre patentes que se utilizan para este servicio son las pertenecientes a:

 

Es importante mencionar que esta información se actualiza continuamente y el resultado incluye sólo las solicitudes que son de carácter público.

El tiempo de entrega de la búsqueda es de 10 días útiles y el costo del servicio es de S/. 223,63 nuevos soles. Esta suma

detalle, gerencia y franquicia, de origen extranjero.  Difundir la información tecnológica contenida en los documentosUnited States Patent and Trademark Office (USPTO)European Patent Office (EPO) Oficina Española de Patentes y Marcas (OEPM)LATIPAT Clasificación Internacional de Patentes (CIP) de la Organización Mundial de la Propiedad IntelectualJapan Patent Office (JPO) Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) Es importante mencionar que esta información se actualiza continuamente y el resultado incluye sólo las solicitudes que son de carácter público. El tiempo de entrega de la búsqueda es de 10 días útiles y el costo del servicio es de S/. 223,63 nuevos soles. Esta suma incluye un máximo de 25 resúmenes de documentos de patente. Si el resultado de la búsqueda arrojara un número mayor de resúmenes, el usuario deberá abonar S/. 1,00 nuevo sol por cada resumen adicional. Para productos farmacéuticos, el costo de este servicio es de S/. 337,25 nuevos soles.  Suministro de copia de documento completo de patente A través de este servicio, la Dirección proporciona al usuario el documento completo de la patente que haya solicitado. Esta información puede complementar el servicio anterior o prestarse independientemente. El tiempo de entrega del documento puede variar. Si la Dirección cuenta con él, la entrega tomará dos días. En caso contrario, se deberá solicitarlo al extranjero y, una vez recibido, se notificará de su llegada al usuario. El costo de este servicio es de S/. 1,00 nuevo sol por página, el cual se abonará al momento de recoger el documento.  Certificado de antecedentes Mediante este servicio, el usuario puede obtener información sobre la situación legal en el Perú, de determinado invento o diseño industrial publicado por la Dirección de Invenciones y Nuevas Tecnologías. La Dirección cuenta con información sobre solicitudes de patentes desde 1970 a la fecha. El costo de este servicio es de S/. 124,25 nuevos soles y el tiempo de entrega es de 7 días útiles. Para productos farmacéuticos, el costo de este servicio es de S/. 252,05 nuevos soles.  ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL  PREGUNTAS FRECUENTES 1. ¿Qué es un invento? Es una idea nueva – o conjunto de ideas – - puesta en práctica, que permite solucionar un problema técnico en cualquier campo de la tecnología. 2. ¿Qué no se considera una invención? No se considerarán invenciones: a. Descubrimientos, teorías científicas y métodos matemáticos. b. Cualquier ser vivo, en todo o en parte, existente en la naturaleza. c. Material biológico, en todo o en parte, existente en la naturaleza. d. Procesos biológicos naturales. e. Obras literarias y artísticas o cualquier obra protegida por el derecho de autor. Planes, reglas y métodos para el ejercicio de actividades intelectuales, juegos o actividades económico-comerciales. f. g. Los programas de ordenadores o el soporte lógico como tales. h. Formas de presentar información. 3. ¿Qué es una patente? " id="pdf-obj-17-210" src="pdf-obj-17-210.jpg">

incluye un máximo de 25 resúmenes de documentos de

patente. Si el resultado de la búsqueda arrojara un número

mayor de resúmenes, el usuario deberá abonar S/. 1,00

nuevo sol por cada resumen adicional. Para productos farmacéuticos, el costo de este servicio es de S/. 337,25

nuevos soles.

  • Suministro de copia de documento completo de patente

A través de este servicio, la Dirección proporciona al usuario el documento completo de la patente que haya solicitado. Esta información puede complementar el servicio anterior o prestarse independientemente.

El tiempo de entrega del documento puede variar. Si la Dirección cuenta con él, la entrega tomará dos días. En caso contrario, se deberá solicitarlo al extranjero y, una vez recibido, se notificará de su llegada al usuario. El costo de este servicio es de S/. 1,00 nuevo sol por página, el cual se abonará al momento de recoger el documento.

  • Certificado de antecedentes

Mediante este servicio, el usuario puede obtener información sobre la situación legal en el Perú, de determinado invento o diseño industrial publicado por la Dirección de Invenciones y Nuevas Tecnologías. La Dirección cuenta con información sobre solicitudes de patentes desde 1970 a la fecha. El costo

de este servicio es de S/. 124,25 nuevos soles y el tiempo de entrega es de 7 días útiles. Para productos farmacéuticos, el

costo de este servicio es de S/. 252,05 nuevos soles.

  • ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

  • PREGUNTAS FRECUENTES

 

1.

¿Qué es un invento?

 

Es una idea nueva o conjunto de ideas- puesta en práctica, que permite solucionar un problema técnico en cualquier campo de la tecnología.

 

2.

¿Qué no se considera una invención?

 

No se considerarán invenciones:

 

a.

Descubrimientos,

teorías

científicas

y

métodos

matemáticos.

 

b.

Cualquier ser vivo, en todo

o en parte, existente

en

la

naturaleza.

 

c.

Material

biológico, en todo o en parte, existente en la

naturaleza.

 

d.

Procesos biológicos naturales.

 

e.

Obras literarias y artísticas o cualquier obra protegida por

el

derecho

de

autor.

Planes, reglas y métodos para el ejercicio de actividades intelectuales, juegos o actividades económico-comerciales.

f.

g.

Los programas de ordenadores o el soporte lógico como

tales.

 

h.

Formas de presentar información.

 
 

3.

¿Qué es una patente?

Es el título que otorga el Estado a un titular, para ejercer el derecho exclusivo de explotación de una invención a cambio de la divulgación de la misma.

El

titular

de

la

patente

tiene

el

derecho exclusivo de

explotación comercial de su invento por un período de tiempo

y

en

un

territorio determinado. Para el caso del

Perú, la

duración de una patente de invención es de 20 años y la de

la patente de modelo de utilidad es de 10 años. En ambos casos, la permanencia se cuenta desde la fecha de presentación de la solicitud.

4.

¿Qué se protege invención?

a través

de

una patente

de

Se protege un producto o procedimiento. Por ejemplo, el procedimiento simplificado mediante el cual se obtiene ácido gálico a partir de las vainas de la tara. A través de esta técnica se obvia una de las etapas comúnmente utilizadas, lo que permite una disminución de 3 horas en el proceso.

El

5.

¿Qué no es posible de ser patentado en el Perú?

artículo

20º

de

la

Decisión

486

de

la

Comisión de la

Comunidad Andina establece ciertas restricciones respecto a invenciones que no pueden ser patentadas. No serán patentables:

a. “Las invenciones cuya explotación comercial en el territorio del país miembro respectivo deba impedirse necesariamente para proteger el orden público o la moral. A estos efectos la explotación comercial de una invención no se considerará contraria al orden público o a la moral sólo debido a la existencia de una disposición legal o administrativa que prohíba o que regule dicha explotación.

b. Las invenciones cuya explotación comercial en el país miembro respectivo deba impedirse necesariamente para proteger la salud o la vida de las personas o de los animales, o para preservar los vegetales o medio ambiente. A estos efectos la explotación comercial de una invención no se considerará contraria a la salud o la vida de las personas, de los animales, o para la preservación de los vegetales o del medio ambiente sólo por razón de existir una disposición legal o administrativa que prohíba o que regule dicha explotación;

c.

Las

plantas,

los

animales

y

los

procedimientos

esencialmente biológicos para la producción de plantas o

animales

que

no

sean

microbiológicos;

procedimientos

no

biológicos

o

y;

d. Los métodos terapéuticos o quirúrgicos para el tratamiento

humano o animal, así como los métodos de diagnóstico

aplicados a los seres humanos o animales”.

6.

¿Qué se entiende por patente utilidad?

de modelo de

Un modelo de utilidad es una invención de menor categoría relacionada a toda nueva forma, configuración o disposición de elementos de algún artefacto, herramienta, instrumento, mecanismo u otro objeto o de alguna parte del mismo, que permita una mejora o diferente funcionamiento, utilización o fabricación del objeto, que le incorpore o que le proporcione alguna utilidad, ventaja o efecto técnico que antes no tenía.

Por ejemplo, una máquina con tanques surtidores independientes y refrigerados, provistos cada uno de una válvula de suministro, que permite abastecer una mezcla de yogurt con cereal precocido en cantidades preestablecidas.

7.

¿Qué se protege a través de una patente de modelo de utilidad?

Sólo pueden protegerse productos,

es

decir,

los

procedimientos no pueden ser protegidos por esta vía.

8.

¿Qué tipo de invenciones se pueden proteger a través del secreto industrial?

Pueden protegerse aquellas invenciones constituidas por información secreta, cuyo valor comercial efectivo o potencialradica precisamente en la naturaleza secreta de la invención. La persona que lícitamente tenga control de un secreto industrial deberá adoptar medidas razonables para mantener la confidencialidad de esa información.

¿En

qué

industrial?

consiste

la

protección

que brinda el secreto

El secreto industrial protege al invento de la revelación, adquisición o uso del secreto de una manera contraria a las prácticas leales de comercio. Por supuesto, nada le impide a una tercera persona llegar por sus propios medios a descubrir el secreto y, en ese caso, explotarlo libremente.

Cabe señalar que el secreto industrial no otorga un derecho

exclusivo a diferencia de las patentessino más bien es un “monopolio de hecho”. En ese sentido, la duración de la

protección es ilimitada aunque incierta, pues el invento estará protegido mientras se mantenga en secreto.

9.

¿Qué invenciones no son consideradas como un secreto industrial?

No se considera un secreto industrial a la información que esté contenida en el dominio público o la que resulte evidente para un técnico en una determinada materia.

OS

OS

)

La Dirección de Signos Distintivos (DSD) es la instancia del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), encargada de administrar el sistema de derechos sobre marcas de producto o de servicio, nombres y lemas comerciales, denominaciones de origen y de cualquier otro signo que la legislación sujete a su responsabilidad.

En

virtud

de

sus

atribuciones

y

luego

procedimiento, declara,

anula,

cancela

o

del

debido

limita

esos

derechos.

Asimismo,

renovaciones

y

actos

es

competente

para

inscribir

las

modificatorios

relacionados

con los

derechos inscritos

(transferencias,

cambio

de

nombre

y

domicilio, licencias

de

uso,

anotaciones

de

embargo

y

registro de prendas). También tiene entre sus facultades la

protección de los derechos otorgados, reconocidos o

declarados, mediante

procedimientos

solución de controversias.

que

incluyen

la

A través de la Comisión de Signos Distintivos, tiene la responsabilidad de conocer y resolver (en primera instancia administrativa), los procesos contenciosos relacionados con los derechos sobre marcas: oposiciones, cancelaciones y nulidades. También se incluyen bajo su competencia, los procedimientos por infracción a los derechos de propiedad industrial en materia de signos distintivos.

Se regula mediante la Ley de Organización y Funciones del INDECOPI, la Decisión 486 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena (Régimen Común sobre Propiedad Industrial), la

Decisión 689 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena (Adecuación de determinados artículos de la Decisión 486) y el Decreto Legislativo Nº 1075.

  • Misión

Administrar la propiedad intelectual de una forma moderna, eficiente y eficaz, con miras a la protección y valoración de los signos distintivos en el mercado.

  • Visión

Promoción de un mercado de competencia, basado en una cultura de desarrollo y respeto de la propiedad intelectual.

  • Función

Otorgar, inscribir y proteger los derechos sobre signos distintivos. Así como también, resolver los procedimientos contenciosos derivados de dicho registro.

  • Estructura organizacional

El registro de una marca es la manera más efectiva de protegerla frente a posibles copias o imitaciones por parte de quienes se quieran aprovechar de su prestigio. El registro

convierte al titular en el dueño de la marca y en el único autorizado a emplearla por los siguientes diez años a partir de su inscripción, los cuales pueden ser renovados.

  • 4. ¿Qué es la clasificación de NIZA?

La Clasificación Internacional de Productos y Servicios para el Registro de Marcas, establecida por el Arreglo de Niza, agrupa a los productos y servicios por clases. Su finalidad es establecer criterios de orden y uniformidad con los demás países que la utilizan. Esta clasificación cuenta con 45 clases (34 clases de productos y 11 de servicios).

  • 5. ¿Cuál es la vigencia del registro de una marca? ¿Este registro tiene valor internacional?

La vigencia de una marca es de diez años a partir de la fecha en que se expide la resolución que otorga el registro.

La

protección de una marca

solo

es

efectiva dentro del

ámbito nacional. Es decir, si se registra una marca ante el

  • 1. ¿Qué se entiende por signos distintivos?

Son elementos de la propiedad industrial que utilizan productores, fabricantes y comerciantes para identificar sus productos, servicios o actividades económicas.

Los signos distintivos reconocidos por la legislación vigente son: marcas, lemas comerciales, nombres comerciales, marcas colectivas, marcas de certificación y denominaciones de origen.

  • 2. ¿Qué es una marca?

Es todo signo que sirve para identificar en el mercado a los productos o servicios, diferenciándolos de sus competidores.

Una marca puede estar conformada por una palabra, combinación de palabras, imágenes, figuras, símbolos, letras, cifras, etc. Se incluyen bajo este concepto, las formas de presentación de los productos y formas determinadas de envases o envolturas. De forma general, comprende a todo elemento que cumpla con la función de distinguir productos o servicios.

  • 3. ¿Es obligatorio registrar una marca?

No, no es obligatorio. Tampoco es un prerrequisito para iniciar actividades comerciales en el mercado. El registro de una marca es un acto completamente voluntario.

¿Por qué es importante registrar una marca?

INDECOPI, ésta queda protegida únicamente en el Perú. Si se desea que una marca sea amparada también en el

exterior, se deberá registrarla elegidos

en

cada

uno de

los

países

  • 6. ¿Si se registra una marca para algo específico, dicha marca queda protegida también para otros productos del mercado?

No, la marca solamente queda protegida para los productos o servicios de la clase en la que se otorgó el registro

  • 7. ¿Qué condiciones debe reunir una marca para poder ser registrada?

Para realizar su registro, la marca debe cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 134 de la Decisión 486 y no debe encontrarse incursa en alguna de las prohibiciones estipuladas en los artículos 135 y 136 de la citada Decisión.

Estas prohibiciones impiden el registro de signos que constituyan la forma como se denomina al producto o servicio y de aquellos que se limiten a describir sus características. Tampoco se pueden registrar signos que sean confundibles con marcas registradas o solicitadas con anterioridad.

8.

¿Cómo

saber

si

una

marca

se

encuentra

registrada o solicitada con anterioridad?

Para verificar la existencia de una marca igual o parecida a la que se quisiera registrar, el INDECOPI le ofrece, de forma

opcional, el Servicio de Búsqueda de Antecedentes

Fonéticos. Con tal objeto, deberá

acercarse a nuestras

oficinas y, según el tipo de pesquisa deseada, cancelar la

cantidad correspondiente. En caso de que se trate de buscar

una palabra o una combinación de palabras,

los resultados

le serán entregados en un lapso de 30 minutos, aproximadamente. Asimismo, si desea conocer la existencia de una marca registrada o solicitada con anterioridad y que posea similares gráficos que la marca que usted desea inscribir, puede emplear el Servicio de Búsqueda de Antecedentes Figurativos. Los resultados le serán entregados en un lapso de cuatro días hábiles, según el número de clases de la Clasificación de Niza en las que se solicite la búsqueda.

Se debe reiterar que ambos servicios son opcionales y sus resultados solo referenciales. El otorgamiento o denegatoria de un registro solicitado dependerá de la evaluación que realice la Dirección, conforme a las normas vigentes.

9.

¿En

qué

se

basa

la

Dirección

de

Signos

Distintivos

para

determinar

que

dos

signos

pueden generar confusión en el consumidor?

Para establecer si dos signos son semejantes y capaces de confundir al consumidor, la Dirección considera los criterios establecidos en los artículos 45, 46, 47, 48 y 49 del Decreto Legislativo Nº 1075.

Entre los principales criterios se encuentran los siguientes:

* La apreciación sucesiva de los signos considerando su aspecto de conjunto y con mayor énfasis en las semejanzas que en las diferencias.

*

La

semejanza gráfica (en las

letras que conforman los

signos) o fonética (semejanza en su pronunciación). * El grado de percepción del consumidor medio.

* La naturaleza de los productos o servicios y su forma de

comercialización

 

o

prestación.

*

El

carácter arbitrario o

de

fantasía

del

signo, su

uso,

publicidad

y

reputación

en

el

mercado.

* Si el signo es parte de una familia de marcas.

10. ¿Qué se puede registrar?

Marca de producto: Es un signo empleado para distinguir y diferenciar productos o servicios en el mercado. Presenta básicamente dos características principales: debe ser posible representarlo gráficamente y tener aptitud distintiva.

Una marca puede estar constituida por palabras, dibujos, letras, números o embalajes, objetos, emblemas o elementos figurativos, etc.

También existen marcas sonoras (sonido o melodía). Es posible registrar incluso marcas olfativas: una fragancia determinada puede ser protegida como marca.

Nombre comercial: El nombre comercial es el signo que sirve para identificar a una persona natural o jurídica en el ejercicio de su actividad económica.

Lema comercial: El lema comercial es la palabra, frase o leyenda utilizada como complemento de una marca. En consecuencia, solamente puede ser denominativo.

Marca Colectiva: Las marcas colectivas comúnmente pertenecen a una agrupación de empresas. Su uso está reservado a los miembros de la asociación y distingue a los bienes o servicios de sus integrantes, de aquellos bienes o servicios similares de personas ajenas a la asociación.

La función de la marca colectiva es informar al público acerca de las características del producto para el cual se usa la marca. Asimismo, se permite que los miembros de la asociación utilicen junto a la marca colectiva, sus marcas individuales (que los diferencia entre si). Por ejemplo, en una asociación de arquitectos o ingenieros, un miembro puede usar el logo de la asociación, así como su propia marca.

Ventajas de una marca colectiva:

Se

enfrenta

al

mercado

en

forma

conjunta,

obligándose a contar con una estrategia común.

  • La marca es explotada y promocionada por varias personas.

El

uso común de

una

marca

obliga

a unificar

la

calidad y características de los productos marcados.

  • Emplear una marca colectiva no impide utilizar marcas individuales o propias.

Marca de Certificación: Es aquella que indica que los bienes y servicios relacionados en un certificado, elaborado por el propietario de la marca, son de determinado origen, manufactura, calidad u otra característica. Las marcas certificadas sólo pueden ser usadas de conformidad con estándares definidos, por ejemplo, la norma ISO 9000.

La mayor diferencia entre una marca colectiva y una certificada es que la primera sólo puede ser empleada por los miembros del ente titular, mientras que la segunda puede ser utilizada por todo aquel que cumpla con los estándares

definidos. Además, la marca de certificación no puede ser adoptada en los productos o servicios de su titular.

 

7.

GERENCIAS

1)

Gerencia General

Es el órgano ejecutivo de mayor nivel dentro de la institución. Depende en lo jerárquico y funcional del Consejo Directivo. El personal técnico y administrativo del INDECOPI, incluidos los secretarios técnicos de las comisiones y las salas, así como los jefes de las direcciones de la propiedad intelectual, dependen de la Gerencia General en lo concerniente a los asuntos de administración.

2)

Gerencia de Administración y Finanzas

Tiene a su cargo brindar los recursos necesarios para el funcionamiento de los distintos órganos de la Institución.

3)

Gerencia de Estudios Económicos

Es la encargada de brindar apoyo técnico e información sectorial a los órganos resolutivos del INDECOPI.

4)

Gerencia Legal

Su función principal es prestar servicios de asesoría legal a todos los órganos del instituto, en particular a los que conforman la Alta Dirección del INDECOPI.

5)

Gerencia de Oficinas Regionales

Se encarga del planeamiento, la organización, la dirección, administración y supervisión de los servicios que presta el INDECOPI en las distintas regiones del país.

6) Gerencia de Tecnología de la Información

Es responsable de la formulación, ejecución y evaluación de políticas normativas en seguridad de la información. Así

como la planificación, coordinación y control del procesamiento de datos y de los sistemas de registro de todas las áreas del INDECOPI.

7)

Oficina

de

Comunicaciones

y Relaciones

Internacionales

 

Diseña e implementa las estrategias de comunicación y difusión, elaboración de proyectos, así como la coordinación con organismos internacionales y negociación de acuerdos comerciales que puedan tener incidencia en las políticas de competencia y propiedad intelectual del INDECOPI.

8.

Es el Organismo Nacional de Acreditación y como tal tiene a su cargo el reconocimiento de la competencia técnica de las entidades de evaluación de la conformidad en todos los sectores, de acuerdo con las directrices y guías internacionales, las normas de la Organización Mundial del Comercio, los acuerdos de libre comercio y las normas supranacionales y nacionales correspondientes.

Reconocimientos Internacionales

 

El Servicio Nacional de Acreditación (INDECOPI-SNA) fue aceptado como miembro del Acuerdo de Reconocimiento Multilateral del IAF (International Acreditation Forum) en el campo de la acreditación de Organismos de Certificación de Sistemas de Gestión de la Calidad ISO 9001.

El IAF es el máximo foro mundial de organismos de acreditación en las áreas de sistemas de gestión, productos, servicios y personal.

Este reconocimiento significa que el INDECOPI-SNA cuenta con un Sistema de Acreditación de Organismos de

Certificación en

ISO

9001,

acorde

con

las

normas

internacionales y por tanto confiables y reconocidas a nivel

mundial.

 

Actualmente el INDECOPI-SNA ha aplicado ante el IAAC la solicitud para el reconocimiento Internacional como Organismo de Acreditación de Laboratorios, Organismos de Inspección y Organismos de Certificación de Productos.

¿Cómo obtener la acreditación?

 

Para obtener la acreditación debe presentar, ante la Jefatura del Servicio Nacional de Acreditación del INDECOPI, lo siguiente:

  • 1. El comprobante de pago, de acuerdo a las tarifas establecidas por el INDECOPI.

  • 2. Llenar la ficha de solicitud y la Memoria Descriptiva correspondientes y entregarlas junto a los poderes que sean necesarios y a la documentación que acredite la personería jurídica de la empresa.

  • 3. Presentar el Manual de la Calidad que contiene la Política

de

Calidad

de

la

empresa, así como los

requisitos establecidos en las Guías y Normas Técnicas Peruanas y la normativa correspondiente. En caso de que los dispositivos legales sean

modificados o derogados se debe anexar la relación

de procedimientos elaborados para la prestación del

servicio cuya acreditación está siendo solicitada.

4.

Para

acceder

a

las

guías

y

normas

técnicas

vigentes, debe ingresar a la Biblioteca Virtual del

Indecopi. A continuación, detallamos los códigos de

las guías y normas que debe buscar según el tipo de

5.

6.

organismo.

En el caso de laboratorios de calibración, se deberá

adjuntar

el

Incertidumbre.

Procedimiento

Finalmente, debe presentar

de

la

Cálculo

de

relación de

procedimientos elaborados para las actividades de

evaluación de la conformidad que desea acreditar.

La documentación que usted presenta es

revisada

y

analizada por el personal técnico del Servicio Nacional de

Acreditación y, si es conforme, se aprueba el trámite y se