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Agradecimentos Considerando esta monografia como resultado de uma caminhada que no comeou na UFF, agradecer pode no ser tarefa

fcil, nem justa. Para no correr o risco da injustia, agradeo de antemo a todos que de alguma forma passaram pela minha vida e contriburam para a construo de quem sou hoje. E agradeo, particularmente, a algumas pessoas pela contribuio direta na construo deste trabalho: professora Teresa Esteban, pela discusso terica na disciplina Avaliao que subsidiou novas reflexes e construes em minha prtica pedaggica. Por ter sido companheira na orientao desta monografia, na realizao dos trabalhos apresentados a partir dela e nas recorrentes "discusses" que travvamos dentro e fora das salas de aula. professora Edwiges Zaccur, pela sensibilidade que a diferencia como educadora e por sua disposio em ser minha parecerista. professora Hilda Alevato, por seu carinho, por ainda ser minha professora, pelo trabalho na Monitoria, pelas contribuies tericas, pela orientao na escolha do meu tema, e principalmente, por me mostrar na prtica que nossos alunos se desenvolvem mais e melhor quando so valorizados. s professoras Dora Henrique e La Calvo, pelo estmulo acadmico e pela valorizao cultural que atribuem ao processo pedaggico. Pela amizade que se construiu para alm dos espaos da universidade. amiga Ana Paula Hassan, pelo incentivo, fora, amizade, carinho que partilhamos durante nosso caminhar... nas viagens, nos psteres, nas viradas, nas "reunies", no celular, na espera do 996... amiga Denise Faith Brown, por suas "aulas" de ingls e por me mostrar como a diferena pode ser importante em nossas vidas. amiga Neuza Senna, com quem dividi a angstia das provas e a alegria das comemoraes. s amigas e professoras da Escola Municipal Eullia da Silveira Bragana, pelo incentivo que me deram durante todo o trabalho, tanto nesta pesquisa quanto no nosso cotidiano. Ao meu cunhado, Alexandre Brando, pelas conversas sobre sries, ciclos, repetncia, aprovao que tanto contriburam para a minha discusso. Aos meus irmos, Eduardo e Beatris, pelo carinho e fora que me do, por estarmos sempre juntos nos momentos mais importantes, por "contar" com vocs!

s duas pessoas que sobremaneira me auxiliam acadmica, profissional e afetivamente, minha tia Lucinha e minha me Regina! http://64.233.169.104/search?q=cache:wXc Em sntese, a folha de agradecimentos da Monografia deve mostrar um texto pequeno, que de fato no refletir todas as pessoas envolvidas no processo acadmico do estudante, mas figura como praxe na apresentao de Monografias, da seguinte forma: VEJA: http://64.233.169.104/search?q=cache:jY4 AGRADECIMENTOS A todos do Banco Real, que me permitiram tomar contato com o tema da Responsabilidade Social, o que despertou em mim alm do interesse, o compromisso social. Especialmente, ao Caio e a Patrcia, que garantiram a tranqilidade durante asminhas ausncias, nas sextas-feiras. A FIA Fundao Instituto de Administrao, toda a equipe de coordenao e apoio,em especial Professora Rosa Maria Fischer e Cristina Fedato, que me abriram asportas e o corao para que eu desse mais este passo. A turma do MBA, pela diverso, pelo aprendizado, pela convivncia e pela amizade. Aogrupo de estudos, e s brilhantes observaes da Cristina Guarnieri e Maria Pilar, por ampliarem o meu campo de viso. A todos os que contriburam com suas reflexes para o desenvolvimento deste trabalho, especialmente, Yara e Edney. Ao Mark, pela compreenso e apoio, em todos os momentos desta jornada. A mim mesma, pela iniciativa e dedicao. Luz e Energia a todos vocs! Ana Paula Russo Wormser Communicao apresentada na Conferncia sobre a Pobreza e Desenvolvimento Econmico, caso de Moambique por ocasio das celebraes dos quinze anos da criao do Millennium BIM, realizado no dia 30 de Novembro de 2010 no Hotel Indy Village, na Cidade de Maputo, Moambique. CONTEDO 1. Os Problemas de Desenvolvimento em Moambique: A Pobreza 1.1 Introduo 1.2 Conceitos Bsicos 2. Estratgias de Desenvolvimento em Moambique 2.1 Desenvolvimento da Agricultura e da Indstria Alimentar 2.2 Desenvolvimento dos Recursos Humanos 2.3 Financiamento e Investimento nas Infraestruturas 2.4 Desenvolvimento das Instituies 3. Criao das Capacidades de Gesto da Economia e Liderena 4. Boa Governao e o Estado de direito (Rule of Law) 5. Algumas Concluses e Recomendaes

-------------------------------------------------------------------------------------------------------ESTRATGIAS DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO PARA O COMBATE POBREZA EM MOAMBIQUE

1. Os Problemas de Desenvolvimento em Moambique: A Pobreza 1.1 Introduo Esta comunicao surge do convite formulado pelo Millennium BIM para proferir uma palestra sobre o tema Estratgias de Desenvolvimento Econmico para o Combate da Pobreza em Moambique, circunscrita ao tema central - Pobreza e Desenvolvimento Econmico, caso de Moambique. Apresento algumas ideias e anlises do desenvolvimento em Moambique dando nfase s questes da pobreza e s suas principais determinantes. um ensaio onde procuro reflectir sobre estratgias de desenvolvimento econmico e social para o combate pobreza em Moambique. Os objectivos fundamentais desta comunicao so: Apresentar e discutir as estratgias de desenvolvimento econmico para o combate pobreza; e Avanar algumas alternativas para a criao das capacidades de gesto da economia e boa governao. 1.2 Conceitos Bsicos O desenvolvimento pode ser definido como sendo o crescimento econmico acompanhado pela transformao da estrutura social onde so reduzidas as diferenas entre os pobres e os ricos, com reformas caracterizadas por uma assistncia social, estabelecimento de postos de sade e uma maior actividade comercial nas zonas rurais. O desenvolvimento deve incluir a mudana de atitude dos agentes econmicos perante a poupana e o investimento, onde se deve priorizar o factor humano e o acesso alimentao adequada das populaes mais vulnerveis. Por outro lado, a pobreza geralmente a impossibilidade por incapacidade, ou por falta de oportunidade de indivduos, famlias e comunidades de terem acesso as condies mnimas de vida, segundo as normas bsicas da sociedade.

A pobreza normalmente definida por trs indicadores, nomeadamente o indice de incid^encia da pobreza, O ndice de profundidade da pobreza e o ndice de severidade da pobreza. O ndice de incidncia da pobreza, P0, a proporo de pessoas cujo consumo (per capita) est abaixo da linha de pobreza. Este ndice tambm pode ser expresso matematicamente como P0 = q / n, onde q o nmero de pessoas pobres e n a populao total de interesse. Neste caso, a medida oferece a proporo de famlias ou indivduos na populao classificados como pobres. O ndice de profundidade da pobreza, P1, mede a distncia mdia entre o consumo e a linha da pobreza como proporo da linha de pobreza para todas as famlias na amostra classificadas como pobres. Assim, indicada a dimenso da diferena entre a linha de pobreza e o consumo mdio das famlias pobres. Esta medida captura alteraes na pobreza que o ndice de incidncia da pobreza no revela. O ndice de severidade da pobreza, P2, a mdia do quadrado da profundidade da pobreza (1 y / z quando y < z, e 0 quando y z), tomando novamente apenas em considerao as famlias pobres. Como o nome indica, mede a severidade da pobreza e toma em ateno s alteraes em termos de desigualdade entre os pobres. A anlise do desenvolvimento econmico deve ter em conta a natureza dos trs indicadores indicadores. Antes de uma reflexo profunda sobre as estratgias de desenvolvimento, gostaria de recordar que foi a pouco tempo que tiveram lugar nas cidades de Maputo e Matola, as manifestaes de 1 e 2 de Setembro de 2010. Essas manifestaes so em parte, o resultado da pobreza em Moambique, agravado pela tendncia de aumento de preos de produtos alimentares. Mas, a tendncia de aumento de preos era de esperar. Posso, com uma certa confiana, salientar que os preos de produtos alimentares, sempre tero a tendncia de subir e de aumentar no longo prazo. Mas porqu? Por um lado, o aumento da taxa de aumento da produo alimentar em Moambique de 1,2% por ano enquanto que a taxa de crescimento natural da populao Moambicana de 2,7% por ano. Portanto, em cada ano que passa, temos um dfice alimentar de 1,5%. Isso implica que cada vez mais, h menos comida para as populaes, especialmente as mais pobres e vulnerveis. Por sua vez, este dfice alimentar, aumenta o excesso de procura de alimentos o que provoca o aumento do preo dos produtos alimentares. Pode se concluir, que maior a escassez de produtos alimentares, maior ser a tendncia de aumento de preos de produtos alimentares. Ento, mais do que nunca, precisamos de estratgias para o combate pobreza. 2. Estratgias de Desenvolvimento em Moambique

O processo de desenvolvimento em Moambique dinmico e complexo. A sua anlise tende a ser difcil devido a multiplicidade dos factores determinantes para o desenvolvimento sustentvel. Mesmo assim, apresento nesta comunicao, seis estratgias ou mecanismos atravs dos quais o desenvolvimento econmico e social pode ser acelerado, contribuindo dessa forma para o combate pobreza. Esses estratgias so: Desenvolvimento da Agricultura e da Indstria Alimentar; Desenvolvimento dos Recursos Humanos; Financiamento e Investimento nas Infraestruturas; Desenvolvimento das Instituies; Criao das Capacidades de Gesto da Economia e Liderena; e Boa Governao e o Estado de Direito (Rule of Law)

Os primeiro quatro mecanismos so sectoriais e orientados para o desnvolvimento econmico, social e institucional. Por isso, fao uma reflexo sectorial orientado para o melhoramento da capacidade produtiva nacional na ptica de cadeia de valor. Para os ltimos dois mecanismos de anlise, fao uma reflexo transversal orietada para aspectos da planificao, implementao e controlo da economia e da sociedade. 2.1 Desenvolvimento da Agricultura e da Indstria Alimentar A Constituio da Repblica de Moambique, no artigo 103, nmero 1, refere que na Repblica de Moambique a agricultura a base do desenvolvimento Nacional. Diz ainda no nmero 2 que o Estado garante e promove o desenvolvimento rural para a satisfao crescente e multiforme das necessidades do povo e o progresso econmico e social do pas. nesta linha constitucional que fao uma anlise da contribuio da agricultura no desenvolvimento nacional e os principais problemas associados agricultura. A agricultura em Moambique desempenha fundamentalmente cinco funes principais, nomeadamente: O fornecimento de produtos alimentares e garantia da segurana alimentar; O fornecimento de emprego maioria da populao rural; O fornecimento de divisas atravs das exportaes de produtos agrrios; O fornecimento da matria prima s agro-indstrias e outros sectores de economia; e Acumulao do capital necessrio para investimentos de desenvolvimento nos outros sectores de economia. ao redor da agricultura que a maioria das actividades econmicas e sociais se desenvolvem especialmente no ambiente rural. A agricultura cria condies para o

crescimento econmico no campo, estabelece as condies bsicas para a transformao da estrutura social, possibilita aos camponeses a utilizao da sua fora de trabalho na produo de alimentos e outros bens indispensveis, a acumulao de riqueza, em suma, a reduo da pobreza e criao de bem-estar social no campo e nas cidades. A agricultura em Moambique, para alm de ser a base de sobrevivncia da maioria da populao moambicana , por razes histricas, dominada ainda pelo sector familiar, incluindo nas culturas de rendimento que geralmente em frica do domnio do sector privado comercial, como so os casos do algodo e da castanha de caju. O crescimento econmico no ambiente rural condio necessria para o desenvolvimento rural. A monetizao da agricultura, acompanhada pelo desenvolvimento das infraestruturas rurais constituem o garante do desenvolvimento rural. Moambique para aumentar a produo e a produtividade da agricultura precisa de encetar uma srie de actividades e um plano de aco integrado e orientado na cadeia de valor. Os desafios consistem em: Desenvolver sistemas de irrigao e boa gsto de terras; Aumentar a produtividade da terra e da fora de trabalho; Desenvolver tecnologias para superar constrangimentos de produo que actualmente ainda no tm nenhuma soluo tcnica; Aumentar a competitividade e expanso de comrcio domstico, intra-regional e internacional; Melhorar as prticas de gesto da produo pecaria; Criar condies para aumentar a disponibilidade e o acesso a drogas veterinrias essenciais e vacinas; Melhorar as polticas agrrias para incluir questes de gnero; Mitigar os desastres naturais, como as secas e as cheias; Mitigar o impacto negativo de HIV/AIDS na segurana alimentar e na produtividade agrcola em geral; e Melhorar o acesso aos servios financeiros.

Uma das alternativas para aumentar a lucratividade da agricultura em Moambique, passa pela transformao de produtos ao nvel do campo, adicionando o valor antes de transporta-los para os centros de consumo. Esta prtica poderia aumentar o emprego da fora de trabalho nas zonas rurais e poderia reduzir as perdas ps-colheita que chegam a atingir 40% da produo no milho. Assim, o estabelecimento das agro-indstrias nas zonas de produo, para alm de reduzirem os custos de transao, poderiam dinamizar a

cadeia alimentar ao nvel das zonas rurais. O desenvolvimento dos centros urbanos requer altos nveis de diversificao de produtos semi-transformados. Estudos feitos pelo projecto de segurana alimentar e nutrio da Faculdade de Agronomia da Universidade Eduardo Mondlane indicam que 94% dos produtos enlatados e semi-transformados so importados. Estes incluem o tomate, a laranja e seus derivados, a batata e seus derivados, a banana e seus derivados, a manga e seus derivados, a cebola, as carnes e os leos. Os rendimentos monetrios da produo agrcola podero ser aumentados em dez vezes se os produtos agrcolas forem transformados e enpacotados no campo. 2.2 Desenvolvimento dos Recursos Humanos O desenvolvimento Humano com maior nfase para a sade e particularmente para a preveno das doenas transmissveis constitui o maior desafio para Moambique. O desenvolvimento humano esta intrinsecamente associado s liberdades de escolha, construdo com base na capacidade das comunidades de utilizarem efectivamente os recursos disponveis, permitir o desenvolvimento de ideias e de programas. O desenvolvimento humano deve incluir aces relacionadas com o gnero, mulher e criana, desenvolvimento rural integrado, pobreza urbana e ateno s pessoas deslocadas ou desalojadas. O desenvolvimento institucional e o desenvolvimento de habilidades tcnicas so tambm factores centrais para o desenvolvimento humano. importante salientar que o desenvolvimento condicionado pelos recursos, especialmente humanos. Em Moambique os recursos naturais e humanos esto disponveis em quantidades e qualidades suficientes mas a sua mobilizao e utilizao deficiente. Dois problemas srios devero ser resolvidos: o primeiro, a orientao externa da economia nacional, caracterizada pela devoo de recursos para produzir produtos de exportao em detrimento das necessidades domsticas; segundo, a planificao inadequada, onde as aces so dirigidas para a produo de produtos que no satisfazem as necessidades das populaes pobres. Ainda mais agravante, so as estratgias concebidas com base nos fundos externos e no sustentveis. A fora de trabalho na agricultura carece de treinamento onde cerca 73% da fora de trabalho empregue na agricultura analfabeta. A maioria no tem acesso ao crdito e ao investimento. A experincia e o kwow-how tecnolgico muito limitado em Moambique e pouco ou nenhum suplemento usado para melhorar a produtividade de terra. Embora a agricultura ainda a principal contribuinte no PIB, no existe um programa efectivo e eficiente de formao dos recursos humanos de tal forma que 80% da produo agrcola levada a cabo por mulheres que no tm a devida preparao tecnolgica nem acadmica. Os homens buscam trabalho fora das zonas rurais e a maioria deles considera agricultura como uma actividade de baixo valor econmico. O desafio consiste em mudar esta situao com programas de extenso e do sistema de educao virada para o desenvolvimento agrrio. Os empresrios, empregadores e produtores jogam um papel importante na economia urbana. Estes devem melhorar a eficincia produtiva, reduzir as perdas e introduzir processos produtivos tecnicamente mais viveis, onde so integradas aces de

empreendedorismo urbamo com as de promoo das agro-indstrias O ambiente urbano apresenta oportunidades de emprego que requer fora de trabalho alfabetizado profissionalmente e adaptvel s novas tecnologias. Uma das soluces a curto prazo para o elevado nmero de desempregados nas zonas urbanas, pode ser a formao e treinamento dos jovens e desempregados urbanos em profisses relevantes para o meio urbano tais como serralheiros, mecnicos, electricistas, canalizadores, etc. Esta pode ser uma forma de combate pobreza urbana. 2.3 Financiamento e Investimento nas Infraestruturas o desenvolvimento das Infraestruturas em oambique no tem sido em rtimos significativos ainda. A sua orientao e sincronizao ainda no vai ao encontro dos grandes empreendimentos de desenvolvimento nacional. Os esforos de aumento da produo e da produtividade na agricultura tm sido frustrados pela inabilidade do pas em melhorar as estradas, linhas frreas e martimas de forma sincronizada para reduzir os custos de trasano. Estrategicamente, as prioridades do sector de infra-estrutura deve incluir a informao e tecnologias de comunicao, energia, transporte e gua e servio de sade pblica de forma harmonizada. Um dos grandes problemas de Moambique a falta de financiamento e crdito agrrio em nveis significativos e em cadeia de valor. Para encontrar soluces a este problema, importa analisar o fluxo de capitais no pas. Apesar de no ter dados globais dos fluxos de capitais, posso apontar como uma das razes da falta de financiamento e do crdito agrrio so os baixos retornos dos empreendimentos agrrios, o baixo nvel de poupanas domsticas do sector privado, baixa poupana nas finanas pblicas e pouca contribuio dos mercados financeiros. Apenas 21% do crdito concedido pelas instituies bancrias em 2008 foi canalizado para o sector da agricultura. As Taxas de poupana domsticas so influenciadas por muitos factores, entre eles os nveis de rendimento e em particular a taxa de crescimento de renda per capita. As poupanas do sistema financeiro e o quadro financeiro legal quando bem desenhado poderia ajudar as famlias e o sector agrrio a melhorarem os seus nveis de poupana, condio necessria para o aumento do investimento agrrio. No existem estimativas de taxas de fuga de capital em Moambique mas pode-se acreditar que significativa. A banca poderia fazer estimativas deste indicador para melhor analisar os fluxos de capitais e caso ela fr alta, desenvolver mecanismos para a sua inverso. Contudo, para evitar a fuga de capitais preciso que as oportunidades de investimento na agricultura sejam atractivas e os investimentos adequadamente protegidos atravs de direitos de propriedade e de seguros. Aqui importante referir o seguro de culturas contra as intempries e desastres. A falta de infra-estruturas de desenvolvimento nas zonas rurais, a carncia de meios de transporte e a falta de crdito e financiamento ao desenvolvimento rural tm dificultado o desenvolvimento da agricultura. A produo agrria no escoada para as zonas de

consumo em parte devido aos altos custos de transao, falta de infraestruturas de mercado e ao deficiente sistema financeiro que no permite o financiamento da cadeia alimentar. A fraca infra-estrutura das tecnologias de informao e comunicao em Moambique no permite o acesso aos servios de telefone, radiodifuso, informtica e de Internet, a preos acessveis. A teledensidade Moambicana muito reduzida permanecendo abaixo de uma linha de telefone por 100 pessoas. O custo dos servios de comunicao elevado, por exemplo uma ligao telefnica em frica em mdia de 20% do PIB per capita, em comparao com a mdia mundial de 9% e de 1% para os pases de alto rendimento. 2.4 Desenvolvimento das Instituies O conjunto de leis econmicas e sociais e todo o quadro legal dever ser harmonizado para facilitar a criao de novos empreendimentos, incentivar a criao de mais postos de trabalho, incentivar o aumento da produtividade, especialmente da fora de trabalho. Existe um dilema entre equidade e eficincia no processo do crescimento econmico. Os pobres podem tornar-se mais pobres e os ricos podem se tornar mais ricos. O crescimento (a utilizao eficiente dos recursos) supe poupana e portanto uma certa concentrao que sacrifica forosamente a igualdade. Polticas que punem os bem-sucedidos e recompensam os fracassados reduzem o incentivo das pessoas. Embora o crescimento no tolere inicialmente excessos na distribuio, uma vez encontrado seu ritmo de cruzeiro, ele fundamental no combate pobreza. O institucionalismo contemporneo parte da premissa de que comprar, vender, estabelecer contratos e exigir seu cumprimento, so fundamentais na determinao dos custos de uma economia. A diminuio destes custos supe que as condutas humanas sejam estabilizadas e minimamente previsveis. Em Moambique as condutas humanas no esto ainda estabilizadas e muito menos previsveis. Existe uma necessidade premente de desenvolver as instituies porque so elas que cumprem o papel de reduzir as incertezas e por a incentivar o avano das aces humanas coordenadas. Os mercados so instituies econmicas mas tambm so estruturas sociais, o que decorrem necessariamente da premissa da racionalidade limitada que norteia o pensamento institucionalista. Encarar o mercado como mecanismo de formao dos preos significa enfatizar primordialmente a liberdade bsica de escolha dos indivduos. Sem ela, o mercado simplesmente no pode funcionar. O seu desenvolvimento requer um Estado de Direito (rule of law) que estabelece as normas de funcionamento. O que caracteriza o subdesenvolvimento um conjunto de instituies, isto , de regras do jogo, de normas e valores que orientam a conduta do dia a dia, de orientaes que reduzem a incerteza dos indivduos, que dissociam o trabalho do conhecimento, que dificultam o acesso terra e que bloqueiam a inovao. As organizaes que emergem deste quadro institucional so altamente eficientes em sua capacidade de inibir o aparecimento dos potenciais produtivos da sociedade e de dificultar as formas no hierrquicas de cooperao em que se pode fundamentar o prprio crescimento

econmico. A pobreza, neste sentido, um entrave para o crescimento econmico. at possvel que a economia cresa e que aumente a renda dos mais pobres. Mas ela cresce menos do que se fosse capaz de criar um ambiente propcio valorizao das actividades dos mais pobres. Este um dilema a ultrapassar atravs de polticas sociais e econmicas sincronizadas e harmonizadas aos grandes objectivos de desenvolvimento. Nas cidades de Maputo e de Matola, aps as manifestaes dos dias 1 e 2 de Setembro de 2010, de recomendar o estabelecimentodde redes urbanas de segurana alimentar e humana (safety nets), a promoo da indstria alimentar urbana como complemento promoo da segurana alimentar nestas cidades. Um outra estratgia que se pode recomendar, a promoo do associativismo urbano para contr a eroso do poder de compra e dinamizar as sinergias sociais e empresariais urbanas. Existe uma necessidade de estabelecer polticas que incentivam a promoo de empresas nacionais especialmente de jovens nacionais atravs das incubadoras de empresas agrrias; 3. Criao das Capacidades de Gesto da Economia e Liderena A economia nacional exige boas prticas de orientao dos instrumentos de poltica econmica para o desenvolvimento sem obscurar o desenvolvimento humano. O estado deve criar instrumentos de controle quotidiano da economia de tal forma que as empresas possam desenvolver e as famlias possam melhorar as condies de vida de cada um dos seus membros, por meio de uma administrao mais racional dos recursos. A criao da riqueza exige uma liderana eficaz e eficiente, que consegue influenciar largas massas para o trabalho e criao da riqueza. O lder tem uma atitude positiva e diferenciada para cada aco e no meu de dificuldades v oportunidades de sucesso. Uma boa liderana encaminha os sectores produtivos no meio de presses da economia mundial e das crises financeiras orientado nos objectivos do desenvolvimento. A liderana exige a existncia de lderes. Um lder precisa, acima de tudo, inspirar confiana. Que eficcia ter um lder se ele no conseguir inspirar confiana nas pessoas que trabalham com ele? A competncia correspondente mente esclarecer propsitos, que significa que esse lder sabe construir, com os colaboradores, uma viso poderosa e envolvente; seja a viso de um pas, de uma empresa, de um departamento ou de uma escola. A competncia que corresponde ao aspecto fsico alinhar sistemas. As organizaes tambm tm um corpo, que so os sistemas que devem favorecer o que se deseja realizar. Sistemas burocrticos, por exemplo, no esto alinhados com uma cultura de confiana. Se h confiana, no h necessidade de haver excesso de controle. O principal sistema o de execuo poucas organizaes tm um sistema consistente para transformar metas em resultados. 4. Boa Governao e o Estado de Direito (Rule of Law)

A paz, a segurana, a democracia, a boa governao, os direitos humanos e uma boa gesto econmica so condies para o desenvolvimento sustentvel de qualquer pas. A criao da capacidade governativa pelo Estado um aspecto importante na criao de condies para o desenvolvimento econmico e social sustentvel. O Estado tem um papel muito importante na reduo da pobreza. Boa governao inclui transparncia em actos governativos, prestao de contas, debates pblicos e oportunidades para os cidados expressarem as suas opinies, participarem em processos democrticos e influenciar as decises polticas que tenham impacto nas suas vidas. A eficincia do estado, o crescimento econmico e o desenvolvimento sustentvel esto associados capacidade do Estado de cobrar impostos, contrair emprstimos com prudncia e administrar bem os fluxos de receitas, planear e gerir apropriadamente a despesa pblica, e prestar contas em relao aplicao dos fundos e resultados alcanados. A gesto dos fundos pblicos nos Estados que apresentam estas caractersticas normalmente apresenta elementos de transparncia, participao, poder de resposta, controlo, responsabilidade e previsibilidade, assim como a existncia do Estado de direito. Em conjunto, estas caractersticas so elementos constitutivos da boa governao. 5. Algumas Concluses e Recomendaes Para Moambique enfrentar os desafios que se colocam, ela precisa de aumentar a produo agrcola, a produtividade e melhorar a segurana alimentar. Para isso, necessria uma coordenao de programas, fazer o investimento em cadeia desde a produo, processamento, agro-industrializao e a criao de um ambiente conducivo ao desenvolvimento da agricultura. Para o rpido progresso da agricultura em Moambique, eliminao da fome e reduo da pobreza, Moambique deve promover: Extenso das reas de produo nas zonas irrigadas e de terras sustentveis, incluindo o melhoramento dos sistemas de controle de gua; Melhoramento de infra-estrutura rural e acesso aos mercados, incluindo insumos e financiamento; Aumento da proviso alimentar e reduo da fome; e No longo prazo, o melhoramento da pesquisa e tecnologia para desenvolvimento sustentvel da agricultura.

Criao das empresas de servios tais como servios de mecanizao agrria, servios de transporte, servios de comercializao agrria, servios de seguros agrrios e servios de assistncia tcnica fundamental para um desenvolvimento econmico social sustentvel. O desenvolvimento do pas no deve ser reduzido apenas ao crescimento do PIB, ele

deve conter a restruturao e transformao completa da economia de dependncia absoluta para uma economia de desenvolvimento integrado e com parcerias que melhoram o bem-estar das camadas mais vulnerveis. Moambique deve criar condies para melhorar o fluxo de capitais domsticos, promover poupanas domsticas e investimentos internos, promover o comrcio na regio e em frica, modificando fundamentalmente a sua estrutura de sociedade e da economia absolutamente dependente de donativos.

[1] PhD Economia Agrria e de Recusrsos Naturais, Director, Reforma Acadmica e Integrao Regional, Professor, Universidade Eduardo Mondlane