UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA-UNAD

ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONOMICAS Y DE NEGOCIOS

MODULO CURSO ACADEMICO FUNDAMENTOS DE ECONOMIA

GLORIA ESPERANZA QUEVEDO ROMERO

BOGOTA – COLOMBIA 2006

COMITÉ DIRECTIVO

JAIME ALBERTO LEAL AFANADOR Rector

GLORIA C. HERRERA SANCHEZ Vicerrecto r Académico

ROBERTO SALAZAR RAMOS Vicerrecto r de Medios y Mediacio nes pedagóg icas

MARIBEL CÓRDOBA GUERRERO Secretaria Gen eral LEONARDO URREGO Director d e Planea ción EDGAR GUIL LERMO RODRÍGUEZ D. Escu ela de Ciencias Adm inistrativas, Co ntables, Económicas y de Negocios

MÓDULO CURSO ACADÉMICO FUNDAMENTOS DE ECONOMIA

La edic ión de este módulo estuvo a car go de la Escuela de Cienc ias Administrativas, C on t a b l e s , E c o n ó m i c a s y de N e g o c i o s de l a U n i ve r s i d a d N a c i o n a l A bi e r t a y a D i s t a n c i a UNAD.

D e r e c h o s r e s e r v a d os : © 2 0 0 5 , U n i v e r s i d a d N a c i o n a l A bi e r t a y a D i s t a n c i a - U N A D V i c e r r e c t o r í a d e M e d i os y M e d i a c i o n e s p e d a g ó g i c a s , B o g ot á D . C . Tel (57)1-344-3700 ISBN

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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ................................................................................................. 5 OBJETIVO GENERAL............................................................................................ 7 OBJETIVOS ESPECÍFICOS .................................................................................... 7 UNIDAD I CONCEPTOS BÁSICOS Y GENERALES DE LA ECONOMÍA ...................... 10 OBJETIVOS GENERALES ................................................................................. 10 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ............................................................................... 10 INTRODUCCIÓN............................................................................................. 10 CÁPITULO 1 ASPECTOS BÁSICOS DE LA ECONOMÍA.......................................... 12 LECCIÓN 1 CIENCIA ECONÓMICA Y GENERALIDADES...................................... 12 LECCIÓN 2 REFERENCIADO A LA ESCASEZ .................................................... 14 LECCIÓN 3 RELACIÓN DE LA ECONOMÍA CON OTRAS CIENCIAS. ...................... 17 CAPÍTULO 2 ASPECTOS IMPORTANTES DE LA ECONOMÍA DE MERCADO ............... 21 LECCIÓN 4 MERCADO .................................................................................. 21 LECCIÓN 5 INTERVENCION DEL DINERO....................................................... 23 LECCIÓN 6 LAISSEZ FAIRE.......................................................................... 25 CAPITULO 3 PENSAMIENTO ECONÓMICO - SISTEMAS O MODOS DE PRODUCCIÓN Y FACTORES DE LA PRODUCCIÓN....................................................................... 26 LECCIÓN 7 PENSAMIENTO ECONÓMICO......................................................... 26 LECCIÓN 8 SISTEMAS ECONÓMICOS : SISTEMAS ESCLAVISTA Y FEUDAL.......... 29 LECCIÓN 9 FACTORES DE LA PRODUCCIÓN.................................................... 37 ACTIVIDADES .................................................................................................. 40 UNIDAD II ECONOMIA DE MERCADO- MEDICIÓN ECONÓMICA- MERCADO DE PRECIOS ...................................................................................................................... 42 OBJETIVOS GENERALES ................................................................................. 42 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ............................................................................... 42 INTRODUCCIÓN............................................................................................. 43 CAPITULO 4 ECONOMÍA DE MERCADOS ........................................................... 43 LECCIÓN 10 ECONOMÍA DE MERCADO UNA GENERALIDAD ............................. 43 LECCIÓN 11 PROCESO HACIA LA ECONOMÍA DE MERCADO.............................. 46 LECCIÓN 12 MANO DE OBRA CON LIBRE MOVILIDAD ...................................... 46 CAPITULO 5 MEDICIÓN ECONÓMICA ................................................................ 47 LECCIÓN 13.- MEDICION EN GENERAL .......................................................... 47 LECCIÓN 14 EL DINERO COMO EQUIVALENTE GENERAL .................................. 48 LECCIÓN 15 PRODUCTO E INGRESO NACIONAL.............................................. 49 CAPITULO 6. MERCADOS Y PRECIOS ............................................................... 50 LECCIÓN 16 LA COMUNICACION Y EL MERCADO............................................. 50 LECCIÓN 17. LA DEMANDA Y LA OFERTA ....................................................... 51 LECCIÓN 18. ELASTICIDAD DE LA DEMANDA ................................................. 55 ACTIVIDADES .................................................................................................. 67 UNIDAD III SECTORES ECONÓMICOS DE COLOMBIA .......................................... 70 OBJETIVOS GENERALES ................................................................................ 70 OBJETIVOS ESPECÍFICOS .............................................................................. 70 INTRODUCCIÓN............................................................................................. 71 CAPÍTULO 7 SECTORES ECONÓMICOS............................................................ 75 LECCIÓN 19 INTRODUCCIÓN SOBRE SECTORES ECONÓMICOS ....................... 75 LECCION 20 SECTOR PRIMARIO (AGROPECURIO). .......................................... 78 LECCIÓN 21 SECTOR SECUNDARIO- SECTOR TERCIARIO ................................ 80 CAPITULO 8 IMPORTANCIA DEL SECTOR PÚBLICO Y EXTERNO ........................... 82 LECCIÓN 22 GENERALIDADES DEL SECTOR PÚBLICO ...................................... 82

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LECCIÓN 23 INGERENCIA DEL ESTADO EN LA ECONOMIA Y OTROS .................. 85 LECCIÓN 24 FUNCIONAMIENTO DEL SECTOR PUBLICO.................................... 93 CAPÍTULO 9 SECTOR EXTERNO...................................................................... 101 LECCIÓN 25 ECONOMÍA INTERNACIONAL .................................................... 102 LECCION 26 DIVISION INTERNACIONAL DEL TRABAJO .................................. 110 LECCION 27 POLITICAS DE COMERCIO INTERNACIONAL ............................... 112 ACTIVIDADES ................................................................................................ 122 UNIDAD IV SISTEMA MONETARIO Y FINANCIERO ............................................... 124 OBJETIVOS GENERALES. .............................................................................. 124 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ............................................................................. 124 INTRODUCCIÓN........................................................................................... 124 CAPÍTULO 10 DINERO Y SISTEMA BANCARIO .................................................. 125 LECCIÓN 28 INTRODUCCION. ..................................................................... 125 LECCIÓN 29 FUNCIONES DEL DINERO.......................................................... 131 LECCION 30 MEDIO DE CAMBIO Y CIRCULACIÓN .......................................... 137 CAPÍTULO 11 DEMANDA Y OFERTA DE DINERO................................................ 139 LECCION 31 INTRODUCCION..................................................................... 139 LECCIÓN 32 DEMANDA DE DINERO ............................................................. 139 LECCIÓN 33 OFERTA DE DINERO ................................................................ 141 CAPÍTULO 12 ASPECTOS Y TEORÍAS MONETARIAS Y SISTEMA BANCARIO .......... 144 LECCIÓN 34 BASE MONETARIA ................................................................... 144 LECCIÓN 35 TEORÍA CUANTITATIVA DEL DINERO ......................................... 147 LECCIÓN 36 EL SISTEMA BANCARIO ............................................................ 152 ACTIVIDADES ................................................................................................ 159 UNIDAD V EL DESARROLLO ECONÓMICO.......................................................... 161 OBJETIVOS GENERALES. .............................................................................. 161 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ............................................................................. 161 INTRODUCCIÓN........................................................................................... 161 CAPÍTULO 13 GENERALIDADES DEL DESARROLLO ECONÓMICO ........................ 163 LECCIÓN 37 INTRODUCCIÓN...................................................................... 163 LECCIÓN 38 EL PLAN MARSHALL ................................................................. 168 LECCIÓN 39 EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL. F. M. I. ........................ 169 CAPÍTULO 14 OTROS TRATADOS ECONÓMICOS............................................... 170 LECCIÓN 40 LA CEPAL................................................................................ 170 LECCION 41 TRATADO DE LIBRE COMERCIO ................................................ 179 LECCION 42 ASPECTOS IMPORTANTES DE ESTOS TRATADOS ECONOMICOS ..... 190 CAPÍTULO 15 CRECIMIENTO Y DESARROLLO.................................................... 191 LECCIÓN 43 PERTINENCIA, ATRASO Y SUBDESARROLLO ............................... 192 LECCION 44 DESARROLLO ......................................................................... 194 LECCION 45 SECTOR PRIMARIO E INDUSTRIAL ............................................ 196 ACTIVIDADES ................................................................................................ 198 GLOSARIO ..................................................................................................... 199 FUENTES DOCUMENTALES ............................................................................... 205

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Por consiguiente. De ahí . social político y económico y desarrollar en forma su capacidad profesional. Este curso contiene cinco unidades temáticas: La primera comprende los conceptos . la escuela de Ciencias administrativas su programa contables económicas el curso y de negocios de contempla en académico. de estos bienes y servicios ha podido contribuir al desarrollo y crecimiento económico de un país. De acuerdo a ello.el problema de la escasez y sistemas 5 de 205 . ha venido innovando su modelo pedagógico de aprendizaje autónomo. académico Fundamentos de economía para su programa de formación tecnológica correspondientes a las àreas o campos de formación disciplinar y formación profesional y para otros programas de algunas delas otras escuelas de esta universidad.teorías básicas. se considera de gran interés la responsabilidad que el estudiante tiene para que maneje las diferentes temáticas de manera que pueda identificar y enfrentar acertadamente la problemática e igualmente encontrar diversidad de alternativas que permitan la toma de decisiones.INTRODUCCIÓN La Universidad Nacional Abierta y a distancia UNAD. cuyo propósito es que el estudiante se apropie y aplique los conocimientos teóricos que le permitan ubicarse dentro de un contexto. para satisfacer las necesidades y que mediante su producción y distribución ya.desde que el hombre a través de la historia adquiere conciencia de hacer uso racional de los recursos escasos. apoyado en el concepto de competencias. la importancia de este curso de Fundamentos de Economía que ayuda al estudiante a tener un conocimiento y más claridad sobre la realidad económica. y le permite hacer un análisis. conducido por su Misión y visión proyectada a nivel nacional e internacional.

La cuarta Unidad centrada al sistema Monetario y finanzas.económicos en transcendencia que le han dado cuerpo y contenido a los fundamentos de economía. con el manejo del modelo de globalización de los mercados. sus tipos de mercado. apoyados en estrategias. Conocer la importancia del dinero como invento del hombre y cómo este dinero ha sido representado por muchas cosas.el manejo de la comunicación y el mercado. sus precios y el comportamiento de la demanda y la oferta. social y económico. La quinta inducida al Desarrollo económicos y algunos tratados económicos. diferencia los sistemas de producción.De igual conocer . para que pueda ser industrializado y considerarse en menor o mayor grado como una nación desarrollada. como una rama de la economía que se centra en el estudio de los conceptos básicos en el ámbito nacional e internacional. El sector agropecuario de nuestro país es el que representa y da garantía a nuestra economía. su medición económica. que muestra su composición y participación sectorial. 6 de 205 . quienes desarrollan habilidades de pensamiento en el manejo y aplicación de los conocimientos teóricos – prácticos en el entorno global.de igual el papel de las elasticidades entre la oferta y la demanda. Entendido este curso de fundamentos de economía. no sólo por monedas y billetes que le ha permitido realizar el intercambio de los bienes y servicios en un mercado y a un precio determinado. La tercera unidad referida a los sectores económicos con énfasis a un análisis de la economía de nuestro país. lo mismo el sector del comercio de bienes y servicios que hoy denota mayor participación. político. Este curso se desarrolla en la interacción de los tutores ó docentes y los estudiantes.el papel fundamental de la banca central y las otras instituciones bancarias y financieras. la segunda tiene relación con los aspectos de la economía de mercado.para este intercambio monetario en un país.

lo cual facilitar el proceso de aprendizaje y aplicación de la fundamentos de economía. de manera personal en pequeño grupo colaborativo y grupo de curso en tres momentos: autoevaluación. fuentes documentales. medio magnético en plataforma virtual. frente a los de una economía central planificada. se evalúa bajo el apoyo del mismo proceso de las interfaces de aprendizaje (Reconocimiento. cohevaluación y heteroevaluación.herramientas. • Distinguir los fundamentos que caracterizan una economía de mercado. OBJETIVOS ESPECÍFICOS • Identificar claramente el cuerpo conceptual básico aplicable al estudio de la economía. • Analizar la interacción entre oferta y demanda hasta obtener la formación del precio de mercado. los cuales le permitan tener una visión panorámica de la realidad económica. sus objetivos y campo de acción. Todo este proceso metodológico y pedagógico dentro de un ambiente motivacional y vivencial. profundización y transferencia). 7 de 205 . OBJETIVO GENERAL Se pretende orientar la acción de los estudiantes para que logren un dominio de las competencias en lo que tiene que ver con los aspectos teóricos fundamentales que sustentan el curso de fundamentos de economía. material didáctico. • Conocer como se sectoriza la economía de acuerdo a diferentes criterios. realizar análisis prácticos de acuerdo al comportamiento de las economías de los diferentes contextos y áreas en las cuales se desarrolla.

8 de 205 .• Analizar el incremento o la disminución del dinero como causa de desequilibrio económico. Analizar la importancia que tiene para una economía su inserción en la economía mundial a partir del mismo modelo de globalización de los mercados e incidencias con algunos tratados económicos .

UNIDAD I CONCEPTOS BÁSICOS Y GENERALES DE LA ECONOMÍA .

como la administración. cuando el hombre va a ir buscando las soluciones teniendo a este necesidades. Analizar diferentes pensamientos económicos. ésto 10 de 205 . OBJETIVOS ESPECÍFICOS • • Analizar la ingerencia de los pensamientos económicos en el modelo económico de nuestro país. Conocer los diferentes sistemas económicos en transcendencia. de numerosos problemas en otras disciplinas. se comprende. dado que los recursos son escasos. Mostrar cómo algunos autores importantes han influenciado el desarrollo de la ciencia económica. la política y la sociología. a su vez. • • • • INTRODUCCIÓN A patir de cuando la humanidad estaba únicamente conformada por dos personas (una pareja) no existia la economía. Identificar la escasez como el problema económico por excelencia. En la época de los seres primogénitos. Identificar el concepto de mercado. Analizar cómo dicha escasez es causante. porque dicha ciencia tiene su cualidad debido a que la población que tiene necesidades no las alcanza a satisfacer todas. Se presenta esta razòn de lo motiva ser.MÓDULO FUNDAMENTOS DE ECONOMÍA UNIDAD I CONCEPTOS BÁSICOS Y GENERALES ECONOMÍA DE LA OBJETIVOS GENERALES • • • • Describir los aspectos básicos de la economía. Diferenciar los factores de la producción en su generalidad. Identificar cada uno de los factores de la producción. no existía el problema de la escazes es decir que la economía no tenía razón de ser.

tras épocas. en que emergen este proceso de la economía de mercado. Estos se adquieren de alguna manera con dinero. pues estudia a la sociedad. que han venido en su trayectoria . aunque finalmente muestra de qué manera debe haber una ingerencia dirécta del Estado en la economía.desde los filósofos históricos Griegos quienes describen . moneda factores representativa del mercado de una nación. Estas teorías vienen a identificar los factores de la producción (tierra. pues con sólo aplicar una fórmula o resolver una ecuación se solucionarían los problemas. Karl Marx. alguien la puede confundir con la estadística. en donde algunos filósofos escritores realizan un análisis de este proceso . De ahí la importancia de conocer los diferentes pensamientos económicos .de igual mediciones se hagan cálculos no significa que la economía sea precisa. mano de obra. Es así como la economía como toda ciencia social. en la práctica no existirían los problemas económicos. 11 de 205 .no se puede el hecho de que mediante comprobar en el laboratorio.cómo se inició el hombre en el medio económico cuando la rígida sociedad Feudal fue sustituida por la creciente libertad social de esa época moderna .luego viene el periodo mercantilista. o sobre.dando un aporte al contexto económico y social . los medios de producción. David Ricardo . Es utilizada como herramientas de las ciencias naturales. hoy tenemos en cuenta el conocimiento y la tecnología. capital) más. es relativa. así seguidamente se destacan los aportes de grandes clásicos de la económia como Adam Smith . a pesar de que es ciencia para investigar crear no es experimental .quienes muestran una realidad del manejo de los recursos económico. los cuales han sido direccionados por la misma división del trabajo y la especialización que han venido evolucionando liberandosen de restricciones de producción.problema y se idea a travès del trabajo y operando en. de acuerdo a la políticas sociales y económicas. Si así fuese.

estudia los fenómenos sociales en general. (sistemas. trata sobre la manera de distribuir los recursos y busca su equidad. para que la sociedad se provea de los recursos necesarios. constituye las fuerzas productivas y de las relaciones de producción apoyados en los factores de la producción (tierra. las relaciones sociales son indispensables para interactuar sobre los medios de producción. pero también (al haber relaciones sociales) lo social y lo político. interesante: ¿Qué ¿Cómo producir?.capitalista) El sistema económico implica lo económico. entre otros. fisico. distribuir y consumir los bienes y servicios para satisfacer sus necesidades. En si. tecnológico. mano de obra. inmerso el conocimiento y la teconología) CÁPITULO 1 ASPECTOS BÁSICOS DE LA ECONOMÍA LECCIÓN 1 CIENCIA ECONÓMICA Y GENERALIDADES Como ciencia. en este orden de 12 de 205 . feudal. De ahí que la economía como ciencias social ó disciplina . estudia la forma en que los hombres satisfacen sus necesidades mediante recursos de orden natural. como es elemental. socialista . esclavista.dustribución y proceso consumo. Se considera que la ciencia es un método para tratar de conocer la verdad y resolver problemas.De igual. que es en general el modo de producción o manera como los hombres han venido organizandosen para producir. ¿Para quién producir?. humano.la forma necesidadescomo base en como una sociedad satisface sus de producción. capital. Ësto acierta a lo que los economistas plantean como producir?. apoyados en los factores de la producción con su objetivo de distribuir de manera adecuada los bienes y servicios producidos.Lo anterior se corrovora con el estudio del sistema económico.

lo realiza fundamentalmente a través del trabajo del hombre. sean lo suficientemente abundantes para satisfacer equitativamente las necesidades humanas.no se experimenta. podemos precisar que la teoría en materia económica no es experimental. para identificar problemas. bajo el método científico. no existe el laboratorio. Las necesidades. bien porque no todos quienes desean trabajar lo logran. Ësto confirma ese afán de suplir las necesidades cada día más el ser humano. que son escasos. o bien porque lo producido no es adquirido. o es menor.con ésta. LA ECONOMÍA NO ES EXPERIMENTAL Dado que existen las ciencias naturales como las sociales. OBJETO DE LA ECONOMÍA A partir de que la economía trata de que los recursos. se satisfacen trabajando. y de allí se formulan unas hipótesis. es decir. se observa un problema. Sin embargo. Es más: en la mayoría de las veces. o es mayor la producción. Toda disciplina que pretenda ser científica debe definir su objeto de estudio. Así esta ciencia tiene dos aspectos fundamentales: su objeto de estudio y su método. se obtienen los bienes y servicios necesarios. De acuerdo a ello vemos que las ciencias naturales se diferencian de las sociales . la producción no es la que se requiere.importancia se hace eficente hacer uso racional de los recursos que para algunos son escasos. pero si la sociedad .por que con las naturales si se puede experimentar en 13 de 205 . fáctico induce un procedimiento. Lo único que se debe hacer es trabajar para producir. se realizan pruebas empíricas que son rechazadas o modificadas en la hipótesis. esto significa que aquello que estudie debe tener un valor empírico. de ahí. la gestión no es tan fácil.

laboratorio.y puede apreciaciones de sus situaciones bajo supuestos .el consumo. se dedicaba al sector primario.elahorro. estudia los vínculos paísesy sus manejos con las relaciones producción y mercados pertinentes. En el presente siglo solamente el 3% de la población se dedica al sector primario y la gran mayoría está trabajando en el sector terciario. En 1903.Ejemplo Si se deja de consumir papa por problema de heladas climáticas el precio se puede subir.Explica además el funcionamiento del sistema de libre comercio. La Macroeconomía. es decir. La micoreconomía.la inversión y los gastos del gobiernoy del sector privado . y era esa población la que alimentaba al resto de la población. que se dan entre los internacionales sobre su LECCIÓN 2 REFERENCIADO A LA ESCASEZ Una de las discusiones que abordan los economistas es sobre la disponibilidad de los recursos y sobre si ellos son escasos. en Estados Unidos el 30% de la población económicamente activa se dedicaba al primer sector de la economía. estudia la medición y determinación del ingreso naciona. se ocupa del funcionamiento de las empresas y el comportamiento de los demandantes. 14 de 205 . Economía Internacional. es así que las ciencias sociales comportamiento del hombre se dedican a estudiar el relacionar con los otros. Macroeconomía y economía Internacional.cómo comprobarlo? PARTES EN QUE SE DIVIDE LA ECONOMÍA La economía en general sedivide en: Microeconomía.

3.solamente el 3% alimenta a toda la población y podría hacerlo con más personas. 8. 6. también es cierto que con el uso de la tecnología se ha hecho posible que los recursos se multipliquen y se tenga la posibilidad de producir más que antes.. predijo que. de manera coherente. (quien tal vez. más rápida que la de los recursos. antes de Malthus. Entonces. como la humanidad crecía 1.. es decir. Los recursos con que cuenta el hombre para satisfacer sus necesidades no alcanzan para todos. monje inglés. 8. Es decir. la población aumenta en progresión geométrica y los recursos en progresión aritmética'. sino que aquél había escrito cuestiones tan importantes como la de que las pestes. No es que. las epidemias y aun las guerras eran necesarias para controlar el crecimiento de la población. no podremos leer el módulo. trató el problema como eso exactamente. salvo que un foco nos alumbre. nadie hubiese notado que la población crecía más rapidamente que los recursos. advirtió del asunto de la escasez fue un monje. 16. 2. Se tiene en cuenta al planteamiento que hizo un monje economísta. En esa medida podemos concluir que no necesariamente los recursos son escasos. 15 de 205 . eelos. Y aquéllos 1. porque si bien es cierto que la población ha aumentado. Thomas Robert Malthus. 7. 4. sino que el problema sería su distribución. 5. 128. un problema. 64.. Ejemplo: si es de noche.. 32. entonces habría escasez. están pero potencialmente. lo que significa que se debe trabajar. 4. también economista. 2.. se exige producir porque hay escasez. preocupado por el crecimiento de la población. hay que encontrarlos o hacerlos..

la salud. un arete. asimismo necesita de abrigo.. la cual es insuficiente para todo lo que el ser humano necesita. y basta que existan deseos insatisfechos para caracterizar dicha situación como una situación de escasez'” La naturaleza brinda algunas satisfacciones a las necesidades humanas. de la lluvia. ideológico o político. la educación. etc. en los diferentes procesos productivos los hombres se relacionan unos con otros por medio de relaciones sociales de producción. Es una producción natural. el techo. no interesa si éstas son 'legítimas' o 'ilegítimas' desde un punto de vista moral. del calor del sol.) necesidad no se diferencia de deseo. educación. el abrigo. pues no todos obtienen lo que desean.¿ES ETERNA LA ESCASEZ? La escasez es una constante en economfa. no interesa en absoluto la naturaleza o el tipo de necesidades. no interesa que la necesidad tenga su fuente en el cuerpo o en el espíritu. 16 de 205 . Para disminuir la escasez. en donde no interviene el trabajo humano. como una corbata. Cuevas nos ayuda a aclarar: "Para determinar si existe o no escasez. Como se debe producir lo que falta mediante el trabajo. para mencionar sólo algunos. Lo que se desea no necesariamente es útil. comida. Así como el hombre necesita del aire. se hace imprescindible trabajar. diferente de la producción natural. lo que implica una producción social..(. una mancorna. jurídico. sino hasta lo que se considera superfluo. corno el alimento.

son escasos. y dentro de éstas es importante incluir la economía. los incas. ciencias políticas. Las ciencias sociales son las disciplinas que estudian al ser humano dentro de su realidad social. LECCIÓN 3 RELACIÓN DE LA ECONOMÍA CON OTRAS CIENCIAS.SOLUCIÓN DEL PROBLEMA Ya las sociedades tribales. si los recursos fueran inagotables. los ricos o todos? Qué. actualmente. su interés se centra en el comportamiento humano. y en qué cantidad? ¿abrigo o alimentos?. nuestros muiscas. RELACIÓN CON OTRAS DISCIPLINAS. cómo y para quién producir no serían ningún problema si siguieramos en el Edén. historia. no es experimental. los mayas. es decir. trataron y tratan de solucionar los siguientes problemas: ¿Qué bienes o servicios se han de producir. Las disciplinas que abordan este estudio son principalmente: antropología. Pero. y quiénes a las flores? ¿Cuánta tecnología y medios se poseen? ¿Es mejor aprovechar el carbón o las caídas de agua para generar electricidad? ¿Para quién se va a producir? O sea. las sociedades capitalistas o de mercado. ¿más ropa que trigo? ¿más margarina porque no hay casi leche? ¿Cómo se van a producir? ¿Quiénes se van a dedicar al café. las esclavistas. ¿mantequilla o margarina?. 17 de 205 . sociología. ¿quiénes lo disfrutarán? ¿los del norte o los del sur? ¿los pobres. psicología. tiene una relación directa con las ciencias llamadas sociales. ciencias sociales. La economía como ciencia.. y las instituciones que moldean el comportamiento se denominan culturas. las colectivistas. objeto de este módulo. o.. los aztecas.

RELACIONES MATERIALES Al citar el trabajo humano. tales como el aire. en fin. por lo tanto. sino que brinda los medios para que el ser humano actúe. los animales. las mareas. entre las primeras personas que desarrollaron una teoría económica completa sobresale Adam Smith a finales del siglo XVIII. con la materia. un beneficio. las maderas. se da cuando la naturaleza ya no recibe. Como cuando un 18 de 205 . etc. implicitamente. los recursos renovables y no renovables. intangible o para la producción de ideas que darán como resultado la satisfacción de necesidades y. las matemáticas y la mercadotecnia. tecnológicos. el petróleo y todos los combustibles. la luz. La naturaleza provee los metales. que podemos definir como la ciencia que busca suplir necesidades mediante la transformación de unos recursos fisicos. Como cuando un agricultor ara la tierra para luego depositar la semilla. Otra de las disciplinas que le sirven de base a la economía para lograr su objeto social es la administración. el espacio. Estas teorías sirvieron de base para el desarrollo de las teorías económicas modernas. El primero se da cuando ésta recibe el trabajo al proporcionar la tierra y los recursos naturales que se necesitan para la producción social. los vegetales. su obra clásica fue An lnquiry into the Nature and Causes ofthe Wealth of Nations (Una indagación de la naturaleza y causas de la riqueza de las naciones). El segundo. humanos y de capital para la obtención de un bien tangible. se hace referencia a dos tipos de relaciones del hombre con la naturaleza.La economía es relativamente nueva como ciencia. Dentro de las disciplinas o ciencias que le sirven de apoyo a la economía se encuentran: la estadística.

El hombre ha conocido la energía calórica. el cual debe ser utilizado. pero. pues el hombre es un ser social. consumido. o la organización de la producción que se efectúa en una empresa. lo cual implica relaciones sociales. existen relaciones del hombre con el hombre. si al mismo tiempo no se dan relaciones entre los humanos -proceso social. relaciones sociales. Mediante las relaciones sociales de producción. entonces. Se ha beneficiado con ello. innatas. para lograrlo. Se puede. como las que veía Piero en Buenos Aires. como la lumínica o la eléctrica. la química. La producción social -proceso de trabajo humano. que la junta directiva de una empresa de gaseosas desea ofrecer en el mercado uno u otro producto. Ejemplo: digamos.agricultor utiliza la tierra que abre para soporte de su arado. fue necesario conocer todas las propiedades que posee el calor y saber que éste se puede convertir en otra clase de energía. sino de distribución.no existe. RELACIONES SOCIALES Para lograr la producción social necesaria. además de las relaciones del hombre con la naturaleza. decir que la naturaleza siempre suministra. ya no de producción. ésta debe ser conocida. En las relaciones del hombre con la naturaleza. 19 de 205 . previa distribución. la biología. entonces. bien porque inventó el fuego. bien que ella sea objeto de trabajo o que facilite las condiciones ambientales. relaciones entre los seres humanos. que son objeto de análisis de las ciencias naturales como la física. Lo hace porque. se obtiene un producto. bien porque descubrió el sol. lo mismo que sus leyes -las leyes naturales-. etc.

minas. mano de obra y capital. Además resalta el trabajo de la sociedad (relaciones sociales) 20 de 205 . la empresa gaseosera posee el capital y acervo tecnológico suficientes para producir cerveza. se necesita competir con la única empresa cervecera que ha desmejorado calidad. Los debates. estudios y otros serán intensos. agrícola y para edificar. análisis. con todas sus habilidades y poderes físicos y conocimientos. En el evento de que se apruebe la producción de cerveza. procesos productivos. reflexiones. o adquiriendo más? ¿Para quién: para los clientes ricos o los clientes pobres? PROCESOS Los bienes y servicios antes mencionados se obtienen mediante procesos. que son: tierra. Para cultivar. Entonces: ¿Qué se produce: más gaseosa o menos. ''La tierra está constituida por todos los dones de la tierra que dan lugar a ingresos: tierra.Hoy agregamos el conocimiento y la tecnología. llamados también factores o medios de producción.según sus estudios de mercado. Es clara la cita y nos hace revaluar algún concepto que sólo hace referencia a la tierra. y más cerveza? ¿Cómo: utilizando el mismo equipo y planta. etc. El capital se refiere a todos los recursos y tecnología hechos por el hombre". El trabajo concierne a las personas de toda clase. en los cuales se transforman los recursos productivos. viene el estudio de la distribución. pesquerías. Además.

la carnicería.y en donde hay compradores y vendedores ( Demandantes y Oferentes) . entonces. Es aquel sitio que conocemos desde niños. la compra. es la tienda de la esquina. más exactamente una de sus aplicaciones como la luz eléctrica. así las herramientas utilizadas sean las ciencias naturales.. CAPÍTULO 2 ASPECTOS IMPORTANTES DE LA ECONOMÍA DE MERCADO LECCIÓN 4 MERCADO EL MERCADO Antes de entrar a definir lo qué es un mercado. es decir que les sirve a los seres humanos para una cantidad de aplicaciones que facilitan su labor. Mercado. los vendedores 21 de 205 . cuando Jesucristo.venta de automóviles. Se produce y distribuye para la sociedad. cuando nuestros padres o abuelos nos lIevaban. perq nadie pone en duda que la importancia de la bombilla eléctrica radica en que ilumina. la plaza de mercado. Mercado es eso que usted y yo sabemos. También es ese sitio del cual leímos en la Biblia. reflexionemos acerca de cuánto conocemos de él. sacó a los mercaderes (vendedores) del templo de Dios. por que si bien es cierto que se deben conocer al máximo las leyes naturales para obtener productos (relaciones técnicas de producción) estos se deben distribuir entre la sociedad. para que el hombre llegara a descubrir la electricidad.La economía se clasifica como una ciencia social y no natural. lIeno de ira. pasaron muchos años de investigación.

etc. el mercado de divisas. etc. pues. ell mercado Internacional. el centro comercial. en realidad está en un mercado. se demanda y. o en dos. se llega a un acuerdo o precio que conviene a compradores y vendedores. etc. el mercado laboral. Entonces existen muchos mercados: el mercado de bienes y servicios. Así sea a distancia. seguramente el más alto porcentaje respondería: plaza de mercado.y vendedores. el mercado de dinero.ambulantes. entre compradores . se regatea. el mercado financiero. Es un mercado la bolsa de valores. el mercado negro. supermercado. Véamos: el primer mercado en el cual interviene es en el mercado del servicio de información. Siempre ubicarían un espacio físico. el más alto porcentaje resporlderá: teléfono celular. Si alguien hiciera una encuesta y preguntara qué piensa la gente cuando le dicen la palabra mercado. se ofrece. es apenas natural que exista la comunicación. Ejemplo. o el mercado internacional. luego. pues algunos le comunican 22 de 205 . se vende. Tal vez dentro de pocos anos. o entre demandantes y oferentes. pues adquirió el periódico. El segundo es el mercado laboral. Es el lugar en donde se compra. o alguien. está necesitando sus servicios profesionales. Mercado es. cuando un recién egresado de una Facultad de Ciencias Administrativas compra un periódico para observar si alguna empresa. la comunicación. en donde la mayoría de veces la comunicación se hace por teléfono o fax. por último. la bolsa de valores. el mercado bursátil. Para que exista la relación entre compradores y vendedores.

EI mercado es un intercambio de productos por medio del dinero. se regatea y. para que se dé. Adam Smith. Las organizaciones . No sobra repetir: el intercambio. pero otras sí. se LECCIÓN 5 INTERVENCION DEL DINERO Se fundament en el intercambio de productos (bienes y servicios) por medio del dinero. por ejemplo. o sea. para muchos. sus servicios como ejecutivo. Al trabajador. la cual se alcanza con la división del trabajo y su especialización. tratadista económico plantea. Esto que me sobra le es útil a usted. se debe a la misma naturaleza del hombre. logran en muchas ocasiones. la cual implica la relación social que trae mutuas ventajas. es decir que su propia comunidad no percibe ninguna utilidad del producto. generar un excedente total. La mejor muestra de lo qué es un mercado es la plaza de mercado o galería. 23 de 205 . Smith argumenta. que cierta propensión genial del hombre es “La propensión es de negociar. y con aquél intercambia lo que el o su familia necesitan en el mercado de bienes y servicios. Allí hay numerosos compradores y vendedores. se llega a un acuerdo y establecen precios.que desean comprar lo que él vende. y aquello que le sobra me es útil. le retribuyen en dinero en el mercado de fuerza de trabajo la venta de su energía. en últimas. cambiar o permutar una cosa por otra”. que sólo para poder negociar debe antes haberse logrado un sobrante o excedente. una producción cada vez mayor. exige un sinnúmero de condiciones y de relaciones.

¿ en dónde está la diferencia? El mercado. Entonces. toda la producción se exporta a países donde los consumidores están completamente convencidos de que son un manjar. ésta es de propiedad colectiva. El mercado.sino por la colectividad. previa presentación del dinero. Ha sucedido lo mismo: la propensión a intercambiar. Hasta los avances 24 de 205 . como nosotros no las consumimos. mientras que en el modo socialista de producción.Es tan importante el trabajo que se podría decir que si el mundo contemporáneo gira alrededor de los mercados. como aquí. la división del trabajo y.Ejemplo: nosotros podemos tener criaderos de ranas de las cuales se utilizan sus ancas. que significa el intercambio de bienes y servicios por medio del dinero. los parroquianos concurren con dinero y compran. en el sistema socialista. lo cual implica que las personas no sean "toderos". es un sitio para distribuir. Allí. EXCEDENTE Este excedente. existe en todo el universo. y los beneficios no son apropiados por particulares lo cual no Incentlva. sólo que en el sistema capitalista de producción. sino que se hayan dividido el trabajo (división social del trabajo) y se dediquen a esa única tarea por el tiempo necesario para afirmar ó avalar su ideonidad y especilización . tanto compradores como vendedores son duefíos del dinero y la producción respectivamente. no de propiedad privada.surge de un proceso que debe ser especializado. la especialización. lo que necesitan. por consiguiente. En alagunos países llamados socialistas también existe el mercado.

opiniones eclécticas y/o conciliadoras. que se inició el octubre de 1929. había funcionado más o menos bien. 25 de 205 . Veamos: la economía. muestra las posiciones. del gobierno y de los otros países. CRISIS Y DEFICIT FISCAL La evolución histórica. buscan en el fondo. fue tan larga. dejar pasar" de Adam Smith. de los capitalistas. a cambio. pero la crisis de los años treinta. en el medio. que en su momento. el principal interventor. incrementar la producción.. con el "dejar hacer. se hizo necesario cometer un exabrupto económico: incurrir en el déficit fiscal (que el Estado tenga más egresos o gastos que ingresos). al menos con los gastos del Estado como seguridad a esta gestión económica en los países. Ha habido desde posiciones extremas en donde se dice que el Estado no debe intervenir en economía. hasta las que dicen que aquél debe ser el dinamizador de ésta. demanda de los consumidores. que ocupó casi toda la década. que no esperan nada. han tenido razón. logrados por la abnegación de los investigadores. LECCIÓN 6 LAISSEZ FAIRE Tal vez desde Adam Smith se ha venido cuestionando con fundamento la intervención del Estado.científicos y tecnológicos. con menores costos y mejor calidad para ser competitivos en el mercado. y como no llegaba ninguna "mano invisible" a solucionar el problema. Se ha discutido cuánta debe ser la ingerencia del Estado en las determinaciones de la economía de mercado. hasta bien entrado el siglo XX. producto de una alta intervención estatal que incrementara la demanda agregada. y.

entre los que encontramos a William Petty (1623-87) y Thomas Mun (1571-1641). John Maynard Keynes (1883-1946) se han reflejado las principales corrientes del pensamiento económico que han existido a través de la historia.SISTEMAS O MODOS DE PRODUCCIÓN Y FACTORES DE LA PRODUCCIÓN LECCIÓN 7 PENSAMIENTO ECONÓMICO El estudio de la economía es de desarrollo relativamente moderno. Con David Ricardo (1772-1823). ALFRED MARSHALL (1842-1924). Kari Marx (18181883).CAPITULO 3 PENSAMIENTO ECONÓMICO . en 1776. 26 de 205 . -Una investigación sobre la naturaleza y las causas de la riqueza de las naciones. El período histórico conocido por los historiadores de la economía como el periodo “mercantilista”. Importante tener en cuenta los aportes la investigación sobre la Naturaleza y causas de la riqueza de las naciones. las ideas económicas estaban enfocadas únicamente a la mejor forma de obtener los bienes para satisfacer las necesidades de la comunidad. Su autor fue Adam Smith. Debido a que en la antigüedad el proceso económico era muy simple y primitivo. “Estudio de economía política “Ventajas absolutas y comparativas “. Algunos aspectos económicos ya habían sido tratados en las obras de los primeros filósofos griegos y de los teóricos morales medievales. John Stuart Mill (1806-1873). fue destacado por algunos escritores y teóricos. Adam Smith. en comparación con la historia de otras ciencias. Thomas Malthus (1766-1834).

la tasa de ganancia. etc.16. la 27 de 205 .quien sostiene que el interés privado de lucro particular beneficia a la mayor parte de la población. leyes que el economista debe estudiar. Decía que la población tendía a aumentar en forma geométrica (2. • Malthus pensaba que la población crece más rápido que los medios de subsistencia. La riqueza de las naciones). la acumulación y la composición del capital.. por consiguiente. 3. de aquí se derivan las políticas modernas de control de la natalidad.). los países poseen ventajas comparativas. la distribución del ingreso y el tamaño de mercado. Federico Engels (1820-1895) y Vladimir Ilich Lenin (1870-1921).6. porque afectan el reparto de la riqueza y el régimen de utilización del excedente. • El marxismo es la doctrina económica que se empieza a desarrollar en el siglo XIX. Así mismo. 4.. Cáp. 8. que el valor del trabajo es superior a lo que el capitalista paga en forma de salarios. • David Ricardo pensaba que la economía política debe determinar las leyes que rigen la distribución de la riqueza entre las clases que contribuyen a formarla. (teoría de la plusvalía de Marx). el módulo del proceso productivo. 4. disponen de mayor eficacia ante otros. a través del estudio de la propia realidad. Smith postula “El trabajo es la única unidad de medida invariable del valor y. etc. 32. por lo cual se podría producir y vender a los demás lo que éstos no alcanzaban a cubrir.. es decir. • Los principales representantes del marxismo son Carlos Marx (18881883). es la única medida posible de todos los valores y todos los ingresos” (Libro I. así como éstos podían cubrir lo que les faltara con compras a otros. buscó otras alternativas que explicaran el valor de las mercancías. en tanto que los alimentos aumentan en forma aritmética (1.).. 2. Esta doctrina es sucesora legítima de la economía clásica.. • Marx descubre. • Para Ricardo.

por lo tanto.J. C.-XV d. Misselden Petty R. Roberto Carlos Marx Federico Engeis V. en que se publico su teoría general. es decir. Ilich Lenin 28 de 205 . Se llaman estructuralistas a los economistas latinoamericanos que piensan que los problemas de los países de América Latina son estructurales. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES DOCTRINAS ECONÓMICAS VI a. que se derivan del propio funcionamiento del sistema económico. el crecimiento de la población. porque cuando apareció la teoría general. una teoría del empleo en la época (1936). las relaciones económicas internacionales. Tomas de Aquino.crisis. el mundo capitalista estaba sumido en una depresión que llevaba ya seis años. etc. Keynes fue aceptado. porque era necesaria una teoría de la demanda efectiva y. y las teorías existentes sobre el ciclo económico no habían podido solucionarla ni tampoco podían explicar sus causas. La teoría de Keynes basa sus argumentos principalmente en la forma de generar empleo a partir de la intervención del Estado. trata de explicarlas y buscar las políticas adecuadas que resuelvan los problemas derivados de ellas. Quesnay y A. segundo. C. Keynes se da cuenta que las crisis son inherentes al sistema capitalista y.R. en consecuencia. Malynes J. Fisiócratas XVIII Clásicos XVIII-XIX Malthus Marxistas XIX-XX F. Bodino E. -\ Grecia Platón y Aristóteles Edad media Mercantilistas XVI-XVIl G. Turgot Adam Smith y David Ricardo T. Fundadores de la economía política XVII William Cantillón Stuart.

nace esta comunidad primitiva que surge con el mismo hombre. Keynes R. Harrod Raúl Prebisch Oswaido Sunkel Aldo Ferrer Gildardo. Moreno Moreno Iván Ricardo . desde la época primitiva en que según estudios de algunos científicos han afirmado que que sistema planetario solar y la tierra tiene apróximadaamente una edad de 4. von Weiser Cari Menger Alfred Marshall Wilfredo Pareto. UNAD. . Texto:Castellanos Garcia John M. Son las relaciones sociales indispensables para interactuar sobre los medios de producción.600 millones de años y la vida como tal empezó sólo hace unos 600 millones de años. EL SISTEMA ESCLAVISTA Importante tener en cuentra esta transición. como es elemental. Keynesianos XX Estructuralistas Victor L. constituye las fuerzas productivas y de las relaciones de producción. LECCIÓN 8 SISTEMAS ECONÓMICOS : SISTEMAS ESCLAVISTA Y FEUDAL El sistema económico es en general el modo de producción o manera como los hombres han venido organizandosen para producir.F.Iniciación a la economía . pero también (al haber relaciones sociales) lo social y lo político.Neoclásicos XIX-XX W. Urquidi. para que la sociedad se provea de los recursos necesarios. Stanley Jevons León Wairas F.su base de relaciones de producción era la pertenencia 29 de 205 . El sistema económico implica lo económico. distribuir y consumir los bienes y servicios para satisfacer sus necesidades.

Tanto era así. de todas normas. En vista de la división social del trabajo. por viejo o enfermo. comunitario). la propiedad privada sobre es medios de producción y el incremento de la productividad. No debemos olvidar que el esplendor de Grecia y del Imperio Romano.colectiva de cada comunidad sobre los medios de producción . Este sistema da paso al Sistema Esclavista de producción. entre otros pueblos de la antigüedad. además del mercado de bienes y servicios. el trabajador que actuaba sobre los medios de producción era considerado una máquina. se debió al excelente aporte de la mano de obra esclava. el intercambio y la satisfacción de necesidades. Eran de quienes los podían comprar y sostener. al menos de quienes no eran esclavos. que por lo general eran los poseedores de los medios de producción. mas debemos tener en cuenta que eran otras culturas. se podía disponer de él como se le viniera en gana a su duelo. la especialización. este tipo de propiedad correspondia a las fuerzas productivas que la producción se realizaba en forma primitivas dado (trabajo conjunta. solo que a diferencia de la época actual. pues era inservible. y que desarrollaron. lograda en buena parte como botín de guerra. que si un esclavo. se entiende que existía una economía de mercado. otras "maneras de pensar. que por fortuna ya están revaluadas. exist’ia el mercado de esclavos. A nosotros nos puede parecer cruel e inhumano que un hombre (no su fuerza de trabajo) pertenezca a otro hombre. 30 de 205 . es decir. no aportaba. se debía prescindir de él. pues éstos eran de propiedad privada.

31 de 205 .. ". pero. también tenía una organización económica. que no poseían ningún medio e incurrían en deudas. simplemente morían. que sustentaba bastante de su opulencia en la acumulación de esclavos provenientes de sus continuas guerras. cuando el esclavismo practicamente feneció..el senorfeudal es propietario de la tierra..) les desposeíoo de la tierra y de los instrumentos de producción. el senor feudal no tenía derecho de matar a los campesinos. Además como no tenían ningún IncentIvo para producir. no tenían otra alternativa que convertirse en esclavos. practicamente eran también un medio de producción.. apareció una nueva organización en cuanto a las relaciones sociales de producción: el feudalismo. Los esclavos. que además de tener organización social. como ya hemos notado. Sin embargo. mientras que el siervo de la gleba le pertenece en forma incompleta. se rebelaban. EL SISTEMA FEUDAL Luego de la caída del Imperio Romano por la invasión de los bárbaros.Algunos miembros de la comunidad. lo que manufacturaban era de pésima calidad o muy poco. como eran seres humanos. en muchos países la situación de los siervos era muy semejante a la de los esclavos. desertaban o.( . Los siervos de la gleba dependían personalmente de los senores feudales". como una máquina. para saldarlas. A diferencia del esclavista. de hecho. Es fácil concluir entonces que el modo esclavista de producción se fue al traste. sobre todo con la caída del Imperio Romano. por las condiciones infrahumanas de muchos de ellos.

Los artesanos que habían logrado poseer medios de producción y lograr alta productividad. pero por ser más de autosubsistencia. El intercambio se daba no sólo en el interior del feudo. a disparidad con aquéllos. no fue tan desarrollado el mercado. pues la producción fundamental. 32 de 205 . sino entre ellos. se sublevaban. el sistema esclavista. el medio de producción más importante de propiedad del senorfeudal era la tierra. no podían abandonar el feudo. o sea que la producción de excedentes existente desde el esclavismo estaba en el orden del día. Sin embargo. amén de las económicas. tal vez por las profundas contradicciones sociales y políticas. seres pensantes también. impidiendo su desarrollo. La división deltrabajo y la especialización habían evolucionado. No sobra destacar que. el Imperio Romano cayó y con él. No se tenía propiedad privada sobre ningún ser humano. aunque formaron grupos de presión como gremios. Dicho sistema se tornó muy costoso -algo así como en la actualidad el mantenimiento de una máquina-. Los esclavos dejaron de serio. era la agrícola. los antiguos esclavos eran ahora siervos de la gleba que. y los esclavos. los siervos no tenfan libertad de movilidad. sufrían restricciones.Dentro del feudo. participaban del producto. como les sucedió a pequeños industriales. por lo general agrícola.

los galos. repartidos en idéntica forma. el comunismo. no tenía alternativa distinta que someterse a una economía cerrada. La diferencia fundamental entre el siervo y el esclavo es que a aquél se le respetaba la vida. no es difícil inferirlo. los esclavos. que en la práctica no tenían ninguna relación con los otros territorios. el feudalismo. el esclavismo. Por lo cerrado del sistema feudal. renta en especie o renta en dinero. el capitalismo. Los campesinos se convirtieron en siervos y los propietarios en terratenientes (nobleza y patriarcas de la Iglesia). pues. como los germanos. Los campesinos que por accidente u otras circunstancias quedaban ubicados en esas tierras. como afirma un afamado economista: "Así. Por lo general los campesinos recibían parcelas que debían trabajar y para es que debían pagar una renta: renta en trabajo. hubo conflictos bélicos por posesión de tierras entre las tribus bárbaras. el socialismo. son Ios mos. pero de todas maneras existía en aquél. Los señores feudales.Al desintegrarse el Imperio Romano. se debe destacar que el mercado fue mucho más desarrollado en el sistema esclavista. les imponían condiciones. Las tierras conquistadas eran otorgadas como premio a los jefes militares o cabezas de familia y su pertenencia era transmitida por herencia. explotaban a los siervos. El fascismo. resulta claramente comprensible que no necesitamos conocer a 33 de 205 .etc.

(. Por lo sucedido recientemente en Europa del Este. Pero no era así en la década de los sesenta. como es observable a simple vista. Como el objeto de este módulo es principalmente. o el sistema socialista. son obsoletos y están rezagados en tecnología. dichos medios de producción son de propiedad comunitaria. en los países antes llamados de "la cortina de hierro". el sistema capitalista de producción. a diferencia del sistema capitalista. o capitalismo..fondo los diez mil diversos ismos existentes para comprender el mundo actual". en los electrodomésticos. sino porque para administrar eficientemente una economía de mercado se deben conocer las experiencias históricas. podemos cuestionar el socialismo. EL SISTEMA SOCIALISTA En un sistema socialista.) Sólo los Estados 34 de 205 . y afirmar con pocos temores que el sistema capitalista va ganando la partida.. "El mundo está dividido en dos grandes bloques: de un lado del telón de acero están la Rusia en precaria alianza con China continental. los automóviles. que en últimas es lo que motiva a los productores a mejorar e incrementar lo que ofrecen en el mercado. no porque los otros ismos existentes dejen de ser importantes. y del otro lado se encuentra el resto del mundo.. etc. nos concretaremos al presente y a las expectativas que nos sugiere. pues no van a obtener lucro. y los administra el Estado. en donde los medios de producción son de propiedad privada. No existe incentivo para los empresarios. Los productos de los países socialistas.

Cuando los sistemas económicos influyen positivamente en el desarrollo de la humanidad. a diferencia del capitalista.) Así. sino también teórico. Hasta los apologistas del sistema capitalista.. El modo de producción capitalista no es el único que existe. lo que es lo mismo. o economía de mercado. orientándose hacia un sistema mixto. es porque la economía se hace cada vez más justa y eficiente. Y aun en ellos la escena ha cambiado radicalmente. y no solamente ha de funcionar adecuadamente. Suiza y muy pocos países más se mantienen como islas capitalistas en medio de un mundo cada vez más colectivista. se dispone de aquélla como consumo. se ha logrado la paz. y no se puede hacer con ella lo que se crea conveniente. con el sistema socialista. Yeso a pesar de que la intervención del Estado en países capitalistas economía mixta-. sino que se le exige más aún: que actúe de modo perfecto". de capitalismo privado y de control público. el sistema de vida capitalista pasa por un período de prueba. era un atenuante hacia un capitalismo de plena empresa privada. Reflexionemos.Unidos. de economía de guerra y de economía de paz. eran pesimistas respecto al enfrentamiento. la producción no es privada. como Samuelson. el modo socialista y el comunista. En rigor. planificando. también existen o han existido. en el sistema socialista de producción sí existe el mercado como lugar de distribución. como socio y como dinamizador.. (. Si bien es cierto que la producción llega finalmente a la comunidad. pero. que es la 35 de 205 . no sólo bélico. puesto que hay el vendedor. o.

Dicho de otra manera: el mayor bienestar económico. entre éstos tenemos: 36 de 205 . sino por la recompensa material bajo un sistema de libre contrato". en donde no se da el proceso del regateo. Es como una economía de autoabastecimiento. En este sistema existe propiedad privada sobre los medios de producción Se presentaron cambios importantes . y los compradores. SISTEMA CAPITALISTA Se caracteriza por tener dos clases sociales antogónicas la Burguesía y el proletariado. al finalizar el Feudalismo que sustituyeron la estructura Feudal dominante. La economía capitalista. Busca la obtención de las ganancias y no la satisfacción de las necesidades sociales. no como un deber de .costumbre o por obligación. Se destaca por tener una forma de explotación que es la Plusvalía (trabajo acumulado no remunerado al trabajador del cal se apropia el capitalista para acumular. es elestudio. hasta ahora más alto.En la primera es la dueña de los medios de producción y en la segunda tiene qu vender su fuerza de trabajo a la vburguesia para poder subsistir. la menor escasez de recursos. alcanzado por el hombre en materia económica.comunidad por medio del Estado. que es la misma comunidad. el sistema capitalista de producción. para llegar a un acuerdo o precio por estar éstos preestablecidos. Sistema social en el que el capital está apropiado por personas privadas y donde el trabajo se lleva a cabo. "Capitalismo.

tal vez se deba a que antaño. alguna fuerza de trabajo.Mayor producción y productividad en los centros arteanales . La confusión actual. 37 de 205 . .ésto amplio la producción de mercancías que ayudo a la formalción del mercado mundial. en el siglo XVIII. LECCIÓN 9 FACTORES DE LA PRODUCCIÓN El padre de la economía moderna".El desarrollo vertiginoso en Inglaterra. -El progreso de los mercados locales mercados nacionales. llamado por Carlos “Acumulación originaria del capital”. que como contraprestación a sus servicios recibía salarios. Este Marx tratadista económico hizó críticas a este sistema económico. al menos. que un poco habían antes estudiado los fisiócratas: clase estéril. y clase terrateniente que obtenía rentas.Aumento del capital comercial. y regional hasta conformar -Los nuevos descubrimientos geográficos permitieron la mayor cobertura del comercio . clase propietaria del capital. .los burgos como antecesores de las ciudades. clase productiva y clase de los propietarios. cuando se clasifica la mano de obra como medio de producción. al existir los esclavos.el cual concentró los recursos para ampliar la producción y el comercio.. sólo que las clasificó como: clase trabajadora. continuó con las clases sociales. Adam Smith. que percibía ganancias. era de propiedad privada.

38 de 205 . conocimiento y tecnología que quedan inmersos en estos factores de la producción. un automóvil. también existía el capital en la forma de medios de producción.Ninguna escuela. conocidos como: tierra. los términos . en el esclavista. mano de obra y capital. Ya en el capítulo anterior habíamos visto algo acerca de los factores de la producción. una universidad. La mano de obra comprende a los asalariados. La energía está representada en bienes y servicios como: un puente. pues el capitalismo es la energia que produce la actuación de la fuerza de trabajo asalariado sobre los medios de producción. y por ende el capitalismo. que bien pueden ser obreros. una clínica. Recordemos: El factor tierra es. Estos siempre han existido. los recursos naturales: tierra. No sobra recordar que la interactuación de los factores de la producción hace que se disminuya la escasez de los recursos necesarios para el bienestar de la comunidad. o son. ejecutivos. etc. hidroeléctricas. y antes. después de Smlth. o lo que se conoce como equipo de producción (tecnología). maquinaria y equipo. ¡Craso error!. ha dejado de utilizar y reconocer tal división. hoy agregamos.(Conocimientos) El capital son las herramientas. etc. empleados. etc. yacimientos. que la llamada escuela neo-clásica llamó y popularizó como factores de la producclón. energía eólica. o sea que siempre ha existido el capital. En el sistema feudal.

Stock de recursos disponibles en un momento determinado para la satisfacción de las necesidades futuras. mejoras en la tierra como el drenaje. Tierra = ingreso. Trabajo = salario .) Se define como la remuneración a los factores de producción: .( . Capital = interés . renta . Tecnología = valor agregado Tener en cuenta que hoy incluimos en los facotres de la producción. o vendedores al por menor. veamos lo que dice un diccionario económico: "Capital.A manera de ejemplo. el conocimiento para la mano de obra (trabajo) La combinación de estos factores nos representa el flujo nominal que en un mercado determina la demanda.. maquinaria y equipo. ) Existen el capital fijo y el capital circulante o de funcionamiento. El capital circulante consiste en bienes en proceso de preparación para el consumo: materias primas. 39 de 205 . bienes semiacabados y bienes acabados en manos de industriales. incluyendo los edificios. (. instalaciones portuarias.. distribuidores.. El capital fijo consiste en instrumentos de todas clases..

el estudiante debe realizar las siguientes actividades para esta unidad. Portafolio.(Consultar ( de la nuestro país Tiempo. con sus propias palabras. para hacer eficientes los procesos metodológicos y pedagógicos para aprender a aprender.orientado bajo el Modelo Pedagógico y didáctico de educación a distancia de la UNAD.otras revistas económicas) Intente construir.espectador. estructure un mapa conceptual y elabore un resumen que involucre los temas :Concepto de economía. Reúnase con sus compañeros.de manera individual ó en pequeño grupo colaborativo : A partir de una lectura autorregulada y reflexión. Pregunte a un profesional en ciencias naturales qué opina del método de la abstracción y de las ciencias sociales.escasez empresarial económica y con ejemplos de de prácticos nuestro de nuestro contexto página económicos prensas país. 40 de 205 . el concepto de economía. profundización y transferencia). y traten de experimentar o analizar con base en hipótesis acordes con la problemática social de la actualidad.ACTIVIDADES Apoyados en las interfases de aprendizaje(Reconocimiento.

UNIDAD II

ECONOMIA DE MERCADO MEDICIÓN ECONÓMICAMERCADO DE PRECIOS

UNIDAD II

ECONOMIA DE MERCADO- MEDICIÓN ECONÓMICA-

MERCADO DE PRECIOS

OBJETIVOS GENERALES

Conocer e identificar la economía de mercado con base en la propiedad privada.

Analizar la libre movilidad de la mano de obra en la economía de mercado

• •

Conocer la importancia del Producto Nacional. Identificar la variación general de precios para diagnosticar deflación o inflación.

Analizar el papel que juegan

los indicadores económicos, para

el

crecimiento económico de un país.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Interpretar la apertura económica, y su ingerencia en las decisiones empresariales.

• •

Papel del dinero para incrementar la productividad económica. Observar la Importancia de la comunicación, inclusive a distancia, en el desarrollo de los mercados.

Explicar la importancia de los precios en las diferentes decisiones económicas.

Interpretar la oferta y la demanda y su comportamiento en el mercado.

Mostrar cómo la oferta y la demanda no son rígidas en cuanto a las variaciones en los precios y los ingresos.

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INTRODUCCIÓN

En este aparte se tiene en cuenta la importancia de la Medición económica como forma de análisis de ese bienestar de la comunidad y del crecimiento económico de una nación producto nacional variables y ver cómo aumenta su

PN, de ahí se hace necesario conocer algunas

económicas , su impacto de acuerdo al comportamiento del

mercado y determinación de precios. Este precio representado en una moneda o dinero, equivalente de las otras mercancías; es indispensable tener esta medición que se hace con un Patrón de medida, pués sirve para medir los bienes y servicios como en este caso, se está dando un valor a las mercancías. En la actualidad, el dinero interviene en todos los mercados, cuando compra aun en el mercado de los trabajadores, mediante un precio o salario, estamos en la economía de mercado o sistema capitalista de producción, pues los bienes de capital o medios para producir, y que son la base para generar excedentes, se adquieren con dinero. El dinero abundante no necesariamente es riqueza o bienestar, pero si muestra el incremento de la producción en general de un país

CAPITULO 4 ECONOMÍA DE MERCADOS LECCIÓN 10 ECONOMÍA DE MERCADO UNA GENERALIDAD

El sistema económico que se vive en Colombia y en casi todo el mundo, se le llama economía de mercado, sin embargo; así el mercado exista desde hace mucho tiempo, la economía de mercado no, debido que tiene unas caracteristicas que las diferencias de las anteriores.

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El hombre, evolucionando en materia económica, había llegado a la economía de mercado, en donde la libre oferta y demanda de la fuerza de trabajo, actuando sobre los medios de producción, según un precio o salario, es la base de la llamada economfa capitalista.

En la economía de mercado, los medios de producción pertenecen a algunos (empresarios) que, en el mercado laboral, adquieren fuerza de trabajo, la cual, actuando sobre dichos medios, produce para el mercado1.

Entonces el hecho de que exista el abasto, o los grandes centros comerciales, no quiere decir que ya haya una economía de mercado. En ésta, los medios de producción, -tierra, máquinas, herramientas- deben ser propiedad de los particulares principalmente, ya que, el Estado, por lo general en menor proporción, los posee también.

Algunas personas dueñas

de su fuerza de trabajo y de sus propios

medios de producción, hicieran estrictamente lo necesario para su manutención o porque, aún con lujos, no le sobrase nada, no existiría el mercado, pues no habría excedente que intercambiar.Ej: hasta no hace mucho tiempo, en algunas regiones de Boyacá, unos pocos labriegos, poseedores de tierra, la cultivaban con la ayuda de su familia. No les sobraba nada, pues lo que no era alimento de los humanos era alimento de los animales, los cuales los proveían de carne, grasas, lácteos, abrigo. Confeccionaban sus propios vestidos con telas que ellos mismos fabricaban... Se advierte que, si nada les sobraba, no había por qué ir al mercado.
1

Varios autores clasifican la mano de obra como medio de producción, lo cual no debe ser así, porque la

fuerza de trabajo actúa sobre la tierra y el capital, y además, si existiese propiedad privada sobre la fuerza laboral, estaríamos regresando al esclavismo.

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No aparece producto con dueño particular. la única alternativa es vendcrla. pero no en la misma medida que en la actualidad. que aprovechaba las ventajas innatas. Existía una división del trabajo. No hace mucho tiempo el trabajador asalariado. como fuerza. había abundancia de tierra y herramientas. vender o comprar. no siempre fue así. edad. de los cuales nadie se 2 La producción para un mercado en donde los poseedores de los medios son también poseedores de su fuerza de trabajo. es lo que se conoce como producción mercantil capitalista. contextura. es relativamente reciente. ANTECEDENTES DE LA ECONOMÍA DE MERCADO Hoy en esta transcendencia de la economía y que nos parece tan evidente. Si no poseen sino dicha fuerza. Las comunidades primitivas no tenían una economía de mercado. Si no se es propietario de los medios. no surge producto alguno del cual se pueda disponer. como si siempre hubiese existido. quien da su fuerza de trabajo y percibe salarios. y además la destreza. pero como producto común. 45 de 205 . Surge. medios de producción. etc. la preparación intelectual. no existía. Así mismo. en donde se compra y se vende la fuerza de trabajo2. sí. y medios no. sexo. como el sol o los ríos. aunque estas fueran rústicas. El modo de producción capitalista o economía de mercado que impera en la gran mayoría de países.Para que haya economía de mercado deben darse la propiedad privada sobre los medios de producción y la existencia del mercado laboral. por parte de terratenientes y capitalistas. cuando se aprovechan aquéllas. se conoce como producción mercantil simple. en fin.

que no pertenecían a la comunidad como miembros libres de ella. como el aire. los medios de producción no alcanzaron para todos. Los nuevos y antiguos medios de producción ya no los manejaba toda la comunidad. por un lado. pertenecían. y los señores feudales. a todos los miembros de la comunidad. Los prisioneros. LECCIÓN 11 PROCESO HACIA LA ECONOMÍA DE MERCADO La comunidad primitiva. LECCIÓN 12 MANO DE OBRA CON LIBRE MOVILIDAD Grandes situaciones de inconformidad entre pequeños industriales. Pero como la población iba aumentando cada vez más. la cual se consolidó con la Revolución Francesa como respuesta a esta problemàtica. entonces hubo luchas por la posesión de éstos y apareció la propiedad privada sobre la tierra y los demás medios. la cual decidía sobre ellos. por el otro. hicieron que el sistema feudal diera paso a una forma más avanzada. 46 de 205 . entonces. Los ex-siervos ya tenían la tan anhelada libertad para desplazarse a donde les ofrecieran mejores condiciones para su manutención y la de su familia. sino una élite.había apropiado y que. artesanos y siervos. pertenecían como esclavos. al paso del tiempo se fue especializando y las herramientas paulatinamente se fueron perfeccionando.

. los trabajadores de Antioquia y otras regiones emigraron a donde se les pagaba mejor (hoy la zona cafetera) y el resultado fue un excedente. si es la capacidad. etc. el patrón es el litro. MEDICIÓN DE LA PRODUCCIÓN 47 de 205 . se puede medir en litros. En el caso de la estatura. en fin.Los artesanos y los pequeños industriales dejaron de tener restricciones de producción y mercado. el patrón es el kilogramo. si es el peso. botellas o cantinas. Si es la producción digamos. base de un posterior desarrollo industrial. La división del trabajo y la especialización siguieron su rumbo hacia estadios más avanzados.MEDICION EN GENERAL Todos necesitamos saber con certeza si algo o alguien está creciendo. en cualquier medida de capacidad. de un hato lechero. con un patrón de medida se va parando según pasa el tiempo. CAPITULO 5 MEDICIÓN ECONÓMICA LECCIÓN 13. necesitamos medirlo. Los medios de producción continuaron siendo propiedad privada. En nuestro país existe un ejemplo de las ventajas de la libre movilidad de la mano de obra: con el proceso de colonización antioqueña. por lo general el patrón de medida es el metro.

servicios de prensa. kilómetros. Es hacer que las diferentes mercancías se comparen o tengan un equivalente. barriles. toneladas. estaturas. servicios bancarios y financieros.. litros.. etc. no sabemos si crecimos. kilovatios. salvo que éstos se representen o equivalgan a algo. a cien mil vatios. Ejemplo: con un metro se pueden medir. transportes. basta con decir en cuantos litros. telas. valles. botellas. etc. para todos los bienes y servicios. Entonces la medición se hace con un patrón (patrón de medida) que sirva para todos los productos. disminuimos en kilometraje. no es problema. Una tonelada puede equivaler a un millón de pesos y éstos a su vez a cien galones. La medición es dispendiosa en una producción de varios bienes y servicios.. decrecimos o nos estancamos. LECCIÓN 14 EL DINERO COMO EQUIVALENTE GENERAL 48 de 205 . lo que acostumbra es contabilizar su producción física y decir que es de tantos kilos. nos estancamos en ocupación.Tanto las pequeñas como las grandes empresas que se dediquen a un solo producto.. Ejemplo: un grupo económico que produce cerveza. aumentó o disminuyó dicha producción lograda. y desea saber si está creciendo. cimas.. gaseosas. carreteras. calorías.. a una operación o a una carrera en taxi en Bogotá el día de año nuevo. y al cabo de tanto contabilizar. radio y televisión. Lo dispendioso sería decir: aumentamos en botellas. y hacerla equivaler a dicho algo. etc. kilos. a una conferencia.

un año. Esta producción es de lo más heterogénea que nos podamos imaginar porque es la producción de todos los habitantes o empresarios o no. Para saber si un país crece o no. y que éste es el quivalente de las otras medidas. LECCIÓN 15 PRODUCTO E INGRESO NACIONAL Es importante tener en cuenta el indicador económico que es el Producto interno bruto PIB. ese equivalente. Al medir en dinero los bienes y servicios. por lo regular. en un periodo determinado y a un precio demercado.Con la venta de esta producción se retribuye a quienes participaron como en : salarios. servicios y del ingreso. Ese algo. y que es innumerable en el contexto. hagan corresponderle. renta y utilidades.Teniendo en cuenta que la producción de bienes. su equivalente de la producción debe tener una propiedad: que sea de aceptación total. sino tambíen el la distribución y el ingreso. Podemos decir que la producción no e el único indicador de crecimiento y desarrollo de un país. que significa la sumatorioa o valor agregado de la producción corriente en un país. es necesario medir la producción de todos los bienes y servicios conformados en periodos de tiempo. que es igual al producción de bienes y servicios finales. Dicho patrón es el dinero. 49 de 205 . se dice que los estamos avaluando. pero con uyn solo patrón de medida. también. sus bienes y servicios. Valorar la producción de un país no es difícil si se hace en dinero. es el dinero.que vienen a constituir el ingreso nacional. es decir. que los demás empresarios y el público en general. que les estamos dando un valor.

hablaremos del 50 de 205 . Claro está que en la relación entre oferentes y demandantes. Una mercancía (M) se cambia por dinero (D).Producto interior bruto nominal (PIB nominal): Valor a los precios actuales de mercado de la producción a total realizada dentro de un país durante un año dado. el cual sirve para obtener otra mercancía (M). y los factores de la producción. y éste por otro bien2. Al hablar de compradores y vendedores. es decir. en donde existe el regateo. pero. Producto interior bruto real (PIB real): PIB nominal corregido para tener en cuenta la inflación. puesto que tanto compradores y vendedores se valen del dinero como intermediario. Un bien se cambia por dinero. CAPITULO 6. se habla también de demanda y oferta. el trueque también es un mercado. o bien porque puedan hablar unos con otros por teléfono en cualquier momento que lo deseen”. No es trueque. bien porque estén en el mismo edificio. se intercambian en completa libertad de acción. MERCADOS Y PRECIOS LECCIÓN 16 LA COMUNICACION Y EL MERCADO La situación esencial para un mercado es que todos los compradores y vendedores estén en relación constante unos con otros. PIB real = PIB nominal dividido por el deflactor del PIB. no necesariamente se utiliza el dinero. en donde los bienes y servicios. por razones prácticas.

el trueque también es un mercado. LA DEMANDA Y LA OFERTA 51 de 205 . Oligopolio: Situación de competencia imperfecta en la que una industria esta dominada por un pequeño número de oferentes. según su objetividad o subjetividad. según lo lícito o ilicito. pero. Competencia perfecta: Se define como el mercado compuesto por tantos comprradores y vendedores que no pueden influir en la formación de los precios. por razones prácticas. según su función social. no necesariamente se utiliza el dinero. Monopsonio: Imagen gemela del monopolio: mercado en el que sólo hay un comprador. hablaremos del mercado con la intermediación del dinero como herraminta de intercambio monetario. "Monopolio de un comprador.mercado con la intermediación del dinero. taxis . según las mercancías. en donde existe el regateo. CLASIFICACIÓN DE LOS MERCADOS Se pueden clasificar los mercados de acuerdo a la localización. LECCIÓN 17. Claro está que en la relación entre oferentes y demandantes. pero tenemos en cuenta como importante la que hace referencia al número de oferentes y demandantes que concurren al mercado: Existen varios tipos de mercado: Monopolio: Estructura del mercado en la que una única empresa ofrece una mercancía. Véase también Monopolio natural. Ej: el mercado de los automóviles.

ésta es llamada la Demanda y la Oferta. representa la cantidada de bienes y servicios que los consumidores están dispuestos a comprar a diferentes precios. según los precios del mercado. en el que los precios ascendieron de $10. Son variables económicas que juegan un papel importante en el mercado.Todos sabemos. aunque no nos demos cuenta de ello a veces. 52 de 205 . es aquella que muestra la disposición que tienen las empresas para ofrecer sus productos a un precio determinado en un mercado.00 y las correspondientes respuestas de los demandantes y de los oferentes. qué es la demanda y qué es la oferta. realicemos un ejemplo: Opciones Precio Empanadas Demanda Oferta 10 40 50 55 58 60 A B e D E F 10 20 30 40 50 60 60 30 20 14 12 10 En la tabla observamos el comportamiento de un mercado hipotético de empanadas. Es la cantidad de bienes y servicios que se compra y se vende.00 hasta $60. Para comprender el funcionamiento de la demanda y la oferta. dado que la una.

A ese precio. son iguales. tanto ofrecidas como demandadas. las cantidades. aproximadamente 36 unidades. que para el ejemplo es de aproximadamente $18. o que las cantidades demandadas y ofrecidas son iguales.La intersección entre las curvas de oferta y demanda en el punto E. se conoce como el equilibrio del mercado. GRÁFICO CAMBIOS EN LA CANTIDAD DEMANDADA Y OFRECIDA Partimos de que si los precios aumentan. o punto de equilibrio. lo que significa que con la cantidad demandada los precios tienen una relación inversa. la cantidad demandada desciende y la cantidad ofrecida se incrementa. o precio de equiUbrio. pues se mueven en direcciones opuestas. Es decir: si el precio aumenta la 53 de 205 . lo que quiere decir que existe un precio en el cual compradores y vendedores se pusieron de acuerdo.00.

y sobre el de las equis. y la oferta. la cantidad. y viceversa3. Francisco I Tratado de teoría económica.. la tangente de la demanda decrece de izquierda a derecha y la tangente de la oferta crece de izquierda a derecha. 3 También se suele decir que la demanda tiene pendiente negativa. y la variable q . La variable p.. pendiente positiva.. "(. de las cantidades demandadas y ofrecidas. tanto demandada como ofrecida. pues se mueven en la misma dirección. Con la oferta. debería ir en el eje horizontal. la relación de demanda puede simbolizarse así. depende del precio. a su vez.) los economistas. depende a su vez de q. desde Marshall. la cantidad que a cada uno de dichos valores se demanda. p. la inversa lo será también. q es una función monótona decreciente del precio.. q. los precios tienen una relación directa. Es decir que.Fondo de Cultura Económica. p." Por otra parte. México. y el precio. 54 de 205 . precio.. en su más general forma: 4 q =f(p).. en el eje vertical. en consecuencia. p. Pero el precio es función. acostumbran a medir sobre el eje de las yes los valores que adquiere el precio. 4 Zamora. o bien. y viceversa. de esta otra manera: p =f(q) En síntesis. conjuntamente con el gráfico anterior. pues al trazar las tangentes a las curvas. 1977. si el precio disminuye la cantidad ofrecida baja. Las cantidades demandadas y ofrecidas están en función del precio.cantidad demandada baja. cantidad.280. p. Un ejemplo: véase la tabla anterior. si la cantidad.

para el caso. Es más elástica. el mercado de los alimentos es más susceptible. precio de la demanda por drogas fuertes. Ejemplo: entre los comerciantes de piedras preciosas. INGRESOS y PRECIOS DE OTROS BIENES Se parte de que el ingreso del consumidor (sueldos y salarios. de manera similar se comportan los bienes y servicios. ingresos o precios de los bienes y servicios (fuerzas) algunos ceden más que otros. vemos que la de plástico ha cedido más. LECCIÓN 18. el caso de la heroína. (…) En 55 de 205 . utilidades. rentas ganancias ocasionales. cuando cambian los precios. sobre todo si el comprador no está interesado por el comercio internacional. Veamos el caso de un bien que no es elástico. etc. por ejemplo. o sea. que el mercado de dólares. es probable que se compren más o menos diamantes u otra piedra preciosa. cuando varía el precio de las esmeraldas. o por especular con la moneda norteamericana u otra representativa del mercado. intereses ganados. Considérese. varillas respecto a los precios. que no cede o casi no cede: "El problema aquí es la elasticidad. de igual grosor y longitud. Si varía el ingreso del comprador. al tensionarlas con igual fortaleza. Al aplicar fuerzas divergentes.) y el precio de otros bienes y servicios también afectan el mercado. Así. ELASTICIDAD DE LA DEMANDA Se presenta el ejemplo siguiente: Al tomar dos varillas. sólo que una es de hierro y la otra de plástico.Generalmente. éste puede comprar más o menos.

1980. permanecen constantes. y la hay de tres tipos: ELASTICIDAD-PRECIO DE LA DEMANDA Es la variación porcentual que sufre la cantidad dem1ndada. veamos el comportamiento de la demanda por heroína: La manera como se comporta la demanda.pag. se llama elasticidad.otras palabras. Se supone que los precios de otros artículos. respecto a movimientos en precios o ingresos.McGraw Hill..Bogotá.. el ingreso del consumidor u otras variables que puedan alterar las decisiones de compra. la misma cantidad será demandada independientemente en qué tan costosa se convierta la droga ….”5 Graficamente.no se alteran.149 56 de 205 . respecto a una variación porcentual en el precio... 5 . Le Roy Miller Rogerl Microeconomía.

El análisis es similar al de la heroína.) para garantizar que la la respuesta a (+). 6 57 de 205 . no existe razón para dejarla de comprar. lo más probable es que la cantidad demandada de leche se mantenga. pues si es algo vital para los infantes. se sigue manteniendo la misma cantidad de demanda. cuando los precios varían. la cantidad demandada cede. o bien la cantidad demandada. pues siempre hay algo negativo. y: (. si se les suministra más de lo recomendado por el pediatra. No cede. es estrictamente inelástica. se dice que la leche para bebés en una muestra de clase alta.) x ( .Ep= . pues así regalen la leche. Analicemos un ejemplo: La fórmula tiene antepuesto el signo (. Si los precios aumentan. de tal manera que cobije al conjunto de capas sociales. Para este caso extremo entre otras cosas. bien el precio. Si la muestra es más amplia. visto anteriormente.) = ( + ). así sea poco.( ∆Q / ∆P ) x ( P / Q) 6 Un ejemplo clásico es el caso del comportamiento de Ia cantidad demandada de la leche para bebés en un estrato de clase alta. ante un aumento del precio. En el caso de que el precio baje. pero cede. sobre todo cuando existe buen poder de compra. e incluye no solamente ricos sino todos los estratos. hasta peligraría la salud de los bebitos.

precio es menor que 1. Incremento de P = 20.000 botellas p'= $120. pues la cantidad demandada permaneció inalterable. si Ep = 1. Vemos cómo. si es = 0.10. q’: cantidades demandadas Incremento de Q = . botella q'= 990 botellas p: precio inicial p’:precio final q. se dice que es inelástica o que el bien es inelástico al precio. Ep = .( ∆Q / ∆P ) x ( P / Q) = ( -10/ 20 ) x ( 100 / 1000) Ep = 0. y la cantidad demandada disminuyó. El precio aumentó. está presente la relación inversa.Precio inicial de la leche Cantidad demandada a ese precio p = $100 botella q = 1. que es extrictamente inelástica. que es unitaria o que la cantidad demandada varió en la misma proporción en que varió el precio pero én sentido 58 de 205 .05 Entonces: cuando la elasticidad .

al incrementarse el ingreso del consumidor. ELASTICIDAD INGRESO DE LA DEMANDA Suponemos de acuerdo a las condiciones de Ceteris Paribus. 7 1 Ceteris Paribus. que el precio del bien en cuestión. es decir al tener más dinero para gastar.contrario. y la cantidad demandada disminuyó en 1% solamente. como los precios de los otros bienes o servicios. disminuye la demanda de algún bien. ante una variación porcentual en el ingreso del consumidor. no se tienen en cuenta. que Ey es la variación porcentual que sufre la cantidad demandada. No es paradójico. quiere decir que. Para el presente. El precio se incrementó en 20%. en donde Ep = 0. Ey = ( ∆Q / ∆Y ) ( Y / Q) De ahí. pero se puede ver cómo. De acuerdo al ejemplo anterior. no se tienen en cuenta. la cantidad demandada casi no cedió. mucho menor que uno.05. es una expresión latina para denotar que las demás variables que de hecho influyen en las decisiones del consumidor permanecen constantes. en donde otras variables.que es elástica o que el bien es elástico al precio dado. Hasta el momento se han supuesto condiciones Ceteris Paribus7. y si Ep es mayor que 1 . o viceversa. que de hecho influyen en la demanda. es el caso de los ingresos de los consumidores o de los precios de los otros artículos. o en lo que se esté analizando. 59 de 205 . en términos porcentuales.

000. la demanda disminuye. cuando el consumidor tiene mejor salario. Cuando Ey < 1 se trata de un bien inferior. Un ejemplo numérico podría ser: y=$ 100.23 arrobas de panela.( 100000 / 123) Ey = -0.000. y disminuya la de panela. Bien Inferior Al incremento del ingreso. y si Ey > 1.00/semana q = 123 ©/semana q'= 100 ©/semana Ey = (-23 / 50000) . deja de comprar algo de chocolate. por ejemplo. Incremento de y = $50. chocolate. e incrementa la demanda de panela. Es lógico que incremente la demanda de otro bien. la demanda se incrementa proporción. Bien superior Al incremento del ingreso. es un bien superior. la demanda se incrementa en la misma proproción.00/semana y'=$ 150.Es el caso de la disminución de la demanda de panela. si Ey = 1. es un bien normal. De acuerdo al comportamiento de la elasticidad ingreso de la demanda se clasifican en: Bien normal Al incremento del ingreso. Sucede lo contrario si disminuye el salario. en mayor 60 de 205 .000.666 Incremento de Q = .

hace referencia a la variación porcentual en la cantidad ofrecida. es dedr. debido a un incremento de ingresos del consumidor. Se desplaza hacia la izquierda (gráfico b). DESPLAZAMIENTOS DE LAS CURVAS DE OFERTA Y DEMANDA La curva de demanda se desplaza hacia la derecha (gráfico a). es estrictamente inetástica. es unitaria. y si EpO > 1 es elástica. Si se alteran los costos de producción. disminuyen los ingresos. Ep. 61 de 205 . si EpO = 1. también la curva de oferta sufre desplazamientos. o porque de momento el bien se hizo indispensable.ELASTICIDAD DE LA OFERTA (EpO) La oferta tampoco es rígida a las oscilaciones en los precios o en los ingresos del consumidor o del productor. si EpO = 0. o pasa la epidemia de gripa. Gráfico: Comportamiento de las curvas de oferta y demanda. es inelástica. EpO = ( ∆Q / ∆P ) ( P / Q) Su clasificación es igual a la elasticidad-precio de la demanda. Si EpO < 1. como limones en epidemiado de gripa. a los mismos precios (Pk). porque sucede lo contrario. se adquiera más cantidad. La elasticidad de la oferta. con respecto a una variación porcentual en el predode determinado bien. que alteran de igual manera el equilibrio del mercado.

obtendrá una herramienta útil para las políticas de producción y venta de la empresa. convenientes tanto para productor como para consumidor. pues así mismo influirá en políticas de costos y precios. cuando conoce los comportamientos de la oferta y la demanda y sus respectivas elasticidades.c lo podemos ver. un empresario. 62 de 205 .En el gráfico 1. no necesariamente opulento.

La curva de oferta se desplaza hacia la derecha por disminucion de los costos de los Insumos. Q1 02 La curva de oferta se desplaza hacia la izquierda por aumento de los costos de los Insumos. 63 de 205 .

por las heladas decembrinas. la cual no ha variado su precio. la demanda del tubérculo disminuye por alza de precios. los bienes son complementarios. al no poder comprar suficiente cantidad. o qué pasa con la demanda de automóviles cuando se altera el precio de la gasolina.00/@ Qy= 100 @ Qy'=250 @ Ecz = ( 150 / 35. Al momento. el precio de la papa aumentó. entonces la sustituyen por yuca. lo mismo que el ingreso del consumidor.000.ELASTICIDAD CRUZADA DE LA DEMANDA (ECZ) Las condiciones Ceteris paribus. Si Ecz > 1. por causa de la variación porcentual en el precio de un bien y.000 ) ( 25.000. Ecz = 1. pero como es un bien básico en el consumo de los habitantes de tierra fría. estamos analizando bienes sustitutos. Veamos: Supongamos que.000 / 100 ) Pp: Precio de la arroba de papa Qy: Cantidad demandada de arrobas de yuca Incremento de Qy = 150. Ecz = ( ∆Qx / ∆Py ) ( Py / Qx ) Es la variación porcentual que sufre la cantidad demandada de un bien x. son. ahora. que es mayor que 1.07. El análisis cruzado hace referencia a cuestiones como cuánto afecta la demanda de yuca una variación en el precio de la papa. Entendamos el concepto con un sencillo ejemplo. como lo son el La papa y la yuca son bienes 64 de 205 .000.00/@ Pp'= $60. sustitutos. Incremento de Pp = $35. pero si Ecz < 1. que el precio del bien objeto de análisis no varíe. Numéricamente: Pp= $25. o no se tenga en cuenta.

Lo que sucede es que el valor de las mercancías no es tan fácil de determinar. el valor de una mercancía o servicio en términos monetarios"8... Es la medida del valor de las mercancías.oo) 10@ 20@ LOS PRECIOS Analizamos los precios como un determinante importante. en otras palabras.Orbis: Barcelona. F. Demanda de papa La papa y la yuca son bienes sustitutos Al aumentar el precio de la papa de $40. se incrementa el consumo yuca de 10 a 20 arrobas. etc.. 1987. el pan y la arepa. 65 de 205 . 8 Seldon Anhur y Pennance..p.café y el té. aun cuando su precio permanece constante ($50.oo a $100. y la transformación de valores en precios es aún más compleja.G. tanto de la oferta como de la demanda. Cantidad de dinero dada a cambio de una mercancía o servicio. /Diccionario de economía. el vino y el champán. la margarina y la mantequilla.433. Pero ¿qué son los precios? "Precio.oo.

la fatiga que se emplea en producir una mercancía o bien es lo que se debe tener en cuenta. Hacía referencia al hecho de que si para cazar un castor se empleaba el doble de trabajo que para cazar un ciervo.. lo que realmente cuesta al hombre que ha de adquirirla.. y ha de disponer de ella o la ha de cambiar por otra.) el trabajo es la medida real del valor permutable de todas las mercaderías. es la fatiga y el trabajo que a él le ahorra y cuesta a otro (. "En general.Bogotá: 1990. Lo que vale realmente para el que la tiene ya adquirida.p.226.. Es el valor de acuerdo con lo difícil que sea conseguirlas..75. En los llamados países socialistas. precios que están controlados. es la fatiga y el trabajo de su adquisición. los recursos y productos disponibles para los individuos. para poder intercambiarlos había que dar dos ciervos por un castor: "El precio real de cualquiercosa.Orbis: Barcelona... Esto sucede porque son limitados y resultan escasos en relación con lo que de ellos demanda la sociedad"10. el trabajo.. el castor naturalmente se cambiará o merecerá cambiarse por dos gamos"9. son fijados por decreto y permanecen inalterados por mucho tiempo de acuerdo a las políticas estatales. dentro de una organización social.. tienen un precio. 9 10 Smilh Adam/ La riqueza de las naciones.(. cuesta por lo común doble trabajo matar un castor que un gamo.Según Adam Smith. aún quedan algunos.. ). Una teoría más subjetiva habla de que las mercancías tienen valor según su utilidad y escasez.. Banco de la República /Introducción al análisis económico. 66 de 205 .. así su utilidad sea una cuestión vanal o superfina. por ejemplo. Si en una nación de cazadores.76 y 94..1983.p.

ii. vi. Bienes sustitutos Bienes complementarios Bienes normales Bienes ordinarios xvii. xi. iv. Elasticidad precio. punto de equilibrio. 1. xvi. Elasticidad ingreso. estructure un mapa conceptual y elabore un resumen que involucre los temas referidos al siguiente ejercicio: Ejercicio 1. iii. A continuación encontrará una serie de términos y conceptos. Demanda elástica 67 de 205 . xiv. ix.ACTIVIDADES A partir de una lectura autorregulada y reflexión. xv. i. x. Elasticidad cruzada. vii. v. Bienes Giffen xviii. viii. xiii. Con sus palabras defínanos cada uno de ellos. xii. Función de demanda Curva de demanda Función de oferta Curva de oferta Determinantes de la demanda Determinantes de la oferta Desplazamiento de las curvas de oferta y de demanda Movimientos de las curvas de oferta y de demanda Equilibrio de mercado.

5. xx. como la renta. ¿qué tiene que ver? 3. ¿Es sensible a algo más. ¿Esperaría usted que la elasticidad renta de los alimentos fuese mayor o menor que la de las comidas de restaurante? Explíquelo.xix. Demanda en elástica Demanda de elasticidad unitaria 2. Cuando alguien afirma que un aumento del 50% en el precio de la gasolina reduciría el consumo aproximadamente en un 10%. La cantidad de sal demandada es muy poco sensible a una variación en el precio. o es prácticamente fija? 4. 68 de 205 . ¿Existen bienes cuya demanda disminuya a pesar de que se incremente el ingreso del consumidor? Explique. ¿Tiene esto algo que ver con la elasticidad de la oferta? ¿Y de la demanda? Si es así.

UNIDAD III SECTORES ECONÓMICOS DE COLOMBIA .

Comprender la importancia de un acertado manejo de los recursos públicos. • Mostrar cómo el Estado (Sector público) juega un papel muy importante en las decisiones de política económica. son la fuente primaria de donde se extrae el bienestar económico. Gildardo-Moreno Moreno. 70 de 205 . renovables y no renovables. para los diferentes países. • Conocer y analizar la importancia. como Colombia. Ivan Ricardo. Castellanos Garcia.UNIDAD III SECTORES ECONÓMICOS DE COLOMBIA 11 OBJETIVOS GENERALES • • Identificar cuáles son los sectores de la economía. Iniciación a la Economía. sector manufacturero. para los diferentes países. • • Establecer la estructura de financiamiento del sector público. • • Analizar el papel del sector gobierno como empresa. del comercio internacional: de importar y exportar. (Sector externo). pues contribuye a elevar los niveles de bienestar de la población y una mejor distribución del ingreso. Cuestionar el rol del Estado en el proceso hacia el desarrollo económico. del comercio internacional: de importar y exportar. • Analizar el sector agropecuario como soporte de la economía en los países en vías de desarrollo. sector comercio y servicios. OBJETIVOS ESPECÍFICOS • Indicar la importancia de cada uno de los sectores: sector agropecuario. (Sector externo). 11 Este aparte es del texto complementario. UNAD. • Conocer y analizar la importancia. cómo los recursos naturales. Conocer.

Identificar las ventajas comparativas del comercio internacional y establecer la importancia de la ventaja relativa.

Relacionar una moneda con otra, o estudiar el mercado de divisas.

INTRODUCCIÓN

Al realizar un análisis de la economía de un país, se ve que algunos sectores se desarrollan más que otros. De acuerdo al comportamiento o capacidad de desarrollo,como en los paísis en vías de desarrollo, generalmente, el sector agropecuario está más desarrollado que el industrial; en cambio, los llamados países industrializados, como su nombre lo indica, presentan un desarrollo más amplio y sostenido en el sector industrial, o sector II, y se les llama países desarrollados .

Es así que los países de América Latina, a raíz de una injusta o equivocada división internacional del trabajo, están más desarrollados en el sector I, o sector agropecuario. Comúnmente, nosotros

exportamos materias primas e importamos manufacturas, esta situación beneficia a los países manufacturados, dado que no sólo se puede

comer, beber o abrigarse, digamos, con computadores. Sin enbargo los países llamados desarrollados o industrializados son más influyentes en el ámbito internacional, tal vez porque tienen dentro de sus industrias la de armamentos, un medio coercitivo -claro que existe otro tipo de limitaciones, como las crediticias- para obligar a los de menor desarrollo industrial a aceptar condiciones de intercambio desventajosas

Además, los países productores de materias primas, internamente, tienen un sinnúmero de contradicciones, lo que significa que no se
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produzca

a

un la

ritmo

y

armonía de la

óptimos tierra

(incremento está

de

la en

productividad):

propiedad

concentrada

gamonales, "caciques", jefes políticos. Son los llamados lotes de "engorde", los cuales producen muy poco y sólo esperan ganancias extraordinarias; existe el minifundio, en el que no se pueden aplicar a plenitud los avances tecnológicos que elevan la productividad ya antes mencionada.

Es importante, entonces, conocer nuestros recursos, nuestros sectores (ya los observaremos en seguida), para así mismo implantar políticas que desarrollen el sector industrial y corrijan los errores que desde hace mucho tiempo padece el sector agropecuario.

Nuestra economía se apoya casi que exclusivamente en el café (más adelante veremos el porcentaje de participación en el PIB), el cual sufre o goza de las oscilaciones del mercado internacional; y la incertidumbre, que frena las inversiones, está siempre presente.

Consecuencia fundamental de un desarrollo sostenido en los sectores I y II es lo propio en el sector III (comercio y servicios). Una buena cobertura del sector comercio y servicios implica que las manufacturas y materias primas sean adquiridas en una buena cantidad por los habitantes de un país. No pretendemos dar unas recetas o correctivos que arreglen los problemas económicos del país. Pretendemos generar reflexiones, básicamente en la administración de los recursos, dado que si éstos están bien administrados, ello es una excelente ayuda para avanzar hacia un desarrollo económico sostenido.

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Se hace necesario que los estados, los gobiernos, se encarguen de la buena marcha de un país, en todos los órdenes: en el social, en el político y en el económico; es decir, funcionan como orientadores de la política económica, proveedores de servicios públicos (al menos, y por ahora, la mayoría de las veces).

También pueden competir, en los mercados, con empresas, típicamente estatales o en asocio con entes privados (economía mixta).

Su gestión debe ser totalmente imparcial. No se trata de favorecer a algunos y desproteger a otros. La equidad debe ser el derrotero para que un gobierno sea democrático.

La productividad en general de un país es ntercambiada a nivel internacional ,e ahí lo importante del comercio exterior ,tanto, que todos los países del mundo poseen un ente -casi siempre un ministerio- que se encarga de las relaciones económicas internacionales. Esto confirma que no ha existido una nación que sea autosuficiente. Siempre necesita de los bienes y servicios que otros producen, los cuales, a su vez, necesitan también, bienes y servicios de aquél.

Lo ideal parece, entonces, no importar nada y exportar lo más que se pueda; es decir que la producción sea tan alta y variada, que sea suficiente para autoabastecerse y abastecer a los demás, al menos a algunos.

Sin embargo, si existiese un país utópico con esas características, sus planificadores económicos, tarde o temprano notarían que si dedican sus esfuerzos a la producción de solamente algunos bienes y servicios -si se
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especializan-, ello es ventajoso, pues se dedican a lo que les es más rentable o menos costoso de fabricar y exportar, sobrándoles ingresos para importar lo que dejaron de elaborar.

Adam Smith y David Ricardo explicaron con contundentes argumentos lo provechoso del comercio internacional. Provechoso para compradores y vendedores, o, lo que es lo mismo, para importadores y exportadores.

Cada país posee su propia moneda. Entonces la tasa o el tipo de cambio, entendida como la relación de intercambio entre las diferentes monedas - la cantidad de moneda de un país que se debe dar a cambio por la moneda de otro, juega un papel muy importante con relación al comercio exterior.

La devaluación de una moneda -lo que significa dar más cantidad de ella por otra (ejemplo: más pesos por cada dólar)- no siempre es perjudicial; no es una competencia deportiva, no es que nos estén "metiendo goles". Se debe analizar, antes, si es primordial exportar y, si acaso nuestras mercancías están caras en el concierto mundial, entonces, al dar menos dólares por pesos, éstas se abaratan.

La revaluación -que es el fenómeno contrario (menos pesos por dólares)- no significa que se esté "ganando el partido"; no es beneficiosa cuando se desea exportar, pues la producción se torna cara para los compradores internacionales. Es provechosa si se hace necesario importar, puesto que las mercancías provenientes del exterior se abaratan, dado que hay que dar menos moneda del importador (pesos) por la del exportador (dólares).

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otras bienes intangibles. los recursos del suelo y del subsuelo.El manejo de la tasa de cambio. Así mismo. no es una cuestión fácil. que ocupan a esas personas. Ësta situación invita a tener mucho cuidado con política de relaciones económicas internacionales la CAPÍTULO 7 SECTORES ECONÓMICOS. por ese motivo. En este sector se clasifican sub sectores como: MINERÍA 75 de 205 . caracteriza a las economías de algunos países en vías de desarrollo. abastecedores de materias primas. se debe analizar y distribuir prioridades en cuanto a importaciones y exportaciones. SECTOR PRIMARIO Las empresas se que se encuentran en este sector se dedican a explotar los recursos naturales renovables y no renovables. unas personas se dedican a producir bienes tangibles. y la economía divide la producción en los llamados sectores económicos. entonces. los seres humanos han dividido sus esfuerzos con el propósito de lograr una mayor efectividad. Existe lo que se llama fronteras de posibilidades de producción. es decir. y se habla de ellas porque sería imposible para una sola persona producir todo lo que necesita para satisfacer sus necesidades. LECCIÓN 19 INTRODUCCIÓN SOBRE SECTORES ECONÓMICOS Para producir bienes y servicios.

el 85% hacen minería superficial auspiciada por el Ministerio de Minas y Energía. Editorial McGraw HiII. Filiberto / Estructura económica Colombiana. en su mayor parte. explotación de minas. hierro. . • Otra de las características del sector minero en Colombia es que se encuentra localizado. carbón. platino. sal. de servicios públicos. níquel. yeso. cemento gas. Las situaciones de violencia y conflictos de orden público hacen más dificil un rápido progreso de nuestra minería12. y sólo el 22% corresponde a minería subterránea. y es precaria la presencia del Estado. Las características del subsector minero en Colombia son: • De las explotaciones de oro y platino. De las minas de carbón. p. 2000. etc. Londoño. esmeraldas. 151 12 76 de 205 . Arango. incluido El Cerrejón. oro. de comunicaciones. en áreas alejadas de los grandes centros urbanos y carece de infraestructura. mientras que el 100% de extracción de materiales de construcción se hace por este sistema. extracción de petróleo. • La mayor parte de la minería la realiza el sector informal. • El 36% de las minas utilizan métodos manuales para arrancar el mineral.arcillas.14% maquinaria pesada y el 50% restante emplea sistemas hidráulicos.A este sub sector pertenecen todas las empresas que se dedican a la extracción de recursos naturales no renovables. el 78% explotan a cielo abierto. ya que el 76% de las minas es explotado sin permisos legales. Bogotá. diamantes.

el petróleo casi siempre está acompañado de gas natural y de agua salada. como consecuencia de la descomposición de enormes cantidades de sedimentos marinos.químico natural que dio origen al petróleo palabra que significa aceite de roca. fango. se describimos las siguientes características: • Es una sustancia oscura y aceitosa que se formó hace millones de años en las entrañas de la tierra. 77 de 205 . calizas y otros sedimentos que vinieron como rocas a conformar sedimentarias.Dentro del sector mineral en Colombia debemos hacer especial énfasis en los hidrocarburos y básicamente en el petróleo por ser este uno de los principales productos de nuestro sector primario. La arenisca y la caliza constituyen el tipo de roca más común. EL PETRÓLEO Es un de los productos importantes de nuestra producción del país. o sea zonas de la corteza terrestre constituidas por rocas que se han formado por depósitos de material derivado de otras rocas y de restos orgánicos. removidos por violentos cambios en la corteza terrestre. Junto con esta materia orgánica se depositaron en el lecho marino mantos de arena.fue donde operó el fenómeno fisico. • Por sus compuestos de hidrógeno y carbono se le denomina hidrocarburos. arcillas. • El petróleo se halla en espacios de roca. igual que el gas natural. El petróleo se encuentra en las cuencas sedimentarias. lo que Entre se estas conoce capas geológicamente subterráneas también denominadas formaciones. Su origen es de tipo orgánico.

Sin embargo. y está en producción el 1.000 km2.• Explotación del Petróleo en Colombia. Entre 1976 y 1982 la actividad se intensificó. explotadas comerciales. Las características del sector vegetal en Colombia son las siguientes: • Alta participación en el producto interno bruto (PIB).63%. LECCION 20 SECTOR PRIMARIO (AGROPECURIO). recolección y distribución de cultivos.600 km2.3% del área total. seguidas por la cuenca del Alto Magdalena. Las acumulaciones más grandes se encuentran en los Llanos orientales. El país se ha dividido en 18 cuencas sedimentarias. 78 de 205 . esto representa un mayor desarrollo económico. de las cuales siete. fenómeno que ha ocurrido en todos los países latinoamericanos.041. Cusiana y Cupiagua. 9. con casi 200 millones de barriles de crudo. VEGETAL A este subsector pertenecen todas las empresas que se dedican a la siembra. Los mayores yacimientos están localizados en los llanos: caño Limón. el valle del Magdalena Medio y la región del Catatumbo.580 km2. con una extensión de 1. la explotación superficial sólo ha cubierto 112. La actividad exploratoria en Colombia ha sido la de un pozo por cada 1. Pero el sector terciario ha presentado una alta participación en los últimos años. luego disminuyó en forma significativa y actualmente está en proceso de recuperación. producen petróleo.

banano y plátano. etc. cacao. oleaginosas. san martinero. es así como desde 1990 la superficie de la cosecha total disminuyó aproximadamente el 15%. fríjol. Además de la ganadería. Por muchos años se creyó que en Colombia existía una cabeza de ganado por habitante. sorgo. sin embargo. arroz. políticas de créditos a los agricultores como otro mecanismo de intervención estatal. Para el caso de Colombia los principales cultivos son: café. que afectan directamente los escenarios donde se desarrolla este sector. blanco orijinegro. flores. tubérculos. lombrices. caña. costeño con cuernos. boleteo hicieron que el sector disminuyera en su producción. Las principales razas ganaderas son: Romo sinuano. algodón. cebada. cebú. en el sector animal se encuentran las empresas dedicadas al cultivo y distribución de aves. se estima que la población ganadera en este momento no alcanza los 37 millones. porcinos. fique. ANIMAL A este sub sector pertenecen todas las empresas que se dedican a la cría y levante de animales en todas sus variedades. los problemas de secuestro. trigo.• Para el caso Colombiano. a esto se suman los problemas de violencia en el país. maíz. impuestos a las importaciones. miel. 79 de 205 . hortalizas. violencia. se debe anotar que en los últimos años el país se ha preocupado por desarrollar el sector de los servicios. para fortalecer este sector se diseñan políticas arancelarias. La intervención del Estado en este sector ha sido determinada por las políticas internacionales impuestas por el Fondo Monetario Internacional y por el Banco Mundial.

CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR INDUSTRIAL EN COLOMBIA: • El censo económico de 1990 mostró diversas características de la industria. 80 de 205 . En Colombia el desarrollo de este sector se logró por el impulso hecho por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). a través de la sustitución de importaciones de bienes para el consumo interno.2. éste representa un alto grado de desarrollo en los llamados países industrializados. resultó un promedio nacional de 4.LECCIÓN 21 SECTOR SECUNDARIO. etc. en la industria manufacturera fue de 9. la cual se hizo evidente en la apertura económica.. este sector también se denomina sector manufacturero. no se tuvo en cuenta la tecnología.4 y en los servicios fue de 5.1 personas. su eficacia. la materia prima y su disponibilidad. sin embargo. en el comercio fue 2.SECTOR TERCIARIO SECTOR SECUNDARIO En el sector se encuentran todas las empresas que transforman la materia prima para convertirla en un producto final tangible. al efectuar una comparación por tamaño promedio de los establecimientos de las diferentes actividades económicas. con relación al personal que ocupaban. aislándolo en gran medida de la competencia Internacional.

cuero. es cada vez menor debido al avance de la tecnología y las técnicas de producción que desplazan el trabajo humano y le dan paso a los robots. según el DANE. los sectores de mayor generación de empleo son el de fabricación de productos alimenticios con el 18. vidrios. productos metálicos.• El censo registró un total de 94. cemento.7%.650 unidades en la industria y cerca de 846. tabaco. pero la cantidad absoluta de personal empleado y remunerado en las industrias denominadas modernas. más rápidos y precisos que cualquier operario experto. confecciones. el de los textiles con el 11%. maquinaria eléctrica. editoriales. productos químicos. papel. plásticos. de barro. acero. • El país. objetos calzado. etc. éste se caracteriza porque su producción normalmente es un intangible. textiles. el transporte y las comunicaciones.000 personas ocupadas. hierro. equivocadamente. • Las principales industrias del sector manufacturero en Colombia son: alimentos. imprentas. el de confecciones con el11 % y el de fabricación de productos químicos con el 6%. SECTOR DE LOS SERVICIOS El último sector económico es el llamado sector de los servicios. y en él se encuentran el comercio. Este sector caracteriza a las economías llamadas desarrolladas. ha puesto sus esperanzas en la industria como motor de creación de empleos. madera muebles. bebidas. 81 de 205 . derivados del petróleo.

eso es la distribución. También pueden competir. se encargan de la buena marcha de un país. En este sector. seguros. la 'TIayoría de las veces). etc. es intangible. en los mercados. en el político y en el económico. funcionan como orientadores de la política económica. indispensable en la cadena producción-consumidor.El comercio como actividad económica. CAPITULO 8 IMPORTANCIA DEL SECTOR PÚBLICO Y EXTERNO LECCIÓN 22 GENERALIDADES DEL SECTOR PÚBLICO INTRODUCCIÓN DEL SECTOR PÚBLICO Los estados. proveedores de servicios públicos (al menos. recreación. típicamente estatales o en asocio 90n entes privados (economía mixta). con empresas. ha servido de intermediario entre el origen y el destino final de bienes y ha comunicado a regiones geográficamente separadas. Este sector hace posible que los productos elaborados lleguen al consumidor y que la materia prima llegue al fabricante para que el aparato productivo funcione. canalización y venta de todo tipo de bienes. en todos los órde'les: en el social. salud. servicios bancarios. y por ahora. educación.. 82 de 205 . El comercio es complementario de la producción de bienes y del desarrollo. transporte. La actividad comercial no genera producción adicional de bienes. es la prestación del servicio de distribución. los gobiernos. en Colombia se desarrollan las empresas que se dedican a las comunicaciones. es decir.

en el presente capítulo. se fijaron pautas. Todas las sociedades. ~decidas directa o indirectamente por todos nuestros compatriotas. afirma cosas como: "!A robar al Gobierno!". se crearon un gobierno. o: "Quien perdió fue el gobierno y no yo". 'lo cual nos ha llevado a discrepancias que han sembrado desolación y muerte. 83 de 205 . no dejan de crearse inquietudes acerca de una mparcialidad a tono con la justicia social. que parece de nunca acabar. Sin embargo.Su gestión debe ser totalmente imparcial. logremos fases más elevadas que signifiquen acabar con los antagonismos que han hecho de nuestra querida "1ación un caldo de cultivo para una violencia ya bastante secular. antes que dar recetas insinuar correctivos. en el caso particular de Colombia. entonces. las afirmaciones son similares. normas de comportamiento. desde las más primitivas. No se trata de favorecer a algunos y desproteger a otros. es decir. al menos en Colombia. "El Estado no es la solución. queremos generar reflexiones para que. es el problema". ANTECEDENTES El hombre en el siglo XX. Pero en casi todos los países del sistema capitalista. para poder convivir. Entonces. Y lo han sido desde hace mucho tiempo. cuando la mayoría de los dirigentes políticos son provenientes de las clases "JIás favorecidas económicamente. La equidad debe ser el derrotero para que un gobierno sea democrático. Observemos.

que dejara de ser un mero policía y se convirtiera en motor del acontecer económico. del cual se opina que es un gendarme. Se pasa de la autarquía del feudo al desarrollo del mercado. Empero. en los regímenes democráticos se trató de que el Estado interviniera más en la economía. EVOLUCION Para llegar al Estado actual. la militarización espartana o el imperialismo romano. así. en el Capítulo 1 de la primera unidad. principalmente. típico de los nuevos estados. los medios de producción empiezan a tener dueño y entonces aparecen antagonismos que. aparecen los estados nacionales. 84 de 205 . presenta adeptos y detractores. un policía. la intervención estata. el Estado. que. debido a su beligerancia. Aparece. lo cual indica lo difícil y arduo que ha sido el terreno para encontrar el camino justo hacia la legitimidad de una democracia económica. debieron ser calmados por la fuerza. Todas estas formas de Estado tenían una economía basada en las haciendas esclavistas. debido al incremento de la población. Con la paulatina desaparición de los feudos. como la economía de mercado ha continuado siendo cíclica (auges y depresiones).Ya hemos visto. EL ESTADO CONTEMPORANEO Inmediatamente después de la segunda Guerra Mundial. Existen regímenes de todos los talantes característicos del siglo XX. se pasó por diferentes "ensayos" como la democracia ateniense.

y no en general. de los académicos y gobernantes de esta generación. que se llama la Teoría General. las características del caso especial supuesto por la teoría clásica no son las de la sociedad económica en que hoy vivimos. así fuese necesario incurrir en el déficit fiscal. con objeto de que el título sirva para contrastar mis argumentos y conclusiones con los de la teorta clásica en que me eduqué y que domina el pensamiento económico. porque las condiciones que supone son un caso extremo de todas las posiciones posibles de equilibrio. Más aún.LECCIÓN 23 INGERENCIA DEL ESTADO EN LA ECONOMIA Y OTROS De una manera científica. cuando haciendo referencia a las crisis económicas y contrariando a los clásicos. sobre todo después de la Segunda Guerra Mundial. México 1974. Nota: Es la transcripción total del capítulo 1. razón por la que sus enseñanzas engañan y son desastrosas si intentamos aplicarlas a los hechos reales"13. sin embargo. Sostendré que los postulados de la teoría clásica solo son aplicables a un caso especial. fue John Maynard Keynes. Keynes. el interés y el dinero.. 13 85 de 205 . tanto práctico como teórico. Fue un rompimiento brutal con la ortodoxia económica. igual que lo ha dominado durante los últimos cien años.p. la persona que asignó una importancia amplia en cuestiones económicas al Estado. el interés y el dinero. ahí empezó el debate respecto a cuál debe ser la ingerencia del Estado en lo concerniente a la economía. afirmó que a la economía había que intervenirla para incrementar la demanda agregada. recalcando el adjetivo general.FCE. “He llamado a este libro Teoria general de la ocupación.15. John Maynard / Teoría general de la ocupación.

el gran número de desempleados y el estancamiento en la producción. rompe también con Smith. puesto que ni los consumidores ni los 86 de 205 . El laissez faire. Los principales síntomas eran. y la "mano invisible" de Adam Smith no llegaba a sacarlos de tan profundo abismo. más demanda de los empresarios. la economía retornaba a la normalidad sin que nada o nadie la interviniera. buscando intereses particulares. o la no intervención del Estado en la economía. directa o indirectamente) y afirmar que son engañosos. laissez passer. obrando en su propio beneficio. La ortodoxia económica había funcionado regularmente hasta la tercera década de "Nuestro siglo. A Keynes se le ocurrió recomendar el déficit fiscal para incrementar la demanda agregada (demanda de los consumidores. Existía. o dejar hacer.Al romper Keynes con los clásicos (que habían sido sus profesores. quien defendía el Laissez faire o no intervención en los mercados. cuando ya ésta era muy larga y profunda. dejar pasar era una verdad que no nece sitaba ser demostrada. pues no se puede generalizar el equilibrio. fundamentalmente. pues. Esta recomendación -obvia. Cuando se presentaban los disturbios económicos. Es famoso el caso de la Gran Depresión de los años 30. Cada uno de los individuos. o inversión más demanda del resto del mundo). como recesiones o crisis. encontraban lo que los consumidores necesitaban. hacía que la sociedad en su conjunto se favoreciera. como una "mano invisible" que corregía los desequilibrios económicos. pues los productores.

y cuando no alcanza a cubrir los gastos. pero. serios y cuidadosos. y algunas veces no lo logra. o no se obtiene lo que se desea. muchas veces. era consecuencia unicamente de la falta de suficiente inversión por parte de las empresas. todo el mundo occidental. pero no siempre es así. y Keynes -no porque le hubiesen hecho casose convirtió en el economista más renombrado del momento. no quedó otra alternativa que incurrir en el tan temido déficit fiscal. El déficit fiscal no es otra cosa que deber. Y por eso el remedio era perfectamente lógico: si las empresas no eran capaces de un mayor desarrollo. como venía la guerra y había que armarse. lo que se pretende corregir se agrava. Los ingresos del gobierno están compuestos mayoritariamente por los impuestos que recibe según las diferentes actividades económicas. para la ortodoxia económica. era una falacia. "Porque The General Theory subrayaba con toda claridad que la catástrofe a la que se enfrentaba Norteamérica o. entonces el gobierno debía suplir esa inactividad con su propia acción". No basta con tener los economistas y profesionales más idóneos. era mucho más grave caer en la influencia nazi. que es incierto. se debe recurrir al crédito. Sobra decir que se reactivó la economía. máxime cuando Hitler ya lo había hecho. Acá se presentó una coyuntura.empresarios ni los demás países estaban en capacidad de incrementar la demanda agregada-. Lo que pretende la política económica es adivinar el futuro. mejor dicho. 87 de 205 . pues así se resbalara por el déficit.

monopsonios u oligopolios. y ahi puede estar el meollo del asunto. 88 de 205 . ¿por qué. La tierra. existen bancos que tienen operaciones abiertas con el público y son del Estado. Pero no son sólo los sérvicios públicos. la mano de obra y el capital están al alcance del sector público. El que debe solucionar el problema es el mismo Estado. en fin. Una empresa del Estado tiene lo necesario para funcionar de la misma manera que una empresa privada. la corrupción. Obviamente. Es por la incorrecta e ¡neficiente administración del Estado. la cual también se debe a la intervención gubernamental. no lo hace? La respuesta que cavilamos es cierta: por causa de los políticos. la burocracia. El mercado. por ser a veces imperfecto. Los factores de la producción que utiliza son los mismos. Entonces. aun con la coerción o por la fuerza. no garantiza el bienestar de toda la sociedad. lo cual implica moralidad a ultranza. como cuando se presentan los monopolios. es que no funcionan las empresas del gobierno. Ejemplo: el Banco del Estado. para que las relaciones entre los individuos sigan por el camino del entendimiento y/o la armonía. si el Estado tiene acceso a créditos y a un sinnúmero de facilidades para fomentar sus industrias.El Estado debe ser garante de una equitativa distribución del ingreso proveniente de una gran producción. si éste se administra de una manera correcta. se arriba a una situación ideal. por la incapacidad estatal. En el sector bancario. base fundamental de los estados modernos.

no existen solamente dos alternativas.etc. secretarias. El comportamiento del sector público alcanza el funcionamiento y la evolución de la economía. ejecutivos. También existe la alternativa de empresa mixta. Por decirlo de otra manera. "'El sector privado.. sobre todo cuando la ejecución. constituyendo eslabones clave en el campo de la política económica'". en seguida. con participación del sector público y el sector privado. '"El sector público. Se contratan obreros. Busca atender los problemas que aquejan a la comunidad como un todo busca el beneficio colectivo". a través del suministro de bienes y servicios bajo su responsabilidad. son empleados en tareas para las cuales no se prepararon. se contrata mano de obra en demasía. en no muy pocas ocasiones. Todos estos vínculos solidarizan las trayectorias del sistema y de su sector público.porque la participación de la fuerza de trabajo no es la misma que en el sector privado. que opera eficientemente. gestión o 89 de 205 . Busca atender los problemas particulares de cada individuo a través del desarrollo de actividades que le reportan un beneficio personal. De todas maneras. No es el caso de empresa privada o empresa pública. los cuales. primero. a través del efecto derivado de sus decisiones sobre el nivel a que operan las actividades económicas en curso y a través de las oportunidades creadas para el lanzamiento de nuevas empresas.

para favorecer a exportado res o importadores. Sus decisiones son propias de la política financiera. respecto a las monedas de los otros países. Es la política fiscal. amén de entidades como el Banco de la República. el Estado fija su política de comercio exterior.. es decir. el encaje y las tasas de interés. Lo incrementa o disminuye. de acuerdo a la CONSTITUCION. son adquiridos de acuerdo a las leyes. .Según que devalúe o revalúe.También el gobierno por intermedio del banco central es el emisor del dinero. Los medios que tiene el gobierno para aplicar sus políticas económicas son legales. Es la polftica monetaria. El Estado posee Ministerio de Hacienda. se fija la política cambiaria. etc. el Estado posee herramientas para lograrlo: . que son los encargados de planear la economía y/o implementar políticas tendientes a 90 de 205 . del proteccionismo o librecambismo. de Comercio Exterior. y los gastos y subsidiqs o transferencias que otorguen. .Por intermedio del banco central. .Según el manejo de la carga impositiva y la rentabilidad de sus empresas. de Minas y Energía.gerencia es administrada fundamentalmente por ejecutivos del sector privado. el gobierno actúa sobre el ahorro. el Estado está en superávit o déficit fiscal. de RelacionesExteriores. .Por intermedio de los aranceles. MEDIOS Y POLITICA Para actuar legalmente en la política económica de un país.

buscar la justicia y la democracia para todos y cada uno de los habitantes de un país. pero sin detrimento de los demás. GRAFICO Políticas económicas del Estado. FISCAL { Superávit déficit fomento I POLITICAS ECONÓMICAS I DEL ESTADO I FINANCIER { A privatización Expansionista { MONETARI A contraccionista I COMERCIO { EXTERIOR proteccionismo librecambismo { control de CAMBIARIA cambios divisación Es muy difícil que el mercado funcione de manera óptima. 91 de 205 . buscando su propio beneficio. Si todo el mundo fuera honrado -claro. y se dice "casi"..casi que no habría problema.

se dan fenómenos naturales. profesor de moral. entonces. y muchas veces yerra. Pero no es fácil. lo planificado no surte los efectos esperados. sus gastos. Creía que las fuerzas libres del mercado garantizaban. sus decretos. con la estafa o la usura. la honradez. entonces. el desempleo.porque se presentan imprevistos. pero nunca deja de actuar. no entendía que el gobierno interviniera en la consecución de tan anhelada riqueza. para que los problemas económicos que impiden el bienestar de la población sean solucionados. la escasez. Sólo que el gran escocés. El gobierno. no sean perjudicados. mediante instrumentos legales. El gobierno tiene los instrumentos necesarios para impedir o disminuir tales fenómenos. fundamentada en que la gran mayoría de sus habitantes también fueran ricos. La política económica de un gobierno es. El Estado debe. están presentes en países como el nuestro. pues existen algunos que confunden la iniciativa empresarial. A veces. la baja productividad. o. entre otros. coadyuvar al mercado. o un "buen negocio". para que quienes desean obrar con ética. la apertura y hasta con su imprenta. y hay que decir que muchas veces acierta. porque su política económica no 92 de 205 . "juega" con sus impuestos. de por sí. sus leyes. que también influyen. el proteccionismo. o por que se desconoce que existen los instrumentos. Ejemplo: algunas veces en otros países adoptan políticas económicas que nos son perjudiciales (fijar cuotas de importaciones). La inflación. intervenir. Adam Smith ya hablaba de la riqueza de un país. porque no hay la capacitación suficiente. la baja inversión. entonces. o aun los menos inteligentes. el dinero caro.

en realidad se hacía relación al libre juego de la oferta y la demanda. cuánto y para quién producir. El mercado es algo indescifrable. y de la economía. También planea cómo. como decía Adam Smith. mediante la planificación del Estado. entonces. lo mismo para las empresas estatales. porque no se puede afirmar que el sector privado tenga un libre albedrío. Entonces una economía mixta es la actual. en donde la asesoría y las ingerencias privadas juegan un papel primordial. Los libres mecanismos de mercado implican que éste no se planea. cuando en los capítulos precedentes se hacía referencia al mercado.descansa. LECCIÓN 24 FUNCIONAMIENTO DEL SECTOR PUBLICO Siempre. dado que el gobierno regula tanto los precios como la produccíon y la distribución (hace planeación). La economía mixta es. y puede contratar con la empresa privada para satisfacer dichas necesidades. en particular. se hace necesario acoplar dichos intereses con los públicos. en general. como las de servicios públicos. Por lo tanto. la planeación es un elemento indispensable en el funcionamiento del sector público. como un híbrido entre el mercado y la planeación. porque el sector público trata de manejar su evolución. hace investigaciones en lo referente a necesidades de la comunidad. Es un mercado intervenido. mediante la planeación. en la satisfacción personal. El gobierno. Entonces el gobierno 93 de 205 . los acontecimientos no lo dejan. Los intereses privados se basan.

) HAY QUE DESTACAR. lo cual implica egoísmo y. Es lo que se llama la intervención del Estado en la economía. o ha sido ingenuo por la ignorancia e ineficiencia de sus empleados. la distribución y el consumo.. pues la planea como tal es también insuficiente para generar todos los estímulos que deben recibir ferentes participantes de la actividad económica... porque no todo lo puede hacer o proporcionar el lIercado.participa en la producción.) 94 de 205 . de pronto mala fe. en donde los medios de producción son en su mayoría de carácter privado. la planeación es.muchos economistas sostienen la conveniencia de desarrollar mecanismos de ~!aneación que concentran en diversas proporciones en el estado (sic) o gobierno la 'acultad de orientar. . El Estado gendarme. POR TANTO: Los beneficios del uso de la planeación deben ser ente complementarios con los del mercado. controlar y evaluar el desarrollo de las actividades económicas. desde luego la herramienta básica del gobierno para optimizar sus actos: . El Estado actúa económicamente. se necesita entonces de alguien imparcial que pueda lograr un beneficio de gran cobertura. Esto es indispensable. en otras tantas se ha equivocado. Colombia es un país de economía mixta. y regula las fuerzas del mercado.(. El alguien imparcial es el Estado.. y aunque no pocas veces el gobierno ha acertado en dinamizar economías estancadas. Así las cosas. o ha obrado de mala fe por culpa de sus agentes.(. con =' fin de superar las deficiencias del mercado en materia de redistribución de ingresos y '~(mación de costos sociales...

y algunos.cit. la gente goza de bienestar. el Estado debe impulsar políticas generación de empleo. entonces. la mayoría son egoístas. el tráfico. lo corrija. diversas economías funcionan combinando en diferentes proporciones los mecanismos de mercado y planeación. haber invadido orbitas responsabilidad de la empresa privada.p. muchas empresas privadas producirían artículos nocivos hasta mortales como los fármacos. por iniciativa propia. que licor para sus padres. Apenas una de las acciones se refleja en la defensa del medio ambiente.cit.48 y 174 FESCOL op. mediante entes gubernamentales. El Estado indica prioridades en cuanto a la producción de bienes y servicios. el cual se ve nazado por lo negativo de las actividades industriales. la irracional manera de cultivar no se le puede pedir al sector privado que. claro está. Adicionalmente se critica modalidad de acción estatal por ser ineficiente.105 95 de 205 .pp. le para los infantes.Por eso en la actualidad. Esto ha dado origen a formar nas denominados de economía mixta"14. Si no se líben algunas fabricaciones. 14 Introducción al análisis económico op. digamos. de pues se lo acusa de haber de crecido exclusiva desmesuradamente. Salvo algunos empresarios bienhechores que saben que existen pobres. y. Actualmente se presenta una severa crítica al Estado heredado de la tradición Keynesiana. en nasía.Como en un país en donde los desempleados no sean muchos. el gobierno establece subsidios que den a aliviar a las capas más necesitadas. dejando mal atendidas sus funciones básicas de garantizar la seguridad de los ciudadanos. se trata de que las cosas no empeoren. el Estado prefiere entonces subsidiar.

No habría ningún problema si el sector público tuviese empresas firmes como las empresas privadas. se ve incentivado.prestar servicios de mala calidad proteger a una burocracia inmensa. El ingreso que se recauda por impuestos es.tienen más empleados de los que se necesitan. con una inmensa carga presJacional. sin autorización de la ley. 96 de 205 . Si existe un desarrollo del capital humano. que empezó con rigor en el gobierno anterior. lo que significa. tener únicamente los empleados que se necesitan. se llegue a un comsumo masivo. la salud. dado que el gobierno es el principal empleador. si se desea. y no la empresa privada. Desde hace ya algunos años. Para su ejercicio. en la administración pública -al menos en teoría-. etc. en un plazo mediano. la educación. busca. Pero las pocas que tiene no son lo eficientes que se requiere y además como se ha afirmado antes. nadie podrá exigir permisos previos ni requisitos. incremento de la productividad. entonces. parasitaria. "Artículo 333. La actividad económica y la iniciativa privada son libres. para así destinar más'recursos a las obras públicas. en Colombia se habla de la eficiencia en la administración pública. El ser humano. Se discute. destinado a sostener la alta cuota burocrática. mejorado en calidad de vida. improductiva y corrupta". se da la iniciativa empresarial. dentro de los límites del bien común. y con vehemencia. para que. El modelo Neoliberal actual (1995).

El Estado fortalecerá las organizaciones solidarias y estimulará el desarrollo empresarial. en particular las de menores ingresos. por mandato de la ley. no solamente para el de unos pocos: sencillamente. 15 Constitución política de Colombia. tengan acceso efectivo a los bienes y servicios básicos”15..l06 Y 107 97 de 205 . utilización y consumo de los bienes. distribución.. Ediciones Emfasar. con el fin de conseguir el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes. La dirección general de la economía estará a cargo del Estado.La libre competencia económica es un derecho de todos que supone responsabilidades. como base del desarrollo. y en los servicios públicos y privados.) y asegurar que todas las personas. Parece que los artículos 333 y 334 de la Constitución de 1991 hacen una apología del sistema capitalista fundamentado en la libre empresa. por mandato de la ley. pero para el bien común. en la explotación de los recursos naturales. (. en el uso del suelo. Este intervendrá. La empresa. en la producción. para racionalizar la economía. La ley delimitará el alcance de la libertad económica cuando así lo exijan el interés social. 1991. Artículo 334. los empresarios. Bogotá. el ambiente y el patrimonio cultural de la Nación.pp. tiene una función social que implica obligaciones. El Estado. impedirá que se obstruya o se restrinja la libertad económica y evitará o controlará cualquier abuso que personas o empresas hagan a su posición dominante en el mercado nacional.

9. que supuestamente generaba el crecimiento. seguramente porque las empresas privadas son más eficientes y honradas. y la elevación del nivel de vida de la población"16. como lo supuso desde hace 200 años Adam Smith. op. parece que. Presidencia de la República. acordémonos que el futuro es incierto) harán que retornemos a él. llevamos hasta ahora los primeros rounds.) Tal como lo sugirieron los economistas clásicos.PRIVATIZACION DE EMPRESAS ESTATALES Lo concerniente al gigantismo del Estado (que genera déficit fiscal y que por éllo se volvió ineficiente).1991.69 98 de 205 . mercado". la llamada privatización. Bogotá. son los elementos que en el largo plazo determinan el progreso.21. sobre todo en países de América Latina. en Colombia se desea olvidar a Lord Keynes. ella sí fuente de expansión y crecimiento. 16 1 Presidencia de la República. DNP. p.(.cit.. DNP. cuando el énfasis macroeconómico se concentraba en el estímulo a la demanda. pero de pronto los acontecimientos. Ante lo estéril de esta opción.Véase cita 25. desde la administración Gaviria. sección 2. En ese pugilato: -Estado vs. La revolución pacífica.. la expansión del aparato productivo. y lo siguen creyendo nuestros estudiosos dirigentes políticos y planificadores: "En el pasado. también está de moda. la variable preferida por los políticos y planificadores era el aumento del déficit fiscal. Como lo insinúa la cita de La revolución pacífica. se ha reconocido la importancia de estimular la oferta.p.

pero que en algún momento le saca del apuro. pasaportes. son ingresos corrientes no tributarios. en la actualidad el Estado. Los impuestos son. como son los subsidios o transferencias. la defensa nacional. lo cual implica que debe tener algún medio de financiación. o concede créditos por los cuales obtiene réditos. dado que algunos de sus activos eran ineficaces. sí. o por poseer patrimonio. con base en los ingresos de aquéllas y éstas. entonces. (intereses ganados) o también pone a funcionar la imprenta (emite dinero por medio del Banco de la República) y hace emisión primaria. servicios de administración. etc. las obras públicas. numerosos gastos. etc. es decir que no provienen de impuestos. Pagarlos es una obligación de as personas y las empresas. tiene. como la expedición de la cédula de ciudadanía. el Estado recibe muy pocos ingresos por la venta de bienes y servicios -salvo los servicios públicos lo por participar en el oligopolio de la fabricación de algunas bebidas alcohólicas.. que le acarrea problemas. arriendos. Las entradas del gobierno por la venta de bienes y servicios. una apropiación del Estado. sin embargo. FINANCIAMIENTO DEL SECTOR PÚBLICO El sector público financia sus gastos a través de un conjunto de ingresos.Privatizar se tornó prioritario para el gobierno desde 1990. El Estado obtiene sus ingresos por medios legales: impone tributos. No es pérdida para la 99 de 205 . bajo el modelo neoliberal e ingerencia del modelo de globalización de los mercados ha venido privatizando sus entidades..

como es el caso del aguardiente. que son los activos como la casa y el carro. esto afecta sus ingresos y su consumo. Se les llama directos. bienes de capital. el Estado se guarda el derecho de producir algunos hienes. sino por medio de quien hace la venta. mediante las transferencias. Los directos. Los impuestos indirectos se aplican como gravamen al consumo (el IVA). Es decir. En Colombia. como ya lo hemos visto. cubre a todos. van a la ventanilla del Estado a pagar. Los desposeídos y menesterosos reciben auxilios por parte del Estado. El fisco no los recauda directamente del público. que aquí lo producen los departamentos y que. así no hayan contribuido. lo que afecta la producción.comunidad. porque los contribuyentes se entienden directamente con el fisco. Existen impuestos directos e indirectos. gcncra buenos dividendos. son los que provienen de los ingresos basados en alguna actividad de trabajo. puesto que el gobierno "devuelve favores". Mientras en las empresas no se hayan distribuido 100 de 205 . al igual que sucede en otros paises. sólo que dichas empresas no adquieren bienes y servicios. o activos financieros. sino insumos. y están implícitos dentro del precio del bien o servicio. También abarcan impuestos por patrimonio. dada la cultura de nuestro pucblo. por ejemplo. materias primas. No es lo mismo que los impuestos graven a las empresas o a los particulares. en diferentes servicios y obras. Si se grava a las sociedades anónimas. Es importante anotar que lo que se regresa a la comunidad.

haciendo que el consumidor seleccione y distribuya prioridades. en fin. beneficiándose el fisco y disciplinándose el consumo. algo trivial o que se pueda tomar a la ligera. o bien a la burocracia. consumo extra. El Estado grava el consumo no necesario. Puede que el mercado gane en otras. o bien a los gastos de inversión social. Un Estado moderno. de todas formas. necesaria en la administración estatal. tienen de toda clase de consumo. implícitamente. pero. en cambio. Consumo vital. consumo ocasional. CAPÍTULO 9 SECTOR EXTERNO 101 de 205 . asegura la responsabilidad del Estado en materia fiscal. El debate hasta ahora empieza. Alguien debe dirimir los conflictos que se presentan y se presentarán en ese último que es la oferta y la demanda. Los particulares. Puede que el Estado gane en algunas ocasiones. como se pretende en nuestro país. además. pero. hay una compulsión a adquirir ciertos bienes y servicios. El gasto público está destinado. consumo inducido. tiene tacto para medir la cuantía de la carga impositiva y no causar el descontento de la comunidad. no se puede ni se debe prescindir del mercado. La política fiscal no es. todo gravamen afecta la compra de insumos en general. necesarios para la producción.las utilidades. es el que grava más a los particulares que a las empresas y destina más a los gastos públicos de inversión social que a los de la administración pública. entonces. La planeación. consumo suntuario.

pero. pero no produce. para que la empresa siga funcionando y crezca. Iniciación a la Economía. éstos necesitan de lo que producen aquéllos. Gildardo-Moreno Moreno. pueden perseguir otros objetivos. 17 Este aparte es del texto complementario. sino países que necesitan de los bienes y servicios que otros producen. 102 de 205 . las utilidades deben ser el objetivo predominante. no contamos con la materia prima en nuestro medio y debemos importada. De la misma manera. UNAD. Ivan Ricardo. Teniendo como meta la obtención de beneficios y tomando como base los precios indicados por el mercado. Además de la obtención de beneficios. así como dónde vender y comprar. Castellanos Garcia. y exporta lo que produce y no consume. los empresarios toman sus decisiones sobre qué y cómo producir. en la teoría económica internacional se tienen en cuenta otros objetivos. Aunque en la teoría de la empresa o de la gestión empresarial es apropiado investigar detalladamente cómo combinar varios objetivos y cómo relacionados entre sí. Un país importa lo que consume. En el mundo no existen países autárquico s (autosuficientes). etc. los costos de producción son tan altos que es mejor importarlos que producirlos. y los beneficios se toman como meta de la actividad económica. los competidores extranjeros pueden producidos con mejor calidad que nosotros.LECCIÓN 25 ECONOMÍA INTERNACIONAL17 INTRODUCCIÓN ¿ Por qué no son de producción nacional todos los vehículos que circulan en nuestro país? Los argumentos pueden ser variados: No tenemos tecnología.

el término internacional con respecto al comercio no significa entre naciones o gobiernos sino entre empresas de diferentes países. se deben tener en cuenta dos conjuntos de precios: Los de las mercancías y servicios y los de las monedas. Como los tipos de cambio son precios de una moneda en términos de otra. ya el comercio presentaba un gran desarrollo en Fenicia. Incluso se puede afirmar que los grandes 103 de 205 . de forma que los precios sólo pueden compararse después de haberlos convertido a la misma medida de valor mediante los tipos de cambio. El comercio realizado por empresas de diferentes países implica que los precios de las mercancías y servicios se dan en diferentes monedas. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL COMERCIO Desde hace varios siglos los pueblos comenzaron a comerciar entre sí. buscando obtener por este medio los productos que no lograban producir por sí mismos ya cambio entregaban sus propios productos. que estuvo acompañado de la evolución de los medios de intercambio como el dinero y las pesas. mucho antes de que existiera el sistema de producción capitalista con sus características de trabajo asalariado y utilización de maquinaria. y de la infraestructura que lo hicieron posible como la navegación y los caminos.En este sentido. nada cambia si en lugar de ocuparse de las operaciones económicas dentro de las fronteras de los países. Grecia y Cartago. Así pues. En general. la atención se centra en esas operaciones pero sin tener en cuenta las fronteras. Primero las comunidades primitivas y luego las sociedades organizadas como Estados fueron desarrollando un intercambio intenso. Roma.

EL MERCANTILISMO Es la doctrina económica que refleja las condiciones del capitalismo comercial de los siglos XVI y XVII. y la industria es la actividad económica más importante. Los principales aportes del mercantilismo. guerras del Peloponeso. • El Estado juega un papel importante en la dirección y realización de la política económica. 104 de 205 . ya que proporciona mano de obra barata. son: • Es una doctrina nacionalista. • El objetivo es obtener metales preciosos mediante una balanza comercial favorable.conflictos de esa época (guerras púnicas. • Una población numerosa es un factor esencial para la riqueza y el poderío nacional. • Concede mucha importancia a los metales preciosos. • El comercio exterior es una actividad más importante que el comercio interior. según Pedro Astudillo Ursúa. fueron generadas por disputas comerciales. cruzadas). o a través de la explotación minera (altos impuestos a la importación de artículos manufacturados y a la exportación de materias primas).

. • Antonio Serra afirma que la industria es mejor que la agricultura por las ventajas que ofrece.Op. Los exponentes más importantes de la teoría mercantilista fueron: • Juan Bodino. 18 Méndez. CAUSAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL . Cada economía cuenta con un determinado tipo de recursos y no tiene igual capacidad para producir todo lo que se necesita en el respectivo país. • Eduardo Misselden (1608-1654).. primero en enunciar el concepto de balanza comercial.• "Las colonias deben ser fuente de materias primas para la metrópoli y mercado para sus productos manufacturados"18. • Tomás Mun (1571-1641). Cit.57. • Gerald Malynes distingue entre usura e interés y es el principal representante de la corriente metalista dentro del mercantilismo. fue precursor del mercantilismo propiamente dicho y autor de un tratado sobre la moneda. Entre las principales causas están las siguientes: 1. p. mercantilista inglés que desarrolló ampliamente dicha doctrina. 105 de 205 .

2. y es eso lo que debe exportar. el país que logra producirlo a menor costo posee una ventaja absoluta. coadyuva a utilizar más eficientemente los propios 5. 7. En el mundo moderno es improbable que un país sea autosuficiente (autarquía) y se hace cada vez más estrecha la interdependencia. podrá importados reduciendo los precios y elevando su satisfacción. 6. 3. Si se encuentran en el mercado externo productos de buena calidad y mejores que los propios. 4. puesto que si se eleva la producción impulsada por las buenas exportaciones. ahorra los recursos que utilizaría ineficientemente sin tener que producir todos los bienes que necesita. en principio. pero resulta claro que el mercado mundial tiene imperfecciones que pueden inducir a desequilibrios en las economías débiles. su nivel de empleo y sus ingresos se incrementarían considerablemente. Esa ampliación del mercado. El comercio le permite conseguir en otras economías aquellos bienes o servicios que no posee o que produce con menor eficacia. recursos. al mismo tiempo que permite superar las limitaciones. 106 de 205 . en comparación con los demás. según lo postuló Adam Smith. LAS VENTAJAS COMPARATIVAS ABSOLUTAS Como la producción de un producto no cuesta lo mismo en un país que en otro. Al especializarse. Ello debería asegurar a su población niveles de vida superiores.

. consigue un ahorro. ese precio en moneda nacional resulta siendo inferior que el precio de $2. lo 107 de 205 .000 en nuestro país. de tal forma que todos los participantes saldrían ganando con el comercio y se produciría una especialización.En su reemplazo podrá adquirir otros productos en ese mismo mercado a un precio inferior que si lo produjera él mismo. Pero si un país adquiere fuera de sus fronteras un producto porque así le resulta barato. se ahorran así $1..000 que cuesta ese mismo producto fabricado acá. De lo anterior podemos deducir: si cada país produce los mismos bienes que produce el dtro.. protegerían el empleo y evitarían tensiones sociales.000. porque además cada uno transfiere sus excesos de producción. Si el tipo de cambio o precio del dólar americano es de $100 unidades monetarias de nuestro país por un dólar. Si todos aplicaran igual criterio y no mantuviesen productos ineficientes. en donde sólo cuesta $1. pues si su precio es US$100=$1000. los precios son diferentes.000.Para los Estados Unidos será mejor producir los bienes A.Comprar en Estados Unidos un bien A. si el otro país logra un ahorro comprando en el otro país un producto por igual motivo. y que el precio de producción de una unidad del bien B es US$20 en Estados Unidos y $1. así mismo. resultará más lucrativo: . ambos en teoría salen ganando. Expliquémoslo así: supongamos que el precio de producción por una unidad de un bienAes US$10 en Estados Unidos y $2. pero comprar los bienes B en nuestro país.000 en nuestro país. y cada uno podría elevar su escala de producción de su bien que produce a menos costos.

000 en nuestro país.000 (100 unidades X $1.000 en comprar sus propios bienes que son más baratos. obtuvo: 75 unidades de A + 100 unidades de B con una ganancia neta de 25 unidades de A.500 en nuestro país. si el precio de una unidad de A es US$10 en Estados Unidos y $2. se ahorran así US$10. con un tipo de cambio de US$l por $100 de nuestro país. capital y recursos naturales). Al constatar que hay países desarrollados con ventajas en condiciones de factor (tecnología. De esas 200 unidades de B podrá conservar 100 unidades para sus necesidades y vender otros 100 unidades en nuestro país. Ejemplo Estados Unidos gastará US$1. y que los países en vías de desarrollo presentan un 108 de 205 . Así obtendrá $150. y el precio de una unidad de B es US$5 en Estados Unidos y $1. En resumen. Por lo tanto.000/2000). distribuirá la compra así: 50 unidades de A (500/10) Y 100 unidades de B (500/5). mientras allá costaría US$20. LA VENTAJA RELATIVA EN EL COMERCIO Supongamos que nuestro país no posee ventaja absoluta en ningún bien y que todos ellos' son más baratos en Estados Unidos.500) Y con ellos comprará 75 unidades de A (150.000 podrá producir 200 unidades de B (1000/ 5). Pero si Estados Unidos se especializa en producir B.cual equivale a US$10. con US$1. calificación de su fuerza de trabajo.

000=0. Pareciera entonces que el comercio no fuera posible. podría concluirse que algunos países poseen ventaja en todos ellos y otros países no tienen ventaja en nada.000/ 1. Como el costo relativo de B respecto del costo de A. energéticos. los demás son fruto del desarrollo cultural y científico. clima. Estados Unidos logra 25 unidades de A que no obtendría si no comerciara. . En la actualidad.33) menor que el costo relativo de ese bien A respecto de B en los Estados Unidos (US$10/US$5=2). . aunque en principio los Estados Unidos tengan ventaja en todos los productos. Estados Unidos tiene ventaja relativa en producir el bien B. Experiencia y tradición acumuladas.500/2. . Si aceptamos las tesis del libre comercio y la especialización fundada en la ventaja absoluta y la ventaja relativa.500=1. biodiversidad). . Nuestro país en cambio tiene un costo relativo de A respecto de B ($2. Calificación de la fuerza.75). 109 de 205 . Disponibilidad tecnológica. Así pues. Economía Internacional 159 . siempre derivan ventajas del comercio. Hoy resulta claro que las ventajas comparativas clásicas estaban centradas en: . todos los países se beneficiarían.atraso en esos mismos factores. es menor en Estados Unidos (5/10=0.5) que en nuestro país (1. Dotación de recursos (minas. Mientras los dos primeros factores los podemos considerar fijos. En el ejemplo. Fertilidad del suelo. El análisis de dicha situación fue abordado por David Ricardo en la teoría de los costos comparativos o ventaja relativa.

estos últimos se dedican y en gran escala. materias primas. por consiguiente. sin embargo. por menores costos. con el respaldo de los desarrollados. se concluye en la división internacional del trabajo. los países de oriente lograron copiar los inventos occidentales. Los países industrializados se especializan en la producción de manufacturas.y 110 de 205 .4 LECCION 26 DIVISION INTERNACIONAL DEL TRABAJO Así como existe una división del trabajo. fundamental para la especialización. a la producción de manufacturas. y ocurre también que sin ninguna tradición tecnológica acumulada. las inversiones se han desplazado.ocurre que países sin petróleo han logrado un gran desarrollo (Japón) o relativo incremento (Brasil). los países llamados desarrollados producen manufacturas. Por lo general. por la misma especialización. A raíz de la especialización y de las ventajas comparativas. A las ventajas que tiene un país para producir -ya sean naturales. de tecnología. Resulta evidente que las ventajas comparativas no pueden mirarse de modo estático2. una nueva ubicación del capital. y los llamados subdesarrollados. Los no industrializados producen materias primas. Hay. también existe una división internacional del trabajo. que exportan para adquirir manufacturas. o por incentivos gubernamentales. llevando consigo tecnología y patentes.

se les conoce como condiciones de la oferta de producción. unos se desarrollan más que otros. éstos. si todos los países abrieran sus puertas al libre comercio a partir de un grado idéntico de desarrollo. sin ventajas discriminantes para unos en detrimento de los demás. Ya lo hemos analizado: existen muchas ventajas para que se den las relaciones económicas internacionales. condiciones de la demanda por la producción. "De acuerdo a List. hay que ver si los demás desean comprar. Se debe tener mercado en el ámbito internacional. siempre y cuando la producción les cautive. pero lo hay: existe el proteccionismo. dado que tales grados de desarrollo difieren. todos estarían dispuestos allibrecamblsmo. Pero. para protejer sus industrias.que ofrece a cambio de lo que otros producen en mejores condiciones. su producción nacional. Parece tonto pensar que haya quien se oponga al libre cambio. a cambio. Pero. los más avanzados estarían en 111 de 205 . compra o demanda. del cual todo el mundo necesita. desea vender o ceder algo de su producción y. pues. puesto que éste no es consumido por todo el mundo o no se incrementa su demanda. podría afirmarse que todos empiezan en igualdad de condiciones. En un grado de desarrollo similar. No es lo mismo tener ventajas en la producción de petróleo. que cosechar y producir café. El resto del mundo. se está dependiendo de la demanda de los otros países. así su precio sea muy bajo. y quieren imponer condiciones desventajosas a los otros. o la importación prohibida de ciertos productos. imponen el proteccionismo. Hay. a más de que se posean dichas ventajas. pero como las condiciones no son idénticas para todos.

rechazaban el libre-cambio y utilizaban.los cuales son aceptados en todo el mundo. Se exporta. En países como el nuestro .y practicamente en todos. y lo que compra de otros. olvidando que en su momento. el cual se vende a otros países que lo deseen adquirir. explica List. y en economía no se da la excepción20. el proteccionismo obstentado"19 para alcanzar el grado de desarrollo finalmente List.condiciones de apoderarse facilmente de los mercados de los más atrasados. son siempre los países más desarrollados los que están a favor del libre-cambio y quieren imponerlo sobre los atrasados. porque la producción basta para el consumo interno y sobra un excedente. 112 de 205 .ciL p.se debe exportar para poder importar.276 Friedrich List (1789-1846) fue un economista alemán que en su obra. Por la venta al exterior de bienes y servicios recibimos dólares. quien es tal vez el teórico económico más importante que hay en nuestro país. a través de la excelente retórica de Cuevas. criticó con vehemencia la teoría clásica y el liberalismo inglés. La libenad y las restricciones en el comercio exterior. cuando no eran los más desarrollados. Por ello. dado que el pez grande siempre se trata de comer al chico. nos narra de una forma muy entendible el por qué no es tan fácil adoptar una política librecambista. en vez. cuyas industrias (aun si en el futuro pudieran presentar ventajas absolutas o relativas) se arruinarían en ausencia de una protección especial. El dólar es 19 20 Cuevas Homero op. importaciones. LECCION 27 POLITICAS DE COMERCIO INTERNACIONAL Lo que un país vende a otros países se llaman exportaciones.

pues con la 21 Cuando hacemos referencia a las divisas. estableciendo prioridades. Es menester conseguir monedas de aceptación internacional. no hace más de tres lustros. entonces los dólares son muy útiles. Como se necesitaban dólares para importar. se sacrificó parte del mercado interno. Se importan productos no solamente de los Estados Unidos sino de muchos otros países. o importar. con los cuales las transacciones de pago se realizan en dólares o en moneda de países industrializados. pues se estableció una veda. y con los dólares adquiridos se puede comprar en el exterior. sino porque como USA tiene mucho que vender y de buena calidad. que es ~a moneda extranjera. se implementó una agresiva política de exportación de carne. no nos interesan las divisas en pesos bolivianos (además ellos tienen dólares). y para lograr el objetivo. se debió sacrificar parte del consumo interno para exportar y así poderconseguir las divisas que hacían falta21. por un día a la semana. El dólar es el dinero mundial.el dinero mundial. Entonces se exportan productos nacionales. y con éste podemos entonces comprar en el resto del mundo lo que necesitemos. no sólo porque es de aceptación general a nivel internacional. porque nosotros no les compramos en un volumen considerable 113 de 205 . Ejemplo: en Colombia. se debe exportar. Hay ocasiones en que no sobra producción y además escasean los dólares. Pero no siempre se vende el excedente al exterior. en la práctica nos referimos a los dólares de EEUU. pero también a través de las exportaciones se emplea al máximo el equipo de producción. porque si exponamos a Bolivia. aunqae se necesite parte de la producción en el mercado interno.

aunque ya han pasado varios siglos. si tenemos recursos naturales sobrantes. quienes afirmaban desde el siglo XV que debe exportarse más de lo que se importa. tantas. simplemente cambiaron de "protector" o "protectores". es decir. se prefieren los productos del exterior. No ha variado el pensamiento mercantilista. entre otros.sola producción interna quedaría subutilizado. que saturan el mercado porque no se alcanza a contratarlas a todas. bien por precios o calidad (condiciones competitivas). lo que acá se pruduzca. 22 Cuevas Hornero! op. No damos nombres propios. por dicho pensamiento. Idem.p.cit. El proteccionismo El proteccionismo fue la bandera de los mercantilistas. se impone. entonces se exportan sus servicios. la política de comercio exterior descansa sobre dos posiciones fundamentales: a. pues. se rebelaron las colonias americanas del yugo británico o ibérico.311 114 de 205 . también. El todo es que se posea el poder de compra internacional y que no haya restricciones arancelarias. Es una política comercial de doble moral cuando por presiones políticas y/o de fuerza. ahora. hay proteccionismo únicamente para las importaciones: es "(…) la concepción de los escritores de la época mercantilista sobre las regulaciones estatales para controlar las importaciones y estimular las exportaciones de manufacturas(…)"22. En el fondo. Ejemplo: tenemos muchas orquestas. Antes. No solamente se importa lo que no se elabora.

Cada país (como insinuaban los clásicos) debe expecializarse. Los parses con un alto grado de desarrollo imponen una libre movilidad del capital y la tecnología. y no se admite cuando elfactor es la mano de obra.pero el lector puede hacer sus propias reflexiones. El librecambio Al contrario de los mercantilistas. c. Tal vez en lo único que pueden competir con ventaja los llamados parses subdesarrollados es en el factor mano. según sus ventajas. ellibrecambismo pretende un libre comercio sobre la base del aprovechamiento de las ventajas comparativas y la especialización. La teoria clásica. para hacer más fluido el comercio internacional. están subordinados a las exigencias de algunos. de obra. si no todos. pero respecto al tipo de cambio. que veremos en seguida. ha sido acogida. Los llamados países en desarrollo que. La Tasa de Cambio 115 de 205 . por parte de los parses industriallzados. gracias a los bajos salarios. b. pues se acepta cuando los recursos son capital y tecnologra. precisen hacer políticas proteccionistas. los países desarrollados. pero a medias. debido a que obtienen ganancias extraordinarias oor concepto de intereses y regalras1. que recomienda la libre movilidad de los factores. dadas las circunstancias.

con dólares. que es su precio en pesos. 116 de 205 . Según su oferta. así. ¿Cuánto nos deben dar en divisas por los pesos producto de la Exportación? También los inversionistas extranjeros deben comprar pesos para efectuar inversiones en errenos. a cómo está el dólar. que son aceptadas dentro y fuera de sus fronteras: monedas de aceptación internacional. que es de curso legal y forzoso. claro teniendo en cuenta también la disponibilidad de pesos. Existe. Si a un país no le es aceptada su moneda en el exterior.compran. como ya hemos visto. Este se cotiza como las otras mercancías. dentro de cada país. pesos para cancelar lo adquirido a los empresarios nacionales. Los países del mundo tienen su propia moneda. tiene una tasa de cambio. en donde hay oferta y demanda de moneda extranjera. opera la tasa de cambio. maquinaria. pero en el mercado interno. Pero hay monedas. sueldos y salarios.Diariamente escuchamos por los diferentes medios informativos. el mercado de divisas. Cuando los compradores del resto del mundo de bienes y servicios colombianos nos . su disponibilidad. debe conseguir divisas o monedas de aceptación intemacional. se fija el precio como en cualquier otro mercado.

por emisión monetaria. Ejemplo: la cantidad de $ (pesos) que se dan a cambio de US$ :dólares). si creen que éstos se revaluarán. Los especuladores. Se revalúa el peso. pueden vender dólares o adquirir pesos. necesidad momentánea de importar. por disminución del encaje bancario. entonces. etc. u otro motivo. se devalúa el peso. la tasa de cambio. Si las divisas abundan porque hemos exportado bastante. depresión de precios internacionales. La devaluación del peso hace que nuestras mercancías se abaraten en el mercado internacional. lo que conviene a los exportadores. aun artículos importados. el concepto de tasa de cambio se puede definircomo el precio de una moneda en relación con otra. Los dólares se ponen baratos. hay presión por adquirir dólares. 117 de 205 . y los dólares se ponen más caros o. Los dólares pueden abundar en un momento determinado. mientras que los pesos siguen en su misma cuantía. y éstos tienden al alza. y así obtener una ganancia. tenemos reservas en moneda internacional. Se modifica. lo que es lo mismo. entonces se incrementa el deseo de consumir. útiles en los imprevistos: catástrofes.En síntesis. • Devaluación y revaluación En el mercado a veces hay muchos pesos. por cuanto aumenta el volumen de ventas en el exterior.

ventajas y desventajas. ya que. 118 de 205 .Al exceso de reservas que revalúa el peso y hace caros nuestros productos en el mercado internacional. ellalssez falre de Adam Smith. no ha variado. como hay que dar menos dólares por pesos. • Tipo de cambio flexible Si se deja que la moneda fluctúe frente a las otras monedas. Tiene. como todos los mercados. La revaluación del peso beneficia a los importadores. y el precio externo de sus productos. se le conoce como enfermedad holandesa. porque los pesos con que comprar en el mercado han subido de precio. quienes tienen que adquirir los dólares más caros si quieren importar. La devaluación del peso es un incentivo para los exportadores. según el libre juego de la oferta y la demanda. La tasa o tipo de cambio opera en doble vía: son las diferentes cotizaciones de las divisas en pesos colombianos y también las diferentes cotizaciones del peso en moneda extranjera. Son muy comunes los desajustes en la balanza de pagos (cuenta que registra las transacciones económicas internacionales). los bienes y servicios se abaratan para los compradores del exterior. perjudicando a las exportaciones. y el tipo de cambio flexible la ajusta automaticamente. Entre aquéllas está la de la autorregulación. y perjudica a los exportadores. perjudica a los importadores. porque compran dólares más baratos. nos estamos refiriendo a la tasa de cambio flexible. Por el contrario. allá en su mercado interno.

• Tipo de cambio fijo Si el gobierno interviene el mercado de divisas. puede hacer que la tasa de cambio sea fija o estable. se prefiere no ofrecer en el mercado externo. Con un tipo de cambio fijo. Es el control de cambios. 119 de 205 . pues no incentiva el comercio. cosa que sucede en un tipo de cambio fijo. y no hay incertidumbre. Es ventajoso el tipo de cambio fijo por la certidumbre que ofrece tanto a importadores como exportadores. Al tener segura una utilidad. pues las autoriza. pero no se mejora la calidad ni la eficiencia del producto. También evita la manipulación que del mercado hacen los especuladores. no se innova y se puede caer en la obsolescencia. se tiene segura la rentabilidad.La tasa o tipo de cambio flexible es desventajosa cuando los especuladores. Cuando el mercado es incierto se presentan pérdidas o ganancias extraordinarias. Cuando los precios no compensan al productor y están intervenidos por el gobierno. por demandas u ofertas extraordinarias. lo que en corto plazo perjudica. manipulan el mercado. ya que todas las entradas de moneda extranjera las monopoliza el Estado también y todas las salidas de divisas. Es desvantajosa la tasa de cambio fija. en donde los precios son constantes. pues los competidores sí han mejorado la disposición del producto.

etc. climas. ponemos a disposición de los galos nuestro suelo. tangibles en una tasa de café.) las operaciones de la familia suelen hacer referencia a una sola moneda: la nacional"..d La Balanza de Pagos No nos parece evidente que nosotros tengamos contacto con los residentes de otro país. pero sí: cuando exportamos café a Francia y compramos automóviles. 120 de 205 . también la pueaan llevar las familias (.. los cuales son de las más diversas culturas. porque cada familia en particular.. idiomas. Por lo general. Se habla de balanza de pagos internacional.. La balanza de pagos es un registro contable de las transacciones económicas entre los residentes de un país y los residentes en el resto del mundo. razas. y trabajo. nosotros. (…) puede ser aplicada también a otras unidades.) Es lógico que. Además. lo mismo que los países. se hace por partida doble. quienes vivimos acá en la zona tórrida. la cuenta es global y por un ano. (. clima.) Una balanza de pagos no es más que una cuenta de débitos y créditos (….) puede calcularse la balanza de pagos de una región con el resto del país y del mundo. Recibimos de los europeos el provecho de anos y anos de ciencia y tecnología. en forma de automotores. sí tenemos contacto con quienes viven en los otros países.) entre dos países. por ser un registro contable.(. cuando ni siquiera los hemos visto como turistas. religiones. puede efectuar una balanza de pagos: "La balanza de pagos. Reflexionando un poco.. (….. o cada persona.

121 de 205 . sin trabas de ninguna especie. desde la época de la Independencia. el Libertador ya hablaba. tratando de aprovechar las ventajas comparativas al máximo. Actualmente los países se quieren integrar. I CUENTA CORRIENTE II CUENTA DE CAPITAL III PARTIDAS DE BALANCE e. y con bastante propiedad. Supuestamente. el mayor del mundo.Ejemplo de la estructura de la balanza de pagos: Balanza de pagos de cualquIer país se divide en:. pero comercialmente (globalización de la eronomía). pero. además de que se obtendría minimizacíon de costos. de países arrogantes. el factor mano de obra. defenderse de las agresiones económicas. El panamericanismo de Bolívar 10 era solamente el ver un extenso territorio. Integracion o Globalización de los mercados En Latinoamérica. sino también obviar las Trabas de un comercio intemacional regional. habría una movilidad de recursos más libre. sobre todo. y de todo tipo. entre ellos. de la necesidad de una integración.

122 de 205 . para desarrollar determinado sector. comparare los diferentes datos estadísticos. sobre todo del DANE. Comparar datos con los países desarrollados y observar si allá existe un problema agrario.ACTIVIDADES De acuerdo de una lectura autorregulada y reflexión. Hacer debates sobre si con la apertura económica se puede lograr un desarrollo del sector II. ¿Qué servicios aparte del turismo se pueden vender al exterior? Observar con detenimiento las ventajas comparativas del país. Consulte los planes de desarrollo de las tres últimas administraciones. Reflexionar acerca de si. y notar la evolución de los diferentes sectores. es indispensable estancar otro u otros.

UNIDAD IV SISTEMA MONETARIO Y FINANCIERO .

Su posesión conlleva poder y victoria según algunos. INTRODUCCIÓN La actividad económica gira alrededor del dinero. 124 de 205 . a mucha humanidad. y corrompe. tanto. el dinero es muy apetecido. Conocer el sistema bancario y financiero. • Comparar el papel del dinero a través del tiempo. • Identificar la importancia del dinero como un elemento dinamizador de la economía.UNIDAD IV SISTEMA MONETARIO Y FINANCIERO OBJETIVOS GENERALES. que sobre su cantidad existen antagonismos entre los diferentes entes estatales. OBJETIVOS ESPECÍFICOS • Mostrar cómo el dinero es causa y consecuencia del desarrollo. A nivel empresarial o individual. • • Conocer las funciones del dinero. describiendo el proceso de la creación del dinero. tanto a nivel empresarial como a nivel personal. • Analizar el incremento o la disminución del dinero como causa de desequilibrios económicos. • Observar que el dinero es importante para el gobierno de un país.

políticos. la producción. implica no sólo problemas económicos. Sin embargo. para hacer eficiente el proceso de lintercambio monetario y financiero en un país. y no aumenta la producción de un país. Ha sido metal. pero en sí mismo no es riqueza. pero si es poseído por algunos pocos. y no en dinero. por no mencionar sino algunos. conchas. 125 de 205 . han versado sobre él o lo han tenido como protagonista. lo que es lo mismo. cabeza de ganado. que muchos de los escritos filosóficos. Como puede verse. sino sociales y políticos. El dinero es muy importante. CAPÍTULO 10 DINERO Y SISTEMA BANCARIO LECCIÓN 28 INTRODUCCION. Los ingresos. tanto. cuando aumenta la masa monetaria en circulación. cuando aumenta la cantidad de dinero en poder del público o. tabaco. y si nos propusiera. o aumenta en menor proporción. las cosas se complican porque la riqueza se mide es en cantidad de producción de bienes y servicios. el papelito que nos entregaba nuestro padre tuvo una evolución notable. El dinero facilita las transacciones. el valor de las mercancías y hasta las indemnizaciones morales se miden en dinero. sociológicos y de literatura.El dinero es muy importante. whisky. pero puede haber mucho en un país. Importante tenr en cuenta que el dinero es regulado por una entidad central monetaria en un país o ente regulador tanto público como privado.

ORIGEN Y EVOLUCIÓN DEL DINERO Cuando éramos niños. implica no sólo problemas económicos. y no aumenta la producción de un país. sino sociales y políticos. pero si es poseído por algunos pocos. pero en sí mismo no es riqueza. las cosas se complican porque la riqueza se mide es en cantidad de producción de bienes y servicios. cuando aumenta la masa monetaria en circulación. tanto estatales como privados. el valor de las mercancías y hasta las indemnizaciones morales se miden en dinero. la mayoría de las veces golosinas. y corrompe. el dinero es muy apetecido. ¿En dónde radicaba ese sortilegio del dinero que lo hacía tan especial? 126 de 205 . de todas maneras lo hacían a uno feliz. un sinnúmero de mercancías. Su posesión conlleva poder y gloria. según otros. lo que es lo mismo. cuando aumenta la cantidad de dinero en poder del público o. seguramente alguna vez reflexionamos sobre un papel que nos daba nuestro padre y con el cual podíamos obtener. Puede haber mucho dinero en un país. El dinero facilita las transacciones. por eso el capítulo tratará del mismo. A nivel empresarial o individual. o aumenta en menor proporción.La actividad económica gira alrededor del dinero. la producción. y no en dinero. Los ingresos. Sin embargo. como por arte de magia. pero que. El dinero es un causante importante del alza o baja en los precios. según algunos. además de sus entes reguladores.

Siempre se consideró degradante que Judas entregase a Jesús por 30 monedas de plata. la plata representó el papel predominante y. Ahora. El dinero es importante en la medida en que se pueda adquirir con el lo que se desea... Si alguno ofrecía carne para obtener abrigo.. pero no ofreciesen abrigo. (.. La economía no es importante. y debido a su abundante uso. pero la idea de que es un objeto digno de confianza y que puede aceptarse sin examinarlo o ponerlo en tela de juicio es.) Durante unos cuatro mil años. también se utilizó el hierro.. sino a lo que se puede hacer con él. debido principalmente a que no coincidían las necesidades de los canjeantes. (.. podía suceder que los demás necesitasen carne. durante períodos más breves.. mas no se entiende en muchas ocasiones11. sin el dinero como intermediario. "El dinero es una conveniencia muy antigua. y es como la economía..Con el correr del tiempo. Y mucho más tarde.. las cantidades no.) el tabaco tuvo una circulación limitada pero notable.) En algunas ocasiones. uno o más metales. Hay que advertir que durante breves períodos. economía y dinero no son sinónimos 1 127 de 205 . (. sino lo que se puede lograr con ella. El intercambio de mercancías se hizo muy difícil. sino legumbres. en todos los aspectos. whisky y piedras. como cabezas de ganado. una cosa muy ocasional. que se comprende. (. el oro tenía menos categoría que el cobre. Sin embargo. conchas. ya en la edad adulta.) el oro ocupó el primer lugar.) Durante la mayor parte de aquellos largos años. para los intercambios. si coincidían los bienes. (. Otros artículos más raros o exóticos. aunque muy apreciados por ciertos Algunos no le dan tanta importancia al dinero.. El dinero apareció luego de que el trueque cayó en desuso. se logra entender en buena parte el funcionamiento del dinero y su papel en la sociedad contemporánea. hubo el acuerdo de utilizar.

se hizo muy popular porque implicaba gran cantidad de trabajo extraerlo.1.Orbis S. 2 Galbraith Johon Kenneth/ El dinero.p. entonces. 128 de 205 . 1983. cristianos tal vez. representó.. no se oxidan. se acuñaron. Su adquisición implicó dificultad o suficiente cantidad de trabajo. y. el valor de los bienes y servicios. en poca cantidad. maleabilidad y larga duración. Ver gráfico II.. Ese equivalente de las otras mercancías..: Barcelona. opinan algunos. La asociación histórica entre dinero y metal es muy íntima. el dinero fue..1. A eso se debe la gran estimación que tuvieron los metales preciosos. nos sorprenderíamos de las formas tan raras que ha tomado el dinero con el correr del tiempo. un metal más o menos precioso"2. que se acuerdan de Jesús y Judas. Para todos los fines prácticos. que es bueno. para no estar pesándolos a toda hora. porque con el dinero se compran hasta indulgenciaos investigar más. nunca tuvieron una importancia duradera para la gente apartada de la primitiva existencia rural. El dinero metálico (oro y plata). El dinero es malo.maestros. representaba gran cantidad de otros bienes. pues no se dañaba. ya que. en algo de poco peso. Otros dicen lo contrario. y porque era de gran duración. sobre todo el oro.17 y 18. en poco peso y volumen.A. resistente al uso y a las condiciones ambientales. aparte de que son relativamente menos abundantes. Como el ser humano es práctico. la mayoría de las veces. debería corresponder a bastante cantidad de aquéllas.

129 de 205 . en verdad. y no porque tenga respaldo en algún metal Precioso. no obstante que en la parte anterior de los billetes esté escrito que el Banco de La República pagará al portador. y ahorrar como previsión. pero en comida deshidratada para que no se dañe. dado que goza de una aceptación general. pagar la cuota del automóvil en frutas y verduras. y ahora: "MIL PESOS". el dinero es recibido por todo el mundo. así el papel sea de muy buena calidad.3 en oro. pero. Hasta hace muy poco tiempo se creía que el dinero tenía algún valor intrínseco. cómo sería la vida actual sin dinero: no podemos dejar de pensar en lo dispendioso de llevar algunos bienes para trocarlos por los servicios públicos. cobrar nuestros servicios profesionales en diferentes artículos para poder completar un mercado.1.1 3 Es por eso que antes decía "El Banco de la República pagará al portador MIL PESOS ORO" -por decir alguna cifra-.Imaginémonos por un momento. GRÁFICO II.

este dinero se logró con los cigarrillos. pero no solamente para eso. 130 de 205 . fue la de inventarse un dinero. un invento del hombre para agilizar las transacciones y para reemplazar el trueque cuando se tornó engorroso. en donde había prisioneros de diferentes nacionalidades. durante la segunda Guerra Mundial. El dinero sirve para comprar. cuando quisieron intercambiar. también de importancia.El dinero ha sido un sinnúmero de cosas. Es famosa la anécdota que cuenta como en un campo de concentración. la manera más práctica que encontraron. en realidad desempeña otros papeles. y a los cuales les llegaba el paquete de la Cruz Roja con un contenido según sus gustos.

Las funciones del dinero son las mismas para cualquier autor. 131 de 205 . la retribución a los servicios.Patrón de precios. o cualquier otro autor. el valor de las mercancías. MEDIDA DE VALOR Los precios de los productos. depósitos en cuenta corriente y tarjetas débito4. como la marca de un auto de hace algunos años. pero no son un pago instantáneo. .Medio de cambio y circulación. nos ponen en una posición incómoda. .Medio de atesoramiento y acumulación. los impuestos. del cual se decía que era un cheque al portador. McGraw Hill.Medida de valor. o un débito de los billetes o monedas. sacados del bolsillo o del banco. . en donde el dinero sea lema. de José Silvestre Méndez. se expresan en dinero. 5 Para una mejor información véase: Fundamentos de economía. .Dinero mundial5. 4 Las tarjetas de crédito son de muy buena aceptabilidad. los salarios. pero en la realidad el dinero cumple varias funciones: . los sueldos. Generalmente se cree que con el dinero únicamente se pueden comprar artículos.SI nos preguntan de improviso: ¿Qué es el dinero?. Podemos responder que es algo que compra: billetes. sin embargo. LECCIÓN 29 FUNCIONES DEL DINERO Hablemos de las funciones del dinero y no de la función del dinero. monedas. podríamos pensar en algo de fácil convertibilidad que se venda como pan caliente.

gracias a que: Es de fácil transporte. Según va costando menos trabajo sacar de las minas para el mercado público. en el siglo XVI. una mercadería que varíe continuamente en su propio valor nunca podrá ser medida exacta del 132 de 205 . existen varias explicaciones. o se miden en dinero. Es un patrón para medir. es decir que varía. así.. ¡Cómo habría de caos sí el metro patrón variara! El cálculo de las vías. se puede dividir o fraccionar. Así sí se pueden sumar manzanas con naranjas. etc. esto parece cierto. de larga duración. que para algunos es la función más importante del dinero. y es de difícil imitación o falsificación. no serían de confianza. (. Esta es una de las complicaciones más serias que tiene el dinero pues es elástico. casi en una tercera parte de lo que habían valido antes estos metales. La medida de valor y el patrón de precios se confunden en una sola.Si se hacen equivalentes al dinero. y éstas a su vez con vacas. igualmente con el servicio de la peluquería. El precio es la medida del valor de las mercancías expresado en dinero. Para que las medidas sean fiables. se pueden sumar.. Sobre la variabilidad del dinero. de la longitud y latitud. invariable.. equivalente general de las otras. Veamos: "El descubrimiento de las abundantes minas de América redujo el valor del oro y de la plata.) no podría ser medida exacta regulante de otra. etc. además de que el dinero se comporta como otra mercancía. con los servicios públicos. el patrón de medida debe ser rígido. va siendo menos también el trabajo de otra especie que con ellos se puede adquirir. de los vestidos.

y así como para producir cualquier mercancía se hace necesario trabajar. p.A. El capital.. RIQUEZA Y DINERO Smilh Adam/ La riqueza de las naciones.. Barcelona. 1971. De estos bienes.valor de otra mercadería. Carlos.. pues la mayoría de autores conceden el honor a Marx. Para Smith. Véase Marx. FCE. unas veces podrá comprar más. su precio no debe fijarse con base en eso. que tiene una gran importancia.. la cantidad de trabajo. pero la que impera es la subjetiva.. sea cual fuese la cantidad de los bienes que reciba en recompensa y cambio. según el párrafo anterior. (. Esta manera de asignar los precios es la más objetiva. pues.. otras menos. no el del trabajo que los adquiere. Tomo I. como que nunca varía en su valor propio e intrínseco. pero variará el valor de ellos.) El precio que da en trabajo siempre vendrá a ser uno mismo. Además. en otras palabras. último. sobre lodo en lo referente a la cantidad de trabajo como único patrón para fijar precios. nos está diciendo que el oro y la plata (dinero de antaño) paulatinamente pierden valor respecto a las otras mercancías.. real y estable.-. Si las mercaderías abundan o no. sino con base en la cantidad de trabajo. o sea que son patrones que varían y en ellos no se puede confiar. México. por el cual deben estimarse y con el cual deben compararse los valores de las mercaderías en todo tiempo y lugar"6. es el único precio. según que las mercaderías escaseen o no7. el único patrón invariable es el trabajo. (.) Este.57 7 6 133 de 205 .77y 78 He querido hacer un pequeño reconocimiento a Adam Smith. mas no se debe olvidar que Smith antecedió a Marx y a Ricardo.p. así mismo sucede con los metales. 1985.Orbis S.

Si por alguna razón. o implica poca cantidad de trabajo conseguirlo. ¿Por qué. en el siglo XV. No estamos. de tal manera que se rezagó respecto a Inglaterra y Francia entre otros. magnífico. no hay equivocación cuando afirmamos que ser rico es lo mismo que poseer suficiente dinero. que se daba el lujo de osar embarcarse en una aventura: llegar al Oriente yendo hacia el Occidente. entonces. 134 de 205 . Veamos. empezó a decaer. La gente compra lotería. Aunque los historiadores no se ponen de acuerdo sobre su importancia. pese a que le llegaba dinero en oro de sus colonias en ultramar. queremos ser ricos. y. era una potencia de tal magnitud. si el dinero hace la riqueza? La explicación también se encuentra en el párrafo de Adam Smith. pero ayuda mucho a conseguirla. Desde que somos pequeños. Desde antes de tener uso de razón. A nivel personal. España. se nos incrementa bastante el dinero. averiguar si a nivel de la sociedad sucede lo mismo. pues si es de fácil adquisición. eso es muy bueno. entonces también lo es bueno para una nación. en el siglo XVI. La riqueza puede que no sea la felicidad. Tener dinero a nivel personal siempre ha sido muy apetecido. sino lo que se puede adquirir con él. trabaja más de la cuenta. Pero algunos años más tarde. entonces. desde hace varios siglos el dinero no es lo importante. Trivial parece. como ya se ha dicho. intuimos la importancia del dinero. realiza acciones poco ortodoxas y hasta criminales para lograr poseerlo. Si es bueno para una persona o una familia poseer dinero. diciendo nada nuevo.

B. Dicho país tiene el dinero que necesita para hacer sus compras y ventas del juguete. o un peso vale 1/10 de yoyo. cuando gana o pierde poder adquisitivo. poder adquisitivo. paulatinamente.pierde valor o abunda en mucha mayor proporción que los demás bienes y servicios.000.00 1000 $20. es válido decir (comprar el dinero con otras mercancías) que diez pesos valen un yoyo. la situación es peor. y en la opción C un peso vale 1/40 de yoyo. cuando hace referencia a la tasa de interés que se paga cuando es prestado. El dinero pierde. 8 1000 $10. correspondiendo 40 billetes por un yoyo.00 500 $20. porque.00/yoyo $20.00 $10. Y en el año C. Si en el año B se duplicó la masa monetaria y la producción se mantuvo constante. Producto nacional Dinero (masa monetaria) Precio/unidad A. los precios aumentaron. o sea.2) EL PRECIO DEL DINERO8 Tomemos de nuevo el país de fantasía (según la siguiente tabla) que sólo produce yoyos. pues ya correspondían 10 billetes por un yoyo. un peso vale 1/20 de yoyo.000. aunque no se aumentó la masa monetaria.00/yoyo El precio del dinero tiene dos acepciones importantes: una. cuando bajan o suben los precios. Siguiendo con la tabla y leyendo de derecha a izquierda. disminuyó la producción. (Véase Gráfico II.1. según la opción A. C. y la otra. 135 de 205 . o los juguetes lo ganan. Cada vez se deben dar menos yoyos por un peso.000.00/yoyo $40. en la opción B.

siempre y cuando su incremento sea fruto de ventas al exterior. pera el dinero para realizarlas no llegó por la suerte de apropiarse de un territorio con bastante oro. Bien porque se estancó la producción. 1. sólo que la industria nacional se acaba (es más barato traer del exterior). a nivel nacional. GRÁFICO II. se importan bienes y servicios del extranjero. y aunque siempre se incrementó la cantidad de dinero. no innova y se torna obsoleta. es riqueza. a nivel personal o familiar. el país nunca fue más rico. es riqueza.En el mercado interno del país de fantasía sucedió el alza de precios o inflación. o bien porque disminuyó. Así se consiguen importaciones. que fue lo que le sucedió a España porque el oro proveniente de América era muy bien aceptado por los demás países. Si el dinero (como el oro) es recibido por otros países. pues se adquieren muchas mercancías con él. pues no aumentó el producto. El dinero.2 136 de 205 . El dinero.

. 307.. que la dramática inflación de precios en este país condujo a la ruina de su posición comercial. . porque permite el intercambio de mercancías y facilita el cambio. dado que las diferentes mercancías tienen su medida expresada en dinero. op.p.". 9 Cuevas Homero.."9. Europa presenció tal inundación de metales preciosos. Un vendedor y/o productor entrega su mercancía a cambio de dinero. A los españoles de ese entonces les pareció más cómodo adquirir. de sus vecinos (importar) que mejorar y ampliar sus industrias. un precio.con la conquista de América. con el dinero proveniente de América. LECCION 30 MEDIO DE CAMBIO Y CIRCULACIÓN El dinero actúa como medio de cambio y circulación. Cit. o sea. con el cual adquiere lo que necesita. 137 de 205 . y la gigantesca explotación de las ricas minas de oro y plata de este nuevo continente durante ya un largo tiempo.. a través fundamentalmente de España.

el dinero es la moneda. Se debería guardar debajo del colchón. en previsiones acerca de un futuro incierto. que luego se venden por mucho más dinero de lo que se compraron. como en las Unidades de Poder Adquisitivo Constante. acciones. las tarjetas débito o los vales. pagos en el futuro.. básicamente si se tiene en cuenta que es de larga duración. debido a la pérdida del poder adquisitivo que sufre el dinero. es un medio de atesoramiento y acumulación. es decir que tiene valor. se compra menos cantidad de bienes y servicios que lo que se compra hoy con el mismo monto de dinero. joyas. En la actualidad se atesora y acumula en el banco. No deja de tener sus riesgos atesorar ahorrando en un banco u otra entidad financiera. las cuales pueden ser más rentables.En la actualidad. el papel moneda. pues. como adquirir. MEDIO DE ATESORAMIENTO Y ACUMULACIÓN Como el dinero es el equivalente de las demás mercancías. Además puede haber formas más fáciles de hacerlo. UPAC. etc. con el correr del tiempo. manera de atesorar que está muy en desuso. lotes de engorde. si son aceptados. por medio del dinero. o en algún lugar en donde el dinero no pierda su poder de compra. DINERO MUNDIAL 138 de 205 . los cheques.

pero se prefieren aun al cónyuge u otros. 11 139 de 205 . cuando se viaja al exterior. existe un dinero que es de casi aceptación general en todo el mundo: el dólar de los Estados Unidos10 Dadas las circunstancias. porque son bien aceptados en todo el mundo. soles o marcos. hay un dinero no legal. que por su baja denominación. dentro de un país. entonces existen varios dineros universales. Con los yenes. a pesar de muchos. que se niegan de dientes para afuera. el dólar es algo así como el dinero universal.El dinero que hasta el momento hemos visto es el dinero para el mercado interno. soles. que se adquiere con dichas monedas. CAPÍTULO 11 DEMANDA Y OFERTA DE DINERO LECCION 31 INTRODUCCION LECCIÓN 32 DEMANDA DE DINERO 10 En la práctica. ya que casi no pierden poder adquisitivo (se desvalorizan muy poco) y comúnmente se revalúan. debido a que esas monedas pertenecen a países industrializados que exportan buena parte de su producción. a Alemania. Con el dólar norteamericano sucede. y no circulan. al Perú. y es forzoso recibirlo11. debe comprar sucres. etc. goza de aceptación entre buena parte del público. Es el caso de Las monedas acuñadas por el Estado. un colombiano desea ir al Ecuador. Y éste decide que el dinero legal lo hace él. dinero lega] y forzoso. pues fue robado al Banco de la República antes de ser emitido. Por aro lado. o se dan menos dólares por más monedas de los otros países. En Colombia se puede ver como buena parte de ese dinero. pero si. sino dólares de USA. es decir. digamos. marcos. no se adquieren sucres. que circula. deja de ser de aceptación general. lo que sucede con los amantes discretos. La emisión de billetes y la acuñación de monedas son un monopolio estatal. Sin embargo. "estorban". El único que en la actualidad puede "fabricar" el dinero es el Estado. francos o marcos sucede una cuestión similar. según el decir popular.

todos. Nosotros. Ese excedente lo demandó por precaución. Pero no son sólo los poderosos quienes especulan o son más o menos osados frente al riesgo. Existe un comportamiento frente al riesgo. Todos sabemos que el futuro es incierto.00 de más. Cuando compramos un billete de lotería. bien como asalariado o como cuenta propia. Todo perceptor de dinero. etc. hacer el mercado. Es muy común pensar que los grandes magnates son quienes asisten a la bolsa de valores para "jugar" un poco frente a las expectativas. sabe cuánto necesita para cancelar los servicios públicos. toma $1. por si se vara el bus. especulamos. Ya no es el mero instrumento que se utiliza como medio de cambio o que se guarda (absteniéndose del consumo presente) para solucionar imprevistos.00 porque debo tomar dos buses.00. o lo que se puede hacer con él. uno de ida y otro de venida. llevo $700. El dinero es demandado también para especular.050. y cada pasaje cuesta $350.00. El dinero es demandado para hacer transacciones. Sin embargo. lleva $350. pagar las diferentes cuotas.El dinero. y mantiene ese dinero. ha evolucionado. hasta los más pobres. el dinero también se demanda por precaución. los $700.. por transacción. para sacar provecho de ello. pero tratamos de adivinar qué puede pasar. Ante tantos imprevistos que presenta la vida moderna. Ejemplo: cuando un empleado sale por la mañana a tomar el bus para irse al trabajo y lleva con qué cancelar el pasaje. hace su cuenta. Todos somos especuladores. porque así como se puede ganar (como cuando se compran acciones y suben de precio al poco tiempo) se puede perder. 140 de 205 .00.

A.cuando apostamos en las carreras de caballos. cuando jugamos cartas. La tasa de interés. 141 de 205 . pero luego baja y se puede perder. Ya sea que el dinero se demande por cualquiera de los tres motivos anteriores. Lo que se va a hacer es inmediato. LECCIÓN 33 OFERTA DE DINERO En la actualidad. si se incrementa el ingreso. De todas maneras es un riesgo. de todas formas depende del ingreso. en el término de una semana se van a cuadruplicar porque llega la temporada de vacaciones. a precauciones o a especular. porque el precio de las acciones sube. lo más probable es que disminuya la demanda para transacciones (hace menos mercado o deja de ir a cine). ídem con la demanda por precaución (se vuelve optimista y cree que nada va a suceder) e incremente la demanda por especulación. porque no va a dejar pasar la oportunidad de hacerse más rico en muy corto tiempo. el dinero del cual se dispone para realizar las transacciones no son los "letales preciosos. y de una manera directa. por precaución y por especulación. las pieles. pues aumentamos la suma que se dedica a transacciones. Se emite lo que se conoce como dinero símbolo o billetes y monedas. o una tasa extraordinaria de interés. también influye en la demanda de dinero: si a un especulador le informa su corredor de bolsa que es casi seguro que las acciones de YOYO S. Entonces el dinero se demanda por transacción. estamos especulando. las piedras.

se vio la necesidad de centralizar y/o monopolizar la emisión. La emisión realizada por un banco central se conoce como emisión primaria. En Colombia dicha emisión es efectuada por el Banco de la República. 142 de 205 .GRÁFICO II.3 El dinero símbolo era puesto en circulación por cualquier banco. al que por esa razón se le conoce como Banco Emisor. como la guerra de Secesión en USA). estado federal o gobierno provisional (como cuando había guerra. básicamente para evitar la falsificación. Con el correr del tiempo. 1.

000 25. Dicha recirculación se denomina emisión secundaria.25 Crédito 50.125 1.500 6.250 3.125 1.000 12.4.5 0 781. hacen emisión secundaria.562. Grafico II.250 3.25 Encaje 50% 50.500 6.250 3.000 12.562.Los bancos o entidades que captan ahorros o depósitos en cuenta corriente.000 25.000 50.25 143 de 205 . Veamos: un banco.50 781. al prestar una parte de los depósitos. pues inyecta circulante.562.125 1.000 25.000 12. 1. hace recircular.50 781. Evolución opciones A B C D E F G H Depósitos en efectivo 100.500 6.

de los cuales se presta la mitad.4. o prestamos que otorgan los bancos. $25.000. pues. aunque no todos los clientes van al mismo tiempo a reclamar su dinero depositado. de todas formas.00' se expande. hay.00. dado que los billetes o su representante en cheque. Para el ejemplo que acabamos de ver. va a engrosar los depósitos en efectivo. que no pueden prestar y que garantizan que haya dinero para responderle a parte del público que lo solicite. 144 de 205 . o liquidez. algunos que sí lo hacen. 12 El encaje bancario es aquella parle de los depósitos que tienen los bancos. es el dinero en poder del público. porque el encaje bancario12 era del 50% CAPÍTULO 12 ASPECTOS Y TEORÍAS MONETARIAS Y SISTEMA BANCARIO LECCIÓN 34 BASE MONETARIA El dinero base. 1.000. y así sucesivamente. estos $50. se deja en RESERVA la mitad de los depósitos en efectivo. un depósito inicial de $100. como puede prestar la mitad. porque. Se le conoce también como dinero base o M1.00 se abonan en cuenta corriente. Se realizan transacciones de manera inmediata. EI crédito. se duplica. son de aceptación general. Como se aprecia en el Gráfico II.Como el ENCAJE es del 50 %. los depósitos en efectivo se duplicaron. y así sucesivamente. que se abonan en cuenta corriente. juntamente con los depósitos en cuenta corriente.000.

000oo. que son convertibles en dinero en efectivo y que se pueden endosar. Se les conoce como cuasidineros o M2. Si la reserva que deben dejar los bancos es amplia. M1 + M2 = M3.000.5 Cuando el encaje es de 50% y la base monetaria de CIEN MIL MILLONES. El multiplicador bancario es las veces que la base monetaria.. se concede como crédito y se convierte en medio de pago. como las letras de cambio.000. M3 es la llamada base monetaria ampliada. Si la reserva o encaje es amplio. pagarés. entonces 145 de 205 . etc. gracias al crédito concedido por los bancos. amplio será el multiplicador. El multiplicador bancario Un fragmento de la base monetaria. 1. el dinero a prestar es poco. $ 100. cuando es entregada en depósito. parte de éste sufre el mismo proceso. Gráfico II. es el multiplicador. Si el encaje es amplio. Se amplia también poco.Hay documentos financieros. Según el encaje. se convierte en medio de pago. la base para otorgar créditos es grande.

o como se dice: que emita deuda pública. A veces sucede que los impuestos no alcanzan a cubrir los gastos propios que tiene el gobierno. la educación. entonces se hace imperioso que el gobierno recurra al crédito. DINERO Y DÉFICIT FISCAL Los ingresos del gobierno son los impuestos que pagamos todos. como cuando se compra algo común en la tienda o la plaza de mercado y en el precio está involucrado el IVA o Impuesto al Valor Agregado. 1 dividido por la mitad de los depósitos reservas o encaje. da el total de medios de pago en circulación: ciento setenta y cinco mil millones. o que quiera abrir huecos para tapar huecos. atendiendo la recomendación de Keynes. 146 de 205 . más el efectivo. la defensa nacional. la base monetaria es de den mil millones. es de 2. como el encaje es del 50%.. como la carga burocrática. las obras públicas.1. etc..En el gráfico II. los impuestos indirectos son prácticamente pagados por todos.5. multiplicado por el monto de los depósitos. su inverso. Los hay directos e indirectos. que. Los medios de pago son un 75% mayor que la base monetaria. de los cuales el público se quedó con veinticinco mil millones y depositó en el banco setenta y cinco mil millones. sea como sea. porque el Estado entra a ser deudor de particulares.

ampliando la base monetaria. motivo de controversias. aunque en verdad se imprime y emite una nueva cantidad de billetes. y como en el ejemplo de párrafos atrás en el país de fantasía. según la ecuación cuantitativa del dinero. e incurrir en déficit fiscal. puesto que sus ingresos no alcanzan para sus gastos. En realidad eso se hace. LECCIÓN 35 TEORÍA CUANTITATIVA DEL DINERO La masa monetaria en circulación ha sido. Mientras que para algunos facilita el intercambio y desarrolla los mercados. pues la producción de bienes y servicios no se amplía. o un mayor precio. entonces. mientras que el dinero necesario para transar sí. lo que amplía la base monetaria. Este orden contable hace más eficiente la administración monetaria. se registra por el banco. lo mismo que el gobierno registra la entrada. puede pedir prestado. desde hace varios siglos. o emitir más billetes. pero causando alza de precios o inflación. el gobierno es auxiliado con un crédito por el banco emisor.Pero tal vez no tenga sentido que el gobierno pida prestado dinero. lo que hace que cada unidad de producto tenga un equivalente mayor. es decir. cuando aquél es el poseedor de la imprenta que emite los billetes13. 13 147 de 205 . que veremos en seguida. El gobierno. Según nos pudimos dar cuenta en esa pequeña economía (el país de fantasía que solo producía yoyos) la producción no se incrementó. para otros es la causa de la temida inflación. Una expansión de la base monetaria. sin un suceso semejante en el volumen de la producción que amerite dicha expansión para facilitar las transacciones. Se realiza el desembolso. es un incremento de precios.

que afecta la proporción anterior. Q.000. Debe haber medios de pago. Ahora. nunca le sobraba nada para ahorrar. se dirigía a conseguir lo de su subsistencia y lo de su familia. Ejemplo: cuando en la colonización antioqueña se presentó una migración masiva hacia las tierras objeto de colonización. y viceversa. aumentan también los precios. les pagaron con un dinero emitido por el dueño de la hacienda. Es una relación directa: si la cantidad de dinero aumenta. a la cantidad de dinero necesaria para que funcione una economía se le llama masa monetaria. hace que los precios oscilen. V. Si el volumen de producción o cantidad de producto es Q = 100. o medios de pago. los medios de pago rotan o tienen velocidad.000. aclaremos que se deben dar diez dineros por un producto. en algunas haciendas del Sumapaz. pues lo que ganaba apenas le 148 de 205 . proporcionales a la cantidad de producto. entonces. En cantidad. y los medios de pago son M = 1. sólo que como vimos en el párrafo anterior. M debe ser proporcional a Q.La cantidad de dinero. entonces la proporción es de 10 a 1.00/mes y le pagaran a diario en horas de la tarde. el cual solamente era recibido en un abasto localizado en predios de la misma hacienda. M proporcional a Q. M. Suponiendo que el trabajador ganara $30. M. Como hemos visto. en Cundinamarca. para evitar que los trabajadores emigraran. M = 10 Q Pero esa igualdad es falsa (no se puede igualar dinero con producto físico).

y Q en relación inversa. y también aumentan cuando disminuye el volumen de la producción. y también disminuyen cuando aumenta el volumen de la producción.alcanzaba. M = Dinero circulante. M y V están en relación directa con la formación de los precios. 14 149 de 205 . si disminuye la masa monetaria o la velocidad de circulación de dicha masa. etc. V no influye tanto como M en la formación de los precios. Cuando la velocidad es constante. Parece consistente que la velocidad influya en la masa monetaria. la velocidad-1 ó 30. según el caso permanece constante por largo tiempo. Entonces los precios aumentan. Los precios disminuyen. En el ejemplo de la colonización antioqueña. Como se aprecia en la ecuación cuantitativa. o hay inflación. O sea: Q = Volumen de la producción de bienes y servicios. o hay deflación. la masa monetaria era de 30 billetes de mil que rotaban 1 vez al mes. En este caso la masa monetaria era de un (1) billete de mil que rotaba 30 veces al mes. V = Velocidad de circulación del dinero14. que se puede escribir así: P = MV/Q. si aumenta la masa monetaria o la velocidad de circulación de dicha masa. No es treinta en un mes. En el evento de que le pagaran mensualmente. P = índice de precios de los bienes y servicios. lo que sucede en la práctica es que nunca hay cambios bruscos. y en otro uno o quince o diez.

si confía en que la masa o medios de pago son causa del alza de precios. no ocurriría nada.. nada ni nadie perdería poder adquisitivo. Si los precios de todo aumentaran ipso facto en la misma proporción. las tasas de interés. Veamos: "Sin embargo. la efectividad de estas operaciones para el control monetario depende del grado de desarrollo que presente el mercado financiero en que ellas se realicen. El problema de la inflación es que mientras unos precios suben. tratará de restringir su circulación. etc. Existe la controversia. puede absorber y liquidar fácilmente títulos que el banco central transa para la regulación de la corriente 150 de 205 . sobre todo el precio de la mano de obra o los salarios. moderada. Según el gobierno de turno. otros se quedan estancados. pues algunos creen que la mayor masa monetaria en circulación es causa de inflación. Al incrementarse los salarios. se debe tratar de corregir disminuyendo la cantidad de dinero en circulación. pero.OPERACIONES DE MERCADO ABIERTO Cuando los precios suben de manera constante y sostenida. galopante. así sea acelerada. mientras otros no le conceden tanta importancia. concurriendo a donde casi nunca va. El mercado abierto (donde pueden asistir quienes quieran) más conocido es el mercado bursátil. al mercado abierto. que la hay de varias clases. los precios de todos los bienes y servicios. Si el mercado es amplio y muy ágil en la movilización de recursos. Ir a la bolsa de valores para aumentar o disminuir la masa monetaria en circulación es una operación bastante utilizada por el gobierno. se habla de inflación.

pero no pone a circular el dinero que recibe por ello. si el Estado desea que haya más dinero en circulación. cambia los títulos que el gobierno le vendió. es decir. son entonces. compra sus propios títulos de deuda pública. Si el Estado desea restringir la masa monetaria. un instrumento para incrementar o disminuir los medios de pago.p. tuvo tiempo de incrementar o fomentar el aumento de producción.monetaria. 151 de 205 . simplemente emite títulos de deuda pública. Bogotá. no lo pone a circular. Reiteramos que cuando el público puede. el problema parece agravarse. sino que se aumenta por los réditos que cobró la gente. y así neutralizar el alza de precios. de buena rentabilidad. 1990. OMA. redimir los títulos de deuda pública. Simplemente. Cuando el público. y en el caso contrario. El Banco de la República efectúa operaciones de compra y venta de papeles financieros de él mismo. Las operaciones de mercado abierto. El caso colombiano. vende los títulos. después de cierto tiempo. con el correr del tiempo.154. seis meses). pues le retornan el dinero 15 Banco de la República. ya que no sólo la masa monetaria en circulación retorna a su cuantía inicial. Si por el contrario este mercado es estrecho y rígido. El dinero que le capta al público lo deja quieto. sólo que el gobierno. Introducción al análisis económico. en el tiempo en que duró la masa estancada. ahora se incrementa M en poder del público. porque si se quiso disminuir M para reducir los precios. los cuales no se pueden redimir o cambiar en corto tiempo (por lo menos. el remedio puede ser peor que la enfermedad. parecería que fue peor el remedio que la enfermedad. el uso de este mecanismo será realmente insuficiente para realizar un efectivo control monetario"15.

Barcelona. LECCIÓN 36 EL SISTEMA BANCARIO Los bancos funcionan porque reciben utilidades. p. la situación se agravaría aún más"16. Son unos medios de pago en mayor cantidad. implementa políticas para elevar el volumen de la producción. el negocio va viento en popa. El Estado. (. P baja. lo que significa que si Q crece.) le resultaría imposible atender a todos sus clientes. más los intereses devengados.. pero ¿qué ocurriría si esa confianza desapareciese? Todos desearían retirar su dinero cuanto antes y. en P = MV/Q. Q. Los costos son los llamados gastos de administración más los intereses que le pagan al banco central (Banco de la República) por los créditos concedidos.1. porque paga un bajo interés. t. el público guarda su dinero en un banco porque confía en que lo podrá recuperar cuando quiera. La riqueza y el dinero Orbis.. Al acudir todos al mismo tiempo. al hacerlo. pues. y prestar parte de ese dinero (no lo puede prestar todo para responder a algunos que lo deseen retirar) a un buen interés. A los bancos.. Q está en relación inversa con la formación de los precios.que le entregó al gobierno.56 152 de 205 . 16 Enciclopedia practica de economía. ". en el lapso de tiempo en que el público tarda en redimir los títulos. Si los gastos son menores que los ingresos. les conviene tener depósitos en cuenta corriente o en cuenta de ahorro.. Sus ingresos son obtenidos de los intereses que cobran por los créditos que conceden.

El Estado, como ya hemos visto, posee el monopolio en la creación de dinero, papel moneda y moneda, el dinero efectivo que conocemos, pero que las autoridades financieras conocen como la base monetaria. La creación de dinero, la emisión de billetes y la acuñación de monedas, más que una decisión económica, son una cuestión de política económica: "El proceso de creación o emisión de dinero-base es esencialmente político, Participando en el mismo el Gobierno Nacional, con sus objetivos de política, económica en general, y monetaria, en particular; el Congreso de la República, estableciendo y haciendo respetar las limitaciones del Gobierno en este respecto; y la institución oficial especializada en el manejo de la oferta monetaria, que suele ser una junta directiva del más alto nivel (Junta Directiva del Banco Central, como en Colombia, o Junta de la Reserva Federal en los Estados Unidos"17.

Los bancos no son un invento moderno. Tal vez fueron los orfebres y/o los cambistas los primeros banqueros, pues guardaban el oro y la plata de los mercaderes, por cuestiones de seguridad. Por dichos depósitos expedían un recibo y también cobraban. Con el paso del tiempo notaron que sus arcas nunca estaban vacías, por la sencilla razón de que no todos iban a retirar su dinero al mismo tiempo. Siempre tenían algo de lo cual podían disponer; y dicha disposición no era otra que la de prestar ese dinero sobrante a interés. Dinero sobrante para prestar, pues de todas formas se tenía el cuidado de no utilizarlo en su totalidad, ya que buena parte de los depositantes sí iban a reclamar su dinero.

17

Cuevas, Homero/op.citp.202

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Los recibos que se daban por dichos depósitos también eran objeto de transacciones, pues tenían respaldo en oro o plata que se daban a quien fuera a donde el orfebre con dichos recibos.

"Y se fue extendiendo la costumbre de depositar el oro y la plata en dichos establecimientos, a cambio de recibos. Para cobrar y pagar se acudía a los orfebres, y, mediante la presentación del recibo, se retiraba el oro o la plata. Más tarde, se dieron cuenta de que era más sencillo transmitir directamente el recibo, indicando que se entregase el oro al nuevo poseedor del mismo: así apareció el "papel moneda". El oro y la plata seguían en las arcas de los orfebres, pero su propietario cambiaba con la simple transmisión del recibo o certificado de depósito18.

Actualmente, la forma como el banco emisor y los bancos comerciales interactúan entre ellos y con el público, es lo que se conoce como el sistema bancario.

El banco emisor es llamado el banco de los bancos; es decir que al resto de bancos les recibe depósitos y les concede crédito cuando lo necesitan.

GRÁFICO II-1.6

Los cambistas, que aceptan depósitos de oro y plata a cambio de recibos, fueron los precursores
18

Biblioteca Salvat de los Grandes Temas/ El dinero.- - Salvat.- - Barcelona, 1973,0.58 y 59.

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de los modernos banqueros. Fragmento del cuadro El cambista y su mujer de Van Reymerswale (m.1517), Museo del Prado.

Por lo general los bancos comerciales necesitan que el banco central les facilite créditos, cuando se desencajan. Los bancos en general funcionan porque sus depositantes, es decir, los ahorradores y los cuenta habientes, no retiran el dinero al mismo tiempo, como en la época de los orfebres. Siempre hay un stock de depósito del cual disponer, pero. Para que la cuestión sea legal y práctica, el gobierno, por medio de las autoridades bancarias y/o monetarias, y según las expectativas y desenvolvimiento de la economía, fija la cuantía de lo que pueden prestar los bancos. Ese porcentaje del total de depósitos que se puede colocar, se conoce como el encaje bancario.

El desencaje bancario sucede, entonces, cuando mucho público, en gran masa, hace retiros de sus cuentas de ahorros, o de sus cuentas corrientes, de tal manera que sobrepase la reserva o encaje que exigió el gobierno. Como al público no se le puede decir que no hay dinero y

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que regrese otro día, el banco emisor debe entrar, por medio del crédito, a ayudar a subsanar el problema.

LA BANCA EN COLOMBIA

El sistema bancario en Colombia, actualmente, está compuesto por dos tipos de bancos. Uno es el banco emisor, que tiene la exclusividad de crear el dinero base, o base monetaria. Otro son los bancos comerciales, los cuales son privados, algunos, y otros, estatales.

El caso colombiano no es diferente a lo que sucedía siglos atrás, cuando los estados nacionales no se habían consolidado, y el sistema bancario era una completa anarquía, en donde el "vivo" era el que obtenía los beneficios. "Un banco general y nacional tiene sobre el banco de un orfebre particular la ventaja de que siempre inspira más confianza; los depósitos más grandes se llevan a aquél (...) Incluso las rentas públicas se depositan en él en los países en que el príncipe no es absoluto. Y esta circunstancia, lejos de alterar la confianza y el crédito, sólo sirve para aumentarlos"19.

Lo que opinaba Richard Cantillón en buena parte se podría aplicar a la Colombia de comienzos de siglo, luego de repetidas guerras, en donde cada grupo en conflicto quería legitimarse con base en su propia moneda, como si fueran príncipes absolutos. No existía un poder central en cuanto a la banca se refiere. El gobierno, en 1922, luego de una autorización del Congreso, contrató a una misión de expertos -de expertos extranjeros, pues parece que los

Cantillón, Richard/ Ensayos sobre la naturaleza del comercio en general (FCE, México, 1950.p. 189) citado por Avella Mauricio, Pensamiento y Política Monetaria en Colombia, 1866-1945. Contraloría General de la República, Bogotá, 1987,p.l51.

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colombianos no son expertos-. Banco de la República. esta misión. venía el doctor Frederik Bliss Luquiens. en una de las tareas más fecundas registradas en nuestra historia económica.. después de 1923. El embajador de Colombia en Washington. "(. conjuntamente con los asesores. es quien hizo los contactos.) El profesor Kemmerer venía acompañado de Mr.) les había prestado servicios de consultaría a México y Guatemala y estaría más tarde ayudándoles a Chile.. financiera y tributaria.. contrata como jefe de la misión a una de las personas de mayor competencia de la sociedad estadinence y aun del mundo entero en cuestiones bancarias y financieras. experto en asuntos tributarios. elaborará diez proyectos de ley con su respectiva exposición de motivos. 1983. Nuestra estructura bancaria. Bogotá.46 157 de 205 ..) Del doctor Fred Rogers Fairchild.. (. Jefferson. 0.. profesor de español en la Universidad de Yale (…) "En sólo dos meses. regresó varias veces a Colombia. que dejó una huella indeleble. El profesor Kemmerer.) Como secretario de la misión. al recibir el encargo del señor presidente. distinguido funcionario del Federal Reserve Bank de Nueva York. Howard M. experto en organización de bancos (. tiene la 20 Gómez Anubla Fabio/ Historia del Banco de la República..) De Thomas Russel Lill..) el doctor Enrique Olaya Herrera.. Ecuador.. experto en contabilidad y organización financiera. (. (.. embajador en Washington. tanto en nuestro instituto como en nuestra estructura financiera en general"20. “(. presidida por Edwin Walter Kemmerer.. Perú y Solivia en la formación de sus bancos centrales. 60 años.

el Banco de la República tiene una mayor autonomía. que ayuda a frenar las políticas económicas irresponsables que puedan presentar gobiernos populistas. Por algo. que es de las más eficientes del mundo. Con la Constitución de 1991. como lo prueba la bonanza casi permanente de USA en los mercados financieros internacionales.1.influencia norteamericana. GRÁFICO II.7 158 de 205 . la bolsa de Nueva York es la más importante a nivel orbital.

Cuando el público ha depositado en el banco $1 '000. ¿A qué se debe que hayan variado tanto en el valor. ¿de cuánto es el depósito total? 7. tamaño y peso? 3. construir un mapa conceptual y dar ejemplos prácticos para el caso de nuestra economía colombiana.00. ¿Cómo sería el caso de una abundancia de dinero y sin embargo ser perjudicial? 4. Recordar la evolución de los billetes y monedas. Si de nuestro dinero dejamos una parte para el consumo y otra para el ahorro. y si el encaje bancario es de 50%. 159 de 205 .ACTIVIDADES Realizar la lectura autorregulada sobre esta unidad. ¿Cuál será la razón de que muchas de las transacciones del mercado interno se realicen en dólares? 5. de acuerdo a las siguientes preguntas: 1. ¿podremos modificar las proporciones si nos hablan de alguna oportunidad en alguna caja o fondo que se ofrece en la bolsa de valores? Explique. En la actualidad. ¿Por qué el multiplicador bancario K = 1/E ? Explique. 6.000. ¿por qué no funcionaría el trueque? 2.

UNIDAD V EL DESARROLLO ECONÓMICO .

es su lucha diaria para lograr su binestar propio y el de su comundad. INTRODUCCIÓN Lo tratados de las unidades anteriores. • Comprender. son herramientas útiles. • Comprender la importancia de algunos tratados económicos para el dearrollo y crecimiento económicos de los países. • Diferenciar y reflexionar sobre los conceptos de desarrollo y crecimiento económico.UNIDAD V EL DESARROLLO ECONÓMICO OBJETIVOS GENERALES. Conocer el papel de algunas organizaciones internacionales que contribuyan al desarrollo y crecimiento de nuestro país. OBJETIVOS ESPECÍFICOS • • Comprender que el atraso es una forma de subdesarrollo. 161 de 205 . El hombre en su evolución ha venido dando solución a sus necesidades. cómo el fin último de la economía es lograr el bienestar de toda la comunidad. que ayudan e invitan a participar en los antagonismos que existen sobre la forma más eficiente de encontrar un desarrollo económico que se vuelve el bienestar de la comunidad en general. • Conocer e identificar planteamientos de algunos tratados económicos en pro de nuestra economía .

solucionar el problema agrario. así las cosas. En el caso colombiano. deben tenerse muy en cuenta. la industrialización. el cual nos atará secularmente hasta que las fuerzas del 162 de 205 . pero no del PIB. Luego. son prioritarios. no será consecuencia de un desarrollo democrático o pleno. tal vez hemos narrado nosotros. como influencia de los países llamados desarrollados. Probablemente no han fracasado los expertos extranjeros. y realizar una distribución equitativa del ingreso y la inversión en capital humano. no será tan critico cuando aún nadie ha coronado la meta y todavía se puede acelerar. si es un principio. la paz y el desarrollo. aquélla es condición necesaria y casi que suficiente para conseguir el desarrollo. pues nuestro atraso puede darse con autocomplacencia. sino del ser humano.que la paz en nuestro país. pueden ser no pertinentes. tal vez. sino que. pero algo ha fallado. Los paradigmas. a todo nivel. Llegar tardíamente al desarrollo capitalista. Hemos solicitado y nos han proporcionado asesorías.El crecimiento económico. Creo firmemente -pero no es camisa de tuerza. el minero. como es el de la inmoralidad por costumbre. entonces es un demiurgo. con un estigma adherido. la política económica. Nuestro país no ha sido indiferente en la búsqueda de tan anhelado desarrollo. por el contrario. el sector agrario. dado que nuestra idiosincrasia es diferente y. el camino hacia el desarrollo sostenido no será tan arduo y escabroso.

sino del ser humano. como influencia de los países llamados desarrollados. Los paradigmas. que ayudan e invitan a participar en los antagonismos que existen sobre la forma más eficiente de encontrar un desarrollo económico. pueden ser no pertinentes. la paz y el desarrollo. el sector agrario. El crecimiento económico. del mercado. deben tenerse muy en cuenta. pero es posible que se le aproxime bastante. el minero. CAPÍTULO 13 GENERALIDADES DEL DESARROLLO ECONÓMICO LECCIÓN 37 INTRODUCCIÓN La teoría económica siempre ha querido llegar a sitios cada vez más elevados en el bienestar de la sociedad. el cual tal vez nunca se encuentre. la política económica. la industrialización. dado que nuestra idiosincrasia es diferente y. con un estigma adherido. Todo lo tratado en las cuatro unidades precedentes son herramientas útiles. tal vez. pero no del PIB. 163 de 205 . de la política o de la sociedad sean ese gran poder que pueda romper con ese paradígma que nosdeja en el subdesarrollo. como es el de la inmoralidad por costumbre. parece que lo ha logrado con altibajos. a todo nivel.Estado. Es la eterna búsqueda del paraíso perdido. Observando la evolución del ser humano. pero con tendencia creciente.

Probablemente no han fracasado los expertos extranjeros. En el caso colombiano. Nuestro país no ha sido indiferente en la búsqueda de tan anhelado desarrollo. y realizar una distribución equitativa del ingreso y la inversión en capital humano. el cual nos atará secularmente hasta que las fuerzas del Estado. pues nuestro atraso puede darse con autocomplacencia. del mercado. sino que. entonces es un demiurgo. si es un principio. no será consecuencia de un desarrollo democrático o pleno. son prioritarios. 164 de 205 . tanto subdesarrollo. de la política o de la sociedad sean el Alejandro Magno que corte el nudo gordiano que nos ha traído tanta destrucción. el camino hacia el desarrollo sostenido no será tan arduo y escabroso. por el contrario. Luego. Hemos solicitado y nos han proporcionado asesorías. Llegar tardíamente al desarrollo capitalista.que la paz en nuestro país. pero algo ha fallado. UN POCO DE HISTORIA Quienes llegamos a la Universidad Nacional en la década del setenta nos topamos con muchos interrogantes y casi ninguna respuesta. no será tan crítico cuando aún nadie ha coronado la meta y todavía se puede acelerar. así las cosas. solucionar el problema agrario. tal vez hemos narrado nosotros. aquélla es condición necesaria y casi que suficiente para conseguir el desarrollo.Creo firmemente -pero no es camisa de fuerza.

Queríamos actuar. cuando internamente había corrupción. a todas luces. Empero. Sin embargo.a ver a Buenos Aires (léase cualquier ciudad o pueblo) pasar y pasar. brechas amplias de tipo social y económico herencia de nuestro pasado cultural. empezamos a dudar: la culpa de nuestro atraso bien podría ser. había otra alternativa. nos daría la teoría económica las respuestas a nuestros interrogantes? Nuestros maestros. 165 de 205 . a medida que nuestro acervo de conocimientos se enriquecía.. ¿Acaso.básicamente en lo que llaman la teoría del bienestar. tolerancia. a América Latina en particular y furia incontenible a Colombia.. No era sólo el caso de culpar a factores externos. y/o quienes aprendieron antes. pues la miseria o la pobreza no disminuían sino que se acrecentaban. ineficiencia. ir a vivir en alguna de las cabezas del engendro. no las habían hallado. dejando atrás nuestro pueblo. violencia recurrente. al menos en buena parte. Veíamos a un Leviatán que atacaba al mundo subdesarrollado en general. Defenderse del monstruo era la única alternativa: salvo la indiferencia y sentarse -como en la canción de Piero. en lo que llaman crecimiento y desarrollo económicos. con el correr del tiempo. pero la impotencia académica -al menos así lo sentíamos algunos-era un angosto cuello de botella en nuestras pretensiones. nuestra.

se situó como la gran prioridad. en debate. Y sigue siendo así. sino de todos: "¿Cómo se hace un modelo de desarrollo? (. pues es un reto que hay que afrontar para que nuestros hijos y nietos logren el bienestar o la paz.. los ingresos. de cualquier disciplina.) Ante todo. amigo. debe ser interdisciplinario (. para disminuir el desempleo.Escuela de Administración de Negocio!.La economía estaba mal.. administrador pleno o en potencia. de posguerra. lo cual implica la moralidad a ultranza. Luego de la guerra.97 1 166 de 205 . la producción. adelante.. Ospina Norato Edison/ Reflexiones sobre ética y desarrollo económico. luego de la gran devastación causada por la Segunda Guerra Mundial.. las exportaciones. y corregirla era tarea de los economistas.. las importaciones. la fórmula keynesiana de incrementarla demanda agregada con base en el déficit fiscal.. es un apoyo fundamental para alcanzar una meta muy lejana en el largo y penoso proceso hacia el llamado desarrollo económico.)"1 Administrar bien la economía. Particularmente los países de América Latina han tratado de emular el resurgir de sus cenizas -como el ave fénix.de Europa Occidental. Bogotá:1993.. mas no solamente de ellos. del siglo XX. tirios y troyanos han dado sus "recetas" u opiniones acerca del cómo lograr tan anhelado desarrollo. la carga impositiva del Estado. los recursos. el flujo monetario.p. se volvió prioritario. Entonces. Sin embargo. condición sine qua non para el necesario y hasta redundante (el tema ha sido visto explícita e implícitamente a lo largo de todo el módulo) desarrollo El desarrollo económico es un concepto reciente. Administrar eficientemente las empresas tanto estatales como privadas. la seguridad social. etc. claro está.

a su razón de ser: la elaboración de los bienes y servicios vitales. que las consecuencias son nefastas. Repito: los contendientes principales del holocausto de la Segunda Guerra Mundial perdieron. El perdón y el olvido vinieron acompañados de planes de reconstrucción. ¿la oferta o la demanda. fueron optimistas en el largo y hasta en el mediano plazo. austeras de por sí. tan popular desde la época de Smith y Ricardo. la merma en el recurso humano es tan enorme. sí a la planificación. entonces.Los países europeos son y eran altamente industrializados. El incremento de la productividad. Todos. para el consumo-de de la humanidad. ¿el Estado o el mercado?. Las políticas económicas. El acontecer en materia de política económica en la región ha sido: ¿liberalismo o proteccionismo?. Las guerras nadie las gana. el paradigma era la industrialización. En la postguerra. 167 de 205 . ¿industrialización?. en principio. ya en la calma. hasta de lo suntuario. ¿cuál pesa más? etc. se puso de moda. unos pierden más y otros menos: el estancamiento en la producción o el encauzamiento hacia la fabricación de material bélico no es exactamente la satisfacción de necesidades por el disfrute de los bienes y servicios. Simplemente. con el posterior disfrute. El aparato productivo retomaría. brotaron las ideas. El caso fue: no a la improvisación. luego de profundas reflexiones causadas por un sentimiento culposo. Dejar de ser meramente productores de materias primas y hacer lo propio con las manufacturas. ¿corto o largo plazo?. Además.

tanto. apenas siete años después del armisticio. Nuestros estudiosos. general norteamericano. políticos e intelectuales se preguntaban entonces: ¿Cómo es posible tan que una Europa se desvastada hubiese que presentaba tan indicadores desalentadores. basadas en una recuperación sin precedentes. Japón no corrió con mejor suerte. se convirtió en un paradigma.Alemania fue "repartida" entre Francia. o standard de vida. con el agravante de haber sido "laboratorio" de dos bombas atómicas. Inglaterra. en algo ejemplar. Inglaterra y Japón. Italia. Francia. Sus mercados internos fueron de tal dinámica. a los pocos anos. ayuda que fue muy bien aprovechada. con criterios francamente revanchistas. fue el jefe del Estado Mayor en la Segunda Guerra Mundial e inspiró el plan de ayuda a la reconstrucción europea. la República Federal Alemana y Japón mostraron significativos indicios de recuperación. que el bienestar. EEUU y la Unión Soviética. LECCIÓN 38 EL PLAN MARSHALL George Marshall. Basta observar que el primer VA llegó a nuestro país en la primera mitad de la década del cincuenta. que se habló del "milagro alemán". digno de ser emulado. recuperado aceleradamente? ¿Acaso América Latina no podía hacer algo similar? 168 de 205 . en poco más de un lustro. La recuperación no fue sólo de los teutones. retomaron a las exportaciones. No obstante.

cabe situar la puesta en marcha del llamado "Plan Marshall" por el cual.) "En las discusiones que se llevaron a cabo en Bretton Woods quedaron ciaras algunas cosas. como todos los países del mundo se vio afectada.) En 1955. -empero. (. I. M. no disponían de independencia económica para para hacer valer sus derechos"2. New Hampshire. Estados Unidos se creó el F. En la conferencia de Bretton Woods. Desde luego.5560 2 169 de 205 . F..000 millones de dólares (. la deuda del mundo capitalista respecto a Estados Unidos se cifraba en 38..I.. pp. Estados Unidos concedió créditos y donaciones a los países europeos por más de 12. los países latinoamericanos quedaron en franca desventaja... "(.. luego de la destrucción....) Dentro de esta política de evitar la asfixia de la reconstrucción europea -asfixia que tampoco convenía a los intereses económicos y políticos estadounidenses..M. La cuota de cada país se fundamentaba en su industrialización. 1973. su participación fue fue mínima. que el sistema que se pretendía instaurar estaba hecho para resolver el problema de los países ya industrializados.)Estados Unidos era el único país en condiciones de proveer de todas las necesidades materiales para la reconstrucción(.. En primer lugar.sus economías que ya Biblioteca Salvat de los Grandes Temas/ El sistema monetario internacional.. en el plazo de cuatro años.LECCIÓN 39 EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL. Salvat.000 millones de dólares(.) "En cuanto a los que hoy denominamos países subdesarrollados o en vías de desarrollo. Latinoamérica no participó en la guerra directamente. Barcelona.. un fondo para ayuda de la reconstrucción.

CAPÍTULO 14 OTROS TRATADOS ECONÓMICOS LECCIÓN 40 LA CEPAL La Comisión Económica para América Latina. CEPAL. pero no es nada fácil cambiar una estructura secular. era sinónimo de industrialización. sólo que si aquéllos o el sector privado no lo podían hacer. La austeridad en el consumo suntuario. Los créditos externos. en otras palabras el incremento de la demanda agregada. La financiación hacia esas metas implica un esfuerzo sobrehumano interno y una conciencia solidaria externa.venían atrasadas no tenían ninguna presión. El desarrollo económico. entonces se hacía necesario instaurar algún plan que cerrara la amplia brecha con los países desarrollados. precisan de un aval que garantice su recuperación más tos réditos correspondientes. podrían ser la salvación. la inversión en bienes de capital. con su correspondiente desplanificación de política económica. lo mismo que los internos. que veía en la industrialización la panacea. encauzada fundamentalmente hacia el sector primario. El remedio a todos los males debería ser el auge fabril que tan excelentes resultados estaba dando y había dado en Europa. la última alternativa posible era la de aumentar dicha demanda 170 de 205 . el incremento en las exportaciones. muy antigua. entonces. cuestión muy difícil cuando las expectativas no son halagüeñas. huérfana está de derroteros definidos. debido a la inestabilidad política. atendiendo a los postulados de Keynes. fue una especie de Plan Marshall.

la llamada teoría o modelo económico de la CEPAL..1982.. impuestos) no le son suficientes. 1960" en: Modelos de desarrollo económico.) "Fijar rutas por donde pudiera ser más fácil que el esfuerzo público y privado se encaminarán con mayores probabilidades de acierto hacia la solución de las infinitas contradicciones de la historia colombiana"(. Es apenas lógico que si se necesitan abundantes recursos.. sostener la expansión contrarrestando las fluctuaciones y lograr una mayor justicia social distributiva" (. Oveja Negra: Bogotá. sino un dinamizador de la economía.. siempre Keynes. Plan decenal de desarrollo. elevando los gastos del gobierno. Ambas cosas van muy ligadas en el tiempo cuando Colombia.agregada.. así implicara déficit fiscal.. Keynes estaba convencido de la planificación abanderada por el Estado. luego de superar una serie de dificultades políticas.. y no los puede aportar el sector privado. y. Además... Bien.) El mismo doctor Lleras Camargo(. Colombia. sino en responsabilidades muy concretas del proceso productivo propiamente dicho"3. debe ser el sector público el principal participante.."(. 1960. Power Alejandro/ La CEPAL. o bien incurriendo en el crédito si sus ingresos (la mayoría.. económicas y sociales.) Es por eso que el plan le asigna al Estado un papel muy importante. 3 171 de 205 . no sólo en la orientación general de la economía.) "El objetivo es acelerar el crecimiento de la economía lo máximo posible. 1960-1970. I982. incentivando a los empresarios con excepciones en la carga impositiva.pp. Keynes..) el programa general de desarrollo de Colombia..I7-20. en estrecha vinculación con él. Este no debía ser un mero observador.. se enrumba en forma deliberada hacia la formulación de una gran estrategia global de desarrollo.

quien representaba a la CEPAL en Colombia. con tal de salir del largo y profundo atolladero. vía los términos de intercambio. (.. vía CEPAL.N. vía neo liberalismo. entrar a analizar qué tanta influencia keynesiana presenta el modelo cepalino.. crear inquietudes necesarias..también lo podíamos hacer.. para buscar que el Plan Marshall de la reconstrucción europea fuera aplicado en la región. o por cualquier rumbo. policopiado U. conferencia dictada en septiembre de 1989 en la Facultad de Estudios Interdificiplinarios. ello provocó una reacción muy fuerte.¡cuando se "descubrió" que había diferencias sustantivas en términos de tasas de crecimiento. pues aún no hemos llegado.pp. los latinoamericanos -que directamente no habíamos intervenido en la guerra. Esta fue. en unas pocas líneas. las tendencias a los estancamientos se debían a los flujos hacia los países desarrollados. es bastante diciente. se habían recuperado. vía Keynes. de igualdad en la distribución del ingreso y otros indicadores entre los países desarrollados y los subdesarrollados. "(. mas la cita de Power..4 Si los europeos y los asiáticos. al menos. No pretendo. entonces. la razón de la creación de la CEPAL.. Bejarano Jesús Antonio/ Teorías y modelos del desarrollo. Los cursos de desarrollo económico en las facultades de economía tienen una duración media de dos semestres.a situaciones comparables a las de los países desarrollados. finalmente.J.)". en relativamente corto tiempo.No es del caso. al menos por el momento. pero sí. cometer el exabrupto de definir el desarrollo. U.) Para los cepalinos. abogar por una especie de Plan Marshall.. especialmente de América Latina. ni siquiera nos hemos acercado -la brecha sigue ahí.3 y4 4 172 de 205 . (.

DF. respectivamente. que se establecieron en junio de 1951 y en diciembre de 1966. Además. Brasilia. • Años sesenta: reformas para desobstruir la industrialización. ubicada en México. 173 de 205 . • tiene dos sedes subregionales.RESUMEN INVESTIGATIVO DE LA CEPAL GENERALIDADES • Es una de las cinco comisiones regionales de las Naciones Unidas y su sede está en Santiago de Chile. y la otra para la subregión del Caribe. una para la subregión de América Central. • • Años ochenta: superación del problema del endeudamiento externo mediante el "ajuste con crecimiento". • Posteriormente. tiene oficinas nacionales en Buenos Aires. coordinar las acciones encaminadas a su promoción y reforzar las relaciones económicas de los países entre sí y con las demás naciones del mundo. Montevideo y Bogotá y una oficina de enlace en Washington DC. • Se fundó para contribuir al desarrollo económico de América Latina. Años setenta: reorientación de los "estilos " de desarrollo hacia la homogeneización social y hacia la diversificación pro exportadora. situada en Puerto España. Los historiadores identifican cinco etapas en la obra de la CEPAL: • Orígenes y años cincuenta: industrialización por sustitución de importaciones. su labor se amplió a los países del Caribe y se incorporó el objetivo de promover el desarrollo social.

ya que tanto la forma como las estructuras productivas y de propiedad condicionan la distribución de los frutos del desarrollo y como ésta última afecta la estructura y dinámica económicas. investigaciones y otras actividades de apoyo de conformidad con el mandato de la Comisión. su estructura de especialización y la dependencia de flujos inestables de capital. 174 de 205 . cuyas imperfecciones generan dinámicas que no facilitan la convergencia en los niveles de desarrollo en ausencia de intervención estatal. • La transmisión del cambio tecnológico desde los países que generan conocimiento hacia los nuestros. c) Promueve el desarrollo económico y social mediante la cooperación y la integración a nivel regional y subregional. b) Realiza estudios. • El papel central que desempeña la modalidad específica de la inserción internacional de nuestras economías. es decir. • La equidad y su relación con el proceso global de desarrollo.• Años noventa: transformación productiva con equidad Los énfasis temáticos de la Comisión son esencialmente tres. MISIÓN a) Presta servicios sustantivos de secretaría y documentación a la Comisión y a sus órganos subsidiarios.

los organismos especializados y las organizaciones intergubernamentales a fin de evitar la duplicación y lograr la complementariedad en el intercambio de información. En su resolución 1984/67. g) Organiza conferencias y reuniones de grupos intergubernamentales y de expertos y patrocina cursos de capacitación. del 25 de febrero de 1948. LA CEPAL – LA COMISIÓN PARA AMÉRICA LATINA La Comisión Económica para América Latina (CEPAL) fue establecida por la resolución 106(VI) del Consejo Económico y Social. i) Coordina las actividades de la CEPAL con las de los principales departamentos y oficinas de la Sede de las Naciones Unidas.d) Recoge. del 27 de julio de 1984. f) Planifica y promueve actividades y proyectos de cooperación técnica de alcance regional y subregional teniendo en cuenta las necesidades y prioridades de la región y cumple la función de organismo de ejecución de esos proyectos. respecto de los problemas mundiales y en los foros internacionales y plantea en los planos regional y subregional cuestiones de interés mundial. h) Contribuye a que se tenga en cuenta la perspectiva regional. e) Presta servicios de asesoramiento a los gobiernos a petición de éstos y planifica. el Consejo decidió que la Comisión pasara a llamarse Comisión Económica para América Latina y el Caribe. 175 de 205 . y comenzó a funcionar ese mismo año. organiza. simposios y seminarios. interpreta y difunde información y datos relativos al desarrollo económico y social de la región. organiza y ejecuta programas de cooperación técnica.

regional y mundial. social y política. HISTORIA Transcurrido medio siglo desde su fundación. La CEPAL ya es hoy referencia obligada para quienes estudian la historia económica de la región en el último tiempo. respectivamente. y la otra para la subregión del Caribe. El pensamiento de la CEPAL ha sido dinámico. D. Montevideo y Bogotá y una oficina de enlace en Washington. tiene oficinas nacionales en Buenos Aires. Desde sus primeros años desarrolló un método analítico propio y un 176 de 205 .C. siguiendo los inmensos cambios de la realidad económica. ubicada en México. la Comisión Económica para América Latina y el Caribe ha hecho aportes relevantes para el desarrollo regional y sus teorías y visiones han sido escuchadas en muchos lugares del mundo. Además. Posteriormente. La CEPAL tiene dos sedes subregionales. una para la subregión de América Central.La CEPAL es una de las cinco comisiones regionales de las Naciones Unidas y su sede está en Santiago de Chile. que se establecieron en junio de 1951 y en diciembre de 1966. situada en Puerto España. D. coordinar las acciones encaminadas a su promoción y reforzar las relaciones económicas de los países entre sí y con las demás naciones del mundo. Brasilia. su labor se amplió a los países del Caribe y se incorporó el objetivo de promover el desarrollo social. La Comisión se desarrolló como una escuela de pensamiento especializada en el examen de las tendencias económicas y sociales de mediano y largo plazo de los países latinoamericanos y caribeños.F. Se fundó para contribuir al desarrollo económico de América Latina.

El método. • • Años sesenta: reformas para desobstruir la industrialización. llamado "histórico-estructural". analiza la forma como las instituciones y la estructura productiva heredadas condicionan la dinámica económica de los países en desarrollo. las teorías evolutivas de la firma o el nuevo institucionalismo. • Años ochenta: superación del problema del endeudamiento externo mediante el "ajuste con crecimiento". El "desarrollo tardío" de nuestros países tiene una dinámica diferente al de aquellas naciones que experimentaron un desarrollo más temprano. se ha mantenido hasta nuestros días. 177 de 205 . Los historiadores identifican cinco etapas en la obra de la CEPAL: • Orígenes y años cincuenta: industrialización por sustitución de importaciones. Las características de nuestras economías son mejor captadas por el término "heterogeneidad estructural". En este método no hay "estadios de desarrollo" uniformes. acuñado en los años setenta. con algunas variantes. En los últimos lo han sido la renovación del pensamiento keynesiano. • • Años noventa: transformación productiva con equidad.énfasis temático que. Años setenta: reorientación de los "estilos " de desarrollo hacia la homogeneización social y hacia la diversificación pro exportadora. las nuevas teorías del comercio internacional y de la organización industrial. y generan comportamientos que son diferentes a los de las naciones más desarrolladas. La influencia del pensamiento keynesiano y las escuelas historicistas e institucionalistas centroeuropeas fue decisiva en los primeros años.

entre pensamiento y acción. • El papel central que desempeña la modalidad específica de la inserción internacional de nuestras economías. • La transmisión del cambio tecnológico desde los países que generan conocimiento hacia los nuestros. En ella destaca en primer lugar la búsqueda de una visión integral del desarrollo. la búsqueda de una identidad regional. que implica una constante transformación de las primeras en función de los cambios en el entorno. Segundo. También resalta su contribución al análisis sobre la crisis de la deuda y las modalidades de ajuste macroeconómico en los años ochenta. un juego dialéctico entre ideas y realidad. en clara interacción con los gobiernos de la región. cuyas imperfecciones 178 de 205 . así como su aporte a los debates sobre desarrollo sostenible desde los años setenta. El desarrollo de una metodología de trabajo que combina múltiples elementos es otro de sus legados. el estudio de la realidad en función de los intereses regionales y el cuestionamiento de cualquier esquema conceptual en función de su validez para comprender nuestras realidades y operar sobre ellas. Tercero. su estructura de especialización y la dependencia de flujos inestables de capital.La historia de la CEPAL ha estado marcada igualmente por su participación en los debates sobre inflación. de carácter interdisciplinario. Los énfasis temáticos de la Comisión son esencialmente tres. es decir. sin la cual no serían comprensibles muchos experimentos exitosos de estabilización inflacionaria en la región. en los que ha sembrado las semillas del concepto de "inflación inercial".

y particularmente las tarifas y los aranceles. El método y los énfasis han dado lugar. además. a análisis y recomendaciones de política diferentes a lo largo del tiempo y se han nutrido. porque las reglas que se disponen definen cómo y cuándo se eliminarán las barreras arancelarias para conseguir el libre paso de los productos y servicios entre las naciones participantes. siendo éste uno de los principales objetivos del Tratado. esto es. es un conjunto de reglas que los países acuerdan para vender y comprar productos y servicios en América del Norte.generan dinámicas que no facilitan la convergencia en los niveles de desarrollo en ausencia de intervención estatal. Se llama "zona de libre comercio". cómo y cuándo se eliminarán los permisos. sin embargo. Además el TLC propugna la existencia de "condiciones de justa competencia" entre las naciones participantes y ofrece no sólo proteger sino también velar por el cumplimiento de los derechos de propiedad intelectual. ya que tanto la forma como las estructuras productivas y de propiedad condicionan la distribución de los frutos del desarrollo y como ésta última afecta la estructura y dinámica económicas. • La equidad y su relación con el proceso global de desarrollo. 179 de 205 . las cuotas y las licencias. LECCION 41 TRATADO DE LIBRE COMERCIO ¿QUÉ ES EL TLC? El Tratado de Libre Comercio. de otras escuelas de pensamiento económico.

de una forma más fácil y sin barreras. La comisión opera según una regla del consenso. todo ello representa un compromiso firme para la facilidad del movimiento de los bienes y servicios a través de las fronteras. establecer una regla de interpretación que exija la aplicación del TLC entre sus miembros y según los principios del derecho internacional. Pero además el comercio sirve para abaratar los precios que paga el consumidor por los productos que no se producen en el país. se modernice el aparato productivo. mejore el bienestar de la población y se promueva la creación de nuevas empresas por parte de inversionistas nacionales y extranjeros. 180 de 205 . Los Tratados de Libre Comercio son importantes pues se constituyen en un medio eficaz para garantizar el acceso de nuestros productos a los mercados externos.El TLC se basa en principios fundamentales de transparencia. tratamiento nacional y de tratamiento como nación más favorecida. permiten que aumente la comercialización de productos nacionales. Todo país puede declarar que el Tratado no se aplicará entre ese país y cualquier solicitante. en los términos y condiciones convenidos por la Comisión de Libre Comercio según los procedimientos nacionales de aprobación de cada país. ofrecer la protección y vigilancia adecuadas que garanticen el cumplimiento efectivo de los derechos de propiedad intelectual. Además. El Tratado prevé que la Comisión establecerá los términos y condiciones de aceptación de cualquier solicitante. adoptar los procedimientos internos efectivos que permitan la aplicación e implementación del Tratado. El TLC permite que cualquier país o grupo de países trate de incorporarse a él. se genere más empleo.

Igualmente. número que fue creciendo hasta llegar a 96. como los de trato nacional. entre otros países amigos. regional y multilateral. Establecer procesos efectivos para la estimulación de la producción nacional. Sus principales objetivos fueron reducir las tarifas arancelarias y eliminar las prácticas que impedían la compra y venta de productos entre países.OBJETIVOS DEL TLC • • • Promover las condiciones para una competencia justa. Incrementar las oportunidades de inversión. en 1988 (Colombia ingresó en 1988). • • • Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio. ¿ENTRE QUIÉNES SE HACE? Cada país se encarga de definir si quiere hacer parte o no de los acuerdos comerciales que existen en el mundo. Ofrecer una solución a controversias. Proporcionar la protección adecuada a los derechos de propiedad intelectual. Sin embargo. trato de nación más favorecida y transparencia en los procedimientos. • Estos objetivos se lograrán mediante el cumplimiento de los principios y reglas del TLC. sigla en inglés) entre 23 países. • Establecer procedimientos eficaces para la aplicación del TLC y para la solución de controversias. se permitió a los países llegar a acuerdos entre ellos e impulsar la cooperación y el comercio. en 1947 se firmó el Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT. • Fomentar la cooperación trilateral. 181 de 205 .

De ahí en adelante. UN TLC CON ESTADOS UNIDOS? Porque tiene grandes ventajas para nuestro país. Porque nos ha otorgado preferencias derivadas de la lucha contra el narcotráfico a través de la llamada Ley Andina de Preferencias Arancelarias y Erradicación de la Droga (ATPDEA). Porque países similares al nuestro ya han firmado o están firmando tratados con Estados Unidos. que permite que más de seis mil productos entren libremente a su país. pero sólo hasta el 31 de diciembre del 2006. dado que permite a los empresarios colombianos entrar al mercado más grande del mundo. lo que supone que nuestros productos no podrán competir con los de ellos y nos estaríamos marginando. lo cual genera empleo e ingresos para nuestro país. en 1993 (nuestro país es miembro desde 1995). Con un tratado de libre comercio la entrada sin el pago de gravámenes arancelarios podría ser permanente. POR QUÉ. Porque Colombia necesita reemplazar la caída de las ventas (exportaciones) hacia los países vecinos con ventas a mercados 182 de 205 . supervisar las prácticas comerciales mundiales y juzgar los problemas comerciales que los estados miembros le presentan. Porque es el país que compra más productos colombianos. éstos tendrán que pagar nuevamente gravámenes arancelarios. Esta tiene como objetivo administrar y controlar los acuerdos de librecambio.El GATT desapareció para darle paso a la Organización Mundial del Comercio (OMC).

con alta capacidad de compra y de acceso a nuestros bienes. distintos al café y al petróleo. porque permite abrir las fronteras comerciales. el ingreso real de la población aumente. incrementándose el valor real de los salarios en toda la economía ¿QUIÉNES SON LOS GANADORES? 183 de 205 . CUALES SON LOS BENEFICIOS ESPERADOS DEL TLC El TLC puede incrementar la eficiencia económica si la creación del comercio supera la posible desviación de comercio. A QUIENES BENEFICIA? Beneficia a la Nación. a los empresarios y a los habitantes del país que lo realiza. Si esto es dinámico. los cuales Colombia ha vendido tradicionalmente al exterior. Los mayores flujos de inversión y comercio explotarán la ventaja comparativa de México en procesos Intensivos en mano de obra. El TLC amplia el comercio y promueve la eficiencia. obtener una nueva fuente de recursos y abaratar los costos de los productos y servicios.grandes. dinámicos. tengan un mercado permanente y sin barreras para generar más empleo y bienestar a la población. el beneficio se dará a través de mayores tasas de crecimiento económico que reducirán la pobreza absoluta generando un ingreso percápita ascendente. Porque debemos buscar que otros productos.

En cualquier negociación se corren riesgos. para fabricarlos con mayor eficiencia. TLC TRATADO DE LIBRE COMERCIO Se dice que con el TLC se busca mejorar la economía y en general el bienestar de nuestro país. También es de saber que el TLC es una gran oportunidad para que los industriales y empresarios de todos los sectores de la economía Colombiana como los profesionales y los trabajadores. de su población y del país en general. También lo son aquellos que se preparan oportunamente para mejorar sus productos. Quienes los producen con esas ventajas resultan ganadores. Colombia dispone de ventajas naturales en muchos productos y ventajas adquiridas en la producción de otros. pero para ello cada país cuenta con un grupo de negociadores bien preparados que intercambian propuestas y discuten teniendo en cuenta el bienestar de sus empresarios. ingresemos competitivamente con nuestros productos y servicios. por medio de un aumento de exportaciones de productos y servicios de Colombia y logrando que los inversionistas tengan un ambiente de negocios más estable y seguro. más calidad. es decir. mejor tecnología y precios competitivos. a los mercados de los países que participan en el tratado. puede haber empresas ganadoras y perdedoras. Son quienes cambian incluso su mentalidad para competir a nivel mundial y logran la certeza de que con los cambios apropiados pueden encarar la competencia en los mercados externos y en el propio mercado doméstico. 184 de 205 .

• Lograr que los acuerdos sean favorables para la prestación de servicios y propiciar la exportación de los mismos. Y de igual forma el talento humano deberá ser capacitado y reestructurado en sus bases. • Mejorar la venta de productos agrícolas en el exterior. teniendo en cuenta que estos deben entrar a los mercados del mundo con medidas especiales que los pongan en igualdad de condiciones frente a los demás países que protegen este sector. Según especialistas y prensa podemos acotar que los principales objetivos de Colombia para las negociaciones son: • Mejorar el bienestar de la población a través del logro de mejores empleos y un crecimiento económico basado en el aumento de las ventas al exterior (exportaciones) y en un mayor flujo de inversión nacional y extranjera. en cuanto a productos y además ventajas adquiridas en la producción de otros. fundamento y visión para demostrar el potencial y la productividad. es decir para fabricarlos con mayor eficiencia. Para ello debemos ser concientes y tener presente que las industrias y empresas grandes. mejor tecnología y con precios competitivos para el mercado. medianas y pequeñas deben prepararse para mejorar sus productos con alta calidad. Para ello es necesario que el país aclare y precise cuáles son las reglas por las 185 de 205 . dando como resultado mejores condiciones económicas y una posible mejora en la calidad de vida de todos los colombianos.Pensamos que nuestro país tiene muchas ventajas naturales. • Ampliar las ventas de nuestros productos en el exterior y propiciar que sean comprados por un mayor número de países.

• Diseñar un sistema efectivo de solución de controversias. • Brindar a los inversionistas un ambiente de negocios seguro y estable. • Conseguir que los exportadores Colombianos puedan participar en igualdad de condiciones en las compras que realizan los sectores públicos en los demás países. Igualmente tener medidas claras sobre algunas prácticas desleales que aplique determinado país y propiciar normas para enfrentar las prácticas anticompetitivas. para que haya igualdad de condiciones y no crear desventajas frente a los países que aplican ayudas. Como su nombre lo indica.que los interesados en invertir en nuestro país se van a regir y no introducir frecuentemente cambios en la legislación que perjudiquen las inversiones y. por lo que se generan puntos positivos y negativos hacia este tratado: PUNTOS POSITIVOS 186 de 205 . • Buscar reglas precisas en relación con las ayudas que los países le dan a sus productores. por lo tanto. También documentándonos y leyendo podemos afirmar que como todo el TLC no esta alejado de las críticas y hasta fuertes movimientos en su contra. tener claro como es que se van a solucionar los problemas que aparecen dentro de las negociaciones y quienes los pueden resolver. el ritmo de crecimiento y desarrollo que requiere el País.

tanto en exportaciones como en importaciones. • La generación de estabilidad jurídica para los inversionistas y el posicionamiento como una plataforma de entrada a los EEUU para los empresarios de terceros países.92 por ciento (vale la pena anotar que este crecimiento en las importaciones lejos de ser lesivo es benéfico para el país dadas las características de complementariedad económica entre las 2 naciones.3 puntos porcentuales). Mauricio Cárdenas de Fedesarrollo la estima en 1.de cuantificar con exactitud. Sin embargo el CIDE estima que en 10 años las exportaciones totales serán superiores a las importaciones totales. (El CIDE lo estima en un monto inferior a los 200 millones de dólares.44 por ciento mientras que las importaciones lo harían en un 11.lo cual debe no solo mantener el empleo actual en el sector sino generar nuevas plazas. aunque en un monto difícil –imposible diría yo.3 puntos porcentuales adicionales por efecto del TLC. La cifra también permanece sin consenso. cifra a todas luces mínima). • El crecimiento del volumen de comercio internacional del país. • El aporte de algunos puntos porcentuales al crecimiento económico. 187 de 205 .• Un acceso sin aranceles a los Estados Unidos para casi el 100 por ciento de la oferta industrial colombiana exportable -no solo para la actual sino para la potencial que ha quedado con las puertas abiertas en ese mercado. Estas son en su mayoría bienes de capital e insumos necesarios no producidos nacionalmente). lo cual se debe traducir en mayor inversión nacional y extranjera en la nación. (Aunque Alejandro Gaviria del CEDE estima que el TLC reduciría el desempleo total en escasos 0. El DNP calcula que las exportaciones crecerían un 6.

• El acceso de las empresas norteamericanas a las compras de nuestro sector publico. En este punto soy particularmente 188 de 205 . PUNTOS NEGATIVOS • El ingreso de algunos bienes industriales norteamericanos a nuestro mercado frente a los cuales tendríamos una competitividad nula (aunque vale la pena aclarar que existe un alto grado de complementariedad entre los 2 países y por ello me atrevería a decir que no mas de un 3 o un 4 por ciento de la estructura productiva nacional sufriría de este problema). en unos cuantos ámbitos. • El acceso a capacitación. lo cual debe mejorar la protección de nuestra biodiversidad y demás conocimientos tradicionales. • Y finalmente. • El fortalecimiento de los controles a la biopiratería. asistencia técnica y transferencia de tecnológica.• La mejora de la percepción internacional que se tiene de Colombia en el exterior lo cual debe reducir en algo el riesgo país y el costo de endeudarse en el exterior. • El acceso -en una proporción difícil de precisar.de las empresas colombianas a las compras del sector publico estadounidense. en el marco de los proyectos de cooperación internacional pactados en el TLC (esto debe hacer a las empresas beneficiadas mas competitivas y productivas). el facilitar en alguna medida el acceso de algunos de nuestros profesionales a los Estados Unidos con el fin de prestar servicios.

negativo debido a que las empresas de EEUU son mucho mayores a las colombianas y son capaces de generar grandes economías de escala, por lo cual, en una licitación abierta, difícilmente se les podría competir en precio y en muchos casos en calidad.

El eventualmente someternos a fuertes sanciones económicas y comerciales por incumplir la legislación laboral y generar dumping social. (En lo personal no considero este punto negativo ya que va a forzar a las empresas del país a respetar los derechos de sindicalización y los derechos humanos y laborales en general).

La posibilidad de comprar varios tipos de seguros a compañías norteamericanas se puede convertir en un problema para las instituciones financieras y compañías del sector y en un factor de inestabilidad para el país.

El endurecimiento de las normas de propiedad intelectual sin duda representaran el mayor costo económico en este Tratado. En un reciente estudio de la OPS –descalificado por el Gobierno Nacionalse estimó en 400 millones de dólares el costo económico de prolongar la protección de las patentes en solo el sector farmacéutico. Además, se estimo que el aumentar el espectro de patentabilidad generaría un costo para la población de 1200 millones de dólares. A todo eso tendríamos que sumarle el costo de la prolongación de la protección de las patentes, derechos de autor y similares, en los otros sectores productivos. La cifra, si bien es muy difícil de cuantificar, no debe generarnos dudas sobre el alto impacto que tendrá en la población colombiana.

En el tema de las telecomunicaciones, Eduardo Pizano, como vocero de las compañías del sector, ha expresado múltiples

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reservas en temas como el uso de las redes por parte de privados, el trafico de llamadas internacionales y la prestación

transfronteriza del

servicio, entre otros, los cuales pueden

conllevar problemas para compañías como EPM, ETB y Telecom, de las cuales los colombianos somos dueños y posibles

damnificados.

Finalmente, por el lado de los ingresos tributarios aun no se tiene claridad sobre que podría suceder. El DNP estima que con la disminución de los aranceles el fisco nacional tendría una perdida de 600 millones de dólares lo cual parecería a todas luces negativo dada la actual situación de déficit fiscal, pero el CIDE estima que lo que se perdería por concepto arancelario se recuperaría vía IVA e impuesto de renta –sin necesidad de aumentar la tasa impositiva- como producto de un mayor dinamismo en la economía, un creciente intercambio comercial y unas mayores tasas de crecimiento.

Entonces luego de expuestos los puntos de vista, condiciones, puntos a favor y en contra solo nos resta saber que el TLC es inminente y solo es el principio de la tan llamada GLOBALIZACIÓN, la cual queramos o no nos hará despertar para hacer cambios tecnológicos que requiera este proceso, pese a lo fuerte del cambio, y solo se que debemos prepararnos para afrontarlo.

LECCION 42 ASPECTOS IMPORTANTES DE ESTOS TRATADOS ECONOMICOS

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CAPÍTULO 15 CRECIMIENTO Y DESARROLLO

Sobre el incremento del PIB, o crecimiento económico, y el concepto de desarrollo existen antagonismos, pues mientras que, para algunos, es la misma cuestión, para otros hay marcadas diferencias.

"Jesús Antonio Bejarano en la facultad de Estudios Interdisciplinarios de la Universidad Javeriana, afirmaba: "Se volvió popular la diferencia entre crecimiento y desarrollo, diferencia a la que ningún economista sensato le daría mayor crédito", (...) como, gracias a Dios, yo no soy muy cauteloso, me permito dudar de esa aseveración. Bejarano mismo da la clave en la susodicha conferencia; veamos: "(...) se mostró que los países en desarrollo sí habían crecido, y que además habían crecido tan rápido como o más que, que los países desarrollados,(...)" El crecimiento económico es bueno si logra una amplia cobertura"5.

Sí es muy positivo que se incremente el PIB o el PNB, pero ese crecimiento no implica necesariamente un desarrollo, salvo que los ingresos provenientes de la realización del producto, conlleven una distribución equitativa del ingreso. No una distribución democrática, es decir, que a cada uno de los habitantes de un país le toque una parte igual de la torta, pero sí que la brecha entre pobres y ricos no sea tan amplia; que la concentración no llegue a niveles tan extraordinarios que se convierta en caldo de cultivo para el descontento social y para antagonismos belicosos que induzcan a la violencia.

5

Ospina Norato Edison/ op.cil.pp.98 y 99

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Con una eficiente distribución del ingreso, producto del incremento productivo, se accede a un consumo masivo, de todo tipo no solamente de bienes y servicios, sino hasta de la paz que tanto añoramos.

LECCIÓN 43 PERTINENCIA, ATRASO Y SUBDESARROLLO

Bejarano, en la ya citada conferencia en la Universidad Javeriana, hace alguna reflexión acerca de si la teoría económica que aprendemos y/o que enseñan en las universidades no resuelve los problemas

económicos. Dicha teoría fue y es hecha por teóricos de otras latitudes. Tal vez, entonces, se hace necesario "inventar alguna nueva para la región (Latinoamérica).

Y debería ser así, pues, al menos en el caso colombiano, parecen más idóneos para dirigir la política económica quienes han estudiado en Cambridge o en Harvard; los hechos así lo demuestran, al observar los diferentes equipos económicos.

Lo demuestran en cuanto a que dichos profesionales casi nunca están desempleados y mucho menos en el sector público. Empero,

francamente han fracasado. La teoría económica que se estudia en Inglaterra, los EE.UU, Canadá, Holanda, etc., no es diferente de la que se aprende en la U.N., los Andes, la Javeriana, las universidades de Antioquia, del Valle, del Atlántico, UNISUR, etc. Allá se supone la ética inmersa en los modelos; por lo tanto, esa variable no se considera. Acá tampoco, pero debería tenerse muy en cuenta, y en eso pueden ayudar nuestros profesionales no influenciados por la antepuesta moral.

"Ningún país del mundo se ha desarrollado siguiendo las normas de racionalización formal que los cientistas sociales de los países

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(.pasando por eclécticos desconcertados. "Pero lo que el desarrollo realmente representa sigue siendo un misterio. resultante de una gran revolución interior"6. periferias primarias.desarrollados han expuesto en los manuales de desarrollo.21 Currie Lauchlin/ Impacto de la cultura. subdesarrollados. es el "problema". 6 7 García Antonio/la estructura del atraso en América Latina. de desarrollo menor. según ciertas mediciones y comparaciones. El profesor Currie tal vez "dio en el clavo". Pleamar. el desarrollo ha sido un proceso dinámico. Una dificultad estriba en el temor de herir la susceptibilidad de los países que la gente llama "menos" desarrollados. tan responsables y serios como el maestro Antonio García Nossa (ya citado). periferias secundarias. Empero. y. nos han.18-19. Buenos Aires. según ellos. Nos.N.. y nos hablan del atraso. 1969. en Cuadernos de economía. prefieren "tomar el toro por los cachos". a la región latinoamericana. En su sentido más estrictamente histórico. Como no se puede ni se debe "tapar el sol con un dedo".319 193 de 205 . Bogotá: 1993. o nos hemos llamado. hasta keynesianos nacionalistas que culpan al intercambio desigual. ATRASO Y SUBDESARROLLO A nosotros. hasta países Sur -casi todos los países pobres están localizados en el hemisferio sur. Somos susceptibles. Sobre el desarrollo económico en América Latina han diagnosticado desde ortodoxos renuentes a la ingerencia del Estado -porque éste.. algunos autores. aunque es sinónima.)"7. la designación que francamente no gusta.p.p. de "menor" desarrollo. es la de países atrasados. en vía de desarrollo.U.

cit.Sin embargo. ojalá masivo: autos. casas. conciertos.. fundamentado en una sociedad de consumo. asociamos el desarrollo con el bienestar. etc. por habitante -como ha ocurrido con la Cuba prerrevolucionaria o como ocurre con Venezuela-. fincas. la segunda se fundamenta en medidas del crecimiento de la renta real por habitante o de cualquier otro elemento utilizado como indicador indicador estadístico de los grados de "escaso o insuficiente" desarrollo"8..) la primera exige un conocimiento dialéctico de las sociedades atrasadas como un todo. cibernética.. 8 9 García Antonio/ op.p. "(. la clase dirigente y la clase política de acá son cómplices.22 Ibid. si bien algunos en el resto del mundo son "culpables". los occidentales. 194 de 205 . al decir de Buñuel: al discreto encanto de la burguesía. Las causas de nuestro atraso o de nuestro subdesarrollo también se deben buscar y encontrar en el interior de nosotros mismos. estar atrasados no es ser subdesarrollados. "De ahí que países atrasados puedan alcanzar elevadas tasas de inversión o de ingreso real países atrasados"9. pues. sin dejar de ser LECCION 44 DESARROLLO OTRO TIPO DE DESARROLLO: A ESCALA HUMANA Nosotros. No es lo mismo una estructura inconveniente en la construcción del bienestar económico y social que un equiparamiento entre países... pues les es muy conveniente. viajes. electrodomésticos.

ni la TV.no eran solamente externas.... El progreso hacia una etapa más desarrollada probablemente demande cambios bastante profundos en la cultura prevaleciente. o se le induce a creer.. a otras culturas no les interesa para nada ese tipo de desarrollo.): les interesa solamente el desarrollo del ser humano. que aún en pleno siglo XX. existen "amos" o señores feudales.. como dicen los costeños "sarna con gusto no pica".cit 195 de 205 .Sin embargo. hostil a un menor grado de desarrollo. "(. cuando todos. mas. "(. las influencias exógenas. ésa es una cultura. o haya sido en el pasado. y generalmente existen fuerzas poderosas que se oponen a tales cambios"10. sin importarles. Un Desarrollo a Escala Humana. en determinados conglomerados..(. el desarrollo refleja la cultura que prevalece en un país. pero las hay positivas. y cuando la mayoría de la población cree. para nada. Si un país se encuentra en la categoría de menos desarrollado. se reafirman en creer que la cultura occidental no es la mejor.. )2. No les interesa una alta esperanza de vida.) ningún Nuevo Orden Económico Internacional podrá ser significativo si no está sustentado en la reformación estructural de una nueva red de Nuevos Ordenes Económicos Locales. ni el club. orientado en gran medida hacia la satisfacción de las 10 Cufie Lauchlin/ op. negativa por cierto. Ya había hecho referencia a que las fuerzas poderosas a las que se refiere el profesor Currie -creo. 3. sino internas. es probable que la cultura que lo caracteriza sea. En el más amplio sentido de la palabra..

exige un nuevo modo de interpretar la realidad.25 12 Prebisch Raúl/ Obras escogidas.. las tasas se incrementan con ritmo de dos dígitos. es la paz. sin imposiciones. Este país ha seguido la errada política de tratar de estimular la industria en detrimento de la agricultura. LECCION 45 SECTOR PRIMARIO E INDUSTRIAL Unos de los paradigmas "de moda" es la emulación de lo sucedido en el Asia Oriental. comparativamente.p.1991.. Hojas de hierba. Mientras en nuestra región nos enorgullecemos de tasas de crecimiento de 4% o 6%. libros.299. "(. (..) El desarrollo se refiere a las personas y no a los objetos. 11 Capaur Fundación Dag Hammarakjold/ Desarrollo a escala humana. la dignidad humana que es el derecho a la vida.. Medellín. de alguna manera y caricaturizado un poco. los llamados dragones o tigres asiáticos voltearon la tortilla. Bogotá.-Plaza & Janés... Y el crecimiento cualitativo de las personas. que se dividió en la del Sur y la del Norte. en lugar de promover un crecimiento equilibrado de ambas"12. los indicadores económicos de Latinoamérica.necesidades humanas. Luego del conflicto de Corea. p.) el caso de la Argentina... 10 u 11%. un indicador del crecimiento cuantitativo de los objetos. ¿Qué hicieron?. sin fecha. 196 de 205 . (. se tienen indicadores tales como el Producto Geográfico Bruto.. Hong Kong y Singapur. en Corea del Sur. el cual es.) Dentro del paradigma tradicional. Hoy por hoy. eran mucho más favorables. Taiwán. Necesitamos ahora un indicador del crecimiento cualitativo de las personas"11.

en Comercio exterior. México. entonces. cuando la preparación académica y la resolución de la problemática agraria son los pilares fundamentales del desarrollo.p. pues eso es la paz que tanto necesitamos. o el de las brechas.1. así como una distribución del ingreso más equitativa. no se busca el desarrollo para buscar la paz.La industrialización es. entonces. Resolvamos. fútil. y luego lograremos el desarrollo. «Las únicas ventajas de los países asiáticos. 13 Bustelo Pablo/ La industrialización en América Latina y Asia Oriental: un análisis comparado". o uno inventado por nosotros. como si fuera algo trivial. resultado de las reformas agrarias realizadas al término de la Segunda Guerra Mundial"13. Es más: el excedente generado por el sector I. cualquier modelo funciona. pero incrementando el sector agropecuario al mismo tiempo. bien sea con el modelo cepalino. a finales de los cincuenta y principios de los sesenta. coadyuva a financiar el desarrollo del sector II. Bustelo dice: las únicas ventajas. sino aquél es consecuencia de ésta.113. eran el mayor grado de alfabetización y el mejor desarrollo desarrollo de la enseñanza. el problema agrario. 197 de 205 . Por consiguiente. o el dual. Con la paz. desarrollo económico. diciembre de 1992.

de manera individual ó en pequeño grupo colaborativo : A partir de una lectura autorregulada.ACTIVIDADES Apoyados en las interfases de aprendizaje (Reconocimiento. profundización y transferencia). orientado bajo el Modelo Pedagógico y didáctico de educación a distancia de la UNAD. elaborar como producto cognitivo de manera individual un ensayo que involucre una reflexión de sobre los tratados económicos. y en pequeño grupo colaborativo describan sus opiniones al respecto. el estudiante debe realizar las siguientes actividades para esta unidad. para hacer eficientes los procesos metodológicos y pedagógicos para aprender a aprender. 198 de 205 .

que si son consumidos por una persona. la depreciación es la estimación en pesos del grado en que se ha agotado o gastado el capital en el período de que se trate. independientemente de que determinadas personas deseen o no consumirla. 199 de 205 . bienes privados. de las condiciones crediticias y de la supervisión del sistema financiero. Tanto en la contabilidad de las empresas como en la nacional. Comprende las compras y ventas de bienes y servicios. bienes privados. Bien público: Mercancía cuyos beneficios se reparten de una manera indivisible entre toda la comunidad. Normalmente. Crecimiento económico: Aumento de la producción total de un país con el paso del tiempo. por lo tanto. el pleno empleo y una activa participación de la comunidad en la construcción a la solución de la problemática social. Por ejemplo. Ejemplos importantes son las barreras legales. se mide como la tasa anual de incremento del PIB real de un país (o PIB potencial real). no pueden ser consumidos por ninguna otra. Banco central: Organismo establecido por el Estado como responsable del control de la política monetaria del país. bienes privados. las transacciones del Estado y los movimientos de capitales. Deflación: Descenso del nivel general de precios. reducen la cantidad de competencia o el número de productores de una industria. como el pan. las donaciones. una medida de salud pública que erradique la viruela protege a todos y no sólo a los que pagan las vacunas. Bienestar Social: Objetivos que se fija una sociedad u organización para atenuar los problemas de la justicia económica. especialmente de los bancos comerciales y otras instituciones depositarias. Depreciación (de un activo): Reducción del valor de un activo. la regulación y la diferenciación de los productos. También se denomina Consumo de capital fijo. bienes privados.GLOSARIO Balanza de pagos internacionales: Registro sistemático de todas las transacciones de un país con el resto del mundo en un periodo determinado. La distribución del ingreso. son objetivos de una política global de bienestar social. Contrástese con bienes privados. Barreras a la entrada: Factores que impiden la entrada en un mercado y que.

social o cultural de sus integrantes. 200 de 205 . financia y administra de manera democrática y sin ánimo de lucro una unidad económica para satisfacer las necesidades de orden económico. por lo que éste sufre una depreciación. Exportaciones netas: En la contabilidad nacional. Excedente: Producto del ejercicio socioeconómico de la empresa de la economía social y de la economía solidaria.Depreciación (de una moneda): Se dice que la moneda de un país se deprecia cuando disminuye en relación con otras. En el equilibrio. Las importaciones son simplemente flujos en el sentido contrario: entran en el país. Equilibrio macroeconómico: Nivel del PIB en el que la demanda agregada planeada es igual a la oferta agregada planeada. el consumo deseado (C). el valor del dólar disminuye. la inversión (I) y las exportaciones netas (X) son iguales a la cantidad que desean vender las empresas al nivel de precios vigente. Excedente económico: Término que representa la diferencia entre la satisfacción o utilidad total y los costos de producción. valor de las exportaciones de bienes y servicios menos valor de las importaciones. Es igual a la suma del excedente del consumidor (la diferencia ente la satisfacción del consumidor y el valor total de las compras) y el excedente del productor (la diferencia entre los ingresos del productor y los costos. el gasto público (G). Comprenden el comercio de mercancías (como los automóviles) y de servicios (como el transporte) y los intereses sobre los préstamos y las inversiones. Por ejemplo. una vez deducidos los gastos generales. Lo contrario es una apreciación.800 pesos colombianos. Diferencia a favor entre ingresos y egresos. baja de 2. si el tipo (tasa) de cambio del dólar estadounidense. las amortizaciones y las reservas sociales y técnicas. que se produce cuando aumenta el tipo de cambio de la moneda. Eficiencia: Ausencia de despilfarro o utilización de los recursos económicos que reporta el máximo nivel de satisfacción posible con los factores y la tecnología dados. Exportaciones: Bienes o servicios que se producen en un país y se venden en otro.000 pesos a 1. Expresión abreviada de Eficiencia en la asignación. Empresa asociativa: Núcleo de las personas que organiza.

Monopolio: Estructura del mercado en la que una única empresa ofrece una mercancía. Mercado común: Dos o más países crean un mercado común cuando forman una unión aduanera y. hace referencia a que la economía no debe ser intervenida por nadie. que viene del francés. A menudo se piensa que las industries nacientes necesitan aranceles o contingentes para protegerlas mientras se desarrollan. Ejemplos importantes son las externalidades y la competencia imperfecta. Mercado de dinero: Término que se refiere al conjunto de instituciones que gestionan la compra o la venta de instrumentos de crédito a corto plazo como letras del Tesoro y papel comercial. Significa: dejar hacer. que ha de cumplir solamente l'a función de gendarme. 201 de 205 . permiten el libre movimiento de todos los factores de producción entre ellos. la tierra y el capital. Laissez Faire: laissez passer. dejar pasar.Factores de producción: 1) Factores productivos como el trabajo. contingentes u otro. Industria naciente: En la teoría del comercio exterior. Mercado de divisas: Mercado en el que se negocian monedas de diferentes países. Libre comercio: Política mediante la cual el Estado no interviene en el comercio entre los países mediante aranceles. los países del mercado común suprimen todas las restricciones a las transacciones de su comercio mutuo y también establecen un arancel externo común. Así. "Monopolio de un comprador". Fallo del mercado: Imperfección de un sistema de precios que impide que se asignen eficientemente los recursos. instrumentos. ni siquiera por el Estado. Monopsonio: Imagen gemela del monopolio: mercado en el que sólo hay un comprador. como una unión aduanera. industria que no ha tenido suficiente tiempo para adquirir la experiencia o la pericia para explotar las economías de escala necesarias para competir con éxito con industrias más maduras que producen la misma mercancía en otros países. recursos necesarios Para producir bienes y servicios. Véase también Monopolio natural. además. 2) Factores que son mercancías o servicios utilizados por las empresas en sus procesos de producción.

Producto (o producción total): Cantidad total de una mercancía producida medida en unidades físicas como quintales de trigo. A menudo.9. Oligopolio: Situación de competencia imperfecta en la que una industria esta dominada por un pequeño número de oferentes. capacitación. Tierra: En la economía clásica y en la neoclásica. servicios de consultoría. así como los recursos naturales obtenidos tanto del suelo como del subsuelo. Los tipos de cambio que son determinados por la oferta y la demanda del mercado se denominan tipos de cambio flexibles. si podemos comprar 1. Tipo de cambio: El tipo o precio al que se intercambia la moneda de un país por la de otro. las asociaciones facilitan a sus miembros resultados de investigaciones. En términos más generales. 202 de 205 . Los coeficientes de concentración coeficientes de concentración coeficientes de concentración coeficientes de concentración coeficientes de concentración son los indicadores más utilizados del poder de mercado. Por ejemplo. el tipo de cambio del sucre es de 1. toneladas de acero o número de cortes de pelo. consejos sobre métodos y políticas. Un país tiene un tipo de cambio fijo si fija su moneda a un tipo de cambio dado y constante y está dispuesto a defenderlo. Poder de mercado: Grado de control que ejerce una empresa o un grupo de empresas sobre las decisiones de una industria relacionadas con los precios y con la producción. mientras que en las industrias perfectamente competitivas las empresas no tienen ninguno. PIB real = PIB nominal dividido por el deflactor del PIB. uno de los tres factores básicos de producción junto con el trabajo y el capital. En el monopolio.9 sucres ecuatorianos por un peso colombiano. es decir. la tierra incluye la tierra utilizada con fines agrícolas e industriales. Producto interior bruto real (PIB real): PIB nominal corregido para tener en cuenta la inflación. la Empresa tiene un elevado grado de poder de mercado. y publicaciones. Producto interior bruto nominal (PIB nominal): Valor a los precios actuales de mercado de la producción a total realizada dentro de un país durante un año dado.Organizaciones y Asociaciones: La mayoría de los países tienen asociaciones dedicadas a la mejora de la calidad.

proceden a unificar sus políticas fiscales. además. mejora. se examinan el conjunto total de todas las posibilidades y alternativas que se contemplan para el futuro. documente utilizado para establecer la propiedad de estos activos. por la oferta y la demanda) sin que intervenga el Estado ni mantenga un determinado patrón. adoptan un arancel externo común sobre todas las exportaciones de bienes (excepto los servicios de capital) provenientes del resto del mundo. los bonos. más concretamente. Unión aduanera: Dos o más países forman una unión aduanera cuando suprimen todos los impuestos de importación sobre su comercio mutuo en todos los bienes (excepto los servicios de capital). Cuando el Estado se abstiene de intervenir en los mercados de divisa. Títulos: Término utilizado para referirse a una amplia variedad de activos financieros.Tipos de cambio flexibles: Sistema de tipos de cambio entre los países determinados predominantemente por las fuerzas el mercado privado (es decir. También llamados a veces tipos de cambio fluctuantes. Sucede cuando dos o más países forman un mercado común y. Transferencias del Estado: Pago efectuado por el Estado a una persona. La Unión Monetaria Europea previó adoptar el euro como moneda común en 1999. traslada. el sistema se denomina sistema puro de tipos de cambio flexible. o transforma de modo que se le 203 de 205 . Ejemplos son las prestaciones de la Seguridad Social y el seguro de desempleo. como las acciones. Toma de decisiones estratégicas: Durante el proceso de pensamiento estratégico. productos o servicios siempre que se le cambia. Unión económica: Es la forma más completa de integración económica. Unión monetaria: Mecanismo mediante el cual varios países adoptan una moneda común como unidad de cuenta y medio de cambio. monetarias y socioeconómicas. las opciones y los pagarés. a cambio del cual ésta no presta ningún servicio corriente. además. Valor: Se añade valor a los materiales. Usura: Cobrar un tipo de interés superior al máximo legal sobre los préstamos.

hace más útiles. 204 de 205 . Zona de libre comercio (ZLC): Cuando dos o más países suprimen todos los impuestos de importación (y todas las restricciones cuantitativas) sobre su comercio mutuo en todos los bienes (excepto los servicios de capital) pero conservan sus aranceles originales frente al resto del mundo. satisfactorios o deseables para el comprador o el consumidor.

com www.dnp.br. Fundamentos de economía.untac. Fundamentos de economía Intermedia .org.org 205 de 205 .co www. Graw Hill. Iván Ricardo Moreno Moreno ”Iniciación a la Economía . Rudiger y Fischer Stanley.colombia product. Editado pro Mc.”Fundamentos de economía . BLANCHAR. MOCHON. Bogotá. Mc DORNBUSSCH. “Fundamentos de Economía Graw Hill cuarta edición. Oliver.go. Méndez J. última edición.FUENTES DOCUMENTALES TEXTO BÁSICO OSPINA Norato edisón .Prentice may SILVESTRE.Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD. Francisco “Introducción a la Fundamentos de economía “Mc Graw Hill www.co www.Universidad Nacional abierta y a distancia TEXTOS COMPLEMENTARIOS Gildardo Castellanos García.

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