PLÁN SPOLOČNÝCH AKTIVÍT
MEDZI UKRAJINOU A SLOVENSKOU REPUBLIKOU
- Zdôrazňujúc význam zintenzívnenia bilaterálnych vzťahov vo všetkých oblastiach
spoločného záujmu medzi susednými krajinami;
- Vzhľadom na spoločné vyhlásenie predsedov vlád Ukrajiny a Slovenskej republiky
podpísané 24. januára 2024 v Užhorode;
- Na základe výsledkov spoločných konzultácií vlád Ukrajiny a Slovenskej republiky, ktoré
sa konali 11. apríla 2024, sa obe strany dohodli na upevnení prioritných strategických oblastí
bilaterálnej vzájomne prospešnej spolupráce.
- S ochotou poskytnúť ďalší impulz a jednotné politické usmernenie pre spoluprácu, ktorá sa
už rozvíja v rámci príslušných ministerských rámcov spolupráce.
Cieľom tohto plánu je posilniť vzťahy medzi Ukrajinou a Slovenskou republikou na základe
vzájomnej dôvery a rešpektu, ako aj demonštrovať pripravenosť na ďalšiu vzájomnú
spoluprácu založenú na medzinárodnom práve vrátane kľúčových ustanovení Charty OSN,
rešpektovaní územnej celistvosti a zvrchovanosti Ukrajiny v jej medzinárodne uznaných
hraniciach z roku 1991.
Strategické oblasti bilaterálnej spolupráce
І. Politický dialóg
Vzhľadom na
- pevný postoj Slovenskej republiky k podpore suverenity a územnej celistvosti Ukrajiny,
a rešpektujúc jej právo slobodne si zvoliť vlastnú budúcnosť, vrátane byť plnohodnotnou
súčasťou európskeho a euroatlantického spoločenstva;
- potrebu pokračovať vo vykonávaní politiky neuznávania pokusu Ruskej federácie o anexiu
Autonómnej republiky Krym a mesta Sevastopol, ako aj častí Doneckej, Chersonskej,
Luhanskej a Záporožskej oblasti Ukrajiny;
- to, že Slovensko odsudzuje porušovanie medzinárodného práva zo strany Ruskej federácie
prostredníctvom jej nezákonnej, neoprávnenej a nevyprovokovanej agresívnej vojny proti
Ukrajine, ktorá podkopala základy medzinárodného poriadku založeného na pravidlách;
- pripravenosť Slovenskej republiky naďalej sa podieľať na realizácii Mierového plánu
prezidenta Ukrajiny Volodymyra Zelenského a na chystajúcom Globálnom mierovom samite;
- potvrdzujúc pevnú a trvalú podporu Slovenskej republiky integrácii Ukrajiny do Európskej
únie, sa strany dohodli
organizovať pravidelné tematické stretnutia a spoločné konzultácie, vrátane online formátov,
medzi zástupcami vlád Ukrajiny a Slovenskej republiky o kľúčových oblastiach bilaterálnej
spolupráce v rámci určitých spoločných projektov;
napomáhať posilňovaniu medziparlamentnej spolupráci a vytváraniu príslušných výborov a
skupín priateľstva k aktuálnym otázkam medzinárodnej a regionálnej politiky, ako aj
spolupráci v parlamentných zhromaždeniach medzinárodných organizácií;
posilniť existujúcu spoluprácu a nadviazať nove vzťahy medzi regiónmi a mestami Ukrajiny
a Slovenskej republiky;
vyjadrili podporu Mierovému plánu prezidenta Ukrajiny Volodymyra Zelenského.
Nadchádzajúci Globálny mierový samit vo Švajčiarsku považujeme za skvelú príležitosť na
posúdenie všetkých bodov uvedeného Mierového plánu;
2
zabezpečiť pristúpenie a účasť Slovenskej republiky na implementácii niektorých bodov
Mierového plánu, najmä v oblasti radiačnej a jadrovej bezpečnosti (v súvislosti s
deokupáciou ZNPP); environmentálnej bezpečnosti (v oblasti humanitárneho odmínovania);
rozvíjať dialóg v rámci medzinárodných organizácií (OSN, Rada Európy, OBSE, WTO,
MAAE, GUAM, CEI), Iniciatívy troch morí, Dunajskej komisie, Vyšehradskej skupiny,
Slavkovského formátu a ďalších medzinárodných organizácií a regionálnych formátov;
podporiť rýchle prijatie rokovacieho rámca EÚ pre Ukrajinu a bezodkladné pokračovanie v
práci, pričom sa zohľadní pokrok Ukrajiny pri napredovaní v potrebných reformách na ceste
do EÚ.
ІІ. Energetická bezpečnosť
Zdôrazňujúc potrebu zachovania a rozvoja prepojenia energetických systémov medzi
Ukrajinou a Slovenskou republikou, ktoré zaručí nediskriminačný prístup slovenských
energetických spoločností na ukrajinský energetický trh, zvýšenie transparentnosti výmeny
údajov, odstránenie nesystémového daňového zaťaženia cezhraničného obchodovania,
spustenie spoločných energetických projektov s cieľom diverzifikovať energetické zdroje a
znížiť závislosť od ruských energetických zdrojov všade tam, kde je to možné, zabezpečenie
vysokej úrovne energetickej efektívnosti a rozvoja obnoviteľných zdrojov energie, ako aj
zvýšenie odolnosti našich energetických systémov a európskej energetickej bezpečnosti, sa
zmluvné strany dohodli:
zrealizovať do konca roku 2028 rekonštrukciu a modernizáciu elektrického prepojenia
Mukačevo - Veľké Kapušany s cieľom dokončiť projekt Lemešany - Voľa - Veľké Kapušany
- Mukačevo do roku 2032, a to vybudovaním zoskupenia nového nadzemného vedenia veľmi
vysokého napätia, ktoré umožní pripojenie nových obnoviteľných zdrojov energie a zvýši
kapacitu výmeny elektriny medzi Ukrajinou a Slovenskou republikou;
zorganizovať v prvej polovici roka 2024 spoločné stretnutie so zástupcami Európskej
komisie, vrátane Nástroja na prepájanie Európy s cieľom identifikovať možnosti
financovania cezhraničných infraštruktúrnych projektov;
preskúmať spoločné riešenia dodávok ropy a ropných produktov do EÚ s využitím
ukrajinského námorného ropného terminálu vrátane možnosti reverzného čerpania ropy;
posilniť spoluprácu v oblasti možnosti využívania ukrajinských podzemných zásobníkov
plynu záujemcami z členských štátov EÚ a ďalej spolupracovať prostredníctvom
pokračovania prepravy plynu z územia Slovenska na Ukrajinu cez existujúce kapacity
reverzného toku;
realizovať politiku Slovenskej republiky v oblasti ďalšej diverzifikácie dodávateľov
jadrového paliva a do šiestich mesiacov odo dňa podpisu tohto dokumentu zriadiť spoločnú
pracovnú skupinu zloženú zo zástupcov regulačných orgánov a prevádzkovateľov, ktorá
preskúma skúsenosti Ukrajiny s využívaním alternatívneho jadrového paliva v jadrových
elektrárňach;
pokračovať v aktívnej práci na realizácii projektu výroby a prepravy ekologického a
nízkouhlíkového vodíka z Ukrajiny do členských štátov EÚ, najmä na koordinácii projektov
potrubnej infraštruktúry v rámci projektu CEHC, ktoré majú byť zaradené do databázy
3
Európskej aliancie pre čistý vodík, ako aj na preskúmaní možnosti zorganizovania
štvorstranného stretnutia na úrovni zodpovedných ministrov a podpísania spoločného listu o
zámere alebo memoranda o porozumení medzi Ukrajinou, Slovenskou republikou, Českou
republikou a Nemeckom o rozvoji a uľahčení CEHC.
ІІІ. Hospodársky a obchodný rozvoj a realizácia projektov obnovy na Ukrajine
Uznávajúc, že je potrebné stimulovať hospodársky rast v oboch krajinách, vytvárať nové
pracovné miesta, realizovať projekty obnovy Ukrajiny po ostreľovaní civilnej a kritickej
ukrajinskej infraštruktúry Ruskou federáciou, podporovať investície a vzájomne výhodné
partnerstvo, sa strany dohodli:
preskúmať súčasnú bilaterálnu právnu základňu medzi Ukrajinou a Slovenskou republikou v
oblasti finančnej, technickej, hospodárskej spolupráce a sociálnej ochrany s cieľom
zabezpečiť jej relevantnosť pre súčasný stav bilaterálnych vzťahov, zabezpečiť jej revíziu
alebo uzatvorenie nových medzinárodných bilaterálnych dokumentov do konca roka
2024/polovice roka 2025;
pokračovať v práci na nájdení rýchleho, funkčného a vzájomne výhodného riešenia režimu
dovozu určitých poľnohospodárskych výrobkov z Ukrajiny a pôvodom z Ukrajiny do
Slovenskej republiky s cieľom nahradiť platné jednostranné opatrenia;
zabezpečiť účasť slovenských podnikateľských subjektov na výročnej Konferencii o obnove
Ukrajiny v Berlíne v júni 2024 (URC 2024). Slovenská strana by mala do konca apríla 2024
poskytnúť ukrajinskej strane zoznam svojich podnikov zúčastňujúcich sa na URC 2024;
zorganizovať na jeseň 2024 v Slovenskej republike podnikateľské fórum za účasti zástupcov
štátu a regiónov, podnikateľských združení a súkromných spoločností s cieľom vypracovať
závery o možných oblastiach účasti slovenského podnikateľského sektora na projektoch
obnovy Ukrajiny na základe výsledkov účasti slovenskej delegácie na URC 2024;
poskytovať maximálnu podporu ďalšej realizácii uzavretých obranných zmlúv na
komerčnom základe medzi podnikateľskými subjektmi oboch krajín.
IV. Logistická a cezhraničná spolupráca
Vzhľadom na dôležitosť posilnenia cezhraničnej tranzitnej a logistickej spolupráce, ktorá
bude mať pozitívny vplyv na hospodárstvo oboch krajín a blahobyt obyvateľstva, sa strany
dohodli
spustiť do konca roka 2024 priame osobné železničné spojenie medzi Kyjevom a Košicami s
využitím infraštruktúry s rozchodom 1520 mm a príchodom vlaku do stanice Haniska pri
Košiciach;
Na tento účel sa ukrajinská strana zaviazala
- zmeniť a doplniť Dohodu medzi vládou Ukrajiny a vládou Slovenskej republiky o
hraničných priechodoch na spoločnej štátnej hranici z 15.06.1995, a to v časti
- zmena štatútu medzinárodného železničného priechodu Pavlove-Matovce z "pre
nákladný železničný priechod" na "pre osobný a nákladný železničný priechod";
4
- zmena štatútu medzinárodného priechodu pre motorové vozidlá Užhorod - Vyšné
Nemecké po rekonštrukcii infraštruktúry hraničného priechodu doplnením štatútu "pre peší
priechod";
- pripraviť dokumenty, ktoré sa majú odovzdať slovenskej strane, aby sa zabezpečilo
povolenie na používanie železničných vozňov na určenej trase.
Na tento účel sa slovenská strana zaviazala
- vybudovať nástupište v konečnom bode trasy vlaku - Haniska pri Košiciach;
- vybudovať príslušnú infraštruktúru na slovenskej časti železničného priechodu Pavlove -
Matovce (v Maťovských Vojkovciach) na vykonávanie hraničných a colných kontrol;
- zabezpečiť hraničnú a colnú kontrolu na slovenskom území priamo po prekročení
ukrajinsko-slovenskej hranice počas zastavenia vlaku na novovybudovanej stanici v
Maťovských Vojkovciach a priamo vo vlaku (cestujúci nevystupujú z vlaku);
- vytvoriť komerčnú kyvadlovú dopravu medzi stanicou Haniska pri Košiciach, letiskom
Košice a mestskou železničnou stanicou;
- spracovať materiál prijatý ukrajinskou stranou, aby bolo možné použiť železničné vozne na
určenej trase (prípadne v rámci osobitného dočasného režimu prostredníctvom určenia
Hanisky pri Košiciach ako hraničnej stanice).
zvážiť rozšírenie kapacity železničného priecestia Chop-Čierna nad Tisou. Obe strany sa do
konca apríla tohto roka chystajú na spoločné stretnutie so zástupcom Nástroja na prepájanie
Európy s cieľom získať finančné prostriedky EÚ na podporu rozvoja transeurópskych
dopravných sietí;
na tento účel sa strany zaviazali zvážiť zvýšenie objemu nákladnej železničnej dopravy
a uprednostnenie využívania prekladiska oboch strán;
pokračovať v modernizácii hraničného priechodu Užhorod-Vyšné Nemecké na
na ukrajinskej a slovenskej strane;
pripraviť ukrajinsko-slovenskú dohodu o spoločnej kontrole na hraničných priechodoch na
podpis do konca roka 2024, najmä prostredníctvom rokovaní na expertnej úrovni, ktoré sa
uskutočnia 25. - 26. apríla v Bratislave.
V. Rozvoj humanitárnej spolupráce
Keďže Ruská federácia porušuje medzinárodné právo týkajúce sa nedotknuteľnosti
ukrajinských hraníc a územnej celistvosti, strany berú na vedomie význam zintenzívnenia
úsilia v oblasti humanitárnej pomoci vrátane humanitárneho odmínovania a spoločnej výroby
humanitárnej a nesmrtiacej ženijnej techniky a dohodli sa;
pokračovať v humanitárnej pomoci slovenskej strany, vrátane darovania humanitárneho
odmínovania a humanitárnej a nesmrtiacej ženijnej techniky;
uľahčiť spoluprácu medzi ukrajinskými a slovenskými spoločnosťami v oblasti spoločnej
výroby strojárskych zariadení do konca roka 2024.
VI. Ďalšie oblasti spolupráce
Vzhľadom na pozitívnu dynamiku rozvoja bilaterálnych ukrajinsko-slovenských vzťahov sa
strany dohodli na rozšírení oblastí bilaterálnej spolupráce prostredníctvom posilnenia
kontaktov, rozšírenia právneho rámca a realizácie nových projektov v týchto oblastiach
5
● Vzdelávanie a veda;
● Kultúra;
● Životné prostredie;
● Vesmír;
● Ďalšie oblasti spolupráce, ktoré sú v strategickom záujme oboch strán.
Spolupráca medzi Ukrajinou a Slovenskou republikou v súlade s týmto dokumentom sa bude
realizovať formou stretnutí a konzultácií, výmeny informácií a skúseností, spoločného
odborného posudzovania potrieb, vypracovania a realizácie spoločných projektov,
poskytovania medzinárodnej technickej a humanitárnej pomoci, získavania finančných
prostriedkov na realizáciu projektov a pod.
Strany sa dohodli na koordinácii príslušnej spolupráce prostredníctvom
- pravidelného zasadnutia ukrajinsko-slovenskej zmiešanej komisie pre hospodársku,
priemyselnú, vedeckú a technickú spoluprácu v máji a júni 2024;
- pravidelného zasadnutia ukrajinsko-slovenskej medzivládnej komisie pre cezhraničnú
spoluprácu na jeseň 2024;
- pravidelného zasadnutia ukrajinsko-slovenskej medzivládnej komisie pre národnostné
menšiny, vzdelávanie a kultúru v roku 2025.
Slovenská a ukrajinská strana sa dohodli, že okrem tohto plánu podpíšu tieto bilaterálne
dohody:
- Dohoda medzi Kabinetom ministrov Ukrajiny a Vládou Slovenskej republiky o
platených činnostiach rodinných príslušníkov zamestnancov diplomatických misií a
konzulárnych úradov
- Dohoda medzi Správou štátnej pohraničnej stráže Ukrajiny a Ministerstvom vnútra
Slovenskej republiky o oblastiach súčinnosti a spolupráce v oblasti radiačnej,
chemickej, biologickej a jadrovej bezpečnosti na hraniciach
- Memorandum o porozumení medzi Štátnou službou geodézie, kartografie a katastra
Ukrajiny a Úradom geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky o spolupráci
v oblasti geodézie, kartografie a katastra
- Memorandum o porozumení medzi Ministerstvom hospodárstva Slovenskej republiky
a Ministerstvom energetiky Ukrajiny o spolupráci v oblasti jadrovej energetiky
Obe strany sa tiež dohodli, že budú pracovať na ďalších dvojstranných dohodách, ktoré
tvoria prílohu tohto plánu.
11. apríla 2024 Michalovce, Slovenská republika
Predseda vlády Predseda vlády
Ukrajiny Slovenskej republiky
Denys SHMYGAL Robert FICO
6
Príloha
Dvojstranné dohody, ktoré sa majú podpísať medzi Ukrajinou a Slovenskou republikou
1. Dohoda medzi Kabinetom ministrov Ukrajiny a vládou Slovenskej republiky o
spolupráci pri výmene informácií o pracovnej migrácii.
2. Dohoda medzi Ukrajinou a Slovenskou republikou o zmenách a doplneniach Zmluvy
medzi Ukrajinou a Slovenskou republikou o sociálnom zabezpečení.
3. Dohoda medzi Ukrajinou a Slovenskou republikou o spolupráci pri kontrole osôb,
vozidiel a tovaru na spoločných hraničných priechodoch.
4. Dohoda medzi Kabinetom ministrov Ukrajiny a vládou Slovenskej republiky o
technickej a finančnej spolupráci.
5. Dohoda medzi Kabinetom ministrov Ukrajiny a vládou Slovenskej republiky o
spolupráci v oblasti boja proti trestnej činnosti.
6. Dohoda medzi Kabinetom ministrov Ukrajiny a vládou Slovenskej republiky o zmenách
a doplneniach Dohody medzi Kabinetom ministrov Ukrajiny a vládou Slovenskej
republiky o umiestnení a udržiavaní diplomatických misií Ukrajiny v Slovenskej
republike a Slovenskej republiky na Ukrajine.
7. Vykonávací protokol medzi Kabinetom ministrov Ukrajiny a vládou Slovenskej
republiky k Dohode medzi Ukrajinou a Európskym spoločenstvom o readmisii osôb