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PLAN REGIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES APURIMAC

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PLAN REGIONAL DE PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES DE APURMAC

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INDICE
Pg.

PARTE I: DIAGNOSTICO REGIONAL


I.1. CARACTERIZACION DE LA REGION Y CONTEXTO DE DESARROLLO 4 I.1.1. Caracterizacin General de la Regin. 4 I.1.1.1. Ubicacin de la Regin 4 I.1.1.2. Divisin Poltica 4 I.1.2. Caracterizacin Fsica del Departamento 7 I.1.2.1. El Espacio Fsico 7 a) Zona Alto Andina 7 b) Zona Meso Andina 7 c) Zona Inf erior Andina 8 I.1.2.2. El clima 13 I.1.2.3. Los Recursos 15 a) Recursos de Flora y Fauna 15 b) Recursos Suelo y Agricultura 15 c) Recursos Forestales 18 d) Recursos Hdricos 18 e) Recursos Mineros 20 f ) Recursos Energticos 22 g) Recursos Hidrobiolgicos 22 h) Recursos Tursticos 23 i) reas Naturales Protegidas 25 I.1.3. Caracterizacin Social del Departamento 26 I.1.3.1. Las zonas de pobreza 26 I.1.3.2. Distribucin espacial de la Pobreza 27 a) Pobreza a Niv el Prov incial 27 b) Pobreza a Niv el Distrital 27 I.1.4. Caracterizacin Econmica del Departamento 32 I.1.4.1. La economa departamental. 32 I.1.4.2. Estructura Relativa de la Produccin 34 a) reas Dif erenciadas por Tipo de Produccin 37 b) reas Dif erenciadas por Serv icios a la Produccin 40 c) reas Dif erenciadas por su Dinamismo 44 I.1.5. Anlisis de la Dinmica Poblacional del Departamento 47 I.1.5.1. Aspectos Generales 47 I.1.5.2. Crecimiento Poblacional a Nivel Provincial 48 I.1.5.3. Composicin de la Poblacin Urbana y Rural 50 I.1.5.4. Importancia de la Ciudades por Volumen de Poblacin 54 I.1.5.5. Importancia de las Ciudades por su Dinmica de Crecimiento 57 a) Zona Alto Andina 58 b) Zona Meso Andina 58 c) Zona Inf erior Andina 60 I.1.5.6. Definicin y Priorizacin de los Nodos de Desarrollo Departamental63 a) Nodos de Importancia Alta 63 b) Nodos de Importancia Media 63 c) Nodos de Importancia Baja 64 I.2. PROCESOS ACTUALES DE LA REGION 66 I.3. ANALISIS DEL SISTEMA REGIONAL Y ESTADO DE LOS COMITES DE DEFENSA CIVIL EN LA REGION 67 I.4. ANLISIS FODA REGIONAL 69 I.4.1. Anlisis FODA Regin Apurmac 69 I.5. PLAN REGIONAL DE PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES 71 I.5.1. VISIN DE FUTURO 2005-2015 71 I.5.2. MISIN REGIONA L 71 I.5.3. BASE LEGAL 71 I.5.4. LINEAMIENTOS DE POLTICA REGIONAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES 72 I.5.5. ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIN DEL PLAN 72 I.5.5.1. Estrategias generales 72 I.5.5.2. Matriz Lgica de Estrategias de la Regin Apurmac 73

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PARTE II ASPECTOS GEOLGICOS Y GEODINAMICOS QUE GENERAN PELIGRO EN LA REGION DE APURIMAC


INTRODUCCION. II.1. ANALISIS DEL ESCENARIO REGIONAL DE PELIGROS II.2. OBJETIVOS GENERLES II.3. PELIGROS II.3.1. PELIGROS NATURALES II.3.1.1. Peligros Asociados a Fenmenos de Geodinmica Externa II.3.1.1.1. Estabilidad de Taludes II.3.1.1.2. Actividad Volcanica II.3.1.1.3. Sismo o Terremoto II.3.1.2. Peligros Asociados a Fenmenos Hidrometeorologicos II.3.2. PELIGROS ANTROPCOS II.3.2.1. Peligros Tecnologicos locales II.3.2.2. Contaminacion Ambiental II.3.2.2.1. Contaminacin de Suelos II.3.2.2.2. Contaminacin del Agua II.3.2.2.3. Contaminacin del Aire II.4. GEOLOGICA REGIONAL II.4.1. Caractersticas y unidades Litoestratigrficas. II.4.1.1. Depsitos Cuaternarios II.4.1.2. Rocas Intrusitas e Extrusivas II.4.1.3. Grupo Copacabana II.4.1.4. Formacin Ferrobamba II.4.1.5. Grupo MItu II.5. ASPECTOS GEOMORFOLOGICOS II.5.1. Drenajes II.5.2. Valles II.5.3. Cordillera Occidental II.6. ZONIFICACION DE AMENAZAS O PELIGROS II.6.1. Amenaza Muy Baja II.6.2. Amenaza Baja II.6.3. Amenaza Moderada II.6.4. Amenaza Alta 94 95 95 96 98 99 101 101 102 104 105 105 105 106 106 106 107 107 107 108 108 109 109 110 110 111 111 112 112 112 112 112

II.7. VULNERABILIDAD 113 II.7.1. Antecedente 113 II.7.2. Procesos Generadores de Vulnerabilidad 113 II.7.3. Factores de Reduccin de Vulnerabilidad 113 II.7.4. Acciones de Proteccin Prevencin y Mitigacin de desastres en la Regin 114 II.7.5. Anlisis de Factores que Influyen en la Vulnerabilidad de Poblaciones en la Regin114 II.8. MATRIZ DE PROBLEMAS, NECESIDADES Y POTENCIALIDADES DE LA REGIN II.9. TIPOS E INDICADORES DE VULNERABILIDAD EN LA REGIN DE APURIMA C II.10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES II.10.1. Conclusiones II.10.2. Recomendaciones 116 117 139 139 140

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PARTE I: DIAGNOSTICO REGIONAL


I.1. CARACTERIZACION DE LA REGION Y CONTEXTO DE DESARROLLO I.1.1. Caracterizacin General de la Regin. I.1.1.1. Ubicacin de la Regin

La Regin de Apurmac se encuentra localizado en la parte Sur Centro del Per, entre las coordenadas geogrficas 131009 y 1449`20 latitud Sur y 7202`57 y 7358`44 longitud Este. Limita por el Norte con los Departamentos de Ayacucho y Cusco, por el Este con el Departamento de Cusco, por el Oeste con Ayacucho, por el Sur con Ayacucho, Arequipa y Cusco. (Ver Mapa 01). La Regin de Apurmac, con su capital Abancay que se encuentra a 2378 m.s.n.m, tiene una extensin de 20,895.79 km 2, (1.6% del territorio Nacional), se encuentra en la regin sierra, entre los pisos altitudinales Quechua de 2,300 m.s.n.m. y Puna a 4000 m.s.n.m. I.1.1.2. Divisin Poltica

La Regin Apurimac est dividido en 07 Provincias, 80 distritos, 377 comunidades campesinas debidamente reconocidas). (Ver Mapa 02). Tabla 01: Provincias y Distritos del Departam ento Provincias Abancay Andahuaylas Antabamba Aymaraes Cotabambas Chincheros Grau N Distritos 9 19 7 17 6 8 14

N total de provincias: 07 N total de distritos: 80


FUENTE: INEI - COMPENDIO ESTADISTICO DEPARTAMENTAL DIRECCION NACIONAL DE CUENTAS / ALMANAQUE APURIMAC 2002

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Mapa 01: Ubicacin de la Regin en el Pas

FUENTE: ELABORADO POR EQUIPO TECNICO DE PLANIFICACIN GOBIERNO REGIONAL APURIMAC - 2005 GERENCIA PLANEAMIENTO, PPTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

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Mapa 02: Divisin Poltica de la Regin en Provincias y Distritos

FUENTE: ELABORADO POR EQUIPO TECNICO DE PLANIFICACIN GOBIERNO REGIONAL APURIMAC - 2005 GERENCIA PLANEAMIENTO, PPTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

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I.1.2. Caracterizacin Fsica del Departam ento El territorio de la Regin de Apurmac, posee una geografa agreste de contrastes debido a los contrafuertes de la cordillera de los Andes y sus valles interandinos, su relieve est constituido por altas cumbres, abismos, mesetas, colinas onduladas, quebradas con fuertes pendientes. El imponente Can del Apurmac, valle de singular configuracin con microclimas variadas y pisos ecolgicos diversificados que constituyen gran potencialidad de recursos naturales. La Regin de Apurmac es atravesada por la cordillera de los Andes, cuyos ramales se proyectan desde la Regin de Arequipa hacia la Ciudad del Cusco. Atravesando la Regin de Apurmac en las zonas de lmite territorial entre Cusco y Apurmac continuando hacia Ayacucho, estas cordilleras cruzan en diferentes direcciones y son las que dan la apariencia de papel arrugado, calificativo dado por el historiador Don Antonio Raymondi. I.1.2.1. El Espacio Fsico La Regin de Apurmac presenta una topografa accidentada y muy variada, lo que permite diferenciar en las provincias de la Regin tres zonas con particularidades especiales: a) Zona Alto Andina La zona Alto Andina, se encuentra ubicada aproximadamente entre los 3700 a 5700 m.s.n.m, abarcando predominantemente las provincias de Cotabambas, Antabamba, Aymaraes, Andahuaylas, Grau y solo algunos distritos de las provincias de Abancay y Chincheros. Se encuentra principalmente en la zona Sur y Centro de la Regin. Esta zona ocupa la mayor extensin en la regin Apurmac, presenta diversos pisos ecolgicos que le permite a esta zona contar con variedad de productos. b) Zona Meso Andina Esta zona se encuentra ubicada entre los 2500 y 3700 m.s.n.m, siendo la segunda de mayor extensin de la Regin. La zona Meso Andina, abarca predominantemente las provincias de Abancay, Chincheros, Grau; en menor proporcin las provincias de Andahuaylas, Aymaraes, mientras que en forma muy reducida las provincias de Antabamba y Cotabambas. En esta rea se localizan los principales centros urbanos de la Regin ente ellos Abanca, Andahuaylas, Chalhuanca, Curahuasi, Uripa. El territorio que abarca esta zona, presenta una geografa relativamente ondulada, con suelos y climas favorables para el desarrollo de diversas actividades agropecuarias.

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c) Zona Inferior Andina La zona Inferior Andina, es de menor extensin de la Regin, no siendo representativo, se ubica en la parte norte y centro de la Regin, por donde recorren los ros ms caudalosos de la Regin: Apurmac, Pampas y Pachachaca. Se encuentran entre 1050 y 3200 m.s.n.m. abarcando parte de las provincias de Chincheros, Andahuaylas, Cotabambas y Abancay. Es una zona netamente tropical, presenta variedad de pisos ecolgicos y microclimas por la configuracin topogrfica; estos aspectos benefician la capacidad productiva de esta zona.

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Mapa 03: Espacios Diferenciados al interior de la Regin

FUENTE: ELABORADO POR EQUIPO TECNICO DE PLANIFICACIN GOBIERNO REGIONAL APURIMAC - 2005 GERENCIA PLANEAMIENTO, PPTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

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Mapa 04: Relieve de la Regin y Sistem a Vial Bsico (Cotas del Dpto.)

FUENTE: ELABORADO POR EQUIPO TECNICO DE PLANIFICACIN GOBIERNO REGIONAL APURIMAC - 2005 GERENCIA PLANEAMIENTO, PPTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

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Mapa 05: Cuencas y Sub Cuencas Hidrogrficas

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Mapa 06: Riesgos Fsicos y Contam inacin

FUENTE: ELABORADO POR EQUIPO TECNICO DE PLANIFICACIN GOBIERNO REGIONAL APURIMAC - 2005 GERENCIA PLANEAMIENTO, PPTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL.

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I.1.2.2.

El Clim a

Las caractersticas climticas son diversas como su propia geografa. El clima es muy variado. Los registros de las variaciones climatolgicas se captan por medio de las 2 estaciones meteorolgicas que existen en las ciudades de Abancay y Andahuaylas. En la zona Inferior Andina (valles profundos de las cuencas del Apurmac y Pampas), el clima es clido y hmedo. Las temperaturas medias mximas varan entre 31.92 para Setiembre y 30.04 para marzo y un promedio general anual de 30,52 (valle del Apurmac); las temperaturas medias mnimas varan entre 15.49 para julio y 19.66 para febrero y una media anual de 18.47. Las temperaturas bajas mximo varan entre 18 en el mes de marzo y 2 en el mes de junio La precipitacin pluvial vara entre un mximo de 231 mm de febrero y 35 mm en julio, haciendo un total anual de 1730 mm. En la zona Meso Andina, presenta un clima de transicin entre el clima templado quechua y el clima fro de puna. La temperatura media anual es de 19.4, la temperatura media mnima es de 6.8, siendo el mes ms frgido julio con 0.8. La precipitacin anual es de 716 mm distinguindose dos estaciones bien diferenciadas; una de perodo de lluvias entre octubre y abril, y otro de perodo seco entre mayo y Setiembre. En la zona alto andina el clima es sub hmedo y fro, la temperatura media mxima varia entre 16,6 para noviembre y 15.2 para agosto siendo el promedio anual de 15.7. Las temperaturas medias mnimas varan entre 1.5 para el mes de julio y 12.4 para el mes de febrero, siendo su promedio anual de 6.3. Por su diversa conformacin geogrfica, existen diversos microclimas en los diferentes pisos ecolgicos. Se hace notorio dos estaciones, como son poca de lluvias y poca de secas. La poca de lluvias, con precipitaciones mximas durante el ao entre los meses de diciembre y marzo, y precipitaciones pequeas entre mayo a septiembre. El inicio del perodo lluvioso en la zona Inferior Andina flucta entre los meses de octubre y diciembre y el final entre los meses de marzo y abril. En la mayor parte de las zonas Meso y Alto Andina la estacin lluviosa es de noviembre a marzo.

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Mapa 07: Zonas de Vida

FUENTE: ELABORADO POR EQUIPO TECNICO DE PLANIFICACIN GOBIERNO REGIONAL APURIMAC - 2005 GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PPTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL.

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I.1.2.3. Los Recursos a) Recursos de Flora y Fauna. El territorio de Apurmac fitogeogrficamente se divide en doce formaciones ecolgicas; estas constituyen un ambiente propicio de plantas leosas, maderables, plantas ornamentales, industriales, y gran variedad de hierbas medicinales, a parte de contar con otras especies que adornan el medio paisajstico. Entre las principales especies que se encuentran en el mbito, tenemos, Maderables: la intimpa, queua, el chachacoma, unka, molle, nogal, aliso, eucalipto, cedro; Construccin: Carrizo, maguey, cabuya; Alimenticias: tuna, pacae, lcuma, capul, sauco, etc.; Leosas: chamana, retama, tayanco, huarango; tambin se tiene plantas Medicinales, Aromticas, etc. Al igual que la flora; en el rea de estudio la fauna es abundante presentando diversas variedades de especies zoolgicas, en los diferentes pisos ecolgicos; est compuesta por especies domesticadas y especies silvestres, entre las que podemos mencionar las siguientes: el puma, el oso de anteojos, venado gris, la taruca, el zorro, las comadrejas, ciervos, gatos de pajonal, venado rojo, vizcachas, zorrinos y muchos otros. Se cuenta tambin con numerosa variedad de aves, peces nativos, y especies sembradas como la trucha y pejerrey en los ros y lagunas. Por otra parte existe variedad de Camlidos Sudamericanos los que fueron domesticados desde pocas precolombinas, as tenemos la alpaca y la llama, utilizados por su fibra, carne y como animal de carga; los denominados silvestres, entre ellos la vicua y el huanaco, se les encuentra en pequeas cantidades; la vicua y la alpaca se constituyen en potencial de primera importancia por las caractersticas de fina fibra. La distribucin de la poblacin pecuaria en el espacio apurimeo se efecta en funcin de las aptitudes ecolgicas que impone el medio. As, los vacunos se encuentran poblando todas las provincias, con mayor incidencia en Andahuaylas y Cotabambas; ovinos partes altas de Andahuaylas, Chincheros, Cotabambas y Grau. Los camlidos como las llamas, alpacas y vicuas, se encuentran en su hbitat natural en las provincias de Aymaraes y Antabamba fundamentalmente, entre los 3800 a 4000 m.s.n.m. b) Recurso Suelo y Agricultura. De acuerdo al Censo Agropecuario de 1972, las tierras agrcolas en general se han reducido casi a la mitad y por el contrario se ha incrementado la superficie de tierras no agrcolas. Esto sera resultado de la sobreexplotacin que resulta en la degradacin de la cobertura vegetal y del suelo, siendo el principal problema la erosin y sucesin regresiva En el cuadro 01, muestra la distribucin de los suelos agrcolas, no agrcolas y sus componentes.

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Cuadro 01: Apurm ac Superficie Agrcola y No Agrcola y Sus Com ponentes 19721994 (Unidad de m edida: hectreas) SUPERFICIE AGRCOLA Y NO AGRCOLA
T O T AL E S Superficie Agrcola Tierras de labranza - Cultiv os Transitorios - Tierras en Barbecho - Tierras en Descanso Tierras Agrcolas no Trabajadas* Tierras con Cultiv os Permanentes Cultiv os Asociados* Superficie no Agrcola Pastos Naturales Montes y Bosques Otra clase de Tierras

1972 Has
582,957.30 90,691.30 87,422.70 59,417.60 8,381.00 19,624.10 S.I. 3,268.60 S.I. 492,266.00 440,140.40 18,007.60 34,118.00

1994 %
100 15.56 15.00 10.19 1.44 3.37 0.56 84.44 75.50 3.09 5.85

Has
1,437,144.6 124,918.80 105,975.80 61,765.80 21,078.60 23,131.40 8,257.30 8,250.60 2,435.20 1,312,225.70 892,991.70 130,616.50 288,617.60

%
100 8.7 92.70 54.10 18.40 20.20 7.20 6.60 1.90 91.30 62.10 9.10 20.10

FUENTE: INEI.- CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 1972 1994 INEI.


*EN LA NOMENCLATURA DEL II CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 1972 NO APARECEN ESTAS DENOMINACIONES.

La actividad Agrcola en la Regin de Apurmac, es variada en Produccin, con fluctuaciones en cada campaa, siendo definida por el tipo de cultivo de rotacin, por la existencia y manejo de pisos diversos complementados por las variedades agro climticas. El nivel tecnolgico de produccin es tradicional lo que limita su crecimiento y ha estancado su productividad, pero al mismo tiempo es la actividad mas importante de la Regin. En las provincias mas alejadas como son las provincias de Antabamba, Grau, Cotabambas y Aymaraes, a pesar de tener menos infraestructura vial, son las que tienen mayor porcentaje de superficie agrcola que no esta siendo explotada adecuadamente. La precariedad de los medios de transporte que conectan estas provincias alejadas de los centros de consumo y los altos costos de transporte, impiden que los productores cultiven mayores extensiones, dado que su rentabilidad se reduce. En cambio, aquellas provincias como Andahuaylas, Chincheros, Abancay, que estn ms cerca de los centros de consumo y corredores econmicos tienen un menor porcentaje de superficie agropecuaria. En este aspecto, el Departamento de Apurmac y en particular las provincias mas alejadas de los centros de consumo y de los corredores econmicos, tienen una mayor potencialidad que no esta siendo explotada, teniendo en cuenta que el sector agrcola es el que mayor empleo genera respecto a otras actividades. El siguiente cuadro 02, muestra las superficies agrcolas disponibles y utilizadas en la Regin de Apurmac.

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Cuadro 02: Superficie Agrcola disponible y utilizada en la Regin de Apurm ac 1994 (Unidad de m edida: hectreas) Superficie agrcola Provincias Abancay Andahuaylas Antabamba Aymaraes Cotabambas Chincheros Grau APURIMAC Total disponible 166,501.97 255,511.65 149,333.59 160,851.80 108,217.89 67,767.40 109,726.21 1,017,910.51 Utilizados 20,327.81 51,943.47 7,044.53 9,690.07 13,599.06 14,315.19 7,998.68 124,918.81 Sin explotar 140,174.16 203,568.18 142,289.06 151,161.73 94,618.83 53,452.21 101,727.53 886,991.70

FUENTE: INEI-CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 1994

La superficie cultivada de cultivos transitorios, tiene una variacin en el tiempo, dependiendo de la situacin econmica global, as en determinados aos se cultiva una mayor proporcin de tierras, como sucedi con la papa en los aos 1999 2000, pero por la baja demanda de este producto que repercuti en el menor precio, determino que en el ao 2001 la superficie cultivada disminuyera significativamente. La superficie de otros cultivos transitorios, son dirigidos principalmente para el autoconsumo de las familias, no tienen mayormente variaciones de alza y baja en los precios, como sucede con la papa y el maz. Por otro lado tenemos nuevos productos especialmente frutcolas, tiene un crecimiento sostenido como sucede con la chirimoya, el palto, la naranja y otros que atienden la demanda local, debido al crecimiento poblacional de la ciudad de Abancay y Andahuaylas.

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c) Recursos Forestales A nivel departamental se observa que el 62.14% del total de la superficie disponible son tierras ocupadas por Pastos Naturales, otro significativo 9.09% por Montes y Bosques; lo que significa que existe la posibilidad de ampliar la frontera agropecuaria. Sin embargo los recursos forestales explotables de la Regin son limitados; los existentes y ms significativos estn mayormente referidos a plantaciones de eucaliptos diseminadas en diferentes zonas de la Regin. Cuadro 03: Superficie disponible de pastos naturales, montes y bosques. (Unidad de m edida: hectreas) Pastos naturales, m ontes y bosques Tierras Pastos Montes y agrcolas naturales bosques 20,327.81 146,174.16 36,656.73 51,943.47 203,568.18 21,080.26 7,044.53 142,289.06 13,233.57 9,690.07 151,161.73 28,634.98 13,599.06 94,618.83 6,250.22 14,315.19 53,452.21 11,254.27 7,998.68 101,727.53 13,506.48 124,918.81 892,991.70 130,616.51 8.69 62.14 9.09

Provincia

Total

Abancay 246,626.97 Andahuaylas 305,866.67 Antabamba 242,254.07 Aimaraes 261,087.19 Cotabambas 144,242.40 Chincheros 94,677.24 Grau 142,390.06 Apurm ac 1,437,144.60 % 100
FUENTE: INEI-CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 1994

Otras tierras 43,468.27 29,272.76 79,686.91 71,600.41 29,774.29 15,655.57 19,157.37 288,615.58 20.08

d) Recurso Hdrico. El drenaje hidrogrfico en la Regin tiene una orientacin general de Sur a Norte y todos sus ros convergen hacia la cuenca del ro Apurmac, al que dan sus aguas por la margen izquierda. De acuerdo a su ubicacin y recorrido llegan a conformar tres cuencas, se clasifican en aguas de rgimen permanente y aguas de rgimen estacional. As mismo se ha contabilizado 316 lagunas y 162 ros, sistema que se muestra a continuacin.

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Cuadro 04: Sistem a de Cuencas y Sub cuencas del Departam ento de Apurim ac.

CUENCA

SUB CUENCA

PRINCIPALES RIOS

Santo Toms CUENCA DEL RIO APURIMAC Vilcabamba

Ro Santo Toms, ahuinlla, Chalhuahuacho, Palccaro, Cayarani, Ccocha, Tambobamba, Punanqui, Huarajo, etc. Ros Vilcabamba, T.Oropesa, Trapiche, Chacapampa, Chuquibambilla, Rancahuasi, ahuinlla, Sarcconta, y Antilla.. Pallcca,

CUENCA DEL RIO PACHACHACA

Antabamba

Ros Ccocho, Ceccanta, Antabamba, Mollebama, Turisa, Palccayo.

Chalhuanca Chumbao CUENCA DEL RIO PAMPAS Chicha

Ros Cotaruse, Colca, Caraybamba, Aparaya, Chaca, San Mateo, Pincos, Pichirhua, Anchicha, Ocobamba, Silcn y Mario Ro Chumbao, Cocas, y Soccos Ro Soras, Chicha, Pampachiri, Ccollpa, Pomabamba, Chincheros, Blanco, y Pincos. Tambillo, Huancaray,

FUENTE. 1) DIAGNSTICO SOCIO ECONMICO DE LA REGIN DE APURMAC 1986 2) ALMANAQUE DE APURMAC 2002.INEI.

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Cuadro 05: Potencial de Recurso Hdrico y Principales Lagunas (Expresado en unidades y hectreas) LAGUNAS LOCALIZACIN T O T A L ES Abancay - Laccoyoccoha Pichirhua - Chinaccocha Lambrama - Orccoccocha Lambrama Andahuaylas - Pacucha Antabam ba - Puncuccocha Aym araes - Huancaccocha Chalhuanca Grau - Tayhuire Chincheros Cotabam bas
FUENTE. ALMANAQUE DE APURMAC 2002 INEI.

Cantidad 316 65

Extensin (Has) 989.30 12.2 14

RIOS 162

11 47

21 746

37 7 64 12 8 26

127.5 88 30.1 65 38.5 11 29

e) Recursos Mineros. La reconocida existencia de una gran variedad de riqueza minera en los suelos y subsuelos del territorio de Apurmac, hacen impostergable la necesidad de realizar acciones que conlleven al desarrollo sostenible de la Regin sobre la base de la explotacin de los recursos mineros. En Apurmac, la actividad minera se encuentra actualmente en una fase de evaluacin de carcter exploratorio y prospectivo, situacin que permitir en los prximos aos desarrollar proyectos que viabilicen el desarrollo econmico. Los principales recurso mineros de la Regin son: Hierro y Metales Ferrosos.- Los yacimientos de Hierro de Huancabamba, junto con las Reservas de Marcona, son consideradas como una de las reservas ms grandes del mundo. En total se estiman mas de 2 mil millones de toneladas con un peso especifico de cuatro. Estos afloramientos estn distribuidos en las provincias de Andahuaylas y Aymaraes. Metales Preciosos.- En el territorio de las provincias de Antabamba, Aymaraes, Grau, Cotabambas y parte de Andahuaylas existen numerosos afloramientos de metales ferrosos que debido a las oxidaciones han dejado libre al oro y presentan diferentes formas de ocurrencia. Existe tambin el oro en forma de filones en yacimientos de carcter hidrotermal, numerosas vetas en Soraya, Pachaconas, Antabamba, y Ayahuay, lo mismo en rocas calcreas en las zonas de Progreso, Cotabambas, Turpay y otros.

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Metales Com unes.- Consideramos a todos los polimetlicos, hidrotermales, metazomticos, con contenido de plata, plomo, zinc, molibdeno, y otros. Se extiende en varias localidades de las provincias de Grau Antabamba , Cotabambas, y Aymaraes; la mineraloga est referida a la galena, Blendas, Molibdenita, y otros; en cuanto a sulfuros polimetlicos se los puede encontrar en Cotaruse, Sabayno, Mollebamba, Curpahuasi, Mara, Tambobamba y otros, en la zona sur de Chalhuanca y Antabamba; otra zona mineralizada, geolgicamente representada por areniscas lutitas, calizas negras del Grupo Yura, mineralizacin de sulfuros de plomo, plata, zinc, tungsteno y otros; se ubican en las inmediaciones del cerro Piste, y Yanaquilca. Depsitos de Cobre.- Constituidos en su mayora por xidos con variada cantidad de sulfuros, ubicados en Ferrobamba, Chalcobamba, Sulfobamba y Charcas, denominado yacimiento las Bambas, ubicados entre Grau y Cotabambas. Cuadro 06: Apurm ac Prospectos de Minera Metlica al 2005

Provincia Abancay

Distrito Circa J.E. Medrano

Nom bre del Proyecto Tumipampa

Em presa m inera

Etapa Exploracin Exploracin Exploracin Exploracin Explotacin Construcc. Exploracin Exploracin Exploracin Exploracin Exploracin Exploracin Exploracin Explotacin Exploracin

Antabamba Sabayno

Cotaruse Aymaraes Tapayrihua

Haquira Cotabambas Tambobamba Ccoyllurqui, Chalhuahuacho, Tambobamba Turpay Virando

Mines Dynacor S.A.C. Trapiche Cedemin S.A.C. Cordillera de las Lahuai Minas S.A. Cordillera de las Antilla Minas Selene Ares S.A.C. Explorador Ares S.A.C Huachuillca Ares S.A.C Cordillera de las Promesa Minas Southern Peru Los Chancas C.C. Cordillera de las Tambillos Minas Minera Fhelps Haquira Peru S.A.C. Cordillera de las Chaccaro Minas Bambas Santa Rosa Virundo X Strata AG. Suiza. Misti Gold S.A. Misti Gold S.A.

Grau

FUENTE: DIRECCIN REGIONAL DE ENERGA Y MINAS APURMAC.

Yacimiento LAS BAMBAS Ubicacin : Apurmac Provincias : Grau - Cotabambas. Distritos : Ccoyllurqui, Chalhuahuacho y Tambobamba. Yacimiento : Cobre tipo Skarn con presencia de oro y hierro.

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Cuadro 07: Distribucin de reservas probables de cobre Yacim iento LAS BAMBAS

Localizacin Chalcobamba Ferrobamba Sulfobamba Charcas TOTAL

Reserva de cobre (Millones de TM) 27.80 9.60 2.90 0.20 40.50

Ley (% de pureza) 2.10 2.30 2.80 6.00

FUENTE: PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL CONCERTADO 2004 2006 / GOBIERNO REGIONAL DE APURIMAC

Reservas: 40.5 Millones de toneladas en principales reas con prospeccin y 500 millones de toneladas probables en total. f) Recursos Energticos. La Regin de Apurmac se abastece de energa elctrica fundamentalmente de la Hidroelctrica de Machupicchu, sin embargo cuenta con la suficiente recurso hdrico para generar energa elctrica a travs de medianas y pequeas centrales hidroelctricas, en la actualidad se tiene 06 Minicentrales interconectadas con lneas en media tensin de 13.2kV y 22.9kV: C.H. Matara (Abancay) C.H. Chumbao (Andahuaylas) C.H. Huancaray (Andahuaylas) C.H. Vilcabamba (Grau) C.H. Pocohuanca (Antabamba) C.H. Chalhuanca (Aymaraes) g) Recursos Hidrobiolgicos La Regin de Apurmac cuenta con recursos Hidrobiolgicos de origen continental, dentro de las variedades exticas y nativas, entre ellos tenemos la trucha, carpa y el pejerrey, entre las variedades nativas tenemos los bagres, sardinas, etc. Especies icticas que requieren de mayor cuidado y fomento para incrementar su produccin, debido a que estn en proceso de extincin. En el Departamento de Apurmac, se ha contabilizado 316 lagunas y 162 ros, pero el recurso natural ictico esta siendo mal utilizado, debido a la prctica irracional en la pesca tanto de especies nativas como de especies sembradas.

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h) Recursos Tursticos El Departamento de Apurmac, cuenta con una variedad de atractivos tursticos que permite al visitante disfrutar de bellos paisajes y otros de carcter natural, en el aspecto cultural se puede observar vestigios arqueolgicos que constituyen la admiracin de propios y extraos teniendo atractivos como las costumbres de cada pueblo, danzas, vestimentas tpicas, manifestaciones artsticas de carcter ritual, como el ticapallana, torovelay, tinkaska, corrida de toros, carnavales y diversas fiestas patronales. Entre los principales atractivos tursticos y culturales tenemos: El puente colonial de Pachachaca, el Santuario Nacional del Ampay, el can del Apurmac, los baos termales de Cconoc, la iglesia colonial de Pampamarca , las andeneras de Caraybamba, el templo colonial de Huaquirca, el templo colonial de Mamara, Puente San Nicols de Vilcabamba, el templo colonial de Haquira, la crcel de piedra Haquira, complejo arqueolgico de Sondor, laguna de Pacucha, Santuario de Cocharcas. Otros recursos poco conocidos pero de igual o mayor importancia se muestran en el Cuadro N 08, estos aun no han sido puestos en valor y es all donde radica su potencialidad. Todos los distritos de la totalidad de las Provincias tienen una riqueza incalculable que podra ser explotado para el turismo Nacional y Extranjero.

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Cuadro 08: APURMAC PRINCIPALES RECURSOS TURSTICOS SEGN PROVINCIAS


PROVINCIA ABAN CAY ABANC AY TIPO DE AT RACTI VO Santuar io d el Ampay Ca sa Ha cienda de Illan ya F undo de San Gabriel Baos term ales Ca sonas coloniales Re stos arqueo lgicos de Osnomocco Co mplejo Arqueolgico Baos term ales Mirador Capitn Rumi Puente T ablachaca Puente colonial Mirador es Del can del Apur m ac Re stos arqueo lgicos Mirador es Del can de Apu r. Ca sonas coloniales Re stos arqueo lgicos Mirador Usno Mocco Iglesia colonial T emplo y pile ta colonial Re stos arqueo lgicos de los chankas Ca pilla y ruinas del convento Jesuita Re stos Arqueolgicos Re stos arqueo lgicos Piedra piram idal Re stos, chullpas y cave rnas Cu evas Del cer ro Mahu ay Re stos arqueo lgicos Re stos, chullpas y cave rnas Piedras con figur as humanas T emplo colonial San C ristbal Re stos arqueo lgicos Re stos Arqueolgicos Re stos, chullpas y cave rnas Re stos Arqueolgicos Re stos, chullpas y cave rnas Re stos arqueo lgicos y momias T emplo colonial Ch incanas Andener as y re stos Andener as y re stos Piedras labradas Andener as y re stos Ciudadela Maucallacta F ortaleza del Lactio Ciudadela de Pulla Pulla Re stos arqueo lgicos Re stos arqueo lgicos Re stos arqueo lgicos Re stos arqueo lgicos Re stos Arqueolgicos F oprtaleza de Intih uatana Cu eva Aahuiche F ortalezas Preincas Re stos arqueo lgicos Re stos arqueo lgicos Re stos arqueo lgicos F ortaleza de piedr a Re stos arqueo lgicos Re stos arqueo lgicos T emplo colonial Re stos arqueo lgicos Ccaccacar cel Ciudadela pr einca T emplo colonial F ortaleza Inca Re stos Arqueolgicos Pinturas rupe str es Re stos arqueo lgicos Re stos arqueo lgicos Re stos arqueo lgicos Molin o Inca Re stos arqueo lgicos Ciudadela y fortaleza Re stos arqueo lgicos Re stos arqueo lgicos F ortalezas Incas Ciudadela de piedra y bar ro Re stos arqueo lgicos UBIC ACION Ta mburco Abancay Abancay Santo T omas Abancay Ta mburco Sayw ite Cconoc San Cr istbal Cur ahuasi Caype S..P. de Cachora Inca Raccay, Ccorimarca Huanipaca Mara Mara Ta mburco Ta mburco Andahuaylas Huyhuanca Andarap a To xama, H uallayoc aupacopcha, Iglesiapata Cur amba. Inca monte Maucallacta, Ccespe marca Cor ipajcha Cur amba, Maucallacta Caquiabamba, Pullu ri Ccaja cancha Pampachir i Chillihua, Char asca,Cullcuncha Timpu, H uir acochan Ccotamar ca, H asipure To rarcca, Anta To raseca Hueccocho Cocharcas Incahuasi Raccayr anra Lambr aspata , Tecsirum i Ur anmarca Antabamba Ayah uay Ayah uay Huaquirca Alhu aso, H uaquir ca Socco Ra ccay, C hinya Calvar io , Ar co punco Apacsa, C huquinga Supanta, Apumar ca Capaya Chapimar ca Huitec, Pu cuhuasi Maucallacta, Tor aca yoc Piscoraqaq Choquem arca Ccolo maupa To raorcco Chalhuapampa, Yahua rcco Palcar o Maucallacta Haquira Marcansaya , Mayar a Mara Paya Paya Pukara Pint ascca Winqui, Tastapata Maucallacta, Parwayani Qollpana Molinohua ycca Qollpana Chirirqui, Lucaruncu Kulkunchiyoc, Picosayhuas Kurar unco , Machaycalla Ansahuryqui, Suwa pay Olqahuata , Killakilla Huacrancca

CURAHU ASI

LAMBR AMA CACHORA HUANIPACA CIRCA TAMBURCO ANDA HUAYL AS ANDAHUAYLAS ANDARAPA CHIARA HUANACARAMA GU AYANA KISH UARA PAC OBAMBA PAC UCHA PAMPACH IRI

POMACOCHA SAN JERONIMO TUR PO CHINC HEROS CHINC HEROS ANCCOHUAYLLO COCHARCAS

ON GOY URANMARC A ANT ABAMBA ANTABAMBA EL ORO HUAQUIRCA SABAYNO J.E. MEDR AN O AYMARAES CHALHUAN CA CARAYBAMBA CAPAYA CHAPIMARCA COTARUSE COLCABAMBA POCOHU AN CA TAPAYRIHUA TINT AY TORAYA YAN AC A COTABA MBAS TAMBOBAMBA COTABAMBAS HAQU IRA MARA GR AU CHUQUIBAMBILLA

CURPAHUASI HUAYLLATI MICAELA BAST IDAS MAMAR A MARISCAL GAMARR A PAT AYPAMPA PROGRESO SAN AN TONIO TUR PAY VILCABAMBA
FUENTE: INEI ALMANAQUE DE APURIMAC 2002

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i)

reas Naturales Protegidas

En Apurmac el Santuario Nacional de Ampay esta considerado coma rea protegida con 3,635 Has, ubicado en las faldas del nevado del mismo nombre, siendo un rea de proteccin y conservacin de especies de fauna (101 aves, 12 mamferos, reptiles, insectos y otras especies), flora (279 especies); as como de paisajes con fines tursticos; En ella existe un exuberante relicto de bosque natural de Intimpas, nico en su gnero en la Regin, adems de otras especies de flora y fauna silvestres de mucha importancia.

Mapa 08: Recursos y Potencialidades


FUENTE: ELABORADO POR EQUIPO TECNICO DE PLANIFICACIN GOBIERNO REGIONAL APURIMAC - 2005 GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PPTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

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I.1.3. Caracterizacin Social del Departam ento I.1.3.1. Las zonas de pobreza

El 54,8% de la poblacin peruana vive en condicin de pobreza, lo que representa alrededor de 14 millones y medio de habitantes; mientras que el 24,4% de la poblacin nacional vive en situacin de extrema pobreza (6 millones y medio de personas). De acuerdo a la tabla 2 se puede apreciar que la Regin de Apurmac se encuentra ubicado en el ltimo lugar del ranking de pobreza a nivel nacional con un ndice de desarrollo humano de 0.457. La Regin de Apurmac tiene un ndice de desarrollo humano bajo: 0.457; este indicador visto en el contexto temporal, confirma su tendencia histrica decreciente, habindose modificado ligeramente de 0.460 a 0.457 entre 1997 y el 2001. En nuestra Regin, segn el Informe de Desarrollo Humano del PNUD 2002, el 78,0% de la poblacin vive en condicin de pobreza; mientras que el 47.4% de la poblacin de la Regin se encuentra en condicin de pobreza extrema. Tabla 02: ndice de pobreza por Regiones Departam ento Lima Tacna Ica Moquegua Arequipa Lambayeque Madre de Dios Tumbes La Libertad Junn Ancash Pasco Ucayali Loreto San Martn Piura Cusco Amazonas Puno Cajamarca Huanuco Ayacucho Huancavelica Apurm ac ndice de desarrollo Hum ano ( IDH ) 0.744 0.681 0.667 0.666 0.635 0.625 0.621 0.620 0.613 0.578 0.577 0.575 0.565 0.563 0.553 0.551 0.537 0.515 0.512 0.495 0.494 0.488 0.460 0.457

FUENTE: INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO PERU 2002 PNUD

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I.1.3.2.

Distribucin espacial de la pobreza.

La poblacin en pobreza de la Regin de Apurmac se caracteriza por tener: Bajos niveles de consumo (desnutricin crnica infantil) Elevado dficit de infraestructura social. Incapacidad de integracin, al desarrollo econmico social. Niveles de ingreso insuficientes

a) Pobreza a nivel provincial. Al interior de la Regin de Apurmac, se considera que 5 provincias cuentan con 27 distritos cuyo ndice de Desarrollo Humano bajo, presentan preocupantes indicadores de pobreza que ocasiona su atraso econmico y social muy fuerte. Se puede apreciar que el mayor IDH lo tiene la provincia de Abancay, y que las provincias con un menor IDH es decir las que concentran la poblacin mas pobre de la Regin son Cotabambas y Chincheros. En el ranking por provincias, la provincia de Abancay tiene un IDH de 0.5119, y es la nica que clasifica en el estrato medio bajo, el resto de provincias de la Regin clasifican como de desarrollo humano estrato bajo. Tabla 02-A: ndice de Desarrollo Hum ano por Provincias Provincia Abancay Aymaraes Antabamba Grau Andahuaylas Chincheros Cotabambas
FUENTE: INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO PERU 2002 PNUD

ndice de desarrollo hum ano ( IDH ) 0.5119 0.5069 0.5067 0.4818 0.4768 0.4734 0.4248

b) Pobreza a nivel distrital. Por otra parte a nivel de la Regin de Apurmac en el ao 2003, el 32.5% (26 distritos) se encuentran en condicin de pobreza extrema (IDH Bajo) ubicados en provincias altas. Un 42.5% (34 distritos) con ndice de desarrollo Humano medio bajo, un 18.75% (15 distrito) con un IDH Medio, y un 6.25 % con un IDH medio alto solo cuatro de las capitales provinciales de la Regin.

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Las caractersticas de pobreza de la Regin Apurimac, se puede apreciar mejor manera a partir de un anlisis a nivel distrital, en base al mapa pobreza ao 2000 elaborado por FONCODES, as se observa que un total 9 distritos de la Regin estn considerados como de extrema pobreza, como muy pobres, 26 como pobres y solo una como de vida regular.

de de de 44

La mayor parte de los distritos de extrema pobreza estn localizados en las provincias de Aymaraes (El Oro, Sabayno, Colcabamba, Ihuayllo, Oropesa,), Cotabambas (Haquira y Mara) y Chincheros (Ranracancha y Uranmarca), todos ellos con un ndice de pobreza absoluto superior al 64.5%. Los distritos muy pobres estn distribuidos en las diferentes provincias de la Regin en tanto que el nico distrito de nivel de vida regular es Chalhuanca, capital de la provincia de Aymaraes.

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Tabla 03. ndice de pobreza por distritos (Al ao 2000)


POB REZA PR OVINC I A D ISTRITO POBLA CION I D . A BSOLU TO N ( %) 30 .40 33 .30 34 .00 34 .90 35 .70 36 .60 37 .90 38 .20 38 .30 39 .70 39 .80 39 .90 40 .00 40 .20 42 .30 42 .30 42 .60 43 .00 43 .30 43 .50 43 .70 45 .40 45 .90 46 .20 46 .40 46 .70 47 .40 48 .30 48 .80 48 .90 49 .40 49 .80 49 .90 50 .10 50 .80 51 .20 51 .30 51 .40 51 .80 51 .80 52 .60 53 .50 53 .60 53 .80 53 .90 56 .40 56 .70 57 .00 57 .30 57 .50 58 .20 59 .30 59 .50 59 .80 59 .80 60 .40 61 .20 61 .70 61 .80 61 .80 61 .90 62 .20 62 .30 62 .60 62 .60 62 .70 63 .10 63 .20 63 .80 64 .00 64 .20 64 .60 64 .80 65 .10 65 .90 67 .40 68 .90 71 .90 72 .50 74 .90 C L SIFI AC I A C ON 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1

AYMA RAE S ABAN C AY ABAN C AY AYMA RAE S AN DAH UA YLA S CH INC HE ROS AN DAH UA YLA S AYMA RAE S AN TABAMBA GRA U AYMA RAE S AYMA RAE S AYMA RAE S GRA U ABAN C AY AYMA RAE S GRA U ABAN C AY ABAN C AY GRA U COTA BAMBAS ABAN C AY AN DAH UA YLA S AN DAH UA YLA S GRA U AYMA RAE S AN DAH UA YLA S ABAN C AY AYMA RAE S AN DAH UA YLA S AYMA RAE S AYMA RAE S GRA U AN TABAMBA CH INC HE ROS AYMA RAE S GRA U GRA U AN DAH UA YLA S AN TABAMBA GRA U AYMA RAE S COTA BAMBAS AN DAH UA YLA S GRA U GRA U AN DAH UA YLA S GRA U AN DAH UA YLA S AN TABAMBA CH INC HE ROS GRA U CH INC HE ROS AN DAH UA YLA S AYMA RAE S AN DAH UA YLA S AN DAH UA YLA S AN DAH UA YLA S AN TABAMBA COTA BAMBAS AN DAH UA YLA S AN DAH UA YLA S AN DAH UA YLA S AN DAH UA YLA S AN DAH UA YLA S AYMA RAE S CH INC HE ROS ABAN C AY COTA BAMBAS ABAN C AY CH INC HE ROS AYMA RAE S AYMA RAE S GRA U COTA BAMBAS AN TABAMBA AN TABAMBA CH INC HE ROS CH INC HE ROS COTA BAMBAS

CH AL HU ANC A TAMBU RC O ABAN CA Y YAN ACA TALA VERA CH INC HER OS AND AH UAY LAS SA AYC A JUA N ESPIN OZA MED RAN O SAN A NTON I O JUS TO AP U SAH UA RAU RA TAPAIR I UA H COTAR US E HU AYL LATI PICH IRH UA CAP AYA CH UQU IBAMBIL LA CU RA HU ASI CIR CA MICAE LA BAS TI AS D COTABA MBAS HU AN I ACA P SAN J ERON IMO PAC OBAMBA VILC ABAMB A SAN J UAN DE C HAC A SAN TA MARIA D E CH ICMO LAM BRA MA TI TAY N PAC UC HA CAR AYB AMBA TORAYA GAMAR RA ANTA MBAMBA ANC O-H UAL LO POCOH UA NC A MAMAR A CU RP AHU ASI KISHU AR A HU AQU I CA R PROGR ESO SORA YA TAMBOBAM BA CH IARA VIRU ND O TUR PAY PAMPA CH IRI SAN TA ROSA HU AN CAR AMA OROPE SA OCOBA MBA CU RA SCO HU AC CAN A TUR PO CH APIMAR CA SAN M I GU EL D E CH AC RAM PA KAQU I BAMBA A HU AYAN A PAC HAC ONA S COYL LU R QUI POMAC OCH A SAN A NTON I O D E CAC HI TUMA Y HU ARA CA AND AR APA HU AN CAR AY LU CR E COC HA RC AS CH AC OCH E CH AL LH UAH U ACH O SAN P EDR O DE C ACH ORA ONGOY COL CAB AMBA HU AYL LO PATAYP AMPA MAR A SABAIN O EL OR O RAN R ACAN C HA UR AN MARC A HAQU IRA

2,90 2 5,75 7 67 ,98 8 1,16 4 20 ,77 2 5,37 6 28 ,28 6 1,06 7 1,69 7 7 21 1,10 0 2,56 9 3,47 4 2,00 1 5,47 5 7 40 4,37 6 17 ,87 2 3,30 9 1,90 3 4,96 4 5,12 9 15 ,28 2 6,81 2 1,37 6 9 60 10 ,86 5 5,04 4 3,12 2 12 ,54 0 1,05 8 1,76 0 3,56 8 3,29 4 11 ,71 2 1,31 8 1,29 6 2,11 6 8,19 8 1,04 1 2,01 8 6 55 10 ,74 3 2,11 0 1,60 8 1,76 7 2,28 8 1,67 2 7,96 6 2,62 1 10 ,17 4 2,29 4 8,09 5 3,96 1 1,71 7 2,11 8 2,01 6 9 16 1,19 9 6,66 1 8 53 3,40 9 2,21 6 7,70 9 5,22 4 2,27 5 2,68 9 1,50 0 4,55 9 4,07 5 6,79 2 6 90 6 55 8 22 7,09 0 1,28 4 6 55 4,87 5 2,85 8 10 ,03 5

FUENTE: FONCODES - MAPA DE POBREZA 2000

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Mapa 09: ndice de desarrollo hum ano

FUENTE: ELABORADO POR EQUIPO TECNICO DE PLANIFICACIN GOBIERNO REGIONAL APURIMAC - 2005 GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PPTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL.

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Mapa 10: Pobreza por distritos

FUENTE: ELABORADO POR EQUIPO TECNICO DE PLANIFICACIN GOBIERNO REGIONAL APURIMAC - 2005 GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PPTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL.

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I.1.4. Caracterizacin Econm ica del Departam ento I.1.4.1. La Econom a Departam ental.

Tabla 04: Tasas de crecim iento del PBI Nacional y del Departam ento 1970- 2000 PRODUCTO BRUTO INTERNO AO PAIS (Nuevos S/.) 2518595 2623875 2699222 2844345 3107387 3213039 3276074 3289336 3298594 3490135 3646637 3807715 3815751 3334220 3494779 3473928 3904219 4234711 3881284 3428614 3243760 3334500 3287198 3497230 3954738 4240310 4350940 4360091 4287198 4497230 4954738 DEPARTAM. (Nuevos S/.) 13900 15243 15378 15876 16070 15841 16307 17481 17289 17289 17678 18319 20276 15731 17620 15424 18407 16916 17273 15545 14040 15263 13441 14937 15569 17631 15040 16263 14441 15937 16569 % de participacin del PBI Depart/ pas 0.55 0.58 0.57 0.56 0.52 0.49 0.50 0.53 0.52 0.50 0.48 0.48 0.53 0.47 0.50 0.44 0.47 0.40 0.45 0.45 0.43 0.46 0.41 0.43 0.39 0.42 0.35 0.37 0.34 0.35 0.33

1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 P 1997 E 1998 E 1999 E 2000 E

FUENTE : INEI COMPENDIO ESTADSTICO DEPARTAMENTAL XXXX

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Para visualizar la economa Departamental se elabora una tabla que muestra las tasas de crecimiento del PBI departamental comparado con el PBI nacional en el periodo 1970 2000. En la tabla 4 se puede apreciar que entre 1970 2000, el aporte de la Regin al PBI nacional se ha mantenido casi constante teniendo una fluctuacin que va del 0.55% en 1970 a 0.48% en 1980, 0.43% en 1990 y participacin actualizada del 0.33% al ao 2000. En la dcada del 70 la participacin relativa del PBI departamental mostr estabilidad mientras que en la dcada del 80 mostr una menor participacin que continu en la dcada del 90, llegando a valores de solo un 0.33%. La estadstica que se presenta, nos permite observar el aporte de la Regin de Apurmac en la generacin del PBI Nacional, el mismo que tiene una tendencia decreciente con una fluctuacin que va del 0.55% en 1970, 0.58% en 1980, 0.48% en 1990 y 0.33 % en el 2000. Situacin que se da como consecuencia de las caractersticas geogrficas de la regin, reduccin de mercados, bajo precio de productos agropecuarios de la que depende el 46% de la poblacin, falta de incentivos para mantener o mejorar las actividades secundarias por los sobre costos regionales de combustibles y energa bsica que depende actualmente, las medidas de ajuste estructural en los ltimos diez aos y el trato marginal del gobierno no estn permitiendo dinamizar su economa. Grafico 01: PBI Per y Regin
LINEA DE TEND ENCIA DE L AS T ASA DE CRECIMIENT O PAIS versus DEPARTAMENTO 0.25 0.2
T as de c a reci miento del PBI ( 1970 - 2000)

0.15 0.1 0.05 0


1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005

-0.05 -0.1 -0.15 -0.2 -0.25


A OS

TC.-P AIS TC - APURIMAC

FUENTE: ELABORADO EN BASE A LA TABLA N 4

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I.1.4.2.

Estructura Relativa de la Produccin

La estructura del PBI de la Regin de Apurmac al 2000, nos muestra que su economa se caracteriza por ser productora principalmente de servicios con un aporte de alrededor de la mitad del PBI (53.13%), seguido por el sector primario con un aporte del 26.67% y finalmente el sector transformacin con 20.2%. En la tabla 5, se aprecia que en trminos relativos, los sectores ms importantes de la economa regional entre 1970 y 2000 fueron el de Agricultura y los servicios (considerando comercio, alquiler de vivienda, produccin de servicios gubernamentales y otros servicios). Esta estructura no es la ms adecuada debido a que los sectores terciarios son frgiles a cualquier cambio, para tener una economa de crecimiento sostenido tienen mayor significacin los sectores productivos, estos permiten posibilidades con capacidad de generar encadenamiento productivo sobre todo en el mediano y largo plazo podemos ver que, en el ao 1970 el sector agricultura tuvo un crecimiento y luego en los aos siguientes un decrecimiento bastante significativo debido principalmente a la sobreproduccin de tubrculos que no se pudo comercializar y la situacin de asistencialismo que por parte del gobierno se viene ofertando, lo mismo ocurre en los otros sectores econmicos como es la pesca, minera, en cuanto se refiere a la actividad de construccin tiene un comportamiento de crecimiento en el periodo de anlisis del 2.2 al 10.8 por ciento en general de conformidad a lo mostrado en la tabla se observa que se tiene un crecimiento poco significativo comparativamente al pas. La estructura sectorial del PBI, muestra que la Regin de Apurmac en Agricultura tiene una mayor participacin respecto al nivel departamental; en 1970 alcanz a 50.6% respecto al 14.2% del nivel nacional, lo que expresa la naturaleza agraria de la Regin. La tendencia de su participacin es decreciente pero con el mismo comportamiento, siendo esta en el ao 2000 de 26.6% del nivel departamental y 13.3% del nivel nacional. Respecto a los servicios (Comercio, Actividad Gubernamental y Otros Servicios), mantienen el primer lugar en conjunto del PBI departamental, con tendencia creciente en el periodo 1970 2000, principalmente motivado por el asistencialismo generado por el gobierno, presencia de instituciones no gubernamentales y el crecimiento del comercio informal La industria manufacturera de la Regin de Apurmac participa con el 5.4% en 1970 en el PBI teniendo una participacin poco significativa; sin embargo luego se incrementa su participacin llegando al 15.4% en 1995 y luego declina en los aos siguientes llegando al ao 2000 con una participacin de 9.4%. Considerando este comportamiento, se puede determinar que la Economa Departamental se encuentra con una tendencia decreciente. Este comportamiento se corrobora cuando se verifica las tasas de crecimiento quinquenal por sectores, las mismas que tienen en general comportamiento variable con tendencia fluctuante y hacia abajo. Interpretndose que en el perodo de 30 aos no se ha aplicado una poltica de desarrollo planificado, ni

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desarrollado proyectos de impacto regional; problema que se considera estructural Es preciso sealar que a partir del 2000 las perspectivas de la economa de la Regin de Apurmac son de despegue, porque se tiene la perspectiva de explotar el gran potencial minero que impulsar el desarrollo sostenido de la Regin. Tabla 05: PBI Sectorial estructura Porcentual. Actividades
Agricultura Caza y Silo. Pesca

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

Pas Dpto. Pas Dpto. Pas Dpto. Pas Dpto. Pas Dpto. Pas Dpto. Pas Dpto. 14.2 50.6 1.9 0.3 5.4 2.2 5.9 9.1 17.1 9.4 100 32.4 100 11.5 49.7 0.5 7.2 25.1 6.7 16.6 0.4 6.1 2.6 7 6.2 18.9 9.1 100 9.9 0.5 12.9 23.8 5.5 14.5 0.6 5.5 7.4 7.3 2 18.8 32.9 10.4 100 100 48 11.6 32.5 0.8 12.7 0.5 13.4 27.5 1.3 9.6 0.1 13.1 38.1 1.3 8.4 22.3 8.5 14.5 0 9.2 7.5 5.6 0.2 16.6 31.9 22.8 100 100 13.3 26.6 0.57 8.16 0.07 13.3 9.4

Exp. Minas y 9.1 Canteras Industria 24.9 manufacturera Construccin 5.3 Comercio, Restaurante y 14.1 hoteles Alquiler de Vivienda PROA. Servicios Guberna. Otros 30.5 Servicios

21.8 11.1 4.6 13.2 8 8.3 0.8 24.1 35.3 14.7 100 100

22.1 15.4 5.9 13.5 9 6 0.3 22.9 34.2 18.8 100 100

8.58 10.8 17.5 6.33 1.4 21.2 38.7 24.2 100 100

Total

100

FUENTE: INEI COMPENDIO ESTADISTICO DEPARTAMENTAL 2000

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Grfico 2: Estructura porcentual del PBI departamental


60

50

Agric ultura C aza y Silv . Expl. M inas y Canteras

PBI % - Dep artament o

40

Indus tria M anufacturera Cons trucc in

30

Comercio. Restaurante y Hoteles Alquiler de Vivienda Pro d. Serv icios Guberna. Otros Serv ic ios Pesc a

20

10

0 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000

FUENTE: ELABORADO EN BASE A DATOS DE TABLA 5

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Tabla 6 : Tasas de Crecim iento del PBI Sectorial Departam ento de Apurm ac ACTIVIDADES Agricultura Minera Manufactura Construccin Comercio Alquiler y vivienda Prod. Servic. Gubern. Otros servicios Total departam ental 1970 75 0.002 0.057 0.066 0.081 0.023 0.024 0.074 0.055 0.03 1975 80 -0.005 0.142 -0.021 0.281 0.002 0.013 0.049 0.039 0.02 1980 85 -0.046 0.11 0.006 -0.133 -0.012 0.009 0.009 -0.009 -0.02 1985 90 -0.015 -0.231 0.027 0.024 -0.069 0.007 -0.032 -0.025 -0.01 1990 95 0.074 -0.283 0.022 0.018 0.06 0.007 0.005 0.061 0.05 1995 00 0.042 -0.357 0.008 -0.061 0.002 0.004 -0.045 0.009 -0.01

FUENTE: 1/. INEI, - COMPENDIO ESTADSTICO DEPARTAMENTAL 2000 2/. ELABORACIN GPP.AT GR - APURIMAC

La tabla 6, muestra las tasas de crecimiento del PBI sectorial, se aprecia que la agricultura en la dcada de los 70 al 90 su impacto es negativo, en razn presencia del terrorismo en las reas rurales, lo que hace que la poblacin haya migrado y los campos agrcolas sean abandonadas. En la minera es uno de los sectores que aporta menos y tiene una tasa negativa en los ltimos tres quinquenios, se caracteriza por su explotacin artesanal. Es importante mencionar que ha partir de la dcada de los 90, la Regin viene experimentando un incremento masivo de la inversin privada por ser una zona de potencial minero extractivo. Las actividades de transformacin, prestacin de servicios mejoraron a consecuencia del crecimiento poblacional en las provincias ms importantes de esta Regin (Abancay, Andahuaylas). a) reas Diferenciadas por Tipo de Produccin En el siguiente cuadro se presenta las reas de especializacin productiva, para lo cual se ha recurrido a informacin de diferentes sectores y considerando las zonas de vida determinadas en los planes de desarrollo regional, la vocacin productiva esta fuertemente determinada por los abundantes recursos para el desarrollo de la actividad agropecuaria, seguida por recursos mineros para la gran minera en fase de prospeccin y exploracin y los recursos tursticos,

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Tabla 07: reas de Especializacin Productiva por Zonas y Provincias Zonas de vida / Provincias ZONA ALTO ANDINA Abancay Andahuaylas Antabamba Aymaraes Cotabambas Grau Chincheros ZONA MESO ANDINA Abancay Andahuaylas Antabamba Aymaraes Cotabambas Grau Chincheros ZONA INFERIOR ANDINA Abancay Chincheros Agricult. Pecuaria Indust. Turismo Minera

X X X X X X X

X X X X X X X

X X X X

X X X X X X X

X X X X X X X

X X

FUENTE: ELABORACIN GPP.AT GR - APURIMAC

La produccin agrcola alto andina (papa, cebada, trigo, maz, etc.), est orientada principalmente al mercado local, la zona meso andina e inferior Andina (maz, frutales, caa de azcar, menestras, entre otros) dirigidos al mercado local y nacional. La actividad pecuaria constituye el principal capital de la poblacin rural, siendo la produccin de fibra de alpaca y vicua la de mayor significacin econmica, seguido por la produccin de lana de ovino que generan actividades conexas de artesana textil. La poblacin vicua es predominantemente criolla con manejo tradicional. En cuanto a la actividad industrial es poco diversificada y por su integracin con el sector agrario, propiamente se puede hablar de agroindustria molinera, cuya produccin se orienta bsicamente al mercado interno.

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Tabla 08: reas de Especializacin Productiva por Orden de Im portancia por sub espacios y provincias
Prov incia en Orden de importancia Produccin Grado de Grado de Sub Mercado principal al en orden de importancia importancia espacio que se destina importancia v ial departamental Agrcola Abancay Zona andina: Alto Meso Inferior Pecuaria Minera Industria Turismo Agrcola Zona andina: Andahuaylas Alto Meso Pecuaria Minera Industria Turismo Zona andina: Alto Meso Zona andina: Alto Meso Agrcola Pecuaria Minera Turismo Agrcola Pecuaria Minera Turismo Agrcola Grau Zona andina: Alto Meso Zona andina: Alto Meso Inferior Pecuaria Minera Turismo Agrcola Pecuaria Industria Turismo Agrcola Pecuaria Minera Turismo Aymaraes 1 2 5 4 3 1 2 3 5 4 3 1 2 4 4 1 3 2 3 1 2 4 1 3 2 4 4 2 3 1 2 2 6 1 1 1 1 5 2 2 6 5 3 7 4 5 2 3 5 3 4 6 3 7 3 5 7 6 1 4 Local, Regional y Nac. Local, Regional y Nac. Local, Nacional Local, Regional. Local Regional Local, Regional y Nac. Local, Regional y Nac. Local, Nacional Local, Regional Local, Regional. Nac. Inter. Local Local, Regional y Nac. Local, Nacional, Inter. Local, Regional y Nac. Local Local, Regional y Nac. Local, Nacional, Inter. Local, Regional. Nac. Inter. Local Local, Regional y Nac. Local, Nacional Local, Regional. Nac. Inter. Local, Nacional Local, Regional y Nac. Local, Regional y Nac. Local, Regional y Nac. Local Local, Regional Local, Regional y Nac. Local, Regional y Nac.

Antabamba

Chincheros

Zona andina: Cotabambas Alto Meso

FUENTE: ELABORACIN GPP.AT GR - APURIMAC

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Mapa 11: reas Diferenciadas por Tipo de Produccin

FUENTE: ELABORADO POR EQUIPO TECNICO DE PLANIFICACIN GOBIERNO REGIONAL APURIMAC - 2005 GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PPTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

b) reas Diferenciadas por Servicios a la Produccin En la Regin de Apurmac, la prestacin de servicios en apoyo a la produccin agropecuaria es limitada y diferenciada de acuerdo a las zonas de vida, concentrndose tanto por la forma, cantidad y complejidad de los mismos, en las que se distinguen dos formas de Centros de Apoyo a la produccin y su localizacin. (ver mapa 12). Centros de Acopio.- Asentamientos cuya actividad bsicamente est referida a la captacin de productos para su seleccin, envase, transporte y comercializacin, en las que estn considerados como centros de acopio los capitales de provincias por cuanto son instancias donde todas las actividades comerciales se realizan, por su mayor concentracin poblacional, entre ellos Abancay y Andahuaylas con mayor desarrollo, en cuanto se refiere a las rutas de acceso a los mercados nacionales e internacionales, los distritos que pueden ser considerados como centros de acopio entre otros por confluir a caminos principales y secundarios se

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consideran a Uripa, Curahuasi, Haquira, Tambobamba, Chalhuahuacho y Lambrama . Centros de Servicios y Distribucin para la Produccin.- Los centros de servicios son conceptuados como aquellas ciudades donde se brindan servicios financieros, venta de repuestos fertilizantes y otros insumos par la agricultura, alquiler de maquinaria y disponibilidad de servicios profesionales. Los principales centros de servicios identificados son las ciudades de Abancay y Andahuaylas, las mismas que brindan mayor cantidad, calidad y variedad de servicios, tambin se ha identificado a las ciudades de Chalhuanca, Cotabambas Chuquibambilla, Antabamba, Tambobamba, Curahuasi, Haquira y Chincheros, cada uno de ellos cuenta con establecimientos de venta de insumos agropecuarios, repuestos, alquiler de maquinaria agrcola tanto por parte del sector privado como de algunas dependencias pblicas. Estos centros sealados como de apoyo a la produccin son nominados por su estratgica ubicacin dentro de la confluencia de caminos y estar dentro de la ruta de acceso a los mercados internos y externos, a ms que cuentan con infraestructura para el almacenamiento de la produccin y comercializacin hacia el mercado local, regional y nacional.

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Mapa 12: reas diferenciadas por su dinam ism o

FUENTE: ELABORADO POR EQUIPO TECNICO DE PLANIFICACIN GOBIERNO REGIONAL APURIMAC - 2005 GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PPTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL.

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Mapa 13: Clasificacin de centros de apoyo a la produccin

FUENTE: ELABORADO POR EQUIPO TECNICO DE PLANIFICACIN GOBIERNO REGIONAL APURIMAC - 2005 GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PPTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

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c) reas Diferenciadas por Su Dinam ism o Zona Dinm ica.- Constituida por las provincias localizadas mayormente en la zona de alto y meso andino: Abancay, Andahuaylas y Chincheros, que han logrado un mayor desarrollo relativo que las restantes provincias de la Regin, reflejan un comportamiento positivo dentro del mbito departamental, gracias a su base productiva agropecuaria con tecnologa intermedia, concentracin de la actividad industrial y a los recursos tursticos, actividad mercantil dinmica y presencia de servicios administrativo-financieros; esta zona posee la mejor red vial de la Regin y est regularmente articulada, el aeropuerto de Huancabamba de la ciudad de Andahuaylas sirve de nexo areo para el desarrollo del turismo a nivel Regional, las ciudades de Abancay y Andahuaylas, por su ubicacin estratgica se constituyen en centros administrativos y de servicio de importancia regional extendiendo su influencia al resto de las provincias de la regin.

Zonas Estancadas.- Esta tipificacin corresponde bsicamente a las provincias de, Antabamba y Aymaraes, caracterizado por su produccin de base agropecuaria de tecnologa tradicional, produccin destinada mayormente al consumo local, de bajos rendimientos, esta zona a travs de la red vial que posee est articulada con la capital de la Regin y Lima, relaciones que le permiten tener un relativo dinamismo y una perspectiva de integracin econmica, estas zonas en la actualidad slo tienen influencia local. Estas zonas podran ver incrementada su capacidad productiva si se lograse una infraestructura bsica de transporte adecuadamente mantenida y conservada, estas reas tienen una poblacin eminentemente rural dispersa requiere mejorar su articulacin con el resto de las provincias de la Regin. Zonas m arginales (aisladas).- En la Regin se distinguen como zonas marginales las provincias de Grau y Cotabambas, sustentado en el bajo nivel de comercializacin, su difcil accesibilidad, territorios sub ocupados y economas de subsistencia, estas reas se caracterizan por una deficiente articulacin fsica, poblacin predominantemente rural, considerados en extrema pobreza, centros poblados con escasa significacin poblacional, con bajas tasas de crecimiento de base econmica agrcola y minera. Sin embargo tiene grandes posibilidades de crecimiento en base la explotacin de los recursos mineros que posee.

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Tabla 09: reas Diferenciadas por su Dinam ism o. Zona Provincia reas de influencia Actividades econm icas Centros de apoyo a la produccin Abancay, Cuarahuasi, Andahuaylas, Chincheros

DINAMICA

Agrcola Abancay, Pecuaria Nacional, Andahuaylas, Regional, Local Industria Chincheros Turismo Antabamba, Aymaraes Agrcola Pecuaria Local, regional Minera Turismo Agrcola Pecuaria Minera Turismo

ESTANCADA

Antabamba, Chalhuanca, Haquira

MARGINAL

Grau, Cotabambas

Local, Regional

Chuquibambilla, Tambobamba, Ccoyllurqui

FUENTE: ELABORACIN GPP.AT GR - APURIMAC

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Tabla 09-A:
Sub Espacios Prov incia Abancay, Andahuaylas; Antabamba, Aymaraes, Chincheros, Cotabambas y Grau Distrito

Sub espacios y reas diferenciadas


Caractersticas Generales

Zona alto andina

Huanipaca, Huancarama, Kishuara Los distritos alto andinos tienen una escasa integracin con la costa que debe fortalecerse con mejoras y ampliacin de la red vial, estos distritos presentan una poblacin predominantemente rural dispersa que tienen necesidad de asistencia tcnica y financiera por tener altos ndicesde pobreza. Esta zona integra, asentamientos con diversos niveles de desarrollo y tasas variables de crecimiento poblacional. Abancay, Cuarahuasi, Andahuaylas, San Jernimo, Talavera, Uripa y Chalhuanca Abancay es un rea econmica y centro de desarrollo regional, concentra lasmejorescapacidades de gestin y las mayores actividades de servicio, comercio y finanzas, es un rea dinmico por su ubicacin estratgico. Curahuasi es un rea con poblacin predominantemente rural su produccin se orienta al mercado regional y nacional (Cusco, Arequipa, Lima),

Zona de caractersticas de desarrollo agrcola y pecuaria casi intensiva que sirve de base para el desarrollo industrial, especialmente en los distritos de mayor desarrollo, siendo la produccin agrcola mas importante la papa, mashua, cebada, Kiwicha y en lo pecuario, la crianza de auqunidos (llamas, pacos, ovino).

Abancay, Andahuaylas, Zona Meso Aymaraes, Andina Cotabambas y Chincheros

Zona Inferior Andina

Abancay, Andahuaylas, Aymaraes, Cotabambas y Chincheros

Andahuaylas, tiene una poblacin predominantemente rural, es el principal centro de servicio de su rea , con potencial para desarrollar la agricultura cuya produccin se orienta al mercado regional y nacional (Puno, Lima), con estas mismas caractersticas se encuentran las reas de los distritos de san jernimo, Talavera, Uripa. Chalhuanca tiene una poblacin eminentemente rural en pobreza extrema se articula con la costa por intermedio de la carretera asfaltada que une Cusco Ica tienen una escasa integracin regional su produccin es para autoconsumo. Integra la parte baja de los distritos de Cocharcas y Pacobamba que tienen una dinmica propia Cocharcas y con una agricultura de cultivos tropicales agroindustriales orientados a los mercados regionalesy nacionales con la produccin de frutales, caa de azcar, frejol, maz, estas reas se caracterizan Pacobamba por tener una escasa integracin con la regin y deben fortalecerse con la mejora y ampliacin de la red vial.

FUENTE: ELABORACIN GPP.AT GR - APURIMAC

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I.1.5. Anlisis de la Dinm ica Poblacional del Departam ento I.1.5.1. Aspectos Generales

La poblacin total del pas segn el censo de 1961 era de 10420,357 habitantes y de la Regin 303,648 que representa el 2.91% del total nacional. En el ao 2000 el pas presentaba una poblacin total de 25,474,894 y la Regin contaba con 447,923 habitantes que representaba el 1.76% del total denotando una disminucin en la participacin relativa de la poblacin. En los ltimos 40 aos la Regin ha incrementado su poblacin en 1.47 veces, mientras que el pas ha crecido 2.49 veces. La tasa de crecimiento poblacional de la Regin en la dcada del 60 alcanz un valor de 0.38% anual y en la dcada de 1970 fue de 0.51%, menores a la tasa nacional que fueron 1.90% y 2.80% respectivamente. Esto explica el menor crecimiento relativo de la poblacin departamental en relacin al crecimiento promedio nacional. La Regin de Apurmac en trminos relativos en los aos de,1972, albergaba al 2.27% de la poblacin nacional y en 1993 al 1.75% respecto de la misma. En el perodo intercensal del 1981/1993, la Regin muestra una tasa de crecimiento poblacional del orden del 1.21%, por debajo del promedio nacional (2.04%). En el periodo intercensal 1981-1993, la poblacin de Apurimac se incremento en 53,134 habitantes (4,427personas por ao), mientras que en el periodo 1993-2000 ha crecido en 51,825 habitantes (7,403 personas por ao). La densidad promedio en el ao 2000 fue de 21.4 habitantes por Km. mostrando un incremento con respecto a 1981 donde alcanz un valor de 16.4 habitantes por kilmetro cuadrado. Tabla 10: Crecim iento nter censal de la Poblacin del Departam ento Pas.
Poblacin Total Ao Pais 1940 1961 1972 1981 1993 2000 P 2003 E 2008 E 2013 E 2014 E 7023111 10420357 14121564 17762231 22639442 25474894 26607065 28606930 30757111 31206165 Apurimac 280213 303648 321104 342964 396098 447923 P 470047 E 509374 E 551992 E 560934 E Incremento intercensal Pais 3397246 3701207 3640667 4877211 2835452 1132170 1999865 2150181 449054 Apurimac 23435 17456 21860 53134 51825 22124 39328 42618 8942 Tasa de Crecimiento Intercensal (%) Pais 1.90 2.80 2.58 2.04 1.70 1.46 1.46 1.46 1.46 Apurimac 0.38 0.51 0.73 1.21 1.77 1.62 1.62 1.62 1.62 % de Participacin del Dpto. a Nivel del Pas 3.99 2.91 2.27 1.93 1.75 1.76 1.77 1.78 1.79 1.80

FUENTE: INEI CENSOS NACIONALES DE 1993 IX POBLACION, BOLETIN ESTADISTICO DEPARTAMENTAL APURIMAC ENERO 2002 www.inei.gob.pe ESTADISTICAS DEMOGRAFRICAS PUBLICADAS A MAYO 2005, NOTA: T.C. PAIS (2000) = 1.46%, T.C. DPTO (2000) = 1.62%.

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I.1.5.2.

Crecim iento Poblacional a Nivel Provincial

Las provincias de Abancay, Andahuaylas y Chincheros en el ultimo periodo intercensal 1981-1993 han incrementado su poblacin en 3.39, 1.53 y 1.36 veces respectivamente, en tanto que la provincia de Cotabambas tuvo un menor incremento, al igual que las provincias de Antabamba, Aymaraes y Grau tuvieron una disminucin en su poblacin, como resultado de la violencia socio poltica que fue sustancialmente fuerte en la zona. En el ltimo periodo intercensal 1981-1993 las provincias de Abancay y en menor medida Andahuaylas y Chincheros aumentaron su participacin poblacional (de 19.18% a 24.83% Abancay, de 32.44% a 33.78% Andahuaylas y de 12.42% a 12.67% Chincheros), mientras las provincias de Antabamba, Cotabambas, Aymaraes y Grau disminuyeron su participacin de 4.52% a 3.26%, de 12.42% a11.05%, de 10.85% a 7.57% y de 8.17% a 6.85% respectivamente). El crecimiento poblacional de Abancay se debe a la migracin generada por la violencia socio poltica en la dcada del 80 al 2000, de acuerdo al informe final de la comisin de la verdad. Algunas provincias del Departamento, en el periodo 1981-1993 tienen tasas de crecimiento negativas en la Regin de Apurimac como, Antabamba, con 1.52%, Aymaraes con 1.80% y Grau 0.28%, esta tendencia negativa persiste desde el ao 1961, incrementndose con mayor incidencia en la dcada de los 80 por efectos de la sub versin y marginacin socioeconmica y cultural de estas provincias, que la poblacin en su conjunto tratando de encontrar su propia seguridad tuvo que emigrar masivamente a las ciudades mas cercanas donde se encontraba localizada el Comando Conjunto como es la ciudad de Abancay y de Andahuaylas, incrementndose por este fenmeno el crecimiento relativo y alto de su poblacin en estas zonas principalmente las capitales de las provincias como son las ciudades de Abancay y de Andahuaylas, y en la actualidad esta poblacin asentada ha tomado un comportamiento fijo y estable es decir esta poblacin relativamente flotante se ha convertido en una poblacin fija de la ciudad, con las complicaciones de orden fsico y social que a toda ciudad pueda generar esta alteracin poblacional. Los Distritos de la provincia de Abancay y Andahuaylas tienen un crecimiento positivo en tanto que los Distritos que conforman las provincias Altas como las de Grau, Cotabambas, Aymaraes, Antabamba registran tasas de crecimiento negativo.

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Tabla 11: Poblacin total y tasas de crecim iento


T.C. Poblacin Intercensal (%) (81 - 93) 2000 % 3.39 118708 26.50 1.53 149126 33.29 13107 2.93 -1.52 30221 6.75 -1.80 0.21 51440 11.48 1.36 56633 12.64 -0.28 28688 6.40 1.19 447923 100 T.C. (%) (93 - 00) 2.75 1.59 0.23 0.13 2.36 1.77 0.83 1.80

PROVINCIA
Abancay Andahuay las Antabamba Ay maraes Cotabambas Chincheros Grau TOTAL

Poblacin 1981 65787 111256 15500 37213 42587 42611 28010 342964 % 19.18 32.44 4.52 10.85 12.42 12.42 8.17 100 1993 98171 133549 12895 29943 43682 50087 27071 395398 % 24.83 33.78 3.26 7.57 11.05 12.67 6.85 100

FUENTE: INEI CENSOS NACIONALES 1993 IX POBLACIN IV VIVIENDA REGION APURIMAC / PERFIL SOCIO DEMOGRAFICO. PROYECCIONES POBLACION POR AOS CALENDARIOS SEGN REGIONS PROVINCIAS DISTRITOS (1990 2005).

Grfico 03: Ta sas de cre cimiento pobla cional 1993 - 2000


3.00

2.75
2.50

2.36

% TC (1993 - 2000)

2.00

1.77
1.50

1.80

1.59

1.00 T.C . (%) 0.50

0.83

0.23 0.13
0.00

m ba s

An ta ba m ba

An da hu ay

Ay m ar ae s

hi nc he ro s

nc ay

G ra u

ot ab a

ba

FUENTE: ELABORADO EN BASE A TABLA N 11

En la tabla 11 se muestra la participacin porcentual de la poblacin provincial en relacin al total departamental. Se aprecia que la provincia de Abancay que en 1981 concentraba el 19.18% de la poblacin, y en el ao 2000 concentra al 26.50% de la poblacin, tambin se aprecia que la provincia de Andahuaylas que al ao 1981 concentraba al 32.44% de la poblacin, al ao 2000 concentra al 33.29% de la poblacin. Otra provincia que aumenta su participacin en la concentracin de poblacin es Chincheros que pasa del 12.42% en 1981 a 12.64% en el 2000. Las restantes provincias (Antabamba, Aymaraes, Cotabambas y Grau) han disminuido su participacin porcentual, lo que denota un relativo estancamiento o que son expulsoras de poblacin.

ot al

la s

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Grafico 04: Particpacin porce ntual de la poblacion se gn provincias (1981- 1993 - 2000)

Grau Chinc heros Cotabambas Ay maraes


2.93 3.26

6.40 6.85 8.17 12.64 12.67 12.42 11.48 11.05 12.42 6.75 7.57

2000 1993 1981

10.85

Antabamba A ndahuay las Abancay


0.00

4.52 33.29 33.78 32.44 24.83 26.50

19.18 5.00 10.00 15.00 20.00

25.00

30.00

35.00

40.00

% de participacin poblacional

FUENTE: ELABORADO EN BASE A TABLA N 11

I.1.5.3.

Com posicin de la Poblacin Urbana y Rural

El comportamiento de la poblacin de la Regin ha seguido durante los periodos registrados en los censos nacionales un proceso similar a la poblacin nacional, caracterizado por un proceso de urbanizacin muy fuerte. La poblacin del Departamento de Apurmac histricamente se ha caracterizado por concentrarse en gran porcentaje en el rea rural, con una tendencia decreciente y lenta, segn el Censo del ao 1,940 el 85.7% de la poblacin (221,158 habitantes) se encontraba en esta rea, descendiendo en 1993 al 64.4%, en otros trminos, la poblacin urbana paso de un 14.3% en 1940 al 35%, en 1993 en cifras absolutas la poblacin urbana creci en el periodo comprendido del ao 1940 - 1993 en 97,000 habitantes, ratificndose el proceso acelerado de urbanizacin que vive la Regin y el pas. En la tabla 12 muestra que la provincia de Antabamba presentaba en el ao 2000 la mayor concentracin urbana de la Regin llegando al 61.43%, seguida de la provincia de Abancay (58.30%) y Aymaraes (39.33%), siendo estas tres las provincias que exceden el promedio departamental de 35.88%, pero todas por debajo del promedio nacional de 70.1%. El grupo de provincias que se encuentran por debajo de este promedio departamental son: Grau con 31.23%, la provincia de Andahuaylas ( 29.55%) a pesar de que su capital y los distritos contiguos de Talavera y San Jernimo han recibido una fuerte migracin del rea rural, le siguen las provincias de Cotabambas y Chincheros con 18.46% y 16.02% respectivamente.

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A pesar de la prdida de importancia relativa de la poblacin rural, la poblacin de Apurmac contina residiendo mayoritariamente en las reas rurales, aproximadamente 6 de cada 10 pobladores viven en el campo. A nivel provincial, se puede observar dos grupos: uno formado por las provincias de Antabamba y Abancay donde la poblacin es mayoritariamente urbana, el 61.43% y el 58.30% respectivamente, y el otro integrado por cinco provincias (Andahuaylas, Aymaraes, Cotabambas, Grau y Chincheros) donde la poblacin es mayoritariamente rural. Tabla 12: Poblacin total, urbana y rural por provincias ao 2000 POBLACIN Urbana Habitantes % 160735 69207 44061 8052 11887 9498 9071 8959 35.88 58.30 29.55 61.43 39.33 18.46 16.02 31.23

Provincia Total Regin Abancay Andahuaylas Antabamba Aymaraes Cotabambas Chincheros Grau

Total Habitantes 447923 118708 149126 13107 30221 51440 56633 28688

% 100 100 100 100 100 100 100 100

Rural Habitantes 287189 49502 105065 5055 18334 41942 47562 19729

% 64.12 41.70 70.45 38.57 60.67 81.54 83.98 68.77

FUENTE: INEI OFICINA DEPARTAMENTAL APURIMAC DOCUMENTOS DE TRABAJO / 2005

Grfico 05: Poblacin total, urbana y rural segn provincias A 2000 o

500000 450000 400000 350000


Poblac in

Total

Urbana

Rural

300000 250000 200000 150000 100000 50000 0


Total departamento Abanc ay Andahuaylas Antabamba Aymaraes Cotabam bas Chincheros Grau

FUENTE: ELABORADO EN BASE A TABLA N 12

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Tabla 13: Distribucin de la poblacin total, urbana y rural por provincias Ao 2000 POBLACION Total Urbana Rural Provincia Habitantes % Habitantes % Habitantes % Total Regin Abancay Andahuaylas Antabamba Aymaraes Cotabambas Chincheros Grau 447923.00 118708 149126 13107 30221 51440 56633 28688 100 26.50 33.29 2.93 6.75 11.48 12.64 6.40 160735.00 69207 44061 8052 11887 9498 9071 8959 100 43.06 27.41 5.01 7.40 5.91 5.64 5.57 287189.00 49502 105065 5055 18334 41942 47562 19729 100 17.24 36.58 1.76 6.38 14.60 16.56 6.87

FUENTE: INEI OFICINA DEPARTAMENTAL APURIMAC DOCUMENTOS DE TRABAJO / 2005

En la tabla 13 se aprecia que en el ao 2000 el 43.06% de la poblacin urbana de la Regin se encontraba concentrada en la provincia de Abancay y 27.41% en la provincia de Andahuaylas, es as que en conjunto concentran mas del 70% de la poblacin urbana, ello principalmente debido a que la poblacin en la poca de la subversin emigr del rea rural y buscaba refugio, mayor proteccin y seguridad para su familia y mayormente solo las encontraba en las principales ciudades de la Regin que son Abancay y Andahuaylas, por cuanto las restantes capitales provinciales propiamente son semi urbanas se encuentran desprotegidas, con desplazamiento a otras ciudades en buscas de mejores oportunidades a trabajo y educacin, por lo que les resulta difcil y costoso, siendo estas provincias las mas pobladas y dinmicas de la Regin.

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Mapa 14: Concentracin de la poblacin urbana y rural

FUENTE: ELABORADO POR EQUIPO TECNICO DE PLANIFICACIN GOBIERNO REGIONAL APURIMAC - 2005 GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PPTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

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I.1.5.4.

Im portancia de la Ciudades por Volum en de Poblacin

El Sistema Urbano de la Regin de Apurmac, esta caracterizado fundamentalmente por tener dos Ciudades concentradoras de la mayor parte de la poblacin Urbana que son Abancay y Andahuaylas, resultando estas ser las mas importantes por ser los centros Urbanos donde se localiza la administracin de la mayor parte de los Servicios Pblicos al constituir los centros poltico administrativos de la Regin de Apurmac. As mismo en ellos se desarrollan la mayor parte de las actividades comerciales y financieras de la Regin, En la tabla 14, podemos apreciar que considerando el rango de las ciudades efectuada por el PNDU, el Departamento de Apurmac no cuenta con ciudades de los rangos 1, 2,3 y 4. La principal ciudad del Departamento es Abancay se encuentra en el quinto rango con una poblacin de 61,449 habitantes al ao 2000. Esta ciudad se encuentra conformada por los centros urbanos de Abancay y Tamburco En el sexto rango de dicha clasificacin se encuentra la ciudad de Andahuaylas, conformada por los centros urbanos de Talavera, San Jernimo y Andahuaylas y que en conjunto tiene una poblacin de 32,840 habitantes. Se puede apreciar que no existen ciudades de los rangos sptimo y octavo es decir con poblaciones entre 5,000 a 9,999 y de 10,000 a 19,999 habitantes, en tanto que se tiene 8 ciudades que se encuentran en el rango entre 2,000 a 4,999 habitantes y son Chalhuanca, Tambobamba, Uripa, Cuarahuasi, Chuquibambilla, Nueva Esperanza y Haquira. Finalmente se tiene 07 centros urbanos con poblaciones entre 1,500 y 1,999 habitantes, entre ellos Cotabambas y Chincheros que son capitales provinciales y 60 centros poblados con menos de 1,500 habitantes. Resulta particular o especial el caso de las ciudades capitales Provinciales del Departamento de Apurmac como son: Aymaraes, Antabamba, Cotabambas, Chincheros y Grau que teniendo la representacin Provincial en lo que concierne a su rol poltico y de administracin de servicios pblicos tengan poblaciones menores a 5,000 Habitantes.

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Tabla 14: Ordenam iento Global de Ciudades del Departam ento segn Rango Poblacional Rango de Conglom erados por Tam ao (Habitantes) 250,000 499,999 100,000 249,999 50,000 99,999 20,000 49,999 10,000 19,999 5,000 9,999 N de Ciudades en el Rango Nom bre de las Ciudades en el Rango Poblacin total de Ciudades que integran el Rango % de poblacin urbana de Apurim ac

Rango Segn PNUD

5 6 7 8

1 1

Abancay Andahuaylas

61449 32840

38.23 20.43

2,000 4,999

7 1,500 1,999 10

SUB TOTAL Chalhuanca Tambobamba Uripa Curahuasi Chuquibambilla Antabamba Nueva Esperanza Haquira SUB TOTAL Mollebamba Chincheros Cotabambas Chapimarca Huancarama Pacucha Lambrama Varios

23368 3543 3422 3421 3290 2722 2368 2302 2300 10969 1947 1670 1669 1622 1575 1234 1222 32,109 160,735

14.54

6.82

Menos de 1,500 TOTAL


FUENTE: ELABORADO EN BASE A TABLA N 15

10

60 77

19.98 100

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Tabla 15: - Jerarqua de Ciudades del Departam ento por Volum en de Poblacin Rango segn PNUD 5 6 9 9 9 9 9 9 9 9 10 10 10 10 10 10 10 Im portancia por % de poblacin volum en de urbana de poblacin Apurim ac 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 38.23 20.43 2.20 2.13 2.13 2.05 1.69 1.47 1.43 1.43 1.21 1.04 1.04 1.01 0.98 0.77 0.76 80 100

Nom bre de la ciudad Abancay Andahuaylas Chalhuanca Tambobamba Uripa Curahuasi Chuquibambilla Antabamba Nueva Esperanza Haquira Mollebamba Chincheros Cotabambas Chapimarca Huancarama Pacucha Lambrama
Total urbano ciudades principales (Ao 2000) Total urbano departamental (Tabla 12) Total departamental (Tabla 12)
FUENTE: INEI - CENSO NACIONAL DE POBLACION VIVIENDA 1993 PROYECCIONES DE POBLACION POR AOS CALENDARIO 1990 2005 ELABORACION GPP.AT GR APURIMAC.

Poblacin 2000 61449 32840 3543 3422 3421 3290 2722 2368 2302 2300 1947 1670 1669 1622 1575 1234 1222 128596 160735 447923

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I.1.5.5.

Im portancia de las Ciudades por su Dinm ica de Crecim iento

Durante el periodo 1981-1993, la Regin tuvo un crecimiento poblacional de 1.21% menor a la nacional que fue de 2.04% y urbana de 2.9%. Al ao 2000 las ciudades que crecieron por encima de la tasa promedio nacional de crecimiento urbano solo fueron dos Abancay con 3.90% y Haquira con 3.11%, la primera localizada en la zona meso andina y la segunda en la zona alto andina. Los centros urbanos que crecieron por debajo de la tasa urbana pero por encima de la tasa nacional fueron siete: Cotabambas (2.78) Andahuaylas (2.79), Curahuasi (2.53)i, Chincheros (2.48), Tambobamba (2.41), Uripa (1.97), y Lambrama (1.97) Dentro de la estructura urbana de la Regin no existen otras ciudades importantes y mayores a 5,000 habitantes que tengan tasas de crecimiento significativas, sin embargo existen otras dos ciudades que presentan tasas positivas superiores a uno que son Nueva Esperanza (1.76%), Chuquibambilla(1.56) , Huancarama (1.12) y Pacta (1.07). El resto de centros poblados tienen tasas de crecimiento estancadas como es el caso de Mollebamba (0.92), Chapimarca (0.68), Chalhuanca (0.66), Antabamba (.0.52) Tabla 16 - Poblacin y tasa de crecim iento de la ciudades principales Tasa de Im portancia crecim iento por tasa de 1993 - 2000 crecim iento (%) 3,90 1 3,11 2 2.79 3 2.78 4 2,53 5 2,48 6 2,41 7 1,97 8 1,94 9 1,76 10 1,56 11 1,12 12 1,07 13 0,92 14 0,68 15 0,66 16 0,52 17

CIUDADES Abancay Haquira Andahuaylas Cotabambas Curahuasi Chincheros Tambobamba Uripa Lambrama Nueva Esperanza Chuquibambilla Huancarama Pacucha Mollebamba Chapimarca Chalhuanca Antabamba

Poblacin 2000 61449 2300 32840 1669 3290 1670 3422 3421 1222 2302 1575 2722 1234 1947 1622 3543 2368

FUENTE: INEI - CENSO NACIONAL DE POBLACION VIVIENDA 1993 PROYECCIONES DE POBLACION POR AOS CALENDARIO 1990 2005 ELABORACION GPP.AT GR APURIMAC.

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a) Zona Alto Andina Esta Zona se caracteriza por concentrar casi el 50% de la poblacin Rural del Departamento que histricamente fue la base de origen de los conglomerados Urbanos actuales concentrados en las capitales provinciales y Distritales, son estas reas rurales las que permitieron concebir como espacio urbano a las Ciudades que actualmente se viene desarrollando de manera acelerada y con tasas de crecimiento superiores a las rurales. La poblacin de la zona se encuentra relativamente dispersa con tasas de crecimiento incluso negativas habindose modificado un poco esta situacin a partir del ao 1993, por la presencia del Estado con programas y obras de desarrollo social de manera compensatoria por la presencia de sendero luminoso, sin embargo es de mencionar que el fenmeno socio poltico fue otro de los factores que permiti el despoblamiento de las reas alto andinas de la Regin de Apurmac. Las Zonas denominadas Alto Andinas, se caracterizan por el clima sumamente agreste y severo con precipitaciones pluviales abundantes que deja las vas de comunicacin deterioradas durante los meses de diciembre a junio, la vocacin productiva de esta zona es de una agricultura de autoconsumo y de una ganadera extensiva. Los centros urbanos que actan como soporte dinamizador de esta zona son las capitales provinciales: Tambobamba, Antabamba y Chuquibambilla, y las localidades de Haquira y Chalhuahuacho Tam bobam ba, Haquira y Chalhuahuacho.- Tambobamba es la ciudad mas poblada de la provincia de Cotabambas, tiene una poblacin total de 3,422 habitantes y una tasa de crecimiento de 2.41% anual, es el mayor centro administrativo de la referida provincia y articula todo un conjunto de centros poblados vecinos, en particular con Chalhuahuacho Mara y Haquira. Dentro de este mbito tambin tiene relevancia como centros de acopio y de servicios bsicos las localidades de Haquira y Chalhuahuacho, las mismas que tienen tendencia a crecer significativamente con la probable explotacin de los yacimientos mineros de las Bambas es as que en la actualidad son las localidades ms dinmicas de la zona. Chuquibam billa. Capital de la provincia de Grau es otro centro urbano que tiene importancia en la zona alto andina principalmente por sus roles administrativos de acopio, comercio y de servicios bsicos. Tiene una poblacin de solo 1575 habitantes y una tasa de crecimiento relativamente baja de solo 1.56% Antabam ba.-Capital de la provincia del mismo nombre tiene una poblacin de 2,368 habitantes y una tasa de crecimiento de solo 0.52%, lo que denota su estancamiento y su rol se circunscribe mayormente a la prestacin de servicios administrativos, sin embargo resulta importante por su vinculacin a la proyectada va interocenica es decir este corredor vial conforma la Zona Inter. Andina del Departamento. b) Zona Meso Andina En esta zona de la Regin de Apurmac se localizan las ciudades mas importantes y significativas del Departamento y que concentran los mayores porcentajes de poblacin 69%, aproximadamente .Estas ciudades concentran

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la mayor cantidad de los servicios de la administracin publica como son salud, educacin, vivienda, trabajo, industria, vivienda etc., generando una interrelacin fsico - espacial de los medios de comunicacin terrestre, que demanda mejores condiciones de transitabilidad, por cuanto los flujos de movimiento poblacional en estas zonas son relativamente altas, por el desarrollo y relaciones socioculturales, productivas, econmicas y comerciales. En esta zona se localizan los centros urbanos ms importantes de la Regin como son Abancay, Andahuaylas, Chincheros, Uripa y Curahuasi. Abancay.- Capital del Departamento de Apurimac, cuenta con 61,449 habitantes para el ao 2000, y tiene una tasa de crecimiento de 3.90% anual la mas alta de la Regin y superior al promedio nacional adems, en ella se conjuncionan el centro urbano de Tamburco formando una sola ciudad. Su magnitud dista del segundo centro urbano Andahuaylas (32,840) al que propiamente duplica en poblacin. Constituye un centro urbano importante al concentrar la mayor parte de las dependencias administrativas del Gobierno Regional, de las instituciones no gubernamentales, entidades financieras, servicios profesionales etc., al margen de ello es el centro que atraviesa la carretera asfaltada que une con la capital de la repblica y con el Cusco. Aspectos que le otorgan mayor importancia. Andahuaylas. Esta ciudad esta integrada por la parte urbana de los distritos de Talavera, San jernimo y Andahuaylas, cuenta con una poblacin de 32,840 habitantes y tiene una tasa de crecimiento de 2.79% con tendencia a incrementarse. Est localizada en el denominado valle del Chumbao propiamente al medio de la zona agrcola mas productiva de la Regin, cuya produccin principalmente de papa, haba, cebada, arveja, frejol y otros son orientados al mercado extradepartamental (Lima, Ica, Ayacucho, Cusco, Puno, Arequipa).Sus relaciones y articulacin interna mas prxima es con los centros urbanos de Nueva Esperanza, Uripa y Chincheros, todas con un rol de servicios y apoyo a la produccin agropecuaria circundante. Estos centros urbanos estn articulados por la carretera nacional que une Ayacucho-Abancay y Cusco, pero que a pesar de su importancia siempre se encuentra deteriorada no recibiendo el mantenimiento requerido. Chalhuanca. Capital de la provincia de Aymaraes, esta localizado al extremo Sur Oeste de la Regin, limtrofe con la provincia de Lucanas de la Regin Ayacucho, tiene una poblacin de 3,543 habitantes y una tasa de crecimiento de 0.66% lo que denota su relativo estancamiento. Al ser capital provincial tiene un rol poltico administrativo y aparte de ello brinda servicios bsicos a los agricultores de las zonas aledaas. En los ltimos aos muestra mayor dinamismo como consecuencia del asfaltado de la carretera Nazca Pquio Abancay Cusco. Curahuasi. Se encuentra localizado en un valle de clima privilegiado para el cultivo del ans por lo que los pobladores y la municipalidad le han dado el apelativo de capital mundial del ans. Tiene una poblacin de 3290 habitantes y una tasa de crecimiento de 2.53%, lo que muestra el dinamismo que tiene, debido al asfaltado de la carretera Abancay Cusco.

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c) Zona Inferior Andina Esta zona del Departamento de Apurmac, no es muy representativo en el nivel territorial, es la zona mas tropical del Departamento, dispone de pisos ecolgicos variados, con un relieve con alturas que varan desde los 1,150 m.s.n.m a 2,500 m.s.n.m. lo que le otorga un clima favorable para la produccin de frutas: paltos, papaya, pltano, ctricos, as como tambin producen caa de azcar, frjol. Si bien la zona cuenta con condiciones climticas favorables para la agricultura tropical, sin embargo no dispone de extensin cultivable, lo que quiz ha sido la causa que en esta zona los asentamientos urbanos sean pocos y pequeos, es decir que no existe presencia de centros urbanos de importancia.

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Tabla 17 Determ inacin de los nodos de desarrollo departam ental Indicador Ubicacin en Orden de jerarqua Tasa de Orden de jerarqua de zona de por volum en de Poblacin im portancia crecim iento por volum en de desarrollo poblacin Tabla 16 2000 poblacin Tabla 15 (a) poblacional del nodo (Tabla 9) (b) (a+b) 61449 32840 3290 3422 2300 3421 1669 1670 2722 3543 2368 1 2 6 4 10 5 13 12 7 3 8 3,90 2.79 2,53 2,41 3,11 1,97 2.78 2,48 1,56 0,66 0,52 1 3 5 7 2 8 4 6 11 16 17 2 5 11 11 12 13 17 18 18 19 25 Dinmica Dinmica Dinmica Marginal Marginal Dinmica Marginal Dinmica Marginal Estancada Estancada

Nom bre de la Ciudad

im portancia del nodo (a+b)

Orden de prioridad

Abancay Andahuaylas Curahuasi Tambobamba Haquira Uripa Cotabambas Chincheros Chuquibambilla Chalhuanca Antabamba

Alta Alta Media Media Media Media Baja Baja Baja Baja Baja

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 12

FUENTE: TABLAS N 9, 15, 16 - MAPA 13 ELABORACION GPP.AT GR APURIMAC.

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Mapa 15: Concentracin urbanos con m ayor volum en poblacional y dinm ica poblacional

FUENTE: ELABORADO POR EQUIPO TECNICO DE PLANIFICACIN GOBIERNO REGIONAL APURIMAC - 2005 GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PPTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

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I.1.5.6.

Definicin y Priorizacin Departam ental

de

los

Nodos

de

Desarrollo

a) Nodos de im portancia alta Dos son los nodos calificados como de importancia alta en la Regin y son las ciudades de Abancay y Andahuaylas. rea m etropolitana de Abancay.- El nodo de mayor importancia de la Regin es la ciudad de Abancay Integrada por el rea urbana de los distritos de Abancay y Tamburco que en conjunto concentran la mayor poblacin urbana de la Regin (61,449 habitantes) y al mismo tiempo tienen la mayor tasa de crecimiento urbano de la Regin 3.90% (ver tabla 16). Esta rea como capital departamental concentra las funciones administrativas y cumple funciones de servicios comerciales y financieros, caractersticas que la constituyen como el Nodo ms representativo e importante del Departamento. Andahuaylas.- Es el segundo nodo de importancia alta de la Regin, por el alto volumen poblacional (32,840) y tener la tercera tasa mas alta de crecimiento urbano de la Regin 2.79%. Esta caracterstica poblacional califica a la ciudad de Andahuaylas como una de las ciudades ms dinmicas e importantes en el contexto Regional. Se localiza en una de las reas de mayor y mejor produccin agrcola de la Regin, cumpliendo un rol de apoyo y servicios a los productores de la zona. b) Nodos de im portancia m edia. En funcin a su volumen de poblacin y tasa de crecimiento que ostentan en el periodo 1993-2000 un total de cuatro ciudades han sido consideradas como nodos de importancia media: Curahuasi, Tambobamba Haquira y Uripa. Curahuasi. Es una ciudad emergente en la Provincia de Abancay, y es considerado como nodo de importancia media por su volumen de poblacin de 3,290 habitantes y su tasa de crecimiento de 2.53% (Ver tabla 16). Se localiza en el actual eje vial nacional denominado como interocenica, conocida como la ruta 26, es un eje vial articulador de la economa productiva del distrito y de los dems de su entorno inmediato que a manera de una faja vial articula transversalmente a varios distritos de Cachora, Huanipaca de la provincia de Abancay. Tam bobam ba. Es el segundo nodo de importancia media que est localizado en la zona alto andina, esto es enclavado en una zona estancada por eso su importancia para dinamizar el desarrollo. Es un nodo de importancia media en base a su poblacin de 3,422 habitantes y su tasa de crecimiento de 2.41%, que si bien no son muy elevados, pero para la zona en que se encuentra constituye el centro urbano mas importante y donde concurre la poblacin en busca de servicios sociales y de apoyo a la produccin.

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Haquira. Otro centro emergente en corto plazo el distrito de Haquira que tiene una poblacin de 2,300 habitantes y una de tasa de crecimiento urbano mas altas 3.11%. Se ubica cercano al yacimiento minero de las Bambas brindando servicios a los trabajadores que vienen realizando labores de exploracin y con este motivo viene incrementado su poblacin, esto es, que aparte de ser un nodo natural en base a su poblacin y tasa de crecimiento, se perfila como un nodo de enclave en funcin a la actividad minera. Uripa. Es una ciudad que en los ltimos aos tiene un crecimiento significativo con una poblacin 3421 habitantes, y tasa de crecimiento de 1.97%, se ubica entre ciudades Chincheros y Andahuaylas, cumpliendo funciones de apoyo, brindando servicios a la poblacin de los distritos vecinos de Cocharcas, Uranmarca, Ranracancha y Otros. c) Nodos de im portancia Baja. Los nodos que han sido calificados como de importancia baja en la Regin son Cotabambas, Chincheros, Chalhuanca, Chuquibambilla y Antabamba, todos estos nodos tienen poblaciones inferiores a 3550 habitantes y tasas de crecimiento positivas que van entre 0.52% y 2.78%. Todos de ellos son capitales provinciales y gracias al rol poltico administrativo que cumplen han sido propiamente consideradas como nodos. Estos nodos tienen relativamente poca importancia en el proceso de desarrollo regional. Tabla 18: Determ inacin de la im portancia de los nodos de desarrollo departam ental Indicador Ubicacin en zona de de desarrollo im portancia (Tabla 9) (a+b) Tabla 17 Dinmica Dinmica Dinmica Marginal Marginal Dinmica Marginal Dinmica Marginal Estancada Estancada 2 5 11 11 12 13 17 18 18 19 25

Nom bre de la Ciudad

Im portancia del nodo

Abancay Andahuaylas Curahuasi Tambobamba Haquira Uripa Cotabambas Chincheros Chuquibambilla Chalhuanca Antabamba

Alta Alta Media Media Media Media Baja Baja Baja Baja Baja

FUENTE: TABLA 17 ELABORADO POR GPP.AT. GR.- APURIMAC

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Mapa 16: Nodos de desarrollo y rea de influencia

FUENTE: ELABORADO POR EQUIPO TECNICO DE PLANIFICACIN GOBIERNO REGIONAL APURIMAC - 2005 GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PPTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

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I.2. PROCESOS ACTUALES EN LA REGION La configuracin geogrfica de Apurmac, determinante para la existencia de diversos climas y pisos ecolgicos, constituye la base de una serie de recursos, tecnologas y mecanismos de produccin agropecuaria, que an se preservan en las comunidades campesinas. En la actualidad, se experimenta crecimiento en la demanda de productos naturales, se abre una serie de oportunidades de mercado, para las diferentes variedades de papa nativa, los cultivos andinos y frutales, la tuna y cochinilla, menestras, producidas en valles interandinos, las hierbas medicinales, y una serie de productos exticos para los mercados externos, en zonas de Apurmac cuya caracterstica principal es la presencia de microclimas diversos y ventajas ecolgicas particulares, como el retraso estacional en valles de la regin, que determina la produccin tarda de frutales. Esta ventaja ha sido escasamente aprovechada, debido al aislamiento de la Regin, a la escasa informacin de los productores y a la falta de capital de trabajo. La apertura de vas es un factor que est dinamizando de manera extraordinaria la vida de la Regin Apurmac; no es raro en este sentido ver campesinos tradicionales transformndose en agricultores con mentalidad empresarial, con el consecuente cambio de estrategias de supervivencia y en muchos casos con la colonizacin de nuevas reas de cultivo, especialmente en pisos de quebrada y altura, en funcin de las especialidades del mercado. Estos procesos facilitan con el mejoramiento de la infraestructura vial, social y de produccin, incorporado por el Estado, tienen escaso complemento de informacin y servicios para el cambio tcnico, de vinculaciones con el mercado, y de acceso a los capitales de trabajo. Son importantes, pero muy pequeos, los aportes de algunas ONGs que estn trabajando el tema de la produccin, sin embargo estas tienen umbrales de accin y capacidad institucional; pues casi todas dificultan en el acceso los recursos para su operacin, a la informacin, a los vnculos mercantiles y a los capitales financieros para la atencin de los productores. Otro proceso importante, es la activacin del eje vial Cusco Abancay Andahuaylas Ayacucho, y el eje Cusco Abancay - Nazca; este que se genera como estrategia de Corredores Econmicos, constituye una posibilidad importante que permitir a la Regin Apurmac, ubicarse en el medio de ciudades intermedias y contar con mercados ms grandes y seguros, asimismo para constituirse en un nexo vial y econmico. Estos factores indudablemente facilitarn el desarrollo de la agroindustria y los servicios en la Regin; y en funcin a la actitud interna un impacto favorable para las zonas rurales y todo el espacio apurimeo.

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1.3. ANALISIS DEL SISTEMA REGIONAL Y ESTADO DE LOS COMITES DE DEFENSA CIVIL EN LA REGION

El Sistema Regional de Defensa Civil de Apurmac esta integrado por el Comit Regional y 80 comits locales de Defensa Civil.
CUADRO N 05

ORGANIZACIN, FUNCIONAMIENTO Y ESTADO OPERATIVO DE LOS COMITS DE DEFENSA CIVIL DE LA REGION APURIMAC
DISTRITO Regional Abancay Chacoche Circa Curahuasi Huanipaca Lambrama Pichirhua San Pedro de Cachora Tamburco Andahuaylas Andarapa Chiara Huancarama Huancaray Guayana Kishuara Pacobamba Pacucha Pampachiri Santa Maria de Chicmo Pomacocha Talavera Tumayhuaraca San Antonio de Cachi San Jernimo Turpo San Miguel de Chacrampa Kaquiabamba Antabamba Oropesa Machaconas El Oro Sabaino Huaquirca Juan Espinoza Medrano Aymaraes (Chalhuanca) ORGANIZACIN 1 2 3 3 3 3 3 3 3 3 1 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 2 3 3 3 1 3 3 3 3 3 3 2 1 S S NO NO NO NO NO NO NO NO SI NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO SI NO NO NO SI NO NO NO NO FUNCIONALIDAD 2 3 4 5 SI S S P SI S S P NO NO NO P NO NO NO P NO NO NO P NO NO NO P NO NO NO P NO NO NO P NO NO SI NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO SI NO NO NO NO NO NO SI NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO S NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P 6 P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P OPERATIVIDAD 1 2 3 4 5 SI SI SI P SI NO SI P P SI NO NO P P P NO NO P P P NO NO P P P NO NO P P P NO NO P P P NO NO P P P NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO SI NO NO NO NO NO NO NO NO NO SI NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO SI NO NO NO NO P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P

SI NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO SI NO NO

P P P P P P P P P NO P NO P SI P

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Capaya Cotaruse Caraybamba Chapimarca Ihuayllo Justo Apu Sahuaraura Colcabamba Lucre Pocohuanca Tapayrihua Tintay San Juan de Chaca Saayca Toraya Soraya Yanaca Chincheros Ancco Huayllo Cocharcas Huaccana Occobamba Ongoy Uranmarca Ranracancha Cotabambas (Tambobamba) Cotabambas Ccoyllurqui Haquira Mara Chalhuahuacho Grau (Chuquibambilla) Curpahuasi Mariscal Gamarra Huayllati Mamara Micaela Bastidas Pataypampa Progreso Santa Rosa San Antonio Turpay Vilcabamba Virando Churrasco

3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 1 3 3 3 3 3 3 3 1 2 3 3 3 3 1 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO SI NO NO NO NO NO NO NO SI SI NO NO NO NO SI NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO

NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO SI NO NO NO NO NO NO NO SI SI NO NO NO NO SI NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO

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NO P NO P SI P SI P SI P NO NO NO SI SI SI SI SI SI SI SI P P P P P P P P P P P

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SI P SI P NO P SI P SI P SI P NO P SI P SI P NO P NO P NO P NO P NO P SI P SI P NO P NO P NO P NO NO NO NO NO NO NO NO NO P P P P P P P P P

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1.4. ANALISIS DE FODA REGIONAL (Fortalezas, oportunidades, debilidades y am enazas) 1.4.1ANALISIS FODA DE LA REGIN APURIMAC Del anlisis FODA practicado a nivel regional se encuentra los siguientes resultados que se muestran en forma resumida en el siguiente cuadro. FORTALEZAS: OPORTUNIDADES:

1. Recursos humanos capacitados para 1. Existencia de normas y lineamientos del SINADECI que promueven la emprender gestiones en pro de la generacin de planes y la articulacin prevencin y atencin de desastres de acciones de prevencin y atencin de desastres. 2. Equipos institucionales multidisciplinarios con experiencia en la prevencin y atencin de emergencias y 2. Inicio del proceso de descentralizacin de la gestin del desarrollo y de las desastres (MINSA, Cruz Roja, INDECI, acciones de Prevencin y Atencin de ONGs , PNP y otros) Desastres 3. Existencia del Sistema de Alerta de mecanismos de Temprana SAT, Red de Comunicacin 3. Existencia financiamiento para la prevencin y Interinstitucional en implementacin y en atencin de desastres y de gestin de operatividad. riesgos. 4. Servicios de emergencia con capacidad de cobertura regional que facilitan la 4. Inicio del proceso de implementacin y desarrollo descentralizado de Centros coordinacin e intervencin oportuna en de Prevencin y Control de caso de desastres. Emergencias y Desastres. 5. Recursos naturales diversos que sirven 5. Presencia de ONGs y de la de soporte para el desarrollo regional. Cooperacin Internacional sensible y con voluntad de apoyar las iniciativas 6. Instituciones educativas regionales regionales para la prevencin y activas (universidades, institutos atencin de Desastres. superiores centros educativos),que promueven el desarrollo de capacidades humanas para el desarrollo regional 7. Voluntad de la poblacin predispuesta a trabajar en la Prevencin y Atencin de Desastres 8. Voluntad de las instituciones regionales a trabajar en forma concertada en la prevencin y Atencin de Desastres.

DEBILIDADES:

AMENAZAS: permanente de eventos peligrosos como sismos,

1. Dbil organizacin de los comits de 1. Probabilidad ocurrencia de defensa civil locales. recurrentes

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2. Dbil articulacin entre los Comits Provinciales, Distritales con el Comit Regional de Defensa Civil.

deslizamientos, heladas, sequas, tormentas elctricas, huaycos, inundaciones, vientos fuertes, etc., en diferentes mbitos de la Regin Apurmac.

3. Dbil articulacin de las instituciones pblicas y privadas, integrantes de las 2. Incremento de actividades antrpicas urbanas (expendio de combustibles, comisiones del Comit Regional de transporte de sustancias peligrosas, Defensa Civil para la elaboracin, emisiones txicas del parque implementacin y desarrollo y automotor e industrial), maltrato y financiamiento de planes de prevencin, deterioro de los recursos naturales y mitigacin y respuesta. eventos sociales que generan nuevos riesgos de desastres en la regin. 4. Vulnerabilidad, social, fsica e institucional creciente en la regin. Poblaciones urbanas y rurales, bienes, 3. Conductas y estilos de vida que incrementan el riesgo de la poblacin infraestructura y medios de vida a sufrir mayores emergencias y expuestos a la influencia de peligros desastres. naturales y antrpicos. 5. Comits de Defensa civil local, con 4. Crecimiento poblacional y proceso de asentamientos poblacionales rpidos deficiente implementacin de recursos y en reas expuestas a peligros, lo que herramientas de gestin y capacidad de conduce a nuevos riesgos de respuesta para la prevencin y atencin desastres de desastres. 6. Autoridades y representantes de 5. Reduccin rpida de la calidad y cantidad de las reservas de agua instituciones regionales poco (bofedales, manantiales y acuferos identificados con las funciones y subterrneos) que pone en riesgo el responsabilidades en la prevencin y abastecimiento para el consumo de las atencin de desastres. poblaciones urbanas y rurales, produccin agrcola, pecuaria e 7. Escasa normatividad que regule los industrial en la Regin. procesos de la gestin de riesgos y el manejo de desastres. 6. Inadecuada manipulacin y distribucin de los residuos slidos de 8. No priorizacin del financiamiento en los las poblaciones urbanas e industriales presupuestos participativos para la que aceleran el deterioro del medio gestin de desastres. ambiente. 9. Desacuerdos entre organizaciones, instituciones y autoridades que debilita las capacidades para manejar los riesgos, emergencias y desastres. 10. Poca voluntad de las personas, organizaciones e instituciones de cumplir y hacer cumplir las normas y leyes para la prevencin y atencin de desastres.

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I.5. PLAN REGIONAL DE PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES I. 5.1. VISIN DE FUTURO 2005-2015
CONSTRUYENDO UN ESCENARIO DE DESARROLLO RE GIONAL CON PREVENCIN

Apurmac, Regin con una slida Cultura de Prevencin, segura, solidaria, conciente de su realidad fsico ambiental, econmica y socio cultural, que trabaja en la reduccin de sus vulnerabilidades existentes sin generar otras, incorporando la Gestin de Desastres en el planeamiento de su desarrollo integral, con capacidades adecuadas de respuesta para afrontar eventos adversos en un trabajo concertado de autoridades, comunidad, instituciones y organizaciones fortalecidas y comprometidas con la prevencin y atencin de desastres. I.5.2. MISIN REGIONAL El Comit Regional de Apurmac, dirige, coordina y supervisa el Sistema Regional de Defensa Civil, liderado por el Gobierno Regional e integrado por las instituciones pblicas, privadas y organizaciones de la sociedad civil como la clula bsica operativa y permanente del sistema, vela por la vida, el patrimonio y el medio ambiente dentro del contexto de la prevencin y atencin de desastres, de acuerdo a la estructura, organizacin, funcionamiento y metodologa que es inherente a la ley que lo crea, en el mbito Regional. I.5.3. BASE LEGAL Decreto Ley N19338, Ley del Sistema de Defensa Civil, (28 - Mar.- 72). Decreto Legislativo N 442, Modificatorio del Decreto Ley N 19338 (27Set.-87). Decreto Legislativo N 005-88-SGMD, Reglamento del Sistema de Defensa Civil, (12-May-88) Decreto Supremo N 067-90-DE-INDECI, Reglamento de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Defensa Civil, (01-Ene.-91). Decreto Legislativo N 735, Modificatorio de D. Ley N 19338 y D. Legislativo N 442, (07-Nov.-91). Decreto Legislativo N 905, Modifica Funciones de Defensa Civil 02Jun.98 Decreto Supremo N 059-2001-PCM, Aprueban ROF del INDECI, (21May.-2001). Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales N 27867 (18-Nov.-2002) Ley N 25414 y Decreto de Urgencia N 049-2000 Decreto Supremo N 001-A-2004-DE/SG, que aprueba el Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres.

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I.5.4. LINEAMIENTOS DE POLTICA REGIONAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES Los lineamientos de poltica del Sistema Regional de Defensa Civil se sustentan y se ejercen en concordancia con los lineamientos de poltica establecidos en el nivel nacional. Optim izar la gestin de desastres a nivel Regional, incorporar el concepto de prevencin en el proceso del desarrollo y lograr un sistema integrado, ordenado, eficiente y descentralizado con participacin de las autoridades y poblacin en general, elim inando o reduciendo las prdidas de vidas, bienes m ateriales y por ende el im pacto socio econm ico.

I.5.5. ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIN DEL PLAN Para alcanzar los objetivos propuestos en el Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres toma como base las seis estrategias generales del Plan Nacional. En base a la estrategias nacionales y tomando los mismos programas se organizan los proyectos y actividades del Plan Regional con la finalidad de mantener coherencia con el nivel nacional que permitan establecer los mecanismos de un trabajo coordinado que hace posible un desarrollo sistemtico de los proyectos y acciones del Plan. I.5.5.1. ESTRATEGIAS GENERALES 1) Fomentar la estimacin de riesgos a consecuencia de los peligros naturales y antrpicos. 2) Impulsar las actividades de prevencin y reduccin de riesgos. 3) Fomentar la incorporacin del concepto de prevencin en la planificacin del desarrollo. 4) Mejorar y optimizar los sistemas de comunicacin y alerta temprana. 5) Fomentar la participacin y capacitacin comunitaria para la prevencin de desastres. 6) Optimizar la respuesta a las emergencias y desastres. 7) Fomentar el fortalecimiento institucional A continuacin se presentan las matrices por cada una de las estrategias que contienen los proyectos y actividades cuyo desarrollo permitirn alcanzar los objetivos y metas propuestas en el Plan de Prevencin y atencin de Desastres de la Regin Apurmac

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I.5.5.2. M ATRIZ LOGICA DE ESTRATEGIAS DE LA REGION APURIM AC EST RATEGIA 1: FOM ENTAR LA ESTIMACIN DE RIESGOS A CONSECUENCIA DE LOS PELIGROS NATURALES Y ANTRPICOS Estimacin Mejorar los conocimientos Las entidades encargadas del desarrollo La informacin es usada por los entes del INDECI peligros y Regional cuentan con informacin desarrollo. Gob. Regional de riesgos. sobre
vulnerabilidades a nivel Regional para apoyar la gestin de riesgo en el proceso de desarrollo 1.Diseo de mtodos y procedimientos de identificacin y caracterizacin de peligros - Identificacin de peligros - Inventario de peligros. completa sobre los riesgos a Gob. Locales emergencias y desastres de la Regin. Existen mapas detallados de riesgos a Sectores emergencias y desastres de todo tipo. Evaluacin cartogrfica y temtica de peligros.

Mapas de peligro a escala Regional Energa y Minas, disponible Gob.Regional. Agricultura Estudios de fenmenos peligrosos Informes tcnicos, publicaciones cientficas PET T. . ONGs Base de datos georeferenciados por Bases de datos a nivel local. fenmeno y por peligro Mapotecas digitales accesibles. 2. Evaluacin integral de Se establecen indicadores comunes de Indicadores establecidos y en uso Energa y Minas vulnerabilidades ante vulnerabilidad. Personal capacitado de los organismos de Agricultura, Gob. desastres. desarrollo monitoreando la vulnerabilidad Regional en base a los indicadores Gob. Locales 3. Estimacin integral del riesgo en infraestructura del desarrollo ONGs Indicadores de riesgo. Existe el sistema de indicadores COER, Energa y Minas para medir el nivel de avance en gestin de Agricultura, Inventario de elementos expuestosa los riesgos en la Regin. Gob. Regional peligros potenciales. Gob. Locales Indicadores utilizados asumidos en parte o Desarrollo de metodologas apropiadas totalmente por la Regin. por mbito territorial. Personal capacitado a cargo de los organismos de desarrollo. Elaboracin de indicadores Existe un sistema de indicadores INEI, socioeconmicos. Personal capacitado usando dichos Gob. Regional indicadores. Gob. Locales

4. Inventario de peligros, vulnerabilidades y riesgos

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Anlisis de vulnerabilidad de Centros Mapas de zonificacin por grado de Poblados vulnerabilidad para diferentes magnitudes de fenmenos. Mapas temticos por clase de peligro Metodologas para estimacin / Metodologas desarrolladas. evaluacin de riesgos Metodologas validadas

Comits de Defensa Civil

Gob. Regional Gob. Locales INDECI

Estimacin y evaluacin de riesgos

Metodologas para priorizar medidasde prevencin y mitigacin de riesgos 5.Centro Regional, provinciales y distritales de informacin sobre desastres 6.Zonificacin, reglamentacin y planificacin de reas urbanas y rurales para el desarrollo con seguridad ante emergencias y desastres Programas integrales de informacin sobre peligros, vulnerabilidades y riesgos. Planes generales de ordenamiento urbano y rural. Municipalizacin del planeamiento. Uso de tcnicas de anlisis prospectivo.

Anlisis de riesgo efectuados haciendo uso de estas metodologas Programas y proyectos formulados. Gob. Regional Gob. Locales Programas y proyectos ejecutados INDECI Gob. Regional Metodologas desarrolladas Gob. Locales Metodologas aplicadas. Mantenimiento de flujos de informacin Gob. Regional entre todas las instituciones involucradas. Gob. Locales INDECI 07 Planes de Acondicionamiento Territorial Gob. Regional elaborados hasta el 2010. Gob. Locales Planes de ordenamiento urbano y rural. Agricultura Certificados de habitabilidad. Vivienda Capacidad tcnica del personal que labora PET T en la actividad. Registro Predial

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EST RATEGIA 2: IMPULSAR LAS ACTIVIDADES DE PREVENCION Y REDUCCIN DE RIESGOS


Programa Subprograma Producto Indicadores Responsables Gob. Regional Gob. Locales Sectores

2.1.Valorizacin y Planificacin basada en la priorizacin de caracterizacin en la realidad las actividades Regional. de prevencin y reduccin de riesgos

Marco estratgico de la gestin de El planeamiento es real y factible de ser riesgos en la Regin. ejecutado. Plan Regional que incorpora la prevencin en los procesos del desarrollo. Plan Regional integrado por los Planes provinciales, distritales y Sectoriales. 1.Definicin de las actividades Programa de prevencin y atencin. Fichas y Proyectos Elaborados bajo el necesarias de prevencin y esquema de SNIP. reduccin de riesgos.

Gob. Regional Gob. Locales INDECI, Sectores.

2.2.-Elaboracin del Programa quinquenal de las actividades de prevencin y reduccin de riesgos a nivel regional

Elaboracin del programa Programa quinquenal de actividades Ejecucin de quinquenal de actividadesde aprobado listo para su ejecucin a nivel cronograma. prevencin y reduccin de provincial y Regional. riesgos a nivel regional.

actividades

acorde

a Gob. Regional Gob. Locales

1.Elaboracin del programa Programa quinquenal de actividadesde Ejecucin del actividades del programa INDECI quinquenal de actividades prevencin y reduccin de riesgos quinquenal de prevencin y reduccin de Gobiernos Locales de prevencin y reduccin efectuados a nivel sectorial y local riesgos concordados a nivel local Sectores. de riesgos en su rea de responsabilidad. Inclusin de aspectos econmico financieros derivados de los programas y subprogramas del plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres en los presupuestos de los Planes Estratgicos Institucionales (PEI) Programas y subprogramas de Informes del rgano de auditoria sobre el prevencin financiados formando parte gasto de los prepuestos considerados en de los planes estratgicos los planes institucionales. institucionales del sector pblico y privado. Sectores, Junta de Usuarios riego. Gobiernos Locales ONGs

2.3.Inclusin de las actividades de prevencin y reduccin de riesgos en los presupuestos institucionales

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1. Inclusin de programas y subprogramas del Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres en el Plan Estratgico Institucional (PEI) 2. Inclusin de las actividades de Prevencin y Atencin de Desastres en el Plan Estratgico Institucional (PEI). 2.4. Ampliar la capacidad de Establecimiento ejecucin de obras de de medidas prevencin en funcin de las alternas de limitaciones presupustales Prevencin y Reduccin de Riesgos a nivel regional para 1. Inventario de actividades, mitigar los de prevencin y reduccin de riesgos, que no estarn riesgos que se disponibles o no han sido derivan de no disponer de las presupuestadas. de obras previstas 2..Determinacin actividades temporales que por estar en permitan suplir parcialmente ejecucin o no a las obras no ejecutadas haber sido para la prevencin y presupuestadas. reduccin de riesgos. 3. Elaboracin de planes de financiamiento para actividades alternas no presupuestadas.

Listado de actividades de prevencin y 80% de las actividades programadas, Sectores atencin de desastres presupuestados ejecutadas y con informe favorable tcnico Gob. Locales. como parte de los planes Estratgicos administrativo de la institucin. Gob. Reg. Institucionales . Planes estratgicos institucionales Planes estratgicos en ejecucin reducen Sectores, elaborados considerando la prevencin los efectos de un desastre al mnimo Gobiernos y atencin de desastres razonable. Gob.Reg.

Locales

Planes adicionales de prevencin.

Obras de prevencin a nivel Regional, Gob. Regional Provincial ejecutadas o en proceso con Gob. Locales participacin ciudadana, ampliacin de Sectores presupuesto del Estado, y/o con el apoyo de la Comunidad e internacional.

Planes alternativos anuales de inversin 60 % de los planes alternativos ejecutados en prevencin y reduccin de riesgo, a con financiamiento externo ser propuestos a la cooperacin Internacional y Regional.

Gob. Regional Gob. Locales INDECI Sectores ONG-s Listado de obras de uso temporal para Obras listas para su funcionamiento a nivel Gob. Regional la rehabilitacin. de expediente tcnico perfil. Gob. Locales Priorizacin de obras sin financiamiento Sectores por fenmeno natural a atender.

Plan de financiamiento de obras de Expedientes listos para bsqueda de Gob. Regional prevencin necesarias financiamiento. Gob. Locales Sectores

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2.5. Elaboracin de Planes de Prevencin y Atencin de Desastres.

4. Anlisis de los riesgos que implican la no ejecucin de las actividades no presupuestadas y determinacin de medidas especiales a ser consideradas en los planes de prevencin y desastres a corto plazo. 5. Consolidacin del Inventario de los Riesgos no atendidos. 6...Exploracin de las posibilidades de financiar las actividades no presupuestadas con financiamiento externo. Planes de Prevencin y Atencin de Desastres.

Estudios de evaluacin costo efectividad Accin poltica y econmica para la Gob. Regional por no construir las obras de prevencin financiacin de obras de prevencin Gob. Locales indispensables en funcin del volumen del Sectores no presupuestadas. dao probable.

Inventario Regional de riesgos.

Inventario publicado y difundido.

Gob. Regional Gob. Locales Sectores

Perfiles y proyectos listos para solicitar Nmero de proyectos en proceso de Gob. Regional la ayuda de la comunidad internacional. tratamiento en las Agencias de Gob. Locales Cooperacin Internacional. INDECI, Sectores

Planeamiento de prevencin y atencin de desastres consolidado a nivel Regional. 1. Elaboracin de Planes Plan Regional, sectorial, Prov. y Distritales de Prevencin y Atencin de Desastres terminados y aprobados al 2007. 2. Elaboracin de Planes Ejecucin del planeamiento provincial y Provinciales y Distritales. distrital.

Planes de prevencin y atencin de Gob. Regional desastres terminados y en proceso. Gob. Locales Sectores 90% de planes provinciales en Validados Gob. Regional . Gob. Locales

60 % de los Planes en ejecucin.

Gob. Regional Gob. Locales .

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ESTRATEGIA 3: FOMENTAR LA INCORPORACIN DEL CONCEPTO DE PREVENCIN EN LA PLANIFICACION DEL DESARROLLO Programa 3.1.Incorporacin de criterios de prevencin y seguridad en los planes de desarrollo Subprograma Diseo del estudio, diagnstico, propuestas de accin y ejecucin de planes y programas para reducir el impacto de los peligros naturales sobre sectores econmicos relevantes. 1 Elaboracin de metodologas, normas y procedimientos para garantizar la incorporacin de los factores de vulnerabilidad y riesgo en la toma de decisiones . 2...Implementar las Inspecciones T cnicas de Defensa Civil como requisito para la viabilidad de proyectos de inversin pblica en la regin Identificacin de las reas prioritarias de atencin. * T ecnologas adecuadas para tratar las viviendas en situacin de riesgo. *Normas de seguridad y reglamento de construccin actualizadas. *..Construccin de edificaciones e infraestructura de servicios vitales. * Orientaciones para los niveles territoriales en la identificacin de prioridades y aplicacin de medidas de prevencin. Producto Indicadores Responsables

Programa de manejo de peligros Se reduce significativamente el impacto de Gob. Regional naturales para las Institucionesdel los desastres en los sectores productivos Gob. Locales desarrollo. Sectores Universidad

Fortalecimiento de la capacidad macroeconmica. Gestin integral de riesgo Polticas activas para reducir las distorsiones ms sensibles.

3.2.Manejo y tratamiento de comunidades y centros poblados e infraestructura localizados en zonas de alto riesgo.

T odas las obras de inversin pblica y privada en el mbito Regional cuentan con la aprobacin del Comit T cnico de Defensa Civil. Programa Regional para el manejo Delimitacin y asignacin de competencias integral de centros poblados en con relacin a los aspectos concurrencia, zonas de alto riesgo a desastres. complementariedad y subsidiaridad, permiten una accin preventiva efectiva en comunicaciones a los centros poblados ubicados en zonas de alto riesgo.

Marco estratgico Regional. Memoria histrica documentada, orientando adecuadamente el proceso de planificacin para el desarrollo s ostenible y para evitar que se reconstruya la vulnerabilidad. Las obras pblicas y privadas estn en condiciones adecuadas frente a desastres naturales y antrpicos en la zona

Gobierno Regional Gobiernos Locales INDECI Universidades

Gobierno Regional Gobiernos Locales INDECI

Gob. Regional Gob. Locales Direccin de Vivienda, y T ransportes y Comunicaciones.

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1. Elaboracin de inventarios de Incremento de la capacidad viviendas, locales pblicos y organizativa y participacin de las patrimonio cultural en riesgo a comunidades y sectores. nivel Provincial y Regional Articulacin entre el nivel Regional, Provincial, distrital, sociedad C y ivil organizaciones de base

2.Impulso de programas de reubicacin, mejoramiento y proteccin de viviendas, locales pblicos del entorno en zonasde riesgo. 3. Anlisis de factores que permitan la reduccin de la vulnerabilidad de centros poblados, edificaciones e infraestructura para el desarrollo. 3.3.-Articulacin de la poltica ambiental yde prevencin de desastres. Polticas de planificacin orientadas al establecimiento del conocimiento y de la base tecnolgica para el manejo de la prevencin sustentada en el manejo ambiental adecuado. 1. Coordinacin de actividadespara la articulacin de la proteccin del medio ambiente con el Sistema Regional de Defensa Civil.

Factores humanos que generan vulnerabilidad debidamente identificadosy caracterizados. Polticas de ordenamiento territorial, adecuacin de la legislacin y herramientas de control claros y aplicados sin excepcin en todo el territorio Plan Regional para la Gestin de Riesgos ejecutado en un 50 % adecuado. Programa Regional y Provincial de Se han elaborado, aprobado y se reubicacin, mejoramiento y encuentran en ejecucin los planes en un proteccin de viviendas locales y 60 %. patrimoniales de la Regin.

Estudios de micro zonificacin de Principales obras de infraestructura vulnerabilidades. cubiertas por seguro frente a desastres. Planes de adecuacin e implementacin de medidas de prevencin y mitigacin Planes y programas de saneamiento bsico y proteccin ambiental Planes y programas de manejo integral de cuencas. Fortalecimiento de las instituciones. Programas de mitigacin de los efectos de la actividad humana en los ecosistemas naturales Estudios de la relacin potencial destructiva de los peligros naturales vs. desarrollo sostenible local. Informes sobre sismicidad, fallas, deslizamientos, licuefaccin de materiales, licuacin de suelos subsidencia o depresin de superficie, etc. Incluye en los costos de ejecucin de obras el tem seguros frente a desastres. Manejo integral de ciudades, centros poblados y cuencas.

Gob. Regional Gob. Locales Comit de Defensa Civil, Direccin Reg. de Vivienda T ransportes y Comunicaciones SUNARP Comits de Defensa Civil. Direc. de Vivienda Gob.Regional, Gob. Locales. Direccin Reg. De Vivienda , Gob. Regional y Gob.Locales. Com. Def. Civil

2.- Incorporacin de la informacin sobre peligros, vulnerabilidades y riesgos en los diagnsticos y perfiles ambientales en el mbito local.

INRENA Dir.de Agricultura, Gob. Regional y Conservacin del medio ambiente en toda Gob.Locales. actividad humana SENASA CONAM Reg. INDECI. Sectores productivos, Agricultura, Industria Comit Defensa y Salud disminuyen la contaminacin Civil, ambiental en un alto porcentaje. INDECI CONAM, Salud, Agricultura, Energa y Minas, INRENA, ONG. Informacin usada en el diseo y Gob. Regional formulacin de proyectos de desarrollo. Gob. Locales INDECI CONAM Sectores.

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Estudio sobre limitaciones del medio ambiente urbano, rural y terrenos silvestres en funcin de: a) Naturaleza y severidad de la degradacin de recursos b) Causas subyacentes a la degradacin, incluyendo impactos. c) Rango de intervenciones econmicas, sociales, institucionales, polticas y financieras que resulten factibles y estn diseadas para retardar o aliviar la degradacin. 4. Promocin de estudios de medio Estudios medio ambientales ambiente a nivel local Provinciales y locales. considerando el peligro como restriccin determinante para la planificacin del hbitat y del 3.4.-Aplicar estrategias desarrollo sostenible de las ciudades y centros poblados. preventivas e integradas de 5.- Elaboracin y puesta en marcha Planes y programas de los procesos y de programas de saneamiento saneamiento bsico y de productos bsico y de proteccin ante proteccin ambiental, y industriales peligros ambientales de carcter Locales. biolgico a nivel regional y locales. 6.- Impulso para el desarrollo e Estudios completos de riesgo de implementacin de planes de las Cuencas. proteccin, ordenamiento y Plan y programa de manejo manejo de cuencas integrado de cuenca. hidrogrficas deterioradas. 3.- Consideracin de la prevencin de desastres en los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), Planes de Manejo Ambiental y Programas de Adecuacin al Medio Ambiente (PAMA) de los proyectos de infraestructura. 7. Control y mantenimiento de la infraestructura con mayor riesgo (canales de riego y represas) con tendencia a reducir los riesgos de desbordes e inundaciones violentas.

EIA y PAMAS elaborados e implementados y con auditoria permanente con criterios de equidad y transparencia en los resultados.

Gob. Regional Gob. Locales Sectores (Salud, Energa y Minas, Agricultura, Educacin) CONAM Reg.

Planes de habitabilidad y desarrollo aplicndose a ciudades y centros poblados.

INDECI CONAM Gob. Locales Gob. Regional Sectores

Reduccin del riesgo de los servicios bsicos de saneamiento en la regin.

Programas de tratamiento integral de cuencas.

Gob. Locales Gob. Regional SALUD Agricultura SENASA CONAM Reg. Sectores INRENA JJ. de Usuarios AT DR Gob. Locales Gob. Regional Agricultura INRENA

Programa de construccin y Infraestructura hidrulica debidamente mantenimiento de represas de la protegida y asegurada contra todo riesgo Regin, programa priorizado de ante eventos naturales y sociales. mantenimiento y control de infraestructura hidrulica.

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Implementar el programa para una produccin ecolgica. Iniciar el proceso de concientizacin y preparacin para emergencias a nivel Regional.

CONAN Reg. PRODUCE, Comercio Gob. Regional Manual actualizado de auditorias Gob. Locales para emisiones y desechos INDECI industriales. ONGs. 1.Implementar el programa para Desarrollo industrial La Regin integra el Programa Nacional Gobierno Regional una produccin industrial ms ambientalmente sano. para el medio ambiente actuando a travs Gobiernos Locales limpia. Incorporacin de criterios de la oficina CONAM /Centro del CONAM ambientales en los planes de Programa de Actividades UNEP/E/PAC- INDECI desarrollo industrial. ONU. ONGs. Ordenanzas Municipales obligando al cumplimiento de las conclusiones y recomendaciones de los estudios de peligros de uso de suelos. Gob. Regional Gob. Locales Sectores Vivienda T ransporte Agricultura INDECI.

Programa Regional de produccin Produccin industrial sin problemas ambientales y de contaminacin. industrial ecolgica medio ambiente sano.

3.5.-Fortalecer la 1. Priorizar la ejecucin de estudios Estudios de micro zonificacin para la elaboracin de mapas para cada tipo de peligros ejecucin del peligros y de micro zonificacin. combinados a nivel Regional. programa Ciudades Sostenibles.

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ESTRATEGIA 4: MEJORAR Y OPTIMIZAR LOS SISTEMAS DE COMUNICACIN Y ALERTA TEMPRANA Programa 1.1.Creacin, instalacin y consolidacin de redes, procedimientos y sistemas de deteccin y alerta. Sub Programas Promover que la Regin articule las provincias con un Sistema de Alerta Temprana con informacin oportuna y confiable sobre peligros naturales y antrpicos. 1.Organizar junto a los niveles Provinciales y Distritales un Sistema de alerta temprana que incluya. a) Sistema de monitoreo y vigilancia ptimo. b) Red de comunicaciones que vigilen fenmenos naturales (climticos e hidrolgicos). 2.Fortalecer e implementar la Red de estaciones meteorolgicas. Producto Indicadores Responsables

Sistema Regional integrado al Sistema Red Regional con 88 componentes que Gob. Regional Nacional de Alerta Temprana. proporcionan informacin Oportuna y Gob. Locales confiable. INDECI. MINSA. Evaluacin en tiempo real de peligros PNP, MINAG. potenciales naturales o antrpicos. MT C. Bomberos Convenio con SENAMHI Cusco para que Firma de convenios y acuerdos de Gob. Regional implemente estaciones a nivel Provincial y colaboracin. Gob. Locales se apoye con la transmisin de SENAMHI. informacin de las estaciones existentes, Informacin disponible y oportuna a la Direccin de Salud. hacia la Regin Apurmac y de sta a las comunidad y a los sectores productivos. INDECI. Direcciones de SENAMHI. Mejores Pronsticos climticos, MT C. Monitoreo diario de estaciones, su meteorolgicos e hidrolgicos en la Regin. AGRICULT URA consolidacin en Apurmac. Prefectura T ransmisin de informacin desde la Sistemas efectivos de monitoreo en tiempo PNP. Regin a las Provincias y Distritos y de real de fenmenos hidrolgicos, ONGs. stos a la Regin de manera diaria. meteorolgicos. Sectores Medicin de clima diario. Una estacin instalada, articulada a la red SENAMHI. Provincial y Regional. ONGs. Gob. Reg. Gob. Loc.

3. Gestionar que exista Gestionar ante SENAMHI la instalacin de Oficina de SENAMHI implementada y Gob. Reg. una oficina de oficina en Apurmac. operativa. SENAMHI. SENAMHI en Apurmac. Agricultura INDECI.

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4. Redes de deteccin, monitoreo y control de incendios forestales.

Fortalecimiento y organizacin de comunidades campesinas para la deteccin, monitoreo y control de incendios forestales. Informacin, sensibilizacin, elaboracin, capacitacin y aplicacin de medidas de prevencin de incendios forestales. Implementacin de brigadas Forestales de monitoreo y control de incendios. 5.Implementar una Red Estaciones sismolgicas instaladas y Regional Sismolgica y distribuidas en Abancay, Andahuaylas, pluviomtrica articulada Antabamba, Chincheros, Grau y a la red nacional. Cotabambas. 6.Creacin e - Red Regional de Monitoreo y Alerta de Implementacin de la Cuencas en coordinacin con la AT DR Red Regional de de Abancay y Andahuaylas. monitoreo y alerta de cuencas.

Firma de convenios y acuerdos de campesinos y agricultores para la prevencin de incendios forestales. Difusin de cartillas de capacitacin en prevencin de incendios forestales. Brigadas contra incendio equipadascon materiales de control de incendio, torres de observacin y sistemas de comunicaciones articulada a la Red.

Agricultura, INRENA, Gob. Reg. PNP, BOMBEROS, PRONAMACH

7.Organizar e implementar Red Regional de monitoreo de peligros tecnolgicos.

Creacin y Funcionamiento OSINERG a nivel Regional que supervise y controle el transporte y manipulacin de hidrocarburos que se movilicen y operen en la Regin. Implementacin con software de manejo de sustancias peligrosas en organismos que supervisan y controlan las mismas.

07 Estaciones Sismolgicas y Gob. Reg., Gob. Loc. Pluviomtricas instaladas y funcionado. IGP, Agrcultura UMANBA UT EA Estaciones de control de aforos y Agricultura, calidad de agua, interconectadasa nivel SENAMHI, Regional de AT DR Agricultura. Gob. Reg. Convenios firmados para el suministro Gob. Loc. de informacin. ATDR, Energa y minas suministren DIGESA informacin. Minas trabajan conjuntamente con los Comits y suministran informacin. PNP Reduccin de riesgos de sustancias Industria, (DINANDRO peligrosas en la Regin. Organizaciones conocen y aplican normas DICSAMEC). nacionales e internacionales de control de OSINERG Salud sustancias peligrosas. SENASA, Agricultura, Produce, Empresa Privada

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8. Fortalecer la Red de Organizar la Red de Comunicacin en Comunicacin las 7 provincias. operativa. Equipamiento de la Red de Comunicacin de las 07 Provinciascon equipos de radio

Instituciones de emergencia de la Regin vienen trabajando permanentemente de manera coordinada por enlace radial. Equipos de radio funcionando entre diferentes organismos con una sola frecuencia. 07 Radios instaladas, con accesorios y funcionando.

REDCOM, Gob. Reg. Gob. Loc. ONGs Sectores

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ESTRATEGIA 5 FOM ENTAR LA PARTICIPACION COM UNITARIA EN LA PREVENCION DE DESASTRES Programa Sub Program a Producto
Propuesta cultural y educativa de contenidos transversales a todos los temas en las diferentes facetasde la prevencin y atencin de desas tres.

Indicadores

Responsables
Gob. Regional Gob. Locales Sectores INDECI ONGs. Comits de Defensa Civil Sectores INDECI ONGs. Universidades

5.1.- Fortalecimiento Plantear una propuesta sobre de la Cultura de objetivos y metas de la visin sobre Prevencin de la cultura deseable y de los ngulos en los que se expresa. Desastres.

1.-.Educar, divulgar y suministrar conocimientos y materiales de capacitacin y difusin sobre prevencin de desastres a la poblacin. *Diseo y elaboracin de material didctico para la capacitacin del personal, de instituciones pblicas y organizaciones de base. 2.- Realizacin y promocin de eventos de divulgacin y capacitacin a nivel Regional, provincial y distrital.

Gob. Regional Gob. Locales INDECI ONGs. Sectores de estmulos y Gob. Regional 3.-.Reconocer a instituciones y Ordenanza Regional o Municipal de Entrega condecoraciones a Comunidades, Gob. Locales personal que destaquen o reconocimiento por acciones Instituciones Nacionales e INDECI tengan intervencin ejemplar en destacadas de prevencin y Internacionales, Fundaciones, la prevencin de desastres. atencin de desastres para ONGs, Personas. personas e instituciones.

Se reduce significativamente el impacto de los desastres en los sectores productivos. La cultura de la poblacin enriquecida por el incremento de principios de prevencin. Programa Regional, Provincial de Estudios, libros, boletines, diseo, edicin y divulgacin, material educativo de preparacin, distribucin de material didctico distribuido en todo el territorio para la prevencin y atencin de Regional. desastres. Programas de difusin en medios de comunicacin. Calidad de las publicaciones y materiales educativos originalesy adecuados a los requerimientos culturales, tnicos e idiomticos, costumbristas del territorio Regional. Programa Regional de capacitacin Calidad y cantidad del producto de en prevencin y atencin de Capacitaciones. desastres.

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4. Desarrollar planes de accin para Desarrollar programas de seguridad neutralizar y eliminar la ejecucin integral para las personas y de actos antisociales al comunidades. presentarse una emergencia.

5.

Promover el desarrollo de acciones de prevencin y preparativos para desastres en las Instituciones Educativas (I.E). de manera participativa.

5.2.- Difusin de la informacin pblica para la prevencin y respuesta adecuada de la comunidad en caso de desastre.

Incorporacin de una actitud preventiva en la cultura y aceptacin favorable de las acciones de prevencin del Estado. *Participacin consciente y dinmica de la comunidad en la prevencin y atencin. 1.Suministro de informacin peridica a las autoridades en aspectos legales, tcnicos y de motivacin. 2. Asistencia tcnica y apoyo a los Comits de Defensa Civil Provinciales, Distritales en la preparacin de campaas de informacin pblica.

Participacin activa de la comunidad en la prevencin del peligro social a travs de sus organizaciones de base. Reduccin significativa de los peligros sociales. En las I.E. desarrollan acciones de Comisiones permanentes de prevencin y preparativos para Defensa Civil en las I.E. desastres y participan activamente organizadas y trabajando. en la comunidad. Mapas de riesgos existentes en todas las I.E. Planes de Proteccin, Seguridad, evacuacin, elaborados y ejecutndose en todas las I.E. Jvenes y nios realizan campaas de prevencin de desastres en sus comunidades Programa de participacin Planes elaborados y aprobados en los distritos. ciudadana en la prevencin y atencin de desastres. La ciudadana participa activamente en acciones de Defensa Civil. Sistemas de informacin y capacitacin pblica para la prevencin y respuesta a los desastres. Polticas, artculos, ensayos, Las autoridades debidamente utilizando todos los medios de informadas aplican la normatividad comunicacin masiva para informar vigente para prevencin de a autoridades y pblico en general. desastres. Plan de asesoramiento, capacitacin Comits Locales y ciudadana e implementacin de campaas de permanente y debidamente informacin: masiva, de informada. capacitacin, preparacin y en Prevencin.

Gob. Regional Gob. Locales MININT ER Poder Judicial

Gob. Regional Dir. Educacin INDECI

Gob. Regional Gob. locales INDECI

Gob. Regional Gob. Locales INDECI Gob. Regional Gob. Locales INDECI

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3.- Diseo y desarrollo de campaas de informacin pblica a nivel regional para el conocimiento de los peligros y las medidas preventivas individuales y comunitarias. 4.- Desarrollo de campaas de divulgacin con apoyo del sector privado. 5.Desarrollo de programas especiales para los escolares en las Instituciones educativas 5.3.-Incorporacin de Uso de la educacin y capacitacin como medio para generar en la los principios cultura del pueblo un cambio de doctrinarios y conducta en cuanto al conceptos de tratamiento del tema de los prevencin de desastres y la proteccin del desastres y medio ambiente. proteccin ambiental en la 1Desarrollo de programa de capacitacin de docentes sobre educacin formal prevencin y atencin de desastres. 2.- Promover la inclusin de temas de prevencin y atencin de desastres en los planes y programas de todos los nivelesy modalidades educativas.

Programa Regional de informacin, Altos porcentajes de reduccin de la vulnerabilidad urbano y rural difusin y capacitacin para la Aplicacin de medidas de mitigacin prevencin. y prevencin por capacitacin de ciudadana. Programa de participacin del sector privado en la prevencin y mitigacin de desastres Planes y programas especiales de educacin y capacitacin para el Sector Educativo. Programa de educacin y capacitacin en prevencin y preparativos para desastres a las I.E., Autoridades y Sectores Sector privado aplicando la normatividad y participando en la prevencin. 80% Centros Educativos estn participando activamente en la prevencin

Gob. Regional Gob. Locales Sectores INDECI

Empresas Sectores, ONG-s Gob.Reg y Loc. INDECI Dir. Educacin Gob. Regional Gob. Locales La prevencin a los desastres INDECI Dir. constituye un elemento natural de la Educacin cultura del pueblo. Gob. Regional Participacin activa de profesionales Gob. Locales en acciones de prevencin de desastres

3.- Impulsar la participacin de las ONG en apoyo al esfuerzo educativo sobre prevencin de desastres y proteccin ambiental

Programa de capacitacin de Certificacin de competencia en la INDECI docentes en prevencin y atencin enseanza de Defensa Civil. Direc. Educacin de desastres. Universidad Gob. Regional. Modificacin de planes, programasy Los profesores de la Regin Gob. Regional currculas educativas. participan elaborando una gua INDECI Desarrollo de la temtica. metodolgica que promueve la Dir. Educacin aplicacin de la Directiva N 52 del Universidades Ministerio de Educacin. Docentes aplican la gua metodolgica elaborada en el marco del proyecto. Integracin de las ONGs y Las ONGs y el Gobierno Regional Gob. Regional fundaciones en un sistema conjunto trabajan coordinadamente para CONAM Reg. de capacitacin en prevencin de impulsar la educacin sobre temas INDECI desastres y proteccin ambiental. de prevencin y atencin de Dir. Educacin desastres.

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ESTRATEGIA 6: OPTIMIZAR LA RESPUESTA A LAS EM ERGENCIAS Y DESASTRES Programa


6.1.- Elaboracin de Planes de Operaciones y Desarrollo de programas especiales para los escolares en las Instituciones educativas de Emergencia

Subprogram a
Planeamiento integral de operaciones para la atencin de desastres. *Planeamiento de la rehabilitacin post-desastre. 1.Mejorar la capacidad de res puesta de los organismos componentes del SIREDECI.

Productos
Plan Regional integrado de operaciones de SIREDECI. Programas de rehabilitacin segn desastre, rea y objeto de rehabilitacin. Atencin oportuna y adecuada de las emergencias por desastre o calamidades cualesquiera sea su origen.

Indicadores

Responsables

Operaciones eficientes (no ms de INDECI, 72 horas) de atencin y Gob. Reg. rehabilitacin en toda la Regin. Comits de Defensa Civil Gob. Regional Gob. Locales Sectores INDECI Gob.Regional Gob. Locales Sectores Gob. Regional Gob. Locales INDECI

6.2.- Fomento a la elaboracin de Planes de Operaciones de Emergencia por parte de las empresas

T oda emergencia atendida en el trmino de 72 horas de acuerdo a los requerimientos del tipo de emergencia y caractersticas de poblacin atendida 2.Elaboracin de Directivas y Planes de seguridad y contingencia Planes elaborados y evaluados metodologas para el desarrollo por peligro, por localidad e aplicando las directivas y de Planes de Operaciones de infraestructura. metodologas Emergencia. 3. Mantener actualizado el Inventario Inventario Regional y local de Base de datos y directorio de Regional de recursos que puedan recursos actualizado, en base de recursos regionales y locales ser utilizados en forma inmediata datos para la movilizacin del disponibles y oportuna en la prevencin y SIREDECI en caso de desastres. Emergencias atendidas con los respuesta. recursos regionales y locales disponibles 4. Elaboracin de Plan Regional y Plan Regional y Planes Locales de Registro de emergencias atendidas Planes Locales de Operaciones operaciones de emergencia oportunamente con los planes de de Emergencia. validados, va simulacin. operaciones de emergencia. Elaboracin, promocin y desarrollo Implementacin de planes de Reduccin significativa de la de planes para la respuesta y respuesta y rehabilitacin de vulnerabilidad de sistemas de rehabilitacin de los servicios servicios pblicos y lneas vitalesde servicios pblicos y lneas vitales. pblicos y lneas vitales en caso de comunicacin, vlidas va desastre. simulacin.

Gob. Locales Gob. Regional INDECI Gob. Regional Gob. Locales Sectores INDECI Empresas

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1.Elaboracin, promocin y y desarrollo de planes para la respuesta y atencin de desastres, en inicio de saneamiento y electricidad en la actividad minera, metalrgica, energtica, etc. 6.3.-Puesta a prueba Efectuar simulaciones y simulacros de los planes de para verificar la instalacin de los Operaciones de Comits de Defensa Civil y la activacin del correspondiente COE Emergencia. 1- Evaluar operativamente los Planes de los Comits de Defensa Civil, Direcciones Regionales y Empresas Pblicas y Privadas Efectuar la evaluacin de daos y anlisis de necesidades para brindar la atencin adecuada a la poblacin afectada. 1.Propender a la tenencia de locales y almacenes de suministros de emergencia que permitan una adecuada atencin de la emergencia. 2.- Promover tanto en la poblacin como en la Fuerza Armada y la Polica Nacional del Per la organizacin de cuerpos o brigadas especializados en Atencin de Desastres.

empresas pblicas privadas.

Implementacin de planes de Reduccin significativa respuesta en la actividad energtica, vulnerabilidad. minero metalrgica, etc.

de

la Direccin de Energa y Minas EPS

Programa anual de evaluacin y Planes operativos y de contingencia Gob. Regional verificacin de la eficiencia de vlidas en todo el territorio regional Gob. Locales planes operativos y de contingencia Simulaciones realizadas INDECI a nivel regional. Planes de emergencia evaluados Operaciones actualizados de Simulaciones y simulacros Gob. Regional y realizados. Gob. Locales Atencin eficaz de la poblacin en INDECI caso de desastres

6.4.-Brindar atencin de emergencia en forma adecuada y oportuna a la poblacin afectada por desastres.

Plan Regional de respuesta a las Atencin eficaz de la poblacin en Comits de Emergencias de las poblaciones caso de desastres. Defensa Civil afectadas. INDEC Almacenes abastecidos con Atencin oportuna y adecuada de la Gob Regional suministros bsicos en condiciones poblacin en caso de emergenciasy Gob. Locales adecuadas. desastres PRONAA, INDECI Organizaciones civiles, militares, policiales de Brigadistas y/o Voluntarios integrados que participen en la atencin adecuada y oportuna de la poblacin afectada en caso de desastres. MINIT ER MINDEF Gob. Locales INDECI

Participacin activa de las organizaciones civiles, militares, policiales de Brigadistas y/o Voluntarios integrados que participen en la atencin adecuada y oportuna de la poblacin afectada en caso de desastres. 6.5.Diseo de 1. Definicin de mecanismos para Programas de recuperacin Verificacin de la eficacia para la la ejecucin de programas de temporal de servicios esenciales rehabilitacin de servicios en reas mecanismos recuperacin temporal de los especficos segn el tipo de urbanas y rurales. para el servicios bsicos esenciales desastre. Reduccin de los tiempos de tratamiento rehabilitacin de servicios preferencial de la esenciales. rehabilitacin.

INDECI, Comits de defensa Civil

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1. Priorizacin de estrategias y Programas especficos de previsiones para la rehabilitacin rehabilitacin de lneas de los de los servicios bsicos. servicios bsicos, de comunicacin y transporte. 2.- Identificacin, implementacin y Programas de rehabilitacin sociorevisin de mecanismos para la econmica zonal en caso de que rehabilitacin de procesos se presenta una emergencia o productivos de impacto desastre. econmico y social para la rehabilitacin de la zona afectada. 3.-Gestin y definicin de criterios para consecucin de recursos nacionales e internacionales y concertacin con ONGs, para la ejecucin de programas de rehabilitacin. Programas y Proyectos para la rehabilitacin de las zonas afectadas por efectos de un desastre.

Reduccin de rehabilitacin esenciales.

los tiempos de Gob. Regional de servicios Gob. Locales Sectores.

1. T iempos mnimos para la reanudacin de procesos Gob. Regional productivos y socio-econmicos Gob. Locales en una zona de desastre. Sectores INDECI

Programas y proyectos financiados va endeudamiento pblico o por cooperacin internacional. Zonas rehabilitadas.

Gob. Regional. Gob. Locales. Sectores INDECI Coop y Org.. Internacionales.

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ESTRATEGIA 7 :

FOM ENTAR EL FORTALECIM IENTO INSTITUCIONAL

Programa
4.1.- Fortalecimiento del Sistema Regional de Defensa Civil.

Subprogram a
Sistema Regional de Defensa Civil eficiente para prevenir y atender desastres cualesquiera sea su origen. 1.- Proyectar e implementar y poner en funcionamiento el Centro Regional y Provincial de Educacin y Capacitacin en Prevencin y Atencin de Desastres. 2.Desarrollar e implementar estrategias conducentes a lograr la participacin de la Cooperacin Internacional en la ejecucin de programas y proyectos para la prevencin y atencin de desastres. 3......Fortalecimiento de los niveles de coordinacin entre el INDECI y los Comits de Defensa Civil Regional, Provinciales y Distritales

Producto
Sistema Regional de Defensa Civil operativamente eficientes. Programa priorizado de actividades y proyectos. Personal debidamente capacitado. Centro Regional, Provincial de Educacin, Capacitacin e implementacin para la formacin de tcnicos y especialistas en prevencin y atencin de desastres.

Indicadores

Responsables

Comits y oficinas de Defensa Civil Gobierno Reg. operando con eficiencia con Gobierno Loc. personal capacitado. INDECI Sectores INDECI Gob. Regional Gob. Locales Sectores Universidad

Marco Estratgico Provincial. Memoria histrica documentada, Personal profesional orientado adecuadamente al proceso de planificacin para el desarrollo sostenible y para evitar que se reconstruya la vulnerabilidad. Cartera de proyectos para obtener el Factores humanos que generan apoyo de la comunidad internacional vulnerabilidad debidamente para la ejecucin de programas y identificados y caracterizados. proyectos para la prevencin y Al 50% de la cartera de proyectos atencin de desastres. iniciando su ejecucin por ao.

Sectores INDECI ONGs Gob. Regional Gob. Local

4...Desarrollo de la infraestructura y/o equipamiento requerido para utilizar o facilitar operacin del Centro de Operaciones de emergencia (COE)

Plan estratgico de instalacin y/o activacin de los Comits Regional, Provinciales y Distritales de Defensa Civil Plan de seguimiento y fortalecimiento de los Comits de Defensa Civil Distritales. Ambiente fsico adecuado y equipamiento instalado y operando con tecnologa moderna para el seguimiento de las emergencias en tiempo real con COE Distritales integrados.

100% de Comits Provinciales y 70% de Comits Distritales viene funcionando eficientemente.

Comits de Defensa Civil, INDECI

Se ha elaborado, aprobado y se INDECI encuentran en ejecucin planes de Comits de Defensa los 80 Distritos. Civil.

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4.2.-Mejoramiento de la operatividad y organizacin de los Comits de Defensa Civil.

4.3.- Fortalecimiento de los Comits y/o oficinas de Defensa Civil Regional, Provinciales y Distritales

5...Fortalecimiento de los nivelesde Funcionamiento eficiente del Se ha conformado un marco legal y integracin entre INDECI y las Sistema Regional de Defensa Civil. normativo adecuado a garantizar las Oficinas de Defensa Civil. condiciones de seguridad y sancionar la responsabilidad de los actores. Organismos del Sistema Regional de Defensa Civil debidamente asesorados e informados. 6. Desarrollo de mecanismos y Cuerpo legal y normativo que Disminucin del ndice de procedimientos para el control permita el cumplimiento de las incumplimiento de las normas y efectivo de la normatividad normas y procedimientos de procedimientos. relacionada con Defensa Civil seguridad en Defensa Civil y las Decrecimiento porcentual de sanciones. victimas por fenmenos naturales y antrpicos. Fortalecimiento de la capacidad de Planes operativos y de contingencia Manejo integral de ciudades, centr os accin de los Comits de Defensa elaborados y validados. poblados y cuencas. Civil en la prevencin y atencin de Instituciones que combatan los desastres. riesgos en forma eficiente. Conservacin del medio ambiente en toda actividad humana. 1.Seguimiento de la instalacin, Plan de seguimiento y control de los Comits de Defensa Civil instalados y operando eficazmente. organizacin y operatividad de los Comits de Defensa Civil Comits de Defensa Civil a nivel Provinciales y Distritales regional, provincial y distrital 2. Sensibilizacin y capacitacin de Planes y programas de capacitacin Autoridades Regionales y locales las autoridades integrantesde los de autoridades comprometidas con la Prevencin y Comits de Defensa Civil. Atencin de Desastres. Participacin eficaz de las Planes operativos sectoriales, Comits de Defensa Civil instituciones pblicas, privadas y Provinciales, Distritales y operativamente eficaces para la autoridades en atencin de comunales. prevencin, atencin y respuesta. desastres.

Gob. Regional Gob. Locales INDECI Sectores

Defensora del Pueblo Poder Judicial Min.Pblico INDECI Gob. Regional Gob. Regional Gob. Locales INDECI Sectores

Gob. Regional Gob. Locales Sectores Gob. Regional Gob. Locales Sectores Gob. Regional Gob. Locales

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1. Aplicacin de instrumentos de gestin y evaluacin de las actividades de Defensa Civil interinstitucionales para el nivel provincial, distrital y comunal. 2. Capacitacin a miembros de Comits de Defensa Civil Regional, Provinciales y Distritales en procedimientos de prevencin, operacin y logstica. 3. Desarrollo, consolidacin y fortalecimiento de las oficinas de Defensa Civil en aspectos de planeamiento, prevencin, operacin y logstica

4. Fortalecimiento de los nivelesde trabajo, comunicacin y coordinacin entre el Comits Regional, Provincial y Distrital. 5. Sensibilizar y capacitar a los Centros de Operaciones de integrantes de los Comits de Emergencia eficientes e Defensa Civil en las funciones implementados que desempearan al interior de los Comits y en la explotacin de los Centros de Operaciones de Emergencia (COE)

Comits de Defensa Civil orgnica y operativamente, fortalecidos con oficinas de Defensa Civil, eficaces promoviendo la participacin ciudadana y de las Instituciones de base. Ejecucin de programas de formacin y capacitacin integral de los miembros de los Comits de Defensa Civil en planificacin y administracin de Defensa Civil Implementacin logstica de las oficinas de Defensa Civil. Capacitacin del personal y autoridades responsables en planeamiento estratgico, prevencin, operaciones y manejo logstico. Sistema integrado de accin y comunicacin del SIREDECI

Comits de Defensa Civil eficaces en las Provincias y Distritos.

INDECI Gob. Regional Gob. Locales

Personal y autoridades medianamente capacitados, planificando y administrando los desastres de acuerdo a las caractersticas locales. Oficinas debidamente implementadas, con personal administrativo eficiente y equipamiento necesario en el mbito Regional.

Gob. Regional Gob. Locales Sectores INDECI Gob. Regional Gob. Locales Sectores

Comunicacin clara y permanente, Gob. Regional antes, durante y despus de la Gob. Locales ocurrencia de un desastre COES, eficientes en la atencin de Comits de Defensa Civil. las emergencias.

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PARTE II
ASPECTOS GEOLGICOS Y GEODINAMICOS QUE GENERAN PELIGRO EN LA REGION APURIMAC
INTRODUCCIN
La Regin de Apurimac, por su ubicacin geogrfica esta permanentemente expuesto a eventos y procesos geodinmicos internos y externos, que constituyen peligros y amenazas que generan desastres, cambios ecolgicos que debilitan cada vez mas el medio ambiente creando situaciones de emergencia, pese a la larga trayectoria de investigacin, enfoques tericos, metodologas y experiencias en gestin de riesgos se requiere de la toma de decisiones y esfuerzos para preparar, organizar, controlar y mitigar los efectos dainos de la ocurrencia de un fenmeno natural o Antrpico, igualmente es necesario incorporar actividades de evaluacin de amenazas y vulnerabilidades a fin de reducir los posibles daos a la vida humana, al medio ambiente y al patrimonio, con enfoques de un plan de evaluacin, prevencin de riesgos y siniestros. Para alcanzar un conocimiento adecuado sobre gestin ambiental urbano, se requiere de la asistencia de los responsables de todos los niveles, incluido el sector privado a fin de mejorar e incrementar una CULTURA DE PREVENCIN y medidas que mantengan el medio ambiente en condiciones de equilibrio. Tomando en cuenta que aun, no se han desarrollado tcnicas y medidas para la prevencin y control de Riesgos, tampoco se han alcanzado niveles de organizacin con poder de convocatoria para enfrentar a los grupos de poder y luchar contra los intereses que afectan el deterioro del medio ambiente. Los fenmenos naturales y tecnolgicos operantes con mayor o menor grado de vulnerabilidad, es el resultado de los procesos evolutivos y comportamiento geodinmico de los afloramientos rocosos, como la dinmica pluvial de los ros, glaciares, erosiones, cambios y perturbaciones atmosfricos gravitacionales y movimientos ssmicos, traducidos en derrumbes, deslizamientos generadores de huaycos y aluviones, que producen prdidas de vidas humanas y bienes patrimoniales. Los planes de proteccin patrimonial, prevencin, control y atencin de desastres estn sujetas a estrategias y metodologas de estudio de reas geogrficas a nivel local, regional y nacional. Mediante una evaluacin cualitativa y cuantitativa de los tipos de peligros de acuerdo a la magnitud y ubicacin. En el proceso de evolucin tectnica las deformaciones de corteza terrestre han producido grandes eventos dinmicos, con las placas que se mueven con independencia unas de las otras y flotan sobre la astenosfera. El limite entre las placas se caracterizan por la actividad ssmica, volcnica y orognica. Los yacimientos minerales se forman a partir de procesos eficientes de segregacin y concentracin de determinados elementos qumicos. Estos procesos, que pueden ser magmticos, metamrficos, hidrotermales y/o sedimentarios, pueden ser explicados, as como la mayora de los procesos geolgicos, en trminos de la teora de la tectnica de placas procesos caractersticos de cada escenario geotectnico favorecen el enriquecimiento en determinados elementos. Por consiguiente, las diferentes tipologas de los yacimientos metlicos se asocian a ciertos tipos de rocas, la regin cuenta con yacimientos las Provincias de Cotabambas y Grau (las Bambas) se encuentra en la etapa de exploracin, siendo el cobre el mineral principal, as como la provincia de Antabamba cuenta con yacimientos minerales, Andahuaylas con yacimientos de hierro, considerado como la reserva mas grandes de Apurmac.

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La actividad minera representa un espacio importante en la economa nacional, pero con escaso beneficio regional. Si no se prev oportunamente en su preservacin del entorno actual (etapa inicial de deterioro). Las consecuencias y los efectos de los relaves mineros sern adversos para el medio ambiente. Sin embargo, es evidente la necesidad de reconocer las intrincadas relaciones existentes entre la degradacin ambiental urbana y las vulnerabilidades urbanas frente a amenazas naturales o antrpicas, que ponen en riesgo a la poblacin. Poco o nada se ha aportado en la bsqueda de medidas de solucin al problema de degradacin ambiental y gestin de riesgos, sobre amenazas y vulnerabilidades, considerando la hiptesis de que la degradacin ambiental incrementa la vulnerabilidad a los desastres.

II. 1. ANALISIS DEL ESCENARIO REGIONAL DE PELIGROS


El escenario de Inseguridad es el espacio donde estn presentes todos los factores fsicos naturales sociales, polticos e institucionales que constituyen a su vez los peligros, amenazas y vulnerabilidades, las capacidades y oportunidades de cuya relacin se configura el escenario de riesgos y calamidades, El escenario de inseguridad puede ser identificado y comprendido a partir del anlisis de los eventos de los desastres ocurridos en el pasado, as como tambin de la observacin y anlisis directo de los factores generadores de peligros y vulnerabilidades, es decir segn la dinmica de los fenmenos naturales, sociales, econmicos, polticos, etc. Es decir el riesgo el numero esperado de perdidas de vidas, heridos, daos a propiedades e interrupcin de la actividad econmica debido a un fenmeno natural.
II.2. OBJETIVOS GENERALES Hacer conocer la situacin actual de los efectos y cambios morfolgicos que viene

ocasionando la Geodinmica externa e interna y la tectnica en la regin Apurimac.


Llegar a la sensibilidad de las autoridades Locales, Regionales, Nacionales, a fin de que

reflexionen frente a las amenazas y vulnerabilidades que constituyen una inseguridad inminente para los habitantes en las provincias distritos de la Regin Apurimac. Con las evidencias y antecedentes de desastres (fotos) se trata de demostrar la situacin actual y el grado de exposicin al peligro de familias y/o componentes de una comunidad, especialmente de las poblaciones alto Andinas. Con el presente trabajo se espera despertar el inters a los responsables, sobre tem de as perdidas humanas, devastacin de poblaciones, degradacin ambiental, riesgos geodinmicos (externos) urbanos y rurales. Ofrecer una mayor cobertura de informacin sobre desastres en la regin y un acceso ms amplio a la misma. Establecer una base de datos de informacin relacionada con los desastres, va Internet, boletines informativos, de tal manera se constituya en un recurso esencial para los forjadores de polticas, los investigadores, los profesionales en el campo y el pblico en general. Establecer y mantener relaciones con otras entidades para coordinar actividades de informacin sobre desastres dentro de la regin.

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II.3. PELIGROS

El hombre desde los comienzos de la humanidad se asent en zonas cercanas a ros y pie de montaas o zonas llanas buscando bienestar por que las zonas bajas eran y son frtiles, sin tomar en cuenta que las fuerzas de la naturaleza producen peligros con daos irreparables, como las intensas lluvias y fuertes vientos. El trabajo de prevencin ante los desastres naturales a pesar de los problemas econmicos constituye un modesto ejemplo donde se ve reflejada la actuacin de la poblacin en forma repentina, por ausencia de los organismos del estado encargado de la proteccin de la poblacin, la economa y la infraestructura socioeconmica La prevencin debe darse en 3 etapas: 1. Preparatoria permanente en todo momento. 2. Informacin, alerta y alarma como medidas de proteccin. 3. Recuperacin restablecimiento de daos y las condiciones de normalidad del territorio. Cada poblador con su conocimiento emprico e histrico acerca de los peligros, tienen identificados los lugares de riesgo del que se protegen ellos mismos con la utilizacin de sus propias herramientas.

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MAPA DE RIESGOS Y VULNERABILIDADES GEOLOGICAS

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Cuadro N 01 Principales Tipos de Peligros


ORIGEN DE LOS PELIGROS Generados por procesos dinmicos en el interior de la tierra:
Generados por procesos dinmicos en la superficie de la tierra:

TIPOS DE PELIGROS Sismos Erupciones Volcnicas

Deslizamientos de Tierra Derrumbes Aludes Huaycos o Aluviones Generados por fenmenos meteorolgicoso Granizadas hidrolgicos: Heladas Sequas Inundacin Vientos Fuertes Tormentas Origen Biolgico: Plagas Epidemias Fenmenos Tecnolgicos Incendio Forestal Incendio Urbano Explosiones Derrame de Sustancias Qumicas Contaminacin Ambiental Guerras Subversin Fuente: Naciones Unidas

II.1.2.1. PELIGROS NATURALES


Las tragedias e impactos resultados de eventos naturales, ocurren todo el tiempo con efectos significativos en poblaciones de bajos recursos econmicos, en el que los medios de comunicacin inadecuadas, con presencia de inundaciones deslizamientos de tierra sequas, con daos a infraestructuras y economa de las poblaciones. Los peligros naturales son definidos como elementos del medio ambiente que son peligrosos para el hombre y que son causados por fuerzas externas a l, a pesar del termino natural , un peligro natural posee elementos de participacin humana. Evento fsico como erupcin volcnica que no afecta al ser humano, es un fenmeno natural, y no una amenaza natural, un fenmeno natural que ocurre en un rea poblado es un evento peligroso. Un evento que causa fatalidades y/o son daos mas all de la capacidad de la sociedad a responder, es un desastre natural en reas donde no hay intereses humanos, los fenmenos naturales no constituyen amenazas ni tampoco resultan en desastres, esta definicin difiere con la idea tradicional de que los desastres naturales son estragos inevitables causados por las fuerzas incontrolables de la amenaza. Un peligro natural es a menudo relacionado con los procesos geofsico del medio ambiente. Se convierte en peligro cuando estos procesos tienen el potencial, para dao o perdida en una comunidad vulnerable. Un peligro natural se convierte en desastre natural cuando interrumpe la vida normal de una comunidad. Factores como la sobre poblacin, desempeo, pobreza movimientos grandes de la poblacin a las ciudades , y el mal uso de los recursos naturales aumenta la vulnerabilidad de ciertos reas a desastres. Es importante recordar si las actividades humanas pueden causar o agravar los efectos destructivos de los fenmenos naturales tambin pueden eliminarlos o disminuirlos de los efectos destructivos.

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II. 1.2.1.1. Peligros Asociados a Fenm enos de Geodinm ico Externa

Apurimac por sus caractersticas fisiogrficas, geomorfolgicas, climticas etc.; est expuesta a la ocurrencia de fenmenos naturales de carcter destructivo debido a los cambios que se generan dentro del globo terrqueo. En nuestro medio las vulnerabilidades cuentan con estudios anteriores, en el que se resalta el grado de preparacin de la poblacin para dar respuesta a una posible eventualidad no esta en condiciones , por falta de planes de proteccin, emergencia y evacuacin. Como respuesta social elemento importante del problema, sin embargo la parte fsica es la mas tangible comprende desde los recursos econmicos, las condiciones estructurales de las obras, sus planes de proteccin hasta un buen ordenamiento ambiental del territorio donde las zonas urbanizadas estn seguras o se hallan mas protegidas de eventos como: Derrumbes, deslizamiento, Huaycos, hundimiento, erosin de suelos, erosin de ribera de ros etc.
Derrum bes. En la regin, este evento es la mas comn, debido a la fisiografa del

terreno, se produce la cada repentina de porciones de suelo, roca o material no consolidado, por prdida de resistencia al esfuerzo cortante y a la fuerza de la gravedad, sin presentar planos de deslizamiento. Este fenmeno est condicionado a la presencia de discontinuidades o grietas en el suelo con ausencia de filtraciones, acuferos no freticas, en la regin es permanente especialmente en temporadas de precipitaciones pluviales por la topografa abrupta y fuerte pendiente de los suelos, presencia de depsitos coluviales (suelos deleznables, sueltos e inconsolidados) que se encuentran en proceso de consolidacin, este evento ocurre en su mayora en los taludes de los cortes de carreteras.
Deslizam ientos.- En la regin los deslizamientos son movimientos repentinos de

materiales las caractersticas depende de la pendiente y tipo de suelos en la superficie terrestre. Las fuerzas de erosin constantemente buscan remover material de las reas altas y re-depositarlo en las reas bajas. A veces la erosin acta en una forma lenta, continua, casi imperceptible (por ejemplo, el transporte del sedimento de las corrientes y el lento arrastre de ste, aguas abajo). Otras veces la erosin acta en una forma abrupta y catastrfica, en la regin Apurimac los deslizamientos son los mas comunes de los peligros naturales destructores El inicio de estos desplazamientos se produce en el momento en que el esfuerzo de cizalla (corte) supera el valor del esfuerzo normal en dicha superficie. Cuanto mayor sea la pendiente, mayor es la componente de cizalla y los deslizamientos sern ms frecuentes. De esta manera es frecuente que durante la temporada de lluvias intensas se produzcan estos fenmenos.

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La velocidad y amplitud convierten a menudo en fenmenos espectaculares y muchas veces catastrficos. Los que aceleran estos fenmenos son los procesos ssmicos y las lluvias. Por otra parte los deslizamientos se dan en los taludes inestables compuesto por suelo suelto que no poseen aglutinantes y por la accin Antrpica, como es el corte de taludes por construccin de carreteras. Dentro de esto ubicamos los desprendimientos de rocas (cadas) en terrenos no compactados (tierra) y compactados - coherentes (rocas); Los deslizamientos son muy frecuentes en la regin Apurmac por su configuracin fisiogrfica con taludes de fuerte pendiente. Como antecedente de esta ocurrencia se tiene el deslizamiento de grandes proporciones de flujos de lodo y barro por saturacin de agua ocurrido el 18 de febrero de 1997 en el sector de Ccocha Pumaranra, distrito de Tamburco provincia de Abancay, con daos a la vida humana, heridos, 61 viviendas desaparecidas y varios hectreas de terreno de cultivo destruidas. Otro deslizamiento ocurrido el 29 de Julio del 2005, en el sector Cconchopata sector Aymas provincia de Abancay, que afecto a 05 familias, 05 viviendas destruidas, 06 afectadas, 11 familias en proceso de reubicacin a una zona segura previo estudio geodinmico.
Desprendim ientos.- Son movimiento traslado de masas (rocas- detritos) de

taludes escarpados, laderas socavadas en su base, taludes de carreteras, acantilados etc.; es decir la masa de suelo, roca u otro material se precipita en direccin de la pendiente, ya sea en cada libre o rebotando en varios lugares. Estos fenmenos estn condicionados al fracturamiento de rocas y la pendiente. Los desprendimientos o cada de bloques de partculas individuales es comn en las montaas alto andinas y estn relacionados directamente con el tipo y cambio climtico, Caracterizado por intensas precipitaciones pluviales, vibraciones superficiales en material no cohesivo y suelto, con daos relativamente pequeos, sin embargo cuando caen bloques se consideran altamente peligrosos.
Otros m ovim ientos com plejos .- Hundimiento, deslizamientos rotacionales, flujo

de detritos, deslizamiento traslacional derrumbes, movimiento vertical de la masa (roca, suelo etc.) que se da por licuacin, es decir que la arena o material fino se satura de agua y son sometidos a vibraciones, estas se compactan, pero pierden su capacidad de tomar cargas y se comporta como liquido. Esto se da por lo general como resultado de la combinacin de dos tipos de peligros comunes. Por otro lado se puede dar por depresin de la napa fretica, labores mineras (socavn), por disolucin de rocas calcreas por accin del agua, excavaciones de tneles, extraccin de minerales etc. a) Huaycos. Fenmenos de ocurrencia eventual y consiste en el flujo rpido e intempestivo de aguas turbias que arrastran a su paso diferentes tipos de materiales: rocas, tierra, malezas etc., son muy destructivos y se producen generalmente en las quebradas, estos fenmenos se presentan en forma continua en la regin Apurimac debido a la inestabilidad de sus suelos, y las fuertes pendientes, produciendo el corte del trafico en las vas de comunicacin como carreteras. b) Erosin de laderas. Son tipos de peligros que por lo general son originados por accin antrpica, como deforestacin, construccin de carreteras, canales etc. Estos pueden ser de tipo laminar, pronunciada en surcos y en crcavas etc.

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c) Control de Erosin

Para efectuar este trabajo previamente se hizo un reconocimiento de zona afectadas in situ, en las cuales existe destruccin de los materiales de la corteza terrestre por accin de los procesos geolgicos, como son fracturamientos, fisuramientos, fallamientos, alteracin fsica y/o qumica hasta el momento de arranque de los materiales, sin considerar el transporte. Los agentes erosivos: el agua, viento, hielo, accin del sol que dilata las rocas durante el da y contrayndolas durante la noche la humedad, son parte del proceso geolgico, destructivo dependiendo de la escorrenta tributaria de mayor o menor aporte de materiales por erosin de muros laterales del cause de los ros, cada de taludes, dependiendo del comportamiento de los suelos, su composicin lito estratigrfica, etc.
II. 2.1.1.1. Estabilidad de Taludes

De acuerdo a la morfologa de la zona, para mejorar la estabilidad se hace de necesidad del uso de algunos mtodos prcticos:

Mediante la proyeccin de banquetas y construccin de terraplenes, en algunos casos mediante construccin de muros de contencin, solucin prctica y econmica. Mejorando la capacidad, resistencia de los suelos con el empleo de piedra que produzcan cimentacin entre los componentes del suelo natural mejorando las caractersticas de friccin, por tanto aumenta la resistencia a los problemas prcticos, las sustancias empleadas son el cemento, asfalto y solados qumicos, a pesar que los procedimientos en la prctica son costosos. Utilizando acabados especiales de taludes redondeados, con un perfil adecuado de talud natural del terreno que mejora los bordes, as como las intersecciones de los taludes de corte y relleno. Empleo de muros de contencin teniendo en cuenta que la cimentacin del muro quede bajo la zona del suelo movilizado, dotando de filtros de material permeable que conduzcan las aguas a salidas proyectadas. Hacer uso de obras de drenaje que impidan, que las aguas de escorrenta lleguen al talud, lo que debe proyectar por encima de la coronacin haciendo uso de pantallas protectoras o tuberas perforadas dentro de la masa del suelo. La estructura del suelo est sujeto a modificaciones ya sea en forma natural o por efecto de la intervencin de la mano del hombre en obras de ingeniera. La estabilidad de taludes es directamente proporcional a la seccin transversal La conservacin de suelos depende del grado de inclinacin del talud y compatibilidad, cuyo desprendimiento o corrimiento del tipo de suelo o roca pueden ser lentos, violentos con o sin provocacin aparente. La cada de taludes generalmente se conoce con el nombre derrumbes especialmente en los cortes de construcciones de carreteras, produciendo como una especie de barrera que obstruye el paso del agua que a la larga puede generar deslizamientos o movimientos de grandes masas de suelos.

II.1.2.1.1.2. Actividad Volcnica

La Regin Sur del Per por sus caractersticas geolgicas y tectnicas tiene un ambiente propicio para la ocurrencia de actividad volcnica muy importante que ha marcado condiciones para el desarrollo de las regiones. Ya sea por el peligro y el dao que ha generado en el pasado y el riesgo que podra representar para el

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futuro, as como tambin por el potencial que representa como fuente de recursos para el desarrollo minero, industrial y agrcola.
II.1.2.1.1. Sism os o Terrem otos

El dao de los sismos o terremotos resulta de los movimientos en la corteza terrestre y los temblores asociados. En raras ocasiones, el suelo llega a rajarse, pero esta clase de dao est limitada a las estructuras locales que estn ubicadas sobre y adyacentes a la ranura. La informacin histrica dentro de la regin muestra que los terremotos en realidad han destruido poblaciones y han forzado la reubicacin de poblados. La mayora de los daos de terremotos viene de deslizamientos causados por los temblores de la tierra. Debido a su ubicacin prxima a la zona de convergencia de las placas Nazca y Sudamericana, as como por su ubicacin en la zona Sur del Per la Regin Apurimac ha sido afectada por muchos movimientos ssmicos profundos y superficiales desde la antigedad. La sismicidad histrica indica que en el sur del pas se han registrado sismos desde el ao 1582 con magnitudes que han superado los 7.5 grados en escala de Richter con consecuencias graves, que se han sentido hasta el centro del Per. Desde, el 13 de Agosto de 1868 en el que hubo un sismo de grado 8.6, hasta la fecha se viene viviendo un SILENCIO SISMICO. De acuerdo al cuadro la serie histrica de los eventos ssmicos ocurridos en el Sur del Per en la que est involucrado Apurimac; observamos que los eventos de mayor significacin que afectaron la regin, han sido de intensidad mxima (escala modificada de Mercalli) la misma que vara entre el rango de III a V grados, mientras dentro del mapa de zonificacin ssmica del Sur Apurimac esta considerado en zona de sismicidad alta. Como es el caso del ltimo sismo ocurrido el 8, 9,10 de Agosto del 2001 a horas 21:07, producindose un violento movimiento ssmico en la provincia de Antabamba afectando a 2 provincias 07 distritos y comunidades de Cjocho y Chuohuacho, Mollebamba, Silco Calcauso, Curasco, Distrito Juan Espinoza Medrano Molloco, Huaquirca y Matar; Sabayno, Pachaconas y Huancaray; El Oro Ayahuay, Pataypampa con 60 damnificados y 121 viviendas afectadas. Entre otras 04 fallecidos, 27 heridos, 1061 damnificados, 235 viviendas destruidas, 678 viviendas afectadas y 07 centros de salud afectados, con una magnitud de grado 6.2 en la escala de Richter y una intensidad de IV V en la escala de Mercalli Modificada.

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CUADRO N 2

ANTECEDENTES DE SISMICA EN EL DEPARTAMENTO DE APURIMAC

LUGAR

DAOS Y AREA AFECTADA FECHA Terremoto del Cuzco, cuyos efectos se ha notado en la 31/01/1650 ciudad de Abancay y Andahuaylas CUSCO Terremoto en el pueblo de Aymaraes y poblaciones 24-03 1739 AYMARAES aledaos Terremoto ocasionado en Huamanmarca, al SW de 1847 ABANCAY Abancay, cuyo pueblo quedo desolado a consecuencia de este fenmeno ANDAHUAYLAS Terremoto ocasionado en Andahuaylas, Talavera y San 13-04-1862 Jernimo
Fuerte sismo en Abancay a las 21.30 produciendo aberas en muchas edificaciones con 27 replicas hasta las 06 a.m. del da siguiente Violento sismo en la provincia de Aymaraes, puente AYMARAES Huayquipa, Saayca, con daos en Colcabamba, Amoray, murieron mas de 150 personas con replicas en Chalhuanca, Abancay con daos en las construcciones Sismo destructor en Soraya, Mosecco, Saayca, Toraya: AYMARAES ubicados al margen izquierdo del ro Pachachaca. Los deslizamientos destruyeron diversos tramos en la carretera Abancay Chalhuanca COTABAMBAS Sismo de regular intensidad con destruccin de algunas viviendas y daos materiales COTARUSE Sismo de regular intensidad con afectacin de construcciones AYMARAES Sismo de 6.2 en la escala de Richter con daosmateriales en construcciones de viviendas, replicas en los dist. ANTABAMBA Mollebamba, Calcauso, Silco, Vito, y CC. Chuohuacho, Jcocho, Curanco y Prov. Grau, con daos en el dis de trito Vilcabamba. ABANCAY 0512-1875 04-11-1913

14-10 1971

10-07-1870 16-06-1994 08,09,10-08 2001

. .

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II.3.1.2. Peligros Asociados a Fenm enos Hidrom eteorolgico o Clim ticos

En la Regin Apurimac los fenmenos ms peligrosos son las heladas constantes, nevadas as como la sequa, y en menor grado los vientos de alta velocidad, etc. La intensidad, extensin y frecuencia de estos fenmenos dependen del sistema climtico prevalescente y de las caractersticas geomorfolgicas y topogrficas de la Regin, dentro de esto destacan:
9 Sequa.- Es un fenmeno complejo que acta sobre el suelo y la atmsfera y

genera el desbalance hdrico, afectando a todo los seres vivientes de un determinado rea. Por tanto, existe escasez de agua para la agricultura y la ganadera por ausencia de lluvias. La sequa en la regin esta asociada a la ubicacin geogrfica y la anomala climtica de carcter macro regional. Los perodos de sequa que afect a la regin Apurimac dentro de las registradas son: los aos comprendidos entre 2002 a 2003; de 2003 a 2004 y el ao 2004 a 2005, en los meses octubre noviembre y diciembre, en el que se registro gran numero de mortandad de animales como son alpacas, equinos, ovinos por falta de agua y pasto
9 Heladas / Nevadas / Granizadas.- Las zonas alto andinas de la Regin, en los ltimos aos registran heladas y granizadas, en el primer caso es el descenso de la temperatura del medio ambiente por debajo del punto de congelacin (0C) y en el segundo caso, son precipitaciones slidas por cambio brusco de temperatura. Estos fenmenos se estn presentando con cierta periodicidad, causan daos a la poblacin, con incremento de enfermedades respiratorias: Neumona en especial que afecta a la poblacin infantil y senectud; afecta as mismo a la actividad agropecuaria: destruccin de los cultivos y mortandad de animales, ganado vacuno, equinos en especial a camlidos con enfermedad y falta de pastos. Este fenmeno es recurrente ya que se presenta en forma peridica en las provincias de la regin Apurimac. Inundaciones.- Esta ocurrencia se da en quebradas y ros, de moderada a fuerte pendiente; se presentan con lluvias estacionales en forma eventual o peridica, estn relacionados con las variaciones climticas como el fenmeno de El Nio. Se producen por desbordes del cauce natural de las aguas de los ros, cubren temporalmente las reas adyacentes (cultivos, poblaciones, etc.), tales ocurrencias se observan en las cuencas de los ros Chumbao (Andahuaylas), Pachachaca (Abancay) ro Chalhuanca en Aymaraes), ro Palcaro Tambobamba (Cotabambas), esta ultima viene generando inundaciones en los terrenos maizales y constituye una amenaza para la poblacin por cuanto este ro, pasa por medio de la ciudad (Palcaro) Vientos fuertes.- Estos eventos mayormente se presentan en las lomadas en

zonas alto andinas de la regin y en las quebradas en el que estn ubicadas los asentamientos humanos de mayor concentracin como son los capitales de provincias: Andahuaylas, Grau y Antabamba, as como Cotabambas, produciendo dao a las viviendas predominantemente a las de construccin precaria de adobe y con techos de paja y calamina, los que se ven afectados por la perdida de cobertura.

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II. 3.2. PELIGROS ANTRPICOS II. 2.2.1. Peligros Tecnolgicos Locales.

El crecimiento poblacional en la Regin Apurimac, demanda sustantivamente alimentos, energa, maquinarias, equipos, productos qumicos, mineros, etc. Estos productos son producidos, manipulados, transportados, usados y finalmente son desechados; en los centros de consumo, de no tomarse las medidas adecuadas para su disposicin final se convertirn en agentes contaminantes peligrosos. Durante el proceso de desarrollo de actividades econmicas de carcter industrial o domestico, se generan volmenes de productos y desechos, algunos de ellos txicos o contaminantes; slidos como la basura e insecticidas, lquidos como desages industriales y domsticos; emanaciones gaseosas como el humo de las fbricas. En alguna etapa del proceso industrial (produccin - consumo) pueden derramarse produciendo contaminacin del suelo, aire y agua, denominndose a este acto accidentes tecnolgicos de nivel local. Algunos de estos accidentes pueden tener un impacto negativo muy grande sobre el medio ambiente y producir mortalidad en la poblacin o degradar los recursos naturales; Flora, fauna, agua, suelo y aire. y/o derrame de productos qumicos a los ros, causando dao a la fauna y flora, la agricultura, etc.
II. 1.2.2.2. CONTAMINACIN AMBIENTAL.

Los causantes de la contaminacin ambiental del suelo, agua y aire; se debe fundamentalmente al cambio que esta sufriendo el ecosistema, por la accin del hombre, cambios que desequilibran la normalidad y compromete la vida humana, es nuestro deber realizar trabajo conocer sobre el ecosistema los factores que los compone la interrelacin que existe seres vivos. La contaminacin es uno de los problemas ambientales ms importantes que afectan a nuestro planeta y surge cuando se produce un desequilibrio, como resultado de la adicin de cualquier sustancia al medio ambiente, en cantidad tal, que cause efectos adversos en el hombre, en los animales, vegetales o materiales expuestos a dosis que sobrepasen los niveles aceptables en la naturaleza. La contaminacin puede surgir a partir de ciertas manifestaciones de la naturaleza (fuentes naturales) o bien debido a los diferentes procesos productivos del hombre (fuentes antropognicas) que conforman las actividades de la vida diaria, a travs de los agentes biolgicos generadores de: residuos slidos, aguas servidas; contaminantes fsicos como la radioactividad calor, ruido, sedimentos relaves, polvos; contaminantes qumicos como compuestos de minerales txicos, cidos, lcalis, plsticos, pesticidas, abonos sintticos detergentes etc.

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II. 3.2.2.1. Contam inacin de suelos.

Proceso por el cual elementos fsicos, biolgicos, tecnolgicos, econmicos y las interacciones del hombre producen efectos negativos sobre el suelo. Los principales contaminantes del suelo en la Regin Apurimac tenemos:

Residuos slidos urbanos (basura) fundamentalmente en ciudades importantes: Abancay, Andahuaylas, Cotabambas, Chuquibambilla, Chalhuanca, etc.). Desbroce de material: La actividad minera desbroza y desecha grandes volmenes de materiales antes de llegar a la masa mineralizada rocas, produciendo descargas de tierra que se acumulan en quebradas o laderas y en temporada de las precipitaciones pluviales son arrastrados en forma de flujos de lodo y barro pendiente abajo generando huaycos, depsitos en la parte baja llegando a cubrir grandes extensiones de reas de cultivo, construcciones de viviendas, inundaciones que ponen en riesgo a la vida humana, ejemplo, (Tapayrihua, provincia de Abancay); provocado por la mina Souther Per, con los trabajos que vienen ejecutando en la parte alta de Masopampa, donde se vienen ejecutando apertura de trochas o accesos para maquinarias pesadas (perforacin) en el que existe una acumulacin de material (tierra y roca) en la quebrada que en temporada de las precipitaciones pluviales son arrastrados hacia abajo en forma de flujos de lodo y barro en grandes volmenes produciendo a su paso desmoronamiento del cause de la quebrada debilitando el talud, causando averas e interrumpiendo del paso en la carretera Santa Rosa Antabamba y luego ha generado el embalse del ro Antabamba en el sector Masopamp. Aguas servidas sin el adecuado tratamiento final, que constituyen una amenaza generalizada en los centros de mayor concentracin poblacional, puesto que todos los centros poblados No cuentan con sistemas de tratamientos de aguas servidas, especialmente los capitales de provincias, distritos hasta la fecha no cuentan con un buen servicio de agua potable, desage y sistema de alcantarillado, puesto que los desechos se encuentran conectados a travs de tuberas (desages) directamente a los ros produciendo una contaminacin alta poniendo en peligro a la humanidad, localizndose en toda la regin Apurimac sin excepcin (mal uso de desages). seres vivos y sus actividades, en el que est produciendo irracionalmente contaminacin del agua fluvial as como de los ros, por aguas servidas proveniente de los desages de las poblaciones (capitales de provincias, distritos, etc.), puesto que a la fecha no se tiene centros de tratamiento de residuos slidos en ninguna de la provincias de la regin Apurimac.

II. 3.2.2.2. Contam inacin del agua. Este elemento primordial para la vida de los

II. 3.2.2.3. Contam inacin del aire.- La contaminacin del aire, es uno de los

problemas ms crticos localmente: toda vez que existe un crecimiento explosivo del parque automotor que son los mayores contaminantes: puesto que por cada galn de petrleo consumido produce e inyecta a la atmsfera de 10 Kg. de dixido de carbono (C02), este problema se da en la ciudad de mayor poblacin de flujo vehicular como es Abancay y Andahuaylas mayormente.

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II. 2. GEOLOGICA REGIONAL


II. 4.1. Caractersticas y Unidades Lito estratigrficas
Las caractersticas litolgicas segn su origen y composicin se clasifican en depsitos sedimentarios superficiales no consolidados, rocas sedimentarias, rocas gneas intrusivas, rocas volcnicas y rocas metamrficas. Para entender es necesario hacer una descripcin de acuerdo a su comportamiento, sus propiedades fsicas mecnicas que constituyen factores de peligros o recursos de utilidad para el desarrollo de la Regin. a) Depsitos superficiales no consolidados En la regin Apurmac, gran parte de los materiales pertenecen a los No consolidados, por la geoforma de la zona, las montaas se encuentran en constante meteorizacin y erosin en laderas como consecuencia de ello existe superficies con depsitos coluviales, pluviales y hacia los valles depsitos aluviales que se encuentran en proceso de consolidacin, cuyo resultado de estos materiales es la fisiografa actual abrupta con pendientes pronunciados, definidas por un sistema de drenajes de tipo dendrtico, paralelo y rectangulares en algunos casos. En esta zona por la inestabilidad e incoherencia de los suelos es donde mayormente ocurren grandes derrumbes y deslizamientos generando huaycos en las partes bajas e intermedias del mbito regional ocasionando grandes destrozos en viviendas terrenos de cultivo poniendo en situacin de inminente peligro a la vida, la salud y la propiedad privada.
b) Entre los principales tipos de depsitos superficiales tenem os:

Depsitos Fluvioglaciares y glaciares. Depsitos pirclsticos Depsitos aluviales y fluviales: Depsitos proluviales y coluviales. Depsitos antropognicos.

II. 4.1.1. Depsitos Cuaternarios

Estas series se caracterizan por ser recientes los cuales estn conformadas por sedimentos coluviales y capas delgadas de suelos, las que estn destinadas a las labores agrcolas, ubicados en los valles o quebradas, se encuentran conformadas por suelos aluviales distribuidas a lo largo de la cuenca de los valles de la regin. Estos depsitos se pueden observar en algunos sectores en series potentes estratificados y otras en forma catica dependiendo de la turbulencia en la acumulacin o depositacin de los materiales provenientes del arrastre de los flujos de lodo y barro pendiente abajo. Los depsitos cuaternarios son las capas que se encuentran cubriendo la parte superficial del globo, conocido como la era de las glaciaciones por haberse desarrollado en sta, cuatro grandes glaciaciones a nivel del globo, encontrndose actualmente en una etapa interglaciaria y estos comprenden dos periodos pleistoceno y holoceno o reciente. Estas capas en su mayora se encuentran afectadas por agrietamientos con ocurrencia de derrumbes, deslizamientos y otras eventos las mismas que son transformados por el hombre ya sea en construccin de infraestructuras de riego, vial, vivienda, etc.

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II. 4.1.2. Rocas intrusivas y extrusivas.

Pertenecen al complejo basal costera y a segmentos del batolito andino. Presentan una morfologa suave y es conformante del gran batolito de Apurmac, estas se encuentran distribuidos en la provincia de Abancay (cerro Quisapata extendindose por el Este hacia la parte alta del distrito de Curahuasi, siguiendo por el valle del ro Apurmac hasta la Provincia de Cotabambas y por el Sur Oeste pasando por el distrito de Lambrama, hacia el sector de Palpacachi, Ollabamba, hasta el distrito de Coyllurqui. Cotabambas, estas rocas constituyen la base de grandes formaciones calcreos (formacin Ferrobamba) que se encuentran suprayaciendo a estas rocas formando montaas con pendientes abruptas y escarpadas propios de la zona alto andina. Estas rocas se encuentran en descomposicin, debido al intemperismo constituidos por grano dioritas y microgranodioritas del eoceno (Ti-gd) en contacto con los depsitos recientes del cuaternario, Regionalmente se emplaza de Este a Oeste, en una longitud de casi 150 Km. coincidente con el rumbo general de los Andes (Marocco 1975) que determin como el macizo sin tectnica de Abancay y gran batolito pos tectnico E-W del terciario inferior y medio Estas rocas estn constituidas por grano dioritas, cuarcitas gnisicas con bandas de minerales mficas tectonizadas con numerosos espejos de fallas, en su mineraloga se hallan plagioclasas, feldespato, horblenda, biotita, cuarzos fragmentos de granito entre otras. Las rocas intrusivas tiene 3 sub.-unidades. Granodiorita -Tonalita - diorita monzonodiorita Granodiorita Monzonodiorita -Tonalita granito gabro diorita Grano diorita - granito-diorita-Tonalita.
II. 4.1.3. Grupo Copacabana

La formacin Copacabana, es una serie sedimentaria del Prmico Inferior que consiste en calizas y gredas, estas formaciones se presenta en potentes afloramientos rocosos que varan desde 800 a 1200 m principalmente su origen de esta serie es la Pennsula de Copacabana y el valle de Vilcanota, estas series en la regin se puede apreciar en grandes afloramientos macizos, ocupando extensos reas de la superficie, en algunos sectores se encuentran en afloramientos masivos y estratificados, por accin de altas presiones y temperaturas, que han originado estructuras rocosas con plegamientos y fracturamientos, las que se pueden distinguir en diferentes zonas de la regin, el color de esta roca es gris blanquecina, en bancos delgados, gruesos y macizos al que se considera como la base de esta serie, en Andahuaylas se puede observar en el sector hacia la laguna de Pacucha hasta Andarapa, en Grau en Lliullita, son de ambiente continental, con restos fsiles (braquipodos, corales) y que pertenece a un ambiente de deposicin nertico de aguas calientes, en la base de esta serie se observan intercalaciones de lutitas arenosas grises. Este grupo es la serie mas conocida que pueden correlacionarse con las series de la cordillera de los andes Peruano Boliviano de edad terciario inferior a medio (Dr. R. Marocco), y con las calizas de la formacin Ferrobamba, en la provincia de Cotabambas

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II. 4.1.4. Form acin Ferrobam ba, (Fm)

Serie sedimentaria perteneciente al cretceo medio y superior Conformado por areniscas, y arcillas rojas continentales, calizas detrticas con alternancia de dolomas de color gris oscuras, con bancos calcreos de color amarillento, estas calizas son masivas y compactas, estratificados en bancos de 0.30 a 2 metros aproximadamente, hacia la base presenta lutitas y al techo calizas arenosas de color gris claro, con un alineamiento de Este Oeste, se observa en algunos sectores de la regin en forma masiva y compacto en estratos potentes de 600 a 700 m., gran parte de la formacin Ferrobamba han sido intuidos por cuerpos gneos, los cuales por recristalizacin y meteorizado, han originando los mrmoles, que tienen relacin con el origen de la zona mineralizada de cobre, plata, zinc, hierro etc. En la Provincia de Chincheros se encuentra en contacto con el grupo Pucara (Trji-P) del Jursico Inferior, grupo yura, Huancan (Jm-hu) y Palre (Jms-pa) y la formacin Soraya (Jski-sr) pertenecientes a la era Mesozoica del Jursico medio y Superior, esta serie se encuentran afectada por la tectnica por el fallamiento, agrietamiento y hundimiento este ultimo por proceso de Karstificacin, disolucin interna que origina grandes cavernas en el interior, cuya direccin est orientada de NO a SE. en forma paralela dispuestas en capas formando anticlinales y sinclinales en (estructuras plegadas) se encuentran en concordancia con el grupo Mitu en algunos sectores suprayaciendo a las formaciones granticas.
II. 4.1.5. Grupo Mitu (Ps-m )

Serie sedimentaria del prmico medio y Paleozoico inferior, consiste en areniscas rojizas, grises, violceos con conglomerado arenoso, estos afloramientos se puede apreciar al NW de Abancay, cuya direccin es N-S infrayaciendo a las calizas del Copacabana, en la Provincia de Cotabambas en contacto erosional con el intrusivo infrayaciendo a las calizas de la formacin Ferrobamba, en Chincheros sector Sorajocha y Tambohuaycco en concordancia con los afloramientos del grupo Soraya (Jski-sr), en Andahuaylas en el distrito de San Antonio de Cachi infrayaciendo ala formacin Copacabama, mientras tanto a nivel macro regional, el grupo Goyllarisquisga (Mitu), presenta una potencia de 260 m tambin contiene volcnicos de gran potencia. El grupo Mitu, en mayor extensin se puede encontrar en Yauli, Tarma, Huanta cuya potencia llega a 4000 m presenta una secuencia vertical de capas rojas, volcnicos, estos afloramientos se encuentran en discordancia angular (Overlap) sobre el grupo Copacabana. El grupo Mitu (Ps-m) Litolgicamente esta constituido por areniscas, lutitas rojas, conglomerados y horizontes de evaporitas y escasas intercalaciones de volcnicos caracterizado por un color rojo ladrillo a violceo; las areniscas se presentan en bancos variados desde el nivel de centmetros hasta 5 metros de espesor con una granulometra que varia de grueso, mediano y fino, con predominio de bancos de lutitas y estratificaciones cruzadas frecuentes.

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II. 3. ASPECTOS GEOMORFOLGICOS


La fisiografa de la regin de Apurmac, esta definido principalmente por la presencia de valles interandinos y montaas elevadas que hace el aspecto de un papel arrugado, con fuertes pendientes escarpados, susceptibles a la erosin donde la actividad geodinmica externa es muy activa, debido a los cambios climatolgicos, como son las fuertes precipitaciones pluviales especialmente en los meses de diciembre a marzo con heladas y fros intensos en los meses de mayo, junio, julio, y una sequa a partir de los meses de agosto a noviembre, que ponen en serio riesgo la vida Humana, animal y vegetal, por la presencia de los diferentes eventos en todas las pocas del ao. El relieve de la regin Apurmac es heterogenia y compleja con sectores bien definidos; quebradas, valles, montaas, altiplanicies ligeramente ondulado, pajonales, terrazas y terraplenes aluviales en ambos mrgenes del lecho de los ros, Donde el clima varia desde sub. tropical a templado con cultivos de pan llevar frutales como naranjos, paltos, caa de azcar y otras propias de este clima, y en las partes altas (montaas y colinas), caracterizado por una cadena de cerros, con pequeas reas planas o ligeramente ondulados colindante a los mrgenes de los ros Pampas (Ayacucho) ro Apurmac con Cusco y Arequipa, quebradas, donde se desarrolla una intensa actividad agrcola granadero. Las quebradas constituidos por barrancos y laderas con pequeas planicies aluviales en forma descontinuada se extiende a lo largo de los cursos de agua; la segunda rea, esta constituida por pampas eriazas cortadas por quebradas secas profundas; la tercera rea, se extiende en la parte superior de la formacin de montaas de relieve semi-accidentado con cerros de mediana elevacin. En la franja superior a los 3100 msnm, caracterizado por presentar terrenos con relieves ondulados o accidentados, cortado por quebradas o valles poco profundas con reas agrcolas, ubicados los capitales de provincias de la Regin, Como son: Abancay, Andahuaylas, Chalhuanca, Cotabambas. Por otra parte se observa extensas reas con pendientes suaves, limitadas por quebradas poco profundas y cerros medianos, cubiertos por pastos naturales. Finalmente se presentan reas de topografa llana con laderas y colinas de pendiente moderada, generalmente cubierto por nevados en pocas de fuertes precipitaciones pluviales de diciembre a marzo.
II. 3.1. Drenajes .

Las anomalas superficiales y las irregularidades morfolgicas de la regin, constituyen el sistema de drenaje natural por donde discurren las aguas superficiales y crean arroyuelos aumentando gradualmente su caudal, en las estaciones lluviosas, transportando grandes cantidades de sedimentos y fragmentos de rocas por las depresiones (quebradas) que forman un avenamiento de tipo dendrtico, o sea por la destruccin de la masa rocosa y suelo, fenmenos que generalmente ocurren en las cabeceras de los ros, dando lugar a la formacin gradual de valle de escorrenta tributario. El agua agente principal y causante de problemas en la ingeniera geotcnica y del deterioro permanente de las obras civiles, donde es necesario la construccin de obras de arte para un adecuado manejo de los flujos: en captacin, conduccin y evacuacin los cuales son de gran importancia; lo que garantiza su durabilidad, la seguridad de los bienes patrimoniales, disminucin de la presin hidrosttica que afecta la estabilidad a los cambios volumtricos.

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Las cuencas mayores constituyen drenajes principales donde convergen los de menor caudal o tributarios, las formas tpicas de los drenaje son dendrticos, paralela a sub. paralelas, los drenajes en las cabeceras (fase inicial) ejerce una erosin hdrica con presencia de rpidos y cascadas (etapa juvenil) cuyas escorrentas y aporte en el rea de la cuenca es alimentada por aguas superficiales y subterrneas, que afectan permanentemente erosionando los flancos laterales del cause, los ros Apurimac, Pampas, Pachachaca en la regin, constituyen drenajes principales, al que convergen todos los ros y riachuelos transportando materiales, sedimentos y soluciones en suspensin, incrementando el volumen de agua en la parte baja comprometiendo la seguridad de viviendas, reas de cultivo, y la propiedad privada.
II. 3.2. Valles .

Corresponde a los valles del ro Apurmac, Pampas, Pachachaca, que se caracteriza por ser valles variables angostos y extensos en seccin transversal, cuya anomala se puede identificar:

Valles Can (VC) Que se caracteriza por ser valles formados por ros maduros constituido por depresiones en forma de V (valle Apurmac y Pachachaca) con deslizamientos y desprendimientos de rocas y erosin permanente.

Valles abiertos, aquellas que han llegado a formar un amplio espacio y tienen la forma de U cuya erosin lateral del cause ha llegado a una etapa de madurez (ro Pampas), esto no significa, que no exista erosin en este valle, considerando que el globo terrqueo se encuentra en proceso de transformacin permanente debido a la tectnica seguido por los agentes de meteorizacin por lo que los desprendimientos, derrumbes y otros eventos naturales continan el proceso de degradacin.

Valle estrecho inundable, son valles angostos con una erosin constante en las paredes laterales del cause, aparte de los derrumbes del talud de las laderas los mismos que son acumulados en la quebrada y posterior arrastre del material provocando inundaciones, huaycos, en la parte baja, causando daos materiales a la propiedad privada, terrenos de cultivo viviendas, etc.

II. 5.3. Cordillera Occidental

Est representada por una cadena de montaas y laderas moderadas a abruptas originada por procesos endgenos y exgenos, debido a la topografa de los suelos que presenta, esta zona dentro de la regin constituye un rea de mucha importancia, puesto que en ella se generan el origen hidrolgico e inicio de los drenajes con escurrimientos de aguas provenientes de los deshielos, glaciares, lagunas y lagunillas etc. Por otro lado son reas consideradas como zonas de pastura con una concentracin ganadera y agrcola entre ellas, ganado vacuno ovinos, equino, etc. y hacia la parte mas alta por encima de lo 3,500 msnm, se encuentran ubicados la poblacin ganadera especialmente de camlidos Sud americanos (alpacas, vicua), Otro importante componente de esta zona son los recursos naturales con grandes volmenes de reservas metlicos, que constituyen una potencialidad excelente para la regin, sin embargo es la zona severamente afectada por eventos y fenmenos naturales como es la helada, friajes, granizada, vientos fuertes, sequas que ponen en riesgo no solamente a la flora y fauna sino la economa local, regional y a la economa Nacional va presupuesto de emergencias.

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II. 7. ZONIFICACIN DE AMENAZAS O PELIGROS

En la Regin Apurimac las caractersticas geolgicas, fisiogrficas y la incidencia de los factores climatolgicos facilitan la generacin y ocurrencia de una serie de eventos, fenmenos naturales y/o Antrpicos, que constituyen amenazas para la poblacin y sus actividades econmicos sociales. Sobre la base de la identificacin en el horizonte temporal de los sucesos u ocurrencias de fenmenos naturales en el mbito de la Regin, se ha determinado como una primera aproximacin la identificacin de riesgo, amenazas y vulnerabilidades. Esta zonificacin establece 3 niveles o categoras de amenazas o peligros que pueda darse en la regin Apurimac, en funcin al nmero de eventos o fenmenos naturales que pueden presentarse y el grado de incidencia de los mismos en una determinada rea geogrfica.
II. 6.1. Am enaza Muy Baja.

El rea donde se presenta los fenmenos naturales en forma espordica se caracteriza por tener una morfologa que varia de llana a montaosa de buena estabilidad, localmente se puede presentar huaycos, derrumbes y deslizamientos, bofedales y encharcamientos en la zona andina por encima de los 3,200 m.s.n.m. y derrumbes, cada de rocas y deslizamientos en algunos sectores de relieve montaoso pero muy eventuales y pequea magnitud.
II. 6.2. Am enaza Baja.

Zonas donde se evidencia peligros de pequea magnitud y de incidencia local, se pueden presentar dos tipos de peligros geodinmica externa por zona o rea. Caracterizado por presentar una morfologa que varia de llana a suave, con escarpas locales, buena estabilidad, cuyos eventos locales son generados por accin del viento, erosin de laderas, derrumbes inundacin pluvial y cada de rocas. Este tipo de amenazas se localiza fundamentalmente en la Regin Apurimac.
II.6.3. Am enaza Moderada

Se considera moderada cuando en una determinada rea geogrfica se presenta varios fenmenos naturales, no mayor de 4 eventos, y que causa cierto grado de daos. Las reas donde se presenta este tipo de amenaza se caracterizan por tener pendiente moderada a fuerte, baja estabilidad, presencia de peligros: derrumbes, cada de rocas, desprendimientos, deslizamientos y movimientos complejos, flujos e inundaciones, as como la concentracin de fallas geolgicas. Tiene categora de moderada porque se pueden presentar no ms de tres tipos de peligro de regular intensidad, como la presencia de fenmenos geolgicos.
II. 6.4. Am enaza Alta

Las amenazas o peligros naturales se da con mayor frecuencia y evidencian de 2 a 4 eventos de peligros, por las caractersticas fisiogrficas y topogrficas de la zona. Este tipo de amenaza se da en las provincias alto andinas, Antabamba, Grau, Cotabambas, distritos y partes altas de la regin. Se caracteriza por mostrar pendiente de moderada a abrupta, baja estabilidad de los suelos; los tipos de peligros geolgicos ms frecuentes que ocurren son: derrumbes, cada de rocas, deslizamientos, movimientos complejos, flujos, inundacin, erosin de laderas, riesgos de amenaza y vulnerabilidad.

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II. 7. VULNERABILIDAD
II. 7.1. Antecedentes

La Regin Apurimac, por su condicin geogrfica esta expuesto a riesgos con ocurrencia de desprendimientos de grandes volmenes de tierra y rocas, El problema esta vinculado con las condiciones topogrficas y fisiogrficas, de los suelos e hidrometeorolgicas, existen experiencias catastrficas que han afectado inclusive sepultado a poblaciones enteras, la magnitud de los deslizamientos es tal que quedan fuera del control humano. Sin embargo, una deteccin oportuna puede representar la diferencia entre la puesta a salvo de los habitantes o una hecatombe de grandes dimensiones, con la correspondiente perdida de vidas, los desprendimientos, cada o reptacin de grandes volmenes de tierra y rocas representan el paso del tiempo, cuando las condiciones geolgicas originales experimentan alteracin progresiva, formacin de escarpas del relieve por efecto de las condiciones hidrometeorolgicas, climatolgicas y de la actividad humana. Este fenmeno natural se inicia cuando se propicia la degradacin de las condiciones iniciales de resistencia y de deformabilidad de los materiales trreos y rocas, generando un desastre que afecta a la poblacin (personas y bienes) si no se toman en cuenta las medidas preventivas pertinentes. Como ejemplo de la presencia de estos fenmenos con alteracin progresiva (reptacin de suelos), se ha localizado en las Provincias de Abancay (sector NW) y en la Provincia de Cotabambas (Tambobamba poblacin), varias comunidades Huaccana en Chincheros en Andahuaylas, Pampallacta en Aymaraes, Matara en Antabamba, Curasco en Grau, etc. Poblaciones que se encuentra con alto grado de vulnerabilidad y requieren de un estudio detallado a fin de tomar medidas para mitigarlos.
II. 7.1.1. Procesos Generadores de Vulnerabilidad

Hay procesos generadores de vulnerabilidad cuyos factores han determinado que cualquier elemento estructural fsico o socio econmico expuesto a un peligro natural pueda resultar destruido, daado o perdido. Estos procesos son dinmicos y cambiantes en el tiempo, dependientes de las polticas macroeconmicas que adopten los gobiernos de turno. Cabe sealar que existen diferentes formas de manifestacin e indicadores de vulnerabilidad que requiere ser analizada y comprendida para que esto permita una adecuada gestin en su tratamiento y control en nuestra Regin en el cuadro N 07 podemos destacar las siguientes vulnerabilidades:
II. 7.1.2. Factores de Reduccin de la Vulnerabilidad

La reduccin de la vulnerabilidad slo se puede lograr con la total participacin de la poblacin. Para lo cual se debe trabajar directamente con sta para ayudarla a identificar los problemas principales relacionados con los desastres y sus soluciones, mediante talleres de anlisis de la situacin, prioridades, planificacin y un diagnstico con la participacin de la poblacin y ayuda de los expertos. Las ideas son aportadas por los habitantes del lugar y ese es el mayor logro aprender a pensar como comunidad para disminuir la vulnerabilidad mediante la construccin de infraestructuras ms seguras contra los peligros y riesgos as como las medidas de prevencin proteccin de la poblacin y sus bienes. El trabajo de prevencin ante los desastres naturales a pesar de los problemas econmicos constituye un modesto ejemplo donde se ve reflejada la actuacin de todo el pueblo dirigido y preparado a travs de talleres de capacitacin mediante los organismos del estado, encargado de la proteccin de la poblacin, la economa y la infraestructura socioeconmica.

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El estado en las diferentes instancias hasta escala municipal ve pacientemente la construccin de viviendas en zonas expuestas a peligros, y reas menos protegidas. Por lo que es necesario impartir clases de preparacin para lograr la prevencin y mitigar los efectos de los desastres. Con las medidas del plan de prevencin contra desastres posibilita tanto la proteccin de las obras como de los trabajadores, viviendas, vidas humanas, los bienes patrimoniales, el plan de prevencin, tiene una gran importancia, ya que depender de la puesta en marcha y la aplicacin de acciones para promover el desarrollo mediante acciones encomendadas a reducir la vulnerabilidad con la participacin de los pobladores en la bsqueda de soluciones a sus problemas siendo la vulnerabilidad ante los peligros uno de ellos, por lo tanto la poblacin y sus habitantes deben estar protegidas y aseguradas ante las destrucciones provocados por los desastres naturales.
II. 7.1.3. Acciones de Proteccin, Prevencin y Mitigacin de Desastres en la Regin

La actitud asumida por la sociedad en general ante los desastres naturales se halla influenciada por factores econmicos, sociales y polticos entre ellos el desarrollo socioeconmico y tecnolgico, la voluntad poltica, los recursos econmicos, la preparacin y conocimientos que deben ser impartidas por los entes encargados. La pobreza y su menor preparacin pueden ser manejados mejor que otros peligros como los sismos y los volcanes con los sistemas de alertas tempranas. La gestin y mitigacin de los desastres requiere de una buena voluntad poltica que destine recursos econmicos para las investigaciones y las medidas de proteccin y preparacin de la poblacin y los elementos expuestos. Entre las vas que cuenta la gestin se halla el ordenamiento territorial y ambiental para la elevacin de la sustentabilidad ambiental y social, la planificacin consciente compatible con los riesgos. Adems la elevacin de la capacidad de respuesta, los niveles de educacin y las condiciones de vida de toda la poblacin. La poltica de mitigacin y prevencin ante los peligros difiere de un pas a otro. En la mayora de los pases analizados, la prevencin no se concibe de forma consciente, cuando ms se dedican esfuerzos y recursos a la proteccin, la recuperacin se realiza a partir de donaciones externas creando dependencia econmica del exterior. Con el conocimiento de los peligros y riesgos de la zona existe la posibilidad de pasar de una actitud proteccionista a una actitud de prevencin consciente, en la cual la sociedad mediante el ordenamiento ambiental y otras medidas son capaces de reducir la vulnerabilidad constituyendo estrategias de mitigacin ms efectivas. La sociedad es el actor de esta tarea. Es de vital importancia que la mayor parte de los actores se transformen de pasivos en activos mediante la preparacin y conocimiento de los peligros en la regin y cada etapa de reduccin de la vulnerabilidad.
II. 7.1.4. ANLISIS DE FACTORES QUE INFLUYEN EN LA VULNERABILIDAD DE POBLACIONES EN LA REGION

Acerca de la vulnerabilidad existen muchos estudios anteriores y es notable el inters en la temtica de algunos autores llegando a definir la vulnerabilidad social previo un anlisis exhaustivo de los modelos de vulnerabilidad y los relaciona con la pobreza. La misma es considerada dependiente de la densidad de poblacin, el grado de preparacin, condiciones de los edificios y estructuras, sistemas de aviso y alerta y planes de emergencia y evacuacin. Por lo cual se analiza la Vulnerabilidad al riesgo, Vulnerabilidad como respuesta social y Vulnerabilidad como riesgo de los lugares.

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Las poblaciones en la regin de Apurmac presentan una concentracin de poblacin con grandes demandas alimentarias, materiales, infraestructura socioeconmica y espacio para construir en estos pases motivadas por la bsqueda de mejores condiciones de vida y empleo Las viviendas a veces son ubicadas en zonas de peligro e incluso construidas con materiales precarios, lo cual eleva la vulnerabilidad. expresa la relacin directa entre la vulnerabilidad y las acciones antrpicas como las citadas construcciones en zonas de peligros, las excavaciones y extracciones mineras y otras impactos al medio ambiente los cuales intensifican los procesos en los pases y los sectores socioeconmicos ms pobres y vulnerables ocasionan mayor nmero de vctimas por la menor preparacin y proteccin por lo que representan un freno al desarrollo econmico y social al golpear sectores claves como la agricultura, el transporte y el Turismo. Apurimac posee algunas ciudades con gran concentracin de poblacin y aunque existen regulaciones urbansticas y del medio ambiente, La misma es considerada dependiente de la densidad de poblacin, el grado de preparacin, condiciones de las construcciones y estructuras, sistemas de aviso y alerta y planes de emergencia y evacuacin.

CONCLUSIONES

En el entorno regional existen condiciones naturales que favorecen la ocurrencia de peligros naturales como la deficiente ubicacin de las comunidades campesinas, carente de servicios bsicos, con una mala distribucin espacial urbano, sin medidas de seguridad, lo cual ayuda la recurrencia de estos eventos. Las poblaciones mas pobres y de menor o nulo desarrollo son ms vulnerables. Las transformaciones del medio ambiente por acciones humanas intensifican y desencadenan procesos Geolgicos Geodinmicos geomorfolgicos, que pueden ocasionar desastres en zonas vulnerables. La vulnerabilidad ante los peligros naturales se halla influenciada tanto por condiciones naturales como por factores sociales, estando entre ellos, la concentracin de la poblacin en zonas vulnerables y el nivel de desarrollo. Los anlisis integrales de peligros y riesgos contribuyen a esclarecer los peligros de un determinado lugar y los factores que los condicionan siendo muy importantes para el conocimiento, la gestin y mitigacin de dichos eventos

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II. 8. MATRIZ DE PROBLEMAS, NECESIDADES Y POTENCIALIDADES DE LA REGION

La matriz de Problemas, Necesidades y Potencialidades, es parte del diagnstico participativo y seala los principales elementos que constituyen el interno de las provincias. Para su elaboracin se han tomado en consideracin la matriz desarrollada en el Plan Apurmac al 2010, contrastado con las matrices elaboradas en los talleres sobre descentralizacin y participacin realizados en el ao 2005.

PROBLEMAS 1. Alta tasa de mortalidad y desnutricin crnica infantil. 2. Alto nivel de analfabetismo, desercin escolar y deterioro de valores. 3. Deficiente integracin vial y de comunicacin interna con los distritos. 4. Duplicidad de funciones, superposicin de competencias ineficiente distribucin del presupuesto provincial. 5. Prdida de identidad cultural.

NECESIDADES 1. Servicios de salud y educacin accesibles y de calidad. 2. Mejora y ampliacin de infraestructura, servicios y medios de comunicacin.

POTENCIALIDADES 1. Ncleo de profesionales capacitados.

2. Recursos naturales y diversidad de pisos ecolgicos aptos para la produccin agro ecolgica. 3. Capacitacin tecnologa y 3. Ubicacin geogrfica crditos para productores. estratgica para la articulacin regional. 4. Organizacin y concertacin 4. Recursos naturales con interinstitucional. potencialidad para el turismo ecolgico y de aventura.

5. Inversin para el desarrollo 5. Poblacin organizada de la agroindustria y la agro ecologa. 6. Alcoholismo con flagelo 6. Identificacin y puesta en 6. Voluntad poltica para social. valor del recurso turstico. realizar procesos de desarrollo participativos. 7. Insuficiente tecnologa 7. Ordenamiento Territorial 7. Institucionalidad local con productiva, no existe, capacidad para concertar y inversin y promocin del con presupuesto para turismo. inversin pblica. 8. Sensibilizacin y 8. Planes y programas de 8. Autoridades Regionales y Capacitacin de Capacitacin en Prevencin locales comprometidas con Autoridades lideres y Mitigacin de Desastres. la Prevencin y Atencin de comunales. Desastres

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Cuadro N 07 II.8.1. TIPOS E INDICADORES DE VULNERABILIDAD EN LA REGI N APURIM AC


TIPO DE VULNERABILIDAD INDICADORES DE VULNERABILIDAD IDENTIFICADOS EN LA REGION Ubicacin inadecuada de poblaciones, infraestructuras de servicios bsicos, sistemas de produccin y medios de vida, etc., en reas no apropiadas y bajo la influencia de los fenmenos peligrosos MBITOS

FSICA

TECNOLGICA

AMBIENTAL

SOCIAL

EDUCATIVAS INSTITUCIONAL BIOLGICA ECONMICA

Asentamientos urbanos rurales, cultivos ubicados en valles inundables en laderas inestables, sobre suelos colapsables, en proceso de remocin Carreteras, canales, puentes, que atraviesan terrenos inestables Uso inadecuado de tecnologas que no responden a las Viviendas vulnerables a sismos, condiciones ambientales existentes y no permiten el incendios, vientos, heladas, rayos, etc. aprovechamiento adecuado de los recursos y oportunidades Infraestructuras cuyo diseo, materiales y proceso constructivo la hacen susceptible a un rpido deterioro. Disminucin y extincin de los bofedales, reservas de agua Micro cuencas de la parte alta de la en las zonas alpaqueras, en cuencas reas de produccin Regin agrcola, consumo domestico e industrial. Sistemas de riego por inundacin en Sistemas de produccin y actividades extractivas que laderas inestables aceleran el deterioro ambiental Cultivos que demandan mucho agua en - Depredacin del medio ambiente poca de escasez - Escaso conocimiento en manejo y conservacin de Actividades mineras, explotacin de suelos. (erosin) canteras de agregados - Sobrepastoreo en lugares de escasa cobertura vegetal - Deforestacin - Demanda de tola de rboles como combustible - Debilidades en la organizacin social: conflictos entre Organizaciones pblicas y privadas dirigentes y sus bases vulnerables de la Regin. - Ausencia de organizaciones - Deficiente coordinacin entre autoridades, lderes y organizaciones de base, incumplimiento de acuerdos y normas (leyes) - Desorganizacin y desesperacin por factores climticos adversos - Deficiente organizacin de productores. - No hay organizacin para el pastoreo - Desactivacin de comits especiales - Desconocimiento de las responsabilidades de los comits - Deficiente nivel de organizacin para la administracin, mantenimiento de obras y equipos. - Obras y equipos abandonados y/o sin mantenimiento adecuado Sistemas educativos que no permiten a las poblaciones - Centros Educativos. conocer mejor su realidad y los problemas que afectan su - Provincias de la regin y Zonas alto desarrollo y exponen a desastres sus vidas y bienes andinas. Inestabilidad en las instituciones, cambios continuos en sus En las instituciones pblicas y privadasde representantes y la carencia de capacidad para la toma de la Regin. decisiones en pro de su desarrollo Debilidad del sistema fisiolgico de salud de las personas, - mbito Regional animales que los hacen susceptibles a afectarse ante los cambios climticos Limitada capacidad econmica de las poblaciones para Parte de la PEA de la Regin. manejar sus riesgos y mejorar las condiciones de seguridad

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Cuadro N 08
EMERGENCIAS A NIVEL NACIONAL POR DEPARTAMENTO Y SEGN TIPO DE FENMENO OCURRIDO AO 2002
HUANCAVELICA

CAJAMARCA

LAMBAYEQU

SAN MARTIN

MOQUEGUA

AMAZONAS

AYACUCHO

DEPARTAMENTO TOTAL

MADRE DE DIOS

LA LIBERTAD

APURIMAC

HUANUCO

AREQUIPA

ANCASH

TUMBES 11

CALLAO

LORETO

FENMENO

TOTAL NACIONAL

1376

68

16

54

73

39

141

25

63

45

14

27

18

115

144

52

12

46

112

192

39

52J

ALUVIN 1 1 A NTA (TE TE DO RRO MO RIS ) 1 COLAPSO DE VIVIENDA 50 1 1 2 6 CONTAMINACIN DE AGUA 1 DE MES TA NO RRA US NC. C. 1 DERRUMBE DE CERRO 3 1 1 DESLIZAMIENTO 32 3 1 1 1 5 2 2 3 E P O I XL S N 3 1 1 GRANIZADA 11 5 1 HELADA 12 1 HUA ICO 28 1 3 3 2 2 1 INCE NDIOFO S L RE TA 6 1 1 3 INCE NDIOURB NO A 395 14 2 6 4 30 21 5 1 3 INUNDA N CI 136 7 4 5 3 5 18 17 1 LLUVIA INTENSA 122 1 2 3 14 3 27 2 5 4 1 MARETAZO (MAREJADA) 1 1 NE A V DA 251 41 37 16 .21 34 RIADAXCRECIDA DE ROL 1 SEQUA 1 1 SISMO (EPICENTRO) 6 2 S MO( *) IS 3 1 TO RME E NTA L CTRICA 7 4 1 VIENTO FUERTE 291 41 2 1 1 3 58 3 1 2 1 OTRO 1/ 13 1 1 1 (*): Incluye sismos sentidos en otros distritos colindantes con los epicentros de los sismos principales 1/: Incluye erosin riberea, rotura de tubera de agua y accid. Acutico Fuente: Direcciones Regionales y Subregionales de Defensa Civil Direccin Nacional de Operaciones del INDECI Elaboracin: Oficina de Estadstica y Telemtica del INDECI.

1 32 1 1

1 1

1 1 4 11 1 2 2 1 1 15 14 1 14 5 5 67

1 3

2 4 9 3 1 1 6 1 9 1 2 3

11 1 53 5 4

1 62 4 1 10 1 16 15

105 7 8

6 1 7 19

2 8 1

27 13 1

1 1 1 1 1 1 1 3 72 4 2 5 3 14 1 1 3

65 1

9 1

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UCAYALI

CUSCO

ICA

TACNA

PASCO

PIURA

JUNIN

PUNO

LIMA

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Inventario, evaluacin y uso racional de los recursos Naturales INRENA Apurimac Diagnstico departamental de la Regin de Apurimac Resultados Definitivos a nivel Distrital- Provincial de censo de poblacin y Vivienda 1993Apurimac. INEI - 1994. III Censo Nacional Agropecuario- de Apurimac (perfil agropecuario) INEI 1995. Compendio Estadstico 1994-95-Departamento de Apurimac INEI-19959.Clasificacin y Titulacin de tierras Ministerio de Agric ultura Padrn de Centros Educativos Apurimac 2005 Plan Estratgico Regional de Apurimac al 2010 Plan de Desarrollo Vial de Apurimac 2005. Atlas de Peligros Naturales del Per INDECI Junio 2003

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ANEXOS

Mapas de Peligro del Departamento

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II.6. PELIGROS Y AMENAZAS QUE ALTERAN EL ECOSISTEMA NATURAL


PROVINCIA DE ABANCAY UBICACIN Pachachaca Illanya San Gabriel Limapata Quitasol Trujipata Patibamba Isidro Salas San Francisco acchero Ullpuhuayco Vallecito el Olivo Mario Villa Gloria San Antonio Bancapata Patibamba Alta Y Baja Villa Ampay Condebamba Villa Gloria Vallecito el Olivo San Luis Alta y Baja Bella Vista Limapata Sr. de Huanca Isidro Salas Fonavi San Luis Alta y Baja Quisapata Taraccasa Ampay Auquibamba Hatumpata Huayllabamba. Rontoccocha Quisapata Parte Alta Soccllaccasa Karkatera Alta Huayllabamba Alta Llaucancha Asilo PELIGRO Sequa VULNERABILIDAD RIESGO Terrenos de Cultivo Por Has S/. 5000 de 10000 has.

Fuertes Vientos

50 Viviendas

S/.6,000

Huaycos

Personas Viviendas Terrenos de Cultivo

Inundacin

Habitantes Centros Educativos Puestos de Salud Viviendas Terrenos de Cultivo Carreteras Caminos

18,000 Habitantes 3,000 Viv iendas 30 Millones de Soles

Deslizamiento

Viviendas, Pobladores y Bienes Patrimoniales

Perdida de Vidas Perdida de Patrimonio Perdida Econmica

Incendio Forestal y Urbano

Viviendas, Pobladores, Fauna, Flora, Bosques y Tierras de Cultivo

Perdida de Vida Humana, silvestre, terrenos de cultivo, perdida de vegetacin.

Heladas y Graniz ada

Personas, Animales y Cementeras

Enfermedades, Muerte de Personas y animales, Perdida de Cultivos, Desabastecimiento, Perdidas econmicas.

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Toda la Provincia

Sismo

Viviendas, Pobladores, Animales

Urbano Rural

Antrpicos: Contaminacin Ambiental Accidentes de Transito Juegos Pirotcnicos

Hombre, Recursos hdricos, aire, vivienda, salud

Perdida de vidas humanas, perdidas de bienes patrimoniales, perdidas econmicas, colapso de viviendas, colapso de canales de irrigacin, desabastecimiento de agua y corte de energa elctrica, epidemias. Perdida de vida, enfermedades, secuela de lesiones y daos, Incendios.

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P RO VI N CIA DE AN DAH U AYL AS


HELADAS UBICACIN Zona Puna, Quechua y Valle del Chumbao 19 distritos PELIGRO Dao a los cultivos desnutricin Muerte personas y animales PELIGRO Terrenos de cultivo. Viviendas, Animales. Instituciones, etc. Colapsa desages. VULNERABILIDAD Poblacin RIESGO 100,000 has. 1 milln de animales. 200 mil habitantes.

INUNDACIONES UBICACIN Provincia de Andahuaylas, 19 distritos del valle del Chumbao. VULNERABILIDAD Poblacin. RIESGO Alto

INCENDIOS UBICACIN Valle del Chumbao 19 distritos, Provincia PELIGRO VULNERABILIDAD Poblacin Zona rural. Forestacin. Zona urbana (viviendas), grifos, vendedor gas. Urbano marginales (viviendas, pastos, silvestres, sembradas) Fauna silvestre. GRANIZADA UBICACIN Andahuaylas PELIGRO Granizada VULNERABILIDAD Poblacin RIESGO 50,000 hectreas. 10,000 viviendas. 205,000 habitantes. 10,000 animales 30,000 animales. RIESGO 19 distritos. 205,000 habitantes 50, 000 RIESGO Moderado

SEQUIA UBICACIN Andahuaylas (Todo) PELIGRO Sequa VULNERABILIDAD Poblacin de Andahuaylas. Animales mayores Animales menores Flora y fauna silvestre. DESLIZAM IENTO UBICACIN Prov. De Andahuaylas, distritos y comunidades. PELIGRO Viviendas -Vidas humanas reas agrcolas Vas de comunicacin. VULNERABILIDAD Poblacin Urbana rural Animales menores Produccin. RIESGO 2,500 habitantes 50 viviendas 30 has.

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VIENTOS UBICACIN Parte baja del valle del Chumbao (Talavera, Posoqoy, Chumbibam) PELIGRO Viviendas vidas humanas, cultivosproductividad VULNERABILIDAD Poblacin, alteracin de la tranquilidad RIESGO Alto Mediano Costo S/.2.5 millones.

SISM O UBICACIN Multi distrital PELIGRO Vidas humanas, viviendas, terrenos de cultivo, produccin VULNERABILIDAD Poblacin, alteracin de la tranquilidad. Humana Perdidas econmicas RIESGO Alto Mediano

ANTROPICOS UBICACIN Valle el Chumbao (san jernimo, Andahuaylas, Talavera) PELIGRO Incendios Aguas servidas Emergencia social VULNERABILIDAD Poblacin. RIESGO Mediano Bajo.

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PR OVINC IA D E C HINC HER OS


EPIDEM IAS UBICACIN VALLE DE PAMPAS Santa rosa (Ongoy), Huaccana (Ri blanco Ahuayro), Toda la provincia de Chincheros. UBICACIN Toda Provincia de Chincheros PELIGRO Personas (el hombre) Animales. VULNERABILIDAD Poblacin Humana Poblacin animal RIESGO Alto Mediano.

INUNDACION PELIGRO Terrenos de cultivo Viviendas vidas humanas. VULNERABILIDAD Poblacin humana, animal, agrcola y propiedades. GRANIZADA UBICACIN Toda Provincia de Chincheros PELIGRO VULNERABILIDAD Cultivos Poblacin Infraestructura de riego Produccin y productividad Cosecha alimentos Prdidas econmicas VIENTOS UBICACIN Toda Provincia e Chincheros PELIGRO Viviendas, cultivos, vidas humanas. PELIGRO Viviendas -Vidas humanas reas agrcolas Infraestructura vial VULNERABILIDAD .Poblacin cultivos. VULNERABILIDAD Uranmarca. Ranracancha. Chincheros. Ocobamba. Ongoy. Huaccana. Uripa. Cocharcas. SEQUIA UBICACIN COCHARCAS (Peccoy, Urucancha) ONGOY (Villa Unin, Porvenir). PELIGRO Cosechas. Animales. Intercambio comercial. Produccin pecuaria. Perdidas econmicas. VULNERABILIDAD Produccin. Dieta alimentaria desnutricion RIESGO 3,000 has. 4,000 Habitantes. S/.4500,000 S/.1500,000 RIESGO Mediano. RIESGO Alto Mediano. RIESGO Alta Mediano .

DESLIZAM IENTOS UBICACIN Toda Provincia e Chincheros RIESGO Mediano

Bajo.

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INCENDIOS UBICACIN Ranracancha Chincheros PELIGRO VULNERABILIDAD Bosques. Poblacin Viviendas. Vidas humanas Tierras de cultivo. Perdidas econmicas. Flora y Fauna. CONTAM INACION AMBIENTAL PELIGRO Suelo, agua, aire Vidas humanas Productos agrcolas pecuario. Vida animal, peces PELIGRO Personas. Animales VULNERABILIDAD Recursos hdricos. Alteracin del recurso suelo. Produccin. RIESGO Alto. Mediano. RIESGO Alto. Mediano

UBICACIN CHINCHEROS (Ro santa rosa, Ro Miski yacco) OCOBAMBA (Ro Chaccahuayco)

DESCARGAS ELECTRICAS UBICACIN CHINCHEROS (Uripa, Miraflores, Rihuina) UBICACIN Uripa, Ranracancha Ocobamba, Huaccana VULNERABILIDAD Poblacin urbano rural Vidas RIESGO Mediano.

HELADAS (M ESES DE JUNIO-JULIO-AGOSTO) PELIGRO VULNERABILIDAD Agricultura Nios y ancianos, Ganadera. Alteracin de la Perdidas de la produccin, agrcola y tranquilidad poblacional ganadera, pastizales por estar encima de los 3000 msnm. INCENDIOS FORESTALES UBICACIN Uripa, (Pampuquio y Jarabamba) Ranracancha y Anaccocha Ocobamba (Ayhuan). PELIGRO VULNERABILIDAD Destruccin de los Poblacin urbano rural bosques y prdida de flora y fauna. Destruccin de Perdidas econmicas. pastizales. SUBVERSIN RIESGO 45 has (17,000 plantas), costo S/. 170,000. 50 has. RIESGO Alto Mediano

UBICACIN Provincia Chincheros

PELIGRO VULNERABILIDAD RIESGO EN LA ACTUALIDAD NO SE OBSERVA PROBLEMAS DE SUBVERSION PLAGAS EN EL CULTIVO PELIGRO VULNERABILIDAD reas y campos Poblacin agrcolas. Produccin. Infesta de Productos Alimentacin. agrcolas y frutales.

UBICACIN Callebamba, Miraflores, Chozhuani, Socos, Pis cobamba, Carhayaco, Ahuayro, ro Blanco.

RIESGO Mediano Bajo.

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Distrito de Ongoy EPIDEM IAS UBICACIN Villa Mucura (Huamburque) Arrumilla (Porvenir) Rio Chacabamba(Santa Rosa). UBICACIN Cusibamba, Tururo Bajo, Mallaca Pampa, Villa Union los pinos, Paco bamba, Mazopampa Huamburque, Porvenir, Mollebamba, Barropata. UBICACIN Poblaciones antes mencionados. PELIGRO Vidas humanas Animales. VULNERABILIDAD Poblacin Humana RIESGO Mediano Baja

INUNDACION PELIGRO Terrenos de cultivo Viviendas Seres humanos. VULNERABILIDAD Poblacin humana, animal, agrcola y propiedades privadas RIESGO Mediano Bajo.

GRANIZADA PELIGRO Cultivos produccin Personas Animales. PELIGRO Viviendas, cultivos, vidas humanas y animales. PELIGRO Habitantes Vas de comunicacin Terrenos de cultivo. VULNERABILIDAD Poblaciones urbano rurales RIESGO Mediano Bajo.

VIENTOS UBICACIN Distrito de Ongoy y sus comunidades VULNERABILIDAD Poblacin, rural Alteracin de la tranquilidad. RIESGO Mediano Bajo

DESLIZAM IENTOS UBICACIN Distrito de Ongoy y sus comunidades VULNERABILIDAD RIESGO Uranmarca, Ongoy Mediano Ranracancha, Chincheros Baja Ocobamba, Huaccana. Uripa, Cocharcas. SEQUIA VULNERABILIDAD Poblacin urbana rural. RIESGO 3,000 has. 4,000 Habitantes. S/.4500,000 S/.1500,000

UBICACIN Distrito de Ongoy y sus comunidades.

PELIGRO Cultivos.- Produccin Animales. Vida humana

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INCENDIOS UBICACIN Distrito de Ongoy y sus comunidades. PELIGRO VULNERABILIDAD Bosques, flora, fauna. Poblacin urbana rural Viviendas. . CONTAM INACION AMBIENTAL PELIGRO VULNERABILIDAD Recursos hdricos. Poblacin urbano - rural. Productos agrcolas pecuarios. DESCARGAS ELECTRICAS PELIGRO Personas (pastores) Animales (domsticos) VULNERABILIDAD Poblaciones rurales RIESGO 40 has. 100 viviendas.

UBICACIN Distrito de Ongoy y sus comunidades.

RIESGO Mediano Bajo.

UBICACIN Antaraccay. Cahuaysuyo.

RIESGO Bajo

HELADAS (M ESES DE JUNIO-JULIO-AGOSTO) UBICACIN A nivel distrital, en las alturas. PELIGRO VULNERABILIDAD Alteracin poblacional. Perdida de la produccin Alteracin Presupuestal. Movimientos de recursos Muerte de animales. humanos, instituciones Escasez de alimentos. gubernamentales, y destruccin de privado, etc. pastizales. SUBVERSIN RIESGO Agrcola 300 has. Costo S/.300,000. Ganado aproximado 600 cabezas, costo S/.30,000. Nios y ancianos.

UBICACIN Cambaa, Huamburque. Carnero Huarcona.

PELIGRO VULNERABILIDAD RIESGO EN LA ACTUALIDAD NO SE OBSERVA PROBLEMAS DE SUBVERSION PLAGAS EN EL CULTIVO

UBICACIN Cabaa Ururillo. Mollebamba en la Altura. Pacobamba, antaracay. San Lorenzo, Santa Rosa, Chicabamba. Cercado, Cusibamba.

PELIGRO Infesta la produccin agrcola de la zona Produccin frutcola

VULNERABILIDAD reas y campos agrcolas. Deterioro de frutales.

RIESGO Mediano

bajo.

Distrito de Ocobam ba EPIDEM IAS UBICACIN Socos, Cayhuayaco Eden, Umaca, Sara Huaycay. PELIGRO Habitantes de la comunidad VULNERABILIDAD Poblacin Humana RIESGO Mediano. Aprox. 4,000 hab.

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GRANIZADA UBICACIN Tres Cruces, Challhuani. Anasayocc, 1ro de mayo, Rayanpampa, Alianza. UBICACIN Distrito de Occobamba y y sus comunidades. PELIGRO VULNERABILIDAD Produccin Cosecha. Poblacin, distrito y comunidades Intercambio comercial Animales. VIENTOS PELIGRO VULNERABILIDAD Viviendas, cultivos, Poblacin, distrito y vidas humanas y comunidades animales DESLIZAM IENTOS PELIGRO Viviendas vidas humanas. Infraestructura vial. VULNERABILIDAD Uranmarca, Ranracancha Chincheros, Ocobamba. Ongoy, Huaccana, Uripa. Cocharcas. SEQUIA UBICACIN Distrito de Occobamba y y sus comunidades PELIGRO Produccin - cosecha. Intercambio comercial. Perdidas econmicas PELIGRO Viviendas vidas humanas. Bosques- Flora, Fauna VULNERABILIDAD Poblacin rural urbano Desabastecimiento al mercado RIESGO 3,000 has. S/.4500,000 S/.1500,000 RIESGO Mediano . RIESGO Mediano.

UBICACIN Distrito de Occobamba y y sus comunidades

RIESGO Mediano.

INCENDIOS UBICACIN Mitobamba. Florida(Ayw an) Socos Eden VULNERABILIDAD RIESGO Preocupacin institucional Mediano Aumento de presupuesto Bajo.

CONTAM INACION AMBIENTAL UBICACIN Distrito Pacobamba y poblaciones ubicados a la ribera del ro PELIGRO VULNERABILIDAD Recursos hdricos. Empresas, Instituciones Publicas, privadas. Aire, suelos. Preocupacin Productos agrcolas Gubernamental pecuarios pisccola DESCARGAS ELECTRICAS PELIGRO VULNERABILIDAD Personas Poblacin rural Propietarios Animales domsticos RIESGO Mediano Bajo RIESGO Mediano.

UBICACIN Challhuani. Alianza. Anansayocc.

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Distritos: Ranracancha - Huaccana EPIDEM IAS UBICACIN Ranracancha, San Martin, Mollebamba, Ccoecc, Llatamaco, Villa el salvador, San Cristbal. UBICACIN Canal de Ranracancha, Huaccana - Chuyama PELIGRO Nios y ancianos VULNERABILIDAD Alteracin poblacional RIESGO Mediano.

INUNDACION PELIGRO Vidas humanas. Terrenos de cultivo. VULNERABILIDAD RIESGO Poblacin humana Mediano. afectado Preocupacin Institucional DESLIZAM IENTOS VULNERABILIDAD Uranmarca, Ranracancha Chincheros, Ocobamba. Ongoy, Huaccana, Uripa. Cocharcas. VULNERABILIDAD Poblacin. RIESGO Mediano.

UBICACIN San Cristobal

PELIGRO Vidas humanas. Viviendas Vas de comunicacin Produccin PELIGRO Produccin agropecuaria Intercambio comercial

SEQUIA UBICACIN Ranracancha. Mollebamba, Ccoecc. Huaribamba, Occepata. RIESGO 3,000 has. 4,000 Habitantes. S/.4500,000 RIESGO Bajo.

INCENDIOS UBICACIN Padre Rumi, Llatamaco. Huacsone, Santa Rosa, Ojcepata. PELIGRO VULNERABILIDAD Viviendas - vidas Poblacin rural humanas. Autoridades local Bosques, flora y fauna. comunal CONTAM INACION AMBIENTAL UBICACIN Ro Ranracancha PELIGRO Recursos hdricos. Recurso suelo, air e. Seres humanos Animales - Productos agrcolas pecuarios. PELIGRO Bosques, prdida de flora y fauna. Pastizales. VULNERABILIDAD Poblacin urbano rural Autoridades locales y Regionales. Alteracin Presupuestal RIESGO Mediano. Bajo.

INCENDIOS FORESTALES UBICACIN Santa Rosa. Occepata.. VULNERABILIDAD Poblacin urbano rural Autoridades en general. RIESGO 45 has, costo S/. 170,000. Mediano.

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PR OV INCIA DE A YMAR A ES
SEQUIA UBICACIN Cotaruse, Caraybamba. Chalhuanca, Saayca. PELIGRO VULNERABILIDAD Poblacin urbano rural Bosques, prdida de flora y fauna. Autoridades en general. Pastizales. HUAYCOS PELIGRO Vas de comunicacin Viviendas vidas humanas Terrenos de cultivo. Sis tema de riego VULNERABILIDAD Poblacin urbano rural Autoridades en general. Alteracin Presupuestal RIESGO Mediano

UBICACIN Cotaruse, Caraybamba (Chisahuacho) Chalhuanca, Huatarcuya Pumahuaysa, Lambrama Chuquinga, Cuycua, Saayca, Tranca Huayco

RIESGO Mediano. Bajo

HELADA FRIAJE UBICACIN Quillcaccasa, Iscahuaca Caraybamba (Paco) Saayca (Pucaoscco, Alcaralla, Sotaya, Chiriaco, Chalhuanca Ccarachipampa UBICACIN Quillcaccasa, Iscahuaca Caraybamba (Paco) Saayca (Pucaoscco, Alcaralla, Sotaya, Chiriaco, Chalhuanca Ccarachipampa UBICACIN Caraybamba, Saayca, Cotaruse, Chalhuanca PELIGRO Animales (muerte). Vidas humanas Caminos de herradura. VULNERABILIDAD Poblacin urbano rural Autoridades en general. RIESGO Mediano. Bajo

NEVADO PELIGRO Animales (muerte). Vidas humanas . VULNERABILIDAD Poblacin urbano rural RIESGO Bajo

DESLIZAM IENTO PELIGRO VULNERABILIDAD Vidas humanas Poblacin urbano rural Caminos de herradura Autoridades en general. Viviendas Terrenos de cultivo. SISM OS PELIGRO Vidas humanas Vas de comunicacin Viviendas. VULNERABILIDAD Poblacin urbano rural Autoridades en general. Alteracin Presupuestal. RIESGO Mediano. Bajo

UBICACIN Cotaruse, Caraybamba Chalhuanca, Saayca Caraybamba

RIESGO Alto. Mediano.

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GRANIZADAS UBICACIN Cotaruse, Caraybamba Chalhuanca, Saayca PELIGRO Cultiv os VULNERABILIDAD Poblacin urbano rural INCENDIOS UBICACIN Cotaruse, Caraybamba Chalhuanca, Saayca PELIGRO VULNERABILIDAD Bosques flora, fauna Poblacin urbano rural Viviendas Vidas humanas Pastizales CONTAMINACION PELIGRO VULNERABILIDAD Vidas humanas Poblacin urbano rural Agua, aire, suelo, ros. Autoridades en general. Terrenos de cultivo HUNDIM IENTO PELIGRO VULNERABILIDAD Poblacin urbano rural Viviendas Vidas humanas Autoridades en general. Terrenos de cultivo VENTARRON VULNERABILIDAD Poblacin urbano rural Autoridades en general. RIESGO Mediano. Bajo RIESGO Bajo

UBICACIN Cotaruse, Caraybamba Chalhuanca, Saayca

RIESGO Mediano. Bajo

UBICACIN Toraya

RIESGO Bajo

UBICACIN PELIGRO Capaya, Soraya, Toraya, Viviendas - perdida de Colcabamba. vidas humanas

RIESGO Mediano. Bajo RIESGO Mediano. Bajo

EM BALSAMIENTO - DESBORDE DE RIOS UBICACIN Capaya (Chacapuente) Soraya(Ccarahuatani) Ihuayllo (Tamica) Toraya (Canua), Mazopampa UBICACIN Capaya, Soraya, Ihuayllo Toraya, Colcabamba PELIGRO Viviendas Vidas humanas Terrenos de cultivo PLAGAS PELIGRO VULNERABILIDAD Cosechas - produccin Poblacin urbano rural Vidas humanas RELAMPAGOS UBICACIN Chapimarca, Tintay, Lucre Chaca PELIGRO Animales Viviendas Vidas humanas VULNERABILIDAD Poblacin urbano rural RIESGO Bajo RIESGO Bajo. VULNERABILIDAD Poblacin urbano rural Autoridades en general.

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PR OVINC IA D E C OTA B AMBA S


EPIDEM IAS UBICACIN Poblaciones ubicadas en la cuenca ro Apurimac,. Cotabambas, Cutuctay, Tambobamba, Mara, Haquira, Coyllurqui,. PELIGRO Seres vivos VULNERABILIDAD Poblacin Humana RIESGO nios y ancianos, aprox. 5500 habitantes. Animales: mayores y menores . RIESGO 38,000 hab. aprox., zonas medias y baja.

INUNDACION UBICACIN Toda la provincia de Cotabambas PELIGRO Viviendas Terrenos de cultivo Propiedad privada. VULNERABILIDAD Poblacin humana, animal, agricultura GRANIZADA UBICACIN Distritos, centros poblados y comunidades campesinas UBICACIN Toda la provincia de Cotabambas PELIGRO VULNERABILIDAD Poblaciones alto andinos Principalmente a la agricultura, personas y animales. VIENTOS PELIGRO Vidas humanas Viviendas. VULNERABILIDAD Poblaciones, produccin agrcola. RIESGO Zona urbana y rural. ubicados en las lomadas y quebradas RIESGO Alto Interrupcin del trfico vehicular. Desabastecimiento de artculos de primera necesidad RIESGO 4,000 has. 5,300 Habitantes. S/.5500,000 S/.2500,000 RIESGO 120 has de cultivo. 500 viviendas. Costo S/. 170,000.
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RIESGO Muerte de animales Destruccin de cultivos

DERRUMBES Y DESLIZAM IENTOS UBICACIN Toda la provincia de Cotabambas PELIGRO Asentamientos humanos. Vas de comunicacin Terrenos de cultivo VULNERABILIDAD Cotabambas, Haquira Tambobamba. Coyllurqui, Mara, Chalhuahuacho Poblacin ubic ado en zonas de inminentes peligro

SEQUIA UBICACIN Toda la provincia de Cotabambas PELIGRO VULNERABILIDAD Seres vivos. Tierras de cultivo. Agricultura y ganadera Habitantes. Intercambio comercial. Produccin INCENDIOS PELIGRO Bosques, flora y fauna Viviendas (techo paja). Pastizales. VULNERABILIDAD Poblacin Terrenos de cultivo. Flora, Fauna..

UBICACIN Toda la provincia de Cotabambas, zonas con forestacin

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CONTAM INACION AMBIENTAL UBICACIN Cotabambas Tambobamba, Haquira Chalhuahuacho Coyllurqui, Toda la provincia PELIGRO VULNERABILIDAD Recursos hdricos. Poblacin Suelos, air e. Alteracin del agua por contaminacin ambiental. Flora y fauna Terrenos de cultivo Produccin y productividad DESCARGAS ELECTRICAS PELIGRO Vidas humanas Animales. PELIGRO Agricultura. Ganadera. Escasez de alimentos destruccin de pastizales. Nios y ancianos. VULNERABILIDAD Poblacin. RIESGO Alto Creciente por la actividad minera

UBICACIN Asentamientos humanos ubicados en la parte alta

RIESGO Mediano

HELADAS (M ESES DE JUNIO-JULIO-AGOSTO) UBICACIN Mara, Haquira, Chalhuahuacho, Cotabambas y parte alta de toda la provincia VULNERABILIDAD Poblacin Produccin y productividad RIESGO Agricultura 300 has. Costo S/.300,000. Animales aproximado 800 cabezas, costo S/.38,000.

SUBVERSIN UBICACIN Distritos: Haquira, Mara, Coyllurqui PELIGRO VULNERABILIDAD RIESGO

EN LA ACTUALIDAD NO SE OBSERVA PROBLEMAS SOCIO POLITICOS PLAGAS EN EL CULTIVO

UBICACIN Mara, Haquira, Tambobamba, Cotabambas y parte alta de toda la provincia

PELIGRO Produccin y productividad de frutales en la zona baja presencia de langosta Productos agrcolas andinos.

VULNERABILIDAD reas y campos agrcolas. Deterioro de frutales. Presencia de enfermedades en las personas.

RIESGO Alto. Mediano Bajo.

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PR OV INC IA D E GR A U - CHUQUIB AMB ILLA


EPIDEM IAS UBICACIN Poblaciones ubicados cerca al valle de Vilcabamba y parte alta de la provincia. PELIGRO Recursos ictiolgicos Nios y anciano. VULNERABILIDAD Poblacin Humana RIESGO Medio Aprox. 2500 hab.

INUNDACION UBICACIN PELIGRO Toda las cuencas Terrenos de cultivo planicies y terrazas de la viviendas. provincia Grau UBICACIN Toda la provincia de Grau PELIGRO Principalmente la agricultura. VULNERABILIDAD Poblacin humana, animal, agrcola y propiedades. GRANIZADA VULNERABILIDAD Zonas altas de la provincia de Grau VIENTOS UBICACIN Distritos, Centros poblados y Comunidades Campesinas UBICACIN Toda la provincia de Grau PELIGRO VULNERABILIDAD Viviendas con techo de Poblacin paja Cultivos, produccin y Vidas humanas productividad. DESLIZAM IENTOS PELIGRO Vas de comunicacin Terrenos de cultivo Asentamientos humanos PELIGRO La agricultura y la ganadera Vidas humanas VULNERABILIDAD Normal transito vehicular Tranquilidad de la poblacin Produccin agropecuario. RIESGO Alto mediano RIESGO Alto Mediano. RIESGO Alto. RIESGO 1800 hab aprox., zonas medias y baja de altitud.

SEQUIA UBICACIN Toda la provincia de Grau VULNERABILIDAD Terrenos de cultivo. Poblacin. Intercambio comercial. Produccin pecuaria. INCENDIOS RIESGO 2,000 has. 2,500 Habitantes. S/.2500,000 S/.1500,000 RIESGO Mediano Prdida capital socio econmica. costo S/. 170,000.

UBICACIN Toda la provincia de Grau

PELIGRO VULNERABILIDAD Viviendas con techo de Poblacin. paja Bosques, flora y fauna. Contaminacin ambiental. Pastizales.

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UBICACIN Provincia de Grau, distritos, centros poblados y comunidades

CONTAM INACION AMBIENTAL PELIGRO VULNERABILIDAD RIESGO Recursos hdricos. Poblacin Mediano Recursos suelo, aire Produccin, productiv idad Creciente por la . actividad minera Relaves mineras DESCARGAS ELECTRICAS

UBICACIN Parte alta de la Provincia de Grau

PELIGRO Descargas elctric as

VULNERABILIDAD Poblacin Animales

RIESGO Mediano

HELADAS (M ESES DE JUNIO-JULIO-AGOSTO) UBICACIN Toda la provincia de Grau PELIGRO VULNERABILIDAD Seres humanos Cultivos. Produccin agropecuaria Muerte de animales por escasez de pastos. RIESGO Agrcola 350 has. Costo S/.250,000. Animales aproximado 500 cabezas, costo S/.30,000. Nios y ancianos.

SUBVERSIN UBICACIN Distritos de la provincia de Grau PELIGRO VULNERABILIDAD RIESGO

En la actualidad no se observa problemas socio polticos PLAGAS EN EL CULTIVO

UBICACIN Toda la provincia de Grau

PELIGRO Produccin y Productividad de frutales .

VULNERABILIDAD reas y campos agrcolas. Deterioro de frutales. Economa familiar

RIESGO Medio. Medio

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PR OVINC IA D E A NTA BA MBA


EPIDEM IAS UBICACIN Valle del ro Antabamba y parte alta de la provincia. UBICACIN Mollebamba, Calcauso, PELIGRO Nios y ancianos. . VULNERABILIDAD Poblacin Humana. RIESGO Mediano

INUNDACION PELIGRO Personas que habitan en cuencas. VULNERABILIDAD Poblacin humana, animal, agricultura. RIESGO 500 hab. aprox., zonas medias y baja.

GRANIZADA UBICACIN Toda la parte alta de la provincia de Antabamba PELIGRO Ganadera, agricultura, personas y animales. VULNERABILIDAD Poblacin RIESGO Mediano

VIENTOS UBICACIN Vito, Mollebamba, Calcauso, Chuohuacho PELIGRO Techo de viviendas y cultivos. VULNERABILIDAD Poblacin y habitantes Produccin Agrcola RIESGO Mediano

DERRUMBES Y DESLIZAM IENTOS UBICACIN Algunos distritos de la provincia. PELIGRO VULNERABILIDAD Vas de comunicacin Poblacin Asentamientos Transentes humanos SEQUIA PELIGRO Produccin de Cultivos Produccin de Animales VULNERABILIDAD Tierras de cultivo. Habitantes. Intercambio comercial. INCENDIOS RIESGO Alto Mediano.

UBICACIN Centros poblados y Comunidades altas.

RIESGO 3,000 has. 4,000 Habitantes. S/.3500,000 RIESGO 120 has. 500 viviendas. 110 has. (Cobertura vegetal) (Desplazamiento y prdida animal silvestre). costo S/. 150,000.

UBICACIN Distritos de Mollebamba, Calcauso, Silco, Vito y comunidades de la provincia de Antabamba

PELIGRO VULNERABILIDAD Viviendas Poblacin Bosques, flora y fauna. Alteracin del suelo Produccin y Pastizales. productividad

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CONTAM INACION AMBIENTAL UBICACIN Antabamba, Mollebamba PELIGRO Recursos hdricos Suelo, aire . VULNERABILIDAD Poblacin Produccin y productividad VULNERABILIDAD Poblacin.. RIESGO Mediano Bajo. RIESGO Mediano.

DESCARGAS ELECTRICAS UBICACIN Comunidades campesinas PELIGRO Personas humanas Animales PELIGRO Perdidas en el sector agrcola y ganadera. Pastizales Produccin y cosecha Nios y ancianos.

HELADAS (M ESES DE JUNIO-JULIO-AGOSTO) UBICACIN Comunidades campesinas VULNERABILIDAD Poblacin humana RIESGO Agrcola 200 has. Costo S/.250,000. Animales aproximado 1000 cabezas, costo S/.45,000.

SUBVERSIN UBICACIN Distritos: de la Provincia de Antabamba PELIGRO VULNERABILIDAD RIESGO EN LA ACTUALIDAD NO SE OBSERVA PROBLEMAS SOCIO POLITICOS

PLAGAS EN EL CULTIVO UBICACIN Parte alta de de la Provincia de Antabamba PELIGRO Infesta de los productos agrcolas Infesta de los productos agrcolas andinos. VULNERABILIDAD Poblacin humana Poblacin animal Terrenos de cultivo ganadero RIESGO Mediano Mediano Bajo.

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II. 10.

CO NCL U SI O N ES y RE COME NDACIO N E S


C ON C LU S IO NE S

10. 1

Probabilidad y permanente ocurrencia de eventos peligrosos recurrentes como sismos: Desliz amientos, Heladas, Sequas, Tormentas elctricas, huaycos, inundaciones, vientos fuertes e incremento de actividades Antrpicos urbano/rurales, transporte de sustancias peligrosas, emisiones txicas, deterioro de los recursos naturales y eventos sociales que generan riesgos de desastres en el mbito regional. Ubicacin inadecuada de asentamientos humanos, as como los cultivos en reas no apropiadas, inundables, laderas inestables sobre suelos y depsitos Coluviales, deleznables. Viviendas vulnerables a sismos, incendios, vientos, heladas, rayos, asentamientos ubicados en reas sin planificacin de desarrollo urbano construcciones con material precario y proceso constructiv o susceptible a rpido deterioro por las amenazas de fenmenos peligrosos.

Comits de Defensa civil, poco identificados con las funciones y responsabilidades en atencin de eventos, con deficiente implementacin de recursos y herramientas de gestin, capacidad de respuesta para la prevencin y atencin de desastres. No priorizacin del financiamiento en los presupuestos participativos para la gestin de Desastres. Existe Vulnerabilidad, social, fsica e institucional creciente en los asentamientos humanos, bienes, infraestructura y medios de vida expuestos a la influencia de Peligros Naturales y Antrpicos. Deficiente coordinacin entre autoridades pblicas y privadas con los lderes y organizaciones de base para el cumplimiento de los acuerdos, normas y leyes. para la elaboracin, implementacin y financiamiento de planes de prevencin, mitigacin y respuesta a los eventos naturales. Inestabilidad en las instituciones pblicas y privadas por los cambios continuos de sus representantes y la carencia de capacidad para la toma de decisiones en pro del desarrollo regional. Limitada capacidad econmica de las poblaciones alto andinas como Cotabambas, Grau, Antabamba, para manejar sus riesgos y mejorar las condiciones de seguridad, vida y bienes patrimoniales susceptibles a efectos de cambios meteorolgicos y/o climticos. La disminucin de reservas de agua (bofedales, manantiales y acuferos subterrneos), pone en riesgo el abastecimiento para el consumo de las poblaciones urbanas y rurales, produccin agrcola, pecuaria e industrial en la Regin.

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1 0 .2 RE CO MEN DACI O N ES
1. Se debe considerar la dotacin de recursos dentro del presupuesto participativo de la regin, para el funcionamiento del programa de atencin, Prevencin y Mitigacin de Desastres. 2. Implementacin con equipo y movilidad para la atencin eficaz y oportuna frente a la amenaza, vulnerabilidad y riesgo inminente de las personas ubicados en asentamientos humanos sin planificacin urbana. 3. Se debe capacitar a las Autoridades Locales, lideres comunales como una estrategia para la atencin de Desastres y disminuir los efectos de un inminente evento natural y/o antrpico; a fin de garantizar la seguridad y calidad de vida de los pobladores en situaciones de riesgo. 4. Se debe poner en practica la participacin de la sociedad civil y las Instituciones publicas y privadas, as como la participacin activa y permanente de las autoridades polticas en general (Comits de Defensa Civil) en materia de Prevencin y Mitigacin de Desastres. 5. La participacin de las autoridades es vital y debe ser permanente y eficaz en situaciones de emergencia, tomando en cuenta la evidencia de peligro inminente que afecta la vida humana y la propiedad . 6. Fortalecer la capacidad conceptual, ejecutiva y gerencial de las entidades publicas y privadas a nivel regional y local con competencia en Prevencin y Mitigacin de Desastres Naturales y/o Antrpicos. 7. Promocin y Capacitacin, en manejo de prevencin y atencin de Desastres Naturales y/o antrpicos, para una respuesta eficiente y oportuna ante una eventualidad de situacin de emergencia y peligro inminente. 8. Se debe coordinar con Instituciones Educativas regionales (Universidades, Institutos Superiores y Centros Educativos), a fin de promover el desarrollo de capacidades en materia de Prevencin, Atencin y Mitigacin de Desastres Naturales y/o antrpicos. 9. Se debe dar Inicio al proceso de descentralizacin y gestin del desarrollo de las acciones y mecanismos de financiamiento para la prevencin y atencin de desastres y de gestin de riesgos.

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