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LOS CAMBIOS NECESARIOS EN EL SOCIALISMO ESPAOL

Jos Antonio Poncela Blanco

Los Cambios Necesarios en el Socialismo Espaol

Los Cambios Necesarios en el Socialismo Espaol

Contenido
Introduccin ............................................................................................. 3 La influencia creciente de las clases medias ........................................... 4
Frente a la crisis, un Estado Social avanzado ............................................................................ 5 Alejamiento de la poltica tradicional de partidos .................................................................... 7

El desprestigio de la poltica .................................................................. 10


El agotamiento de la agenda ................................................................................................... 10 El papel de los medios de comunicacin ................................................................................ 11 La profesionalizacin de la poltica ......................................................................................... 14 La impotencia ante problemas supranacionales..................................................................... 16

La futura renovacin .............................................................................. 19


Las ideas: el cambio interno y el externo ................................................................................ 19 Los canales de comunicacin .................................................................................................. 21 Las personas ............................................................................................................................ 22 Los procedimientos ................................................................................................................. 24 Elecciones primarias ............................................................................................................ 27 Separar gobierno y partido ................................................................................................. 30

Las elecciones generales del 20 de Noviembre .................................... 33 Conclusiones ......................................................................................... 35 Anexo: el posicionamiento ideolgico de los espaoles ........................ 36 Anexo: socialismo y socialdemocracia o viceversa ............................... 42
Socialdemocracia .................................................................................................................... 42 Es la socialdemocracia una alternativa?................................................................................ 44

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Introduccin1
En el presente texto intentar determinar qu cambios son necesarios en el socialismo espaol para afrontar con garantas de xito las elecciones, si no las siguientes, al menos las que se produzcan en nuestro pas en los prximos aos. Para ello analizar cual han sido los cambios sociales en Espaa y cmo se ha respondido a ellos desde el Partido Socialista para, finalmente, ofrecer una serie de recomendaciones. Estas recomendaciones tienen por objeto, en gran medida, ofrecer un pacto electoral a las clases medias. Hay que ser conscientes, sin embargo, que la alianza con la clase media nunca ser incondicional, como ocurri con la clase obrera. Por el contrario, la alianza con la clase media ser siempre coyuntural, permanentemente en renovacin y riesgo de ruptura cuando el partido socialista se aleje del cumplimiento o los conservadores propongan a las clases medias un pacto ms ventajoso. As, dentro de los cambios sociales que se han producido en nuestro pas reviste una gran importancia poltica el surgimiento de unas clases populares y medias diferenciadas de las tradicionales clases obrera y burguesa. Este surgimiento se ha visto acompaado por el desprestigio de la clase poltica que no supo adecuar su agenda a la desideologizacin de la sociedad, desprestigio exacerbado por la influencia creciente de los medios de comunicacin en la formacin de la opinin pblica, y que pona de manifiesto la decadencia de la clase poltica y sus estructuras organizativas: los partidos.

Mi agradecimiento a Fernando Lamata y a Jos Manuel Blanco por sus valiosos y acertados comentarios.

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La influencia creciente de las clases medias


Las clases medias se definan en los antiguos tratados marxistas por exclusin, aquellos que no pertenecan ni a la burguesa ni a la clase obrera. Segn estos tratadistas eran una clase con escasa conciencia poltica y condenada a desaparecer. Sin embargo, en nuestro pas, al igual que en la mayora de pases desarrollados, las clases medias se estn convirtiendo en un actor poltico de importancia cada vez ms decisiva por dos razones: Son una clase cada vez ms numerosa debido a la prdida de importancia tanto de los grandes establecimientos industriales de tipo fordista, cuna del voto vinculado a la izquierda, como de los pequeos propietarios agrcolas rurales, pequeos comerciantes y artesanos, profesionales autnomos e independientes, votantes tradicionales de la derecha. Ambos han sido progresivamente sustituidos dentro de la poblacin activa por unos trabajadores asalariados, sobre todo en el sector servicios, y en pequeas empresas donde la sindicalizacin tiene una menor intensidad. Esta prdida de importancia cuantitativa de los votantes tradicionales de izquierda y de derecha ha conducido a una desideologizacin del voto que no debe confundirse con la despolitizacin de la sociedad. Efectivamente, el mayor nivel formativo de las clases medias ha conducido a un inters cada vez mayor de los ciudadanos por la poltica al que los partidos polticos, posicionados en funcin de la lucha de clases histrica, no han respondido adecuadamente para lograr una identificacin plena con este grupo social emergente. Las clases medias no son fieles a ningn partido, alindose coyunturalmente con unos o con otros en funcin de su percepcin de las ofertas electorales en cada consulta. As, las clases medias se aliaron con el socialismo de Felipe Gonzlez en un proyecto de modernizacin de la sociedad que les era claramente beneficioso pero no dudaron en 4

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cambiar el sentido de su voto cuando consideraron el cambio consolidado2. De este modo, para entender el voto de las clases medias hay que analizar sus intereses, sus principales caractersticas y rasgos definitorios. Los anlisis del tipo Espaa es un pas de izquierdas o Espaa es un pas de derechas son engaosos pues nuestro pas, como cualquier otro, puede cambiar de una convocatoria electoral a otra en funcin de la inclinacin en ese momento de nuestra clase media3.

Frente a la crisis, un Estado Social avanzado


Como veremos a continuacin, la inclinacin de las clases medias hacia un modelo social avanzado con una red de seguridad que les evite grandes cambios a peor en su bienestar les hace naturalmente ms proclives a las ofertas del Partido Socialista que a las del Partido Popular. En la actualidad, sin embargo, la sensacin de que el Partido Socialista ha gobernado para las lites financieras y empresariales, el impacto de la crisis sobre las clases medias en trminos de desempleo o prdida de renta y la percepcin del sistema fiscal como regresivo y sesgado hacia un trato favorecedor a las rentas del capital, han provocado que las clases medias hayan dado la espalda a este partido en busca de alternativas. As, y como se puede ver en el estudio realizado por Demoscopia para el diario El Pas, de los votantes del PSOE en el 2008, un milln doscientos mil han dejado de votar a este partido para votar al PP en el 2011 y seiscientos mil para votar a CiU y UPyD frente a los setecientos mil a IU. Frente a esta huida de votos, la respuesta socialista ha consistido, sobre todo, no en retener a este votante, sino en movilizar a su votante ms
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As, tras una primera legislatura tutelada de Aznar, al comprobar que los cambios sociales no corran grave riesgo, las clases medias se decidieron a entregarle el poder de forma incondicional. Aznar no entendi la naturaleza de su segunda victoria por lo que en su segunda legislatura emprendi el camino hacia la derrota de su partido al ponerse brutalmente de manifiesto las consecuencias de su autoritarismo y su poltica exterior. Ambos constituyeron elementos demasiado extremistas para las clases medias espaolas, que no dudaron en retirar su apoyo al Partido Popular. 3 Esto explicara, tambin, la atraccin que sobre el voto de las clases medias ejercen, aunque sea puntualmente, las opciones polticas que se sitan a s mismas fuera del esquema tradicional derecha-izquierda.

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tradicional y a la izquierda, contribuyendo as a la victoria Popular4. Este partido tiene ahora, por lo tanto, la oportunidad de desplazar al Partido Socialista como partido de las clases medias del mismo modo que lo hizo en la primera legislatura de Jos Mara Aznar, en cuyo caso podra mantenerse en el gobierno durante bastante tiempo. Sin embargo, dos circunstancias pueden impedirlo: la tentacin autoritaria inherente al Partido Popular choca frontalmente con el liberalismo en lo social y cultural de las clases medias, por lo que una mayora absoluta de este partido en las prximas elecciones, si no es gestionada adecuadamente, podra convertirse en la clave de sus derrotas futuras. La crisis econmica, que se prev de una amplitud y duracin suficiente como para penalizar en las urnas al menos a un gobierno adicional5. Las clases medias, como decamos anteriormente, son eminentemente asalariadas aunque con unos ingresos suficientes para poder considerar sus necesidades bsicas cubiertas. A partir de este umbral existe una gran heterogeneidad entre sus componentes pues en su extremo superior se trata de un grupo social acomodado y de ingresos elevados. No obstante, uno de los rasgos que mejor definen a las clases medias es el temor a perder su nivel de vida, sea esto debido al paro o a la disminucin de la red de proteccin social construida en nuestro pas. Los riesgos a esta seguridad6 y al nivel de vida
Movilizacin que, finalmente, tampoco se consigui, apenas 400.000 votos, ya que el lastre de una legislatura percibida como excesivamente favorable a los intereses de las lites ha pesado mucho sobre la credibilidad de esta oferta entre los grupos sociales tradicionalmente de izquierdas. El efecto movilizador ha sido el obtenido por Izquierda Unida, quien ha podido presentarse ante los electores como el nico partido verdaderamente defensor de los ideales de la izquierda. 5 Sin embargo, una leve pero constante mejora en las circunstancias actuales, aunque no conllevase una salida clara y vigorosa de la crisis, podra mantener al Partido Popular cuatro aos ms en el poder. 6 Para la clase media lo importante es que el Estado provea esta red de servicios pblicos y de proteccin social resultndole indiferente que la provisin sea directa o a travs de conciertos y convenios con el sector privado. Ante esta disyuntiva la clase media se inclinar por aquel que lo haga con una mayor eficiencia: la universidad pblica, los colegios concertados, la sanidad pblica, etc.
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alcanzado son un importante determinante del sentido de su voto ya que no se encuentran ni entre "los que no tienen nada que perder" ni entre "los que tienen msculo financiero para soportar cualquier cambio" menos una revolucin en la propiedad7. Su percepcin de la situacin econmica orienta el sentido de su voto en forma de desgaste o recompensa al partido en cada momento en el poder como regla de sencilla aplicacin frente al exceso de informacin, generalmente percibida como sesgada, que les ofrece uno u otro partido en cada momento. As, casi un 60% de las clases medias tiene temor a perder su puesto de trabajo y un 75% que sus hijos tendrn una situacin econmica peor que la suya. Esta incertidumbre, junto a los errores propios ha castigado duramente al Partido Socialista en las urnas. Por otra parte, las clases medias son eminentemente urbanas, lo que supuso un acceso a la informacin y a la educacin ms fcil que el de las generaciones precedentes y que ha sido especialmente importante en el caso de la poblacin femenina. Este nivel educativo creciente, junto a una incorporacin al mercado laboral cada vez mayor, han aumentado la importancia de la mujer en nuestra clase media e introducido nuevas demandas de regulacin y de poltica laboral a los poderes pblicos.

Alejamiento de la poltica tradicional de partidos


Nuestro sistema de representacin poltica se basa en unos partidos herederos de la lucha de clases y, como veamos anteriormente, la clase media se defina casi por exclusin de las clases tradicionales, obreros y burgueses. Ante el surgimiento de la clase media, los grandes partidos han reaccionado tarde y no muy adecuadamente por temor a perder sus votantes tradicionales, ms ideologizados y fieles, o sus resortes internos de poder. As, las respuestas de los partidos polticos han consistido normalmente en centrar su discurso, lo que les alejaba de sus votantes tradicionales, ms o menos en
As, las clases medias huyen de los partidos radicales en uno u otro extremo del arco poltico aunque entre los empleados pblicos hay una mayor presencia de votantes de la extrema izquierda y entre los catalanes de menores ingresos dentro de la clase media, de menor nivel cultural, varones y de mayor edad una mayor tendencia al voto a formaciones de extrema derecha xenfoba.
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funcin de las necesidades de cada momento, y no en elaborar un programa especfico que responda a las inquietudes de las clases medias8. Las clases medias se han sentido por ello a menudo hurfanas de representacin poltica lo que las ha conducido a criticar el sistema de partidos como algo ajeno con lo que no se identifican. Ello no ha supuesto, ni mucho menos, renunciar a la democracia sino, por el contrario, reclamar mayor transparencia y democracia interna en los partidos. Adems, las clases medias disponen en la actualidad de un nivel educativo alto, comparable al de las clases privilegiadas, por lo que son partidarias de los sistemas basados en la meritocracia que chocan frontalmente con su percepcin del funcionamiento interno de los partidos polticos donde predominan los contactos sobre los mritos y capacidades. As, el sistema de seleccin de cuadros de los partidos se convierte en una caja negra, completamente opaca, donde el sistema de eleccin va, como veremos ms adelante, de arriba a abajo ms all de la eleccin razonable de cargos de confianza del equipo dirigente9. Esto choca frontalmente con los valores de la clase media en los que el mrito y la capacidad tienen gran importancia. Las clases medias, por lo tanto, tienen una escasa confianza en el sistema interno a los partidos de eleccin de dirigentes, considera que no elige a las personas ms capaces ni preparadas10 y esta incapacidad ha convertido a la clase poltica, y no slo en nuestro pas, en

A medida que cobraban importancia las clases medias en el electorado, los partidos polticos han sido prolijos en la poltica de gestos hacia este grupo social. Los de izquierda cambiaron sus idearios y a finales de los 80 el PSOE elimin de sus estatutos la aspiracin a la abolicin de la propiedad privada de los medios de produccin, posteriormente renunci al marxismo, etc; el PCE acepta el capitalismo como modelo de produccin y las polticas fiscales y los servicios pblicos como forma de redistribucin y garanta de igualdad. Por otro lado, la derecha acepta las polticas sociales (seguridad social, sanidad pblica, escuela pblica) y cuando gobierna mantiene los sistemas de proteccin social. Se desdibujan las opciones ideolgicas, lo que favorece el cambio de opcin en busca de una mejor gestin, mayor honradez o mejor capacidad de comunicacin social como factores de atraccin al electorado a falta de grandes proyectos ilusionantes o modelos de sociedad. 9 No olvidemos que los partidos polticos de izquierda nacieron en un contexto de represin por lo que la disciplina y la jerarqua configuraron un modelo de organizacin interna muy apropiado para la clandestinidad militante propia casi de un ejrcito revolucionario. La ideologa y los valores legitimaban ante las bases esta organizacin pero, al desideologizarse los partidos y superarse las pocas de clandestinidad, esta legitimidad se ve gravemente mermada. 10 Sino, como hemos visto, el sistema de eleccin tiene como objeto en mayor medida garantizar la disciplina interna que la capacidad, que suele ser crtica y discordante.

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parte del problema y no en parte de la solucin en las ltimas encuestas del CIS. Este fenmeno se ve agravado por varios factores: Extrapolarse al gobierno y a la Administracin el sistema de eleccin interno de los partidos, siendo percibidos los

nombramientos de algunos responsables ministeriales como "frvolos" en el mejor de los casos11. Los fenmenos de corrupcin, y especialmente cuando sta se percibe como generalizada en determinados mbitos territoriales, sin que los partidos hagan nada por solucionar el problema de fondo12. El papel de los medios de comunicacin, tema que, por su amplitud, merece tratamiento aparte. Finalmente, y para concluir este apartado, lo anterior no quiere decir ni mucho menos que la clase media no tenga inters por la poltica ya que es, precisamente ese inters, lo que la hace tan crtica con el sistema actual13.

As, algunos nombramientos recuerdan a Calgula, aquel csar que nombr ministro a su caballo, lo que nos da una idea del rechazo que pueden suscitar tanto entre los votantes tradicionales de la izquierda como en las clases medias. 12 As, por ejemplo, resulta claro que un partido poltico como el Partido Popular, con casi 800.000 afiliados, ms que la CDU alemana, por ejemplo, carece de recursos financieros suficientes como para mantener una estructura tan hipertrofiada. Frente a esta realidad, sus recientes anuncios de que van a reducir las asignaciones a partidos polticos y a sindicatos no significan ms que anuncios de mayor tolerancia con la corrupcin. 13 Fenmenos como los intentos de manipulacin de los resultados electorales o las consultas en referndum acentan el alejamiento de las clases medias. As, decir tras las cifras de abstencin en el referndum que aprob el Estatuto de Catalua que ste haba sido aprobado por la mayora del pueblo cataln sin analizar el alejamiento a los problemas de los ciudadanos que supona la elevada abstencin no hizo sino acrecentar este problema.

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El desprestigio de la poltica
El agotamiento de la agenda
El agotamiento de la agenda poltica es un tema muy vinculado al anterior. Por poner un ejemplo, en el Reino Unido el partido liberal se vio relegado a una posicin casi marginal una vez que la extensin de los derechos ciudadanos a la mayora de la poblacin se hubo conseguido. En ese momento, el Partido Laborista, representante de la clase trabajadora, desplaz a los liberales como partido con posibilidades de gobernar al establecer como agenda la construccin del Estado del Bienestar en la Inglaterra posterior a la II Guerra Mundial. En nuestro pas, el Partido Socialista da muestras en la actualidad de agotamiento de su agenda, del proyecto poltico que ofrece desarrollar a la sociedad en el transcurso de los prximos aos. Corre, por lo tanto, el riesgo de resultar fagocitado entre Izquierda Unida y el Partido Popular como ocurri no slo con los liberales ingleses sino tambin con la UCD14 en nuestro pas. El Partido Socialista cimenta sus valores en la solidaridad social con los ms dbiles y propone como herramientas para lograrla el fortalecimiento de los servicios pblicos, la progresividad en la distribucin del esfuerzo para financiarlos as como en una redistribucin de la renta ms equitativa y una mayor igualdad de oportunidades. Sin embargo, en la actualidad, no propone grandes avances en la mejora del Estado del Bienestar, que considera en sus aspectos fundamentales acabado, y en cuanto a los esfuerzos para financiarlo o en la redistribucin de la renta parece haber abandonado sus postulados. En resumen, es el propio Partido Socialista el que en la actualidad parece dar por agotada su agenda poltica cuando propone un retroceso en los logros conseguidos en las ltimas dcadas o un modelo social que a su electorado le

Este partido no pudo sobrevivir al presentarse ante los electores como carente de ideologa ms all de la apelacin en abstracto al centro poltico, apelacin por s sola incapaz de motivar la adhesin de grandes masas de votantes, o al pragmatismo y la capacidad de gestin sin grandes logros que la avalaran a la hora de procurar una salida a la crisis econmica del 73.

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cuesta diferenciar del de la derecha. Con ello no slo ha roto el pacto con sus bases electorales sino tambin con aquellos votantes que se haban temporalmente aproximado a este partido. Frente a ello, propone una nueva agenda basada en el concepto norteamericano de los derechos civiles frente a la discriminacin pero que, en nuestro pas, tiene una capacidad de atraccin sobre un nmero muy reducido de personas, los directamente beneficiados, incapaz de sustituir a la gran masa de votos perdidos. Finalmente, este cambio en la agenda se percibe por los votantes como una ruptura unilateral del pacto electoral, lo que redunda no slo en un mayor desprestigio del partido gobernante y sus dirigentes sino de toda la clase poltica. As, frente a la ausencia de propuestas claras a la sociedad, los programas electorales e incluso las propias bases ideolgicas de los partidos dejan de tener relevancia. La ciudadana considera el llamamiento a la ideologa y a los valores una excusa para ocultar la ambigedad y la falta de ideas, para no tener que explicitar las propuestas de cada partido. El discurso poltico-programtico se convierte en una trivial repeticin de eslganes manidos con un formato muy apropiado para su repeticin en los medios de comunicacin de masas, especialmente los audiovisuales. En estos prima cada vez ms la repeticin de los mensajes cortos, directos y de escasa profundidad frente al discurso articulado y coherente, la forma sobre el fondo y la imagen sobre el contenido. De este modo, la ideologa, el ideario o los valores de un partido se convierten en forma, en un llamamiento abstracto y vaco de contenido durante las campaas electorales del que, una vez en el gobierno, se prescinde sin excesivos miramientos en aras del pragmatismo o del posibilismo.

El papel de los medios de comunicacin


Los medios de comunicacin han contribuido al desprestigio de la clase poltica y a la crispacin del debate. Desde hace algn tiempo se oye con cierta frecuencia que tenemos la peor clase poltica desde la II Guerra Mundial, una 11

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queja que se reproduce de forma casi idntica en la mayora de los pases desarrollados. Esta queja se ve, adems, refrendada tanto por los bajos ndices de popularidad de la mayora de los dirigentes occidentales como por la cada vez menor participacin ciudadana en los procesos electorales. Sin duda, un fenmeno tan extendido no puede deberse a la peor de las coincidencias sino a alguna razn comn a la mayora de las democracias. En la mayora de ellas podemos ver como el discurso poltico ha tendido a democratizarse en el sentido de que cada vez se dirige menos a una minora ilustrada y ms al grueso del censo de votantes. De este modo, el discurso se basa cada vez ms en mensajes simples y cortos pensados especficamente para constituir titulares en la prensa escrita o cortes en los medios audiovisuales. El rechazo creciente a la clase poltica del grueso de la ciudadana coincide, paradjicamente, con un intento cada vez mayor de sta de adaptar su mensaje al gusto mayoritario. Este gusto mayoritario es esencialmente televisivo en el sentido que dan a este trmino en la teora de la cultivacin anglosajona segn la cual los telespectadores tienden a ver la realidad de forma muy similar a lo que les presentan en televisin y, muy especialmente, en los programas de entretenimiento, fciles de acceder y de entender. Estos programas refuerzan una concepcin de la realidad en la que no aparecen las clases altas ni las realmente bajas, aquellos cuya lengua materna no es el espaol (rumanos, magrebes, etc.), con una orientacin sexual distinta de la heterosexualidad, etc. Ms an, quienes son espectadores asiduos de estos programas tienden a tener desdibujadas las diferencias entre los habitantes de las ciudades y de los pueblos, entre los grupos sociales, entre grupos tnicos o clases sociales y si se les pregunta tienden a identificarse como polticamente de centro aunque en las encuestas sobre temas sociopolticos tiendan a responder como la derecha extrema o populista. Tampoco aparecen a menudo en estos programas de entretenimiento de bajo coste los polticos sino que, al contrario, en un clarsimo ejemplo de pensamiento grupal, se tiende a reforzar el tpico de que todos son iguales 12

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y, por lo tanto, poco dignos de confianza. Esto no es balad sino que tiene importantes consecuencias poltico-sociales y en la percepcin y valoracin que hacen los votantes de algunos fenmenos. As, por ejemplo, la corrupcin deja de ser socialmente punible y pasa a ser tolerada y votada al entenderse como un inevitable peaje a pagar a medida que el ciudadano se acostumbra a convivir con ella. Las denuncias a la corrupcin se ven entonces como una pose cuasi-teatral, como el consabido oportunismo poltico sin mayores consecuencias. As, el tcnico slo responde ante Dios y ante la historia. Su prestigio social como apoltico le sita por encima del bien y del mal siendo su nica preocupacin el bienestar de sus ciudadanos, aunque no responda ante ellos, como, por ejemplo, ocurre en nuestro pas con el Banco de Espaa en sentido positivo y en negativo con los Tribunales Supremo y Constitucional. A medida que el prestigio de las instituciones decae, el incentivo a utilizarlas, manipularlas y politizarlas aumenta, entrndose en una espiral de difcil solucin que termina en un equilibrio de bajo nivel. Las decisiones de aceptacin-rechazo se vuelven dicotmicas desapareciendo los matices. Lo que se acepta se hace incondicionalmente y lo que se rechaza se hace del mismo modo15, incluso de forma ms extrema de lo que eran, a priori, las posiciones de los individuos. As, cuando un individuo recibe un mensaje de los medios audiovisuales y ste es capaz de persuadirle de que tome una posicin respecto a un tema, sta

De este modo, y ante la ya comentada falta de propuestas ilusionantes, los partidos polticos intentan colocar mensajes en forma de titulares de carcter negativo: el gobernante lo hace mal, se arrodilla ante ETA, hunde la economa o crea paro. El partido que gobierna tambin intenta desacreditar sin ms a la oposicin: no le interesa solucionar los problemas, no colabora o traiciona al pas. As, amplificado este tipo de mensajes por la potencia de los medios de masas, se deteriora an ms la imagen de la clase poltica.

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suele ser de carcter muy extremo, mucho ms de lo que sera si el individuo hubiera sido persuadido por otros canales como conversaciones con amigos, lectura de libros, etc. Esto se debe a que los mensajes que llegan por televisin se perciben como la opinin del grupo, grupo al que queremos pertenecer, mientras que los de un libro lo son una opinin bien informada y a tener en cuenta pero sin connotaciones grupales y, por lo tanto, sin relevancia de cara a la aceptacin social del individuo. Los fenmenos descritos se dan con especial intensidad en el caso de las clases humildes aunque no slo en stas. De este modo, una vez instalada la idea en la opinin pblica de que va a ganar las elecciones un partido poltico y, sobre todo, si la adhesin a este partido se percibe como mayoritaria, resulta muy difcil para el resto de partidos luchar contra el sentimiento de bsqueda de aceptacin grupal y, por lo tanto, dar la vuelta a las encuestas salvo que se produzca algn acontecimiento extraordinario16.

La profesionalizacin de la poltica
Desde principios del siglo pasado la poltica ha experimentado un proceso continuo de democratizacin y profesionalizacin que,

paradjicamente, es una de las causas del desapego de la ciudadana hacia sus polticos. As, hace 100 aos se dedicaban a la poltica aquellos que disponan de un patrimonio personal suficiente como para poder vivir de l, por lo que la poltica no era para ellos un modo de ganarse la vida sino que responda a otras motivaciones, algunas encomiables y otras no. A medida que en nuestras sociedades se fue extendiendo el acceso a la formacin y a la cultura, algunas personas con inquietudes polticas fueron dedicndose a ella cada vez con mayor frecuencia. Estas personas no tenan un patrimonio personal suficiente para sostenerles pero s una profesin o un oficio al que
Esto explica la dificultad para atraer votos y movilizar a su electorado que tuvo el candidato socialista Alfredo Prez Rubalcaba y a cualquier otro candidato de la rbita del Presidente Zapatero le habra ocurrido lo mismo. La nica opcin para los socialistas habra sido que el candidato hubiera surgido de una especie de rebelin interna dentro del propio PSOE contra su actual Secretario General, real o escenificada.
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retornar una vez abandonada la actividad pblica. De hecho, en muchas ocasiones el ejercicio de la profesin no se abandonaba mientras se dedicaban a la poltica. Sin embargo, al hacerse sta cada vez ms absorbente, fue siendo necesario dedicarse a ella en exclusiva durante largos perodos de tiempo, lo que hizo que las retribuciones de la clase poltica se incrementaran y que apareciera un nuevo tipo de dirigentes polticos ms profesionalizados. Estos polticos de nuevo cuo carecan de patrimonio o de profesin a la que retornar al abandonar la actividad poltica por lo que para ellos su carrera poltica era al mismo tiempo su carrera profesional. Este proceso democratiz la poltica en el sentido de que, como reza nuestra Constitucin, cualquiera poda no slo elegir sino tambin ser elegido. La inmensa mayora de los ciudadanos, las clases populares, humildes, obreras y medias, poda tener representantes y dirigentes surgidos de entre sus propias filas lo que, a priori, garantizaba una mejor defensa de los intereses de la mayora en la gestin de la cosa pblica. Sin embargo, subsisten a da de hoy dos problemas bsicos sin resolver: En primer lugar, una vez que se entra a formar parte de los cuadros dirigentes de un partido o de la Administracin el primer fin pasa a ser la permanencia en dicho grupo por lo que la defensa de los intereses del grupo social de procedencia pasa a segundo plano. Adems, el recin electo experimenta cierta promocin social por lo que deja de considerarse dentro del grupo social de origen y ste deja de verle como uno de los suyos. El cese en la actividad pblica no est convenientemente resuelto. Aquellos que carecen de patrimonio o profesin, o que se han dedicado tanto tiempo a la poltica que se han descapitalizado en su profesin anterior, tienen un encaje muy difcil en el mercado laboral. Esto conduce a que los polticos profesionales se aferren excesivamente al cargo que

desempean y, ante el temor a perder su puesto en las listas, se

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muestren sumamente dciles ante quienes tienen el poder de confeccionar dichas listas. Lo anterior hace que la tentacin para los dirigentes de un partido de extender su dominio desde arriba hacia abajo sea grande. As, los dirigentes sitan en los rganos directivos de mbito territorial inferior al propio a gente de su confianza para as asegurarse los mecanismos de poder necesarios para garantizarse la reeleccin. Se conforma de este modo una estructura de los partidos polticos basada en la adhesin acrtica a los dirigentes como forma de garantizarse la reeleccin. Es ste un criterio poco o nada exigente en valores, competencias y otras aptitudes17, lo que ha conducido al aumento del desprestigio de la clase poltica entre la clase media precisamente cuando sta empieza a ser el origen de muchos de ellos. Este fenmeno, por razones obvias, afecta en mayor medida a los partidos de izquierdas que a los de derechas, pues siempre se tiende a pensar que en estos ltimos hay una mayor proporcin de dirigentes cuyas circunstancias personales, sobre todo de tipo patrimonial, les permiten dedicarse a la poltica "desinteresadamente".

La impotencia ante problemas supranacionales


En una economa cada vez ms globalizada y sujeta a la competencia de actores situados cada vez ms lejos de nuestras fronteras, las polticas nacionales se muestran impotentes para resolver unos problemas cuya escala se encuentra mucho ms all de sus limitadas posibilidades. Sin embargo, en este punto es necesario distinguir entre lo que ha sido una respuesta equivocada o la aplicacin de soluciones tcnicamente malas de lo que es un diseo deficiente del sistema institucional que debe dar respuesta a estos
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Los valores, como acabamos de ver, dada la desideologizacin de los partidos, son cada vez menos necesarios y, por otra parte, la importancia creciente de la imagen hace que muchas veces sta acabe imponindose frente a las competencias y aptitudes. Si a ello aadimos el fenmeno ya comentado de la adhesin acrtica y la profesionalizacin a la que es consustancial, nos encontramos con el grueso de las causas del desprestigio tendencial de la clase poltica como colectivo pese a la eleccin por los ciudadanos de muchos de sus componentes.

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problemas. As, por ejemplo, el desarme arancelario y la liberalizacin unilateral del comercio europeo con una China que recurre frecuentemente al dumping, al llamado dumping social, a una moneda artificialmente depreciada y al escaso respeto a los derechos de propiedad intelectual no obsta para que lo adecuado sea que la poltica comercial deba dirimirse en el mbito europeo. Del mismo modo, la nefasta gestin hecha por el Banco Central Europeo de la poltica monetaria durante la crisis no implica que haya que abandonar la moneda nica sino simplemente una mala poltica monetaria, sea quien sea quien la ejecute. Sin embargo, la actual crisis del euro s ha puesto de manifiesto debilidades en la transferencia de poder y competencias desde los Estados Miembros hacia las instituciones comunitarias. Esta debilidad es doble. Por un lado, se han ido transfiriendo cada vez ms competencias y poderes a la Unin Europea, en concreto a la Comisin, sin que al mismo tiempo se haya aumentado su legitimidad democrtica, es decir, sin que resulten elegidos directamente por los ciudadanos o por sus representantes electos. Esto, adems, ha supuesto que los parlamentarios europeos se hayan convertido en los jubilados de oro de la poltica nacional, un sitio donde enviar a aquellos polticos que han perdido su sitio en la poltica nacional. A cambio de este retiro se les ofrece un puesto bien remunerado y donde hacer currculum. Al percibirse el Parlamento Europeo como una institucin fundamentalmente carente de poderes reales, los medios de comunicacin apenas siguen su trabajo y los ciudadanos no se consideran polticamente representados de forma adecuada en Europa. Por otro lado, la falta de poder real de decisin y de legitimidad de las instituciones europeas obliga a que los asuntos y problemas se resuelvan en la esfera intergubernamental y, dentro de sta, por un nmero muy reducido de lderes en los que se concentra la capacidad de influencia sobre los dems, es decir, en el tradicional eje franco-alemn, cada vez menos franco y ms alemn. Ahora bien, el que los dirigentes de pases socios, pero sobre los que electoralmente los ciudadanos del resto de la Unin poco pueden decir, sean 17

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quienes acaban cambiando constituciones, eligiendo gobiernos y tomando decisiones que afectan a la vida de todos los europeos, termina creando una sensacin de frustracin respecto a la poltica nacional y de decepcin respecto a la europea, que termina vindose como la imposicin autoritaria que, efectivamente, es. Europa termina siendo, por lo tanto, una humillacin o una carga para los ciudadanos lo que, a la larga, resulta la forma ms adecuada de forzar un retroceso en el proyecto de construccin europea18. Sin embargo, las responsabilidades hay que buscarlas en los polticos nacionales. Si bien la actual arquitectura institucional europea es muy adecuada para la reflexin conducente al wishfull thinking pero excesivamente lenta para producir resultados y tomar decisiones reales que se pongan en prctica, lo cierto es que ha sido el afn de los gobiernos nacionales de reservarse competencias, sea directamente o a travs del Consejo, lo que ha conducido a una estructura en la que slo hay apariencia de que se dispone de capacidad de actuacin.

Al mismo tiempo, la poltica seguida por Europa contra la actual crisis econmica ha ido exigiendo austeridad a las Administraciones Pblicas, es decir, sacrificios a los ciudadanos, sin, hasta la fecha, ofrecer ningn resultado positivo. El resultado ha sido, al contrario, el agravamiento del problema inicial, lo que a su vez exige nuevos sacrificios. Este proceso ha contribuido al descrdito de la poltica europea y nacional, a la que se ve en exceso sumisa ante no se sabe bien quien y sin capacidad de iniciativa.

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La futura renovacin
Las ideas: el cambio interno y el externo
La renovacin de ideas es un encabezado engaoso ya que no se trata de ver qu ideas tiene que tener el socialismo para ser ms atractivo a los potenciales votantes sino que el socialismo tiene unas ideas bsicas, un ncleo central, que hay que poner al da y comunicar a la sociedad. Este ncleo central es muy simple y se resume en "la solidaridad social con los ms dbiles", principio que define a la izquierda en general19. En este sentido, se han producido intentos tmidos por parte del socialismo como crear un impuesto a las grandes fortunas o a la banca para aumentar la progresividad de nuestro sistema fiscal y asegurar un mayor monto de recursos para las polticas de reactivacin de la economa y sostenimiento del Estado del Bienestar. Se trata, sin embargo, de mejoras muy parciales20 siendo ms apropiado un debate en profundidad sobre nuestro sistema fiscal del que no pueden estar ausentes las grandes figuras como el IRPF, el IVA, el impuesto de sociedades y las cotizaciones sociales. Finalmente, no slo el crecimiento es importante en las sociedades del siglo XXI sino tambin otros aspectos como la volatilidad de este crecimiento21 o la distribucin equitativa de sus frutos. En cualquier caso, la nueva agenda poltica del partido socialista, la propuesta que ste ha de hacer a la sociedad, tiene que ser fruto de las aportaciones del grueso de los socialistas y contar con su apoyo. Se ha de huir de las soluciones de arriba a abajo, elaboradas por los dirigentes y sin participacin de las bases a las que se les entrega como un producto acabado
Sin abundar ms sobre este tema, recalcar que la solidaridad debe ser social, lo que excluye la caridad individual, y la principal causa de debilidad es, en nuestra sociedad, la econmica. 20 Estas fueron las propuestas del candidato socialista a las elecciones generales del 2011. Sin embargo, durante la campaa se renunci a proponer una reforma fiscal de mayor calado o, simplemente, a anunciar que se estudiara, mientras que, al mismo tiempo, la falta de credibilidad impidi que propuestas de este tipo calaran en la sociedad. 21 Por lo que la respuesta poltica tiene que tener un elevado componente de seguro que, al mismo tiempo, no sea desincentivador del esfuerzo personal.
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sobre el que poco tienen que decir. Los problemas estn ah: el surgimiento de nuevas clases sociales poco ideologizadas y con inquietudes propias, la globalizacin y la internacionalizacin de la economa y de la poltica, el impacto de las nuevas tecnologas en la sociedad, etc. Aunque cada socialista tenga en mente qu cambios son necesarios, en la elaboracin de la nueva agenda el Partido Socialista debe abrirse a la sociedad e implicarla. De esta manera, no slo se conseguir una pluralidad de puntos de vista que de otra manera no se podra haber conseguido sino que se estarn dando los primeros pasos en la comunicacin a la sociedad de su agenda. El punto de partida, las bases iniciales le corresponden, sin embargo, al propio partido ya que sus valores primarios deben, como no poda ser de otro modo, estar imbuidos en dicha agenda. No se trata, por lo tanto, de presentar una hoja en blanco a la sociedad sino un ncleo fundamental que discutir y completar. Esta mayor permeabilidad implica, sin embargo, una mayor disposicin a aceptar la crtica ms all del anlisis valorativo. Implica permitir a la sociedad y a los militantes mayor capacidad de influencia en los programas, en las acciones del partido para llevar a cabo dichos programas y en la continuidad o no del equipo dirigente en funcin de la valoracin de los programas que presenta y su grado de compromiso con su cumplimiento. De este modo, debe terminarse definitivamente con el alejamiento entre la clase poltica y la sociedad y para ello hace falta algo ms que las constantes llamadas a tender puentes que no se traducen en nada y que agravan el problema al producir la sensacin de que se trata de una nueva pose. Sin embargo, el aparato del partido ha venido arrinconando desde hace algunos aos a quienes no eran "aparatchnik", hombres de aparato, por lo que se encuentra ahora con que sus miembros se ven incapaces de ese acercamiento a la sociedad, algo que les es ajeno y, en cierta medida, hostil. Al convertirse los dirigentes en simplemente aparato donde escasean los idelogos y la reflexin, el partido socialista se ha vuelto un grupo cerrado en s mismo, inmvil, incapaz de atraer como antao a las mentes ms abiertas de la universidad, intelectuales, jvenes con mayor capacidad de compromiso, ONG o movimientos vecinales, ecologistas, etc. Tenemos, paradjicamente, una 20

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organizacin que dice aspirar a cambiar la sociedad y que se muestra incapaz de cambiarse a s misma; una organizacin anquilosada y con poca capacidad de evolucin cuyo nico canal de comunicacin con la sociedad es a travs de los medios de comunicacin por lo que tiende a confundir opinin publicada, opinin pblica y sociedad. El ncleo programtico bsico que se debe presentar a la sociedad tiene que tener como objetivo formar una gran coalicin social entre los votantes ms tradicionales del socialismo y las clases medias liderada por el Partido Socialista. No es factible, como proponen algunos, una profundizacin en las esencias de la izquierda a la que no pueda sumarse el grueso de la sociedad. No se trata de la clase obrera contra todos, ni mucho menos de los elementos ms radicalizados de los movimientos ecologista, feminista y otros tambin contra todos, sino de liderar un gran pacto social que incluya al grueso de la poblacin posiblemente contra las lites financieras, contra los sectores ms acomodados volviendo al capitalismo regulado que fue predominante hasta la dcada de los 80 del s. XX. Se plantea el problema de que una agenda centrista, socialdemcrata, no va a tener la misma capacidad de ilusionar a la militancia que un supuesto retorno a las esencias de la izquierda. Aunque en pocas de problemas la radicalizacin tiene mayores rditos entre las bases que una apuesta ms moderada, slo esta ltima podr dar al PSOE opciones realistas de volver a ser una opcin de gobierno.

Los canales de comunicacin


Resulta claro que las ideas que no se comunican no existen. La tarea resulta extremadamente difcil dada la escasa presencia hasta la fecha de formas de comunicacin eficaces a travs de las nuevas tecnologas en los grandes partidos polticos. Tambin porque sus sistemas tradicionales, a travs de los medios de comunicacin y del esfuerzo personal de la militancia en comunicacin directa, no parecen los mecanismos ms apropiados para ello. Adems, la construccin de una nueva agenda poltica es un proceso de envergadura y as tiene que ser tambin su difusin a la sociedad. Se corre el

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riesgo de que se fragmente en muchos mensajes parciales correspondientes a cada uno de los puntos de desarrollo de esta agenda sin coherencia entre s o de lanzar un mensaje tan global que no se considere ms que una nueva llamada en abstracto al voto o de descalificacin del rival. Hacen falta, por lo tanto, ambos tipos de comunicaciones y bien sincronizadas.

Las personas
Adems de la necesidad de dar respuestas estructurales, de cambios a largo plazo, el socialismo necesita trasladar a la sociedad el mensaje de que est cambiando y de que se dispone a deshacer muchos de los cambios de los ltimos aos. Pese a las numerosas llamadas a la regeneracin democrtica, stas no suelen ir ms all de eso mismo, de la mera llamada, resultando poco explicable la ausencia de respuestas a las debacles electorales de mayo y noviembre22. As, tras las ltimas elecciones generales el Partido Socialista tendr que celebrar un congreso en el que concretar, para s mismo y para la sociedad, una hoja de ruta para llevar a cabo los cambios que sus nuevos dirigentes consideren necesarios y para elegir a estos nuevos dirigentes. Esta eleccin no resulta balad sino que ser fuente de numerosos problemas para el propio Partido Socialista. El grueso de los dirigentes actuales y los ms experimentados dentro del Partido Socialista parten con graves inconvenientes iniciales para poder ser ellos mismos los que piloten este cambio y, sin embargo, al controlar ellos los resortes del poder interno es poco plausible que estn dispuestos a renunciar a ellos, que renuncien a monopolizar la eleccin del nuevo secretario general y dirigentes. Adems de estos inconvenientes, otros son de tipo coyuntural como: muchos de ellos se encuentran contaminados por el deterioro de la imagen que la ltima legislatura de Zapatero ha supuesto para

Esta ausencia de respuestas se explica por el fenmeno de la adhesin acrtica comentado anteriormente. Sin embargo, resulta poco explicable a la sociedad por los dirigentes socialistas actuales que, tras las ltimas debacles electorales, se contine como si nada hubiera pasado ms all de las asunciones vacas de responsabilidad que no se traducen en nada.

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sus colaboradores, lo que merma tanto sus posibilidades de pedir el voto a la sociedad en futuras confrontaciones electorales como su capacidad de hacer oposicin23 o su legitimidad ante las bases del partido, simpatizantes y votantes tradicionales, es decir, los colectivos ms ideologizados y cuyo apoyo al cambio es ms necesario. La gestin realizada de los ltimos procesos de seleccin de candidatos y miembros de la estructura orgnica del partido ha sido mediocre y se ha comunicado an peor a la sociedad. Se ha dado la sensacin de un proceso caracterizado por el nepotismo, el oportunismo coyuntural, la improvisacin, la arbitrariedad y las ambiciones personales24 que rivalizan y donde han tenido una importancia nula los proyectos y las ideas. Muchos de los cuadros del partido eran cargos pblicos que actualmente se encuentran en situacin de desempleo o iniciando una nueva actividad profesional por lo que dedicarn sus principales energas a resolver su situacin personal y no al partido. Los anteriores dirigentes han monopolizado en exceso el poder alejando de los centros de decisin tanto del partido como del gobierno a las voces discrepantes, lo que, sin duda, dar pi a los revanchismos.

As, las crticas de los actuales dirigentes socialistas al gobierno del Partido Popular de doblegarse ante los dictados de la Canciller Angela Merkel no pueden tomarse en serio por una sociedad que ha visto como estas mismas personas formaron parte de un gobierno que ante la presin alemana accedi a rebajar el sueldo de los funcionarios, aumentar el IVA o congelar las pensiones. 24 As, trasladar como mritos para optar a presidir en un futuro el gobierno de la nacin el hecho de ser de una determinada Comunidad Autnoma, el gnero al que se pertenece o que determinada eleccin y forma de elegir preserven la unidad del partido ni deja de ser lamentable ni contribuye en absoluto a la unidad del partido si no se entiende sta como el simple acallamiento de las voces discrepantes. estas declaraciones llaman mucho ms si cabe la atencin al haberlas realizado personas de gran vala y experiencia poltica.

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Al mismo tiempo, la falta de asuncin de responsabilidades y de respuesta a los acontecimientos se percibe como el simple intento de perpetuarse en el poder o de mantener su capacidad de influencia25, lo que se ve con irritacin por las bases al considerarse una deslealtad obstaculizar la regeneracin del partido.

As, siempre resulta ms fcil concebir y comunicar un proyecto nuevo que un giro de 180 en el anterior, habr las lgicas demandas de renovacin y cambio generacional, se trata de unos lderes propios del sistema anterior y, por lo tanto, con las caractersticas inherentes a este sistema, etc26.

Los procedimientos
El mayor problema de tipo estructural se deriva de que el sistema de eleccin se aleja mucho de los patrones democrticos siendo deseable que, sin trabas ni impedimentos, se de a todos los afiliados la oportunidad de elegir a los nuevos dirigentes sin pasar por el trmite de la eleccin indirecta a travs de los delegados, sistema que, en la actualidad, se encuentra muy desprestigiado. Por otro lado, aunque se concediese a los afiliados la posibilidad de votar a sus dirigentes a travs de un proceso de primarias, lo que hasta ahora ha recibido una atencin menor son los requisitos que el propio partido ha puesto a quienes optan por presentarse como candidatos. El requisito de 20.000 firmas de afiliados en un partido de poco ms de 200.000 resulta de imposible cumplimiento por lo que solamente quienes cuenten con el beneplcito de los rganos federales tienen posibilidades reales. Esto se
As, por ejemplo, las recientes declaraciones de algunos dirigentes actuales en el sentido de que el prximo secretario general tiene que ser un diputado nacional, aunque correctas en el sentido de que eso facilitara su labor de oposicin, se ven como un intento de perpetuacin en el poder de la actual direccin al haber sido ella y entre los suyos quien elabor las listas al Congreso. 26 Pese a lo anterior, la tarea a la que se enfrenta el partido no es fcil por lo que no resultara sin la participacin de los socialistas ms experimentados y cualificados. Estos resultan imprescindibles no slo a la hora de gestionar los cambios, darles progresividad y hacer partcipes de ellos al grueso del partido, sino que tambin su mayor experiencia poltica resulta necesaria a la hora de concebirlos. De otro modo se corre el riesgo de dar una sensacin errtica, de excesiva volatilidad en los aspectos que deberan ser permanentes en cualquier partido poltico.
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traduce en la endogamia y que, en la prctica, quienes pugnen sean los equipos que soportan unas ambiciones personales u otras, quedando la ideologa y las ideas en segundo plano como un mero envoltorio sin otro fin que hacer ms atractiva determinada candidatura. Aqu se encuentra el escollo definitivo a la democratizacin y al que, aunque finalmente haya primarias, no renunciarn quienes actualmente ostentan y manipulan los resortes del poder interno. La renovacin de los procedimientos de seleccin no debe afectar solamente a la eleccin de los cargos internos del partido sino tambin a las listas de candidatos a los parlamentos, ayuntamientos, etc27. No resulta razonable el doble papel de los rganos de decisin al auspiciar unas listas oficiales y luego tener adems la potestad de filtrar las listas finalmente elegidas. Por eso, debera impedirse la existencia de listas oficiales y de candidaturas colectivas siendo deseable que en el proceso de primarias no hubiera ms que candidaturas individuales. Ante estas candidaturas las ejecutivas deberan mostrar una neutralidad exquisita. Esto choca con la tradicin en Europa continental de partidos polticos fuertes y electos independientes slo nominalmente, que no responden ante los electores sino ante el partido que los ha situado en las listas con posibilidades de eleccin28. Sin embargo, en la irrelevancia de los representantes electos de los ciudadanos se encuentra una gran parte del desprestigio de la clase poltica. Por ltimo, y triste es reconocerlo, este proceso de renovacin depende de que los actuales dirigentes estn dispuestos a sacrificarse en aras del partido. Sin embargo, dado que se trata en gran medida de dirigentes profesionales de la poltica y con una visin muy patrimonialista de los cargos orgnicos, parece difcil que vayan a estar a la altura de la responsabilidad que el momento les ha encomendado y que, muy al contrario, optarn por seguir controlando los resortes del poder orgnico dentro del partido. Esto es as
En este sentido, las primarias, al no drselas continuidad, han dado la sensacin de no ser ms que un montaje con propsitos de imagen sin que se creyera de verdad en ellas. 28 Dada la falta de tradicin en este sentido debera adoptarse este procedimiento de modo gradual pudiendo los cabezas de lista en unas primarias elegir a la mayora de sus compaeros de candidatura y, a la vista de la experiencia, ir reducindose esta posibilidad.
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porque se ha invertido el orden de prioridades. Los antiguos dirigentes socialistas queran alcanzar el poder para transformar la sociedad, el poder era el medio y el proyecto social el fin. Actualmente alcanzar el poder es un fin en s mismo, la culminacin de una ambicin personal, y, para conseguirlo, a veces hay que aderezarse con un proyecto social como un componente ms del marketing que sustituye la ideologa y la falta de ideas. Esta subversin del orden de prioridades hace que, como hemos dicho, el fin ltimo sea para nuestros actuales dirigentes la simple satisfaccin de sus ambiciones personales y, por eso, ante la derrota, no sienten que su dignidad o su coherencia les presionen y les fuercen a dimitir. Por otra parte, esa misma ambicin no se limita solamente a la secretara general o a la cpula sino que, en mayor o menor medida, se propaga hacia abajo por toda la pirmide jerrquico-territorial. Por esta razn, los cuadros del PSOE son hoy acrticos y disciplinados, no se movern en tanto no est claro quin va a ostentar el poder y harn todo lo posible para que el relevo suponga cuantos menos cambios mejor. No cabe duda de que nuestro partido se encuentra en este momento secuestrado y el nico cambio posible, ms o menos maquillado, es que la banda de secuestradores, la camarilla que pugna por colmar una u otra ambicin, cambie por otra, sea sustituida por otra camarilla idntica pese al esfuerzo que hagan las bases para democratizar el funcionamiento interno del partido. De ser esto as, y probablemente as ser, al Partido Socialista les espera un perodo donde la decadencia ser incluso mayor que la actual hasta terminar convirtindose en un partido marginal, que veamos una cierta rebelda en las bases o que surja un nuevo lder con los apoyos suficientes para derrotar al elegido en el 38 Congreso. Pese a todo lo dicho anteriormente, los procedimientos, qu duda cabe, son de importancia secundaria cuando el grueso de la poblacin tiene una alta implicacin y participacin en la vida poltica del pas. Si esto no es as, si los ciudadanos no ejercen una tutela y control efectivos sobre sus polticos, no hay procedimiento que garantice la higiene democrtica del pas. Sin embargo, no 26

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cabe duda de que unos procedimientos electorales y de decisin poltica de mejor calidad son preferibles a otros de peor y, en nuestro caso, el PSOE, y los partidos polticos espaoles en general, necesitan mejorar en muchos aspectos. As, el sistema de primarias no es slo bueno porque mejora y democratiza los procedimientos actuales dndoles una mayor transparencia, sino tambin porque, al dar mayor protagonismo a la militancia, contribuira a reducir el distanciamiento actual con los aparatos animando a la participacin y el compromiso. Elecciones primarias En Espaa, agotada la influencia de la transicin, parece que ha llegado la hora de los segundones. Tal como estn configurados los partidos polticos esto no resulta de extraar pues sus mecanismos de eleccin de cargos y candidatos son extremadamente cerrados de forma que las estructuras de poder tienden a perpetuarse. Nuestros dirigentes actuales no han llegado al poder tras una demostracin de su capacidad de liderazgo, tras el convencimiento a las bases de sus partidos y debido a su capacidad para despertar ilusin. Muy al contrario, han sido miembros del aparato, discretos segundones que nunca se haban enfrentado directamente al veredicto de las urnas o a la eleccin de los militantes. Su trayectoria consiste en haber sido siempre segundones en la faccin del lder, al que han mostrado la sumisin necesaria para no haber sido nunca apartados sino que, muy al contrario, le han dado la sensacin de que garantizaban la continuidad de su visin y manera de hacer poltica. Una vez llegados a la presidencia o secretara general monopolizan el poder interno de forma que el margen de maniobra de cualquier otro militante para liderar o convencer, es decir, para hacer oposicin interna, es muy limitado. Ningn otro afiliado podr cuestionar su liderazgo ya que eso supondra enfrentarse al aparato, a los que deciden la composicin de listas y cargos internos, por lo que terminar desplazado, aislado y sin capacidad para dirigirse al resto de militantes de su formacin. Tan solo una gran debacle, el miedo a que un desastre electoral prive al aparato de la posibilidad de renovar 27

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sus cargos, puede, en ocasiones y no siempre, romper esta dinmica. No siempre porque a los miembros de los aparatos, a los candidatables, siempre les resultar ms til cerrar filas en torno al que manda esperando ser recompensado formando parte de los, cada vez menos, bien situados en las listas o agraciados con uno de los, cada vez ms escasos, cargos orgnicos. Una vez confeccionadas las listas y una vez pasadas las elecciones ser tarde ya que su rebelda no ser entonces ms que un derecho a la pataleta que nadie escuchar. En resumen, tras un gran desastre para su partido, su cpula y su mximo dirigente no tienen ms que ofrecer a la crtica la parte de su piel con mayor grosor y esperar a que la contestacin amaine haciendo uso de los mltiples resortes que se han dado a s mismos para perpetuarse en el poder pase lo que pase. Mariano Rajoy ilustra perfectamente el fenmeno que acabamos de describir. Un hombre gris que fue siempre discretamente segundn en el Partido Popular hasta ser designado sucesor por Jos Mara Aznar. Ni como Vicepresidente del Gobierno de Espaa, ni como ministro o Vicepresidente de la Xunta de Galicia destac sino que pas bastante desapercibido. Sin embargo, al mismo tiempo su carrera en el partido era la de un ascenso continuado que, invariablemente, acababa trasladndose a las

Administraciones Pblicas ocupando puestos de cada vez mayor importancia en los distintos niveles de gobierno. Este ascenso se debi a su capacidad como segundn de partido, es decir, como bien mandadito, y no a sus iniciativas personales o ideas propias. Ante los mltiples ataques a su gestin al frente del Partido Popular no hizo ms que enrocarse, ofrecer el silencio como argumento ante las crticas y recurrir de forma nada democrtica a los avales que correspondan a la Presidencia (y a la capacidad de la propia Presidencia para acaparar otros avales) para mantenerse en el poder. Una vez llegado al poder gracias a la desilusin generada por el rival y no a su propia capacidad de ilusionar, observa que el recetario heredado es incapaz de resolver una crisis como la actual, se siente impotente y considera culpable a la realidad por no presentarle los problemas que l sabe resolver en vez de admitir su incapacidad. 28

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En cualquier caso, un dirigente que nunca ha despertado ilusin; un dirigente que ha llegado al poder tras haber sido rechazado en las urnas 8 aos simplemente porque ha monopolizado los resortes internos de poder, se ha enrocado en su puesto indiferente a cualquier crtica y no ha dejado a su partido expresarse libremente; un dirigente, en suma, en el que su deseo de alcanzar la presidencia del gobierno de su pas ha ido por delante de su capacidad para ello, dispone de un capital poltico muy exiguo pese a las mayoras parlamentarias de que pueda disponer. Un dirigente as no tiene la capacidad ni de ilusionar ni de unir a un pas en pos de un objetivo comn. Se limitar a ir administrando privilegios y sacrificios electoralista y clientelarmente, intentando capear el temporal mientras espera que escampe y sin la capacidad de ilusionar y concitar esfuerzos ofreciendo a la sociedad una estrategia clara para alcanzar el objetivo comn que debe ser la superacin de la crisis. Un dirigente as no ir nunca por delante de la sociedad ensendole el camino sino que, por el contrario, ir a remolque de los acontecimientos intentando responder a estos administrando el recetario que su partido o su ideologa han desarrollado en el pasado. No se le pueden pedir peras al olmo y si nuestros partidos polticos se organizan de forma que los segundones del aparato tienen todas las ventajas para perpetuarse en un juego con las cartas marcadas, ahora no les podemos exigir capacidad de liderazgo sino simplemente que, como segundones, dirijan una accin poltica de calidad muy secundaria intentando disfrazar de reformas estructurales a medio y largo plazo lo que no son ms que recortes presupuestarios, desmantelamiento de lo pblico y subidas de impuestos. El Partido Socialista puede superar estas limitaciones recurriendo a las primarias como la forma regular de elegir o renovar el mandato de sus lderes. Debe ser un procedimiento cerrado a los militantes en tanto los dems partidos no opten por un sistema similar, con procedimientos reglados que garanticen la neutralidad absoluta del aparato del partido frente a los candidatos que concurran a las primarias. Sin necesidad de avales, sin cartas marcadas y, como dice nuestra Constitucin, que garantice que el funcionamiento interno sea verdaderamente democrtico porque, por mucho que se quiera silenciar, el 29

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funcionamiento interno de los partidos polticos vulnera de forma flagrante la Constitucin. Las primarias no van a solucionar todos los problemas que arrastran los aparatos actuales de los partidos polticos ya que su objetivo es mejorar a los lderes y no a sus ayudantes. Sin duda, una cosa conllevar cierta mejora en la otra y la posibilidad de que el jefe cambie peridicamente contribuir a mejorar y reducir el tamao de los aparatos pero no es ese su objetivo. En suma, con un escaso compromiso de la ciudadana, en este caso de la militancia, no existe procedimiento que garantice la regeneracin de la vida poltica. Separar gobierno y partido Otro elemento clave sera la separacin de gobierno y partido. El aspecto ms visible de esta separacin sera, sin duda, entre secretario general del partido y candidato a la presidencia del gobierno pero esta separacin debera trasladarse de arriba a abajo hasta afectar a todos los miembros del aparato del partido. As, ni el secretario general ni ningn otro miembro de la comisin ejecutiva ni quien ostente cargo orgnico alguno en el partido a nivel nacional podran: Optar a presentarse como candidatos en las primarias ni participar en el equipo de ningn candidato, no slo mientras ejercen el cargo sino en un determinado nmero de aos una vez dejado dicho cargo ni en las elecciones inmediatamente siguientes tras la fecha de cese en el cargo. Esto implicara a su vez que en las reuniones de las ejecutivas donde se fueran a tratar temas orgnicos no podra asistir ningn cargo electo, candidato a ello o miembro del gobierno por lo que habra que separar estas reuniones de aquellas otras dedicadas a temas de estrategia o de accin poltica a las que s se les podra invitar. Obviamente, la limitacin funciona tambin a la inversa y ningn candidato en las primarias, miembro de su equipo o listas podra 30

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presentarse a las elecciones a las secretaras generales y resto de cargos orgnicos del partido, participar en los equipos de estos candidatos en los trminos descritos en el punto anterior. La prohibicin de formar parte del equipo de uno de los candidatos conlleva, naturalmente, la imposibilidad de formar parte de las listas que dichos candidatos propondran para las elecciones generales, autonmicas o locales. Slo los candidatos podran decidir quines entraran a formar parte de dichas listas aunque el partido, su aparato, podra vetar de forma motivada la inclusin de determinadas personales en dichas listas en supuestos tales como la pertenencia de alguno de los miembros a otro partido poltico, el haber sido acusado o condenado en el pasado por delitos tales como corrupcin, trfico de influencias, prevaricacin, cohecho o similares o, en definitiva, cualquier otra causa que afectara a la imagen y buen nombre del partido ante sus potenciales electores. El partido debera establecer con anterioridad a las elecciones primarias el porcentaje de

independientes que podran entrar en cada lista y el lugar en que como mnimo podran hacerlo. Los aparatos de los partidos deberan limitarse a ejercer de rbitros y a proporcionar los fondos necesarios para financiar las campaas electorales incluidas las primarias. No cabe duda de que una de las debilidades del sistema americano es la importancia que tiene la capacidad de recaudar fondos de los candidatos y la vulnerabilidad que esto supone para la democracia. De este modo, el adagio de un hombre un voto se sustituye por el de un dlar un voto lo que multiplica la capacidad de influencia de las lites adineradas en la poltica y favorece la corrupcin ya que la venta del voto, por mucho que se haya legalizado, no deja de ser corrupcin. Para evitarlo debe ser el partido el nico con capacidad de financiar las campaas electorales y, mejor an, ser el partido quien abone directamente los gastos de campaa aunque estos sean, claro est, decididos por los equipos de los candidatos. Al mismo tiempo, el 31

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partido deber estar vigilante de que no se haya incurrido en ningn gasto directamente por los equipos de los candidatos. Una consecuencia negativa de este procedimiento sera la excesiva dispersin de fondos ante la proliferacin de candidatos con, inicialmente, pocas posibilidades por lo que el procedimiento de primarias debera incluir dos fases destinndose la primera de ellas a filtrar candidatos con pocas posibilidades de forma que en la segunda fase slo concurran dos o tres. Para concluir, resulta claro que para hacer carrera poltica en este nuevo marco pertenecer al aparato de un partido sera contraproducente. Quien quisiera hacer carrera poltica tendra que hacerlo convenciendo de los meritos propios a la militancia o a algn candidato con probabilidades de xito. El papel de los aparatos se limita muchsimo al reducirse al papel de rbitro y proveedor de recursos en los procesos de primarias.

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Las elecciones generales del 20 de Noviembre


Las pasadas elecciones son la prueba del algodn de lo que en estas pginas se ha dicho. Como se puede ver en la imagen siguiente obtenida del diario El Pas, el PSOE ha perdido una gran cantidad de votos, casi 4 millones y medio. Estos votos han ido tanto al Partido Popular como a Izquierda Unida o a la abstencin y otros partidos minoritarios. As, los partidos de derecha, centro derecha o que no se han definido, PP, CiU y UPyD, le han arrebatado al PSOE casi dos millones de votos de los casi once que tuvo en 2008. Izquierda Unida setecientos mil y los votos en blanco y la abstencin casi dos millones. Por lo tanto, de la fuga de votos del partido socialista dos terceras partes se corresponden con potenciales votantes de centro, es decir, con las clases medias, y una tercera parte con la retirada de apoyo y desmovilizacin de los votantes ms tradicionales de izquierdas.

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Conclusiones
El Partido Socialista se enfrenta en la actualidad a importantes desafos que van ms all de ganar o perder estas elecciones: Debe recomponer su relacin con las clases obrera, media y popular. Debe elaborar ex-novo una nueva agenda poltica que ofrecer a la sociedad. Debe retornar a sus valores ms tradicionales, a la defensa del Estado del Bienestar, a la redistribucin ms equitativa de la renta y a una mayor igualdad de oportunidades. Debe, finalmente, optar por una salida de la crisis con un reparto ms progresista de los sacrificios. Debe cambiar su organizacin interna, hacerla ms transparente y democrtica y dar a los mecanismos de democracia interna carcter de permanencia. Debe, finalmente, acompaar los cambios anteriores con un cambio en las personas que de credibilidad al proyecto. Finalmente, este documento pretende ser un instrumento de reflexin en plena evolucin por lo que cualquier forma que el lector estime conveniente para corregirlo, completarlo, aclararlo, etc. envese a travs de email va scribd. Jos Antonio Poncela

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Anexo: el posicionamiento ideolgico de los espaoles


Este trabajo se basa en los datos del barmetro del CIS de noviembre de 2011, de donde se han extrado las siguientes tablas como las ms ilustrativas de las tesis expuestas en el cuerpo del texto.
qu sentimiento le inspira a Ud. La poltica?
Entusiasmo Indiferencia Aburrimiento Desconfianza Compromiso Irritacin Inters N.S. N.C. Resp positivas negativas -37,5 1,3 -52,9

Clase alta/ media-alta Nuevas clases medias Viejas clases medias Obreros cualificados Obreros no cualificados TOTAL

2,3 1,5

8,7 13,4

9,5 14,8

41,9 41

4,9 5,6

17 12,1

15,4 9,2

0,3 , 1,1

2,6 2 0,9 1,9

19,2 16,5 21,9 15,8

16,4 15,9 15,1 14,6

34,5 40,7 36,1 39,3

3,1 5,6 3,7 4,8

13 10,2 11,7 12,3

7,9 5,8 7,4 8,6

2,6 3 2,5 2

0,8 0,2 0,6 0,6

-56,5 -59,7 -61,1 -54,4

Barmetro CIS octubre 2011 Como se puede ver en la tabla, la desconfianza hacia la clase poltica es muy alta en toda la sociedad y la percepcin de la poltica como algo negativo tambin, alcanzando sus mayores cotas en la clase obrera. Esta percepcin negativa es creciente a medida que descendemos en la escala social. Tambin, como se puede ver en la tabla siguiente, la crisis

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econmica es sentida por todos los grupos sociales siendo la diferencia entre las respuestas negativas y positivas cercana al 90% en todos ellos, es decir, en la prctica totalidad de cada grupo.
Cmo calificara Ud. la situacin econmica de Espaa Buena Regular Mala Muy mala N.S. N.C. TOTAL Buena-mala, muy mala , 100 -86,6 Clase alta/ media-alta % 0,5 12,1 42,9 44,2 , 0,3 , 100 -86,8 , 100 -83,4 Nuevas clases medias % 1,3 10,5 41,4 46,7 Viejas clases medias % 1 14,3 39,6 44,8 0,3 , 100 -84 Obreros cualificados % 1,9 11,7 41 44,9 0,5 , 100 -82,5 Obreros no cualificados % 1,5 14,2 35,5 48,5 0,3 TOTAL % 1,4 12,3 40,5 45,6 0,2 0 100 -84,7

Barmetro CIS octubre 2011 Ambas cuestiones se resumen en la siguiente tabla en la que se pregunta a los espaoles cuales son los principales problemas de nuestro pas. Entre otras cuestiones llama la atencin la escasa importancia que se da a la corrupcin, importancia que se manifiesta de forma indirecta a travs del desprestigio de la clase poltica. Los ciudadanos creen que se ven en escasa medida afectados directamente por la corrupcin al ser de difcil cuantificacin el perjuicio individual directo. Al verse como generalizada, al menos a los dos grandes partidos, y no haber tomado estos acciones ejemplarizantes en algunos de los casos propios, su incidencia sobre el voto ha sido muy reducida. De este modo, el Partido Popular no ha sido castigado en Comunidades como la Valenciana.

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Cul es, en su opinin, el principal problema que existe en Espaa? El paro Los problemas de ndole econmica La corrupcin y el fraude La clase poltica, los partidos polticos Otras respuestas N.S. N.C. TOTAL

Clase alta/ Nuevas clases media-alta medias % % 52,7 60,2 23,9 3,9 12,9 6,1 0,5 100 19,2 2,3 8,2 8,9 1 0,2 100

Viejas clases medias % 59,1 19,7 0,8 9,2 9,4 1,5 0,3 100

Obreros cualificados % 64,3 16 1,5 7,7 9,5 0,4 0,6 100

Obreros no cualificados % 67,6 17,9 1,5 4,9 7,8 0,3 100

TOTAL % 61,2 18,8 1,9 8,5 8,6 0,7 0,3 100

Barmetro CIS octubre 2011 El sentimiento de filiacin poltica est muy lastrado en la actualidad por la mala imagen del gobierno Zapatero y del Partido Socialista. De este modo, son los escalones medios los que en mayor proporcin se declaran en la actualidad de derechas, por encima incluso de las clases altas y a diferencia de lo que ocurra tan solo hace unos aos. Tambin, como vemos en la tabla siguiente, la proporcin de individuos en los escalones intermedios que se declaran apolticos o que no saben o no contestan es muy inferior en las clases altas, lo que indicara una menor dificultad a la hora de movilizar este electorado. Tambin llama la atencin que las clases altas y medio-altas sean de izquierdas en mayor medida, aunque sea por poco, que de derechas. Sin duda, si se dividiera este segmento en los dos grupos, este porcentaje disminuira en gran medida en la clase alta. Lo mismo se podra decir de la baja presencia de personas de izquierdas entre el grupo social ms bajo de los contemplados, el de los obreros no cualificados, entre los que hay ms personas que se declaran de derechas que de izquierdas. Esta frecuencia contra natura de personas de izquierdas en la clase alta y en la clase obrera puede

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explicar los resultados de las elecciones de noviembre del PSOE o la izquierda en muchos de sus feudos tradicionales como el "cinturn rojo" de Madrid.
Cmo se definira Ud. en poltica? Conservador/a Demcrata cristiano/a Liberal Total derechas Progresista Socialdemcrata Socialista Total "socialistas" Comunista Total izquierdas Nacionalista Feminista Ecologista Otra respuesta Apoltico/a N.S. N.C. TOTAL Clase alta/ media-alta 9,3 6,9 16,5 32,7 13,4 7,7 10,3 31,4 3,1 34,5 4,6 2,3 8,5 3,3 2,1 7,5 4,6 100 Nuevas clases medias 12,5 5,6 14,2 32,3 11,1 7,3 10,7 29,1 2,7 31,8 3,8 3,3 5,2 3,6 4 9,2 6,9 100 Viejas clases medias 23 7,7 12,5 43,2 5,1 3,1 11,5 19,7 1 20,7 2,8 1,8 2,8 1 5,1 16,4 6,1 100 Obreros cualificados 11,3 3,2 13,4 27,9 8,8 4,9 16,5 30,2 2,2 32,4 3,1 1,1 6 2,2 5,2 16,7 5,2 100 Obreros no cualificados 9,9 4,6 18,8 33,3 4,6 3,7 14,2 22,5 2,5 25 0,6 3,1 4,9 2,5 6,2 18,8 5,6 100 TOTAL 12,9 5,2 14,7 32,8 8,9 5,4 13,2 27,5 2,3 29,8 3,1 2,1 5,6 2,6 4,6 13,8 5,7 100

Barmetro CIS octubre 2011 Las clases medias se sienten las grandes sacrificadas por la gestin del gobierno socialista y son, por lo tanto, las ms crticas con el PSOE y las ms reacias a volver a confiarle su voto.

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cmo calificara la gestin del Gobierno del PSOE? Muy buena Buena Regular Mala Muy mala N.S. N.C. TOTAL Respuestas positivas - negativas

Clase alta/ Nuevas clases media-alta medias % 0,5 5,7 22,6 30,6 39,3 1,3 , 100 -63,7 % 0,4 2,7 25,1 35,8 33,9 1,5 0,6 100 -66,6

Viejas clases medias % 0,5 2,8 20,2 35,8 37,6 2,8 0,3 100 -70,1

Obreros cualificados % 0,1 5,5 31 31,1 30 1,7 0,6 100 -55,5

Obreros no cualificados % 0,3 4,6 31,2 29 31,5 2,8 0,6 100 -55,6

TOTAL % 0,3 4,4 26,7 32,5 33,7 1,9 0,5 100 -61,5

Barmetro CIS octubre 2011 Finalmente, y como podemos ver en la tabla, en 2008 las clases medias todava votaron al Partido Socialista en una proporcin considerable que slo se vino abajo en el grupo de las viejas clases medias y pudo, por lo tanto, ser compensado por el voto obrero.
RECUERDO DE VOTO EN LAS ELECCIONES GENERALES DE 2008 PSOE PP IU (ICV en Catalua) CiU Otros No tena edad para votar En blanco Clase alta/ Nuevas clases media-alta medias 25,4 24,5 25,4 6,4 2,1 8,5 3,6 3,1 24,3 5,7 2,9 7,1 4,6 3,6 Viejas clases medias 20,5 38,1 1,3 2 3,8 4,9 2,3 Obreros cualificados 32,7 17,9 4,1 1,5 5,6 6 2,1 Obreros no cualificados 31,8 18,5 3,1 0,6 2,5 3,4 3,7 TOTAL 27,7 23,8 4,2 1,9 5,7 4,8 2,8

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RECUERDO DE VOTO EN LAS ELECCIONES GENERALES DE 2008 No vot No recuerda N.C. TOTAL

Clase alta/ media-alta

Nuevas clases medias 2,8 2,3 3,1 2,3 22,6 100

Viejas clases medias 2,8 3,3 21 100

Obreros cualificados 3,4 3,1 23,6 100

Obreros no cualificados 4,3 4,6 27,5 100

TOTAL 3,1 3,2 22,8 100

19,5 100

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Anexo: socialismo y socialdemocracia o viceversa


Aunque el partido socialista se llame precisamente as, socialista, en l caben distintas sensibilidades, socialdemcratas, socialistas e incluso algunas ms radicalizadas. Pese a ello, en los ltimos aos ninguna de ellas ha tenido traslacin a la accin de gobierno sino que sta ha sido una combinacin de elementos libertarios y propios de una agenda de "derechos civiles" en la primera legislatura de Zapatero junto a una poltica econmica esencialmente liberal, especialmente en la segunda legislatura incompatible con la supuesta ideologa que inspiraba a los gobernantes y justificada en base a un pragmatismo que la haca inevitable en poca de crisis aunque ningn poltico de izquierdas realmente coherente habra aceptado transitar ese camino. A continuacin expondremos lo que entendemos por socialismo y

socialdemocracia, opciones que no tienen por qu ser en muchos casos excluyentes ya que socialismo es una ideologa de izquierdas, es decir, para la que la idea fundamental es la solidaridad con los ms dbiles, que se define entre el comunismo, la colectivizacin de los medios de produccin, y el centro poltico.

Socialdemocracia
Desde la dcada de los 80 se ha producido una liberalizacin y desregulacin del capitalismo, sobre todo en el sector financiero, que han conducido a la crisis actual. Esta desregulacin ha coincidido con el perodo de la historia en que con mayor frecuencia han gobernado los partidos socialdemcratas en los principales pases del mundo. Aunque los mayores avances se han producido cuando gobernaban los liberales, siendo R. Reagan y M. Thatcher los ejemplos ms claros, cuando los socialdemcratas accedieron al poder no revertieron estos cambios sino que, en el mejor de los casos, con su inaccin contribuyeron a consolidarlos. Las razones esgrimidas por estos gobiernos fueron que la alta movilidad del capital internacional impeda revertir estos cambios sin experimentar graves fugas de capitales cuando no usaron argumentos basados en la eficiencia de los mercados. De

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este modo, la socialdemocracia evit los enfrentamientos con el capitalismo, y con el capitalismo financiero en particular, que constituan el ncleo de su poltica econmica tradicional desde la poca Keynes-Roosevelt. Al mismo tiempo, y justificndose en parecidos argumentos relativos a la movilidad del capital, tambin se procedi a reducir la progresividad del sistema fiscal, especialmente en lo que tocaba a la tributacin del capital, y a liberalizar el mercado de trabajo en aras de la mayor eficiencia de un mercado en el que, dada la asimetra de fuerzas, era todo menos competitivo.

El cuadro superior se ofrece una relacin grfica entre la evolucin de la tasa de beneficio y un indicador sinttico del grado de liberalismo en los principales pases desarrollados (EE.UU., Alemania, Francia y Reino Unido). Este indicador se compone de la tasa de desigualdad de la distribucin de la renta, participacin de los beneficios en la renta nacional, el ndice Dow Jones deflactado por los precios, el porcentaje de los activos no residentes en el PIB mundial (proxy de la globalizacin financiera) y el endeudamiento neto de las familias. Fuente: Les courbes du capitalisme nolibral. Note hussonet n39, septembre 2011

El origen de esta vuelta al liberalismo hay que buscarla en la crisis del petrleo, en la que las polticas de demanda keynesianas condujeron a una poca de estanflacin, de inflacin, bajo crecimiento y desempleo masivo. La razn de la crisis no estaba, como no poda ser de otra manera, en la teora econmica keynesiana que sustentaba la socialdemocracia sino en el agotamiento de las opciones de inversin rentable en el mundo desarrollado dado el estado de la tecnologa. La salida de la crisis coincidi con una poca en que las primeras liberalizaciones y polticas monetaristas consiguieron 43

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recursos pblicos, eliminar ineficiencias en el sector pblico y reducir la inflacin. Sin embargo, el liberalismo se extendi tambin al sector financiero, al que nunca debi llegar, sentando las bases de las crisis siguientes. Una agenda socialdemcrata implica, por lo tanto, cierto grado de enfrentamiento con el capital y muy especialmente con el capital financiero. La reconstruccin de la tributacin al capital, desmantelada por el gobierno Zapatero, resulta ineludible en un programa socialdemcrata, del mismo modo que la regulacin de la asuncin de riesgos por el sector financiero. La progresividad fiscal implica que la renta tribute ms cuanto mayor sea. En principio esta tributacin debera ser independiente de su origen pero, en todo caso, deberan tributar ms las rentas de capital que las del trabajo dada la mayor dificultad y esfuerzo que suponen estas ltimas. Estos mayores ingresos pblicos tendran como finalidad sostener un elevado grado de proteccin social y de servicios que mantendran la cohesin social y garantizaran la igualdad de oportunidades. Hasta la fecha, la renuncia de la socialdemocracia a llevar a la prctica un programa de gobierno verdaderamente coherente con sus postulados ideolgicos ha contribuido a legitimar la poltica liberal como la nica posible desde un punto de vista econmico ya que, independientemente de lo que digan los economistas keynesianos, los votantes de dicen a s mismos que si la izquierda no hace nada distinto que la derecha salvo cuestiones de matiz ser que no existe alternativa y, en ese caso, mejor el original liberal que la copia socialista.

Es la socialdemocracia una alternativa?


Evidentemente, s, y numerosos economistas lo atestiguan. Sin embargo, un programa socialdemcrata es mucho ms fcilmente aplicable con la necesaria coordinacin de polticas econmicas a nivel internacional o, al menos, europeo. Desde Europa se han instalado demasiados cortafuegos por los liberales para impedir una vuelta a la socialdemocracia que imper hasta los aos 80. La independencia del Banco Central Europeo, el rango 44

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constitucional de la "regla de oro" de la austeridad pblica, el desarme arancelario ante quienes no dudan en hacer dumping utilizando la moneda y la condiciones sociolaborales en sus pases, la desregulacin y la movilidad del capital internacional son otros tantos elementos destinados a hacer prevalecer la ideologa liberal en Europa independientemente de lo que democrticamente decidan en cada momento sus ciudadanos. Se necesita una accin concertada para eliminar estos cortafuegos y hacer ms fcil la aplicacin de una agenda socialdemcrata en cada pas europeo en el caso de que sus ciudadanos lo voten. Sin embargo, la falta de democracia de las instituciones europeas, su falta de transparencia y la debilidad de los mecanismos de rendicin de cuentas son otros tantos impedimentos a un desmantelamiento de la ideologa liberal incrustada en la Unin Europea a nivel institucional independientemente de lo que voten sus ciudadanos.

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