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GOVERNO DE RORAIMA “AMAZÔNIA: PATRIMÔNIO DOS BRASILEIROS”

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FISCAL DIVISÃO DE PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS FISCAIS. JULGAMENTO DE PRIMEIRA INSTÂNCIA. DECISÃO Nº 165/2011 PROCESSO NUP: 022001.001284/09-92. AUTUADO: M F LUCENA COSTA CGF: 24.006760-7 ENDEREÇO: Rua Manoel Felipe, n° 284, Buritis – Boa Vista/RR FISCAL AUTUANTE: FRANCISCO ASSIS DE SOUZA CABRAL AI Nº: 003272/2008 EMENTA: MULTA – OBRIGAÇÃO ACESSÓRIA – EMBARAÇAMENTO À AÇÃO FISCALIZADORA – IMPUGNAÇÃO TEMPESTIVA. – INFRAÇÃO CONFIGURADA AUTO DE INFRAÇÃO PROCEDENTE. 1 - RELATÓRIO Trata-se o caso em análise, do Auto de Infração nº. 003272/2008, lavrado em 24/12/2008 contra a empresa M F LUCENA COSTA, a fiscalização Agência Especial de Rendas de Boa Vista, formalizou a cobrança de R$ 114.522,98(cento e quartoze mil, quinhentos e vinte e dois reais e noventa e oito centavos), multa, por saída de mercadorias sem documentos fiscais. A irregularidade foi identificada como infração ao artigo 143, incisos I e II, art. 179, incisos I e art. 184, incisos I, todos RICMS, aprovado pelo decreto 4335-E/2001. Foi aplicada a multa de 40% sobre o valor da operação, sem prejuizo do imposto, prevista no artigo 69, inciso III, Alínea “A” da Lei nº 059/93, com redação dada pela Lei 244/99.

Foram juntados aos autos, além do Auto de Infração de nº 003272/2008 (fls. 03 e 04):
Secretaria de Estado da Fazenda Contencioso Administrativo Fiscal – CAF Divisão de Procedimento. Adm. Fiscais – Dpaf Av. Ville Roy, 4308 – Aparecida Boa Vista - Roraima - CEP 69.306-405

Tel.: (95) 623.2829 (95) 624.4164
E-mail: gabinete@sefaz.rr.gov.br / www.sefaz.rr.gov.br

Ville Roy. em resumo a autuação versa a respeito de falta de recolhimento de ICMS decorrente da ausência de lançamento de notas fiscais nos livros próprios. a penalidade aplicada foi a prevista no art.Termo de Início de Fiscalização Consta ainda de acordo com o Relatório Fiscal de fls.A Ordem de Serviço nº. Adm..CEP 69.). Secretaria de Estado da Fazenda Contencioso Administrativo Fiscal – CAF Divisão de Procedimento. DECISÃO Nº 263/2010 A autuada interpôs impugnação com as seguintes fundamentações: 1. artigo 179 inciso I. 3. 4.gov. sem prejuizo do imposto.: (95) 623.] Que o contribuinte não cumpriu a intimação para apresentação da DAS – Documento de Arrecadação do Simples Nacional – No período de 07/2007 a 12/2008.Tomar as devidas providências de acordo com a Legislação Tributária. 4308 – Aparecida Boa Vista . da Lei 059/93 e multa de 40% aplicável sobre o valor da operação.F. Fiscais – Dpaf Av. 2. 003937/2008. . E..A). 02: [.306-405 Tel. designada ao fiscal atuante. 4. incisos III. 69. 3-Levantamento Quantitativo por Espécie de Mercadorias (L. alínea “A”. Que.sefaz.4164 E-mail: gabinete@sefaz.br . e artigo 184 inciso I. a imaginária infração que teria cometido a autuada estaria apoiada no artigo 143 inciso I e II. constatado através de levantamento fiscal referente ao exercício de 2005.2829 (95) 624.gov. 6-ou outro procedimento fiscal do RICMS.rr. para diligência junto ao estabelecimento identificado com a finalidade de efetuar os seguintes roteiros de fiscalização de: 1-verificação Fiscal Analítica (V. Que. Cabe mencionar que a empresa foi intimada em fls.rr. 2-Resultado com Mercadorias (RCM). 4.Roraima . Que. 5-Passivo Fictício. M. Que. a Impugnante foi autuada por saídas de mercadorias desacobertadas de documentos fiscais próprios. todos do RICMS.GOVERNO DE RORAIMA “AMAZÔNIA: PATRIMÔNIO DOS BRASILEIROS” . para apresentar DAS – Documento de arrecadação do Simples Nacional – Acompanhado dos respectivos demonstrativos de rateio dos valores dos impostos. Q. no período de Julho de 2007 até Dezembro de 2008.Caixa. 04.br / www. aprovado pelo Decreto 4335-E/2001.

Além disso.br / www. 8. Que.CEP 69. optamos pelo nosso sagrado direito à ampla defesa como preconizado pelo Pacto Funfamental do País. Paragráfo Primeiro do RICMS.GOVERNO DE RORAIMA “AMAZÔNIA: PATRIMÔNIO DOS BRASILEIROS” 5. 12. que lhe propiciou origem. 11. tanto na fase administrativa quanto na judicial.br . 9. na verdade. Adm. é nulo o auto de infração que ora se hostiliza.306-405 Tel. cuja pretensão esta eivada de nulidade absoluta.gov. não é provada.rr. posto que discordamos da ação fiscal. Nobre Julgador. Que. no entanto o fiscal de tributos estaduais não apresentou as copias das notas fiscais de entrada que segundo ele não foram escrituradas nos livros próprios. Que. em face da sua manifesta impropriedade. no caso.rr. Que.2829 (95) 624. referido dispositivo E ainda que a falta de escrituração das notas fiscais de entradas nos livros próprias fosse Secretaria de Estado da Fazenda Contencioso Administrativo Fiscal – CAF Divisão de Procedimento. o Termo de Requerimento para prorrogação do prazo de fiscalização padece de víco por erro de capitulação. inexistindo justa causa para a lavratura do auto de infração sob impugnação. 5°. cuja indicação de conduta ilícita. 4308 – Aparecida Boa Vista . tem-se baixa dos registros pertinentes. O referido Fiscal apenas apresentou uma relação das respectivas notas. Que. muito menos a descrita na peça acusatória.: (95) 623. é da Constituição Pátria. Que. a garantia dos cidadãos que além do exercício ao sagrado direito de defesa. não podem ser submetidos a investidas ilegais (art. Fiscais – Dpaf Av. inviabilizando pó complexo a exação fiscal. 10. Que.Roraima .4164 E-mail: gabinete@sefaz. Que. incisos II da CF). ilegítimo e nulo se apresenta a proposta de lançamento que ora se hostiliza. Ville Roy. por inocorrência de qualquer ilicitude.sefaz. como p consequente arquivamento do processo. 13. Que. ocorreu extrapolação do prazo para a conclusão dos trabalhos fiscais uma vez que a fiscalização estendeu-se por mais de 60 dias sua ação e não houve prévia ciência ao contribuinte. pela ilegitimidade da lavratura do auto de infração. especialmente por inexistência de justa causa para a sua lavratura contra a impugnante. 7. tampouco abre espaço ou possibilidade para aplicada. Autoridade Fiscal ao requerer prorrogação do prazo de fiscalização fundamentou seu pedido no artigo 859.gov. 6.

4308 – Aparecida Boa Vista . bem assim a multa pretendida. com a competente baixa dos seus registro nesse órgão.Roraima . tornando-se sem efeito o imposto exigido. a legislaçãotributaria.sefaz. a imprevalência do credito tributário pretendido.306-405 Tel. 18. assim colocada a questão. Ville Roy.4164 E-mail: gabinete@sefaz. por não estar legitimada a pretensão do agente do fisco. tornando-se sem efeito o imposto exigido. nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn DECISÃO Nº 263/2010 2 . Que seja decretada a nulidade ou insubsistência do auto de infração que ora se ataca.rr. o procedimento fiscal em questão. e. 16. Que. atenta contra o art.: (95) 623. em caso de dúvidas. Que. 112 do CTN. Que. em linhas gerais. 14.gov. segundo a qual. Pois é legítimo o credito tributário exigido através de auto de infração baseado no pressuposto de saídas de mercadorias desacompanhadas de notas fiscais pelo fato de não haver registro notas de aquisição. como demonstrado nas jurisprudência supramencionadas.CEP 69. 15. considerado a falta de comprovação material do ilícito fiscal constante do auto de infração.2829 (95) 624.interpreta-se de forma mais favorável ao contribuinte. em síntese. bem assim a multa pretendida. Adm. por inocorrente e incomprovada insubsistente o auto de infração que ora se ataca. requer: 17.rr. Que. com a competente baixa dos seus registro nesse órgão.br . o sucinto relatório. à vista do exposto.GOVERNO DE RORAIMA “AMAZÔNIA: PATRIMÔNIO DOS BRASILEIROS” comprovada.br / www.FUNDAMENTOS DE FATO E DE DIREITO Secretaria de Estado da Fazenda Contencioso Administrativo Fiscal – CAF Divisão de Procedimento. É. por não estar legitimada a pretensão do agente do fisco.gov. seja acolhida a presente Impugnação. demonstrada a insubsistência e total improcedência do lançamento. não seria suficiente para suscitar a presunção de aquisição de mercadorias com receitas de origem não comprovada. Fiscais – Dpaf Av.

gov. na vigência do novo RICMS aprovado pelo Dec. o responsável pela empresa também tenta justificar a empresa afirmando que manteve contato com o fiscal e que este passaria no estabelecimento para recolher os documentos. o que não foi possível.306-405 Tel. senão vejamos.: (95) 623. Fiscais – Dpaf Av. entretanto.sefaz. está devidamente comprovada. ou no mínimo. está claro que nesse sentido a razão assiste ao fisco estadual.br . Pois. A autuada foi intimada posteriormente para apresentar a documentação fiscal necessária. 4. do RICMS/RR. porém não há qualquer suprimento de provas nos Autos de que os documentos necessários foram entregues à fiscalização.rr. pois acertadamente excluiu tipificou a conduta como embaraço à fiscalização. as mercadorias. Adm. apresentou impugnação contraditória ao Auto de Infração.2829 (95) 624. entretanto. Assim. As pessoas sujeitas a fiscalização não podem embaraçar a ação fiscalizadora e são abrigados a exibir às autoridades fiscais. em uso ou já arquivados. a problemática também não se resolveu.sempre que solicitado mediante intimação DECISÃO Nº 263/2010 escrita. alegando que os documentos a serem apresentados para o cumprimento da OS 02697/2009 foram preparados regularmente. entretanto. que forem necessários à fiscalização. conforme se observa no Art. os livros fiscais e comerciais e todos os documentos. informa que a entrega de tais documentos não se efetuou em razão do Fiscal Luiz Carlos não se encontrar no prédio da SEFAZ. mas não provados. Ocorre que o contribuinte diz provar os fatos que aconteceram.335/2001 a infração de Embaraçamento à Fiscalização encontra guarida. constata-se que a irregularidade denunciada na inicial “Embaraçamento à ação fiscalizadora”. Assim. mediante impugnação interposta.rr.br / www. artigo de fato infringido: "Art.gov. inclusive os relativos a sistema de processamento de dados e meios magnéticos. 843. se os documentos estavam prontos. não há como se verificar veracidade em fatos alegados. deveriam ser entregues à SEFAZ/RR mediante protocolo dentro do prazo determinado na intimação. Ville Roy. 4308 – Aparecida Boa Vista . Quanto à matéria de Direito.GOVERNO DE RORAIMA “AMAZÔNIA: PATRIMÔNIO DOS BRASILEIROS” Examinando-se as peças que compõem o presente processo.CEP 69. e lhe franquearão seus Secretaria de Estado da Fazenda Contencioso Administrativo Fiscal – CAF Divisão de Procedimento. Por conseguinte. em que pese à argumentação de defesa da autuada.4164 E-mail: gabinete@sefaz. 843.Roraima .

.. aplicando corretamente a multa isolada com base na previsão estatuída no art....gov.. por qualquer meio ou forma.. instituídas pela Legislação do ICMS sujeita o infrator às seguintes penalidades: IX – infração por embaraço à fiscalização: a) embaraçar.. em horário de funcionamento do estabelecimento..... tais alegações não foram suficientes para provar a ocorrência dos fatos em tela. (fls...: (95) 623.. Como vimos a infração de fato restou comprovada... diante das evidências os agentes do fisco acertadamente procederam com a devida lavratura do Auto de Infração e Apreensão de Mercadorias em tela.. Nesse contexto. 69 – O descumprimento das obrigações principal e acessórias.306-405 Tel..... alínea “a”...... documentos fiscais........exibir ou entregar ao fisco.. São obrigações dos contribuintes: .... a ação fiscalizadora – multa de 10 (dez) UFERR`s sem prejuízo da aplicação do regime especial de controle.. Pois bem. apesar do lançamento ter sido impugnado.. bem como centrais ou equipamentos de processamento eletrônico de dados.. programas e arquivos.......... por tratar-se matéria de fato devidamente comprovada nos autos deve-se manter na íntegra a exigência fiscal sem reparos..... quando solicitado.Roraima . arquivos....GOVERNO DE RORAIMA “AMAZÔNIA: PATRIMÔNIO DOS BRASILEIROS” estabelecimentos..br / www. da lei 59/93.. veículos. depósitos.rr. Adm.. bem como outros elementos auxiliares relacionados com a condição de contribuinte"....br ..rr. 02).. Secretaria de Estado da Fazenda Contencioso Administrativo Fiscal – CAF Divisão de Procedimento... livros. “in verbis”.. dependências... Ville Roy... 69.. cofres e outros móveis.sefaz...... 4308 – Aparecida Boa Vista . pois não há notícia nos Autos de que os Documentos: DAS e respectivos comprovantes de rateio dos valores dos impostos foram entregues.. Fiscais – Dpaf Av... V . a critério da autoridade fazendária competente. E mais.. inciso IX... DECISÃO Nº 263/2010 Portanto.CEP 69. Art.gov....4164 E-mail: gabinete@sefaz.2829 (95) 624. dificultar ou impedir...” E ainda cabe ressaltar para a elucidação da matéria que o RICMS/RR traça a obrigação do contribuinte conforme o seguinte dispositivo: "Art. fiscalização e arrecadação.. 110.

por ficar claramente caracterizado o embaraço à fiscalização. podendo determinar as diligências que entender necessárias”.gov. decidindo pela manutenção da cobrança da multa de 10 (vinte) UFERR´s. Boa Vista . Finalmente. Nesse cenário. de 03/08/2009.RR. 15 de setembro de 2011. que no âmbito do contencioso administrativo.Roraima . de 30 de junho de 1994. INTIMAÇÃO Intime-se o contribuinte nos termos do artigo 54. combinado com o artigo 89. a autoridade julgadora formará livremente o seu convencimento.rr.: (95) 623. 3 – DISPOSITIVO Ante as considerações expostas. Regina Ramos Julgadora de Primeira Instância. Adm. julgo procedente o Auto de Infração nº 001449/2009.2829 (95) 624. Fiscais – Dpaf Av.br .sefaz.GOVERNO DE RORAIMA “AMAZÔNIA: PATRIMÔNIO DOS BRASILEIROS” Cumpre-me esclarecer ainda. verifica-se que acertadamente a exigência fiscal deve ser mantida em sua integralidade.rr. 4308 – Aparecida Boa Vista . e na forma do artigo 87. § 2º. entregando-lhe cópia da presente decisão para seu conhecimento. de 10 de novembro de 1994. vige o princípio da verdade real. verbis: “Na apreciação da prova.gov.716874 Secretaria de Estado da Fazenda Contencioso Administrativo Fiscal – CAF Divisão de Procedimento. Ville Roy. da Lei 072/94.CEP 69. § 5º. Mat. vale transcrever o disposto no art.br / www. § 2º da Lei nº 72. ambos do Decreto nº 856. pois que se aplica serenamente ao contencioso fiscal.306-405 Tel.4164 E-mail: gabinete@sefaz. 46. com base no conjunto probatório apresentado na Autuação.

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