You are on page 1of 6

ATENCION DE LOS ALUMNOS CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES EN MEXICO

VISION HISTORICA A fines de los 70s se cre la Direccin General de Educacin Especial con la finalidad de organizar, dirigir, desarrollar, administrar y vigilar el sistema federal de educacin especial y la formacin de maestros especialistas. Durante la dcada de los ochenta, los servicios de educacin especial se clasificaron en dos modalidades: indispensables y complementarios. Los de carcter indispensable Centros de Intervencin Temprana, Escuelas de Educacin Especial y Centros de Capacitacin de Educacin Especial funcionaban en espacios especficos, separados de la educacin regular, y estaban dirigidos a los nios, nias y jvenes con discapacidad. La reorientacin y reorganizacin de los servicios de educacin especial tuvo dos propsitos principales: por un lado, combatir la discriminacin, la segregacin y el etiquetaje derivado de la atencin a las nias y los nios con discapacidad, que se encontraban separados del resto de la poblacin infantil y de la educacin bsica general; la atencin especializada era principalmente de carcter clnicoteraputico y, en ocasiones, atenda con deficiencia otras reas del desarrollo, como el aprendizaje de la lectura, la escritura y las matemticas. La reorganizacin de los servicios de educacin especial se realiz del modo siguiente: Los servicios indispensables de educacin especial se trasformaron en Centros de Atencin Mltiple. El CAM ofrecera atencin en los distintos niveles de educacin bsica utilizando, con las adaptaciones pertinentes, los planes y programas de estudio generales, y formacin para el trabajo. Asimismo, se organizaron grupos/grados en funcin de la edad de la poblacin, lo cual congreg alumnos con distintas discapacidades en un mismo centro y/o grupo. Los servicios complementarios se transformaron en Unidades de Servicios de Apoyo a la Educacin Regular con el propsito de promover la integracin de las nias y los nios con necesidades educativas especiales a las aulas y escuelas de educacin inicial y bsica regular. Los Centros de Orientacin, Evaluacin y Canalizacin y los Centros de Orientacin para la Integracin Educativa se transformaron en Unidades de Orientacin al Pblico, destinadas a brindar informacin y orientacin a las familias y a los maestros sobre el proceso de integracin educativa. Se promovi la transformacin de los Centros de Atencin Psicopedaggica de Educacin Preescolar en servicios de apoyo a la integracin educativa en los jardines de nios.

A partir de 1995 y hasta el 2001, las acciones impulsadas para promover la integracin educativa en el pas se realizaban desde tres instancias de la Secretara de Educacin Pblica: la Oficina del C. Secretario de Educacin Pblica, a travs de la Coordinacin de Asesores; la Subsecretara de Educacin Bsica y Normal, especficamente a travs del proyecto de investigacin e innovacin: Integracin Educativa que se desarroll en la Direccin General de Investigacin Educativa; y la Subsecretara de Servicios Educativos para el Distrito Federal, a travs de la Direccin de Educacin Especial. Los esfuerzos de las autoridades educativas federales y estatales, de los maestros de educacin regular, del personal de educacin especial y de la poblacin que presenta necesidades educativas especiales y sus familias, as como los resultados de las experiencias generadas a partir del proceso de reorientacin y reorganizacin de los servicios de educacin especial para promover la integracin educativa, propiciaron cambios trascendentales en la legislacin, en la educacin, en las oportunidades para el trabajo y en las actitudes sociales; sin embargo, tambin evidenciaron la necesidad de realizar acciones especficas para asegurar una educacin bsica de calidad a esta poblacin, especialmente a aquella cuyas necesidades se asocian con la presencia de alguna discapacidad. El Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educacin Especial y de la Integracin Educativa se elabor conjuntamente entre la Secretara de Educacin Pblica, a travs de la Subsecretara de Educacin Bsica y Normal, y la Oficina de Representacin para la Promocin e Integracin Social para Personas con Discapacidad, de la Presidencia de la Repblica; para su elaboracin se cont con la participacin de los responsables de educacin especial y personal de educacin bsica de todas las entidades federativas, y con representantes de distintas instancias de la Secretara de Educacin Pblica como las reas responsables de la formacin inicial y de la actualizacin de los maestros de educacin especial y regular, del diseo de programas de estudio, del diseo y elaboracin de materiales educativos, de la acreditacin y certificacin en educacin bsica y de planeacin y estadstica. Asimismo, se cont con la participacin de representantes de organizaciones de la sociedad civil que trabajan para y con personas con discapacidad. El Programa tiene como objetivo: Garantizar una atencin educativa de calidad a los nios, nias y jvenes con necesidades educativas especiales, otorgando prioridad a los que presentan discapacidad, mediante el fortalecimiento del proceso de integracin educativa y de los servicios de educacin especial. En este Programa se estableci la misin de los servicios de educacin especial: Favorecer el acceso y permanencia y el egreso en el sistema educativo de nios, nias y jvenes que presentan necesidades educativas especiales, otorgando prioridad a aquellos con discapacidad, proporcionando los apoyos indispensables dentro de un marco de equidad, pertinencia y calidad, que les permita desarrollar sus capacidades al mximo e integrarse educativa, social y laboralmente.

Marco jurdico y normativo


En congruencia con los compromisos asumidos internacionalmente, en nuestro pas se cuenta con un marco legal pertinente. El Artculo 3 de la Constitucin Poltica Mexicana seala, en su primer prrafo, que todo individuo tiene derecho a recibir educacin. El Estado Federacin, Estados, Distrito Federal y Municipios impartir educacin preescolar, primaria y secundaria. La educacin preescolar, primaria y la secundaria conforman la educacin bsica obligatoria. La educacin que imparta el Estado tender a desarrollar armnicamente todas las facultades del ser humano y fomentar en l, a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia. La Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin, promulgada el 11 de junio de 2003, seala que se entender por discriminacin toda distincin, exclusin o restriccin que tenga por efecto impedir o anular el reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades de las personas, basada en el origen tnico o nacional, sexo, edad, discapacidad, condicin social o econmica y condiciones de salud, entre otras. Es importante sealar que existen 32 leyes estatales en materia de discapacidad, una por cada entidad federativa del pas, y en todas se hacen sealamientos referentes al tema de la educacin. Especficamente, en relacin con la educacin especial, la Ley General de Educacin, en su Artculo 39, seala que en el sistema educativo nacional queda comprendida la educacin inicial, la educacin especial y la educacin para adultos. En esta misma Ley, el Artculo 41 seala la funcin de la educacin especial; es importante mencionar que fue modificado en el ao 2000, quedando de la siguiente manera: La educacin especial est destinada a individuos con discapacidades transitorias o definitivas, as como aquellos con aptitudes sobresalientes. Atender a los educandos de manera adecuada a sus propias condiciones con equidad social. Tratndose de menores con discapacidades, esta educacin propiciar su integracin a los planteles de educacin regular mediante la aplicacin de mtodos, tcnicas y materiales especficos. Para quienes no logren esa integracin, esta educacin procurar la satisfaccin de las necesidades bsicas de aprendizaje para la autnoma convivencia social y productiva, para lo cual se elaborarn programas y materiales de apoyo didcticos necesarios. Esta educacin incluye orientacin a los padres o tutores, as como tambin a los maestros y personal de escuelas de educacin bsica regular que integren alumnos con necesidades especiales de educacin. Los cambios incorporados son relevantes pues hacen referencia a la necesidad de contar con recursos especficos, como mtodos, tcnicas, materiales y programas,

para asegurar la participacin y el aprendizaje de la poblacin que presenta necesidades educativas especiales en las escuelas de educacin bsica y en los servicios escolarizados de educacin especial. Por otro lado, la Direccin General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin establece en las Normas de inscripcin, reinscripcin, acreditacin y certificacin para las escuelas oficiales y particulares incorporadas al sistema educativo nacional los criterios para asegurar la atencin educativa en los planteles de educacin preescolar, primaria y secundaria de los alumnos que presentan necesidades educativas especiales, a travs de promover la elaboracin de la evaluacin psicopedaggica y su informe, as como de la propuesta curricular adaptada y el seguimiento de la misma.

Marco conceptual
El concepto de inclusin nace justamente a partir de que los sistemas educativos de muchos pases se han preocupado por atender a la diversidad de alumnos ofreciendo respuestas educativas especficas desde un planteamiento global de trabajo en la escuela y en el aula; por ello, se define como escuela inclusiva a aquella que ofrece una respuesta educativa a todos sus alumnos, sin importar sus caractersticas fsicas o intelectuales, ni su situacin cultural, religiosa, econmica, tnica o lingstica. As entonces, la educacin inclusiva no es otro nombre para referirse a la integracin de los alumnos que presentan discapacidad, ms bien implica identificar e intentar resolver las dificultades que se presentan en las escuelas al ofrecer una respuesta educativa pertinente a la diversidad; implica promover procesos para aumentar la participacin de todos los estudiantes, independientemente de sus caractersticas, en todos los aspectos de la vida escolar y, con ello, reducir su exclusin; la inclusin implica reestructurar la cultura, las polticas y las prcticas de las escuelas para que puedan atender a la diversidad de los alumnos de su localidad. La integracin educativa se ha asociado directamente con la atencin de los alumnos que presentan necesidades educativas especiales, con y sin discapacidad; sin embargo, este proceso tambin implica un cambio en la escuela en su conjunto, que sin duda ha beneficiado al resto de los alumnos y a la comunidad educativa en general, ya que incide en la gestin y organizacin de la escuela, en la capacitacin y actualizacin del personal docente, en el enriquecimiento de las prcticas docentes y en la promocin de valores como la solidaridad y el respeto, entre otras. En las escuelas integradoras, es decir, en aquellas en las que se ha promovido la integracin de los alumnos que presentan necesidades educativas especiales, con y sin discapacidad, es necesario impulsar acciones relacionadas con la informacin y sensibilizacin a la comunidad educativa; la actualizacin

permanente de todo el personal de la escuela y de los docentes de educacin especial, en caso de que los haya; el trabajo constante con la familia y/o tutores; la participacin conjunta entre el personal de la escuela y el personal de educacin especial para planear y dar seguimiento a la respuesta educativa de los alumnos que presentan necesidades educativas especiales; la realizacin de las evaluaciones psicopedaggicas para determinar los apoyos que los alumnos requieren para participar y acceder a los propsitos educativos, as como de las propuestas curriculares adaptadas de los alumnos que las necesitan. Concepto barreras para el aprendizaje y la participacin es utilizado para identificar los obstculos que se presentan en las escuelas en su cultura, en sus polticas y en sus prcticas para que todos los alumnos participen en las distintas actividades y logren los aprendizajes previstos. Consecuentemente, los procesos de integracin educativa y/o inclusin implican identificar y minimizar las barreras, maximizar los recursos existentes o asegurar los que se requieren para apoyar la participacin y el aprendizaje de todos los alumnos. Al identificar las barreras para el aprendizaje y la participacin de los alumnos, se identifican las necesidades educativas especiales, es decir, los apoyos y los recursos especficos que algunos alumnos requieren para avanzar en su proceso de aprendizaje; por ello, se dice que un alumno o alumna presenta necesidades educativas especiales cuando se enfrenta con barreras en el contexto escolar, familiar y/o social que limitan su aprendizaje y el acceso a los propsitos generales de la educacin. Los trminos mencionados anteriormente integracin educativa, inclusin, barreras para el aprendizaje y la participacin y necesidades educativas especiales tienen como fundamento las siguientes mximas: Normalizacin. Establece el derecho de toda persona de llevar una vida lo ms normalizada posible. Es decir, la sociedad debe poner al alcance de las personas con discapacidad las condiciones de vida lo ms parecidas a las del resto. Accesibilidad y diseo universal. Establece el derecho a que no exista ningn tipo de barrera que excluya a las personas con discapacidad de la participacin. Respeto a las diferencias. Aceptar la diferencias y poner al alcance de cada persona los mismos beneficios y oportunidades para que desarrolle al mximo sus potencialidades y tenga una mejor calidad de vida. Equiparacin de oportunidades. Reconocimiento de que el sistema general de la sociedad, como son el medio fsico y la cultura, as como los bienes y recursos estn a disposicin de todas las personas en igualdad de condiciones. Autodeterminacin y vida independiente. Se plantea como las aspiraciones de todos los seres humanos y constituyen la base de la propia realizacin. En ese sentido, es muy importante atender las necesidades de todas las personas con criterios de oportunidad y calidad, en un contexto de libre eleccin y participacin en la toma de decisiones. Participacin ciudadana. Se propone como medio para que todas las estructuras de la sociedad reconozcan la participacin de las personas con discapacidad en la

elaboracin y puesta en marcha de las polticas, planes, programas y servicios sociales. Calidad de vida. Este principio est relacionado con las condiciones de vida ptimas como resultado de la satisfaccin de las necesidades y el mejoramiento de las condiciones de vida de las personas. Educabilidad. Se fundamenta en la idea de que todo ser humano, independientemente de sus caractersticas, tiene la posibilidad de educarse. La educacin es un derecho que beneficia a todos. Derechos humanos e igualdad de oportunidades. Todos los seres humanos tienen derecho a ser considerados personas y a la igualdad de oportunidades para ingresar, en este caso, a la escuela, independientemente de sus condiciones personales, sociales o culturales. Escuela para todos. Se garantiza que todos los alumnos, sin importar sus caractersticas, reciban una educacin de calidad a travs de reconocer y atender a la diversidad, contar con un currculo flexible que responda a las diferentes necesidades, preocuparse por la actualizacin del personal docente, y promover la autogestin.

You might also like