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Historia argentina. Cambios sociales, polticos y educativos (1880 1976)


1. Introduccin 2. Contexto Histrico 3. El Congreso Pedaggico y la ley de educacin 4. Unicato de Juarez Celman 5. La Unin Cvica 6. La Revolucin 7. Los socialistas en la Argentina 8. El anarquismo 9. Las organizaciones sindicales 10. Ley de Residencia 11. Yrigoyen en el Gobierno: Elecciones de 1916 12. La reforma universitaria 13. Primera guerra mundial 14. La dcada infame (1930 1943) 15. Gobierno de Agustn Pedro Justo (1932-1938) 16. Pacto Roca-Runciman 17. Gobierno de Roberto M. Ortiz (1938-1942) 18. Gobierno de Ramn Castillo (1942-1943) 19. Pern 1943 1955 20. Primera presidencia de Juan D. Pern (1946 - 1952) 21. La Reforma Constitucional de 1949 22. Segunda Presidencia de Pern 23. Revolucin del 55: El derrocamiento 24. La vuelta de Pern a la Argentina 25. Tercera presidencia (19731974)

Introduccin
A partir del ao 1880 en adelante, la Argentina experimento un gran periodo de progreso. Comenz con la Presidencia de Julio Argentino Roca el 12 de Octubre de 1880. Naca lo que se dio a llamar la "Argentina Moderna". La generacin del 80 plasm un modelo de pas agro exportador, liberal y positivista. Este crecimiento vertiginoso del pas fue la consecuencia de su incorporacin al mercado internacional como productor de materias primas. En tanto que el alud inmigratorio "que venia a hacer la Amrica" fue integrndose paulatinamente a todas las clases sociales. La mayora se fundi con los estratos ms bajos de la sociedad donde comenzaba a despuntar el naciente proletariado Industrial. Otros, inclinados a las actividades agropecuarias, terminaron por configurar las alternativas de la "pampa gringa", en tanto que una minora de enriquecidos integr una Oligarqua de nuevo cuo, menos elitista que la tradicional, llamada a tener influencia en los futuros acontecimientos polticos. La incorporacin al proceso social de un sector de obreros, producto de la incipiente industrializacin, hacan or sus reclamos. Esta "cuestin social", en consonancia con el impacto producido por la ideas tradas por los inmigrantes, se reflejaba en los peridicos (algunos de inspiracin socialista y anarquista) y en intentos de organizacin sindical cuyas bases eran todava demasiado endebles como para conmover la estructura del gobierno. Pero adems el Rgimen conservador impidi la participacin democrtica. Esta situacin abri una brecha entre la sociedad y el sistema poltico. Finalmente el conflicto entre el Oficialismo y la oposicin culmino con la Ley de Sufragio Universal en 1912. Esta etapa fue muy importante en la historia Argentina, y la iniciadora de todo lo que vendra. Por eso vale la pena hacer una pausa en ella y analizar sus puntos ms resaltantes.

Contexto Histrico
Hacia 1880, Argentina concretaba el proyecto poltico de los vencedores de Caseros. El modelo poltico ya se encuentra consolidado y las elites terratenientes, dirigentes y financieras se unifican y conforman una

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hegemona poltica. Argentina se inserta en los nuevos mercados internacionales a travs del modelo agro exportador. Apuntar a la incorporacin al proyecto modernizador a la poblacin nativa del interior supona un esfuerzo demasiado largo y costoso, adems de una redistribucin de las tierras que nadie estaba dispuesto a hacer. La respuesta inmediata ms eficaz fue el flujo inmigratorio europeo ya que ellos no solo traeran nuevas costumbres democrticas y liberales sino tambin tcnicas de trabajo y produccin que aqu no se conocan. Como consecuencia, a la poblacin nativa, que tena rasgos culturalmente insatisfactorios a los ojos de la lite dirigente y requera una reeducacin, se agrega enorme masa de inmigrantes de diverso origen. En sntesis, la gran cantidad de extranjeros, comenzaba a presentar problemas de asimilacin y contencin social, en este sentido, adquiere una importante dimensin la necesidad percibida de implementar un sistema nacional de educacin. La necesidad de una sociedad ms eficiente, ms productiva y ordenada era la que demandaba un sistema educativo. Efectivamente, el dogma positivista es el de derrotar la ignorancia y el obscurantismo a travs de la educacin. Respecto al sistema educativo, hacia 1870, Argentina no contaba con un sistema escolar nico. Esto no quiere decir que no hubiera escolarizacin, por el contrario la escuela elemental tena amplia difusin, aunque la accin del estado fuera limitada, en este sentido.

El Congreso Pedaggico y la ley de educacin


En el mundo se estaba difundiendo un modelo educativo liberal, que implicaba una educacin gratuita, obligatoria y laica. En 1880, el gobierno de Roca cre un consejo nacional de educacin, y Sarmiento que era director de escuelas en la provincia de bs as, pas a ser Superintendente de las escuelas de distrito federal. Pizarro, quien era ministro de educacin, convoca a un congreso pedaggico que se reuni en 1882, inaugurado por Eduardo Wilde, quin reemplaz al ministro. Se debatieron: La eliminacin de la enseanza del catecismo en horas de clase Centralizacin y descentralizacin de la enseanza El papel del gobierno nacional, las provincias y municipal. Formacin de los docentes Modalidad del SE Salud mobiliario escolar la injerencia del estado en los libros de lectura La Ley 1420 de Educacin Comn, Laica, gratuita y obligatoria se aprob el 8 de Julio de 1884. La educacin sera obligatoria para los nios de seis a catorce aos de edad, se propiciaba la enseanza mixta, se supriman los premios y los castigos y se impona la vacunacin antivarilica. Privilegi la centralizacin de la educacin y su subordinacin a la burocracia a travs de un sistema de inspeccin. Se promovieron como organismos complementarios a las sociedades populares de educacin y a las bibliotecas populares. El congreso no se ocupo de la enseanza media por lo que qued sin una legislacin especifica. El texto de la ley inclua las recomendaciones y propuestas enumeradas en las conclusiones del Congreso Pedaggico de 1882. Pero, adems, estableca que la educacin en las escuelas pblicas deba ser laica. El artculo octavo estableca que: La enseanza religiosa solo podr ser dada en las escuelas pblicas por los ministros autorizados de los diferentes cultos, a los nios de la respectiva comunin y antes o despus de las horas de clase. La Ley 1420 que rega la enseanza primaria, tena como misin fundamental formar a los ciudadanos para lograr una integracin de la heterognea poblacin del territorio nacional, formando un estado moderno; ciudadanos orgullosos de la Gran Nacin Argentina. Los argentinos no tenamos ninguna posibilidad de garantizar una elevada e igualitaria calidad en la educacin. Cada Provincia tena su propia oferta educativa de diferente calidad segn las poblaciones que las reciban, existiendo, por lo tanto, manifiesta inequidad en el servicio. En 1885 se sanciono la ley universitaria n 1579, mas conocida como ley Avellaneda ya que l la propuso. Introduca los principios de autonoma universitaria, eleccin de autoridades por parte de la comunidad universitaria, la formacin de una asamblea universitaria y de un consejo superior.

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En esta dcada, mejoraba la situacin de los sectores agroexportadores. El problema radicaba en que si no se fomentaba la industria no tenia sentido la enseanza tcnica. Sin embargo, Manuel Pizarro1 quiso diversificar los estudios secundarios y estableci las escuelas de enseanza tcnica y profesional en edificios diferentes, no en los que estaban orientados hacia lo humanstico. Pizarro necesitaba ayuda y acudi a Sarmiento, pero no le dio importancia, desestim el proyecto diciendo que era mejor invertir el dinero en asilos para nios y jvenes vagabundos y hurfanos. En 1899, Roca1 propuso crear escuelas prcticas, en donde estuvieran ligadas la educacin y la economa. Pero tambin fue desodo por la cmara.

Unicato de Juarez Celman


Cuando finalizaba su presidencia, Roca propuso a su concuado Miguel Jurez Celman, cordobs, sin importarle que en Buenos Aires la gente prefiriera un porteo como candidato. Roca, pens que podra seguir manejando el poder a travs del PAN2 pero Jurez calman, se lo impidi, removi a los gobernadores provinciales que no le eran adictos como en Crdoba, Tucumn y Mendoza. Roca dej el poder y se fue del Pas, de esa manera, Jurez Celman se transform en el nico, por ello su rgimen se denomin Unicato. Su poltica continu con las lneas trazadas por Roca y se movi con un crculo de influencias y favoritos que se beneficiaron, ya sea mediante leyes que favorecan sus negocios o por corrupcin. Dio lugar a las privatizaciones de los ferrocarriles aunque el estado segua otorgndole concesiones para sus construcciones, todas con garanta estatal de ganancias aseguradas, liberacin de impuestos y cesin de tierras fiscales. Se foment la especulacin de tal manera que se volvi desenfrenada, se emitan billetes constantemente produciendo inflacin y no se tomaron medidas para bajarla ya que favoreca a los agropecuarios que pagaban mas barata la mano de obra. Los bancos contribuan a esta situacin ya que cada provincia tenia su propia maquina de imprimir billetes con garanta de la nacin; las emisiones eran autorizadas por el gobierno pero no tenan respaldo en oro, lo que no importaba por que los prstamos eran para los Amigos. Los precios de exportacin bajaron abruptamente provocando dficit, pero fue tapado con nuevos emprstitos3.

La Unin Cvica
Jurez Celman con su poltica oligrquica4 fue unificando a la oposicin de la pequea, mediana y alta burguesa, mientras que la clase obrera comenzaba con las huelgas. Un grupo, constituido por jvenes universitarios y profesionales form la Unin Cvica de la juventud, que cada ao ganaba ms adeptos. El 13 de abril de 1890 se constituy la Unin Cvica como partido moderno, quitaron el de la juventud. La junta consultiva estaba formada por Mitre, Bernardo de Irigoyen y Vicente Fidel Lpez, Leandro Alem y Luis Senz Pea, entre otros. Proponan un sufragio sin fraudes ni violencias, autonoma para las provincias y vigencia de la constitucin; como saban que el gobierno no permitira que cumplan con sus objetivos, conspiraron contra el. Se desat una crisis econmica que desencaden la Revolucin. El 13 de abril de 1890 se realiz un gigantesco mitin para fundar la Unin Cvica. La convocatoria fue firmada prcticamente por todos los sectores opuestos al gobierno a travs de sus mximos representantes. All estaban desde el ex presidente Bartolom Mitre y sus seguidores, de tendencia conservadora oligrquica, hasta los lderes catlicos Jos Manuel Estrada y Pedro Goyena, que se oponan activamente al laicismo del gobernante Partido Autonomista Nacional. Entre los convocantes hay jvenes como Juan B. Justo, que pocos aos despus fundara el Partido Socialista de Argentina, y el abogado Francisco Barroetavea que haba movilizado a los jvenes progresistas de clase media de Buenos Aires. Pero tambin estaba Bernardo de Irigoyen, que se haba alejado del oficialismo, el historiador y ex rector de la Universidad de Buenos Aires Vicente Fidel Lpez, el histrico general Juan Andrs Gelly y Obes, el empresario Mariano Billinghurst, y por supuesto Leandro Alem y Aristbulo del Valle. Leandro Alem result elegido presidente de la Unin Cvica. La creacin de la Unin Cvica finaliz con una enorme marcha hacia la Plaza de Mayo. En la primera fila iban tomados del brazo Mitre, Alem, del Valle, Vicente Lpez y Estrada. A poco de iniciada, millares de pobladores se sumaron a la marcha, que llenaron las calles del centro de la ciudad y la convirtieron en el primer acto poltico de masas de la historia argentina contempornea. La manifestacin produjo una seria crisis poltica en el gobierno y la renuncia inmediata de todos los ministros.

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Una vez creada la Unin Cvica, se form una Junta Revolucionaria y se iniciaron los contactos entre los dirigentes polticos opositores y sectores de las fuerzas armadas descontentos con el Roquismo. En particular se form una logia militar para apoyar a la Unin Cvica, que contaba con la simpata de los jvenes oficiales y fue conocida como la Logia de los 33 oficiales. Sus lderes eran el capitn Jos M. Castro Sumblad, capitn Diego Lamas, el teniente Toms Valle y el subteniente Jos Flix Uriburu. La logia militar le ofreci a Alem el apoyo del 1 de Infantera, el 1 de Artillera, el 5 de Infantera, el batalln de ingenieros, una compaa del 4 y un grupo de cadetes del Colegio Militar. Simultneamente Alem se puso en contacto con los oficiales de la marina de guerra, encabezados por los tenientes de navo Ramn Lira y Eduardo O'Connor, poco despus contaba con el apoyo de toda la flota. El 29 de mayo de 1890 Aristbulo del Valle, quien se desempeaba como senador nacional, denunci en el Congreso que el gobierno estaba realizando emisiones de moneda clandestinas, sealando que las eran la causa principal de la gravedad que haba alcanzado la crisis. La denuncia de del Valle tuvo un gran impacto en la opinin pblica y se mantendra durante los meses siguientes profundizando el desprestigio del gobierno. En junio de 1890 el gobierno entr en cesacin de pagos de la deuda externa que mantena con la casa Baring Brothers5, hecho que caus un gran descontento entre los inversores extranjeros. Ese mismo mes la Junta Revolucionaria qued integrada por Leandro Alem, Aristbulo del Valle, Mariano Demara, Juan Jos Romero, Manuel A. Ocampo, Miguel Goyena, Lucio V. Lpez, Jos Mara Cantilo, Hiplito Yrigoyen, los generales Manuel J. Campos y Domingo Viejobueno, los coroneles Julio Figueroa y Martn Irigoyen, y el comandante Joaqun Montaa. El sbado 26 de julio, entre las 4 de la madrugada (an de noche) y las 8:00, las tropas de ambos bandos tomaron posiciones. El centro de los enfrentamientos estuvo ubicado en las plazas Lavalle y Libertad y en las calles adyacentes, pertenecientes al barrio de San Nicols. A ello hay que sumarle la accin militar de la flota naval, tambin sublevada.

La Revolucin
El jefe militar de la revolucin fue Manuel j. Campos. La revolucin comenz el 26 de Julio de 1890 pero la conduccin de Campos fall, y fue acusado de haber hecho un acuerdo con el Mitrismo y/o con Roca y Carlos Pellegrini6, quienes no estaban de acuerdo con el Presidente J. Celman y se veran beneficiados con su cada. Campos no atac a las fuerzas gubernamentales, solo los intim a rendirse. Desde el senado se forz la renuncia de Celman. El senador Pizarro deca que: La revolucin est vencida, pero el gobierno ha muerto. Celman resisti en el poder hasta que finalmente el 6 de agosto de 1890 renunci, asumiendo en su lugar el vicepresidente Carlos Pellegrini, quien cumpli su mandato hasta 1892 teniendo como ministro del interior a Julio A. Roca.

Los socialistas en la Argentina


El socialismo fue introducido en nuestro pas como un reflejo del pensamiento Europeo. Surge el socialismo cientfico y con el sus ideales de una sociedad mas justa para las clases trabajadoras. Estas ideas fueron adoptadas por Juan B. Justo, Jos Ingenieros, por inmigrantes, entre otros. El socialismo haba surgido como respuesta a la explotacin que los industriales ejercan sobre los obreros. En 1864 Marx funda la Primera Internacional, que era una asociacin de trabajadores para difundir las ideas socialistas y coordinar las acciones de las fuerzas obreras en todo el mundo, pero sus diferencias con Bakunin7 hizo que se disolviera. La segunda internacional surgi en Pars en 1889, donde los socialistas participaban como partido poltico. En esta poca se fundan los peridicos el perseguido y el obrero. Juan B. Justo produce el peridico la vanguardia en donde comienza a organizar el partido socialista en la Argentina. Los socialistas luchaban por una jornada laboral de ocho horas, mejores condiciones de trabajo, supresin de impuestos indirectos, separacin dentre la iglesia y el estado y la ley de divorcio. Alfredo palacios en 1904 se convierte en el primer diputado socialista en la historia argentina. En 1912, con la ley Senz Pea8, el partido socialista obtuvo dos bancas en la cmara de diputados, Alfredo palacios y Juan B Justo. En 1913 otras dos bancas y en 1914 lograron mayora en Capital Federal con 7 cargos.

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El anarquismo
El anarquismo segua los postulados de Bakunin, se comenz a difundir en nuestro pas en 1870. Consideraban que los socialistas eran reformistas, no revolucionarios, por lo que pensaban que su actuacin dentro del campo Burgues del Congreso era una traicin al proletariado9. Los anarquistas optan por la accin directa y por la huelga general, a la que consideran el mtodo ms eficaz para lograr sus objetivos. Trataban que los obreros se organicen en sindicatos o gremios. Su lucha era internacional ya que sostenan que las fronteras que separan a los pueblos no tienen razn de ser para los que no reconocen otra patria que el mundo entero. Las diferencias entre los grupos anarquistas, socialistas y sindicalistas retardaron la organizacin del movimiento obrero.

Las organizaciones sindicales


Los trabajadores comenzaron a defenderse entre ellos, defender los salarios y mejorar las condiciones de trabajo. La primera entidad obrera en Buenos Aires fue la Sociedad tipogrfica bonaerense, que luego dio lugar a la unin tipogrfica, que en 1878 organizo la primera huelga de repercusin en el pas. Surgieron otros gremios y asociaciones. En la dcada del 90 comenzaron las tentativas de organizar a los sindicatos en una central obrera. En 1901 los anarquistas crearon la FOA, Federacin obrera argentina, que en 1904 paso a llamarse FORA. Los socialistas fundaron la UGT, unin general de trabajadores. Los sindicalistas no confiaban tanto ni en los anarquistas ni en los socialistas, por lo que tena una postura media entre las tendencias. En 1909 la UGT logro congr4egar a varias entidades autnomas y paso a llamarse CORA confederacin obrera regional argentina, pero los anarquistas en su mayora siguieron en el FORA. En 1914 se fusionaron las entidades, bajo el nombre de FORA pero con predominio sindicalista.

Ley de Residencia
En 1902 se organizo una huelga general, el gobierno en respuesta declaro estado de sitio y legislo en contra de los inmigrantes que haban participado de la misma. Por la ley de residencia el poder ejecutivo poda expulsar del pas a los extranjeros que perturbaban el orden publico y de impedir la entrada a aquellos que por sus antecedentes pudieran ponerlo en peligro. La CORA llam a huelga general para forzar la derogacin de la ley de residencia pero no lo logr, al contrario, con la excusa de que haba una bomba en el teatro colon, se sancion rpidamente la ley de seguridad social.

Yrigoyen en el Gobierno: Elecciones de 1916


La ley Senz Pea haba permitido el triunfo radical en algunas provincias. La UCR tena fuerza en las clases medias urbanas y rurales del litoral, en Tucumn y Mendoza. Las elecciones fueron reidas, Yrigoyen sali primero pero con contaba con la mayora absoluta en el colegio electoral. Asumi su mandato el 12 de octubre de 1916. Por no tener la mayora absoluta, siempre tena la oposicin del senado y aunque aumento la porcin de diputados radicales, sin ambas cmaras no se podan sancionar leyes. La poltica radical fue reformista pero no al punto de transformar las estructuras sociales del pas. No se pudo dictar un cdigo de trabajo por lo que los empresarios violaban las leyes obreras que se haban impuesto, tales como: la prohibicin del trabajo nocturno en las panaderas, jornada laboral de ocho horas, reglamentacin del pago de salario para que se realizara en moneda nacional, entre otras. Yrigoyen haba contado con los votos de los colonos, tratando de satisfacer sus reclamos solicitando fondos para programas de colonizacin en tierras del estado. Entre los objetivos que se haba propuesto estaban: Detener la dilapidacin de la tierra publica Proceder al rescate de las que fueron enajenadas ilegtimamente. Defender del despojo al productor de las pequeas explotaciones. Es decir, fren la entrega indiscriminada de tierras publicas a grandes terratenientes y recupero las hectreas que no fueron vendidas correctamente a travs de un decreto donde estableca la caducidad de las concesiones violatorias de la ley.

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La reforma universitaria
En 1918 haba tres universidades nacionales Buenos Aires, Crdoba y La Plata y dos provinciales que luego, en 1920 y 1922 pasaron a ser nacionales, la de Tucumn y la del Litoral. A principios de siglo se haban fundado los primeros centros de estudiantes en la UBA. El movimiento estudiantil reformista surgi en crdoba en junio de 1918 y se expandi a otras universidades. Reclamaban la participacin estudiantil en la vida universitaria, integrando al estudiante en el funcionamiento y gobierno de la universidad, la libertad de ctedra, asistencia libre, docencia libre, concursos para la distribucin de los cargos, gratuidad de la enseanza, es decir, queran democratizar la enseanza. El congreso de reforma universitaria se llevo a cabo en julio de 1918. El gobierno radical apoyo a los estudiantes y luego implemento estas reformas en las otras universidades nacionales.

Primera guerra mundial


La gran guerra comenz en junio de 1914 entre Austria y Serbia, pero se sumaron otros pases. Las causas fueron: la rivalidad entra los distintos estados europeos, las aspiraciones de autonoma y/o independencia de distintos grupos tnicos sometidos por las potencias, el nacionalismo revanchista entre franceses y alemanes. Los pases en guerra se enfrentaron en dos bandos: 1. Alemania, Turqua, Austria-Hungra 2. Francia, Inglaterra, Rusia, serbia, Montenegro, Blgica, Japn, Italia y EEUU recin se integra en 1917 cuando Rusia se retira por la revolucin comunista y son atacados por submarinos los barcos norteamericanos. Irigoyen continuo con la poltica de neutralidad que argentina haba asumido con su anterior presidente Victorino de la plaza. Cuando Alemania inicio la guerra submarina en 1916 en respuesta al bloqueo martimo ingles, le aviso a argentina que sus barcos seria atacados si cruzaban por la zona de bloqueo e Irigoyen le respondi que ajustara su conducta a los principios y normas fundamentales de derecho internacional y no declar la guerra a pesar de haber sufrido el hundimiento de dos barcos. Pidi a Alemania la reparacin material del dao causado. Argentina se beneficio econmicamente por su neutralidad ya que Alemania debi reconocerle su derecho a la libre navegacin.

La dcada infame (1930 1943)


Se conoce como la "Dcada Infame" al perodo que comienza el 6 de septiembre de 1930 con el golpe de Estado cvico-militar que derroc al Presidente Hiplito Yrigoyen y finaliza el 4 de junio de 1943 con el golpe de Estado militar que derroc al presidente Ramn Castillo. La etapa se caracteriz por el fraude electoral sistemtico, la represin a los opositores, la proscripcin de la Unin Cvica Radical y la corrupcin generalizada. Argentina negoci el pacto Roca-Runciman con el Reino Unido, que garantiz las exportaciones de carne, a cambio de importantes concesiones econmicas de parte de la Argentina, entre las que se destac la concesin de todos los medios de transporte pblico de la ciudad de Buenos Aires a una empresa britnica denominada Corporacin de Transportes. Por otra parte, el aislacionismo comercial de las grandes potencias contribuy finalmente a iniciar el desarrollo industrial va la sustitucin de importaciones. La poltica econmica se volvi dirigista y se cre el Banco Central de la Repblica Argentina, junto a gran cantidad de organismos estatales reguladores (Junta Nacional de Granos, Junta Nacional de Carnes, etc.) y empresas pblicas. Durante este perodo tambin comenz la migracin masiva del campo a la ciudad y de las provincias del norte hacia Buenos Aires y el desarrollo del sector industrial que, en 1943, superara al sector agropecuario por primera vez en la Historia Argentina. Los cuatro mandatarios del perodo: Uriburu, Justo, Ortiz y Castillo.

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El 6 de septiembre de 1930, Uriburu encabez un golpe de Estado que derroc al gobierno constitucional de Hiplito Yrigoyen y estableci una dictadura militar. El 10 de septiembre, Uriburu fue reconocido como presidente de facto de la Nacin por la Corte Suprema mediante la acordada que dio origen a la doctrina de los gobiernos de facto10. Disolvi el Congreso, declar el estado de sitio, intervino todas las provincias y quiso implantar un gobierno elitista autoritario. Aunque pblicamente declaraba respetar la constitucin, personalmente senta que el pas necesitaba retornar al rgimen de gobierno conservador, previo a la sancin de la Ley Senz Pea de voto universal y secreto para varones. Estableci un rgimen represivo que incluy por primera vez la utilizacin sistemtica de la tortura contra los opositores polticos mediante la creacin de la Seccin Especial de la Polica Federal con ese fin. Detuvo a varios dirigentes polticos, entre ellos a Hiplito Yrigoyen. Impuso censura a los diarios, intervino las universidades anulando el rgimen de autonoma establecido desde la Reforma Universitaria de 1918. A principios de 1931 llam a elecciones en la provincia de Buenos Aires, pero luego las anul debido a que haba ganado la Unin Cvica Radical. En noviembre de 1931, Uriburu convoc nuevamente a elecciones, luego de prohibir las candidaturas del radicalismo y organizar un sistema que se reconoca pblicamente como fraudulento. En esas condiciones result "electa" la frmula presidencial de La Concordancia, integrada por el general Agustn P. Justo y Julio Argentino Roca (hijo). La Concordancia lograra mantenerse en el poder, mediante la represin y el fraude, hasta ser derrocada por la llamada Revolucin del 43. Los presidentes Agustn P. Justo (1932-1938) y Ramn S. Castillo (19421943), al igual que Robustiano Patrn Costas, candidato de La Concordancia para las elecciones previstas para 1943, eran miembros del Parido Demcrata Nacional. El presidente Roberto M. Ortiz (1938-1942) y Manuel Mara de Iriondo, candidato a vicepresidente en 1943, eran miembros de la Unin Cvica Radical.Por su parte, el Partido Socialista Independiente, tuvo influencia en los gobiernos de La Concordancia, sobre todo en la poltica econmica, a travs de las ideas dirigistas de Federico Pinedo (hijo), quien sera dos veces ministro de Hacienda. Gobierno de Agustn Pedro Justo (1932-1938) Agustn P. Justo asumi como Presidente el 20 de febrero de 1932. Debido a la proscripcin del radicalismo y el uso abierto de la represin y el fraude electoral. Adems de la convulsin poltica debida al golpe, debi hacer frente a los resultados de la Gran Depresin, que haba acabado con el supervit comercial y el pleno empleo de los gobiernos de Yrigoyen y Alvear. La sustitucin de Hueyo11 por el socialista independiente Federico Pinedo como Ministro de Hacienda, marcara un cambio en la poltica del gobierno. La intervencin gubernamental en la economa se hizo ms marcada,

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crendose la Junta Nacional de Granos, la de Carnes, y poco tiempo ms tarde, con el asesoramiento del economista ingls Otto Niemeyer, se creara el Banco Central de la Repblica Argentina. Pacto Roca-Runciman Uno de los ms controvertidos sucesos del mandato de Justo fue la firma del Pacto Roca-Runciman con Gran Bretaa en 1933. Los britnicos haban adoptado, en la conferencia de Ottawa de 1932, medidas tendientes a favorecer la importacin procedente de sus colonias y dominios, daando seriamente a los hacendados argentinos. El tratado suscit escndalo, pues el Reino Unido asegur a la Argentina slo un cupo inferior al de sus dominios, de 390.000 toneladas anuales de carne, a cambio de cuantiosas concesiones para las empresas britnicas. El 85% de la exportacin deba realizarse a travs de frigorficos britnicos, las tarifas de los ferrocarriles operados por el Reino Unido no se regularan, no se fijaran derechos aduaneros sobre el carbn, se dara tratamiento especial a las empresas britnicas con inversiones en Argentina y se reduciran los precios de la exportacin. El senador por Santa Fe Lisandro de la Torre del Partido Demcrata Progresista fue uno de los principales opositores al tratado y denunci los delitos que bajo su amparo estaban competiendo las empresas frigorficas inglesas y el gobierno, llevando a la apertura de una investigacin por parte del Senado que le gan el apodo de "Fiscal de la Patria". La investigacin tendra un desenlace trgico el 23 de julio de 1935, cuando el senador demcrata-progresista Enzo Bordabehere, fue asesinado de tres balazos en pleno recinto del Senado por un matn relacionado con el oficialismo, en el intento de asesinar a de la Torre.. El pacto Roca-Runciman fue denunciado unilateralmente en 1936 por el Reino Unido; las tratativas para sostenerlo desembocaron en la firma de otro tratado, el Malbrn-Eden, que fij fuertes aranceles a la importacin de carnes argentinas en Gran Bretaa. El 1 de mayo de 1936 la UCR convoc a un acto multitudinario, en el que por primera vez se reunieron todos los partidos de la oposicin y el movimiento obrero. Ese mismo ao la presin sindical obtuvo la sancin de la Ley 11.729 de contrato de trabajo para el sector servicios. Uno de los hechos de corrupcin ms sonados del perodo fue el escndalo de la CHADE (Compaa Hispano-Americana de Electricidad), en el cual llegaron a ser sobornados l al entones Ministro de Hacienda y futuro presidente Roberto Ortiz y el jefe de la oposicin, el presidente de la Unin Cvica Radical y ex presidente de la Nacin, Marcelo T. de Alvear. Pese al desprestigio de Alvear, ste representaba el principal obstculo a la continuacin de la Concordancia. La Concordancia les opuso la candidatura del radical Roberto M. Ortiz y el conservador Ramn Castillo. En septiembre se realizaron las elecciones, en las que los incidentes con muertos y heridos, as como la intervencin policial contra los fiscales de la oposicin, fueron frecuentes; varias provincias estaban intervenidas, entre ellas Catamarca, al frente de la cual Justo haba colocado a Gustavo Martnez Zuvira. Las cruciales provincias de Buenos Aires, Santa Fe y Mendoza quedaron en manos de la Concordancia, que finalmente consagr a Ortiz como presidente. Gobierno de Roberto M. Ortiz (1938-1942) Roberto M. Ortiz fue el primer civil en 8 aos en revestir la banda presidencial. Intent impulsar sin resultado reformas que permitieran establecer un rgimen democrtico, quiso desmantelar el aparato montado por Agustn P. Justo y trat por todos los medios de obtener elecciones limpias para el que lo sucediera. Una de las medidas ms controvertidas de su mandato fue la circular secreta antisemita firmada en 1938 por el canciller tambin radical Jos Mara Cantilo, que orden "a cnsules argentinos en Europa negar visados a 'indeseables o expulsados', en alusin a ciudadanos judos de ese continente".6 Poco despus de que asumiera como presidente, Ortiz enferm seriamente de diabetes, enfermedad que luego lo dejara completamente ciego. En 1940, la incapacidad fsica de Ortiz le impedira ejercer la presidencia, por lo que fue reemplazado en la funcin por el vicepresidente Ramn Castillo, quien finalmente asumira como presidente en 1942, ante la muerte de Ortiz. Gobierno de Ramn Castillo (1942-1943) Ramn Castillo, ltimo gobernante de la Dcada Infame. Fue derrocado por un golpe militar el 4 de junio de 1943.

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Ramn Castillo haba sido Gobernador interventor de la provincia de Tucumn durante la dictadura de Jos Flix Uriburu. Debido a la enfermedad de Ortiz, desde 1940 estaba efectivamente a cargo del Poder Ejecutivo. Continu la poltica exterior de su predecesor, manteniendo la neutralidad argentina en la Segunda Guerra Mundial. Cre la Flota Mercante del Estado. Tom otras medidas de similar corte nacionalista, como la revocacin de la concesin del puerto de Rosario, en manos de un operador francs, la nacionalizacin de la britnica Compaa Primitiva de Gas, la creacin de la Direccin de Fabricaciones Militares y la apertura de los Altos Hornos Zapla. Llev a cabo una poltica abiertamente autoritaria, disponiendo de las carteras ministeriales con soltura y disolviendo el Consejo Deliberante de Buenos Aires ante las denuncias de corrupcin en el mismo. 1943: Golpe Militar El 4 de junio de 1943 la Fuerzas Armadas derrocaron al presidente Ramn Castillo. El levantamiento militar design Presidente de la Repblica al General Arturo Rawson, quien debido a desacuerdos nunca lleg a asumir la presidencia y fue reemplazado por el General Pedro Pablo Ramrez. El General Pedro Pablo Ramrez asumi la presidencia en reemplazo del general Rawson, haba sido Ministro de Guerra de Castillo y contaba con el respaldo del G.O.U. (Grupo de Oficiales Unidos), Logia militar que organiz y ejecut la revolucin de junio del '43. El gabinete estaba integrado por nacionalistas, militares y marinos, en su mayora del G.O.U. En un comienzo los radicales y algunos sectores de izquierda creyeron que el nuevo gobierno terminara con el fraude entregando el poder a los civiles; al ver sus expectativas insatisfechas pasaron a la oposicin. Se adoptaron medidas de carcter autoritario: clausura de diarios, intervencin a las universidades, detencin de sindicalistas tildados de "comunistas", disolucin de los partidos polticos. En defensa de la moral cristiana se implement la obligatoriedad de la enseanza religiosa en las escuelas y se censuraron ciertas letras de tango y textos.

Pern 1943 1955


El 27 de Octubre de 1943 el Coronel Juan Domingo Pern fue nombrado director del Departamento Nacional del Trabajo, luego convertido en Secretara de Trabajo y Previsin Social. Desde dicha Secretara se otorgaron conquistas sociales al trabajador. El neutralismo sostenido frente a la Segunda Guerra Mundial no poda ocultar su simpata por el Eje, cuyo triunfo el gobierno de Ramrez juzgaba beneficioso para que Argentina se convirtiera en lder del Continente americano. El gobierno militar tuvo que romper las relaciones diplomticas con Alemania y Japn (26/01/1944), medida que le const a Ramrez el cargo, al entrar en desacuerdo con Estados Unidos. El 1 de marzo de 1944 asumi la presidencia el General Edelmiro J. Farrell dispuesto a abandonar el neutralismo si los sucesos blicos preanunciaban el xito aliado. El 27 de marzo de 1945, cuando ya se evidenciaba la derrota del Eje, el gobierno argentino le declar la guerra a Japn y Alemania. Uno de los artfices de esta decisin, que provoc el desagrado de los nacionalistas, fue el Coronel Juan Domingo Pern, quien si bien haba participado en el gobierno desde la revolucin del '43, acrecent su poder durante la presidencia de Farrell. Adems del desempeo en la Secretara de Trabajo sum el cargo de Ministro de Guerra y de Vicepresidente de la Nacin. En 1945 se sancion una regulacin de las Asociaciones Profesionales; dict estatutos a favor de ciertos gremios; impuso convenios colectivos beneficiosos para los trabajadores; persigui a sindicalistas no adictos. La C.G.T. se reconstituy sobre la base de sindicatos adictos a Pern. Al concurrir al sindicato los obreros pudieron obtener beneficios, esto estimul la afiliacin. Su poltica social produjo la oposicin del empresariado, especialmente rural porque consideraban que las medidas sociales encarecan la mano de obra y promovan abusos. A mediados de 1944 se sancion el Estatuto del Pen Rural que asegur salarios mnimos, permanencia en el empleo y cobertura sindical a los trabajadores del campo La oposicin a Pern cre la Junta de Coordinacin Democrtica que reuna a diversos sectores entre ellos Comunistas, Socialistas, Radicales, Partido Demcrata Nacional (de tendencia conservadora), Demcrata Progresista. Tambin las universidades, que haban sido intervenidas, la prensa y los empresarios sumaron sus fuerzas contra el gobierno. Al finalizar la II Guerra Mundial la oposicin antiperonista estall abiertamente. En junio de 1945 se alzaron entidades patronales contra la legislacin social promovida por Pern.

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En septiembre se produjo la "Marcha de la Constitucin y la Libertad", que recorri la zona cntrica portea, en la cual representantes de la Sociedad Rural desfilaron junto con sindicalistas y partidos polticos opositores. Farrell, para clamar los nimos, anunci elecciones para antes de la finalizacin del ao; reorganiz el gabinete colocando radicales y levant el estado de sitio. El 08 de octubre las fuerzas de Campo de Mayo exigieron a Farrell la renuncia de Pern a todos sus cargos, por su poltica novedosa y su creciente poder. El gabinete renunci casi en su totalidad. La oposicin solicit que el poder se entregase a la Corte Suprema de Justicia. El 12 de octubre sobre el palacio del Crculo Militar, en Plaza San Martn, una multitud (con predominio de clase alta) avanz repudiando a militares y marinos. El Presidente decidi trasladar como detenido a Pern a la Isla Martn Garca, para protegerlo, bajo la vigilancia de la marina de guerra. El 17 de octubre de 1945, gruesas columnas de obreros seguidores de Pern, provenientes del Gran Bs. As, iniciaron una movilizacin, ocupando la Plaza de Mayo para exigir la permanencia de Pern en su cargo. En Berisso el Sindicato Autnomo de la Industria de la carne (cuya creacin haba sido respaldada por Pern), durante la madrugada del 17 avanz sobre la ciudad de La Plata. A su paso realizaron destrozos y solicitaron al interventor la liberacin de Pern. Luego de esta peticin Pern fue liberado y volvi a su cargo, emprendi la preparacin de su campaa electoral. El gobierno militar convoca a elecciones presidenciales para el 24 de Febrero de 1946. Pern logr formar una coalicin integrada por: algunos socialistas; "radicales renovadores"; nacionalistas; algunos conservadores y algunos del partido Laborista. Adems fue importante el apoyo oficial y la adhesin decisiva de la masa trabajadora, agradecida por su poltica social desde la Secretara de trabajo. La oposicin conform una alianza denominada "Unin Democrtica" que era una coalicin radicales, socialistas, demcratas progresistas y comunistas; tambin contaron con la simpata de los conservadores adems de la Sociedad Rural, La unin Industrial Argentina, y el embajador de los Estado Unidos: Spruille Braden. El 24 de febrero de 1946 obtuvo el triunfo la frmula Pern - Quijano, gracias a una exitosa campaa entre los trabajadores de la clase trabajadora rural y urbana, con promesas de tierras, mejoras salariales y seguridad social; por 1.478.000 votos contra 1.212.000.

Primera presidencia de Juan D. Pern (1946 - 1952)


Luego de haber triunfado en las elecciones Pern asume el mando el 04 de junio de 1946. La accin de Pern durante su gobierno tuvo particular incidencia en los siguientes aspectos: La Poltica Social: se sancionaron leyes que otorgaron beneficios sociales a los trabajadores. La Poltica Econmica: se fortaleci la presencia del Estado en la economa, con la creacin de Gas del Estado, Aerolneas Argentinas, y con la nacionalizacin de los ferrocarriles que hasta entonces pertenecan a los ingleses. La Poltica Interna: se bas en el predominio del partido Peronista y en la accin de la C. G. T. Por otra parte, se limit la actividad y la posibilidad de expresin de los partidos polticos opositores. Durante su primera presidencia se pueden distinguir claramente dos etapas, en especial en el aspecto econmico. La primera se extendi entre 1946 y 1948 y fue coordinada por el Presidente del Banco Central, Miranda. La segunda que fue entre 1949 y 1951 la dirigi el ministro Ramn Cereijo. En la primera etapa se desarrollo una poltica diseada para un perodo de posguerra. Miranda especul con la posibilidad de una nueva guerra y puso en marcha el plan quinquenal comprando equipos industriales, y material blico. La exclusin Argentina del plan Marshall en 1948 agudiz la crisis, al reducirse las reservas de oro y las divisas, Pern decidi entonces un cambio drstico en la poltica econmica. Nombr para ello un nuevo equipo encargado de ordenar la situacin reduciendo el dficit en la balanza de pagos y obteniendo un prstamo en los Estados Unidos. Creacin del Partido Peronista El Partido Peronista se constituy formalmente el 15 de enero de 1947. En su proceso de formacin hubo fuertes pujas internas entre los miembros de la coalicin que llev a Pern al poder. Los laboristas fueron el sector ms conflictivo, sus jefes de extraccin sindical no queran abandonar sus principios iniciales y convertirse en un movimiento de organizacin vertical como propona Pern.

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El 23 de mayo de 1946 Pern orden eliminar todos los partidos que apoyaron su candidatura con el propsito de crear una sola agrupacin. La junta renovadora radical y los independientes acataron la orden pero los laboristas se negaron. Una vez en el gobierno Pern formaliz la creacin del Partido nico de la Revolucin el 21 de noviembre de 1946 cuyo nombre sera provisorio hasta la reunin del Congreso partidario nacional que le diera una carta orgnica y un programa de accin, hecho que se produjo en 1947. Los seguidores propusieron entonces llamar al partido, Peronista. Obra de Gobierno (1946 - 1952) Entre sus primeras medidas Pern modific los mecanismos de gobierno del poder ejecutivo, para optimizar la coordinacin de los trabajos y controlar personalmente los organismos claves. Para ello cre el Consejo Federal de Coordinacin, sistematiz las informaciones que deban brindar las reparticiones pblicas mediante el Consejo Coordinador de Investigaciones, Estadsticas y Censos creado en julio de 1946. Cre tambin los ministerios de Asuntos Tcnicos y Asuntos Polticos, reorganiz los viejos ministerios y cre nuevas secretarias dndoles a sus responsables rango ministerial. El 27 de Octubre de 1946 fue presentado el Plan Quinquenal: 1947 - 1951, ante el poder legislativo y se inform de su puesta en marcha desde el 01 de enero de 1947. Constaba de cuatro aspectos fundamentales para su xito: o Prever las necesidades de materia prima de origen nacional, combustibles, energa elctrica (hidrulica y trmica) maquinarias y transportes. o Conocimiento y verificacin del estado y eficiencia de los sistemas de explotacin, produccin y distribucin de esos elementos. o Desarrollar el programa mnimo de inversiones y obras necesarios para asegurar los suministros de materias primas, energa y combustible y desarrollar as la industria y agricultura. o Descentralizar la industria, diversificar la produccin, crear fuentes de energa, vas de comunicacin, medios de transporte y aumentar los mercados consumidores. En mayo de 1947 y con el objetivo de actualizar los datos nacionales para hacer ms eficiente la aplicacin del proyecto de gobierno se realiz el Cuarto Censo Nacional que cont una poblacin total de 15.893.827 habitantes. Otro aspecto importante que caracteriz el primer gobierno peronista fue la nacionalizacin de los Servicios Pblicos. Una de las primeras operaciones fue la compra de los ferrocarriles a Gran Bretaa, en 1948. Tambin en septiembre de 1946 pas a manos del estado la empresa de telfonos subsidiaria de la ITT y conocida popularmente como la Unin Telefnica, por la suma de 319 millones de pesos. Tambin se constituy como una sociedad mixta llamada Empresa Mixta Telefnica Argentina (EMTA). Otro problema a resolver lo constituyeron los transportes urbanos, se encontraban monopolizados desde 1936 por empresas britnicas que tenan un importante dficit comercial que fue salvado en reiteradas oportunidades por el gobierno. El estado se convirti as en su principal accionista y en 1946 fueron expropiadas. La poltica energtica fue dirigida desde la Direccin Nacional de Energa, creada en 1943, por el coronel Bartolom Descalzo, quien coordin la creacin en 1946 de cuatro entidades: Gas del Estado, Combustibles Slidos y Minerales, Centrales Elctricas del Estado y Combustibles Vegetales y Derivados. Durante 1947 se fusionaron Centrales Elctricas del Estado y la Direccin General de Irrigacin para dar nacimiento a Agua y Energa Elctrica. Tambin se construy entre 1947 y 1949 el gasoducto que uni Comodoro Rivadavia con Buenos Aires. Permiti aprovechar el gas que escapaba de los pozos petroleros y suspender la compra de carbn de hulla importado para fabricarlo En 1950 se cre una empresa estatal de vuelos, Aerolneas Argentinas, que monopoliz el cabotaje, realiz viajes a Nuevas York, Europa y posea 36 aviones. Se construy el aeropuerto internacional de Ezeiza. Se desarroll un importante plan de obras pblicas cuyas actividades fueron coordinadas por el ministro de Obras Pblicas general Juan Pistarini y por el Banco Hipotecario Nacional. Su actividad se centr especialmente en la construccin de viviendas ya que segn el ltimo censo el dficit habitacional del pas era de 650.00 unidades. Se implement para solucionarlo un sistema de prstamos de dinero en efectivo con un bajo inters anual y garantizado mediante una hipoteca. Impulsado por la Fundacin Eva Pern se construyeron 1.000 escuelas en todo el pas y otras importantes obras. Tambin se ocup de la legislacin social, tarea que ya haba iniciado en la Secretara de Trabajo durante su gestin con Farrell. Se complet el sistema de jubilaciones beneficiando a trabajadores independientes, empresarios y profesionales.

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En materia de asistencia social desarrollo una destacada labor la Fundacin Eva Pern. En poltica internacional el objetivo primordial fue reconquistar una posicin internacional satisfactoria para la Argentina y mantener una postura equidistante de los bloques que lideraban Estados Unidos y la Unin Sovitica a la que se llam Tercera Posicin. Se realiz en mayo de 1947 el cuarto Censo Nacional que constituy una importante herramienta de trabajo para el gobierno. Contabiliz una poblacin total de 15.893.827 habitantes. El Voto Femenino El 08 de septiembre de 1947 se sancion la ley 13.010 del voto femenino, por medio del cual las mujeres obtuvieron los mismos derechos polticos que los hombres y quedaron sujetas a las mismas obligaciones cvicas, debiendo ser empadronadas y documentadas mediante la libreta cvica. Eva Duarte haba iniciado en 1946 su predica en favor de los derechos polticos de la mujer y defendi incansablemente su proyecto hasta la sancin de la ley. Poltica educativa: Enseanza primaria y secundaria Durante el gobierno peronista el nmero de inscriptos en las escuelas primarias y secundarias creci a tasas superiores a la de los aos anteriores. Se produjo el acceso a la educacin secundaria de la mayor parte de los hijos de clase media y de una parte significativa de los estratos altos de la clase trabajadora, especialmente en la enseanza comercial y tcnica. La enseanza religiosa en las escuelas primarias y secundarias que vena de la Presidencia de Ramrez se mantuvo hasta ser abolida el 16 de diciembre de 1954 en el marco del conflicto del gobierno con la Iglesia Catlica. Uno de los motivos de irritacin de los opositores fue la introduccin en los textos escolares de dibujos, fotografas y textos laudatorios de Pern y Evita tales como "Viva Pern! Pern es un buen gobernante. Pern y Evita nos aman" y otros similares. En la escuela secundaria se introdujo la materia "Cultura Ciudadana" que en la prctica era un medio de propaganda del gobierno, sus protagonistas y sus realizaciones. Una vez publicado el libro La razn de mi vida de Eva Pern el mismo fue texto obligado tanto en el nivel primario como en el secundario. Enseanza universitaria Pern inici su gobierno con las universidades intervenidas desde el 30 de abril de 1946, sealndose en especial que el interventor en la de Buenos Aires era el doctor Oscar Ivanissevich, un ferviente opositor al cogobierno estudiantil. Durante ese ao por renuncias o cesantas se fueron el 70 % de los docentes y un tercio de los profesores universitarios. La reforma constitucional de 1949 dispuso que "Las universidades tienen el derecho de gobernarse con autonoma, dentro de los lmites establecidos por una ley especial que reglamentar su organizacin y funcionamiento" pero continu vigente la ley 13.031 aprobada en 1947 para regir el gobierno de las universidades, a las que converta en una dependencia del Poder Ejecutivo: desde el rector hasta el ltimo titular de ctedra eran designados por decreto, se suprima la autonoma funcional y financiera y estableca la pena de expulsin a quienes actuaran "directa o indirectamente en poltica" pero en la prctica esta norma no se aplicaba a quienes militaban en el Partido Peronista, lo que se evidencia en los muchos funcionarios y legisladores del mismo que ocuparon puestos en las universidades. La representacin estudiantil fue eliminada de los consejos, se introdujo la exigencia de un certificado policial "de buena conducta" sin el cual no se podan proseguir los estudios y comenz a haber policas de civil omnipresentes en aulas y oficinas universitarias. Hubo una mejora notable en la infraestructura ya que en Buenos Aires se construy el edificio de la nueva Facultad de Derecho y se crearon las de Arquitectura y de Odontologa as como la universidad obrera, luego llamada Universidad Tecnolgica, adems de remodelar sedes en el interior del pas. Se estableci por decreto 22/1949 la gratuidad de la enseanza y ello fue un factor que coadyuv a que entre 1945 y 1955 se triplicara el nmero de alumnos si bien la cantidad de graduados tuvo escasa variacin. El 17 de mayo de 1951, por Decreto 9695/1951, cre el Consejo Nacional de Investigaciones Tcnicas y Cientficas (CONITYC) antecedente inmediato del CONICET (Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas). La Reforma Constitucional de 1949 El 03 de septiembre de 1948 Pern anunci al pas la prxima reforma de la Constitucin Nacional. El 25 de enero de 1949 se rene la Convencin Constituyente, presidida por el coronel Domingo Mercante. La oposicin neg la validez del cuerpo legislativo y se retir de la Convencin. Por lo tanto el 09 de marzo de 1949 se aprobaron sin disensos las reformas propuestas. Las principales reformas incorporadas incluan los derechos del trabajador, la familia y la ancianidad, el derecho a la propiedad privada con una funcin social y el capital al servicio de la economa nacional. Por el

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artculo 40 se nacionalizaban los minerales, las cadas de agua, los yacimientos de petrleo, de carbn y de gas y las dems fuentes de energa exceptuando los vegetales. Nacionalizaba tambin los servicios pblicos y prohiba su enajenacin o concesin a particulares. No estableci un monopolio rgido estatal sino que prohibi el lucro privado permitiendo sociedades mixtas o cooperativas. En el plano de lo poltico se permita la reeleccin presidencial y constitua tambin a la Suprema Corte de Justicia como un tribunal de casacin. La Tercera Posicin El 06 de junio de 1949 Pern difundi un mensaje radial donde fij la posicin de nuestro pas en materia de poltica exterior definindola como "tercera posicin". A travs de ella se intent practicar una poltica ms autnoma respecto de los dos bloques que hegemonizados por los Estados Unidos y la Unin Sovitica divida al mundo, luego de la segunda guerra mundial. Las relaciones diplomticas con Estados Unidos fueron tradicionalmente tirantes y se haban agravado durante la segunda guerra mundial por la posicin argentina de neutralidad. Pern y su canciller, por entonces presidente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, consideraban la posibilidad de una tercera guerra mundial. El conflicto blico permitira nuevamente a la Argentina valorizar sus exportaciones (carne y granos) y promover la sustitucin de importaciones, colocndola en un plano internacional relevante. Hacia 1948 Estados Unidos anunci el Plan Marshall para socorrer a Europa de la miseria y asegur a la Argentina importantes compras de productos agropecuarios. Este plan despert entonces grandes esperanzas ya que estimulara la produccin agrcola y permitira entrada de divisas para adquirir mquinas, repuestos y combustibles. Sin embargo, el IAPI, rgano monoplico de comercio exterior trat de vender a precios ms altos que los usuales por lo que Estados Unidos decidi excluimos del plan Marshall. La Oposicin Durante el perodo peronista el enfrentamiento entre el oficialismo y la oposicin fue muy duro y se desarroll tanto en mbitos partidarios como estudiantiles y obreros. Entre sus causas debemos considerar lo innovador de algunas de sus medidas, lo reciente que era la irrupcin poltica de algunos sectores que apoyaban a Pern y las tcnicas que el propio oficialismo aplicaba a sus opositores. Uno de los mbitos donde se desarroll con mayor aspereza este enfrentamiento fue en el Congreso de la Nacin, ms especficamente en la Cmara de Diputados, que contaba con un importante nmero de opositores. Se destacaban entre ellos Arturo Frondizi y Ricardo Balbn, quien inclusive perdi sus fueros y fue encarcelado. Tambin fueron tenazmente perseguidos los militantes comunistas y socialistas y se clausuraron diversas publicaciones opositoras como "La Vanguardia" socialistas. Pern tampoco popular entre los estudiantes universitarios resentidos con la supresin de la autonoma universitaria y el despido de profesores no adscriptos al peronismo. Otros descontentos fueron algunos sectores no adscriptos al peronismo. Otros descontentos fueron algunos sectores de la clase media, molestos con los logros de los obreros sindicados.

Segunda Presidencia de Pern


Aprovechando la nueva ley Fundamental que permita la reeleccin del Presidente por un segundo mandato consecutivo, el partido Peronista design candidato a Pern para los comicios de 1952. El 20 de febrero de 1951 el Consejo Superior del Partido Peronista y, das despus, la C.G.T. emprendieron la accin destinada a reelegir a Pern por segunda vez en la Presidencia de la Nacin, an sin mencionar su compaero de frmula. En agosto de 1951 la central obrera postul Pern-Pern, en reconocimiento a la obra de Evita en la Fundacin y en el Partido Peronista Femenino. El da 22 organiz un gran acto en la 09 de julio, el llamado "Cabildo Abierto", en apoyo de la candidatura de la all presente y aclamada Eva Pern. Das despus, agradeciendo el ofrecimiento, Evita anunci por radio su renuncia (el cncer que padeca y la oposicin que provocara en las Fuerzas Armadas su candidatura, fueron dos importantes motivos de su decisin). El oficialismo cont, como instrumento de propaganda, con las obras concretadas por Pern en su gobierno y prepar una muestra de las mismas en la calle Florida. Las polticas desarrolladas por Pern generaron una oposicin que se manifest en 1951, cuando estall una insurreccin militar encabezada por el General Benjamin Menndez, que fue dominada por el gobierno. Los partidos opositores presentaron las siguientes frmulas: - Conservadores: Reinaldo Pastor - Vicente Solano Lima

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- Socialista: Alfredo Palacios - Amrico Ghioldi - Demcratas Progresistas: Luciano Molinas - J.J. Daz Arana - Comunistas: Rodolfo Ghioldi - Alcira de la Pea -Unin Cvica Radical: Ricardo Balbn - Arturo Frondizi Los ltimos tramos de la campaa estuvieron marcados por el agravamiento de la salud de Evita, quien poco antes de los comicios tuvo que internarse. El 11 de noviembre del mismo ao se efectu el acto eleccionario con los siguientes resultados: La frmula Pern-Quijano obtuvo 4.745.157 votos (62%) contra el candidato de la U.C.R. que cosech 2.406.050 (32%). El resto de los participantes llegaron, en conjunto, al 4% de los sufragios. Por primera vez las mujeres votaron en el pas, y lo hicieron mayoritariamente por el peronismo. Pern asumi por segunda vez la Presidencia de la Nacin sin la presencia, de su compaero de frmula, Quijano, quien haba fallecido. El cargo vacante fue ocupado, como resultado de nuevas elecciones, en abril de 1954 por el Almirante Alberto Tessaire. En lo econmico esta etapa de crisis e inflacin contrast con la de los primeros tiempos y lo llev al Presidente a revisar ms de un tema de su poltica de gobierno. A partir de 1953 se dio un acercamiento entre los EE.UU. y la Argentina, se alent la incorporacin a la economa nacional de capitales extranjeros. En enero de 1953, el gobierno lanz un segundo plan quinquenal, que haca hincapi en el incremento de la produccin agrcola en lugar de la industrializacin, que haba sido el objetivo del primer plan. Durante 1953, Argentina formaliz importantes acuerdos econmicos y comerciales con diversos pases, especialmente con Gran Bretaa, la Unin Sovitica y Chile. En 1953, el intercambio produjo una balanza comercial favorable por primera vez desde 1950. Sin embargo, la presin inflacionista, que desde 1948 haba provocado un incremento de ms del 200% en el coste de la vida, no ces. Pern controlaba la prensa, las masas obreras, el Ejrcito, las empresas, pero no la Iglesia; por esta causa puede entenderse que en los meses siguientes se profundiz el abismo entre la Iglesia y el Estado. Este ataque se convirti en una bola de fuego: la Iglesia pas a ser el baluarte de la dispersa oposicin; la situacin sali de control y se produjo la quema de numerosas iglesias. Los das siguientes a los comicios se realizaron una serie de homenajes en honor a Eva Pern, quien se encontraba convaleciente. El 1 de mayo de 1952 alcanz a pronunciar su ltimo y apasionado discurso desde el balcn de la Casa Rosada. Acompa a su esposo el 4 de junio en la ceremonia de juramento al cargo de Presidente de la Nacin, fue su ltima aparicin en pblico con vida. El 26 de julio falleci, siendo an muy joven, y el dolor popular no la abandon en un velatorio que dur 14 das. Pern y la Iglesia Catlica Entre 1954 y 1955 se despleg un fuerte enfrentamiento entre Pern y la Iglesia Catlica, una tradicional institucin en el pas, que haba sido aliada a su gobierno hasta entonces. Sectores catlicos propiciaban la creacin de un Partido Demcrata Cristiano que represente sus ideales, a la manera de los que existan en Europa. El conflicto se exacerb cuando en mayo de 1955 un grupo de legisladores oficialistas presentaron un proyecto para convocar a una nueva Convencin Constituyente que entre otras reformas realizara la separacin de la Iglesia y del Estado, el proyecto fue aprobado con la oposicin de la U.C.R. Nuevas medidas tuvieron el mismo rumbo. Se estableci el divorcio vincular, se derog la ley de enseanza religiosa de 1946 y se les quit el apoyo a los institutos privados de enseanza catlica. En 1954 Pern enva y logra la sancin de la Ley N 14.394 cuyo artculo 31 incluye el divorcio como parte un enfrentamiento con la Iglesia Catlica que haba apoyado activamente al peronismo hasta ese ao. El divorcio recin volvera a ser aceptado en 1987 mediante la sancin de la Ley N 23.515.

Revolucin del 55:

El derrocamiento

Desde 1951 sectores cvico-militares antiperonistas haban venido desarrollando actos terroristas a travs de los denominados Comandos Civiles. El 16 de junio de 1955 los Comandos Civiles, integrados por conservadores, radicales y socialistas, junto con la Marina de Guerra y sectores de la Iglesia Catlica intentaron un golpe de Estado que incluy el Bombardeo de la Plaza de Mayo y el centro de la ciudad de Buenos Aires con ms de 364 muertos y centenares de heridos. El ataque se produjo con una veintena de aviones de la Aviacin Naval sobre la multitud que se encontraba en una manifestacin. Los ataques continuaron hasta las 18 horas. El Ejrcito instal tanques y bateras antiareas para proteger al presidente, por lo que a los insurgentes se les orden

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atacar a los miembros del Ejrcito y a los civiles que apoyaban a Pern. Finalmente, los atacantes pidieron asilo poltico en Uruguay. Pern pidi en un discurso pblico por radio, calma a la poblacin. Pero sus seguidores, en respuesta a los ataques, incendiaron varias iglesias en el centro de la capital. Pern dio entonces por finalizada la llamada revolucin justicialista, y llam a los partidos polticos opositores a establecer un proceso de dilogo que evitara la guerra civil. Por primera vez en aos los opositores pudieron utilizar los medios de difusin estatales. Pero para entonces los partidos opositores no estaban interesados en llegar a un acuerdo con Pern, y utilizaron la oportunidad para difundir su oposicin al gobierno y denunciar por radio la falta de libertades. Poco despus Pern dio por concluidas las conversaciones. El 16 de septiembre de 1955 las Fuerzas Armadas derrocaron a Pern. La CGT, sectores del peronismo e incluso sectores opositores fueron a reclamar armas para impedir la toma del poder por los militares, pero el presidente se las neg y se exili temporalmente en Paraguay. Finalmente se instal en Madrid, en el barrio residencial de Puerta de Hierro. All se cas con la bailarina Mara Estela Martnez de Pern, Isabelita, a quien haba conocido en Panam, en 1956. En la Argentina, los aos cincuenta y sesenta fueron marcados por frecuentes cambios de gobierno, casi siempre frutos de golpes de Estado. Estos gobiernos estuvieron signados por continuas demandas sociales y laborales. Al calor de los procesos revolucionarios en marcha en el llamado Tercer Mundo, en Argentina aparecen grupos armados de izquierda y de derecha, muchos de los cuales adhieren al peronismo, aunque tambin cobran envergadura otras agrupaciones radicalizadas no peronistas. Entre las organizaciones armadas peronistas se destacaron la izquierdista Montoneros, la marxista-peronista FAR (Fuerzas Armadas Revolucionarias), y en menor medida la FAP (Fuerzas Armadas Peronistas) y la FAL (Fuerzas Argentinas de Liberacin). La vuelta de Pern a la Argentina Pern desde el exilio en Espaa tom la decisin de que Cmpora fuera el candidato para Presidente de la Argentina por el peronismo, dado que por la proscripcin l no poda presentarse. El armado apuntaba a que el prximo Presidente eliminara la proscripcin, para que Pern pudiera retornar al pas y luego de la renuncia, se llamaran a elecciones. De ah, se barajaron tres posibilidades: Cmpora, Bentez y Taiana. Su decisin se bas en que Cmpora era el ms acorde a sus pretensiones. El 11 de marzo de 1973, Argentina tuvo elecciones generales. Hector Jos Cmpora, con el visto bueno de Pern en el exilio, gana las elecciones con el 49.5% de los votos. El delegado de Pern asumi el 25 de mayo de 1973, dndose as por finalizado el perodo dictatorial de la autoproclamada Revolucin Argentina. Pern regres al pas el 20 de junio de 1973. En un hecho conocido como la Masacre de Ezeiza, la izquierda de Montoneros y el aparato de la derecha sindical de la CGT se enfrentaron por el control del palco de honor, con un saldo de 13 muertos y 365 heridos. Cmpora renunci el 13 de julio de 1973, dejando el camino libre para que Pern se presentara en las nuevas elecciones. Tercera presidencia (19731974) Se celebraron nuevas elecciones luego de la renuncia de Cmpora, Pern gan con el 62% de los votos contra el candidato de la Unin Cvica Radical, Ricardo Balbn. Se convirti en presidente por tercera vez en octubre de 1973 con su esposa Isabel Martnez de Pern como vicepresidente. El tercer gobierno de Pern estuvo signado por permanentes conflictos entre sus seguidores de izquierda y derecha. Grupos parapoliciales con apoyo estatal (la Alianza Anticomunista Argentina - AAA - organizada por Jos Lpez Rega) persiguieron y mataron a militantes de izquierda. Pern falleci el 1 de julio de 1974 y fue sucedido por su esposa. El entonces Secretario Tcnico de la Presidencia de la Nacin, Gustavo Caraballo, afirma que Pern le haba solicitado que modificara la ley de Acefala, para permitirle al dirigente radical Ricardo Balbn asumir como su sucesor pero eso finalmente no se concret. En medio de la violencia poltica imperante, Mara Estela Martnez fue derrocada el 24 de marzo de 1976 y sustituida por una junta militar. Autor: Mara Florencia Avila maflo_an@hotmail.com

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Presidente de La Nacin Argentina en ese momento. Partido Autonomista Nacional 3 Crdito o prstamo que toman las empresas o el Estado 4 Forma de gobierno en la que el poder supremo est en manos de unos pocos 5 fue la compaa bancaria comercial ms antigua de Londres hasta su colapso en 1995 6 Vicepresidente de Jurez Celman 7 Fundador del anarquismo. 8 Se conoce como Ley Senz Pea a la Ley 8.871 General de Elecciones, sancionada por el Congreso de la Nacin Argentina el 10 de febrero de 1912, que estableci el voto secreto y obligatorio a travs de la confeccin de un padrn electoral, pero segua siendo exclusivo para nativos argentinos masculinos no pardos y mayores a 18 aos. 9 Trmino utilizado para designar a la clase social ms baja de la poca. 10 Un gobierno de facto es aquel que, si bien en la prctica ejerce como tal, no est reconocido oficialmente por ninguna norma jurdica. 11 Ministro de hacienda en ese momento. Fuentes consultadas: Paginas de Internet: www.lahistoriadelpais.com.ar www.wikipedia.com.ar www.elhistoriador.com.ar Bibliografa: Historia Argentina y Latinoamericana. Historia Argentina (enciclopedia de la Gaceta). Dosier de Sistema educativo.