El Reto del Desarrollo del Municipio de Aquila

Secretaría de Planeación y Desarrollo Estatal Michoacán 2002 - 2008

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Desarrollo del Municipio de Aquila

SEPLADE Michoacán 02-08

Contenido
1. 2. 3. 4. 5. Introducción Situación Actual El Reto del Desarrollo del Municipio de Aquila Propuesta de Solución Factores Clave para el Éxito del Programa

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Desarrollo del Municipio de Aquila

SEPLADE Michoacán 02-08

1. Introducción
El Municipio de Aquila tiene una extensión territorial de 2,553 kilómetros cuadrados que representa el 4.3% de la superficie total del Estado. Como se muestra en la Figura 1, el municipio se localiza al suroeste del Estado de Michoacán a una distancia de 430 km de la ciudad de Morelia y limita al norte con los municipios de Chinicuila y Coalcomán, al noroeste con el municipio de Coahuayana, al sur con el Océano Pacífico y al este con los municipios de Arteaga y de Lázaro Cárdenas. La Figura 2 muestra las aguas, ríos y lagos de Aquila, la Figura 3 el uso de suelo y la Figura 4 sus localidades. Su población pasó de 22,152 habitantes en el año 2000 a 20,898 en el año 2005, debido a la baja tasa de natalidad y a la emigración de sus habitantes a Estados Unidos y en menor proporción al Estado de Colima y a otros municipios del Estado como Lázaro Cárdenas, Uruapan y Morelia. En Aquila habitan 2,892 hablantes de lengua Nahua. El municipio tiene un índice de marginación de 1.637 el más alto del Estado y tiene un índice de desarrollo humano entre 0.7 y 0.75. Aquila es el municipio con más localidades en el Estado con 480. El objetivo de este documento es presentar una propuesta de desarrollo que incremente el índice de desarrollo humano del Municipio de Aquila.

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Desarrollo del Municipio de Aquila SEPLADE Michoacán 02-08 Figura 1 Ubicación del Municipio de Aquila Chinicuila Coahuayana Coalcomán Aquila Arteaga Lázaro Cárdenas 5 .

Desarrollo del Municipio de Aquila SEPLADE Michoacán 02-08 Figura 2 Aguas. Ríos y Lagos de Aquila 6 .

Encino Cuerpo de Agua Pastizal Cultivado Pastizal Inducido Selva Baja Caducifolia Selva Mediana Subcaducifolia Zona Urbana Riego Temporal 7 .Pino Bosque de Pino Bosque de Pino .Desarrollo del Municipio de Aquila SEPLADE Michoacán 02-08 Figura 3 Uso del Suelo en Aquila Bosque de Encino Bosque de Encino .

001 .1.2.100 habitantes 101 .Desarrollo del Municipio de Aquila SEPLADE Michoacán 02-08 Figura 4 Localidades en Aquila 0 .000 habitantes 1.500 habitantes Nota: Se etiquetan las localidades con más de 100 habitantes 8 .20 habitantes 21 .

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respectivamente El municipio ocupa el segundo lugar estatal de miel con 70 toneladas anuales. Situación Actual Aquila forma parte de la Región Sierra Costa que incluye también a los municipios de Arteaga. Coahuayana. 11.417 de superficie agrícola. 2. - La Región Sierra Costa es la más extensa del Estado con 14. Coalcoman.056 de bosque y selva.124 kilómetros cuadrados que representan el 24% de la superficie estatal El municipio cuenta con 225. 2% y 1% de la producción total del Estado. sólo por debajo de Coahuayana con 93 toneladas 10 .Desarrollo del Municipio de Aquila SEPLADE Michoacán 02-08 2. Chinicuila. de éstas son 35. el 9% se ocupa en el sector secundario y el 20% en el comercio y servicio Los cultivos agrícolas son primordialmente de maíz con el 92% de la superficie total sembrada como se muestra en la Figura 5 Las más de 30.025 de vegetación secundaria. forestales.891 de pastizales.854 hectáreas.000 hectáreas de praderas y pastos se usan para producir carne de bovino. 176. de caza y pesca. caprino y porcino que representan el 2%. Lázaro Cárdenas y Tumbiscatío. 237 de cuerpos de agua y 227 están dedicadas a zona urbana El 68% de los trabajadores del municipio se dedican a actividades agropecuarias.

8 30.1 0.345 $55 $968 $19.198 $874 $707 $1.284 Toneladas por Hectárea 0.7 Miles de Pesos en Producción $11.914 Cultivo Maíz Grano Sorgo Grano Jamaica Sorgo Forrajero Verde Frijol Tomate Rojo Ajonjolí Tomate Verde Toneladas Producidas 7.Desarrollo del Municipio de Aquila SEPLADE Michoacán 02-08 Figura 5 Producción Agrícola en Aquila Hectáreas Sembradas 9.519 673 79 2.0 19.125 325 300 72 45 30 10 7 Total: 9.8 2.3 30.8 0.0 1.620 $315 $3.082 11 .160 45 585 8 215 11.

negra y laud protegieron en los últimos dos años a 15. rayado sierra y langosta. ronco.400.000 nidos. 130 de éstos corresponden al municipio de Aquila - La pesca en aguas marinas de Aquila representa sin embargo sólo el 7% de la captura total en el Estado No se cuenta con flota pesquera de altura en aguas oceánicas y tampoco infraestructura para la recepción. pargo. permite aprovechar 65. entre otros como se ilustra en la Figura 6 23 campamentos para la protección de la tortuga marina de especies como la golfina.000 crías 12 . conservación y manejo de la producción por lo que la actividad pesquera es eminentemente ribereña Hay 11 organizaciones que agrupan a 226 pescadores que capturan 120 toneladas de huachinango.100. aunque reducida.147 metros cúbicos de rollo de los cuales 42% son de pino. 10% de encino y 48% de otras especies El Estado de Michoacán cuenta con 213 km de litoral. 1.000 huevos y la liberación de 1. empaque.Desarrollo del Municipio de Aquila SEPLADE Michoacán 02-08 Aprovechamiento Forestal y Pesca La superficie forestal.

Desarrollo del Municipio de Aquila SEPLADE Michoacán 02-08 Figura 6 Producción Pesquera Peso Vivo en Toneladas 19 14 14 9 8 8 48 120 Especie Huachinango Ronco Pargo Rayado Sierra Langosta Varias Especies Total: % 16% 12% 12% 8% 6% 6% 40% 100% 13 .

Desarrollo del Municipio de Aquila SEPLADE Michoacán 02-08 Infraestructura Carretera De las 184 localidades con población de más de 20 habitantes. 154 se encuentran comunicadas a través de carreteras y caminos conformando una red de 258 kilómetros - 192 km son carreteras pavimentadas y 66 km son caminos Los otros caminos son brechas y terracerías que se encuentran en malas condiciones y que en época de lluvias y por lo accidentado del territorio se tornan intransitables La Figura 7 muestra la infraestructura carretera del municipio 14 .

Censo 2000 15 . Orden Calle 3er. 200 Terracería Terracería 1 Carril Vereda Fuente: Colmex 2004. Carretera Pavimentada 2 Carriles Federal Estatal No.Desarrollo del Municipio de Aquila SEPLADE Michoacán 02-08 Figura 7 Infraestructura Carretera de Aquila Brecha Calle 2do. Orden Camino Propuesto para Pavimentar Camino Propuesto para Rehabilitar y Mantenimiento Carretera Pavimentada 2 Carriles Estatal Sn.

principalmente en el yacimiento La Minita.Desarrollo del Municipio de Aquila SEPLADE Michoacán 02-08 Minería y Turismo Una actividad importante en la economía local es la minería. Faro de Bucerías.000 toneladas de mineral de hierro al mes - Se genera 44% de la producción estatal en toneladas y el 18% en pesos en el municipio El mineral de hierro extraído se utiliza principalmente en la industria siderúrgica para la producción de hierro y acero vaciado. La Ticla. acero para herramientas y hierro para la construcción Otra vocación natural marcada por las condiciones geográficas de Aquila es la turística - Se practica desde hace casi dos décadas el turismo de campismo en playa principalmente en las playas de Neixpa. Maruata.720 con los que cuenta el Estado 16 . que origina más de 200 empleos directos y procesa 140. La Manzanillera y Las Brisas donde se realizan en algunas de ellas actividades de surf y pesca deportiva Aquila tiene 6 establecimientos de hospedaje sin categoría con un total de 136 cuartos de los 13.

315 viviendas habitadas en Aquila - 56% tienen piso de tierra. 41% con agua de la red pública y 47% con servicio de drenaje El agua de la red pública es el servicio básico a viviendas que presenta mayor rezago en el municipio 17 . y 8% de madera. 36% de cemento o firme.Desarrollo del Municipio de Aquila SEPLADE Michoacán 02-08 Vivienda Hay 4. mosaico u otro material 70% cuenta con servicio de energía eléctrica.

Desarrollo del Municipio de Aquila SEPLADE Michoacán 02-08 Unidades Médicas Hay 18 unidades médicas en el municipio de Aquila como se muestra en la Figura 8 - 1 de seguridad social del ISSSTE 17 de asistencia social de las cuales 9 son de IMSS Oportunidades y 8 de la Secretaría de Salud El personal médico asciende a 22 1 de seguridad social del ISSSTE 21 de asistencia social de los cuales 9 son de IMSS Oportunidades y 12 de la Secretaría de Salud 18 .

Desarrollo del Municipio de Aquila SEPLADE Michoacán 02-08 Figura 8 Unidades Médicas en el Municipio de Aquila Casa de Salud Clínica 19 .

primaria. 11 de secundaria y 2 de bachillerato Las Figura 9. 8% recibe más de tres salarios mínimos y 6% no se especificó 20 . 47% no recibe ingresos. 33% recibe entre 1 y 3 salarios mínimos. 6% recibe hasta un salario mínimo.053 - El 41% de ésta forma parte de la PEA.Desarrollo del Municipio de Aquila SEPLADE Michoacán 02-08 Educación y PEA La población de 15 años y más en el municipio de Aquila es de 12.151 no tienen ningún grado de escolaridad Hay 105 planteles educativos en el municipio 36 de preescolar. 56 de primaria. secundaria y bachillerato respectivamente La población de 12 años y más en Aquila es de 14. la Figura 11 y la Figura 12 muestran las ubicaciones de los planteles educativos de preescolar.528 - 21% son analfabetas 54% cuentan con educación básica incompleta 3. la Figura 10. Población Económicamente Activa El 1% de la PEA está desocupada De la PEA ocupada.

Desarrollo del Municipio de Aquila SEPLADE Michoacán 02-08 Figura 9 36 Escuelas de Educación Preescolar en Aquila 21 .

Desarrollo del Municipio de Aquila SEPLADE Michoacán 02-08 Figura 10 56 Escuelas de Educación Primaria en Aquila 22 .

Desarrollo del Municipio de Aquila SEPLADE Michoacán 02-08 Figura 11 11 Escuelas de Educación Secundaria en Aquila 23 .

Desarrollo del Municipio de Aquila SEPLADE Michoacán 02-08 Figura 12 2 Escuelas de Educación de Bachillerato General en Aquila 24 .

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la electricidad y el piso en viviendas La educación y el rezago educativo Los servicios de salud Las actividades de turismo 26 . el drenaje. El Reto del Desarrollo del Municipio de Aquila El gran reto de desarrollo para el municipio de Aquila es elevar su Índice de Desarrollo Humano a más de 0.Desarrollo del Municipio de Aquila SEPLADE Michoacán 02-08 3.80 en un plazo de diez años Las acciones específicas para el municipio deben proyectar una economía dinámica y de mayor oportunidad de desarrollo para todos sus habitantes centrándose en los siguientes componentes: - El desarrollo económico La infraestructura carretera e hidráulica La infraestructura básica como el agua entubada.

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es de $478. Propuesta de Solución Las propuestas para detonar y consolidar el desarrollo del Municipio de Aquila giran alrededor de 6 ejes como se ilustra en la Figura 13 El monto requerido en los próximos 10 años para llevar a cabo las iniciativas propuestas.8 millones de pesos 28 . en lo que se refiere a inversión en infraestructura.Desarrollo del Municipio de Aquila SEPLADE Michoacán 02-08 4.

fortalecimiento de preparatorias e implementación de programa de becas Mantenimiento de clínicas. apicultura moderna. obligatoriedad del bachillerato. Programa de Comunidades Saludables y construcción de clínicas Fortalecimiento del plan de protección de la tortuga marina y construcción y ordenamiento de infraestructura turística 29 . abastecimiento de medicamentos. construcción de presa. rotación de médicos. explotación ganadera eficiente. y modernización de flota pesquera Pavimentación y rehabilitación de caminos. construcción de accesos a playas y construcción de plantas de tratamiento Inversión en Viviendas Abatimiento del rezago educativo en el nivel básico.Desarrollo del Municipio de Aquila SEPLADE Michoacán 02-08 Figura 13 Ejes de Desarrollo para el Municipio de Aquila Desarrollo Económico Infraestructura Carretera e Hidráulica Infraestructura Básica Educación Servicios de Salud Turismo Mejoras a la producción agrícola. desarrollo de la agroindustria.

ampliar las cadenas productivas e Integrarla a la actividad pecuaria. así como diversificar y tecnificar la producción para insertarse en la actividad comercial de manera competitiva Construir la presa y el sistema de riego de Maquili para ampliar la superficie de riego e incrementar los rendimientos de la producción agrícola en beneficio de los productores ejidatarios de La Placita y Maquili - La inversión requerida es de $3 millones de pesos Promover la agroindustria mediante el aprovechamiento del centro de procesamiento ubicado en la cabecera municipal para agregar valor a la producción de frutales como tamarindo. coco y papaya 30 .Desarrollo del Municipio de Aquila SEPLADE Michoacán 02-08 Propuestas de Desarrollo Económico Ampliar y modernizar la superficie de riego agrícola y diversificar los cultivos con investigación y promoción hacia los productos de mayor rentabilidad económica Alinear la producción agrícola para abastecer el mercado de la zona turística previendo su constante crecimiento Agregar valor a la actividad agrícola. turística y la pesca principalmente.

así como la construcción de represas. huevo y otros derivados para abastecer a la creciente demanda de la zona Establecer en la zona ganadera una planta procesadora de alimentos balanceados para disminuir los costos de alimentación del ganado 31 . bordos y abrevaderos para el ganado Incrementar y mejorar la explotación ganadera. a través del establecimiento de áreas de pastoreo. del mejoramiento genético y de la asistencia técnica Construir la infraestructura necesaria para establecer explotaciones ganaderas rentables estabuladas y semiestabuladas Modernizar la producción y la matanza de ganado para atender con carne de buena calidad la demanda de los hoteles y restaurantes establecidos y por establecerse en la zona turística de la costa Incrementar la producción de leche.Desarrollo del Municipio de Aquila SEPLADE Michoacán 02-08 Impulsar la investigación y la asistencia técnica para incrementar los rendimientos y modernizar los procesos de producción y comercialización agrícola y frutícola Realizar los estudios para la construcción de presas para retención de agua de los arroyos y ríos.

jaulas marinas de alta tecnología para la producción de huachinango y el uso de alta tecnología para la producción de especies marinas de alto valor comercial Establecer convenios con la empresa propietaria de la explotación de la mina para dar certeza en el empleo a los trabajadores y asegurar que cuente con la construcción y conservación de la infraestructura necesaria para la seguridad de los trabajadores 32 .Desarrollo del Municipio de Aquila SEPLADE Michoacán 02-08 Modernizar la apicultura. para incrementar la producción y rendimiento de miel y cera principalmente Modernizar la flota pesquera que permita la captura en aguas oceánicas y de volúmenes suficientes para abastecer los principales centros de población del estado y la región. lanchas y artes de pesca para la pesca ribereña Construir la infraestructura moderna para el arribo de embarcaciones pesqueras de altura para la conservación y manejo del producto Establecer granjas para el cultivo de camarón. solo de esta manera se logrará que los pescadores tengan un empleo bien remunerado y competitivo con las otras actividades productivas que se desarrollan en el municipio Dotar de equipo.

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San Pedro Naranjestil – San José de la Montaña en Coalcomán y El Chico – La Coralilla Construir caminos y puentes intercomunitarios en la sierra para favorecer la comunicación y el mercado entre las localidades de esa zona Señalizar caminos y carreteras y concluir el programa de pavimentación de paradores turísticos y accesos a las playas Terminar la construcción de caminos y carreteras propuestas para que el movimiento turístico propicie una cobertura de telefonía satelital La Figura 14 muestra la inversión requerida en caminos que asciende a $71 millones de pesos 34 . Huahua – El Socorro. Estanzuela – El Chupón. El Chupón – Estopila – Coire. Lindavista – Mata de Plátano. Ostula – El Chupón. Pómaro – La Parotita – San Pedro Naranjestil.Desarrollo del Municipio de Aquila SEPLADE Michoacán 02-08 Propuesta de Infraestructura Carretera Establecer un programa de mantenimiento anual para los caminos y carreteras del municipio Pavimentar los tramos carreteros Maruata – Pómaro – Coire y Tizupan – San Pedro Naranjestil Rehabilitar los caminos El Zapote – San Antonio.

0 $2.Coire.Estopila . 3 km Rehabilitación del Camino Estanzuela . 14 km Rehabilitación del Camino El Zapote .5 $1.0 $1. 25 km Rehabilitación del Camino Ostula .0 $4.San Pedro Naranjestil. 6 km Rehabilitación del Camino Lindavista .5 $0.0 $3. 40 km Rehabilitación del Camino Huahua .La Coralilla. 15 km Rehabilitación del Camino El Chico .0 $4. 15 km Rehabilitación del Camino San Pedro Naranjestil .Pómaro . 8 km Rehabilitación del Camino Pómaro .Coire.La Parotita . 30 km Rehabilitación del Camino El Chupón . 19 km Pavimentación del Camino Tizupan .5 $2.5 $21.El Chupón.0 $71.San Pedro Naranjestil.Desarrollo del Municipio de Aquila SEPLADE Michoacán 02-08 Figura 14 Inversión Requerida para el Desarrollo de la Infraestructura Carretera Infraestructura Carretera Pavimentación del Camino Maruata .0 $3.0 35 .San Antonio.El Socorro.El Chupón.San José de la Montaña.Mata de Plátano. 35 km Total: Costo en Millones de Pesos $28.

Desarrollo del Municipio de Aquila SEPLADE Michoacán 02-08 Propuesta de Infraestructura Hidráulica Construir 41 plantas de tratamiento de aguas residuales como se muestra en la Figura 15 en un lapso de diez años: - 32 plantas de tratamiento en localidades de más de 100 habitantes con tecnología de lagunas de estabilización 9 plantas de tratamiento en localidades de más de 100 habitantes con tecnología de humedal artificial La inversión total requerida para el desarrollo de esta infraestructura es de $164 millones de pesos 36 .

Desarrollo del Municipio de Aquila SEPLADE Michoacán 02-08 Figura 15 Plantas de Tratamiento Propuestas 37 .

requiriéndose una inversión total de $209.586 Construcción de un relleno sanitario municipal a un costo de $2 millones de pesos La Figura 16 muestra el detalle de la inversión requerida 38 . así como mejoramiento del piso en viviendas. drenaje y energía eléctrica.Desarrollo del Municipio de Aquila SEPLADE Michoacán 02-08 Propuesta de Infraestructura Básica Alcanzar en diez años una cobertura del 99% en los servicios básicos de agua entubada.8 millones de pesos - 22% para energía eléctrica 24% para agua de la red pública 47% para drenaje 7% para piso El total de viviendas beneficiadas es de 8.

8 39 .432 8.586 Costo en Millones de Pesos $45.3 $98.290 2.296 2.Desarrollo del Municipio de Aquila SEPLADE Michoacán 02-08 Figura 16 Inversión Requerida en Infraestructura Básica Infraestructura Básica Energía Eléctrica Agua de la Red Pública Drenaje Piso Inversión Total Número de Viviendas 1.6 $209.568 2.2 $51.7 $14.

a todos los estudiantes de bajos recursos para que continúen sus estudios Observar el cumplimiento de los programas educativos. Impartir talleres en el nivel secundaria que capaciten para el trabajo en actividades afines a la región. por medio de la supervisión municipal y con la participación de los padres de familia 40 . laboratorios. Fortalecer las preparatorias ubicadas en La Ine y Colola en aspectos de infraestructura. tecnología. biblioteca.por medio de planes mixtos donde se capacite para el trabajo mientras se cursa el nivel educativo no terminado. Establecer la obligatoriedad municipal del nivel bachillerato. de calidad educativa y de áreas de recreación Establecer un programa de becas. secundaria y bachillerato . de asistencia de maestros y alumnos.primaria. por nivel educativo.Desarrollo del Municipio de Aquila SEPLADE Michoacán 02-08 Propuestas sobre Educación Abatir el rezago educativo en el nivel básico .

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Desarrollo del Municipio de Aquila SEPLADE Michoacán 02-08 Propuestas de Salud Elaborar un programa de mantenimiento anual para clínicas y hospitales Establecer un programa de abastecimiento eficaz de medicamentos Desarrollar planes de rotación de médicos para garantizar guardias efectivas en clínicas y hospitales Implementar el Programa Comunidades Saludables en localidades de más de 100 y menos de 1. Construir 27 clínicas de consulta externa en las localidades de más de 100 habitantes que no cuentan con una como se indica en la Figura 17 La inversión en clínicas es de $27 millones de pesos 42 .000 habitantes.

Desarrollo del Municipio de Aquila SEPLADE Michoacán 02-08 Figura 17 Propuesta de Construcción de Clínicas Casa de Salud Clínica Clínica Propuesta para Construcción 43 .

Desarrollo del Municipio de Aquila SEPLADE Michoacán 02-08 Propuestas de Turismo Construir y ordenar infraestructura turística Respetar los recursos naturales. manteniendo un estricto saneamiento del agua y ordenamiento de desechos generados Fortalecer el plan de protección de la tortuga marina Desarrollar las propuestas del Plan de Desarrollo Turístico de la Costa Construir los accesos a las playas Las Brisas y El Pichilinguillo - El monto de esta inversión es de $2 millones de pesos 44 .

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8 millones de pesos en 10 años La Figura 18 muestra la composición de la inversión requerida: - 44% de la inversión se destinará a infraestructura básica 34% a la construcción de plantas de tratamiento 15% a la pavimentación y a la rehabilitación de caminos 6% a la construcción de clínicas 1% a otros 46 .Desarrollo del Municipio de Aquila SEPLADE Michoacán 02-08 Resumen de Inversión en Infraestructura Requerida La inversión requerida en infraestructura para implementar las acciones propuestas es de $478.

8% 34.0% 47 .0 $21.3% 10.5% 0.0 $2.4% 0.8 $164.8 Infraestructura Infraestructura Básica Construcción de 41 Plantas de Tratamiento Pavimentación de Caminos Construcción de 27 Clínicas de Consulta Externa Rehabilitación de Caminos Construcción de Presa Construcción de Relleno Sanitario Construcción de Accesos a Playas % 43.4% 100.0 Total: $478.3% 5.Desarrollo del Municipio de Aquila SEPLADE Michoacán 02-08 Figura 17 Composición de la Inversión Requerida en Infraestructura Costo en Millones de Pesos $209.0 $49.7% 4.0 $2.6% 0.5 $3.5 $27.

coordinar y desarrollar programas y acciones por medio de la asignación de presupuesto para las obras de infraestructura en un tiempo no mayor de cinco años Buscar la participación activa de las comunidades generando conciencia sobre el impacto que tienen los proyectos en la calidad de vida Aplicar la tecnología adecuada en el desarrollo de proyectos Realizar proyectos ejecutivos de cada actividad para desarrollar la planeación de obras y obtener a tiempo el presupuesto requerido Dar seguimiento para adecuaciones. Factores Clave para el Éxito del Programa Buscar la participación de forma activa de los tres órdenes de gobierno federal. actualizaciones y una mejora continua para mantener vigente cada programa 48 .Desarrollo del Municipio de Aquila SEPLADE Michoacán 02-08 5. estatal y municipal en el desarrollo de Aquila Difundir ampliamente cada uno de los programas y acciones Contar con un fuerte liderazgo que ayude a implementar.

obtener fondos para el desarrollo. impulsar. conducir. diseñar estrategias para el desarrollo duradero y sostenible. dar seguimiento y evaluar estrategias de desarrollo local con capacidades en ingeniería de proyectos de desarrollo.Desarrollo del Municipio de Aquila SEPLADE Michoacán 02-08 El Municipio debe contar con agentes capacitados para definir. organizar y manejar grupos de productores. e innovar y competir 49 . vincular productores y técnicos especializados. formar.

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