CAPITULO 2 2.

1 Situacin actual del transporte en Mxico Mientras que en Mxico,- el comercio total ha crecido a tasas promedio anuales de 12.3 por ciento entre 1990 y 2003, convirtindose en el sptimo pas exportador, paradjicamente cada vez el traslado de carga es ms caro en relacin con los Estados Unidos.1 Cifras del Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco) sealan que en el autotransporte la tarifa por kilmetro para movilizar una tonelada de mercanca es 20 por ciento ms elevada; en ferrocarril, 4 por ciento y en el transporte martimo, 12.6 por ciento.2 Estos costos podran resolverse con una mayor integracin del sistema carretero, ferroviario y martimo. Esta situacin ha llevado al pas a psimos niveles de competitividad frente a las naciones desarrolladas. 1 www.jornada.unam.mx/2005/05/16/004n1sec.html 19k (28/03/07 07:44 p.m.) 2 http:// www.Imco.com.mx/2007/05/37/89w4n3.sec.htl. (27/03/07 6:45 p.m.) Un estudio de la consultora ATKearney acerca del nivel competitivo de 10 naciones en trminos de infraestructura logstica seala que Mxico ocupa el noveno sitio.3 El anlisis tambin muestra que los transportistas mexicanos cumplen en 88 por ciento de los casos con las entregas a tiempo de mercancas; contra 97 en Estados Unidos y 98 por ciento en los pases europeos. El documento de ATKearney considera que si se trata de seguridad en el traslado de las cargas, en Mxico slo en 89 por ciento de los casos llega completa a su destino, mientras en Estados Unidos y Europa el promedio es 97 por ciento.4 2.2 Desintegracin entre los modos de Transportacin Esto sucede porque mientras otros pases movilizan sus cargas mediante lneas navieras globales, que atracan en megapuertos o grandes centros de acopio regionales con servicios alimentadores, trasladan los fletes va conexiones terrestres complementarias, como el ferrocarril y el autotransporte. Adems, utilizan equipos de transporte de alta tecnologa con sistemas de informtica para operar y administrar las flotas. As, desarrollan al mximo las ventajas que los distintos modos de transporte que ofrecen, basndose en sus condiciones geogrficas y econmicas. Por ello tienen una estrategia comercial global para sus sistemas de transportes y los consideran esenciales para el aumento de la productividad y la atraccin de inversiones. 3 Folleto publicitario de la empresa consultora ATKearney p II 4 dem Pero en Mxico, una economa con un flujo comercial (exportaciones e importaciones) anual de 335 mil millones de dlares, cuya ubicacin geogrfica representa una ventaja competitiva potencial, el sistema de transporte significa un alto costo de operacin que limita el creciente intercambio de mercancas. 5 Datos de la Asociacin Nacional de Importadores y Exportadores de la Repblica Mexicana (ANIERM) indican que 58 por ciento del movimiento de carga se concreta mediante el autotransporte, una tercera parte por mar, 10 por ciento por ferrocarril y apenas 0.1 por ciento por avin.6 1

El efecto adverso sobre la competitividad es tal que Mxico ocupa el lugar 54 entre 75 naciones que analiz el World Economic Forum en lo que hace al conjunto de su infraestructura fsica. 7 De acuerdo con el Imco, si las mercancas se trasladaran mediante los diferentes tipos de transporte y con base en el desarrollo de las economas de escala, el sector podra abaratarse y generar mayor competitividad frente a pases como China y Brasil. 8 El transporte tiene que irse mudando equilibradamente del carretero hacia el ferrocarril, ya que las tarifas por kilmetrotonelada son ms bajas. Segn el Imco, hay mercancas con valor de 35 mil 600 millones de dlares que pueden ser enviadas por ferrocarril, y hoy son movilizadas por el autotransporte.9 5 http:// www anierm.com/2275/05/36/034n1sec.html 17k (28/03/07 07:15 p.m.) 6 Idem 7 Idem 8 http:// www.Imco.com.mx/2007/05/37/89w4n3.sec.htl. (27/03/07 6:45 p.m.) 9 Idem 2.3 El Transporte Multimodal El transporte multimodal es un sistema complejo que integra cuando menos dos de las distintas formas para movilizar carga: carretera, ferroviaria, martima y area. Estas actividades requieren, para su funcionamiento eficiente, de sistemas de computacin para la generacin de bancos de datos, procesamiento, almacenaje, distribucin y acceso a la informacin, as como de capacidad de representacin digital de mapas. Es una especialidad relativamente nueva para el movimiento de carga entre dos puntos o una cadena de ellos (salida, trnsito y destino).10 2.4 Transporte de carga de material y residuos peligrosos La actividad de transporte en Mxico ha contado con una gran evolucin a travs de los aos, el gobierno ha realizado programas de desarrollo para este sector. El desarrollo de las comunicaciones y el transporte son indispensables para generar mayor crecimiento econmico en el pas dado que integra los centros de produccin, comercializacin y consumo y ayuda a ofrecer con oportunidad y a menores costos los insumos bsicos y servicios a los consumidores 10 Triptico del National Institute for Research and Development Informatics, ICI, Bucarest p II Dentro del pas se cuenta con 5.010 empresas que se dedica a los transportes y comunicaciones. Las cmaras nacionales de transporte son 3458; las cuales de dividen en 3.044 a autotransporte de cargo, 283 a autotransporte de pasajeros y turismo y a transporte martimo. Los seis tipos de transporte que hay son: terrestre de carga, terrestre de pasajeros, areo de carga, areo de pasajeros, va martima y va ferroviaria. El tipo de transporte que mas desarrollo tiene es el terrestre de carga. 2.4.1 El transporte de carga En Mxico el transporte ha tenido desarrollos que benefician a todo el pas, ya se cuenta con mejores vas de comunicacin dentro del pas. El autotransporte de carga de Mxico es el medio mas utilizado para la 2

transportacin de mercancas. Gracias al continuo desarrollo econmico mundial, los sistemas de transportacin deben expandirse hacia los mercados internacionales, para que presente excelentes evoluciones y cuente con un buen desarrollo dentro del mercado de transportacin de carga. Como pas es una ventaja muy importante contar con el TLCAN, ya que se tiene la oportunidad de tener medios por los cuales se tenga un desarrollo dentro del mercado ms grande del mundo, como lo es los Estados Unidos de Amrica. En Mxico se esta dando un gran desarrollo dentro de los sectores, no siento el transporte de carga una excepcin. El pas busca que se cuente con mejores oportunidades de desarrollo, para poder as estar en constante competencia con otras empresas que prestan el mismo tipo de servicio. Los mejores medios para la internacionalizacin del servicio son la adopcin de nuevas tecnologas y la modernizacin del equipo. 2.5 Material y Residuos Peligrosos Segn La Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin del Ambiente (LGEEPA), los residuos peligrosos son: Elementos, sustancias, compuestos. Residuos o mezclas de ellos que, independientemente de su estado fsico representan un riesgo para el ambiente, la salud o los recursos naturales, por sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables o biolgicoinfecciosas.11 Los residuos qumicos peligrosos son el resultado de terminacin de vida de los materiales, es decir, son los desechos. Son el producto del consumo de materiales peligrosos, sus envases contaminados, desperdicios de los procesos de produccin o subproductos donde se utilizan materiales peligrosos 11 Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin del Ambiente p 2 Los procesos de produccin no son los nicos medios por los cuales se generan residuos peligrosos, ya que estos se dan en prcticamente todas las actividades humanas, por ejemplo en el hogar. Hablando especficamente de los residuos qumicos peligrosos, son los establecimientos industriales, comerciales y de servicios los cuales se cargan de generar el mayor volumen. Como el manejo de residuos peligrosos cuenta con un alto grado de peligrosidad y riesgo, es conveniente se conozcan las medidas de proteccin. Por esto los manuales y guas con estas medidas se estn distribuyendo para un mejor manejo de estos residuos peligrosos, as como tambin las normas oficiales mexicanas de estas. Un residuo peligroso no provoca necesariamente dao al medico ambiente, a los ecosistemas o a la misma salud de los seres vivos, siempre y cuando se maneje de una forma adecuada y segura. Esto llegara a suceder si estas sustancias se encuentran en un contacto directo con el ambiente donde si llegara a perjudicar la calidad del aire que respiramos, contaminara el suelo y agua. As como provocara reacciones en los seres vivos. Para el manejo seguro de estas sustancias, se deben de seguir las disposiciones regulatorias que existen, las cuales son; leyes, reglamentos y normas, donde se encuentran las medidas que se deben seguir para prevenir el riesgo que implica trabajar con residuos peligrosos. Adems indican los lmites de exposicin o alternativas de tratamiento, as como su disposicin para reducir su volumen y peligrosidad. Los manuales, las guas, lineamientos, procedimientos y los mtodos de buenas prcticas del manejo de residuos, complementan a las medidas regulatorias, ya establecidas. Otros complementos para dichas medidas son: la comunicacin de la informacin, la educacin y la capacitacin del personal que labora en las empresas que manejan los residuos peligrosos. Como se ha indicado anteriormente existen normas establecidas por el gobierno, las cuales deben ser 3

cumplidas por los transportistas, se presentan a continuacin las relacionadas con el transporte de material y residuos peligrosos. NOM002/SCT219994 Para el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos. Listados de las substancias y materiales peligros mas usualmente transportados. NOM011SCT2/1994 Para el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos. Condiciones para el transporte de las substancias, materiales y residuos peligrosos en cantidad limitadas. NOM012SCT21995 Sobre el peso y dimensiones mximas con los que pueden circular los vehculos de autotransporte que transitan en los caminos y puentes de jurisdiccin federal. NOM012SCT21995 Sobre el peso y dimensiones mximas con los que pueden circular los vehculos de autotransporte que transitan en los caminos y puentes de jurisdiccin federal. NOM019SCT21994 Disposiciones generales para la limpieza y control de remanentes de substancias y residuos peligrosos en las unidades que transportan materiales y residuos peligrosos. NOM020SCT21995 Requerimiento general para los diseos y construccin de auto tanques destinados al transporte de materiales y residuos peligrosos. Especificaciones SCT306, SCT 307, y SCT 312. NOM021SCT2/1994 Para el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos disposiciones generales para transportar otro tipo de bienes diferentes a las substancias, materiales y residuos peligrosos, en unidades destinadas al traslado de materiales y residuos peligrosos.12 En el reglamento para el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos, publicado en el diario oficial de la federacin el 07 de abril de 1993, estipula la regulacin del transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos, y especifica los conceptos que se usaran en el reglamento. Articulo 1. Donde se regula el transporte de materiales y residuos peligrosos. Artculo 2. Estn los efectos de reglamento: Autotransportista: Es persona fsica o moral debidamente autorizada por la secretaria para prestar servicios pblicos o privados de autotransporte de carga. Destinatario: Persona fsica o moral receptora de materiales y residuos peligrosos. 12 www.sct.gob.mx/SctPortal (10/03/07 5:03 p.m.) 4

 Material Peligroso: Aquellas substancias peligrosas, sus remanentes, sus envases, embalajes y dems componentes que conformen la carga que esta ser transportada por las unidades. Residuos Peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier fsico, que por sus caractersticas sean dainos para la salud del hombre o el medio ambiente. Articulo 5. Donde la secretaria otorga los permisos otorgados a los transportistas. Articulo 6. Se establecen lo que se prohbe transportar en unidades autorizadas para el transporte de material y residuos peligrosos. Articulo 7. Clasificacin de las substancias peligrosas. Artculos 33. caractersticas y especificaciones de los vehculos motrices y unidades de arrastre a utilizar. Artculo 41. Inspeccin de las unidades. .Artculo 46 Del Acondicionamiento de la carga 13 2.6 El Transporte de carga en Mxico El proceso de evolucin de nuestra economa hace que se enfrenten retos de modernizacin en los diferentes sectores comerciales; el transporte es una de las actividades prioritarias para la industria nacional por lo que su participacin en mercados nacionales y extranjeros es cada vez mayor, lo que obliga a mejorar permanentemente el servicio para obtener la preferencia de un consumidor global. 13 Reglamento para el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos p 52 Siendo el autotransporte es el principal medio de movilizacin de carga en Mxico si consideramos el volumen total transportado a nivel nacional en los diferentes modos que existen. En Mxico se moviliza cerca del 82% de la carga transportada va terrestre por autotransporte, lo que significa que ms de 414 millones de toneladas son manejadas por las carreteras nacionales15 2.7 Situacin actual de la empresa El nombre que se utilizar para la empresa en la elaboracin de esta tesis es Transportes Veloz S.A. de C.V., pero cabe mencionar que no es su nombre verdadero. La empresa Transportes Veloz S.A. de C.V. cuenta con 1046 unidades tipo tractocamin, de las cules 800 son para viajes forneos en carretera, el resto son utilizados para realizar movimientos de carga y descarga en reas locales. Esta empresa esta afiliada al sindicato CTM, lo cual y debido a su cartera de clientes (como por ejemplo VW y Sony de Mxico) han hecho de Transportes Veloz, S.A. de C.V una de las empresas ms reconocidas en su ramo. Transportes Veloz S.A. de C.V cuenta con terminales en las ciudades de: Manzanillo, Mxico D.F., Puebla, Veracruz, Guadalajara, Altamira, Nuevo Laredo y su terminal matriz en la ciudad de Tultitln en el Edo.de Mxico. Adems, toda empresa transportista que tenga la leyenda S.P.F. (Servicio Pblico Federal) esta obligada por parte de la S.C.T. (Secretara de Comunicaciones y Transportes) a cumplir con los requisitos que esta pida por la expedicin de permisos para transporte federal, siendo algunos de estos: 5

 Plizas del seguro de los tractocamiones que sern utilizados para el transporte. Factura original de la unidad. Diagnstico mecnico por parte de la agencia a la que pertenece la unidad, siendo stas: Kenworth, Cummings, Caterpillar, Freightline, etc. Que garanticen el ptimo funcionamiento del tractocamin. Pago de verificaciones al corriente (slo si el tractocamin es usado). Seguro de daos a terceros por parte del remolque que cubra principalmente daos ecolgicos y al medio ambiente. Teniendo toda su documentacin en regla, se podr expedir dicho permiso y se conocer a la empresa como Empresa Segura y Confiable. Por su parte el operador profesional (siendo ste su nombre correcto ante la S.C.T.) deber cubrir los requisitos que la S.C.T. exige al operador profesional para la expedicin de la licencia federal, y estos son: Examen Medico Psicofsico realizado por parte del departamento de Medicina Preventiva, que es una organizacin filial de la S.C.T. y el cual consta de pruebas de vista, odo, orina, sangre, electrocardiogramas y pruebas psicolgicas. Con ste examen se garantiza la seguridad y capacidad del operador para el desempeo del trabajo. Exmenes de manejo a la defensiva y que consta de actos seguros al manejar un tractocamin. Exmen mecnico poniendo a conocimiento la capacidad del operador. Exmen de conocimiento de las carreteras federales en la Repblica Mexicana. Cada licencia expedida por la S.C.T. al operador es por 10 aos, siendo refrendada o renovada por el operador cada dos aos, siendo 5 los resellos por la totalidad de la vigencia de la licencia. La S.C.T. expide sus diferentes tipos de licencias federales de acuerdo al tipo de transporte al que el operador se dedique siendo estas: CATEGORIA A B C D E DESEMPEO (USO) Utilizada para el Transporte de Pasajeros en Ruta Turstica (5 Tn) Utilizada para conducir Trailer en su modalidad de Carga General (50 Tn) Utilizada para conducir Tortn o Camin no mayor a 20 Tn Utilizada para conducir Autobs de Pasajeros que tenga Ruta y Destino Fijo (10 Tn) Utilizada para Transportar Materiales y Residuos Peligrosos en Tractocamin tipo Pipa (90100 Tn)

Cada licencia tiene su diferente costo siendo ste desde $2500.00 por la categora A hasta $4500.00 por la categora E. Transportes Veloz, S.A. de C.V tiene como sus principales clientes a marcas como: Sony, Nike, V.W., Nissan, Nestl, LG, Samsung, Ford y BMW. Ofreciendo a sus clientes la seguridad y la puntualidad en el traslado de sus productos al lugar solicitado, contando adems con precios competitivos en el cobro del flete. Ofreciendo a disposicin de ellos, las unidades ms modernas para el ptimo traslado de sus productos a travs de un total de 800 tractocamiones cada uno a su vez con 2 contenedores, ya que slo Transportes Veloz, S.A. de C.V es la nica empresa que ofrece servicios en doble contenedor, de medidas a elegir ya sean dos contenedores de 40 o de 20, o incluyendo una combinacin de las mismas, segn las necesidades de cada empresa (cliente).

Fuente: Informacin obtenida a travs de una entrevista con el Administrador General de la empresa Transportes Veloz, S.A. de C.V. 2.8 El Problema Detectado Debido al nmero de unidades que son despachados para salir a viaje, existen retrasos en los papeles de documentacin, por la falta de comunicacin entre los departamentos de logstica y despacho de unidades. Los viajes por mes que se realizan dependen de la ruta con un aproximado de 15 viajes por mes, un viaje a Mxico D.F. requiere de un da, mientras que, uno a la ciudad de Monterrey de 2 o 3 das. Por un viaje al D.F. se les paga $2500.00 y por uno a la ciudad de Monterrey $3200.00, si la ruta es ms distante el pago es mayor. Las lneas pagan entre el 10 al 15%, sobre el flete dependiendo de la carga de trabajo. Los microempresarios que tienen pocas unidades pagan 15%, considerndose un precio alto ya que el porcentaje de Transportes Veloz, S.A. de C.V es de un 12%, la desventaja de las primeras es que no tienen mucha demanda por el tamao y el nmero de unidades de la misma. Los operadores se han dado cuenta de que existe mala organizacin al documentar y que el Departamento de Trfico no esta bien coordinado con el Departamento de Logstica. Adems han demostrado su inconformidad exigiendo al departamento de Recursos Humanos, mayores sueldos y prestaciones y horarios mejor coordinados. 2.9 La regulacin vigente Por si fuera poco, la regulacin vigente obstaculiza la integracin de los distintos modos de transporte para crear un sistema multimodal que sea funcional. En Mxico se cuenta con la normatividad necesaria, ya que, por ejemplo, la actividad se rige mediante el Reglamento para el Transporte Multimodal Internacional de 1989. En este reglamento de 21 artculos se establecen los requisitos que debe cubrir un operador de transporte multimodal para constituirse como tal y la responsabilidad a la que est obligado. Sin embargo, no se previeron los alcances de la integracin de modos de transporte y se incurre en errores conceptuales desde el punto de vista jurdico". Pues en Mxico existe una regulacin normativa para cada modo de transporte que impide su correlacin e integracin".16 As, el autotransporte es regulado por la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal; el ferrocarril por la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario; el martimoportuario por la Ley de Navegacin y la Ley de Puertos, y el aerotransporte por la Ley de Aeronutica Civil. Adems de sus respectivos reglamentos otras disposiciones de ndole especfico influyen en la operacin de cada modo (como, la Ley de Inversin Extranjera, Ley de Vas Generales de Comunicacin, Ley de navegacin y Comercio Martimo). Los errores conceptuales se originan porque al existir un convenio internacional que regula la actividad del transporte multimodal su aplicacin se inhibe, debido a que cada modo de transporte cuenta con legislacin propia. "En la ley de cada modo existen preceptos que condicionan la competencia del tipo de transporte y no su complementacin"17. De acuerdo con cada ley o reglamento "se exige la emisin de documentos de embarque con caractersticas de cumplimiento irrestricto por cada modo de transporte, y segmentan o prohben la participacin de transportistas distintos a la que regula, e incluso se presentan absurdos como el establecimiento de reservas de capital"18. Esto significa que en el pas el transporte multimodal encuentra una "limitante muy grande en el marco jurdico que regula las actividades del transporte".19 16 www.jornada.unam.mx/2005/05/16/004n1sec.html 19k 17 dem 7

18 dem 19 dem Los operadores se han dado cuenta de que existe mala organizacin al documentar y que el Departamento de Trfico no esta bien coordinado con el Departamento de Logstica. Adems han demostrado su inconformidad exigiendo al departamento de Recursos Humanos, mayores sueldos y prestaciones y horarios mejor coordinados. Con la informacin recabada sobre el tema, se debe ahora proponer como mejorar la integracin de los recursos humanos y la cultura organizacional de la empresa y a travs de un incremento justo de sueldos y salarios a travs de incentivos, para mejorar la motivacin e integracin del recurso humano y ayudar a que los operadores que laboran en Transportes Veloz, S.A. de C.V., tengan mayor productividad, y con ello la empresa tenga mejores utilidades y mayores resultados ante el reto que la globalizacin presenta en prximas fechas por los cambios que se avecinan con el TLC. Encontrar el punto de equilibrio entre la satisfaccin, la motivacin, la compensacin obtenida y la capacidad competitiva de la empresa es el tema a desarrollar en el siguiente captulo. 19