Jugendliche M

igranten in De

utschland

Bibliograsche Information der Deutschen Nationalbibliothek. Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie. Detaillierte bibliografische Daten sind im Internet ber http://www.dnb.de abrufbar. ISBN 978-3-602-14879-0 (Druckausgabe) ISBN 978-3-602-45494-5 (E-Book|PDF)

2011 Initiative Neue Soziale Marktwirtschaft (INSM) Georgenstrae 22 10117 Berlin info@insm.de www.insm.de Text und Redaktion: Andreas Wodok, IW Medien GmbH, Kln Berlin Gestaltung und Produktion: IW Medien GmbH, Kln Berlin Fotos: bildstelle, dpa, fotolia, getty images, Photocase, Plainpicture, Westend61 Erschienen in der Institut der deutschen Wirtschaft Kln Medien GmbH Postfach 10 18 63, 50458 Kln Konrad-Adenauer-Ufer 21, 50668 Kln Telefon: 0221 4981-452 Fax: 0221 4981-445 iwmedien@iwkoeln.de www.iwmedien.de Druck: Warlich Druck Meckenheim GmbH, Meckenheim

Die Initiative Neue Soziale Marktwirtschaft (INSM) ist ein berparteiliches Bndnis aus Politik, Wirtschaft und Wissenschaft. Sie wirbt fr die Grundstze der Sozialen Marktwirtschaft in Deutschland und gibt Anste fr eine moderne marktwirtschaftliche Politik. Die INSM wird von den Arbeitgeberverbnden der Metall- und Elektroindustrie finanziert. Sie steht fr Freiheit und Verantwortung, Eigentum und Wettbewerb, Haftung und sozialen Ausgleich als Grundvoraussetzungen fr mehr Wohlstand und Teilhabechancen.

Inhalt

Seite

Reden wir ber Integration ............................................................................. 2

Aygl zkan und Katarzyna Zielonka zwei von 16 Millionen ............. 6

Bildung, Arbeit, Einkommen: Migranten in Deutschland ......................... 9

Beruiche Integration: Nachbessern ist gut ... ........................................ 13

Vorbeugen ist besser ................................................................................ 17

Integration: Ein Gewinn fr Deutschlands Zukunft .................................. 20

Reden wir ber ...

Das Thema Integration sorgt in jngster Zeit vermehrt fr ffentliche Aufmerksamkeit. Es werden Bcher darber geschrieben, in Talkshows wird darber diskutiert und in BadenWrttemberg hat die neue grn-rote Landesregierung im Mai 2011 sogar das erste eigenstndige Ministerium fr Integration in Deutschland geschaffen. Anlass fr die zum Teil hitzigen Diskussionen sind oft wissenschaftliche Untersuchungen, in denen die unterschiedlichen Lebensbedingungen von Migranten und Nicht-Migranten in Deutschland und Europa miteinander verglichen werden. Egal ob es sich dabei um nationale Studien wie das Jahresgutachten 2010 vom Sachverstndigenrat deutscher Stiftungen fr Integration und Migration handelt oder um internationale Schulleistungsvergleiche wie die PISA-Studie der Organisation fr wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) alle Wissenschaftler kommen zum gleichen Ergebnis: in Deutschland gibt es noch

immer eine gravierende Bildungsbenachteiligung von Menschen mit niedriger sozialer Herkunft und Menschen mit Migrationshintergrund. Das Bundesamt fr Migration und Flchtlinge zum Beispiel schreibt in seinem Informationsdienst zur Integrationsarbeit: Im Vergleich zu Schlerinnen und Schlern ohne Migrationshintergrund sind Schlerinnen und Schler mit Migrationshintergrund in Haupt- und Sonderschulen noch immer berreprsentiert und in weiterfhrenden Schulformen unterreprsentiert. Die Wissenschaftler sagen aber auch: Jugendliche mit Migrationshintergrund, die in sozial besser gestellten Familien aufwachsen und zu Hause die Sprache des Einwanderungslandes sprechen, verfgen ber hnlich hohe Kompetenzen wie Jugendliche ohne Migrationshintergrund.

Mit anderen Worten: Bildung ist das A & O einer erfolgreichen Integration. Genau darum geht es in dieser Broschre. Sie richtet sich an Schler und Schlerinnen sowie an Lehrerinnen und Lehrer und soll im Unterricht als Grundlage dafr dienen, das Thema

Bildung Beruf Integration 3

Integration einmal mit den Augen eines (Bildungs-)konomen zu betrachten. Selbstverstndlich gibt es neben der wirtschaftlichen auch andere Sichtweisen, vor allem psychologische und soziologische. Letztlich aber geht es immer darum, allen Menschen in der Bundesrepublik die gleichen Chancen auf Erfolg und Teilhabe zu geben und sie in allen Facetten des gesellschaftlichen Lebens zu integrieren und das ist ohne wirtschaftliche, sprich berufliche Teilhabe kaum mglich. Denn in der Regel gilt: Nur wer einen Beruf erlernt und ausbt, kann sein Leben individuell gestalten und verantwortungsbewusster Teil der Gesellschaft sein. Diese Broschre ist wie folgt aufgebaut: Das nchste Kapitel gibt eine kurze Einfhrung in das Thema Migration es erzhlt von den ersten Zuwanderern in den 1960er Jahren, von Menschen, die es in hchste staatliche mter geschafft haben, aber auch von jenen, die Schwierigkeiten haben, auf dem deutschen Arbeitsmarkt Fu zu fassen. Danach geht es vor allem um Zahlen: Anhand offizieller Statistiken werden die Unterschiede zwischen Migranten und Nicht-Migranten in Sachen Bildung, Arbeit und Einkommen offengelegt dieses Kapitel zeigt also, woran es in der beruflichen Integration noch hapert. Auf Basis dieser Fakten geht es dann um die Frage, welche konkreten Bildungs- und Qualifikationsangebote es fr Migranten in Deutschland bereits gibt und was noch zu verbessern ist. Das abschlieende Kapitel zeigt, dass die Integration in Deutschland einerseits weit besser ist, als es die ffentlichen Diskussionen glauben machen und warum es sich andererseits fr alle Beteiligten lohnt, die bestehenden Mngel zu beheben. Auerdem gibt es in dieser Broschre viele ntzliche Internetadressen. Sie bieten weiterfhrende Informationen fr alle Leserinnen und Leser, die entweder selbst einen Migrationshintergrund haben oder die sich zum Beispiel in der Schule aus anderen Grnden mit den Themen Migration und Integration beschftigen.

Was ist das?

Integration

Wer einmal das Wort Integration googelt, der bekommt Millionen Treffer angezeigt. Die ersten beiden Links fhren wie so oft zu Wikipedia, und dort lesen wir, dass Integration vom lateinischen integrare abstammt und wiederherstellen oder Herstellung eines Ganzen bedeutet. Ganz hnlich formulieren es auch Soziologen, also jene Wissenschaftler, die sich mit dem Zusammenleben von Menschen befassen: Integration bedeutet, dass jene einbezogen werden, die bislang aus irgendeinem Grund aus einer Gesellschaft ausgeschlossen waren. Dies ist zum Beispiel bei Menschen der Fall, die aus ihrer Heimat in ein anderes Land auswandern und weil auswandern im Lateinischen migrare heit, spricht man bei diesen Menschen von Migranten. Egal ob ein Deutscher nach Spanien, ein Trke nach Deutschland oder ein Italiener in die USA auswandert: Die Integration von Migranten ist weder ein einmaliges noch ein einseitiges Ereignis, sondern ein Prozess in mehreren Schritten, der beiden Seiten Rechte gibt und Pichten auferlegt sowohl den Migranten als auch dem Land, in das sie einwandern. So sieht es auch das Bundesamt fr Migration und Flchtlinge auf seiner Homepage www.integration-indeutschland.de: Integration ist ein langfristiger Prozess. Sein Ziel ist es, alle Menschen, die dauerhaft und rechtmig in Deutschland leben, in die Gesellschaft einzubeziehen. Zuwanderern soll eine umfassende und gleichberechtigte Teilhabe in allen gesellschaftlichen Bereichen ermglicht werden. Sie stehen dafr in der Picht, Deutsch zu lernen sowie die Verfassung und die Gesetze zu kennen, zu respektieren und zu befolgen.

Dr. Lale Akgn ber Integration

ist e Akgn Dr. Lal er rkisch tsche t Deu iDie Med rkunft. He chound Psy inerin z eirast verh login i chter igen To 22-jhr ner enleitter ei s Grupp tet, Mu und zeit al hungen tet der e Bezie d arbei un anzional Staatsk nternat in der erin I t tik dete lt-Poli rin lan Eine-We ls Auto . A ra im seldorf nte Sem lei Ds mit Ta ein 2008 n aus m le Akg chichte La einen Ges milie seland chen Fa Leberk ch Auf -trkis euen Bu deutsch ner e hrem n Deutsch r; in i dchen stselle Be en Isla ftuchm gegen d der Kop n sich stand r eine wehren stark f iminnen hen sich Musl westlic cht sie der die mus ma mis Renen, ischen lam, ei Franzs euen Is . r n erkennt erte de rung an , die W ufkl Werte ted der A ber In tion un volu e Akgn t Lal chen mi ir spra W . gration

Politikerin, Ehefrau, Krimiliebhaberin aber all das interessiert die Leute nicht, sie wollen wissen, ob ich mich als Trkin oder als Deutsche fhle. Aber was heit es denn, sich als Deutsche oder Deutscher zu fhlen? Sagen Sie es uns. Lale Akgn: Ich glaube, dass die nationalen Identitten in den kommenden Jahren an Bedeutung verlieren. Und ich wnsche mir, dass sich gerade junge Leute eher als Europer verstehen, denn damit machen sie eine politische Aussage und bekennen sich zu einer neuen Lebensform. Der Nationalstaat des 19. Jahrhunderts mit seinen knstlichen Grenzen und Nationalgefhlen gleiche Rasse, gleiche Sprache, gleiche Vorlieben ist ein Konstrukt. Europa dagegen steht fr etwas Gemeinsames, nmlich fr Frieden, soziale Sicherheit, Wohlstand fr alle. Noch aber ist so ein Europa Vision. Die multikulturelle Gesellschaft funktioniert ja noch nicht einmal innerhalb Deutschlands. Lale Akgn: Eine multikulturelle Gesellschaft braucht eine Philosophie und genau die fehlt uns. In den USA heit die Philosophie: Jeder ist willkommen. Aber die Amerikaner sagen auch: Nicht der Staat ist fr dein Leben verantwortlich, sondern du. Amerika gibt seinen Einwanderern keinen Cent an Untersttzung, dafr aber das Gefhl, dass sie es schaffen knnen. Und was macht Deutschland? Lale Akgn: Deutschland gibt Geld, sonst nichts. Ohne gesellschaftliche Akzeptanz, ohne ein gemeinsames Leitmotiv wird diese Gesellschaft schwerlich zusammenwachsen. Das ist auch der Grund, warum immer, wenn es der Wirtschaft schlecht geht,

INTERVIEW

Frau Akgn, wenn von Integration gesprochen wird, fllt fast zwangslug der sperrige Ausdruck Menschen mit Migrationshintergrund haben Sie einen besseren? Lale Akgn: Nein, aber viel wichtiger als ein Begriff ist der Inhalt, den die Menschen damit verbinden. Was also ist der Inhalt von Migrationshintergrund? Die 17 Millionen ADAC-Mitglieder in Deutschland fahren alle Auto, das ist ihre Gemeinsamkeit. Aber was haben die 16 Millionen Menschen mit Migrationshintergrund gemeinsam? Was habe ich als 57-jhrige Akademikerin, die aus einem trkischen Elternhaus

stammt, mit einem Afghanen zu tun, der aus den Kriegswirren hierher geflohen ist? Oder mit einem afrikanischen Kind, einem Chinesen, einem Amerikaner? Natrlich gibt es gewisse Schnittmengen, aber wir bilden keine einheitliche Gruppe, die man in die eine Schublade namens Migrationshintergrund stecken kann. Jeder, der in Deutschland jnger ist als 49 Jahre, lebt hier weniger lange als ich aber ich habe einen Migrationshintergrund. Sie fhlen sich also eher als Deutsche? Lale Akgn: Ich fhle mich als Frau, als Akademikerin, als Angestellte, als Feministin, als Mutter, als Gewerkschafterin, als Psychologin, Autorin,

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die Diskussionen ber mangelnde Integration oder gar Auslnderfeindlichkeit hochkommen. Der deutsche Sozialstaat ist zwar gut, aber das allein reicht nicht. Die Amerikaner sagen: Frag nicht, was das Land fr dich tut, sondern was du fr das Land tun kannst. Das heit nichts anderes als: Wenn du tchtig bist, gehrst du dazu.

Lale Akgn: De facto aber ist es das schon lnger. Doch man kann nicht sozial Benachteiligte ins Land holen und ihnen dann nicht beim sozialen Aufstieg helfen. Was ist denn passiert? In den siebziger Jahren sind die deutschen Arbeiterkinder durch eine staatliche Bildungsoffensive aufgestiegen und in diese Lcke sind die Migranten Wer tchtig ist, gestoen. Deshalb ist Um dazu zu gehren, die Gesellschaft heute gehrt dazu muss man vor allem ethnisch unterschichtet: die Sprache eines Wenn wir von MiLandes beherrschen... granten reden, reden wir vor allem Lale Akgn: richtig, ohne Sprach- von sozial Benachteiligten. kenntnisse geht gar nichts. Als wir Was also ist zu tun? nach Deutschland gekommen sind, konnte auer meinem Vater keiner Lale Akgn: In Deutschland wird in der Familie Deutsch. Mein Vater viel wertvolle Zeit vergeudet, nmengagierte sofort einen Privatlehrer, lich genau die Zeit, in der Kinder der uns drei Mal die Woche unbesonders lernfhig sind. Deshalb ist terrichtet hat. Auerdem bin ich ja eine Kindergartenpflicht so wichtig, in die Schule gegangen und meine deshalb brauchen wir eine VorschulSchwester in den Kindergarten pflicht ab 4 Jahren. Nur so knnen nach einem halben Jahr konnten wir wir Kindern aus sozial benachteiligDeutsch. ten Familien eine Chance geben. Denn diese Kinder sprechen ja nicht Im Gegensatz zu einem Viertel der deshalb kein oder nur schlechtes trkischen Frauen, die zwar schon Deutsch, weil sie Trken oder Russen seit Jahrzehnten hier leben, aber oder Polen sind, sondern weil sie aus allenfalls gebrochen Deutsch Familien kommen, die keinen Wert sprechen auf Bildung legen. Lale Akgn: Das stimmt, aber seien wir ehrlich: Diese Menschen lesen auch keine trkischen Bcher. Denn die Zuwanderer der ersten Generation kamen aus sozial benachteiligten Schichten. Sie haben nur so viel Deutsch gelernt, dass sie am Arbeitsplatz zurechtkommen und ansonsten nicht anecken. Und Deutschland ist ohnehin davon ausgegangen, dass sie nach einer bestimmten Zeit in ihr Heimatland zurckgehen. Nach ofzieller Denition war Deutschland bis in die 1990er Jahre hinein kein Einwanderungsland.

Dann wre der Staat ein Reparaturbetrieb fr das, was in der Familie falsch gelaufen ist. Lale Akgn: Natrlich kann der Staat nicht alle familiren Defizite ausgleichen. Aber wenn die Politik fr solche Kinder keine Ganztagsangebote macht, dann muss sie wissen, was diese Kinder nach der Schule machen sie sitzen zuhause vor der Glotze oder vor dem PC. Laut Statistik haben junge mnnliche Migranten wesentlich mehr Probleme, sich zu integrieren, als junge Frauen. Lale Akgn: Das stimmt, aber es gilt auch fr Deutsche. In allen Institutionen, die Benachteiligte auffangen vom Kinderheim ber den Knast bis zur Psychiatrie gibt es deutlich mehr Mnner als Frauen. Bei manchen Migranten kommt noch die kulturell verankerte patriarchale Rolle hinzu, also die Vorstellung, ein Mann sei etwas Besonders. In Deutschland ist dieses Denken in den letzten dreiig Jahren weitgehend berwunden worden, Frauen sind emanzipiert. Deshalb haben es vor allem junge muslimische Mnner hier schwer, denn sie sind es nicht gewohnt, sich unterzuordnen und flexibel zu sein

Aygl zkan & Katarzyna Zielonka 2 von 16 Millionen

Als Deutschland und die Trkei im Oktober 1961 ein sogenanntes Anwerbeabkommen unterzeichneten, war Aygl zkan zwar noch nicht geboren, dennoch war der in Bad Godesberg abgeschlossene Vertrag in gewisser Weise die Grundlage fr ihre Karriere. Aygl zkan, geboren 1971 in Hamburg, machte ihr Abitur, studierte Rechtswissenschaften und arbeitete zunchst als Managerin sieben Jahre bei der Deutschen Telekom und fnf Jahre bei der TNT Post Hamburg. Im April 2010 wurde zkan dann zur niederschsischen Ministerin fr Soziales und Integration ernannt. Sie ist damit die erste trkischstmmige und muslimische Ministerin in Deutschland. Als ihre Eltern in den 1960er Jahren aus Ankara nach Hamburg zogen, galten die meisten ihrer Landsleute in Deutschland noch als Gastarbeiter. Denn die damaligen Anwerbeabkommen die Bundesrepublik hatte solche Vertrge auch mit Italien, Spanien, Griechenland, Marokko, Portugal, Tunesien und dem damaligen

Jugoslawien sahen vor, gem des Rotationsprinzips zunchst vor allem junge, ledige Mnner zu suchen, die nach maximal zwei Jahren gegen neue Arbeitskrfte ausgetauscht werden sollten. Dass aus den Gastarbeitern im Laufe der Jahre Einwanderer werden wrden, daran dachte damals noch niemand (siehe Kasten Seite 7). Auch Katarzyna Zielonka hat einen beeindruckenden Werdegang hingelegt so beeindruckend, dass ihre Geschichte in der Online-Ausgabe der Frankfurter Allgemeinen Zeitung nachzulesen ist: Die gebrtige Polin ihr Vater war Deutschlehrer kam erst nach Abschluss ihrer Ausbildung in die Bundesrepublik, um hier Politik-, Rechts- und Wirtschaftswissenschaften zu studieren und die Welt der Dichter und Denker kennenzulernen. Ich habe alles von Polen aus organisiert, ein Studentenzimmer reserviert und mich bei der Krankenkasse angemeldet, erzhlt Zielonka. In den ersten Wochen suchte ich nach

Stellen, um als Studentin nebenher zu arbeiten. So habe ich mich bei privaten Haushalten beworben, als Babysitter, Reinigungskraft, Kchin oder Fensterputzerin. Heute arbeitet Zielonka im ffentlichen Dienst eine Karriere, die weniger als zehn Prozent aller Migranten in Deutschland schaffen. Und obwohl sie sich von der Mentalitt her immer noch als Polin fhlt, wrde sie es noch einmal genauso machen: In Deutschland habe ich alles gefunden: Freiheit, ein wrdevolles Leben, Wohlstand, Vielfalt und Respekt. Aygl zkan und Katarzyna Zielonka sind zwei Beispiele dafr, dass Integration sehr wohl gelingen kann. Aber sie sind eben nur zwei von rund 15,7 Millionen Menschen, die einen Migrationshintergrund haben (siehe Kasten Migration) und in der Bundesrepublik leben. Und viele dieser Menschen haben derzeit weniger gute Chancen, eine Karriere wie Lale Akgn, Aygl zkan oder Katarzyna Zielonka zu machen.

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Deutschlands langer Weg zum Einwanderungsland

Noch Jahrzehnte nach den ersten Anwerbeabkommen haben es alle Bundesregierungen abgelehnt, Deutschland als Einwanderungsland zu definieren. Wir wollen und knnen kein Einwanderungsland sein, sagte zum Beispiel Bundeskanzler Helmut Schmidt im Jahr 1979. Und als Cem zdemir, heute Bundesvorsitzender der Grnen, 1995 zusammen mit anderen Politikern eine Anfrage zur Situation der Bundesrepublik Deutschland als Einwanderungsland stellte, antwortete die Bundesregierung: Die Fragesteller gehen davon aus, dass die Bundesrepublik Deutschland ein Einwanderungsland ist. Dabei wird verkannt, dass Deutschland keine aktive Politik der Aufnahme von Auslndern mit dem Ziel ihrer dauerhaften Niederlassung betreibt. Das ist auch in der Vergangenheit nicht der Fall gewesen. Sowohl die Bundesregierung als auch die auslndischen Arbeitnehmer gingen zu Beginn der Anwerbung in den Jahren seit 1955 von einem zeitlich begrenzten Aufenthalt aus. Das Ergebnis dieser widersprchlichen Haltung war, dass sich in Deutschland jahrzehntelang praktisch niemand um die Einwanderer die es ja offiziell gar nicht gab gekmmert hat. Inzwischen aber hat sich das Blatt gewendet: Deutschland ist ein Einwanderungsland, sagt Maria Bhmer, die Beauftragte der Bundesregierung fr Migration, Flchtlinge und Integration, und verweist darauf, dass mittlerweile 20 Prozent der Bevlkerung in Deutschland Migranten sind. Da spren natrlich viele Menschen, dass sich in diesem Land etwas verndert. Kurioserweise ist die Diskussion, ob Deutschland nun ein Einwanderungsland ist oder nicht, inzwischen fast berflssig. Zwar kommen nach wie vor Menschen in die Bundesrepublik, doch in den Jahren 2008 bis 2010 gab es noch mehr, die Deutschland verlassen haben. Rein statistisch gesehen ist die Bundesrepublik derzeit also ein Auswanderungsland, de facto aber ist sie natrlich beides sowohl Einwanderungsland als auch Auswanderungsland.

Was ist das?

n Bundesamtes: Denitionen des Statistische und sind alle nach 1949 auf das heutige ergr Menschen mit Migrationshintland Zugewanderten sowie alle in Deutschland Deutsch

Migration

Migranten in
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Deutschland
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Angaben in 1.000 nach Herkunftsland/-region fr das Jahr 2009 ///////////// //////////////////

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renen mit zumindest Gebiet der Bundesrepublik utschland als Deutsche Gebo Elternteil. Demnach en Auslnder und alle in De borenen geboren Auslnder in Deutschland ge einem zugewanderten oder als n insbesondere alle Auslnder, (Spt-)Aussiedler und nte teil. gehren zur Gruppe der Migra s einem zugewanderten Eltern n sowie Kinder mit mindesten ihre Nachkomme boren die Personen im Ausland ge rfahrung bedeutet, dass diese Gruppe wird auch als erste Eigene Migrationse d eingewandert sind und selbst nach Deutschlan net. Migrantengeneration bezeich fahren dass die Personen als Nach ationserfahrung bedeutet,boren sind diese Gruppe wird als Ohne eigene Migr tion in Deutschland ge der ersten Migrantengenera ngeneration bezeichnet. zweite oder hhere Migrante boren automatisch im Ausland ge zeigen, dass Migranten nicht ethnischen Minderheit in Diese Denitionen t als Angehrige einer ionssind sie knnen ebenso gu me wie Menschen mit Migrat sein. Um jedoch Wortunget n, verwenden wir Deutschland geboren tionserfahrung zu vermeide grund, aber ohne eigene Migra lber folgende Bezeichnungen und Synonyme: hinter hheit ha in dieser Broschre der Einfac hen mit Migrationshintergrund, Zugewanderte, Auslnder) nsc Migranten (Synonyme: Me llschaft) ht-Migranten, Mehrheitsgese sche (Synonyme: Einheimische, Nic Deut

Europa

10.289
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EU-27 Griechenland Italien Polen Rumnien

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4.690 375 771 1.298 435

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5.598 Sonstiges Europa 240 Herzegowina Bosnien und 367 Kroatien 1.060 Russland 297 ro Serbien und Monteneg 2.502 Trkei 251 ////// Ukraine ////////////////// //////////////////
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Afrika

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477

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385 Amerika 179 rika Nordame / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 2.060 anien Asien, Aus/tral/ien/ und/ /Oze / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / ///// / //// //// ///// 2.493 Ohne Angabe/n/ / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / // / 15.703 Insgesamt

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t Quelle: Statistisches Bundesam

Einen wichtigen Grund dafr nennt der Sachverstndigenrat fr Integration und Migration in seinem Jahresgutachten 2011: Neben vielen anderen Integrationsaufgaben in der Einwanderungsgesellschaft gibt es enorme Herausforderungen im Bereich Bildung. Noch kann von gleichen Bildungschancen oder gar Bildungserfolgen von Jugendlichen mit und ohne Migrationshintergrund nicht die Rede sein. Tatschlich verlassen im Vergleich zu deutschen Jugendlichen noch immer mehr als doppelt so viele Jugendliche aus Einwandererfamilien die Schule ohne Abschluss und entsprechend schlechte Karten haben sie dann auf dem Arbeitsmarkt. Das ist schade, denn schlielich leben diese Jugendlichen heute in einem Land, dessen Einwohner selbst immer weniger Kinder bekommen und das deshalb in den kommenden Jahrzehnten enorme Schwierigkeiten haben wird, ausreichend Arbeitskrfte zu finden. Mit anderen Worten: Die Migranten der zweiten und dritten Generation htten eigentlich die besten Mglichkeiten, in Deutschland Karriere zu machen wenn sie eine gute Ausbildung haben. Viele Industrienationen, die vor hnlichen demografischen Problemen stehen, setzen auf ein Einwanderungssystem, dass sich strikt an den Qualifikationen der Zuwanderer orientiert, und erzielen damit beachtliche Erfolge (siehe Kasten rechts). Deutschland aber tut sich bei dem Thema nach wie vor schwer: Nicht nur, dass es keine klar definierten Einwanderungsregeln gibt, die grte Volkswirtschaft Europas bietet auch den bereits hier lebenden Migranten nach wie vor Bildungs- und Berufschancen, die laut jngstem Bildungsbericht von Bund und Lndern als dramatisch zu bezeichnen sind. Die Folgen sind im nchsten Kapitel dokumentiert.

Das Berlin-Institut fr Bevl ker als einen gegenseitigen Prozes ung und Entwicklung bezeichnet Integration Migrationshintergrund und s der Angleichung zwischen Menschen mit der Prozess msse mit einer ffnu schon ansssigen Bevlkerung und sagt, dieser tionswillen der Migranten ein ng der Aufnahmegesellschaft sowie dem IntegraAufgaben, die sie erfllen m hergehen. Beide Seiten haben also bestimmte ssen.

Zur Integration gehren imm

er zwei Seiten

Gleichstellu ng htigter Zuga zum Arbeits ng markt Frderun g Ausbildung von Bildung und Anerkenn Bildungsaung von bschlssen Toleranz gegenber U ngewohntem Respekt gegenber P innerhalb luralitt Gesellschaeiner demokratischen ft
Gleichbe rec

Was die Aufn sellschaft bieahmegeten muss Rechtlich e

Was Migranten bieten mssen

Lernbereitschaft Sprache beherrschen Wille zur konomischen

Eigenstndigkeit

Rechtsordnung akzeptieren Flexibilitt Kulturelle und soziale

Normen respektieren

Einwanderun

Kanada in

riterionomischen K folgt klaren k iologieprofessor er Soz en, erklrt d und sagt: sitt Toronto er Univer nen von d etrieben. Nen s ergt Sie es marktg n Nennen Kanada kan tal efzient, f Herbst al. Oder bru er berschrift Unter d lsst n Stern im Sie es neoliber n tatschlich ochenmagazi Sappani. Als rn hinzu. Den zhlte das W y derer aus der Ste ichte von Vija nt der Einwan f Jahren nach ur zehn Proze 010 die Gesch el 2 eiteres Kanada n rige Inder vor s Land, ein w ar einen heute 35-jh n Grnden in der e er zw humanitre wohnenden men war, hatt ine ts in Kanada e Toronto gekom der Tasche, se e ttel darf berei Dri und der gro zie in Kch terherziehen or in Pharma in Bachel ann in der PunktesysVerwandten h ein strenges rriere aber beg das beruiche Ka uss sich ber . Schon klar, ns 67 Rest m sd-Restaurants wer mindeste nes Fast-Foo aber die mei lizieren: Nur ei i, eine tem qua sagt Sappan ht, bekommt gt kitschig, unkten erreic l so an als den a klin von 100 P Bewertet wer fangen nun m enehmigung. bote. Heute Einwanderer ten er Pizza ng und Aufenthaltsg , Tankwart od Berufserfahru ung Tellerwscher ildung, Alter, kundenabteil Ausb h diese iter der Gro at isse. Wer jedoc ist Sappani Le tem Pharmakonzern, er h Sprachkenntn ommt alle gr men hat, bek atsbrgervon Kanadas Hrde genom nadische Sta ada kmn die ka h fhle Hilfen: In Kan seit vier Jahre in Kanadier, ic de erdenklichen ngsstellen gt: Ich b eiche Regieru wer schaft und sa nd vor allem ern sich zahlr m aniKanadier, u nanzierte Org mich wie ein und staatlich ndelt. derer. eha die Einwan ich auch so b sationen um und wanderung t, dass die Ein iner nun glaub W Kanada ein K tegration in damit die In Reitz. Unsere warnt Jeffrey en r, sie derspiel ist, d ist extrem elit derungspolitik Einwan

Bildung Beruf Integration 9

Bildung, Arbeit, Einkommen: Migranten in Deutschland

100 80 60 40

20

Sowohl nationale als auch internationale Bildungsstudien kommen immer wieder zu dem Ergebnis, dass es in Deutschland ein auffallend groes Bildungsgeflle zwischen Menschen mit und ohne Migrationshintergrund gibt. So hat zum Beispiel die Organisation fr wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) in Paris festgestellt, dass von den ber 15-Jh-

rigen mit auslndischen Wurzeln fast die Hlfte hchstens einen Hauptoder Realschulabschluss hat in der deutschen Bevlkerung ist der Anteil nur halb so hoch. Mit diesem groen Unterschied liegt Deutschland auf dem viertletzten Platz aller untersuchten OECD-Lnder neben Deutschland waren das Australien, die Schweiz, Kanada, sterreich, die USA, Schweden,

Irland, die Niederlande, Frankreich, das Vereinigte Knigreich und Japan. Am oberen Ende der Bildungsskala schneidet Deutschland sogar noch schlechter ab: Nur knapp 15 Prozent der Einwanderer sind hochqualifiziert das ist der zweitschlechteste Wert hinter sterreich (11 Prozent) und ein Rckstand von fast acht Prozentpunkten gegenber dem OECD-Durchschnitt.

Wer hat welche berufliche Qualikation?

So viel Prozent der 25- bis 64-Jhrigen in Deutschland haben folgende Qualifikation

Insgesamt Ohne Migrationshintergrund Mit Migrationshintergrund Mit Migrationshintergrund und Migrationserfahrung Mit Migrationshintergrund, ohne Migrationserfahrung

1 1 2 2 5 11

16

83 88 59 58
mit Berufsabschluss ohne Berufsabschluss noch in Ausbildung

38 40 26

69

Berufsabschluss: Lehre, Weiterbildungsabschlsse wie Meister und Techniker, Hochschulabschluss sowie Quali kationen wie Anlernausbildung und Berufsvorbereitungsjahr; Quelle: Statistisches Bundesamt

10

Was dieser internationale Vergleich schon andeutet, wird von deutschen Zahlen besttigt. In der Gruppe der 25bis 64-jhrigen Menschen, also jenen, die dem Arbeitsmarkt zur Verfgung stehen, haben 11 Prozent der Deutschen keinen beruflichen Abschluss, bei Personen mit Migrationshintergrund ist der Anteil mehr als dreimal so hoch, nmlich 38 Prozent. Allerdings gibt es innerhalb dieser Gruppe erhebliche Unterschiede. Whrend nmlich von den Menschen mit eigener Migrationserfahrung also jenen, die im Ausland geboren und nach Deutschland eingewandert sind immerhin 40 Prozent keinen Berufsabschluss haben, schneiden die in Deutschland geborenen Migranten schon viel besser ab: Von ihnen

haben nur noch 26 Prozent keine Berufsausbildung aber auch das sind noch mehr als doppelt so viele wie in der brigen Bevlkerung. Bildungsforscher und Politiker fhren dies hufig auf die husliche Situation und ein teilweise unbewusstes Fehlverhalten der Eltern zurck: Im Vergleich zu deutschen Kindern und Jugendlichen besuchen Migranten auffallend seltener einen Kindergarten und fehlen mehr als doppelt so hufig in der Schule beides sind Missstnde, fr die leider oft die Eltern verantwortlich sind. Zudem stammen Kinder mit Migrationshintergrund wesentlich hufiger aus Familien, in denen weder der Vater noch die Mutter einen hheren Schul-

abschluss haben. Warum das so ist, erklrte Aygl zkan, Ministerin fr Soziales und Integration in Niedersachsen, in einem Interview mit der OnlineAusgabe der Frankfurter Allgemeinen Zeitung: Die Einwanderer der ersten Generation waren einfache Arbeiter. Ihr Qualifikationsmerkmal war krperliche Fitness. Sie mussten sich einem Gesundheitstest unterziehen, sonst nichts. Man hat keine Intellektuellen ins Land geholt. Die Gastarbeiter hatten auch kaum Gelegenheit, sich in der Freizeit fortzubilden. Der Familienzusammenhalt unter Einwanderern ist stark, vielfach wurden die Kinder von den Groeltern betreut, statt in den Kindergarten zu gehen.

Bildung: Der Einfluss des Elternhauses

Migranten

Nicht-Migranten

Eltern haben keinen Abschluss der Sekundarstufe II Eltern haben maximal 10 Bucher im Haushalt

54% 18% 7% 16% 36% 9%

8% 5% 3% 7% 14% 4%
Ursprungsdaten: PISA 2003

Eltern besitzen kein Worterbuch/ Lexikon Eltern besitzen keinen PC

Kinder besuchten den Kindergarten maximal ein Jahr lang Kinder fehlen haufig in der Schule

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uoten de Arbeitslosenq

li kation keit und Quana formaler Qualifikation 2007 Arbeitslosig r 25- bis 64-Jhrigen ch
nshintergrund ohne Migratio mit Migrations t Gerinqualifizier katio Mittlere Qualifi t Hochqualifizier
Ursprungsdaten:

hintergrund

Das Armutsrisiko

15,3 % 7,8 % 3,0 %

Die vergleichsweise schlechte Bildung spiegelt sich logischerweise in den Arbeitsmarkstatistiken wider. Denn wer nur einen Hauptschulabschluss hat und/oder ohne Berufsabschluss dasteht, der muss in der Regel mit einfachen Ttigkeiten vorlieb nehmen und ist wesentlich mehr von Arbeitslosigkeit bedroht als gut ausgebildete Menschen. Exemplarisch seien hier drei Kennziffern genannt: Die Erwerbsttigkeit von Migranten konzentriert sich vor allem auf Arbeiterttigkeiten. Fast die Hlfte von ihnen verdient ihren Lebensunterhalt in Berufen, die viel krperliche Arbeit verlangen, aber zumeist relativ schlecht bezahlt werden unter den Nicht-Migranten betrgt dieser Anteil nur rund ein Viertel. Bei den Beamten und Angestellten sind Migranten dagegen unterreprsentiert. Das Arbeitslosengeld I und II (Hartz IV) ist fr mehr als ein Fnftel der Migranten in Deutschland die Haupteinnahmequelle. In der brigen Bevlkerung gilt dies fr weniger als jeden Zehnten. Die Arbeitslosenquote von Migranten ist mit 14 Prozent etwa doppelt so hoch wie in der restlichen Bevlkerung. Die Quoten zeigen sogar dann erhebliche Unterschiede, wenn beide Gruppen ber die gleichen formalen Qualifikationen verfgen. Das gilt insbesondere fr Hochqualifizierte: Whrend nur drei Prozent der einheimischen

19,3 %
n

11,7 % 9,8 %
Statistisches Bu ndesamt

Akademiker und vergleichbar gut Qualifizierten arbeitslos sind, ist die Quote unter den Migranten dreimal so hoch. Der Grund dafr ist meistens, dass diese Menschen zwar die formalen Qualifikationen erfllen, ihnen aber die notwendigen Sprachkenntnisse fehlen. Wenn in einem Haushalt nicht Deutsch gesprochen wird, steigt das Arbeitslosigkeitsrisiko bei gleichem Alter, Geschlecht und Qualifikationsniveau gegenber jenen, die Deutsch beherrschen, um 60 Prozent. Mangelhafte Bildung, schlechter bezahlte Jobs, hhere Arbeitslosigkeit all das schlgt sich letztlich auf dem Bankkonto nieder. Wie gro die finanziellen Einbuen sind, lsst sich anhand der Einkommensverteilung zeigen. Dazu teilt man alle Menschen in fnf gleich groe Einkommensgruppen und schaut dann, wer im Laufe der Jahre von einer in die andere Gruppe auf- oder absteigt. Unterscheidet man zudem noch zwischen Migranten und Nicht-Migranten, dann zeigt die Statistik fr Deutschland folgende Ergebnisse: Migranten steigen seltener aus der untersten Einkommensschicht auf als Nicht-Migranten. Migranten steigen hufiger aus der Mittelschicht (2. bis 4. Einkommensschicht) in die unterste Gruppe ab. Migranten schaffen seltener den Sprung aus der Mittelschicht in die oberste Einkommensgruppe.

Wenn Statistiker die Armutsgrenze ermitteln, dann nehmen sie dazu blicherweise das sogenannte Medianeinkommen zu Hilfe. Das ist das Einkommen desjenigen, der genau in der Mitte stnde, wenn sich alle Menschen eines Landes nach ihrem Einkommen gestaffelt in einer Reihe aufstellen wrden. Mit anderen Worten: Das Medianeinkommen teilt die Einkommensbezieher in zwei genau gleich groe Hlften die untere Hlfte hat hchstens, die obere mindestens das Medianeinkommen. Als armutsgefhrdet gilt, wer weniger als einen bestimmten Prozentsatz des Medianeinkommens hat meistens sind das 60 Prozent. In Deutschland liegt die Armutsrisikogrenze fr einen Single derzeit bei 938 Euro pro Monat. Das Medianeinkommen darf nicht mit dem Durchschnittseinkommen verwechselt werden, denn dieser Durchschnitt (ca. 3.300 Euro brutto pro Monat) ist erstens nichts anderes als die Summe aller Einkommen geteilt durch die Zahl der Einkommensbezieher; zweitens ist das Durchschnittseinkommen wesentlich hher als das Medianeinkommen; und drittens wird es durch extrem niedrige und extrem hohe Einkommen verzerrt.

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Je weniger Geld jemand verdient, desto grer ist logischerweise sein Risiko, Einkommensarmut in Deutschland unter die sogenannte Armutsgrenze zu Anteil der Menschen, die als einkommensarm gelten, in Prozent fallen. Deshalb haben geringqualifizierte Migranten in Deutschland ein fast dopohne Migrationshintergrund pelt so hohes Armutsrisiko (siehe Kasten Seite 11) wie die brige Bevlkerung. Einpersonenhaushalte 16,8 Erreichen sie aber einen mittleren Be5,3 Paare ohne Kinder Alleinerziehende rufsabschluss, unterscheidet sich ihr ArPaare mit einem Kind 5,5 mutsrisiko kaum noch von dem anderer 6,6 Paare mit zwei Kindern Menschen mit gleicher Qualifikation. Paare mit drei oder mehr Kindern 10,4 Zum Schluss dieses Kapitels noch eine 11,2 Insgesamt gute Nachricht: Es lsst sich zwar nicht leugnen, dass viele Migranten ein hmit Migrationshintergrund heres Risiko haben, arbeitslos zu werden Einpersonenhaushalte oder unter die Armutsgrenze zu fallen Paare ohne Kinder 13,8 Alleinerziehende dennoch drfen diese Zahlen nicht Paare mit einem Kind 17,4 verallgemeinert werden. Denn sobald 16,4 Paare mit zwei Kindern die Hrden Sprache und Qualifikation Paare mit drei oder mehr Kindern genommen sind, wenn also Migranten Sonstige und Nicht-Migranten mit gleichen VoInsgesamt raussetzungen antreten, gibt es zwischen diesen beiden Gruppen kaum noch Unterschiede.
Sonstige
12,2

38,2

Quelle: Hlskamp/Schrder 2009

33,6 34,3 30,3 29,4 20,8

Trkische Migranten in Deutschland

Rund ein Drittel aller trkischstmmigen Migranten in Deutschland lebt in Nordrhein-Westfalen (NRW). Seit 1999 fhrt das Zentrum fr Trkeistudien an der Universitt Duisburg-Essen jedes Jahr eine reprsentative Umfrage unter ihnen durch hier die wichtigsten Ergebnisse der Studie fr das Jahr 2009: Demografie: Die durchschnittliche Aufenthaltsdauer in Deutschland liegt bei 26 Jahren; drei Viertel der Befragten leben seit mindestens 20 Jahren hier; rund ein Viertel der Erwachsenen ist in Deutschland geboren.

Bildung: Insgesamt ist das formale Bildungsniveau relativ niedrig. Unter denjenigen, die die Schule in der Trkei absolviert haben, hat fast die Hlfte keinen qualifizierten Schulabschluss. Bei Bildungsinlndern und damit jngeren Zugewanderten ist das Niveau deutlich hher. Mehr als die Hlfte der trkischstmmigen Migranten verfgt nicht ber eine berufliche Ausbildung, auch bei den unter 30-Jhrigen liegt dieser Anteil bei mehr als einem Viertel. Beruf und Einkommen: Unter den erwerbsttigen Migranten finden sich in NRW mit gut 50 Prozent sehr viel mehr an- und ungelernte Arbeiter und mit knapp einem Fnftel sehr viel weniger Angestellte als in der Bevlkerung ohne Migra-

tionshintergrund. Das monatliche Haushaltsnettoeinkommen ist mit durchschnittlich 2.016 Euro um mehr als 600 Euro geringer als in deutschen Haushalten, und das bei einer fast doppelt so hohen Personenzahl je Haushalt. Gut ein Drittel der trkischen Haushalte in NRW ist von Armut bedroht deutlich mehr als in der Gesamtbevlkerung. Identifikation: Die kulturelle Identitt der trkischstmmigen Migranten ist zwiespltig: 58 Prozent lassen in der Kombination aus Rckkehrabsicht, Heimatverbundenheit, Staatsbrgerschaft und Einbrgerungsabsicht eine Mischidentitt erkennen. Eindeutig auf die Trkei orientiert sind nur 15 Prozent, eine eindeutige Orientierung auf Deutschland findet sich bei gut einem Viertel.

20

40

Bildung Beruf Integration 13

Berufliche Integration: Nachbessern ist gut ...

Egal ob jemand Industriemechaniker, rztin, Unternehmer oder Hotelfachfrau werden will ohne einen Schulabschluss und eine gute Ausbildung ist beruflicher Erfolg schwer mglich. Wie schon im letzten Kapitel gezeigt, haben aber je nach Altersgruppe bis zu 40 Prozent der Migranten in Deutschland keinen Berufsabschluss. Um aber allen Menschen die Chance zu geben, in absehbarer Zeit doch noch einen gut bezahlten Job zu bekommen beziehungsweise dafr zu sorgen, dass die jungen Generationen erst gar nicht in solch eine missliche Lage kommen, sind zwei verschiedene Strategien ntig: Die lteren Generationen mssen nachsitzen, also zum Beispiel einen versumten Schulabschluss nachholen, und die jngeren mssen von Anfang an besser gefrdert werden. Eine erste, kurzfristig zu realisierende Strategie der Nachqualifizierung besteht darin, die geringe Ausbildungsbeteili-

gung von Migranten zu erhhen. Denn nach den jngsten Befragungen (2008) macht weniger als ein Drittel von ihnen eine betriebliche Ausbildung bei den Deutschen sind es dagegen mehr als zwei Drittel. Die Grnde dafr liegen zum einen im Ausbildungsverhalten der Migranten selbst. Mehr als ein Drittel von ihnen konzentriert sich auf nur sechs Berufe: Friseur/in, Kaufmann/Kauffrau im Einzelhandel, Verkufer/in, medizinische/r Fachangestellte/r, Kraftfahrzeugmechatroniker/in und Zahnmedizinische/r Fachangestellte/r. Zum Vergleich: Von den deutschen Jugendlichen whlen nur 18 Prozent diese Ausbildungsberufe. Weil insgesamt mehr als 60 Prozent der jugendlichen Migranten in nur 20 von ber 350 Ausbildungsberufen anzutreffen sind und zudem ber 40 Prozent eine Ausbildung in schrumpfenden, sprich an Bedeutung verlierenden Berufen whlen, ist der Ausbildungsmarkt fr diese Gruppe entsprechend eng.

Ein anderer Grund dafr, dass relativ wenige junge Leute mit trkischen, polnischen, russischen oder anderen auslndischen Wurzeln eine Berufsausbildung machen, ist die Tatsache, dass einige nicht die ntigen Voraussetzungen fr eine Lehre mitbringen, also zum Beispiel keinen Schulabschluss haben oder gravierende Mngel im Lesen oder Rechnen aufweisen. Wer genug Motivation und Willen mitbringt, diese Defizite auszugleichen, dem stehen vielfltige Mglichkeiten offen. Neben den sogenannten Berufsvorbereitungsmanahmen wie dem Berufsvorbereitungsjahr und dem Berufsgrundbildungsjahr (mehr Informationen dazu gibt es auf der Homepage des Bundesbildungsministeriums www.bmbf.de) gibt es mehrere Programme, die helfen, doch noch einen Ausbildungsplatz zu bekommen. Die beiden folgenden Beispiele richten sich an Jugendliche mit und ohne Migrationshintergrund:

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JOBSTARTER ist ein Programm des Bundesbildungsministeriums, das regionale Projekte frdert. Sie verfolgen im Wesentlichen das Ziel, zustzliche betriebliche Ausbildungspltze zu gewinnen. Die Einstiegsqualizierung fr Jugendliche (EQJ) richtet sich an junge Leute, die entweder aus individuellen Grnden nur eingeschrnkte Vermittlungschancen haben, nicht in vollem Umfang ber die notwendige Ausbildungsreife verfgen oder lernbeeintrchtigt beziehungsweise sozial benachteiligt sind. Die EQJ-Teilnehmer absolvieren sechs- bis zwlfmonatige Unternehmenspraktika, die sie auf eine Lehre in einem anerkannten Ausbildungsberuf vorbereiten.

Die Anerkennung von auslndischen Berufsabschlssen ist ein Thema, das Deutschland leider jahrelang verschlafen hat. Eine unfassbare Vergeudung von Talent und Wissen nennt Thomas Straub28 13,5 haar, Mitglied im Sachverstndigen87 11,2 rat fr Integration und Migration, die Tatsache, dass10,6 eine halbe rund 46 Million Migranten entweder gar 18 7,2 nicht oder weit unter ihrem Niveau arbeiten, weil ihre6,8 Abschlsse in 82 Deutschland bislang nicht anerkannt 181 6,2
27 4,4

wurden. Dass beispielsweise rztinnen als Putzfrau oder Taxifahrerin jobben, damit will die Bundesregierung jetzt Schluss machen. Im Mrz 2011 hat sie ein Gesetz verabschiedet, das einheitliche und transparente Kriterien fr die Bewertung im Ausland erworbener Berufsqualifikationen festschreibt und sich auf akademische sowie nichtakademische Heilberufe, Ausbildungsberufe nach dem Berufsbildungsgesetz und der Handwerksordnung bezieht. Demnach spielt die Staatsangehrigkeit der Antragsteller bei der Bewertung ihrer Abschlsse knftig keine Rolle mehr bislang war die Zulassung bei zahlreichen Berufen, etwa bei rzten, an die deutsche Staatsangehrigkeit oder die eines anderen EU-Landes gebunden. Durch das neue Gesetz haben Zuwanderer einen Rechtsanspruch auf Prfung ihrer Qualifikation und es muss innerhalb von drei Monaten nach Einreichung aller erforderlichen Unterlagen ber die Anerkennung entschieden werden.

Berufsinformationen in Deutschland
Bundesinstitut fr Berufsbildung (BIBB). Auf der Homepage www.bibb.de ndet man unter der Rubrik Berufe alle Informationen ber die mehr als 350 staatlich anerkannten Ausbildungsberufe. Zudem informiert das BIBB regelmig ber neue oder modernisierte Ausbildungsberufe und bietet Hilfen rund um das Thema Ausbildung und Berufswahl.
Ohne Angabe Berufsinformationszentren (BIZ) der Arbeitsagenturen. Auf der Homepage www.arbeitsagentur.de ndet sich eine Stellen- und Bewerberbrse, auf der auch die Unternehmen ihre freien Stellen anbieten. Die Bewerber knnen ganz gezielt nach Lehrstellen suchen also zum Beispiel die Entfernung zwischen ihrem Wohnort und der Ausbildungsstelle eingrenzen oder andere Kriterien angeben.

Deutscher Industrie- und Handelskammertag (DIHK). Auf der Homepage www.ihk-lehrstellenboerse.de gibt es ein hnliches Angebot wie bei der BIBB und den BIZ und darber hinaus auch Lehrstellen-Angebote des Berufsverbands der freien Berufe und der Handwerkskammern.

Herkunftsland/-region insgesamt

655

8,7

Bildung Beruf Integration 15

6,5

Quelle: Statistisches Bundesamt

Das Gesetz gilt allerdings zunchst nur fr rund 350 Ausbildungsberufe, fr die der Bund zustndig ist. Nach Schtzungen der Bundesregierung knnten

bis zu 300.000 Menschen von der Neuregelung profitieren. Jene berufsrechtlichen Regelungen, die in den Zustndigkeitsbereich der Bundeslnder fallen

unter anderem fr Lehrer, Ingenieure, Erzieher und Architekten sollen ebenfalls gendert werden.

Zuwanderer in Deutschland: Erfolg als Unternehmer

483
Griechenland 28 Polen 87 Italien 46 Rumnien 18 Trkei 82 briges Europa 181 Russland 27 13,5 11,2 10,6 7,2 6,8 6,2 4,4

berall auf der Welt kann man folgendes Phnomen beobachten: Wer auswandert, arbeitet in seinem neuen Heimatland besonders oft als Selbststndiger. In den Mitgliedsstaaten der Organisation fr wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) stehen 13 Prozent der erwerbsfhigen Migranten beruich auf eigenen Fen aber nur 12 Prozent der heimischen Bevlkerung. In Deutschland sind die Quoten zwar etwas niedriger, aber auch hier waren im Jahr 2009 immerhin 8,7 Prozent der Eingewanderten ihr eigener Chef oder ihre eigene Chen. Die insgesamt rund 655.000 Selbststndigen beschftigten in ihren Unternehmen zusammen mehr als 2 Millionen Menschen.

16
Nordamerika
17,6 8,8

99

Europa

Asien, Australien, Ozeanien

12
Erwerbspersonen mit Migrationshintergrund, die 2009 in Deutschland selbststndig ttig waren in 1.000 in Prozent der Migranten aus dem/der jeweiligen Herkunftsland/-region insgesamt

Afrika
5,3

34
Ohne Angabe

8,8

Quelle: Statistisches Bundesamt

655

8,7
Ziel, die Zahl der Ausbildungspltze fr Jugendliche zu erhhen. Und dabei handelt es sich laut KAUSA nicht nur um die klassischen Migranten-Branchen Einzelhandel und Gastronomie, sondern um mehr als 90 verschiedene

6,5

In Deutschland haben sich viele der von Zugewanderten gegrndeten Unternehmen in dem Projekt KAUSA zusammengeschlossen: Die Koordinierungsstelle Ausbildung in auslndischen Unternehmen hat unter anderem das

Wirtschaftszweige, darunter viele mit hohem Wachstums- und Innovationspotenzial. Mehrsprachige Informationen ber KAUSA gibt es auf der Homepage www.Jobstarter.de unter der Rubrik Themen.

16

Integration: Wer diskutiert mit?

Regierungen und Behrden in Deutschland
Bundesamt fr Migration Bundesbildungsministerium (www.bmbf.de) Auf der Seite ndet sich unter der Rubrik Bildung die Seite Integration durch Bildung. Hier gibt es Informationen zur Anerkennung auslndischer Berufsqualikationen und zum Nationalen Integrationsplan. Beauftragte der Bundesregie-

und Flchtlinge

(www.bamf.de) Hier kann man unter anderem nach einer Migrationsberatungsstelle suchen, die mglichst nah am eigenen Wohnsitz ist, man kann nach Integrationskursen recherchieren sowie Publikationen und Formulare downloaden. Wenn in den Medien und in der ffentlichen Diskussion die Themen Integration und Migration zur Sprache kommen, melden sich viele unterschiedliche Personen und Institutionen zu Wort: Wissenschaftler, Politiker, Behrden und Ministerien. Hier ein berblick ber die wichtigsten Akteure aus der Politik und der Verwaltung: Bundesministerium des Inneren,

Internetportal Zuwanderung

(www.zuwanderung.de) Hier ndet man unter anderem das Zuwanderungsgesetz, das Staatsangehrigkeitsgesetz sowie andere Rechtsgrundlagen zum Thema Zuwanderung.

onsbeauftragte.de) Auf dieser Seite ndet sich das Internetportal Einbrgerung (www.einbuergerung.de), das zum Beispiel darber informiert, wer einen Anspruch auf Einbrgerung hat und wo man die Antragsformulare bekommt. Auerdem ndet man auf der Seite der Integrationsbeauftragten auch die Links zu den Integrationsbeauftragten der 16 Bundeslnder.

rung fr Migration, Flchtlinge und Integration (www.integrati-

n hmal Auswanderer werde r manc Warum aus Zuwanderern r, die Deutschland vo ndung junge Akademike

Begr sich schftigung dann mit der shalb verlassen, weil sie a hat eigentlich alles Be, das Gehalt von 1.800 Euro sei unter allem de orus bessere Berufschancen Luiza Rigobello Lim ilianerin hat in ab chschul- am Bosp richtig gemacht. Die Bras rgangsbeste dem ortsblichen Gehalt fr Ho a nach versprechen. Kamuran Sezer, Leiter flog Lim grndet die Hamburg ihr Abitur als Jah Studienababsolventen. Daraufhin be ich mehdes futureorg Instituts, be t, dass in nden und dann einen allem dami zurck: Dort ha besta Brasilien Trendwende vor nswissenl der Bilschluss als Kommunikatio Jahren lebe rere Angebote. Deutschland das Potentiahintergrund macht. Seit ns schaftlerin ge seliten mit Migratio le mich lfall: dung wahrgenommen und genutzt wird ich nun in Deutschland, fh n und ht obello Lima ist kein Einze nic Luiza Rig ibe rkung: Da nten zum wohl und mchte hier ble m Magazin und warnt vor der Signalwir MultipliBei den trkischen Migra der Trend lte sie de emike arbeiten, erzh Beispiel hat sich seit 2006Trken nach die trkischen Akad sfhrer innerhalb e PR-Agentur Stern. Doch als ihr einheiterte sie und Meinung nach mehr katoren umgekehrt, wo seien, umgekehrt ein Volontariat anbot, sc ie: Bis Ausder trkischen Community Gemeinde in Deutschland kommen als rkei ziehen. rokrat T trkische der deutschen B an knnen sie die sagentur ihre von Deutschland in die uslnderbehrde und Arbeit tten, war so Allein im Jahr 2009 gingen etwa 40.000 Deutschland in ihrer Meinung beeinfl die Deutsche sen und prgen. Die Autoren der Stu gen gegeben ha ige Zustimmun Trken und trkischstmm Mtter die dringend en als mentale viel Zeit vergangen, dassgst vergeben nd ihrer Vter und bezeichnen das Phnom meisten in das La ln 0 mehr, als zu besetzende Stelle Abwanderung: Obwohl die geboren, zurck das waren 10.00 Rigobello r war. Also suchte sich Luiza ma, die Obst umgekehrt in die Bundesrepublik kaAbwanderungswilligen hie Fir worden Lima einen Job bei einer und schickte Studie Trkische Akade-d aufgewachsen und ausgebildet r nicht men, so die Deutschlan sich offenba asilien importiert, aus Br seien, knnten sie miker und Studierende in Instituts. hriftsmig ren. ihren Arbeitsvertrag vorsc lie Lima mit Deutschland identizie Dortmunder futureorg rer sind des an die Arbeitsagentur. Die lehnte die r Auswande Ein groer Teil de d drei Monate warten un

Bildung Beruf Integration 17

... Vorbeugen ist besser

So sinnvoll kurzfristige Frdermanahmen auch sind, letztlich haben sie Reparatur-Charakter, versuchen also, bestehende Mngel wie fehlende Schulabschlsse oder Sprachkenntnisse auszugleichen. Langfristig muss es aber darum gehen, solche Probleme mglichst erst gar nicht entstehen zu lassen. Dazu wiederum gehrt zuallererst die Einsicht, dass die Schwierigkeiten jugendlicher Migranten in der Regel nicht erst beim bergang von der Schule in die Ausbildung oder von der Ausbildung in den Beruf beginnen, sondern schon vorher im Elternhaus, im Kindergarten, in der Schule. Kurzum: Nachbessern ist gut, Vorbeugen ist besser. Die berhmten PISA-Studien und andere Leistungsvergleiche von Schlern haben es schon vor Jahren an den Tag gebracht: Die Ausbildungsreife von Jugendlichen egal ob mit oder ohne Migrationshintergrund hngt mageblich davon ab, ob sie einen Kin-

dergarten besucht haben, welchen Bildungshintergrund ihre Eltern haben, ob und welche Lernmittel den Kindern zur Verfgung stehen und ob sie mit Lust und Laune in die Schule gehen oder eher genervt und missmutig. Bei den Kindern aus Migrantenfamilien kommt erschwerend noch das Sprachproblem hinzu. Tatschlich, auch das ist statistisch belegt, schneiden viele von ihnen im Vergleich zu Kindern ohne Migrationshintergrund aber in allen Punkten schlechter ab: Sie besuchen seltener eine frhkindliche Bildungseinrichtung; ihre Eltern haben hufiger einen formal niedrigeren Bildungsabschluss und sie arbeiten seltener begeistert in der Schule mit. Wer also verhindern will, dass Kinder von Anfang an benachteiligt sind, muss genau diese Missstnde abschaffen. Fr die Eltern heit das, dass sie ihre Kinder aktiv frdern und untersttzen mssen und fr die Politik heit das, folgende Aufgaben voranzutreiben:

Ausbau frhkindlicher Bildung. Zahlreiche Studien belegen, dass es fr die sptere Schulkarriere eines Kindes sehr hilfreich ist, wenn es schon frh eine Kindertagessttte besucht. In einer Untersuchung fr die Bertelsmann Stiftung zum Beispiel wurden die Bildungswege von Kindern ausgewertet, die zwischen 1990 und 1995 geboren wurden. Demnach hngt die Antwort auf die Frage, ob ein Kind spter das Gymnasium besucht oder nicht, im Wesentlichen von zwei Faktoren ab: dem Bildungsstand der Eltern und der Teilnahme an frhkindlicher Bildung, also bereits im Alter von unter drei Jahren. Allein der Krippenbesuch erhht die Wahrscheinlichkeit, spter aufs Gymnasium zu gehen, von 36 auf gut 50 Prozent. hnliche Zusammenhnge gelten fr den Besuch eines Kindergartens, also fr den Nachwuchs im Alter von drei bis sechs Jahren.

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Bessere schulische Rahmenbedingungen. Das vom Bundesministerium fr Bildung und Forschung gefrderte Projekt Ganztagsschulen und Integrationsprozesse von Migranten ist zwar noch nicht vollstndig ausgewertet, eines lsst sich aber jetzt schon sagen: Whrend der Grundschulphase helfen Ganztagsschulen den Kindern mit Migrationshintergrund, Rckstnde durch anfngliche Sprachprobleme oder bildungsfernere Elternhuser aufzuholen. Zudem lassen sich auch die bestehenden Ganztagsschulen verbessern. Was vor allem fehlt, sind Schulpsychologen, die sowohl den Schlern als auch den Lehrern zur Seite stehen den Schlern in Sachen Einzelfall- und Unterrichtshilfe sowie Schullaufbahnberatung, den Lehrern in Sachen Leistungsmessung, individuelle Frderung und Erziehungskonflikte. Motivation von Schlern, Eltern und Lehrern. Wohl jeder kennt das aus eigener Erfahrung: Das A & O einer erfolgreichen Schulzeit ist die persnliche Motivation, der Spa am Unterricht. Die moderne Hirnforschung besttigt diese subjektiven Erfahrungen, denn ob, wo und wie Informationen im Gehirn gespeichert werden also ob und wie gelernt wird hngt wesentlich vom emotionalen Zustand der Schler und Schlerinnen whrend des Unterrichts ab: Die sptere Erinnerungsleistung ist am hchsten, wenn sie sich in der Schule wohl gefhlt haben.

Intensivere Sprachfrderung. Dass Sprachkenntnisse fr das Leben und Arbeiten in einem fremden Land unerlsslich sind, versteht sich zum einen von selbst und ist zum anderen wissenschaftlich belegt. Je frher ein Kind eine fremde Sprache lernt, desto besser. Am besten schon im Vorschulalter im Elternhaus und in der Kindertagessttte, denn im Alter von bis zu sechs Jahren knnen eventuelle sprachliche Defizite noch ohne groen Lernaufwand behoben werden. Nach der Einschulung wird es schon deshalb immer schwieriger, eine Fremdsprache zu erlernen, weil die sprachlichen Anforderungen hher werden und die bis dahin aufgelaufenen Sprachschwierigkeiten den Nachwuchs schon am Anfang der Schullaufbahn in allen Fchern zurckfallen lassen nicht nur im Deutschunterricht.

Ein weiteres Problem ist, dass die bereits vorhandenen Sprachfrderangebote hufig mit der Schulzeit enden. Es mangelt an Projekten, die eine Sprachfrderung mit der Berufsorientierung und aktiver Untersttzung bei der Ausbildungsplatzsuche verbinden. Erschwerend kommt hinzu, dass jugendliche Migranten, die sich bereits im Bildungssystem befinden, in der Regel keinen Anspruch auf einen Integrationskurs haben. Aber auch von jenen, die solch einen Kurs besuchen knnen, wnscht sich Umfragen zufolge fast die Hlfte, dass die Materialien und Unterrichtsmethoden mehr den Interessen und Bedrfnissen von Jugendlichen gerecht werden und die Sprachfrderung enger mit den Themen Berufsbildung und Berufsbildungsvorbereitung verbunden wird.

Bildung Beruf Integration 19

So konnte nachgewiesen werden, dass Schler dann deutlich bessere Leistungen erreichen, wenn sie in ihrer Selbstwirksamkeit gestrkt werden. Unter Selbstwirksamkeit verstehen Psychologen die berzeugung eines Menschen, bestimmte Fhigkeiten zu besitzen und erfolgreich einsetzen zu knnen. Mdchen schneiden zum Beispiel in Mathematik dann besser ab, wenn sie darin bestrkt werden, dass sie entgegen einem weit verbreiteten Vorurteil mathematische Probleme genauso gut lsen knnen wie Jungen. Die Motivation von Schlern hngt selbstverstndlich auch von ihren Eltern ab. Sie sollten ihre Kinder zu aufgeweckten und neugierigen Kindern erziehen, indem sie ihnen ein Vorbild sind. So hat zum Beispiel die Stiftung Lesen 2010 in einer Studie herausgefunden, dass zwar mehr als 80 Prozent der Eltern in Deutschland wissen, wie wichtig das Lesen fr die Entwicklung ihrer Kinder ist trotzdem kmmern sich nur 30 Prozent der Eltern darum, ob und was ihre Kinder lesen. In derselben Studie kam heraus, dass 40 Prozent der deutschen Eltern ihren Kindern nie oder nur gelegentlich vorlesen in Familien mit Migrationshintergrund sind es sogar 80 Prozent. Neben der Untersttzung der Eltern braucht es selbstverstndlich gut ausgebildete und motivierte Erzieher, Betreuer und Lehrer in den Kitas, Kindergrten und Schulen. Zudem sind bei der Aus- und Fortbildung von Pdagogen integrationsspezifische Inhalte strker zu bercksichtigen, als dies bisher geschehen ist.

Interkultureller Bildungs- & Frderverein fr Schler & Studenten

Eine Hand wscht die andere: Das

s- und Frderverein fr IBFS steht fr Interkultureller Bildung einer ebenso einfachen Schler und Studenten und beruht auf en in der Schule Prowie guten Idee: Wenn Kinder von Migrant besser helfen als jemand, bleme haben, kann ihnen kaum einer bereits erfolgreich abgeder selbst Migrant ist und die Schule Idee hatte der Deutschschlossen hat, also ein Student. Diese so grndete er das Trke Murat Vural im Jahr 2004 und hneeballsystem: OberIBFS-Chancenwerk, eine Art Bildungs-Sc zwei Schulstunden pro stufenschlerinnen und -schler erhalten n Studenten. Als GegenWoche kostenlose Nachhilfe durch eine saufgabenbetreuung fr leistung erklren sie sich bereit, die Hau arstufe I zu untersttzen. Schlerinnen und Schler der Sekund frdert das SelbstbeDer Ansatz von Hilfe geben und nehmen Sozialkompetenz aller Bewusstsein, die Lernbereitschaft und die Freizeitprojekte runden das teiligten. Elternarbeit und begleitende Derzeit gibt es das Chanumfangreiche Angebot des Vereins ab. l, Bochum, Herne, Schwerte, cenwerk an Schulen in Castrop-Rauxe Mnchen und Duisburg gibt Gelsenkirchen und Bremen in Kln, es Gesprche ber die Einfhrung.

IBFS-Chancenwerk

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Integration: Ein Gewinn fr Deutschlands Zukunft

Als Professor Dr. Klaus J. Bade im Mai 2010 das erste Jahresgutachten des Sachverstndigenrats deutscher Stiftungen fr Integration und Migration vorstellte, widersprach er der ffentlichen Debatte in der Bundesrepublik: Die Integration in Deutschland ist, trotz einiger Problemzonen, gesellschaftlich und politisch ein Erfolgsfall, sagte der Migrationsforscher und fgte hinzu: Sie ist im internationalen Vergleich viel besser als ihr Ruf. Das Team um Bade hatte mehr als 5.600 Menschen mit und ohne Migrationshintergrund gefragt, wie sie die Integration in Deutschland einschtzen. Hier einige der zum Teil berraschenden Ergebnisse:

Zufriedenheit mit ihrer deutschen Heimat Gefragt, ob sie sich in Deutschland wohlfhlen, sagen ber 60 Prozent der Menschen mit Migrationshintergrund, dass sie sich sehr wohl fhlen, und weitere 35 Prozent antworten mit eher wohl. Umgekehrt fhlen sich weniger als fnf Prozent der Migranten hier eher nicht oder gar nicht wohl. Dieses gute Ergebnis mag manchen berraschen vor allem, wenn sie sich die Antworten der Deutschen anschauen: Von denen fhlen sich nmlich immerhin 6,5 Prozent eher nicht oder gar nicht wohl in ihrer Heimat in Deutschland gibt es also mehr unzufriedene Deutsche als Migranten. Vertrauen zu den Deutschen 62 Prozent der Migranten vertrauen den Deutschen eher und voll und ganz von den Deutschen vertrauen aber nur 54 Prozent den eigenen Landsleuten.

Es gibt
Einschtzung der Integrationspolitik Ob mit oder ohne Migrationshintergrund jeweils rund die Hlfte der Menschen ist der Meinung, die Integrationspolitik der letzten fnf Jahre habe die Integration von Zuwanderern wesentlich oder zumindest etwas verbessert. Jeweils ein weiteres Drittel sieht keine Vernderung, und nur eine Minderheit neun Prozent der Deutschen und 16 Prozent der Migranten meint, die Integration habe sich etwas oder wesentlich verschlechtert. Zu dieser negativen Sicht kommen laut Gutachten vor allem gering Qualifizierte und Personen mit geringem Einkommen, die in Regionen mit hohem Zuwandereranteil und/oder hoher Arbeitslosigkeit leben.

Bildung Beruf Integration 21

Politische Manahmen zur Verbesserung der Integration Die groe Mehrheit beider Gruppen Menschen mit und ohne Migrationshintergrund sieht als wichtigste Integrationsmanahmen die Bekmpfung von Arbeitslosigkeit und Diskriminierung sowie das Angebot von Sprachkursen (jeweils 97 Prozent). Diesen Pragmatismus kommentieren die Migrationsforscher so: Beide Seiten der Einwanderungsgesellschaft schlieen sich gerade nicht der zum Teil in der politischen und publizistischen Diskussion hochgehaltenen Sicht an, dass staatliche Integrationspolitik zwischen unberbrckbaren kulturellen beziehungsweise religisen Besonderheiten und Partikularinteressen vermitteln msse, sondern betonen vielmehr die lebenspraktischen Aufgaben.

Erwartungen an die Zuwanderer Der Trend zu weitgehend bereinstimmenden Einschtzungen setzt sich auch hier fort: Jeweils ber 90 Prozent beider Gruppen erwarten von den Zuwanderer vor allem, dass sie sich um Arbeit bemhen, einen guten Bildungsabschluss anstreben und sich an die in Deutschland gltigen Gesetze und Rechtsnormen halten. Die eigene religise und kulturelle Lebensweise aufzugeben, wird dagegen kaum erwartet nur acht Prozent der Einheimischen und zehn Prozent der Zugewanderten stimmen dem voll und ganz zu; aber 26 bzw. 35 Prozent haben diese Erwartung gar nicht.

Verantwortung fr Integration Auch darber, wer fr eine erfolgreiche Integration verantwortlich ist, herrscht zwischen Migranten und Nicht-Migranten weitgehend Einigkeit: Jeweils rund 90 Prozent sehen voll und ganz oder zumindest eher die Zuwanderer in der Pflicht. Erwartungen an die Gesellschaft Fast 80 Prozent der Migranten und gut 70 Prozent der Einheimischen erwarten von der deutschen Gesellschaft, dass sie den Zuwanderern berufliche Chancen erffnet. Noch hher sind die Erwartungen nur in einem Punkt: Jeweils rund 85 Prozent wollen, dass Zuwanderer genauso behandelt werden wie Einheimische.

nur eins, f Dauer teurer ist was au dung: Keine Bildung. als Bil
Diese Antworten zeigen: Zwar wird die aktuelle ffentliche Diskussion oft von gegenseitigen Schuldzuweisungen beherrscht die einen reden von integrationsunwilligen Migranten, die anderen von fremdenfeindlichen Deutschen. Tatschlich aber, so das Fazit der Migrationsforscher, haben beide Seiten Mehrheits- und Zuwanderungsbevlkerung ein gemeinsames pragmatisches und lebenspraktisches Integrationsverstndnis, das auf Forderungen kultureller Assimilation ebenso verzichtet wie auf das Reklamieren kultureller Sonderrechte. Natrlich sehen die Experten auch Probleme doch die haben kaum etwas mit dem zu tun, was so manche Schlagzeile und so mancher Buchautor verbreiten: Integration gelingt oder scheitert nicht insgesamt und abstrakt, sondern in der konkret erfahrbaren Nachbarschaft, am Arbeitsplatz oder in den jeweils erreichbaren Bildungseinrichtungen sowie den eingegangenen sozialen Beziehungen. [] Der Bereich der Bildung bildet dabei allerdings eine besondere Problemzone [] In der Tat: Bildung ist zwar nur eine Voraussetzung fr Integration, aber eben eine sehr wichtige. Und das gilt fr alle: Denn wo Bildung fehlt, wchst nach Meinung der Migrationsexperten die Zahl perspektivloser sozialer Verlierer mit und ohne Migrationshintergrund. Die dadurch zunehmende aggressive Spannung knne den sozialen Frieden gefhrden, die unzureichende Qualifikation vieler Jugendlicher blockiere deren Erwerbschancen, begrenze das Arbeitskrfteangebot und belaste den Sozialstaat. Der frhere US-Prsident John F. Kennedy hat diese Zusammenhnge einmal wie folgt auf den Punkt gebracht: Es gibt nur eins, was auf Dauer teurer ist als Bildung: Keine Bildung.

22

Was die Wirtschaft zur Migration und Integration sagt

Die Initiative Neue Soziale Marktwirtschaft (INSM) verffentlichte im November 2010 auf ihrer Internetseite www.deutschland-check.de die Ergebnisse einer Befragung von rund 750 Unternehmen zu den Themen Migration und Integration. Hier die wichtigsten Ergebnisse in Kurzform:

en Im Durchschnitt beschftig t der Unterrund 40 Prozen nehmen Mitarbeiter mit Miote grationshintergrund. Die Qu Prozent bei den reicht von 36 kleinen Betrieben ber 73 Pro mittleren Unterzent bei den t nehmen bis zu fast 94 Prozen ieben. bei Grobetr

n rnehme ie Unte rsumD e sehen V i der Intebe nisse bei allen gration euren: t drei Ak Migranten itik, Pol ft. rtscha und Wi

70 Prozent der Unternehmen beurteilen die Leistungen dieser Mitarbeiter als genauso gut wie die Leistungen von Mitarbeitern ohne Migrationshintergrund.

Die drei wichtigsten Integrationsmanahmen sind aus Sicht der Wirtschaft die Vermittlung grundlegender Deutschkenntnisse, eine berufsbezogene Deutschfrderung und die Frderung der gesellschaftlichen Teilhabe von Jugendlichen in Jugendverbnden und Vereinen.

Genauso ist es. All die Programme und Projekte, die im letzten Kapitel zur kurzfristigen und langfristigen Verbesserung der Integration vorgestellt wurden und von denen die meisten in den Bereich der Bildung fallen, kosten den Staat und damit die Gesellschaft selbstverstndlich erst einmal viel Geld. Wenn dann aber die erhofften Wirkungen eintreten und die gefrderten Menschen eine bessere Bildung und Ausbildung vorweisen knnen, zahlen sich diese Investitionen aus. Denn

wer gut ausgebildet ist, findet leichter einen besser bezahlten Job, hat hhere Karriere-Chancen und ein geringeres Armutsrisiko. Und davon profitiert nicht nur der Einzelne selbst, sondern auch die Gesellschaft. Wie eine solche Kosten-Nutzen-Rechnung konkret aussehen knnte, hat das Institut der deutschen Wirtschaft Kln (IW) im Jahr 2010 fr den Bereich der langfristigen Bildungsstrategien einmal vorgerechnet: Dabei sind die

Wirtschaftswissenschaftler davon ausgegangen, dass sich die Unterschiede zwischen Migranten und Nicht-Migranten bei Bildungsabschlssen und Arbeitslosenquoten durch die Investitionen in Sprachkurse oder den Ausbau der Kinderbetreuung bis zum Jahr 2050 halbieren. Fr die Arbeitslosenquote zum Beispiel heit das: Betrgt der Unterschied zwischen Migranten (14 Prozent Arbeitslose) und der brigen Bevlkerung (7 Prozent Arbeitslose) heute noch 100 Prozent, sollte er im Jahr 2050 auf 50 Prozent gesunken sein.

Bessere Bildungsintegration: Die Kosten

in Milliarden Euro pro Jahr

Ausbau der Betreuung fr unter Dreijhrige Ausbau der Betreuung fr Drei- bis Sechsjhrige Besondere Frderpauschale (Sprachfrderung) Ganztagsgrundschulen

1,5 0,5 0,3 0,8

Folgekosten durch bessere frhkindliche Frderung ab 2020 Zustzliche Pltze in der Oberstufe Zustzliche Ausbildungsstellen Zustzliche Studienpltze
0,3 0,2 1,0
Quelle: Institut der deutschen Wirtschaft Kln

Bildung Beruf Integration 23

Integration lohnt sich

So hoch wren die jhrlichen Kosten und Ertrge, wenn die Unterschiede zwischen Migranten und Nicht-Migranten bei Bildungsabschlssen und Arbeitslosenquote durch Reformen bis zum Jahr 2050 halbiert wrden, in Milliarden Euro
20,2

26, 1

So h sche men

201

Kosten Ertrge in Form von mehr Steuern und Abgaben

Quelle: Institut der deutschen Wirtschaft Kln

14,9

10,0

3, 1 0

4,6

5,9

4,6

4,6

4,6

4,6

2010 2020 2025 2030 2035 2040

Die Kosten. Um zu verhindern, dass Quelle: Institut Kinder von Migrantender deutschen Wirtschaft Kln schlechtere Startbedingungen haben als andere, muss der Staat wie im letzten Kapitel gezeigt vor allem in den Ausbau der Kinderbetreuung, in Sprachfrderung und in Ganztagsschulen investieren. Insgesamt kosten diese Manahmen bis zum Jahr 2020 rund 3,1 Milliarden Euro pro Jahr. Ab 2020 kommen dann noch Folgekosten in Hhe von etwa 1,5 Milliarden Euro pro Jahr hinzu. Der Grund dafr ist einfach: Wenn die genannten Manahmen wie Sprachfrderung und mehr Kinderbetreuung Erfolg haben, dann machen von diesen Kindern spter logischerweise auch mehr eine Berufsausbildung oder gehen auf die Universitt also braucht man zustzliche Ausbildungs- und Studienpltze. Die Ertrge. Den Ausgaben stehen langfristig gesehen wesentlich hhere zustzliche Einnahmen gegenber. Denn mehr berufliche Integration bedeutet auf der einen Seite weniger Arbeitslose, also weniger staatliche Ausgaben fr das Arbeitslosengeld und fr Hartz IV und auf der anderen Seite mehr Beschftigung, also mehr Wachstum sowie hhere Steuereinnahmen und Abgaben an die Sozialversicherungskassen. Nach Berechnungen des Instituts der deutschen Wirtschaft Kln knnte die jhrliche Wachstumsrate des Bruttoinlandsprodukts in den kommenden Jahrzehnten durch eine bessere berufliche Integration um 0,1 Prozentpunkte hher sein. Die Mehreinnahmen des Staates belaufen sich in diesem Szenario auf knapp 6 Milliarden Euro im Jahr 2020, zehn Jahre spter werden es schon knapp 15 Milliarden Euro sein und im Jahr 2040 ber 25 Milliarden Euro. Abzglich aller Kosten addieren sich die Ertrge durch die langfristigen Integrationsmanahmen bis 2050 auf mehr als 160 Milliarden Euro.

Wir knnen wirtschaftlich nur erfolgreich sein, wenn wir die vorhandene Vielfalt erkennen und nutzen, sagen die Initiatoren eines Projekts, das es in Deutschland schon seit 2006 gibt die Charta der Vielfalt (www.charta-der-vielfalt.de). Dieses Bndnis aus mehr als 1000 Unternehmen und Institutionen hat sich zum Ziel gesetzt, ein Arbeitsumfeld zu schaffen, das frei von Vorurteilen ist. Alle Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter sollen Wertschtzung erfahren unabhngig von Geschlecht, Nationalitt, ethnischer Herkunft, Religion oder Weltanschauung, Behinderung, Alter, sexueller Orientierung und Identitt.

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Die Unterzeichner der Charta darunter so prominente Unternehmen wie BASF, Daimler, Deutsche Telekom und IKEA handeln dabei durchaus auch aus Eigennutz. Der KonsumgterherP steller Henkel zum Beispiel betont, es Paare mit d sei schlichtweg logisch, Mitarbeiter mit auslndischen Wurzeln zu beschftigen: Der kulturelle Hintergrund unserer Leute hilft uns zu verstehen, was unsere Kunden in anderen Lndern wollen, zitiert Spiegel-Online das Unternehmen. Doch diese Strategie ist nicht nur protabel, sondern auch chic, denn sie verleiht den Firmen ein weltoffenes Image, wie Thomas Mller, Chef der Agentur Die PR-Berater wei: Die Personalrekrutierung von Mitarbeitern mit anders klingenden Namen ist auch Geschftspolitik.

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Fr Neugierige: Lesen, googeln, mitmachen

Die folgende Auswahl erhebt keinerlei Anspruch auf Vollstndigkeit oder Objektivitt.

Bcher und Studien

Berlin-Institut fr Bevlkerung und Entwicklung: Ungenutzte Potenziale Zur Lage der Integration in Deutschland; Januar 2009, PDF-Download unter www.berlin-institut.org Deutscher Bundestag: Achter Bericht ber die Lage der Auslnderinnen und Auslnder in Deutschland, Drucksache 17/2400 vom 7. Juli 2010

Glorius, Birgit: Transnationale Perspektiven Eine Studie zur Migration zwischen Polen und Deutschland, transcript Verlag, Bielefeld 2007 Institut der deutschen Wirtschaft Kln: Integrationsrendite Volkswirtschaftliche Effekte einer besseren Integration von Migranten, Kln 2010 Sachverstndigenrat deutscher Stiftungen fr Integration und Migration (SVR): Einwanderungsgesellschaft 2010 Jahresgutachten 2010 mit Integrationsbarometer

Sachverstndigenrat deutscher Stiftungen fr Integration und Migration (SVR): Migrationsland 2011 Jahresgutachten 2011 mit Migrationsbarometer Stiftung Zentrum fr Trkeistudien (ZfTI): Teilhabe und Orientierung trkeistmmiger Migrantinnen und Migranten in NRW Ergebnisse der zehnten Mehrthemenbefragung 2009

Internetadressen
www.arbeitsagentur.de: Auf dieser Seite gibt es unter anderem Informationen zur Einstiegsqualizierung fr Jugendliche (EQJ). www.bmbf.de (Bundesbildungsministerium): Hier nden sich unter anderem Informationen zum JOBSTARTER-Programm. www.bpb.de (Bundeszentrale fr politische Bildung): Unter der Rubrik Themen/Gesellschaft nden sich zahlreiche Dossiers, Aufstze, Zahlen und Fakten sowie Unterrichtsmaterial fr Lehrer zu den Themen Migration und Integration. www.ibfs-ev.org: Der Interkulturelle Bildungs- und Frderverein fr Schler und Schlerinnen bietet Hausaufgabenhilfe, Nachhilfekurse, Vorbereitungskurse auf die Sekundarstufe I und das Abitur, Sprachkurse, Freizeitgestaltung und Jugendarbeit. www.migration-info.de: Ein Projekt des Netzwerks Migration in Europa und der Bundeszentrale fr politische Bildung; hier gibt es unter anderem eine bersicht ber aktuelle Integrationsprojekte sowie Statistiken und einen Veranstaltungskalender. www.vielfalt-als-chance.de: Der Verein Charta der Vielfalt widmet sich unter anderem dem Thema Diversity Management, also der Idee, dass die ethnische und kulturelle Vielfalt der Beschftigten zum wirtschaftlichen Erfolg eines Unternehmens beitragen. www.zfti.de: Die Stiftung Zentrum fr Trkeistudien und Integrationsforschung Institut an der Universitt Duisburg-Essen beschftigt sich mit Fragen der Migration und Einwandererintegration.

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mglichst alle lbst tun, damit n se deren Nachfahre und eine Berufs nten die Schule on der fast 16 igra m tegrati jugendlichen M en und damit a land ber die In tergrund diskuenn in Deutsch lgreich abschlie W onshin ausbildung erfo hen mit Migrati er haben knnen? Millionen Mensc weit auseinand chen Leben teil so aftli die Meinungen re gesellsch tiert wird, gehen a. Diese Brosch em tet die nem anderen Th iese Fragen bie er wie bei kaum ei und tion jenseits all Antworten auf d Neben den ternetadressen on und Integra onomischer rachtet Migrati che ntzliche In ei bet gs-k . Broschre zahlr aus rein bildun ema Integration die Probleme? eologie, nmlich Id Wo liegen fstellen zum Th Anlau die Fakten? nderer sowie Sicht: Was sind t und die Einwa der Staa Und was mssen

onen zur Mehr Informati irtschaft Sozialen Marktw enden gibt es auf folg Internetseiten: www.insm.de geTun.de www.DasRichti nblog.de www.oekonome

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