CASOS PRACTICOS AUXILIAR ADMINISTRATIVO CORPORACIONES LOCALES

Los propietarios del © tienen reservados todos los derechos. Cualquier reproducción, total o parcial de este texto, porcualquier medio, o soporte sonoro, visual o informático, así como su utilización fuera del ámbito estricto de la informacióndel alumno comprador, sin la conformidad expresa por escrito de los propietarios de los derechos, será perseguida contodo el rigor que prevé la ley y se exigirán las responsabilidades civiles y penales, así como las reparaciones procedentes.Casos práctiso de auxiliar administrativo corporaciones locales: documentos administrativos2ª ediciónAutor: MASTER DISTANCIA, S.A.ISBN:nº 978-84-9813-631-9Edita:MASTER DISTANCIA, S.A.Ctra. de Madrid, km. 314´8, N-IIa50012 - ZARAGOZADepósito Legal:Z-201-2007Imprime: MASTER DISTANCIA, S. Para la realización de los supuestos prácticos que en este manual serecogen, se han utilizado las materias básicas y generales exigidas enlas convocatorias para Auxiliar Administrativo Local, entre las cuales seencuentran:  Procedimiento Administrativo Local.  Registro General de entrada y salida de documentos.  Acto administrativo.  Recursos administrativos.  Revisión de oficio de los actos administrativos.  Funcionamiento de los órganos colegiados locales.  Documentos administrativos.  Personal al servicio de las entidades locales.

INTRODUCCIÓN.....................................................................3 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 1..........................................5 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 3........................................19 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 4........................................25 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 5........................................31 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 6........................................38 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 7........................................45 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 8........................................51 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 9........................................57 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 10......................................64 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 11......................................70 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 12......................................76 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 13......................................82 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 14......................................89 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 15......................................95 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 16....................................101 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 17....................................108 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 18....................................117 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 19....................................124 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 20....................................131 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 21....................................137 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 22....................................143 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 23....................................149 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 24....................................154 EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 25....................................160

EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 1 Don Francisco es propietario de una casa en el municipio B. Esta casa, en la queél no habita pero que tiene alquilada, es colindante con la de Doña Esmeralda ysegún esta, se encuentra en un estado ruinoso.Doña Esmeralda solicita al Ayuntamiento de B que obligue a Don Francisco aderribar el edificio ya que considera que constituye un grave e inminentepeligro, incluso para su propia casa, si se derrumbase la de Don Francisco,aunque este, siempre que ella le ha rogado que tomase medidas, ha negadoque se encuentre en tal estado y sostiene que solo tiene una grieta en lafachada, que aunque es grande no supone que la casa vaya a desplomarse.La solicitud es presentada por Doña Esmeralda en el Registro de la CorporaciónLocal y en ella, además de su nombre, apellidos y lugar a efectos denotificaciones, expone los hechos, las razones por las que presenta la solicitud yla petición concreta de la misma, así como el lugar y la fecha de presentación, elórgano al que se dirige y al final la firma de la solicitante.Doña María es la inquilina del inmueble en cuestión y quiere personarse en elprocedimiento, pero su hermana le comenta que no puede hacerlo ya que noes la propietaria de la casa.Hay un grupo de personas que diariamente pasan por delante de ese edificiopara llevar a sus hijos al único colegio público de la localidad, siendo la calledonde se encuentra el inmueble la única por la que se puede acceder al colegiocitado.Por otra parte, Don Emilio, cuya casa en la que vive junto a su familia, habíapresentado 10 días antes una solicitud ante el Ayuntamiento pidiendo tambiénque se derribase el edificio de Don Francisco, cuyo estado consideraba unevidente peligro para la ciudadanía ya que se estaba empezando a agrietar yceder la pared que daba a su jardín

CUESTIONARIO 1. ¿Presenta Doña Esmeralda correctamente su solicitud alAyuntamiento de B? ¿Tiene algún defecto de forma esa solicitud? Unavez presentada, ¿podría modificarla? Exceptuando que sea unprocedimiento selectivo o de concurrencia, ¿se podría ampliar el plazode subsanación de una solicitud? ¿Cuánto tiempo? ¿Por qué? 2. ¿Debe Doña María hacer caso de su hermana y no puede presentarseen el procedimiento? Y los padres de los niños que van al colegiopúblico, ¿pueden formar parte del procedimiento? ¿Por qué?3. Si los padres de los niños no supiesen nada de la existencia delprocedimiento iniciado, ¿tiene el Ayuntamiento obligación decomunicárselo para que formulen alegaciones? En caso afirmativo,¿en qué plazo deberían personarse para aducir lo que creyesenoportuno?4. ¿Podría el Ayuntamiento de B adoptar medidas provisionales de oficioo solo podría hacerlo si Doña Esmeralda lo hubiese solicitado? ¿Paraqué sirven las medidas provisionales? ¿Cuándo no pueden tomarse? Sise adoptan medidas provisionales antes de iniciar el procedimiento,¿cuándo se deberá iniciar el procedimiento? ¿Qué ocurrirá si no seinicia? Una vez tomadas la medidas provisionales, ¿podríanmodificarse? ¿Por qué?5. ¿Es posible la acumulación de los procedimientos iniciados por DoñaEsmeralda y Don Emilio? ¿Por qué? ¿Qué órgano podría disponer laacumulación en un procedimiento? ¿Qué recurso podría interponerDon Francisco si esa acumulación pudiese ser decidida y adoptada?

SOLUCIONES 1. Doña Esmeralda plantea correctamente su solicitud ya que lo hace en elRegistro de la Corporación Local, aunque como sabemos podría haberlapresentado en otro lugar o de otro modo admitido, como por ejemplo porcorreo, según el artículo 38.4

31Ley 30/92 que establece la condición de interesado). tener la condición de interesados ya que comodice el artículo 31. ya que pueden alegarintereses legítimos.c) En las oficinas de Correos.Este artículo 38. Doña María puede formar parte del procedimiento ya que es unaINTERESADA.El artículo 71.Si la solicitud de iniciación no reuniese los requisitos exigidos.  Firma del solicitante o acreditación de la autenticidad de su voluntadexpresada por cualquier medio. con toda claridad.Esos padres de los niños pueden. con indicaciónde que si no lo hiciera se le tendrá por desistido de su petición. que pertenezca ala Administración General del Estado. pues ostenta derechos que pueden verse afectadosdirectamente por la decisión que se tome en el procedimiento (art. las asociaciones y .  Lugar y fecha. 2. centro o unidad administrativa a la que se dirige. así como la identificación del medio preferente o del lugarque se señale a efectos de notificaciones. como miembros de la Asociación dePadres de Alumnos (APA).4 de la Ley 30/92 dice concretamente:“Las solicitudes. cuando la aportación de losdocumentos requeridos presente dificultades especiales. personales y directos como es la propia seguridad y la desus hijos que pasan diariamente por delante de ese inmueble.  Hechos.d) En las representaciones diplomáticas u oficinas consulares de Españaen el extranjero. diremos que no contiene ningúndefecto de forma pues podemos observar en él todos los elementosnecesarios en la presentación de una solicitud por parte de un interesado.escritos y comunicaciones y documentos que se presenten en cualquierade los registros” En cuanto a la forma de la solicitud. escritos y comunicaciones que los ciudadanos dirijan a losórganos de las Administraciones Públicas podrán presentarse:a) En los registros de los órganos administrativos a que se dirijan. a peticióndel interesado o iniciativa del órgano.Las solicitudes deben contener.b) En los registros de cualquier órgano administrativo. en su caso.  Órgano. razones y petición en que se concrete. hasta 5 días.e) En cualquier otro que establezcan las disposiciones vigentes. se hubiese suscrito eloportuno convenio. el plazo desubsanación podrá ser ampliado prudencialmente. a la de cualquier Administraciónde la CCAA. y tambiénpueden alegar intereses colectivos como es el acceso a la actividad delcolegio público y la educación de los niños del municipio (art. en la forma que reglamentariamente seestablezca.Mediante convenios de colaboración suscritos entre las AdministracionesPúblicas se establecerán sistemas de intercomunicación y coordinación deregistros que garanticen su compatibilidad informática. según el artículo 70. así como latransmisión telemática de los asientos registrales y de las solicitudes. laAdministración requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días. comoseñala el artículo 71 de la Ley 30/92. de la persona que lorepresente.citados en el artículo 70 de la LRJAP y PAC.subsane las faltas o acompañe los documentos preceptivos.de la LRJAP y PAC. o a la de alguna de las entidades que integran laAdministración Local si. 31 Ley 30/92). lasolicitud. en este último caso.1 de la LRJAP y PAC:  Nombre y apellidos del interesado y.2 de la Ley 30/92 señala que: siempre que no se trate deprocedimientos selectivos o de concurrencia competitiva.Los padres de los niños que acuden al colegio público de la localidadtambién tienen la condición de INTERESADOS.2 de la misma ley.

aducir alegaciones y aportar documentosy otros elementos de juicio.1de la Ley 30/92. instalar una red por lafachada del edificio para evitar daños por desprendimientos. En este caso podráadoptarlo el órgano del Ayuntamiento de B que inicie o tramite elprocedimiento.Cuanto se tomas medidas provisionales antes de iniciar un procedimiento. modificadas o levantadas en el acuerdo deiniciación del procedimiento. 5.Las medidas provisionales quedarán sin efecto si no se inicia elprocedimiento en dicho plazo o cuando el acuerdo de iniciación nocontenga un pronunciamiento expreso acerca de las mismas (art. podránalegar y presentar los documentos y justificaciones que estimenpertinentes.2 de la misma Ley indica que losinteresados. en un plazo no inferior a diez días ni superior a quince.cualquiera que haya sido la forma de iniciación. que deberá efectuarse dentro de los quincedías siguientes a su adopción. 4.este deberá iniciarse dentro de los quince días siguientes a su adopción. señalar que el artículo 84. 72.El órgano que podría adoptarlo es el que inicie o tramite el procedimiento. Sí se podría acumular los procedimientos iniciados a instancia de parte deDoña Esmeralda y Don Emilio ya que guardan identidad sustancial o íntimaconexión.Contra el acuerdo de acumulación no procede ningún recurso.organizacionesrepresentativas de intereses económicos y sociales serán titulares deintereses legítimos colectivos en los términos que la Ley reconozca 3. . en cualquier momentoanterior al trámite de audiencia. como encontramos señalado en el artículo 79. Si el Ayuntamiento tuviese conocimiento de que existen otros interesadosen el expediente. como por ejemplo. los requerirá por escrito para que se personen dentro delplazo de 10 días y aduzcan lo que crean oportuno. yaque el artículo 72.Puede adoptarlos tanto de oficio como a instancia de parte. Según el artículo 72 de la Ley 30/92. de oficio o a instancia de parte.Asimismo.2 de lacitada Ley). En el caso quenos ocupa el Ayuntamiento de B puede tomar las medidas provisionalesque considere oportunas. y puedetomarlas tanto de oficio como a solicitud de doña Esmeralda.Estas medidas podrán ser alzadas o modificadas durante la tramitación delprocedimiento. etc.2 de la Ley 30/92 establece que las medidas provisionalesdeberán ser confirmadas. en virtud de circunstanciassobrevenidas o que no pudieron ser tenidas en cuenta en el momento desu adopción (art.Hemos de decir que los interesados podrán. como indica el artícu-lo 181 del Reglamento de Organización y Funcionamiento de las EntidadesLocales.4 Ley 30/92). el órgano competente para resolver elprocedimiento administrativo puede adoptar medidas provisionales paraasegurar la eficacia de la resolución que pudiera recaer si existiesenelementos de juicio suficientes para ello.. ni por partede Don Francisco ni por parte de ninguna otra persona.No se pueden adoptar cuando puedan causar un perjuicio de difícil oimposible reparación a los interesados o que supongan una violación delos derechos amparados por las leyes. como exige el artículo 73 de la LRJAP y PAC. 72.

Con fecha 3 dediciembre de 2001 presenta en el Ayuntamiento del Municipio una solicitudpara cerrar una parte de la calle en la que se encuentra su establecimiento parainstalar un velador o terraza. es decir.3 Ley 30/92). En este caso. Por esto lo podemos pensar que Elena no tenía porquéabrir su terraza ya que en este caso concreto la Administración deniega susolicitud por ese silencio . diciéndole queno es legal la apertura de la terraza de su bar ya que la Administración haresuelto negativamente su pretensión.El Ayuntamiento de M podría haber contestado expresamente fuera deplazo.según el artículo 43. el día 4 de julio. la Administración conteste a su peticióndespués de tanto tiempo y denegándola. esta resolución expresa solo podríaconfirmar la estimación de la pretensión. si el Ayuntamiento resolvieseexpresamente fuera de plazo podría estimar o desestimar la solicitud deElena porque no estaría vinculado por el silencio como veremos en lasiguiente cuestión 2. ¿a qué tipo deresolución de la Administración se refiere? Si el Reglamento queregula un procedimiento concreto no establece el plazo en que sedeberá resolver este. ya que al nocontestar se produce Silencio Administrativo. ya que la terraza se instala en una calle quequeda en parte cerrada y ocupada por esa terraza. ¿dónde podríaacudir la interesada para impugnar la resolución del recurso? SOLUCIONES 1. en los términos del artículo 43 de la Ley 30/92. por lo que decide recurrir CUESTIONARIO 1.Si la norma que regula en procedimiento concreto no establece plazodeterminado en que la Administración debe resolver de forma expresa. Sí.El Ayuntamiento de M llama la atención a Elena.Elena considera injusto que tras hacer un desembolso económico y haberpuesto en funcionamiento su terraza. se consideradesestimada la pretensión de Elena (art. según el artículo 42 de la LRJAP y PAC. ¿cómo puede acreditar dicha presunción?3. Elena inaugura su terraza conuna gran fiesta. al comenzar la temporada de verano y no haberle contestadonada el Ayuntamiento respecto a su solicitud. pero en los casos en que se haya producido ya un silencio positivo. ¿Podría la terraza seguir en funcionamiento hasta que se resolviese elrecurso interpuesto? Si Elena hubiese planteado un recurso dereposición. y una calle es dedominio público. se trata de una resolución presunta.deberá resolver en el plazo de 3 meses (art. la Administración tiene laobligación de dictar resolución expresa en todos los procedimientos y anotificarla cualquiera que sea su forma de iniciación. ¿Tiene la Administración obligación de resolver de forma expresa?Cuando en el supuesto de hecho se dice que la Administración haresuelto negativamente la pretensión de Elena. En este caso el Silencio que se produce es NEGATIVO. y en los casos en los que se hayaproducido silencio negativo. 42.El día 21 de junio. la resolución expresa posterior puede estimaro desestimar la pretensión. Es silencio negativo porque sise considerase estimada la petición se transferirían al solicitante facultadesrelativas al dominio público. ¿Es correcta la actuación de Elena al abrir la terraza de su bar o. excepto en los casosde pacto o convenio y en los procedimientos relativos al ejercicio dederechos sometidos únicamente al deber de comunicación previa a laAdministración.EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 2 Elena es la titular de un bar situado en el Municipio M. ¿en qué términos lo hubiesepodido hacer?2. cuando el supuesto de hecho hace referencia a la resoluciónde la Administración. por lo que se debe deducirde ese silencio la resolución o la respuesta a la pretensión de Elena deforma presunta. 43). ¿cuál será el plazo máximo para resolver?¿Puede la Administración haber resuelto expresamente fuera deplazo? Si la respuesta es afirmativa.En este caso.4 de la Ley 30/92. ¿podría acudir a la vez a la jurisdicción contencioso-administrativa? ¿Por qué? Si la Administración resuelve el recursoplanteado por Elena desestimando su pretensión. tiene razón el Ayuntamiento al decirle que no puedehacerlo? ¿Por qué? ¿Puede Elena recurrir la resolución delAyuntamiento? ¿Qué clase de recurso podría plantear? ¿Por qué? ¿Quéocurre si Elena no interpone recurso? Al no haber una resoluciónexpresa. por elcontrario.

como señala el artículo 43 de la Ley 30/92. por lo que consideramos que elAyuntamiento de M tiene razón al decirle a Elena que su pretensión sehabía resuelto negativamente.1 Ley 30/92. 2 de esta misma ley (reclamación. no expreso (arts.Los actos que ponen fin a la vía administrativa son los señalados en elartículo 107 de la Ley 30/92:  Las resoluciones de los recursos de alzada. según elartículo 115. que existe una resolución presunta que es la que recurre.negativo. convenios o contratos que tengan laconsideración de finalizadores del procedimiento. 114 y 115 Ley 30/92). Al no haber una resolución expresa. que como su nombre indica no es obligatorio. el acto sería firme a todos los efectos. se podría interponer recursoContencioso-Administrativo. a la hora de recurrir a Elena le vienebien demostrar que ha existido un supuesto de silencio administrativo.si fuese el caso claro. Así que en este caso.Si pone fin a la vía administrativa podrá interponer un recurso potestativode reposición. Este certificadose solicita al órgano competente para resolver el procedimiento y debeemitirse en el plazo de 15 días. Elena puede recurrir la decisión del Ayuntamiento.  Las resoluciones de los procedimientos de impugnación a que serefiere el artículo 107. La interposición de un recurso no suspende la ejecución del acto que seimpugna.  Las demás resoluciones de órganos administrativos.  Los acuerdos. así que podríaimpugnar el acto directamente ante la jurisdicción contencioso-administrativa. Esto siempre que se encontrase en uno delos siguientes supuestos: que la ejecución del acto no cause perjuicios deimposible o difícil reparación y que la impugnación se fundamente enalguna de las causas de nulidad de pleno derecho (art. Si fuese el caso de un recurso de Reposición y nose presentase el recurso en plazo.arbitraje. que antes de la entrada en vigor de la Ley 4/99 eraobligatorio para que se produjese el silencio.Por supuesto. conciliación. cuando unadisposición legal o reglamentaria así lo establezca. Los actospresuntos pueden ser acreditados por cualquier medio de pruebaadmitido en Derecho. 111 Ley 30/92). etc. según el artículo 117 de la misma ley. Elplazo para interponerlo será de 3 meses ya que el acto recurrido espresunto.3. y también se puede acreditar por un certificadoacreditativo del silencio.Si no pone fin a la vía administrativa podrá Elena interponer un recurso dealzada ante el órgano superior jerárquico del que debió dictar el acto. si Elenalo solicitase o si el órgano que debe resolver el recurso lo consideraoportuno puede suspender la ejecución del acto que se recurre por lo quela terraza podría seguir abierta. pero ahora solo es unaposibilidad que se puede ejercer como medio de prueba.Si Elena no interpusiera recurso de alzada en el plazo establecido para ello. 116 y 117 Ley 30/92). salvo que una Ley establezca lo contrario. pactos. esdecir.Si Elena plantea un recurso de reposición no puede acudir a la . El recurso de reposición se interpone ante el mismo órganoque en este caso debió dictar el acto y el plazo para interponerlo será de3 meses (arts. Pero elrecurso que puede interponer depende de si el acto presunto delAyuntamiento es un acto que pone o no fin a la vía administrativa. Pero puede suceder que el órgano a quien compete resolver elrecurso puede suspender de oficio o a solicitud del recurrente la ejecuciónde ese acto en determinadas circunstancias.)  Las resoluciones de los órganos administrativos que carezcan desuperior jerárquico.

la Corporación Local comprueba que D. Por esto el Ayuntamiento decide encargar aun servicio de limpieza del Municipio que limpie el solar debidamente y a unaempresa de construcción que levante una valla CUESTIONARIO 1. José haber propuesto que se llevase acabo alguna prueba determinada? Y si lo hubiese hecho. Además. Joséalegaba.Como la Administración no estaba segura de que fuese cierto lo que D. ¿Puede el Ayuntamiento contratar a una empresa para limpiar el solary a otra para vallarlo? ¿Cuál es el medio utilizado por el Ayuntamientoen este caso? ¿Por qué? ¿Quién deberá soportar el gasto ocasionadopor la limpieza y el vallado del solar? ¿Cabría en este caso lacompulsión sobre las personas? ¿Por qué? SOLUCIONES 1. José.El Ayuntamiento de X inicia un expediente administrativo de oficio ya queconsidera que. ¿es conformecon la ley? ¿Por qué? ¿Podría D. etc. ¿qué hubiese ocurrido?4. José y otros interesados. se abre un periodo de prueba de 15 días.En cuanto al plazo de presentación de pruebas. y que noera culpa suya. escombros de obras. ¿Qué tipo de terminación es la de este supuesto? ¿Y si hubiese sidouna terminación presunta?5. y elAyuntamiento puso fin al procedimiento resolviendo que D. debe velar por las condiciones higiénicas yde salubridad del Municipio. así que consideraba que no era su problema. porque toda persona física o jurídica que invoque un interés en el asuntoque pueda resultar afectada por la cuestión que se esté sustanciando en unexpediente podrá comparecer en él mientras no haya recaído resolucióndefinitiva para formular las alegaciones que estime convenientes a sudefensa. Sí. Así que D.Una vez que la Administración se pronuncie respecto al recurso dereposición. José debíaproceder a limpiar el inmueble y debía vallarlo con el objeto de que no pudieserepetirse la situación de peligro para la salud de los ciudadanos producida porla acumulación de suciedad. no podrá ser inferior a 10días ni mayor de 30 días. José argumentaba que la basura era depositada allí por un restaurante cuyascocinas daban a su solar y que como no había ningún contenedor cercano. si los hubiese.Pasados tres meses. según el artícu-lo 116 de la citada Ley. pero justo antes de la resolución del procedimiento. yaque este se niega una y otra vez. presentar sus argumentos por los que no consideraba serresponsable de la suciedad de su solar. José alegaciones? ¿Conoces alguna ocasión enla que pueda omitirse este trámite? ¿El plazo establecido en este casopara el trámite de audiencia fue correcto? ¿Por qué? ¿Se practica eltrámite de audiencia en el momento adecuado? Si D. se oyó alinteresado en el plazo establecido para ello que fue de 12 días. según el artículo 181 ROFRJEL). ¿el órganocompetente podría haberla rechazado o no?2. según el artículo 79 de laLey 30/92.Este solar se encuentra repleto de residuos. José no hacumplido con la obligación determinada en la resolución del procedimiento. D.D. ya sea de manera expresa o presunta. los interesados podrán en cualquier momento del procedimientoanterior al trámite de audiencia aducir alegaciones.víacontencioso-administrativa mientras no se resuelva el recursoadministrativo de reposición de forma expresa o presunta. José sí podía haber presentado pruebas y elinstructor solo podría rechazarlas si .El órgano decisorio de la Administración solicita un informe que fue emitido en15 días. taly como hizo. Elena puede acudir a lavía contencioso-administrativa para impugnar la resolución de ese recursosi no está de acuerdo con ella EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 3 En una céntrica calle del Municipio X. basuras y escombros. José hubiesemanifestado que no deseaba acudir a alegar nada durante estetrámite de audiencia.toda la gente que quería tiraba allí su basura. hay un solar sin edificar propiedad deD. aducir alegacionesen la instrucción del procedimiento? ¿Cuándo? En cuanto al periodode prueba establecido por el Ayuntamiento en este caso. ¿Procede en este caso el trámite de audiencia teniendo en cuenta queya había presentado D. ¿Es correcta la actuación del Ayuntamiento al no tener en cuenta elinforme emitido en el procedimiento que deben resolver? ¿Por qué?3. José pudo. como Ayuntamiento. ¿Podían D.Posteriormente. pero este órgano de la Administración decide no tener en cuenta dichoinforme.

3 de la citada ley establece que la propiaAdministración podrá exigir el anticipo de los gastos.En el supuesto de que D. José podría haber propuesto la realización de una determinada prueba yademás el instructor del procedimiento no hubiese podido rechazarla a noser que fuese manifiestamente improcedente o innecesaria.que es acudir a la ejecución subsidiaria. podrán proceder. Las Administraciones Públicas.1 de lamisma ley. Para esto seseguirá el procedimiento previsto en las normas reguladoras delprocedimiento recaudatorio en . es un trámite que no puede omitirse porque haya habidoalegaciones del interesado a lo largo del procedimiento. este rechazo debería hacerse medianteresolución motivada. 96 de la misma Ley). último párrafo de la misma ley. según elartículo 80.1 de la misma ley. Por lo tanto. acogiéndonos al artículo 98. una vez practicada la prueba 2. como indica elartículo 95 de la Ley 30/92. se realizaráinstruidos los procedimientos e inmediatamente antes de redactar lapropuesta de resolución. peroen ambos casos son formas de terminación del procedimientoconsideradas NORMALES.fuesen manifiestamenteimprocedentes o innecesarias.4 Ley 30/92). como señala el artículo 84.En cuanto al momento de realizar el trámite de audiencia también es eladecuado ya que.D. la resolución puede ser expresa o presunta.El plazo en este caso fue de 12 días. el artículo 81. como en este caso se estableció un periodo deprueba de 15 días. por lo tanto. según el artículo 84. en este caso es correcto.Los gastos que se deriven de esta ejecución forzosa serán a costa delobligado.teniendo en cuenta el artículo 83. como indica el artículo 98.Solo se puede prescindir del trámite de audiencia cuando en elprocedimiento no figuren ni sean tenidos en cuenta en la resolución otroshechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por el interesado(art. 80 y 81Ley 30/92). en este supuesto será una empresa delimpieza y otra de construcciones. José. el desistimiento. Josépuede ser realizado por un tercero. comoseñala el artículo 87 de la Ley 30/92.En este caso se ha producido una resolución y hay que decir que laResolución es una terminación del procedimiento considerada comoNORMAL. mediante resolución motivada (arts. si tenemos en cuenta lo dispuesto en elartículo 84. como el plazo establecido no puedeser mayor de 15 días ni menor de 10 días. la limpieza y el vallado del solar de D. que es cuando se ha realizado en este caso.3 de la Ley 30/92. previoapercibimiento. Como sabemos. uninforme emitido fuera de plazo podrá no ser tenido en cuenta al adoptar lacorrespondiente resolución. el Ayuntamiento en este caso podía hacer lo que ha hecho. Los informes serán evacuados en el plazo de 10 días. 84. a reserva de laliquidación definitiva. según el artículo 83.Por esta razón el Ayuntamiento de X ha actuado correctamente porque. ocuando la CE o la ley exijan la intervención de los tribunales. de D. en este caso el Ayuntamiento. Por lo tanto. a través desus órganos competentes en cada caso.2 de esta ley.2de la Ley 30/92.5. salvo enlos supuestos en que se suspenda la ejecución de acuerdo con la ley. en este casodecidió no tenerlo en cuenta y su actuación es correcta. José hubiese manifestado su deseo de no alegarnada en el trámite de audiencia.Como hemos visto en este caso. podemos decir que laresolución. Sí.Esta ejecución forzosa puede tener lugar cuando se trate de actos que porno ser personalísimos puedan ser realizados por un sujeto distinto delobligado. Esto quiere decir que la Administración decidesi un informe emitido fuera de plazo es tenido en cuenta o no. la renuncia al derecho en que se funde lasolicitud y la declaración de caducidad. ponen fin al procedimiento. a la ejecución forzosa de los actos administrativos. En cuanto a la terminación del procedimiento. como medio de ejecución forzosa(art. este plazo era totalmente ajustado a lo que la Ley 30/92señala a este respecto. en este caso ha sido emitido fuera de plazo.2 de la citadaley.4. se tendrá por realizado el trámite. El trámite de audiencia por supuesto que procede en este y en todos loscasos. Si debe efectuarse una prueba a solicitud delinteresado cuya realización implique gastos que la Administración no debesoportar.3.4. así como la imposibilidad material decontinuarlo por causas sobrevenidas.3 de la Ley 30/92.

No se han cumplido los requisitos ya que se exigía que se acreditase queefectivamente era primera vivienda el edificio que se quería rehabilitarpero no se ha presentado ningún documento que así lo demuestre.2.Juan y María presentan una solicitud a la Diputación Provincial para que estales conceda tal subvención para restaurar la vivienda que poseen en elMunicipio E de la provincia de Z. pero se les entrega una copia sellada de la misma. como señala elartículo 100 LRJAP y PAC. recogidos en elartículo 96 de la misma ley:  Apremio sobre el patrimonio.Presentada la solicitud. por otra parte.Un tiempo más tarde. a la que la Administración ha acudidoen este caso. Toda persona que presente un .Por lo tanto. Si no lo hiciesenen esos 10 días se archivará el expediente sin más trámite. obtenido outilizado una subvención de este tipo para restaurar su casa situada en E.3 y 97. se trate de actos cuya ejecución pueda el obligado encargar aotra persona. la Administración requerirá a Juan y María para que en el plazode 10 días acompañen el documento que era preceptivo. según el artículo 158 delROFRJEL. ¿dónde deberáanotarse? SOLUCIONES 1. Juan y María reciben una notificación indicándoles que lasubvención no les ha sido concedida CUESTIONARIO 1. pueden presentar el original o una copia del mismo. pero el funcionariocorrespondiente anota por equivocación una observación que inmediatamentetacha. que el encargadodel Registro deberá cotejar. ya que se puede utilizar cuando.Además de la ejecución subsidiaria.  Multa coercitiva. según el artículo 99 de laLey 30/92. como dice elartículo 156 del ROFRJEL. ¿quédatos tendría que incluir en él?3. que no se ha hecho uso de una subvención de estetipo con anterioridad respecto a la misma vivienda por los mismos propietarios. en el Registro General de la Diputación Provincial de Zse procede a realizar el correspondiente asiento. Sí. ¿Es obligatorio por parte de la Administración entregar siempre recibocertificando la presentación de la solicitud? En este caso ¿ha actuadocorrectamente el funcionario? En caso de entregarle un recibo. ¿Pueden Juan y María presentar una copia del documento queacredita que no han obtenido nunca antes una subvención de ese tipoo deberían haber presentado el original? ¿Se han cumplido todos losrequisitos exigidos para la presentación de la solicitudcorrespondiente? Si no es así ¿qué ocurrirá?2. es decir.No cabe en este caso compulsión sobre las personas ya que no se trata deuna obligación personalísima de no hacer o soportar.vía ejecutiva. como nos señalan losartículos 98. existen otros medios de ejecución forzosa. Se trataría de imponer multas reiteradamente lapsos detiempo hasta que se cumpliese la obligación. EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 4 La Diputación Provincial de Z presta una serie de ayudas y subvenciones parapromover la restauración y rehabilitación de viviendas habituales.En la normativa que regula estas subvenciones.  Compulsión sobre las personas. la Diputación Provincial exigeque se acredite que efectivamente el edificio a rehabilitar constituye la primeravivienda y.1 de la citada ley. Estos presentan su solicitud junto con la copiade un documento que acredita que nunca antes han solicitado. ¿Será válido el asiento que ha realizado el funcionario a pesar de latachadura? Teniendo en cuenta los datos que deben constar en unasiento de entrada.Pero sí podría utilizarse como medio de ejecución forzosa en este caso laMulta Coercitiva. ¿podría hacer el esquema de uno? En cuanto a lanotificación de la denegación de la subvención. comprobar.Juan y María solicitan en el Registro de la Diputación Provincial un recibo de lapresentación de su solicitud.

F echa y hora de entrada del documento en el Registro: Procedencia del documento:...  Negociado..Los asientos de Entrada contendrán referencia exacta de cada uno de losdocumentos que se reciban y deberán constar de los siguientes extremos:  Número de orden correlativo.  Fecha de ingreso del documento en las oficinas del Registro.documento en el Registro podrá solicitarrecibo gratuito que hará prueba respecto a la fecha en que el documentoingresó en el Registro..  Observaciones para cualquier anotación que en caso determinadopudiera convenir..  Resolución del asunto.... en su defecto.. el número de entrada y sucinta referencia del asunto... que no serátenida en cuenta. por lo tanto. el funcionario en este caso ha actuado correctamentefacilitando una copia sellada del documento presentado igualmente válidacomo prueba. en este debería constar el día y hora depresentación..Por lo tanto. 153 ROFRJEL)... el asiento será válido y no se tendrá encuenta la existencia de la tachadura que ha tenido que hacer el funcionario.Si se hubiese entregado un recibo. con indicación de la Autoridad.... Los asientos han de practicarse de forma clara y concisa. segúnel mismo artículo 159 ROFRJEL...... fecha y autoridad que la haya dictado..  Procedencia del documento... será como si no existiese lo que se hubiera escrito(art... sin enmiendas niraspaduras.. reseña o breve referencia del asunto comprendido en elcuerpo del escrito registrado..Extracto: .. Ejemplo: Diputación Provincial de Z Registro General de la Diputación Registro de Entrada Nº Fecha del documento: Día de de . se podráentregar copia sellada del documento.. es decir.Destino del documento:.. en este caso existe una que será salvada...  Fecha del documento. mes y año.  Extracto. Sección o Dependencia a que corresponde suconocimiento. como indica el artículo 159ROFRJEL..Corporación o Personal que lo suscribe.La Administración estará obligada a entregarlo o.. con expresión del día... 3...

El día 30 de enero de 2002.En este Registro de Salida constarán los siguientes conceptos (art. cantidad que D. ¿Es correcta la notificación teniendo en cuenta su . al asiento de entrada. pero su nieto.. que había ido acasa de su abuelo a arreglar un enchufe. Fernando sobrepasa sobradamente. Fernando la resolución del recurso?¿Por qué? Si no fuese correcta en cuanto al día de notificación. expedientes o resoluciones que emanende las Corporaciones. ¿seha notificado correctamente a D. se anotarán en él todos los oficios.  Autoridad. lugar indicado por D.Fernando. Fernando había solicitado al Ayuntamiento de H que se le concediese elservicio de ayuda domiciliaria que este Ayuntamiento presta a personas ensituaciones determinadas de necesidad por impedimentos físicos o por la edad. solicitando que le fueseconcedido ese servicio ya que vivía solo. ¿quésupondría?3. y que no puede costearse un servicio particular.  Referencia. tenía 75 años y no podía ya manejaruna casa.En cuanto a la notificación de la denegación de la subvención a Juan yMaría. Fernando decidiendo denegarle la prestación del servicio quesolicitaba. órdenes.Cuando se le va a entregar la notificación a su domicilio.  Fecha de salida. Sección o Dependencia de donde procede.  Fecha del documento. en su caso. La resolución tomada resolviendo el recurso planteado por D.Fernando para ello.  Extracto de su contenido. ya que según el artículo154 ROFRJEL.El día 11 de febrero es festivo en el Municipio H que celebra Nuestra Señora deLourdes.El Ayuntamiento de H no se lo concedió por lo que D. Desde el punto de vista del día en que se practica la notificación. se hace cargo de ella CUESTIONARIO 1. autoridades o funcionarios locales.etc. Se le notifica esta decisión el día 12 de febrero de 2002. ¿qué podría ocurrir con esteacto?2.  Autoridad. ¿debe estar motivada? ¿Por qué? ¿Lo está suficientementeen este caso? Si no estuviese motivado. Fernando interpuso unrecurso contra esa decisión de la Corporación Local. este no se encuentra en él. deberá anotarse en un Registro de Salida. Negociado. la Entidad Local resuelve el Recursoplanteado por D. 153ROFRJEL):  Número de orden. notificaciones.  Observaciones EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 5 D. miércoles.comunicaciones. Corporación o particular a quien se dirige. En lanotificación se incluye el texto íntegro de la resolución tomada y se le indicatambién que agota la vía administrativa por lo que podrá acudir a la víacontencioso-administrativa. certificaciones. martes. alegando que el servicio de ayuda domiciliaria se presta según unanormativa municipal que lo regula y que prevé que uno de los requisitos paraconcederlo será que el beneficiario no perciba ingresos que excedan de unadeterminada cantidad.

por lo tanto se trata de un actoexpresamente citado en el artículo 54 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre.que deberá ser motivado.En este caso. reclamaciones previasa la vía judicial y procedimientos de arbitraje. ¿qué hubiera procedido? Y siD. Fernando hacerse cargo de la notificación? Y sino hubiese habido nadie en el domicilio.1 de la LRJAP y PAC. así comolos que deban serlo en virtud de disposición legal o reglamentariaexpresa.No obstante. el plazo terminaría el día 11 defebrero. se trata de la resolución por parte del Ayuntamiento de H deun recurso interpuesto por D. recursos administrativos.Si no se hubiese motivado la resolución del recurso.2 de la LRJAPy PAC. incluso ladesviación de poder. ya que según el artículo63 de la Ley 30/92 son anulables los actos de la Administración queincurran en cualquier infracción del ordenamiento jurídico.Toda notificación deberá ser cursada dentro del plazo de 10 días a partir dela fecha en que el acto haya sido dictado. sería un acto ANULABLE. el defecto de forma solo determinará la anulabilidad cuandoel acto carezca de los requisitos formales indispensables para alcanzar sufin o dé lugar a la indefensión de los interesados. Por lo tanto.  Se separen del criterio seguido en actuaciones precedentes o deldictamen de órganos consultivos.La motivación es hacer una sucinta referencia a los hechos ocurridos y a losfundamentos de derechos en que el acto se basa.señala que deberán ser motivados los actos que:Limiten derechos subjetivos o intereses legítimos. ¿se paralizaría el procedimiento? ¿Qué hubiese ocurridosi no hubiese constancia del domicilio de D. ¿qué supondríaentonces?4. martes.  Resuelvan procedimientos de revisión de oficio de disposiciones oactos administrativos. El artículo 54 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre. como vemos por elpropio artículo 54 de la misma Ley. según el artículo 58. Fernando. cualquiera que sea el motivode esta.consideraríamos que está suficientemente motivado. Fernando) y losfundamentos de derecho (no cumple los requisitos según la normativamunicipal que se aplica en este caso concreto). En la resolución del recurso se indicaque se deniega la pretensión de D. ya que eldía 30 de enero de 2002 es miércoles.  Los que se dicten en el ejercicio de potestades discrecionales. ¿Puede el nieto de D. modificado por Ley 4/99.Hay que tener en cuenta que cuando no se especifica de qué tipo de díasse . Fernando o lugar dóndenotificar? SOLUCIONES 1.contenido? ¿Porqué? Si no fuese correcta respecto al contenido. se habría infringido elordenamiento jurídico. Fernando a la vista de que tiene unosingresos determinados que hacen que este no cumpla los requisitos establecidos en las normas municipales que regulan la ayuda domiciliaria.  Los acuerdos de aplicación de la tramitación de urgencia o deampliación de plazos.  Sean acuerdos de suspensión de actos.Si no estuviese motivado. pero como es fiesta en la localidad se considerará que el último díadel plazo es el día 12 de febrero. se notificará a los interesados lasresoluciones y actos administrativos que afecten a sus derechos eintereses.2. Fernando hubiese estado en casa pero hubiese rechazado lanotificación. Según el artículo 58. así como la adopción de medidas provisionales previstas enlos artículos 72 y 136 de la Ley 30/92. En este caso se practica la notificación dentro de plazo.Así que indica el recurso los hechos (los ingresos de D.

en sucaso. ese intento se repetirá una sola vez y enuna hora distinta dentro de los 3 días siguientes.trata.4. la realización de actuaciones administrativas fuera delplazo establecido para ellas solo implicará la anulabilidad del acto cuandoasí lo imponga la naturaleza del término o plazo.Si no hubiese habido nadie que pudiera hacerse cargo de la notificación. Según el supuesto de hecho de este caso. Así que en este caso. como dice el artículo 59. podríamosconsiderar que en los demás casos la notificación fuera de plazo suponeuna irregularidad del acto.Por lo tanto. se hará constar en elexpediente. no la anulabilidad. Fernando percibe).De todas formas.4. podemos añadir que a los solos efectos de entender cumplida laobligación de notificar dentro de plazo de duración de los procedimientos.3. 58. sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar.según cuál sea la Administración de la que proceda el acto a notificar y elámbito territorial del órgano que lo dictó. como indica el artículo 58. El nieto de D. por lo que podrá interponer recurso contencioso-administrativo. elAyuntamiento de H practicaría la notificación a través del anuncio en eltablón de edictos de este Ayuntamiento. cualquier otro que estimen procedente. surtiránefecto a partir de la fecha en que el interesado realice actuaciones quesupongan el conocimiento del contenido y alcance de la resolución o actoobjeto de la notificación o resolución.Si D. Fernando puede hacerse cargo de la notificación dirigida a suabuelo. junto con el día y la horaen que se intentó la notificación.Aunque debemos tener en cuenta que si el Ayuntamiento de Hconsiderase que la notificación por medio de anuncios lesiona derechos ointereses legítimos (por ejemplo.1 de la Ley 30/92). las notificaciones que. o el caso deque se hubiese intentado la notificación y no se hubiese podido llevar acabo) según el artículo 59. no es correcta porque además de lo que contiene deberíaexpresar el órgano ante el que ha de presentarse el recurso y en qué plazo.2 de laLey 30/92. con indicación de si es o nodefinitivo en la vía administrativa.Esto tendrá los mismos efectos que la notificación y deberá cumplir lapublicación en el tablón de edictos los mismos requisitos que se exigenpara la notificación.Además. Fernando. por lo que se excluyen los domingos y festivos(artículo 48. según el artículo 58. en el plazo . si no se conociese el domicilio de D.En el caso de que no se supiese el domicilio de D.será suficiente la notificación que contenga cuando menos el texto íntegrode la resolución.2 de la Ley 30/92. Fernando hubiera rechazado la notificación. conteniendo el texto íntegro delacto omitiesen alguno de los demás requisitos que hemos visto. que considerase que nadie tiene por quésaber los ingresos que D. el artículo 61 de la Ley 30/92establece que se limitará a publicar en el Diario Oficial que correspondauna somera indicación del contenido del acto y del lugar donde losinteresados podrán comparecer. la notificación se hará por medio de anunciosen el tablón de edictos del Ayuntamiento en su último domicilio. Por lo tanto. la notificación contiene el textoíntegro de la resolución tomada y la indicación de que el acto agota la víaadministrativa. Fernando ni ningún otrolugar en el que pudiese practicar la notificación (sería el mismo caso que silos interesados en un procedimiento fuesen desconocidos. ya que cuando la notificación se practique en el domicilio delinteresado.4 de la Ley 30/92. el texto íntegro de la resolución. ya que como señala el artículo 63de la citada Ley.Si no se hubiese notificado la resolución del recurso en el plazo establecidose produciría una notificación irregular. La notificación deberá contener. el órgano ante el que hubieran de presentarse y el plazo parainterponerlos.3 Ley 30/92). o interponga cualquier recurso queproceda (art. en elBoletín Oficial del Estado. la expresión de los recursos queprocedan. especificándose las circunstancias del intento de notificación yse tendrá por efectuado el trámite siguiéndose el procedimiento. de no hallarse presente este en el momento de entregarse lanotificación. o de la Comunidad Autónoma o de la Provincia. puede hacersecargo de la misma cualquier persona que se encuentre en el domicilio yhaga constar su identidad. serán días hábiles. NO separaliza el procedimiento en este caso. sehace constar esa circunstancia en el expediente. así como el intento de notificación debidamenteacreditado.

paraconocimiento del contenido íntegro del mencionado acto y constancia detal conocimiento.que se establezca. .

 Los que sean constitutivos de infracción penal o se dicten comoconsecuencia de esta. ¿Qué debería hacer el Ayuntamiento cuando el día 3 de abril tiene elinforme sobre el acto dictado el 15 de marzo de 2002? Y si hubiesentranscurrido 4 años desde que se dictó el acto. que previamentehayan sido declaradas como tales por el Ministerio de Industria. Pedro la licencia para el aprovechamiento del manantial rápidamente.Este manantial se encuentra en la finca de D. no sabe qué puede ocurrir conel acto dictado el día 15 de marzo de 2002.  Los que tengan un contenido imposible. Pedro no se viese tan perjudicado? SOLUCIONES 1. CUESTIONARIO 1. ¿podría hacer algo elAyuntamiento de A para que D.El Ayuntamiento de A reunido en Pleno. ¿qué podríahacer el Ayuntamiento?4. corresponde alEstado. son nulos de plenoderecho los siguientes actos de las Administraciones Públicas:  Los que lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparoconstitucional. porque le ha notificado ya a D.El Ayuntamiento de A.EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 6 En el término municipal de A existe un manantial que desde hace siglos se haconsiderado entre los vecinos de la comarca como poseedor de propiedadesmedicinales.Pedro la concesión de la autorización. el día 3 de abril de 2002. ante esta revelación. sinmás trámites. Pedro la decisión?2. Teniendo en cuenta que D. Teniendo en cuenta el artículo 62 de la Ley 30/92. Este informe es evacuado el día 3 de abrilde 2002. Pedro y este solicita alAyuntamiento de A un permiso para instalar en la finca un Balneario yaprovechar así las aguas del manantial.  . En el caso de que la autorización la hubiera concedido el órganocompetente del Estado. Junto con la solicitud presenta unproyecto técnico visado por el Colegio de Arquitectos y otras documentacionesque considera imprescindibles para conseguir la concesión de su pretensión. ¿podría hacer lomismo? ¿Por qué? ¿Podría el Ayuntamiento rectificar el acto? Y si sehubiese tratado simplemente de un error aritmético. un miembro de la Corporación Local informaal resto de la misma que en la Ley de Minas se establece que la autorizaciónpara el aprovechamiento de aguas minero-medicinales. ¿tendría alguna transcendencia que sehubiera concedido de la misma forma y con los mismos trámites que loha hecho el Ayuntamiento?3. ¿Qué ocurre con la resolución tomada por el Ayuntamiento de Aconcediendo la autorización del aprovechamiento de las aguasminero-medicinales? ¿Por qué? ¿Supone algo el hecho de que ya se hanotificado a D. decide solicitar informe al órganoconsultivo de la Comunidad Autónoma. Pedro ha sido notificado de la concesión dela autorización y de que había empezado a hacer desembolsosrespecto al Balneario previsto por él. el día 15 de marzo de 2002. concedea D. que piensa que puede ser una granoportunidad para fomentar el empleo y atraer el turismo al municipio.  Los dictados por órgano manifiestamente incompetente por razón dela materia o el territorio. unos días más tarde. que confirma lo advertido por elmiembro de la Corporación Local.El Ayuntamiento.Sin embargo.

Si esta autorización la hubiese otorgado el órgano competente por parte delEstado. Pedro la concesión de laautorización. Pedro la autorización.2.El acto administrativo del día 15 de marzo de 2002 es NULO DE PLENODERECHO.3.Sabemos por el artículo 52. ya que aunque el órgano fuese el competente.de Minas.  Cualquier otro que se establezca expresamente en una disposición conrango legal.2 de la LBRL que ponen fin a la víaadministrativa las resoluciones de los siguientes órganos y autoridades:  Las del Pleno. declaración que efectuará elMinisterio de Industria a través de una resolución. como nos dice elartículo 102. y como requisito previo a la autorización de aprovechamiento seexige la declaración de la condición de mineral. del Presidente o de otro órgano cuyasresoluciones pongan fin a la vía administrativa. hay que señalar que la Nulidad tiene efectos desde el mismomomento en que se dictó ese acto nulo. no se podríaconceder en ningún caso ya que no se cumplen los requisitos para ello. Las Administraciones Públicas. Por lo tanto. que como hemos visto son dos supuestos recogidosexpresamente en el artículo 62 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre. en los supuestos previstos en el artículo 62.salvo en los casos excepcionales en que una ley sectorial requiera laaprobación ulterior de la Administración del Estado o de la ComunidadAutónoma. requisito legal que en este caso nose cumple. en cualquier momento.1. .  Las de las autoridades y órganos inferiores en los casos que resuelvanpor delegación del Alcalde. El Estado será el competente para conceder el aprovechamiento de lasaguas minerales.2 de la propia LBRL.Así que además de no seguir el procedimiento establecido. como si nuncase hubiera concedido a D. por iniciativa propiao a solicitud de interesado. ya que es un acto dictado por un órgano manifiestamenteincompetente por razón de materia y también podríamos considerar que sedictó prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmenteestablecido para ello.Los dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimientolegalmente establecido o de las normas que contienen las reglasesenciales para la formación de la voluntad de los órganos colegiados.Hemos de decir que el procedimiento para conceder el aprovechamiento deunas aguas minero-medicinales se establece en la Ley 22/73 de 21 de julio. es decir.  Las de cualquier otra autoridad u órgano cuando así lo establezca unadisposición legal. o cuando proceda el recurso ante estas en los supuestosdel artículo 27. según la ley de Minas. será en este caso. que se haya declarado previamente lacondición de aguas minero-medicinales.1 de la Ley 30/92. los Alcaldes o Presidentes y las Comisiones de Gobierno. así que se concedería vulnerando una norma legal. se prescinde totaly absolutamente del procedimiento (que como hemos visto en el puntoanterior es una causa de nulidad de pleno derecho de los actos dictados porlas Administraciones Públicas) y es contrario al ordenamiento jurídico ya quees necesario.  Los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurídico porlos que se adquieren facultades o derechos cuando se carezca de losrequisitos esenciales para su adquisición. nos encontraríamos con un acto también NULO DE PLENODERECHO. declararán de oficio la nulidad de los actos administrativos quehayan puesto fin a la vía administrativa o que no hayan sido recurridos enplazo. será como si el acto nulono se hubiese dictado nunca. y previo dictamen favorable del Consejo deEstado u órgano consultivo equivalente de la Comunidad Autónoma si lohubiere.En cuanto a que se haya notificado a D.

ya que como hemos vistoya en la resolución de este caso. y son lassiguientes:  Que el daño producido sea efectivo. Pedro si se diesen unascircunstancias determinadas. . todo ellosin perjuicio de las prestaciones asistenciales o económicas que lasleyes puedan establecer para estos casos. el Ayuntamiento declararíatambién la nulidad del acto.4 de laLey 30/92. por lo tanto. deoficio o a instancia de los interesados.1 de la Ley 30/92. Esto es lo que permite el artículo 102.Aunque hubiesen transcurrido 4 años desde que se dictó el acto hasta quese descubre que es Nulo de Pleno Derecho.Las circunstancias exigidas para reconocer a D.2 y 141. las Administraciones Públicas declararán de oficio la nulidad encualquier momento. lasAdministraciones Públicas podrán rectificar en cualquier momento.4. Pedro una indemnización. de hecho oaritméticos existentes en sus actos. se trata de un caso de clarísima NULIDADDE PLENO DERECHO de un acto que pone fin a la vía administrativa.En ningún caso podría el Ayuntamiento de A convalidar el acto orectificarlo ya que el artículo 67 de la Ley 30/92 especifica que laAdministración podrá convalidar los actos anulables. el acto nulo se tendrá por no dictado. no hay un plazo tras el cual no se puedadeclarar ya esa nulidad. los errores materiales. Pedro una indemnizaciónson las establecidas en los artículos 139.Así pues. podríaestablecer una indemnización a favor de D. en la misma resolución que declarase la nulidad delacto dictado autorizándole el aprovechamiento del manantial. El Ayuntamiento de A.2 de la Ley 30/92. no tieneefectos desde que se declara la nulidad.Aunque hayan pasado 4 años. subsanando loserrores de que adolezcan.  Solo serán indemnizables las lesiones producidas al particularprovenientes de daños que este no tenga el deber jurídico de soportarde acuerdo con la Ley. es decir.1 de laLey 30/92. evaluable económicamente eindividualizado con relación a una persona o grupo de personas. no podrá convalidarse. ya que como dice el propio artículo 102.Así que si en este caso se considerase que se cumplen esas exigencias parapoder reconocerle a D. No serán indemnizables los daños que sederiven de hechos o circunstancias que no se hubiesen podido prevero evitar según el estado de los conocimientos de la ciencia o de latécnica existentes en el momento de producción de aquellos. sino desde el mismo momento enque el acto nulo se dictó. el Ayuntamiento de A debe declarar de oficio la nulidad del actoque dictó en Pleno el día 15 de marzo de 2002.En el caso de que en vez de Nulidad de Pleno Derecho se tratase de unerror aritmético. ya queha sido dictado por el Pleno. según el artículo 105. en este caso no estamosviendo un supuesto de acto anulable sino de acto nulo de pleno derecho. pero como hemos visto.por lo tanto. ya quela nulidad tiene como sabemos ya efectos ex tunc. el Ayuntamiento de Apodrá establecer esa indemnización al declarar la nulidad del acto del día15 de marzo de 2002.

un acto administrativo(art. ¿qué podría hacer la Administración?3.  Las Entidades de Derecho Público con personalidad jurídica propiavinculadas o dependientes de cualquiera de las AdministracionesPúblicas. tras considerar queel Pabellón podría verse dañado en sus instalaciones con la celebración de unafiesta de esas características. así quepor lo tanto tiene la consideración de Administración Pública.En la notificación solo se especifica a Pilar que conceder o denegar unasolicitud de este tipo de permisos es una potestad discrecional del Patronato yque en este caso ha sido denegada. no se tiene establecido en el Municipio . en el supuesto de hecho. También se le dice que este acto no ponefin a la vía administrativa y ante qué órgano y en qué plazo puede interponerun recurso. El acto dictado por el Patronato Municipal de Deportes denegando elpermiso ¿es en realidad un acto administrativo? ¿Por qué? ¿Tienerazón el Patronato al decir que se trata de una potestad discrecional?2. Estafiesta se celebraría en el mes de junio.EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 7 El Pabellón Polideportivo del Municipio C está regido por el PatronatoMunicipal de Deportes. aunque estas razones noconstan en la redacción de la resolución. solicita al Patronato Municipalde Deportes que le permita celebrar su fiesta en el Pabellón Polideportivo. Un acto administrativo es la declaración de voluntad. ¿tiene algún defecto? ¿Qué significaría esto? ¿Tiene razón Pilaral pensar que se ha producido Silencio Administrativo? SOLUCIONES 1.Un acto discrecional es aquel que no está sometido a un procedimientoreglado. piensa que le han notificado fuera de plazoy.  Las Administraciones de las Comunidades Autónomas. al recibir la notificación. en el ejercicio de su potestad administrativa. sometiéndose en el resto de suactividad a lo que dispongan sus normas de creación. Estas Entidades sujetarán su actividad a la Ley 30/92 cuandoejerzan potestades administrativas.Pilar es la propietaria de un establecimiento hostelero situado en el términoMunicipal de C. de juicio. 2. y cuandoejerce potestades administrativas se sujeta a la Ley 30/92 de 26 denoviembre. deniega la solicitud.2 Ley 30/92). se ha producido Silencio Administrativo CUESTIONARIO 1.  Las Entidades que integran la Administración Local.Por Administraciones Públicas se entiende a los efectos de la Ley 30/92.según el artículo 2 de la propia Ley:  La Administración General del Estado. distinta de lapotestad reglamentaria. pues. El acto que ha dictado será. según la fecha en que fue notificadoel acto.Como su local no es lo suficientemente grande. de carácterintelectual. de conocimiento o de deseo realizada por laAdministración. que es una Entidad de Derecho Público dependientedel Ayuntamiento de C.El día 3 de mayo se le notifica a Pilar esta resolución tomada por el Patronato.Pero Pilar. En cuanto a la notificación a Pilar. por lo tanto. ¿Tiene algún defecto el acto por el que el Patronato resuelve denegarel permiso a Pilar? Si la respuesta es afirmativa.El Patronato Municipal se reúne el día 11 de abril de 2002 y.El Patronato Municipal de Deportes es una Entidad de Derecho Público conpersonalidad jurídica propia dependiente del Ayuntamiento de C. que para celebrar el 5º aniversario de la apertura de su negocioquiere organizar una macrofiesta invitando a todos los vecinos de la Comarca. ¿qué supondría estedefecto? ¿Qué podría hacer el Patronato? Y si el Patronato hubieseemitido el mismo acto que hemos visto pero concediendo el permiso aPilar. Como vemos. para conceder este tipo depermisos.

que considera que podríandañarse las instalaciones deportivas. es decir.Por ser un acto dictado en ejercicio de una potestad discrecional debería sermotivado y no lo es en este caso.C ningún procedimientoespecífico.Suponiendo que el Patronato hubiese concedido el permiso que solicitabaPilar mediante un acto viciado que haga a ese acto Anulable. recursos administrativos. según el artículo 63de la Ley 30/92.No obstante. El acto de convalidación producirá efectos desde su fecha.reclamaciones previas a la vía judicial y procedimientos de arbitraje.3. y debería indicar los motivos que han llevadoal Patronato a resolver de esta forma. por lo que el Patronato puede conceder o denegar el permisode forma discrecional. sería un acto defectuoso.Así pues. aplicaríamosel artículo 103 de la Ley 30/92.salvo lo dispuesto para la retroactividad de los actos administrativos. o en defecto de este. Esta declaración de lesividad no podrá adoptarse una vez transcurridoscuatro años desde que se dictó el acto administrativo y exigirá previaaudiencia de cuantos aparezcan como interesados en el mismo. como indica el artículo 67 de laLRJAP y PAC. el Patronato podría subsanar el vicio que hace anulable el acto. Por lo tanto. Toda notificación deberá ser cursada en el plazo de 10 días a contar desde lafecha en que el acto . que no significa que pueda hacerlo de formaarbitraria 2. así como la adopción de medidas provisionalesprevistas en los artículos 72 y 136 de la Ley 30/92.  Lo que resuelvan procedimientos de revisión de oficio dedisposiciones o actos administrativos.  Lo que se separen del criterio seguido en actuaciones precedentes odel dictamen de órganos consultivos. No es un actonulo porque no se prescinde total y absolutamente del procedimientoestablecido.  Los acuerdos de aplicación de la tramitación de urgencia o deampliación de plazos. sedeniega el permiso solicitado.  Los que se dicten en el ejercicio de potestades discrecionales.Transcurrido el plazo de tres meses desde que la iniciación delprocedimiento sin que se hubiera declarado la lesividad se producirá lacaducidad del mismo. son anulables los actos que incurren en cualquier infraccióndel ordenamiento jurídico. es decir.  Lo que sean acuerdos de suspensión de actos. la Administración puede convalidar los actos anulablessubsanando los vicios de los que adolezcan. incluso la desviación de poder. a fin de proceder a su posteriorimpugnación ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo. ya que se limita a señalar en la resoluciónque el Patronato emite que se deniega la pretensión de Pilar. El artículo 54 de la Ley 30/92 establece que deberán ser motivados unosdeterminados actos de la Administración. cualquiera que sea elmotivo de esta. la declaración de lesividad se adoptará por el Plenode la Corporación Local. así comolos que deban serlo en virtud de disposición legal o reglamentariaexpresa. Estos actos son:  Lo que limiten derechos subjetivos o intereses legítimos.En este caso.Este defecto lo convertiría en un acto ANULABLE ya que. al ser un acto que proviene de una entidad que integra laAdministración Local. por el que se establece que lasAdministraciones Públicas podrán declarar lesivos para el interés públicolos actos favorables para los interesados que sean anulables conforme a lodispuesto en el artículo 63 de la Ley 30/92.motivándolo. por el órgano colegiadosuperior de la entidad. según el mismo artículo 103 de la Ley 30/92.

El plazo máximo para resolver un procedimiento será establecido en lanorma reguladora del correspondiente procedimiento y no podrá excederde 6 meses.En cuanto al Silencio Administrativo. como nos dice elartículo 42.2 de la Ley 30/92. así que según el artículo 42. hay que señalar que en este caso nose produce silencio administrativo porque eso sucede cuando laAdministración no contesta al administrado en el plazo de tiempoestablecido para ello. 63Ley 30/92).Pero ya sabemos que en este caso no hay procedimiento específico paraconceder esos permisos en el Municipio C. pero no es unsupuesto de Silencio Administrativo .3 dela misma ley el plazo máximo cuando no se señala en la norma reguladoradel procedimiento.2 de la Ley 30/92. salvo que una norma con rango de Ley establezca uno mayor oasí venga previsto en la normativa comunitaria europea. pero las actuacionesadministrativas fuera de plazo solo son defectos que produzcan laanulabilidad del acto si así lo impone la naturaleza del plazo (art.haya sido dictado. La notificación sería defectuosa. será de 3 meses.El Patronato Municipal de Deportes notifica a Pilar cuando ya se ha pasadoese plazo. según el artículo 58. pues el acto se dictó el día 11 de abril de 2002 y la notificación sepracticó el 3 de mayo.Así que podemos decir que a Pilar no se le contesta en plazo.

6 de la Ley 30/92.Tras el procedimiento de selección. 59. Es un supuesto legal de publicación. por lo tanto.indicando también que el premio será de 300 euros al cartel ganador. no denotificación a los particulares que la Administración hubiese consideradooportuno.EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 8 En la provincia de B se celebran anualmente unas jornadas culturalesorganizadas por la Diputación Provincial. según el artículo 59. por ser el de mayor tirada en la provincia. Según el artículo 60.2 de la Ley 30/92. ya que como así establece el art. y se publica el resultado del concursoen el tablón de anuncios del Palacio de los Duques de B. ¿Es correcto que la Diputación Provincial de B publique las bases delconcurso? ¿Podría simplemente haberlo notificado a los que lehubiese parecido oportuno?2. adicional a la notificación efectuada. debenpublicarse las bases.En las bases se anuncia que en sucesivas ocasiones dentro de esteprocedimiento de selección las publicaciones tendrán lugar en el tablón deanuncios del Palacio de los Duques de B. en este caso estaríamos ante una publicación.Por lo tanto. que son:  . sino que deben publicarse todos los actosque integren el procedimiento selectivo o de concurrencia competitiva.En este caso se trata de actos integrantes de un procedimiento selectivo ode concurrencia competitiva para elegir el cartel anunciador de las jornadas culturales de la Diputación Provincial de B. no puedenotificarse únicamente a Jorge. decide recurrir ya que se cree perjudicado. es decir.siendo. CUESTIONARIO 1. La publicación sustituye a la notificación y tiene los mismos efectos en loscasos que hemos visto en el punto anterior del artículo 59. Para ello publica las bases del concurso. piensa que han aumentado dicha cuantía.Esta Corporación decide convocar un concurso para elegir el cartel anunciadorde las jornadas culturales de este año.Cuando se acerca a la Diputación Provincial de B y le confirman que la cuantíasigue siendo de 300 euros.6 de la Ley 30/92. ¿Qué efectos tiene la publicación del resultado del concurso? o por elcontrario. en este último caso. La publicación se debe llevar a cabo.  Cuando se trata de actos integrantes de un procedimiento selectivo ode concurrencia competitiva de cualquier tipo. la resolución del concurso debe publicarse. sede de la Diputación Provincial y enel Periódico de B. ¿debería haber notificado personalmente la Diputación aJorge? ¿Cuál es el contenido que deberá contener la publicaciónrealizada por la Diputación Provincial de B para dar a conocer elresultado del concurso?3.6 b) de la Ley 30/92 no solo deben publicarse las basesde la convocatoria del concurso.2. Laresolución del concurso es un acto integrante de ese procedimientoselectivo. y esa publicación tiene los mismos efectosque la notificación.en los siguientes casos:Cuando el acto tenga por destinatario a una pluralidad indeterminada depersonas o cuando la Administración estime que la notificación efectuadaa un solo interesado es insuficiente para garantizar la notificación a todos. en el Periódico de B yen el Semanal de la Comarca X. el Pleno de la Diputación Provincial de Bresuelve nombrar como ganador a Jorge. la publicación debe tener el mismocontenido que la notificación. Los elementos que debe contener son losexigidos por el artículo 58. pero Jorge. ¿Puede realizar la publicación de la resolución por un medio decomunicación? ¿Hace bien Jorge en recurrir el acto por sentirseperjudicado en cuanto a la cuantía del premio que va a recibir comoganador del concurso? ¿Por qué? ¿Qué recurso podrá interponer Jorgesi decide hacerlo? Supongamos que la publicación fuese defectuosa.En este Semanal de la Comarca X se equivocan al indicar que la cuantía delpremio es de 3.¿qué ocurriría si Jorge interpusiese el recurso? SOLUCIONES 1.000 euros en vez de 300 euros. sino un procedimiento de selección abierto que debe por elloser publicado.2. que se entera por eseperiódico de su elección.

según el artículo 116 de la Ley 30/92. el hecho de queJorge interpusiese un recurso haría que esa publicación surtieseefectos a partir de la .  Indicación de si pone o no fin a la vía administrativa. en este caso. del Presidente o de otro órgano cuyasresoluciones pongan fin a la vía administrativa  Las de cualquier otra autoridad u órgano cuando así lo establezca unadisposición legal.salvo en los casos excepcionales en que una ley sectorial requiera laaprobación ulterior de la Administración del Estado o de la ComunidadAutónoma.Por lo tanto.Lo que en realidad recurrirá Jorge será el acto de publicación. la convocatoria del procedimiento deberá indicar eltablón de anuncios o medios de comunicación donde se efectuarán lassucesivas publicaciones.En el artículo 52.  Si suponemos que la publicación fuese defectuosa.Esto no significa que no pueda interponer Jorge el recurso si así lo decide. en este caso concreto. ya que en la convocatoria se especificaba que laspublicaciones posteriores que se fuesen haciendo en este procedimientotendrían lugar en el tablón de anuncios del Palacio de los Duques de B.  Recurso que puede interponer.  Las de las autoridades y órganos inferiores en los casos que resuelvanpor delegación del Alcalde. El artículo 59.  La ordenación de la publicación y ejecución. Así que como vemos se puede llevar a cabo unapublicación en un medio de comunicación.Texto íntegro de la resolución. no debería recurrir Jorge el acto de publicaciónde la Diputación Provincial de B ya que la publicación en el Semanal de laComarca no tiene validez. el recurso procedente sería elRECURSO POTESTATIVO DE REVISIÓN o el RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO. Además este artículo concretaque carecerán de valor las publicaciones que se lleven a cabo en lugaresdistintos de los que se hayan indicado.Los actos administrativos que pongan fin a la vía administrativa podrán serrecurridos potestativamente en reposición ante el mismo órgano que loshubiera dictado o ser impugnados directamente ante el orden jurisdiccionalcontencioso-administrativo. o cuando proceda el recurso ante estas en los supuestosdel artículo 27.3.  Así que como el acto que se recurre es un acto que pone fin a la víaadministrativa.6 de la Ley 30/92 señala que cuando se trata de actosintegrantes de un procedimiento selectivo o de concurrencia competitivade cualquier tipo. ya que con elacto del Pleno resolviendo a su favor está de acuerdo. y hacer cumplir losacuerdos de la Diputación es una competencia del Presidente de laDiputación.sede de la Diputación Provincial. órgano ante el que lo puede hacer yplazo para interponerlo. y en el Periódico de B no se decía nada delSemanal de la Comarca.2 de la LBRL se especifica que ponen fin a la víaadministrativa las resoluciones de los siguientes órganos y autoridades:  Las del Pleno. recogido en el artículo 34 de la LBRL. los Alcaldes o Presidentes y las Comisiones de Gobierno.2 de la propia LBRL.

. según el artículo 58.fecha en la que el interesado realice actuacionesque supongan conocimiento de contenido de la resolución o actoobjeto de la notificación (publicación) o interponga el recursoprocedente.3 de la Ley 30/92.

en la base octava. un funcionario de la DiputaciónProvincial.mediación y arbitraje). Lucía decide interponer un recurso y lo presenta el día 24 de abril de2002. cuál será la composición del Tribunal Calificador. Lucía todavía no sabe nada del recurso que interpusoel día 24 de abril de 2002. y una de esas causasde abstención es precisamente que exista una relación de amistad íntima. ¿cuántotiempo tendría Lucía para interponerlo? Y si pasan todos los plazos yLucía no hubiese interpuesto el recurso administrativo pertinente.  Las demás resoluciones de los órganos administrativos que carezcande superior jerárquico. ¿está todavía la Administraciónen plazo par resolver el recurso? ¿Qué ocurriría si no lo estuviese?4. contra la resolución de este recurso que hapresentado.Lucía. Manuel y Teresa. el artículo 52.por casualidad de la relación de amistad entre D. yaque basándonos en el artículo 109 de la Ley 30/92. el día 22 de marzo de 2002. amiga íntima de D. salvo que una ley establezca lo contrario. ya que se celebra San Jorge. pactos.  Los acuerdos. ponen fin a la víaadministrativa:  Las resoluciones de los recursos de Alzada. ¿cuál seríaese recurso posible? SOLUCIONES 1. algún recurso? Si la respuesta fuese afirmativa. Si el acto recurrido hubiese sido presunto y no expreso.  Las demás resoluciones de órganos cuando una disposición legal oreglamentaria así lo establezca. convenios o contratos que tengan laconsideración de finalizadores del procedimiento. El día 23 de abril es festivo en toda la Comunidad Autónoma a la quepertenece la provincia de G.El día 29 de julio de 2002. CUESTIONARIO 1.Indignada. En la convocatoria se nombra. Manuel. designadopor el Presidente de la Corporación.se entera en una conversación. Una de las personas que han sidoaprobadas es Teresa.Se realizan los ejercicios y el Tribunal publica posteriormente las listas deaprobados.2 de la LBRL se . pero no ha sido aprobada.En la convocatoria se expresa claramente que los miembros del Tribunaldeberán abstenerse de formar parte del mismo cuando concurran alguna de lascircunstancias previstas en el artículo 28 de la Ley 30/92. ¿Ha presentado Lucía el recurso dentro del plazo establecido paraello? ¿Por qué? ¿Qué importancia tendría en este caso que en laComunidad Autónoma de la que forma parte la Provincia de G seafestivo el día 23 de abril debido a la celebración de San Jorge? Si Lucíaresidiese en la provincia de B en la que no es festivo el día 23 de abril. al día siguiente de la publicación de las listas.¿qué sucedería? El 29 de julio de 2002. Podría Lucía interponer. La resolución del Tribunal calificador no pone fin a la vía administrativa.En este Tribunal actúa como vocal. Manuel.Por otra parte.EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 9 La Diputación Provincial de G convoca unas oposiciones para cubrir 3 plazas deAuxiliar Administrativo en esa Corporación Local.¿podría haber interpuesto el recurso el día 24 de abril?3.  Las resoluciones de los procedimientos de impugnación a que serefiere el artículo 107. reclamación. conciliación. D. ¿Qué recurso habrá interpuesto Lucía? ¿Por qué? ¿En qué motivoscrees que se habrá fundado exactamente? ¿Ante quién lo habráinterpuesto? ¿Cuál habrá sido su contenido?2. que se ha presentado también a las pruebas.2 (impugnación.

los Alcaldes o Presidentes y las Comisiones de Gobierno.  Los que tengan un contenido imposible. Aeste respecto. pues enel artículo 114 de la Ley 30/92 se establece que las resoluciones y actos a quese refiere el artículo 107. y no lo hizo.3 se dice que la actuación deautoridades y personal al servicio de Administraciones Públicas en los queconcurran motivos de abstención no implicará necesariamente . los Tribunales y órganos deselección de personal al servicio de las Administraciones Públicas ycualesquiera otros que. hay que decir que los actos de las Administraciones Públicasson nulos de pleno derecho en los casos siguientes:  Los que lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparoconstitucional. en sudefecto. En el mismo artículo 28. Así que en este caso.Según el artículo 28 de la Ley 30/92. actúen con autonomía funcional.2 de la propia LBRL.salvo en los casos excepcionales en que una ley sectorial requiera laaprobación ulterior de la Administración del Estado o de la ComunidadAutónoma.  Las de cualquier otra autoridad u órgano cuando así lo establezca unadisposición legal. Lucía habrá interpuesto RECURSO DE ALZADA. en el seno de estas.se considerarán dependientes del órgano al que estén adscritos o.  Los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurídico porlos que se adquieren facultades o derechos cuando se carezca de losrequisitos esenciales para su adquisición.1.con Teresa.especifica que ponen fin a la víaadministrativa las resoluciones de los siguientes órganos y autoridades:  Las del Pleno.  Los que sean constitutivos de infracción penal o se dicten comoconsecuencia de esta.  Las de las autoridades y órganos inferiores en los casos que resuelvanpor delegación del Alcalde. del Presidente o de otro órgano cuyasresoluciones pongan fin a la vía administrativa.  Los dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimientolegalmente establecido o de las normas que contienen las reglasesenciales para la formación de la voluntad de los órganos colegiados. o cuando proceda el recurso ante estas en los supuestosdel artículo 27.podrán ser recurridos en alzada.  Cualquier otro que se establezca expresamente en una disposición derango legal. Manuel debería haberse abstenido deactuar en el procedimiento por tener una amistad íntima con un interesado. cuando no pongan fin a la vía administrativa.En cuanto a los motivos en que se habrá fundado Lucía para interponer elrecurso será EN LA NULIDAD DE PLENO DERECHO del acto que se recurre. D. del que haya nombrado al presidente de los mismos.  Los dictados por órgano manifiestamente incompetente por razón dela materia o del territorio. A estos efectos.

pues el propio artículo 48. quetambién será el competente para su resolución.2 de la Ley 30/92.3 indica que cuando el último día del plazo seainhábil. como se recoge en elartículo 48. Como el 23 de abril esun día inhábil en la provincia de G. Lucía considera que el acto es nulo. Manuel provoca que se infrinja un derecho susceptible de amparoconstitucional como es el recogido en el artículo 23. de acuerdo con su normativa específica.sino que fuese un acto presunto. cuando concurra algunade las circunstancias establecidas en el artículo 118 de la Ley 30/92:  Que al dictarlos se hubiera incurrido en error de hecho.la invalidezde los actos en que hayan intervenido. Si lo hace ante el mismo que lodicto.2. evidencien el error de laresolución recurrida. Esto quiere decir que no podrá interponerse un recursoadministrativo contra el acto convertido en firme.  Que la resolución se hubiese dictado como consecuencia deprevaricación.1 de la Ley 30/92. Lucía igualmente hubiesepodido presentar el recurso el día 24 de abril de 2002. ante elPresidente de la Diputación Provincial de G. el plazo para interponer el recurso sería. si la publicación del acto que se quiere recurrirtuvo lugar el 22 de marzo de 2002. así que este será susuperior jerárquico) o ante el mismo que lo dictó. cuando se fija en meses o años. día en que Lucía presenta el recurso. seproduzcan los efectos del silencio administrativo. anterior o posteriora aquella resolución.El plazo. como señalael artículo 114. es decir. Se debería ver si esto sería causa o node invalidez.según el artículo 115 de la Ley 30/92. o a la inversa. el artículo 115. es decir. Por lo tanto.  Que en la resolución hayan influido esencialmente documentos otestimonios declarados falsos por sentencia firme.4 de la misma Ley. en este caso.Por lo tanto. en elcaso de que el acto fuese expreso.  Que aparezcan documentos de valor esencial para la resolución delasunto que. ya que la no abstenciónde D.2 de la ConstituciónEspañola: “derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones ycargos públicos con los requisitos que señalen las leyes”. se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente. maquinación fraudulenta u otraconducta punible y se haya declarado así .3. se especifica que cuando un día fuesehábil en el municipio o Comunidad Autónoma en que residiese elinteresado e inhábil en la sede del órgano administrativo. por lo tanto.5 de la Ley 30/92. salvo el recursoextraordinario de revisión ante el órgano administrativo que los dictó. este deberá remitirlo al superior jerárquico en el plazo de 10 días consu informe y una copia completa y ordenada del expediente.En el artículo 48. Si el acto que Lucía quiere recurrir no fuese expreso como es en este caso.Si transcurriesen los plazos establecidos para interponer el recurso dealzada. el plazo comienza a contar el día 23 demarzo y termina el 23 de abril del mismo año 2002. puesto que el plazotambién terminaría para ella ese día y lo interpondría dentro de plazo. El plazo para la interposición del recurso de alzada será de un mes. aunque sean posteriores. si sería un acto anulable o no. que resulte delos propios documentos incorporados al expediente. seconsiderará inhábil en todo caso. según el artículo 115. secomputa a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar lanotificación o publicación del acto de que se trate.1 nos dice que la resolución será firme a todos losefectos. cohecho.En este caso. violencia. nosencontramos con una causa de Nulidad El recurso lo habrá interpuesto ante el órgano jerárquicamente superior alque dictó el acto (en el supuesto de hecho se nos especifica que el Tribunalha sido designado por el Presidente de la Corporación. como es el caso que nos ocupa. de tres meses a partir del díasiguiente a aquel en que. se considerará que el plazo finaliza enrealidad el día 24 de abril de 2002.

4. no cabría el potestativo. si Lucía quiere recurrir la resolución del recurso de alzada. Pasado el plazo máximode tres meses para resolver. salvo el extraordinario de revisión en unoscasos determinados. que la pretensión deLucía se consideraría denegada. . 109. según elartículo 115.Aunque la resolución de alzada.Todos los demás actos que agotan la vía administrativa sí que podrán serrecurridos en reposición.el plazo para resolver por parte de la Administración será hasta el día 24 de julio de 2002.Por lo tanto. según el artículo 115. es decir. 116 de la Ley establece que los actos administrativos que pongan fin ala vía administrativa podrán ser recurridos potestativamente en reposiciónante el mismo órgano que los hubiera dictado o ser impugnadosdirectamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo. Elart. en el artículo 118 de la LRJAP y PAC (como hemosvisto para los actos firmes en las preguntas anteriores). con el recursocontencioso-administrativo.Por otra parte. Contra el recurso de alzada no cabe recurso administrativo.No obstante la Ley 30/1992 de 26 de noviembre.en virtud de sentencia judicial firme. ya que específicamente elart. si la Administración no lo ha hecho seentenderá que el recurso ha sido desestimado por silencio administrativo.Lucía presentó el recurso de alzada el día 24 de abril de 2002.3 de la Ley 30/92.tendrá que acudir a la vía contenciosoadministrativa. sea un acto que pone fina la vía administrativa. así que el 29 de julio ya podemos considerar que se haproducido silencio administrativo negativo. salvo el extraordinario de revisión. por lo tanto. el plazo máximo para resolver el recurso de alzada será detres meses. 115 señala que contra la resolución de un recurso de alzada no cabráningún otro recurso administrativo.2 de la Ley 30/92. según el art. de Régimen Jurídico de lasAdministraciones Públicas contempla el recurso potestativo de reposición. antes de ser recurridos en la vía jurisdiccional.

a lo que el abogado les responde que noes posible CUESTIONARIO 1. según el mismoartículo . que se encuentra todo el mes de agosto de vacaciones.El día 3 de septiembre interponen un recurso que ellos califican en su escrito derecurso de alzada.2 de la LBRL se especifica que ponen fin a la víaadministrativa las resoluciones de los siguientes órganos y autoridades:  Las del Pleno.salvo en los casos excepcionales en que una ley sectorial requiera laaprobación ulterior de la Administración del Estado o de la ComunidadAutónoma. No será un recurso de alzada.El día 25 de septiembre.En el escrito de interposición del recurso señalan que quieren que se les realicecualquier notificación por medio de correo electrónico.Así que será un RECURSO POTESTATIVO DE REPOSICIÓN.Esta competencia de sancionar por infracción de las ordenanzas municipalescorresponde al Alcalde. La sanción se les notifica a Javier y Álvaro el día 16 de agostode 2002.EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 10 El día 30 de julio de 2002. ¿será efectivamenteel de alzada? ¿Por qué? Por lo tanto ¿ante qué órgano lo habríantenido que interponer? ¿Podrían haber presentado otro recurso? Y sise hubiesen equivocado en su calificación.  Las de cualquier otra autoridad u órgano cuando así lo establezca unadisposición legal. el día 14 de agosto. que habránpresentado ante el mismo órgano que dictó el acto. por lo que la norma se podríaaplicar con flexibilidad.1 de la Ley 30/92 establece que los actos administrativosque pongan fin a la vía administrativa podrán ser recurridospotestativamente en reposición. así que ese acto es como si se hubiese dictadopor el Alcalde de X.El artículo 116. al menos. como la Administración no ha notificado resoluciónalguna. o cuando proceda el recurso ante estas en los supuestosdel artículo 27. ¿Han interpuesto Javier y Álvaro el recurso dentro del plazoestablecido para ello? ¿Por qué?4. El recurso que habrán interpuesto Javier y Álvaro. este lo ha hecho sustituyendo al Alcalde por estarausente por sus vacaciones. los vecinos de Javier y Álvaro avisan a la policía localdel municipio X.2 de la propia LBRL. ¿Por qué el abogado de los dos hermanos les dice que no puedepresentar el recurso contencioso-administrativo? ¿Podría haberlohecho o podría hacerlo en alguna ocasión? ¿Es el procedimientocontencioso-administrativo un recurso administrativo? SOLUCIONES 1. ¿qué pasaría?2. ¿Podrán realizarse las notificaciones por medio de correo electrónicotal y como desean Javier y Álvaro? ¿Hacen bien Javier y Álvaro enpensar que la ejecución del acto se suspenderá?3.  Las de las autoridades y órganos inferiores en los casos que resuelvanpor delegación del Alcalde. los hermanos acuden a un abogado para presentar al día siguiente unrecurso contencioso-administrativo. el Teniente Alcaldede X sanciona a los hermanos Javier y Álvaro por infracción de las ordenanzasmunicipales. del Presidente o de otro órgano cuyasresoluciones pongan fin a la vía administrativa. se suspenda mientrastanto la ejecución de la sanción impuesta.Tras el procedimiento correspondiente. porque estos están molestando a todo el vecindario con lamúsica sumamente alta siendo más tarde de las 12 de la noche.Los actos del Alcalde ponen fin a la vía administrativa y así podemos verloen el artículo 52. que señalan que a partir de las 00:00 horas hasta las 8:00 horas nose podrán hacer ruidos ni tener la música a más de ciertos decibelios que ellossobrepasaban. porque aunque el acto ha sido dictado por elTeniente Alcalde de X.Pero los dos hermanos no están de acuerdo con la sanción impuesta ya queconsideran que las 12 de la noche en verano no es tan tarde y además la músicano estaba tan alta como decían los vecinos. con la intención de que. los Alcaldes o Presidentes y las Comisiones de Gobierno.

hay quedecir que la interposición de cualquier recurso. pero elplazo para hacerlo no ha transcurrido aún.que deberá cumplir con los requisitos reglamentariamente establecidos.Pero el órgano a quien competa la resolución del recurso. existiendo constancia de la recepción de lanotificación en la dirección electrónica. Esto quiere decir que el . suficientemente razonada. la ejecución del actoimpugnado cuando concurra alguna de las circunstancias establecidas enel artículo 111. de oficio o a solicitud del recurrente. las notificaciones se practicarán porcualquier medio que permita tener constancia de la recepción por elinteresado o su representante. la notificación se entenderá practicada a todos los efectoslegales en el momento en que se produzca el acceso a su contenido en ladirección electrónica.2 de la Ley 30/92.2 de la misma ley:  Que la ejecución pudiera causar perjuicios de imposible o difícilreparación. El plazo para interponer el recurso de reposición es de un mes. El recurso potestativo de reposición es. ya que el recurso fueinterpuesto el día 3 de septiembre de 2002 (es decir. tampoco se ha producido la desestimaciónpresunta. excepto en los casos en queuna disposición establezca lo contrario.sino sustituyendo al Alcalde en sus vacaciones. así como de la fecha.Por otra parte.potestativo.116.El día 25 de septiembre todavía no ha resuelto la Administración. aunque el acto recurrido lodictase el Teniente Alcalde. es perfectamente posible que se les notifique tal y como ellosdesean.  Que la impugnación se fundamente en alguna de las causas denulidad de pleno derecho previstas en el artículo 62. no se puede interponer recursocontencioso-administrativo hasta que sea resuelto expresamente o se hayaproducido la desestimación presunta del recurso de reposicióninterpuesto. y el 3 de septiembre elAlcalde ya estaba de vuelta de ellas en su puesto.1 de la Ley 30/92.Por lo tanto. Enestos casos. Cuando. no lo hizo ejerciendo una competencia propia. la identidad y elcontenido del acto notificado. podrían haber interpuesto directamente un recursocontencioso-administrativo.2. Por lotanto. de un mes. identificando además la dirección electrónica correspondiente. Según el artículo 59 LRJAP y PAC. el hecho de que Javier y Álvaro se hayan equivocado alcalificar el recurso como de alzada. Según el artículo 116.Así que el plazo para interponer el recurso terminaría. salvo que de oficio o a instancia deldestinatario se compruebe la imposibilidad técnica o material del acceso.En este caso.2 de la misma Ley 30/92.el día 15 de septiembre. que el plazo para laAdministración terminaría el 2 de octubre de 2002) por lo que tiene tiempopara hacerlo y. entre el perjuicio que causaría alinterés público o a terceros la suspensión y el perjuicio que se causa alrecurrente como consecuencia de la eficacia inmediata del acto recurrido.4.La Ley 24/2001 de 27 de diciembre introdujo en el artículo 59 de la Ley 30/92un párrafo por el que se permite que la notificación se practique utilizandomedios telemáticos. como su nombre indica. el acto es expreso y fue notificado el día 16 de agosto de 2002.2 de la misma Ley. siempre que sededuzca su verdadero carácter. se entenderá que la notificación ha sidorechazada con los efectos previstos. como máximo. En este caso lo habrán tenido que presentarante el Alcalde porque. en este caso concreto. para lo cual se requerirá que el interesado hayaseñalado dicho medio como preferente o consentido expresamente suutilización. como hemos dicho. previaponderación. según el artículo 111 de la Ley 30/92. no suspenderá la ejecución delacto impugnado. tal y como establece el artícu-lo 117. 117Ley 30/92).En cuanto a la suspensión de la ejecución de la sanción impuesta. por lo tanto. transcurrieran diez días naturales sinque se acceda a su contenido. 3. si el actofuera expreso. según el artículo 116. a contar desde el día siguiente a la notificación (art. lo interpusieron dentro del plazo establecido para ello. siendo este recurso en realidadpotestativo de reposición. no impediría su tramitación ya que el artículo 110de la Ley 30/92 advierte que el error en la calificación del recurso por partedel recurrente no será obstáculo para su tramitación.Y el plazo que tiene la Administración para dictar y notificar la resolucióndel recurso de reposición es.1 de la Ley 30/92.podrá suspender. y ellos lo interpusieron el día 3 de septiembre.

en esos momentos. .abogado de Javier y Álvaro tiene razón aldecirles que no se puede interponer.

el Ayuntamiento decide proceder al arreglo y mantenimientodurante 4 años y por una cuantía que supone el 2% de los recursos ordinariosdel Municipio. que aceptó el soborno. hay que señalar que se tratade recurrir un acto firme en vía administrativa.000. Pedro.Pablo habrá interpuesto. promete a D. contra los actos firmes en víaadministrativa podrá interponerse el recurso extraordinario de revisiónante el órgano administrativo que los dictó. Pedroadjudicó a D. Pablo habrá interpuesto contra la resolución del Alcalde?¿Por qué?2. pues no se interpusieron losrecursos administrativos en los plazos previstos para ello. ¿Puede el Alcalde dictar el acto por el que se adjudica la obra a D. pues un concejaldel Ayuntamiento de Y consiguió pruebas fehacientes de que D. Pedro lo condena por cohecho y lo inhabilita paraocupar un cargo público durante varios años.El tribunal que juzga a D. ni la cuantía señalada. ¿podría interponerlo siendo que habían pasado másde 3 años desde que se dictó el acto? ¿Podría haberlo interpuestoincluso años antes?3. Antonio bajo la promesa de este de dar un trabajo a su hijo. los 1.1 de la Ley 30/92. el Alcalde de Y. que también será elcompetente para su resolución. Pablo? ¿Podría el órganocompetente haber acordado la inadmisibilidad de este recurso? ¿Porqué? SOLUCIONES 1.Tres años más tarde. incluidas las de carácterplurianual cuando su duración no sea superior a cuatro años. Antonio. para locual pone en marcha un procedimiento para que los empresarios que lodeseen presenten sus proposiciones de proyecto para dicha plaza. D. salvo el recurso de revisión. Pablo. En el artículo 21. Pedro. Pablo 2 meses y medio despuésde haber sido interpuesto CUESTIONARIO 1. Pedro. le dará un puesto de trabajo en su empresa a su hijo. Pablo. como señala el artículo 108 de laLey 30/92.El recurso se resuelve favorablemente para D. Antonio. por lo que la competencia paracontratar oconcederesdel Alcalde. que resulte delos propios documentos incorporados al expediente. En cuanto al momento en que ha sido interpuesto el recursoadministrativo. siempre que elimporte acumulado de todas sus anualidades no supere ni el porcentajeindicado. un recursocontra la resolución de D.D.EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 11 En el Municipio Y.Según el artículo 118. referido a los recursos ordinarios del Presupuesto del primerejercicio. otro de losempresarios que se había presentado al procedimiento de selección para elarreglo de la plaza y que había presentado un proyecto más barato para elAyuntamiento. que no había sido reelegido en las eleccionesmunicipales se enfrenta a un proceso judicial por cohecho.Pedro desde el punto de vista del órgano competente? ¿Qué recursoes el que D.A los dos meses de considerarse ya la sentencia firme. en una comida privada que si leconcede a él la obra.En cuanto al recurso interpuesto por D.El día 3 de mayo de 2002 el Alcalde resuelve el procedimiento adjudicando laobra a D.000.Pablo?4. Pedro. Un acto firme envía administrativa es aquel que no puede ser impugnado en esa víaadministrativa. esdecir. ¿podría haber hecho algo D.  .000 de pesetas.Eneste caso vemosque lacuantía de la concesión supone el2 % de losrecursosordinarios delMunicipio y que se trata de un contrato plurianual peroque no supera los 4 años. de la plaza en la que se encuentra la Casa Consistorial. interpone ante el Alcalde de Y en esos momentos. ¿Es correcto por parte de D. Este recurso extraordinario de revisión será el recurso que D. ¿Ha sido resuelto dentro de plazo el recurso? Si no hubiese resuelto elrecurso. cuando concurra alguna de lascircunstancias siguientes:  Que al dictarlos se hubiera incurrido en error de hecho.1 apartado ñ) de la LBRL se atribuye al Alcalde lacompetencia para las contrataciones y concesiones de toda clase cuando suimporte no supere el 10% de los recursos ordinarios del Presupuesto ni. uno de los empresarios que se presenta al procedimiento deselección. que esquien hadictado elacto en este caso concreto. sobornó a D. Pablo interponer el recurso ante al Alcaldede Y? ¿Qué órgano será el competente para resolver ese recurso de D. encualquier caso.

En cuanto a la inadmisión del recurso extraordinario de revisión.4. es necesario que la resolución que sehubiese dictado como consecuencia de prevaricación.maquinación fraudulenta u otra conducta punible se haya declarado así por sentencia judicial y que esta ya sea firme. violencia. Pablo el recurso. el recurso extraordinario de revisión se resolvió a los dosmeses y medio de haberse interpuesto.2 de laLey 30/92. evidencien el error de laresolución recurrida. violencia. violencia. se considerará. no se refiere la ley a que se interponga ante la persona queocupa el cargo. cohecho.En este caso no hubiese podido acordar la inadmisión a trámite ya que sefunda en una de las causas previstas en el apartado 1 del artículo 118 de laLey 30/92.No podría haber interpuesto el recurso extraordinario de revisión unosaños antes ya que.2.1 de la LRJPAC especifica que el órgano competente para laresolución del recurso podrá acordar motivadamente la inadmisión atrámite. . el plazo para interponer el recurso extraordinario derevisión no comenzó hasta que la sentencia judicial quedó firme. violencia. sino ante el Alcalde de Y como órgano. así que este recurso no lo podría haber interpuesto antes. que también será competentepara su resolución. el recurso se entenderá desestimado y D.cohecho.  Que en la resolución hayan influido esencialmente documentos otestimonios declarados falsos por sentencia judicial firme. cohecho. maquinación fraudulenta u otra conducta punible y sehaya declarado así por sentencia judicial firme es de 3 meses. En este caso la sentencia es firme y a los dos meses interponeD. Pablo.Por supuesto. y este podrá interponerrecurso contencioso-administrativo. Pablopodrá acudir a la jurisdicción contencioso-administrativa. a contardesde que la sentencia judicial quedó firme. el órgano competente pararesolver un recurso extraordinario de revisión deberá hacerlo y notificarloen el plazo de tres meses desde su interposición. Así que aunque hayan pasado tres años desde que sedictó la resolución. El plazo para interponer recurso extraordinario de revisión en el caso deque la resolución se hubiese dictado como consecuencia de prevaricación.Si no se hubiese resuelto este recurso. como hemos visto. por lo tanto. maquinación fraudulenta y otra conducta punible y eneste caso el cohecho se declaró por sentencia judicial.Si no lo hace en ese plazo. El artículo 118. maquinación fraudulenta u otraconducta punible y se haya declarado así en virtud de sentencia judicial firme. sin necesidad de recabar dictamen del Consejo de Estado u órganoconsultivo de la Comunidad Autónoma. Esto no se ha producidoantes. como vemos. cuando el mismo no se funde enalguna de las causas previstas en el apartado 1 del artículo 118 de la mismaley (que hemos visto antes) o en el supuesto de que se hubiesendesestimado en cuanto al fondo otros recursos sustancialmente iguales.En este caso es claro que el recurso se basa en el motivo de que laresolución hubiese sido dictada como consecuencia de prevaricación. Pedro ya no ocupe ese cargo.cohecho. aunque sean posteriores. anterior oposterior a aquella resolución. Por eso esindiferente completamente que D. según el artículo 118.que se ha desestimado la pretensión de D.3. por lo que se dictó dentro del plazoestablecido en la Ley 30/92 para ello. Según el artículo 119 de la LRJAP y PAC. el artícu-lo 119. En este caso.1 de la Ley 30/92 establece que contra los actos firmes en víaadministrativa podrá interponerse el recurso extraordinario de revisiónante el órgano administrativo que los dictó. en cuanto al tiempo la interposición delrecurso es correcta.  Que la resolución se hubiese dictado como consecuencia deprevaricación.Que aparezcan documentos de valor esencial para la resolución delasunto que.

CUESTIONARIO 1. ¿puede revisarse en el año 2002? ¿Por qué?2.  . Pero poco tiempodespués se dan cuenta de que. sino acreditando vicios de nulidad de pleno derecho ode anulabilidad del acto que se revisa. aunque se había seguido el procedimientoestablecido. no se había tenido en cuenta un informe vinculante que se habíatraspapelado y que era absolutamente contrario a la instalación de esaempresa por motivos medioambientales ya que el lugar donde se queríaestablecer era un paraje de alto valor ecológico.  Los que sean constitutivos de infracción penal o se dicten comoconsecuencia de esta. tras realizar los trámitespertinentes. son nulos de pleno derecho lossiguientes actos de las Administraciones Públicas:  Los que lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparoconstitucional. acuerda declarar la lesividad del acto mediante el que se habíaotorgado la licencia.  Los que tengan un contenido imposible.En el año 2001.  Los dictados por órgano manifiestamente incompetente por razón dela materia o el territorio. Las Entidades Locales pueden revisar sus propios actos pero nunca deforma discrecional. A Doña Pepa.también vecino del Concejo.Y según el artículo 62 de la Ley 30/92. Doña Pepa otorgó un poder ante el Secretario delConcejo para ello. el defecto de formasolo determinará la anulabilidad cuando el acto carezca de los requisitosformales indispensables para alcanzar su fin o dé lugar a la indefensión delos interesados. que no podía asistir.Así que la Administración del Concejo de O decide iniciar un procedimientopara declarar lesivo el acto tomado en su día concediendo la licencia. por lo que se constituye en régimen deConcejo Abierto.Son anulables. el órgano competente para ello otorgó una licencia parainstalar en el Municipio una empresa de envasado de leche. ¿Se ha adoptado la decisión de declarar la lesividad dentro de plazo?¿Qué hubiese ocurrido si la Asamblea Vecinal se hubiese reunido paraello el día 24 de mayo de 2002?3. ¿Puede la Entidad Local revisar de oficio un acto que ha emitido lapropia Entidad? ¿Por qué se va a declarar la lesividad del acto en estecaso? Considerando que el acto que se quiere revisar fue dictado en elaño 2001. No obstante. según el artículo 63 de la Ley 30/92.La reunión de esta Asamblea Vecinal tuvo lugar habiéndose avisado a susmiembros mediante pregón por la megafonía del Concejo y a ella acudieron 34vecinos. ¿Por qué es la Asamblea Vecinal la que adopta la decisión de declararla lesividad del acto? ¿Puede convocarse la Asamblea Vecinalmediante un pregón o debería haberse notificado por escrito?4. le representaba su nieto Diego. ¿Está válidamente constituida la Asamblea Vecinal? ¿Por qué? ¿PuedeDiego representar a su abuela? ¿Para qué sirve el poder otorgado porDoña Pepa a favor de Diego? Y ¿podría haber representado Diego aotros 20 vecinos? ¿Podría Dña.EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 12 El Municipio de O tiene 50 habitantes.Este procedimiento se inicia el día 20 de febrero de 2002 y el día 17 de mayodel mismo año la Asamblea Vecinal del Concejo de O. Pepa ser representada por su nieto demanera permanente en las Asambleas Vecinales? SOLUCIONES 1. incluso la desviación de poder. los actos de laAdministración que incurran en cualquier infracción del ordenamiento jurídico.

En este caso el procedimiento se inició el día 20 de febrero y la decisión seadoptó el día 17 de mayo. así que puede revisarse perfectamente. yno se tuvo en cuenta deliberadamente sino porque se había traspapelado.4.El régimen de Concejo Abierto se estructura orgánicamente en un Alcaldey una Asamblea Vecinal de la que forman parte todos los electores.2 ROFRJEL.pero en este caso el acto fue dictado el año anterior a la iniciación delprocedimiento.  Cualquier otro que se establezca expresamente en una disposición conrango legal En este caso.2. en un Concejo Abierto la competencia para declarar lalesividad de un acto anulable corresponderá a esta Asamblea Vecinal.Por lo tanto.La declaración de lesividad no podría adoptarse si hubiesen transcurridocuatro años desde que se dictó el acto. Así que Diego puede perfectamenterepresentar a su abuela ya que Diego es vecino también del Concejo.3 ROFRJEL). Por lo tanto. según el artículo 103de la Ley 30/92. por pregón.Como hemos visto.Esto no supone la nulidad del acto. algo que se exige para poderrepresentar a otro vecino (art.En el Concejo de O hay 50 habitantes. así que se habría producido lacaducidad del procedimiento. Las reuniones de las Asambleas Vecinales se convocarán a toque decampana.Si se hubiese celebrado la Asamblea Vecinal para declarar la lesividad delacto anulable el día 24 de mayo de 2002. y nuncaen un número inferior a 3. Para que una Asamblea Vecinal esté válidamente constituida es necesarioque asista 1/3 de los vecinos. porque la decisión no se tomóprescindiendo total y absolutamente del procedimiento establecido. por el órgano colegiado superior de la entidad.La representación deberá acreditarse mediante documento público odocumento privado notarialmente legitimado o por poder otorgado anteel . ya que en latramitación del otorgamiento de la licencia en cuestión se respetó todo elprocedimiento establecido. endefecto de este. a fin de proceder a su posterior impugnación ante el ordencontenciosoadministrativo. por lo tanto. por lo tantoestá válidamente constituida. dentro de plazo. ya sean presentes o representados. ladeclaración de lesividad se adoptará por el Pleno de la Corporación o. que dice quetranscurrido el plazo de 6 meses desde la iniciación del procedimiento sinque se hubiera declarado la lesividad se producirá la caducidad del mismo. por anuncio o por cualquier otro medio de usotradicional en el lugar. informe que era vinculante. como indica el mismo artículo 103. siel acto proviene de una entidad que integra la Administración Local.5 Ley 30/92. el quórum mínimo de 1/3 se supera.  Los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurídico porlos que se adquieren facultades o derechos cuando se carezca de losrequisitos esenciales para su adquisición. pero no se tuvo en cuenta el informe que eradesfavorable a la instalación de la empresa. lo que seha de hacer es declarar la lesividad del acto anulable. El plazo para realizar la declaración de lesividad es de 6 meses desde que seinició el procedimiento. no se hubiese podido declarar yaque habrían transcurrido esos tres meses. Es la Asamblea Vecinal la que adopta la decisión de declarar lesivo el actode otorgamiento de la licencia porque según el artículo 103. así queel órgano colegiado superior en un Concejo Abierto será la AsambleaVecinal. según el artículo 103 de la Ley 30/92.Los dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimientolegalmente establecido o de las normas que contienen las reglasesenciales para su adquisición.3. si han asistido 34 vecinos a lareunión de la Asamblea. 111. el acto por el que se otorgó la licencia adolece de un vicio deanulabilidad recogido en el artículo 63 de la LRJAP y PAC. al considerar que el vicio del acto es de anulabilidad. por loque es miembro también de la Asamblea. Este artículo dice que las Administraciones Públicas podrándeclarar lesivos para el interés público los actos favorables para losinteresados que sean anulables conforme a lo dispuesto en el artículo 63de la misma ley. los vecinos pueden acudir a la reunión personalmenteo pueden estar representados. como señala el artículo 111.

El poder que Doña Pepa otorga a favor deDiego serviría para acreditar la representación realizada en este caso.Secretario de la entidad local. así que Diego no podríarepresentar a otros 20 vecinos porque superan ese 1/3 en este caso. Ningún vecino podrá asumir la representación de más de 1/3de los miembros de la Asamblea Vecinal.La representación podrá otorgarse para cada sesión o con carácterpermanente. .

EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 13 El Municipio A tiene 1.......  ............................. ¿qué hubiese pasado? Si nofuese suficiente el quórum de asistencia para constituir el Plenoordinario..  De 2........... El artículo 179.. Pero elpresidente del Pleno les dice que se ha adoptado por mayoría la decisión deque no estén presentes en ese debate y votación......................... ¿se notifica esta con suficienteantelación? ¿Por qué? ¿Dónde se habrá tenido que notificar? ¿Tienealgo que ver con este Pleno el hecho de que la anterior sesión plenariaordinaria se celebrase en noviembre de 2001?3....000... ¿qué ocurriría?2..13.....A esta convocatoria se acompaña el orden del día de los asuntos a tratar en elque se incluye un punto de ruegos y preguntas.El Alcalde convoca una sesión ordinaria del Pleno del Ayuntamiento que secelebrará en el Salón de Plenos de la Casa Consistorial el día 15 de febrero de2002.......001 a 20.  De 251 a 1.....001 a 2..001 a 5.. De todas formas comienza la sesiónordinaria del Pleno... ¿Tiene razón el público asistente para no querer desalojar el Salón dePlenos? ¿Por qué? ¿A qué mayoría se referirá el presidente del Plenocuando les indica que abandonen el Salón de Plenos? SOLUCIONES 1......... ¿Puede adoptarse el acuerdo que ha tomado el Pleno sobre el asuntono incluido en el orden del día? ¿Por qué? Si la respuesta fuesenegativa.. a las 19:30 horas..7.......000...... Aunque no está presente el Alcalde.......21.. Esta sesión es convocada y notificada a los Concejales eldía 11 de febrero de 2002........5 concejales.000...... se incluye además el resto de ladocumentación necesaria.  De 20..000............000............... a lo queel público asistente se niega alegando que las sesiones son públicas.................001 a 10.....  De 5..... la persona quepreside el Pleno en esta sesión pide que se desaloje el Salón de Plenos........290 habitantes......... cuando se va a debatir sobre la procedencia o no de concederuna ayuda económica a un vecino del pueblo debido a unas circunstanciaspersonales y familiares íntimas por las que está pasando..11....En el desarrollo de este Pleno se adopta un acuerdo sobre un asunto que noestaba incluido en el orden del día y sobre el que no se había declarado suurgencia.  De 10...  De 1..Por otra parte......001 a 50.El día 15 de febrero de 2002.. En cuanto a la convocatoria..1 de la Ley Orgánica 5/1985 de 19 de junio establece elnúmero de concejales de cada municipio según su número de habitantesconforme a la siguiente escala:  Hasta 250 residentes. ¿Se constituye el Pleno válidamente teniendo en cuenta el número deConcejales que ha acudido? ¿Por qué? ¿Y al no estar presente elAlcalde? Y suponiendo que fuese un pleno extraordinario y tampocohubiese estado el Teniente de Alcalde.......17... CUESTIONARIO 1. sí acude a esta sesión el Teniente Alcalde. ¿qué ocurriría?4.9...... a las 19:30 se procede a constituir la sesión delPleno....000.. al que han acudido 5 Concejales...

encuanto al tiempo en que se ha notificado.. a quien le corresponde presidir el Pleno.Si tampoco se alcanza el quórum necesario. además. no es lo mismo delegar unas atribuciones quesustituir al Alcalde en situaciones de vacante. es correcta ya que en este casose notificó el día 11 y la sesión se iba a celebrar 4 días más tarde y todosellos hábiles. deberá figurar adisposición de los Concejales.2 c) (lo hemos visto anteriormente )..2.000 habitantes y en las Diputaciones Provinciales. pero si quien legalmente le sustituye. noestá el Alcalde. pues el número legal demiembros del Pleno es de 9 y asistieron 5 Concejales.deberá convocarse con dos días hábiles de antelación..Y en el artículo 46.En el caso que nos plantea el supuesto de hecho de una sesión ordinaria. lecorresponderán 9 concejales. no está presente. salvo las extraordinarias que lo hayan sido con carácter urgente. cada dos meses en losAyuntamientos de los municipios de una población entre 5.2 a) de la LBRL.. en su caso. conforme indica el artículo 46. al menos. votación..290 residentes. así que es más de untercio.. En este caso vemos que elAlcalde.001 en adelante. desde el mismo día de la convocatoria.25. con dos días hábiles deantelación. ausencia o enfermedad.Hemos de tener en cuenta que.. así que..3 de la LBRLestablece que el Alcalde puede delegar el ejercicio de sus atribuciones.1 c)de la LBRL.001 a 100. le corresponde sustituir alAlcalde en los casos de vacante.3 del ROFRJEL. se especifica que el Pleno celebra sesión ordinariacomo mínimo cada mes en los Ayuntamientos de municipios de más de20..De 50.. en ausencia del Presidente o dequien legalmente haya de sustituirle.cuya convocatoria con este carácter deberá ser ratificada por el Pleno.El Ayuntamiento de A tiene 1..Si hubiese sido una sesión extraordinaria.  De 100...Así que constituye válidamente el Pleno. En este caso se daría esacircunstancia. quenunca podrá ser inferior a tres..como vemos en el artículo 23..salvo las de convocar y presidir las sesiones del Pleno y de la Comisión deGobierno (entre otras).. posponiendo el estudio de los asuntos incluidos en elorden del día para la primera sesión que se celebre con posterioridad. aunque el artículo 21.2 b) de la LBRL.001 habitantesy .1 de la LBRL. en laSecretaría de la Corporación.. que pueden ser. Este Pleno estarápresidido por el miembro de la Corporación de mayor edad entre losConcejales presentes en él.2 c). según el artículo 21. al que. deacuerdo con el artículo 90 del ROFRJEL.. se señala que los órganos colegiados de lasentidades locales funcionan en régimen de sesiones ordinarias deperiodicidad prestablecida y extraordinarias. por lo tanto. un concejal más por cada 100. añadiéndose uno más cuando el resultado sea un número par. quedeba servir de base al debate y.En el artículo 46..Esta convocatoria es de una sesión ordinaria. así que estaría válidamente constituido. pero sí lo está el Teniente Alcalde.. así que por esta partetambién está bien constituido este pleno ordinario. el Pleno quedará válidamenteconstituido siempre que concurra el quórum exigido en la letra c) delartículo 46. Las notificaciones se habrán realizado en el domicilio de los Concejales yaque eso es lo que se exige por el artículo 80. Por lo tanto.000... como señala el artículo 46. por lo tanto. ausencia o enfermedad.. dos días después.. se entenderáconvocada la sesión automáticamente a la misma hora. la asistenciadel Presidente y del Secretario de la Corporación o de quienes legalmenteles sustituyan...2 c) de la LBRL.Según el artículo 46.000 residentes ofracción. Para estar válidamente constituido se requiere en todo caso. como señala el artículo 46.3 de la misma Ley. sien primera convocatoria no existe el quórum necesario. Las sesiones plenarias han de convocarse.2 a)... como hemos visto. el Pleno se constituye válidamente conla asistencia de un tercio del número legal de miembros del mismo. la Presidencia dejará sin efectola convocatoria.urgentes. Ladocumentación íntegra de los asuntos incluidos en el orden del día..

 Los dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimientolegalmente establecido o de las normas que contienen las reglasesenciales para la formación de la voluntad de los órganos colegiados  Los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurídico porlos que se adquieren facultades o derechos cuando se carezca de losrequisitos esenciales para su adquisición. en el que seestablece la nulidad de pleno derecho de determinados actos de lasAdministraciones Públicas:  Los que lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparoconstitucional. no podíaadoptar el acuerdo sobre el asunto que no estaba incluido en el orden deldía como esa declaración de urgencia no se había realizado. salvo especial y previa declaración de urgencia hecha porel órgano correspondiente. por eso tiene mucho que ver que el anteriorpleno del Ayuntamiento se celebrase en noviembre de 2001. intimidad personal y familiar).Esto también es una aplicación del artículo 62 LRJAP y PAC.podrá ser secreto tanto el debate como la votación. El público asistente no tiene razón en no querer irse del Salón del Pleno yaque. procedimientolegalmente previsto.000 habitantes. justo tresmeses antes del pleno de febrero de 2002. Así que en este caso concreto. se está prescindiendo total y absolutamente delprocedimiento legalmente establecido o de las normas que contienen lasreglas esenciales para la formación de la voluntad de los órganoscolegiados. los acuerdos adoptados ensesiones ordinarias sobre materias no incluidas en el respectivo orden deldía serán nulas.000habitantes.  Los dictados por órgano manifiestamente incompetente por razón dela materia o el territorio.20. cuando el debate y lavotación afecten a los derechos fundamentales correspondientes alartículo 18. Como indica el artículo 83 del ROFRJEL.  Los que tengan un contenido imposible.290 habitantes . se celebrará sesión ordinariacomo mínimo cada tres meses. el acuerdoserá NULO.Como el municipio A tiene 1.  Cualquier otro que se establezca expresamente en una disposición conrango legal.4. aunque las sesiones del Pleno son públicas. como señala el artículo 88 del ROFRJEL.Si se adopta un acuerdo sobre un asunto que no estaba incluido en elorden del día y no se había declarado su urgencia.3. En este caso seda esa circunstancia. . así que el Pleno puede tomar esa decisión pormayoría absoluta. si esto se acuerda pormayoría absoluta.  Los que sean constitutivos de infracción penal o se dicten comoconsecuencia de esta.1 de la CE (derecho al honor. y cada tres meses en los municipios de hasta 5.

que sonmás de la cuarta parte del número legal de miembros de la Corporación.  De 500..001 a 1. de Régimen Electoral General:  Hasta 500. si elPresidente no convocase ....... ¿A qué informes se refiere en el supuesto de hecho? ¿Eran necesariosen este caso? ¿Por qué?4..... Así que la sesión se celebra el día 14 de juniode 2002.1 de la Ley Orgáni-ca 5/1985 de 19 junio.. ¿Puede un diputado pedir la retirada de un expediente? ¿Por qué noprospera la petición de ese diputado de retirada del expediente? SOLUCIONES 1...51... es de 27.. Los votos fueron los siguientes:15 diputados votaron a favor de la modificación de la calificación jurídica delbien de dominio público.... según el número de residentes en cada provincia...En cuanto al día de celebración de la sesión del Pleno... Si la sesión extraordinaria fue solicitada por 10 diputados.. le corresponderá tener alPleno de la Diputación Provincial de V 27 diputados...000 habitantes..001 en adelante.. el resto de los diputados no asistieron..sin que ningún concejal pueda solicitar más de tres anualmente... por lo que la petición deretirada no prospera.... del número legal de miembros de la Corporación...500.... Cuando se habla de votación por el sistema normal. en estecaso fue correctamente solicitada porque lo hicieron 10 diputados. ¿fuecorrectamente solicitada? ¿Por qué? ¿Por qué se celebró el día 14 de junio exactamente? ¿A qué hora se celebraría ese Pleno? Si no haconvocado la sesión el Presidente.Estos 10 diputados presentaron la solicitud de la sesión extraordinaria el día 16de mayo de 2002.conforme al baremo establecido en el artículo 204... pide que se retire el expediente que se estádebatiendo para que se incorporen más documentos e informes. un diputado había salidodel Salón de Plenos de la Diputación Provincial y en el momento de lasvotaciones no había entrado todavía.2 a) de la LBRL....EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 14 Se celebra una sesión extraordinaria del Pleno de la Diputación Provincial de V.. pero el Presidente de la Diputación no había convocado lasesión solicitada el día 3 de junio...En el orden del día se encuentra un punto en el que se prevé debatir sobre lamodificación de la calificación jurídica de un edificio considerado como bien dedominio público para pasar a considerarlo patrimonial....En el debate se leen los informes que se solicitaron a los órganoscorrespondientes.Se procede a la votación por el sistema normal.Por lo tanto.... ¿a qué sistema serefiere? ¿En qué consiste? ¿Consideramos aprobado el acuerdo segúnlos votos de los Diputados? ¿Por qué? ¿Cuál es la mayoría exigida eneste caso?3..000...31. el Pleno celebrasesión extraordinaria cuando así lo decida el Presidente o lo solicite lacuarta parte. La provincia de Vtiene 800...... 2 a) dela LBRL también especifica que la sesión extraordinaria del pleno no podrádemorarse por más de quince días hábiles desde que fuera solicitada..Un Diputado... En primer lugar hay que ver cuántos diputados tiene esa DiputaciónProvincial.  De 3.000 residentes.000.. durante el debate.500. Perosolamente votan a favor de la retirada 4 Diputados...convocada a solicitud de 10 diputados de esa Corporación...25 diputados. como señala el artículo 46..000.000. al menos..que como hemos visto. CUESTIONARIO 1.27. ¿quién notificaría la convocatoriade la sesión extraordinaria a los Diputados?2. 3 diputados se abstuvieron.  De 1... El número de Diputados correspondiente a cada DiputaciónProvincial se determina..000 habitantes...Como la provincia de V tiene 800...001 a 3...... el artículo 46.....

 Los acuerdos que corresponda adoptar a la Corporación en latramitación de los instrumentos de planeamiento general previstos enla legislación urbanística.2 d) que dice que la adopción de acuerdos se produce mediantevotación ordinaria.3 LBRL. a las 12 horas. salvo que el propio Pleno acuerde.  Concesión de bienes o servicios por más de cinco años. Será notificada la convocatoria a los Diputados por el Secretario de laDiputación Provincial al día siguiente de la finalización del plazo de quincedías citado antes (en este caso del 1 de junio). salvo que por ley seimpongan obligatoriamente.  Cesión por cualquier título del aprovechamiento de los bienescomunales. por lo que el plazode quince días hábiles terminaba el día 1 de junio y como no había sidoconvocado se entendía automáticamente convocado para diez días hábilesmás tarde.  . es decir. 101 ROFRJEL). siempre que sucuantía exceda del 20% de los recursos ordinarios del Presupuesto. para un casoconcreto. El sistema normal de votación es la votación ordinaria. alas doce horas. comoseñala elartículo 47. el 14 de junio. según el artícu-lo 46. la mayoríaexigida parasu aprobación esMAYORÍA ABSOLUTA delnúmero legal de miembrosde la Corporación. cuando su importe supere el 10% de los recursosordinarios de su Presupuesto.  Imposición y ordenación de los recursos propios de carácter tributario. que dice exactamente que esnecesario el votofavorable de la mayoríaabsoluta delnúmero legal de miembros de laCorporación parala adopción de acuerdos en las siguientes materias:  Aprobación y modificación del Reglamento orgánico propio de laCorporación. quedará automáticamente convocado para eldécimo día hábil siguiente al de la finalización del plazo que hemos visto. así como la aceptación de las delegaciones o encomiendas degestión realizadas por otras Administraciones. La votación ordinaria consiste en manifestarpor signos convencionales de asentimiento. según se indica en el artícu-lo 46. la votación nominal.2.  Municipalización o provincialización de actividades en régimen demonopolio y aprobación de la forma concreta de gestión del serviciocorrespondiente.2 a). Por esto se llevó a cabo el día 14 de junio de 2002 porque lasesión extraordinaria fue solicitada el día 16 de mayo.  Transferencia de funciones o actividades a otras AdministracionesPúblicas.5 de la Ley 39/98 de 28 de diciembre.el Pleno extraordinario solicitado por el númerode diputados indicado. así como la adhesión a las mismas y laaprobación y modificación de sus Estatutos.  Aprobaciones de operaciones financieras o de crédito y concesionesde quitas o esperas. disentimiento o abstención(art. así como las operaciones de créditoprevistas en el artículo 158.reguladora de las Haciendas Locales.Al tratarse de un acuerdo de alteraciónde la calificación jurídica de los bienesde dominio público o comunales.  Creación y modificación o disolución de Mancomunidades y otrasorganizaciones asociativas.

Así que es perfectamente posible que un diputado. los votos a favorsolo han sido 4º. cualquier Concejal podrá pedir durante eldebate la retirada de algún expediente incluido en el orden del día. . cadaDiputación podrá prever esta posibilidad de sus Diputados Provinciales. aplazándose su discusión para lasiguiente sesión. en sus Reglamentos Orgánicos.). como indica elartículo 54 del TRRL.3.  Las restantes determinadas por la ley. por lo tanto. así que parece ser que no se ha dado esa mayoría simple. etc. ya que el artículo 92 del ROFJEL se incluyeentre los artículos que regulan en general el funcionamiento de losórganos colegiados de las Entidades Locales (Diputaciones Provinciales. aefecto de que se incorporen al mismo documentos o informes y tambiénque el expediente quede sobre la mesa. nohubiese habido lugar a votar la propuesta de acuerdo. Además. los informes no serán necesarios. mayoría de 2/3.Aunque se cita solamente a los Concejales. etc.La mayoría absoluta se entiende cuando los votos afirmativos son más dela mitad del número legal de miembros de la Corporación.solicite la retirada del expediente para que se incorporen documentos.Según el artículo 47 de la LBRL.Ayuntamientos. en sucaso.  Alteración de la calificación jurídica de los bienes demaniales ocomunales. 3/5. cuando su cuantía exceda del 20% de losrecursos ordinarios de su Presupuesto.. porejemplo.pero para que esa petición hubiese sido aprobada y. puesto quemayorías especiales son las denominadas mayorías cualificadas. etc. así que lamayoría absoluta sería más de 13. Según el artículo 92 del ROFRJEL. se traslada también al ámbitode la Diputación Provincial. En este caso.5. por lo tanto.por eso no prospera la petición de retirada. Como los votos a favor han sido 15. del Interventor o de quienes legalmente le sustituyan.Enajenación de bienes. En estaDiputación Provincial de V. elacuerdo está válidamente aprobado. la mayoría simple se produce cuando losvotos afirmativos son más que los negativos. como sabemos hay 27 diputados.En este caso. como en este caso.4. Siempre que se trate de asuntos sobre materias para las que se exija unamayoría especial será necesario el informe previo del Secretario y. la mayoría exigidaes la mayoría simple. ya hemos visto que la mayoría necesaria era la mayoríaabsoluta así que.  Cesión gratuita de bienes a otras Administraciones o Institucionespúblicas.

se reúne en sesión ordinariael día 3 de abril de 2002.además del Alcalde..330 personas.. delega en la Comisión de Gobierno que resuelva la concesióndel bar del Centro Cultural del Municipio cuya duración prevista va a sersuperior a cuatro años....... ¿Es correcto el número de miembros de la Comisión de Gobierno en elAyuntamiento de D..Un tiempo después. en un proceso judicial relacionado con la concesión.. laautoridad competente solicita al Ayuntamiento que se le proporcione el Librode Actas para utilizarlo como prueba en dicho proceso.. El Pleno del Ayuntamientodel Municipio D... porel propio Alcalde. de la sesión de la Comisión de Gobierno se levanta acta que.......... si bien uno de ellosno estuvo de acuerdo con el contenido del informe que se quería emitir...Por otro lado.. En el artículo 179 de la Ley Orgánica de Régimen Electoral General (LOREG)..¿tiene razón para negarse? ¿Qué es lo que deberá hacer en este caso? SOLUCIONES 1.En esta sesión...Antes de tomar el acuerdo... por unaduración de 5 años....000. ¿Era necesario que la Comisión de Gobierno recabase el informe de laComisión Informativa en este caso? ¿Por qué? ¿Se ha adoptadoválidamente el dictamen de la Comisión Informativa? Y si en lavotación de la Comisión Informativa hubiese habido un empate.... CUESTIONARIO 1......7... sesión que había sido convocada el día 1 de abril... a una de laspersonas que se habían presentado al procedimiento de selección.¿es correcta? ¿Será una sesión pública? Si el Reglamento Orgánico delMunicipio no dice nada al respecto. Respecto al acta de la sesión ordinaria de la Comisión de Gobierno.  .. la Comisión de Gobierno acuerda la concesión del bar delCentro Cultural del Municipio... El Secretario de laCorporación se niega rotundamente a que el Libro de Actas salga de la CasaConsistorial.....El número de Concejales miembros de esa Comisión de Gobierno es de 3.. ¿cuándo se celebrará la próximasesión ordinaria de la Comisión de Gobierno?3. Esta Comisión Informativa está compuesta por su Presidentey por otros cuatro miembros..  De 251 a 1.9.se determina el número de concejales de cada municipio según su númerode habitantes conforme a la siguiente escala:  Hasta 250 residentes........ Todos acudieron a la sesión...001 a 2... unavez aprobada por el Pleno..  De 1. hay residiendo 3......... dependiente del Ayuntamiento........ estudió un informe de la Comisión Informativacorrespondiente... ¿pudo hacer algo al respecto?4...¿actúa el Secretario correctamente a la hora de recoger el acta? ¿Porqué? Cuando el Secretario se niega a que el Libro de Actas salga de laCasa Consistorial al solicitarlo una autoridad judicial competente.EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 15 En el Municipio D.¿fue convocada la Comisión de Gobierno en el plazo de tiempocorrecto? ¿Por qué? Y desde el punto de vista del órgano convocante.. asistiendo todos ellos a la sesión ordinaria de la misma...000.5...? ¿Por qué? ¿Por qué piensa que en este Municipioexiste Comisión de Gobierno? ¿Es obligatorio que exista? ¿Crees querealmente el Pleno puede delegar la competencia en cuestión a laComisión de Gobierno? ¿Por qué?2...... el Secretario recoge en el libro de actas del Plenodel Ayuntamiento.. ¿quéhabría ocurrido? El miembro de la Comisión Informativa que no estabade acuerdo con lo dictaminado...... Si tenemos en cuenta la fecha de la celebración de la sesión ordinaria.La Comisión de Gobierno del Ayuntamiento de D...

..Según el artículo 23 de la LBRL..Como en el Municipio D... lecorresponderán 11 Concejales.. hay 3.. el que haya 3 Concejales miembros de la Comisión deGobierno es correcto....Así que en este caso no es obligatorio que exista Comisión de Gobierno....25..En este caso la convocatoria ha sido realizada por el Alcalde.1 c) como el artículo 41.21....000habitantes y en los de menos.. añadiéndose uno más cuando el resultado sea un número par......Respecto a si la competencia de que trata el caso ha podido ser delegada ono por el Pleno.000..13.... porlo tanto.... cuando el importeacumulado de todas sus anualidades supere el porcentaje indicado....... Eneste artículo la LBRL cita las competencias que el Pleno no puede delegar yla que nos ocupa no está entre ellas. pero si existe será por que así lohabrá dispuesto el Reglamento Orgánico del municipio o porque lo habráacordado el Pleno. en este caso.. salvo en el caso de las sesionesextraordinarias y urgentes en las que.. En este caso. sea superior acuatro años y los plurianuales de menor duración.000. la Comisión de Gobierno existeen todos los municipios con población de derecho superior a 5.000 de pesetas.. en todo casocuando sea superior a la cuantía señalada en esta letra...  De 50..  De 20.000 residentes ofracción... en cualquier caso..17...001 a 10..4 de la LBRL... antes de entrar a conocer los asuntosincluidos en el orden del día.. según el artículo 22........Como la Comisión de Gobierno no puede tener un número superior altercio del número legal de los Concejales y......4 del ROFRJEL establecen quees una atribución del Alcalde convocar y presidir las sesiones del Pleno. ya que elartículo 113 del ROFRJEL señala que las sesiones de la Comisión deGobierno no .330 residentes.. transcurrieron 48 horas.........1 b) de la LBRL..... según el artículo 20.  De 10.... un concejal más por cada 100.. se celebró el día 3de abril de 2002 y se convocó el día 1 de abril..... El artículo 113 del ROFRJEL establece que entre la convocatoria y lacelebración de la sesión de la Comisión de Gobierno no podrán transcurrirmenos de veinticuatro horas.Tanto el artículo 21. al Ayuntamiento de D. el número deConcejales es de 11... el cualtambién presidirá dicha Comisión....000..... En cuanto a la existencia de la Comisión de Gobierno en el Ayuntamientode D.001 a 5.....000.... dela Comisión de Gobierno y de cualesquiera otros órganos municipales. la Comisión de Gobierno se integrará por elAlcalde y un número de Concejales no superior al tercio del número legalde los mismos... deberá ser declarada la urgencia por acuerdofavorable de la mayoría de los miembros...001 a 20. así que en este caso puede delegar elPleno perfectamente en la Comisión de Gobierno.001 a 100.......2..000.. es una competencia del Pleno..............001 en adelante..Así pues.....000...001 a 50....De 2.. así comolos contratos y concesiones plurianuales cuando su duración. los 1....11.  De 100. yaque este municipio tiene 3........330 residentes... cuando así lo disponga su ReglamentoOrgánico o así lo acuerde el Pleno de su Ayuntamiento..2 n) de la LBRL estableceque una de las atribuciones del Pleno son las contrataciones y concesionesde toda clase cuando su importe supere el 10 % de los recursos ordinariosdel Presupuesto y...  De 5...... pero esta puede ser delegada a laComisión de Gobierno o al Alcalde. referidoa los recursos ordinarios del Presupuesto del primer ejercicio y.Esta sesión de la Comisión de Gobierno no habrá sido pública.000... hay que señalar que el artículo 22... la convocatoria es correcta en cuanto al tiempo...

ha hecho lo correcto negándose a proporcionárselo. Por lo tanto. vemos que elSecretario no actúa correctamente. Lamayoría simple se da cuando el número de votos a favor supera el númerode votos en contra. Como dice el artículo 113 del ROFRJEL.2 del ROFRJEL. se celebrará a los quince días como mínimo. pues así lo especifica el artículo 112.serán públicas. En esta Comisión Informativa se dice que solo unmiembro no ha estado de acuerdo.El Secretario de la Corporación es el encargado de custodiar los Libros delas Actas. según elpropio artículo 135. en la Casa Consistorial y no consentiráque salgan de la misma bajo ningún pretexto.según el mismo artículo 203 ROFRJEL . ni aun a requerimiento deautoridades de cualquier orden. EsteSecretario. decide siempre el Presidente con su voto de calidad. sin perjuicio de la publicidad y comunicación alas Administraciones Estatal y Autonómica de los acuerdos adoptados. Por lo tanto. como señala el artículo 135.las actas de las sesiones de la Comisión de Gobierno se transcribirán enlibro distinto del de las sesiones del Pleno.La mayoría requerida para aprobar un dictamen de la Comisión es mayoríasimple de los presentes.2 del ROFRJEL.3 del ROFRJEL. si esta se hacelebrado el día 3 de abril de 2002. antes del día 20 de abril de 2002.El miembro de la Comisión que no estaba de acuerdo con el dictamenaprobado pudo hacer constar su voto en contra o pudo formular un votoparticular para defenderlo posteriormente ante el Pleno. El informe de la Comisión Informativa es preceptivo en los casos en que laComisión de Gobierno ejerce competencias delegadas por el Pleno. segúnel artículo 113. sea delorden que sea.En el caso que nos ocupa la competencia ejercida por la Comisión deGobierno fue delegada por el Pleno. en caso de que el Reglamento Orgánico nodiga nada al respecto. La próxima sesión ordinaria.Lo que deberá hacer el Secretario es expedir una certificación o untestimonio del acuerdo correspondiente contenido en el Libro de Actas. ya que así secontempla en el artículo 136 ROFRJEL.4. Las actas de las sesiones resolutivas de la Comisión de Gobierno setranscribirán y conservarán con separación de los soportes documentalesdestinados a recoger las del Pleno.3. 1 e) del ROFRJEL. cuando le ha solicitado una autoridad el Libro de Actas. según el artículo 203 del ROFRJEL. por lo que se ha aprobado el dictamenválidamente. por lo tanto es obligatorio el informede la Comisión Informativa. bajo su responsabilidad.En el caso de que en una votación de una Comisión Informativa hubiese unempate. no debería haberla recogido en el Librode Actas del Pleno.

. a la que asisten todos los miembros de la Corporación. Luis haber firmado esta moción de censura? ¿Porqué?4. que autentica las firmas. y además dada su proximidad con las viviendas habríamucha contaminación y tráfico dentro del casco urbano... ¿se ha celebradocorrectamente? ¿Por qué? ¿Habrá sido presidido ese Pleno por elAlcalde? ¿Podía D. Muchos de los vecinos.. Tomás hubiese dimitidodurante la tramitación de la moción... Aquella moción de censura no fue tramitadapor no reunir los requisitos exigidos.. ya que es el único lugarhacia donde el pueblo podría crecer. incluyendo comocandidata a la Alcaldía a Dña.5. Rosa. En cuanto a la fecha de celebración del Pleno. Rosa? Supongamos que D. en contra5 votos. D... ¿qué ocurriría con D. Rosa comocandidata a la Alcaldía si no fue cabeza de lista en las eleccionesmunicipales? ¿Por qué?2.. Se vota la moción y se obtienen los siguientes votos: a favor 7 votos. Luis además no ha asistido al Pleno..100 habitantes...Tomás y Dña. Tomás que la solución para que no se hubiese llevado acabo la moción de censura hubiese sido dimitir antes. En el artículo 179 de la Ley Orgánica de Régimen Electoral General (LOREG)se determina el número de concejales de cada municipio según su númerode habitantes conforme a la siguiente escala:  Hasta 250 residentes.. ya habíafirmado otra moción hacía un año.Un grupo de 8 concejales presenta una moción de censura..Sin embargo... D. Luispresenta el documento en el Registro General del Ayuntamiento de K. Tomásya que según la situación de ese polígono industrial se perjudicaríanotablemente el crecimiento urbanístico del municipio.El escrito por el que se propone la moción de censura se presenta ante elSecretario General de la Corporación. Luis no acudiese al Pleno porestar enfermo? Si la moción hubiese prosperado....excepto D. ¿se habría tenido que suspenderdicha tramitación o la votación de la moción? SOLUCIONES 1. el día 2de septiembre de 2002. Tomás dice que la moción de censura no ha prosperado porque soloha habido dos votos de diferencia y D. para debatir y votar lamoción de censura. ¿Puede el Secretario General de la Corporación autenticar las firmas?¿No debería haberlo hecho un Notario? ¿Puede D.. que se había presentado a las eleccionesmunicipales. ¿Tiene razón D. Luis presentar eldocumento en el Registro General del Ayuntamiento de K si él no es elcandidato?3. Tomás al decir que la moción no ha prosperado? ¿Porqué? ¿Tiene alguna trascendencia que D.. Tomás es el Alcalde de K. celebradas hacía 2 años..D. un Municipio en el que residen 5. pues en la otra parte del términomunicipal hay un lago.. uno de los concejales que firman la moción de censura.Se celebra la sesión el día 13 de septiembre de 2002..  .D. Luis. uno de los firmantes de la moción. en el tercer puesto de la lista del partidoque quedó en la oposición. Luis. Después D.. por encontrarse enfermo. Tomás defiende y promueve que ese polígono industrial seinstale en ese lugar. CUESTIONARIO ¿Son suficientes los 8 concejales para presentar una moción decensura válidamente? ¿Por qué? ¿Pueden incluir a Dña..EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 16 D.. así comomuchos de los Concejales.. Tomás quiere que se instale un polígono industrial en unos terrenos muypróximos al casco urbano del Municipio. están absolutamente en desacuerdo con D..Un concejal le dice a D.

..001 a 100.000.....001 a 20..9......En el caso que nos ocupa......000..001 a 50.........  De 1.....21. La mitad de losConcejales son 6 (eliminamos el decimal).............. así que más de la mitad delnúmero legal ya serían 7 concejales Por el artículo 197..... el .000......000..según el artículo 197.001 a 10... D..7....17...la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación... puedepresentarla independientemente de que fuese o no el candidatopropuesto...........  De 50........001 en adelante.. Como dice el artículo 197 de la LOREG....... Rosa de su candidatura.... un concejal más por cada 100... es más de la mayoría absoluta...... que es un firmante de la moción de censura.11.La moción de censura en un Municipio deberá ser propuesta por...  De 20..001 a 2..... el escrito en el que se proponga lamoción de censura deberá incluir las firmas debidamente autenticadas porNotario o por el Secretario General de la Corporación y deberá presentarseante este por cualquiera de sus firmantes. por lo que el número demiembros del Pleno será de 13....13. añadiéndose uno más cuando el resultado sea un número par.3...000........... el Pleno quedaautomáticamente convocado para las doce horas del décimo día hábilsiguiente al de su registro.000...2.  De 2.En el Municipio K.. el artículo 197.............  De 5......000....De 251 a 1.... El Secretario Generalcomprobará que la moción de censura reúne los requisitos exigidos yextenderá en el mismo acto la correspondiente diligencia acreditativa........ Luis............25. residen 5. es indiferente que Dña..... Cuando se presenta el documento en el que se propone la moción decensura en el Registro General de la Corporación................1 c)de la LOREG indica que este se presentará en el Registro General de laCorporación por cualquiera de los firmantes de la moción.como ha hecho en este caso..... sabemos que el candidato a la Alcaldía quese incluya en la moción de censura puede ser cualquier concejal..En esta Corporación Municipal hay 13 Concejales por lo que si la moción lahan presentado 8 de ellos........100 habitantes... Lo que sí importa es que en la mociónpresentada conste la aceptación expresa de Dña.1 c) de la LOREG......1 b) LOREG......Una vez diligenciado el documento (autenticación de firmas ycomprobación de la existencia de los requisitos exigidos).... Rosa se hubiese presentado en el tercerpuesto de la lista electoral en su día... según el artículo 197. por lotanto..que vemos que el Secretario perfectamente puede autenticar las firmas...000 residentes ofracción.....  De 10......Por lo tanto.........  De 100....... al menos....001 a 5....1 a) de la LOREG.. Así.

así que el concejal que le indicó a D. Rosa quedóproclamada automáticamente Alcaldesa y D. Luis ha podido firmar lamoción de censura sin impedimento alguno para ello. que es el día en que se ha celebrado el Pleno. En este caso los votos a favor de lamoción han sido 7. en el artículo 197. sino que depende del número legal demiembros de una Corporación. se presenta en el Registro General del Ayuntamiento de K. Pero aquellaprimera moción no se tendrá en cuenta ya que no había sido tramitada porno reunir los requisitos exigidos. El décimo día hábil será el día 13 deseptiembre de 2002. Tomás quehubiese sido la solución para que la moción no se llevase a cabo no teníaninguna razón en realidad y la moción de censura habría seguido adelanteigualmente . integrada por los Concejalesde mayor y menor edad de los presentes. El candidato incluido en la moción de censura quedará proclamado Alcaldesi esta prosperase con el voto favorable de la mayoría absoluta del númerode concejales que legalmente componen la Corporación.La LOREG. A estos efectos no setomarán en consideración aquellas mociones que no hubiesen sidotramitadas por no reunir los requisitos previstos en la letra b) del apartado 1de este mismo artículo (el escrito en el que se proponga la moción decensura deberá incluir las firmas debidamente autenticadas por Notario opor el Secretario de la Corporación y deberá presentarse ante este porcualquiera de cualquiera de sus firmantes) D.Por otra parte. así que el Pleno no podráhaber sido presidido por el Alcalde de K.documento por el que se presenta la mociónde censura. hace un año. eldía 2 de septiembre de 2002.3 de la LOREG se señala que la dimisiónsobrevenida del Alcalde no suspenderá la tramitación y votación de lamoción de censura. que D. Luis no estuviese presente. ha prosperado.1 f) de la LOREG. en su artículo 197.como indica el artículo 197. por tanto.Como ya hemos visto en la primera pregunta. la mayoría absoluta en esteMunicipio se consigue con 7 concejales.El número exigido para considerar la mayoría absoluta no varía por elnúmero de concejales presentes. Tomas quedó destituido. establece que ningún concejal puede firmardurante su mandato más de una moción de censura.2. según el artícu-lo 197.1 d) de la LOREG.4.El Pleno será presidido por una Mesa de edad.La moción de censura. Es decir. Luis ya había firmado otra en este mandato. Dña. así que es indiferente que D. excluidos el Alcalde y elcandidato a la Alcaldía y actuando como Secretario el de la Corporación.

EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 17 Redacción del recurso potestativo de reposiciónEn primer lugar, se cita el órgano al que va dirigido el recurso , es decir, el órganoa quien le corresponde resolverlo. También puede invocarse el final del escrito enlugar de al principio, pero generalmente se cita encabezando el recurso.En segundo lugar, se indican los datos personales de quien recurre, así como desu representante (si actúa mediante él, claro):  Nombre y apellidos.  Nº del Documento Nacional de Identidad.  Edad.  Se pueden incluir otros datos que podemos considerar importantespara la identificación del que recurre.  Lugar a efectos de la notificación (esto también se puede indicar alfinal, antes de la fecha, etc.).Señalar el tipo de recurso que se presenta (calificación del recurso), así como elacto contra el que se recurre.Podemos describir los hechos sucedidos.Determinar los argumentos jurídicos en que se basa el recurso (iremoscitando las normas jurídicas en las que nos fundamentamos):  Indicación de la legitimación del recurrente para interponerlo.  Demostración de que el recurso se interpone dentro del plazoestablecido para ello. Podríamos aportar una copia de la notificacióndel acto para apoyar este argumento, (nota: siempre queacompañemos documentos a una solicitud del tipo que sea, haremosreferencia a ello en el escrito para más seguridad)  Fundamentos de los motivos de Nulidad o Anulabilidad del actorecurrido, así como la alegación de que el acto pone o no fin a la víaadministrativa y, por lo tanto, procede el Recurso determinado que sepresenta. Peticiones que se realizan: 

Anulabilidad/Nulidad de pleno derecho del acto.  Dependiendo del caso, se pueden añadir otras pretensiones como asuspensión de la ejecución del acto recurrido hasta que se resuelva elrecurso, indemnizaciones pertinentes, etc. Lugar, fecha y firma del recurrente.Ejemplo de recurso Al Sr. Alcalde del Municipio de X. D./Dña. ..........................................., de......años de edad, con domicilio en lacalle..........................................., nº.........., del municipio X., con nº de DNI.......................,como interesado/a según lo dispuesto en el artículo 31 de la LRJAP y PAC,interpone recurso (de Alzada, Potestativo de Reposición, Extraordinario deRevisión), contra (el acto administrativo, resolución, acuerdo, etc.) dictado por(el órgano que lo haya dictado), por el que (contenido del acto, fecha en la quefue dictado, etc.).Los hechos ocurridos fueron los que a continuación se exponen:1º................2º...............3º..............(los hechos podemos exponerlos si nos conviene hacerlo).Basamos este recurso (de Alzada, Reposición, Extraordinario de Revisión) en lossiguientes argumentos jurídicos: Primero.................. (Por ejemplo: el órgano que dictó el acto administrativorecurrido no es el órgano competente ya que según el artículo x de la Ley L, lacompetencia está atribuida al órgano z, por lo que de acuerdo con lo dispuestoen el artículo 62 de la LRJAP y PAC, el acto incurre en Nulidad Absoluta, ya queha sido un acto dictado por un órgano manifiestamente incompetente porrazón de materia o de territorio).Segundo....................Tercero.......................Así pues, teniendo en cuenta todo lo anterior se solicita que este recurso (deAlzada, etc.) se tenga por interpuesto y se declare (la Nulidad o Anulabilidad)del acto recurrido.D./Dña.........................., indica a efectos de la notificación, como medio preferente(correo certificado, teléfono, fax, correo electrónico, notificación personal) en(su domicilio particular, puesto de trabajo, nº de teléfono, etc.).Municipio de X, a..............................de 2002.Firma:....................... Supuesto de hechoCandela es una funcionaria del Ayuntamiento de A. que faltóinjustificadamente un día a su puesto de trabajo. El Alcalde le impuso por ellouna sanción el día 21 de febrero de 2002. El acto por el que se sanciona laconducta decía que se consideraba una falta grave, por lo que la sanciónimpuesta era la suspensión de funciones durante un mes. Esta resolución delAlcalde le fue notificada a Candela el día 27 de febrero de 2002.Candela no estaba de acuerdo con la resolución del Alcalde por lo queinterpuso un recurso el día 4 de marzo de 2002.Según el RD 33/86 y la Ley 30/84, la falta injustificada de asistencia por un día escalificada como falta leve.La sanción correspondiente a una falta leve es el apercibimiento.La sanción por una falta grave puede ser de suspensión de funciones.Para la imposición de sanciones por faltas leves no será necesaria la previainstrucción del expediente, salvo el trámite de audiencia al interesado, quedeberá ser evacuado en todo caso, según el Reglamento de RégimenDisciplinario.Además, Candela nunca ha tenido conocimiento de que existiese unexpediente disciplinario. Nunca se le ha notificado un pliego de cargos,Candela nunca ha podido aportar su versión de los hechos, nunca se le ha dadoaudiencia, etc CUESTIONARIO Redactar el recurso que Candela presentó

SOLUCIONES Al Sr. Alcalde de A.Dña. Candela M.F., de 33 años de edad, con domicilio en la calle X, nº 3, delmunicipio B., con nº de DNI 386829875 V, como interesada según lo dispuestoen el artículo 31 de la Ley 30/92, interpone recurso POTESTATIVO DEREPOSICIÓN, contra la resolución adoptada el día 21 de febrero de 2002, por elAlcalde del Ayuntamiento de A por la que se impone a Dña. Candela unasanción disciplinaria de suspensión de funciones.Los hechos ocurridos fueron los que a continuación se exponen:1º. Dña. Candela M.F., funcionaria del Ayuntamiento de A, cometió una falta deasistencia el día 12 de febrero de 2002, falta por la que el día 21 de febrero de2002 se le impuso una sanción de suspensión de funciones durante un mes.2º. Dña. Candela no ha tenido conocimiento en ningún momento de queexistiese un expediente disciplinario a este respecto, en ningún momento se leha notificado o indicado que pudiese aportar su versión de los hechos y enningún momento ha podido defenderse o hacer alegaciones en su descargo.Basamos este Recurso Potestativo de Reposición en los siguientes argumentos jurídicos:Primero: La falta injustificada de asistencia al puesto de trabajo es una faltacalificada como leve por el artículo 8 del RD 33/86 de 10 de marzo, de RégimenDisciplinario de los Funcionarios de la Administración del Estado, aplicable a losfuncionarios de Entidades Locales.Las faltas leves solamente podrán ser corregidas con la sanción deapercibimiento, según el artículo 14 del RD 33/86 de 10 de marzo Sin embargo, la sanción impuesta a Dña. Candela fue de suspensión defunciones, sanción que corresponde a una falta grave, según el artículo 16 delRD 33/86.Por lo tanto, se da una causa de anulabilidad, aplicando el artículo 63.1 de laLey 30/92 de 26 de noviembre, que señala que son anulables los actos de laAdministración que incurran en cualquier infracción del ordenamiento jurídico,incluso la desviación de poder.Segundo: el artículo 18.2 del RD 33/86 señala que para la imposición desanciones por faltas leves no será necesaria la previa instrucción del expediente,salvo en trámite de audiencia que deberá ser evacuado en todo caso.Invocamos la aplicación del artículo 62 de la Ley 30/92, en el que se estableceque serán nulos de pleno derecho los actos dictados total y absolutamente delprocedimiento legalmente establecido. En este caso el único procedimientoestablecido por la normativa aplicable es que se produzca el trámite deaudiencia, trámite omitido por la autoridad competente, por lo que se produceuna situación de indefensión para Dña. Candela.Así pues, teniendo en cuenta todo lo anterior se solicita que este RecursoPotestativo de Reposición, se tenga por interpuesto y puesto que se trata de unacto nulo, se declare la nulidad del mismo.Dña. Candela M.F. indica a efectos de la notificación, como medio preferente, lanotificación personal en su domicilio, indicado en el encabezamiento de esterecurso.Municipio de A, a 4 de marzo de 2002.Candela M.F

interpuso un recurso de reposición contra el acto de . aplicables a los hechos que setienen en cuenta. sino más bientécnico. También los redactaremosde forma ordenada.EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 18 Redacción de un informeVamos a ver el formato que consideramos más correcto a la hora de redactar uninforme. se citan los preceptos utilizados. Encabezamiento: Comenzamos siempre con la palabra INFORME y seguidamente indicaremosde forma escueta el asunto o procedimiento sobre el que va a tratar. 3º.2º Dña. pero tampoco utilizar un lenguaje coloquial. L. Dña. L.). esta vez mediante ordinales. etc. porque así podríandeducirse cumplimiento de plazos.El orden que debe seguirse es el orden cronológico. En estos argumentos jurídicos procuraremos no utilizar un lenguajerebuscado. Así que en lapropuesta de resolución redactaremos las soluciones que se dan. aplicables a los antecedentes de hecho. Propuesta de Resolución: Cuando se pide que se emita un informe lo que se persigue por el órganoque lo solicita es una orientación para resolver un asunto.En el encabezado podemos incluir la expresión del órgano a que va dirigido.aunque esto también lo podemos expresar al final del Informe. así como jurisprudencia y otras fuentes deDerecho. Lo haremosnumerándolos con números ordinales (1º. El recurso se presenta el día 3 de diciembre de 2002. Argumentos Jurídicos: Son los fundamentos normativos. 5. Laura trabaja en elAyuntamiento de I como funcionaria de carrera. aunque no hay una norma fija en la que se contemple un determinadoformato. trabaja como funcionaria de carrera en el Ayuntamiento de I. Laura Z. sobre el momento en que Laura hapresentado el recurso y sobre el tiempo que tiene para resolver elAyuntamiento CUESTIONARIO Redactar el informe que el órgano consultivo habrá dictado SOLUCIONES INFORME EN RELACIÓN CON LA NULIDAD DE UN ACTO ADMINISTRATIVODICTADO POR LA COMISIÓN DE GOBIERNO DEL AYUNTAMIENTO DE IA la Comisión de Gobierno del Ayuntamiento de I:Hechos:1º La Comisión de Gobierno del Ayuntamiento de I dictó un acto administrativopor el que se procedía al despido de Dña. Ese acto se notifica a lainteresada el día 5 de noviembre de 2002. fecha y firma del Informante. Tercera.Por supuesto. Supuesto de hechoLaura Z. Hechos: Se hace referencia a los antecedentes de hecho sucedidos. L. etc. 1. etc. “se propone”cómo debe resolver ese asunto sobre el que se informa. 2. y habíainterpuesto un recurso contra un acto de la Comisión de Gobierno por el que seprocedía a su despido. 2º. 3.Laura en ese recurso solicita que se declare la nulidad del acto de la Comisiónde Gobierno. 4. Lugar. Laura Z.). Segunda.La Comisión de Gobierno solicita un informe al órgano consultivocorrespondiente sobre el fondo del asunto. El acto es notificado a la interesada el día 5 denoviembre de 2002. pero no con números sinocon letras (Primera.También se irán redactando las propuestas de forma ordenada. “se propone” cuáldebe ser la actuación del órgano que va a resolver el procedimiento. a la vistade los hechos y de los argumentos jurídicos aplicables a ellos.

es una atribución que corresponde al Alcalde. a partir deldía siguiente en que.laComisión de Gobierno.Propuesta: Que se declare la Nulidad de Pleno Derecho del acto por el que se procede aldespido de Dña. el día 5 de noviembre de 2002. Si lo ha interpuesto el día 3 dediciembre. l) y m) delnúmero 1 de este mismo artículo 21 Así que la competencia de proceder al despido de Dña. Laura Z.1 de la Ley 30/92 de 26 denoviembre.Según el artículo 62.Dña. en aplicación del artículo 117.Firmado .3 de la misma Ley. Tercero : La Administración.1 b) de la Ley 30/92 de 26 de noviembre. en laprimera sesión que celebre. L. Segundo : El plazo de interposición del recurso de reposición será de un mes. el artículo 21.Argumentos jurídicos: Primero : Según el artículo 21. lo ha hecho dentro del plazo establecido para ello. Transcurridos dichos plazos únicamente podrá interponerserecurso contencioso-administrativo. de acuerdo con su normativa específica. El recurso se presenta el día 3 de diciembre de 2002. en aplicación del artículo 62.1 de la Ley 30/92 de 26de noviembre. j). e). Laura Z. y las enunciadas en los apartados a).Por otra parte. L. la jefatura superiorde todo el personal. tendrá un plazo de unmes para interponer el recurso de reposición. tiene un plazo máximo para dictar y notificar la resolución delrecurso de reposición de un mes. Laura Z. la separación del servicio de los funcionarios y el despidodel personal laboral. nocorresponde a la Comisión de Gobierno. dando cuenta al Pleno..1 h) de la LBRL.En I. decidir los empates con elvoto de calidad. según el artículo 117. de la procedenciadel recurso extraordinario de revisión. sin perjuicio. establece que el Alcalde puededelegar el ejercicio de sus atribuciones. incluida laseparación del servicio de los funcionarios de la Corporación y el despido delpersonal laboral.2 de la Ley 30/92 de26 de noviembre. en su caso. L. el plazo será de tresmeses y se contará. en estos dos últimos casos. solicitando la declaración de la nulidad del acto emitidopor ese órgano. recibe la notificación del acto por el que se procede a sudespido. Si no lo fuera. a 11 de diciembre de 2002. se produzca elacto presunto. ni el Alcalde del Ayuntamiento de Ipodría haber delegado esa competencia en dicho órgano. siel acto fuera expreso. por lo tanto. de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y delProcedimiento Administrativo Común. son nulos depleno derecho los actos dictados por órganos manifiestamente incompetentespor razón de la materia o del territorio. desempeñar la jefatura superiorde todo el personal. por supuesto a partir de la interposición dedicho recurso. y acordar su nombramiento y sanciones. la concertación de operaciones de crédito. para el solicitante y otros posibles interesados. salvo las de convocar y presidir lassesiones del Pleno y de la Comisión de Gobierno.

EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 19 Documentos administrativos.3.”2. V. etc. Redacción de los Asuntos examinados y de los Acuerdos tomados en lasesión. J. a 21 de junio de 2002. P.D.5. Señores Asistentes :  Nombre y apellidos del Presidente de la reunión.T.En L. Encabezamiento : sería como el título del documento.Reunidos en sesión ordinaria. el primer asunto tratado será la aprobación delacta de la sesión anterior.Se indicarán también las votaciones que se realicen y.Secretario Interventor: D. se hará constarnominalmente el sentido del voto de estos. F.Se puede expresar también que existe el quórum necesario para su válidacelebración.  Nombre y apellidos de los miembros ausentes sin excusa.Dña. Tercero. así como las incidencias que pudiesen haber ocurrido. año y hora en que comienzala reunión. También en caso devotaciones ordinarias. se expresará el sentido en que cada miembro emitasu voto..I. Lugar (Municipio y local de reunión).  Nombre y apellidos de los miembros ausentes con excusa.. en el caso de lasvotaciones nominales.) Si es una sesión ordinaria.P. Asistencia del Secretario o de quien legalmente le sustituya.  Nombres y apellidos del resto de los miembros asistentes. de los negativos y de las abstenciones.M. A..J.P. de forma ordenada (Primero.4.6. día.Redacción de un acta de una Corporación Local1.Concejales:D. en primera convocatoria y habiendo constatadola existencia del quórum exigido para su celebración se trataron los . Hora en la que el Presidente de la reunión levanta la sesión .F. En las votaciones ordinarias se hará constar el número de votosafirmativos.7. y presenciadel funcionario Interventor cuando concurra a la reunión.F.B.En los asuntos que se debatan se expresarán las opiniones sintetizadas delos grupos o miembros de la Corporación que hayan intervenido en lasdeliberaciones. cuando los interesados lo soliciten.Señores asistentes:Alcaldesa: Dña. Determinación del carácter de la sesión (ordinaria o extraordinaria) yexpresión de si se celebra en primera o segunda convocatoria.C. Segundo. mes. a las 20:30 horas.M.M.R. E. por ejemplo: “Acta dela sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno. Ejemplo de acta:Acta de la sesión ordinaria número 23 del Ayuntamiento Pleno de L.D.

Reunidos en sesión ordinaria.... los concejales Dña. Silvia E..Sin más asuntos que tratar en el orden del día. en segunda convocatoria..S.Q.. María.. D...Los asuntos que se tratan son: aprobar el acta anterior (por unanimidad).Z.Dña.: Fdo. se acuerda el arrendamiento de la naveindustrial X. por estar en desacuerdo con el precioestablecido para este arrendamiento. a la empresa Maderas GonzálezSA... María S. y una abstención.Miguel A..A. por no existir elquórum exigido para ello en primera convocatoria y comprobando que siexiste dicho quórum para celebrarse en segunda convocatoria se toman lossiguientes acuerdos:Primero: Lectura y aprobación del Acta de la sesión anterior. Silvia por no estar deacuerdo con el precio). excepto porDña. Pilar y D. Segundo: Arrendamiento de nave industrial: habiendo dado cuenta delexpediente instruido para ello. Dña.Secretario Interventor: Dña..... Se toma este acuerdo por cinco votos afavor. M y la Secretaria del Ayuntamientoes Dña..C.Dña....Segundo: .. Pilar G.Vº Bº de la Alcaldesa El Secretario InterventorFdo. Miguel.Tercero: ... María S. propiedad del Ayuntamiento de H.. Pedroestudiando el balance que se aprueba por todos los concejales. el deDña.Fdo.Vº Bº del Alcalde El Secretario Interventor.D.: Supuesto de hechoEl Ayuntamiento de H se celebra válidamente sesión ordinaria. Amelia S..Cuarto: Ruegos y preguntas: no se producen en esta sesión.Asisten.. la de Dña. A. D. a las 21:00 horas en el Salón de Plenos delAyuntamiento de H.M.....D. Eduardo A..: Fdo.. Miguel A. Pedro. María y vota en contra Dña... S.D..A. Silvia E... Pablo T.Sin más asuntos que tratar. sin haber realizado ninguna modificación....Juan.No se producen ruegos ni preguntas en esta sesión...Z. D. La sesión se levanta a las 22:45horas del mismo día.L. además del Alcalde D.Concejales:Dña.Tercero: Aprobación de las cuentas de la Romería de S....No asiste con excusa por enfermedad D. a 31 de julio de 2002... Silvia E.S.siguientesasuntos:Primero: Se procede a la lectura y aprobación del Acta de la sesión anterior porunanimidad. el de Dña.Señores asistentes:Alcalde: D..C. Juan L. Dña.Q. se levanta la sesión a las 22:15 horas del día 21 de junio de 2002. Amelia. Silvia E. uno en contra.. se levanta la sesión a las 22:45horas del día 31 de julio de 2002.M.L. por unanimidad.D. CUESTIONARIO Redactar el acta de la sesión SOLUCIONES En H. Amelia S.Se ausenta por enfermedad D. Juan L. También se rinden las cuentas de la Romería de S.. Pedro: se procede alestudio del estado de los ingresos y gastos de la Romería de S.. Silvia. Pablo T. el día 31 de juliode 2002...A. habiendosido informadas las cuentas por la Comisión Especial de Cuentas de laCorporación.... . Se abstiene Dña.Dña. Luisa S.M.... por un precio de 450 euros al mes. Dña. Pilar G. a las 21:00 en segunda convocatoria. Se aprueba el balance por seis votos a favor y uno en contra.sin haber realizado ninguna modificación. Dña. Luisa. elarrendamiento por un año de una nave industrial propiedad del Ayuntamientoa la empresa Maderas González SA y el precio será de 450 € al mes (votando afavor de ello el Alcalde y los concejales Dña.. Eduardo A.

de conformidad con el artículo 21.3) Nombre y apellidos de la persona a la que va dirigida la Notificación(también se pueden incluir otros datos del interesado)... a 5 de julio de 2002Sra... D. en su caso.) Lugar...Del mismo modo podrá también interponer cualquier otro recurso queconsidere más pertinente a su derecho... deacuerdo con lo establecido en el artículo 46 de la Ley de la JurisdicciónContencioso-Administrativa..1 q) de laLey 7/1985 de 2 de abril. a 15 de marzo de 2002Sr. nº 132. indicando seguidamente si este acto poneo no fin a la vía administrativa..(acuerdo tomado)Contra este acto que no pone fin a la vía administrativa.. C. cabe interponer. SOLUCIONES Ayuntamiento de Z.... según elcaso) de la Diputación Provincial de M..4) Texto íntegro de la resolución . Jesús habrá recibido en su domicilio.. sin perjuicio de que pueda interponercualquier otro recurso que considere más pertinente a su derecho. en redacción dada por la Ley 4/99 de 13 de enero.En Z.C/ Ramón y Cajal. provincia de M. Jesús A.Fdo Supuesto de hechoD.. ante el Presidente (o Pleno.Formato de una notificación 1) Órgano o Entidad de la que proviene el acto que se notifica. Pilar T. el Alcalde de Z.Redacta la notificación que D... en la calleRamón y Cajal... CUESTIONARIO Redactar la notificación.2. en el plazo de dos meses acontar a partir del día siguiente al de recepción de la presente notificación.N. el acuerdo que se transcribe a continuación:.... EJEMPLO:SERVICIO DE INSPECCIÓN Y TRIBUTOS DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE MEn el municipio de N. Pilar T.El responsable del Servicio de Inspección y Tributos de la DiputaciónProvincial de M. con fecha 5de junio de 2002. vecino del municipio de Z.recurso de alzada en el plazo de un mes. Dña...El Servicio de Inspección y Tributos de la Diputación Provincial de M. así como el plazo parapresentarlos. el día 21de febrero de 2002. ha tomado.... Jesús A. día y fecha en que se dictó el acto.El presente acto pone fin a la vía administrativa y podrá ser impugnado ante el juzgado de lo contenciosoadministrativo de Z. 5) Órgano y firma del órgano competente para resolver..resuelve concederle la licencia.... Se señalan los recursos que proceden contraeste acto y ante qué órgano deben interponerse.. el órgano competente del Ayuntamiento de Z.Pº Goya.50. C.Adjunta los documentos exigidos junto con la solicitud. nº 23.. en lostérminos establecidos en el artículo 114 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre.. resuelve otorgar la licencia de obras. Jesús A. unpermiso de obras para edificar un unifamiliar en un terreno de su propiedad.. CP: 50374...El Alcalde de Z ..374. cualquier otrorecurso que estimen procedente..El día 15 de marzo de 2002.EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 20 Acto administrativo. enrelación con la solicitud presentada por Dña.sobre el Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del ProcedimientoAdministrativo Común.... especificando que pueden ejercitar. solicita el día 21 de febrero de 2002.. nº 23. ZEn relación a la licencia municipal de obras solicitada por D.. en el municipio Z.

En el momento de tomar posesión de la plaza en el Ayuntamiento de J. ¿ocurrirá algo?2. su hermana. Ameliadesempeña su actividad en la Diputación Provincial de N y además trabaja. elreconocimiento de la compatibilidad del trabajo en el establecimientocomercial? ¿Por qué? ¿Por qué le aconseja a Amelia su hermana quevuelva a solicitar el reconocimiento de compatibilidad alAyuntamiento de J.Amelia tiene el reconocimiento de la compatibilidad. reconocimiento hechopor el órgano competente de la Diputación Provincial. de Incompatibilidades del Personal alServicio de las Administraciones Públicas. todos los sábados por la mañana.. sin que medie ningún contrato. le aconseja que al menos solicite al Alcalde de J.También colabora. ¿Se podía otorgar. sin embargo. quetambién es funcionaria.  . en unestablecimiento comercial de una amiga suya.como le sugiere su hermana? Y en cuanto a la colaboración de Ameliaen la revista literaria. y la supera obteniendo el puesto. ya que dice que puede no hacerlo.Grupo D.. desde hace 5 años. Respecto a esta actividad. La Ley 53/1984 de 26 de diciembre. si ya estaba autorizada a desempeñarlo por laDiputación Provincial?3. con una revista literaria a laque envía poemas y cuentos para niños. por parte de la Diputación Provincial de N. elreconocimiento de compatibilidad del puesto de trabajo en el establecimientocomercial de su amiga CUESTIONARIO ¿Puede desempeñar Amelia en este caso los dos puestos de trabajo enel sector público? ¿Tiene razón en que puede no optar por uno de losdos puestos de trabajo? Si no opta por ninguno de ellos en el plazoestablecido.EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 21 Amelia trabaja en la Diputación Provincial de N...Amelia no piensa optar por uno de los dos puestos de trabajo en el sectorpúblico. como Auxiliar Administrativa. ¿Deberá solicitar Amelia esa compatibilidad ante el Alcalde de J.  El personal al servicio de las Corporaciones Locales y de losOrganismos de ellas dependientes. durante 5 horas. porun contrato laboral. ¿qué es lo que debería hacer al respecto? ¿Porqué? SOLUCIONES 1. establece en su artículo 2 queesta Ley se aplicará a:  El personal civil y militar al servicio de la Administración del Estado yde sus Organismos Autónomos.  El personal al servicio de las Administraciones de las ComunidadesAutónomas y de los Organismos de ellas dependiente.  El personal al servicio de Entes y Organismos públicos exceptuados dela aplicación de la Ley de Entidades Estatales Autónomas. Se presenta a una plaza también de AuxiliarAdministrativo en el Ayuntamiento de J. así como de susAsambleas Legislativas y órganos institucionales.

En este caso.El personal que desempeñe funciones públicas y perciba susretribuciones mediante arancel. según el artículo 10 de la citada Ley. según el artículo 3. incluida la Administración de Justicia. y de losEntes. por sí o mediante sustitución.  El personal al servicio del Banco de España y de las institucionesfinancieras públicas. de un segundo puesto detrabajo.en ese caso se entenderá que se opta por el nuevo puesto.  El restante personal al que resulte de aplicación el régimen estatutariode los funcionarios públicos. Organismos y Empresas de ellas dependientes entendiéndosecomprendidas las Entidades colaboradoras y las concertadas de laSeguridad Social en la prestación sanitaria. al ser dos puestos de trabajo en el sector público de carácterincompatible.  El personal al servicio de la Seguridad Social. Está claro queninguno de los dos puestos de trabajo que . salvo en los supuestosprevistos en la propia Ley. de sus Entidades Gestorasy de cualquier otra Entidad u Organismos de la misma.  El personal al servicio de Entidades y Corporaciones de DerechoPúblico cuyos presupuestos se doten ordinariamente en más de un50% con subvenciones u otros ingresos procedentes de lasAdministraciones Públicas. cargo o actividad en el sector público.Quienes accedan por cualquier título a un nuevo puesto del sector públicoque con arreglo a la Ley de Incompatibilidades resulte incompatible con elque vinieran desempeñando habrán de optar por uno de ellos dentro delplazo de toma de posesión. queda claro que se le aplica esta Ley de Incompatibilidades. hay que señalar que.) y consigue una plaza para otra Corporación Local (Ayuntamiento deJ. directa o indirectamente. como señala el artículo 1 de la Ley deIncompatibilidades. Amelia debería optar por uno de ellos dentro del plazo quehemos visto.Amelia es una funcionaria de una Corporación Local (Diputación Provincialde N. el personal comprendido en su ámbito de aplicaciónsolo podrá desempeñar un segundo puesto de trabajo o actividad en elsector en los supuestos previstos en esa Ley para las funciones docente ysanitaria y en las condiciones señaladas en la citada Ley.).conforme señala el artículo 10 de la Ley de Incompatibilidades.Respecto a la compatibilidad de los dos puestos a desempeñar en el sectorpúblico. por los altoscargos y restante personal de los órganos constitucionales y de todas lasAdministraciones Públicas. Pero puede que no opte en ese plazo por ninguno de los dos. de lasAdministraciones Públicas sea superior al 50 %. se considera actividad en el sector público ladesarrollada por los miembros electivos de las Asambleas Legislativas delas Comunidades Autónomas y de las Corporaciones Locales. por lo tanto.A los efectos de esta Ley. y en el puestoque venía desempeñando se pasa a la situación de excedencia voluntaria. Este personal que hemos citado no podrá compatibilizar sus actividadescon el desempeño.  El personal que preste sus servicios en Empresas en que laparticipación del capital.1 de la Ley deIncompatibilidades.

Entes y Empresas Públicas. público o privado. previo informe en su caso. laborales. pero el órgano al que debe solicitarla noserá el Alcalde del Ayuntamiento de J. No será posible lacompatibilidad entre ambos.Por lo tanto. recogida en el artículo 19 de la ley. Pero en estecaso vemos que el horario no interfiere absolutamente nada. concreta queel desempeño de un puesto de trabajo por el personal incluido en elámbito de esta Ley será incompatible con el ejercicio de cualquier cargo.profesión o actividad. ya que comoindica el artículo 14 de la Ley de Incompatibilidades. el artículo 1. siempre que nose originen como consecuencia de una relación de empleo o de prestaciónde servicios. así que podría reconocerse la compatibilidad..Amelia tiene en el sectorpúblico se comprende dentro de las funciones docentes o sanitarias. la hermana de Amelia tiene razón en que debe solicitar ladeclaración de incompatibilidad. científica ytécnica. sino al Pleno delAyuntamiento. que pueda impedir o menoscabarel estricto cumplimiento de sus deberes o comprometer su imparcialidad oindependencia. por el artículo 14 de la Leyde Incompatibilidades. Así que tiene razón lahermana de Amelia cuando le dice que debería solicitar de nuevo elreconocimiento de la compatibilidad. La resolución motivada reconociendo la compatibilidad o declarando laincompatibilidad. y es solo de 5horas los sábados. En principio.Por otra parte.3. En elapartado f) de este artículo se dice que queda exceptuada del régimen deincompatibilidades la producción y creación literaria.Y en el artículo 12. artística. . mercantiles o industriales fuera de lasAdministraciones Públicas requerirá el previo reconocimiento decompatibilidad En todo caso. se establece que las actividadesprivadas que correspondan a puestos de trabajo que requieran lapresencia efectiva del interesado durante un horario igual o superior a lamitad de la jornada semanal ordinaria de trabajo en las AdministracionesPúblicas solo podrán autorizarse cuando la actividad pública sea una de lasenunciadas en esta Ley como de prestación a tiempo parcial. que se dictará en el plazo de 2 meses. ya que este queda sin efectoautomáticamente al cambiar de puesto de trabajo en el sector público. así como las publicaciones derivadas de aquellas. Así que debe volver a solicitarlo. sinoque ambos puestos son de auxiliar administrativo.2.3 de la Ley de Incompatibilidades. el ejercicio deactividades profesionales.Respecto a la actividad de Amelia como colaboradora de la revista literaria. corresponde alPleno de la Corporación Local. de los Directoresde los Organismos. como ella dice. el trabajo de Amelia en el establecimiento comercial es unaactividad incompatible con la actividad en el sector público. el artículo 14 de la citada Ley señala que losreconocimientos de compatibilidad no podrán modificar la jornada detrabajo y horario del interesado y quedarán automáticamente sin efecto encaso de cambio de puesto en el sector público.no deberá hacer absolutamente nada ya que es una actividad exenta delrégimen de incompatibilidades.2 de la misma Ley.

pues la huelga en cuestión fue en elaño 2000. salvo enel caso de separación del servicio. teniendo en cuenta que se produjeron daños para laAdministración y los ciudadanos por esa conducta de Esteban. oído el inculpado. que recibe el día 8 de abril de 2002 elexpediente definitivo. indignada. animó e indujo aEsteban para que no cumpliese con esos servicios esenciales previstos para lahuelga por lo que también tenía abierto expediente sancionador. por los hechos acaecidos durante una huelga de auxiliaresadministrativos del Consejo Insular. ordenará al Instructor la práctica de las diligenciasque considere oportunas. cuandoen otras ocasiones por la misma falta recibió un apercibimiento?¿Tiene razón al pensar que ha influido su sanción de hace 4 años?2. por lo tanto.porque a principios del año 2002 tuvo lugar por tercera vez en poco tiempo. siendouna obligación de Esteban y estando ese servicio incluido en los serviciosesenciales establecidos para ese periodo de huelga. durante dos días. CUESTIONARIO El órgano competente para imponer la sanción a Eva ¿lo hace dentrodel plazo establecido para ello? ¿Es el Presidente del Consejo Insular elórgano competente en este caso para imponer la sanción a Eva? ¿Porqué se le impone a Eva la sanción de suspensión de funciones. se negó a atender al público. y por eso le han considerado reincidente.más o menos un mes y medio.Marina. El órgano que sanciona a Esteban y a Marina.En otro expediente se sanciona a Esteban. deberá adoptarse enel plazo de diez días. el cual loremitirá al órgano competente para que proceda a dictar la decisión quecorresponda o. se remitirá con carácter inmediato el expediente completoal órgano que haya acordado la incoación del procedimiento. que es el Reglamento de Régimen Disciplinario aplicable también alos funcionarios de las entidades locales. Las dosveces anteriores Eva fue sancionada con apercibimiento en ambos casos. Se le impone una multa deseparación del servicio. recibe el expedientedefinitivo. salvo en . también auxiliar administrativo del Consejo Insular. en los cuales. ¿cree que es el mismoque el que sanciona a Eva? ¿Por qué lo deduce? ¿Es correcta la sanciónimpuesta a Esteban? ¿Se le podría haber impuesto otra sancióndiferente por ese tipo de falta?3. se señala que laresolución. como nos indica el RD 33/86.EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 22 En el Consejo Insular de X. que pone fin al procedimiento disciplinario. se inicia un expediente disciplinario contra Eva.Un dato a tener en cuenta es que. una falta injustificada de asistencia. como seprobó en la instrucción del expediente. como Esteban y Marina sonfuncionarios cuyo nombramiento está atribuido a la Corporación. de 10 deenero. la resolución deberá ser adoptada en el plazo de 10 días.El Presidente del Consejo Insular. para imponer la sanción. funcionario también del ConsejoInsular. en su caso.Marina. le dice a Esteban que no pueden imponerle a ella ningunasanción ya que no participó en la huelga y que a él tampoco podrían haberlesancionado ya que su falta ha prescrito. Concretamente el artículo 44 deeste Reglamento establece que. resuelve de forma motivada el día 17 de abril de 2002imponer a Eva una sanción de suspensión de funciones durante tres meses. o transcurrido el plazo sinalegación alguna. Y en el artículo 45 el mismo. ¿Qué piensa acerca de las opiniones de Marina sobre que ella no tieneresponsabilidad disciplinaria en este caso? ¿Y sobre la prescripción dela falta de Esteban? SOLUCIONES Desde la fecha en que el órgano competente para resolver el procedimientosancionador y. tanto Eva.Eva piensa que ha influido en el expediente sancionador una sanción por unafalta grave que se le impuso hace 4 años y que cumplió también hace ya 4años.

las sanciones desuspensión de funciones o traslado con cambio de residencia podránimponerse por la comisión de faltas graves o muy graves. se considera ya como grave.no excederá de tres años. según el artículo 51 delRD 33/86. y acordar sunombramiento y sanciones.1 h) atribuye al Presidente de la Diputación (yahemos visto antes que las competencias de los Cabildos y Consejos son lasdispuestas en la Ley para las Diputaciones Provinciales) la competencia dedesempeñar la jefatura superior de todo el personal.En cuanto a si el Presidente del Consejo Insular es el órgano competentepara imponer la sanción a Eva. en el artículo 34. es una falta grave. así que es correcta. como dice elartículo 8 b) (la falta de asistencia injustificada por un día). y las queles correspondan de conformidad con el E.1 m) delRD 33/1986. y acordar su nombramiento y sanciones. por eso las dosveces anteriores se le había impuesto una sanción de apercibimiento.En este caso el órgano competente para resolver recibió el expedientedefinitivo el día 8 de abril de 2002 y resuelve el día 17 de abril de 2002. se especifica que la tercera falta injustificada deasistencia en un periodo de tres meses. pero a los seismeses o dos años de su cumplimiento.Respecto a la sanción impuesta por la falta cometida. el artículo 34. hay que señalar que el artículo 41. se rigen por las normas deesta Ley. ya que como dice el artículo 16 del RD 33/86.Por una falta grave la sanción correspondiente es la suspensión defunciones. peroal ser la tercera vez en poco tiempo.administración y representación de cada Isla. se cancelan. bien a instancia delinteresado. dando cuenta al Pleno en la primera sesión que se celebre Auxiliar de Corporaciones Locales Casos prácticos 146 Así pues.3 de laLBRL establece que los Consejos. según se trate de faltas leves. quevuelve a cometer la misma falta. resuelve dentro del plazo establecido. porlo tanto. cuando las dos anteriores hubierensido objeto de sanción por falta leve.A. porque las sanciones disciplinarias que se imponen a losfuncionarios se anotan en el Registro Central de Personal. que regulan la organización y el funcionamiento de lasDiputaciones Provinciales. En este caso se le suspende de sus funcionesdurante tres meses. En la LBRL.1 h) atribuye al Presidente de laDiputación la competencia de desempeñar la jefatura superior de todo elpersonal. Y en ningún caso se computarán a efectos de reincidencia lassanciones canceladas o que hubieran podido serlo. como órgano de gobierno. de Baleares. incluida la separacióndel servicio de los funcionarios de la Corporación y el despido del personallaboral.graves o muy graves.En esa misma LBRL. Si se impone por falta grave. asumiendo las competencias de estas. por lo tanto ya estaría cancelada.caso de separación del servicio.2. el órgano competente para imponer la sanción a Eva será elPresidente del Consejo Insular. La falta que a Eva se le impuso fue hace 4 años y también lacumplió hace 4 años.La falta cometida por Eva es una falta calificada como leve. de 10 de enero.La sanción grave impuesta a Eva hace 4 años no ha podido influir enningún momento en el expediente disciplinario por esta falta injustificadade asistencia. en el artículo 7. incluida la separación del servicio de losfuncionarios de la Corporación y el despido del personal laboral. La sanción desuspensión de funciones impuesta por comisión de falta muy grave nopodrá ser superior a seis años ni inferior a tres. bien de oficio. concretamente en mes y medio. y resolverátodas las cuestiones planteadas en el expediente. que es quien la ha sancionado en este caso. dandocuenta al Pleno en la primera .

El artículo 15 de esa misma normaseñala que la sanción de separación de servicio únicamente podráimponerse por faltas muy graves. Marina no tiene razón al decir que no tiene ninguna responsabilidaddisciplinaria ya que los funcionarios que indujeran a otros a la comisión deactos y conductas constitutivos de falta disciplinaria incurrirán en lasmismas responsabilidades que estos. se puede imponer una sanción de suspensión de funciones queno exceda de 6 años ni sea inferior a 3 años. las graves a losdos años y las leves al mes. según el artículo 20 delRD 33/6. ya que aunque la conducta de Esteban y Marina en lahuelga en cuestión. solohan pasado 2 años. así que es claro que la falta no ha prescrito. por lo tanto. Es correcto que se impusiese esa sanción a Estebanen este caso. las faltas muy graves prescribirán a los seis años.no ha prescrito.Respecto a la prescripción de la falta de Esteban.sesión que se celebre.En este caso. Pero en este caso se habíanproducido graves daños que se tendrían en cuenta para imponer la otrasanción. por el artículo 16 delRD 33/86. en este caso será competente el Presidente del ConsejoInsular de X La falta cometida por Esteban está calificada como muy grave por elartículo 6 l) del RD 33/86. y por tanto. la falta tuvieron lugar en el año 2000. como señala el artículo 12 delRD 33/86.3. el incumplimiento de la obligación de atender losservicios esenciales en caso de huelga.Por una falta muy grave. Y la sanción que se le impone es deseparación del servicio ya que se tendría en cuenta que se derivaron gravesdaños para los ciudadanos y para la Administración por su negativa acumplir esa obligación.Por lo tanto. como hemos visto antes. El plazo de prescripción comenzará a contarsedesde que la falta se hubiese cometido. se trata de una falta calificada como muy grave. .

RD 365/95. ¿En qué situación se encuentra Carmen a partir de agosto de 2001?¿Qué retribuciones percibirá en esa situación? ¿Es cierto que a partirde agosto de 2002 pasa a una nueva situación administrativa? Si larespuesta fuese afirmativa.En el año 2002. en laprovincia a la que pertenece el municipio de T. Pero Carlos piensa que lepertenecen también las retribuciones que corresponden a su situación defuncionario en servicio activo. fue elegido miembro de la Diputación Provincial de O. pero dos años después de esto solicita el reingreso en elservicio activo en el Ayuntamiento de T. como es el caso.A finales de agosto de 2002. Tras haber transcurrido las dos primeras fases de la reasignación deefectivos. según el artículo 8. al pasar a ejercer su cargo electo en la Diputación de O. Carmen todavía no había obtenido puesto en agosto de 2001.? Si la respuesta fuese negativa.? ¿Es cierto que ha pasado el plazo para solicitar el reingreso ensu puesto en el Ayuntamiento de T. con efectos desde el día enque perdieron .? ¿Por qué? Si fuese cierto el pasodel plazo establecido.Los funcionarios en situación de servicios especiales recibirán la retribucióndel puesto o cargo efectivo que desempeñen y no la que les correspondecomo funcionarios. con dedicación exclusiva en la DiputaciónProvincial. fue afectada por unareasignación de efectivos derivada de un Plan de Empleo en el Ayuntamientode T. así que se plantea acceder a un puestode trabajo como personal laboral en el Ayuntamiento de S CUESTIONARIO ¿Es correcto lo que piensa Carlos de que sigue en situación de servicioactivo cuando pasa a desempeñar su cargo electo en la DiputaciónProvincial de O. por lo tanto.1 del Reglamento de SituacionesAdministrativas. Es decir. de no hacerlo en la situación deexcedencia voluntaria por interés particular. ¿en qué situación seencontraría? ¿Puede percibir las retribuciones como funcionario delAyuntamiento de T. ¿cuál sería esa situación? ¿Quéretribuciones percibiría Carmen en esa nueva situación? ¿Qué opinade la intención de Carmen de acceder a un puesto de trabajo comopersonal laboral en el Ayuntamiento de S. de 10 de marzo.Carlos no hace nada. declarándoseles.EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 23 Carlos es un funcionario de carrera del Ayuntamiento de T.. se le comunica a Carmen el paso a una nuevasituación administrativa y se le presentan muchas dudas sobre las retribucionesque va a percibir a partir de entonces.. ¿qué ocurriría con Carlos? ¿Puede solicitar elreingreso dos años después?2. y las del cargo electo de la Diputación Provincialde O.que en su apartado h) señala que se considera una situación de serviciosespeciales cuando desempeñen cargos electivos retribuidos y dededicación exclusiva en las Corporaciones Locales.En el año 99. recibe una retribución periódica.Por otro lado. El día 26 de junio acude al área de Recursos Humanos delAyuntamiento y allí le comentan que el plazo para solicitar el reingreso a supuesto de trabajo en el Ayuntamiento había pasado. regulada por el artículo 4 delReglamento de Situaciones Administrativas. también funcionaria de carrera. cuando se encontraba en situación de servicio activo en el citadoAyuntamiento. Carmen.? SOLUCIONES Carlos no se encuentra en situación de servicio activo en el Ayuntamientode T. el día 20 de mayo. En realidadpasa a situación de Servicios Especiales. percibirá la retribución correspondiente al cargode la Diputación Provincial de O.Por el desempeño de su cargo.El plazo para solicitar el reingreso en el servicio activo de los funcionariosque han perdido la condición por la que fueron declarados en serviciosespeciales es de un mes. tampoco tiene razón Carlosen esto. Carlos dimite de su cargo en la DiputaciónProvincial.

y el 50 % del complemento específico que percibieran alpasar a esta situación. después de los dos añosya puede solicitar el reingreso al servicio activo.percibirán las retribuciones básicas.2. a Carlos sí se le ha pasado el plazo ya que dimitió el día 20 demayo de 2002. así comoel cómputo del tiempo en dicha situación a efectos de derechos pasivos yde trienios. El reingresotendrá efectos económicos y administrativos desde la fecha de solicitud delmismo cuando exista derecho a la reserva de puesto. el del puesto de trabajo quedesempeñaban. y acude al Ayuntamiento el día 25 de junio. En esta situación administrativa de Excedencia Voluntaria por InterésParticular. según el artículo 13 del Reglamento de SituacionesAdministrativas. pasarán a la situación de excedenciavoluntaria regulada en el apartado 3 a) del artículo 29 de la Ley 30/84. deMedidas para la Reforma de la Función Pública.3 c) de la Ley 30/84. Por lo tanto. 29.En cuanto a su idea de acceder al puesto de trabajo como personal laboralen el Ayuntamiento de S. en su caso. En este caso se encuentra Carmen.Los funcionarios en expectativa de destino.En este caso. de Medidas para la Reforma dela Función Pública y el art.2 del RSA.aquella condición. conforme el artículo 12. y silo hiciese pasaría a la situación que hemos señalado.Como Carlos no ha solicitado el reingreso en el servicio activo en el plazoestablecido. se le declara en situación de Excedencia Voluntaria por InterésParticular. La situación de Carmen es de Expectativa de Destino.En agosto de 2002 pasa a la situación de excedencia forzosa. no se podrá permanecer por un plazo inferior a dos años. Así que no podría trabajarni como personal laboral ni como funcionaria en el Ayuntamiento de S. 16 del RSA. las prestacionesfamiliares por hijo a cargo (si tuviese esas prestaciones familiares). según el artículo 12. Esto es lo que Carmen percibirá en la situación deexpectativa de destino. comoasí establece el art.. según el artículo 9 del RSA. sedeclara esta situación cuando tras las dos primeras fases de reasignaciónde efectivos derivada de un Plan de Empleo no se haya obtenido puesto detrabajo. en su caso. ya que como seregula en el artículo 12 del Reglamento de Situaciones Administrativas. Si obtienenpuesto de trabajo en dicho sector. ya que elperiodo máximo de duración de la situación de expectativa de destino seráde un año y una vez transcurrido este se pasa a la situación de excedenciaforzosa. el complemento de destino del gradopersonal que les corresponda o.Las retribuciones que Carmen recibirá en su nueva situación de excedenciaforzosa serán las retribuciones básicas y. ..5 del RSA seespecifica que los excedentes forzosos no podrán desempeñar puestos detrabajo en el sector público bajo ningún tipo de relación funcionarial ocontractual. sea esta de naturaleza laboral o administrativa. podemos decir que en el artículo 13.5 del RSA.

los puestos de trabajo de la Administración delEstado y de sus Organismos Autónomos. dimita? ¿Hace bien Milagros alpensar que puede presentar como mérito el haber ocupado el puestode asesora del Alcalde de Z. Con carácter general.1 c) de la Ley 30/84 de 2agosto.EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 24 El Ayuntamiento del Municipio de Z.Una vez valorados los méritos. aprobada para elaño 2002. según el artículo 15.  Los puestos de carácter instrumental correspondientes a las áreas demantenimiento y conservación de edificios.? ¿Por qué? SOLUCIONES 1. CUESTIONARIO ¿Es posible que Miguel sea contratado como personal laboral? ¿Porqué? ¿Se puede en este caso convocar un concurso para cubrir el puestoque ocupará Miguel? ¿Podría convocar el Alcalde ese concurso? ¿Escorrecto que lo haya contratado el Alcalde? Y en cuanto al despido. encuestas. Miguel es contratado. por el Alcalde.Por otra parte. serán desempeñadospor funcionarios públicos. el Alcalde dimite por motivos personales.La idea de Milagros es presentarse a un concurso-oposición convocado en laDiputación de C. nombra a Milagros como su asesora directa. Estepuesto de asesoramiento se recogía en las disposiciones que determinó elPleno del Ayuntamiento al comienzo de su mandato.Para ello el Alcalde de Z. porteo y otros análogos. equipos e instalaciones. custodia. así como los de las EntidadesGestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social. de la Función Pública. convoca un concurso en el que se valorarán comomérito los cursos realizados sobre productos fitosanitarios y la experiencia enpuestos de trabajo relacionados con el cuidado de especies arbóreas. así como los puestos de las áreas de expresión artística y los vinculadosdirectamente a su desarrollo.A finales del año 2002. .¿puede despedir a Miguel también el Alcalde? ¿Basta con lo que hahecho el Alcalde para despedir a Miguel?2. ya que tiene méritos como asesora del Alcalde de Z.  Los puestos cuyas actividades sean propias de oficios.. un puesto para realizar tareas de jardinería en las plazas y calles delMunicipio. ¿Está correctamente nombrada Milagros desde el punto de vista delórgano que lo hace? ¿Dónde se publicará su nombramiento? ¿Y si sehubiese tratado de realizar tareas de Secretaría? ¿Afecta a Milagrosalgo el hecho de que el Alcalde de Z. el Alcalde de Z. como personal laboral.artes gráficas. en el concurso-oposición de la DiputaciónProvincial de C. El Alcalde firma un Decreto de despidoante este grave caso de falta de diligencia y de incumplimiento de susobligaciones. servicios sociales y protección de menores. incluye en su plantilla.Un tiempo después se descubre que Miguel no cumple con sus obligacionescomo jardinero y se van muriendo todas las plantas y árboles del Municipioporque no las atiende debidamente.Pero se exceptúan de la regla anterior y podrán desempeñarse porpersonal laboral:  Los puestos de naturaleza no permanente y aquellos cuyas actividadesse dirija a satisfacer necesidades de carácter periódico y discontinuo.. así como los devigilancia.como jardinero en el Ayuntamiento de Z. protección civil y comunicación social.

como es el caso que nos ocupa de Miguel. mediante convocatoria pública y a través del sistemade concurso. archivo y similares.mérito y capacidad. enla primera sesión que se celebre. Los puestos correspondientes a áreas de actividades que requieranconocimientos técnicos especializados cuando no existan Cuerpos oEscalas de funcionarios cuyos miembros tengan la preparaciónespecífica necesaria para su desempeño.  Los puestos con funciones auxiliares de carácter instrumental y apoyoadministrativo. perfectamente se puede convocar un concurso para cubrirplazas de personal laboral. en este caso. nos dice que la selección del personallaboral se rige por lo establecido en el artículo 103 de la Ley 7/1985 de 2 deabril de Bases del Régimen Local.Milagros ocupa una plaza de personal eventual ya que se trata defunciones . El artículo 177.Este artículo 103 de la LBRL establece que el personal laboral de unaEntidad Local será seleccionado por la propia Corporación ateniéndose. porque su puesto de trabajo puede serdesempeñado por este tipo de personal. En el artículo 20. incluida laseparación del servicio de los funcionarios de la Corporación y el despidodel personal laboral.que es quien lo ha contratado.En este caso. según establece el artículo 15 de la Ley 30/84. Así que es correcto que el Alcaldeconvocase el concurso en este caso.1 a) de la Ley de la Función Pública se determinaque el concurso constituye el sistema normal de provisión. pues. sea funcionario o laboral.El artículo 91 de la LBRL señala que las Corporaciones Locales formularánpúblicamente su oferta de empleo.Por lo tanto.convocará los procesos selectivos para las plazas que deban cubrirse conpersonal laboral fijo de nuevo ingreso. pero para despedirle el Alcalde ha firmadosu despido pero falta que dé cuenta al Pleno en la primera sesión que secelebre. sabemos por el artícu-lo 21. en el artículo 20.1 del Real Decreto Legislativo 781/1986 de 18 de abril(Texto Refundido de Régimen Local).  Los puestos de trabajo en el extranjero con funciones administrativasde trámite y colaboración y auxiliares que comporten manejo demáquinas. ya que es un puesto cuya actividades propia de un oficio. los principios constitucionales de igualdad. ajustándose a los criterios fijados en lanormativa básica estatal.En cuanto a la convocatoria del concurso por parte del Alcalde.Y sobre la contratación y el despido de Miguel.Además. a lo dispuesto en el artículo 91 de la misma Ley y con el máximorespeto al principio de igualdad de oportunidades de cuantos reúnan losrequisitos exigidos. en todo caso. y acordar su nombramiento y sanciones. debe realizarse de acuerdo con la ofertade empleo público. en estos dos últimos casos. así como el de publicidad. oposición o concurso-oposición libre en los que segaranticen. entodo caso.Miguel es personal laboral. laDisposición Adicional Segunda del Real Decreto 896/1991 de 7 de mayo. También contempla que la selección de todo elpersonal. que seaplica también de forma básica al personal de las Entidades Locales.que reconoce las reglas y programas mínimos a los que debe ajustarse elprocedimiento de selección de los funcionarios de la Administración Localconcreta que el Presidente de la Corporación. el Alcalde.1 h) que al Alcalde le corresponde desempeñar la jefatura superior detodo el personal.2 de la Ley de la Función Pública se establece que elpersonal eventual solo ejercerá funciones expresamente calificadas deconfianza o asesoramiento especial. el órgano competente para contratar a Miguel era el Alcalde. como vemos 2. dando cuenta al Pleno.

Para esos funcionarios con habilitación de carácter nacional. de la Función Pública . los cursos de formación yperfeccionamiento superados y la antigüedad. el artículo 99de la LBRL establece que el concurso será el sistema normal de provisiónde puestos de trabajo y en él se tendrán en cuenta los méritos generales. tesorería y recaudación.calificadas de confianza o asesoramiento especial. especifica que son funciones públicas necesarias en todas lasCorporaciones Locales.3 de la Ley 30/1984 de 2 de agosto.  El control y la fiscalización interna de la gestión económico-financiera ypresupuestaria y la contabilidad.Así que no podría haberlo nombrado libremente y directamente el Alcaldesi se tratase de tareas de Secretaría. porque en ningún caso el desempeño de unpuesto de trabajo reservado a personal eventual constituirá mérito para elacceso a la Función Pública o a la promoción interna. cuya responsabilidad administrativa está reservadaa funcionarios con habilitación de carácter nacional:  Las de Secrataría.Si se hubiese tratado de realizar tareas de Secretaría. hayque señalar que en el artículo 104.Milagros no debe pensar en que puede servirle el haber estado comoasesora del Alcalde de Z.Según el artículo 104.3 de laLBRL.2 de la LBRL. ylos méritos específicos directamente relacionados con las característicasdel puesto. en cuanto a si afecta a Milagros la dimisión del Alcalde. lavaloración del trabajo desarrollado. el artículo 92. Por lo tanto. el nombramiento y cese de estosfuncionarios eventuales es libre y corresponde al Alcalde o Presidente de laEntidad Local correspondiente.entre los que figuran la posesión de un determinado grado personal. comprensiva de la fe pública y el asesoramiento legalpreceptivo. en este caso ha sidonombrada conforme a este artículo.2 de la LBRL se puntualiza que elpersonal eventual cesa automáticamente en todo caso cuando seproduzca el cese o expire el mandato de la autoridad a la que presten sufunción de confianza o asesoramiento. los méritoscorrespondientes al conocimiento de las especialidades de la organizaciónterritorial de cada Comunidad Autónoma y de la normativa autonómica. como se recoge en elartículo 20.Por otro lado..

..1 del ROFRJEL...... El número de Diputados que corresponde a cada Diputación Provincial sedetermina.000...Asisten a la sesión ordinaria del Pleno 20 diputados. a favor de Dña.. por unaduración de 3 años..  De 3.. se acuerda concertaruna operación de crédito por una cuantía acumulada en el ejercicio que excededel 10% de los recursos ordinarios de la Entidad Local...... Ester que será ella la que contratará con laDiputación Provincial el suministro de los arreglos florales.Para estar válidamente constituida la sesión del Pleno. según elartículo 90....... Silvia.... CUESTIONARIO ¿Se celebró la sesión plenaria válidamente constituida según elnúmero de asistentes? En cuanto al primer acuerdo tomado. incluido el Presidente..31. Tresde los miembros de la Corporación no asisten (por encontrarse uno de ellosingresado en el Hospital Provincial y dos de ellos por asuntos familiares). manifiesta su deseo de que conste el sentido de su voto.... En todo caso serequiere la ....001 a 3....001 en adelante.500.000 habitantes. ¿sehabría tomado el acuerdo correctamente? ¿Puede hacer algo D.. conforme a loestablecido en el artículo 204. se reúne el día 5 de junio de 2002. tras aprobar el acta de la sesión anterior.. Silvia en este casointerponer algún recurso? Si la respuesta fuese afirmativa...... tiene 430. Acudetambién el Secretario de la Corporación. la asistencia de un tercio del número legal demiembros de la Corporación.. en el Salón de Plenos del Palacio de la Diputación Provincialpara celebrar una sesión ordinaria. se requiere. para que su voto en contra conste?2.. Mariano H..001 a 1.. D.. en primera convocatoria...Se procede a la votación del acuerdo.000. Ester.. ¿quérecurso sería el interpuesto? ¿Qué habrá alegado en este casoconcretamente? 1..Mariano H.EXPOSICIÓN DEL CASO PRÁCTICO 25 El Pleno de la Diputación Provincial de S.. según esteartículo 204 de la LOREG. Respecto al segundo acuerdo.... propietaria de una floristería que también sehabía presentado al proceso selectivo para conseguir el contrato de suministro.000. Elresto de los diputados no asiste sin tener ninguna excusa para ello.000.. de forma ordinaria.En este Pleno. ¿es competencia del Pleno? ¿Se hanotificado a Ester dentro de plazo? ¿Puede Dña....de Régimen Electoral General:  Hasta 500...interpone un recurso contra el acuerdo del Pleno de la Diputación a esterespecto...  De 500. Estequórum deberá mantenerse durante toda la sesión.1 de la Ley Orgánica 5/1985 de 19 de junio.500. Dña.. El Diputado que ha votado encontra.27. alas 19:30 horas.000 residentes.51.. Se tomó este acuerdo porunanimidad.  De 1.¿corresponde la competencia al Pleno? Según los votos emitidos.....Le corresponden 25 Diputados a la Diputación Provincial de S. 1 abstención y 1 en contra..La provincia de S....... que nunca podrá ser inferior a tres..El día 11 de junio se notifica a Dña.El día 12 de junio.. y los votos obtenidosson: 18 votos a favor....Otro de los asuntos tratados fue la concesión de un contrato de suministro deadornos florales para actos protocolarios de la Diputación Provincial.....25 diputados.. según el número de residentes en cada provincia.

se señala respecto a los órganoscolegiados. cuando suimporte no supere el 10% de los recursos ordinarios del Presupuesto ni. pero se hará constarnominalmente el sentido del voto cuando así lo pidan los interesados.000 de pesetas. Según el artículo 34. que en el acta figurará.2. y han votado a favor 18 diputados. el voto contrario al acuerdo adoptado. cuando sea superior ala cuantía señalada en esta letra l).2 l) de la misma Ley señala que le corresponden al Pleno dela Diputación Provincial las contrataciones y concesiones de toda clase. referido a los recursos ordinarios del Presupuesto del primerejercicio. a solicitud de los respectivos miembros delórgano. es una competencia del Pleno recogida así por el artículo 33.asistencia del Presidente y del Secretario de la Corporación o dequienes legalmente le sustituyan.Así que como asistieron 20 diputados y para que una sesión ordinaria estéválidamente constituida se exige un quórum de asistencia de 1/3 de losmiembros. es mayoría absoluta. Mariano H. o en el plazo que señale elPresidente. por lo que la atribución correspondeal Presidente de la Diputación.cuando su importe supere el 10% de los recursos ordinarios delPresupuesto y.000. en las votaciones ordinarias se hará constar el número de votosafirmativos. corresponden al Presidente de laDiputación las contrataciones y concesiones de toda clase. encualquier caso. según el artículo 47.1 k) de la LBRL. Así que lo hatomado el órgano que debería haberlo hecho. los 1.como prevé el artículo 109.000.En cuanto a la posibilidad de que D. Así que vemos claramente que la adopción del segundo acuerdo no escompetencia del Pleno. siempre que elimporte acumulado de todas sus anualidades no supere ni el porcentajeindicado.En cuanto a la notificación a Dña. En este caso se cumple la mayoría absoluta del número legalde miembros. Asimismo. salvo las deTesorería. y en todo caso.2 de la Ley 30/92. en cualquier caso. el texto que se corresponda fielmente con su intervención. por lo que la sesión estuvoválidamente constituida. que le corresponderán cuando el importe acumulado de lasoperaciones vivas en cada momento supere el 15% de los ingresos corrientesliquidados en el ejercicio anterior. siempre que aporte en el acto.haciéndose así constar en el acta o uniéndose copia a la misma. consiga hacer constar elsentido de su voto. pero en este caso laduración del contrato es de tres años. su abstención y los motivosque la justifiquen o el sentido de su voto favorable. se supera la cifra mínima exigida. y los plurianuales de duración inferior cuando su importeacumulado supere el porcentaje indicado.3g) de la LBRL.sabemos por el artículo 58.1 h) del ROFRJEL. En este caso se concierta una operación de crédito que correspondería alsupuesto establecido en ese artículo 33. ni la cuantía señalada. Ester del acuerdo tomado por el Pleno. cualquiermiembro tiene derecho a solicitar la trascripción íntegra de su intervención opropuesta.2.2 de la Ley 30/92 de . referido a los recursos ordinariosdel Presupuesto del primer ejercicio. por supuesto que puede hacerlo ya que al redactar elacta.2 k) de la LBRL. incluidas lasde carácter plurianual cuando su duración sea superior a cuatro años entodo caso.Y el artículo 33. establece como competencia del Pleno laconcertación de operaciones de crédito cuya cuantía acumulada en elejercicio económico exceda del 10% de los recursos ordinarios.Y en el artículo 27. los 1. incluidas las de carácterplurianual cuando su duración no sea superior a cuatro años.000 de pesetas.La mayoría necesaria para aprobar operaciones financieras o de créditocuando su importe supere el 10% de los recursos ordinarios delPresupuesto de la Entidad Local.000.2 k) de la LBRL. 33.El art. k) de la LBRL. y además acuden tanto elPresidente como el Secretario de la Corporación. lo hubiese sido si el tiempo del contrato desuministros hubiese sido superior a cuatro años. ya que el número legal de miembros es 25 como hemosvisto. de los negativos y de las abstenciones.000.

órgano ante elque hubieran de presentarse y plazo para interponerlos.según el artículo 116. fue cursada dentro delplazo establecido para ello por la Ley 30/92.  Aquellos cuyos intereses legítimos.  Las de cualquier otra autoridad u órgano cuando así lo establezca unadisposición legal. así que está legitimada para interponer el recursoadministrativo. puedanresultar afectados por la resolución y se personen en el procedimientoen tanto no haya recaído resolución definitiva. y deberá contener el texto íntegrode la resolución.Dña. con indicación de si es o no definitivo en la víaadministrativa. o cuando proceda el recurso ante estas en los supuestosdel artículo 27. se consideraninteresados en el procedimiento administrativo:  Quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereseslegítimos individuales o colectivos.En este caso. individuales o colectivos.  Las de las autoridades y órganos inferiores en los casos que resuelvanpor delegación del Alcalde. puesto que se presentó al procedimiento deconcurrencia para poder contratar con la Administración ese contrato desuministro. el acuerdo se tomó por el Pleno el día 5 de junio de 2002 y sele notificó el día 11 de junio de 2002.salvo en los casos excepcionales en que una ley sectorial requiera laaprobación ulterior de la Administración del Estado o de la ComunidadAutónoma. tengan derechos quepuedan resultar afectados por la decisión que en el mismo se adopte.1 de la Ley 30/92.  Los que.2 de la LBRL se especificaque ponen fin a la vía administrativa las resoluciones de los siguientesórganos y autoridades:  Las del Pleno.26 de noviembre. cualquier otro queestimen procedente. el recurso que puede interponer Dña. Silvia es el RecursoPotestativo . Silvia es una interesada. y además en el artículo 52. la expresión de los recursos que procedan.El recurso que procede contra los actos administrativos que pongan fin a lavía administrativa podrán ser recurridos potestativamente en reposiciónante el mismo órgano que los hubiera dictado o ser impugnadosdirectamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo. los Alcaldes o Presidentes y las Comisiones de Gobierno. en su caso. que todanotificación deberá ser cursada dentro del plazo de diez días a partir de lafecha en que el acto haya sido dictado.Por lo tanto. del Presidente o de otro órgano cuyasresoluciones pongan fin a la vía administrativa. sin haber iniciado el procedimiento.2 de la propia LBRL. ya que como dice el artículo 109 c)ponen fin a la vía administrativa las resoluciones de órganosadministrativos que carezcan de superior jerárquico. sin perjuicio deque los interesados puedan ejercitar. salvo que una Leyestablezca lo contrario. Por el artículo 31. por lo tanto.1 de la Ley 30/92 El acto dictado en este caso por el Pleno de la Diputación Provincial es unacto que pone fin a la vía administrativa.

lo quees causa de Nulidad Absoluta. concreta que los actos de las Administraciones Públicas sonnulos de pleno derecho en los casos siguientes:  Los que lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparoconstitucional.  Los que sean constitutivos de infracción penal o se dicten comoconsecuencia de ésta.  Los que tengan un contenido imposible. En el artículo 62. .  Los dictados por órgano manifiestamente incompetente por razón dela materia o el territorio.1 de la Ley 30/92 de 26 denoviembre.  Cualquier otro que se establezca expresamente en una disposición conrango legal.  Los dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimientolegalmente establecido o de las normas que contienen las reglasesenciales para la formación de la voluntad de los órganos colegiados.  Los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurídico porlos que se adquieren facultades o derechos cuando se carezca de losrequisitos esenciales para su adquisición. Silvia habrá alegado que es un acto Nulo de Pleno Derecho.de Reposición o el Recurso Contencioso-Administrativodirectamente si lo hubiese considerado oportuno.Dña. puestoque ha sido emitido por un órgano manifiestamente incompetente.