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ORGANIZACIN INDUSTRIAL.

UPV

COMENTARIO DE DOS NOTICIAS DE POLTICA INDUSTRIAL


PRCTICA 2. POLTICA INDUSTRIAL
Luis Sanjun Murria 16/10/2011

Comentario de dos noticias de carcter poltico, relacionadas con medidas tomadas en poltica industrial en este pas y en el resto de la comunidad europea.

NOTICIA Euskadi escribe para la UE el guin de la poltica industrial de las regiones

La crisis est provocando un replanteamiento de las estrategias industriales en todo el mundo, pero sobre todo en Europa y en Estados Unidos. Si el concepto al uso hasta 2008 era el de la deslocalizacin de la produccin para trasladarla hacia reas con menores costes laborales, como China o los pases del este de Europa, el nuevo modelo basa su efectividad en la proximidad entre la I+D, la planta de produccin y el cliente. Una proximidad que incrementa sustancialmente lo que se conoce como "innovacin no tecnolgica" y que, segn el consejero de Industria, Bernab Unda, es bsica para evitar que la innovacin y la ingeniera se alejen del mercado en beneficio de terceros. Es decir, Europa, como tambin lo est haciendo Estados Unidos, apuesta ahora por la reindustrializacin, incluso de las empresas de los denominados como sectores maduros. Euskadi est jugando un papel principal en ese nuevo proceso de definicin al escribir el guin con las recomendaciones que usar la Comisin Europea para elaborar la poltica industrial de los prximos aos. El lehendakari, Patxi Lpez, presentar maana ante los 344 representantes del Comit de las Regiones de Europa, el Dictamen sobre la Poltica Industrial que ha de guiar los pasos de Europa hacia una reindustrializacin ms competitiva y productiva. Los representantes de las regiones eligieron Euskadi para elaborar estas recomendaciones a la Comisin Europea precisamente por eso, por su capacidad para regenerar el tejido industrial tras la crisis de los 80. Un trabajo en el que, con ms luces que sombras -como las vacaciones fiscales- han colaborado todos los gobiernos del PNV, los que dirigieron el pas en base a Ejecutivos de coalicin con el PSE, y el ltimo ejecutivo socialista. Ahora Euskadi, con la mitad del paro que el resto de Espaa, tiene una industria que aporta el 28% al PIB, ocho puntos ms que la media de la UE y el doble que la del resto de Espaa. La Comisin Europea, en el documento que sirvi de base para iniciar el dictamen que Lpez presentar maana ante todas las regiones y entidades locales de Europa, afirma que "necesitamos a la industria ms que nunca". En las 90 recomendaciones que ofrecer Patxi Lpez, se apuesta por una poltica industrial integrada para la era de la globalizacin que pone la competitividad y la sostenibilidad en el punto de mira. Entre las prioridades que se marca el documento figura la eficacia en reas como las condiciones marco y la gobernanza econmica, la competitividad, las inversiones y la arquitectura del sector financiero, la innovacin y la investigacin, energa y recursos, o la agenda digital. Lpez propondr llevar a cabo reformas estructurales que faciliten la reindustrializacin ante los cambios radicales que afectan al contexto empresarial, como la ascensin de nuevos pases emergentes. Tambin solicita suprimir "las trabas que limitan el crecimiento empresarial". Entre las conclusiones figura el nimo a "crear oportunidades para que las empresas alcancen

una dimensin eficiente en nichos especficos; as ser posible que la UE tenga pymes multinacionales de nicho", un concepto que Euskadi exporta a Europa. El documento recuerda en sus conclusiones que "los nuevos parmetros de competitividad han puesto en cuestin el papel de la economa de la UE en el mundo" y pide a la Comisin Europea que trabaje para corregir "los desequilibrios que an persisten en la UE", para lo que la poltica industrial es uno de los instrumentos ms tiles. El dictamen consensuado en el Comit de las Regiones despus de un ao de trabajo reconoce que el propio concepto de industria ha evolucionado, con la irrupcin de la "industria difusa" o "nueva industria", donde se incluyen los servicios de alto valor aadido. Aboga, adems, por una "poltica de competitividad" y una mayor orientacin "hacia el desarrollo inteligente de una economa de la UE basada en el conocimiento, as como la inversin estratgica en I+D, la formacin orientada a la ciencia y la tecnologa, entre otros". Un dictamen que exporta la experiencia De las 90 recomendaciones, hay varias que se basan en la propia experiencia de reindustrializacin de Euskadi. En concreto, Patxi Lpez reclamar a la Unin Europea un mayor protagonismo para los gobiernos locales y regionales en el diseo y la implementacin de la Estrategia Europa 2020 y en la consecucin de los objetivos que se marca. El lehendakari defender que existen gobiernos locales y regionales con amplias competencias y experiencia demostrada en materia de desarrollo econmico e industrial, as como en otras polticas directamente relacionadas con la competitividad cuya proximidad a los decisores y protagonistas de la actividad econmica les confiere una mayor eficiencia en la gestin de polticas pblicas. En ese contexto de descentralizacin y mayor coordinacin el dictamen apoya la celebracin de Pactos territoriales entre las regiones y los Estados miembros con el fin de adoptar compromisos para el cumplimiento de los objetivos de la estrategia Europa 2020. "La alineacin de objetivos, estrategias comunes y financiacin en materia de poltica industrial contribuir positivamente a lograr un mayor crecimiento econmico", cita el informe. Una poltica industrial de proximidad que reconoce como bsico el papel de los agentes de promocin econmica de proximidad ligado a las regiones y a las ciudades como dinamizadores de la industria. "Su accin es fundamental para conseguir una mayor implicacin de las empresas, agentes sociales, as como de los ciudadanos y ciudadanas, en la poltica industrial de la UE", explicar Lpez. Otra de las directrices enfatiza la necesidad de lograr la dimensin ptima de las empresas en nichos especficos. As ser posible que Europa tenga pymes multinacionales de nicho. "La especializacin es uno de los aspectos estratgicos que determinarn la competitividad de las empresas".

El lehendakari defender en este sentido su especializacin hacia productos y servicios ms sofisticados y especficos. Este tipo de empresa es comn en Euskadi en sectores concretos como cerrajera o mquina herramienta.

COMENTARIO

La poltica industrial que se pretende conseguir en el Pas Vasco y tambin en el resto de Europa, es la de la reindustrializacin. Quieren conseguir que todas aquellas industrias que se haban ido a China y otros pases con menores costes de mano de obra regresen donde se crearon. Acercar la industria, el centro de produccin a los centros de investigacin que se encuentran en Europa. Esta poltica lo que intenta conseguir es que el PIB no se quede en los pases en los que actualmente se encuentran dichas fbricas, ya que todos los ingresos que obtienen estn beneficiando al pas que las acoge. Trayendo de vuelta las industrias a Europa pretenden conseguir que el PIB de cada uno de los pases europeos crezca y as el de la UE. De esta manera quieren que tanto el Pas Vasco, como Espaa y como la UE, pasen a ser los productores de bienes y servicios, y que exporten estos al resto de pases, aumentando las exportaciones conseguiran aumentar el PIB del pas y adems reducir las importaciones, ya que no necesitaramos comprar a otros pases dichos productos. Para ello, nos pone de ejemplo el Pas Vasco como zona ms industrializada de Espaa, por encima de la media de la UE. El Pas Vasco cuenta con un aporte de la industrial al PIB del 28%, sosteniendo as gran parte de la economa de la regin gracias a la industria. Tambin se pretende fomentar la creacin de Pymes y la especializacin, agrupando empresas de una misma rama para as aumentar la calidad y conseguir mayor fuerza en el territorio sobre ese tipo de productos. "Su accin es fundamental para conseguir una mayor implicacin de las empresas, agentes sociales, as como de los ciudadanos y ciudadanas, en la poltica industrial de la UE" Las limitaciones que se pueden apreciar para este tipo de poltica son las siguientes: Cmo conseguir atraer a todas aquellas industrias que estn obteniendo mayores beneficios en otros pases. Cmo incentivar a los empresarios a que creen nuevas PYMES y tengan la seguridad de que no van a perder toda la inversin que realicen. Cmo conseguir que estas nuevas empresas sean competitivas a nivel internacional y puedan competir con el mercado chino y alemn.

En conclusin, se pretende reindustrializar, es decir, acercar todas aquellas empresas que se haban marchado para obtener mayores beneficios en pases subdesarrollados, y de esta manera conseguir mayor empleo, aumentar las exportaciones y disminuir ciertas importaciones lo que propiciara aumentar el PIB. Con esto tambin se conseguira aumentar el IPI, ya que se elevara muchsimo la produccin industrial del pas. En mi opinin, es necesario tomar medidas que fomenten lo que se pide en esta noticia, pero una vez sabemos que es lo que hay que hacer, se necesita saber el cmo, y en esta noticia no se muestran las medidas necesarias para conseguir esa reindustrializacin.

NOTICIA

El PP de cinco CCAA pide la ejecucin prioritaria del Corredor Mediterrneo 17-10-2011 / 19:21 h Almera, 17 oct (EFE).- Los presidentes del PP andaluz, Javier Arenas, y cataln, Alicia Snchez Camacho, junto con los de la Generalitat valenciana, Alberto Fabra; Murcia, Ramn Luis Valcrcel, y Baleares, Jos Ramn Bauz, han reivindicado hoy la ejecucin prioritaria del Corredor Mediterrneo de transporte ferroviario. El manifiesto, denominado "Declaracin de Almera", argumenta la necesidad de incluir el trazado completo de este corredor, desde la frontera francesa y Girona hasta Algeciras (Cdiz), en la Red Bsica Transeuropea de Transporte de la Unin Europea por la relevancia socioeconmica de todo el arco mediterrneo. Los mximos dirigentes del PP en estas comunidades autnomas han exigido al Gobierno que apueste con claridad ante Bruselas, que el prximo mircoles informar de qu infraestructuras entrarn en el programa prioritario, por una infraestructura de gran relevancia no solo para estos territorios sino para el conjunto de Espaa y la UE. El trazado completo del Corredor Mediterrneo debera pasar por Algeciras, Mlaga, Motril, Almera, Murcia/Cartagena, Alicante, Valencia, Castelln, Tarragona, Barcelona y Girona. Pese a la apuesta "clara" del PP por este corredor, el presidente del partido en Andaluca, Javier Arenas, ha precisado que este proyecto podra ser compatible con otras grandes infraestructuras en las que en ningn caso se oponen. Arenas ha insistido en la importancia de ejecutar de forma prioritaria el Corredor Mediterrneo en toda su extensin, que pasara por un conjunto de territorios que aglutinan en torno al 40 por ciento de la poblacin y del Producto Interior Bruto (PIB) del pas, el 50 % de la produccin agrcola, el 55 % de la industrial, el 60 % de las exportaciones y del trfico terrestre de mercancas, el 65 % del trfico martimo y el 70 % del turismo. El presidente del PP-A ha criticado la falta de peso de los gobiernos central y andaluz ante Bruselas, algo que a su juicio tambin ha quedado en evidencia en la propuesta para la reforma de la Poltica Agraria Comn. Por orden de intervencin en el foro, al que tambin han acudido varios diputados y senadores del PP, adems de representantes de otras instituciones, el presidente de Baleares ha remarcado la necesidad que tiene Espaa de "reducir la distancia con Europa" en materia de infraestructuras, algo que resulta vital para ganar competitividad, ha advertido. En el caso de Baleares, ha dicho que sera importante para las islas contar "a pocos kilmetros" con una infraestructura de estas caractersticas, que favorecera una mayor "agilidad" en la salida de las mercancas hacia los mercados exteriores

Alicia Snchez Camacho ha destacado que esta infraestructura ferroviaria de alta velocidad es "prioritaria para la vertebracin, la competitividad, la productividad y la creacin de empleo", a la vez que ha recordado que "no hay corredor ms natural e histrico que el Mediterrneo desde tiempos de los fenicios". Adems, ha afirmado que la infraestructura ser un elemento "dinamizador de inversiones pblicas y privadas", y favorecer las actividades logsticas, industriales y agrcolas, y permitir aumentar las exportaciones del pas. Alberto Fabra ha aadido que este proyecto tambin permitir "poner en valor" las inversiones realizadas en los ltimos aos en otras infraestructuras, como las portuarias. Asimismo, ha afirmado que "en momentos de dificultad extrema hay que ser ms exigentes" con las infraestructuras que se acometen y apostar por las que mayor retorno de la inversin ofrecen, como es el caso del Corredor Mediterrneo, ha sealado. Valcrcel ha sido el encargado de cerrar el acto y ha recordado que el partido ha defendido y apostado por esta gran infraestructura ferroviaria "desde el primero de los instantes", por "responsabilidad" y "en alianza con la sociedad". Tras insistir en que "sobran argumentos" para apostar por el Corredor Mediterrneo, el presidente murciana ha criticado la poca claridad del Ejecutivo central y ha advertido de que "si el Gobierno no lo hace alguien tendr que mantener la contundencia" en este tipo de propuestas ante Bruselas.

COMENTARIO

En esta noticia se observa como cierto partido poltico insiste en la necesidad de construir el Corredor Mediterrneo. Se quiere realizar una inversin por parte de la Administracin Pblica para facilitar el aprovisionamiento de la industria y fomentar las exportaciones. En concreto se quiere construir una infraestructura (lnea de ferrocarril) que permita al resto de la UE poder circular por una lnea frrea de las mismas caractersticas que la europea. Lo que facilitara segn dicha noticia, las exportaciones agrcolas, industriales y el turismo. Ya que podran circular un gran nmero de trenes sin necesidad de ningn tipo de trasbordo entre vas como se ha hecho hasta la fecha. Defienden esta medida como una oportunidad para que nuevas empresas se instalen en la zona del mediterrneo en Espaa viendo la posibilidad de estar en un punto privilegiado de comunicacin con Europa. Segn estos datos, pasara por un conjunto de territorios que aglutinan en torno al 40 por ciento de la poblacin y del Producto Interior Bruto (PIB) del pas, el 50 % de la produccin agrcola, el 55 % de la industrial, el 60 % de las exportaciones y del trfico terrestre de mercancas, el 65 % del trfico martimo y el 70 % del turismo, se conseguira aumentar lo que ya es una parte importante del PIB del pas, y un gran ncleo de exportaciones.

Se pretende fomentar el empleo con esta medida y el aumento de las exportaciones y por lo tanto del PIB, mediante el gasto pblico en inversin en infraestructuras. En mi opinin la medida es correcta siempre y cuando las expectativas de crecimiento compensen el gasto pblico. Debe analizarse muy minuciosamente si esta inversin va a producir el efecto esperado, o si por otra parte no es necesaria debido a que no hay la suficiente industria en esta zona para que sea viable, o no es realmente una zona bien situada para el comercio con el resto de Europa. En principio, en una poca en la que no estuviramos en crisis sera una medida muy acertada ya que potenciara nuestro mercado y aumentara nuestra competitividad con el resto de pases. Estando en la situacin actual hay que analizar si no es un gasto excesivo que pueda endeudarnos hasta un punto inviable. En cualquier caso, creo que es necesaria la creacin de esta infraestructura, al menos en un futuro, si queremos poder tener un sector industrial competitivo a nivel internacional, para as mejorar el PIB del pas y basar la economa de ste en la Industria, que es la fuente de ingresos de todo pas rico y avanzado. La construccin del Corredor del Mediterrneo podra asegurar muchos puestos de trabajo, con lo que se disminuira el paro, haciendo tambin que baje el gasto pblico y aumentando el PIB del pas. En conclusin, es una medida que puede beneficiar y mucho al pas siempre y cuando se tengan en cuenta todos los riesgos que conlleva y se analice profundamente la viabilidad del plan. Pero adems de esta medida, seran necesarias muchas otras para que sta tuviera una repercusin notable. Ya que si facilitas el transporte y la logstica de todo un sector, al menos debes conseguir que ste crezca y sea competitivo y aproveche todas estas ventajas.