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RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE

2009

LIDERAR O DEBATE DA SUSTENTABILIDADE NO SETOR

CONSELHO DIRETIVO
Lus Manuel Patro | Presidente Ana Mendes Godinho | Vice-presidente Frederico Costa | Vogal Maria Jos Catarino | Vogal Nuno Santos | Vogal
O Relatrio de Sustentabilidade 2009 foi escrito de acordo com o novo Acordo Ortogrfico da Lngua Portuguesa

RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009 . 3

O SEGUNDO RELATRIO
Pelo segundo ano consecutivo, o Turismo de Portugal, entidade pblica central integrada no Ministrio da Economia, da Inovao e do Desenvolvimento, responsvel pela promoo, valor izao e sustentabilidade da atividade turstica, presta contas do seu desempenho e das suas prticas. Enquanto organismo que mantm relaes privilegiadas com os agentes econmicos no pas e no estrangeiro, com as outras entidades pblicas e, sobretudo, com o turista, o Instituto tem responsabilidades acrescidas em matria de sustentabilidade. Na continuidade do trabalho anterior, o relatrio deste ano foi orientado tendo em conta a gesto de desafios em dois nveis: os do Turismo de Portugal enquanto Instituto, e os do setor do turismo em Portugal, onde se consideram os impactes inerentes atividade turstica. Este ano, pela primeira vez, optou-se por ouvir as partes interessadas do Turismo de Por tugal, suscitando a reflexo interna e a identificao de expetativas junto do setor sobre os assuntos mais relevantes para o desenvolvimento sustentvel. Esta reflexo foi o ponto de partida para a definio de compromissos e planos de ao concretos para uma gesto cada vez mais rigorosa dos recursos e dos impactes da atividade turstica. A ESTRUTURA do relatrio corresponde descrio do desempenho e dos desafios identificados no Turismo de Portugal e no setor. No caso do Turismo de Portugal, foi abordada a prosperidade econmica, a equidade e coeso social e a proteo ambiental; ao nvel da atividade turstica no pas, analisou-se a capacitao do setor para a sustentabilidade, a gesto da sazonalidade, a qualificao, o impacte ambiental e o impacte social do setor. O MBITO deste relatrio remete assim para o desempenho econmico, social e ambiental do Turismo de Portugal, e do setor, referente ao perodo de 1 de janeiro a 31 de dezembro de 2009. O desenvolvimento deste relatrio teve como base as diretrizes para a elaborao de relatrios de sustentabilidade da Global Reporting Initiative - GRI, linhas de orientao G3, para o nvel de aplicao B, representando uma melhoria face ao nvel C alcanado no relatrio de 20081. Foi ainda feito um esforo de alinhamento com o suplemento setorial para as agncias pblicas - GRI Reporting Government Agencies.

NVEIS DE APLICAO OBRIGATRIO AUTODECLARAO VERIFICAO POR TERCEIRA PARTE VERIFICAO GRI

C+

B+

A+

OPCIONAL

Esta melhoria deve-se ao aumento do nmero de indicadores de desempenho relatados. Para mais informaes sobre a Global Reporting Initiative, consultar www.globalreporting.org

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NDICE
Mensagem do Secretrio de Estado do Turismo Entrevista ao Presidente do Turismo de Portugal Marcos de 2009 O desempenho do Instituto O desempenho do setor O turismo e a sustentabilidade Incluso de expetativas e definio de prioridades A SUSTENTABILIDADE NO TURISMO DE PORTUGAL OS DESAFIOS DO INSTITUTO Um Instituto de nova gerao Uma misso de servio pblico
1. PROSPERIDADE ECONMICA

9 10 12 14 16 18 23 25 26 28 30 31 31 33 34 35 36 39 40 40 42 43 46 48 49 51 52 56 57 57 61 62 63 65 66 69 72 73 75 75 76 77 78 79 80 83 84 86 88 100

1.1. Gerar e distribuir riqueza 1.2. Constituir um motor de desenvolvimento 1.3. Simplificar processos e racionalizar recursos 1.4. Estreitar relaes com as comunidades locais
2. EQUIDADE E COESO SOCIAL

2.1. Apostar na gesto de carreiras 2.2. Potenciar a mobilidade interna 2.3. Fomentar a aproximao dos colaboradores 2.4. Valorizar a formao e desenvolver competncias
3. PROTEO AMBIENTAL

3.1. Reduzir os consumos energticos e as emisses de gases com efeito de estufa 3.2. Aumentar a ecoeficincia 3.3. Quantificar e monitorizar os resduos produzidos Compromissos 2010 | Turismo de Portugal A SUSTENTABILIDADE NO TURISMO EM PORTUGAL OS DESAFIOS DO SETOR O compromisso do Turismo de Portugal
1. CAPACITAO DO SETOR PARA A SUSTENTABILIDADE

1.1. Promover a cooperao dos intervenientes 1.2. Informar, sensibilizar e reconhecer o desempenho
2. GESTO DA SAZONALIDADE

2.1. Causas e impactes da sazonalidade 2.2. Implementar esforos de mitigao da sazonalidade


3. QUALIFICAO DO SETOR

3.1. Apostar na formao 3.2. Qualificar a oferta turstica


4. IMPACTE AMBIENTAL DO SETOR

4.1. Gerir os principais consumos e resduos produzidos 4.2. Mitigar o impacte das alteraes climticas 4.3. Reduzir os impactes na biodiversidade 4.4. Planear uma adequada gesto territorial
5. IMPACTE SOCIAL DO SETOR

5.1. Potenciar o desenvolvimento local e gerir os impactes nas comunidades 5.2. Promover o turismo acessvel Compromissos 2010 | Turismo em Portugal ANEXOS Glossrio e lista de acrnimos Critrios de clculos de indicadores Tabela GRI Indicadores especficos de agncias pblicas

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MENSAGEM DO SECRETRIO DE ESTADO DO TURISMO

BERNARDO TRINDADE Secretrio de Estado do Turismo

Falar de sustentabilidade do Turismo em Portugal consiste em falar da garantia do futuro de uma atividade que estruturante para a economia e desenvolvimento do nosso pas. Este relatrio tem, assim, primordial importncia pelo valor intrnseco que assume e, fundamentalmente, por formalizar de forma sistemtica um conjunto de preocupaes e aes que o Turismo de Portugal tem, de forma pioneira, promovido, e que se tornam por esta via mais visveis para os seus stakeholders. O Turismo hoje exemplo de modernidade e de boas prticas, o que se tem projetado em resultados favorveis, mesmo em tempos difceis. O ano de 2009 refletiu em Portugal dificuldades com que soubemos lidar. Com a implementao de medidas excecionais de apoio aos investidores e de aes de promoo, atingimos nveis de procura e de venda proporcionalmente superiores a outros destinos tradicionalmente mais fortes. Ao nvel interno da organizao, o Turismo de Portugal promoveu diversas iniciativas que tm sido reconhecidas, tornando este organismo uma entidade de referncia internacional nesta rea. A consolidao e melhoria desta performance, interna e externamente, depende do empenhamento que todos tivermos na viabilizao transversal da sustentabilidade, princpio estruturante da Lei de Bases do Turismo. A sustentabilidade deve ser assumida como compromisso e integrada ao mais alto nvel da gesto em todas as entidades, pblicas e privadas, refletindo-se nas respetivas estratgias. A qualidade dos produtos e servios, requisitada por clientes mais esclarecidos e exigentes e com uma nova viso do mundo, modelada por experincias vividas numa crise, que tambm de valores, integra uma panplia imensa de requisitos cuja presena temos de garantir na nossa oferta.

Estes requisitos de qualidade colocam-nos diversos desafios, dos quais destacamos a promoo do investimento responsvel, que preserve o ambiente, reduzindo ao mnimo os impactos na paisagem e na biodiversidade e que respeite as realidades culturais, a aposta na qualificao e valorizao de recursos humanos como capital distintivo, a reduo de emisses poluentes e a conservao e revitalizao da nossa identidade cultural. Mas tambm impor tante antecipar tendncias para delinear estratgias. Os efeitos provocados por fenmenos como o envelhecimento global da populao, a emisso de poluentes e o efeito de estufa, a maior consciencializao dos problemas associados ao ambiente e a globalizao conduziro, de forma inevitvel, alterao do perfil do turista. O crescimento do turismo snior, associado a turismo de sade e bem-estar, a procura de meios de transporte menos poluentes alternativos aos existentes e de experincias mais autnticas, que aproximem o turista da natureza e da cultura de cada local, so exemplos do que a evoluo do Turismo certamente nos trar e para a qual devemos estar preparados. O acompanhamento desta evoluo, de for ma que seja vantajosa, passa igualmente pelo dilogo entre entidades pblicas e privadas e pela monitorizao dos resultados atingidos. pretenso do Governo que o Turismo continue a ser exemplar em prticas de sustentabilidade no nosso pas, que mantenha o seu posicionamento numa oferta de elevados padres de qualidade e que contribua para a melhoria da economia e da vida do planeta. O futuro de Portugal passa por cada um de ns. Contamos com todos nesta misso.

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ENTREVISTA AO PRESIDENTE DO TURISMO DE PORTUGAL

desburocratizao dos nossos processos, mantendo-nos como um dos mais modernos organismos pblicos do nosso pas. J comemos a ter alguns resultados neste domnio, na medida em que o essencial da nossa atividade est apoiado em sistemas informticos de primeira gerao. Por outro lado, apostmos, em 2009, na consolidao em matria de recursos humanos, porque entendemos que, na sequncia de um processo to profundo e intenso como foi o da integrao de quatro organismos diferentes, no qual trabalhmos desde maio de 2007, era necessrio dar ainda mais ateno s pessoas, reorganizar as suas carreiras e dar-lhes perspetivas de progresso. Lanmos concursos, concebemos um plano de formao muito exigente e ambicioso e facilitmos a mobilidade interna, que resultou no programa cresceRH. Pretendemos que este programa prossiga uma lgica de melhoria contnua de resposta s aspiraes das pessoas e aos objetivos do organismo. Quero ainda mencionar que, alm do reconhecimento nacional, o Turismo de Por tugal continuou a ser um referencial pelo seu pioneirismo, tendo-lhe sido concedido, pela Organizao Mundial do Turismo, o prmio Ulysses pelo projeto Open Governance in Tourism Administration, na categoria Innovation in Tourism Governance.

LUS PATRO Presidente do Conselho Diretivo

QUAIS FORAM OS PRINCIPAIS MARCOS DA ATIVIDADE DO TURISMO DE PORTUGAL NESTE ANO DE 2009? O ano de 2009 foi marcado pela crise econmica e financeira. Neste contexto, o Turismo de Portugal teve como principal desafio responder a este cenrio, promovendo medidas de apoio ao setor e oferecendo apoio de investimento e de desenvolvimento econmico, que contrariassem o contexto de crise. Esta crise veio tambm alterar parcialmente o modelo de procura turstica. Portugal tradicionalmente um pas de procura turstica por parte de estrangeiros: dois teros das dormidas em Portugal correspondem a estrangeiros. Em 2009, a procura de nacionais e de estrangeiros foi muito semelhante. As dormidas de nacionais aumentaram, na sequncia de uma forte campanha do Turismo de Portugal e, simultaneamente, alguns dos nossos mercados externos tradicionais reduziram a procura. De salientar, que algumas das nossas apostas, tais como as que fizemos nos mercados espanhol e francs, revelaram-se acertadas: o turismo espanhol em Portugal cresceu, apesar do turismo domstico em Espanha ter diminudo. Isto demonstra que Portugal pode assumir, mesmo em contexto de crise, um papel que extravase o contexto geral de quebra, concentrando-se nos seus mercados mais importantes e maximizando o seu potencial. A um nvel mais interno, apostmos no reforo da nossa organizao. Prosseguimos com o incentivo ao recurso a novas tecnologias para a operacionalizao, melhoria e

Q U E D E S A F I O S E N F R E N TA O T U R I S M O PORTUGUS EM MATRIA DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL? Para alm da crise, que, uma vez ultrapassada, deixar de constituir um desafio to importante como tem sido nos ltimos dois anos e, provavelmente, como ser ainda em 2010, os desafios do turismo portugus, no que concerne sustentabilidade, so os tradicionais do setor. Um grande desafio o da sazonalidade. O nosso turismo ainda muito sazonal, muito concentrado nas frias de vero, sendo que as infraestruturas das agncias, dos hotis, das empresas de animao turstica, entre outros, existem todo o ano. O desafio est em conceber estratgias sustentveis para encontrar procura para o tipo de produto que temos para oferecer. Este produto est longe de ser apenas o produto sol e mar, embora continue a ser uma das principais razes pelas quais se procura Portugal. O crescimento e a melhoria dos produtos, como os city breaks e o turismo de natureza, so um imperativo para que os diferentes operadores possam rentabilizar as suas infraestruturas e tambm para que os portugueses possam conhecer melhor o seu pas e contribuir para um desenvolvimento mais harmonioso. Somos um pas com mais de 20% do seu territrio classificado como rea protegida. Estas zonas devem ser devidamente conhecidas pelos portugueses, mas tambm pelos visitantes estrangeiros, nomeadamente espanhis. importante que se percecione que vale a pena vir a Portugal, entre outras

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razes, pelos seus parques naturais e pelas zonas protegidas. um recurso que est muito longe da sua capacidade de explorao, pelo que devemos dar-lhe prioridade e valoriz-lo. O Turismo de Portugal est a trabalhar muito intensamente com o Instituto de Conservao da Natureza e da Biodiversidade, que tem evidenciado um interesse crescente em criar novas razes de visitao e procura para as reas protegidas. Outro ponto a salientar o da progresso do profissionalismo do setor. importante que o nosso pas continue a melhorar, como tem vindo a fazer, o seu profissionalismo nos diferentes domnios. Todas as especialidades contribuem de uma maneira ou de outra para a solidez do setor, da indstria turstica nacional. importante que existam cada vez mais empresas especializadas disponveis a operar no setor, em vrios domnios, assim como importante que o setor procure o apoio destes especialistas, tornando-se assim mais eficiente e aproveitando, de forma sustentvel, o potencial natural. Espera-se que o setor seja cada vez mais proativo e eficaz no esforo de atrair clientes para a oferta turstica. No podemos deixar de considerar o desafio das alteraes climticas, que passou a integrar a nossa agenda. Hoje estamos conscientes de que os anos no so todos iguais, como o evidencia a pluviosidade de 2010, e que estamos sujeitos a uma maior irregularidade meteorolgica. O setor turstico deve estar preparado para as eventualidades que da possam advir, devendo ser flexvel no domnio desta varivel. Os padres da procura podem alterar-se, tendo consequncias significativas para o setor. preciso diversificar a oferta, melhorar a qualidade e aumentar o know-how no servio para podermos ajustar-nos s necessidades atuais.

turstica, mas temos a obrigao de liderar e traduzir as boas prticas em linguagem facilmente abordvel pelos operadores e profissionais do setor. Temos procurado articular a nossa atividade de forma descentralizada com as entidades regionais. O papel do Turismo de Portugal tem sido o de conceber; as entidades regionais tm tido a responsabilidade de executar o produto turstico e de o promover. Na rea da formao temos sido inovadores, concebendo novos cursos e tambm novas prticas educativas e for mativas. Em simultneo, temos capacitado e proporcionado aos Centros de Novas Opor tunidades o reconhecimento de competncias dos profissionais do setor, sendo este aspeto um dos nossos principais contributos para o desenvolvimento sustentvel. Por ltimo, tem-se feito um esforo muito significativo de atualizao da legislao do setor, no sentido de responder aos desafios atuais, nomeadamente ao nvel ambiental e, simultaneamente, ser um estmulo a novas atividades. Seria extremamente positivo que, aps este perodo de conceo e modificao legislativa, houvesse um perodo de estabilidade que permitisse a sua adequada implementao.

AINDA EM MATRIA DE SUSTENTABILIDADE, QUAL O FATOR QUE PODERIA DIFERENCIAR O TURISMO PORTUGUS? Resumindo a um fator, destacaria a qualidade. O nosso produto no deve destacar-se pelo preo, nem por um elevado nvel de especialidade, mas sim por uma elevada qualidade e diversidade. Esta qualidade no tem s a ver com a qualidade dos hotis ou restaurantes, mas tambm com qualidade da animao turstica, da capacidade de visitao e da oferta cultural. Estamos a desenvolver as novas normas de qualidade aplicveis ao setor, sendo o primeiro passo a aprovao da lei hoteleira que coloca a qualidade do servio como o principal critrio de classificao destes estabelecimentos.

COMO RESPONSVEL PEL A IMPLEMENTAO DA ESTR ATGIA DE TURISMO, QUAIS SO AS PRIORIDADES DO TURISMO DE PORTUGAL NO MBITO DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL? Salientamos, antes de mais, o pioneirismo do Secretrio de Estado e do Governo em geral no setor turstico, que tem um plano estratgico a dez anos, o que representa uma grande vantagem competitiva e de sustentabilidade. Todos os esforos conjuntos dos operadores privados e das entidades pblicas concentram-se em torno deste plano, que um elemento fundamental de coerncia e sustentabilidade da estratgia seguida. De destacar a conquista, pelo Turismo de Portugal, ao longo destes dois anos de existncia, da respeitabilidade dos vrios agentes, no apenas pela sua dimenso e capacidade econmica, mas sim pela sua capacidade de interveno. Temos sido solicitados a liderar determinadas polticas e a colocar o nosso selo em cdigos de boas prticas, estando na linha da frente de novas medidas e fazendo avanar o setor para um patamar mais elevado em vrios domnios da sustentabilidade. Estamos plenamente integrados na atividade

QUAL O MAIOR DESAFIO PARA O TURISMO DE PORTUGAL EM TERMOS DE MEDIDAS INTERNAS? Acima de tudo continuar a afirmar o interesse que temos em ver refletidas as nossas prioridades estratgicas nos sistemas de incentivos. O dinheiro do Estado deve ser aplicado em conformidade com as prioridades estratgicas do Governo. O nosso setor est bem definido, e tem as suas especificidades e deve ter um sistema de incentivos coerente com o plano estratgico que nos guia. No podemos ver aplicadas no setor do turismo as mesmas regras transversais a toda a indstria e comrcio, as principais prioridades estratgicas do turismo devem ser salvaguardadas e concretizadas no plo de competitividade e tecnologia - Turismo 2015.

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MARCOS DE 2009 JANEIRO


Entrada em vigor do Novo Regime de Vinculao de Carreiras e de Remuneraes2 Lanamento da Bolsa de Emprego das Escolas de Hotelaria e Turismo para o setor 4 Edio dos Prmios Turismo de Portugal Realizao da BTL 2010 e da II Conferncia Internacional da BTL: City Breaks - casos de sucesso Incio da negociao para a transferncia da gesto dos postos de turismo de Lisboa e Faro para as novas Entidades Regionais de Turismo Por tugal com a maior presena internacional na FITUR (Madrid), sob o tema Portugal, palco de grandes eventos - a primeira de 30 feiras internacionais em que o pas participou em 2009 Reduo para metade das taxas de juro para investimentos em turismo, no mbito das linhas de crdito PME Investe Adequao dos cursos das Escolas de Hotelaria e Tu r is m o s n e c essidades do m e rc ado, incorporando as melhores prticas da cole htelire de Lausanne3

FEVEREIRO
Lanamento da campanha de turismo interno Descubra um Portugal maior, com um investimento de quatro milhes de euros - a maior campanha de promoo interna em Portugal L a n a m e nto d o p o r t a l d e t u r i s m o i nte r n o D e s c u b r a p o r t u g a l . p t , c o m u m c a n a l especfico para as promoes comerciais das empresas nacionais Lanamento de forte campanha de hard selling do destino Portugal com os operadores tursticos nos principais mercados - foram assinados 63 contratos de parcerias Promoo da gastronomia portuguesa no Frum Girona 2009 - o maior congresso gastronmico da Europa

MARO
Partilha de experincias de uso operacional interno do Carto de Cidado com Cabo Verde Confirmao de apoio do QREN s novas Escolas de Hotelaria e Turismo da regio de Lisboa (Lisboa e Setbal) e criao de um Centro de Investigao e Formao Avanada em Turismo no Estoril Portugal classificado como 17. destino turstico mais competitivo do mundo pelo Frum Econmico Mundial Aprovao da lista de eventos (33) apoiados pelo Programa de Interveno do Turismo (PIT Linha II) Definio dos critrios e procedimentos para o reconhecimento de empreendimentos de Turismo de Natureza4 Apoio do Turismo de Portugal ao Programa Turismo Snior 2009, proporcionando o gozo de frias a quase 50 mil cidados com 60 ou mais anos de idade5 Ao de promoo de Portugal no Alexa (principal centro comercial de Berlim), antecipando a feira ITB Berlim no mbito da visita do Presidente da Repblica Alemanha

ABRIL
40 por cento dos quadros do Turismo de Portugal abrangidos por aes de formao internas Incio das campanhas de hard selling com as companhias areas. No total, foram assinados dez contratos com oito companhias para estimular a procura de rotas provenientes dos maiores mercados europeus e do Brasil Apoio do Turismo de Portugal, no valor de um milho de euros, ao Museu Coleo Berardo enquanto plo de valorizao turstica e de reconhecimento internacional Estabelecimento dos requisitos dos equipamentos de uso comum dos empreendimentos tursticos (lazer e atividade fsica para recreio e bem-estar)6 Iseno de ta xas de reconverso de empreendimentos tursticos para estimular a adeso dos promotores7

MAIO
Organizao Mundial do Turismo distingue a inovao no Turismo de Portugal com o Prmio Ulysses 2009 (projeto Open Governance in Tourism Administration) Apresentao do Guia Tcnico dos Museus e Monumentos (em colaborao com o IMC e o IGESPAR) para que os agentes econmicos realizem os seus eventos em espaos histricos e culturais Criao do Registo Nacional dos Agentes de Animao Turstica e de um regime simplificado de acesso atividade, com o estabelecimento de um balco nico - o Turismo de Portugal8 Inaugurao do MUDE - Museu do Design e da Moda, novo atrativo turstico de Lisboa, promovido pela Cmara Municipal e que conta com o apoio do Turismo de Portugal Participao de 46 empresas do setor turstico e de seis convention bureaux na IMEX (Frankfurt) uma das maiores feiras especializadas em turismo de negcios

JUNHO
Assinatura do primeiro de 11 contratos ao abrigo do programa iniciativa:pt. Em 2009 o programa envolveu o apoio em marketing a oito novas rotas e trs aumentos de frequncia Entrada em funcionamento do Sistema Integrado de Informao Estatstica (diversas bases de dados reunidas num nico sistema de anlise) Lanamento da campanha internacional de promoo Perfectly Priced, que decorreu nos principais mercados emissores para Portugal Lanamento do projeto Guio de Visita Tcnica aos Empreendimentos Tursticos, em parceria com a ASAE Inaugurao da Pousada do Palcio de Estoi, obra financiada pelo Turismo de Portugal Turismo de Portugal viabiliza a apresentao, no Museu Nacional de Arte Antiga, da exposio internacional Encompassing the Globe - Portugal e o Mundo nos sculos XVI e XVII, sobre a influncia artstica portuguesa no mundo Criao de bolsa de formadores para as Escolas de Hotelaria e Turismo Realizao do Festival ao Largo, programa de animao turstico-cultural, iniciativa da OPARTTeatro Nacional de So Carlos e patrocinado pelo Turismo de Portugal Incio do programa de eventos e concertos musicais Vero na Casa, promovido pela Casa da Msica e que contou com o apoio do Turismo de Portugal Presena de Portugal enquanto destino turstico no mais importante certame turstico da China e da sia, a Exposio Internacional de Turismo de Pequim (BITE)

Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, que surge na sequncia da Lei n. 64-A/2008, de 31 de dezembro, que aprovou o Oramento de Estado para 2009, e que introduz algumas alteraes em matria de regime aplicvel aos trabalhadores que exercem funes pblicas

3 4 5 6 7 8

Portaria n. 57/2009, de 21 de janeiro Portaria n. 261/2009, de 12 de maro Despacho n. 8148/2009, DR n. 57, 2. srie de 23 de maro Portaria n. 358/2009, de 6 de abril Despacho n. 10376/2009, DR n. 77, 2. srie de 21 de abril Decreto-Lei n. 108/2009, de 15 de maio

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PRMIOS RECEBIDOS PELO TURISMO DE PORTUGAL

Prmio Ulysses 2009, atribudo pela Organizao Mundial do Turismo (OMT) ao Turismo de Portugal na categoria Inovao e Aplicao de Conhecimento em Governance no setor.

O Turismo de Portugal foi premiado, pelo segundo ano consecutivo, como o Melhor Organismo Oficial do setor (Best Tourist Office) nos Danish Travel Awards, os prmios de Turismo mais importantes na Dinamarca.

JULHO
Apresentao pblica do Relatrio de Sustentabilidade 2008 do Turismo de Portugal A b e r t u ra do C e ntro de Do cu m e nta o n o edifcio-sede Reconhecimento da parceria Turismo 2015 enquanto plo de competitividade e tecnologia no mbito do QREN (estratgia de eficincia coletiva para o setor) Roadshow das Escolas de Hotelaria e Turismo para divulgar a oferta formativa em todo o pas Lanamento das sesses tech talks dirigidas aos colaboradores sobre novas tecnologias Portugal acolhe a IX Conferncia Ibero-Americana de Ministros de Turismo, que rene representantes de 17 pases em Cascais Apresentao dos Roteiros Tursticos do Patrimnio Mundial, abrangendo os Mosteiros de Alcobaa e da Batalha e o Convento de Cristo, em Tomar, em trabalho conjunto com o Centro Nacional de Cultura Realizao do CCB Fora de Si, programa de animao turstico-cultural ao ar livre, iniciativa do Centro Cultural de Belm e patrocinado pelo Turismo de Portugal

AGOSTO
Implementao do Projeto ICDF (Impresso, Cpia, Digitalizao e Fax) na sede, Escolas de Hotelaria e Turismo e casinos Aprovao da Lei de Bases do Turismo 9, com sustentabilidade, competitividade e transversalidade como princpios orientadores Aprovao de alteraes s duas linhas do Programa de Interveno do Turismo (PIT), adequando a intensidade dos apoios financeiros ao mrito dos projetos Prolongamento da vigncia do Programa de Interveno do Turismo (PIT), nas linhas I e II, at 201010 Aprovao do Regulamento Geral dos Financiamentos do Turismo de Portugal11 Realizao do Festival dos Oceanos (programa de animao turstico-cultural) do Turismo de Lisboa, realizado em espaos emblemticos e patrocinado pelo Turismo de Portugal

SETEMBRO
Disponibilizao de computadores portteis a 100 colaboradores, substituindo progressivamente todo o parque informtico fixo do Turismo de Portugal Abertura da nova Escola de Hotelaria e Turismo de Lisboa (antiga Escola Machado de Castro) Anncio da duplicao da capacidade formativa das novas Escolas do Porto e Santa Maria da Feira, no quadro dos novos projetos de instalaes Visita de meio milhar de crianas s Escolas de Hotelaria e Turismo para sensibiliz-las para as profisses do setor Atribuio, pelo Governo, de medalhas de Mrito Turstico 2009 a personalidades e iniciativas do setor, no mbito das comemoraes do Dia Mundial do Turismo D is p o n ib ili z a o d a a p li c a o i nfo r m ti c a Sistema de Gesto Escolar das Escolas de Hotelaria e Turismo Criao de quatro novos cursos de formao tcnica e especializao tecnolgica nas Escolas de Hotelaria e Turismo, enquadrada numa estratgia de elevao do nvel da oferta formativa Prolongamento, at 31 de dezembro de 2010, do prazo para a reconverso de empreendimentos tursticos12

OUTUBRO
Lanamento do Por tal do Conselho Diretivo, no mbito do projeto de desmaterializao do procedimento administrativo interno Contratualizao do novo modelo de financiamento entre o Secretrio de Estado do Turismo e as Entidades Regionais de Turismo Portugal Masters - PGA European Tour, maior torneio de golfe nacional apoiado pelo Turismo de Portugal, transmitido numa centena de canais televisivos internacionais National Geographic Society coloca Vale do Douro no 7. lugar do ranking europeu e 16. mundial de destinos tursticos sustentveis Desenvolvimento do Registo Nacional de Turismo, que centraliza informao sobre empreendimentos e empresas em operao no pas Lanamento da newsletter mensal O futuro hoje, cujo objetivo a divulgao interna dos principais projetos em curso no Instituto

NOVEMBRO
Lanamento do programa de mobilidade interna cresceRH Portugal no top 10 mundial de destinos a visitar em 2010 pelo guia Lonely Planet, com destaque para a inovao, sustentabilidade e modernidade Recorde de 192 candidaturas aos prmios Turismo de Portugal Turismo de Portugal premiado, pelo segundo ano consecutivo, como o Melhor Organismo Oficial do setor, nos Danish Travel Awards Abertura dos primeiros concursos aos sistemas de incentivos do QREN com dotaes especficas para o plo de competitividade e tecnologia Turismo 2015 Presena de 52 empresas de turismo e de todos os destinos regionais na maior feira profissional de turismo do mundo, o World Travel Market (Londres). Contato com os maiores operadores tursticos e companhias areas do mercado britnico Participao do Turismo de Portugal numa das mais importantes feiras tursticas da China, o China International Travel Market (CITM) em Kunming

DEZEMBRO
Aprovao do Plano de Gesto de Riscos de Corrupo e Infraes Conexas13 Concluso da reestruturao do canal PROTurismo Apresentao, em Lisboa, pelo operador Thomas Cook da nova programao vero 2010 a 400 agentes de viagens holandeses

9 10 11 12 13

Decreto-Lei n. 191/2009, de 17 de agosto Despacho normativo n. 30/2009, de 25 de agosto Despacho normativo n. 31/2009, de 27 de agosto Decreto-Lei n. 228/2009, de 14 de setembro Este Plano surge na sequncia da recomendao aprovada em 1 de julho de 2009, pelo Conselho de Preveno da Corrupo (CPC), criado pela Lei n. 54/2008, de 4 de setembro

RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009 . 13

O DESEMPENHO DO INSTITUTO
VALOR ECONMICO GERADO E DISTRIBUDO (milhes de euros) 352,0 295,4 273,4 223,9
Fonte: Turismo de Portugal

2008 2009

Valor econmico gerado

Valor econmico distribudo

CUSTOS DE ESTRUTURA E CUSTOS OPERACIONAIS (milhes de euros) 149,1 122,0

2008 2009

49,3 19,4 20,3 11,8 9,2 Promoo 10,8 14,8 Investimento

59,9

0,0 Investimentos financeiros

10,6

9,4

Custos com pessoal

Outros custos de estrutura

Formao

Outros custos operacionais

NMERO TOTAL DE COLABORADORES* 718 706 286

NMERO DE COLABORADORES POR SERVIO 335 289 340 2008 2009

Fonte: Turismo de Portugal

68 29 Sede Escolas 8

69

2008

2009

Postos de Turismo

Servio de Inspeo de Jogos

NMERO DE COLABORADORES POR GNERO 474 458 2008 2009

NMERO DE COLABORADORES POR FAIXA ETRIA 495 486 2008 2009

244

248
Fonte: Turismo de Portugal

211

199

12 <30

21 30-50 >50

Homens

Mulheres

* No Relatrio de Sustentabilidade de 2008 foram indicados 610 efetivos, aos quais se adicionam 108 professores do Ministrio da Educao, que se encontram colocados nas Escolas de Hotelaria e Turismo ao abrigo de um protocolo de colaborao celebrado entre a Secretaria de Estado do Turismo e a Secretaria de Estado da Educao. Neste mbito, o universo considerado para 2009 tambm inclui 94 professores

14 . RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009

Fonte: Turismo de Portugal

Fonte: Turismo de Portugal

Fonte: Turismo de Portugal

89,3

NMERO DE COLABORADORES POR NVEL DE ESCOLARIDADE 4 anos de escolaridade 6 anos de escolaridade 9 anos de escolaridade 11 anos de escolaridade 12 anos de escolaridade Bacharelato Licenciatura Mestrado Doutoramento 2 3 8 12 28 22 373 385 30 26 112 117
Fonte: Turismo de Portugal

45 43 39 32 66 81

2008 2009

NMERO TOTAL DE hORAS DE FORMAO 10.258

CONSUMO DE ENERGIA ELTRICA NA SEDE (MWh) 1.161 1.041

CONSUMO DE ENERGIA ELTRICA NAS ESCOLAS (MWh) 5.207 3.936

7.360
Fonte: Turismo de Portugal Fonte: Turismo de Portugal

2008

2009

2008

2009

2008

2009

2008 2009

CONSUMO DE COMBUSTVEIS NA SEDE (GJ) 1.759,6 1.525,6

2008 2009

CONSUMO DE COMBUSTVEIS NAS ESCOLAS (GJ)

3.324,1

Fonte: Turismo de Portugal

1.500,9 818,5 876,7 N.D. Gasolina Gasleo Gs natural N.D. Gs propano

500,4

453,5

497,0

574,1

Gasolina

Gasleo

CONSUMO DE GUA NA SEDE* (m3) 5.589 4.680

CONSUMO DE GUA NAS ESCOLAS (m3) 70.488 60.308

CONSUMO DE PAPEL NA SEDE E NAS ESCOLAS (ton) 30,0 22,5


Fonte: Turismo de Portugal Fonte: Turismo de Portugal

Fonte: Turismo de Portugal

2008

2009

2008

2009

2008

2009

* Os consumos de gua reportados no Relatrio de Sustentabilidade 2008 no contemplavam informao relativa aos armazns do Instituto. Esta informao foi includa no atual relatrio

RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009 . 15

Fonte: Turismo de Portugal

Fonte: Turismo de Portugal

O DESEMPENHO DO SETOR
CONSUMO TURSTICO INTERIOR (milhes de euros) 17.124 17.326 16.460 IMPORTNCIA DO CONSUMO TURSTICO INTERIOR NO PIB 10,5% 10,5% 10,3% SALDO DA BALANA TURSTICA (milhes de euros) 4.533 4.501 4.206

2007

2008

2009

2007

2008

2009

2007

2008

2009

22,9% 18,4% 20,0%

20,2

21,2

21,4

2007

2008

2009

2007

2008

2009

Fonte: INE (2009 Dados Provisrios)/Turismo de Portugal

10,8% 3,4% 42,3% 2,8% 19,1% 11,3% 10,3% 2007

10,7% 3,4% 41,5% 2,7% 19,1% 11,4% 11,1% 2008

10,9% 3,4% 40,0% 3,0% 19,5% 11,9% 11,3% 2009 Norte Centro Lisboa Alentejo Algarve Aores Madeira

103,7

102,3

95,2

2007

2008

2009

Fonte: INE (2009 Dados Provisrios)/Turismo de Portugal

38,0% 37,1% 37,1%

0,90

0,89

0,82

2007

2008

2009

2007

2008

2009

* Inclui hotis, hotis-apartamentos, pousadas, aldeamentos e apartamentos tursticos

16 . RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009

Fonte: INE (2009 Dados Provisrios)/Turismo de Portugal

INTENSIDADE TURSTICA (dormidas* noite/hab)

TAXA DE SAZONALIDADE*

Fonte: INE (2009 Dados Provisrios)/Turismo de Portugal

CONCENTRAO REGIONAL DA CAPACIDADE DE ALOjAMENTO EM CAMAS EM EMPREENDIMENTOS TURSTICOS*

DENSIDADE TURSTICA (dormidas* noite/km2)

Fonte: INE (2009 Dados Provisrios)/Turismo de Portugal

TAXA DE COBERTURA DA BALANA TURSTICA

CAPACIDADE DE ALOjAMENTO EM EMPREENDIMENTOS TURSTICOS* POR 1000 hABITANTES (camas)

Fonte: Banco de Portugal

Fonte: Banco de Portugal

Fonte: INE

Fonte: INE

Fonte: INE (2009 Dados Provisrios)/Turismo de Portugal

CONCENTRAO REGIONAL DAS DORMIDAS EM EMPREENDIMENTOS TURSTICOS* 15,2% 3,1% 40,6% 2,2% 21,5% 8,6% 8,8% 2007 16,0% 3,0% 39,9% 2,2% 21,1% 8,7% 9,1% 2008 15,4% 2,9% 38,9% 2,5% 21,2% 9,2% 9,9% 2009

TAXA DE OCUPAO-QUARTO** 59,0% 57,1% 51,4%

Norte Centro Lisboa Alentejo Algarve Aores Madeira

2007

2008

2009

34,50 30,66

78.641

80.688

2007

2008

2009

2008

2009

Fonte: Direco Geral de Energia e Geologia/SDC

EMISSES INDIRETAS DE GASES COM EFEITO DE ESTUFA ASSOCIADAS AO CONSUMO DE ENERGIA ELTRICA NO SETOR**** (CO2eq/GJ) 3.795.864 3.379.405

REDE NATURA 2000 RELATIVAMENTE AO TOTAL DA REA DA REGIO (2008) 36%

19% 12%

18%

17%

17%

2008

2009

Norte

Centro

Lisboa

Alentejo

Algarve

Continente

ZONAS NUTICAS E BALNEARES COM BANDEIRA AZUL 15 12 16

179

193

226

* Inclui hotis, hotis-apartamentos, pousadas, aldeamentos e apartamentos tursticos ** Inclui hotis, hotis-apartamentos, pousadas, aldeamentos, apartamentos tursticos e alojamento local Marinas e Portos Zonas Balneares
Fonte: ABAE

*** Para efeitos de clculo foram utilizados o gs propano e gs butano. Inclui as CAEs Hotelaria, Restaurao e Agncias de Viagem/Operadores Tursticos ****Em 2008 inclui as CAEs Hotelaria, Restaurao e Agncias de Viagem/ Operadores Tursticos. Em 2007 no inclui Agncias de Viagem/ Operadores Tursticos

2007

2008

2009

RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009 . 17

Fonte: INE

Fonte: Direco Geral de Energia e Geologia/SDC

35,21

Fonte: INE (2009 Dados Provisrios)/Turismo de Portugal

REVPAR*

EMISSES DIRETAS DE GASES COM EFEITO DE ESTUFA NO SETOR*** (ton CO2eq/GJ)

Fonte: Turismo de Portugal

O TURISMO E A SUSTENTABILIDADE
O turismo um fenmeno global, mas gerido localmente. uma atividade econmica abrangente, transversal e no deslocalizvel e um dos principais setores de exportao e de projeo internacional da imagem de Portugal. Alm de ser um criador de riqueza para a economia nacional, regional e local, gera desenvolvimento local e promove a criao de postos de trabalho diretos e indiretos. Neste sentido, imperativo analisar de forma integrada a atividade turstica e acautelar os seus efeitos. Se por um lado a atividade gera riqueza e bem-estar social, tambm necessrio acautelar os seus efeitos, gerindo a concentrao de turistas, protegendo as zonas sensveis, minimizando os impactes na biodiversidade, promovendo a gesto eficiente de recursos ou garantindo a qualificao permanente dos seus profissionais. S desta forma poderemos ambicionar uma atividade que se desenvolve de forma sustentvel e competitiva. O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL E O TURISMO O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL, como conceito, surge pela primeira vez em 1987 com o Relatrio Brundtland, onde refletida uma preocupao clara com a sustentabilidade dos padres de produo e consumo vigentes, de forma a garantir a disponibilidade e qualidade dos recursos disponveis a mdio e longo prazo. Hoje, a sustentabilidade integra-se numa gesto de desafios ao nvel global, onde os setores de atividade refletem sobre os seus impactes econmicos, sociais e ambientais, na perspetiva de maximizar os efeitos mais positivos e de minimizar os negativos. Neste quadro global, assume-se que os requisitos de um turismo de qualidade so tambm os requisitos de um desenvolvimento sustentvel: rentabilidade econmica, equilbrio e formao laboral, acessibilidade social, valorizao cultural e preservao ambiental. A RENTABILIDADE ECONMICA permite a distribuio da riqueza gerada pelos empregos criados, comunidade e restante cadeia de valor, sendo, para tal, necessrio um envolvimento constante das diferentes partes interessadas. Por outro lado, a ESTABILIDADE E FORMAO LABORAL uma forma de investimento na atividade e nas pessoas que dela retiram o seu rendimento, sendo condio necessria para um servio de qualidade. A ACESSIBILIDADE SOCIAL garante no s uma maior justia social, mas tambm uma criatividade no desenvolvimento de produtos tursticos com qualidade e acessveis a todos.
O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL O PESO DO SETOR DO TURISMO NA UNIO EUROPEIA

Mais de 5% do PIB 1,8 milhes de empresas 5,2% do total da fora de trabalho Cerca de 9,7 milhes de empregos diretos
Comisso Europeia, Empresas e Indstrias http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/tourism

O Desenvolvimento Sustentvel satisfa z as necessidades presentes, sem comprometer a capacidade das geraes futuras satisfazerem as suas prprias necessidades.
Relatrio Brundtland, Our Common Future, 1987

PARA O TURISMO DE PORTUGAL, O TURISMO SUSTENTVEL AQUELE QUE GARANTE:

Rentabilidade e distribuio de riqueza, permitindo a participao e sustentabilidade econmica e financeira dos diferentes atores Valorizao da herana cultural, das paisagens e da biodiversidade, assegurando a sua manuteno para as comunidades e clientes, atuais e futuros Ecoeficincia dos produtos tursticos permitindo a reduo do consumo de recursos e de emisses Atratividade laboral, investindo no capital humano, oferecendo oportunidades de emprego desafiantes para as geraes atuais e futuras Diversidade cultural, pondo em evidncia as especificidades locais, criando experincias de valor para os clientes e as comunidades Acessibilidade a todos, independentemente das condies fsicas ou econmicas

18 . RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009

A VALORIZAO CULTURAL garante o respeito e promoo das especificidades dos destinos e a diferenciao local num mundo cada vez mais globalizado. A PRESERVAO AMBIENTAL garante no s a qualidade ao nvel das paisagens e biodiversidade, mas tambm a ecoeficincia da atividade (mais produtos com menor consumo de recursos, impactes na natureza e custos), como resposta a um consumidor cada vez mais consciente dos impactes das suas opes e exigente relativamente qualidade dos produtos. ORIENTAES PARA UM TURISMO EUROPEU MAIS SUSTENTVEL Tm sido definidas orientaes ao nvel comunitrio para reforar a sustentabilidade no setor. Em outubro de 2007, foi lanada pela Comisso Europeia a AGENDA PARA UM TURISMO EUROPEU SUSTENTVEL E COMPETITIVO14, uma comunicao que incorpora oito desafios e um PLANO DE AO PARA UM TURISMO EUROPEU MAIS SUSTENTVEL15. A avaliao de progressos est prevista para 2011. No mbito das respostas para promover um turismo mais sustentvel, a Comisso Europeia preconiza trs elementos incontornveis para o seu sucesso: o PLANEAMENTO dos recursos disponveis, a COOPERAO dos intervenientes do setor e a MONITORIZAO dos resultados, fator fundamental para garantir a melhoria contnua e a crescente consciencializao, por parte da atividade turstica, da necessidade de um desenvolvimento sustentvel. O SETOR DO TURISMO EM 2009 Segundo a Organizao Mundial de Turismo (OMT), as chegadas de turistas, no mundo, atingiram em 2009 os 880 milhes, o que representou uma descida de cerca de 4,0% face a 2008. A regio da Europa, com mais de metade do nmero de chegadas internacionais (52,2%), registou uma descida de 5,6%. Esta situao refletiu os efeitos da crise econmica mundial, que se traduziu na volatilidade econmica dos principais pases emissores e num decrscimo do consumo, a que se juntaram as restries em viajar devido preveno a uma possvel pandemia de gripe A (H1N1). Para PORTUGAL, as primeiras estimativas de 2009 para o consumo interior apontam para 16,5 mil milhes de euros, ou seja, uma reduo de 5,0%, em termos nominais, o que significa uma diminuio de 4,8% do valor acrescentado gerado pelo turismo. Em termos da balana turstica, as receitas do turismo atingiram os 6,9 mil milhes de euros, menos 7,1% face a 2008, melhor desempenho que a tendncia estimada pela OMT para a maior parte das regies, que apontam para decrscimos na Europa na ordem dos 10% e para a Europa do Sul um declnio entre os 8% e 9%.
14

AGENDA PARA UM TURISMO EUROPEU SUSTENTVEL E COMPETITIVO: OITO DESAFIOS

Reduzir a sazonalidade Abordar o impacte do transporte turstico Melhorar a qualidade do emprego no setor do turismo Manter e melhorar a prosperidade e qualidade de vida da comunidade, em funo da mudana Minimizar o impacte da utilizao de recursos e da produo de resduos Preservar e acrescentar valor ao patrimnio natural e cultural Possibilitar o gozo de frias a todos U t i l i z a r o t u r i s m o c o m o fe r r a m e n t a n o desenvolvimento sustentvel global

O TURISMO NA EUROPA EM 2009

Decrscimo de 5,6% do nmero de turistas

O TURISMO EM PORTUGAL EM 2009

Setor do turismo no PIB portugus: 10,3% Consumo turstico: 16,5 mil milhes de euros Contribuio do turismo para o valor acrescentado bruto (VAB) da economia: 7 mil milhes de euros Receitas tursticas: 6,9 mil milhes de euros Saldo da balana turstica: 4,2 mil milhes de euros

CONSUMO TURSTICO INTERIOR ( absoluta em milhes de euros) +1.975

+202 2007 16 2008 16

-866

2009 16

Mais informao sobre a Agenda para um Turismo Europeu Sustentvel e Competitivo em http://europa.eu/legislation_summaries/enterprise/industry/ l10132_pt.htm Mais informao sobre o Plano de Ao de um Turismo Europeu mais sustentvel em http://www.ccdr-alg.pt/ccdr/parameters/ccdr-alg/files/File/ documentos/eventos/20070604_TSG_Final_Report_PT.pdf 2007 e 2008 - Dados preliminares; 2009 - Dados estimados

15

16

RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009 . 19

Fonte: INE

Receitas Despesas Saldo

6.918,3 2.712,3 4.206,0

-7,0 -7,7 -6,6

-521,8 -226,5 -295,3

O turismo em 2009, avaliado pelo nmero de dormidas, fica assinalado pelo crescimento do mercado interno (+1,7%) e de proximidade - Espanha (+4,4%) e Frana (+0,3%) -, semelhana do que aconteceu noutras regies do mundo, e pelo decrscimo do turismo internacional, em particular do mercado do Reino Unido. O incremento do turismo interno, ao contrrio do externo, traduziu--se num melhor desempenho das regies onde as dormidas dos residentes tm uma maior representatividade, como o caso do Alentejo. Aqui, o mercado nacional representa 75,9% do total, tendo registado um crescimento das dormidas em 5,5% em 2009, contribuindo para um aumento de 1,2% nos proveitos dos estabelecimentos hoteleiros. A anlise das taxas de ocupao-quarto no pas revelam um decrscimo de 5,7 p.p.17 em 2009, em linha com o decrscimo registado na procura. Nesse ano, apenas o Centro (+4,6 p.p.) e o Norte (+0,1 p.p.) registaram aumentos nas taxas de ocupao-quarto.
67,8

DORMIDAS (milhares)

Dormidas*
Mercado nacional Mercado externo Mercado global

2009
13.242,7 23.214,4 36.457,1

% 1,7 -11,4 -7,1

Abs. 219,0 -2.989,9 -2.770,9

TAXA DE OCUPAO-QUARTO* (%) 64,3 63,3 63,3 60,3 64,4 57,2 51,9

2007 2008 2009

50,0

49,3

49,4

43,8

44,4

47,9

49,2

43,0

34,3

38,9

41,6

43,2

58,0 2007 2008 2009 30,66


Fonte: INE/Turismo de Portugal Fonte: Turismo de Portugal

Norte

Centro

Lisboa

Alentejo

Algarve

Aores

Madeira

Ao nvel do RevPar, Portugal apresentou uma mdia de 30,66 euros, em 2009, o que representou um decrscimo de 3,84 euros em 2008. Esta diminuio decorre, essencialmente, do decrscimo observado nos proveitos de aposento (-10,1%) associado a um aumento dos quartos disponveis (+5,3%).

52,01

49,32

REVPAR** (euros) 41,96 36,58 37,97

35,21

33,44

32,72

28,06

30,49

28,11

31,56

28,28

26,20

27,42

26,65

26,24

21,27

21,09

Norte
17

Centro

19,20

Lisboa

Alentejo

24,86

Algarve

Madeira

Aores

24,64

Total

p.p. - pontos percentuais

* Estabelecimentos hoteleiros, aldeamentos, apartamentos tursticos e outros (alojamento local) ** Inclui hotis, hotis-apartamentos, pousadas, aldeamentos e apartamentos tursticos

20 . RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009

34,50

Fonte: INE (2009 Dados provisrios)

09/08

Fonte: Banco de Portugal

Os cinco principais mercados de origem das receitas para Portugal, responsveis por decrscimos na ordem dos 8%, entre 2008 e 2009, corresponderam a 67% das receitas totais. A Frana, segundo mercado emissor em termos de receitas (18%), registou um aumento de 1%, traduzindo-se em termos absolutos em mais 14 milhes de euros.

BALANA TURSTICA (milhes de euros)

Balana Turstica

2009

09/08
% Abs.

O TURISMO DE PORTUGAL | IMPLEMENTAR AS POLTICAS PARA O SETOR Em 2009, com a publicao da LEI DE BASES DO TURISMO, ficaram definidas as polticas de desenvolvimento da atividade turstica, bem como os seus grandes princpios orientadores: sustentabilidade ambiental, democratizao do acesso dos cidados prtica do turismo, valorizao turstica da identidade cultural e envolvimento do setor privado na execuo das polticas de turismo. O Turismo de Portugal agrega todas as competncias institucionais de dinamizao do turismo, desde a oferta procura, e est indigitado pelo Governo para operacionalizar o PLANO ESTRATGICO NACIONAL DO TURISMO (PENT). Este plano define as aes para o crescimento do setor em Portugal no horizonte de 2015 e apresenta os objetivos e as linhas de desenvolvimento estratgico em 11 projetos (ver ilustrao seguinte).
PROjETOS DO PLANO ESTRATGICO NACIONAL DO TURISMO (PENT)

PROjETOS DEFINIDOS NO PENT | 2006-2015

Produtos, destinos e plos Interveno em zonas tursticas de interesse Desenvolvimento de contedos distintivos e inovadores Eventos

Estruturao e desenvolvimento de propostas de consumo Interveno criteriosa e selecionada, multidisciplinar e multientidade, com ganhos de coerncia e capacidade de atuao Desenvolvimento de contedos tradicionais portugueses, associados histria de Portugal, literatura ou msica Captao de eventos de projeo internacional e promoo de um calendrio nacional, regional e local de iniciativas Aproximao de Portugal aos grandes centros europeus emissores de fluxos tursticos Foco na atuao em segmentos, por mercado emissor Implementao de um sistema de qualidade turstica e de um programa de formao e valorizao dos recursos humanos Valorizao e dignificao das profisses de turismo Gerao e incorporao do conhecimento na atividade produtiva Lanamento de uma cultura de apoio ao investidor e ao investimento
Fonte: www.turismodeportugal.pt

Acessibilidade area

Marcas, promoo e distribuio

Programa de qualidade

Excelncia no capital humano

Conhecimento e inovao Eficcia do relacionamento Estado - Empresa

RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009 . 21

ENTIDADES REGIONAIS DE TURISMO: PARCEIROS PRIVILEGIADOS NA EXECUO DAS POLTICAS Com a reorganizao territorial das reas regionais de turismo e plos de desenvolvimento, foram criadas as novas Entidades Regionais de Turismo18, com competncias e responsabilidades incontornveis no desenvolvimento, valorizao e promoo destes destinos regionais. Estas entidades so os interlocutores privilegiados do Turismo de Portugal para executar, no terreno, a estratgia de desenvolvimento definida para o setor, atravs de um modelo de contratao de atividades e projetos assinados com o Governo. Este modelo criou critrios de financiamento das entidades mais ajustados realidade e ao desempenho regionais e estabeleceu uma gesto por objetivos. COOPERAO E INOVAO NO SETOR O Turismo de Portugal tem em curso desde 2006 um modelo de contratao para uma promoo turstica externa mais eficaz, adequada e coerente. Esta fase da parceria entre entidades pblicas (Entidades Regionais de Turismo) e privadas (agentes do setor) decorre desde 2007 e tem por objetivo a execuo do Plano Nacional de Promoo Turstica pelas sete AGNCIAS REGIONAIS DE PROMOO TURSTICA (ARPT) - as cinco regies do continente e as regies autnomas dos Aores e da Madeira. Este modelo facilita a discusso e articulao entre os players pblicos e privados, traz maior clareza e perceo dos valores e da oferta e maior eficincia e eficcia aos investimentos promocionais. Tambm numa perspetiva de cooperao, foi lanada a parceria TURISMO 2015, que envolve todas as Entidades Regionais de Turismo, as Agncias Regionais de Promoo Turstica, a Confederao do Turismo Portugus, o Hospitality Management Institute (HMI) e o Turismo de Portugal. Este plo de competitividade e tecnologia prev mecanismos de cooperao e funcionamento em rede para as empresas do setor, visando a sua inovao, qualificao e modernizao e garantindo o alinhamento dos sistemas de incentivos do QREN com as prioridades estratgicas do turismo. A Turismo 2015 inclui a participao ativa de todos os envolvidos num novo centro de saber e de inovao e desenvolvimento (I&D), que dinamizar a produo e transferncia de tecnologia e know how e engloba aes de sensibilizao e disseminao. O objetivo induzir comportamentos, processos e produtos inovadores nas empresas e na sua envolvente, como partes integrantes do produto turstico.

COMPETNCIAS DAS ENTIDADES REGIONAIS DE TURISMO

Planeamento turstico Gesto de produtos tursticos regionais Promoo turstica interna Estabelecimento de parcerias Instalao, explorao e funcionamento da oferta turstica

PLANO DE AO TURISMO 2015

O conhecimento, a excelncia dos recursos humanos, a qualificao da oferta e a promoo so as bases para o crescimento sustentvel do turismo A diferenciao pela via da inovao um fator crtico para a obteno de ganhos de produtividade superiores A formao de uma cultura de cooperao assente numa parceria favorece a criao de valor econmico num contexto de novas exigncias ao nvel da competitividade

MODELO OPERACIONAL DO PLO TURISMO 2015

Viso estratgica

Competitividade

Parceria e cooperao

Projeo internacional
18

Inovao

Decreto-Lei n 67/2008, de 10 de abril

22 . RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009

INCLUSO DE ExPETATIVAS E DEFINIO DE PRIORIDADES


Para garantir o alinhamento entre o seu compromisso para a sustentabilidade e as expetativas do setor, o Turismo de Portugal promoveu pela primeira vez, no mbito deste relatrio, uma reflexo sobre os principais desafios identificados no Instituto e no setor. Consideraram-se tambm o enquadramento setorial nacional e internacional, as prticas de outros pases e os resultados de uma auscultao junto de partes interessadas (internas e externas) do Instituto. Em funo disso, identificaram-se as reas prioritrias de atuao19.
DIAGNSTICO E DEFINIO DAS REAS PRIORITRIAS

DIAGNSTICO Enquadramento setorial INPUTS Benchmark Escuta de stakeholders

TURISMO DE PORTUGAL

IDENTIFICAO DE REAS PRIORITRIAS DE ATUAO

SETOR DO TURISMO

Ao nvel do ENQUADRAMENTO SETORIAL, para identificao dos desafios estratgicos transversais, analisaram-se: a Lei de Bases do Turismo, o Plano Estratgico Nacional do Turismo (PENT), a Agenda para um Turismo Europeu Sustentvel e Competitivo, o Plano de Ao para um Turismo Europeu mais Sustentvel e a Carta Europeia de Turismo Sustentvel. Para a anlise de prticas de outros pases em matria de sustentabilidade, foi feito um BENCHMARK com os casos de Espanha, Eslovnia, Nova Zelndia, Sucia, Reino Unido e Irlanda. A auscul t a o aos STAKEHOLDERS e nvol veu 11 colaboradores e 14 entidades externas, identificando as suas principais expetativas relativamente ao desempenho do Instituto e do setor. Nos captulos seguintes, analiza-se o Turismo de Portugal e o setor em funo das principais reas prioritrias de ao identificadas neste diagnstico.

19

Para reflexo sobre os eixos prioritrios de ao do Instituto no foram considerados contributos de outras organizaes similares pelo facto de no existirem referncias

RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009 . 23

A SUSTENTABILIDADE NO TURISMO DE PORTUGAL OS DESAFIOS DO INSTITUTO


REVER AS CONQUISTAS E FIxAR OS DESAFIOS FUTUROS

UM INSTITUTO DE NOVA GERAO


Constitudo em maio de 2007, o Turismo de Portugal assume uma funo estruturante para o setor, sendo o organismo responsvel pela promoo, valorizao e sustentabilidade desta atividade no pas.
COMPETNCIAS DO TURISMO DE PORTUGAL

OS VALORES E OS PRINCPIOS DO INSTITUTO

PRINCPIOS ESTRUTURANTES DO INSTITUTO

TURISMO DE PORTUGAL Uma estratgia | Um compromisso


PROPOR linhas estratgicas e planos de concretizao para o desenvolvimento do turismo GARANTIR a transparncia do mercado e dos servios prestados aos turistas QUALIFICAR os profissionais e melhorar a qualidade dos servios tursticos CONSOLIDAR a imagem de Portugal como um destino com grande diversidade paisagstica e cultural e rico em experincias REPRESENTAR Portugal nas organizaes internacionais de turismo GERIR instrumentos de apoio financeiro ao setor turstico MOBILIZAR os agentes pblicos e privados para a implementao do PENT ACOMPANhAR a atividade dos casinos e bingos e combater o jogo ilcito

Respeito e proteo dos direitos humanos Erradicao de todas as formas de explorao e de prticas discriminatrias Luta contra a corrupo Responsabilidade na defesa e proteo do meio ambiente Contributo para o desenvolvimento sustentvel
Cdigo de Conduta e Compromisso tico do Turismo de Portugal

De acordo com o Cdigo de Conduta e Compromisso tico do Turismo de Portugal, o Instituto orienta a sua atividade pelos seguintes VALORES: Misso de SERVIO PBLICO; Sentido de COMPROMISSO e de RESPONSABILIDADE; ExCELNCIA no exerccio da sua atividade, empenhando-se na inovao e desenvolvimento; RIGOR e INTEGRIDADE na prossecuo da sua misso e na interao com o setor do turismo e com o funcionamento do mercado.

No desenvolvimento da sua atividade, os colaboradores do Instituto devem assegurar o cumprimento dos seguintes PRINCPIOS: RESPEITO: respeitar o trabalho desenvolvido pelos colegas e todas as entidades externas com quem se relacionam no mbito das suas funes; RESPONSABILIDADE: assumir as funes que lhe so atribudas com responsabilidade; LEALDADE: atuar com lealdade ao Instituto e aos colegas, independentemente da posio hierrquica que ocupam; PROFISSIONALISMO: assumir-se como profissionais que dedicam o seu esforo e empenho ao devido cumprimento das tarefas que lhes so confiadas;

Num quadro de progressiva modernizao administrativa, com implicaes na reduo dos custos e na melhoria da qualidade e eficincia dos servios pblicos, o Turismo de Portugal (resultante da fuso da Direo-Geral de Turismo, InspeoGeral de Jogos, Instituto de Formao Turstica e Instituto de Turismo de Portugal) concentra todas as competncias pblicas para a dinamizao do turismo.

UM DESGNIO

Reforar a importncia do turismo como um dos motores de crescimento da economia portuguesa

INTEGRIDADE E CUMPRIMENTO DA LEI: assumir-se como indivduos ntegros e garantir a absoluta independncia entre os seus interesses pessoais e os do Instituto, evitando situaes suscetveis de originar conflitos de interesses.

26 . RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009

GoverNaNce A legislao vigente20 define o Turismo de Portugal como um instituto pblico de regime especial integrado na administrao indireta do Estado, dotado de capacidade jurdica, autonomia financeira e patrimnio prprio. Deste modo, desempenha a atividade sob a tutela e superintendncia do membro do Governo responsvel pelo turismo - o Secretrio de Estado do Turismo. A estrutura organizacional responde aos requisitos definidos para os institutos pblicos, e reestruturao da Administrao Pblica. RGOS DE GESTO A execuo das atividades e responsabilidades estabelecidas para o Turismo de Portugal apoiada por quatro RGOS DE GESTO.

Construir um organismo moderno, estruturado, dotado de recursos altura da sua misso, gil como uma entidade empresarial e transparente como um servio pblico de nova gerao.
Decreto-Lei n.141/2007, de 27 de abril

RGOS DE GESTO DO TURISMO DE PORTUGAL

CONSELhO DIRETIVO
Composto por um presidente, um vice-presidente e trs vogais rgo responsvel pela definio da atuao do Turismo de Portugal e direo e coordenao dos respetivos servios

COMISSO DE jOGOS
rgo responsvel pela orientao, acompanhamento e superviso da atividade do Servio de Inspeo de jogos

FISCAL NICO
rgo responsvel pelo controlo da legalidade, da regularidade e da boa gesto financeira e patrimonial do Instituto

CONSELhO DE CRDITO
rgo responsvel por coadjuvar o Conselho Diretivo em matria de financiamentos e incentivos ao investimento

Dentro da estrutura organizacional, refira-se ainda a Secretria-geral, a quem cabe as funes de apoio tcnico ao Conselho Diretivo. Estes rgos de gesto supervisionam a atuao das vrias direes que compem a ESTRUTURA ORGANIZACIONAL do Instituto.
ORGANIGRAMA DO TURISMO DE PORTUGAL

CONSELhO DIRETIVO ESTUDOS E PLANEAMENTO ESTRATGICO DESENVOLVIMENTO DE PRODUTOS E DESTINOS

SERVIOS DE APOIO

QUALIFICAO DA OFERTA
20

INVESTIMENTO

PROMOO

FORMAO

SERVIO DE INSPEO DE jOGOS

Decreto-Lei n. 141/2007, de 27 de abril

RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009 . 27

GESTO DE RISCOS E CONDUTA A atividade do Turismo de Portugal passou a ser enquadrada por novas diretrizes de gesto de riscos na Administrao Pblica, com a criao do Plano de Gesto de Riscos de Corrupo21 e Infraes Conexas. Na sequncia da deliberao do Conselho de Preveno de Corrupo, o Turismo de Portugal procedeu ao levantamento dos riscos de corrupo e infraes conexas nas reas da contratao pblica e da concesso de benefcios pblicos, e definiu medidas de preveno para responder aos principais riscos identificados.

UMA MISSO DE SERVIO PBLICO


EXPETATIVAS DAS PARTES INTERESSADAS Na auscultao feita a 11 colaboradores22, abordaram-se temas como a organizao do Instituto, a sua imagem interna e externa, os principais pontos fortes e as reas prioritrias a melhorar. O plano de ao apresentado neste documento procura responder a alguns dos desafios prioritrios. Algumas das aes propostas j esto a ser implementadas. PRINCIPAIS RESULTADOS A modernizao, a tecnologia avanada ao ser vio dos clientes e a capacidade financeira so qualidades reconhecidas ao Instituto. O Turismo de Portugal visto pelos colaboradores como um organismo com forte IMAGEM ExTERNA nestes domnios.

CDIGO DE CONDUTA E COMPROMISSO TICO DO TURISMO DE PORTUGAL

O Cdigo de tica e de Conduta Profissional do Turismo de Portugal enquadra os princpios estruturantes e valores centrais do Instituto num conjunto de regras ticas e deontolgicas, enquanto modelo comportamental a observar na atividade quotidiana dos seus colaboradores, de forma a promover uma imagem de responsabilidade, seriedade e excelncia do Instituto.

Somos uma casa moderna, em termos de meios e em termos de qualificao.


Escuta de stakeholders

Alm disso, o seu Cdigo de Conduta e Compromisso tico foi tambm ajustado. Este documento estabelece normas rigorosas que todas as pessoas que trabalham ou prestam servio no Turismo de Portugal devem considerar nas suas funes e competncias, dentro e fora do Instituto. Iniciou-se tambm o desenvolvimento de um Manual de Procedimentos Global do Instituto, que incluir normas de conduta para todas as direes, algumas das quais j definidas no cdigo. A divulgao deste manual est prevista para 2010.

Na identificao de BOAS PRTICAS do Instituto, destacase a gesto dos consumos, uma aposta clara com retorno ao nvel da eficincia de recursos econmicos e naturais, identificada como uma iniciativa assinalvel, com impacte global na organizao. Um exemplo desta aposta o projeto de desmaterializao de processos, que ser explanado no desenvolvimento deste relatrio.

A desmaterializao do papel uma prtica que no perfeita ainda, mas est mais prximo do que alguma vez estivemos.
Escuta de stakeholders

A gesto dos recursos humanos identificada como uma das REAS A MELHORAR. Em perodos ps-fuso, esta uma componente habitualmente mais fragilizada e que j est a ser trabalhada internamente. Foram identificadas outras reas de melhoria, como a identidade nica do Instituto, a comunicao interna e a organizao do trabalho.
22

21

O Conselho de Preveno da Corrupo foi criado pela Lei n. 54/2008, de 4 de setembro

No foram auscultados stakeholders externos para refletir sobre a atividade do Turismo de Portugal, uma vez que o objeto se confundiria com a atividade turstica em Portugal. Nesse sentido, as entidades externas consultadas, cujos resultados so reportados neste documento, refletiram sobre a atividade do setor em matria de sustentabilidade

28 . RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009

REAS PRIORITRIAS DE ATUAO DO TURISMO DE PORTUGAL A auscultao aos colaboradores permitiu refletir sobre as prioridades do Instituto, luz tambm do que esperado do Turismo de Portugal enquanto entidade que orienta a atividade turstica do pas. Refletiu-se sobre as reas prioritrias de atuao, considerando a importncia das questes para os colaboradores e a sua relevncia para a atuao do Instituto.
MATRIZ DE MATERIALIDADE TURISMO DE PORTUGAL

IMPORTNCIA PARA OS COLABORADORES

ALTA

Comunicao interna

Organizao do trabalho

Gesto do perodo ps-fuso Gesto dos recursos humanos Garantia de receita Aposta contnua na modernizao

Otimizao de sinergias entre departamentos

Sustentabilidade na agenda do Instituto Identidade nica do Instituto

MDIA

Gesto dos consumos

BAIXA

BAIXA

MDIA RELEVNCIA PARA A ATUAO DO INSTITUTO

ALTA

RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009 . 29

1. PROSPERIDADE ECONMICA
GERAR RIQUEZA E APOSTAR NA EFICINCIA
Enquanto Instituto Pblico, a nossa responsabilidade fundamental na gerao e distribuio eficiente de riqueza decorre das nossas atribuies e competncias legais. Criamos condies para gerar, multiplicar e distribuir riqueza no s pelos nossos stakeholders mais diretos, como tambm, de uma forma mais alargada, pelos diversos intervenientes no setor.

1.1. GERAR E DISTRIBUIR RIQUEZA


A gerao e distribuio de riqueza tm como ponto de partida a obteno de receitas por parte do Instituto. De entre as diversas fontes de receita, destacam-se o imposto especial sobre o jogo (principal fonte de receita, representando cerca de 50% do total), juros remuneratrios da concesso de financiamentos, juros de aplicaes de excedentes de tesouraria, ativos financeiros que resultam do reembolso de capital de emprstimos concedidos e ainda transferncias no mbito de programas comunitrios. Por um lado, garante-se internamente o bom funcionamento do Instituto e a sustentabilidade dos seus recursos - distribuio direta de riqueza. Por outro, aplicam-se estas receitas em promoo, formao e instrumentos financeiros que apoiam o desenvolvimento e a dinamizao do setor - distribuio indireta (ver tabela). Em 2009, as receitas do Instituto atingiram 273,4 milhes de euros, 7,4% abaixo do valor registado no ano anterior, quebra em parte justificada pela situao econmica que se refletiu numa diminuio da atividade do jogo.
PRINCIPAIS DADOS ECONMICOS DO TURISMO DE PORTUGAL

Em 2009, o Instituto viu a sua despesa total crescer para os 352 milhes de euros, ultrapassando a receita arrecadada. Esta situao deveu-se aplicao, pelo Governo, de medidas excecionais de combate aos efeitos da crise internacional no turismo. Estas medidas levaram, entre outros, ao aumento do oramento para promoo (mais 40 milhes de euros) e na comparticipao da criao e reforo de diversos fundos de apoio s empresas e de garantia mtua (59,9 milhes de euros).

1.2. CONSTITUIR UM MOTOR DE DESENVOLVIMENTO


O Turismo de Portugal aplica uma parte significativa das suas receitas na dinamizao do setor. Para alm da aposta em promoo e formao, o Instituto desenvolve e gere instrumentos financeiros especficos para o turismo. Este apoio direto, prestado a entidades pblicas e privadas, feito atravs da anlise de candidaturas, tratamento do processo de financiamento e acompanhamento dos respetivos projetos. O apoio financeiro do Turismo de Portugal ao setor dirige-se iniciativa pblica e iniciativa privada. Para incentivo iniciativa pblica esto disponveis o Programa de Interveno do Turismo (PIT), os mecanismos de apoio financeiro associados s concesses das zonas de jogo, assim como o Regulamento dos Financiamentos Gerais do Turismo de Portugal, aprovado em 2009. Na promoo da iniciativa privada o apoio dado atravs de uma linha especfica do PIT (II), do crdito ao investimento no turismo - protocolos bancrios - e dos sistemas de incentivos associados ao QREN. O Instituto apoia ainda a iniciativa privada atravs das suas participaes em duas sociedades gestoras de fundos: a Turismo Fundos e a Turismo Capital.

Indicadores Econmicos (em milhes de )


Valor econmico direto gerado Receitas Valor econmico distribudo Custos estrutura Gastos com o pessoal Outros custos estrutura Custos operacionais Promoo Formao Investimento Investimentos financeiros Outros custos operacionais Valor econmico acumulado

2008
295,4 295,4 223,9 31,2 19,4 11,8 192,7 49,3 10,8 122,0 0,0 10,6 71,5

2009
273,4 273,4 352,0 29,5 20,3 9,2 322,5 89,3 14,8 149,1 59,9 9,4 -78,6

09/08
Abs. -22,0 -22,0 128,1 -1,7 0,9 -2,6 129,8 40,0 4,0 27,1 59,9 -1,2 -150,1 % -7,4 -7,4 57,2 -5,4 4,6 -22,0 67,4 81,1 37,0 22,2 -11,3 -209,9

Fonte: Turismo de Portugal

RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009 . 31

EXECUO DOS APOIOS FINANCEIROS 2009

APOIOS FINANCEIROS

EXECUO
Esta linha investiu, maioritariamente, em projetos que tiveram uma interveno em infraestruturas, no mbito da conservao do patrimnio cultural

2009
16 projetos com um apoio financeiro total comprometido de 9,8 milhes de euros 27 eventos com um apoio financeiro total comprometido de 4,4 milhes de euros

PIT Linha I

PIT Linha II

Esta linha investiu essencialmente no apoio a eventos desportivos

Mecanismos de apoio financeiro associados s concesses das zonas de jogo

provao, no mbito das comisses de obras existentes A nos municpios onde existem casinos, de planos de investimento para a criao de infraestruturas que satisfaam as necessidades dos turistas e visitantes e a dinamizao de iniciativas de animao e promoo tursticas Associado s concesses das zonas de jogo existe um mecanismo que decorre de um quadro regulamentar especfico23 para apoio realizao de eventos

O apoio financeiro comprometido foi de 11,6 milhes de euros

19 projetos com um apoio financeiro associado de 22,8 milhes de euros

Protocolos Bancrios

Esta linha de Crdito ao Investimento no Turismo permitiu criar e requalificar estabelecimentos hoteleiros, empreendimentos de animao turstica e unidades de turismo no espao rural

17 projetos com um financiamento total de 12 milhes de euros

Sistemas de Incentivos do QREN

Estes incentivos dirigiram-se, sobretudo, criao de empreendimentos tursticos diferenciadores

Cerca de 100 projetos com um investimento total de 106 milhes de euros

Linhas de Crdito PME Investe

Estas Linhas de Crdito tm como objetivo facilitar o acesso ao crdito por parte das empresas do setor do turismo. O Turismo de Portugal intervm atravs da bonificao das taxas de juro e do recurso aos mecanismos de garantia do sistema nacional de garantia mtua. inha PME Investe I L inha PME Investe II L inha PME Investe II | Linha Geral L Linha PME Investe III | Linha Setor do Turismo, Linha Turismo de Habitao e TER, Linha Tesouraria e Linha Micro e Pequenas Empresas Linha PME Investe IV | Micro e Pequenas Empresas, Setor Exportador

No total foram aprovadas 3.268 operaes, que corresponderam a 431 milhes de euros de financiamento

PARTICIPAES SOCIAIS

EXECUO
A TF TURISMO FUNDOS SGFII, S.A. (Turismo Fundos) administra fundos que adquirem e gerem imveis de uso turstico, libertando liquidez no mercado. Em 2009, a Turismo Fundos foi incumbida de gerir o novo Fundo Imobilirio Especial de Apoio s Empresas (FIEAE), tendo, assim, quase duplicado o valor dos fundos sob gesto. O fundo foi entretanto reforado, passando os valores globais sob gesto a ultrapassar os 250 milhes de euros A TC TURISMO CAPITAL SCR, S.A. participa no capital de empresas inovadoras do setor turstico e com forte capacidade de valorizao. Em 2009, o montante de investimentos efetuados ascendeu a 13,3 milhes de euros. Para 2010, um novo fundo em fase de constituio - o Turismo Inovao FCR, prev a realizao de 8 milhes de euros, a partir de um capital total de 20 milhes de euros

2009
No mbito do FIEAE deram entrada 129 projetos, dos quais 34 foram aprovados, resultando num investimento total de 137,3 milhes de euros e 7.400 postos de trabalho
Fonte: Turismo de Portugal

Participaes Sociais

No final de 2009, as empresas nas carteiras da Sociedade e dos Fundos por ela geridos registavam um volume de negcios previsional de cerca de 106 milhes de euros

23

N. 1 do artigo 4 da Portaria 384/02, de 10 de abril

32 . RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009

1.3. SIMPLIFICAR PROCESSOS E RACIONALIZAR RECURSOS


No mbito do PLANO ESTRATGICO DE SISTEMAS DE INFORMAO (PESI), o Instituto apostou na simplificao de processos e na racionalizao de recursos. Este esforo teve um duplo efeito: a reduo de custos associados aos consumos e ao uso mais eficiente dos diversos equipamentos e plataformas digitais.
APLICAO DE NOVOS SISTEMAS

Reduo de 461 para 166 equipamentos de impresso, cpia, digitalizao e fax: poupana anual de 80.000 Aluguer operacional de portteis: reduo de 10% no custo dos equipamentos e de 50% do consumo de energia associado Portal Conselho Diretivo: poupana anual superior a 100 mil folhas de papel e reduo de 50% do tempo de preparao de reunies
Fonte: Turismo de Portugal

Ao nvel do PROGRAMA SIMPLEx, foi criado o novo portal do Conselho Diretivo, que possibilita um fluxo de trabalho automtico entre os diversos departamentos e o Conselho Diretivo, desmaterializando a apreciao e aprovao de propostas. Em 2009, foi tambm desenvolvido o SISTEMA INTEGRADO DE INFORMAO ESTATSTICA, passando a fazer-se o envio, receo e tratamento de inquritos (mais de 120 mil por ano) ao setor por via eletrnica, reduzindo assim os procedimentos administrativos. Este sistema permitiu ainda integrar e analisar a informao estatstica recebida de diversas fontes (INE, Banco de Portugal, ANA Aeroportos). Outro projeto a realar o SISTEMA DE GESTO ESCOLAR, disponvel desde o incio do ano letivo de 2009 aos alunos, professores e colaboradores de toda a rede de Escolas de Hotelaria e Turismo que conta j com cerca de 5 mil utilizadores registados. O sistema suporta os processos de inscrio, bolsa de formadores, gesto da oferta formativa, horrios, aulas, estgios, refeies e apoios sociais. Destaca-se ainda o REGISTO NACIONAL DOS AGENTES DE ANIMAO TURSTICA, integrado no Registo Nacional de Turismo, que simplifica e desmaterializa o anterior processo de licenciamento. Ao nvel do Servio de Inspeo de Jogos, destaca-se a utilizao de sistemas de CIRCUITO FECHADO DE TELEVISO (CCTV), instalados em todos os casinos nacionais, para o controlo e fiscalizao dos jogos de fortuna ou azar que a se exploram.

RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009 . 33

1.4. ESTREITAR RELAES COM AS COMUNIDADES LOCAIS


Pela sua presena geogrfica e misso de transmisso de conhecimentos, a rede de Escolas de Hotelaria e Turismo o canal privilegiado para envolver e potenciar relaes entre o Instituto e as comunidades locais. ABERTURA DAS ESCOLAS COMUNIDADE ENVOLVENTE Durante o vero de 2009, um ROADSHOW DE PROMOO DA OFERTA FORMATIVA das Escolas de Hotelaria e Turismo percorreu vrias cidades do pas para dar a conhecer a diversidade e qualidade da oferta formativa. O percurso incluiu demonstraes gastronmicas e proporcionou inscries nos cursos de cada Escola. No mbito do DIA MUNDIAL DO TURISMO, as 16 Escolas da rede permitiram a cerca de meio milhar de crianas de todo o pas contactar com as profisses do turismo. As crianas desenvolveram atividades prticas, como a elaborao de cocktails sem lcool ou a confeo de bolos. O objetivo desta iniciativa foi suscitar nas crianas a apetncia para o turismo e para as profisses do setor. Outra iniciativa de sensibilizao para a temtica das acessibilidades a associao ao projeto LOUS, DESTINO DE TURISMO ACESSVEL. A Escola de Hotelaria e Turismo de Coimbra, em parceria com o projeto Lous, Destino Acessvel, lanou uma iniciativa de formao especialmente vocacionada para o servio a pessoas com mobilidade reduzida. A Escola de Hotelaria e Turismo de Setbal, no mbito do programa comemorativo dos seus 20 anos, sensibilizou a comunidade para a temtica dos estilos de vida saudveis. No SEMINRIO SOBRE ALIMENTAO SAUDVEL, os alunos assistiram a intervenes sobre a importncia de uma alimentao saudvel, cultivo de produtos biolgicos, riscos do cultivo de transgnicos e sua insero na alimentao. APOSTA NA CONTRATAO LOCAL Apesar de, numa perspetiva de racionalidade econmica, a maior parte das compras das Escolas de Hotelaria e Turismo estarem j centralizadas, o Instituto estimula cada Escola a CONTRATAR LOCALMENTE parte dos bens aos produtores da comunidade envolvente. CONTRIBUTO PARA A GESTO DO IMPACTE DO jOGO O Turismo de Portugal est em contato com entidades parceiras para implementar iniciativas concretas que permitam combater os efeitos negativos do jogo na sociedade - comportamentos de dependncia e patologias do foro psiquitrico que causam danos ao indivduo e respetiva famlia. APOIO S INSTITUIES PARTICULARES DE SOLIDARIEDADE SOCIAL Em 2009 foram distribudos 218 mil euros por 10 instituies particulares de solidariedade social, provenientes de receitas de bilheteira dos concertos Allgarve Edition. Do conjunto dos donativos atribudos, destacam-se o apoio Acreditar, Associao Novo Futuro, Casa dos Rapazes de Faro, Junta Diocesana de Faro - Proteo Rapariga, e Refgio Abom Ascenso. Outras instituies apoiadas tm a sua atividade mais relacionada com a sade e com o auxlio a pessoas com deficincia, como a Associao Existir, Associao Unir, Associao Portuguesa de Paralisia Cerebral de Faro, Associao para o Planeamento da Famlia e Apatris 21.

INSTITUIES DE SOLIDARIEDADE SOCIAL

Donativos no valor de 218.000 em 2009 a instituies particulares de solidariedade social.


Fonte: Turismo de Portugal

34 . RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009

2. EQUIDADE E COESO SOCIAL


A P O S TA R N A G E S TO D O S RECURSOS hUMANOS
Estamos conscientes da importncia da aposta na gesto de carreiras, na mobilidade interna e na coeso dos colaboradores, sendo a formao e o desenvolvimento de competncias fundamentais para a sua valorizao profissional.

2.1. APOSTAR NA GESTO DE CARREIRAS


OS COLABORADORES DO INSTITUTO Em 2009, registou-se uma reduo no NMERO TOTAL DE COLABORADORES. Esta variao deveu-se a um balano entre a diminuio do nmero de colaboradores da sede (18 colaboradores) e um aumento nas Escolas de Hotelaria e Turismo e no Servio de Inspeo de Jogos (seis colaboradores). Cerca de metade (48%) dos colaboradores do Instituto trabalham nas Escolas de Hotelaria e Turismo distribudas pelo pas. No mbito da transferncia da gesto dos postos de turismo para as Entidades Regionais de Turismo, concluiu-se o processo para as estruturas existentes em Lisboa e Faro. Desta forma, o nmero de colaboradores dos postos de turismo afetos ao Turismo de Portugal desceu de 29 para oito. No total, registaram-se 132 ENTRADAS e 149 SADAS de colaboradores.
TOTAL DE COLABORADORES POR GNERO, SERVIO E REGIO*

Indicadores
Total de efetivos Gnero Homens Mulheres Por Servio Sede Escolas de Hotelaria e Turismo Servio de Inspeo de Jogos Regio Norte Centro Lisboa Alentejo Algarve e Madeira24

2008
718

2009
706

abs. 09/08
-12

244 474

248 458

+4 -16

Cerca de 65% dos colaboradores do Turismo de Portugal so mulheres, valor significativamente superior mdia registada no Observatrio de Emprego Pblico para o total dos colaboradores da funo pblica (46,6%). As mulheres lideram tambm no nmero de quadros dirigentes (mais de 50,0%). Os colaboradores do Turismo de Portugal continuam a registar uma baixa taxa de absentismo estimada em 4,9%. No Relatrio de Sustentabilidade referente a 2008 foram indicados 610 efetivos, aos quais se adicionam 108 professores do Ministrio da Educao, colocados nas Escolas de Hotelaria e Turismo ao abrigo de um protocolo de colaborao celebrado entre a Secretaria de Estado do Turismo e a Secretaria de Estado da Educao. Neste mbito, o universo considerado para 2009 tambm inclui 94 professores.
24
Fonte: Turismo de Portugal

315 335 68

297 340 69

-18 +5 +1

92 80 462 1 83

88 82 449 5 82

-4 +2 -13 +4 -1

Nas regies Algarve e Madeira esto includos 12 inspetores do Servio de Jogos, os restantes colaboradores esto afetos s Escolas da Regio do Algarve

* O Instituto conta ainda com equipas de turismo integradas nos Centros de Negcios da aicep Portugal Global. Esta rede possui 43 colaboradores, localizados em 16 pases, cobrindo 23 mercados. Embora atuem em nome do Turismo de Portugal, os elementos destas equipas so contratados da aicep Portugal Global, razo pela qual no so apresentados enquanto colaboradores do Instituto

36 . RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009

NMERO DE COLABORADORES POR CATEGORIA PROFISSIONAL | 2009

Categorias profissionais
Dirigente Tcnico superior Assistente tcnico Assistente operacional Inspetor Informtico Professor Carreiras no revistas
25

homens
32 52 14 9 50 4 18 69

Mulheres
34 104 100 30 19 1 76 94

Mdia etria
42,6 43 46,9 51,5 49,1 48,2 37,7 44,9
Fonte: Turismo de Portugal

+9

Cerca de 69% dos colaboradores do Instituto tm entre 30 e 50 anos de idade e 28% situa-se acima dos 50 anos. A MDIA ETRIA dos colaboradores que entraram para o Turismo de Portugal em 2009 foi de 37 anos, mdia inferior de sada que foi de 42,5 anos. Apesar dos colaboradores que entraram serem, em mdia, mais jovens do que os que saram, a idade mdia do total dos colaboradores do Instituto manteve-se nos 44 anos.
<30

-9

-12

30-50 >50

NMERO DE ALUNOS POR COLABORADOR NAS ESCOLAS | 2009 18,7 15,7 15,1 13,6 13,5 12,3 12,2 11,0 9,6 8,2 7,2 6,9
Fonte: Turismo de Portugal

Fundo Viana do Castelo Lamego Oeste (Caldas da Rainha e bidos) Vila Real Santo Antnio Mirandela Portimo Coimbra Portalegre Lisboa Santa Maria da Feira Setbal Porto Estoril Santarm Faro 5,6 5,1

6,4 6,2

25

Na categoria Carreiras no revistas est includo um grupo de colaboradores das Escolas de Hotelaria e Turismo, cerca de 75% do total, com contrato individual de trabalho como vnculo de origem (sendo os restantes funcionrios pblicos), cujo processo de transio ainda no est concludo

RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009 . 37

Fonte: Turismo de Portugal

A maioria dos colaboradores trabalha em Lisboa (cerca de 64% do total), uma vez que o Instituto tem sede na cidade. Os colaboradores das Escolas de Hotelaria e Turismo e as equipas do Servio de Inspeo de Jogos esto distribudos pelas vrias regies.

NMERO DE COLABORADORES POR FAIXA ETRIA ( absoluta 09/08)

No universo das Escolas de Hotelaria e Turismo, Estoril, Faro, Coimbra e Lisboa apresentaram um nmero de colaboradores acima dos 40 efetivos. No entanto, as Escolas de menor dimenso (Fundo, Viana do Castelo, Lamego, Oeste, Vila Real de Santo Antnio e Mirandela) so as que apresentam maior rcio de nmero de alunos por colaborador. O estabelecimento de protocolos com universidades proporciona a jovens recm-licenciados a realizao de ESTGIOS, pelo perodo de um ano, dando-lhes oportunidades de desenvolvimento profissional em contexto real de trabalho no Instituto. Em 2009, 16 alunos beneficiaram desta oportunidade, tendo ocorrido 13 estgios profissionais, remunerados, e trs estgios curriculares, no remunerados.

NOVO REGIME LABORAL O ano de 2009 foi marcado pela transio dos colaboradores para um NOVO REGIME LABORAL 26, cujo principal objetivo a homogeneizao das condies de contratao dos colaboradores, anteriormente abrangidos por regimes diversos das entidades que se fundiram e deram origem ao Instituto. Existe ainda um grupo de colaboradores das Escolas de Hotelaria e Turismo (aproximadamente 75% do total) com contrato individual de trabalho, que aguarda a concluso do processo de transio. Ta m b m a V IN CU L AO D E CA R R EIR AS E D E REMUNERAES DOS COLABORADORES27 que exercem funes pblicas foi alvo de reviso. Algumas das novas condies que articulam o Regulamento de Pessoal do Turismo de Portugal com o novo regime de Vinculao, de Carreiras e de Remuneraes so: exceo do pessoal da carreira de inspeo (que manteve o seu regime de nomeao) a generalidade dos colaboradores encontra-se vinculada ao organismo em regime do contrato de trabalho em funes pblicas por tempo indeterminado; A alterao da relao jurdica foi acompanhada de uma transio para novas carreiras e categorias, que se operou de acordo com as funes desempenhadas. A remunerao resultante correspondeu posio e nvel da tabela nica, no havendo perda de regalias pelos colaboradores. A transio ocorreu em alinhamento com o Regulamento de Pessoal do Turismo de Portugal, garantindo aos colaboradores um regime prprio em determinadas matrias (subsdio de refeio, regime de deslocaes em servio e formao profissional); Todos os colaboradores puderam optar pelo subsistema de sade da ADSE.
SESSES DE ESCLARECIMENTO

Todas as direes do Turismo de Portugal foram convidadas a participar em sesses de esclarecimento no incio de 2009, onde foram abordados temas como a progresso futura na carreira, regimes legais e prticas de recrutamento.

26

O novo Regulamento de Pessoal do Turismo de Portugal entrou em vigor a 12 de dezembro de 2008. Trata-se do diploma base que caracteriza o regime aplicvel a todos os colaboradores O novo regime de vinculao de carreiras e de remuneraes dos colaboradores entrou em vigor a 1 de janeiro de 2009

27

38 . RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009

NMERO DE COLABORADORES POR TIPO DE CONTRATO Cedncia por interesse pblico Comisso servio CTFP Indeterminado CTFP - Termo resolutivo certo Mobilidade interna intercarreiras Mobilidade interna na categoria Nomeao definitiva 5 57 76 69 266 55 51
Fonte: Turismo de Portugal

8 21 66 431

2008 2009

No total, 513 colaboradores mudaram de contrato de trabalho no ano de 2009, maioritariamente para o contrato de trabalho em funes pblicas por tempo indeterminado. Do total de colaboradores, 61% tem contrato de trabalho em funes pblicas por tempo indeterminado.

GESTO DE CARREIRAS A GESTO DE CARREIRAS est vinculada ao regime legal aplicvel aos trabalhadores que exercem funes pblicas28 e assenta nos resultados da avaliao de desempenho. A alterao do posicionamento remuneratrio do Instituto e o regime de atribuio de prmios de desempenho so prioritrios, estando em anlise um conjunto de mecanismos possveis para essa reviso. Da conjugao da regulamentao aplicvel - Regulamento de Pessoal do Turismo de Portugal29 e o disposto na lei que regula o regime de vnculos, carreiras e remuneraes na Administrao Pblica30 resultam trs mecanismos de alterao do posicionamento remuneratrio por imperativo legal ou por gesto do rgo mximo do organismo (por regra ou exceo).

2.2. POTENCIAR A MOBILIDADE INTERNA


Aps a fuso dos organismos que compem hoje o Turismo de Portugal, estabilizaram-se as competncias e afetaram-se os recursos humanos aos vrios nveis da nova estrutura. Para potenciar as capacidades dos colaboradores e a motivao interna, iniciou-se o PROGRAMA cresceRH.
28 29 30

PROGRAMA cresceRh

Visa a melhoria do clima organizacional e a motivao dos colaboradores do Turismo de Portugal Pretende enriquecer a estrutura humana e fortalecer o Instituto Registou 13 candidaturas em 2009, tendo sido lanado em novembro de 2008
Fonte: Turismo de Portugal

Lei n. 12 A/2008, de 27 de fevereiro Despacho Normativo n. 64/2008, de 7 de novembro Lei n. 12 A/2008, de 27 de fevereiro

RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009 . 39

Atravs de uma candidatura espontnea, o programa possibilita aos colaboradores desempenhar funes em unidades orgnicas diferentes, ajustando as suas competncias s funes que desempenham, potenciando o alargamento de conhecimentos e experincias, uma maior integrao cultural, bem como uma melhor realizao profissional e pessoal. O programa evidencia as oportunidades de desenvolvimento profissional que as diversas reas de competncias do Turismo de Portugal proporciona.

PARTILhA DE INFORMAO Em julho de 2009 foram realizadas sesses formativas quinzenais, designadas TECH TALK, com o objetivo de proporcionar aos colaboradores a partilha de experincias e conhecimentos sobre vrios temas e instrumentos tecnolgicos, que visaram uma melhor gesto do tempo de trabalho e a otimizao dos recursos. Em outubro de 2009 foi lanada a NEWSLETTER O FUTURO HOJE, para garantir um fluxo de informao regular aos colaboradores sobre os projetos de modernizao em curso, com periodicidade mensal. No mbito do projeto ICDF (Impresso, Cpia, Digitalizao e Fax) e do Quadrante 2, foi implementado um plano de comunicao para informar e preparar os colaboradores para as novas plataformas. A preocupao do Instituto passa igualmente pela atribuio de benefcios exclusivos aos colaboradores do Turismo de Portugal, tais como o acesso a condies preferenciais no seguro de sade, as atividades do Grupo Desportivo e Cultural dos Servios do Turismo, as atividades culturais, como a entrada gratuita em museus, o carto pessoal Galp Frota e o Carto de Cidado, tendo, para este efeito, o Turismo de Portugal celebrado protocolos. Os colaboradores tiveram ainda acesso entrada gratuita em exposies e eventos patrocinados pelo Turismo de Portugal (Encompassing the Globe - Portugal e o Mundo nos sculos XVI e XVII) e um acordo com a TMN para um plano de benefcios dirigido aos colaboradores.

TESTEMUNhO

Mudei do Departamento de Informao para o Departamento de Imagem e Contedos. Embora gostasse da equipa em que estava, queria desenvolver as minhas competncias na informao e na produo de contedos dirigidos ao turista, uma rea de que sempre gostei, em que investi em termos de formao e onde pretendo fazer um percurso profissional. O aparecimento do Programa cresceRH proporcionou a mudana e deu-me a oportunidade de iniciar um novo desafio profissional.
Teresa Cabao

2.3. FOMENTAR A APROxIMAO DOS COLABORADORES


A comunicao interna e a gesto da informao so consideradas reas a melhorar no Instituto. Atualmente, parte destas necessidades so satisfeitas pela existncia de uma Intranet. Contudo, para fortalecer este elo de ligao, est em curso uma nova ferramenta tecnolgica - PORTAL DO TRABALHADOR - a lanar em 2010. Esta aplicao pretende criar uma relao de maior proximidade entre os colaboradores e o Instituto. Todos os colaboradores podero passar a consultar a sua situao pessoal e profissional (avaliaes, formaes, entre outros), alterar os seus dados, aceder ao recibo de vencimento e declarao de rendimentos, marcar e gerir o plano de frias e submeter requerimentos internos. Destacam-se entre as funcionalidades do portal a disponibilizao de uma caixa de sugestes, que permitir aos colaboradores darem ideias sobre aspetos a melhorar na organizao.

2.4. VALORIZAR A FORMAO E DESENVOLVER COMPETNCIAS


A formao um pilar fundamental da poltica de recursos humanos do Turismo de Portugal e tem sido alvo de uma aposta ao longo dos anos. Em 2009, optou-se por realizar aes de formao de menor durao, mas com qualidade acrescida. Esta deciso teve como base a dificuldade que se verificava nos servios com a ausncia dos colaboradores em aes de formao de maior durao.

40 . RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009

Devido s profundas e recentes alteraes ao regime jurdico aplicvel ao exerccio da atividade da Qualificao da Oferta e Servio de Inspeo de Jogos, o maior nmero de colaboradores em formao foram oriundos destas reas. Desenvolveram-se ainda aes especficas para os tcnicos da direo de Investimento (em colaborao com a Universidade Catlica) e direo de Promoo. O maior nmero de horas de formao verificou-se naquelas direes e na rea de Estudos e Planeamento Estratgico.

A FORMAO NO INSTITUTO EM 2009

10 horas de formao por colaborador 72 aes de formao 19/hora investidos em formao 138.113 de custos de formao: aumento em 44% no investimento 6 mestrados frequentados com apoio do Instituto 62 colaboradores inscritos no Reconhecimento, Validao e Certificao de Competncias
Fonte: Turismo de Portugal

NMERO DE hORAS DE FORMAO POR CATEGORIA PROFISSIONAL 4.870 2008 2009

3.043

3.013 2.182 1.701

1.247

972 44 14 206 Inspetor 100 98 0 0 0 14

Dirigente

Tcnico superior Assistente tcnico

Assistente operacional

Informtico

Professor

Carreiras no revistas

Realizaram-se mais aes de formao para dirigentes, as quais apresentaram, face natureza e especificidade das matrias em causa, um custo mais elevado num menor nmero de horas. Uma das aes, designada Programa de Gesto para a Criao de Valor, foi ministrada pela Faculdade de Economia da Universidade Nova de Lisboa, com a durao de trs dias.

As reas de formao em que mais se investiu no ano de 2009 foram Gesto Estratgica, Gesto Pblica, Informtica Especializada e Turismo, representando 87% do investimento total. Em termos de categorias profissionais, os tcnicos superiores, os assistentes tcnicos e os dirigentes foram quem mais par ticipou nas aes de formao. Contudo, as 751 participaes corresponderam a apenas 279 colaboradores.

NMERO DE FORMANDOS VS. NMERO DE COLABORADORES QUE ASSISTIRAM S AES DE FORMAO | 2009 434 N de formandos N de colaboradores

143 103 57 52 2 Dirigentes Tcnico superior Assistente tcnico 1 3 2 22 20 1 1

Assistente operacional

Informtico

Pessoal de inspeo

Outro pessoal

RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009 . 41

Fonte: Turismo de Portugal

186

Fonte: Turismo de Portugal

3. PROTEO AMBIENTAL
REDUZIR O IMPACTE AMBIENTAL E PROMOVER A ECOEFICNCIA
A monitorizao contnua dos nossos impactes e a aposta no aumento da nossa ecoeficincia permite-nos promover a melhoria do nosso desempenho ambiental, disseminando as boas prticas da sede e das Escolas de hotelaria e Turismo.

3.1. REDUZIR OS CONSUMOS ENERGTICOS E AS EMISSES DE GASES COM EFEITO DE ESTUFA


Os consumos de energia so os principais responsveis pelas emisses de gases com efeito de estufa (GEE) associados atividade do Instituto. De modo a reduzir estes consumos, e consequentes emisses associadas, iniciou-se em 2009 um PLANO DE RENOVAO DA FROTA COM CRITRIOS ECOLGICOS, que foi para alm das metas impostas pela legislao aplicvel. Assim, em 2010, 52,6% da frota de veculos ligeiros ter emisses de dixido de carbono inferiores a 120g/km, superando os 30% obrigatrios por lei. Prev-se tambm a reduo de 70 para 56 no nmero de viaturas. Foi tambm avaliada a EFICINCIA ENERGTICA de todos os edifcios, identificando reas de melhoria que permitam alcanar uma melhor classificao aquando da sua certificao energtica, a concluir em 2015. CONSUMOS DE ENERGIA Ao Turismo de Portugal encontram-se associados consumos diretos e indiretos de energia. Os consumos diretos dizem respeito gasolina e ao gasleo utilizados na frota automvel afeta ao Instituto e ao gs natural e ao gs propano consumido nas Escolas de Hotelaria e Turismo. Os consumos indiretos esto associados energia eltrica utilizada pela sede e pela rede escolar. Apesar de se ter verificado um decrscimo nos consumos de gasolina afetos sede, os consumos de gasleo aumentaram cerca de 15% comparativamente a 2008. Uma frao considervel dos consumos de gasolina e gasleo afetos sede decorre das deslocaes do Servio de Inspeo de Jogos, aquando da fiscalizao da explorao de salas de jogo - casinos e bingos. Ao nvel das Escolas, verificaram-se aumentos dos consumos de gasolina e gasleo na ordem dos 16% e 7%, respetivamente. Para reduzir o consumo de gasolina e gasleo, iniciou-se em 2009 um plano de renovao da frota automvel, tendo em conta o perfil das deslocaes de servio e os veculos de maior eficincia existentes no mercado. Como se pode observar pelo grfico na pgina seguinte, o consumo de gs propano representa a maior frao dos consumos de energia direta, em 2009 nas Escolas, seguido pelo gasleo utilizado para abastecimento da frota prpria.
31

CONSUMOS DE ENERGIA PRIMRIA NA SEDE | 2009

13.474 l de gasolina 48.152 l de gasleo 2.213 GJ de energia primria consumida -13,4 mil euros gastos no abastecimento de viaturas com gasolina e gasleo, por baixa de preo
Fonte: Turismo de Portugal

CONSUMO DE ENERGIA DIRETA NA SEDE ( absoluta 09/08 em GJ) +234,0


Fonte: Turismo de Portugal

-46,9 Gasleo Gasolina

CONSUMOS DE ENERGIA PRIMRIA NAS ESCOLAS | 2009

17.056 l de gasolina 23.992 l de gasleo 38.476 m3 de gs natural 70.306 kg de gs propano 6.276 GJ de energia primria consumida -3 mil euros gastos no abastecimento de viaturas com gasolina e gasleo, por baixa de preo
Fonte: Turismo de Portugal

CONSUMO DE ENERGIA DIRETA NAS ESCOLAS 31 ( absoluta 09/08 em GJ) +77,1 +58,2
Fonte: Turismo de Portugal

Devido a um erro de clculo em 2008, a totalidade do consumo de gs do Instituto foi reportado como sendo de gs natural, no sendo possvel avaliar a variao do consumo de gs natural e de gs propano nos ltimos dois anos na rede escolar, constando os consumos destes gases em 2008 com a abreviatura N.D. - No disponvel

Gasolina

Gasleo

RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009 . 43

CONSUMOS TOTAIS DE ENERGIA DIRETA POR TIPO DE COMBUSTVEL | 2009 AQUISIO DE FROTA MAIS EFICIENTE 12,0% 38,7% 31,8% Gasolina Gasleo Gs natural 17,5% Gs propano

Fonte: Turismo de Portugal

Com a entrada em vigor do Despacho n. 7382/2009, de 12 de maro, foi efetuado um levantamento dos veculos que compem a frota do Turismo em Portugal e deu-se incio ao processo de aluguer operacional de novas viaturas, mais eficientes do ponto de vista ambiental e com menores consumos de combustvel associados. Ainda na sequncia deste levantamento, foi efetuado um estudo das rotas associadas ao parque automvel, no sentido de promover a eficincia na gesto das deslocaes no Instituto, que permitir, em 2010, passar de 70 para 56 viaturas.
Fonte: Turismo de Portugal

A reduo dos consumos de energia eltrica na sede deve-se em grande parte diminuio do nmero de equipamentos de impresso, cpia, digitalizao e fax, no mbito da implementao do projeto ICDF, assim como maior consciencializao dos colaboradores para a necessidade da alterao de comportamentos.
CONSUMO DE ENERGIA INDIRETA NA SEDE (GJ) 4.180 3.747

CONSUMOS DE ENERGIA ELTRICA NA SEDE | 2009

Fonte: Turismo de Portugal

1.040 MWh de eletricidade -10,3% d e e n e r g i a e l t r i c a c o n s u m i d a comparativamente a 2008 12,5 kWH mdios dirios consumidos por cada colaborador -1,5 mil euros de encargos com a energia eltrica
Fonte: Turismo de Portugal

2008

2009

CONSUMO DE ENERGIA INDIRETA NAS ESCOLAS 32 (GJ) 18.745 14.170


Fonte: Turismo de Portugal

CONSUMOS DE ENERGIA ELTRICA NAS ESCOLAS | 2009

5.207 MWh de eletricidade + 32,3% d e e n e r g i a e l t r i c a c o n s u m i d a comparativamente a 2008 +108 mil euros de encargos com a energia eltrica
Fonte: Turismo de Portugal

2008

2009

No caso das Escolas, o aumento do consumo de energia eltrica verificado, comparativamente a 2008, est associado abertura da nova Escola de Hotelaria e Turismo de Lisboa em setembro e ao facto das Escolas de Portalegre e de Caldas da Rainha terem entrado em pleno funcionamento em meados de dezembro de 2008. A Escola de Setbal destaca-se pelos seus elevados consumos por rea e per capita. Com a construo da nova Escola, a iniciar em breve, sero aplicadas solues de eficincia energtica ao edifcio.
32

Os valores apresentados no incluem as Escolas de Hotelaria e Turismo de Portalegre e do Fundo, dada a existncia de protocolos entre o Turismo de Portugal e outras entidades, onde foram atribudas a estas ltimas responsabilidades de suporte dos custos associados aos consumos de energia eltrica nestas Escolas

44 . RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009

CONSUMO MDIO ANUAL DE ENERGIA ELTRICA POR UNIDADE DE REA E Per caPITa (kWh/m2 por nmero total de colaboradores e alunos por escola) Lisboa Coimbra Porto Portimo Estoril Faro Lamego Viana do Castelo Mirandela Vila Real de Santo Antnio Oeste Santa Maria da Feira Setbal 0,11 0,12 0,13 0,16 0,19 0,23 0,26 0,36 0,37 0,84 1,74 2,30 10,46

APOSTA NO AUMENTO DA EFICINCIA ENERGTICA DAS ESCOLAS Para a certificao energtica de todos os edifcios at 2015, desenvolveu-se um estudo com a EDP para avaliar a classificao de cada edifcio e estabelecer Planos de Racionalizao Energtica (PRE) nos casos em que se verificou a necessidade de melhoria. No mbito deste estudo, implementaram-se medidas para aumentar a eficincia energtica e reduzir os consumos de energia eltrica das Escolas. Entre as medidas implementadas destacam-se: CORREO DAS COBERTURAS E DOS ENVIDRAADOS nas Escolas de Hotelaria e Turismo de Lisboa, Portalegre, Caldas da Rainha e Lamego; PROMOO DAS VENTILAES NATURAIS nas Escolas de Hotelaria e Turismo de Lisboa, Lamego e Caldas da Rainha.

EMISSES DE GASES COM EFEITO DE ESTUFA Os principais responsveis pelas emisses de gases com efeito de estufa (GEE) do Turismo de Portugal so os consumos diretos de energia (emisses decorrentes da frota automvel e dos consumos de gs nas Escolas) e os indiretos (resultantes da produo de energia eltrica consumida).
EMISSES DE GEE

Tipo de emisses

Fonte de energia
Gasolina Gasleo

Emisses de GEE (ton CO2 eq)


2008 69,0 173,4 2.395,3 2.637,7 2009 71,1 202,4 96,2 209,4 3.082,7 3.661,8 09/08 3,1% 16,7%
Fonte: Turismo de Portugal/SDC

Diretas

Gs natural Gs propano

28,7% 38,8%

Indiretas
CERTIFICAO ENERGTICA E DE QUALIDADE DO AR DOS EDIFCIOS

Eletricidade

Total

No estudo desenvolvido pela EDP, relativo ao desempenho energtico e qualidade do ar de todos os nossos edifcios, foram levantadas as seguintes recomendaes: Alterao de tarifrios; Anlise de processos de forma a reduzir os consumos em hora de ponta; Avaliao da possibilidade de implementar a compensao de energia reativa; Avaliao da possibilidade de reduzir a potncia instalada de postos de transformao.

CRITRIOS AMBIENTAIS NA AQUISIO DA FROTA AUTOMVEL

Em 2010, 52,6% da frota de veculos ligeiros ter emisses de CO2 inferiores a 120g/km. Deste modo, superar-se- a meta imposta pelo Despacho n. 7382/2009, de 12 de maro, que define que, em 2010, 30% da frota de ligeiros adquiridos pelas empresas pblicas dever ter em conta este fator de emisso de CO2.
Fonte: Turismo de Portugal

Est ainda em estudo a implementao de sistemas de gesto tcnica centralizada, que permitem racionalizar e otimizar os custos da energia trmica e eltrica, garantindo o conforto dos colaboradores e alunos.

As emisses associadas s deslocaes dos colaboradores em servio oficial tambm contribuem, indiretamente, para o desempenho ao nvel de emisses de gases com efeito de estufa.

RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009 . 45

Fonte: Turismo de Portugal/SDC

EMISSES ASSOCIADAS DESLOCAO DE COLABORADORES EM SERVIO OFICIAL

Meio de transporte
Barco Comboio Avio Total

Emisses de GEE (ton CO2 eq)


2008 483,0 483,0 2009 0,2 0,4 184,6 185,2 09/08 -61,8% -61,8%
Fonte: Turismo de Portugal/SDC

ALGUNS NMEROS | 2009

18.313 rvores necessrias para compensar as emisses diretas e indiretas de CO2 do Turismo de Portugal em 2009.
Fonte: Agncia Portuguesa do Ambiente

3.2. AUMENTAR A ECOEFICINCIA


O ano de 2009 foi marcado pela aposta no aumento da ecoeficincia do Instituto. Alm de se ter repercutido em melhorias considerveis do desempenho ambiental e econmico, a reduo do consumo de materiais trouxe desafios no que diz respeito inovao. Das iniciativas tomadas, destaca-se a DESMATERIALIZAO DE PROCESSOS, que reduziu o consumo de materiais (papel, tinteiros e toners) e agilizou processos atravs do uso de tecnologias recentes. CONSUMO DE MATERIAIS Na atividade do Turismo de Portugal desta-se o consumo de material para uso administrativo, nomeadamente papel, toners e tinteiros.
CONSUMOS DE MATERIAIS

Um automvel ligeiro emite, em mdia, numa viagem entre Lisboa e Porto, 41kg de CO2 eq. Tendo em conta este indicador, a reduo de emisses alcanada este ano pelas deslocaes dos colaboradores equivalente a cerca de 7 mil e 300 viagens entre Lisboa e Porto.
Fonte: Google Maps (www.maps.google.pt)

-25,1% de papel consumido -7 mil euros gastos na aquisio de papel


Fonte: Turismo de Portugal

Material
Papel (ton) Toners e tinteiros (unidade)

2008
30,0 1.415

2009
22,5 781

09/08
-25,1% -44,8%

As medidas de desmaterializao implementadas, especialmente o projeto ICDF e os novos portais de compras e do Conselho Diretivo, resultaram em considerveis redues de papel (-25,1%) e de toners e tinteiros consumidos (-44,8%), prevendo-se que, por exemplo, na sequncia da implementao do portal do Conselho Diretivo, poupem-se cerca de 100 mil folhas de papel por ano. CONSUMO DE RECURSOS NATURAIS Do volume total de gua da rede de abastecimento consumida pelo Instituto verificou-se que cerca de 75% dos consumos esto associados s Escolas. Os consumos de gua aumentaram globalmente, em comparao com 2008.

46 . RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009

Fonte: Turismo de Portugal

CONSUMO DE GUA DA REDE DE ABASTECIMENTO NA SEDE 33 ( absoluta 2009/2008 em m3) CONSUMO DE GUA NA SEDE | 2009 +909

Fonte: Turismo de Portugal

0,08 m 3 consumidos diariamente por cada colaborador +16,3% de gua consumida +28 mil euros gastos em gua para consumo
Fonte: Turismo de Portugal

2009

Relativamente distribuio dos consumos de gua nos edifcios escolares do Instituto, constata-se que houve um aumento de 16,9% face a 2008 e que as Escolas de Faro e do Estoril continuam a gerar os maiores consumos totais de gua. No entanto, de salientar que a escola de Faro conseguiu reduzir os seus consumos em 12%, comparativamente a 2008.

No que diz respeito aos consumos dirios de gua per capita, as Escolas de Portimo e Faro destacam-se, com um consumo mdio dirio superior (0,21m3), seguidas pela de Lamego, com um consumo mdio dirio de gua per capita de 0,19 m3.
CONSUMO DE GUA DA REDE DE ABASTECIMENTO NAS ESCOLAS 34 ( absoluta 2009/2008 em m3) +10.180

CONSUMO DE GUA NAS ESCOLAS | 2009


Fonte: Turismo de Portugal

+16,9% de gua consumida +25 mil euros gastos em gua para consumo
Fonte: Turismo de Portugal

2009

CONSUMO DIRIO DE GUA Per caPITa NAS ESCOLAS DE hOTELARIA E TURISMO | 2009 (m3) Coimbra Portalegre Setbal Santa Maria da Feira Porto Vila Real de Santo Antnio Lisboa Oeste Mirandela Viana do Castelo Estoril Lamego Faro Portimo 0,03 0,03 0,03 0,04 0,05 0,05 0,06 0,08 0,09 0,15 0,19 0,21 0,21
Fonte: Turismo de Portugal

0,13

33

ainda disponibilizada gua engarrafada para consumo dos colaboradores do Turismo de Portugal e para apoio s reunies. Em 2009, estes consumos corresponderam a 44,5 m3.

Os consumos de gua reportados no Relatrio de Sustentabilidade 2008 no contemplam informao relativa aos armazns do Instituto. Esta informao foi includa no atual relatrio Os valores apresentados no incluem as Escolas de Hotelaria e Turismo de Santarm e do Fundo, dada a existncia de protocolos entre o Turismo de Portugal e outras entidades, onde foram atribudas a estas ltimas responsabilidades de suporte dos custos associados aos consumos de gua nestas Escolas

34

RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009 . 47

3.3. QUANTIFICAR E MONITORIZAR OS RESDUOS PRODUZIDOS


Tendo em conta a natureza da sua atividade, so produzidos pelo Turismo de Portugal resduos de diferentes tipologias. Apesar de ainda no existir um sistema integrado de Gesto de Resduos que permita obter uma estimativa dos resduos gerados em cada edifcio (de acordo com a sua tipologia e destino final), tm sido implementadas algumas boas prticas na sede e nas Escolas de Hotelaria e Turismo. GESTO DE RESDUOS ELTRICOS E ELETRNICOS O Servio de Inspeo de Jogos recebe e mantm sua guarda, para a realizao de exames periciais no mbito processual, uma quantidade significativa de materiais apreendidos, provenientes do jogo ilcito. Uma vez concludo o processo e ordenada a destruio dos equipamentos, compete ao Instituto, na qualidade de detentor dos resduos a responsabilidade pela sua gesto. De acordo com os princpios da preveno e reduo, essa politica de gesto assegurada cumprindo o normativo comunitrio e nacional, sendo reciclados 28% dos materiais e destrudos os restantes 72%. A gesto dos resduos executada por uma empresa com os seus sistemas de gesto de qualidade, ambiente e segurana certificados pelas normas ISO 9001, ISO 14001 e OHSAS 18001, respetivamente.
RESDUOS DE EQUIPAMENTOS ELTRICOS E ELETRNICOS (REEE) APREENDIDOS E ENCAMINhADOS PARA DESTINO FINAL (kg) 55.560 52.280 BOAS PRTICAS NA GESTO DE RESDUOS

Separao de papel, carto, embalagens e vidro na sede e em 14 escolas Recolha de toners e tinteiros por entidade credenciada na sede e em todas as escolas Recolha de leos alimentares em 16 escolas Recolha de resduos orgnicos para compostagem em trs escolas
Fonte: Turismo de Portugal

RESDUOS ELTRICOS E ELETRNICOS

-26% de resduos produzidos -52% de resduos reciclados -6% de material destrudo


Fonte: Turismo de Portugal

43.220

2008 2009 Resduos reciclados Resduos destrudos

Os resduos de equipamentos eltricos e eletrnicos (REEE) so sujeitos a operaes de despoluio e de desmantelamento que permitem a reutilizao de peas e a reciclagem de materiais, sendo destruda a frao de material no reciclvel.

48 . RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009

Fonte: Turismo de Portugal

20.790

COMPROMISSOS 2010 TURISMO DE PORTUGAL


GESTO DA SUSTENTABILIDADE Verificar os indicadores do Relatrio de Sustentabilidade 2010 por entidade externa

PROSPERIDADE ECONMICA Dar continuidade aos programas de desmaterializao para simplificao de procedimentos e de custos associados aos consumos no quadro do funcionamento interno do Turismo de Portugal Alargar o mbito do Registo Nacional de Turismo a outras atividades do setor do turismo Integrar as novas bases de dados relacionadas com o setor do turismo no sistema integrado de informao estatstica Disponibilizar um sistema integrado de informao estatstica na intranet, de forma a facilitar o acesso dos colaboradores do Turismo de Portugal aos dados estatsticos do setor Criar centros de superviso regional e nacional para centralizao da visualizao remota de imagens obtidas em qualquer cmara de videovigilncia nos casinos

COESO SOCIAL Potenciar a mobilidade interna e a formao tnica multisetorial no Instituto atravs da edio de 2010 do Programa cresceRh Apostar na melhoria da comunicao interna no Instituto atravs da criao de iniciativas e ferramentas que promovam o maior envolvimento dos colaboradores para consolidar a cultura organizacional do Instituto, fomentando a inovao e o trabalho colaborativo Implementar a formao e o desenvolvimento de competncias de colaboradores em programas de especializao e partilha de conhecimento, bem como em cursos de formao acadmica Avaliar o retorno das aes de formao, atravs de ferramenta de medio dos seus benefcios Implementar um programa de promoo da sade na rea do bem-estar fsico dos colaboradores e de melhoria das condies de desempenho e exerccio da atividade

PROTEO AMBIENTAL Reduzir o consumo de papel em 5% atravs da avaliao e monitorizao de consumos, no mbito do projeto de desmaterializao Diminuir o consumo de gasolina e gasleo em 10% atravs da monitorizao dos consumos da nova frota automvel Reduzir o consumo de energia eltrica em 8% atravs da implementao de medidas de eficincia energtica Assegurar a recolha de 100% dos resduos de equipamentos eltricos e eletrnicos produzidos na sede e nas Escolas de hotelaria e Turismo, bem como na atividade da Inspeo de jogos Encaminhar para reciclagem quantidades crescentes de papel

A SUSTENTABILIDADE NO TURISMO EM PORTUGAL OS DESAFIOS DO SETOR


LIDERAR O DEBATE DA SUSTENTABILIDADE NO SETOR E RESPONDER AOS DESAFIOS

O COMPROMISSO DO TURISMO DE PORTUGAL


O setor do turismo atravessa tempos particularmente exigentes e o perfil do turista est em mudana. As novas tecnologias esto a alterar a relao do viajante com as suas escolhas: stios especializados, avaliaes pessoais e meios de comunicao social so alguns dos recursos disposio do viajante. O facto de o turista ser mais exigente, ter fcil acesso informao atualizada sobre destinos, servios e preos, criou tambm importantes desafios, tanto aos agentes do setor como aos destinos tursticos, que tm, assim, de construir a sua oferta medida destas expetativas - incorporando hoje critrios ambientais, sociais e econmicos. As preocupaes relacionadas com um consumo mais sustentvel ganham cada vez mais peso na escolha do destino turstico. Segundo o relatrio de 2009 do Eurobarmetro Europeans attitudes towards the issue of sustainable consumption and production - 15% dos respondentes pensam que viajando com menor frequncia e adotando modos de transporte mais sustentveis tero melhor impacte na resoluo dos problemas ambientais. Finlndia, Itlia, Reino Unido e Sucia colocam esta temtica no topo das suas preocupaes. O acesso privilegiado do Turismo de Portugal s partes interessadas do setor permite refletir sobre os seus desafios em matria de sustentabilidade e propor um conjunto de aes a implementar, liderando o debate da sustentabilidade no setor. EXPETATIVAS DAS PARTES INTERESSADAS O sucesso de uma estratgia de atuao para a sustentabilidade da atividade turstica tem de garantir propostas alinhadas com o contexto e reais necessidades de todo o setor. S assim se garante que ele se identifique com as propostas e que estas sejam exequveis. Assim, pela sua importncia, abrangncia e interdependncia, foram identificados 15 agentes estratgicos, que foram consultados para identificar os principais desafios do setor e o papel do Turismo de Portugal enquanto agente da mudana.
ONG
Ambiente

STakeholderS CONSULTADOS NO MBITO DA AUSCULTAO

Associaes
Qualificao profissional Ordenamento do territrio Desempenho econmico Estratgias setoriais

Cultura

um setor de atividade dos mais importantes da economia portuguesa, contribuindo fortemente para a criao de emprego, melhoria da qualidade de vida das pessoas, dinamizao do investimento e criao de riqueza. Alm disso apresenta um elevado potencial de desenvolvimento, no s em termos econmicos, como sociais, culturais e ambientais.
Escuta de stakeholders

Segmentos Stakeholders

Dinamizao cultural

Parceiros
Promoo da oferta Desempenho econmico

Poder Pblico
Ambiente Ordenamento do territrio Qualificao profissional

52 . RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009

PRINCIPAIS RESULTADOS
IMAGEM

As partes interessadas consultadas consideram o turismo como um setor: MUITO IMPORTANTE para o pas, nomeadamente pelo seu impacte econmico e pela sua transversalidade; EM MUDANA, sobretudo devido ao novo perfil do turista, que obriga diferenciao da oferta; POUCO ESTRUTURADO, pela disperso que o carateriza, dificultando uma atuao concertada.
SUSTENTABILIDADE NA ATIVIDADE TURSTICA

Neste mbito, considera-se que o setor est cada vez mais consciente da importncia da integrao da sustentabilidade na atividade turstica, reconhecendo-a como eixo de criao de valor e diferenciao. Por outro lado, esta integrao assimtrica ao nvel regional. Foi tambm considerado que o contexto legislativo e a situao de descontinuidade econmica impulsionam a integrao de novos critrios de sustentabilidade na gesto da atividade turstica.
DESAFIOS

[O setor] comea a preocupar-se com as questes da sustentabilidade, at porque a presso que vem do exterior, as exigncias que j tm sobre essas matrias e o cumprimento da legislao obriga-os a no fugir dessa realidade.
Escuta de stakeholders

A COOPERAO ENTRE OS AGENTES DO SETOR foi identificada como um desafio transversal, pelo potencial de desenvolvimento da atividade e pelo papel fundamental na OPER ACIONALIZ AO, NO TERRENO, DE UM TURISMO MAIS SUSTENTVEL. Nesta matria, verifica-se a necessidade de COMUNICAR melhor junto dos interlocutores do setor os apoios disponveis e os benefcios decorrentes da realizao de investimentos, bem como apostar na SENSIBILIZAO AMBIENTAL. Um dos temas crticos a QUALIFICAO DO SETOR e tambm dos RECURSOS HUMANOS, nomeadamente na sua gesto e garantia de ajustamento da mo-de-obra s necessidades do mercado. Tambm a DIFERENCIAO DA OFERTA foi definida como desafio transversal ao setor: necessidade de maior dinamizao da oferta; ajustamento da oferta procura face ao perfil do turista atual; captao de nichos de mercado de valor acrescentado; e melhor aproveitamento dos recursos culturais, naturais e gastronmicos. Vencer este desafio permite tambm responder SAZONALIDADE, outra questo considerada prioritria para o setor.
BARREIRAS

Provavelmente um dos problemas a operacionalizao da poltica para um turismo sustentvel. Se ns construirmos estratgias de base regional includas numa viso nacional que promova o envolvimento de vrios atores pblicos e privados e que atenda s especificidades do territrio, provavelmente poderemos concretizar melhor o que so os objetivos inerentes ao turismo sustentvel.
Escuta de stakeholders

O papel do Turismo de Portugal dever continuar a focalizar-se nos fatores intangveis de competitividade, promovendo a juno estratgica dos interesses das Associaes Setoriais e Regionais do Turismo, tendo como objetivo ltimo a criao de motivaes fortes e duradouras junto do mercado, como forma de valorizar, ainda mais, as reais vantagens comparativas que o pas oferece em termos de destino turstico.
Escuta de stakeholders

A principal barreira identificada operacionalizao da sustentabilidade no setor a RELAO ENTRE OS INTERLOCUTORES do turismo: falta de proximidade,

RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009 . 53

transparncia e viso regional e fraca articulao entre os parceiros sociais, so algumas das condicionantes associadas responsabilidade dos agentes. Outras questes mais transversais constituem tambm entraves: por um lado, a FALTA DE INFORMAO E SENSIBILIZAO; por outro, a DISPERSO DE INVESTIMENTOS e a ausncia de anlise de impactes a longo prazo. Existe tambm outro tipo de barreiras relacionado com questes mais operacionais: limitaes econmicas; burocracia ao nvel do licenciamento, embora se tenha registado uma evoluo nos ltimos tempos; e condicionantes ao nvel das acessibilidades.
EXPETATIVAS

ENQUADRAMENTO SETORIAL E BeNchmark A anlise dos contributos 35 identificou como TEMAS PREDOMINANTES para um turismo sustentvel a qualidade do emprego, a qualificao da mo-de-obra, as condies econmicas e sociais das comunidades locais, a competitividade e o recurso a novas tecnologias, a sazonalidade, a acessibilidade, os destinos, a oferta e o impacte das alteraes climticas sobre a procura. Outros temas identificados como estratgicos foram: o impacte do transporte turstico e da utilizao e conservao de recursos patrimoniais e naturais, o turismo como ferramenta no desenvolvimento sustentvel global, a qualidade do servio, o estabelecimento de parcerias pblico-privadas e a cooperao entre os vrios intervenientes do setor. A matriz seguinte pondera as questes identificadas nos vrios contributos da sociedade (enquadramento setorial, benchmark e auscultao das partes interessadas) com as estratgias definidas para o setor.

A principal expetativa que as partes interessadas atribuem ao Turismo de Portugal a de liderana e dinamizao do setor no domnio da sustentabilidade.

MATRIZ DE MATERIALIDADE TURISMO EM PORTUGAL (SETOR)

IMPORTNCIA PARA A SOCIEDADE

Competitividade via novas tecnologias Parcerias pblico-privadas

Promoo da sustentabilidade Gesto dos impactes ambientais e sociais Cooperao dos players Qualificao do destino

ALTA

Reorganizao e modernizao do conceito tradicional de turismo

Diferenciao da oferta Qualidade do servio

BAIXA

MDIA

BAIXA

MDIA

ALTA

RELEVNCIA PARA AS ESTRATGIAS DO SETOR

35

Enquadramento setorial: Lei de Bases do Turismo, Plano Estratgico Nacional do Turismo (PENT), Agenda para um Turismo Europeu Sustentvel e Competitivo, Plano de Ao Turismo Europeu mais Sustentvel e Carta Europeia de Turismo Sustentvel Benchmark: Espanha, Eslovnia, Nova Zelndia, Sucia, Reino Unido e Irlanda

54 . RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009

O esquema em baixo faz a correspondncia entre os oito desafios identificados no relatrio de 2008 (com base no Plano de Ao para um Turismo Europeu mais Sustentvel) e as reas prioritrias definidas no atual relatrio.
REAS PRIORITRIAS DEFINIDAS NO ATUAL RELATRIO

CAPACITAO PARA A SUSTENTABILIDADE

GESTO DA SAZONALIDADE

QUALIFICAO DO SETOR

IMPACTE AMBIENTAL DO SETOR

IMPACTE SOCIAL DO SETOR

Desafio VIII, RS08

Desafio I, RS08

Desafio III, RS08

Desafio II, RS08 Desafio V, RS08 Desafio VI, RS08

Desafio IV, RS08 Desafio VI, RS08 Desafio VII, RS08

DESAFIOS ABORDADOS NO RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2008 Desafio I - Reduzir a sazonalidade da procura Desafio II - Abordar o impacte do transporte turstico Desafio III - Melhorar a qualidade do emprego no setor do turismo Desafio IV - Manter e melhorar a prosperidade e qualidade de vida da comunidade, em funo da mudana Desafio V - Minimizar o impacte da utilizao de recursos e da produo de resduos Desafio VI - Conservar e acrescentar valor ao patrimnio natural e cultural Desafio VII - Possibilitar o gozo de frias a todos Desafio VIII - Utilizar o turismo como ferramenta no desenvolvimento sustentvel global

VISO A liderana pelo Turismo de Portugal do debate sobre a sustentabilidade no turismo passa por uma ao concertada sobre as reas prioritrias identificadas.
VISO DO TURISMO EM PORTUGAL

CAPACITAO PARA A SUSTENTABILIDADE QUALIFICAO

GESTO DA SAZONALIDADE

VISO
IMPACTE AMBIENTAL IMPACTE SOCIAL

LIDERAR O DEBATE SOBRE A SUSTENTABILIDADE NO TURISMO

RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009 . 55

1. CAPACITAO DO SETOR PARA A SUSTENTABILIDADE


FOMENTAR ESTRATGIAS CONjUNTAS
A promoo da cooperao entre e com os interlocutores na atividade turstica, a informao, sensibilizao e reconhecimento das boas prticas e a partilha de conhecimento em fruns de debate constituem eixos de orientao para operacionalizar a sustentabilidade no setor.

1.1. PROMOVER A COOPERAO DOS INTERVENIENTES


Gerar a COOPERAO entre os intervenientes da atividade turstica uma expetativa das partes interessadas. Durante a auscultao foi referido que os agentes do setor no estaro a trabalhar de forma concertada e que crucial trabalhar para um objetivo comum. neste contexto que ao Turismo de Portugal pedido para LIDERAR o debate sobre a sustentabilidade no turismo. A gesto integrada dos destinos fundamental para o desenvolvimento da atividade turstica: o planeamento e o ordenamento do territrio, a valorizao de ecossistemas e paisagens naturais, o investimento em infraestruturas e a prestao de servios so algumas das reas-chave que tm de ser trabalhadas de forma integrada. Neste captulo, o Turismo de Portugal tem sido o catalisador de vontades e interesses, para garantir o envolvimento intersetorial de atores pblicos e privados. O modelo de contratao com as ENTIDADES REGIONAIS DE TURISMO criou um novo quadro de relacionamento com, e entre, os interlocutores do Turismo de Portugal escala dos destinos regionais. Este modelo facilitador da execuo regional da estratgia nacional para o turismo (PENT). A execuo do PENT est ainda reforada pela existncia do plo de competitividade e tecnologia - Turismo 2015. Esta estratgia de eficincia coletiva est assente numa rede de parcerias que envolve, para alm do Turismo de Portugal, as Entidades Regionais de Turismo (parcerias regionais), as Agncias Regionais de Promoo Turstica (parcerias pblico-privadas), a Confederao do Turismo Portugus (privados) e o Hospitality Management Institute - HMI (parceria com o meio cientfico). Ainda no mbito da cooperao com os players do setor, est em curso o desenvolvimento de CLUBES DE PRODUTO associados aos produtos tursticos estratgicos. O Turismo de Portugal e o Conselho Nacional da Indstria de Golfe (CNIG) deram incio em 2009 ao primeiro destes clubes: o Clube de Produto de Golfe.

1.2. INFORMAR, SENSIBILIZAR E RECONHECER O DESEMPENHO


INFORMAR, SENSIBILIZAR E ESCLARECER so tambm desafios identificados pelas partes interessadas, sendo igualmente eixos estratgicos da atuao do Instituto. importante formar e informar os empresrios sobre questes crticas ao nvel da gesto turstica, com especial destaque para a comunicao dos apoios ao investimento e para a apresentao do retorno da integrao de prticas sustentveis na atividade. O Turismo de Portugal divulga e coloca disposio do setor um conjunto de ferramentas de apoio tcnico e financeiro36 para a execuo de investimentos sustentveis. Em 2009 as medidas de apoio ao setor do turismo (linhas de crdito PME Investe, protocolos bancrios, campanhas de promoo, campanhas hard selling, novas rotas) foram apresentadas em sesses dirigidas aos empresrios e realizadas em todo o pas. A MONITORIZAO DO DESEMPENHO da atividade turstica uma ferramenta essencial para o processo de deciso e para a implementao das estratgias do setor. Para aferir a performance do setor, o Turismo de Portugal lanou, em 2010, o Inqurito ao Impacte Ambiental e Responsabilidade Social dos Empreendimentos Tursticos, dirigido aos agentes do setor hoteleiro, para recolha de dados sobre os consumos e boas prticas dos seus empreendimentos ao nvel ambiental e social em 2009 (vide resultados apresentados nas pginas seguintes). O Instituto tem tambm tido a iniciativa de RECONHECER E PARTILHAR AS BOAS PRTICAS do setor, incentivando desta forma a inovao e novas iniciativas pelos pares. Nesta medida, pelo quinto ano consecutivo, o Turismo de Portugal reconheceu os projetos tursticos que mais se destacaram nas seguintes categorias: Novo Projeto Privado, Novo Projeto Pblico, Requalificao Projeto Privado, Requalificao Projeto Pblico, Ser vios, Animao e Eventos, Sustentabilidade Ambiental e Prmio Especial Turismo de Por tugal. Em 2009, foi alcanado um record de 192 candidaturas, que tm aumentado desde a terceira edio.

CLUBE DE PRODUTO DE GOLFE

Plataforma que contempla uma componente de partilha de informao tcnica e de conhecimento, bem como uma componente de comercializao, informao turstica, calendrio de eventos de golfe, entre outros. Prev-se que a plataforma esteja em funcionamento no final de 2010.

192 CANDIDATURAS EM 2009 AOS PRMIOS TURISMO DE PORTUGAL

Os Prmios Turismo de Portugal, que receberam 192 candidaturas de todo o pas, destacam os melhores projetos pblicos e privados, cujo contributo para o desenvolvimento do setor seja mais significativo. Pelo segundo ano, o concurso avaliou projetos na categoria Sustentabilidade Ambiental.

36

Ver informao sobre as ferramentas de financiamento disponveis no ponto 1.2 Assegurar a aplicao eficaz das receitas, na Sustentabilidade no Turismo de Portugal

RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009 . 57

EVOLUO DAS CANDIDATURAS AOS PRMIOS TURISMO DE PORTUGAL

Tipologia de Projeto
Pblico Privado Parcerias pblico-privadas Total de candidaturas

Primeira edio
146 19 0 165

Segunda edio
81 44 0 125

Terceira edio
89 10 0 99

Quarta edio
66 65 0 131

Quinta edio
93 5 192
Fonte: Turismo de Portugal

94

O posicionamento de Portugal enquanto destino turstico nos rankings europeus e internacionais outra das formas de reconhecimento da inovao e excelncia dos recursos. Foi o caso, em 2009, da classificao pela National Geographic Society do Vale do Douro como stimo destino turstico sustentvel ao nvel europeu e 16. ao nvel mundial. O destino Portugal foi tambm distinguido pelo Frum Econmico Mundial como 17. destino turstico mais competitivo do mundo. Outro eixo fundamental a PARTILHA INTERNACIONAL DE CONHECIMENTO sobre a sustentabilidade no setor do turismo. Nesse mbito, foram vrias as iniciativas desenvolvidas: Contributo para a definio de um sistema uniforme de indicadores a aplicar ao nvel europeu, no mbito do Grupo de Sustentabilidade em Turismo. Estes indicadores permitiro avaliar a sustentabilidade dos destinos tursticos. Apoio 2. Conferncia Internacional HMI, para reflexo sobre o crescimento sustentvel no setor. Foram partilhados casos de sucesso e boas prticas por consultores, decisores polticos e gestores hoteleiros.
DOURO SUSTENTVEL

A National Geographic Society colocou em 2009 o Vale do Douro no stimo lugar do ranking europeu e 16. no ranking mundial de destinos tursticos sustentveis. Para esta avaliao contriburam mais de 400 peritos especialistas em diferentes reas do turismo que consideraram como pontos fortes do Douro as atraes histricas e naturais, bem como a autenticidade cultural da regio.

58 . RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009

RESULTADOS DO INQURITO AO IMPACTE AMBIENTAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL (IIARS) DOS EMPREENDIMENTOS TURSTICOS*
MEDIDAS DE UTILIZAO EFICIENTE DE ENERGIA No Sensores de luzes automticos nos quartos e/ou corredores Interruptor geral automtico nos quartos acionado atravs de carto Sistemas de ar condicionado eficientes Sistemas de climatizao regulveis pelo cliente Aproveitamento de energia solar para aquecimento de gua Sistemas automticos para desligar o ar condicionado quando as janelas esto abertas Utilizao generalizada de lmpadas economizadoras de energia 16,0% 14,3% 79,0% 81,4% 84,4% 41,7% 27,9% 30,3% 85,7% 21,0% 18,6% 58,3% 72,1% 69,7%
Fonte: Turismo de Portugal IIARS 2009

Sim

MEDIDAS DE UTILIZAO EFICIENTE DE GUA Utilizao de temporizadores nas torneiras 69,1% 30,9% 64,3%
Fonte: Turismo de Portugal IIARS 2009

MEDIDAS DE GESTO EFICIENTE DE RESDUOS Colocao de produtos recarregveis nos quartos Disponibilizao de recipientes para recolha seletiva 71,1% 28,9%
Fonte: Turismo de Portugal IIARS 2009 Fonte: Turismo de Portugal IIARS 2009 Fonte: Turismo de Portugal IIARS 2009

Utilizao de redutores de caudal (torneiras/chuveiros) 35,7% Mudana de toalhas e lenis a 21,2% pedido dos hspedes Instalao de sistema automtico de rega com controlo do grau de humidade Utilizao de gua de qualidade inferior (gua da chuva ou proveniente de ETAR prpria) Autoclismos de baixo consumo de gua Sim No

78,8% 30,4% 21,2% 57,9%

73,4%

26,6%

69,6% 78,8% 42,1%

Separao de resduos 6,4% Reencaminhamento de resduos orgnicos para compostagem No Sim

93,6%

61,4%

38,6%

CONSUMO MDIO DE ELETRICIDADE POR DORMIDA EM EMPREENDIMENTOS TURSTICOS POR REGIES (kwh) 34,5
Fonte: Turismo de Portugal IIARS 2009

CONSUMO MDIO DE ELETRICIDADE POR DORMIDA EM EMPREENDIMENTOS TURSTICOS POR TIPOLOGIA (kwh) 29,1 25,3 18,4 13,0 9,2

24,4

24,2

23,9

24,5 17,4

24,3

21,4

Norte

Centro

Lisboa

Alentejo Algarve

Aores

Madeira Portugal

Apart. Aldeam. Tursticos Tursticos

Hotis

Hotis- Pousadas Apart.

CONSUMO MDIO DE GUA POR DORMIDA EM EMPREENDIMENTOS TURSTICOS POR TIPOLOGIAS (litros) 2.376,2 1.937,3
Fonte: Turismo de Portugal IIARS 2009

CONSUMO MDIO DE GUA POR DORMIDA EM EMPREENDIMENTOS TURSTICOS POR REGIES (litros) 1.379,2 1.342,8 1.283,1

818,0 591,4 389,8 483,4 474,6

706,2 313,7 Apart. Aldeam. Tursticos Tursticos Hotis

699,8

Hotis- Pousadas Apart.

Norte

Centro

Lisboa

Alentejo Algarve

Aores

Madeira Portugal

* O presente inqurito foi lanado em abril de 2010 e obteve uma taxa de resposta de 44% Inclui hotis, hotis-apartamentos, pousadas, aldeamentos e apartamentos tursticos

RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009 . 59

COLABORADORES EFETIVOS NOS EMPREENDIMENTOS TURSTICOS

COLABORADORES DE EMPREENDIMENTOS TURSTICOS COM FORMAO ESPECFICA EM TURISMO, POR REGIO 25%
Fonte: Turismo de Portugal IIARS 2009 Fonte: Turismo de Portugal IIARS 2009 Fonte: Turismo de Portugal IIARS 2009 Fonte: Turismo de Portugal IIARS 2009 Fonte: Turismo de Portugal IIARS 2009

70%

20% 14% 15%

22% 17%

13%

15%

Norte

Centro

Lisboa

Alentejo Algarve

Aores

Madeira Portugal

COLABORADORES DE EMPREENDIMENTOS TURSTICOS COM FORMAO ESPECFICA EM TURISMO, POR TIPOLOGIA 23% 24% 21% 17% 14% 8% 10% 6%
Fonte: Turismo de Portugal IIARS 2009

hABILITAES LITERRIAS DOS COLABORADORES DOS EMPREENDIMENTOS TURSTICOS 9% 7% Ensino bsico 28% 56% Ensino secundrio Ensino pssecundrio Ensino superior

Apart. Aldeam. Hotis 2 Hotis 3 Hotis 4 Hotis 5 Hotis- Pousadas Tursticos Tursticos estrelas estrelas estrelas estrelas Apart. COLABORADORES COM COMPONENTE DE QUALIFICAO PROFISSIONAL EM TURISMO NA SUA FORMAO E DISTRIBUIO POR NVEIS
Fonte: Turismo de Portugal IIARS 2009

EMPREENDIMENTOS TURSTICOS COM PREOCUPAES AMBIENTAIS OU SOCIAIS NOS MOMENTOS DE COMPRA

EMPREENDIMENTOS TURSTICOS COM AES DE SENSIBILIZAO DOS COLABORADORES PARA AS BOAS PRTICAS AMBIENTAIS 82%

27% 32% 25% 22% Nvel I Nvel II Nvel III Nvel IV

EMPREENDIMENTOS TURSTICOS COM ACESSO A TRANSPORTES PBLICOS

EMPREENDIMENTOS TURSTICOS COM INQURITOS DE SATISFAO AOS VISITANTES 88%

Fonte: Turismo de Portugal IIARS 2009

26%

51%

EMPREENDIMENTOS TURSTICOS ENVOLVIDOS EM AES SOCIAIS COM AS COMUNIDADES 26%

Fonte: Turismo de Portugal IIARS 2009

60 . RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009

Fonte: Turismo de Portugal IIARS 2009

84%

2. GESTO DA SAZONALIDADE
ESTIMULAR A PROCURA E TRABALhAR A OFERTA
A procura turstica portuguesa est fortemente concentrada nos meses de vero. Esta caraterstica tem impactes muito significativos em matria de sustentabilidade ao nvel econmico, ambiental e social.

2.1. CAUSAS E IMPACTES DA SAZONALIDADE


O principal motivo para a sazonalidade no turismo decorre das apetncias dos consumidores por determinado tipo de produtos, cujas condies ideais de fruio esto concentradas numa poca do ano. o caso de produtos como o sol e mar, a neve ou o golfe. Por outro lado, h fatores sociais e polticos que condicionam os perodos de frias (laborais e escolares) e, por essa via, os comportamentos de procura dos turistas. Pelas condies naturais e fsicas do territrio, o sol e mar o principal produto turstico para Portugal, ditando a concentrao da procura nos meses de julho a setembro.
EVOLUO DAS DORMIDAS MENSAIS EM EMPREENDIMENTOS TURSTICOS* | 2009 15,0% 12,0% 8,6% 6,4% 4,3% jan 5,1% 5,3% 4,6% 9,2% 10,0% 8,6%
Fonte: Turismo de Portugal/INE Fonte: Turismo de Portugal/INE

11,0%

fev

mar

abr

mai

jun

jul

ago

set

out

nov

dez

No grfico seguinte v-se claramente o impacte do perfil da oferta na sazonalidade. O Algarve, ainda muito associado ao paradigma sol e mar, apresenta a maior taxa de sazonalidade do pas, enquanto Lisboa apresenta a mais baixa. Em 2009, 44,4% das dormidas no Algarve ocorreram entre julho e setembro. Observa-se tambm que o turismo interno o principal causador dos picos de procura pelo Algarve no vero. Avaliada a origem da procura para a regio, verifica-se que 54,1% das dormidas dos turistas internos se concentram neste perodo. Este comportamento motivado pelo segmento famlias, que aproveita o fim do ciclo escolar das crianas para usufruir do seu principal perodo de frias. Em 2009, apesar de Portugal seguir uma estratgia de diversificao de segmentos atravs da apresentao de novos produtos tursticos, a sazonalidade agravou-se. A principal razo para este agravamento foi o crescimento da procura interna, em detrimento do recuo da procura externa. Estruturalmente, o turista interno apresenta, como j foi visto, um comportamento sazonal mais acentuado que o turista estrangeiro, o que est na origem deste resultado.
* Inclui hotis, hotis-apartamentos, pousadas, aldeamentos e apartamentos tursticos

TAXA DE SAZONALIDADE EM EMPREENDIMENTOS TURSTICOS* | 2009 (%) Aores

Portugal

Alentejo

Norte

Algarve

Madeira

Centro

Lisboa

Nacionais Estrangeiros

62 . RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009

TAXA DE SAZONALIDADE EM EMPREENDIMENTOS TURSTICOS* Nacionais Estrangeiros 40,5 39,5

38,6
Fonte: Turismo de Portugal/INE

2.2. IMPLEMENTAR ESFOROS DE MITIGAO DA SAZONALIDADE


Para mitigar a sazonalidade indispensvel trabalhar ao nvel do mercado: procurar novos e diversos segmentos que proporcionem uma procura constante ao longo de todo o ano. a que se enquadra a estratgia nacional de diversificar mercados geogrficos, trabalhar as acessibilidades e enriquecer a carteira de produtos do destino. Por outro lado, a criao de ofertas de animao diferenciadoras, permite aumentar a atratividade dos destinos em determinadas alturas do ano. MELhORAR A ACESSIBILIDADE AO DESTINO Para estimular a acessibilidade dos destinos a partir de novos mercados geogrficos est em curso, desde 2007, o programa iniciativa:pt.

36,5

36,7 36,1

2007

2008

2009

IMPACTES DA SAZONALIDADE A capacidade instalada do setor e a maioria das estruturas esto dimensionadas para a poca alta, em que a procura atinge o seu mximo. Esta caracterstica tem impactes muito significativos em matria de sustentabilidade. ECONOMICAMENTE, as infraestruturas dos operadores tursticos ou as pblicas de suporte comunidade (sade, servios municipais de gua e resduos) so dificilmente rentabilizadas, uma vez que grande parte do ano no tm um nvel de utilizao que garanta retorno. Em matria de impacte na SOCIEDADE, a sazonalidade provoca desequilbrios e concentrao da necessidade de mo-de-obra nos perodos de maior pico, gerando riqueza para a sociedade num perodo limitado. Tambm a maximizao da capacidade instalada nos perodos de pico se traduz numa sobrecarga no AMBIENTE, com impactes ao nvel do ordenamento do territrio, perda de biodiversidade, fluxos de contaminao difceis de gerir, e particularmente no caso portugus, num aumento significativo no consumo de gua no vero, altura do ano naturalmente crtica.

INICIATIVA:PT

Parceria dinamizada entre o Turismo de Portugal, ANA Aeroportos de Portugal e ANAM Aeroportos e Navegao Area da Madeira, dotada de 17 milhes de euros, com o objetivo de apoiar novas rotas areas de interesse turstico. Desde a sua criao, o programa j apoiou 25 rotas areas de interesse turstico, atravs de campanhas de promoo turstica em conjunto com as companhias areas parceiras.

Este mecanismo de apoio conjunto ao marketing das rotas e dos destinos servidos disponibiliza, desde final de 2008, apoios reforados para estimular a procura durante a poca de inverno, garantindo assim uma operao durante todo o ano. Durante 2009, este programa permitiu a criao de oito novas rotas e o reforo de trs ligaes. ESTIMULAR AS FRIAS REPARTIDAS A campanha DESCUBRA UM PORTUGAL MAIOR, para estmulo procura interna, foi especialmente vocacionada para o aproveitamento e realizao de frias repartidas ao longo de todo o ano (aproveitando fins-de-semana, feriados e pontes) e teve o seu incio em fevereiro. Do ponto de vista da diversificao da oferta turstica e sua disponibilizao e fruio todo o ano, 2009 foi marcado pelo lanamento dos Roteiros Tursticos do Patrimnio Mundial,

* Inclui hotis, hotis-apartamentos, pousadas, aldeamentos e apartamentos tursticos

RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009 . 63

quatro itinerrios temticos concebidos em torno de trs monumentos classificados pela UNESCO no tringulo BatalhaAlcobaa-Tomar.

DESCUBRA UM PORTUGAL MAIOR

Investimento de 4M (maior campanha interna de sempre). Aumento de 5% no turismo interno em 2009.

GARANTIR EVENTOS DE REFERNCIA E ANIMAO O programa ALLGARVE continua a afirmar o Algarve como um destino multifacetado, com uma oferta muito para alm do SOL e MAR. A diversidade dos eventos, na rea da cultura, gastronomia, desporto e outras, bem como a sua disperso no tempo - de maio a novembro - mostram um Algarve para todos os gostos e para todo o ano, agindo no sentido da desconcentrao sazonal da procura. Relativamente aos EVENTOS, tambm estes importantes ferramentas na reduo da sazonalidade, voltou a apostar-se na realizao de um conjunto de eventos estruturais para a economia e com calendrio de realizao fora da estao alta: o Moto GP de Portugal, o Portugal Masters, o Rally de Portugal e o Audi Med Cup TP 52 Trofu de Portugal. Todos estes eventos contribuem para a imagem de Portugal como destino turstico, para a captao de fluxos tursticos ou ainda para a consolidao de produtos tursticos estratgicos indicados no PENT, como o golfe e o turismo nutico. Alm disso, proporcionam aos agentes e operadores novos motivos de atrao para a sua oferta turstica.

RIP CURL PRO SEARCh 2009

PORTUGAL MASTERS 2009

A Rip Curl Pro Search a nica etapa mvel do circuito mundial da Associao de Surfistas Profissionais. Realiza-se todos os anos num destino diferente e em 2009 trouxe os melhores surfistas do mundo at s melhores ondas de Portugal. O evento posicionou-se como limpo e responsvel, tendo a Rip Curl estabelecido uma parceria com a WWF visando o desenvolvimento dos princpios SURF AND PRESERVE. Dadas as suas caratersticas e prestgio mundial, o evento proporciona grande notoriedade para as cidades onde decorre, nomeadamente atravs da comunicao e marketing que o evento gera ao nvel nacional e internacional.

O Portugal Masters, um dos eventos com maior investimento pblico-privado, constitui, pelas suas caractersticas e dinmica social, um marco de excelncia nos locais onde se desenrola. As duas ltimas edies decorreram no Algarve, onde a organizao dirige aos opinion leaders da regio o convite para se associarem ao evento e jogarem o Pro-Am. Esta iniciativa tem permitido aos jogadores no profissionais o acesso a uma das competies mais importantes do golfe. Outras aes de carter social so desenvolvidas ao longo dos dias da prova de forma a atrair outros setores e entidades da sociedade que embora no tenham uma relao direta com o evento, reconhecem o seu impacte no desenvolvimento da regio.

64 . RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009

3. QUALIFICAO DO SETOR
APOSTAR NA FORMAO DE PROFISSIONAIS E NA QUALIDADE DOS PRODUTOS E SERVIOS
A qualificao do setor est associada, por um lado, formao e preparao de profissionais e, por outro, qualificao da oferta: ordenamento do territrio do ponto de vista turstico, licenciamento de empreendimentos e atividades e sistemas de classificao e de qualidade.

3.1. APOSTAR NA FORMAO


A profissionalizao do setor, atravs da qualificao de recursos humanos e da formao dos gestores, foi uma preocupao demonstrada pelas partes interessadas. O Turismo de Portugal tem apostado na melhoria contnua dos cursos das suas Escolas, orientando-os para a profisso, facilitando a integrao no mercado de trabalho e dando maior visibilidade ao setor enquanto empregador de futuro. Enquanto entidade formadora, o Turismo de Portugal valoriza as capacidades empreendedoras e incentiva iniciativas que conduzam criao de negcio. Detm uma rede de 16 Escolas de Hotelaria e Turismo que tm acompanhado, em termos de meios e contedos, as necessidades do mercado. Em setembro de 2009 foi inaugurada a nova escola de Lisboa, com capacidade para mais alunos e equipada com a mais avanada tecnologia de apoio formao. As novas instalaes esto repartidas por trs edifcios (um deles afeto ao futuro hotel de aplicao), que ocupam uma rea de dez mil metros quadrados. FORMAR OS PROFISSIONAIS DO FUTURO No ano letivo 2009/2010 frequentaram os cursos 2.869 alunos nas 16 Escolas de Hotelaria e Turismo disseminadas pelo territrio continental. As Escolas com maior nmero de alunos neste ano letivo so Coimbra (16,0%), Estoril (13,6%) e Lisboa (11,7%).
NMERO DE ALUNOS NAS ESCOLAS Portalegre Santarm Santa Maria da Feira Mirandela Lamego Viana do Castelo Porto Setbal Lisboa Estoril Fundo Oeste (Caldas da Rainha e bidos) Coimbra Vila Real de Santo Antnio Portimo Faro 51 54 162 159 269 304 122 112 129 136 426
Fonte: Turismo de Portugal

INSERO ATIVA DOS EX-ALUNOS

94% de alunos (2007/2008) das Escolas de Hotelaria e Turismo encontram-se inseridos no mercado de trabalho ou prosseguiram estudos.
Fonte: Turismo de Portugal

BOLSA DE EMPREGO

Com base no portal do Turismo de Portugal, a bolsa pretende facilitar a colocao dos alunos das Escolas de Hotelaria e Turismo e promover uma maior mobilidade dos profissionais de acordo com as necessidades.

29

48 70 62 132 136 85 86 166 106 141 146 181

2008/2009 2009/2010

185 285

118 111 337 360 391

461

66 . RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009

NMERO DE PROFESSORES E FORMADORES EXTERNOS POR ESCOLA | 2009

Portalegre

Mirandela

Santarm

Portimo

Coimbra

Lamego

Setbal

Fundo

Lisboa

Escolas de hotelaria e Turismo Porto

Vila R. Sto Antnio

Viana do Castelo

Sta M da Feira

Estoril

Oeste

1 67 68

4 4 8

4 9 13

7 11 18

6 2 8

11 78 89

4 2 6

5 3 8

8 74 82

4 0 4

4 3 7

12 25 37

12 84 96

3 2 5

6 1 7

3 1 4

94 366 460

Formadores externos Total

Para gerar uma maior ligao entre os empregadores e os alunos das Escolas de Hotelaria e Turismo, o Turismo de Portugal lanou uma BOLSA DE EMPREGO, a funcionar desde 2009. Alm disso, para atrair jovens com vocao para o setor, o Turismo de Portugal lanou uma ao de informao e promoo das suas Escolas sob o lema PREPARA-TE PARA UMA VIDA 5 ESTRELAS. Esta ao divulgou, no perodo de inscries, a oferta formativa e o potencial de desenvolvimento profissional dos cursos ligados hotelaria e ao turismo.

TESTEMUNhO

A formao fundamental em todas as profisses. A Escola de Hotelaria e Turismo em Lisboa foi o primeiro pilar na minha carreira profissional de cozinheiro. O pilar seguinte foi a consolidao destes conhecimentos na prtica. Rapidamente percebi que sem as bases que constru, quer com a formao quer com a experincia profissional, no chegaria longe. Ter o certificado de formao da mais alta instncia do turismo, confere prestgio ao curriculum e beneficia o profissional, abrindo-lhe portas no mercado nacional e alm fronteiras.
Joo Antunes Ex-aluno da Escola de Hotelaria e Turismo de Lisboa

OFERTA FORMATIVA DE QUALIDADE E ADEQUADA AO MERCADO


CERTIFICAO DAS ESCOLAS DE hOTELARIA E TURISMO

Na qualificao de profissionais, uma das preocupaes a adequao da aposta formativa realidade do setor. As Escolas formam mo-de-obra qualificada que contribui para a sustentabilidade do emprego dos profissionais no ativo e regulam o mercado de trabalho atravs da certificao profissional.

CERTIFICAO LAUSANNE

As Escolas do Algarve - Faro, Portimo e Vila Real de Santo Antnio - receberam a certificao da cole htelire de Lausanne. Prev-se que o processo esteja concludo em 2011 em toda a rede. Trata-se de um projeto cofinanciado pelo Fundo Social Europeu, em que o Turismo de Portugal ir participar com 31% do investimento total, que ascende aos 10,87 milhes de euros.
Fonte: Turismo de Portugal

RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009 . 67

Fonte: Turismo de Portugal

Ministrio da Educao

Total

Faro

Com o objetivo de tornar o Turismo de Portugal e as suas estruturas escolares em instituies de referncia internacional pela sua qualidade de formao, o Instituto avanou com a CERTIFICAO DAS ESCOL AS DO TURISMO DE PORTUGAL PELA COLE HTELIRE DE LAUSANNE (EHL), uma das escolas mais prestigiadas do mundo. As Escolas de Lisboa e Setbal deram incio ao processo de certificao durante o ano de 2009, juntando-se assim s do Algarve. A certificao ser progressiva e faseadamente alargada a toda a rede de Escolas. Este projeto envolve um processo criterioso de certificao em vrios domnios e implica a reviso dos planos curriculares, a formao e a qualificao dos formadores, estando em permanente acompanhamento por consultores da cole htelire de Lausanne. Esta certificao proporciona um reconhecimento adicional aos profissionais do setor e aumenta a notoriedade dos cursos ministrados pelas Escolas de Hotelaria e Turismo.
AjUSTAMENTO DA OFERTA FORMATIVA NAS ESCOLAS DE hOTELARIA E TURISMO

Dois destes mdulos - empreendedorismo e gesto de carreiras - foram introduzidos para a PROMOO DO EMPREENDEDORISMO junto dos futuros profissionais que as frequentam, dado que as profisses ligadas ao turismo tm um enorme potencial para a criao de novos negcios. VALORIZAO DOS PROFISSIONAIS DO SETOR Em 2009 realizaram-se 339 aes de formao, atravs das Escolas de Hotelaria e Turismo de Portugal, envolvendo 5.300 participantes para os ativos do setor e pblicos indiferenciados que necessitaram de uma requalificao e/ou aquisio de novos conhecimentos e competncias. Estas aes de formao abrangeram as seguintes reas: Turismo, Produo de Cozinha e Pastelaria, Food & Beverage, Gesto Hoteleira, Servio, Lnguas, Gesto de Recursos Humanos, TIC, Higiene e Segurana Alimentar e Profissional, e Marketing e Vendas. No mbito da atividade dos trs Centros de Novas Oportunidades instalados nas Escolas de Faro, Lisboa e Coimbra, garantiu-se a certificao profissional e escolar da populao em geral e dos ativos do setor, registando-se um aumento de 85% de profissionais certificados.
NMERO DE PROFISSIONAIS CERTIFICADOS 1.446 782
Fonte: Turismo de Portugal Fonte: Turismo de Portugal Fonte: Turismo de Portugal

Em 2009, procedeu-se ao ajustamento da oferta formativa para responder s necessidades do mercado, atravs de: Criao e reestruturao de cursos de especializao tecnolgica nas reas da Gesto de Cozinha e Hotelaria e de Cursos de Formao on-the-job: Receo Hoteleira, Cozinha, Pastelaria, Restaurao e Bebidas. Adoo de novas metodologias de formao, atravs da introduo do primeiro ano comum a todos os cursos de dupla certificao de Nvel III. Introduo de mdulos de USP (Unique Selling Proposition) para aquisio de competncias, por exemplo, de atendimento e vendas, comunicao, regras e protocolo empresarial, empreendedorismo ou gesto de carreira.

2008

2009

RECONhECIMENTO DA QUALIDADE DAS ESCOLAS DE hOTELARIA E TURISMO

Em paralelo a esta atividade, o Turismo de Portugal reconhece/ homologa todos os cursos de formao/ensino mdio ou superior cujas sadas profissionais permitam o acesso a profisses regulamentadas, assim como preside ao jri de provas de Aptido e de Avaliao Profissional para esses mesmos cursos. Em 2009, registou-se um aumento significativo no nmero de cursos homologados e no nmero de provas organizadas face a 2008.
NMERO DE CURSOS hOMOLOGADOS 92

Escola de Hotelaria e Turismo do Porto: prmio Rui Santos - Rotary Club do Porto Oeste e Prmio SOGRAPE Escola de Hotelaria e Turismo do Estoril: Primeiro lugar Trofu Cidade de Faro Melhor Equipa 6. Festival Internacional de Gastronomia, Desporto e Sade EHTA 2009; Concurso Inter-Escolas: (EHTE) segundo lugar Prova de bar e (EHTE) segundo lugar Prova de Alojamento Hoteleiro Escola de Hotelaria e Turismo do Algarve: Festival Internacional de Gastronomia, Desporto e Sade; Prmio Gastronomia, Desporto e Sade que corresponde melhor equipa em prova

34

2008

2009

NMERO DE PROVAS DE AVALIAO FINAL E APTIDO PROFISSIONAL ORGANIZADAS 173 136

2008

2009

68 . RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009

3.2. QUALIFICAR A OFERTA TURSTICA


A ao do Turismo de Portugal na qualificao da oferta assenta em quatro pilares: ordenamento turstico do territrio, licenciamento de empreendimentos e atividades, sistemas de classificao e qualidade e investimento para a qualificao. CLASSIFICAO E REGISTO DE EMPREENDIMENTOS TURSTICOS O Turismo de Portugal classifica empreendimentos tursticos e cria, desenvolve e mantm o Registo Nacional de Turismo (RNT), que tem por objetivo centralizar e disponibilizar toda a informao relativa aos empreendimentos e empresas do turismo em operao no pas. Este conhecimento crucial para que os agentes do setor possam decidir de forma mais informada.

DISTRIBUIO DOS PROjETOS DE POTENCIAL INTERESSE NACIONAL NA REA DO TURISMO

QUALIDADE DE SERVIO

Em 2009 foram classificados 142 empreendimentos tu r sticos, mais 65 do qu e em 20 08: 116 estabelecimentos hoteleiros, 22 aldeamentos e a p a r t a m e nto s e 4 h ot i s r u r a i s. Fo r a m reclassificados 73 estabelecimentos hoteleiros, mais 56 do que em 2008.
Fonte: Turismo de Portugal

PROjETOS DE POTENCIAL INTERESSE NACIONAL Nos ltimos anos, os projetos tursticos representaram a maioria dos investimentos reconhecidos como projetos de Potencial Interesse Nacional. Em 2009, foram reconhecidos mais DOIS PROJETOS TURSTICOS COM POTENCIAL INTERESSE NACIONAL: Vila Lago Monsaraz - Golf & Nautic Resort, localizado nas margens da albufeira do Alqueva e a requalificao do hotel Alfamar em Albufeira. Este ltimo projeto significa uma nova atitude por parte dos privados e da administrao pblica e ser um sinal positivo para que outras intervenes do mesmo tipo possam acontecer, libertando a orla costeira de construes com impactes significativos. Destaca-se tambm por dar resposta s estratgias de sustentabilidade de mitigao face s alteraes climticas.

A informao contida neste mapa meramente indicativa, com atualizao a 31 de dezembro de 2009

RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009 . 69

Fonte: Turismo de Portugal

SISTEMAS DE CLASSIFICAO E QUALIDADE A qualidade e relevncia turstica de empresas e empreendimentos so reconhecidas por instrumentos especficos como a CLASSIFICAO DE EMPREENDIMENTOS TURSTICOS, SISTEMA DE QUALIDADE NO TURISMO, o RTULO ECOLGICO COMUNITRIO, a DECL AR AO DE INTERESSE PARA O TURISMO e a DECLARAO DE UTILIDADE TURSTICA. O Turismo de Portugal tem colaborado com o Sistema Portugus de Qualidade em questes de normalizao no domnio do turismo, presidindo Comisso Portuguesa de Normalizao para o Turismo - CT 144, estrutura que acompanha e valida o processo europeu de normalizao e atravs da qual Portugal aderiu ao Comit Tcnico para os Servios Tursticos - TC 228, criado em 2005, no mbito da International Standardization (ISO). Neste mbito, o Turismo de Portugal acolheu a proposta de transcrever para a norma nacional a especificao de requisitos ERS3001 TH e TER, que a TURIHAB havia desenvolvido em parceria com a APCER para a qualificao dos empreendimentos de Turismo de Habitao e de Turismo no Espao Rural. A definio da norma de qualidade para as tipologias de alojamento foi uma experincia indita e de grande alcance para a qualificao da atividade turstica em Portugal.

NMEROS DE 2009

Rtulo Ecolgico: 1 (Hotel S. Pedro - Sociedade Hoteleira, Lda, Arouca) Declarao de Utilidade Turstica: 142 Declarao de Interesse para o Turismo: 105
Fonte: Turismo de Portugal

INCENTIVOS QUALIFICAO DA OFERTA Do total de investimentos apoiados pelo Turismo de Portugal para a qualificao da oferta em 2009, a parcela com maior volume de investimento correspondeu aos estabelecimentos hoteleiros, seguida da animao turstica.

70 . RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009

INVESTIMENTOS POR TIPO

Tipologia de Projeto Estabelecimento hoteleiro Animao turstica Requalificao de espaos pblicos Turismo no espao rural Evento Parque de campismo Aldeamento turstico Monumento Centro de interpretao Espao para eventos culturais Restaurante Conjunto turstico Museu Agncia de viagem Frente de mar Infraestrutura associativa Turismo de habitao Auditrio Apoio de praia

65.178.951 22.147.829 20.951.330 16.005.224 8.468.303 7.304.037 4.305.840 4.148.915 2.083.719 1.920.000 1.708.669 1.505.971 1.472.092 1.233.268 1.160.096 722.306 589.473 103.330 42.447

ATIVIDADES LICENCIADAS EM 2009 O Turismo de Portugal a entidade responsvel pelo licenciamento das agncias de viagem e turismo e pelos registos dos agentes de animao turstica. Em junho de 2009 entrou em vigor nova legislao para estas atividades37 que estabelece um regime simplificado de acesso atividade das empresas de animao turstica e operadores martimo-tursticos, atravs do Registo Nacional dos Agentes de Animao Turstica, constituindo para o efeito o Turismo de Portugal como nico interlocutor e instituindo o pagamento de uma taxa nica. Este novo quadro legislativo pretende estimular o investimento privado e facilitar a relao do empresrio com a administrao pblica, agilizando procedimentos, eliminando passos dispensveis e reduzindo encargos administrativos. Em 2009 foram registados 133 agentes de animao turstica, 100 dos quais ao abrigo do novo regime.
37

Decreto-Lei n. 108/2009, de 15 de maio

RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009 . 71

4. IMPACTE AMBIENTAL DO SETOR


MELhORAR O DESEMPENhO AMBIENTAL DO SETOR

O ambiente uma das matrias-primas do turismo, pelo que a gesto dos principais impactes - nomeadamente os consumos de energia e de gua, as alteraes climticas, a produo de resduos, a ocupao do territrio e os impactes na paisagem e biodiversidade - fundamental para reduzir os efeitos decorrentes da atividade turstica.

4.1. GERIR OS PRINCIPAIS CONSUMOS E RESDUOS PRODUZIDOS


A atividade turstica gera impactes nos consumos de gua e de energia e na gerao de resduos. De modo a amenizar estes impactes, os sistemas de incentivos qualificao e internacionalizao de PME, includos no QREN, contemplam condies preferenciais para investimentos que promovam a gesto eficiente da gua e dos resduos, a introduo de tecnologias ecoeficientes e a certificao ambiental. So ainda disponibilizados incentivos fiscais s empresas que adquiram tecnologias para o aproveitamento de fontes de energias renovveis. CONSUMOS DE ENERGIA NO SETOR TURSTICO Os consumos diretos e indiretos de energia na hotelaria, na restaurao e agncias de viagem e turismo tm uma importncia relevante no desempenho ambiental do setor. Em 2008, estima-se que os consumos de gs propano e butano tenham rondado as 502 toneladas e 26.617 toneladas respetivamente, e que tenham sido responsveis pelo consumo de cerca de 1.264 MJ de energia direta.

INCENTIVOS A INVESTIMENTOS EM PROjETOS DE EFICINCIA ENERGTICA

Em 2009 foi apoiado o investimento em oito projetos de eficincia energtica, com incentivos no valor de 3,789 milhes .
Fonte: Turismo de Portugal

CONSUMOS DIRETOS DE ENERGIA EM 2008

502 toneladas de gs propano 26.617 toneladas de gs butano


Fonte: Direo-Geral de Energia e Geologia (http://www.dgge.pt)

CONSUMO INDIRETO DE ENERGIA EM 2008

1.997 GWh de energia eltrica consumida 4% do total de energia eltrica consumida em Portugal -14,7% de energia eltrica consumida em estabelecimentos hoteleiros, face a 2007 -9,2% de energia eltrica consumida em restaurantes, face a 2007
Fonte: Direo Geral de Energia e Geologia (http://www.dgge.pt)

DISTRIBUIO DOS CONSUMOS DE ENERGIA DIRETA POR TIPO DE COMBUSTVEL NO SETOR TURSTICO (GJ)

Local
Agncias de viagem e operadores tursticos Estabelecimentos hoteleiros Restaurantes Total

Gs propano (Gj)
2007 0 2.162 371 2.533 2008 0 3.572 1.749 5.321 08/07 0,0% 65,2% 371,4% 110,1% 2007

Gs butano (Gj)
2008 1.371 1.024.274 232.807 1.258.452 08/07 -60,3% 1,0% 5,7% 1,7% 3.451 1.013.920 220.278 1.237.649

Num setor caracterizado por uma cada vez maior procura de recursos, verifica-se uma tendncia de aumento dos consumos de combustveis, especialmente de gs propano, que importa considerar.
CONSUMO DE ENERGIA INDIRETA NO SETOR TURSTICO (milhares de GJ) 54.929,7 2007 49.867,8 2008 25.833,4

Relativamente ao consumo indireto de energia, a rea da restaurao foi a principal responsvel pela energia eltrica consumida no setor em 2008. Contudo, houve um ligeiro decrscimo de consumos quer na hotelaria, quer na restaurao, relativamente a 2007. PROMOO DO DESEMPENhO AMBIENTAL O Turismo de Portugal tem destacado e incentivado a partilha de boas prticas entre os operadores, promovendo o melhor desempenho ambiental, nomeadamente atravs da adeso a sistemas de gesto e certificao. Uma das aes a destacar para promoo do desempenho ambiental do setor a criao do RTULO ECOLGICO. Esta uma iniciativa da Unio Europeia que garante aos

22.034,4
Fonte: DGEG

N.D.

731,5 Estabelecimentos hoteleiros Restaurantes

Agncias de viagem e turismo

RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009 . 73

Fonte: DGEG

hspedes dos empreendimentos tursticos que parte da eletricidade disponibilizada provm de fontes de energia renovvel, que existe uma gesto eficiente de energia, gua e resduos e que os colaboradores dos servios tm formao em procedimentos ambientalmente corretos. O Turismo de Portugal uma das entidades consultadas no processo de atribuio deste rtulo a servios de alojamento turstico e parques de campismo. A Associao Bandeira Azul da Europa tem tambm tido um papel fundamental na definio de iniciativas que promovam o desempenho ambiental do setor turstico. O galardo BANDEIRA AZUL atribudo anualmente s zonas balneares e marinas que cumprem um conjunto de critrios ambientais, de segurana e conforto dos utentes, disponibilizando publicamente parte dessa informao. Em 2009, foi atingido o recorde de atribuio destas distines. Outra iniciativa da Associao Bandeira Azul da Europa o PROGRAMA CHAVE VERDE, galardo atribudo anualmente aos estabelecimentos hoteleiros, turismo de habitao e turismo no espao rural que adotem medidas com vista reduo de impactes no ambiente, utilizando as boas prticas para sensibilizao e envolvimento dos hspedes. A atribuio destes dois galardes feita por comisses independentes, onde o Turismo de Portugal se faz representar.

PRMIOS TURISMO DE PORTUGAL Os Prmios Turismo de Portugal 2009 distinguiram a Implementao de um Sistema de Gesto Ambiental de EcoResort, promovida por Robinson Hotels Portugal, na categoria Sustentabilidade Ambiental.

CATEGORIA SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL

Foram apresentados 13 projetos nesta categoria, quatro promovidos por entidades pblicas e nove por entidades privadas.
Fonte: Turismo de Portugal

As menes honrosas foram atribudas ao Eco Camping Resort & Spa Zmar (que tem como tema a natureza e a ecologia) e ao Centro de Congressos do Estoril - Green Venue Lder Europeu (que implementou medidas de reduo do consumo de energia, gua e resduos e um mtodo mais sustentvel de organizao de eventos).

CATEGORIA SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL ROBINSON hOTELS GANhA PRMIO DE SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL EMPREENDIMENTOS CERTIFICADOS PELO RTULO ECOLGICO

Em Por tugal h quatro empreendimentos de alojamento turstico certificados, tendo um deles obtido o Rtulo Ecolgico em 2009.
Fonte: Direo-Geral das Atividades Econmicas (http://www.dgae.min-economia.pt/)

O Sistema de Gesto Ambiental do EcoResort Robinson Club Q uinta da Ria, cer tif icado ambientalmente pela norma ISO 14001:2004 foi distinguido pelos seguintes aspectos ambientais:
ENERGIA

Instalao de sistemas de gesto de consumos; I mp le m e nt a o de pa in is sola res pa ra aquecimento de piscinas e guas sanitrias; Sistemas de ventilao natural; Sistemas de ar condicionado com sensores de temperatura.
RESDUOS

RECORDE NOS GALARDES BANDEIRA AZUL

Em 2009 foi atingido o recorde de 226 galardes Bandeira Azul atribudos em zonas balneares (217 costeiras e 9 fluviais).
Fonte: Associao Bandeira Azul Europeia (http://www.abae.pt/programa/BA)

Gesto dos resduos produzidos nas infraestruturas.


GUA

Reaproveitamento de guas pluviais.


GUAS RESIDUAIS

Instalao de uma estao de tratamento de guas residuais 100% biolgica.


EDUCAO AMBIENTAL GALARDES ChAVE VERDE

Tour ambiental para hspedes; Realizao de um clean up day; Reunio mensal entre direo e colaboradores, para discusso da temtica do ambiente.
Fonte: Turismo de Portugal

Foram atribudos 23 galardes Chave Verde a unidades hoteleiras em 2009.


Fonte: Associao Bandeira Azul Europeia (http://www.abae.pt/programa/ChaveV

74 . RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009

4.2. MITIGAR O IMPACTE DAS ALTERAES CLIMTICAS


Em termos mundiais, as viagens areas so a componente da cadeia de valor com maior peso no total de emisses afetas ao setor com cerca de 40%. Seguem-se as emisses devido a deslocaes rodovirias e ao alojamento, com um peso de 32% e 21%, respetivamente. Tendo o transporte um peso to significativo no desempenho ambiental do setor ao nvel das emisses de gases com efeito de estufa, uma das alternativas para a reduo dos consumos associados ao transporte passa pelo ganho de eficincia na navegao area, o que j est a acontecer devido entrada do setor da aviao no comrcio de emisses em 2012. A atividade turstica em Portugal est especialmente exposta ao fenmeno das alteraes climticas, dada a sua concentrao na faixa costeira, afetada pela subida do nvel mdio das guas do mar. Este fenmeno deve-se ao aquecimento global, que tem nas emisses de CO2 uma das suas maiores causas. A nvel nacional, parte das emisses associadas ao alojamento deve-se aos consumos diretos e indiretos de energia. Tendo em conta os consumos reportados no ponto anterior, possvel constatar que o setor do turismo foi responsvel pela emisso de pelo menos 3.461 mil toneladas de CO2 eq.

EMISSES DE CO2 EQ ASSOCIADAS AOS CONSUMOS DIRETOS (GASES PROPANO E BUTANO) E INDIRETOS (ELETRICIDADE) DE ENERGIA NO SETOR TURSTICO (milhares de ton) 2007 2008 3.795,9 3.379,4
Fonte: DGEG/SDC

78,6

80,7 Indiretas

Diretas

4.3. REDUZIR OS IMPACTES NA BIODIVERSIDADE


Os diferentes produtos tursticos dependem da biodiversidade e das paisagens naturais existentes, mas a sobre-explorao de recursos ou a destruio do habitat de algumas espcies pode levar sua extino. O setor tem apostado no turismo da natureza, intimamente ligado biodiversidade, procurando atenuar as capacidades de carga em zonas de proteo especial, devido ao consumo excessivo de recursos, construo de novas infraestruturas e quaisquer outras presses sobre a vegetao, fauna, flora, montanha e ambientes marinhos. Com a entrada em vigor de nova legislao38, foi redefinido o conceito de TURISMO DE NATUREZA. Foi ainda publicada legislao adicional 39 que define as condies para o reconhecimento de empreendimentos de turismo de natureza pelo Instituto da Conservao da Natureza e da Biodiversidade (ICNB) e o Cdigo de Conduta a adotar pelas empresas e operadores reconhecidos.

PEGADA CARBNICA

A pegada carbnica total do turista que visita Portugal ainda no foi calculada. No entanto, ao nvel mundial, estimou-se que em 1990 o setor turstico foi responsvel pela emisso de 506 milhes de toneladas de dixido de carbono (CO 2). Na atualidade, o setor do turismo contribui com 5% das emisses totais de CO2 ao nvel mundial, prevendo a OMT que em 2020, as viagens internacionais sejam responsveis pela emisso de 2.500 milhes de toneladas de CO2, aproximadamente o quntuplo das emisses associadas a todo o setor em 1990.
Fonte: Agncia Portuguesa do Ambiente

ATIVIDADES DE TURISMO DE NATUREZA

As atividades de animao turstica desenvolvidas em reas classificadas ou outras com valores naturais designam-se por atividades de turismo de natureza, desde que sejam reconhecidas como tal pelo Instituto da Conservao da Natureza e da Biodiversidade.
Decreto-Lei n. 108/2009, de 15 de maio

So necessrias 17 milhes de r vores para compensar as emisses de CO2 associadas ao consumo de energia no setor turstico em 2008 em Portugal.
Fonte: Agncia Portuguesa do Ambiente/SDC

ZONAS PROTEGIDAS

38 39

Decreto-Lei n. 108/2009 publicado a 15 de maio de 2009 em conjunto com o Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de maro Portaria n. 261/2009, de 12 de maro e Portaria n. 651/2009, de 12 de junho

O conjunto das reas classificadas ao abrigo da Rede Natura 2000 e da Rede Nacional de reas Protegidas representa 21,3% de Portugal continental.
Fonte: Programa Nacional da Poltica de Ordenamento do Territrio (http://www.dgotdu.pt/PNPOT/)

RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009 . 75

VALORIZAO DO PATRIMNIO NATURAL As zonas protegidas nem sempre tm sido bem percecionadas pelas populaes locais, que as vem mais como preocupaes, no tirando proveito dos benefcios que estas lhes podem trazer. De facto, histrica e globalmente, os interesses da conservao e da utilizao do patrimnio tm tido dificuldade em co-habitar.

4.4. PLANEAR UMA ADEQUADA GESTO TERRITORIAL


O crescimento da construo pode descaracterizar uma regio e torn-la menos atrativa do ponto de vista turstico. Como principais impactes deste crescimento destacam-se os riscos associados impermeabilizao de solos, que podem ter consequncias significativas em situaes climticas extremas. Os planos de ordenamento do territrio tm sido uma ferramenta de apoio essencial ao desenvolvimento de novos projetos, de modo a garantir que o crescimento de infraestruturas tursticas decorra de forma coordenada e num quadro de sustentabilidade.

CENTROS DE INTERPRETAO AMBIENTAL

Em 2009 foi apoiado o investimento em dois Centros de Interpretao Ambiental nos Aores, na ilha de Sta Cruz das Flores, no mbito do projeto Rotas da Reserva da Biosfera, e o segundo na ilha de S. Jorge, com incentivos no valor de 647.323.
Fonte: Turismo de Portugal

O abandono gradual de zonas protegidas surge assim como um dos principais desafios para o Turismo de Portugal que, em conjunto com o ICNB, tem reforado os esforos em investimentos e manuteno nessas zonas: sinalizao de trilhos, segurana (controlo de candeos), limpeza e infraestruturas. Entre estas estruturas esto centros de interpretao que permitem ao turista tomar conhecimento da zona protegida sem forosamente ter de entrar nela, evitando assim o acesso massificado a zonas sensveis. Um dos projetos em que o Turismo de Portugal participa, visando a estruturao e melhoria do produto turstico em contacto com a natureza o da MELHORIA DAS CONDIES DE VISITAO DA HERDADE DA MOURISCA, em Setbal, no esturio do Sado (propriedade do ICNB). Para este local est prevista uma srie de equipamentos de apoio aos visitantes, entre os quais percursos pedestres pelas zonas hmidas (nomeadamente as salinas e o prprio esturio), um cais de apoio aos operadores martimo-tursticos que do a conhecer o esturio do Sado, um centro de interpretao e um espao de restaurao. O pas tem tambm assistido a um conjunto de iniciativas privadas e associativas que tm valorizado o patrimnio natural, com destaque para a Associao Geoparque Arouca. Esta associao permitiu valorizar o patrimnio da zona da Serra da Freita, atraindo turismo e potenciando a criao de pequenas empresas locais. Este parque tem um valioso patrimnio geolgico inventariado, cobrindo um total de 41 geosstios. Nele coexistem importantes valores arqueolgicos, ecolgicos e histricos, constituindo um plo de atrao turstica de elevada qualidade, baseado nos valores da natureza e da cultura.

CONTRIBUTO PARA O LICENCIAMENTO DE EMPREENDIMENTOS TURSTICOS

O Turismo de Portugal emite pareceres vinculativos no licenciamento de operaes de loteamento que contemplem a instalao de empreendimentos tursticos e no licenciamento dos prprios empreendimentos.

O Turismo de Portugal continua a participar ativamente na definio dos instrumentos de gesto territorial ao nvel nacional - Programa Nacional da Poltica de Ordenamento do Territrio, Planos Setoriais com incidncia territorial e Planos Especiais de Ordenamento do Territrio - e ao nvel regional e municipal - Planos Regionais de Ordenamento do Territrio, Planos Diretores Municipais, Planos de Urbanizao e Planos de Pormenor. Estes instrumentos asseguram e promovem a preservao dos valores naturais e culturais existentes.

76 . RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009

5. IMPACTE SOCIAL DO SETOR


GERIR OS IMPACTES SOCIAIS

O turismo tem um importante impacte social pelo estmulo que pode dar ao desenvolvimento local e regional atravs da criao de emprego e distribuio de riqueza. Alm disso deve acautelar a criao de condies que permitam a todos os cidados aceder e usufruir da oferta turstica.

5.1. POTENCIAR O DESENVOLVIMENTO LOCAL E GERIR OS IMPACTES NAS COMUNIDADES


A atividade turstica uma poderosa ferramenta para o desenvolvimento econmico local, criando emprego e dinamizando o tecido empresarial. Como qualquer outra atividade, tem impactes na qualidade de vida das comunidades. O turismo proporciona a partilha de ideias, promove a valorizao dos produtos tradicionais e gera receitas que podem depois ser investidas na melhoria das infraestruturas, na preservao do patrimnio histrico e de interesse cultural e tambm na melhoria geral das condies de vida das populaes. Por outro lado, o custo de vida da populao residente aumenta na proporo da procura pelo destino turstico e por vezes, o turismo pode levar perda da identidade regional, pelo confronto dos hbitos das populaes externas com as comunidades locais. Estes fenmenos podem ser quantificados atravs da intensidade turstica. Este indicador avalia a relao entre a quantidade de turistas e populao residente num determinado territrio, indicando a dimenso dos potenciais impactes resultantes. Durante 2009, a intensidade turstica mostrou-se alinhada com os valores habituais, mais alta no Algarve e mais baixa no Norte.

Como comparao, verificamos que em Espanha a intensidade turstica mdia um pouco mais alta, mas que os picos no so to acentuados. INCENTIVO AO DESENVOLVIMENTO ECONMICO LOCAL Face ao potencial da atividade turstica para desenvolver as atividades locais, os sistemas de apoio disponveis devem, na medida do possvel, corresponder s expetativas e necessidades das pequenas e mdias empresas, que constituem a maioria do tecido econmico do pas. Nesse sentido, alm de promover a criao de solues especficas para apoiar as empresas do turismo (de que so exemplo a Linha + Restaurao e a Linha Especfica do Turismo no mbito das linhas PME Investe), o Turismo de Portugal tem-se preocupado em perceber, a par e passo, as necessidades do mercado e adaptar as solues de financiamento em funo dessas prioridades. No domnio do empreendedorismo, embora exista ainda muito trabalho por desenvolver, o Turismo de Portugal tem feito uma aproximao a esta matria, incluindo-a nos currculos dos cursos das Escolas de Hotelaria e Turismo. Por via da Turismo Capital, entidade participada pelo Instituto, o apoio direto aos jovens empreendedores ou a novas ideias de negcio ser objeto de ateno acrescida. O pequeno empreendedorismo - de todas as atividades - a que mais diretamente impacta as comunidades, pois alm de um instrumento econmico, tambm uma fora de coeso social e fator de desenvolvimento humano.

INTENSIDADE TURSTICA PORTUGAL | 2009 (dormidas noite/hab)

INTENSIDADE TURSTICA ESPANhA | 2009 (dormidas noite/hab)

Portugal

0,83

Espanha

1,35

Norte

0,23 0,34

Galiza

0,67
Fonte: INE/Turismo de Portugal/Instituto Nacional de Estadstica (Espanha)

Centro

Castela e Leo 0,66 Catalunha e Madrid

0,68

Lisboa

0,76

Alentejo

0,29 Estremadura
Fonte: INE/Turismo de Portugal

0,45

Algarve

7,92

R.A. Aores

1,03

Andaluzia

1,24

R.A. Madeira

5,45

Canrias

4,99

78 . RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009

5.2. PROMOVER O TURISMO ACESSVEL


ACESSIBILIDADE FSICA A acessibilidade na atividade turstica um eixo fundamental para a incluso dos cidados. Devem ser criadas condies e desenvolvidos meios para facilitar o acesso a pessoas com mobilidade condicionada, ao mximo de recursos tursticos que for possvel. Promovido pelo Instituto Nacional para a Reabilitao, o programa PRAIA ACESSVEL - PRAIA PARA TODOS um exemplo neste mbito. Destina-se a promover e melhorar as condies de acessibilidade s zonas balneares costeiras e fluviais de pessoas com mobilidade condicionada. Em 2009 verificou-se um nmero recorde de candidaturas (159). Destas, 78 praias j esto equipadas com cadeiras anfbias. Outra boa prtica desenvolvida no mbito do turismo acessvel foi a parceria do Turismo de Portugal com a Acessible Portugal com vista ao desenvolvimento dos ITINERRIOS ACESSVEIS alinhados com os Roteiros Tursticos do Patrimnio Mundial. O projeto tem como principais objetivos o levantamento do grau de acessibilidades (em relao a diversas deficincias) dos itinerrios que compem o Roteiro Turstico do Patrimnio Mundial - No Corao de Portugal, com especial incidncia em Alcobaa, Batalha, Tomar, bem como a identificao de itinerrio(s) acessvel(eis) na regio e nas temticas abrangidas. No mbito dos Prmios Turismo de Portugal, foi atribuda uma MENO HONROSA ao projeto GUIA PORTUGAL ACESSVEL promovido pela Associao Salvador. Trata-se do primeiro guia online com informao detalhada sobre acessibilidades para pessoas com mobilidade reduzida em Portugal. Este guia especializado disponibiliza informao detalhada sobre as acessibilidades existentes em diferentes espaos tursticos, para alm de disponibilizar informaes gerais sobre os mesmos (localizao, horrios de funcionamento, entre outros). J em dezembro, realizou-se o SEMINRIO NOVAS PERSPETIVAS PARA O TURISMO: A ACESSIBILIDADE UNIVERSAL COMO REFERENCIAL DE QUALIDADE. O seminrio - dirigido aos profissionais dos setores do turismo e restaurao, autarcas, tcnicos camarrios e outros agentes interessados - foi organizado em parceria com o Instituto Nacional para a Reabilitao, Fundao Liga, Fundao Cascais e Accessible Portugal e teve como objetivo transmitir conhecimentos e experincias que reforcem a ateno para com as pessoas com deficincia ou incapacidade, seja enquanto potenciais clientes ou como trabalhadores.

TURISMO ECONOMICAMENTE ACESSVEL Outro dos desafios do turismo assegurar que todos conseguem ter acesso a frias. Os segmentos snior e jovem tm merecido ateno, no entanto, pretende-se a curto prazo alargar s famlias com maiores dificuldades. TURISMO PARA SENIORES Com o objetivo de contribuir para que todos possam usufruir o gozo de frias, a Fundao INATEL gere um programa de turismo social que, em 2009, beneficiou cerca de 47.200 seniores. O Programa Turismo Snior uma iniciativa do Ministrio da Economia, da Inovao e do Desenvolvimento e do Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social, com a comparticipao financeira do Turismo de Portugal com um valor 2,85 milhes de euros, e do Instituto de Gesto Financeira da Segurana Social. TURISMO jOVEM No segmento jovem, o Turismo de Portugal apoiou a rede de Pousadas de Juventude. Ao abrigo do Quadro Comunitrio de Apoio III foram viabilizados: Projetos de instalao de novas pousadas de juventude, remodelao e/ou ampliao de pousadas j existentes; Estruturas de animao; Valorizao e modernizao, atravs de sistemas integrados de informao, qualidade e promoo. O incentivo concedido pelo Turismo de Portugal durante o ano de 2009 correspondeu a 75% das despesas elegveis, num total de investimento de 6,08 milhes de euros. No mbito desta medida, foram concludos os ltimos 11 projetos que ainda estavam em fase de execuo. No total, desde 2003, foram apoiadas 29 unidades: 11 construdas de raiz e 18 modernizadas e/ou ampliadas. A rede de Pousadas de Juventude tem 53 unidades.

RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009 . 79

COMPROMISSOS 2010 TURISMO EM PORTUGAL


CAPACITAO DO SETOR PARA A SUSTENTABILIDADE Estabelecer parcerias de trabalho com especialistas nos temas da eficincia energtica e ambiente no sentido de definir boas prticas a adotar pelo setor do turismo Sensibilizar os empresrios do setor para a temtica da eficincia energtica e o consumo de gua e divulgar informao sobre os apoios financeiros disponveis e as metas a atingir Criar e difundir fichas de boas prticas de sustentabilidade, evidenciando custos mdios e o retorno estimado Estimular a adoo, por parte dos destinos, das empresas e dos turistas, de cdigos de tica definidos em parceria com autoridades regionais, associaes empresariais, ONG e entidades de defesa do consumidor

GESTO DA SAZONALIDADE Reforar a promoo (direta) nos mercados emissores menos sazonais (identificados no PENT) Desenvolver conceitos de produtos dirigidos a segmentos especficos na concretizao das linhas propostas no PENT para o desenvolvimento de produtos e destinos Criar fundo para captao de congressos Apoiar a promoo do destino Portugal no que respeita realizao de filmes e eventos que contrariem a sazonalidade estabelecida

QUALIFICAO DO SETOR Criar novos manuais para as Escolas de Hotelaria e Turismo para harmonizar a formao Incrementar o nvel de qualificao profissional dos quadros intermdios da indstria do turismo, atravs do incentivo formao em segmentos de especializao tcnica, bem como apostar na formao dos profissionais de direo e chefia Estabelecer intercmbio de formadores e alunos (programa nacional e internacional) Focalizar os apoios financeiros disponveis no mbito dos sistemas de incentivo do QREN para as prioridades definidas no plo de competitividade e tecnologia Turismo 2015 (em linha com as orientaes estratgicas do PENT) Introduzir critrios de sustentabilidade no processo de aprovao de projetos Apostar no reconhecimento/destaque de projetos inovadores Reforar campanhas de sensibilizao do setor para as mais-valias de empregar mo-de-obra qualificada Desenvolver o novo sistema de classificao de empreendimentos tursticos como forte elemento de qualificao do setor

80 . RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009

IMPACTE AMBIENTAL DO SETOR Estabelecer parceria com IRAR/ERSAR para criar mecanismos de monitorizao da gua consumida por empreendimentos com captao prpria Estabelecer parceria com Direo-Geral de Energia e Geologia para o clculo dos consumos energticos totais associados ao setor turstico Conceber uma campanha de sensibilizao para a temtica de pegada carbnica do turismo em Portugal Definir estratgia de alteraes climticas para o setor: turismo com baixas emisses de carbono Enquadrar estudo para definio das capacidades de carga em reas protegidas e reas de proteo especial, no quadro de um melhor e mais sustentvel aproveitamento turstico das reas naturais Definir critrios de adeso a mecanismos de compensao de emisso de CO2 para eventos promovidos e apoiados pelo Turismo de Portugal Introduzir clusulas contratuais para a eficincia energtica nos contratos relativos aos apoios ou participaes do Turismo de Portugal

IMPACTE SOCIAL DO SETOR Desenvolver iniciativas em parceria com as Entidades Regionais de Turismo para um maior envolvimento das comunidades locais nas atividades tursticas (envolver os turistas nas atividades tradicionais das regies) Disponibilizar um pacote de formao nas Escolas de Hotelaria e Turismo para o desenvolvimento de competncias da comunidade para a atividade turstica Dinamizar projetos de empreendedorismo qualificado no mbito do plo de competitividade e tecnologia Turismo 2015 Alargar os programas de acessibilidade e mobilidade aos empreendimentos e aos equipamentos pblicos Estabelecer parceria com entidade especializada para identificao e encaminhamento de pessoas com problemas de jogo - ludopatia Criar bases de trabalho para a avaliao dos impactes sociais dos incentivos concedidos pelo Instituto Diversificar os mecanismos de apoio s empresas de forma a garantir maior eficcia nos apoios pblicos e maior sustentabilidade das atividades e projetos apoiados

RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009 . 81

ANExOS

GLOSSRIO E LISTA DE ACRNIMOS

Agncia para o Investimento e Comrcio Externo de Portugal (aicep Portugal Global) - Entidade pblica de natureza empresarial vocacionada para o desenvolvimento de negcios competitivos que contribuam para a globalizao da economia portuguesa. Alteraes Climticas - Conjunto de alteraes climticas provocadas por emisses de gases com efeito de estufa (GEE). Associao Bandeira Azul da Europa (ABAE) - A Associao Bandeira Azul da Europa uma organizao no governamental, inscrita como associao de defesa do ambiente e que visa a sensibilizao e a educao ambiental. Autoridade para a Segurana Alimentar e Econmica (ASAE) - rgo de polcia criminal responsvel pela avaliao e comunicao dos riscos na cadeia alimentar, bem como pela disciplina do exerccio das atividades econmicas nos setores alimentar e no alimentar. Benchmark - Processo que mede a qualidade das polticas, produtos, programas e estratgias de uma empresa e faz a comparao destes indicadores com os das empresas com melhor desempenho, normalmente dentro do mesmo setor. Os objetivos deste processo so identificar onde se deve proceder a melhorias, compreender como outras empresas atingem nveis de desempenho elevados e utilizar a informao para melhorar a performance da empresa. Biodiversidade - Diversidade biolgica, que contempla a variabilidade gentica dentro de cada espcie e a diversidade total de espcies e de grupos funcionais, como habitats, ecossistemas e biomassa. CD - Conselho Diretivo. CNIG - Conselho Nacional de Indstria do Golfe. Compensao de carbono - Trata-se do modo de compensar as emisses de gases com efeito de estufa produzidos por uma organizao ou atividade, atravs de outras atividades que possibilitem a compensao dessas emisses. Consumo do turismo interior - Consumo efetuado por visitantes no residentes em Portugal (consumo do turismo recetor) e o consumo dos visitantes residentes que viajam unicamente no interior do pas, mas em lugares distintos do seu ambiente habitual, assim como a componente de consumo interno efetuada pelos visitantes residentes no pas, na sequncia de uma viagem turstica para o exterior do pas (consumo do turismo interno), outras componentes do consumo turstico, tais como, o turismo por motivo de negcios, a valorizao dos servios de habitao das habitaes secundrias por conta prpria e as componentes no monetrias do consumo. CresceRh - Programa de mobilidade interna. DC - Departamento de Comunicao. Densidade turstica - Indicador que permite avaliar a presso turstica sobre o territrio, atravs da relao entre o nmero de dormidas em empreendimentos tursticos e a rea do territrio, medida em km2.

84 . RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009

Dixido de carbono equivalente (CO2eq) - Medida utilizada para comparar as emisses de vrios gases de efeito estufa, com base no potencial de aquecimento global de cada um. Direo-Geral de Energia e Geologia (DGEG) - Servio central da administrao direta do Estado, dotado de autonomia administrativa, responsvel pela conceo, promoo e avaliao das polticas relativas energia e aos recursos geolgicos. DRh - Departamento de Recursos Humanos. DT - Departamento de Tecnologias. Eco-conduo - Forma de conduo eficiente que permite reduzir o consumo de combustvel e a emisso de gases com efeito de estufa e outros poluentes. Ecoeficincia - Conceito empresarial onde se procura atingir mais valor, utilizando menos materiais e energia, reduzindo assim as emisses de gases com efeito de estufa. Centra-se em trs objetivos: reduo do consumo de recursos, reduo do impacte na natureza e melhoria do valor do produto ou servio. EhL - cole htelire de Lausanne. Foodprint - Expresso utilizada para referir a pegada carbnica dos alimentos. Forest Stewardship council (FSC) - Sistema que assegura uma gesto responsvel da floresta, ou seja, uma gesto realizada de forma sustentvel ao nvel econmico, ambiental e social. Gases com Efeito de Estufa (GEE) - Componentes gasosos da atmosfera responsveis pelo fenmeno das alteraes climticas. GF - Gabinete Financeiro. Gj - Gabinete Jurdico. Global reporting Initiative (GRI) - Instituio global e independente que desenvolve uma estrutura mundial de diretrizes de relato, permitindo s empresas preparar relatrios sobre o seu desempenho econmico, ambiental e social. hard-selling - Persuadir para uma deciso de compra rpida, aplicando presso psicolgica. ICDF - Impresso, Cpia, Digitalizao e Fax. I&D - Investigao e Desenvolvimento. hMI - Hospitality Management Institute. ICNB - Instituto da Conser vao da Natureza e da Biodiversidade. IIARS - Inqurito Impacte Ambiental e Responsabilidade Social. Intensidade turstica - Indicador que permite avaliar a relao entre turistas e populao residente e os impactes que da resultam, a partir do rcio entre o nmero de dormidas em empreendimentos tursticos e o nmero de residentes.

ISO 14001 Certificao de Sistema de Gesto Ambiental. ISO 9001 - Certificao de Sistema de Gesto da Qualidade. managed Services - Prtica de transferir, dia aps dia, procedimentos de gesto de responsabilidades como um mtodo estratgico que promove a eficincia e a eficcia das operaes. MWh - Megawatt-hora a medida de energia. Um watt-hora a quantidade de energia utilizada para alimentar uma carga com potncia de 1 watt pelo perodo de uma hora. Nomeao - Ato unilateral da entidade empregadora pblica e cuja eficcia depende da aceitao do nomeado, o qual reveste a forma de despacho. OhSAS 18001 - Certificao de Sistema de Gesto de Segurana e Sade no Trabalho. ONG - Organizao No-Governamental. OMT - Organizao Mundial do Turismo. PATES - Plano de Ao para um Turismo Europeu mais Sustentvel. PENT - Plano Estratgico Nacional do Turismo. PESI - Plano Estratgico de Sistemas de Informao. PIT - Programa de Interveno do Turismo. PME - Pequenas e Mdias Empresas. PEE - Planos de Eficincia Energtica. QREN - Quadro de Referncia Estratgico Nacional. Resduos de Equipamentos Eltricos e Eletrnicos (REEE) - Todos os resduos que fazem parte integrante de equipamentos eltricos e eletrnicos (EEE), no momento em que estes so rejeitados. RevPar (revenue per available room) - Rendimento por quarto disponvel, medido pela relao entre os proveitos de aposento e o nmero de quartos disponveis, no perodo de referncia. SG - Secretria-geral. SIj - Servio de Inspeo de Jogos. Stakeholder - Termo ingls utilizado para representar quaisquer partes envolvidas associadas atividade de determinada empresa e de todos aqueles sobre os quais a empresa tem qualquer tipo de influncia. Taxa de sazonalidade - Indicador que permite avaliar o peso relativo da procura turstica nos meses de maior procura ( julho, agosto e setembro), relativamente ao total anual, medido atravs do nmero de dormidas em empreendimentos tursticos. Tech talks - Programa de sesses com o objetivo de partilhar experincias e conhecimentos sobre vrios temas e instrumentos tecnolgicos. VAB - Valor acrescentado bruto.

RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009 . 85

CRITRIOS DE CLCULOS DE INDICADORES


AMBIENTAIS
CONSUMOS DE ENERGIA DIRETA Os consumos de energia direta referentes utilizao de gasleo, gasolina, gs natural e gs propano nas atividades do Turismo de Portugal foram obtidos atravs do somatrio de todas as faturas emitidas pelos fornecedores de combustveis. Os fatores de converso utilizados constam da tabela que se segue.
FATORES DE CONVERSO POR TIPO DE FONTE DE ENERGIA DIRETA

Tipo de consumo energtico


Gasolina Gasleo Gs natural Gs propano Gs butano

Fator de converso
1 kg - 0,0445 GJ 1 kg - 0,0428 GJ 1000 m3 - 39,31 GJ 1000 kg - 47,28 GJ 1000 m3 - 28,62 GJ

Fonte
Despacho n. 17313/2008, de 26 de junho Despacho n. 17313/2008, de 26 de junho GRI Agncia Portuguesa do Ambiente Agncia Portuguesa do Ambiente

CONSUMOS DE ENERGIA INDIRETA Os consumos de energia indireta resultantes da energia eltrica consumida nas instalaes do Turismo de Portugal foram obtidos atravs do somatrio das faturas emitidas pelo fornecedor de energia eltrica. O fator de converso utilizado consta da tabela que se segue.
FATORES DE CONVERSO POR TIPO DE FONTE DE ENERGIA INDIRETA

Tipo de consumo energtico


Eletricidade

Fator de converso
1 kWh - 0,0036 GJ

Fonte
GRI

EMISSES DE GEE A estimativa das emisses de GEE afetas atividade do Turismo de Portugal foram determinadas tendo em conta a metodologia definida pelo GHG Protocol, que permitiu considerar trs mbitos de emisso:

86 . RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009

MBITO 1 - Emisses diretas decorrentes da atividade do Turismo de Portugal associadas essencialmente aos consumos de combustveis lquidos na frota automvel e aos consumos de combustveis gasosos nas Escolas; MBITO 2 - Emisses indiretas associadas produo da energia eltrica consumida pelo Turismo de Portugal; MBITO 3 - Emisses indiretas associadas a fontes que no so diretamente controladas pelo Turismo de Portugal, nomeadamente viagens de avio, barco e comboio de colaboradores em servio oficial.
FATORES DE EMISSO DE GEE POR MBITO

mbito

Fontes
Gasolina Gasleo

Fator de emisso
69,20 kg CO2 eq/GJ 74,00 kg CO2 eq/GJ 64,1 kg CO2 eq/GJ 63 kg CO2 eq/GJ 2,8 kg CO2 eq/kg 0,47 kg CO2 eq 0,30 kg de CO2 eq/km 0,06 kg de CO2 eq/km 0,16 kg de CO2 eq/km

Fonte
Despacho n. 17313/2008, de 26 de junho Despacho n. 17313/2008, de 26 de junho Despacho n. 17313/2008, de 26 de junho Despacho n. 17313/2008, de 26 de junho Agncia Portuguesa do Ambiente Portaria 63/2008, de 21 de janeiro Sustainable Travel Internacional Agncia Portuguesa do Ambiente Agncia Portuguesa do Ambiente

MBITO 1

Gs natural Gs propano Gs butano

MBITO 2

Eletricidade Avio

MBITO 3

Comboio Barco

CONSUMOS DE GUA Os consumos de gua associados atividade do Instituto foram consolidados tendo em conta as faturas emitidas pelo fornecedor de gua. CONSUMOS DE MATERIAIS Os valores referentes s quantidades de materiais consumidos no decorrer da atividade do Turismo de Portugal foram consolidados tendo em conta as faturas emitidas pelos fornecedores.

SOCIAIS
TAXA DE ROTATIVIDADE Foi calculada com base no nmero mdio de colaboradores que entraram e saram da empresa sobre o nmero total de colaboradores no final do ano.

RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009 . 87

TABELA GRI
1 ESTRATGIA E ANLISE
PERFIL 1.1 1.2 Declarao do Presidente Descrio dos principais impactes, riscos e oportunidades LOCALIZAO Entrevista ao Presidente do Turismo de Portugal O turismo e a sustentabilidade

PERFIL ORGANIZACIONAL
PERFIL LOCALIZAO AVALIAO Turismo de Portugal, I.P. Turismo de Portugal | Uma misso de servio pblico Turismo de Portugal | Uma misso de servio pblico Edifcio Arcis, Rua Ivone Silva, Lote 6 1050 - 124 Lisboa Portugal e rede de 23 mercados tursticos Instituto Pblico Sustentabilidade no Turismo de Portugal 1.1. Gerar e distribuir riqueza N. Colaboradores | 706

2.1 2.2

Nome da organizao Principais marcas, produtos e/ou servios Estrutura operacional da organizao

2.3

2.4

Localizao da sede da organizao

2.5 2.6

Nmero e nome de pases em que a organizao opera Tipo e natureza jurdica da propriedade Mercados atendidos (incluindo discriminao geogrfica, setores atendidos e tipos de clientes/ beneficirios)

2.7

2.8

Dimenso da organizao

Valor econmico direto gerado | 273,4 milhes de euros No se registaram mudanas significativas Inovao no Turismo de Portugal premiada pela Organizao Mundial do Turismo

2.9

Principais mudanas durante o perodo coberto pelo relatrio

2.10

Prmios recebidos no perodo coberto pelo relatrio

Melhor organismo oficial do setor pelos Danish Travel Awards 2009

88 . RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009

PARMETROS PARA O RELATRIO


PERFIL PERFIL DO RELATRIO LOCALIZAO AVALIAO

3.1 3.2 3.3

Perodo coberto pelo relatrio Data do relatrio anterior mais recente Ciclo de emisso de relatrios

1 de janeiro a 31 de dezembro de 2009 O presente documento constitui o segundo Relatrio de Sustentabilidade Anual Edifcio Arcis, Rua Ivone Silva, Lote 6 1050 -124 Lisboa

3.4

Contacto para questes

Telefone | 21 794 87 78 Fax | 21 781 00 08 Contacto e-mail | teresa.larsson@turismodeportugal.pt

MBITO E LIMITE DO RELATRIO 3.5 3.6 Processo para a definio do contedo do relatrio Limite do relatrio Declarao sobre quaisquer limitaes especficas quanto ao mbito ou ao limite do relatrio Base para a elaborao do relatrio no que se refere a joint ventures, subsidirias Tcnicas de medio de dados e as bases de clculos, incluindo hipteses e tcnicas Explicao das consequncias de quaisquer reformulaes de informaes fornecidas em relatrios anteriores Mudanas significativas em comparao com anos anteriores SUMRIO DE CONTEDO DO GRI 3.12 Tabela que identifica a localizao das informaes no relatrio VERIFICAO No foi solicitada uma verificao externa Contudo, a verificao externa do relatrio de sustentabilidade de 2010 foi definida como compromisso Presente tabela O segundo relatrio O segundo relatrio

3.7

O segundo relatrio

3.8

N.A.

3.9

Explicadas medida que foram usadas no documento

3.10

N.A.

3.11

N.A.

3.13

Poltica e prtica atual relativa pesquisa de verificao externa para o relatrio

RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009 . 89

GOVERNAO, COMPROMISSOS E ENVOLVIMENTO


PERFIL GOVERNAO Turismo de Portugal | Uma misso de servio pblico rgos de gesto Turismo de Portugal | Uma misso de servio pblico rgos de gesto LOCALIZAO AVALIAO

4.1

Estrutura de governao da organizao

4.2

Indicao caso o presidente do mais alto rgo de governao tambm seja um diretor executivo Para organizaes com uma estrutura de administrao unitria, declarao do nmero de membros independentes ou no-executivos do mais alto rgo de governao Mecanismos para que acionistas e empregados faam recomendaes ou dem orientaes ao mais alto rgo de governao Relao entre remunerao para membros do mais alto rgo de governao, diretoria executiva e demais executivos (incluindo acordos rescisrios) e o desempenho da organizao (incluindo desempenho social e ambiental) Processos em vigor no mais alto rgo de governao para assegurar que conflitos de interesse sejam evitados

4.3

Turismo de Portugal | Uma misso de servio pblico rgos de gesto

4.4

Est em plano a incluso de uma caixa de sugestes disponvel a todos os colaboradores no Portal do Trabalhador

4.5

No existe relao entre a remunerao dos membros do Conselho de Administrao e o desempenho em matria de sustentabilidade da organizao

4.6

Turismo de Portugal | Uma misso de servio pblico Governance As qualificaes e competncias dos membros do Conselho Diretivo do Turismo de Portugal so avaliadas pelo Primeiro Ministro e pela Tutela aquando da sua nomeao No existe nenhum processo que permita determinar as qualificaes e competncias exigidas, para definio da estratgia da organizao para as questes econmicas, ambientais e sociais Turismo de Portugal | Uma misso de servio pblico Os valores e os princpios do Instituto Gesto de riscos e conduta

4.7

Processo para determinao das qualificaes e conhecimento dos membros do mais alto rgo de governao para definir a estratgia da organizao para questes relacionadas com temas econmicos, ambientais e sociais

4.8

Declaraes de misso e valores, cdigos de conduta e princpios internos relevantes para o desempenho econmico, ambiental e social, assim como o estgio de sua implementao Procedimentos do mais alto rgo de governao para supervisionar a identificao e gesto por parte da organizao do desempenho econmico, ambiental e social

4.9

Inexistncia de procedimentos para supervisionar a identificao e gesto pela organizao do desempenho econmico, ambiental e social

90 . RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009

GOVERNAO, COMPROMISSOS E ENVOLVIMENTO


PERFIL LOCALIZAO AVALIAO Existe, no mbito do Sistema Integrado de Gesto e Avaliao do Desempenho da Administrao Pblica (SIADAP), um subsistema de Avaliao de Desempenho dos Servios (SIADAP1), o qual assenta num quadro de avaliao e responsabilizao (QUAR), tendo este sub-sistema previsto um mecanismo de auto-avaliao de resultados alcanados e desvios verificados de acordo com QUAR do Instituto

4.10

Processos para a auto-avaliao do desempenho do mais alto rgo de governao, especialmente com respeito ao desempenho econmico, ambiental e social

COMPROMISSOS COM INICIATIVAS EXTERNAS Turismo de Portugal | Uma misso de servio pblico Gesto de riscos e conduta

4.11

Explicao se e como a organizao aplica o princpio da precauo

4.12

Cartas, princpios ou outras iniciativas desenvolvidas externamente de carter econmico, ambiental e social que a organizao subscreve ou endossa Participao em associaes (como federaes de indstrias) e/ou organismos nacionais/ internacionais de defesa, a nvel de organizao ENVOLVIMENTO DOS STakeholderS Incluso de expetativas e definio de prioridades Sustentabilidade no Turismo em Portugal 1.2. Informar, sensibilizar e reconhecer o desempenho

Cdigo Mundial de tica do Turismo

4.13

4.14

Relao de grupos de stakeholders envolvidos pela organizao

Turismo de Portugal | Uma misso de servio pblico Expetativas das partes interessadas

4.15

Base para a identificao e seleo de stakeholders

Reflexo interna levou identificao das partes interessadas envolvidas na escuta O turismo e a sustentabilidade Plo de competitividade e tecnologia Turismo 2015 Modelo de promoo turstica Agncias Regionais de Promoo Turstica Processo de reorganizao das entidades pblicas regionais, com responsabilidades na rea do turismo

4.16

Abordagens para o envolvimento dos stakeholders, incluindo a frequncia de envolvimento por tipo e por grupos de stakeholders

Inovar e gerar cooperao no setor Sustentabilidade no Turismo de Portugal 1.1. Promover a cooperao entre os intervenientes Incluso de expetativas e definio de prioridades Turismo de Portugal | Uma misso de servio pblico Expetativas das partes interessadas reas prioritrias do Turismo de Portugal e do turismo em Portugal

4.17

Principais temas e preocupaes que foram levantados por meio do envolvimento dos stakeholders e que medidas a organizao tem adotado para trat-los

RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009 . 91

EC

DESEMPENhO ECONMICO
INDICADORES DE DESEMPENhO Valor econmico direto gerado e distribudo, incluindo receitas, custos operacionais, indemnizaes a trabalhadores, donativos e outros investimentos na comunidade, lucros no distribudos e pagamentos a investidores e governos ESSENCIAL/ ACESSRIO LOCALIZAO AVALIAO

EC1

Sustentabilidade no Turismo de Portugal 1.1. Gerar e distribuir riqueza

Valor econmico direto gerado | 273,4 milhes de euros Valor econmico distribudo | 352 milhes de euros

EC2

Implicaes financeiras e outros riscos e oportunidades para as atividades da organizao, devido s alteraes climticas

O Turismo de Portugal participa no grupo de trabalho promovido pela Organizao Mundial do Turismo Economia Verde - sendo um dos dossis a resposta eficaz s alteraes climticas E O Turismo de Portugal a entidade responsvel pelo grupo de trabalho setorial do Turismo no mbito da Estratgia Nacional de Adaptao s Alteraes Climticas, aprovada pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 24/2010, de 1 de abril 41 Colaboradores so beneficirios de um fundo de penses

EC3

Cobertura das obrigaes referentes ao plano de benefcios definidos pela organizao Apoio financeiro significativo recebido do governo Rcio entre o salrio mais baixo e o salrio mnimo local, nas unidades operacionais importantes Polticas, prticas e proporo de custos com fornecedores locais, em unidades operacionais importantes Procedimentos para contratao local e proporo de cargos de gesto de topo ocupado por indivduos provenientes da comunidade local, nas unidades operacionais mais importantes Desenvolvimento e impacte dos investimentos em infraestruturas e servios que visam essencialmente o benefcio pblico atravs de envolvimento comercial, em gneros ou pro bono

Tabela GRI

EC4

Sustentabilidade no Turismo de Portugal Ao nvel das Escolas existem colaboradores que auferem o salrio mnimo nacional

EC5

Tabela GRI

EC6

N.D.

EC7

N.A.

EC8

Tabela GRI

Distribuio de 218 mil euros por dez instituies de solidariedade social, provenientes das receitas de bilheteiras dos concertos Allgarve Edition

Sustentabilidade no Turismo de Portugal EC9 Descrio e anlise dos impactes econmicos indiretos mais significativos, incluindo a sua extenso A 1.2. Constituir um motor de desenvolvimento 1.4. Estreitar relaes com as comunidades locais

No mbito dos instrumentos financeiros do Turismo de Portugal e da abertura das Escolas de Hotelaria e Turismo comunidade

92 . RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009

EN

DESEMPENhO AMBIENTAL
INDICADORES DE DESEMPENhO ESSENCIAL/ ACESSRIO LOCALIZAO AVALIAO

EN1

Materiais utilizados, por peso ou por volume

Sustentabilidade no Turismo de Portugal 3.2. Aumentar a eco-eficincia

Papel | 22,5 toneladas Toners e tinteiros | 781 unidades

EN2

Percentagem de materiais utilizados que so provenientes de reciclagem

N.D.

EN3

Consumo direto de energia, discriminado por fonte de energia primria

Sustentabilidade no Turismo de Portugal E 3.1. Reduzir os consumos energticos e as emisses de gases com efeito de estufa

Gasolina | 1.028 GJ Gasleo | 2.735 GJ Gs natural | 1.501 GJ Gs propano | 3.324 GJ

EN4

Consumo indireto de energia, discriminado por fonte primria

Sustentabilidade no Turismo de Portugal E 3.1. Reduzir os consumos energticos e as emisses de gases com efeito de estufa Eletricidade | 22.492 GJ

EN5

Total de poupana de energia devido a melhorias na conservao e na eficincia

N.D.

EN6

Iniciativas para fornecer produtos e servios baseados na eficincia energtica ou nas energias renovveis, e redues no consumo de energia em resultado dessas iniciativas

N.D.

EN7

Iniciativas para reduzir o consumo indireto de energia e redues alcanadas

Sustentabilidade no Turismo de Portugal A 3.1. Reduzir os consumos energticos e as emisses de gases com efeito de estufa

EN8

Consumo total de gua, por fonte

Sustentabilidade no Turismo de Portugal 3.2. Aumentar a eco-eficincia

Volume total de gua consumido | 76.077 m3

EN9

Recursos hdricos significativamente afetados pelo consumo de gua

Tabela GRI

Zero

EN10

Percentagem e volume total de gua reciclada e reutilizada

Zero A Tabela GRI No feito o reaproveitamento de guas

RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009 . 93

EN

DESEMPENhO AMBIENTAL
INDICADORES DE DESEMPENhO Localizao e rea dos terrenos pertencentes, arrendados ou administrados pela organizao, no interior de zonas protegidas, ou a elas adjacentes, e em reas de alto ndice de biodiversidade fora das zonas protegidas Descrio dos impactes significativos de atividades, produtos e servios sobre a biodiversidade das reas protegidas e sobre as reas de alto ndice de biodiversidade fora das reas protegidas ESSENCIAL/ ACESSRIO LOCALIZAO AVALIAO

EN11

Zero

EN12

Sustentabilidade no Turismo em Portugal 4.3. Reduzir os impactes na biodiversidade

EN13

Habitats protegidos ou recuperados

Sustentabilidade no Turismo em Portugal 4.3. Reduzir os impactes na biodiversidade Sustentabilidade no Turismo em Portugal 4.3. Reduzir os impactes na biodiversidade

EN14

Estratgias e programas, atuais e futuros, de gesto de impactes na biodiversidade

EN15

Nmero de espcies na Lista Vermelha da IUCN e na lista nacional de conservao das espcies, com habitats em reas afetadas por operaes, discriminadas por nvel de risco de extino

N.D.

EN16

Emisses totais diretas e indiretas de gases com efeito de estufa, por peso

Sustentabilidade no Turismo de Portugal E 3.1. Reduzir os consumos energticos e as emisses de gases com efeito de estufa Sustentabilidade no Turismo de Portugal E 3.1. Reduzir os consumos energticos e as emisses de gases com efeito de estufa Sustentabilidade no Turismo de Portugal A 3.1. Reduzir os consumos energticos e as emisses de gases com efeito de estufa

Emisses diretas | 579 ton CO2 eq Emisses indiretas | 2.937 ton CO2 eq

EN17

Outras emisses indiretas relevantes de gases com efeito de estufa, por peso

Total de emisses | 185 ton CO2 eq

EN18

Iniciativas para reduzir as emisses de gases com efeito de estufa, assim como redues alcanadas

Critrios ambientais na aquisio de frota automvel

EN19

Emisso de substncias destruidoras da camada de ozono, por peso NOx, SOx e outras emisses atmosfricas significativas, por tipo e por peso

N.D.

EN20

N.D.

94 . RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009

EN

DESEMPENhO AMBIENTAL
INDICADORES DE DESEMPENhO ESSENCIAL/ ACESSRIO LOCALIZAO AVALIAO

EN21

Descarga total de gua, por qualidade e destino

N.D.

EN22

Quantidade total de resduos, por tipo e mtodo de eliminao

Sustentabilidade no Turismo de Portugal 3.3. Quantificar e monitorizar os resduos produzidos

Resduos eltricos e eletrnicos reciclados | 20.790 kg Resduos eltricos e eletrnicos destrudos | 52.280 kg

EN23

Nmero e volume total de derrames significativos

N.A.

EN24

Peso dos resduos transportados, importados, exportados ou tratados, considerados perigosos nos termos da Conveno de Basileia - Anexos I, II, III e VIII, e percentagem de resduos transportados por navio, ao nvel internacional

N.A.

EN25

Identidade, dimenso, estatuto de proteo e valor para a biodiversidade dos recursos hdricos e respetivos habitats, afetados de forma significativa pelas descargas de gua e escoamento superficial

N.A.

EN26

Iniciativas para mitigar os impactes ambientais de produtos e servios e grau de reduo do impacte

N.A.

EN27

Percentagem recuperada de produtos vendidos e respetivas embalagens, por categoria

N.A.

EN28

Montantes envolvidos no pagamento de coimas significativas e o nmero total de sanes no-monetrias por incumprimento das leis e regulamentos ambientais

Zero

EN29

Impactes ambientais significativos, resultantes do transporte de produtos e outros bens ou matrias-primas utilizados nas operaes da organizao, bem como o transporte de funcionrios

N.A.

EN30

Total de custos e investimentos com a proteo ambiental, por tipo

N.D.

RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009 . 95

LA

PRTICAS DE TRABALhO E TRABALhO DIGNO


INDICADORES DE DESEMPENhO Discriminao da mo-de-obra total, por tipo de emprego, por contrato de trabalho e por regio ESSENCIAL/ ACESSRIO LOCALIZAO Sustentabilidade no Turismo de Portugal 2.1. Apostar na gesto de carreiras Sustentabilidade no Turismo de Portugal 2.1. Apostar na gesto de carreiras Tabela GRI AVALIAO

LA1

N. Total de trabalhadores | 706

LA2

Nmero total de trabalhadores e respetiva taxa de rotatividade, por faixa etria, gnero e regio Benefcios assegurados aos funcionrios a tempo inteiro que no so concedidos aos funcionrios temporrios ou a tempo parcial Percentagem de trabalhadores abrangidos por acordos de contratao coletiva Prazos mnimos de notificao prvia em relao a mudanas operacionais, incluindo se esse procedimento mencionado nos acordos de contratao coletiva Percentagem da totalidade da mo-deobra representada em comisses formais de segurana e sade, que ajudam no acompanhamento e aconselhamento sobre programas de segurana e sade ocupacional

Taxa de rotatividade | 38,8%

LA3

So concedidos os mesmos benefcios a todos os colaboradores do Instituto 49% dos colaboradores so abrangidos por acordos de contratao coletiva

LA4

Tabela GRI

LA5

Tabela GRI

Prazos previstos na lei

LA6

Tabela GRI

No existe Comisso de Segurana e Sade

Taxa de absentismo | 4,9% LA7 Taxa de leses, doenas profissionais, dias perdidos, absentismo e bitos relacionados com o trabalho, por regio E N. acidentes de trabalho | 10 N. dias perdidos com baixa | 36 N. de doenas profissionais | 0 Programas em curso de educao, formao, aconselhamento, preveno e controlo de risco, em curso, para garantir assistncia aos trabalhadores, s suas famlias ou aos membros da comunidade afetados por doenas graves Tpicos relativos a sade e segurana, abrangidos por acordos formais com sindicatos Mdia de horas de formao, por ano, por trabalhador, discriminadas por categoria de funes

LA8

Tabela GRI

No existe um programa especfico. Aplicam-se os governamentais

LA9

Tabela GRI Sustentabilidade no Turismo de Portugal 2.4. Valorizar a formao e desenvolver competncias Sustentabilidade no Turismo de Portugal

No existe nenhum tpico relativo a estas matrias

LA10

Mdia de horas de formao por trabalhador | 10

LA11

Programas para a gesto de competncias e aprendizagem contnua que apoiam a continuidade da empregabilidade dos funcionrios e para a gesto de carreira

2.1. Apostar na gesto de carreiras 2.4. Valorizar a formao e desenvolver competncias Para anlise de desempenho e de desenvolvimento de carreira aplicado o SIADAP, abrangendo 100% dos colaboradores

LA12

Percentagem de funcionrios que recebem, regularmente, anlises de desempenho e de desenvolvimento da carreira

Tabela GRI

96 . RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009

LA

PRTICAS DE TRABALhO E TRABALhO DIGNO


INDICADORES DE DESEMPENhO Composio dos rgos sociais da empresa e relao dos trabalhadores por categoria, de acordo com o gnero, a faixa etria, as minorias e outros indicadores de diversidade Discriminao do rcio do salrio base entre homens e mulheres, por categoria de funes ESSENCIAL/ ACESSRIO LOCALIZAO Sustentabilidade no Turismo de Portugal 2.1. Apostar na gesto de carreiras AVALIAO No disponvel informao de faixa etria ou minorias dos rgos sociais O salrio base, independentemente da categoria de funes, igual para homens e mulheres

LA13

LA14

Tabela GRI

hR

DIREITOS hUMANOS
INDICADORES DE DESEMPENhO Percentagem e nmero total de contratos de investimento significativos que incluam clusulas referentes aos direitos humanos ou que foram submetidos a anlise referentes aos direitos humanos Percentagem dos principais fornecedores e empresas contratadas que foram submetidos a avaliaes relativas a direitos humanos e medidas tomadas Nmero total de horas de formao em polticas e procedimentos relativos a aspetos dos direitos humanos relevantes para as operaes, incluindo a percentagem de funcionrios que beneficiaram de formao Nmero total de casos de discriminao e aes tomadas Casos em que exista um risco significativo de impedimento ao livre exerccio da liberdade de associao e realizao de acordos de contratao coletiva, e medidas que contribuam para a sua eliminao Casos em que exista um risco significativo de ocorrncia de trabalho infantil, e medidas que contribuam para a sua eliminao Casos em que exista um risco significativo de ocorrncia de trabalho forado ou escravo, e medidas que contribuam para a sua eliminao Percentagem do pessoal de segurana submetido a formao nas polticas ou procedimentos da organizao, relativos aos direitos humanos, e que so relevantes para as operaes Nmero total de Incidentes que envolvam a violao dos direitos dos povos indgenas e aes tomadas ESSENCIAL/ ACESSRIO LOCALIZAO AVALIAO

hR 1

Zero

hR 2

Zero

hR 3

Zero

hR 4

Zero

hR 5

Zero

hR 6

Zero

hR 7

Zero

hR 8

Zero

hR 9

N.A.

RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009 . 97

SO

SOCIEDADE
INDICADORES DE DESEMPENhO ESSENCIAL/ ACESSRIO LOCALIZAO AVALIAO

SO1

Natureza, mbito e eficcia de quaisquer programas e prticas para avaliar e gerir os impactes das operaes nas comunidades, incluindo no momento da sua instalao durante a operao e no momento da retirada

N.D.

100% Percentagem e nmero total de unidades de negcio alvo de anlise de riscos corrupo Foi realizado um diagnstico em todas as direes e definidas reas crticas e planos de ao, no mbito do Plano de Gesto de Riscos de Corrupo e Infraes Conexas

SO2

SO3

Percentagem de trabalhadores que tenham efetuado formao nas polticas e prticas de anti-corrupo da organizao

Zero

SO4

Medidas tomadas em resposta a casos de corrupo

Tabela GRI

No foram identificados quaisquer casos de corrupo

A este nvel a atuao do Instituto passa por: - Apreciar e emitir pareceres sobre empreendimentos tursticos SO5 Posies quanto a polticas pblicas e participao na elaborao de polticas pblicas e em grupos de presso E Tabela GRI - Esclarecer questes e dvidas sobre a configurao de empreendimentos futuros ou sobre a legislao aplicvel - Emitir pareceres e dar respostas no que diz respeito aos requisitos dos projetos de arquitetura

SO6

Valor total das contribuies financeiras ou em espcie aos partidos polticos, ou a instituies relacionadas, discriminadas por pas

Zero

SO7

Nmero total de aes judiciais por concorrncia desleal, antitrust e prticas de monoplio, bem como os seus resultados

Zero

SO8

Montantes das coimas significativas e nmero total de sanes no monetrias por incumprimento das leis e regulamentos

Zero

98 . RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009

PR

RESPONSABILIDADE PELO PRODUTO


INDICADORES DE DESEMPENhO ESSENCIAL/ ACESSRIO LOCALIZAO AVALIAO

PR1

Ciclos de vida dos produtos e servios em que os impactes de sade e segurana so avaliados com o objetivo de efetuar melhorias, bem como a percentagem das principais categorias de produtos e servios sujeitos a tais procedimentos

N.A.

PR2

Nmero total de incidentes resultantes da no-conformidade com os regulamentos e cdigos voluntrios relativos aos impactes, na sade e segurana, dos produtos e servios durante o respetivo ciclo de vida, discriminado por tipo de resultado

N.A.

PR3

Tipo de informao sobre produtos e servios exigida por regulamentos, e a percentagem de produtos e servios significativos sujeitos a tais requisitos

N.A.

PR4

Nmero total de incidentes resultantes da no-conformidade com os regulamentos e cdigos voluntrios relativos informao e rotulagem de produtos e servios, discriminados por tipo de resultado

N.A.

PR5

Procedimentos relacionados com a satisfao do cliente, incluindo resultados de pesquisas que meam a satisfao do cliente

Zero

PR6

Programas de observncia das leis, normas e cdigos voluntrios relacionados com comunicaes de marketing, incluindo publicidade, promoo e patrocnio

O Turismo de Portugal no subscreve nenhuma norma ou cdigo voluntrio nesta rea

PR7

Nmero total de incidentes resultantes da no-conformidade com os regulamentos e cdigos voluntrios relativos a comunicaes de marketing, incluindo publicidade, promoo e patrocnio, discriminados por tipo de resultado

N.A.

PR8

Nmero total de reclamaes registadas relativas violao da privacidade de clientes

Zero

PR9

Montante das coimas (significativas) por incumprimento de leis e regulamentos relativos ao fornecimento e utilizao de produtos e servios

Zero

RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009 . 99

INDICADORES ESPECFICOS DE AGNCIAS PBLICAS


PA SUPLEMENTO SETORIAL AGNCIAS PBLICAS
PERFIL Descrio do relacionamento da agncia com outros governos ou entidades pblicas e a sua posio atual nas estruturas governamentais Definio de desenvolvimento sustentvel utilizado pela agncia pblica e identificao de quaisquer declaraes ou princpios adotados para orientar as polticas de desenvolvimento sustentvel Identificao dos aspetos sobre os quais a organizao estabeleceu as suas polticas de desenvolvimento sustentvel Identificao dos objetivos definidos pela agncia pblica para cada um dos aspetos enumerados no indicador PA3 Descrio do processo a partir do qual os aspetos e objetivos definidos nos indicadores PA3 e PA4 foram definidos Descrio para cada um dos objetivos definidos em PA4 de: medidas a implementar; resultado das avaliaes sobre a eficcia das medidas antes da sua implementao; estado, objetivo e indicadores chave para monitorizao do progresso das medidas implementadas; descrio de progressos no perodo de referncia incluindo os resultados dos indicadores chave; aes destinadas a garantir a melhoria contnua no sentido de atingir os objetivos definidos pela agncia pblica e metas de avaliao para o perodo de ps implementao; metas para o futuro Descrio do papel das partes interessadas e do seu envolvimento para cumprimento das medidas enumeradas no indicador PA6 LOCALIZAO Sustentabilidade no turismo em Portugal 1.1.Gerar e distribuir riqueza AVALIAO PA1

PA2

O turismo e a sustentabilidade

PA3

reas prioritrias de atuao do Turismo de Portugal

PA4

Resumo | Plano de Ao | Turismo de Portugal

PA5

Incluso de expetativas e definio de prioridades Pelo facto da estabilizao de indicadores e de compromissos (plano de ao) estar a ter lugar em 2010, na sequncia do desempenho de 2009 e da escuta de partes interessadas, ainda no possvel aferir o estado do cumprimento Decorrente do plano de ao apresentado, foram definidos indicadores para monitorizao futura

PA6

PA7

Expetativas das partes interessadas

PA8

Despesas brutas discriminadas por tipo de pagamento

Sustentabilidade no Turismo de Portugal 1.1.Gerar e distribuir riqueza Sustentabilidade no Turismo de Portugal 1.1 Gerar e distribuir riqueza Sustentabilidade no Turismo de Portugal 1.1 Gerar e distribuir riqueza

PA9

Despesas brutas discriminadas por classificao financeira

PA10

Despesas de capital por classificao financeira

100 . RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009

PA

SUPLEMENTO SETORIAL AGNCIAS PBLICAS


PERFIL Descrio dos princpios de sustentabilidade abrangidos na poltica de aquisio da agncia pblica Sustentabilidade no turismo em Portugal 4. Impacte ambiental do setor 4.1 Gerir os principais consumos e resduos produzidos LOCALIZAO AVALIAO Processos de contratao pblica e as questes ambientais estipuladas (Despacho n. 7382/2009, de 12 de maro) Incentivos em investimentos em projetos de eficincia energtica Introduo de clusulas contratuais para a eficincia energtica nos acordos do fundo imobilirio

PA11

PA12

Descrio dos critrios econmicos, ambientais e sociais aplicveis s despesas e compromissos financeiros

PA13

Descrio das ligaes entre as prticas de contratao da agncia pblica e as suas prioridades de poltica pblica Percentagem do valor total dos bens adquiridos que foram registados com rtulos ambientais ou sociais voluntrios, ou programas de certificao discriminados por tipo Descrio dos resultados das avaliaes da eficincia e eficcia do servio pblico prestado pela agncia pblica, incluindo as aes tomadas para alcanar melhorias na prestao de servios Sustentabilidade no Turismo de Portugal 1.3 Simplificar procedimento e racionalizar recursos

N.D.

PA14

Zero

PA15

RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009 . 101

FIChA TCNICA E CONTACTOS Ttulo | Relatrio de Sustentabilidade Turismo de Portugal 2009 Propriedade | Turismo de Portugal, I.P. Coordenao | Direo de Estudos e Planeamento Estratgico Consultores | SDC - Consultoria em Desenvolvimento Sustentvel Design de Comunicao | winicio Tiragem | 1.000 exemplares Para mais informaes contactar: Morada | Edifcio Arcis, Rua Ivone Silva, Lote 6 1050 - 124 Lisboa E-mail | teresa.larsson@turismodeportugal.pt Telefone | 21 794 87 78 Fax | 21 781 00 08

102 . RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009

104 . RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE 2009