UNIVERSIDAD DEL PACÍFICO

Identificación y análisis de oportunidades del TLC Perú – Estados Unidos en el sector agropecuario para el producto de uvas frescas

CURSO: Gestión del Comercio Internacional PROFESOR: Franklin Duarte SECCIÓN: F INTEGRANTES:
Susy Ayasta Rosario Florez Andrea Mariana Lamas Alejandra Lizarzaburu Laura Rojas

2011 – II

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CONTENIDO
Resumen Ejecutivo.................................................................................................................................................................. 3 Abstract ....................................................................................................................................................................................... 4 Key Words .................................................................................................................................................................................. 5 Tema de investigación ........................................................................................................................................................... 6 Formulación del problema general .................................................................................................................................. 6 Alcance y limitaciones de la investigación .................................................................................................................... 8 Alcance .................................................................................................................................................................................... 8 Limitaciones........................................................................................................................................................................ 11 Formulación de objetivos................................................................................................................................................... 12 Objetivo general ................................................................................................................................................................ 12 Objetivos específicos ....................................................................................................................................................... 12 Justificación de la investigación....................................................................................................................................... 12 Marco teórico .......................................................................................................................................................................... 14 Antecedentes del estudio .............................................................................................................................................. 14 Importancia del tema ...................................................................................................................................................... 16 Estudios relacionados con el tema ............................................................................................................................ 20 Definiciones de Términos Básicos ............................................................................................................................. 26 Hipótesis de investigación ................................................................................................................................................. 28 Hipótesis general .............................................................................................................................................................. 28 Hipótesis específica ......................................................................................................................................................... 28 Investigación Cualitativa .................................................................................................................................................... 36 Cómo se desenvuelve la industria de las uvas ...................................................................................................... 36 Procesos de exportación ................................................................................................................................................ 38 Apoyo de Entidades del Gobierno, Gremios a las empresas ........................................................................... 42 Tratado de Libre Comercio ........................................................................................................................................... 47 Conclusiones ............................................................................................................................................................................ 51 Limitaciones............................................................................................................................................................................. 53 Bibliografía ............................................................................................................................................................................... 54 Anexos ........................................................................................................................................................................................ 55

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RESUMEN EJECUTIVO

El comercio entre naciones ha permitido el desarrollo y evolución del ser humano. Lo que ha logrado una mejora en la calidad de vida de la que se tenía anteriormente. Esta mejora se lleva a cabo día a día cuando las vías por las cuales se realiza se vuelven más eficientes, lo que permite que el intercambio de productos llegue a países que antes no lo podían ejercer. En el caso de Perú, contamos con una gran variedad de bienes de gran consumo y demanda mundial. Estos pueden ser productos de consumo, como por ejemplo la lúcuma, el espárrago, que es un vegetal rico en proteínas y minerales, también contamos con el pisco, bebida típica del Perú, el cual se elaborada a partir del fruto de la uva en países como Estados Unidos, Chile, Francia, Colombia, México, Argentina, entre otros. El trabajo presentado se enfoca en el impacto que tiene el comercio de la uva entre nuestro país y Estados Unidos. Explicaremos el proceso de la investigación realizada a través de una serie de pasos. Para empezar formulamos el problema el cual gira en torno a las consecuencias que ha tenido el comercio de dicho frutos para ambas naciones, sobre todo para nuestro país. Luego analizaremos los alcances y limitaciones de la investigación, estos se refieren a las fuentes de donde obtuvimos la información para el trabajo, su capacidad y extensión. Enseguida formulamos los objetivos generales y específicos y la justificación de la investigación. Por último presentaremos el marco teórico del estudio y las hipótesis.

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ABSTRACT
Trade among nations has allowed the development and evolution of human beings. Who had achieved an improvement in the quality of life that previously had. This improvement takes place every day when the pathways by which they carry become more efficient, which allows the exchange of goods come to countries that previously could not perform. Generally when this trade is certain nations do not enjoy the same possibilities in regard to other countries, for example do not have the same goods that others find it easier and easier to attain and / or produced. Thus, through international trade are seen to benefit the parties involved in it. In the case of Peru, we have a wide variety of consumer goods and global demand. These can be products, such as lucuma, which also sold its flour and pulp in countries like Panama, Bolivia and Argentina. Another example can also be asparagus, a vegetable rich in protein and minerals, which has the largest importer to the United States. On the other hand we also have the pisco, Peru's typical drink, which is made from the fruit of the grape in countries like the U.S., Chile, France, Colombia, Mexico, Argentina, among others. Our country not only sells food products but also raw materials for production of different items, objects, or utensils. In the work presented below we focus on the impact of the grape trade between our country and the United States, and explain the research process through a series of steps. To begin with we formulate the problem which revolves around the consequences has been the tradeoff for both nations, especially for our country. Then analyze the scope and limitations of research, these refer to the sources from which we obtained information for work, their capacity and outreach. Then we formulate the general and specific objectives and rationale for the research. Finally we will present the study's theoretical framework and assumptions.

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KEY WORDS

       

Acuerdos internacionales de integración Exportación no tradicional Instituto Nacional de Defensa del Consumidor y de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR MYPES (Micro y pequeñas empresas) Oportunidades Riesgos Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT) Tratado de Libre Comercio (TLC) United States Trade Representative (USTR)


 

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TEMA DE INVESTIGACIÓN
En aspectos generales, vamos a tratar sobre los tratados de libre comercio y la generación de oportunidades y amenazas que derivan de la firma de los mismos. El problema a investigar se tratará de forma completa en los siguientes puntos.

FORMULACIÓN DEL PROBLEMA GENERAL
Se formuló que el trabajo se basaría en el Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Perú y Estados Unidos, pero para una mayor y mejor evaluación del impacto sería necesario un enfoque más profundo. Por tal motivo, se eligió evaluar el impacto que el tratado tuvo en la comercialización de uvas frescas, como representante de la exportación no tradicional. Básicamente, cómo afectó el desempeño exportador de uvas frescas el TLC entre Perú y EE.UU.

En relación a ese producto se evaluará el desarrollo que ha tenido, las mejoras, el posible aumento de competitividad entre los productores, cómo se ha visto afectada la comercialización, que beneficios se obtuvieron a raíz del tratado, qué cambios significó para el mercado interno, si existieron mayores facilidades para su exportación. Se puede afirmar que el crecimiento de este producto se mantuvo, incluso se obtiene como cifra que las exportaciones de uvas frescas crecieron en 58.6 % en el periodo de Enero - Mayo del año 2010 (Exportaciones del Perú). Cuadro N°1: Exportaciones hacia EEUU: Sector Agroindustrial

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El cuadro presentado ha sido una de las razones por las que se decide que el trabajo se enfoque en el producto de uvas frescas, el cual pertenece a las exportaciones no tradicionales del sector agroindustrial. Los factores mencionados serán analizados y evaluados para un mayor entendimiento del real impacto que un tratado de tal importancia como fue el Tratado de Libre Comercio entre Perú y EE.UU. tuvo en algunos de los productos que el país produce y comercializa.

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ALCANCE Y LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN
ALCANCE
Para el presente trabajo se cuenta con amplia información de investigaciones oficiales realizadas previamente que se encuentran en internet. El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) comparte el “Plan de desarrollo del mercado de Estados Unidos de América” en donde se precisa sobre el plan de acción respecto a las uvas frescas y nos permite ampliar la información básica necesaria para entender las condiciones del TLC con EE.UU. Esta información fue complementada con más documentos y nos permitió obtener datos que sirven de sustento para el micropaper y son una base para poder plantear los objetivos e hipótesis del estudio.

Estados Unidos es un gran importador de uva fresca pues la consumen de diversas maneras, en vinos, jugos y saborizantes. El consumo de uvas per cápita durante el 2002 fue de 19.1 libras por persona, distribuidas en: vinos, 50 – 55%; pasas, 25 – 30%; de mesa, 10 – 15%; jugos y mermeladas 6- 9%; enlatadas, menos del 1%. En general, el consumo de uvas en Estados Unidos se divide en cuatro categorías: uvas de mesa, uvas dulces para jugos, uvas para pasas y uvas para vinos. Las que son destinadas a las pasas requieren ser cosechadas cuando ya están maduras y han alcanzado de 22 a 23 grados Brix. En cambio para las uvas utilizadas para vino el nivel de azúcar dependerá del tipo de vino que se desea obtener. Para las uvas de jugo, se debe alcanzar por lo menos 15 grados Brix antes de ser cosechadas para mantener su característica de uva dulce y en lo que se refiere a uvas de mesas, la cosecha dependerá de qué apariencia se quiere obtener en la uva en cuanto a tamaño y color

Todas las exportaciones de alimentos a Estados Unidos están sujetas a determinadas regulaciones con indicaciones específicas sobre los embarques, por ejemplo, que el exportador debe avisar sobre el embarque antes de que éste llegue al puerto de entrada. También se han establecido parámetros de calidad en el Food and Drug Administration (FDA) indicando los máximos niveles de residuos de pesticidas o requerimientos de etiquetado del producto. Las uvas son muy afectas a la absorción de pesticidas por el tipo de cáscara que tienen, por eso la demanda de uvas orgánicas frescas 8

va en aumento y las uvas convencionales en declive. Dado que la uva es un producto perecedero, es recomendable que el exportador contrate a una empresa distribuidora que se haga cargo del traslado de la mercancía en un ambiente refrigerado que permita mantener la buena calidad de las uvas

Debido a las numerosas regulaciones que afectan la importación de alimentos frescos y es necesario conocer antes de enviar mercancía a Estados Unidos, se dicta un curso dirigido a los exportadores de dichos productos que debe ser llevado a cabo cada trimestre para difundir la información. Incluso se planea realizar un curso cross – cultural para que los exportadores peruanos conozcan el estilo de vida estadounidense y de acuerdo a esto puedan tomar decisiones en cuanto a la promoción realizada. En el caso específico del comercio de uvas frescas, la apertura al comercio global permite la modernización de la industria y una mayor productividad. Sin embargo, la inversión agropecuaria en el Perú es complicada por las leyes que la rigen, por ello las Reformas representarían un paso importante para facilitar las inversiones. Existe una diversidad de ferias comerciales en las cuales el Perú debe aprovechar para promocionar sus productos tal y como se observa en el cuadro a continuación.

Cuadro N°2: Ferias comerciales más cotizadas

Fuente: Elaboración: Propia

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Cuadro N°3: Ferias reconocidas

Fuente: Elaboración: Propia

Así como también se cuenta con varias instituciones que brindan asesoría respecto a temas relacionados con los alimentos frescos y la agroexportación hacia Estados Unidos como se muestra a continuación. Cuadro N°4: Asociaciones

Fuente: Elaboración: Propia

Cuadro N°5: Revistas sectoriales

Fuente: Elaboración: Propia

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Cuadro N°6: Fuentes gubernamentales, regulatorias, académicas o institucionales

Fuente: Elaboración: Propia

LIMITACIONES
En el presente trabajo se obtuvieron limitaciones en distintos aspectos que afectaron de cierta forma al rendimiento y motivación del grupo. Sin embargo, a pesar de los obstáculos que se presentaron durante la investigación no nos dejamos desmotivar y hemos continuado con el trabajo cumpliendo nuestros objetivos trazados desde el inicio. Las limitaciones que se presentaron se vieron al momento de conseguir la información teórica sobre el caso y las entrevistas.

En el caso de la información teórica, tuvimos como fuente principal el internet, ya que este es un medio que nos permitió explorar e investigar sobre los diferentes aspectos del TLC y del producto analizado. Una de las principales limitaciones es que en internet hay varios artículos en diferentes idiomas sobre especificaciones del TLC, donde se usan términos complicados - más difíciles de entender.

Otra limitación que tuvimos fue el poco tiempo que contábamos para presentar el trabajo. No encontramos un tiempo exacto que coincidiera con el tiempo de todas del grupo, pero finalmente el trabajo se presentó a tiempo y de manera exitosa para nuestra percepción.

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FORMULACIÓN DE OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL
Analizar el efecto del TLC Perú – Estados Unidos sobre la exportación de uvas frescas.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Identificar el grado de aceptación de uvas frescas en el mercado estadounidense. 2. Conocer las estadísticas de exportación de uvas frescas al mercado norteamericano. 3. Identificar las principales empresas exportadoras de uvas fresas a USA. 4. Determinar los requisitos de acceso de uva fresca al mercado de USA.

JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
La globalización es una realidad que se vive intensamente en el mundo de los negocios. Gracias a la reducción de barreras y los avances tecnológicos ahora vivimos en un mundo donde los negocios van más allá de los territorios nacionales. Hay diversos temas que son de gran importancia, como la integración económica que ahora se vive, que involucra acuerdos, tratados, normas que giran en torno a las negociaciones internacionales; los organismos multinacionales, como la OMC, que surgen para supervisar y ayudar en los conflictos que puedan surgir en el ámbito de los negocios internacionales; y las políticas de incentivo a la exportación aplicada por cada gobierno nacional en busca del crecimiento de la llegada de sus productos a mercados internacionales. Si nos situamos en el contexto de Perú, dentro del primer rubro, la integración

económica, podemos ver que en los últimos años el país ha venido desarrollando acuerdos comerciales que han beneficiado la entrada a más mercados de nuestros productos. Es importante analizar e investigar cómo se desarrollan y vienen aplicando los actuales tratados 12

que el Perú mantiene para ver y proyectar si se llegará a una etapa más de integración. Actualmente el Perú se encuentra principalmente en una zona de libre comercio, manteniendo acuerdos bilaterales y Tratados de libre comercio, como por ejemplo el Acuerdo de Complementación Económica Perú Mercosur y el Tratado de Libre Comercio Perú-EEUU, que se tratará en la presente investigación. Analizar este tema nos permitirá ver si se han

aprovechado las oportunidades derivadas de la integración económica, como lo son tener un mercado más amplio, el aumento de la competitividad y la internacionalización de marcas. Se está analizando el caso de las uvas frescas, ya que es un producto no tradicional que está teniendo mucha aceptación en el mercado estadounidense y es uno de los 10 principales productos que exportamos a dicho país. El crecimiento, en cuanto a exportaciones, que ha vivido el Perú desde sus inicios se ha basado en los minerales y productos agrícolas que forman parte de la exportación nacional. Esto ha causado que viva un impacto directo de las fluctuaciones de los precios de los comodities internacionales. Sin embargo en los últimos años, las exportaciones no

tradicionales han ido en crecimiento, destacando los productos agrícolas como los espárragos, la palta y ahora las uvas. Es importante ver las causas del incremento del volumen de exportación de estos productos, ya que se si se debieron a políticas e instrumentos para el desarrollo de las exportaciones aplicadas por el gobierno, se deben continuar y aplicar a otros productos que quieran despegar en cuanto a exportaciones. Por último, ver la estructura del comercio exterior en el país y cómo influye en la exportación de un producto en el ámbito de un tratado de libre comercio, nos permite sacar conclusiones sobre si los organismos, normas y estrategias que se mantienen son las más eficientes. Esto nos ayuda a planificar una visión de futura, teniendo en cuenta casos de éxito y el profundo conocimiento de los acuerdos estipulados en el TLC con EEUU. El estudio busca, además, solucionar problemas prácticos de empresas exportadoras. En el aspecto académico, llevar la teoría aprendida en clase a un mayor nivel, debido a análisis cualitativos que permitirán una mayor profundización en lo mencionado.

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MARCO TEÓRICO
ANTECEDENTES DEL ESTUDIO

Para explicar los antecedentes del estudio, en este caso del comercio de Perú con Estados Unidos, necesitamos evaluar que tratados o leyes se han llevado a cabo anteriormente, los cuales vendrían a ser parte del proceso de investigación. Además de esta información también es necesario investigar sobre las transacciones realizadas anteriormente entre ambos países del producto tratado en este trabajo, que viene a ser la uva. Estos datos son de mucha ayudad para la investigación, pues nos ayuda a ubicarnos temporalmente es que etapa del proceso de comercialización se encuentra nuestro país. Durante la década de los noventa, durante el gobierno del presidente George Bush de Estados Unidos, se promulgó la Ley de Preferencias Arancelarias de los Países Andinos o Andean Trade Preference Act (ATPA) el cual eliminaba los aranceles de una serie de productos de Perú, Bolivia, Colombia y Ecuador. Su objetivo era fortalecer las industrias legales en estos países, como alternativas a la producción y el tráfico de drogas, lo que permitiera en un largo plazo un desarrollo propio por parte de los países para los que iba dirigida dicha Ley. Tiempo después, durante el año 2002, el programa fue renovado por George Bush durante su gobierno bajo el nombre de Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de Drogas o Andean Trade Promotion o and Drug Eradicatión Act (ATPDEA). La decisión de renovar el ATPA respondió a la intención de mejorar las relaciones comerciales, apoyar el proceso democrático y luchar contra el narco-terrorismo. En el proceso de la ley renovada, los productos andinos exentos de aranceles aumentaron de unos 5 600 a unos 6 300. Por otro lado, en la renovación de esta Ley se incluyeron temas de vital importancia para el Perú como el ingreso libre de aranceles para las confecciones textiles elaboradas con insumos regionales y espárragos. Desde que la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas se promulgó en 1991, se ha tenido un impacto positivo en el comercio de los Estados Unidos con Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. El comercio bilateral se ha duplicado, siendo Estados Unidos la fuente principal de importaciones y el mercado líder de exportación para cada uno de los países

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andinos beneficiados. Esto ha conllevado al incremento de puestos de trabajo y mayores oportunidades de exportación tanto en los Estados Unidos como en la región Andina. El ATPDEA debía expirar el 31 de diciembre del año 2006, pero fue renovado por seis meses, hasta el 30 de junio de 2007. Una nueva prórroga fue concedida el 28 de junio del mismo año, esa vez por ocho meses, hasta el 29 de febrero del 2008. La ley de ATPDEA ayudó mucho a mejorar el avance y evolución de la producción nacional de algunos países latinos por un período de tiempo determinado. El cual al final y al cabo se trató de aprovechar al máximo, ya que la reducción de aranceles permitió que ese monto del gasto pudiera invertirse en otros rubros que ayudaran a su desarrollo. A continuación explicaremos como fue la producción de uvas durante el año siguiente a la expiración del ATPDEA. Mediante el centro de información global de agricultura pudimos obtener la siguiente información sobre la producción del fruto y su comercialización en el país importador, Estados Unidos. Para el año 2009 se estimaba que la producción aumentaría en un 20%, llegando casi a 270 000 toneladas métricas. La obtención de la uva proviene del departamento de Ica, en un área aproximadamente de 300 kilómetros. Los exportadores de la uva peruana han logrado ampliar los meses de venta, que usualmente son de diciembre a enero. Ahora la temporada de cosecha peruana para las uvas empieza en octubre y va hasta Marzo, obteniendo cosechas con una gran variedad de tipos de uva. Estados Unidos es el principal mercado de las uvas peruanas, que representa aproximadamente un 23% de las exportaciones en valores. Otros mercados importantes son Hong Kong, Holanda, Reino Unido, China y Rusia. Cabe resaltar que dicho dato es de investigaciones pasadas aproximadamente hace dos años. Aunque el crecimiento de las exportaciones de la uva peruana ha sido impresionante, nos encontramos lejos de otros proveedores importantes, como por ejemplo Chile. Actualmente se está llevando un Acuerdo de Promoción Comercial (APC) Perú-EE.UU, también conocido como Tratado de Libre Comercio (TLC) Perú-EE.UU. Se trata de un acuerdo de carácter vinculante, cuyos objetivos son eliminar obstáculos al intercambio comercial, consolidar el acceso a bienes y servicios y fomentar la inversión privada en y entre ambos países. Además de temas comerciales, también incorpora temas económicos, institucionales,

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de propiedad intelectual, derechos laborales y políticas ambientales, entre otras. Fue implementado a partir de febrero del 2009. Las exportaciones de uva peruanas han crecido sustancialmente durante los últimos años. En los últimos meses del año 2009 se exportaron 68 000 toneladas, superando en un 50% la cosecha del año anterior. Las estimaciones para el año 2010 se encuentran cerca de 100 000 toneladas de exportaciones. Los principales mercado de consumo de uva de mesa son los Estados Unidos con un 30% de las exportaciones peruanas, seguido por Europa con un 25% y China con un 20%. Rusia se ha convertido en un destino importante para la uva de mesa del Perú en los últimos años.

IMPORTANCIA DEL TEMA
Desde que se firmó el Acuerdo de Promoción Comercial Perú-EEUU en el 2006 ha generado mucha expectativa y controversia. El APC entró en vigencia en el 2009 y desde ahí se espera que cumpla uno de sus objetivos, que es desarrollar el potencial económico del Perú a través del comercio, tanto de productos nacionales como internacionales, con la potencia económica del mundo. ¿Por qué de la importancia de este acuerdo? En primer lugar, porque al ser EEUU una potencia mundial, se nos abre un amplio mercado, en cuanto a la exportación. Pero también surgen riesgos que ponen en alerta a los productores nacionales debido a la diferencia de competitividad que existe entre ambos países. Si observamos la siguiente tabla de indicadores macroeconómicos de ambos países, se muestra una gran ventaja (ver anexo 1). Entre los principales productos que se exportan a EEUU, se encuentran en primer lugar los minerales y textiles, seguido por productos pesqueros y petróleo crudo. Como se puede la lista la encabezan productos tradicionales, que muchas veces se ven afectados por las crisis o fluctuaciones que vive la economía del mundo. Gracias al TLC, se abrió el mercado para la exportación de productos no tradicionales, entre los cuales destacan los espárragos, las artesanías, la paprika, la alcachofa y las uvas frescas, las cuales han tenido un crecimiento muy rápido en este mercado. Las ventajas de biodiversidad que posee el Perú, ha logrado que nuestros productos agrícolas se posicionen en el mercado estadounidense como productos de calidad y de gran aceptación por parte del consumidor. El siguiente gráfico muestra como a pesar de que las exportaciones tradicionales es el grueso de negociaciones con EEUU, se observa un crecimiento constante dentro de las no tradicionales. En este rubro agrícola de exportación no tradicional, las uvas están teniendo una tendencia al crecimiento. Del periodo 16

2008 al 2009 la exportación de uva hacia el mercado estadounidense ascendió en US$ 46.3 millones, debido al crecimiento del consumo per cápita de uva fresca por el consumidor norteamericano. También debido a que el precio promedio registró un incremento de 48,8%. Gráfico 1: Exportaciones Perú- Estados Unidos, 2006 -2010

En un artículo para el portal online “Americaeconómica” la consultora Maximixe, sostiene que la demanda por la uva peruana está creciendo debido a su buen sabor y calidad1, esto refleja que el Perú posee una maravillosa ventaja de biodiversidad cultural y se debe sacar provecho al acuerdo firmado con una potencia económica, implementando mejoras en la capacidad productiva para que la competitividad esté al nivel internacional. Es importante sacar provecho de estos acuerdos, ya que el mercado peruano no es muy amplio, y la mayoría de la población no posee un elevado poder adquisitivo, por lo exportar y penetrar en mercados internacionales es una acción necesaria.

http://www.americaeconomia.com/negocios-industrias/exportaciones-peruanas-de-uva-freca-seincrementan-586-en-2010
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Son muchas las empresas exportadoras de uvas. El siguiente cuadro, proporcionado por la Página web de la “Sociedad Agrícola Agrokasa”, nos muestra un alza en volumen de exportación de los principales exportadores. Cuadro N°7: Total Peruvian Table Grapes Exports

Fuente: Elaboración: Propia

Analizar el caso de las uvas, nos permitirá ver que tantas oportunidades abrió firmar el TLC con EEUU, así como los aspectos negativos derivados de comercializar con un país tan dominante en lo económico y el comercio.

“Las PYMES fueron las más beneficiadas en cada país”. Pymes (Peru.com: 2008/10/20) Siete empresas, entre pequeñas y medianas del sector de productos naturales y orgánicos, consolidaron ventas inmediatas por un monto que asciende a un millón 555 mil dólares durante su participación en la Feria “Natural Products Expo East” en Boston (Estados Unidos), informó el Comité de Comercio Exterior (X.Com) de la Cámara de Comercio de Lima (CCL). http://www.perupymes.com/modules/news/article.php?storyid=44 18

Y es que con la vigencia del tratado de libre comercio (TLC) entre EE.UU. y el Perú, que permitirá que el 90% de las exportaciones peruanas ingrese libre de aranceles al mercado estadounidense, los peruanos afincados en territorio estadounidense son los más entusiasmados. Ante el interés de los connacionales, la CCPAW, con el aval del Ministerio de Relaciones Exteriores, ha programado un megaevento denominado “Invierta en Perú”, que se realizará del 18 al 20 de junio en Lima. Se estima que más de un centenar de inversionistas peruanos y estadounidenses arribarán a nuestro país para conocer las oportunidades de negocios.

Se espera generar por encima de los US$20 millones en tres días además de los convenios de cooperación y las iniciativas de inversión en el futuro. Existe gran receptividad por parte de empresarios en el Perú quienes buscan estrategias ingeniosas al igual que los inversionistas en Washington. Estas actividades alientan el buen desempeño de la economía pese a la crisis . http://www.perupymes.com/modules/news/article.php?storyid=56

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ESTUDIOS RELACIONADOS CON EL TEMA
NACIONALES El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) publicó una investigación en febrero del 2005 titulada “ TLC Perú - Estados Unidos: Nociones Clave”. En la página 19 se muestran los beneficios potenciales que posee Perú con la implementaicón del TLC como una ampliación de las ventajas producidas por el tratado de Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y de Erradicación de Drogas ( ATPDEA) TLC Perú-Estados Unidos: Nociones Clave Oportunidades para el agro peruano con el TLC El TLC consolidará y ampliará los beneficios que se obtuvo para los productos agrícolas con el ATPDEA. Asimismo, brindará un escenario estable para invertir en proyectos de mayor envergadura y de largo plazo, que son los que el sector agrario necesita. El ATPA y su posterior ratificación, bajo la forma de ATPDEA, abrió el mercado estadounidense a muchos productos agrícolas. Sin embargo, estos beneficios son temporales (el ATPDEA vence el 31 de diciembre del 2006). La firma del TLC con Estados Unidos garantiza la permanencia de los beneficios que los productos agrícolas han conseguido. De esta manera, se favorecerá la inversión en los proyectos de mayor tamaño y de largo plazo que se requieren en el sector agrícola.

El TLC permitirá incrementar los beneficios de acceso real que ya obtuvieron muchos de los productos del sector agrario, pues actualmente existen en determinados productos agrícolas una serie de barreras sanitarias y fitosanitarias que impiden que el Perú aproveche todo su potencial exportador. Por ejemplo, el Perú aún no cuenta con las autorizaciones sanitarias para exportar a Estados Unidos cítricos (principalmente mandarinas y naranja tangelo), paltas, melones y sandías, entre otros.

La negociación del TLC es un marco propicio para discutir y acelerar la obtención de los permisos sanitarios y fitosanitarios necesarios, con el fin de garantizar un acceso real al mercado estadounidense que haga posible incrementar las exportaciones agrícolas peruanas, lo cual no depende exclusivamente del nivel de los aranceles.

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Al firmarse el TLC con Estados Unidos se espera que los productos agrícolas destinados al consumo final, principalmente vegetales y frutas, experimenten una fuerte demanda, como ocurrió con los productos agroindustriales de otros países. Por ejemplo, luego de firmar el NAFTA con Estados Unidos, México incrementó en 94% sus exportaciones de productos agroalimentarios a ese país en tan sólo ocho años.

Así, el NAFTA no permitió únicamente a los productores mexicanos de palta de Michoacán superar décadas de proteccionismo estadounidense, sino que también hizo posible que en la actualidad 21 productos agropecuarios mexicanos ocupen el primer lugar en las importaciones de Estados Unidos.

Cuadro N° 8: TLC Perú-Estados Unidos: Nociones Clave

En el mismo trabajo de investigación, en la página 20 se hace mención del alto beneficio que trae para el país exportar verduras y frutas frescas como las uvas que son objeto de estudio en este micropaper. Además muestra datos estadísticos sobre las exportaciones no tradicionales del sector agrícola al transcurrir los años. El potencial de la agricultura no tradicional

Las verduras, hortalizas y frutas frescas peruanas han mostrado gran competitividad en los mercados internacionales. Después del ATPDEA, el incremento en sus ventas a Estados Unidos ha sido considerable, especialmente en productos como espárragos frescos, mangos, cebollas, uvas, bananos y flores. La firma del TLC permitirá que estos beneficios sean permanentes y se genere nueva oferta exportable con la alcachofa, la páprika, etc.

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Una amplia gama de nuestros vegetales y frutas frescas incrementó sus exportaciones a Estados Unidos en los últimos años. En el 2003, el Perú se posicionó como el cuarto proveedor de vegetales frescos a Estados Unidos con 97 millones de dólares exportados, muy por encima de países como Israel, China, Chile y siendo tan sólo superados por los socios del NAFTA y Holanda.

La negociación del TLC busca asegurar la reducción de barreras sanitarias y fitosanitarias y hacer permanente la eliminación de aranceles para nuestros productos. En ese sentido, el TLC constituye un mecanismo de primer orden para que tengamos libre acceso a mercados tan dinámicos como el estadounidense, dándonos así una ventaja comparativa con respecto a los países cuyos bienes deben pagar aranceles.

Hoy, las frutas y hortalizas empiezan a destacar entre nuestras exportaciones no tradicionales y, en el caso de muchas de ellas, el Perú está en camino de convertirse en el proveedor número uno de Estados Unidos, como ya lo es en el caso del espárrago. Gráfico N° 2: Exportaciones Agrícolas no Tradicionales a EE.UU.

Por otro lado, la información obtenida del trabajo realizado por Alan Fairlie que se titula “Costos y beneficios del TLC con Estados Unidos” también nos dio una orientación adecuada a

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través del balance de las ventajas y desventajas del tratado desde el punto de vista del autor en la página 5 y los cuadros comparativos que él mismo elaboró. BALANCE Este trabajo ha buscado una sistematización crítica de los trabajos disponibles hasta el momento que estiman los costos y beneficios para el Perú, de la suscripción de un TLC con EE.UU. También se incluyen estimaciones propias del autor sobre algunos impactos probables. No hemos señalado aquí en detalle los elementos, enfoques o posiciones de la negociación en las diferentes mesas. Esto ya se ha realizado en otro libro, desde diferentes aproximaciones y actores, incluyendo miembros del equipo negociador y representantes de sectores más críticos. Aquí, primero se presentan datos que ubican el comercio peruano en el contexto andino, mostrándose que no somos los principales socios de EE.UU. ni globales ni sectoriales a ese nivel, (con la excepción de confecciones) y la importancia del petróleo y Venezuela como socio principal, o Colombia excluyendo el petróleo.

Asimismo, que la tendencia es mantener la inserción primario-exportadora, la persistencia de una gran concentración en los sectores exportadores beneficiarios de

ATPDEA, a pesar de una diversificación que se presentaría particularmente en agroindustria, que aún no llega a escalas suficientes, y que tienen dos limitantes que no se mencionan usualmente: las medidas sanitarias y fitosanitarias que no se levantarán tan fácilmente, y las inversiones fundamentales en infraestructura y el aparato productivo que constituyen prerequisitos para incrementar la oferta exportable. Este límite ya se manifestó con el ATPDEA, y no se han hecho los cambios necesarios aún. La composición de la demanda norteamericana es fundamentalmente de manufacturas, que no corresponden con los productos que exportamos principalmente.

Hemos incluido autores de diferentes perspectivas en este libro, incluyendo estimaciones oficiales o resultados de estudios encargados por el Mincetur, estudios académicos, y de consultoras diversas. Estimaciones de impacto sobre bienestar, PBI, sectores sensibles como agricultura, empleo, con diferentes metodologías, han sido recogidas y discutidas. Hay una preocupante dispersión del rango de valores obtenidos, y en algunos casos, contradicción en los resultados. Desde aquellos que encuentran que todos los sectores ganan, que la eliminación de la franja de precios no tendría mayor impacto en los agricultores, hasta resultados matizados o abiertamente negativos. Desde los que señalan impactos positivos en 23

servicios, hasta los que señalan las vulnerabilidades en el sector. Las cifras de inversión esperada que se obtienen en los estudios son muy pequeñas respecto al PBI.

Otras diferencias tienen que ver con las magnitudes. Se comentan en los medios de comunicación cifras elevadísimas de beneficios planteados por voceros oficiales que no tienen correlato en los estudios, incluidos los del propio Mincetur. Se están sobreestimando los beneficios y subestimando los costos. En el trabajo hemos sistematizado los sectores ganadores y perdedores de cada estudio reseñado para ver cuáles se repiten

sistemáticamente, independientemente de las magnitudes y metodologías. A continuación, presentamos un cuadro resumen de los resultados para modelos CGE, insumo producto y para el sector agrícola.

INTERNACIONALES En Estados Unidos se publicaron dos artículos importantes, el 15 de septiembre de 2010 (ver anexos 2 y 3).

Extracto importante: “The Ministry of Agriculture is boosting agricultural exports as a viable way to support continued GDP growth.Peru’s agricultural sector has seen solid growth over the past several years. Indeed, export revenues have nearly doubled since 2006 when the present administration was voted in, and with sectoral growth at 2.3%, agriculture even surpassed overall GDP growth last year by more than double. It contributed an estimated 8.2% to the GDP in 2009, and the Minister of Agriculture, Adolfo de Cordova, projects further growth of between 3% and 4% for 2010. The Ministry of Agriculture is boosting agricultural exports as a viable way to support continued GDP growth. Peru’s agricultural sector has seen solid growth over the past several years. Indeed, export revenues have nearly doubled since 2006 when the present administration was voted in, and with sectoral growth at 2.3%, agriculture even surpassed overall GDP growth last year by more than double. It contributed an estimated 8.2% to the GDP in 2009, and the Minister of Agriculture, Adolfo de Cordova, projects further growth of between 3% and 4% for 2010. “This [growth] is important because it allows us to see that the sector is moving forward hand in hand with national growth,” he says. “In the last few years we’ve had a boom in exports, spectacular growth in products such as grapes, which have increased 43%. We’re the first 24

exporter of organic coffee and we’re the world’s top producer of artichokes. Export of these products has risen steadily over the past two or three years.” Peru’s success in the agricultural sector can be attributed to the country’s weather and diversity of crops. “In products, we’ve got asparagus, avocados, capsicums, artichokes, organic coffee and bananas, and many more,” he explains. “The country has a wide window for exports and excellent productivity, thanks to our capacity to grow year round.””

Extracto importante: “In June, Peru shipped a total of $62 million worth of table grapes to the U.S. and ADEX (the Association of Exporters of Peru) recently listed the company amongst the most important grape exporting companies, with 28.5% of the total sent volume. These achievements position the company as an indisputable reference in the Peruvian agro industrial sector.”

En el primer artículo, se publica que el sector agro en Perú ha tenido un muy buen desarrollo en los últimos años, y que las exportaciones de este sector están siendo cada vez más exitosas, de modo que contribuyeron en 2009 con un 8.2% del PBI. Además, el ministro de agricultura de ese período, Adolfo de Cordova, mencionó que hay un “boom” en exportaciones en los últimos años y que hay un crecimiento espectacular en productos como uvas, que se ha incrementado en 43%. En el segundo artículo se habla de la empresa “El Pedregal”, la cual es una de las mayores empresas exportadoras de uvas del Perú. Es importante mencionar que en el artículo se dice que el valor de las exportaciones a Estados Unidos fue de $62 millones en uvas y que compañías como esta son un excelente referente del sector agro en el Perú. Los dos artículos muestran al Perú como una excelente opción de inversión, y se evidencia el crecimiento que ha tenido el sector agro en los últimos años, gracias a los diferentes Tratados de Libre Comercio que firmó. Hay muchos productos beneficiados en este sector, como es el caso de las uvas, alcachofas, el café orgánico, entre otros, lo cual es una excelente oportunidad para que empresas nacionales puedan exportar sus productos y obtener ganancias.

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DEFINICIONES DE TÉRMINOS BÁSICOS
Acuerdos internacionales de integración: Convenios llevados a cabo entre dos o más países donde se establecen los principios que regirán las relaciones de comercio e inversión. Incluyen también herramientas de consulta y solución de diferencias que resulten de políticas comerciales, reducción de barreras de comercio e inversión.

Tratado de Libre Comercio (TLC): Acuerdo comercial entre dos países o una región con el objetivo de ampliar el mercado comercial entre los involucrados. Generalmente se enfoca en la eliminación o gran rebaja de los aranceles. Se rige bajo las reglas de la Organización Mundial del Comercio (OMC), asimismo por negociaciones entre los países. MYPES (Micro y pequeñas empresas): Empresas que generan el 80% de empleo en el Perú, a partir de 2008 se aprobó una ley de promoción de la competitividad, formalización y desarrollo de estas empresas, así como el acceso a empleo decente. Deben reunir dos criterios fundamentales para que determinada empresa sea considerada en la denominación de MYPE. Exportación no tradicional: Son aquellos productos que suelen tener un mayor valor agregado. El Banco Central de Reserva (BCR) los agrupa en agropecuarios, textiles, pesqueros, maderas y papeles, químicos, metal-mecánicos, sidero-metalúrgicos y joyería, minería no metálica y otros (Banco Central de Reserva). Oportunidades: Desde el punto de vista del país que exporta, se refiere a la capacidad de una mayor llegada de los productos que se comercializan a los consumidores o destinatarios finales.

Riesgos: Transcurrir de sucesos que comprometen recursos y los resultados planeados.

INVOLUCRADOS EN LA NEGOCIACIÓN
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR): Ministerio encargado de los temas de comercio exterior del Estado Peruano, asimismo de la promoción del turismo en el país. 26

United States Trade Representative (USTR): Agencia de más de 200 profesionales especializados en temas de comercio y regiones de todo el mundo. Negocian con países extranjeros para la creación de acuerdos comerciales, solución de conflictos y para participar en políticas comerciales mundiales. Se reúnen con gobiernos, grupos de negocios, legisladores y grupos de interés para discutir acuerdos comerciales y la posición del Presidente de los Estados Unidos en cuanto a políticas comerciales

(http://www.ustr.gov/about-us) Instituto Nacional de Defensa del Consumidor y de la Propiedad Intelectual (INDECOPI): Promueve una cultura de leal y honesta competencia, protege todas las formas de propiedad intelectual (Indecopi.gob.pe)

Superintendencia de Banca y Seguros (SBS): Organismo que se encarga de la regulación y supervisión de los Sistemas Financiero, de Seguros y del Sistema Privado de Pensiones. Genera condiciones para maximizar el valor de los sistemas mencionados, propicia una mayor confianza y ofrece protección de intereses a los usuarios, a través de transparencia, veracidad y calidad de la información (Créditos Perú).

Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT): Institución pública que administra, fiscaliza y recauda tributos internos, exceptuando los municipales. Administra y controla el tráfico de mercancías en el territorio aduanero. Facilita actividades económicas de comercio exterior, inspecciona tráfico internacional de personas y medio de transporte, previene y reprime la comisión de delitos aduaneros, establece reglamentación de normas aduaneras y tributarias, provee servicios a contribuyentes y responsables para que cumplan con sus obligaciones tributarias (Sunat.gob.pe).

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HIPÓTESIS DE INVESTIGACIÓN

HIPÓTESIS GENERAL
El Tratado de Libre Comercio entre Perú y Estados Unidos influye positivamente en los niveles de exportación de uvas frescas.

HIPÓTESIS ESPECÍFICA
a) “El mayor beneficio de Perú fue el aumento de competitividad en el sector agrario, enriqueciendo y fortaleciendo al desarrollo de las industrias nacionales.”

1. Inversiones que más se trasladan al país corresponden a los sectores textil y agroindustrias. A dos años de la entrada en vigencia del TLC con EEUU hoy en día se estaría revirtiendo una situación que años atrás hizo que muchas industrias, tanto de la región como nacionales, se instalen en otros países con el fin de aprovechar el acuerdo comercial que éstos tenían con la primera potencia del mundo. Y es que para el ministro de Comercio Exterior y Turismo, José Luis Silva, en la actualidad se viene apreciando que industrias de Ecuador, Bolivia y Argentina se están trasladando a Perú porque ven que desde aquí van a seguir exportando a EEUU y también a Europa y a otros países con los que tenemos TLCs. “El Perú se está convirtiendo poco a poco en una plataforma de exportación de América Latina, si yo fuera un empresario de algunos países de la región y si tuviera que invertir mi dinero, no lo haría en otro país que no sea Perú”, agregó Silva Martinot. Respecto a los sectores más beneficiados con el TLC de EEUU, que como se recuerda entró en vigencia el 1 de febrero de 2009, el titular del MINCETURexplicó que las inversiones que más se están trasladando al país corresponden a confecciones y agroindustrias.

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“Esos dos sectores es donde se ve, un mayor dinamismo en lo que es la inversión productiva, que al final esa es la que genera los miles de puestos de trabajo en nuestro país”, puntualizó. De otro lado, Silva señaló que es difícil medir los beneficios reales del TLC con EEUU cuando hay una crisis, pero las exportaciones a EEUU han seguido creciendo sobre todo con valor agregado. “Lo más importante es que las inversiones, pensando en los mercados a los cuales están dirigidos los TLC, se han incrementado de manera significativa porque nadie invierte con el riesgo que en dos o tres años te quiten un beneficio”, aseveró. Fuente: http://www.expreso.pe/noticia/2011/10/26/industrias-de-la-region-sacan-provecho-

del-tlc-peru-eeuu

Sectores más beneficiados con el TLC Los principales sectores beneficiados serán aquellos orientados a la exportación, en los que ya hoy el Perú es más competitivo que Estados Unidos: agroindustria, metalmecánica, textilconfecciones, madera, muebles y accesorios, artesanía y joyería, entre otros. También se verán beneficiados todos aquellos sectores que utilicen insumos y/o bienes de capital provenientes de Estados Unidos, ya que los costos de importación de los mismos se reducirán. En el corto plazo, se beneficiarán aquellas industrias que importen bienes que a la firma del acuerdo gocen de desgravación inmediata. Por ejemplo, se reducirán los costos de industrias nacionales que importen aparatos y maquinaria para la fabricación de alimentos y bebidas, como la lechera, molinera, avícola, cervecera y chocolatera. Asimismo, serán beneficiadas las industrias de confección, calzado, papel y cartón. También la agricultura será beneficiada por la importación de maquinaria, fertilizantes y pesticidas libres de aranceles.

Fuente: http://www.zonaeconomica.com/tlc-peru

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2. Extracto del artículo “Coloring the World Actually” “Although still a predominantly mining and fishing based economy, Peru’s other sectors are doing their part in bolstering GDP growth, and in doing so, are providing a more sustainable and diversified economic base. While the mining sector is performing well, the smaller, more specific sectors are doing exceptionally well. Textiles and agro-exports, despite a dip in productivity last year, are today no exception.”

Fuente: Extracto del artículo “Coloring the world naturally” http://www.unitedworld-usa.com/pdf/peru.pdf

3. Cámara de Comercio Americana “At an aggregate level, Peru has specialized in mining, fisheries, agro-industry and manufactured goods such as clothing, while the US specializes in capital goods, high technology products, medicines, agricultural commodities and highly processed foods. This means that complementarity between local industries in Peru and the U.S. is higher than competition. In fact, that’s the main reason why the TPA has such a huge development trade potential.”

Fuente: http://www.amcham.org.pe/publicidad/contact/2011/Contact_Abril_Junio_2011.pdf En estos artículos se corrobora la hipótesis de que el sector agro ha sido uno de los sectores más beneficiados con el tratado de libre comercio con Estados Unidos, junto con el sextor textil, y otros más especificados. Además de que se hayan aumentado en gran proporción el número de exportaciones del sector agro a Estados Unidos, también se benefician porque el costo de las maquinas ha bajado y es mucho más facil y accesible adquirir estos productos. Esto se traduce en que la calidad de la industria sube y se puede ofrecer mejores productos y abarcar mayores mercados.

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b) “Estados Unidos tuvo mayor dominio durante el proceso de negociación.”

1. Académicamente, la crítica más común que se le hace al Acuerdo de Promoción Comercial (APC) Perú-EE.UU. – también conocido como Tratado de Libre Comercio (TLC) Perú-EE.UU. – es que es un acuerdo asimétrico; es decir, el Perú pierde más de lo que gana. El argumento principal de los críticos se centra en los subsidios agrícolas de EE.UU. que, supuestamente, crean condiciones de competencia desleal para los agricultores peruanos.

2. Para comprender lo alcanzado en asuntos ambientales, de la biodiversidad (ecosistemas, especies y recursos genéticos) y de los conocimientos tradicionales, es necesario comprender que han negociado dos potencias: los Estados Unidos de Norteamérica y el Perú. Los Estados Unidos de Norteamérica son una potencia en patentes, recursos financieros y tecnologías. • No reconoce los derechos de los agricultores y los conocimientos tradicionales

relacionados con los recursos genéticos y la biodiversidad por considerarlos de dominio público. • No ha ratificado el Convenio sobre la Diversidad Biológica (Río de Janeiro, 1992) y, en consecuencia, no reconoce el aspecto relacionado con los países de origen de los recursos genéticos. • Tiene una política muy clara a favor de las patentes de organismos vivos para favorecer a las empresas americanas, que están desarrollando agresivos programas de biotecnología y de patentes sobre los recursos genéticos. • El enorme dominio de Estados Unidos en el campo de patentes podría conducir a la apropiación de los recursos genéticos de otros países, entre ellos el Perú, y que al fin el país tendría que pagar regalías por recursos genéticos propios a las empresas. • Estados Unidos considera la conservación de la Amazonía y de sus bosques como un bien común para la humanidad, y ve a los países amazónicos como irresponsables por la pérdida acelerada de los bosques amazónicos. 31

El Perú es una potencia en biodiversidad (país megadiverso), en especial en recursos genéticos, pero es muy débil en un sistema de patentes y en financiamiento para el desarrollo de ciencia y tecnología. • Es un país de enorme importancia en lo referente a recursos genéticos de importancia para la seguridad alimentaria global (papas, maíz, camote, yuca, granos andinos, frutales, etc.), de cultivos industriales como el algodón, de crianzas (camélidos sudamericanos, cuy, pato criollo o jocke), de plantas con propiedades medicamentosas, pesticidas naturales, tintes naturales, etc. • Es un centro mundial de alta importancia por los conocimientos tradicionales

asociados a la biodiversidad, en especial de usos de plantas y recursos genéticos.Ha ratificado todos los convenios y tratados en la materia de biodiversidad. • Reconoce los conocimientos tradicionales y tiene una legislación al respecto. • Es parte de la CAN y no reconoce las patentes sobre plantas y animales, y sólo reconoce los derechos de obtentores de nuevas variedades. c)”Estados Unidos se benefició en cuanto a la propiedad intelectual mientras que Perú se benefició en el ámbito de exportaciones no tradicionales”

Un aspecto que siempre fue cuestionado durante las negociaciones del TLC entre Perú y Estados Unidos fue el tema de los medicamentos y otros productos debido a que EE.UU. contaba con mayor inversión en Investigación y Desarrollo y por lo tanto se veías más protegido por los derechos de propiedad intelectual. Actualmente se ha tratado de manejar este aspecto, y la competencia ha permitido que los precios de los medicamentos genéricos bajen. Pero hay un aspecto que aún se debe considerar. Existe un Acuerdo de Asociación Comercial Transpacífico (TPP por sus siglas en inglés), en el que participan Perú, Estados Unidos, Australia, Nueva Zelanda, Vietnam, Malasia, Chile, Brunei y Singapur. Este acuerdo trae consigo riesgos para el país en el acceso a medicamentos. La propuesta de EE.UU para el TPP es agresiva en el tema de propiedad intelectual: plantea que se conceda patentes a segundos usos de

medicamentos, a nuevas formas y a métodos de uso de medicinas ya conocidas; también compensaciones por demoras en el otorgamiento de patentes para medicamentos y la 32

ampliación del uso exclusivo de los datos de prueba de seguridad y eficacia. Perú podría perder más de 570 millones de dólares al año por la extensión de período de patentes y la ampliación de exclusividad de datos de prueba como se planteó en el acuerdo con UE. Lo más preocupante es que existirían aún más barreras para el acceso a medicamentos necesarios que los peruanos necesitan (http://www.redge.org.pe/node/1200). Las exportaciones no tradicionales en el país son mayores que las de EE.UU., se menciona que las exportaciones de los productos peruanos aumentaron su presencia a pesar de la época de crisis que se vivió. La calidad es considerada un factor importante para ello, asimismo las regulaciones norteamericanas y que se cumplieran todas las reglas establecidas durante las negociaciones. En el sector agrario resaltaron las importaciones norteamericanas de uvas frescas. De acuerdo a cifras del USITC (United States International Trade Comission) durante el periodo de enero – junio 2010 las importaciones de uvas peruanas registraron un crecimiento de 139.4%, por encima de la tasa chilena y mexicana (Nota de prensa – PromPerú).

d)”La distribución de las ganancias generadas a partir del TLC no fueron distribuidos de forma equitativa en el Perú.”

Todo tratado de libre comercio implica la apertura comercial de los países que lo conforman hacia un mercado más global que supone mayores beneficios. Sin embargo las consecuencias positivas que estos tratados internacionales pueden tener sobre el

crecimiento económico no se conocen con claridad. Si bien existe un mayor consenso en lo que se refiere a la oportunidad de generar un importante ingreso por el crecimiento de las exportaciones, la opinión de los expertos sobre los efectos del tratado de libre comercio con Estados Unidos no es la misma en cuanto al sector agropecuario peruano, que es la actividad realizada en gran parte por la población de bajos recursos en el país. La organización Woodrow Wilson International Center for Scholars de Latin American Program realizó un estudio titulado “La economía política del Tratado de Libre Comercio entre Perú y Estados Unidos” que, en el capítulo X: Comercio internacional y pobreza rural en el Perú, se analiza el tema del efecto de la apertura comercial en las desigualdades de ingresos que se afronta en nuestro país. En dicho capítulo se plantea la siguiente pregunta: “¿Los acuerdos bilaterales contribuyen al desarrollo del sector agropecuario y, por lo tanto, a la reducción de la pobreza?”. Este estudio se basa en la población dedicada a actividades agropecuarias 33

como sustento de vida para ver los efectos del comercio internacional sobre la pobreza, es decir, qué tan igualitario es el beneficio para diversos sectores socioeconómicos de nuestro país. Dado que el sector agropecuario es muy amplio, es posible separarlo en tres secciones: el sector que compite con importaciones, el sector que produce únicamente para el mercado interno que no compite con productos extranjeros y el sector de exportación. Es en éste último sector agropecuario es en el que se encuentra la exportación de uvas frescas donde los precios son determinados por la demanda y oferta internacional. Al ser un mercado transable, los productores de uvas son beneficiados por el incremento en el tamaño del mercado meta y su ingreso en él con costos relativamente más bajos debido a la reducción del arancel. Sin embargo, esta disminución de aranceles también reduce los precios de venta de los bienes agropecuarios importados, lo que beneficia a los

consumidores, pero perjudica a dos sectores: el que compite con importaciones y el que produce únicamente para el mercado interno. Entonces queda demostrada la necesidad de crear una cultura empresarial que permita la capacitación de los productores agrícolas que aún no tengan una visión global de su negocio. Muchos de ellos poseen negocios informales con un gran potencial de mejora a través de la aplicación de programas sociales que se centren en este sector de la sociedad de tal manera que el gobierno les de herramientas para prosperar y no una ayuda asistencialista que los vuelve dependientes y no los integra a la economía. En el estudio previamente mencionado se llega a la conclusión que es el liderazgo de las exportaciones y no la eliminación de las barreras arancelarias a las importaciones lo que conduce al crecimiento económico a largo plazo. Es decir debemos buscar ser los productores, los que otorgan un valor agregado a los productos, los que generan industrias. Todo eso representa una importante oportunidad para los negocios que desean emerger y que en la actualidad se dedican a la venta de materias primas o a actividades extractivas que generalmente se dan en los sectores rurales más pobres. Las estadísticas muestran preocupantes cifras sobre la situación económica de los pobladores en el Perú ya que según la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2007 el 49.5% de los pobladores del Perú son pobres y el 13.7% viven en pobreza extrema. Si bien estas cifras han ido disminuyendo relativamente, es responsabilidad del gobierno crear las políticas y condiciones necesarias para que toda la población se vea beneficiada con el TLC de Estados Unidos y los agropecuarios que aún permanecen en el mercado interno sean capaces de competir con 34

los productos abaratados de importación y mejor aún que se les otorgue la posibilidad de poder posicionar sus productos en el mercado internacional. Durante los últimos 10 años las exportaciones peruanas agrícolas se han multiplicado por 6,7, sin embargo no se ha comprobado que estas ganancias beneficien directamente a los agricultores. Las acciones concretas que se están llevando a cabo como mecanismo de protección agrícola están enfocadas en cuatro productos sensibles: arroz, azúcar, lácteos y maíz. Estados Unidos se opone al Sistema de Franja de Precios que se aplica en Perú, apoyándose en el precedente que se presentó a la Organización Mundial de Comercio (OMC) en una aplicación similar que se intentó realizar en Chile pero que fue demanda por Argentina. Por ello se están evaluando soluciones alternativas y se está buscando otorgar una serie de servicios a los productores que refuerce las áreas sanitarias, tecnológicas y de asistencia comercial a través del Programa Nacional de Reconversión y Compensación Agraria.

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INVESTIGACIÓN CUALITATIVA

CÓMO SE DESENVUELVE LA INDUSTRIA DE LAS UVAS
En la actualidad, la Industria de Uvas se desarrolla de forma exitosa. Según Provid (Asociación de Productores de Uva de Mesa del Perú), asociación sin fines de lucro creada en el 2001, el Perú cuenta con el 80% de climas que existen en el mundo, lo cual otorga excelentes condiciones para que la uva pueda producirse en diferentes variedades. La calidad de la uva peruana es una de las razones por las que es tan reconocida, como menciona Ana Paola Purizaca, representante de la empresa Agrilap S.A. (ver anexo 7). Resalta su sabor y adecuados procesos sanitarios. Provid afirma que las buenas prácticas agrícolas y sus certificaciones han permitido el ingreso en mercados muy exigentes como es el caso de Estados Unidos, también por motivo de la firma del Tratado de Libre Comercio en el 2006. Asimismo el número de empresas enfocadas en esta industria es significativo (ver anexo 4), Puricaza menciona que ha aumentado la competitividad en los últimos años, no sólo en el ámbito interno sino en el externo con países como Chile y Brasil. El Perú tiene ventajas competitivas en relación con otros países, un clima menos volátil, menor costo de tierra, mano de obra y agua. En Brasil, el riesgo de lluvias es mucho mayor que en el Perú. En Estados Unidos, los costos de agua y mano de obra superan hasta por tres veces los peruanos. Por ello, la uva peruana es tan valorada en el mercado internacional, se debe mantener una buena oferta de precio acorde con la calidad de los productos. La consolidación de ello debe coordinarse con entidades como MINCETUR y SENASA, organismos que permitirán que las uvas puedan ingresar a más mercados y que se evite la saturación de los mercados que se atienden en la actualidad (Provid Noticias – Diversificación: Un camino sostenible). Las instituciones mencionadas tienen un papel fundamental en el apoyo al agroexportador, sin embargo, Purizaca menciona que los trámites en SENASA todavía son muy lentos y retrasan algunas acciones (ver anexo 7). Falta agilizar trámites para obtener mayores y mejores resultados. A través de una entrevista hallada en el Boletín de Provid realizada al Jefe de Sanidad Vegetal del SENASA, Jorge Barrenechea, se puede tener un mayor panorama de la situación de la industria de uvas frescas. El SENASA tiene la función de apoyar a los exportadores al otorgarle mayores opciones comerciales través de registros fitosanitarios. 36

Se puede afirmar que los últimos años, la actividad agroexportadora se ha vuelto más dinámica en cuanto a productos y volúmenes. Esto también por los tratados firmados con diferentes países alrededor del mundo –entre los que destaca EE.UU. Los lugares donde se cultivan los productos, en este caso las uvas, cuentan con un trabajo más profesional: visitas de técnicos, cobertura de certificaciones, inspecciones. Se da el caso de Piura, hace aproximadamente 4 años no existían casi ninguna plantación de uva de mesa, actualmente existen más de dos mil hectáreas. El caso de Agrilap S.A. también destaca, pues es una empresa que opera en Paita –Piura- como se especifica en su DUA (ver anexo 5), y que recién inició sus operaciones después de la firma del TLC con Estados Unidos. El crecimiento de esta industria es alto, incluso inspectores de diferentes países toman impresiones internas de cómo observan el mercado para poder continuar con negociaciones. El SENASA se encarga además de ofrecer apoyo a los agroexportadores en cuestión de control de plagas. En el caso de la uva, la plaga cuarentenaria que tiene es la mosca de la fruta. En este aspecto se debe tener apoyo del sector privado para tomar medidas adecuadas, la forma de trabajo y planificación para los controles exhaustivos y que se controle de forma adecuada y que se causen los menores daños posibles. Es importante resaltar que el manejo fitosanitario depende del agricultor. SENASA no realiza esta labor, salvo en el caso de la mosca de la fruta en algunas zonas. El agricultor cuenta con su apoyo en algunos controles y en la radiografía de la inspección fitosanitaria, aspectos que tienen el papel de sustentación ante países con los que se negocia. En el aspecto específico de las exportaciones, se trabaja en base a dos líneas, que se han desarrollado gracias a las mayores demandas de los mercados: mantenimiento y apertura de nuevos mercados. En relación al mantenimiento, este se enfoca en el punto de vista fitosanitario, apertura un destino novedoso y se realizan acuerdos con los países en los que se puede exportar; ello a través de especialistas que deberán supervisar los campos de producción y los tratamientos para las posibles plagas –moscas- los cuales deben ser rápidos y eficaces. En el aspecto del punto de acceso a nuevos mercados, SENASA continuará múltiples reuniones bilaterales con EE.UU., Chile y otros países donde exporta. La idea es que no sólo vayan técnicos a negociar medidas y controles para fortalecer plataformas de acceso a la uva fresca peruana, sino que se deben seguir presentado productos frescos, así las demandas en los mercados internaciones sigan aumentando, de esta manera se beneficia el sector agroexportador y, con ello, el país.

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PROCESOS DE EXPORTACIÓN
En cuanto a lo que se refiere a este punto llamado proceso de exportación, explicaremos cuales son las partes por las que pasa el fruto de la uva para llegar a manos del cliente importador, que vendría a ser su destino final. Es importante conocer y detallar estas etapas para tener una mayor información y capacitación para el análisis posterior que se va a realizar. Por otro lado, también es importante reconocer el valor agregado de la exportación a medida que se va llevando a cabo la generación de este ciclo de intercambio de productos. El proceso de exportación es todo un proceso que implica una gran cantidad de preparación previa, ya que existen diferentes rubros los cuales deben ser cubiertos y analizados con detenimiento ya que es todo un proceso y para que salga bien el ciclo de la exportación cada paso debe ser hecho de la manera correcta. Por eso necesario que al final de cada etapa los miembros que intervienen dentro de la exportación sepan en que parte del ciclo se encuentra para prepararse con detenimiento. Para llevarse a cabo el proceso de exportación es necesario cubrir ciertos puntos que son ejes de todo este proceso. Estos puntos son analizados dentro de la gestión de la exportación, los cuales vendrían a hacer cuatro: los envases y embalajes de exportación que vienen a ser los envases y embalajes que se van a utilizar para el envió de la mercadería; por otro lado se encuentran los términos internacionales de comercio que vendría a ser la elección de los Incoterms para ambas partes que intervienen en el proceso; dentro de la distribución física internacional se elige cual será el medio de envió de los productos, que pueden ser por vía aérea, marítima y terrestre; por último se tiene que elegir el medio de pago por el cual se va a realizar la transacción, se pueden elegir entre remesa directa, cobranza documentaria y carta de crédito. Luego de la gestión de exportación viene lo que son las operaciones que se llevan a cabo dentro de este proceso, que vendrían a ser las decisiones que toman la empresa exportadora y la importadora. Entre estas decisiones se encuentran los trámites y la documentación requerida, que vienen a ser la factura comercial, la lista de de empaque, el conocimiento de embarque, el certificado de origen, el certificado sanitario, el certificado fitosanitario o zoosanitario o CITE’S o textil.

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Para la apertura de todo mercado nuevo se debe realizar un estudio profundo sobre los factores externos característicos del país al que se exporta, por ejemplo, factores políticos, económicos o técnicos. Cuando se trata de alimentos hay más consideraciones aún como los requisitos fitosanitarios, lo cual es promovido y apoyado por el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA). Con la solicitud de una certificación sanitaria, el importador busca asegurarse del buen estado de la mercadería que compran ya que es conocida la existencia de plagas cuarentenarias que invaden los cultivos de frutas. Se han establecido medidas y formas de trabajo para prevenir y controlar las plagas logrando que causen el menor daño posible a los cultivos. Los especialistas recomiendan al respecto que se utilice un tratamiento de frío. Finalmente, las medidas fitosanitarias tomadas no dependen de SENASA pues es el agricultor el que está involucrado en el proceso de producción y es el que posee información al alcance. La labor de SENASA radica en ayudar al empresario asesorándolo durante sus visitas a los cultivos para los controles que aplicará y realizar la radiografía de la inspección fitosanitaria para presentarla como certificación a los países importadores. En la actualidad se cuenta con instituciones especializadas en programar las visitas de control fitosanitario, como Provid, en las cuales se hace un seguimiento minucioso de los campos de producción. Estas instituciones son contratadas por el empresario y asumen costos de traslado, estadía en el campo y alimentación durante la inspección. 39

También es común que los países de destino envíen a sus propios especialistas en fitosanidad al Perú. Ese fue el caso de México que, a través del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA), mandó a un profesional en noviembre del 2010 para valorar los campos de producción, las plantas de empaque y los procedimientos de certificación fitosanitaria de exportación. Los procesos de exportación deben ser lo menos complejos posible pero sin descuidar la exigencia de los documentos necesarios. Una propuesta dirigida por SENASA ayudaría en gran medida y consiste en permitir que el proceso de tratamiento de frío de la producción se realice en tránsito y no en el origen. De esa manera los cuidados sanitarios de empezarían a realizar en el Perú pero habría la posibilidad de que se terminen en el país de destino, con lo cual el tiempo transcurrido desde la negociación hasta la entrega efectiva del producto no tendría por qué ser tan larga. El control en el origen normalmente dura 15 días aproximadamente y al tratarse de productos frescos debería tratarse de reducir este tiempo para que conserven su calidad cuando sean recibidos.

Las claves para exportar con seguridad Para llevar a cabo una buena exportación dentro de la comercialización frutícola se requiere adoptar medidas de resguardo, que se reafirmen por el carácter perecedero de las mercancías. Es importante tener claridad respecto de los distintos aspectos que están disponibles para disminuir el riesgo a la hora de exportar. 1) El contrato: permite manejar con claridad las obligaciones de las partes y evitar que existan situaciones que queden sin regular. El documento fija cómo se va a embarcar la fruta, el incoterm que se va a usar, cómo se tiene que despachar la fruta, cuando se va a efectuar la liquidación final, en el caso de la libre consignación o el mínimo garantizado; o cuál es el precio en el caso de una venta a firme; el valor del mínimo garantizado si es que se ha acordado, las obligaciones de reporte y de emisión. Dentro de los puntos más importantes, se encuentra el fijar un procedimiento de inspección de calidad al arribo; la legislación aplicable y un sistema de solución de controversias. 2) Seguro de crédito: Es una forma de cubrir el riesgo de incumplimiento de los recibidores. En caso que el comprador no cumpla con su obligación de pagar el precio

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pactado con el exportador, nos encontraremos con un “siniestro”, debiendo solicitarse la cobertura respectiva. 3) Legislaciones especializadas en distintos mercados: 1. Estados Unidos: La Ley PACA (Perishable Agricultural Commodities Act, Ley de Mercancía Agrícola Perecedera en español) es una normativa de carácter federal estadounidense, que se aplica prácticamente a todas las ventas de frutas y hortalizas frescas o congeladas, por lo que es una materia que todo exportador debiese conocer. 2. Europa: COFREUROP está asociada a una cámara arbitral especializada en resolución de conflictos derivado del comercio de productos hortofrutícolas.

4) Arbitraje

Internacional

y

su

Importancia:

Así

como

existen

legislaciones

especializadas en materias de frutas, también existen centros de solución de controversias especializados en estas materias.

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APOYO DE ENTIDADES DEL GOBIERNO, GREMIOS A LAS EMPRESAS
La uva peruana es una de las favoritas en los mercados internacionales ya que hay mucha diversidad en la presentación. Es por eso que para sacar el máximo provecho se tiene que contar con el apoyo del Estado, con el objetivo de maximizar las exportaciones de uva, y asegurando la correcta repartición de las ganancias que genera para lograr el desarrollo. Las instituciones que fomentan la producción y exportación de uvas frescas son PROVID y PROMPERU, además también del apoyo del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), entre otras. Después del tratado de libre comercio con Estados Unidos, se ha necesitado para incentivar el comercio – con este y con otros países – de instituciones que apoyen a los exportadores de uvas. Como se mencionó anteriormente, PROVID es una de ellas. Es la asociación de Productores de Uva de Mesa en el Perú, y su misión es ser el gremio representativo de los productores de uva de mesa del Perú2. Por otra parte, la visión de la asociación es defender los intereses y derechos de los asociados, ejercer la representación gremial, promover la calidad de los productos así como la investigación y el desarrollo de nuevas tecnologías, y velar por el cumplimiento de las normas fitosanitarias. PROVID hace una conglomeración los exportadores y productores de uva (actualmente 48) que se asocian. Ahí se puede encontrar el contacto e información pertinente de cada asociado. Además de PROVID, una institución que incentiva mucho la exportación de productos peruanos y cultura peruana es PROMPERÚ, que es la comisión de promoción del Perú para la exportación del turismo. En esta institución podemos ver guías para exportadores, eventos, entre otras cosas que son de mucha importancia y son muy útiles para las personas que quieran aprender a exportar o a iniciar un negocio en turismo. Tuvimos una entrevista y pedimos datos sobre exportadores de uvas con Ana Miyagusuku, que trabaja en PROMPERÚ y quien nos brindó información, con un usuario personal sobre las empresas que exportan más uvas y la cantidad respectiva en ventas. A continuación, el ranking de las 15 empresas exportadoras de uvas más importantes:

2

http://www.providperu.org/Main.asp?T=3747

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Cuadro N°9: Relación de 15 primeras empresas en el rubro de uvas frescas
# 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 RUC EMPRESA PESO NETO KG. VALOR FOB USD

20336183791 EL PEDREGAL S.A 20325117835 SOCIEDAD AGRICOLA DROKASA S.A. 20297939131 COMPLEJO AGROINDUSTRIAL BETA S.A. 20293718220 AGRICOLA DON RICARDO S.A.C. 20525966888 CONSORCIO NORVID S.A.C. 20515552520 EXPORTADORA SAFCO PERU S.A. 20318018856 AGRO VICTORIA S.A.C. 20390247487 FUNDO SACRAMENTO S.A.C. 20103272964 EMPRESA AGRICOLA SAN JUAN S.A 20340584237 CAMPOSOL S.A. 20367748517 CORPORACION AGRICOLA DEL SUR S.A. 20505688903 AGRICOLA ANDREA S.A.C. 20325346435 SOCIEDAD AGRICOLA DON LUIS S.A. 20307758645 SOCIEDAD AGRICOLA SATURNO SA 20451899881 PROCESADORA LARAN SAC
Fuente: PromPerú

14,877,526 6,723,929 9,739,767 3,252,735 4,158,625 2,060,884 2,819,484 2,444,458 2,294,608 1,793,485 1,494,068 1,368,729 1,328,857 1,093,224 1,458,491

37,150,297 20,369,067 20,300,702 13,137,845 10,006,189 6,254,404 5,392,745 5,255,247 5,020,127 3,565,431 3,268,573 3,141,865 3,113,689 3,109,838 3,077,883

Además, PROMPERÚ nos da información sobre todo el sector con sus boletines actualizados, algunos datos importantes y muy interesantes que se encuentran en boletines de PROMPERÚ se van a presentar a continuación. El primer gráfico muestra los principales mercados de productos frescos, se puede entender que las uvas se encuentran dentro de este sector. El tratado de libre comercio que se firmó con Estados Unidos ha permitido que este país se convierta en el principal destino. En el segundo gráfico se ve la misma idea, con un panorama internacional.

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Ilustración N°1: Principales Mercados de Productos Frescos

Fuente: http://www.siicex.gob.pe/siicex/documentosportal/69249radBD91B.pdf

Gráfico N°3: Principales Mercados de Productos Frescos

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En el siguiente gráfico, se muestra la variación en las exportaciones de productos no tradicionales en el 2009, año en el que se implementó el TLC. Vemos que la variación de las uvas frescas es bastante grande, con lo cual se concluye que tuvo un impacto positivo en ese sector y que la demanda de uvas aumentó. Cuadro N°10: Principales Productos no Tradicionales 2009

Gracias a estos gráficos y tablas, podemos darnos una idea concreta sobre el mercado que estamos analizando. Esto está disponible para cualquier persona, y es información muy útil, elaborada por PROMPERÚ. También está MINCETUR, que es el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, que brinda información útil sobre tratados de comercio, acuerdos, entre otros. En la página web podemos encontrar datos interesantes, así como links directos a otras páginas del sector. Por otro lado, existe un clúster de uvas en Perú, que es producto de la Cooperación Andina de Fomento (CAF), que apoya en el fortalecimiento de esquemas productivos y fomento de la innovación de las empresas de sus países socios a través de sus programas, productos y servicios financieros y no financieros.3 Además, “el Ministerio de Agricultura de Perú creó la Unidad de Agronegocios y Acceso al Mercado con la finalidad de impulsar y coadyuvar la adecuada implementación de los acuerdos comerciales que celebre el Perú. Dicho organismo tuvo a cargo la elaboración de
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http://peruvianfreshgrapes.blogspot.com/

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propuestas y la articulación y coordinación de la política del sector para promover el acceso de los productos agrarios peruanos a los mercados externos e internos. Por otro lado, el estado peruano ha apoyado a las empresas productoras de uva peruana, al promover su participación en distintas ferias internacionales.”4 Como conclusión de esta parte del trabajo, creemos que el Estado aún puede hacer más por los productores de uvas y en general productores de no tradicionales, aunque hay una buena iniciativa por su parte. Otra buena opción para tener contactos en el sector es asociarse con las demás empresas, por ejemplo, en PROVID. Es deber del Estado promover las exportaciones, ya sea mediante organizaciones o programas especiales que informen a los exportadores sobre las posibilidades y oportunidades de las que pueden sacar mucho provecho.

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Fuente: http://peruvianfreshgrapes.blogspot.com/

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TRATADO DE LIBRE COMERCIO
Los beneficios de los acuerdos económicos van desde la ampliación del mercado hasta la protección mutua entre los países. El TLC nos ha permitido entrar a uno de los mercados más grandes del mundo, donde aproximadamente más de 950 millones de habitantes tiene un alto poder adquisitivo que permite que compren productos peruanos con valor agregado como son las prendas de vestir, vegetales, frutas, peces. En el gráfico a continuación vemos que Estados Unidos es el principal destino de nuestras exportaciones, las cuales han tenido un despegue impresionante en los últimos años. Nuestro mercado interno aún es pequeño, recién con el crecimiento económico de los últimos años, nuestro PBI está creciendo permitiendo mayores ingresos per cápita. Sin embargo, la demanda aún no es lo suficientemente grande para la producción actual. Los indicadores socioeconómicos
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muestran una marcada diferencia entre

ambos países, mostrando el potencial mercado que posee Estados Unidos. Ambos países establecen un comercio complementario, mientras nosotros somos proveedores de productos mayormente de origen agrícola y textil, el Perú importa maquinaria y tecnología para abastecer los requerimientos de la industria peruana; ya que en materia de tecnología ellos nos llevan la delantera.

Este superior avance económico del país norteamericano exige mayor competitividad, especialmente de productos no tradicionales, como es el vaso de las uvas. Esto genera mayor empleo, otro beneficio de un TLC. Crear productos de mayor calidad, exige que se realice mayor inversión en mejorar los procesos e incentivar la innovación. El mayor empleo de capital humano se debe a que al entrar a un mercado tan amplio, la demanda externa crece y se necesita mayor mano de obra, en este caso, agricultores y otros empleados que intervienen en el proceso desde el cultivo hasta la llegada al puerto de destino, se incrementa. Los representantes del gobierno ven como el mayor beneficio a que gracias a que abrió su economía y se realizó el tratado se puede traer mayor tecnología que mejoren la calidad de la producción peruana y que entre inversión extranjera para para aumentar el empleo. Así lo considera el ex presidente del Perú, Alan García Pérez, luego de una reunión con el presidente Barack Obama a mediados del 2010.6

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Ver tabla Anexo

Alan García destacó apuesta del Perú y Estados Unidos por el TLC. En portal web del El Comercio: http://elcomercio.pe/politica/488577/noticia-alan-garcia-destaco-apuesta-peru-estad [26.11.2011]

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Las uvas se encuentran en la agroindustria, que hoy gracias a los productos agrícolas de exportación no tradicional absorbe una masa laboral de 330 mil trabajadores7.

Si bien es cierto las Uvas son un producto que se encuentra en sexto lugar en la generación de empleo, gracias al TLC y a la creciente demanda de productos frescos por parte del mercado estadounidense, se fortalecerá el proceso de producción y distribución y así poder generar mayor empleo.

A pesar de que las entidades del gobierno proclaman que el TLC traerá beneficios al país y permitirá mayor desarrollo y bienestar económico. Hay entidades como Oxfam Internacional8 que consideran que el acceso al mercado estadounidense perjudicará al pequeño agroexportador, ya que entra a un mercado donde sus productos agrícolas se encuentran subsidiados. Sin embargo, el caso de las uvas es diferente. El Perú posee una ventaja en este producto fresco, su calidad es superior y el
mercado estadounidense está demandando cada vez. El siguiente gráfico muestra que las uvas frescas se encuentran como sexta principal partida arancelaria hacia Estados Unidos. Y se

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http://www.sice.oas.org/TPD/AND_USA/Studies/TLCPeruNocionesClave_s.pdf

Confederación internacional de 15 organizaciones con una filosofía similar y que trabajan conjuntamente con socios y colaboradores de todo el mundo para conseguir un cambio sostenible. Trabajan con comunidades y ejercen presión sobre los que ostentan el poder para asegurar que se mejores las condiciones y medios de vida de los pobres.

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analiza más allá de las uvas, la lista demuestra que son los productos agrícolas no tradicionales los que se exportan hacia este país principalmente.

Hasta ahora hemos visto que nuestras exportaciones son básicamente a Estados Unidos en su mayoría, esta concentración puede no solo ser beneficioso, sino también jugarnos una mala pasada en épocas de crisis. Así lo señalan asociaciones como ADEX, que comenta que la crisis internacional ha impedido que el Perú sienta al 100% los beneficios del TLC. Como la crisis se originó y golpeó fuertemente a nuestro principal socio comercial, la demanda se contrajo afectando a los compradores de los productos peruanos. Ya que nuestra economía se basa en la exportación, que el principal comprador esté en crisis, genera que registremos caídas fuertes, especialmente en los sectores que venden principalmente al mercado exterior.

Concentrándonos en la agroindustria, exportar frutos frescos implica tomar una serie de riesgos y tomar en cuenta los cuidados necesarios en cuanto a leyes, standares sanitarios y regulaciones de cada país de destino. Existen legislaciones de acuerdo a distintos países. En este caso para Estados Unidos se ecuentra la Ley PACA, que se aplica a todo producto de 49

frutos y hortalizas frescas y congeladas. Esta ley trae benficios a la agroexportación como otorla el “Trust9”- Esto genera a que si se incumple un pago, el monto protegido por el Trust tenga primera preferencia de pago. También genera seguridad para el exportador al exigir un contrado que regule la transacción comercial, llevar el registro detallado de sus cuentas y el certificado de inspección de USDA. El mercado de Uvas frescas está buscando entrar a nuevos mercado, se planea seguir realizando reuniones bilaterales. Estados unidos ya es un comprador fuerte y se busca entrar a mercado como Chile, Brasil. Es por ello que durante el presenta año se programaron reuniones con Brasil, China y Japón para afinar detalles. Jorge Barrenechea, resalta la labor de SENASA10 que durante el 2010 junto con Provid gestionaron el ingreso a mercados con los los países ya mencionados, junto con Corea del Sur y Nueva Zelanda. Durante el 2011 se trató de concretar exportaciones con México y llegar a mejores acuerdos con Corea del sur, así como seguir con los estudios de mercado en Japón para que en el 2012 y 2013 se empiece a exportar a dicho país.

Dejando de Lado el TLC con Estados Unidos. Los agroexportadores, en especial las empresas que conforman Provid, están a la espera de la firma de otros tratados. Como ya se mencionó se están haciendo esfuerzos por entrar a nuevos mercados. Para el sector agro exportación en general, la firma del TLC con China permitiría aproximadamente que 359 productos agrícolas y agroindustriales nacionales puedan ingresas. También las empresas agrícolas que se dedican a exportar están pendientes de las ferias internacionales, ya que son una entrada a nuevos mercados, así como también les permite conocer y adquirir nuevas tecnologías que generan mayor competitividad y calidad. Los productores de uva en Ica asisten a la Tecnoagro, en feria internacional de tecnología agrícola, donde se exhiben maquinarias, soluciones y tecnología para la industria agrícola.

Figura de acuerdo a la cual se estima que la fruta no entra nunca al patrimonio del recibidor y, que por lo tanto, los dineros obtenidos por la venta tampoco pasarían a formar parte de su patrimonio.
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Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA)

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CONCLUSIONES
En la actualidad, la Industria de Uvas se desarrolla de forma exitosa. Según Provid (Asociación de Productores de Uva de Mesa del Perú), asociación sin fines de lucro creada en el 2001, las uvas frescas peruanas tienen gran aceptación en el mercado internacional por la calidad del producto, su sabor y los adecuados procesos sanitarios con los que cuenta. Las buenas prácticas y certificaciones también lograron consolidar la imagen del producto y que ingresara a mercados exigentes como el de Estados Unidos. El TLC firmado en el 2006 ha permitido el ingreso de nuevas empresas, como fue el caso de Agrilap S.A., ello trajo consigo el aumento de competitividad en el ámbito interno y externo, con países como Chile y Brasil. Se debe mantener la buena oferta acorde con los precios y que se consoliden las coordinaciones con el MINCETUR y SENASA de modo que prospere la agro exportación y con ello el país. El Estado aún puede hacer más por los productores de uvas y en general productores de no tradicionales, aunque hay una buena iniciativa por su parte. Otra buena opción para tener contactos en el sector es asociarse con las demás empresas, por ejemplo, en PROVID. Es deber del Estado promover las exportaciones, ya sea mediante organizaciones o programas especiales que informen a los exportadores sobre las posibilidades y oportunidades de las que pueden sacar mucho provecho.

Como se vio en el análisis, el TLC con Estados Unidos ha permitido ampliar el mercado agrícola. Los productos no tradicionales, como las uvas frescas son exportados principalmente a Estados Unidos, lo que ha permitido que crezcan no solo los volúmenes exportados sino también la calidad de los productos. Al exigir mayor calidad y al tener mayor demanda, se genera mayores empleos. En las regiones como Ica y Trujillo, donde se encuentran los principales productores vinícolas, se ha absorbido mayor mano de obra para satisfacer la ampliación de la producción. Si bien es cierto, no todo son beneficios, también se haya la parte negativa del TLC. Como más de la mitad de la producción va al mercado estadounidense, cuando llega una crisis, las exportaciones decaen reduciendo el PBI, que se basa principalmente de exportaciones hacia ese país. También hay quienes consideran que las PYMEX se ven perjudicadas por la entrada de productos más competitivos al mercado nacional, sin embargo, esto puede ser un incentivo para que la industria agropecuaria haga mayores esfuerzos por mejorar su competitividad. Por otro lado, las asociaciones, como PROVID, están buscando nuevos mercados internacionales, ya que la demanda por uvas 51

frescas peruanas está creciendo, y los futuros TLC con países como China, permitirán la agilización de esta búsqueda. Por último cabe resaltar que las ferias internacionales y

nacionales de tecnología, maquinaria y productores agropecuarios son otra vía de acceso a los mercados externos y permiten tener mayor competitividad, al estar al alcance de la nueva tecnología que se desarrolla en el exterior.

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LIMITACIONES

La limitación principal que tuvimos para realizar la segunda parte del trabajo, la cual se basa en las entrevistas, fue conseguir el contacto y la cita para llevarlas a cabo. La mayoría de personas que contactamos para hacer las entrevistas no nos fijaban una hora y fecha precisa, más que todo por motivos de falta de disponibilidad. Teníamos que estar insistiendo a cada rato lo cual no era nada cómodo para nosotras y mucho menos para ellos.

Nos pareció también que luego de insistir varias veces, algunos de las conexiones que estábamos consiguiendo no nos respondían con exactitud las preguntas de la entrevista, tampoco con la información y ganas que se necesitan (Ver Anexo 8). Al final llegamos a la conclusión de que es difícil conseguir a una persona de este rubro que quiera colaborar con un trabajo de investigación de alumnas universitarias. Solamente se pudo conseguir un contacto que se ofreció y cumplió con responder la entrevista (Ver Anexo 6). Puede que sea un poco apresurada y generalizada esta conclusión, pero nos basamos en las experiencias y contactos que tuvimos para este trabajo.

Hubiéramos querido que fuera más agradable y de cierta forma sencillo el conseguir estas entrevistas, ya que conocer sobre la relación entre nuestro país y de Estados Unidos es suma importancia para todo peruano, sobre todo para los jóvenes que tienen que aprender y conocer desde hoy como se llevan a cabo las relaciones de importación y exportación, ya sea entre países de este mismo continente hasta los países de Europa y Asia. Por eso es responsabilidad de los entes que se encargan de gestionar estas actividades a informar a todas los ciudadanos sobre todo a aquellos que están dispuestos a aprender de manera voluntaria.

Por otro lado, el factor de tiempo no estaba a nuestro favor ya que en esta época del año y sobre todo de ciclo nuestros tiempos son ajustados por lo que encontrar un tiempo para realizar el trabajo, juntarnos y discutir los puntos a realizar y ver quién va a hacer que entrevista fue difícil. Sin embargo a pesar de ellos logramos vencer tal obstáculo.

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BIBLIOGRAFÍA

   

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http://www.mincetur.gob.pe/comercio/Otros/Atpa/atpadea.htm http://gain.fas.usda.gov/Recent%20GAIN%20Publications/Grape%20Report_Lima_Peru _8-28-2009.pdf http://www.farmchemicalsinternational.com/magazine/?storyid=2827&style=1 http://www.cies.org.pe/files/tlc/brack.pdf http://www.indecopi.gob.pe/0/modulos/JER/JER_Interna.aspx?ARE=0&PFL=0&JER=60 0 http://www.creditosperu.com.pe/glsbs.php http://www.sunat.gob.pe/institucional/quienessomos/index.html http://exportacionesdelperu.blogspot.com/2010/06/exportaciones-de-uvas-frescascrecieron.html http://www.redge.org.pe/node/1200 http://www.unitedworld-usa.com/pdf/peru.pdf http://www.amcham.org.pe/publicidad/contact/2011/Contact_Abril_Junio_2011.pdf http://www.google.com.pe/url?sa=t&rct=j&q=proceso%20de%20exportacion&source=we b&cd=5&sqi=2&ved=0CDUQFjAE&url=http%3A%2F%2Fcendoc.esan.edu.pe%2Fpaginas% 2Finfoalerta%2FAgroexportacion%2Ftextocompleto%2Fcomo_exportar2.PPT&ei=6bRTsyeMar40gH174gs&usg=AFQjCNHvS70PtxjfRGdri9HDVswsTqSbog&sig2=ZGWhTB6n N0KqVlRV3BqXQA http://elcomercio.pe/economia/408602/noticia-adex-beneficios-tlc-eeuu-no-se-sentirianperu-debido-crisis-internacional http://www.providperu.org/Docs/Files/PROVID_Suplemento.pdf

  

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ANEXOS
Anexo 1: Comparación de indicadores macroeconómicos de Perú y Estados Unidos.

Anexo 2: Agricultural Wealth

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Anexo 3: No sour grapes for U.S. market

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Anexo N°4: Relación de Asociados de Provid (Asociación de Productores de de Uva de Mesa del Perú) Relación de Asociados
Agrícola Andrea S.A.C. Agrícola San José S.A. Agrícola Chapi S.A. Agrícola Copacabana de Chincha S.A. Agrícola Don Ricardo S.A.C. Agrilap S.A. Agrícola El Rancho S.A.C. Agrícola Fundo Reyes S.A.C. Agrícola Pampa Baja S.A.C. Agrícola Tambo Colorado S.A.C. Agrícola y Ganadera Chavín de Huantar S.A. Agrícola La Guerrero S.A. Agrícola Riachuelo S.A.C. Agroexportaciones Manuelita S.A.C. Agrotur KUH E.I.R.L. Agro Victoria S.A.C. Agroindustrias Jose Luis S.A.C. Consorcio Norvid S.A.C. Complejo Agroindustrial Beta S.A. Camposol S.A. Campos del Sur S.A. Corporación Agrícola del Sur S.A. Consorcio Agroexportador del Perú S.A.C. Corporación Agrolatina S.A.C. Chilca Vid S.A.C. Dominus S.A.C. Don Fermín S.R.L. El Pedregal S.A. Empresa Agrícola RMV S.A. Empresa Agrícola San Juan S.A. Eco Acuícola S.A.C. Fundo Los Paltos S.A.C. Fundo Sacramento S.A.C. Fundo San Isidro S.A.C. Fruitxchange S.A.C. Fundo San Judas Tadeo S.A. Fundo San Miguel S.A. Fundo Buena Vista S.A.C. Icasol S.A. Intipa Foods S.A.C. La Yunta S.R.L. La Portada S.A.C. Phoenix Foods S.A.C San Efisio S.A.C. Sociedad Agrícola Don Luis S.A. Sociedad Agrícola Drokasa S.A. Sociedad Agrícola Saturno S.A. Vitícola S.A.

Fuente: Provid Elaboración: Propia

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Anexo N°5: DUA Agrilap S.A.

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Anexo N°6: Perú exportación definitiva: 2008 – 2009

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Anexo N°7: Correo de comunicación Agrilap S.A.

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Anexo N°8: Entrevista con personal de Agrilap S.A.

ENTREVISTA Empresa: Agrilap S.A. Entrevistada: Ana Paola Purizaca Chunga Área: Costos y Presupuestos
¿Cómo se desenvuelve la industria de uvas frescas en la actualidad? (Punto de vista interno y externo) En el ámbito interno, actualmente la industria de uvas frescas está creciendo, cada vez hay más competidores nacionales. Por otro lado, en el ámbito externo la competencia internacional también es creciente, no sólo en número sino también en calidad. 2. ¿Qué características hacen que las uvas peruanas sean las preferidas por el mercado internacional? Su calidad, la cual depende de la ventana, esto quiere decir los meses o temporada en el que la producimos. 3. ¿De dónde provienen las mejores uvas frescas, es un cultivo complicado? ¿Tiene cuidados específicos? ¿Qué tan rentable es? ¿Debe combinarse con otros cultivos? Actualmente el norte del país produce las mejores uvas frescas del Perú. Para asegurar la calidad es necesario tener cuidados específicos a la fruta, control de plagas y otras enfermedades. Podemos afirmar que es rentable, pero al ser fruta de temporada, es recomendable tener otros frutos en la misma empresa. Nosotros tenemos variedades de uvas, que se dividen conforme el color, el tamaño brix de la baya, las uvas con o sin semilla, entre otras. 4. ¿Cómo utiliza la tecnología para su mercado?

Utilizamos bastante la tecnología de comunicaciones, esto nos permite mantenernos informados de la situación global, también nos ayuda a mantener comunicación constante con nuestros clientes. 5. La producción actual es suficiente para cubrir la demanda interna y externa sin diferenciar la calidad del producto La producción se destina al mercado externo, lamentablemente el mercado interno no puede pagar un precio competitivo por lo cual la calidad sí se vería afectada. Nosotros nos enfocamos sólo a exportar.

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6. ¿Hay alguna diferencia entre las uvas que son para la exportación que las que son para el mercado interno? Sí. Como te mencioné el mercado interno no podría pagar por un producto de mucha calidad. Esto afecta al tamaño (calibre), color, frescura del producto. 7. ¿Qué países considera como los principales competidores en la industria de uvas frescas? En la actualidad consideramos como principales competidores a Brasil y Chile. 8. ¿Qué ventaja competitiva poseen ante los países competidores?

Siempre hemos tenido la ventaja del ambiente, tenemos mejor clima y disponibilidad de agua, esto mejora la calidad del producto de manera natural. Realmente hemos sabido aprovechar esa oportunidad.

9. Qué tan difícil es exportar en el Perú, ¿ha existido un cambio en los últimos años? a. ¿Qué aspecto cree que debería cambiar? ¿Debería reducirse el proceso de trámites? Considero que SENASA es demasiado lento. Los trámites que hacemos con ellos deberían realizarse de forma más rápida. *SENASA: Servicio Nacional de Sanidad Agraria. Organismo que brinda servicios de inspección, verificación y certificación fitosanitaria y zoosanitaria. Además se encarga de de diagnosticar, verificar y proveer controladores biológicos. c. ¿Se está motivando la exportación de productos no tradicionales? Sí, en la actualidad contamos con ferias de exportadores. d. ¿Existen beneficios específicos por ser exportador no tradicional? Sí, beneficios tributarios. El Drawback es un saldo a favor del exportador. e. Cree que las tácticas y estrategias que se utilizan son las más adecuadas y están trayendo resultados. Sí, pero es necesario impulsarlo aún más y hacer una reingeniería en los organismos del Estado que retrasan los trámites. Ese sigue siendo un problema muy grande. 10. ¿Considera que se le da el mismo apoyo a las pymes y a las grandes exportadoras? No puedo opinar, desconozco sobre las posibles diferencias. 11. ¿Cómo apoya el MINCETUR en la exportación? Bueno, el MINCETUR nos brinda capacitación, con esto me refiero a convenciones, seminarios, ferias, etc. 12. ¿Las acciones de PROMPERU tienen algún efecto en sus exportaciones? Sí, sus eventos impulsan el producto. Permiten ampliar nuestra red de contactos. 14. ¿Cree que los TLCs con países más competitivos que el Perú traen más beneficios o perjuicios? 62

Creo que traen mayores beneficios, bueno en el sector en el que nos encontramos sí ocurre eso. 15. ¿Cree que el TLC ha sido beneficioso para el mercado de uvas frescas? Sí. Ha permitido ampliar el número de empresas en el rubro. 16. Podría describir el cambio que tuvo el mercado de las uvas frescas luego de que entró en vigencia el TLC con EE.UU. Podría decir que se ampliaron las oportunidades. Por ejemplo, nosotros comenzamos a exportar después del TLC. 17. ¿Quiénes cree que deberían participar en la negociación de las cláusulas de los TLC? (Entidades de gobiernos, gremios, asociaciones). En negociaciones tan importantes como las de las cláusulas del TLC, sólo con las asociaciones bien organizadas. 18. ¿Hay algún TLC en actual negociación que les permitirá entrar a nuevos mercados siendo más competitivos? Por el momento nos estamos enfocando en el mercado estadounidense. No tengo muchos conocimientos sobre algún otro tratado que se esté negociando. Creo que primero debemos consolidarnos. 19. ¿Qué expectativas tiene para el mercado en un futuro cercano? Comercializar otros productos. De eso no puedo hablar mucho, es información confidencial. 20. ¿Algún proyecto o evento internacional que estén esperando para ampliar sus exportaciones? Por el momento no tenemos ningún proyecto de ese tipo.

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Anexo 9: Entrevista con personal de PromPerú Empresa: PromPerú Entrevistado: Rafael Zaavedra Zegarra Área: exportación agroindustrial

1.

¿Podría describir la industria de uvas frescas, en el mercado interno y externo? Un reciente estudio realizado nos ha permitido conocer la producción de frutas y nueces en Estados Unidos, en donde hay aproximadamente 110,000 fincas con un ingreso anual de más de $18,000 millones. Las principales empresas son Dole Food Company y Nacional Grape cooperativa, ésta última comercializa uvas frescas. Los principales productos cultivados que representan un 20% del total de producción son las uvas, nueces, almendras y pecanas, entre los otros productos figura la palta, arándanos, cerezas, duraznos, peras y limones. La industria de las fincas que producen estos alimentos está concentrada: el 8% de las fincas generan el 75% del total de ingresos del sector. En cuanto a la industria y procesamiento de frutas en el sector empresarial, existen 1300 empresas dedicadas a ese rubro con un ingreso anual combinado de $60 mil millones y las principales son: Del Monte, Heinz y JT Simplot. En el caso de la producción empresarial, la industria también se encuentra concentrada pues las 50 empresas más grandes generan el 70% del total de ingresos del sector. Los principales cultivos procesados en Estados Unidos son tomates para salsas, papas para papas fritas, naranjas para jugos, manzanas para jugos y puré, uvas para pasas y duraznos para mermeladas. Un dato importante es que las conservas de frutas constituyen alrededor del 50% de los ingresos de la industria. El plátano es la fruta más consumida en EEUU, la manzana se encuentra en segundo lugar de preferencia, las naranjas están en tercer lugar de consumo, otras frutas importantes en el consumo de los estadounidenses son uvas (8.0 Lb per cápita), piña y duraznos. En lo que se refiere al mercado interno de uvas, se cuenta con un gremio representativo de uvas que se llama Provid y tiene como uno de sus objetivos promover la apertura del mercado de uvas. Ha logrado incorporar importantes mercados de destino. En los últimos años tres empresas peruanas concentraron la producción de uvas con un 60%, que son 16,000 toneladas aproximadamente del total de 28,000 toneladas de las exportaciones de uvas. Éstas fueron: El Pedregal, Sociedad Agrícola Drokasa y Complejo Agroindustrial Beta. El Reino Unido ha sido uno de los principales destinos pero se ha diversificado concentrando un 70% de las exportaciones en orden de importancia entre EEUU, Hong Kong, Holanda, Reino Unido e Indonesia 2. Qué tan difícil es exportar en el Perú, ¿ha existido un cambio en los últimos años? a. ¿Qué aspecto cree que debería cambiar? ¿Debería reducirse el proceso de trámites? Definitivamente ha habido un cambio entre el proceso exportador que existía años atrás del que hay ahora, empezando por la globalización como un fenómeno que ha influido enormemente en la economía de los países y en sus ámbitos comerciales. La 64

firma de TLC con diferentes países ayuda en gran medida tanto a la exportación como a la importación que representan motores de crecimiento. Para el proceso de exportación existen muchas pautas que hay que seguir y es importante que los exportadores las conozcan, son temas que van desde el tipo de envase, embalaje hasta la determinación de INCOTERMS. Si bien estos aspectos pueden ser muy específicos y tomar tiempo, es totalmente necesario que se lleven a cabo para evitar malentendidos en los acuerdos comerciales. El exportador debe emitir una factura comercial y una lista de empaque, luego tiene que contactar con un agente de carga para que se ocupe de tratar directamente con el transportista. El agente de carga entrega al exportador el conocimiento de embarque y la guía aérea. También se debe tomar en cuenta el proceso aduanero correspondiente y la documentación requerida dependiendo del producto que se exporte, como la documentación fitosanitaria, zoosanitaria, CITES, sanitaria, textil o de origen. b. ¿Cómo es el proceso? Bueno el proceso de exportación no está completamente estandarizado pero sí sigue una determinada línea de acción. Ésta empieza con la promoción del bien a nivel internacional, recalcando sus beneficios de acuerdo a la cultura del país al que va dirigido, luego de que el cliente se muestre interesado en comprar el producto, se realiza la solicitud de cotización. Ambas partes llegan a un acuerdo firmado y se procede con el envío de muestras del producto. Si el cliente acepta la oferta se procede a realizar el embarque con previa determinación de las responsabilidades del importador y exportador. Se debe recolectar los documentos y certificados y por último se realiza la presentación de documentos al banco para la cobranza. El proceso que te he descrito es bien resumido porque cada actividad implica más procedimientos formales que no te los menciono detalladamente porque si no se nos acabaría el tiempo. c. ¿Se está motivando la exportación de productos no tradicionales? Aunque gran parte de las exportaciones peruanas corresponde al sector tradicional, varios productos del sector no tradicional forman parte de la oferta exportable peruana sobre todo a China. Recuerdo que a inicios de este año se publicó en el periódico Gestión que Perú exporta 140 nuevos productos del sector no tradicional a China, país con el cual se aprobó el TLC bilateral. Entre los productos exportados están las pastas de frutas, pastas de pescado y camu camu. Estos tipos de exportaciones son importantes porque es la que está más relacionada a generar trabajo y calidad de empleo en sectores donde éste es escaso. Muchos de los productos no tradicionales exportados se producen en regiones alejadas de Lima lo que les permite tener una economía favorable. En China hay mercados potenciales por explotar como la exportación de textiles de alta calidad elaboradas con pelo de alpaca y las confecciones de algodón peruanas son objetos muy valorados por los chinos.

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3. Considera usted, que se le da el mismo apoyo a las pymes y a las grandes exportadoras? Así como para las grandes empresas, para las pymes también hay determinaciones específicas sobre el proceso de exportación que deben seguir. Las campañas de asesoramiento para empresarios nuevos es muy grande y a través de éstas se busca capacitar a los gerentes para que entiendan los beneficios a largo plazo de una apertura de mercado y transmitan ese emprendimiento a las demás áreas de la empresa. Promperu cumple un papel importante en ese sentido porque adopta un rol de informante y de hacer conocido por el mundo los productos que pueden ofrecer los peruanos para sus respectivos mercados. Promperu promueve ciertas actividades y estándares en las pymes exportadoras como la inversión en tecnología, producción a la medida, valor agregado como ventaja diferencial, desarrollo de marcas y presentaciones, información sobre el consumidor: mayor interés por productos exóticos, preferencia por lo natural, preferencia por productos orgánicos. Se debe reconocer que, en general, los procesos comerciales en el Perú se ven truncados por barreras institucionales, pero esto se ve intensificado para el caso de las pymes. La demora de trámites y aceptación de documentos de derechos de propiedad dificultan el proceso, así como la dificultad para obtener créditos, el favoritismo en las decisiones gubernamentales y la alta tasa de corrupción. 4. ¿Cree que los tratados de libre comercio con países más competitivos que el Perú traen más beneficios o perjuicios. No, yo creo que ese pensamiento ya ha sido superado. Los países no son más competitivos que otros en todos los aspectos, siempre hay alguna actividad en la que destaque más ya sea por menor costo, más variedad, mejor calidad o diversos factores. Por eso antes de firmar los tratados se mantienen varias reuniones entre los países donde negocian con su par con el propósito de no poner en riesgo las industrias que más beneficios traen al país. 5. ¿Cómo apoya el MINCETUR en la exportación? Definitivamente es un ente importante en cuanto a la promoción del turismo y el comercio exterior en el Perú. Establece el marco necesario para que se lleve a cabo el comercio definiendo las políticas y negociaciones. Al reconocerse como entidad del gobierno, no trabaja por su cuenta porque tiene que hacer las debidas coordinaciones con el ministerio de relaciones exteriores y el ministerio de economía y finanzas, con los cuales se toman decisiones sobre la firma de tratados y convenios con otros países. También cumple una importante función ayudando a difundir información. 6. ¿Las acciones de PROMPERU tienen algún efecto en sus exportaciones? El éxito de las exportaciones depende, en parte, de la promoción que se realice sobre el país y de la imagen que proyecta ante los demás países. Mientras más se conozca del Perú, mientras más se hable de él y tengan la atención puesta en nosotros, hay mayores posibilidades de que los países se interesen en lo que producimos. Debemos conseguir una imagen consolidada como país, por ejemplo, eso se reforzó muy bien con Marca Perú. 66

Anexo 10: Mail enviados para llevar a cabo las entrevistas

 Carla Vaca-Coordinadora Gerencia de Agroexportaciones

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 Giamnina Denegri-coordinadora PYMEADEX

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 Comunicación con PromPeru

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 William Arteaga-Profesor Universidad de Lima y trabaja en Promperu (Contacto Otorgado por la Directora de la carrera de la Negocios Internacionales de La Univerdad de Lima)

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