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STAF F NUMERO 10

Revista Policía de Barrio®

Año V - Nº 10

Abril de 2008
En este número
Edita DELINCUENCIA, VICTIMIZACIÓN Y DAÑO
Fundación Seguridad Ciudadana MORAL
(Registro de Fundaciones. Orden ECD/521/2004.
BOE núm. 52 del 01-03-2004)
CURSO SOBRE LA INTEGRACIÓN DE
Plaza Carabanchel, 5
(Complejo policial del Centro de Promoción del Cuerpo Nacional de Policía) INMIGRANTES
28025 Madrid
www.fundacionseguridadciudadana.com “LA POLICÍA ESPAÑOLA ES IMBÉCIL…”

OFERTA DE EMPLEO PÚBLICO 2008 PARA


Dirección y redacción LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL
Fundación Seguridad Ciudadana ESTADO

SE FALLÓ EL VII PREMIO


Escriben en este número INTERNACIONAL DE RELATOS
Ricardo Ruiz de la Serna "DEMETRIO CAÑIZARES", EDICION 2007
Juan C. de la Cal
Julio Bordas Martínez
REPASO HISTÓRICO DE
Alejandro Pérez
Rafael Martínez Doncel GALARDONADOS Y ACTOS DE
Omar Alvarado ENTREGA DE LAS DISTINTAS
AMG Publicidad EDICIONES DEL PREMIO
Fundación Seguridad Ciudadana INTERNACIONAL DE RELATOS
“DEMETRIO CAÑIZARES”

ENTREVISTA A FÉLIX SANDOVAL,


La Revista Policía de Barrio y la entidad editora Fundación Seguridad Ciudadana agradecen la colaboración DIRECTOR GENERAL DE POLICREDIT
de la Unión de Escritores y Periodistas Españoles
LA CONSTRUCCIÓN SOCIAL DEL
CRIMEN Y EL MIEDO SUBJETIVO AL
Fotografía
DELITO
FSC, José Luis Pérez y agencias

Foto portada ETA EDITÓ UN LIBRO EN EL QUE


© Revista Policía núm. 200 ENSEÑA A MATAR
Desfile-celebración Día de la Policía
EL AGENTE ENCUBIERTO

Departamento de publicidad CONTESTACIÓN DE LA DIVISIÓN DE


Empresa concesionaria nacional FORMACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO DE
AMG Publicidad y gestión de cobros LA DGPGC A LA INICIATIVA
Tel.: atención cliente 902506280 PLANTEADA POR DIVERSOS
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28820 Coslada (Madrid)
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Y CUERPOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO
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LA VIRGEN DEL PILAR ACABA EN LOS


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LA FUNDACIÓN SEGURIDAD
CIUDADANA IMPULSA LA PUBLICACIÓN DE
Depósito Legal UN LIBRO SOBRE “ELEMENTOS
M-46385-2004 BÁSICOS DE INVESTIGACIÓN
CRIMINAL”, BAJO EL PRESTIGIOSO SELLO
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Oscar Vila Iglesia (AMG Publicidad) UNIVERSITARIO “GENERAL GUTIÉRREZ
MELLADO” DE LA UNED.
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DEL LÍMITE DE EDAD PARA INGRESAR EN
LOS CUERPOS POLICALES

BREVE DESCRIPCIÓN DEL CONCEPTO DE


YIHAD Y DE SU EXTENSIÓN A LA MUJER
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P O L IC ÍA d e b a r r io

Editorial

DELINCUENCIA, VICTIMIZACIÓN Y DAÑO


MORAL
tima experimente el sentimiento do-
loroso de estar perdiendo el tiempo,

A
de no recibir toda la atención que
protagonismo y buscaba directa- merece, de ser ignorada o de ser tra-
lejarse de la “casquería” y ave- mente la satisfacción de sus intere- tada de forma estereotipada y sin
cindarse con el humanismo en el es- ses lesionados a través de la tacto; no es raro que sufra incom-
tudio de la criminalidad es un acto venganza privada, de acuerdo a una prensiones derivadas de la excesiva
conveniente cuando se plantea interpretación totalmente subjetiva y burocratización y carencias del sis-
desde parámetros juiciosos y profe- frecuentemente injusta. De este mo- tema. Resulta por tanto la victimiza-
sionales. En España, la delincuencia delo se pasó a adoptar un criterio li- ción secundaria aún más negativa
llamada convencional permanece es- mitativo que quedó plasmado en la que la primaria (cometida por el mal-
table, aunque con ligera tendencia al- famosa Ley del Talión, mediante la hechor) ya que la propia administra-
cista, y se dispara la originada por los cual se ponía coto a la falta de pro- ción victimiza a quien se dirige a ella
nuevos modus operandi importados porción entre la lesión y el desagra- en demanda de amparo.
del Este de Europa, Sudamérica o el vio privado y se desligaba
Magreb, que vienen causando innu- parcialmente a la víctima del manejo Queda patentizado, pues, que la víc-
merables víctimas y una angustiosa del castigo para entregar dicho poder tima resulta desconsoladoramente
alarma social entre la ciudadanía. La a un juez imparcial, ajeno al conflicto. perjudicada con el actual método
Memoria anual de la Fiscalía General Tras la importancia que se asignaba procedimental. No debemos olvidar,
no deja lugar a dudas sobre estos ex- a la víctima desde la antigüedad asimismo, un componente intangible
tremos. La globalización e interde- hasta bien entrado el Medievo, con la y en consecuencia más incuantifica-
pendencia de las tipologías delictivas implantación del Derecho Penal Es- ble pero real, como es la lesión de los
es ya un hecho cotidiano en la geo- tatal, a partir del siglo XVIII, esta fi- sentimientos y el advenimiento del
grafía nacional. gura permanece totalmente olvidada. temor a través del elemento socioló-
El ius puniendi termina en manos del gico. El italiano Rafaelle Garófalo,
Ahora bien, más allá del suceso Estado, que se hace cargo de la pro- precursor en el siglo XIX de la Es-
transgresor, ¿qué ocurre en nuestro tección de las personas frente a la cuela Positiva y de la teoría del “de-
sistema policial y judicial con las víc- criminalidad, así como del enjuicia- lito natural”, sostenía una tesis que
timas de estos u otros sucesos luc- miento y la punición al reo. venía a decir, y que se ha revelado
tuosos, violentos o traumáticos? como cierta, que más allá de las épo-
Según la profesora Pecharromán, Sin embargo, y a pesar de los pro- cas y de las tipificaciones de los có-
hasta la aparición hace unos años de gresos en lo que a defensa de los de- digos penales de cada momento,
la victimología como ciencia, la per- rechos y necesidades de las víctimas persiste en las víctimas la lesión de
sona objeto de un delito venía sopor- se refiere, los problemas de quien en los sentimientos; es decir, el daño
tando una suerte de abandono nuestros días ha sufrido un delito no moral. He aquí el auténtico quid de la
inmisericorde por parte de la Crimi- terminan con la solicitud de ayuda a cuestión que ni las sentencias ni las
nología y del Derecho Penal. En el la administración a través de la de- pólizas de seguros suelen contem-
análisis de los acontecimientos, la nuncia, sino que, en numerosas oca- plar.
víctima sólo inspiraba compasión. siones, los daños sufridos por la
Pero lo cierto y verdad es que a víctima se magnifican a partir de ese Desde la Fundación Seguridad Ciu-
pesar de los avances, las cosas hoy momento. Estaríamos hablando de dadana queremos dejar constancia
en día no han cambiado tanto. La una victimización secundaria, más la- del tema, en defensa del derecho
víctima sigue estando desprotegida mentable y desconsoladora que la fundamental a la tutela judicial efec-
en su largo periplo de amarguras e primaria, puesto que deriva de las re- tiva y de quienes padecen las insufi-
incomprensiones. laciones con el aparato jurídico- ciencias y desajustes de nuestro
penal. sistema.
Pero no siempre fue así. En tiempos
primitivos la víctima poseía todo el Es muy frecuente que durante el con- Fdo.: El presidente de FSC
tacto con el estamento judicial, la víc-

P u b li c ac i ón n a ci o n al d e l a F u n da c i ón S e g u r id a d C iu d a d a n a 5
P O L I CÍA d e b a r r io P O L IC ÍA d e b a r r io
E n t r ev i s ta a J u l i o Bo r d a s neración’ (cuando en realidad no son infrarepresentados entre los infracto-
inmigrantes porque no se han movido res, mientras que hay otras comunida-
de España). des como marroquíes, rumanos y
Estos tienen el problema de que son argelinos, que sí que están presentes
paisanos pero no ciudadanos. Tienen en mayor medida que el conjunto de
las mismas expectativas que cualquier la población entre los que cometen in-
chico de su edad y tiene los anhelos y fracciones, ya sean faltas o delitos,
las expectativas de cualquier sociedad sobre todo relacionadas con el patri-
tecnológica avanzada, pero no dispo- monio.
nen de las herramientas para alcanzar
esos objetivos, lo cual les lleva a una –¿Qué datos se manejan de Ceuta en
frustración muy grande que puede de- particular?
rivar en cierta agresividad o conducta
contraria a los patrones dominantes, –Pocos. No se ha hecho un estudio
lo cual se agudiza porque han perdido concreto, pero hay que tener en
de alguna forma la confianza en los cuenta que muchas veces cuando se
“España es un país muy atractivo valores, creencias, hábitos, etcétera, desciende de un nivel macro a lo
para los inmigrantes” que tenían sus padres de tal forma micro, lo que hace falta es alguna in-
que a la frustración que les produce el vestigación cualitativa, no cuantitativa.
no poder conseguir los objetivos so- Lo importante en estos casos sería
Con la conferencia ‘Inmigración, ex- cialmente que si consiguen sus com- estudiar en comparación con el resto
clusión social e inseguridad’, el asesor pañeros de pupitre se añade el perder de España, los datos correspondien-
ejecutivo de la Dirección General de la los valores que aprendieron de sus tes a Ceuta. Hay cosas que no se
Policía y Guardia Civil, Julio Bordás, padres durante el periodo de sociali- pueden saber sino se estudian

Curso sobre integración de inmigrant es


cerró el curso sobre integración de in- zación.
migrantes que se celebró estos días Esto se produce porque dichos valo-
en el centro asociado de la UNED. res no son funcionales para conseguir
dichos objetivos. Ni tienen fuerza Entrevista a Carlos
Bordas dialogó unos minutos con ‘El moral ni herramientas para conseguir- Ramos, in sp ecto r j efe d e

E l centro asociado de la UNED


Faro’, en los cuáles fue claro, y reco- los, lo cual les convierte en gente con la Com isa ría del Puer t o de
partamento de Cambio Social chos de los extranjeros, D. Fernando
11.00/13.00- Actitudes sociales ante Tesón Martínez, Profesor tutor de la
noció el problema existente, a la vez un futuro mucho menos claro que el Ce uta
que aseguró que tiene solución. resto de la juventud.
en Ceuta acogió desde el 11 al 13 de los inmigrantes, D. Enrique Ávila Facultad de Derecho de la UNED,
diciembre un interesante curso sobre Pérez, Profesor tutor de la Facultad de Magistrado Presidente de la sala VI de –¿Hay algunas fórmulas para luchar
–¿Cuáles considera usted que son los
la integración de la población inmi- Ciencias Políticas y Sociología, depar- la Audiencia Provincial de Ceuta contra eso?
motivos por los que llegan a España
grante que se ha organizado junto con tamento de Cambio Social
los inmigrantes?
el Ministerio de Trabajo y Asuntos So- Día 13.- –Creo que las fórmulas para luchar
ciales y la Fundación Seguridad Ciu- 16.00/18.00- La opinión de la ONG, D. 09.00/11.00. - Causas económicas de contra la delincuencia tienen que ver
–España es un país con una prosperi-
dadana. León Bendayan, miembro de Cruz la inmigración. Del lado del inmi- con la Policía, los Tribunales y las Ins-
dad y con un grado de libertad y des-
Roja en Ceuta grante, D. Alfredo Campos García. tituciones Penitenciarias, pero esa es
arrollo cultural muy atractivo, y es por
El seminario se dirigió fundamental- Coordinador del Centro de Interna- una situación sintomática, cuando el
eso por lo que viene la gente. Es un
mente a miembros de las fuerzas del 18.0020.00.- Inmigración, exclusión miento Temporal de Inmigrantes de problema ya está.
muy buen destino porque tienen ex-
orden y seguridad del Estado, aunque social e inseguridad, D. Julio Bordás Ceuta La solución, pienso yo, que tiene
Martínez, Asesor Ejecutivo de la Di- pectativas de desarrollarse.
estuvo abierto a personas que traba- Lo que ocurre es que los inmigrantes mucho más que ver con la generación
jan en otros ámbitos como el jurídico o rección General de la Policía y Guar- de empleos más o menos estables
dia Civil 11.00/13.00. - Causas económicas de de primera generación como vivían
el asistencial. peor en sus países de origen cuando que encaucen y den un futuro a medio
la inmigración. Del lado del empleador plazo, aunque sea discreto pero sol-
Día 12 comunitario, D. Aureliano Martín Se- llegan aquí se encuentran un país
Las jornadas estuvieron dirigidas por más desarrollado, y al encontrar tra- vente, a esta población. Si se les da
el profesor de la UNED en Madrid, 09.00/11.00.- El entorno del inmi- gura, Profesor tutor de la Facultad de educación y un futuro económico de
grante magrebí, D. José Cantón Gál- Ciencias Económicas de la UNED, bajo prosperan mucho más, y a la vez
José Collado, junto con la coordina- tienen la ventaja de que conservan los alguna naturaleza, considero que es
ción del criminalista y funcionario del vez, Sociólogo Abogado de CCOO en Ceuta mucho más útil y resolutivo que cual-
16.00/18.00.- El nivel cultural del inmi- valores, creencias, hábitos y símbolos
Cuerpo Nacional de Policía, Ricardo de sus países de procedencia, con lo quier medida de carácter policial. Lo
Magaz. 11.00/13.00.- La Policía como garante grante, cómo resuelve sus problemas mejor es que se integren en la estruc-
de derechos de los inmigrantes, Ins- diarios, D. Valeriano Hoyos Moreno, cual están satisfechos tanto econó- Como inspector jefe de la Comisaría
mica como culturalmente. tura social de la misma manera que lo del Puerto, Carlos Ramos, ofreció una
El programa desarrollado fue el si- pector D. José Sánchez Pérez, Jefe Director del Centro de Internamiento hacen sus compañeros.
del puesto fronterizo del Tarajal, Ceuta Temporal de Inmigrantes de Ceuta ponencia en el curso sobre integra-
guiente: –¿Puede convertirse eso en un pro- ción de los inmigrantes que se celebra
blema? –¿Cómo podría sintetizar la situación durante esta semana en la UNED.
16.00/18.00.- Ética policial en el trata- 18.00/19.30.- Opciones legales para actual del problema de la delincuencia
Día 11 miento de los emigrantes, Inspector la integración: refugiados y desplaza- vinculada a la inmigración en España?
Jefe D. Carlos Ramos Goris, Jefe de dos; Comisario Principal D. José Gar- –Lo que a mí me preocupa de cara al –¿Cuáles han sido las principales lí-
09.00/11.00.- El mapa de la inmigra- futuro no son los inmigrantes, sino sus neas de su ponencia?
ción en España, D. Carlos Rontomé la Comisaría del puerto de Ceuta cía Santalla, Jefe de la unidad contra –Le puedo decir que hay algunos gru-
redes de inmigración ilegal y falseda- hijos, que se les denomina inadecua-
Romero, Profesor tutor de la Facultad damente ‘inmigrantes de segunda ge- pos de inmigrantes como los iberoa- –Nos hemos centrado en el concepto
de Ciencias Políticas y Sociología, de- 18.00/20.00- Delitos contra los dere- des documentales mericanos en general que están

6 P u b l ic a ci ó n n a c io n a l d e l a F u n d a ci ó n S e g u r i d ad Ci u d ad a n a P u b li c ac i ón n a ci o n al d e l a F u n da c i ón S e g u r id a d C iu d a d a n a 7
– Efectivamente, ahora como se prevé
que coincida el fin de la fiesta del cor-
dero con la Navidad habrá un número
importante de inmigrantes que inten-
ten cruzar la península, por lo que se
reforzará el servicio. Cuando hay más
gente se incrementan los casos, por
garantía, porque si hay pocos pasaje-
ros los agentes tienen más tiempo
para comprobar la documentación.
Aprovechan siempre la aglomeración
y las prisas.

–Todos estos datos se refieren a la


OPE, ¿podría hacer una comparativa
con un mes con menos tráfico?

– Durante la OPE se doblan los casos,


si en agosto fueron casi 500 otras
veces apenas se ha llegado a sobre-
pasar los 250 casos detectados.

de la ética y su relación con el inmi- zona de vehículos y en la azotea.


grante y el extranjero. Además, hemos Desde este lugar, en la última OPE es-
dado unas recomendaciones sobre el calaron la fachada 62 personas y
comportamiento que se exige a los desde allí se descuelgan por las ram-
miembros de las fuerzas del orden y pas de embarque. También ocultos en
seguridad del Estado y sus competen- camiones, una posibilidad que es más
cias específicas en materia de extran- utilizada por menores.
jería.
– ¿Por qué?
–¿Qué ética se debe seguir cuando se
descubren inmigrantes que intentan – Porque una persona corpulenta no
cruzar el Estrecho? puede ocultarse, y también es más di-
fícil de detectar. Nosotros ponemos
–Poner a disposición judicial al inmi- nuestros medios, con espejos y mi-
grante en el caso de que haya come- rando por debajo del camión. Al tra-
tido un delito de falsedad documental tarse de gente muy joven, tienen más
y en paralelo instruir un expediente de facilidad para esconderse por cual-
devolución al país de origen, siempre quier recoveco.
que la autoridad judicial lo permita.
–Con su experiencia en el cargo que – ¿A qué se debe que la mayoría lo
ostenta, ¿podría hablar de fechas en intente por el embarque de pasaje-
las que se detectan más casos? ros?

–Sobre todo durante los meses de la – No es que haya menos control, sino
Operación Paso del Estrecho. Es la es que es un método que no requiere
época de más trabajo para nosotros, de la connivencia de otra persona. Ac-
pues en la último se detuvo a más de ceder por un vehículo es más com-
900 personas, de las cuales 782 fue- plejo, arriesgado y requiere de una
ron por entrada ilegal y 95 por llevar a infraestructura. Muchos no traen si-
un extranjero oculto a su vehículo. quiera documentación sino unas sim-
Luego, en cuanto a las nacionalida- ples tapas de cartón, pues suele
des, la mayoría son de Marruecos, se- tratarse de gente con rasgos occiden-
guido de Argelia. tales que intentan hablar con el Policía
para que éste no le pida más datos.
– ¿Dónde se practican más detencio-
nes? –¿También se aprovecharán fechas
como puentes en las que haya un
– Mayoritariamente en la zona de em- gran tráfico de pasajeros?
barque de pasajeros, seguido de la

8 P u b l ic a ci ó n n a c io n a l d e l a F u n d a ci ó n S e g u r i d ad Ci u d ad a n a
P O L I CÍA d e b a r r io P O L IC ÍA d e b a r r io
robos en los que no se producen enfrentan a bandas que funcionan
daños a personas o bienes. «En mu- como pequeños ejércitos privados:
chos casos, cuando la pena es infe- «Los originarios de países del Este o

“ L A P O L I C Í A E S PA Ñ O L A E S I M B É C I L … ”
rior a cuatro años, los jueces de Latinoamérica, tienen experiencia
conmutan la pena por la expulsión militar en guerrillas, utilizan armas pe-
del país. El problema es que esas sadas que a nosotros no nos están
sanciones no son acumulativas, por permitidas y son salvajemente violen-
lo que los cacos salen por una fron- tos. Van a por todas», añade un ex-
tera, con el transporte pagado, y en- perto.
tran al día siguiente por otra», añade
... “Pillaron a mi chico sin carné con un coche robado y lo dejaron libre. Ima- el letrado. Una prueba de la sofisticación de esas
gina que eso pasa en nuestra tierra…” La frase fue grabada por la Policía en armas la encontramos en lo que suce-
Los agentes judiciales apuntan otras dió hace unos meses en el centro co-
una conversación entre dos mujeres inmigrantes. Éstas son las razones por circunstancias para explicar por qué mercial Gran Vía de Alicante. Dos
las que España es un paraíso de impunidad nuestro país se ha convertido en la guardias de seguridad, que transpor-
Meca de estas bandas. «La Ley de taban sacas de dinero, fueron inmovi-
Enjuiciamiento Criminal no permite lizados en unas escaleras mecánicas
Han detenido a mi novio y temo que le Todos estos sucesos tienen un deno- asaltos a chalés y lo que ello conlleva introducir agentes encubiertos parti- por unos ladrones que los electrocu-
acusen de pertenecer a una banda or- minador común: fueron perpetrados miedo, traumas irreversibles, autode- joyeros. En el último asalto a un fur- culares en esas bandas. Tampoco se taron con un dispositivo del tamaño de
ganizada por todos los delitos que ha por bandas organizadas llegadas del fensa a tiros que acaba con el propie- gón blindado en Alcobendas, los la- respeta el papel de los confidentes, un teléfono móvil, empleado por es-
cometido. Espero que lo expulsen del extranjero. «Es un dato objetivo, no un tario en la cárcel- ¬hizo que el pasado drones se llevaron un botín de cuatro que pueden ser juzgados como crimi- pías de alto nivel. Se llevaron un botín
país para que vuelva pronto. canto a la xenofobia. El 99% de los in- año el 40% de los hogares españoles millones de euros en forma de produc- nales que son, y la protección de los de 300.000 euros sin disparar un tiro y
migrantes viene a trabajar honrada- reforzara sus puertas y alarmas, tos marca Cartier. «No podemos más. testigos es muy laxa ya que los jueces sin armar escándalo. Si les cogen, un
No te preocupes. La Policía española mente pero hay unos pocos que según un estudio del Observatorio de Todo esto es consecuencia del trata- pueden obligar a identificarlos. Todo buen abogado podría conseguir una li-
es imbécil. Hace poco pillaron a mi dañan la imagen del resto. Las esta- la Seguridad. Las empresas del sector miento benigno de nuestra legislación esto son piedras en el camino de bertad condicional con cargos. Una
chico sin carné de conducir con un dísticas afirman que la delincuencia viven su particular burbuja de bo- hacia los delitos patrimoniales. El 90% nuestras investigaciones», afirma uno alarmante situación que echa chispas.
coche robado y le dejaron libre. nanza económica, sobre todo en de los delincuentes no entra en prisión de ellos.
¡Imagina que eso pasa en nues- Navidad. porque se pasan años esperando jui- © Artículo de Juan C. de la Cal, publi-
tra tierra! Se hubiera tirado en la cio. Tenemos un listado de 45 asaltan- La fuerza de seguridad- que en estas cado en el suplemento “Crónica” del
cárcel unos cuantos años... «En diciembre estamos en alerta tes que acumulan entre todos 3.500 fechas ven reducidas sus plantillas un 23-12-07 de “El Mundo”.
máxima, aunque eso sólo signifi- detenciones. Y siguen en la calle», tercio por los turnos vacacionales se
Este extracto de una conversa- que que trabajamos más, no que asegura Armando Rodríguez, porta-
ción telefónica mantenida por vendamos nuevos servicios. Las voz del gremio, que el año pasado
dos mujeres rumanas, y captada cajas de las tiendas están llenas, perdió 20 millones de euros en robos.
por la Policía hace unos meses, se multiplican los transportes de
resume la imagen que, en térmi- dinero y lo delincuentes también El colapso de la Justicia es otra las
nos legales, ofrece nuestro país quieren volver a sus países para principales causas apuntada por los
a los delincuentes extranjeros: pasar las fiestas llenas de rega- expertos. De las cuatro milllones de
un paraíso de impunidad. Los los», asegura Miguel Ángel Abe- diligencias previas abiertas en 2006,
acontecimientos de las últimas llán, jefe de seguridad de la sólo se instruyó la mitad por falta de
semanas en Madrid, más propios empresa SART. medios. Las cárceles, están repletas
de una película de gansters que y los jueces se lo piensan dos y tres
de una capital europea del siglo El experto se refiere a la cotidia- veces antes de dictar nuevas órdenes
XXI, así lo confirman. nidad con la que decenas de ban- de prisión.
das operan en España. «La
Atraco a tiros en centros comer- mayoría tiene su base en Madrid. «Se echa de menos la existencia de
ciales repletos de clientes lkea Los lunes salen de viaje, pasan la juzgados y fiscales especializados en
de Vallecas ; asaltos a furgones semana asaltando chalés o cen- bandas organizadas. Es frecuente
blindados a pleno día con boti- tros comerciales, regresan los que estas organizaciones perpetren
nes de millones de euros Pleni- viernes y descansan los fines de 30 asaltos en distintas ciudades, pro-
lunio y el de los relojes Cartier en semana. El dinero en metalico lo vincias o comunidades autónomas,
el centro de transportes de Cos- mandan inmediatamente a su por lo que tramitar una diligencia es un
lada ; ajustes de cuentas con país desde cualquier locutorio. Se encaje de bolillos. Hay que recabar in-
muertos en plena calle un co- han registrado envíos hechos formación de juzgados, a horas intem-
lombiano en Carabanchel ; ase- media hora después de un atraco. pestivas y días de fiesta, y muchos se
sinatos de comerciantes en sus ha bajado a pesar de ese 10% de ex- Y en vacaciones regresan a casa para inhiben de lo saturados que están.
negocios -el propietario de una sala tranjeros que vive en nuestro país. ver la familia. De vuelta, se traen a Hay que cambiar la legislación», ase-
de juegos en Parla ; y el más mediá- Pero la extrema violencia que em- algún familiar o amigo porque hay gura el abogado penalista Francisco
tico de todos: el asalto a la mansión plean en sus golpes ha creado una mucho trabajo ... », continúa Abellán. Fernández Goberna.
del popular productor televisivo José alarma social sin precedentes», ase-
Luis Moreno, al negarse a facilitar la guran fuentes del Ministerio del Inte- E N L A CA L L E El Código Pena] considera como deli-
combinación de su caja fuerte. rior. tos menores y por lo tanto exentos de
La continua difusión de noticias de Los que no levantan cabeza son los cárcel en muchos casos- ¬aquellos

1 0 P u b l ic a ci ó n n a c io n a l d e l a F u n d a ci ó n S eg u r i d ad Ci u d ad a n a P u bl i ca c ió n n ac i o n al de la F u nd a c ió n S e g u r id a d C iu d a d an a 11
P O L IC ÍA d e b a r r io

Oferta de Empleo Público 2008 para la


Administración G eneral del Estado

Ésta es la mayor oferta que se realiza en España, con un total de 35.895 pla-
zas convocadas.
La convocatoria de Empleo Público porte y tecnologías de la información sistema de oposición, de las cuales
está especialmente dirigida a poten- y, en especial, el apoyo al desarrollo 5.000 plazas corresponden a la Es-
ciar los efectivos de la Administración de la Ley de promoción de la autono- cala Básica y 75 plazas a la Escala
del Estado en las unidades de aten- mía personal y atención a las perso- Ejecutiva. A su vez, de las 5.000 pla-
ción al ciudadano y de prestación di- nas en situación de dependencia, de zas de nuevo ingreso en la Escala Bá-
recta de servicios. 14 de diciembre de 2006. sica del Cuerpo Nacional de Policía se
Se espera que participen en el pro- Las 35.895 plazas de la Oferta de Em- reservará, al menos el 10 por 100 de
ceso de selección más de 250.000 as- pleo Público de este año se distribu- las plazas (500), para los militares pro-
pirantes, que podrán conocer los yen de la siguiente forma: fesionales de tropa y marinería que
pasos del proceso por Internet, correo lleven 5 años de servicios como tales,
electrónico y mensajes a teléfonos de acuerdo con lo dispuesto en la Ley
móviles. POLICÍA de Tropa y Marinería, de 24 de abril de
2006.
Entre otras novedades, profundiza en Se ofertan 5.075 plazas para ser cu- Esta Oferta Pública de Empleo permi-
el acceso e integración de las perso- biertas durante el año 2008 por perso- tirá un incremento neto y real de los
nas con discapacidad en el empleo nal de nuevo ingreso mediante el efectivos policiales con los que cuen-
público, en la reducción de la tempo- tan las Fuerzas y Cuerpos de Segu-
ralidad y en el fomento de la promo- ridad del Estado, que ha sido una de
ción interna. las prioridades del Ministerio durante
El Consejo de Ministros ha aprobado la presente Legislatura. Este au-
los cuatro Reales Decretos de Oferta mento es consecuencia, por una
de Empleo Público 2008 para la Ad- parte, de la progresiva disminución
ministración General del Estado y de efectivos producida entre los años
sus organismos, Cuerpo Nacional de 1999 y 2003 y, por otra, de la necesi-
Policía, Cuerpo de la Guardia Civil y dad de que este Cuerpo contribuya
Fuerzas Armadas. Ésta es la mayor satisfactoriamente a los nuevos retos
oferta de empleo público que se rea- en materia de seguridad ciudadana y
liza en España, con un total de dotación de las Comisarías de nueva
35.895 plazas convocadas. creación, de acuerdo con los Planes
del Gobierno.
La convocatoria de este año está es-
pecialmente dirigida a potenciar los GUARDIA CIVIL
efectivos de la Administración del Es-
tado en sectores prioritarios por afec- En este caso se ofertan 5.036 plazas
tar al funcionamiento de servicios para ser cubiertas durante el pre-
públicos esenciales, como son las sente año por personal de nuevo in-
unidades de atención al ciudadano y greso, lo que supone un incremento
de prestación directa de servicios, notable a años anteriores. A estas
particularmente en los siguientes ám- plazas se unen las correspondientes
bitos: extranjería, entidades gestoras a la Escala Superior de Oficiales, que
de la Seguridad Social, administra- se aprueban de manera conjunta con
ción tributaria, empleo y seguridad la- la provisión anual de las Fuerzas Ar-
boral. madas (por tener el proceso de for-
También son sectores prioritarios los mación conjunto) y que en 2008
de tráfico y policía; políticas sociales serán 45.
(inmigración y vivienda, entre ellas); Este aumento es consecuencia de la
investigación; medio ambiente; insti- necesidad de recuperar efectivos,
tuciones penitenciarias; hacienda pú- tras la progresiva disminución de los
blica; lucha contra el fraude fiscal y mismos que se produjo entre los
control del gasto público; estadística; años 1999 y 2003, y tiene por obje-
servicio exterior; seguridad del trans- tivo conseguir que el Cuerpo pueda

P u bl i ca c ió n n a ci o n al de la F u nd a c ió n S e g u r id a d C iu d a d an a 13
P O L I CÍA d e b a r r io P O L IC ÍA d e b a r r io
contribuir satisfactoriamente a los
compromisos asumidos en el ámbito
de la seguridad ciudadana, la colabo-
ración en operaciones internacionales
y su especialización en determinados
ámbitos de actuación: lucha contra el
terrorismo y la criminalidad organi-
zada, control de los flujos migratorios,
seguridad vial, medio ambiente, segu-
ridad portuaria y aeroportuaria, protec-
ción del menor y lucha contra la
violencia de género.

250.000 aspirantes

Según las previsiones del Ministerio


de Administraciones Públicas, se es-
pera que participen en el proceso de
selección más de 250.000 aspirantes,

S E FA L L Ó E L V I I P R E M I O
que podrán conocer los pasos del pro-
ceso por Internet, correo electrónico y

I N T E R N A C I O N A L D E R E L AT O S
mensajes a teléfonos móviles.
La Oferta de Empleo Público 2008 in-
cluye al personal de la Administración

"DEM ETRIO CAÑIZARES", EDICION 2007


Civil del Estado, sus organismos au-
tónomos y agencias estatales; tam-
bién al personal civil de la
Administración Militar, al personal de
Convocado y organizado por la Asociación Cultural de la UFP con el apoyo de
la Administración de la Seguridad So-
cial, al de la Administración de Justi-
cia, al de las Fuerzas Armadas y al de entes públicos, la Agencia Estatal de Protección de Datos, la Entidad Pú- la Fundación Seguridad Ciudadana y la Unión de Escritores y Periodistas
Fuerzas y Cuerpos de la Seguridad Administración Tributaria, el Consejo blica Empresarial de Loterías y Apues- Españoles
del Estado. de Seguridad Nuclear, la Agencia de tas del Estado, así como los puestos y
Se añade, además, el personal de los plazas que se encuentran desempe- ACTA.- Se extiende en el salón-bi- Al Certamen literario se presentaron y diploma de UEPE, se otorga al relato
ñados interina o temporalmente. blioteca de la CLM, sita en la calle 350 trabajos procedentes de las dis- titulado "La muerte de un torero”, pre-
Novedades del Real Decreto Pez, 6 de Madrid, siendo las 17 horas tintas Comunidades del Estado espa- sentado bajo el pseudónimo "”Argos”.
La Oferta de Empleo Público de este del catorce de diciembre de 2007, ñol y del extranjero: México, Perú, Abierta la plica número 319, resultó
año se adapta al nuevo marco jurídico para hacer constar que en este mo- Chile, Cuba, Puerto Rico, Argentina, ser su autor D. Alfredo Macías Ma-
establecido por la Ley del Estatuto Bá- mento y acto se reúne el jurado califi- Uruguay, Colombia, Francia, Italia, cías, de Huelva.
sico del Empleado Público, de 12 de cador del VII PREMIO Portugal, Alemania, Israel y Estados
abril de 2007. Esta normativa esta- INTERNACIONAL DE RELATOS "DE- Unidos de América. El tercer premio, dotado con 300 € y
blece una nueva clasificación del per- METRIO CAÑIZARES", instituido bajo diploma de UEPE, se concede al re-
sonal funcionario de carrera en grupos el mecenazgo conjunto de la Asocia- En una primera selección realizada lato titulado "La planta”, presentado
y subgrupos, tanto para el acceso ción Cultural de la Unión Federal de por el jurado fueron elegidos finalistas bajo el pseudónimo “Sapiens”. Abierta
libre, como en promoción interna. Policía -ACUFP- y la Unión de Escrito- los relatos titulados: “El más oscuro de la plica número 32, resultó ser su
Igualmente, se adapta a las normas res y Periodistas Españoles -UEPE-, los agujeros oscuros”, La muerte de autor D. José Manuel Moreno Pérez,
de participación en tribunales y órga- y convocado con el auspicio/patrocinio un torero”, “Caos”, “La vidente”, “Dos de Madrid.
nos de selección. de ACUFP. pájaros de un tiro”, “La planta”, “Por
También presenta otras novedades encargo de otro”, “El juego de sobre- El Jurado quiere hacer constar final-
importantes, como una atención espe- El jurado, de acuerdo a lo estipulado mesa”, “Muerde y escapa” y “¿La co- mente la altísima participación en el
cial a la integración de las personas en las Bases reguladoras, está com- nocía?”. certamen. Es digno de resaltar, de
con discapacidad en el empleo pú- puesto por D. Ricardo Magaz Álvarez, igual modo, la excelente difusión que
blico, medidas para la reducir la tem- miembro de la UFP y vicepresidente Tras las preceptivas deliberaciones y la UEPE ha realizado del Premio,
poralidad, el fomento de la promoción de Relaciones Institucionales de después de una nueva votación re- tanto en España como en el extran-
interna, en especial a los subgrupos UEPE; D. Ignacio Valverde de Dios, sultó galardonado con el primer pre- jero, así como la rigurosa organización
A2, C1 y C2, y la aplicación de las po- Inspector Jefe del CNP, miembro de mio, dotado con 1.000 € y diploma de de la Asociación Cultural Unión Fede-
líticas de igualdad. En cuanto al pro- UEPE y licenciado en Derecho; D. UEPE, el relato titulado “¿La cono- ral de Policía -ACUFP- y el apoyo fra-
ceso de selección, las pruebas de Ramón Sánchez García, Inspector del cía?”, presentado bajo el pseudónimo ternal de la Fundación Seguridad
este año serán menos memorísticas y CNP y miembro de UEPE. Todos ellos “Muller”. Abierta la plica número 74, Ciudadana.
más prácticas. con voz y voto, actuando como presi- resultó ser el ganador D. Francisco
dente, secretario y vocal, respectiva- Javier Pérez Fernández, de Zamora. Y no habiendo más asuntos que tratar,
mente. El segundo premio, dotado con 500 € se da por concluida la sesión, cuando

1 4 P u b l ic a ci ó n n a c io n a l d e l a F u n d a ci ó n S eg u r i d ad Ci u d ad a n a P u bl i ca c ió n n a ci o n al de la F u nd a c ió n S e g u r id a d C iu d a d an a 15
P O L I CÍA d e b a r r io P O L IC ÍA d e b a r r io
son las 19 horas del día arriba indi- en 2006 el XXX Premio Azorín de no- Ha publicado más de mil artículos en
cado, de todo lo cual, yo, en mi cali- vela, convocado por la Diputación de los principales diarios españoles,
dad de Secretario, CERTIFICO con el Alicante y la editorial Planeta, dotado entre ellos, ABC y PUEBLO. Ha sido
visto bueno del presidente. con 67.000 euros, por su obra La crin laureado con más de 600 premios li-
de Damocles, un 'thriller' ambientado terarios en las más diversas especia-
en la Alemania nazi de los años 20. lidades, conseguidos en sus sesenta
Como autor de relatos cortos ha reci- años de existencia.
bido numerosos premios, entre los Ha cultivado tanto la poesía como la
que se cuentan el Ánxel Fole, el Tierra narrativa, obteniendo numerosos ga-
de Monegros, Villa de Muel, y Castillo lardones en ambos géneros literarios.
Puche, entre otros. Ha publicado una
veintena de ellos en diversas antolo-
gías. Sus principales trabajos pertene-
3º premio:
cen al campo de la novela,

R E PA S O H I S T Ó R I C O D E G A L A R D O N A D O S Y A C T O S
especialmente en los géneros histó- José Manuel Moreno Pérez nació en
rico y policíaco. Fue director durante Madrid. Licenciado en Geografía e

D E E N T R E G A D E L A S D I S T I N TA S E D I C I O N E S D E L
diez años de la Revista universitaria Historia, trabaja en la Universidad
Complutense de Madrid. Ha ganado
P R E M I O I N T E R N A C I O N A L D E R E L ATO S “ D E M E T R I O
Campus.
numerosos premios tanto de relatos
Reseñas biográficas de los
CAÑIZARES”
cortos como de otro tipo de certáme-
galardonados en la edición 2º premio: nes literarios (Ciudad de Arnedo, Cas-
2007 tejón. Universidad Rey Juan Carlos,
Alfredo Macías Macías nació en
Huelva el 13 de enero de 1945. Es Li-
Salobreña, Malpartida, Pluma de Oro
de Alcorcón, VI Edición de Relatos
E d ic i ó n 2 0 0 5 : lemne de entrega de galardones a los Cándido Méndez; el defensor del
1º premio cenciado en Derecho y Diplomado en Cortos “ Relatos de Mujer ” Servicio de
escritores premiados se llevó a cabo Menor, D. Pedro Núñez Morgades; el
Javier Pérez Fernández nació en Za- el 10 de mayo de 2006 en el hotel NH delegado del Gobierno, D. Constan-
Periodismo por el American Cultural la Mujer del Ayuntamiento de San- PRIMER PREMIO. D Carlos Re- de Parla (Madrid) en el marco de las tino Méndez; el jefe de la oficina de
mora en 1970. Autor de diversas Interchange; residió 4 años en Gine- turtzi, ….por citar algunos. vuelta Méndez, de Orense; médico, jornadas organizadas por la Funda- Defensa de la Propiedad Intelectual
obras, periodísticas y de ficción, ganó bra y viajó por gran parte de Europa. escritor y ex diputado nacional. Relato ción Seguridad Ciudadana y el Ayun- de la SGAE; la diplomática de la em-
“El anuncio”. tamiento de Parla. A la entrega bajada Argentina, Dña. Susana Gar-
asistieron delegados de UFP en las 52 cía o el propio alcalde de Parla, D.
SEGUNDO PREMIO. Dña. María provincias, así como multitud de per- Tomás Gómez Franco entre otros. D.
Laura Massolo, de Buenos Aires (Ar- sonalidades del mundo de la seguri- José Canales, D. Fernando Vázquez
gentina); directora de la escuela litera- dad pública, la política y las letras, Romay y D. Ricardo Magaz, que ejer-
ria “Julio Cortázar” de Buenos Aires. entre los que cabe destacar varios cieron en nombre de ACUFP y del ju-
Relato “Perro de papel”. miembros de la Real Academia Espa- rado, hicieron entrega a los escritores
ñola de las Letras, directivos de la que se alzaron con los premios de la
TERCER PREMIO. D. Enrique Unión de Escritores y Periodistas Es- dotación económica (1.800 euros) y
Arias Vega, de Valencia; periodista y pañoles, el secretario de Estado de los diplomas acreditativos de la
economista, ex director del Periódico Seguridad, D. Antonio Camacho; la UEPE.
de Catalunya y del diario El Adelanto secretaria de Estado de Inmigración,
de Salamanca; director general de pu- Dña. Consuelo Rumí; el presidente de
blicaciones del Grupo Zeta. Relato “El municipios y provincias, D. Heliodoro E d i c ió n 2 0 0 3 :
negro” Cuesta; la alcaldesa de Palma de Ma-
llorca, Dña. Catalina Cirer Drover; el
PRIMER PREMIO: D. José Hilario
ACTO DE ENTREGA. El acto so- vicerrector de la UNED, D. José Co-
Martínez Liarte, de Murcia; profesor
llado; el secretario general de UGT, D.
de la Facultad de Medicina de la Uni-
versidad de Murcia. Relato "Del otro
lado de lápida”.

ACCÉSIT. D. Ángel Escalera Mu-


riano, de Málaga; periodista del diario
Sur de Málaga. Relato "El crimen del
cirujano cardiaco”.

ACTO DE ENTREGA. El acto so-


lemne de entrega de galardones a los
escritores premiados se llevó a cabo
en el hotel Vila-Real Palace de la lo-
calidad castellonense de Vila-Real el
3 de junio de 2004, en el marco de la
presentación de la Fundación Seguri-
dad Ciudadana y de sus primeras jor-

1 6 P u b l ic a ci ó n n a c io n a l d e l a F u n d a ci ó n S eg u r i d ad Ci u d ad a n a P u bl i ca c ió n n a ci o n al de la F u nd a c ió n S e g u r id a d C iu d a d an a 17
P O L I CÍA d e b a r r io P O L IC ÍA d e b a r r io
salón de actos de la CLM, sito en la
calle Pez, 6 de Madrid. Al mismo asis-
tieron, además de los medios de co-
municación, múltiples personalidades Rela to Gan ad or
en representación de instituciones y
organismos oficiales, así como del
mundo de la cultura y las letras. Los
galardones fueron entregados por el
director general de la Policía, D, Ga-
briel Cotino; el delegado del Gobierno,
D. Pedro Núñez Morgades; D. Pedro
Pérez, D. Fernando Vázquez Romay
y D. Ricardo Magaz ejercieron en re-
presentación de ACUFP y del jurado.
También asistió la familia de Demetrio
Cañizares.

nadas sobre Seguridad y Diversidad a provincias, así como innumerables ACTO DE ENTREGA. El acto so-
E d ic i ó n 1 9 9 7 :
¿La co nocía?
las que asistieron delegados de UFP personalidades del mundo de la segu-
PRIMER PREMIO. D Domingo
lemne de entrega de galardones a los Manfredi Cano, de Alicante; escritor,
de las 52 provincias, así como altos ridad pública, la política y las letras.
responsables del Ministerio del Inte- Los escritores que se alzaron con los
escritores premiados se llevó a cabo
el 11 de abril de 2001 en un multitudi-
periodista, guionista, miembro de la Por Francisco Javier Pérez Fernández
rior, de la Policía, el defensor del premios recibieron el diploma y la co- nario almuerzo de gala que tuvo lugar
Real Academia Sevillana de las Le-
tras... Relato “El veleta”.
Trabajo ganador del VII Premio Internacional
Menor y otros organismos. Los escri-
tores que se alzaron con los premios
rrespondiente dotación económica de
manos del alcalde de Móstoles, D. Es-
en el salón principal del hotel Puerta de
de Toledo en Madrid, que llenó por
recibieron el diploma y la dotación teban Parro; del delegado del Go- completo su aforo. Al acontecimiento
ACCÉSIT. Miguel Martínez Már- Relatos “Demetrio Cañizares”, edición 2007
económica de manos del director ge- bierno, D. Constantino Méndez; del asistieron las directivas nacionales y quez, de Córdoba (Argentina); escri-
neral de la Policía, D. Víctor García Hi- presidente de ACUFP, D. José Cana- provinciales de la UFP y de la UEPE, tor. Relato “Un obispo sin suerte”. —¿La conoce? —me pre-
Cuando alguien llama un domingo al
dalgo; del alcalde de la ciudad, D. les; del secretario general de UFP, D. así como el director general de la Po- guntó después de unos segundos.
portero automático y coges el telefoni-
Manuel Vilanova y del presidente de Fernando Vázquez Romay; y del pre- licía, D. Gabriel Cotino; el delegado ACTO DE ENTREGA. El acto so-
llo, lo primero que piensas es que
Interpol, D. Jesús Espigares. sidente del jurado, D. Ricardo Magaz. del Gobierno, D. Pedro Núñez Morga- lemne de entrega de galardones a los —No. Creo que no —res-
algún desaprensivo ha aprovechado
des o el jefe superior de Policía, Sr. escritores premiados se llevó a cabo pondí devolviéndole la foto.
el festivo para repartir publicidad y ha-
Corrochano, entre otras personalida- el 10 de diciembre de 1997 en el salón —Llevaba su nombre y su dirección
cerse unos cuartos extra a costa de la
Edi ci ón 2 001: E d i c ió n 1 9 9 9 : des. El mundo de las letras y los me- de actos-teatro del Centro de Promo-
tranquilidad ajena, pero cuando abajo en la cartera —explicó el más joven.
dios de comunicación también estuvo ción del Cuerpo Nacional de Policía
contestan que es la policía echas de
en Madrid. Al mismo asistieron, ade- Yo me encogí de hombros.
PRIMER PREMIO. Dña. María PRIMER PREMIO. D. Diego Her- presente. D. Pedro Pérez, D. Fer-
más de los medios de comunicación,
menos al repartidor.
Laura Massolo, de Buenos Aires (Ar- nández Hernández, de las Palmas de nando Vázquez Romay y D. Ricardo
Magaz ejercieron en representación múltiples personalidades en represen- —Comprendan que así, en
gentina); directora de la escuela litera- Gran Canaria; médico. Relato “Carta Y no es que tenga yo cuentas
de ACUFP y del jurado. También asis- tación de instituciones y organismos una fotografía como esa... —traté de
ria “Julio Cortázar”. Relato "Blow-up a Gladis”. pendientes con la justicia, ni razones
tió la familia de Demetrio Cañizares. oficiales, así como del mundo de la justificarme.
flopi”. para temer que vengan a detenerme,
cultura y las letras. Los galardones
ACCÉSIT. D. Ariel Díaz, de Buenos fueron entregados por la secretaria de
pero la policía, un domingo y a las
El del pelo blanco parecía es-
ACCÉSIT. D. Antonio López Ruiz, Aires (Argentina); escritor. Relato “La Estado de Seguridad, Dña. Margarita
nueve y media de la mañana, no suele
perar esa respuesta, porque se agarró
E d ic ió n 1 9 9 8 :
de Almería; catedrático de la universi- prodigiosa desmemoria del tío Sebas”. venir a devolverte un décimo de lote-
Robles; el delegado del Gobierno, Sr. a ella de inmediato.
dad de Almería. Relato "Si nadie ha de ría premiado que has perdido por la
Núñez Morgades y la viuda de Deme-
calle.
juzgarme tras la muerte”. PREMIO MODALIDAD FUN- PRIMER PREMIO. D. Ángel Ma- trio Cañizares. D. Pedro Pérez, D. —Tenemos que pedirle que
PREMIO MODALIDAD FUNCIONA- CIONARIOS POLICIALES. Ri- nuel Gómez Espada, de Murcia; pro- Fernando Vázquez Romay y D. Ri-
Abrí dócilmente la puerta y nos acompañe al depósito de cadáve-
RIOS POLICIALES. D. Julián Rodrigo cardo Cáceres Caballero, inspector fesor de Filología en la Universidad de cardo Magaz actuaron en nombre de res, por si pudiera identificar a la di-
esperé a que subieran a mi piso. Eran
Martínez, Inspector del Cuerpo de Po- ACUFP y del jurado. funta.
jefe del CNP de Murcia. Relato “Un Murcia. Relato “La chica del póster”. dos agentes, uno de pelo blanco y
licía Local de Valencia. Relato “El sueño en medio de los pinos”. otro, casi un chaval, al que el uniforme
diagnóstico del doctor”. Normalmente no hago planes
le sentaba como un disfraz. El más
ACCÉSIT. D. Antonio López Ruiz, para los domingos y dejo a la casuali-
viejo me saludó, me preguntó si era
ACTO DE ENTREGA. El acto de Almería; catedrático en la Univer- dad, al impulso o a la llamada de un
solemne de entrega de galardones a sidad de Almería. Relato “Volutas de Gonzalo Pozuelo, y cuando respondí amigo la decisión definitiva sobre
los escritores premiados se llevó a Humo” afirmativamente me alargó sin más dónde ir o qué hacer; ese sistema de
cabo en el hotel Princesa de la ma- preámbulos la fotografía de una mujer permitir a lo inesperado operar por su
muerta con el rostro tumefacto y bas-
drileña localidad de Móstoles, el 14 ACTO DE ENTREGA. El acto cuenta me había dado buen resultado
de diciembre en el marco de la tante desfigurado. durante muchos años, pero aquel día
solemne de entrega de galardones a
Asamblea Nacional de UFP, al que los escritores premiados se llevó a lo inesperado se estaba pasando de
asistieron los delegados de las 52 cabo el 12 de febrero de 1999 en el la raya.

1 8 P u b l ic a ci ó n n a c io n a l d e l a F u n d a ci ó n S eg u r i d ad Ci u d ad a n a P u bl i ca c ió n n a ci o n al de la F u nd a c ió n S e g u r id a d C iu d a d an a 19
P O L I CÍA d e b a r r io P O L IC ÍA d e b a r r io
cual era su verdadero nombre, ni de heridas, los moratones, y el labio le- charse un tiempo al extranjero a como aquel granjero que vivía al nada.
—No nos llevará mucho dónde era, ni si tenía parientes. Nada. vantando mostrando los dientes des- aprender idiomas. borde del Mississippi y que todas las
tiempo —trató de animarme el del Cuando conseguía algo de dinero dor- iguales y las encías enrojecidas. Di un tardes veía pasar por delante de su —¿Sabe qué edad tenía? —
pelo cano. mía en una pensión por la zona de paso atrás. Pero era ella. casa a la Ópera Flotante, un gran me preguntó.
Tirso de Molina, y cuando no, en la barco de vapor en el que se embar-
—Antes de las once estará calle, en el metro o en algún cajero —Me suena su cara. No la Durante un tiempo nos vimos caba la flor y nata de Nueva Orleans —Cumpliría sesenta y uno en
usted de vuelta —reforzó el otro. automático. ubico, pero me suena —repuse en sólo durante los veranos, en Toledo, y para cenar ostras y escuchar una abril. El día nueve.
voz baja reprimiendo una náusea. luego, cuando yo me fui a Madrid em- ópera durante la travesía. En el barco
No era cuestión de hacerse —Vaya panorama —lamenté pezamos a quedar varias veces a la se representaba siempre la misma Sesenta años, escribió.
de rogar; había que ir, y punto, así que yo con un suspiro. El policía más joven tampoco semana, para jugar al tenis, para ir al ópera, y el granjero escuchaba cada
comprobé con tres palmetazos por mi debía de encontrar tolerable el pano- cine, o para charlar simplemente de- día un fragmento cuando el barco as- Luego el policía del pelo
anatomía que llevaba las llaves, la —Mendicidad, prostitución, rama, porque se mantuvo prudente- lante de un café que yo siempre de- cendía río arriba y otro cuando el blanco me dio las gracias y me pre-
cartera y las gafas, y baje en el ascen- drogas.... sólo le faltaba meterse en mente al margen, mirando al cadáver jaba enfriar antes de darle el primer barco bajaba de regreso. ¿Podía decir guntó si quería que me llevaran de
sor con los dos agentes. política —remachó el policía sonrién- sólo con vistazos breves. Para simular sorbo. Y no lo hacía sólo con el café, el granjero que conocía aquella nuevo a casa. Le dije que prefería
dome con los ojos a través del espejo que hacía algo sacó una libreta del maldita sea. ópera? tomar un rato el fresco y volví al ruido
Me subí al coche patrulla con retrovisor. bolsillo y apuntó algo; estaba al otro de la calle preguntándome por qué
una sensación extraña, como si me lado de la camilla, pero adiviné que Hubo algo. Hubo mucho entre No lo sé. A lo mejor conocer a ella guardaba aún mi dirección.
llevasen detenido por algún delito que Después de abandonar la escribía una tontería del tipo “dice que nosotros. Café y tenis. Besos y silen- alguien es eso: contemplar fragmen-
ni siquiera podía imaginar, igual que parte más complicada de la ciudad le suena, pero no la conoce”. cio. Y lo que ninguno de los dos supo tos. Tratar de unirlos. Inventar lo que Y por vueltas que le di, no
aquel Joseph K, el del proceso de conseguimos por fin acelerar. Los do- hacer perdurable, precisamente por falta. A lo mejor por eso me hice ar- conseguí encontrar una respuesta.
Kafka. Los dos policías no hablaban mingos por la mañana hay menos trá- El operario de la bata verde miedo a darle nombre. Precisamente queólogo: para intentar con los perga- Porque no la conocía: sólo sabía su
entre sí y el silencio acentuaba mi fico en Madrid que de costumbre, pero descubrió entonces completamente el por mencionarlo sólo con circunlo- minos, los bajorrelieves y las nombre.
aprehensión, así que acabé pregun- de todos modos tardamos más de cadáver desnudo de la muerta. quios, sin llegar a nombrarlo, como cerámicas lo que nunca conseguí con
tando qué le había pasado a la mujer. media hora hasta el Instituto Anató- hago ahora. las personas. Sobre todo con los bajo-
mico Forense. El trayecto, aún así, no —No es muy agradable, pero rrelieves, donde la piedra que más im- El escritor Javier Pérez Fernández
—Apareció muerta en una se dio mal: viajar en un coche patrulla es necesario —trató de justificarse. —¿La conocía? —preguntó porta, la que forma las palabras o las nació en Zamora en 1970. Autor de
boca de metro. En Cruz del Rayo — no agiliza el tráfico ni te libra de los se- una vez más el policía canoso. escenas es precisamente la que falta. diversas obras, periodísticas y de
explicó el más joven—. Le dieron una máforos, pero por lo menos no te pita Yo respiré hondo y constaté ficción, ganó en 2006 el XXX Pre-
paliza y luego la apuñalaron con un ni Dios. que al menos la primera parte de la ¿La conocía? Me pregunté —¿La conocía usted? —repi- mio Azorín de novela, convocado
cuchillo o alguna otra arma blanca. Bajé del coche y seguí a los dos poli- afirmación era cierta. El cuerpo de la yo. Se llamaba Pilar. Pilar Monzón. En tió el policía sin un asomo de prisa, ni por la Diputación de Alicante y la
cías, que fueron abriéndose camino mujer estaba lleno de golpes, y pre- ella, Monzón no era tanto un apellido un mínimo cambio en su tono. editorial Planeta, dotado con 67.000
Entonces, de pronto, caí en la en el edificio con la destreza del que sentaba una herida larga y brillante en como un adjetivo perfecto que la des- euros, por su obra La crin de Damo-
cuenta de que si la mujer llevaba en- ha recorrido demasiadas veces unos el abdomen por la que asomaba el cribía completamente. Creía con la —Se llamaba Pilar Monzón y cles, un 'thriller' ambientado en la
cima mi nombre y mi dirección, muy pasillos que ni a fuerza de claridad y tracto intestinal. También tenía una ci- misma vehemencia en las cuatro ver- le pedí matrimonio hace treinta y dos Alemania nazi de los años 20.
bien podían considerarme sospe- de amplitud conseguían dejar de ser catriz en forma de media luna en el to- dades sobre las que trazaba su rumbo años. Me dijo que no —respondí tra- Como autor de relatos cortos ha re-
choso siniestros. billo. y en las docenas de mentiras que sos- tando de ser objetivo. cibido numerosos premios, entre
tenía a sabiendas de que lo eran. los que se cuentan el Ánxel Fole, el
—Oigan, ¿no pensarán que De la sala donde tenían a la Y entonces recordé. Recordé Arremetía por igual contra los obstá- El hombre de la bata verde Tierra de Monegros, Villa de Muel, y
he sido yo? —pregunté alarmado. mujer sólo recuerdo las luces chillo- como el que necesita un segundo po- culos que se interponían en su camino volvió a colocar la sábana sobre el Castillo Puche, entre otros. Ha pu-
nas, los brillos metálicos y el olor a al- rrazo en la cabeza para volver a la si- y contra las manos que se le tendían cuerpo de Pilar con la diligencia satis- blicado una veintena de ellos en di-
El del pelo blanco se echó a cohol y desinfectantes. Quizás olía tuación anterior al primer golpe. ofreciendo una ayuda. Era libre, feroz fecha del marchante que acaba de ad- versas antologías. Sus principales
reír. también a tristeza, a silencio reve- y tierna, como los lobos que juegan a judicar una importante pieza en una trabajos pertenecen al campo de la
nido, y mucho a perplejidad, pero Aquella era la cicatriz de la cazarse en las montañas mientras cae subasta. Sacó un bolígrafo del bolsillo novela, especialmente en los géne-
—Puede estar tranquilo. De como todo el mundo sabe, esos olores mordedura con que la había recibido la nieve que silenciará su mundo. de su chaqueta, buscó la etiqueta en ros histórico y policíaco. Fue direc-
vez en cuando aparece alguna de son casi imposibles de distinguir de mi perro allá por el año setenta, una ¿La conocía? No podía responder a blanco atada al tobillo izquierdo y es- tor durante diez años de la Revista
estas rajada y tirada por ahí. Son ajus- los del formol y la lejía. La muerta es- tarde que vino a buscarme a la finca eso. Con ella tenía la impresión de ser cribió “Pilar Monzón”, con letra incli- universitaria Campus.
tes de cuentas. Rencores. Clientes taba tapada con una sábana blanca y de mis padres. Vino sin avisar porque
borrachos. El mundo de la prostitución cuando estuve lo bastante cerca, un quería darme una sorpresa y Patton le
barata. Ya me entiende... operario con bata verde descubrió su mordió el tobillo abreviando las pre-
rostro. sentaciones. De no ser por la morde-
Yo no entendía en absoluto, dura mi madre la hubiese sometido
pero asentí de todos modos. —¿La conocía? —preguntó el seguramente a un sutil interrogatorio
policía del pelo blanco, con el mismo de tercer grado, pero ni siquiera a mi
—¿Y no saben nada de ella? tono que había empleado cuando me madre, con su carácter, le pareció ra-
—pregunté por seguir la conversación enseñó la fotografía. zonable acosarla demasiado después
y por deshacerme de la idea de que si del incidente. Era ella. Hacía treinta
no me consideraban un posible ase- Yo traté de hacer coincidir sus años que no la veía y por lo menos
sino seguramente sí me habían con- rasgos con un catálogo difuso de ami- veinticinco que no preguntaba por sus
siderado un probable cliente.. gos, conocidos, clientes y familiares andanzas a alguno de los escasos co-
lejanos, sin lograr encajarlos con nin- nocidos comunes a los que aún me
gún patrón. Después del interés ini- encontraba de vez en cuando. Le
—Le llamaban Carmilla, pero cial, el conjunto perdió consistencia y había perdido la pista alrededor del
era un nombre de guerra. Nadie sabe se fueron imponiendo poco a poco las año ochenta, cuando habló de mar-

2 0 P u b l ic a ci ó n n a c io n a l d e l a F u n d a ci ó n S eg u r i d ad Ci u d ad a n a P u bl i ca c ió n n a ci o n al de la F u nd a c ió n S e g u r id a d C iu d a d an a 21
P O L I CÍA d e b a r r io

Entrevis ta a Félix Sandov al, director


Gener al de Polic redit
Félix Sandoval, director general de POLICRE- servicios ofrecidos por POLICREDIT? mos un seguimiento personalizado con trans-
DIT, empresa de intermediación financiera R.- Actualmente el segmento de los colectivos parencia informando al cliente en cada mo-
perteneciente al Grupo GESTESA, nos pre- profesionales es uno de los focos prioritarios mento de la situación y las ofertas bancarias
senta su empresa y su visión de la situación de desarrollo de POLICREDIT. En estos casos más favorables a sus intereses.
económica actual. y más en concreto en el ámbito policial nuestro P.- Hablando de intereses, ¿qué visión tienen
POLICREDIT tiene previsto desarrollar a lo compromiso es el de acercar a todos las per- en POLICREDIT de la situación económica ac-
largo del 2008 su negocio de servicios finan- sonas integrantes del mismo todas las posibi- tual?
cieros tanto a particulares (préstamos hipote- lidades financieras a nuestro alcance en las R.- El incremento de los tipos de interés es in-
carios, refinanciaciones, préstamos condiciones más ventajosas, aprovechando negable que ha provocado un encarecimiento
personales), colectivos y empresas (présta- nuestros contactos con los centros de decisión de las cuotas hipotecarias y por tanto una re-
mos promotor, líneas de crédito … ) además de las principales entidades bancarias. El mo- ducción no sólo de la capacidad de pago de
de la tramitación de seguros y otros productos tivo está claro y es la total fiabilidad que nos las familias sino también de su consumo. La
análogos. merece el colectivo policial que ustedes repre- solución que ofrece POLICREDIT en este sen-
POLICREDIT ofrece la posibilidad de contratar sentan. tido es el de reorientar la situación de pagos a
hipotecas con financiación del 100% del valor P.- ¿Y qué operaciones pueden llegar a finan- través de la solvencia que otorga a nuestras
del inmueble y sin avales, plazos de 40 a 50 ciarse a través de POLICREDIT que puedan familias su patrimonio inmobiliario, sus casas.
años de amortización y los tipos de interés interesar a nuestros miembros? El fenómeno de la inmigración ayudará a esta-
más competitivos gracias a sus acuerdos pre- R.- Pues de todo tipo: compra de primera vi- bilizar el mercado ya que toda esta gente ne-
ferenciales con las entidades bancarias tanto vienda a porcentajes incluso por encima del cesita una vivienda donde poder vivir. Son un
nacionales como extranjeras. 100% del valor del inmueble, compra de se- foco de demanda creciente.
P.- ¿Qué servicios concretos ofrecen ustedes gundas residencias de uso vacacional, “cam- Lo que sí parece claro es que los precios de
en el mercado financiero? bios de casa”, compra de viviendas sobre las viviendas no tienen unos márgenes de su-
R.- Hasta hace relativamente poco tiempo el plano, refinanciación de deudas con el consi- bida tan elevados como hasta fechas recien-
servicio más importante era la financiación de guiente ahorro de las cuotas mensuales, resol- tes.
la compraventa de viviendas gracias a los ver posibles situaciones irregulares con Además hay que tener en cuenta que existe
préstamos hipotecarios. Sin embargo, y sobre incidencias … como un una especie de periodo de espera
todo motivado por la subida de los tipos de in- Y todo ello con los mayores plazos de amorti- marcado por las próximas elecciones genera-
terés, y el famoso Euribor, se ha incrementado zación y con fórmulas flexibles para el pago de les.
muy significativamente el servicio de reunifica- cuotas más cómodas. Hace unos años era im- P.- ¿Cuál es la respuesta de las entidades ban-
ción o refinanciación de préstamos. pensable contratar una hipoteca a 40 ó 50 carias ante tal situación?
De todos modos no se puede generalizar en años … Ahora es la habitual en nuestras ope- R.- Es evidente que la situación actual está
todo el territorio nacional, ya que en grandes raciones. afectando a las cuentas de explotación de los
ciudades como Madrid y Barcelona sí se ha P.- Explíquenos el procedimiento operativo que bancos, pero al mismo tiempo está provo-
apreciado una caída significativa de la de- siguen. cando que saquen productos nuevos para ali-
manda en la compraventa de pisos, por sus R.- POLICREDIT es una entidad radicada en viar o facilitar la situación a las familias. Y estos
altos precios, pero en el resto de España se ha Madrid y esto nos permite un mayor acerca- productos se comercializan a través de algu-
mantenido en cotas más altas. miento a los centros de decisión de las entida- nos de los intermediarios financieros profesio-
Para empresas y para no aburrirles, tratamos des bancarias y financieras. Desde nuestro nalizados como es POLICREDIT. Es su
de encontrar recursos financieros que permi- centro de gestión cursamos las peticiones que negocio y buscan vías alternativas de comer-
tan el desarrollo de su actividad y financiar pro- recibimos de cualquier lugar de España gra- cialización de sus productos.
yectos o por qué no adquisiciones cias a la facilidad de envío de documentación
inmobiliarias. que hoy en día existe con las herramientas in-
P.- ¿Qué lugar ocupa el colectivo policial en los formáticas y a partir de este momento lleva-

2 2 P u b l ic a ci ó n n a c io n a l d e l a F u n d a ci ó n S eg u r i d ad Ci u d ad a n a
P O L I CÍA d e b a r r io P O L IC ÍA d e b a r r io
realmente viven los seres humanos y facilidades laborales, financieras o in- genera un movimiento centrípeto, que
los grupos sociales. fraestructurales que les ofrezcan los funciona como “fuerza de la gravedad”
Estados. y pretende homogeneizar cultural-
Esta vida tridimensional es la que per- mente a la población respecto de los
mitió a Ágnes Heller distinguir entre La multisegmentación bipolarizada se ejes locales y globales. Sin embargo;
el hombre de familia, el trabajador y el manifiesta en las desigualdades deri- la desigualdad y estatificación de la
ciudadano . vadas del sexo, la edad, la salud, el sociedad genera un movimiento cen-
hábitat, los estudios, la propiedad, los trífugo, que tiende a su atomización y
b) El cilindro dinámico del cali- ingresos, la ocupación, el prestigio, las desvertebración.
doscopio. relaciones sociales, etc.
Esta centrifugación social da paso a
Por su parte, el cilindro del calidosco- Por su parte, la doble homogeneidad tensiones sociales que generan, en el
pio, que actúa a modo de contenedor deriva del solapamiento de una cul- ámbito que nos ocupa, cierta inseguri-
de los cristales, conforma un mundo tura local con una cultura global. dad ciudadana debido a la desorgani-
comunicativo global y cuyo giro vertigi- zación social de la que hablaba
noso, que es lo que realmente trans- Hay una primera homogeneización Hirschi y que ahora Giddens describe
forma las piezas del rompecabezas cultural, de la que hablaba Malinowski como un mundo desbocado, máxime

LA CONSTRUCCIÓN SOCIAL DEL CRIMEN


anteriormente descrito en un calidos- , fuerte y particular de cada sociedad, en zonas de “cristales rotos” como las
copio, está estimulado por las insólitas que está relacionada con la lengua, la definían Wilson y Kelling , situadas en

Y EL MIED O S UB JE TIVO AL DE LITO


innovaciones tecnológicas que esta- familia, la religión, el clima, el sexo, la los antiguos ensanches de las ciuda-
mos experimentando y que tienen que gastronomía, la vivienda, el vestido, des, como sostenían Park, Burguess
ver con las telecomunicaciones, la in- etc. y McKenzie , donde surgen oportuni-
formática, la robótica, la ingeniería ge- dades para delinquir como medio de
nética, la ingeniería aeroespacial y la Hay una segunda homogeneización promoción social tal y como advertían
Conferencia en Roma de Julio Bordas, profesor de la UNED y asesor ejecutivo desregularización de las relaciones
sociales, familiares, políticas y labora-
cultural mundial, la McDonalización
según Ritzer , que abarca mucho pero
Shaw y Mckay , agudizado todo ello,
como lamenta Touraine , por una si-
de la Dirección General de la Policía y Guardia Civil. Asimismo, Bordas ha im- les. aprieta poco, que hace referencia a tuación de alto desarrollo económico
partido conferencias sobre la materia para la Fundación Seguridad Ciuda- valores como la tecnología, la compe- moralmente descompensado.

dana.
El mundo comunicativo o “infosfera” titividad, el individualismo, el interés,
es el que contiene y reorganiza sim- el hedonismo y el consumismo; que La extinción de algunos valores deja

E
danos en tanto que espectadores; ha- cultura y encarrilado por las institucio- bólicamente a los tres mundos solapa- se refieren al “estilo de vida ameri- sin sentido las funciones de determi-
ciendo hincapié en el miedo que todo nes que estructuran la sociedad. Es dos y en el que habitan los cano”, y que utilizan los medios de co- nadas instituciones y anula el crédito
xcelentísimos e Ilustrísimos se- ello les produce y sus consecuencias en el que viven los hombres y las mu- “espectadores”: anónimos, aislados, municación como canal de de los consejos transmitidos por los
ñores, compañeros profesores, psicológicas y políticas. jeres concretos. El mundo social es el distantes, dispersos, heterogéneos distribución para realzar los atributos padres durante la socialización. En
damas y caballeros. más pequeño, el más dependiente de socialmente y homogeneizados cultu- de la sociedad de masas, que tanto consecuencia, los jóvenes en general
El contexto en el que voy a situar mi la naturaleza y el más próximo a los ralmente, que forman la audiencia de despreciaba Ortega y Gasset . y los hijos de los inmigrantes , en par-
En primer lugar quiero agradecer al análisis es el de la sociedad calidos- individuos. los medios de comunicación, transfor- Esta doble homogeneización cultural ticular, están experimentando una alta
profesor Mastronardi y al Departa- cópica, que supone un nuevo ecosis- mando al “público” en “masa”.
mento de Psicopatología Forense de tema humano caracterizado por la La segunda dimensión es el mundo
La Sapienza que hayan tenido la ama- expansión de los fenómenos sociales económico, guiado principalmente por En este sentido, una vez atomizados,
bilidad de invitarme a un foro tan dis- hasta los confines del planeta, tal y el interés y en el que habitan los “pro- los hombres y las mujeres son reagru-
tinguido e interesante como éste, que como explica Melucci , y por su cam- ductores” y los “consumidores”. El pados en un mundo comunicativo
ha permitido reunir en este Congreso biante fragmentación que, sin em- mundo económico es el más grande, cada vez más artificial como “espec-
sobre el Nuevo Humanismo a espe- bargo, no les impide materializarse tecnológico, internacional y global de tadores-consumidores”, como una
cialistas de todo el mundo gracias al localmente, tal y como explica Robert- todos ellos. El mundo económico se masa heterogénea socialmente, pero
patrocinio de la Santa Sede y de la son . concreta en el mercado y enmarca el doblemente homogeneizada desde el
Presidencia de la República Italiana. campo de juego de las empresas que punto de vista cultural.
1. La sociedad calidoscópica. pretenden obtener el máximo benefi-
En segundo lugar, quiero expresarles cio al mínimo coste adaptando su La heterogeneidad social aumenta a
mi alegría y orgullo de estar con todos En esta nueva sociedad, tan global, oferta a la demanda en mejores condi- escala planetaria por el triunfo del
ustedes, a quienes aprecio y admiro. fragmentada y dinámica, debemos ciones que la competencia. anarquismo mercantil que denuncia
distinguir entre los cristales y el cilin- La tercera dimensión está represen- Ulrich Beck y, a nivel local por la mul-
Centrándome ya en el tema que nos dro del calidoscopio: tada por el mundo político, propulsado tisegmentación bipolarizada de la que
ocupa, quiero adelantarles, para que por ideologías y encauzado por un en- habla Tezanos .
no se pierdan por culpa del mal latín a) Los cristales del calidoscopio. tramado jurídico que canaliza las inter-
que hablo y que nosotros llamamos acciones entre los grupos sociales y El anarquismo mercantil se caracte-
español, que voy a hablarles sobre las Los diferentes cristales del calidosco- que resulta de las relaciones de poder riza por la liberación del capitalismo de
diferencias que hay entre la delincuen- pio están formados por tres dimensio- entre las fuerzas políticas. El mundo las reglas jurídicas de los Estados y
cia real, tal y como la registra la poli- nes que son los distintos mundos en político es el mundo más formal, arti- por el sometimiento de la política a la
cía, la delincuencia que difunden los los que viven los seres humanos: ficial y virtual, es en el que viven los economía debido a la amenaza de las
medios de comunicación social, y la “ciudadanos” y cuyo poder reside en empresas de invertir o descapitali-
delincuencia que perciben los ciuda- La primera dimensión está definida ser el demiurgo de la naturaleza artifi- zarse, instalarse o trasladarse, contra-
por el mundo social, impulsado por la cial, de la sociedad, que es en donde tar o despedir, en función de las

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frustración relativa, en los términos de frecuentes tienen que ver con faltas o vada tasa de reclusión que se produce las conductas criminales, sí que crean con razón, de la fiabilidad de los re-
Gurr , de forma que su narcisismo, tal delitos contra el patrimonio y se mani- en España. Hay una tasa de infraccio- un contexto que permite o dificulta su gistros estadísticos realizados.
y como lo enunció Freud , publicitaria- fiestan como hurtos, robos, estafas, nes relativamente baja y una tasa de desarrollo y multiplican su percepción,
mente estimulado, se ve insatisfecho atracos, etc. encarcelamiento relativamente alta. positiva o negativamente. Junto a la población, otro importante
en una situación anómica, cargada de “hecho contextualizador” es la cultura
desmoralización y frustración, en los Es decir, que las infracciones contra Todo esto se lo cuento para que Si los hechos criminales son “norma- dominante entendida como el con-
términos de Durkheim y Merton , con- las personas son realmente muy sepan cuales son los datos reales y les”, por muy inmorales que los consi- junto de conocimientos, creencias,
duciéndoles al vacío y al descontrol; pocas. que concluyan que la sociedad espa- deremos, entonces tenemos que normas, valores, símbolos y hábitos
provocando una actitud destructiva ñola es básicamente segura según los aceptar que hay tres hecho contextua- que facilitan la integración del indivi-
con ellos mismos, mediante las dro- Generalmente, estas infracciones se datos oficiales. lizadores determinantes: la evolución duo en el grupo y del grupo en la na-
gas, la anorexia y las sectas, o contra producen en los alrededores de la ri- de la población, la cultura que homo- turaleza.
los demás, quemando coches y rom- queza: en zonas urbanas, prósperas Sin embargo, hay otra forma de hablar geneiza y hace previsible la conducta
piendo escaparates por el mero des- y turísticas y no en zonas rurales de- sobre la inseguridad ciudadana y ésa humana y el marco jurídico que tipifica Dicha cultura es la que ha permitido que gastar poco, no es lo mismo
ahogo de destruir los símbolos de una primidas. es aquella en la que se pronuncian al- las desviaciones. sobrevivir a la especie humana cons- andar frecuentemente de noche por la
clase media que no les hace hueco El perfil de los delincuentes suele co- gunos medios de comunicación social truyendo su propio “nicho ecológico” calle que estar en casa, no es lo
para prosperar, estallando algunas rresponder al de jóvenes varones y la que con la intención de captar y fideli- Si la población aumenta, ya sea como y transformar a los embriones de hom- mismo frecuentar unos barrios que
veces en el vandalismo del que habla- mayoría de las víctimas de estas in- zar a su audiencia nos presentan cada consecuencia del crecimiento vegeta- bres, como dice Iglesias de Ussel , en otros ni asistir a una actividades lúdi-
ban Cohen y Beck o, en el peor de fracciones no son mujeres pobres y día, a la hora del almuerzo, atroces tivo o del saldo migratorio, debemos “socios”; cuyo comportamiento no se cas que a otras; ni tampoco es lo
los casos, dando paso, al fundamen- viejecitas, sino que, también, suelen asesinatos, infanticidios, violaciones, esperar, lógicamente, que cualquier desarrolla al azar sino que está some- mismo unas amistades que otras.
talismo tal y como lo define Castells y secuestros, torturas y atentados terro- fenómenos social “normal” experi- tido a leyes sociales que lo hacen re- Tampoco es indiferente el estatus so-
a la idiotez moral en los términos de ristas, con un formato cinematográfico mente una evolución semejante. gular, predecible y explicable. cial en el que son colocadas las perso-
Bilbeny , que en ocasiones conduce a y sonido envolvente, que nos sobre- En este sentido, si la población au- nas como consecuencia del rol que
la conducta desviada e incluso al te- coge y nos hace pensar que esos ho- menta, sería “normal” que aumentara El tercer “hecho contextualizador” es desempeñan y del poder y prestigio
rrorismo. rribles sucesos son frecuentes cuando el consumo de agua, las matrículas el sistema jurídico, que nos permite de sus grupos de pertenencia.
en realidad son excepcionales y escolares, el transporte, las urgencias clasificar las conductas y distinguir
2. Las diferentes interpretacio- mucho menos importantes que las en- hospitalarias, el crimen, el consumo entre las que están tipificadas como De esta manera, junto a los hechos
nes de la delincuencia y su contextua- fermedades, el paro, la sequía, la des- de electricidad y de alimentos, la asis- infracciones penales y las que sólo delictivos concretos y a la forma en
lización social. vertebración de las familias, los tencia a espectáculos de moda, etc. están consideradas como faltas admi- que son contados por los medios de
accidentes de tráfico o la escasez de nistrativas, faltas de solidaridad o fal- comunicación, la percepción del cri-
En este escenario presentado como libros y medicamentos en el tercer Por ello, si la población crece, y lo tas de educación. men por parte de la población de-
una sociedad calidoscópica es en el mundo. hace en las ciudades costeras, entre pende de su experiencia personal, de
que quiero distinguir entre la delin- los inmigrantes y entre los jóvenes, y Además, éste entramado jurídico, co- la densidad de población, del multicul-
cuencia real, la delincuencia proyec- Así, los ciudadanos perciben el fenó- el crimen permanece constante, re- nocido sólo en sus líneas generales y turalismo existente, de la cristalización
tada por los medios de comunicación meno criminal con datos que proce- sulta lógico considerar un éxito la po- con interferencias cinematográficas de los valores dominantes en determi-
y la delincuencia percibida por los ciu- den de tres fuentes: su experiencia lítica de seguridad porque si con ése del sistema anglosajón, sirve también nadas instituciones jurídicas, y tam-
dadanos; advirtiendo, desde el princi- personal, las frías aguas de las esta- espectacular incremento demográfico a la población para saber cuanta liber- bién, del sexo, de la edad, de los
pio, que aquí hablamos de dísticas oficiales y las hirvientes aguas disminuyera drásticamente la crimina- tad cuesta cometer determinado de- ingresos, del nivel de consumo, del
delincuencia en términos coloquiales canalizadas por los medios de comu- lidad cualquiera podría sospechar, y lito, o qué derechos tienen las ocio, de los estudios y del hábitat de
puesto que como señala Alfonso Se- nicación social. víctimas que los han padecido. quien lo perciba, lo padezca o no, y de
rrano , cuando los ciudadanos se re- su posición social tanto objetivamente,
fieren a inseguridad ciudadana, están En la confluencia de ambos cauces es b) Hechos activadores. como en función de la red de relacio-
pensando en situaciones muy diver- cuando cada persona contextualiza nes sociales de las que pueda echar
sas como: robos, drogas, peleas, vio- ser jóvenes y varones. A quien más se las informaciones según su experien- En segundo lugar, los “hecho activa- mano, de su capital social en los tér-
laciones, gamberrismo, ruido, parecen las víctimas es a los delin- cia, las relaciona con otros hechos so- dores” son el perfil sociodemográfico, minos de Putnam .
suciedad, inmigración, mendicidad o cuentes. ciales, las filtra a través de su propia el estilo de vida y el estatus social de Los “hechos activadores”: perfil socio-
meras faltas de educación o de solida- cultura y reacciona en consecuencia víctimas y victimarios, que directa o demográfico, estilo de vida y estatus,
ridad. De estos infractores, la Policía suele con serenidad o con miedo. indirectamente condicionan, estimu- no sólo ayudan a explicar la percep-
detener a unos 400.000 al año, siendo lan o frenan las conductas criminales ción del delito, sino que inducen, pre-
Tomando como ejemplo el caso de procesados unos 120.000, algunos de La conducta desviada es un hecho so- o nos influyen a la hora de padecer- juiciosamente, a la asignación de la
España podemos apreciar las gran- los cuales terminan en prisión confor- cial estadísticamente normal cuya ex- las o percibirlas. comisión de los mismos a unas perso-
des y significativas diferencias que mando un cuerpo de reclusos de unos plicación y percepción está nas en lugar de a otras por simples
hay entre el delito producido, el delito 60.000 individuos al año entre los que relacionada con otros hechos socia- Por lo que se refiere al perfil sociode- apariencias.
proyectado y el delito percibido. están sobrerrepresentados los jóve- les: los “hechos contextualizadores”, mográfico, no es indiferente ser hom-
nes, los varones y los inmigrantes ma- los “hechos activadores” y los “hechos bre que mujer, joven que viejo, c) Hechos co-variantes.
La media anual de las infracciones co- grebíes. co-variantes”, que facilitan la com- casado que soltero, trabajando o en
nocidas por la policía en España du- prensión tanto de la comisión de un paro, rico o pobre, con estudios o sin En tercer lugar los “hecho co-varian-
rante lo que va de siglo es de A pesar de todo lo dicho, la tasa de delito como del miedo que producen. ellos, residente en un buen barrio o tes” son los que experimentan una
2.000.000 de infracciones al año, la delincuencia en España es muy baja, en un poblado marginal, inmigrante o evolución acompasada con la de la
mitad faltas, las menos graves y mu- se sitúa en 50 infracciones por 1.000 a) Hechos contextualizadores. nacional, con antecedentes policiales delincuencia durante un tiempo, simu-
chas veces de carácter administrativo; habitantes, cuando la media europea o sin ellos. lando una relación causal.
y la mitad delitos. supera las 70 infracciones por 1.000 En primer lugar, los “hechos contex-
habitantes. Es más, este nivel de se- tualizadores” son aquellos que, aún Por lo que se refiere al estilo de vida, Durante muchos años los sociólogos
En ambos casos las infracciones más guridad se ve multiplicado por la ele- no teniendo una relación directa con no es lo mismo gastar mucho dinero hemos establecido relaciones para-

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P O L I CÍA d e b a r r io P O L IC ÍA d e b a r r io
causales entre la delincuencia y las nión dominante así como de la expe- o falsa, siempre produce efectos rea- mos psicosociales que en momentos otros ensayos; Alianza Editorial, Madir,
drogas, la prostitución, la juventud, el El esquema actitudinal es el reflejo riencia y de la personalidad de quien les en sus consecuencias, como ocu- de crisis manipulan la realidad en aras 2005.
turismo, la pobreza, las enfermedades material de la conciencia y el que nos lo percibe. rrió con la tan famosa como incierta de pretensiones políticas infundadas, E. Durkheim: El suicidio, Akal, Madrid,
mentales, los escombros y la inmigra- predispone efectivamente a opinar o “Escuela de Cazadores de Dragones” interesadas y autoritarias. 1995.
R. K. Merton: Teoría y estructura sociales,
ción. actuar ante determinados estímulos . El procedimiento psicosocial enun- de Pekín, que durante dos mil años
Ed. F.C.E., México, 1984.
ciado nos permite comprender la im- entrenó a sus cadetes con durísimos Damas y caballeros, amigos míos, el A. K. Cohen: Delinquent Boys. The Cul-
La inmigración es un fenómeno muy Cuando estas opiniones se manifies- portancia que la gente asigna a la cursos sobre las características del delito es malo, pero el miedo es aún ture of the Gang. The Free Press, Nueva
confuso desde el punto de vista crimi- tan colectivamente, se produce un inseguridad en comparación con otros mítico animal, mitad cocodrilo mitad peor y los problemas sociales no se York, 1955.
nológico porque los inmigrantes no clima de opinión sobre los hechos problemas sociales que podrían pare- águila; así como sobre las mejores resuelven naturalmente ni mágica- U. Beck: “La revuelta de los superfluos”
suponen un grupo social homogéneo evaluados, contribuyendo a la crea- cer mucho más urgentes e importan- tácticas para dominarlo y mantenerlo mente; sólo se resuelven socialmente El País 27 de noviembre de 2005.
con conductas previsibles, sino que ción de una ideología sobre la delin- tes. alejado de los arrozales de las pláci- y en las sociedades libres tenemos M. Castells: La era de la información:
cada una de las culturas que sociali- cuencia, de la que se nutren das aldeas de unos campesinos que que asumir la responsabilidad de ser Economía, sociedad y cultura, Vol. I. La
zan a cada subgrupo de inmigrantes determinadas “corrientes de opinión” Como señala Juan José Medina , el pagaban lo que hiciera falta para evi- nosotros los causantes del problema Sociedad Red, Alianza, Madrid, 1998.
N. Bilbeny: El idiota moral, Anagrama,
son las que en realidad les educan y que actúan a modo de “sentido miedo al delito afecta a un mayor nú- tar ser atacados por los tan temibles y el posible instrumento para su reso-
Barcelona, 1993.
las que permiten explicar su conducta común” colectivo y tautológico, que mero de ciudadanos que la delincuen- como inexistentes dragones, a los que lución. J. Bordas: “La personalidad del terrorista
dentro de la desigual estratificación de juzga y sentencia los hechos sin cia real y sus consecuencias son muy sólo podían enfrentarse unos héroes, en la sociedad calidoscópica actual”, Re-
la sociedad española. Como sabe- mayor análisis y con la confianza de severas. Incluso hay quienes han su- que por serlo, conseguían estupendos Muchas gracias por su atención. vista de Policía y Criminalística nº 18, Bue-
mos, no es lo mismo la conducta de que “todo el mundo estará de brayado que el miedo al delito puede empleos en el gobierno imperial, nos Aires, abril de 2007.
las ecuatorianas que la de los marro- acuerdo” porque, al fin y al cabo, la co- ser un problema más grave que la amén del mayor prestigio social. Julio Bordas Martínez A. Serrano y C. Vázquez (coord.): Ten-
quíes, los rumanos o los británicos. rriente de opinión sobre la inseguridad propia delincuencia ya que obliga a Profesor Titular de Sociología de la dencias de la criminalidad y percepción
los individuos a cambiar sus estilos de La verdad es que la delincuencia es UNED social de la inseguridad ciudadana en Es-
3 La percepción de la inseguri- vida, refugiarse en sus hogares, a car- un hecho social normal, su análisis es paña y la Unión Europea; Ed. Edisofer,
Madrid, 2007.
dad y el miedo al delito. garse de cadenas y alarmas de segu- una operación intelectual lógica y la
J. F. Downs y H. K. Bleibttrev: Human va-
ridad y a sospechar de todo el mundo. reacción de control social familiar, es- A. Melucci: “La experiencia individual y los riation, Glencoe Press, Beverly Hills, 1969.
El análisis social del crimen nos ayuda Lo peor de haber sido víctima de un colar, asistencial, policial, judicial o pe- temas globales en una sociedad planeta- J. Iglesias Ussel: “Socialización y control
a comprenderlo, pero no explica las delito no son los costes económicos, nitenciaria debe ser una reacción ria” en P. Ibarra y B. Tejerina: Los movi- social” en S. del Campo: Tratado de So-
sensaciones de las personas por lo ni los problemas psicológicos o sani- reglada y normal; entre otras cosas mientos sociales, Trotta, Valladolid, 1998. ciología, Taurus, Madrid, 1988.
que tenemos que aceptar que la per- tarios, lo peor es la metamorfosis ide- porque cualquier sobrerreacción poli- R. Robertson: Globalization: Social The- R. D. Putnam: Sólo la bolera. Colapso y
ory and Global Cuture, Sage, London,
cepción de éste hecho social está de- ológica de las víctimas, lo peor es que cial pondría en peligro la democracia y resurgimiento de la comunidad norteame-
1992. ricana, Círculo de Lectores, Barcelona,
terminada, también, por la forma de los delincuentes las transforman, a la libertad que se pretende proteger. A. Heller: Sociología de la vida cotidiana,
verlo, por la “carta de ajuste” valora- través del crisol del miedo, en otras 2002.
Península, Barcelona, 1998. G. Pastor Ramos: Psicología social siste-
tiva que lo sintoniza y da sentido, y por personas. El crimen es un grave problema social U. Beck: ¿Qué es la globalización? Fala- mática, Universidad Pontificia de Sala-
el esquema actitudinal, que como “sis- que debe ser abordado con inteligen- cias del globalismo, respuestas a la globa- manca, Salamanca, 1978.
tema de navegación”, produce res- Si el crimen es un hecho social nor- cia, tecnología y respeto a los derecho lización, Paidós, Barcelona, 1998. J. J. Medina: “Inseguridad Ciudadana,
puestas ante determinados estímulos, mal, el miedo que produce su percep- humanos mediante una sistemática J. F. Tezanos: La sociedad dividida, Bi- Miedo al Delito y Policía en España”; Re-
en forma de opiniones y acciones. ción, interiorizado como riesgo, es una colaboración policial a escala planeta- blioteca nueva, Madrid, 2001. vista Electrónica de Ciencia Penal y Crimi-
construcción social al estilo del Teo- ria; pero si el crimen es un grave pro- B. Malinowski: Una teoría científica de la nología, marzo 2003; www.criminet.urg.es.
cultura, Sarpe, Madrid, 1984.
La “carta de ajuste”, como elemento rema de Thomas que explica la ruina blema, no lo es menos el miedo S. Soto: “La influencia de los medios en
G. Ritzer: La McDonalización de la socie- la percepción social de la delincuencia”
valorativo de la cultura, integrado por del solvente Last National Bank, que paranoico al delito que podría llevar- dad, Ariel, Barcelona, 1999.
la ideología y por la conciencia, sinto- explica como un joven periodista lla- nos a perder la democracia por querer Revista Electrónica de Ciencia Penal y Cri-
J. Ortega y Gasset: La rebelión de las minología, julio 2005; www.criminet.urg.es
niza y da sentido a los hechos, esta- mado Orson Wells consiguió conven- conservarla y cuya señal de alarma masas, Orbis, Barcelona, 1983. .
blece una jerarquía en los valores, cer desde una emisora de Nueva York será el día que se confunda a un con- T. Hirschi: Causes of Delinquency; Uni- A. García-Pablos de Molina: Manual de
anteponiendo o subordinando valores ciudadana no está determinada por a millones de personas de que du- ductor borracho con el conductor de versity of California Press, Berkeley, 1969. criminología; Ed. Espasa, Madrid, 1988.
positivos como la libertad, la vida, la los hechos reales, sino que es un sub- rante la noche de Halloween de 1938 un coche bomba y se termine, por A. Giddens: Un mundo desbocado. Efec-
propiedad, la sabiduría, la seguridad, producto ideológico del clima de opi- la tierra estaba siendo invadida por puro pánico, aplicando la legislación tos de la globalización en nuestras vidas;
la variedad, el ahorro, el hedonismo, nión que sobre la delincuencia han extraterrestres y que explica como los antiterrorista a delincuentes de tres al Ed. Taurus, Madrid, 2000.
J. Q. Wilson y G. L. Kelling: Broken Win-
etc.; y evalúa la posible conducta creado los partidos políticos y los me- discursos de Goebbels, quien consi- cuarto.
dows; Atlantic Monthly nº 249. Washing-
como buena , mala o regular. dios de comunicación social. deraba que una mentira repetida mil Esta paranoia puede ocasionar un ton, 1980.
veces podía convertirse en verdad, problema político puesto que, como R. Park, Burguess y McKenzie: The City,
El “sistema de navegación”, que reac- De esta manera, la personalidad so- producían un maremoto entre la arrui- advierte García-Pablos de Molina , el The University of Chicago Press, Chicago,
ciona ante los estímulos produciendo cial, caracterizada por su perfil socio- nada y desmoralizada población de la temor infundado a convertirse en víc- 1928.
opiniones y acciones, está compuesto demográfico, estilo de vida y estatus, Alemania de entreguerras . tima de un delito implica desconfianza C. R. Shaw y H.D. McKay: Juvenile delin-
por los elementos operativos de la cul- y en función del rol que esté desem- en el sistema, conduce a la autopro- quency and urban areas; University of Chi-
tura y entre los que podemos destacar peñando en determinado escenario Los amedrentadores mensajes trans- tección al margen de la ley, modifica cago Press, Chicago, 1942.
el sentido común y el esquema actitu- en un momento concreto, recibe algu- mitidos por la radio durante los años los estilos de vida, genera comporta- A. Touraine: “La sociedad desestructu-
rada” en M. Castells, A. Giddens y A. Tou-
dinal. nos estímulos, relacionados con el cri- treinta se han ido adaptando a las tec- mientos insolidarios hacia otras vícti-
raine: Teorías para una nueva sociedad,
men, y al filtrarlos por su cultura nológicas actuales, se producen cine- mas y desencadena una política Fundación Marcelino Botín, Madrid, 2002.
El sentido común no es el único ni el (incluida su ideología-sentido común y matográficamente y se distribuyen vía criminal emocional, basada en el des- J. Bordas: “La inmigración y la delincuen-
mejor, sino que es la síntesis de la ide- su conciencia-esquema actitudinal) Internet, tal y como hacen los terroris- medido rigor, que pone en peligro las cia en la España actual” en Sistema Nº
ología dominante en una sociedad produce unas opiniones y unas accio- tas yihadistas hoy en día. conquistas liberales y humanitarias de 190 y 191 enero de 2006.
concreta y cuyas opciones no necesi- nes que no sólo ni principalmente de- nuestro tiempo. El miedo infundado a T. R. Gurr: Why Men Rebel; Princenton
tan ser explicadas por sobreentendi- penden de los hechos materiales En cualquier caso, el miedo producido la criminalidad suele ser una pieza University Press, Princento. 1970.
das y sobrevaloradas. concretos, sino de la corriente de opi- por la violencia enunciada, sea cierta fundamental de conocidos mecanis- S. Freud: Introducción al narcisismo y

2 8 P u b l ic a ci ó n n a c io n a l d e l a F u n d a ci ó n S eg u r i d ad Ci u d ad a n a P u bl i ca c ió n n a ci o n al de la F u nd a c ió n S e g u r id a d C iu d a d an a 29
P O L IC ÍA d e b a r r io

E TA e d i t ó u n l i b r o e n e l q u e e n s e ñ a a
matar
El manual de instrucciones de la banda, de 61 páginas, explica desde cómo
elaborar una bomba lapa hasta qué medidas deben tomar los terroristas para
garantizar su seguridad

ETA ha elaborado un "manual que se intente arreglar, y se


básico" con el que instruye a pide que el material se mande
sus comandos en el conoci- "de vuelta".
miento, la utilización y la elabo- El material defectuoso debe ir
ración de artefactos explosivos acompañado de un informe en
y armas, que incluye dos fichas el que se especifiquen aspectos
que tienen que rellenar "obliga- como: aparato o material al que
toriamente" si el atentado falla o se refiere, fecha de recepción,
el material que reciben es de- situación en la que fue reco-
fectuoso. gido, fecha en la que se detecta
Bajo el título Ikusi eta Ikasi: Eta- el fallo, descripción del mismo,
ren oinarrizko arma eta lehen- otras observaciones y cómo se
gailuen eskuliburua (Mira y ha utilizado y los pasos dados
Aprende: manual básico de al percatarse de que no funcio-
armas y explosivos de ETA), el naba.
extenso manual, de 61 páginas, Una de las páginas del tuto- Todo ello con el objetivo, como
con profusión de gráficos y edi- rial para matar indica el manual, de que se
tado exclusivamente en eus- tomen las medidas necesarias
kera, explica paso a paso cómo por su "profesionalidad", está para que no vuelva a suceder,
elaborar una bomba lapa e in- dividido en cinco capítulos bajo algo que también sirve para la
cluye ilustraciones en las que los epígrafes: detonadores y segunda de las fichas destina-
se indican las referencias que sustancias explosivas; sistemas das a informar de un atentado
tiene que tomar el etarra para eléctricos o dispositivos; bom- fallido.
que un coche bomba "golpee bas; armas, y dos informes que En este supuesto, y con el pro-
directamente al objetivo". hay que rellenar obligatoria- pósito de sacar "conclusiones",
El manual, al que fuentes de la mente. los etarras deben especificar a
lucha antiterrorista destacan la dirección de la organización
Aprender de los errores terrorista la fecha, el lugar y el
Es en el último de los capítulos objetivo del atentado, así como
en el que la dirección etarra in- descripción del fallo, el material
cluye dos fichas a cumplimentar utilizado y la opinión del "talde".
obligatoriamente por los co- El manual contiene también un
mandos en el supuesto de que preámbulo, Sar Hitza, en el que
alguno de los artefactos no fun- la dirección de ETA destaca su
cione o dé problemas, o si el preocupación por la formación y
atentado falla. habla de la importancia de
En el primero de estos supues- adaptar los viejos manuales a la
tos se insiste en que no se uti- nueva tecnología, pide que se
lice ningún arma o artefacto que lea bien y se interiorice. Así,
no funcione correctamente ni dice el manual, "nuestra lucha

P u bl i ca c ió n n a ci o n al de la F u nd a c ió n S e g u r id a d C iu d a d an a 31
P O L I CÍA d e b a r r io P O L IC ÍA d e b a r r io
será más eficaz y segura".

Pedagogía para matar


"El libro que tienes entre manos
es un manual imprescindible y
básico de los artefactos, explo-
sivos y armas que utiliza la or-
ganización en la planificación
de sus acciones hoy en día",
dice la guía, que destaca por
una elaborada maquetación y
una presentación de los conte-

E L A G E N T E E N C U B I E RTO
nidos muy pedagógica, con
fotos, infografías, esquemas,
resúmenes y alertas tipográfi-
cas en rojo.
En el primer capítulo se descri- Por Rafael Martiñez Roncel
ben los tipos de detonadores y
sustancias explosivas utilizados

A
por ETA, cómo guardar y mane- Psicotrópicas del 20 de diciembre de primero del artículo 20. En dicho artí-
nte los nuevos desafíos para com- 1988, también conocida como Con- culo la Convención de Palermo, como
jar desde la dinamita hasta el
vención de Viena, en su artículo 11 también se le conoce a este instru-
amonal o el amosal pasando batir la delincuencia organizada, toda
desarrollaba los requisitos y controles mento internacional, precisaba la ne-
por el TNT o la kazkabarra -otro vez que dispone de ingentes medios
y de un alto poder de corrupción de que debían observarse para la aplica- cesidad de que los estados adopten
tipo de explosivo elaborado por los estamentos donde se asienta, con ción del procedimiento de entrega vigi- tales procedimientos para combatir el
ETA-, y los pasos a seguir para una dimensión internacional que difi- lada. Al respecto se señalaba que crimen organizado.
componer un artefacto. culta su persecución, se puso de ma- “Las decisiones de recurrir a la en-
Después se informa de los dife- Otra de las páginas donde se enseña el manejo de un arma nifiesto la necesidad de utilizar nuevos trega vigilada se adoptarán caso por Un primer intento de propuesta de me-
instrumentos que se demostraran efi- caso y podrán, cuando sea necesario, didas que favorecieran la investiga-
rentes sistemas eléctricos y dis- El tercer capítulo está destinado más utilizan es la 9 mm parabe- tener en cuenta los arreglos financie- ción de estas formas delictivas se
caces ya que las técnicas de investi-
positivos que componen una a la tipología de las bombas, di- llum) y aparecen fotos de armas gación tradicionales se manifestaron ros y los relativos al ejercicio de su encuentra en la Ley Orgánica 8/1992
bomba, montaje paso a paso de rigidas o no, explica como pre- que van desde un revólver verdaderamente limitadas a la hora de competencia por las partes interesa- de 23 de diciembre, en cumplimiento
un temporizador, utilización de das”. del contenido del artículo 73 del Con-
parar un "olla" y los artefactos Rossi a un bazoca, pasando lograr resultados.
venio de Schengen, de 14 de julio de
los controles remotos, trucos destinados a "grandes sabota- por un fusil kalashnikov y fusiles Doce años después, la Convención de 1985, sobre la permisividad de la en-
para distinguir si un objetivo En este trabajo se abordarán conjun-
jes", mientras que el cuarto epí- Motz o Cetme. tamente dos de las novedades, en las Naciones Unidas contra la Delin- trega vigilada de estupefacientes por
tiene inhibidor o cómo construir grafe habla de armamento y "Tener en cuenta que en todo cuanto a técnicas de investigación, cuencia Organizada Transnacional de la Policía Judicial.
una bomba lapa. munición (se indica que la que momento lo principal es la se- que a juicio del autor se encuentran diciembre de 2000, identificó a estos
procedimientos como técnicas espe- Últimamente, la Ley Orgánica 5/1999
guridad de uno mismo", alerta íntimamente relacionadas y precisa-
ciales de investigación en el apartado de 13 de enero intenta perfeccionar
este manual, que utiliza los co- mente de esta relación deriva su efec-
esta medida, por un lado, haciendo
tividad a la hora de combatir la
lores de la ikurriña para ilustrar delincuencia organizada, estas técni- extensivo su ámbito de aplicación a
una portada con un etarra dis- cas son la circulación o entrega vigi- otras formas de criminalidad organi-
parando y que se cierra con un lada de drogas y el agente encubierto. zada y, por otro, exigiendo resolución
fundada para su adopción como ga-
Jotake! (dale que te pego). Procedimientos de investigación e in-
rantía de la eficacia procesal de los re-
teligencia que se utilizan para preve-
nir, detectar y controlar las actividades sultados que el agente obtuvo.
ilegales que desarrolla la delincuencia
organizada. Sin embargo, como estas medidas no
siempre resultan infalibles, para evitar
Si bien estos mecanismos de indaga- que puedan eludirse por la picaresca
ción e información han sido aplicados de, sobre todo, las grandes organiza-
históricamente de manera informal y ciones de delincuentes, la mencio-
frecuente por las agencias policiales, nada Ley Orgánica 5/1999 potencia la
su legitimación formal comienza a pro- acción policial con novedosas fórmu-
moverse a partir de la Convención de las dirigidas al conocimiento de deter-
la Naciones Unidas Contra el Tráfico minadas conductas delictivas y a
Ilícito de Estupefacientes y Sustancias conseguir datos para la detención e
inculpación de sus autores, introdu-

3 2 P u b l ic a ci ó n n a c io n a l d e l a F u n d a ci ó n S eg u r i d ad Ci u d ad a n a P u bl i ca c ió n n a ci o n al de la F u nd a c ió n S e g u r id a d C iu d a d an a 33
P O L I CÍA d e b a r r io P O L IC ÍA d e b a r r io
todos los países del mundo. mencionadas, así como los bienes y ridad judicial o policial competente o responsables de dichos delitos.
ganancias procedentes de las activi- por fiscal.
Posteriormente el Acuerdo de Schen- dades delictivas tipificadas en los artí- 3- Que exista necesidad en re- Al respecto, se establece en la Con-
gen, concretamente en su artículo 73, culos 301 a 304 (blanqueo de bienes lación con la importancia del delito y vención de Viena que: “Esta técnica
reproduce en síntesis el antedicho ar- o capitales), y 368 a 373 (delito de trá- con las posibilidades de vigilancia. se adoptará con el fin de descubrir a
tículo de la Convención de Viena de fico ilícito de drogas) del Código 4- Que la finalidad sea la de las personas implicadas en los deli-
1988, a su vez la práctica totalidad de Penal, circulen por territorio español o identificar o descubrir a los respon- tos (de tráfico de drogas) y de enta-
de los países europeos ha asumido en salgan o entren en él sin interferencia sables de delitos relativos a drogas u blar las acciones legales contra
sus legislaciones la aplicación de esta obstativa de la autoridad o sus gentes otras sustancias prohibidas, o de au- ellos”.
técnica. y bajo su vigilancia, con el fin de des- xiliar a autoridades extranjeras con
En nuestra legislación la técnica ha cubrir o identificar a las personas in- ese mismo objeto. En cuanto a la expresión “otras sus-
sido regulada a través del artículo 263 volucradas en la comisión de algún 5- Resolución motivada. tancias prohibidas” es evidente que
bis de la Ley de Enjuiciamiento Crimi- delito relativo a dichas drogas, sustan- el legislador se está refiriendo a los
nal, modificado por la Ley Orgánica cias, equipos, materiales, bienes y ga- Efectuando un análisis pormenori- llamados precursores, sustancias ne-
5/1999, de 13 de enero, de Modifica- nancias, así como también prestar zado de estos requisitos encontra- cesarias para la producción de estu-
ción de la Ley de Enjuiciamiento Cri- auxilio a autoridades extranjeras en mos: pefacientes y cuya fabricación,
minal en relación con la acción esos mismos fines” transporte, tenencia y comercio pue-
den ser constitutivos de delito tal y
investigadora relacionada con el trá-
La ley orgánica ha ampliado el con-
Autorización individualizada como recoge el Código Penal en su
fico ilegal de drogas y otras activida-
ciendo el artículo 282 bis. que permite
des ilícitas graves. cepto de circulación o entrega vigi- caso por caso. artículo 371.
que, en la investigación de delitos lada, incluyendo también los bienes
concretos, miembros de la Policía Ju- de equipo necesarios para su fabrica- Proviene directamente tanto de la La expresión “delitos relativos a di-
En cuanto al concepto de entrega vigi-
dicial se introduzcan subrepticiamente ción, precursores, bienes muebles y Convención de Viena de 1988, como chas drogas”, abarca todas aquellas
lada, la propia ley la define como:
en su entorno como agentes encubier- capitales que tengan su origen directo del Acuerdo Schengen, en cuyo artí- conductas delictivas íntimamente re-
tos. En cuanto a la importancia del
“Se entenderá por circulación o en- en los delitos de tráfico ilícito de dro- culo 73.2 recoge: “La decisión de re- lacionas con el tráfico de estupefa-
gas. currir a entregas vigiladas se adoptará
delito, en el Código penal vienen re- cientes, tales como el blanqueo de
trega vigilada la técnica consistente en
El origen del nuevo precepto de la Ley en cada caso concreto”. cogidos los criterios estableciendo capitales procedentes del narcotrá-
permitir que remesas ilícitas o sospe-
de Enjuiciamiento Criminal se encuen- Del análisis del mencionado artículo que, para determinar la gravedad o fico, la ocultación o encubrimiento de
chosas de drogas tóxicas, sustancia
tra en el importante respaldo jurispru- 263 bis. L.E.Cr., deducimos la necesi- Aunque el Acuerdo Schengen se re- imputación de estos delitos se tendrá esos mismos beneficios, etc. Conduc-
psicotrópicas u otras sustancias pro-
dencial que reclamaba cobertura legal dad de cinco requisitos: fiere a partidas de droga que pasan de en cuenta; el grado de nocividad para tas todas ellas previstas en el Código
hibidas, los equipos, materiales y sus-
de algo que, en la práctica de las in- un estado a otro, se entiende que la salud de dichas drogas, la existen- Penal.
tancias a que se refiere el párrafo
vestigaciones policiales, se llevaba a 1- Autorización individualizada dicho requisito es aplicable a los cia e importancia de la organización
anterior, las sustancias por la que se
cabo con total normalidad y que era, y caso por caso. casos de circulación o entrega vigilada dedicada al tráfico, la cantidad de Resolución motivada.
haya sustituido las anteriormente
es, defendido por la doctrina del Su- 2- Que se lleve a cabo por auto- de drogas dentro del territorio del Es- droga puesta en circulación, etc.
premo. tado. Debe contener como mínimo los si-
En cuanto a la posibilidad de vi- guientes datos:
Es característica común de estas ope-
Que se lleve a cabo por la au- gilancia, se exige realizar un juicio
raciones encubiertas su condición re-
servada y su actitud flexible frente a toridad judicial o fiscal o poli- eminentemente técnico sobre los ries- Descripción del objeto u ob-
supuestos de evidente flagrancia de- cial competente.
gos de la posible pérdida de control jetos autorizados a entrar, salir,
sobre la droga o efectos sometidos a circular o ser entregados en nuestro
lictiva. vigilancia. Es criterio de la Fiscalía territorio, con indicación de la cantidad
Viene recogida en el artículo 263 bis que: “Solo debe acudirse al meca- y tipo de sustancia (si ello es posible).
L.E.Cr. y son autoridades competen- nismo de la circulación o entrega vigi-
LA CIRCULACIÓN O EN- tes, el Juez de Instrucción, el Ministe- lada cuando las posibilidades sean
Juicio de necesidades que pon-
rio Fiscal y los Jefes de Unidades tales que queden prácticamente ex-
TREGA VIGILADA DE DRO- drá en relación la importancia del de-
Orgánicas de Policía Judicial y sus cluidos los riesgos de pérdida, extra-
GAS mandos superiores. lito y la posibilidad real de
vío o desaparición de la droga”.
seguimiento, con el posible éxito en la
La circulación o entrega vigilada de Para el último caso se establece un aportación de pruebas, que es el fin
drogas es un tema de gran calado in- mecanismo de control de la medida
Que la finalidad sea la de de la investigación.
ternacional, tal y como se reseña en adoptada, ya que obliga a los funcio- identificar o descubrir a los
la introducción ha sido tratada por dos narios policiales a dar cuenta inme- responsables de delitos rela- Itinerario, recorrido o destino
Convenciones de Naciones Unidas. diata al Ministerio Fiscal y al Juez de tivos a drogas u otras sustan- de la posible remesa.
Instrucción competente para el caso cias prohibidas, o de auxiliar
El artículo 11 de la mencionada Con- de que exista un procedimiento judi-
a autoridades extranjeras con Autoridad policial, fiscal o ju-
vención de Viena regula dicha técnica cial abierto. dicial firmante de dicha reso-
como un importante y necesario me- ese mismo objeto.
canismo de cooperación entre los Es- lución.
tados, que tiene su justificación en el Que exista necesidad en rela-
Se entiende que el fin de esta premisa
carácter supranacional de las organi- ción con la importancia del es el obtener elementos de prueba su-
Cuando se trate de interceptar o abrir
zaciones criminales de narcotrafican- delito y con las posibilidades ficientes que produzcan el procesa-
envíos postales sospechosos de con-
tener estupefacientes y, si fuera el
tes y en su decidido asentamiento en de vigilancia. miento y posterior condena de los
caso, sustituir la droga que hubiera en

3 4 P u b l ic a ci ó n n a c io n a l d e l a F u n d a ci ó n S eg u r i d ad Ci u d ad a n a P u bl i ca c ió n n a ci o n al de la F u nd a c ió n S e g u r id a d C iu d a d an a 35
P O L I CÍA d e b a r r io P O L IC ÍA d e b a r r io
su interior, el mencionado artículo 263 igual duración, quedando legítima- La resolución por la que se acuerde o fauna amenazada previstos en los tanto en el ámbito de la investigación
bis, L.E.Cr., recuerda la obligación de Los motivos que llevan a la creación mente habilitados para actuar en todo deberá consignar el nombre verda- artículos 332 y 334 del Código Penal. como en sus relaciones sociales o en
respeto a las garantías judiciales es- legal del agente encubierto son bási- lo relacionado con la investigación dero del agente la identidad supuesta Delito de tráfico de material nuclear y el aspecto jurídico.
tablecidas, con excepción de la cita- camente de eficacia en la investiga- concreta y a participar en el tráfico ju- con la que actuará en el caso con- radiactivo previsto en el artículo 345
ción del interesado o de su ción, en el marco de una delincuencia rídico y social bajo tal identidad”. creto. La resolución será reservada y del Código Penal. Llegado el momento de prestar su tes-
representante legal, para que presen- cada vez más organizada y con más deberá conservarse fuera de las ac- Delitos contra la salud pública previs- timonio en un juicio, ya concluida su
cie la apertura. medios, y de asegurar la cobertura Así el agente encubierto se convierte tuaciones con la debida seguridad. tos en los artículos 368 y 373 del Có- infiltración, podrán mantener su ano-
legal de una actuación policial que en un nuevo medio de investigación digo Penal. nimato, siempre que así lo acuerde el
Conclusiones hasta entonces carecía de la misma. de delitos, reconocido legalmente y no La información que vaya obteniendo Delito de falsificación de moneda pre- Juez o Tribunal, mediante resolución
solo jurisprudencialmente. Es una fi- el agente encubierto deberá ser visto en el artículo 384 del Código motivada. También les serán aplica-
La reforma que introduce la L.O. 5/99 La licitud de la infiltración policial ha gura que, en ningún caso, debe con- puesta a la mayor brevedad posible Penal. bles las restantes medidas protectoras
ha permitido ampliar los supuestos en sido admitida en algunos pronuncia- fundirse con la del agente provocador, en conocimiento de quien autorizó la Delito de tráfico y depósito de armas, de testigos previstas en la antedicha
los que es posible acudir a esta téc- mientos del Tribunal Supremo, y en al- que está prohibida en nuestro sistema investigación. Asimismo dicha infor- municiones o explosivos previsto en L.O. 19/1994.
nica. De este modo, hoy se puede au- guna ocasión el Tribunal procesal penal ya que su función es mación deberá aportarse al proceso los artículos 566 a 568 del Código
torizar también la circulación o entrega Constitucional (sentencia de 21-02- distinta: mientras el agente provoca- en su integridad y se valorará en con- Penal. El Juez que a la vista de los indicios o
vigilada de instrumental, equipos o 1983), como “medio para descubrir el dor incita con engaños a un tercero ciencia por el órgano judicial compe- Delitos de terrorismo previstos en los pruebas de que tenga conocimiento,
materiales que van a ser utilizados en fluir de la actividad criminal”. para que cometa un hecho delictivo, el tente. artículos 571 a 578 del Código Penal. decida proceder penalmente contra
el cultivo, la producción o la fabrica- En España el gran problema de esta agente encubierto actúa solo cuando Delitos contra el Patrimonio Histórico un agente infiltrado, por los actos lle-
ción ilícitos de drogas de bienes y ga- cuestión radicaba en que la actuación está convencido de la existencia de Los funcionarios de la Policía Judicial previstos en el artículo 2.1e) de la Ley vados a cabo en el curso de su inves-
nancias que tengan su origen en un policial encubierta no estaba contem- una actividad delictiva consumada o que hubieran actuado en una investi- Orgánica 12/1995, de 12 de diciem- tigación para conseguir los fines de la
delito grave (blanqueo de capitales). plada como tal en nuestra legislación, que se está cometiendo, y cuyo des- gación bajo identidad falsa, según re- bre, de represión del contrabando”. misma, esta obligado con carácter
lo cual planteaba una serie de caren- cubrimiento pretende. coge el apartado 1 del mencionado previo a requerir un informe relativo a
La L.O. 5/99 ha dado solución al punto cias que la L.O. 5/99, de 13 de enero, art. 282 bis. de la L.E.Cr., podrán man- El agente encubierto estará exento de dicha circunstancia, de la autoridad ju-
mas controvertido en la doctrina y ju- ha venido a paliar añadiendo un El agente encubierto actúa dentro de tener dicha identidad cuando testifi- responsabilidad criminal por aquellas dicial o fiscal que hubiere autorizado
risprudencia, la apertura de paquetes la Policía Judicial y le asisten una quen en el proceso que pudiera actuaciones que sean consecuencia la infiltración.
postales sospechosos de contener serie de medidas legales especiales derivarse de los hechos en que hubie- necesaria del desarrollo de la investi-
drogas en su interior y la posterior que le permiten incorporarse a la or- ran intervenido y siempre que así se gación, siempre que guarden la de- Principios que rigen la inves-
sustitución de la droga por una sus- ganización objeto de investigación acuerde mediante resolución judicial bida proporcionalidad con la finalidad tigación del agente infiltrado
tancia inocua, todo ello sin contar con para informar sobre sus actividades y motivada, siéndole también de aplica- de la misma y no constituyan una pro-
la presencia de la persona destinata- detectar los delitos que se cometan, ción lo previsto en la L.O. 19/1994, de vocación al delito. Necesidad: Solo son válidas las ac-
ria, requisito imprescindible, hasta la con el fin de obtener pruebas incrimi- 23 de diciembre, de Protección a Tes- tuaciones necesarias para llevar a
entrada en vigor de la mencionada natorias y detener a sus autores. tigos y Peritos en Causas Criminales. Casos en los que es posible buen fin la investigación.
norma, que frustraba el fin de la ope- Cuando las actuaciones de investiga- aplicar la técnica del agente
El art. 282 bis LECr. introduce varios ción puedan afectar a los derechos
ración al ponerla en conocimiento de
elementos novedosos: fundamentales, el agente encubierto
encubierto o infiltrado. Proporcionalidad: Los comporta-
la persona destinataria. mientos ilícitos que conllevan una in-
deberá solicitar del órgano judicial
Da cobertura legal a la figura del competente las autorizaciones que, al Únicamente cabe acudir a este re- vestigación de este tipo, deben ser
LA FIGURA DEL AGENTE EN- agente encubierto, que táctica y ope- respecto, establece la Constitución y curso cuando preexiste una organiza- menores que los beneficios o que la
CUBIERTO O INFILTRADO, Y rativamente ya existía en la práctica la Ley, así como cumplir las demás ción delictiva, formada por un mínimo gravedad del delito o delitos que se
EL AGENTE PROVOCADOR policial. previsiones legales. de tres delincuentes, que de forma tratan de descubrir.
permanente o reiterada se dedica a
EN EL DELITO DE TRÁFICO nuevo artículo, el 282 bis. a la L.E.Cr. cometer uno o varios de los delitos, de Interdicción de la provoca-
DE DROGAS. cuya redacción se transcribe a conti- De alguna manera al definir el marco “ A los efectos señalados en el apar-
nuación: de actuación de la figura de referen- tado 1 de este artículo, se considerará los anteriormente relacionados. ción delictiva: El agente policial
Aunque el tema de la infiltración poli- cia, delimita también la llamada delin- como delincuencia organizada la aso- se infiltra para descubrir y desenmas-
cuencia organizada. ciación de tres o más personas para Se puede apreciar que la lista de deli- carar una organización delictiva ya
cial y del agente provocador no es ex- “ A los fines previstos en el artículo an- tos es muy amplia, pero debemos
clusivo del delito de tráfico de terior y cuando se trate de investiga- realizar, de forma permanente o reite- preexistente, en el curso de su inves-
Reafirma la dependencia de la Autori- rada, conductas que tengan como fin tener en cuenta que lo decisivo es su tigación no puede inducir, provocar o
estupefacientes, si es este el ámbito ciones que afecten a actividades comisión a través de una banda orga-
en el que con más frecuencia puede propias de la delincuencia organizada, dad Judicial y Fiscal de esta nueva fi- cometer alguno o algunos de los deli-
gura, y lo hace en referencia al control tos siguientes: nizada de delincuentes.
aparecer, teniendo una clara conexión el Juez de Instrucción competente o el
con el tema de la entrega vigilada de Ministerio Fiscal dando cuenta inme- de los medios complementarios de in- Delito de secuestro de personas pre-
vestigación que está facultado para visto en los artículos 164 a 166 del El agente infiltrado literalmente está
drogas. diata al Juez, podrán autorizar a fun- autorizado a delinquir ya que bajo la
cionarios de la Policía Judicial, utilizar. Código Penal.
Delitos relativos a la prostitución pre- segunda identidad, puede adquirir,
Con el fin de entender correctamente mediante resolución fundada y te- transportar objetos y efectos del delito,
este tema, es necesario efectuar va- niendo en cuenta su necesidad a los Viene a garantizar un tipo de protec- vistos en los art. 187 a 189 del Código
ción adicional al agente encubierto, al Penal. suspendiendo indefinidamente su in-
rias distinciones entre la figura del fines de la investigación, a actuar bajo cautación. Gozará de exención de
agente encubierto o infiltrado, de la identidad supuesta y a adquirir y permitirle usar en el proceso judicial, Delitos contra el patrimonio y contra el
la identidad supuesta con que ha lle- orden socioeconómico previstos en responsabilidad criminal por aquellas
del agente provocador y de la activi- transportar los objetos, efectos e ins- actuaciones tipificadas como delito
dad de provocación al delito. trumentos del delito y diferir la incauta- vado la investigación. De esta manera los artículos 237, 243, 244, 248 y 301
complementa el régimen de protec- del Código Penal. que sean necesarias para progresar
ción de los mismos. La identidad en el desarrollo de su investigación.
supuesta será otorgada por el Minis- ción configurado por la L.O. 19/1994, Delitos contra los derechos de los tra-
de 23 de diciembre, respecto de peri- bajadores previstos en los artículos
El agente encubierto o infil- terio del Interior por el plazo de seis
tos y testigos en causas penales. 312 y 313 del Código Penal. Su identidad supuesta les permite eje-
meses prorrogables por periodos de
trado Delitos de tráfico de especies de flora cutar actos perfectamente validos

3 6 P u b l ic a ci ó n n a c io n a l d e l a F u n d a ci ó n S eg u r i d ad Ci u d ad a n a P u bl i ca c ió n n a ci o n al de la F u nd a c ió n S e g u r id a d C iu d a d an a 37
P O L I CÍA d e b a r r io P O L IC ÍA d e b a r r io
facilitar la comisión de ningún delito. autoriza una identidad supuesta y Diferente es la conducta que, sin con- figura de la inducción. l Plan Nacional Sobre Drogas.
Podrá ejecutarlo, sin dudar cuando no todo tipo de protección en caso de culcar legalidad alguna, se encamina Agente provocador es quien instiga o
le quede más remedio que hacerlo, que exista peligro para la integridad fí- al descubrimiento de delitos ya come- Para finalizar, esta distinción entre el induce con engaños a un tercero para http://noticias.jurídicas.com Portal con
sin frustrar la operación, pero nunca sica de dicho agente. Como limitacio- tidos, como suelen ser los de tráfico agente provocador y el delito provo- que realice una infracción penal que, artículos legales y leyes comentadas.
originarlo. nes se establece que, solo se podrá de drogas, porque en tales casos los cado ha sido recogida por el Tribuna sin su provocación, no hubiera come-
www.politicacriminal.cl Artículo de D.
aplicar la misma en delitos de impor- agentes no buscan la comisión del de- Supremo en la Sentencia de 14 de fe- tido. Eduardo Riquelme “El agente encu-
En un repaso de las legislaciones es- tancia y cuando otros medios de in- lito sino los medios, las formas o los brero de 1995 “de un lado la situación bierto el la ley de drogas. La lucha con-
tablecidas al efecto en países de vestigación resulten ineficaces, con canales por los que ese tráfico ilícito del agente que con su intervención Agente encubierto es el que sor- tra la droga en la sociedad del riesgo.
nuestro entorno, encontramos que en autorización judicial o fiscal y la prohi- se desenvuelve, es decir, se pretende provoca intencionadamente que otros prende a un tercero en la comisión de
las mismas se recoge la figura del bición de cometer delitos. la obtención de pruebas en relación a cometan la infracción. Es decir, les in- un acto delictivo, o descubre uno ya www.unifr.ch/derecho penal. Portal en
agente encubierto de forma análoga a una actividad criminal que ya se está cita o les facilita la consumación con realizado, por existir fundadas sospe- internet de la Universidad de Friburgo
la legislación española. La figura del agente provoca- produciendo pero de la que única- la intención de lograr así la condena chas de su existencia o perpetración.
dor mente se abrigan sospechas. de unos sospechosos, método recha- Se trata de un medio de investigación
LEGISLACIÓN
En Francia cuentan con una ley del zable porque el provocador actúa de de delitos determinados que, con la
año 1991, relativa al fortalecimiento de Es aquel funcionario de Policía Judi- En el primer caso, delito provocado, un modo engañoso, fingiendo un com- Ley Orgánica 5/1999, adquiere protec- Constitución Española. Ley de Enjui-
la lucha contra el tráfico de estupefa- cial cuya intervención dará lugar a la no se da en el acusado una soberana portamiento que, como se acaba de ción legal con su regulación en la Ley ciamiento Criminal. Ley Orgánica del
cientes, en la que se establece una denominada provocación policial, ac- y libre decisión para cometer el delito. decir, incita al delito que por ello se de Enjuiciamiento Criminal, no solo Poder Judicial. Ley Orgánica 19/1994,
tuación amparada por la Constitución llama delito provocado, infracción im- apoyo jurisprudencial. de 23 de diciembre, de Protección a
y las Leyes y cuyo propósito es En el segundo supuesto la decisión pune porque Testigos y Peri-
poner de manifiesto comportamien- criminal es libre y nace espontánea- carece de rea- tos en Causas
mente. lidad, es pura Criminales. Ley
tos criminales ya existentes con an- O r g á n i c a
terioridad, obteniendo evidencias de ficción si se
10/1995, de 23
la actividad delictiva y de sus respon- Así sólo cabe hablar de un agente pro- tiene en
de noviembre,
sables. vocador cuando la intervención tiene cuenta que del Código
lugar antes de que los posibles auto- fue un tercero Penal. Ley Orgá-
Este comportamiento está avalado res hayan comenzado la preparación el que quiso nica 5/1999, de
por las leyes y la jurisprudencia, en del hecho punible. que la norma 13 de enero, de
reiteradas sentencias del Tribunal penal se con- Modificación de
Supremo se consideran lícitas las ac- El delito provocado surge por obra y culcara inter- la Ley de Enjui-
estímulos de un agente provocador pretando la ciamiento Crimi-
tuaciones policiales, aunque se utili- nal. Convención
cen procedimientos engañosos y se ejercido sobre personas que, en prin- defensa de la
de las Naciones
finjan intenciones irreales, cuando no cipio, no tenían intención de delinquir. legalidad y la
Unidas Contra el
se origina un delito inexistente, sino Situación diferente a la de una lícita in- persecu ción Tráfico Ilícito de
que tal proceder sirve para descubrir vestigación policial de un delito exis- de los delin- Estupefacientes
aquel que ya se había cometido con tente con anterioridad. cuentes. Mas y Sustancias
anterioridad. hay otros su- Psicotrópicas de
Cuando la preparación para la comi- puestos en los 20 de diciembre
sión del delito ya ha comenzado, y la que la actua- de 1988. Con-
Policía tiene sospechas fundadas de ción policial, vención de
La provocación al delito que esto es así, no existe ya una pro- aun utilizando Viena. Conven-
ción de las Na-
vocación en el sentido de la inducción medios enga-
causa de justificación de la responsa- Entramos en un terreno pantanoso a del artículo 28, a) CP, dado que los au- ñosos, fin-
ciones Unidas
efectos legales, ya que debemos dis- Contra la Delin-
bilidad criminal para aquellos funcio- tores ya tienen decidida la comisión g i e n d o cuencia Organi-
narios de policía que realicen tinguir las actuaciones del agente pro- del delito y por lo tanto, ya no es posi- intenciones no zada y
acciones constitutivas del delito de trá- vocador, de aquellas que pueden ble crear el dolo en los autores, pues reales, no ori- Transnacional
fico de estupefacientes, cuando en conducir a la comisión de una provo- éstos ya están obrando dolosamente. gina el delito de diciembre de
ello les guíe un fin investigador y cación al delito, ya que por un lado Es decir, la actuación de la Policía no hasta ese mo- 2000. Conven-
cuenten con la correspondiente auto- son las actuaciones encubiertas las ha provocado ningún delito, sino que mento inexistente, sino que sólo sirve ción de Palermo. Acuerdo de Schengen
rización judicial. que pueden inducir a la comisión de interviene en el descubrimiento del para descubrir la infracción cometida BIBLIOGRAFÍA de 14 de junio de 1985.
un delito. hecho delictivo que ya se estaba pro- con anterioridad”.
En Italia, el decreto de 9 de octubre de El delito provocado se debe rechazar duciendo. Textos de formación ISES-CAM Acade-
porque, no existiendo culpabilidad, ni
1990 establece que no serán sancio-
habiendo tipicidad propiamente dicha,
Conclusiones mia de Policía de la Comunidad de Ma-
drid. (*) El autor Rafael Martínez Doncel es
nados los funcionarios de la policía ju- Por tanto las pruebas obtenidas, en experto universitario en Investigación
dicial que simularen la compra de se llega a la lógica conclusión de que los supuestos de delito provocado,
el sujeto no habría actuado de la ma- Para poner las cosas medianamente Diario 4826 de 25 de junio de 1999. Criminal por el Instituto Universitario
sustancias estupefacientes a fin de serán nulas de pleno derecho ya que claras diremos: María Lidón Montón García Profesora “General Gutiérrez Mellado” de la
adquirir pruebas inherentes a los deli- nera que lo hizo si no hubiera sido por no han sido obtenidas con arreglo a UNED, cuyos estudios de postgrado en
titular de Derecho Procesal. Universi-
tos de tráfico de estupefacientes y lle- la provocación previa y eficaz del los principios, mandatos y exigencias la materia están impulsados por la Fun-
agente incitador. La impunidad es en- Confidente es aquel que infiltrándose dad Rey Juan Carlos (Madrid).
var a cabo las operaciones anticrimen constitucionales. dación Seguridad Ciudadana. El en-
tonces absoluta. No hay dolo criminal en una organización criminal, logra in- sayo puede descargarse en la Web
concertadas. formación para procurar una eficacia Curso de actualización en materia pro-
independiente y autónomo, como tam- Quien provoca un delito interviene en cesal penal. Dirección General de la Po- oficial del IUGM: http://www.iugm.es/in-
poco hay verdadera infracción penal, óptima en una posible investigación y vestcriminal/TRABAJO%20FINAL%20D
En Alemania, su Código Penal esta- la comisión del mismo, al menos licía.
sólo el esbozo de un delito imposible. posterior persecución. E%20RAFAEL%20MARTÍNEZ%20DON-
blece los requisitos y formas de pro- desde un punto de vista formal, y CEL.pdf
www.pnsd.msc.es Portal en Internet de
ceder del agente encubierto. Se les puede ser responsable criminal bajo la

3 8 P u b l ic a ci ó n n a c io n a l d e l a F u n d a ci ó n S eg u r i d ad Ci u d ad a n a P u bl i ca c ió n n a ci o n al de la F u nd a c ió n S e g u r id a d C iu d a d an a 39
P O L IC ÍA d e b a r r io

C O N T E S TA C I Ó N D E L A D I V I S I Ó N D E F O R M A C I Ó N Y
P E R F E C C I O N A M I E N T O D E L A D G P G C A L A I N I C I AT I VA
P L A N T E A D A P O R D I V E R S O S C O L E C T I V O S PA R A L A
E L I M I N A C I Ó N D E L R E Q U I S I TO D E L A E D A D O , E N S U
CASO, AMPLIACIÓN DEL MISMO EN LAS FUERZAS Y
C U E R P O S D E S E G U R I D A D D E L E S TA D O
Los requisitos de los aspirantes a in- desempeñar y de la debida homoge- igualdad que reconoce el artículo 23
greso en el Cuerpo Nacional de Poli- neidad dentro de la carrera adminis- de la Constitución, se ha de decir que,
cía, entre los que se encuentra el de la trativa hacen preciso el con arreglo a una consolidada línea
edad (tener 18 años y no haber cum- establecimiento de determinados lími- jurisprudencial, el derecho fundamen-
plido los 30), son taxativos en la tes, respecto a las edades máxima y tal reconocido en el artículo 23.2 de la
norma y están recogidos en el Real mínima de ingreso en los Centros Po- Constitución Española (CE), ha lle-
Decreto 614/1995, de 21 de abril, por liciales, que en nada afectan, por ello, vado a rodear a los procesos de ac-
el cual se aprueba el Reglamento de al principio de igualdad constitucional, ceso a la función pública de una
los Procesos Selectivos y de Forma- tal como ha sido interpretado por el importante serie de garantías y, así, al
ción en el Cuerpo Nacional de Policía, Tribunal Constitucional, (véanse, entre reconocer dicho articulo el derecho a
requisitos que obligan y vinculan tanto innumerables Sentencias, la 43/1.982, acceder en condiciones de igualdad a
a la Administración como a los oposi- 51/1.985 y 151/1.986), en las que rei- los cargos y funciones públicas con
tores y particularmente al Tribunal Ca- teradamente ha declarado que no los requisitos que señalen las Leyes,
lificador encargado de su verificación toda desigualdad de trato su- concreta el principio general de igual-
y aplicación. dad en el ámbito de la función pública.
pone, de suyo, una quiebra No confiere derecho sustantivo alguno
Abundando en lo anterior, los del artículo 14 de la Constitu- a la ocupación de cargos ni a desem-
requisitos mencionados y los princi- ción, sino sólo aquélla que introduce peñar funciones determinadas, sino
pios rectores del Real Decreto una diferencia entre situaciones de que garantiza a los ciudadanos una si-
614/1995, son fielmente recogidos en hecho que pueden considerarse igua- tuación jurídica de igualdad en el ac-
las Resoluciones por las que se con- les y que carezcan de una justificación ceso a las funciones públicas, con la
vocan procesos selectivos de ingreso objetiva y razonable, siendo indispen- consiguiente imposibilidad de estable-
en el Cuerpo Nacional de Policía, las sable que quien alega la infracción del cer requisitos para acceder a las mis-
cuales son sometidas previamente a artículo 14 aporte un término de com- mas que tengan carácter
la aprobación del Ministerio de Admi- paración válido a estos efectos. discriminatorio, que otorga un derecho
nistraciones Públicas (MAP). de carácter reaccional para impugnar
Siguiendo esta línea ar- ante la justicia ordinaria y, en último
Por otro lado, razones objeti- gumental, y en cuanto al acceso a la extremo, ante el Tribunal Constitucio-
vas derivadas de la propia función a función policial en las condiciones de nal, toda norma o aplicación concreta

P u bl i ca c ió n n a ci o n al de la F u nd a c ió n S e g u r id a d C iu d a d an a 41
P O L I CÍA d e b a r r io P O L IC ÍA d e b a r r io
de una norma que pleno a la Ley y al parece aconsejable no modificar el lí- de Seguridad declara que: <lasa con-
quiebre la igual- Derecho”. mite de los 30 años, en orden a cuatro En este contexto, se ha pro- diciones físicas son especialmente de-
dad. cuestiones importantes: nunciado recientemente el Tribunal terminantes de la eficacia en el
Centrando la a) poder llevar a cabo una efec- Superior de Justicia de Madrid, Sala ejercicio de la función policial>. Y de
Siguiendo la doc- cuestión a debatir, tiva carrera profesional, que precisa de lo Contencioso Administrativo, Sec- igual modo se expresa la exposición
trina constitucio- en si debe o no de unos plazos determinados para ción Novena, que en Sentencia núm. de motivos de la Ley 26/94 cuando se-
nal, el derecho modificarse el lí- poder realizar una adecuada promo- 730, de 7 de junio de 2007, desestima ñala que: <las funciones que, por
aludido es un de- mite de edad para ción interna; o como menciona la Co- recurso contencioso administrativo in- mandato constitucional, la Ley Orgá-
recho fundamental ingresar en el misión de la UE en la Sentencia del terpuesto contra la Resolución de 25 nica 2/1986, de 13 de marzo,...(...)...,
que se proyecta, Cuerpo Nacional TPI (CCEE) de 28-10-2004 “ofrecer de septiembre de 2006, de la Direc- atribuye a los Funcionarios del Cuerpo
en primer lugar, de Policía, enten- perspectivas de carrera a los funcio- ción General de la Policía y de la Nacional de policía, son eminente-
como un derecho demos que desde narios”. Guardia Civil, por la que se convoca mente operativas y en ocasiones
a la predetermina- hace mas de b) b)Perfeccionar los trienios oposición libre para cubrir plazas de arriesgadas y penosas, lo que re-
ción normativa del treinta y dos años, necesarios para poder optar al pase alumnos del Centro de Formación, de quiere determinadas aptitudes psico-
procedimiento de este límite está fi- voluntario (25 años de servicio). la División de Formación y Perfeccio- físicas en aquéllos, que naturalmente
acceso a las fun- jado en 30 años de c) c) El instaurar el límite de 58 namiento, aspirantes a ingreso en la se van perdiendo con la edad o por
ciones públicas: edad, y no se han años para pasar a segunda actividad Escala Ejecutiva, categoría de Inspec- determinadas circunstancias.
con los requisitos producido condi- se justifica por la pérdida de las condi- tor, del Cuerpo Nacional de Policía,
que señalen las ciones objetivas ciones físicas necesarias para llevar a centrándose el debate sobre los artí- Del contenido de dichas fun-
leyes. Es una im- que permitan su cabo las funciones operativas enco- culos 14, 23.2 y 103 de la Constitu- ciones en su mayoría de protección de
perativa exigencia cesaria capacitación y la inevitable modificación, y en mendadas por Ley al CNP, por lo que
de predeterminar las condiciones para exigencia de condiciones o requisitos este sentido podemos hacer las si- no parece aconsejable acercar a esta
acceder a la función pública, de con- de carácter profesional con tal de que guientes consideraciones: edad, la de ingreso en el cuerpo, ya
formidad con los principios constitu- en una clara relación de proporciona- que la pérdida paulatina de dichas
cionales de igualdad, mérito y lidad entre los medios empleados y la 1.- Aunque en los últimos condiciones se empieza a notar desde
capacidad. En segundo lugar, inescin- finalidad perseguida sea adecuada a años se ha incrementado notable- mucho antes.
dible de lo anterior, el acceso a las la naturaleza propia de las tareas a re- mente la oferta de plazas para ingre- d) d) Garantizar que los funcio-
funciones públicas en condiciones de alizar, y se establezcan con carácter sar en la Escala Básica del Cuerpo narios de Policía ejerzan su actividad
igualdad supone que las normas regu- general” Nacional de Policía, ello no ha su- durante un período mínimo relacio-
ladoras del proceso selectivo han de puesto en modo alguno la disminución nado con los derechos de pensión,
asegurar a los ciudadanos una situa- de solicitudes para participar en estos persiguiendo asimismo el objetivo de
ción jurídica de igualdad en el acceso En otro orden y a mayor abunda- procesos selectivos, más bien al con- mantener el equilibrio de los fondos de
a las funciones públicas, con la inme- miento, debemos decir que, toda la trario cada año se incrementan, es- pensiones estatales.
diata interdicción de requisitos de ac- actividad que realiza el C.N.P. está tando en la última convocatoria en
ceso que tengan carácter presidida por el principio de legalidad, mas de 45.000 peticiones, cantidad En este sentido, la Sentencia
discriminatorio o de referencias indivi- de acuerdo con lo dispuesto en los ar- que permite realizar una buena selec- del T P I ya referenciada, menciona el
dualizadas y, de igual manera, con- tículos de la Constitución Española ción. artículo 6.1 c) de la Directiva
tiene un derecho a la no restricción Española 9.1: “Los ciudadanos y los 2000/78/CE: “El establecimiento de
injustificada de las condiciones de ac- poderes públicos están sujetos a la 2.- Si la titulación mínima exi- una edad máxima para la contrata-
ceso. Esta igualdad de acceso tiene, Constitución y al resto del ordena- gida para ingresar en la Escala Básica ción, que esté basada en los requi-
también, un contenido material que se miento jurídico.”; 9.3: “La Constitución del Cuerpo, se corresponde con los sitos de formación del puesto en
traduce en determinados condiciona- garantiza el principio de legalidad...”; escalones más bajos del sistema edu- cuestión o en la necesidad de un
mientos del proceso selectivo (exis- y 103.1: La Administración pública cativo español, es precisamente para período de actividad razonable pre-
tencia de un órgano de evaluación sirve con objetividad los intereses ge- permitir la concurrencia de opositores vio a la jubilación”.
técnicamente capacitado) y, de ma- nerales y actúa...con sometimiento que se encuentren en la franja de
nera singularmente relevante, que edad más próxima a los 18 años, Este mismo Tribunal comentó
las condiciones y requisitos exigi- pues la exigencia de una mayor ti- que el artículo 7 del Estatuto (LCEur
dos sean referidos a los principios tulación supondría que la edad de 1962,15) dice: “El nombramiento de
de mérito y capacidad, producién- los concursantes ascendería con- los funcionarios debe realizarse te- ción, en cuanto al establecimiento de personas y bienes y salvaguarda de la
dose, así, una intersección con el siderablemente, lo que se trata de niendo en cuenta el interés del ser- un límite máximo de edad para ingre- integridad física de los ciudadanos y
artículo 103.3 CE. evitar con esta medida, por que a vicio y no los intereses individuales sar en el citado Cuerpo Policial. del bienestar social, ha de convenirse,
los funcionarios de la Escala Bá- del candidato o funcionario de que con la Administración demandada,
La igualdad ante la Ley, procla- sica, les están encomendadas las se trate”, así, un seleccionado de Entre otras muchas conside- que el cumplimiento de los requisi-
mada constitucionalmente, no ha funciones mas básicas de ejecu- edad avanzada tiene ante si un pe- raciones, la referida Sentencia, en el tos exigidos presenta una justifica-
de interpretarse en el sentido ex- ción operativa, lo que requiere de riodo de actividad y perspectivas de Fundamento Cuatro de Derecho, dice ción objetiva y razonable
tensivo e incondicional, de modo unas aptitudes físicas determina- carrera en la Institución objetivamente textualmente: “Atendidas las funcio- observándose una relación de propor-
que toda persona, esté en condi- das, que poseen en mayor pleni- mas limitados que los funcionarios se- nes concretas del puesto de trabajo al cionalidad clara entre los medios em-
ciones de acceder al desempeño tud las personas jóvenes. leccionados de edad inferior, lo que que se le ha impuesto el límite de los pleados y la finalidad perseguida...”.
de cualquier cargo, profesión u ofi- puede constituir un factor importante 30 años de edad para poder acceder
cio. Tal como declara el Tribunal 3.- Si la edad, para pasar a la a tomar en consideración, habida al proceso selectivo se considera que
Constitucional “no existe discrimi- segunda actividad (regulada por cuenta del interés del servicio y del no es arbitrario ni injustificado. Así,
nación alguna cuando la diferencia Ley 26/1994), está establecida, necesario equilibrio financiero del ré- la exposición de motivos de la Ley Or-
de trato viene impuesta por una ne- con carácter forzoso, en 58 años, gimen comunitario de pensiones. gánica 2/1986, de Fuerzas y Cuerpos

4 2 P u b l ic a ci ó n n a c io n a l P u bl i ca c ió n n a ci o n al de la F u nd a c ió n S e g u r id a d C iu d a d an a 43
P O L I CÍA d e b a r r io

La Vi rg en d e l Pi la r ac ab a e n lo s t ri bu n a le s

L
fesional de Guardias Civiles (UPGC)
a Virgen del Pilar es capitana ha salido al quite afirmando que
generala y patrona de la Guardia Civil, “mientras la Virgen del Pilar sea la pa-
como todo el mundo sabe, pero ahora trona del benemérito Instituto de la
se la ha cuestionado por algunos Guardia Civil, su imagen puede estar
agentes de la Benemérita y su imagen presente en el cuartel de la Guardia
va a acabar nada menos que en el Tri- Civil de Almodóvar del Río (Córdoba)
bunal Supremo. y en cualquier otro acuartelamiento de
la geografía española, pues su sola
Todo se inicio en 2005, cuando dos presencia no contraviene, por sí
guardias de Almodóvar del Río (Cór- misma, el derecho a la libertad ideoló-
doba), respaldados por la Asociación gica, religiosa y de culto”.
Unificada de la Guardia Civil (AUGC),
pidieron la retirada de la imagen de la Y añade la UPGC: “Solicitar la retirada
Virgen del Pilar de los acuartelamien- de la imagen de nuestra patrona de
tos de la Benemérita. los Cuarteles de la Guardia Civil es
entrar en una espiral disparatada,
Ya entonces se armó un cierto revuelo pues lo real y notorio es que son mu-
y la petición acabó, primero, en manos chos los colectivos, oficios, profesio-
del director general y, luego, del minis- nes, pueblos, festividades, etc., de
tro. Pero la negativa ha sido clara. muy distinta índole política y social,
Ahora, estos guardias quieren llevar el que toman como patrón o patrona a
tema nada menos que al Tribunal Su- santos, santas o vírgenes de la tradi-
premo. ción cristiana, pese a que España es
un estado aconfesional donde existe
La petición no ha caído muy bien en la libertad ideológica, religiosa y de
el Cuerpo. Por ejemplo, la Unión Pro- culto”.

4 4 P u b l ic a ci ó n n a c io n a l d e l a F u n d a ci ó n S eg u r i d ad Ci u d ad a n a
P O L I CÍA d e b a r r io P O L IC ÍA d e b a r r io
del C.N.P.
I N S T I T U T O U N I V E R S I TA R I O -ELEMENTOS BÁSICOS DE INVES-
GENERAL GUTIERREZ MELLADO TIGACIÓN CRIMINAL
INVESTIGACIÓN
DE INVESTIGACIÓN SOBRE PAZ, SEGURIDAD Y Investigación criminal y medicina
DEFENSA legal
Autor: José Luis González Más
Comisario del CNP. Licenciado en
Ciencias Biológicas y en Derecho

Criminalística y Policía Científica


Autor: José Miguel Otero Soriano
Comisario CNP. Licenciado en Geo-
grafía e Historia

-RESPUESTAS POLÍTICO-CRIMI-
NALES
Delincuencia Internacional: Narcotrá-
fico y terrorismo
Autor: Ricardo Magaz Álvarez
Criminalista. Funcionario CNP. Pro-
fesor centro formación de seguridad.

Violencia en el ámbito familiar y De-


Profesor Departamento Psicología -LECTURAS COMPLEMENTARIAS
lincuencia juvenil
Básica I. Facultad de Psicología. UCM Del marketing convencional al marke-
Autor: Dra. Alicia Rodríguez Núñez
ting emocional
Profesora del Departamento de Dere-
-CONSECUENCIAS DE LA ACCIÓN Autor: José Luis Calvo González
cho Penal. Facultad de Derecho.
CRIMINAL Dr. en Ciencias Económicas. Profesor
UNED
Victimología de la Facultad de Ciencias Económi-
Autor: Yolanda Pecharromán Lobo cas. UNED
-INTERVENCIÓN JUDICIAL
Licenciada en Sociología
Proceso penal y probatoria judicial © Copyright by
Autor: Dra. Alicia Rodríguez Núñez Instituto Universitario “General Gutiérrez
Reinserción social y sistema peniten-
Profesora del Departamento de Dere-
La Fundación Seguridad Ciudadana impulsa la publicación de un libro sobre ciario español Mellado”
cho Penal. Facultad de Derecho. de Investigación sobre la Paz, la Seguri-
“Elementos básicos de investigación criminal”, bajo el prestigioso sello edito-
Autor: Dra. Alicia Rodríguez Núñez
UNED dad y la Defensa
Profesora del Departamento de Dere-
rial del Instituto Universitario “General Gutiérrez Mellado” de la UNED.
c/ Princesa 36
cho Penal. Facultad de Derecho. 28008 Madrid
Psicología forense
UNED Teléfono: 91 7580011
Autor: Dr. Antonio Manzanero
Fax: 91 7580030
info@igm.uned.es
El volumen, de medio millar “arte” de la investigación en materia Seguridad Ciudadana por el alumbra- www.iugm.es
de páginas, está coordinado luctuosa. miento de este magnífico tratado, que
La sección final, titulada “Lecturas se puede descargar al completo en la
por el profesor Dr. José Co-
Madrid, 2007
complementarias”, se consagra a un Web oficial www.iugm.es
llado. Los autores son profe- tema de actualidad en nuestros días, Depósito Legal: M-45281-2007
sores del Curso de Experto la imagen que se percibe de la policía. Relación de autores y mate- ISBN: 978-84-608-0657-8
Universitario en Investiga- En este sentido se han recogido tra- rias desarrolladas en el volu-
ción Criminal del IUGM- bajos en los que prima la experiencia
men:
y la
UNED. formación practica de los autores
frente a un enfoque teórico del fenó- -CIENCIAS POLICIALES
En “Elementos básicos de investiga- meno de la investigación criminal, ele- Sistema de seguridad español y mo-
ción criminal”, publicado por el IUGM mentos esenciales para que los delos policiales comparados
a finales de 2007, se recogen una lectores entrevean la verdadera di- Autor: Lucio Toval Martín
serie de trabajos muy documentados mensión del mismo. Profesor estudios policiales. Licen-
que pueden considerarse aportacio- En definitiva, “Elementos básicos de ciado en Derecho
nes básicas sobre la investigación cri- investigación criminal”, es una obra de
minal. Los apartados de Ciencias referencia para los profesionales de la Fenomenología criminal
Policiales, Investigación, Respuestas seguridad. Enhorabuena al Instituto Autor: Rafael Jerónimo Pardos Ma-
Político-Criminales, Intervención Judi- Universitario “General Gutiérrez Me- teos
cial y Consecuencias de la Acción Cri- llado” de la UNED y a la Fundación Jefe Departamento Docente División
minal, permiten compartimentar el de Formación y Perfeccionamiento

4 6 P u b l ic a ci ó n n a c io n a l d e l a F u n d a ci ó n S eg u r i d ad Ci u d ad a n a P u bl i ca c ió n n a ci o n al de la F u nd a c ió n S e g u r id a d C iu d a d an a 47
P O L IC ÍA d e b a r r io

SOBRE LA AMPLIACIÓ N O ELIMINACIÓN


D E L L Í M I T E D E E D A D PA R A I N G R E S A R
EN LOS CUERPOS POLICALES

Por Alejandro Pérez

Estamos en temporada electoral. En de seguridad, dependientes... vemos es fruto de un capricho, pues en mu-
tiempo de que los partidos saquen y una pequeña luz al final del negro chos de nosotros es algo que lleva
jueguen sus cartas para intentar ras- túnel que llevamos tiempo reco- gestándose desde hace años, desde
car los máximos votos posibles. Cada rriendo, el hecho de que se nos dé la juventud.
uno propone lo que hará en estos pró- una oportunidad de volver a intentar
ximos 4 años: economía, seguridad, pertenecer a las FCSE, de volver a Es cierto, como muchos dicen cuando
igualdad, crecimiento, terrorismo, em- opositar, de volver a vivir aquel sueño tocamos este tema, que hemos tenido
pleo... hacen ofertas sin fin con tal de que tuvimos en su momento. Nuestra 12 años para presentarnos, y no les
que los indecisos se decidan, y los decisión de pertenecer a las FCSE no falta razón. El problema es que, como
que ya están decididos he dicho antes, no todos
estén más convencidos hemos tenido las mismas
de que lo que van a oportunidades, y muchos
hacer es bueno, para de nosotros hemos te-
ellos y para España. nido que tomar decisio-
nes difíciles, y postergar
Entre las propuestas de nuestro sueño, hasta el
los 2 grandes partidos, punto de tener, en el
PP y PSOE, hay algo mejor de los casos, tan
que nos atañe a mu- sólo 1 ó 2 oportunidades
chos compañeros que de poder cumplirlo.
por circunstancias no
hemos podido ver cum- Desde que estamos es
plido nuestro sueño de esta particular "lucha", he
pertenecer a las FCSE; podido comprobar que
ambos abogan por la hay muchas más perso-
no discriminación, por nas afectadas de lo que
la igualdad y por am- la gente pueda pensar,
pliar las plantillas del gente que, en muchos
Cuerpo Nacional de casos, tienen su vida re-
Policía y la Guardia suelta (si se puede tener
Civil. Ambos proponen la vida resuelta en los
modificar la Ley 2/86, tiempos que corren).
de Fuerzas y Cuerpos Gente casada, gente con
de Seguridad y, este hijos, gente con trabajos
año, además, añaden fijos y con su vida perso-
que fomentarán el em- nal ya hecha. Gente sol-
pleo para aquellos es- tera también, gente que
pañoles de más edad. aún está estudiando,
En esta propuesta, gente que vive en casa
nosotros, los mayores de sus padres ante la im-
de 30, gente de todo posibilidad de poder
tipo, abogados, infor- emanciparse, gente de
máticos, albañiles, ad- todo tipo, aunque todos
ministrativos, guardias tenemos una misma

P u bl i ca c ió n n a ci o n al de la F u nd a c ió n S e g u r id a d C iu d a d an a 49
P O L I CÍA d e b a r r io

meta, el hecho forma objetiva y


de que se am- sin tener en
plíe/elimine el re- cuenta exclusi-
quisito de edad vamente la
para el acceso a "rentabilidad"
las FCSE, hoy de las perso-
en día obsoleto, nas, el hecho
y poder así de ampliar o eli-
poder opositar y minar este re-
luchar por esa quisito pues, si
plaza que siem- una persona
pre hemos dese- Cuerpos de Bomberos de España supera todas
ado. (gente que tiene que estar muy pre- las pruebas, mejor que otra persona
parada físicamente y en constante en- más joven, debería optar por esa
trenamiento), también tienen entre sus plaza, pues, como bien dice nuestra
Desde que estamos, como he dicho, requisitos una edad máxima de ac- Carta Magna, el acceso a la función
en esta particular "lucha", aún nadie ceso que llega en algunos casos pública se proveerá acorde a los prin-
nos ha dado una explicación objetiva hasta los 40 años. cipios de mérito y la capacidad, y cre-
del por qué no se amplia o elimina emos que estos deberían tenerse más
este requisito, de por qué muchas de Mientras nadie nos conteste a estas en cuenta, pues si nos acogemos a la
las policías locales, de las policías au- preguntas, mientras nadie nos dé esa Ley 7/2007, el acceso a la función pú-
tonómicas, del Servicio de Vigilancia explicación objetiva, seguiremos aquí, blica tiene su edad máxima de acceso
Aduanera y otros cuerpos análogos, haciendo más o menos, pero ha- en los 65 años, la edad de jubilación.
tienen una edad de acceso superior, ciendo algo, intentándolo, pues es
llegando incluso hasta los 40 años, o duro saber que no puedes cumplir tu Ojala algún día, se nos dé esa opor-
los 50, propuesta en este último caso sueño, por considerársete "viejo". tunidad, y ojala ese día no sea dema-
de la Comunidad de Madrid para su También en este tiempo hemos po- siado tarde, porque esa ampliación
Policía Municipal. dido comprobar que hay muchos fun- llegaría, en toda caso, con 2 años de
cionarios pertenecientes a al Cuerpo retraso.
Muchos pueden hablar del físico, de Nacional de Policía y a la Guardia Civil
que si una persona con cierta edad que apoyan este tema, de hecho, la
pierde facultades. No es incierto, pues Guardia Civil, según recientes noti-
con la edad se pierden facultades, sin cias, está replanteando la posibilidad
embargo, tampoco, nadie, nos ha ex- de la ampliación. Sólo esperemos que
plicado por qué, la mayoría de los esta vez, el Gobierno considere de

5 0 P u b l ic a ci ó n n a c io n a l d e l a F u n d a ci ó n S eg u r i d ad Ci u d ad a n a
P O L I CÍA d e b a r r io P O L IC ÍA d e b a r r io
víctimas de una agre- tima la lucha armada
sión injusta57 - -y, en defensa de la fe y
ciertamente, Alá tiene de aquí vendrá uno de
en verdad poder para los dos sentidos que
auxiliarles-- : (40) veremos del término
aquellos que han sido Yihad, ya que en este
expulsados de sus ho- episodio encontramos
gares, contra todo de- algunos de sus rasgos

B R E V E D E S C R I P C I Ó N D E L C O N C E P TO
recho, sólo por haber más importantes: es
dicho: "¡Nuestro Sus- una lucha defensiva y

DE YIHAD Y DE SU EXTENSIÓN A LA
tentador es Alá!" está amparada por
Pues, si Alá no hu- Alá, que no abandona

MUJER SUICIDA EN EL DISCURSO TE-


biera permitido que la a los musulmanes.
gente se defendiera a

R R O R I S TA I S L A M I S TA
sí misma unos contra
otros, [todos] los mo- 2. El concepto de
nasterios, iglesias, si- Yihad
(*) Por Ricardo Ruiz de la Serna nagogas y mezquitas
Introducción --en [todos] los cuales Yihad significa es-
cia, que, a veces, se ha inter- de la figura del shahid a la
se menciona el nom- "¡En verdad, os auxiliaré con mil fuerzo. Se trata de
pretado como una ciudadanía mujer suicida en el discurso te-
La religión musulmana debe bre de Alá en abundancia-- ha- ángeles, unos detrás de otros!" una palabra mencionada nume-
de segunda clase (entendiendo rrorista islamista.
mantener relaciones de paz y brían sido [ya] destruidos. (10) Y Alá dispuso esto sólo rosas veces en el Corán y tiene
como tal el concepto de
tolerancia con las demás reli- Y Alá, sin duda, ha de auxiliar a para que fuera una buena dos acepciones. Por una parte,
dhimmi). Sin embargo, se ha 1. La batalla de Badr
giones, especialmente con la quien auxilia a Su causa: pues, nueva y para tranquilizar con designa el esfuerzo del musul-
producido un proceso de radi-
cristiana y la judía, y no de en- ciertamente, Alá es en verdad ello vuestros corazones --pues mán por luchar contra sus de-
calización de algunos grupos is- Los musulmanes soportaron sin
frentamiento armado. Esa rela- fuerte, todopoderoso, (41) el auxilio no viene sino de Alá: fectos, es decir, el esfuerzo
lámicos, proceso que conduce resistencia alguna todos los
ción pacífica se extiende [consciente de] aquellos que, ¡ciertamente, Alá es todopode- interior por ser un buen musul-
a una serie de individuos a ataques de sus enemigos, ya
también a las religiones polite- [aun] cuando los establecemos roso, sabio! (11) [Recuerda] mán y no un hipócrita. Recorde-
optar por asumir un conjunto de que no respondían a los mis-
ístas, ya que quienes las practi- firmemente en la tierra, son cuando Él hizo que se adue- mos, en este sentido, que el
mos, hasta el episodio
can no han tenido a constantes en la oración, dan li- ñara de vosotros una calma in- Corán censura con la mayor du-
de la batalla de Badr.
nadie que les predicara mosna, ordenan la conducta terior, como una garantía Suya, reza al musulmán falso en la
Sin embargo, el Profeta
el Islam1. Así, lo señala recta y prohíben la conducta in- e hizo descender sobre vos- práctica del Islam.
recibió una revelación al
el Corán (sura 9, ayat moral; y a Alá se remite el des- otros agua del cielo para purifi-
poco tiempo de estar en
6): enlace de todos los asuntos. caros con ella y liberaros de los Por otra parte, yihad significa
Medina, (Corán 22, 39-
susurros de Satán, fortalecer también la lucha defensiva por
41). Y los musulmanes
(6) Y si alguno de (17) Y no obstante, [Oh creyen- vuestros corazones y afirmar la causa del Islam, y se la con-
deciden, finalmente, de-
aquellos que atribuyen tes,] no fuisteis vosotros quie- así vuestros pasos. sidera menor que la anterior. En
fenderse de los ataques.
divinidad a otros junto nes matasteis al enemigo, (18) (12) He aquí que tu Sustentador este sentido, observaremos que
El ejército de los musul-
con Alá busca tu pro- sino que fue Alá quien les mató; inspiró a los ángeles [para que la pequeña yihad o yihad exte-
manes y el ejército
tección, concédesela, y no fuiste tú quien arrojó [el te- transmitieran Su mensaje a los rior no es necesariamente ar-
mequí se enfrentaron en
para que tenga ocasión rror dentro de ellos, Oh Profeta], creyentes]: "¡Estoy con vos- mada ni siempre es violenta. Se
la batalla de Badr, des-
de escuchar [de ti] la cuando lo arrojaste, sino que otros!"[Y ordenó a los ángeles:] configura como un último re-
pués de algunos com-
palabra de Alá; y luego fue Alá quien lo arrojó (19) y [Él "Y dad firmeza a los que han lle- curso en defensa de los oprimi-
bates menores, como el
hazle llegar a donde esté se- hizo todo esto] para probar a los gado a creer [con estas pala- dos y de aquellos a quienes se
ideas extremistas que desem- de la caravana de Abu Sufián.
guro: esto, porque [pueden ser] creyentes con una prueba salu- bras Mías]: '¡Infundiré el terror impide vivir el Islam, y el Corán
bocarán en la justificación e in- En la batalla de Badr Alá ayudó
gentes que [pecan sólo porque] dable ordenada por Él. (20) ¡En en los corazones de los que in- señala los casos en los que pro-
cluso, en algunos casos, en la a los musulmanes (Corán, 8,
no conocen [la verdad]. verdad, Alá todo lo oye, es om- sisten en negar la verdad; gol- cede y las circunstancias que
realización de acciones terroris- 17-20) y al lado de éstos lucha-
nisciente! peadles, pues, en el cuello, [Oh han de darse para que se des-
tas2. ron los ángeles contra el ejér-
Por lo tanto, el punto de partida creyentes,] y golpeadles en encadene y para que cese.
cito de la Meca (Corán 8,9-12):
para el Islam en sus relaciones (9) He aquí que implorasteis el todos sus dedos!'
En las páginas siguientes, des-
con quienes no practican la re- auxilio de vuestro Sustentador, 3. La gran Yihad o Yihad inte-
cribiremos brevemente el con- (39) LES ESTÁ PERMITIDO
ligión musulmana es la toleran- y entonces Él os respondió: En consecuencia, el Corán legi- rior
cepto de yihad y la ampliación [combatir] a aquellos que son

5 2 P u b l ic a ci ó n n a c io n a l d e l a F u n d a ci ó n S eg u r i d ad Ci u d ad a n a P u bl i ca c ió n n a ci o n al de la F u nd a c ió n S e g u r id a d C iu d a d an a 53
P O L I CÍA d e b a r r io P O L IC ÍA d e b a r r io
(79) Dijo: “¡Oh Sustentador mío! (3) Y en verdad pusimos a con bien centes. Al contrario, veremos
Como señalábamos más arriba, (71) [Pues,] he ahí, que tu Sus- ¡Concédeme, entonces, una prueba a los que vivieron antes que quien lucha en defensa del
la pequeña yihad o yihad del tentador dijo a los ángeles: prórroga hasta el Día en que que ellos; y así, [también, serán 4. La pequeña Yihad o Islam no teme a la muerte pero
alma (yihad an-nafs) es el es- “¡Ciertamente, voy a crear un sean resucitados!” probados los que ahora viven: Yihad exterior. ama la vida y es precisamente
fuerzo interior del musulmán ser humano de arcilla; (80) Respondió: “Así sea, en y] Alá ciertamente tendrá cons- en ese abandono a la voluntad
por ser mejor, por ser un buen (72) y cuando lo haya formado verdad: serás de aquellos a tancia de quienes son los vera- a Concepto de Alá, que dará la vida o la
creyente y vencer sus más por completo y haya insuflado quienes se ha concedido una ces, y ciertamente tendrá muerte como recompensa al
bajas pasiones. Es una lucha en él [algo] prórroga constancia de quienes están Como decíamos más arriba, combate, el ejemplo de máximo
espiritual del hombre en pos de de Mi espíritu, caed postrados (81) hasta el Día cuyo momento mintiendo. junto a la gran Yihad está la pe- de amor a la vida entregada a
vivir conforme a su naturaleza y ante él!” es conocido [sólo por Mí].” queña Yihad o Yihad exterior. Su voluntad. Los caídos en la
apartarse de la degeneración y (73) Entonces, los ángeles se (82) Dijo: “¡[Juro] entonces por (6) Así pues, quien lucha esfor- Se trata de la lucha que el mu- lucha son perdonados por sus
la impiedad. postraron todos juntos, Tu poder que, ciertamente, les zadamente [por la causa de Alá] sulmán libra en defensa de la fe malas acciones y la generosi-
(74) excepto Iblís, que se mos- induciré a caer en el error – lo hace sólo por su propio bien: y de los oprimidos a quienes no dad de Alá los recompensa3.
El asunto de la gran yihad ha tró arrogante, y se convirtió [así] (83) [a todos] salvo a quienes pues, en verdad, Alá puede se permite vivir humanamente.
gozado de la atención de los en uno de los que niegan la ver- de ellos sean realmente siervos prescindir de todos los mundos. En este sentido, es una em- Notemos, no obstante, que la
místicos y los investigadores de dad. Tuyos!” (7) Y a quienes lleguen a creer guerra está prohibida contra
la oración en el Islam. Se trata (75) [Alá] dijo: “¡Oh Iblís! ¿Qué (84) [Y Alá] dijo: “¡Esta, pues, es y hagan buenas obras, cierta- gente que no combate (Corán
de la lucha contra todas aque- mente les borraremos sus 2, 190):
llas cosas que pueden extraviar malas acciones [anteriores] y,
o corromper el alma del musul- ciertamente, les recompensare- (190) Y COMBATID por la
mán y alejarlo del Islam. Es, de mos con arreglo a lo mejor de causa de Alá a aquellos que os
esta forma, al mismo tiempo, un sus obras. combatan, pero no cometáis
enfrentamiento con el infiel que agresión --pues, ciertamente,
todo el mundo lleva dentro, La oración, el recuerdo del Allah Alá no ama a los agresores.
pero también una búsqueda de y las buenas obras son necesa-
la forma de vida más verda- rios para luchar y vencer en la La lucha ha de cesar tan pronto
dera, más auténtica. gran Yihad (Corán 13, 19-22): como cesa la agresión (Corán
2, 192-193; 208-209; 8: 61):
Así, el mal puede ser derrotado (19) ¿PUEDE, ACASO, igua-
y es posible vivir de otro modo a larse a quien sabe que lo que (192) Pero si cesan --
la luz de la fitnah en la cual fui- se ha hecho descender sobre ti ciertamente, Alá es indulgente,
mos creados. Así, con el es- por tu Sustentador es la verdad, dispensador de gracia.
fuerzo personal y la con quien está ciego? (193) Por tanto, combatidles
misericordia de Alá –y en este Sólo quienes están dotados de presa de liberación. Se trata de hasta que cese la opresión y la
sentido todo progreso en la perspicacia tienen esto pre- una lucha que no es necesaria- adoración esté consagrada por
yihad le debe ser agradecido te ha impedido postrarte ante la verdad! Y esta verdad de- sente: (20) los que son fieles a mente violenta, pero que per- entero a Alá; pero si cesan,
porque sólo es un don suyo- es ese [ser] que he creado con Mis claro: (85) Ciertamente, he de su pacto con Alá y no rompen mite la violencia en deben acabar todas las hostili-
posible salir del error y la imper-
manos? ¿Eres demasiado or- llenar el infierno contigo y con su compromiso;42 (21) y los determinadas circunstancias dades, salvo contra aquellos
fección del mundo. gulloso [como para inclinarte los que te sigan, todos juntos!” que mantienen unido lo que Alá que fuerzan al musulmán a re- que [deliberadamente] hacen el
ante otro ser creado], o eres de ha ordenado mantener unido,43 currir a ella. mal.
De esta forma, la gran yihad su- los que se creen superiores [a De esta forma, el esfuerzo es la y sienten temor reverencial por
pone una buena noticia para el todos]?” opción de los creyentes que de- su Sustentador y temen el fu- Recordemos que el Corán pro- (208) ¡Oh vosotros que habéis
hombre porque no existe nin- (76) [Iblís] respondió: “Yo soy sean ser fieles a su fe y no des- nesto ajuste de cuentas [que híbe la agresión pero permite la llegado a creer! Someteos por
guna culpa metafísica que deba mejor que él: Tú me creaste de viarse. Esto fortalece su fe y los aguarda a quienes no respon- defensa violenta hasta que la entero a Alá, y no sigáis los
sobrellevar y es un don porque fuego, mientras que a él lo cre- mejora espiritualmente. Así lo den a Él]; (22) y los que son pa- agresión cese como en el epi- pasos de Satán: pues, cierta-
es posible que el hombre aste de arcilla.” señala el Corán (29: 2, 3 6, 7): cientes en la adversidad por sodio de la batalla de Badr. mente, él es enemigo declarado
supere así sus vicios y defectos (77) Dijo: “¡Sal, pues, de este anhelo de la faz de su Sustenta- vuestro. (209) Y si caéis en el
y se reencuentre con su natura- [estado angélico] –pues, cierta- (2) ¿PIENSAN LOS HOMBRES dor, y son constantes en la ora- En esta lucha, es posible alcan- error después de todas las
leza. Si no pudiera ser así, esta mente, eres [de aquí en ade- que [sólo] con decir: "Hemos ción, y gastan en los demás, en zar la redención mediante el sa- pruebas evidentes que habéis
carga sería para él insoportable lante] un maldito,(78) y Mi llegado a creer", se les va a secreto y públicamente, de lo crificio por la causa del Islam sin recibido, sabed que, cierta-
y sólo ha de soportarla el Diablo rechazo será tu merecido hasta dejar en paz, y que no serán que les proveemos como sus- que esto suponga, nótese bien, mente, Alá es todopoderoso,
(Corán 38: 71-85): el Día del Juicio!” puestos a prueba? tento, y [los que] repelen el mal el suicidio ni la matanza de ino- sabio.

5 4 P u b l ic a ci ó n n a c io n a l d e l a F u n d a ci ó n S eg u r i d ad Ci u d ad a n a P u bl i ca c ió n n a ci o n al de la F u nd a c ió n S e g u r id a d C iu d a d an a 55
P O L I CÍA d e b a r r io P O L IC ÍA d e b a r r io
bas evidentes que habéis reci- mujeres, ni a niños ni a ancia- el jefe de uno de los batallones. lâh, que traiciona su pacto, que
(61) Pero si se inclinan a la paz, bido, sabed que, ciertamente, nos, ni a lisiados, ni a enfermos Se dice que Yazid dijo a Abu contradice los actos de Rasulu-
inclínate tú también, y confía en Alá es todopoderoso, sabio. mentales, ni a inválidos, ni a los Bakr: “¿Montas o desciendo llah (s) y que administra los
Alá: ¡en verdad, sólo Él todo lo mercaderes y agricultores, ni a yo?” Abu Bakr dijo: “No montaré asuntos de los sirvientes de Al-
oye, todo lo sabe! (61) Pero si se inclinan a la paz, viandantes y a transeúntes civi- ni tu descenderás. Quiero que lâh mediante la ofensa y la
inclínate tú también, y confía en les, ni a clérigos ni a líderes re- estos pasos míos vayan en el agresión, sin intentar de que
El Corán menciona en diversas Alá: ¡en verdad, sólo Él todo lo ligiosos. Esto viene recogido en camino de Allah.” cambie en su actitud, mediante
ocasiones la posibilidad de esta oye, todo lo sabe! diversos hadices, como los re- Luego Abu Bakr aconsejó a las palabras o los actos, es en-
guerra defensiva y señala sus cogidos por el imán An Nawawi: Yazid: “Encontrarás a un pueblo tonces el deber de Al-lâh tra-
requisitos. La Yihad debe declararse des- que dice haberse entregado to- tarlo como a él".
pués de haber ofrecido a los 8 talmente a Allah. Déjalos con
agresores tres posibles alterna- Yahya me relató de Malik de Ibn aquello a que dicen haberse en- d. La figura del muyahid
b. Requisitos tivas: aceptar un pacto, conver- Shihab que un hijo de Ka’b Ibn tregado. Encontrarás a unas
tirse al Islam o combatir con las Malik (Malik creía que Ibn Shi- gentes que llevan afeitada la El muyahid representa la má-
No toda lucha armada es Yihad, armas en la mano. Notemos hab dijo que era Abdurrahmán cabeza por el medio: golpea lo xima aspiración de un musul-
y el Corán señala qué requisitos que, si no hay agresión, no Ibn Ka’b) dijo: “El Mensajero de que tienen afeitado con la es- mán. El muyahid ama la vida,
han de darse para que la lucha cabe obligar a nadie a aceptar Allah, que Allah le bendiga y le pada. pero no teme a la muerte sino
armada sea lícita. una de estas alternativas. conceda paz, prohibió a aque- “Te aconsejo diez cosas: No Se admite que la yihad es un re- que ha trascendido sus miedos,
llos que lucharon contra Ibn Abu mates mujeres o niños, o a una curso lícito contra el gobernante sus limitaciones, sus inseguri-
En primer lugar, debe ser una Encontramos estos límites en el Huqayq (un judío traidor de Me- persona anciana o desvalida. injusto que oprime a los musul- dades y vive la vida de la forma
guerra proporcional y limitada hadiz que dice: dina) que matasen a mujeres o No tales árboles frutales. No manes, pero sólo como último más intensa. En esta trascen-
moralmente. Queda excluido el niños. Dijo que uno de los hom- destruyas un lugar deshabitado. recurso. En primer lugar, debe dencia, se manifiesta el mayor
concepto moderno de Guerra ¨No los combatáis sino después bres que lucharon dijo: “La No sacrifiques ovejas o came- recurrirse a la resistencia pací- amor a la vida entendida según
Total. El creyente lucha por la de haberlos invitado a escoger. mujer de Ibn Abi Huqayq em- llos excepto para comer. No fica ejerciendo sobre él presio- la fitnah, es decir, según esa
causa de Alá y, por tanto, debe Si declinan vuestro ofreci- pezó a gritar y yo levanté varias quemes abejas ni las disperses. nes populares, políticas o aceptación de la propia natura-
entregarse a él pero aceptando miento, no los combatáis antes veces mi espada contra ella. No robes del botín, y no actúes culturales. A esto se asemeja leza tras la purificación. Cuando
los límites que el propio Alá ha de que hayan tomado ellos la Entonces recordé la prohibición cobardemente.” hoy la denuncia ante la opinión el muyahid muere en la lucha,
puesto para el enfrentamiento iniciativa. Si la toman, esperad del Mensajero de Allah, que pública y las instancias de dere- se convierte en un shahid, en
armado (Corán 2, 192-193; a que hayan matado a uno de Allah le bendiga y le conceda 11 chos humanos. Sin embargo, si alguien que ha entregado su
208-209; 8: 61): vuestros hombres y mostradles paz, y me contuve. Si no hu- Yahya me relató de Malik que él el gobernante injusto persiste vida por la causa de la yihad.
el cuerpo del caído diciendo: biera sido por eso, nos hubiéra- había oído que Umar Ibn Abd en su actitud y gobierna a su Tradicionalmente, se entendía
(192) Pero si cesan -- ¿no hay mejor remedio que mos deshecho de ella.” al-Aziz escribió a uno de sus pueblo por la fuerza de las que el shahid era un varón que
ciertamente, Alá es indulgente, éste? Si Alá convierte a un solo gobernadores: “Nos ha sido armas, el gobernante pierde su luchaba como guerrero en los
dispensador de gracia. hombre por nuestro ejemplo, 9 transmitido que cuando el Men- autoridad legal y es legítimo ejércitos del Islam.
(193) Por tanto, combatidles valdrá más que dominar el Yahya me relató de Malik de sajero de Allah, que Allah le combatir contra él. Este com-
hasta que cese la opresión y la mundo entero¨. Nafi de Ibn Umar que el Mensa- bendiga y le conceda paz, en- bate puede convertirse, incluso, Existen diversos hadices que
adoración esté consagrada por jero de Allah, que Allah le ben- viaba una partida a hacer una en una obligación en la medida tratan la figura del shahid. Por
entero a Alá; pero si cesan, En la yihad, no es lícito matar a diga y le conceda paz, vio el incursión, les decía: “Haced en que combatir contra la injus- ejemplo, he aquí algunos de los
deben acabar todas las cadáver de una mujer vuestros ataques en el Nombre ticia en un deber. Así, As Sey- recopilados por An Nawawi, en
hostilidades, salvo contra muerta en uno de los de Allah en el camino de Allah. yed Muhammad Fado Al-lah los que se muestra precisa-
aquellos que [deliberada- ataques, y lo desaprobó Combatid a todo aquel que nie- señala varios textos que confir- mente la dualidad del amor a la
mente] hacen el mal. y prohibió que se ma- gue a Allah. No robéis del botín, man esto : vida del shahid y la serenidad y
4

tase a mujeres y niños. y no actuéis traidoramente. No falta de miedo ante la muerte:


(208) ¡Oh vosotros que mutiléis ni matéis a los niños.” "Te he dado la responsabilidad
habéis llegado a creer! 10 Decid esto mismo a vuestros para no oír las voces de los 27
Someteos por entero a Yahya me relató de ejércitos y partidas, si Allah oprimidos y no dejaré las injus- Yahya me relató de Malik de
Alá, y no sigáis los pasos Malik de Yahya Ibn Sa’id quiere. La paz sea con vos- ticias sin castigo, aunque sean Abu’z Zinad de al-Araj de Abu
de Satán: pues, cierta- que Abu Bakr as-Siddiq otros”.” kafirún". Huraira que el Mensajero de
mente, él es enemigo de- estaba enviando ejérci- Allah, que Allah le bendiga y le
clarado vuestro. (209) Y tos a ash-Sham. Salió a c. La Yihad contra el gober- "Si alguno de vosotros ve un conceda paz, dijo: “¡Por Aquél
si caéis en el error des- dar un paseo con Yazid nante injusto gobernante tiránico que trans- en cuyas manos está mi ser!
pués de todas las prue- Ibn Abu Sufián que era grede las prohibiciones de Al- Me gustaría morir luchando en

5 6 P u b l ic a ci ó n n a c io n a l d e l a F u n d a ci ó n S eg u r i d ad Ci u d ad a n a P u bl i ca c ió n n a ci o n al de la F u nd a c ió n S e g u r id a d C iu d a d an a 57
P O L I CÍA d e b a r r io P O L IC ÍA d e b a r r io
el camino de Allah, y ser de- aún a su padre y a su madre, y promesa de un puesto de mártir se entremezclaban considera- con denominaciones tan revela- jihad. The foundational tradition
vuelto a la vida luego para ser el valiente lucha por el combate para llegar al paraíso; en la ac- ciones emocionales y raciona- doras como la de “hermanos de in this regard is cited by al-Bu-
muerto de nuevo.” Abu Huraira mismo, no por el botín. Ser ma- tualidad pueden ser hijos de les con la finalidad de definir la los mártires”. Esta deliberada khari, who quotes A isha (the
dijo tres veces: “¡Doy testimonio tado es sólo una de las formas prósperos comerciantes (por violencia como una respuesta asociación con “mártires” consi- Prophet Muhammad´s favorite
de ello por Allah!” de encontrar la muerte, y el ejemplo, Izadin Masri, que se carente de alternativas, y por derados como “vanguardia de wife) asking: “O Messenger of
Yahya me relató de Malik de mártir es aquel que se entrega suicidó y mató a 15 personas tanto, inevitable, a la vez que la nación musulmana” acentúa Allah, since we see that jihad is
Abu’z Zinad de al-Araj de Abu a sí mismo, esperando la re- en la pizzería Sbarro de Jerusa- como un medio eficaz. el interés del radical por mate- the best of actions, can we
Huraira que el Mensajero de compensa de Allah. lén, y era hijo de un próspero rializar su conversión en prosé- [women] not fight? He answe-
Allah, que Allah le bendiga y le dueño de restaurante), con un Con este fin, la propaganda in- lito, minimizándose así el coste red: For you [women] the best
conceda paz, dijo: “Allah se ríe e. Radicalización del término nivel de educación o adquisitivo cautada a extremistas musul- de la incorporación al enmarcar type of jihad is a righteous hajj
por dos hombres. Uno de ellos “yihad” superior a la media de los pa- manes en España contenía el riesgo que la misma entraña [pilgrimage to Mecca]”10. A num-
mata al otro, pero ambos irán al lestinos, o jóvenes que solicitan abundantes discursos de ima- en una más amplia y favorable ber of other traditions are avai-
Jardín: uno lucha en el camino Los extremistas musulmanes convertirse en mártires antes de nes e incidía en las apelaciones perspectiva»8. lable that exclude women from
de Allah y muere, luego Allah se han desvirtuado el término tiempo, o padre de muchos a la eficacia de la violencia en the process of fighting, and it is
vuelve al que lo mató, de forma “yihad” y lo han convertido en hijos sin convicciones religiosas escenarios como Afganistán, 5. El papel de la mujer en la rare to find Muslim women who
que lucha (en el camino de una lucha no de resistencia, (como Daoud Abu Sway, de 47 donde habría hecho posible “la Yihad. La mujer como mártir. fought actively in battle during
Allah) y muere a su vez mártir.” sino de agresión, utilizando años y padre de 8 hijos, que de- derrota moral de la URSS”. the pre-modern period, al-
29 como una de sus armas los tonó una bomba en la puerta de Otros discursos protestaban though there are a few excep-
Yahya me relató de Malik de atentados suicidas. un hotel de Jerusalén), o muje- sobre la “caída del mundo islá- tions to that rule. But the above
Abu’z Zinad de al-Araj de Abu res6 como ya veremos más mico como resultado de la ocu- tradition opens the process of
Huraira que el Mensajero de Esta acepción radicalizada de adelante. pación de Palestina por parte martyrdom to women and is ex-
Allah, que Allah le bendiga y le “yihad” es utilizada por la ideo- de Israel”, denunciando tam- tremely important, especially
conceda paz, dijo: “¡Por Aquél logía neosalafista que, como Señala ALONSO, R. que «la bién a Arabia Saudí por acoger when one remembers that the
en cuyas manos está mi ser! destaca ALONSO R., propugna propaganda yihadista ha perse- tropas estadounidenses que percentage of women who died
Ninguno de vosotros es herido la violencia como método para guido la deshumanización de “erosionaban la cultura y la giving birth during the pre-mo-
en el camino de Allah, y Allah realizar la yihad a escala globallos blancos de la violencia […] identidad árabe”, concluyén- dern period was extraordinarily
sabe mejor quién es herido en y la creación de un nuevo cali- responsabilizándolos de una dose por ello que “la yihad es el high. Also, the childbirth martyr-
Su Camino, sin que cuando lle- fato, así como la recuperación supuesta agresión contra una único camino para una socie- dom would glorify the act of gi-
gue el Día del Levantamiento, de territorios considerados nación musulmana que se pre- dad que lo ha perdido todo”. La ving birth, which does serve to
salga sangre de su herida. Ten- como musulmanes. Encontra- senta como victimizada y humi- justificación moral del terro- augment the number of Mus-
drá el color de la sangre, pero mos, por tanto, que «el ideario llada. Especialmente indicativo rismo se enfatizaba mediante lims in the world (and presu-
su olor será el del almizcle.” neosalafista legitima, una estra-de los propósitos perseguidos preguntas retóricas como “¿Es mably future fighters as well)»11.
30 tegia de doble confrontación di- mediante la reproducción de aceptable matar a un palestino
Yahya me relató de Malik de rigida por un lado a aquellos esa propaganda resultaba la pero no a un americano?”, o a La Carta Fundacional de
Zayd Ibn Aslam que Umar Ibn gobiernos en países de mayo- denominación de “judíos” que través de las siguientes pala- Hamas, en su artículo 18, tam-
al-Jattab solía decir: “¡Oh Allah! rías musulmanas que son con- un destacado terrorista como bras de Osama bin Laden: “¿Es Quien muere en combate por la bién recoge esta función de las
¡No permitas que me mate la siderados como “apóstatas”, así Sarhane Ben Adbelmajid Fa- posible pedirle al cordero que causa de Allah, como hemos mujeres como madres de lu-
mano de un hombre que haya como también hacia socieda- khet, muerto en el suicidio de se mantenga inmóvil cuando el visto, es considerado un mártir9. chadores:
hecho una sola sayda ante Ti des no islámicas definidas Leganés, utilizaba para despre- lobo está a punto de devo- Dadas las circunstancias en
con la cual podría disputar con- como “infieles”»5. ciar a los ciudadanos españo- verlo?”7». que el Islam nace y se extiende, “La mujer en el hogar de la fa-
migo ante Ti en el Día del Le- les. La cosificación del la mujer no entraba dentro de la milia combatiente, sea madre o
vantamiento!” En cuanto a los terroristas sui- “enemigo” y la exaltación de la El liderazgo religioso y espiritual idea de combatiente aunque la hermana, desempeña el come-
35 cidas son considerados por los yihad aparecen como constan- «suele revestirse de un aura de maternidad se configuraba tido importantísimo de cuidar de
Yahya me relató de Malik de extremistas como “mártires”. El tes del proceso de adoctrina- prestigio que le confiere respeto como una forma de lucha en la familia, criar a los niños e im-
Yahya Ibn Sa’id que Umar Ibn perfil del terrorista suicida ha miento a través de una y admiración, incrementando cuanto suponía dar guerreros buirles de valores morales y
al-Jattab dijo: “La nobleza del sufrido la siguiente evolución: propaganda que incluía “fatuas” por tanto el atractivo de la incor- para el Islam. Así lo señala pensamientos derivados del
mumin es su taqwa. Su din es antes respondía, en mayor o recitadas de memoria por parti- poración a una colectividad David Cook: Islam. Ella tiene que enseñarles
su noble estirpe. Su hombría es menor medida, a la descripción cipantes en unas reuniones que que, como ocurrió en el caso de a cumplir los deberes religiosos,
su buen carácter. La audacia y de varón, de 17 a 22 años, sol- constituían auténticos rituales una de las redes implicadas en «The other interesting persona- en preparación para el come-
la cobardía son sólo instintos tero, sin formación y sin pers- con los que reforzar los lazos la preparación de los atentados lity on this list is the woman who tido de combate que les espera.
que Allah pone donde Él quiere. pectivas de futuro, religioso y establecidos entre el individuo terroristas del 11 de marzo de dies in childbirth. In general Por eso es necesario prestar
El cobarde rehuye defender susceptible a cumplimentar la radicalizado y el grupo. En ellas 2004, es además ensalzada women are not participants in gran atención a las escuelas y

5 8 P u b l ic a ci ó n n a c io n a l d e l a F u n d a ci ó n S eg u r i d ad Ci u d ad a n a P u bl i ca c ió n n a ci o n al de la F u nd a c ió n S e g u r id a d C iu d a d an a 59
P O L I CÍA d e b a r r io P O L IC ÍA d e b a r r io
los planes de estudios, aplica- abril de 2002 apoyaba a los sui- tante, este tipo de terrorismo razones políticas vinculadas som all beauty for your pupils. because Akhras was about to
dos a la educación de las niñas cidas sin tener en consideración suicida también conlleva pro- con la cuestión nacional. When champions are castrated, be married in her real life before
musulmanas, para que – cuáles fueran sus blancos, o los blemas prácticos: por ejemplo, the choice [ones] of my people. she chose to commit suicide.
cuando crezcan- sean buenas líderes religiosos musulmanes las mujeres que realizaran aten- Algunos poetas contemporá- Beauty confronts the criminal, Thus, in a number of different
madres, conscientes de su de Irak que, en 2002, decreta- tados suicidas en Israel debían neos, como Ghazi al-Qusaybi she kisses death and laughs in ways Ayat al-Akhras, through
papel en la batalla de la libera- ron que los suicidios con bom- ir cubiertas por el velo para evi- han cantado a estas mujeres proclamation –when leaders the interpretive lens of al-Qu-
ción La mujer ha de tener cono- bas de los palestinos contra los tar que su comportamiento mártires precisamente como flee from death. saybi´s poem, poses a cha-
cimiento y comprensión israelíes, eran un acto virtuosos fuera impúdico, lo que hacía modelos de creyentes en com- Paradise opens its gates and is llenge to classical Muslim
suficientes en lo que se refiere de jihad o guerra santa: “los clé- que fueran fácilmente identifica- paración con todos los demás, cheerful. Fatima the Splendo- martyrdom16».
a la realización de las tareas rigos musulmanes en Irak ben- bles por la policía12. hombres incluidos. Así, en el rous [daughter of Muhammad]
domésticas, porque la econo- dicen esos actos suicidas y discurso radical la mujer suicida meets you! De este modo, el discurso isla-
mía y la prevención del despil- piden a todos los clérigos mu- El ejemplo más claro es el de se eleva a la misma categoría Tell those who embellished mista terrorista se aleja de la in-
farro del presupuesto familiar es sulmanes que apoyen y respal- Ayat al-Akhras, que iba a ca- que el varón que, histórica- those fatwas [against suicide at- terpretación más tradicional de
uno de los requisitos para poder den a los luchadores con sus sarse y se suicidó en un acto te- mente, ha muerto en la defensa tacks]: Grant a delay. Many fat- la yihad y del martirio.
seguir avanzando en las difíci- fatuas”. rrorista. Mathew Levitt resume de la fe del Profeta. Veamos el was have heaven in an uproar.
les circunstancias que nos ro- algunos casos: texto del poema For the Martirs When jihad calls, the learned En cuanto a los modos de reclu-
dean. Ella debe tener la vista El fenómeno de las mujeres sui- (Li-l-shuhada): man is silent, the reed [pen], tamiento de las mujeres como
puesta en que el dinero de que cidas es relativamente nuevo Así, tenemos el caso de Ayat al- books, and the jurisprudents. terroristas suicidas, debemos
dispone es exactamente como Akhras13, que se suicidó deto- God bears witness that you are When jihad calls, there is no as- dar especial relevancia a uno
la sangre, que debe correr sólo nando la bomba adosada en su martyrs; the prophets and king for fatwas: the day of jihad de ellos: «algunas participan de
por las venas, para que tanto cuerpo en un mercado matando friends [of God] bear witness. is [a day of] flood.15 encuentros grupales, con hom-
niños como adultos continúen a uno de los guardias y a una You have died so as to glorify bres del mundo árabe, a través
viviendo”. adolescente israelí. El motivo, the Word of my Lord, in the Así, el paraíso se abre para la de Internet, y –a partir de ahí-
según su familia, era la deses- dwellings glorified by the Night terrorista suicida Ayat al-Akhras son llevadas al terrorismo»17.
Esto ha cambiado, sin em- peración ocasionada por la ocu- Journey [of the Prophet Mu- y la convierte en la novia del De hecho, «la revolución en las
bargo, en la retórica de algunos pación israelí. En cambio, otra hammad]. más alto cielo, la propia hija del tecnologías de la información
grupos islamistas (incluido mujer Cisjordania llamada Jala Have you committed suicide?? Profeta la espera. favorece la aparición de formas
Hamas) que, alejados de la dis- intentó también cometer un [No,] we are the ones who have de organización en red, y per-
tinción y de la complejidad del atentado de forma similar, pero committed suicide in life, but our De este modo, como señala mite que grupos pequeños y, en
concepto de Yihad, han hecho esta vez movida por el deseo dead are alive. David Cook, hay una recons- otro tiempo, aislados, puedan
del terrorismo suicida un arma de escapar de su propia vida, O people, we have died, so pre- trucción de la figura del mártir, comunicarse y coordinar sus
estratégica en el contexto de marcada por los abusos de su pare to listen to how they eulo- de ese guerrero amante de la acciones»18.
una guerra asimétrica y no con- marido y una paliza que le gize us. vida pero no temeroso de la
vencional. Igualmente han igno- había inflingido uno de sus her- We were impotent until even im- muerte, en clave femenina: 6. Conclusión
rado la condena del suicidio frente al de los varones, cuyos manos14. En ese mismo docu- potence complained of us, we
que en el Islam es clara, como precedentes se remontan al mental de National Geographic wept until weeping had scorn «But even beyond these accu- Como hemos visto, yihad es un
destacó el gran muftí de Arabia siglo XI (recordemos a la secta se entrevistaba a una adoles- for us. sations, al-Qusaybi is clearly término complejo y dotado de
Saudita, Abdul Aziz bin Abdala de los Asesinos). Así, el primer cente palestina de Rafah que, We prostrated until prostration part of a reconstruction of the dos sentidos distintos. Por una
Al-Sheik, al declarar pública- atentado cometido por una sui- tras observar cómo el ejército was disgusted by us, we hoped idea of Muslim martyr. Traditio- parte, designa la lucha que el
mente el 1 de octubre de 2001, cida data del año 1985 y desde israelí había destrozado varios until hope asked for assistance. nally the martyr is greeted in he- musulmán libra en su interior
que “aquellos que se suicidan entonces se han repetido. En edificios en su pueblo, excla- We licked the shoe of [Israeli aven by the houris, the women por ser mejor musulmán; se
en atentados terroristas no efecto, estos atentados ofrecen maba: “Siento una cólera tan Prime Minister Ariel] Sharon of Paradise. Here, Ayat al-Akh- trata de una lucha espiritual y
mueren como mártires sino claras ventajas tácticas (la sor- fuerte que incluso estoy dis- until the shoe cried: Watch out, ras is welcomed into heaven, es llamada la gran yihad. Por
como suicidas, en un acto –el presa, el pudor de registrar y puesta a volar en pedazos”. you are tearing me! even though she does not have otra parte, yihad significa tam-
suicidio- que es objeto de in- cachear a una mujer) así como We repaired to the illegitimate the male equivalent of the houri bién una lucha armada defen-
equívoca condena en la ley is- propagandísticas porque tiene Vemos, pues, que los motivos rulers of the White House, (of which there are none in the siva contra el opresor y quien
lámica”. un mayor impacto en la opinión de las mujeres para ser miem- whose heart is filled with dark- classical texts). She is herself arremete contra los musulma-
pública y un efecto psicológico bros de una organización terro- ness. the “bride of heaven”; she is nes. Se trata de una lucha re-
El ensalzamiento de los suici- más profundo y duradero. Por rista son diversos: el deseo de O people! We have died but going joyfully to her wedding glada y que nunca debe
das como mártires lo han reali- todo ello, Hamas no impide el venganza por la muerte de dust is ashamed to cover us. day in heaven, although it is not plantearse como la única alter-
zado, entre otros, el muftí de martirio femenino sino todo lo algún familiar, el deseo de solu- Tell Ayat [al-Akhras]: O bride of clear to whom she will be ma- nativa. Esta lucha debe cesar
Egipto, Ahmed al Tayeb, que en contrario, lo exalta. No obs- cionar un problema personal o the highest heavens, [We] ran- rried. This is the more poignant cuando lo haga la agresión y en

6 0 P u b l ic a ci ó n n a c io n a l d e l a F u n d a ci ó n S eg u r i d ad Ci u d ad a n a P u bl i ca c ió n n a ci o n al de la F u nd a c ió n S e g u r id a d C iu d a d an a 61
P O L I CÍA d e b a r r io P O L IC ÍA d e b a r r io
ella deben respetarse los lími- 7. LEVITT, Matthew:
tes respecto a los no comba- “Hamás: Política, beneficiencia
tientes. Morir en la yihad no y terrorismo al servicio de la
significa haber perdido el amor Yihad”, Belacqva, Barcelona, 1 Dejamos de lado la relación con los
a la vida, sino haber perdido el 2007. apóstatas, que para el Islam cometen
miedo a la muerte. 8. Paz, Abdul Karim: El un crimen gravísimo.
Yihad y el uso de la Violencia en 2 ALONSO, Rogelio.: “Procesos de ra-
dicalización de los terroristas yihadis-
Este concepto, que tradicional- el Islam, en www.webislam.com tas en España”, pág. 1. ARI Nº
mente excluía a la mujer, se ha 9. Escudero Toby, Yusuf: 31/2007.
extendido a ella en el discurso Yihad: concepto y límites, en 3 Debemos señalar, igualmente, que
terrorista islamista porque las www.webislam.com la posibilidad de la Yihad no excluye
mujeres suicidas ofrecen venta- 10. As Seyyed Muhammad el perdón del agresor, que puede ser
incluso más meritorio, pero este per-
jas tácticas y propagandísticas Hussein Fado Al-lah: Sobre el dón no es obligatorio.
frente a los varones que venían Yihad, en www.webislam.com 4 Cf. As Seyyed Muhammad Fado Al-
cometiendo este tipo de atenta- 11. Documentos sobre :Sobre el Yihad, Pp. 2-3 en www.we-
dos. Medio Oriente. “Terrorismo: bislam.es
La figura de las mujeres terro- Hamas, la huella del terror”, 5 ALONSO, Rogelio.: ob.cit., pp.2.
6 Documentos sobre Medio Oriente.
ristas suicidas son incluidas, Centro de Información y Docu- “Terrorismo: Hamas, la huella del te-
así, entre los guerreros que mentación de Israel para Amé- rror”, pp. 24, Centro de Información y
gozan de la recompensa de Alá rica Latina (CIDIPAL). Documentación de Israel para Amé-

N O V E L A P O L I C Í A C A D E L E S C R I TO R
por haber dado su vida por 12. TORRES SORIANO, rica Latina (CIDIPAL).
causa del Islam elevándose a la M.R., “Violencia y acción comu- 7 ALONSO, Rogelio.: ob.cit., pp.5.

O M A R A LVA R A D O
8 Ibidem, pp. 3-4.
altura de los mártires varones. nicativa en el terrorismo de Al 9 Utilizamos la traducción más exten-
Qaeda”, Política y Estrategia, nº dida del término Shaid. Más allá de la
96, octubre-diciembre 2004. similitud en el hecho de sacrificar la
vida, no guarda mucha relación con la
(*) El autor Ricardo Ruiz de la figura del martirio en el cristianismo.
10 Al-Bukhari, Sahih, iii, p. 264 (nº.
Serna, abogado y profesor, 2784). “El juego de Somerset” fue presentada recientemente en Madrid, de la mano
7. Bibliografía básica: es experto universitario en In- 11 COOK, David: “Martyrdom in de miembros de la Fundación Seguridad Ciudadana
vestigación Criminal por el Islam”, pp. 34, Cambridge University
1. El Mensaje del Qur´an, Instituto Universitario “Gene- Press, New York, 2007.
Muhammad Asad, Centro de ral Gutiérrez Mellado” de la 12 Documentos sobre Medio Oriente,
ob.cit., pp. 24.
Documentación y Publicaciones UNED, cuyos estudios de 13 LEVITT, Matthew: “Hamás: Polí-
de la Junta Islámica, 2001. postgrado en la materia están tica, beneficiencia y terrorismo al ser-
2. Los Jardines de los Jus- impulsados por la Fundación vicio de la Yihad”, pp. 161, Belacqva, ¿Cuál es la relación de las evidentes”. Este es, en lí-
tos, Imam An-Nawawi, Centro Seguridad Ciudadana. Este Barcelona, 2007. Torres Gemelas de Nueva neas generales, el argu-
de Documentación y Publica- interesante ensayo de Ruiz 14 Documental de National Geogra-
York y la Puerta del Sol de mento de la nueva novela
phic: “Mujeres terroristas suicidas:
ciones de la Junta Islámica, de la Serna puede descar- morir para matar”. Madrid con el tránsito del de Omar Alvarado, nacido
1999. garse en la Web oficial del 15 Ghazi al-Qusaybi, Li-l-shuhada´, milenio? ¿Tal vez un entra- en Madrid en 1959, que
3. ALONSO, Rogelio.: IUGM: pp. 7-10. mado jeroglífico-criminal ahora ve la luz.
“Procesos de radicalización de http://www.iugm.es/investcri- 16 COOK, David: “Martyrdom in perfectamente adaptado a
los terroristas yihadistas en Es- minal/TRABAJO%20FINAL% Islam”, pág. 161-163, Cambridge Uni-
las dos ciudades y que Su anterior novela, “El
versity Press, New York, 2007.
paña”, ARI Nº 31/2007. 20DE%20RICARDO%20RUIZ 17Documentos sobre Medio Oriente, pudo dar comienzo en el rumor del letargo” (1987)
4. Amstrong, Karen: %20DE%20LA%20SERNA.pdf ob.cit., pp. 30. Londres de fin de siglo de supone un homenaje pós-
Maoma. La vida del Profeta; , bajo el epígrafe “Respuestas 18 TORRES SORIANO, M.R., “Violen- Jack el Destripador? El ins- tumo a la villa de Riaño,
Tusquets, Barcelona, 2005. político-criminales a la delin- cia y acción comunicativa en el terro- pector Lisardo Fugaz de la anegada por un embalse,
5. COOK, David: “Martyr- cuencia internacional: narco- rismo de Al Qaeda”, pág. 85, Política y
Policía del Distrito Centro donde sitúa las mejores vi-
Estrategia, nº 96, octubre-diciembre
dom in Islam”, Cambridge Uni- tráfico y terrorismo”, del 2004. de Madrid se engancha al vencias de su niñez, ado-
versity Press, New York, 2007. profesor Ricardo Magaz. Juego de Somerset y ter- lescencia y juventud.
6. Kuftaro, Ahmad: El Islam mina “sospechosamente” “Torresanta” (2002) es asi-
y la tolerancia religiosa, en atrapado en sus tentáculos mismo un acto reivindica-
www.webislam.com transnacionales y “meta- tivo sobre una de sus

6 2 P u b l ic a ci ó n n a c io n a l d e l a F u n d a ci ó n S eg u r i d ad Ci u d ad a n a P u bl i ca c ió n n a ci o n al de la F u nd a c ió n S e g u r id a d C iu d a d an a 63
P O L I CÍA d e b a r r io
mayores pasiones: las monta- más. dotes de baja intensidad, sin ol-
ñas. Montañas que le han lle- vidar en ningún momento la in-
vado a recorrer el mundo en Omar Alvarado, Ingeniero de te- triga, el misterio, el suspense, la
busca de sorpresa y
las cordille- tal vez…
ras más la refle-
afamadas xión.
y que dan
origen a “El Juego
“Lagrimas de Somer-
de bambú” set”, obra
(1999). de 600 pá-
ginas pu-
Omar, no blicada
obstante bajo el
retorna a sello edito-
su lugar de rial del
nacimiento Instituto
y forma- Cepedano
ción du- de Cul-
rante la tura, fue
m a y o r presen-
parte de su tada el 29
vida y, de de enero
una ma- en el salón
nera un de actos
tanto “re- de la CLM
torcida y si- madrileña,
niestra”, en la lite-
valiéndose raria calle
de los plan- del Pez.
teamientos Arropando
jeroglífico- al autor en
criminalísti- el estrado
cos de “El estuvieron
juego de el escritor
Somerset” y crimina-
practica un lista Ri-
reconoci- c a r d o
miento a la Magaz, y
ciudad de el perio-
Madrid, d i s t a
que se Tomás Ál-
descubre varez, di-
plena de sugerencias, no sólo lecomunicaciones, guitarrista, rector de Economía de la
descriptivas, mundanas y ro- compositor, alpinista, fotógrafo Agencia Efe, ambos directivos
mánticas; también metalitera- aficionado, columnista y, sobre de la CLM, quienes disertaron
rias y esotéricas. Y de paso todo, incansable viajero, se sobre la obra.
queda hermanada con las dos atreve con “El juego de Somer-
más significativas capitales del set” a mitificar tópicos costum-
Mundo Moderno: Nueva York y bristas muy olvidados y a
Londres… y quizás, con alguna desmitificar alardes globaliza-

6 4 P u b l ic a ci ó n n a c io n a l d e l a F u n d a ci ó n S eg u r i d ad Ci u d ad a n a