You are on page 1of 2

PROFFORMA N 04 Outubro 2011

Desafios da medida PIEF

Desafios da medida PIEF


Jos Maria Painha
Agrupamento de Escolas N. 1 de Portalegre

A realidade educativa portuguesa registou, nas ltimas duas dcadas, mudanas impressionantes. Mais do que os resultados, no sentido estrito da avaliao quantitativa, foram privilegiados factores como o aumento da idade escolar e o alargamento da rede educativa. Se hoje o cenrio educativo no consensual, com muitos crticos a olharem unicamente para o sucesso puro e duro, h vinte anos era bem pior. Uma pequena percentagem dos alunos entrados no sistema conseguiam finalizar o ensino superior, pior que esta realidade s o elevado nmero de alunos que nem o ensino secundrio concluam, alm disso possuamos uma das mais altas taxas de abandono escolar da Europa comunitria. Um dos flagelos associados a este estado de coisas, passava pelo trabalho infantil. A Europa ainda no tinha sido levada ao tapete por americanos e chineses nos acordos do GATT a indstria continuava a sustentar milhares de empregos, no velho continente em especial, nos pases de mode-obra barata e indstrias de baixo valor acrescentado. Esta continncia, desviava milhares de alunos, da escola para as fbricas de txteis e calado, reproduzindo o ciclo vicioso das baixas qualificaes/baixas remuneraes, potenciador da estagnao social. O fenmeno do trabalho infantil, estava enraizado nas regies a norte, destacandose o Vale do Ave. boa maneira portuguesa, amos convivendo e fazendo vista grossa, como quem varre o lixo para baixo do tapete, a tal realidade incmoda.
1

Como sempre neste pas precismos de um abano externo para iniciar a mudana. Uma reportagem da revista TIME, sobre crianas exploradas laboralmente, meteunos debaixo dos holofotes do mundo civilizado, como o mau exemplo de um pas atrasado. nestas circunstncias que por iniciativa governamental se cria o PETTI, mais tarde PETI o Programa para a Preveno e Eliminao da Explorao do Trabalho Infantil. Do PETI, nascer a medida PIEF, o Programa Integrado de Educao e Formao, uma resposta integrada, destinadas a crianas e jovens, para os quais a escola era um lugar estranho, substitudo por campos, fbricas e oficinas. O PIEF, propunha e prope, um plano curricular adaptado a cada aluno, (o PEF), fornecia uma equipa tcnico pedaggica, apoiada numa estrutura multidisciplinar, transministerial. As abordagens ao regime de assiduidade, bem como a matrias disciplinares, foram necessariamente diferentes, porque as caractersticas do pblico-alvo assim o exigiam, no havia alternativa, ou escola (o tal lugar estranho) ou trabalho! Dai a necessidade de fazer uma abordagem diferenciada organizao Escola. O trabalho que o PETI desenvolveu durante mais de 10 anos, ficar registado como uma boa prtica, um exemplo, que ajudou a tornar o trabalho infantil em nmeros residuais. Os ltimos 6 a 7 anos foram de reajuste gradual para a medida PIEF. A desindustrializao, a socializao do
Jos Maria Painha

PROFFORMA N 04 Outubro 2011

Desafios da medida PIEF

desemprego atravs do FSE, o alargamento do estado assistencialista, alteraram o perfil dos alunos PIEF. Os casos de trabalho infantil, foram sendo substitudos por casos de abandono escolar, risco e excluso social. A escola j no era aquele lugar estranho, mas sim um lugar onde familiar, de repetidos fracassos, sendo o PIEF o fim da linha a ltima resposta, quando todas falharam: ensino regular, PCA, CEF. O aluno foi sendo mudado de sala, de porta, dentro da escola, no se criando nenhum factor de novidade, na vida do mesmo, que pudesse potenciar a mudana. O PETI reconfigurou-se em PIEC o Programa para a Incluso e Cidadania, continuado a apostar na medida PIEF, como uma mais valia, no combate excluso. Chegados aos tempos difceis que vivemos o PIEF enfrenta trs desafios: 1. A avaliao feita pelos poderes pblicos. Esta no pode de maneira alguma passar pela relao custo/benefcio imediato, a mais fcil de fazer, mas a mais cega. A medida ter de ser avaliada de forma sria, numa perspectiva de mdio e longo prazo, de forma multigeracional, onde o custo e o beneficio, no sero uns mseros euros, mas sim a competitividade do pas, j que seria um erro crasso, repetir as politicas das dcadas de 70 e 80. Acresce ainda a hiptese, j estudada, de em perodos de grave crise scio econmica, aumentarem as formas de trabalho clandestino, nomeadamente infantil;

2. Se no incio a abordagem Escola enquanto organizao indutora de regras e disciplina, podia ser feita de forma alternativa e em alguns casos aligeirada, de momento esse pode no ser o melhor caminho. As vozes mais criticas e romnticas diro que h que ser mais ligeiro, seno dar mais do mesmo, daquilo que j fracassou. Pode no ser um argumento vlido, uma vez que a misso da medida integrar, incluir e se no houver mudana positiva por parte dos alunos nos domnios do saber estar, estes sairo da mesma forma que entraram, ou seja excludos saida. 3. O modelo econmico, social e educativo, que conhecemos nos ltimos 20 anos, no tem futuro, insustentvel. A Europa, vai ter de, renegociar acordos de comrcio, criar riqueza, emprego vai ter de se reindustrializar. Vai precisar de recursos humanos, dentro do sistema educativo, altamente qualificados, mas disciplinados, caractersticas indispensveis a indstrias competitivas, como as alems, num modelo econmicosocial, potenciador de taxas interessantes de mobilidade social. esta perspectiva que medidas como o PIEF, devem comear a abordar, porque se a soluo no for por este caminho, ser por outro muito mais doloroso e sem a Europa que conhecemos.

Jos Maria Painha