AU SERVICE DE L' AU SERVICE DE L'É ÉCONOMIE ET DE LA SOCI CONOMIE ET DE LA SOCIÉ ÉTTÉ É

N. BOUDISSA
Directeur Général
ALGERAC
L'ACCRÉDITATION L'ACCRÉDITATION
Journée nationaIe de Ia normaIisation
EI Aurassi Ie 15 Décembre 2009
Selon ISO/IEC 17000
5.6 - Accreditation
Attestation (5.2) délivrée par une tierce partie,
ayant rapport à un organisme d'évaluation de la
conformité (2.5), constituant une reconnaissance
formelle de la compétence de ce dernier à réaliser
des activités spécifiques d'évaluation de la
conformité
EI Aurassi Journée nationaIe de Ia normaIisation Ie 15 Déc 2009
Accréditation Accréditation
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'accréditation a pour objet:
Après évaluation, d'attester que des organismes
sont techniquement capables
de réaliser des analyses, des étalonnages ou des essais,
de procéder à des actions d'inspection
ou à des actions de certification (de produits, services,
systèmes qualité ou de personnels),
Accréditation Accréditation
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EI Aurassi Journée nationaIe de Ia normaIisation Ie 15 Déc 2009
L'accréditation à l'origine: L'accréditation à l'origine:
O Commerce international:
Favoriser les échanges sans entraves techniques
O Union Européenne :
1990 : harmonisation des outils et des procédures :
normes, procédures d'évaluation de la conformité,
attestation de la compétence des « évaluateurs »
de façon harmonisée.
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EI Aurassi Journée nationaIe de Ia normaIisation Ie 15 Déc 2009
Rôle : Rôle :
tablissement de la CONFIANC
Exigences : Exigences :
INDEPENDANCE INDEPENDANCE
IMPARTIALITE IMPARTIALITE
COMPETENCE COMPETENCE
résultent de : résultent de :
ISO/CEI 17011 pour les accréditeurs
ACCREDITATION ACCREDITATION
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EI Aurassi Journée nationaIe de Ia normaIisation Ie 15 Déc 2009
Dimension régionale et internationale ( EA ,ILAC & IAF) Dimension régionale et internationale ( EA ,ILAC & IAF)
HARMONISATION des procédures d´évaluation de la
conformité.
RECONNAISSANCE MUTUELLE : (entre les organismes
d´accréditation).
Système mis en place sous l'égide des pouvoirs publics,
l'accréditation est une activité à but non lucratif, sans
objectifs commerciaux,
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ACCREDITATION ACCREDITATION
EI Aurassi Journée nationaIe de Ia normaIisation Ie 15 Déc 2009
es accréditeurs ne doivent pas être en
situation de concurrence entre eux
es accréditeurs ne doivent pas être en
situation de concurrence avec les organismes
qu´ils accréditent
ISO/CEI 17011 § 4.3.6a)
L'accréditation est le L'accréditation est le
dernier niveau de contrôle dernier niveau de contrôle
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EI Aurassi Journée nationaIe de Ia normaIisation Ie 15 Déc 2009
Indépendance Indépendance
la décision ne peut être prise par la même
personne que celle qui a réalisé l´évaluation
il est important de garantir que l´organisme
d´accréditation agit dans l´intérêt commun et
ne privilégie aucun intérêt
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EI Aurassi Journée nationaIe de Ia normaIisation Ie 15 Déc 2009
Impartialité Impartialité
!articipation de toutes les parties concernées,
aux différentes décisions
Pouvoirs Publics,
Consommateurs
Entreprises acheteuses de prestations accréditées
Organismes Accrédités OECs
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EI Aurassi Journée nationaIe de Ia normaIisation Ie 15 Déc 2009
Objectifs Objectifs
O O Promouvoir Promouvoir la reconnaissance aux niveaux la reconnaissance aux niveaux
national, européen et international du système national, européen et international du système
national. national.
O O Représenter Représenter les intérêts des organismes et les intérêts des organismes et
signer des accords de reconnaissance signer des accords de reconnaissance
d´équivalence. d´équivalence.
O O Développer la confiance Développer la confiance du marché dans les du marché dans les
prestations réalisées dans le cadre des prestations réalisées dans le cadre des
accréditations. accréditations.
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EI Aurassi Journée nationaIe de Ia normaIisation Ie 15 Déc 2009
ILAC ILAC
The International Laboratory The International Laboratory
Accreditation Cooperation Accreditation Cooperation
Création:
tablie en 1977 afin de promouvoir la
communication entre les organismes nationaux
d´accréditation de laboratoires notamment :
- Reconnaissance de laboratoires compétents, essai s
et étalonnages ainsi que des organismes d'inspection
dans le monde entier
- Développement de l'harmonisation des pratiques
d'accréditation.
- Promotion de l'accréditation de laboratoire comme un
outil de facilitation des échanges commerciaux.
- Aide au développement de systèmes d'accréditation de
laboratoire
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EI Aurassi Journée nationaIe de Ia normaIisation Ie 15 Déc 2009
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Les Les organismes organismes d'accréditation d'accréditation à à travers travers le m le monde onde
EI Aurassi Journée nationaIe de Ia normaIisation Ie 15 Déc 2009
ALGERIE
ALGERAC
Rôle Rôle
· Reconnaissance d`organismes de certification compétents,
ainsi que des organismes d'inspection dans le monde entier
· Developpement de l`harmonisation des pratiques
d'accréditation.
· Assurer que ses membres accreditent seulement les organismes
qui sont competents pour les activites identiIiees (certiIication et
inspection) et ne sont pas soumis a des conIlits d'interêt
· Etablir des dispositions de reconnaissance mutuelles entre ses
membres - organisme d'accreditation - qui reduisent le risque.
· L'assurance qu'un certiIicat d`accreditation delivre puisse
être accepte n'importe ou dans le monde
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EI Aurassi Journée nationaIe de Ia normaIisation Ie 15 Déc 2009
Les Accords Multilatéraux de Les Accords Multilatéraux de
Reconnaissance Mutuelle Reconnaissance Mutuelle
O es Accords Multilatéraux au niveau mondial (IAC et
IAF) sont basés essentiellement sur les accords gérés
par les organisations régionales, de façon que les
organismes d´accréditation signataires des accords
régionaux sont signataires des accords IAC et IAF à
la fois.
EI Aurassi Journée nationaIe de Ia normaIisation Ie 15 Déc 2009
Le nouveau cadre législatif Européen Le nouveau cadre législatif Européen
O e nouveau cadre législatif uropéen : Règlement (C)
765/2008 portant la « Définition des exigences pour
l´accréditation et la surveillance sur le marché » et de la
Décision 768/2008/C portant « Sur un cadre commun
pour la commercialisation des produits », applicable à
partir du 1° Janvier 2010.
O e règlement ne permet plus les accréditations
transfrontalières ( es organismes d´accréditation doivent
limiter l´activité d´accréditation transfrontière aux cas
prévus par le règlement).
EI Aurassi Journée nationaIe de Ia normaIisation Ie 15 Déc 2009
ALGERAC ALGERAC
Décret exécutif n° 2005-466 du 4 Dhou l Kaada
1426 - 6 décembre 2005 l'organisme algérien
d'accréditation «ARAC» relatif à sa création,
son organisation et son fonctionnement
- placé sous la tutelle du ministère de l'industrie et de
la promotion des investissements
STATUTS : tablissement public à caractère industriel et
commercial, doté de la personnalité morale et de l'autonomie
Financière (!IC).
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EI Aurassi Journée nationaIe de Ia normaIisation Ie 15 Déc 2009
Missions
l'accréditation de tout organisme
d'évaluation de la conformité (OEC).
Mettre en place les règles et procédures
relatives à l'accréditation des organismes
d'évaluation de la conformité
Examiner les demandes et délivrer les
décisions d'accréditation aux organismes
d´évaluation de la conformité, conformément aux
normes nationales et internationales pertinentes
EI Aurassi Journée nationaIe de Ia normaIisation Ie 15 Déc 2009
Objectifs Objectifs
O O Harmoniser Harmoniser l les différentes pratiques
d´évaluation des OC
O O Développer la confiance Développer la confiance du marché national du marché national
dans les prestations réalisées dans le domaine dans les prestations réalisées dans le domaine
de l´accréditation, de l´accréditation,
O O Promouvoir Promouvoir la reconnaissance, au niveau
International, des évaluations et accréditations
réalisées par le système Algérien.
O O Représenter Représenter les intérêts des organismes les intérêts des organismes
Algériens et signer des accords de Algériens et signer des accords de
reconnaissance d´équivalence. reconnaissance d´équivalence.
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EI Aurassi Journée nationaIe de Ia normaIisation Ie 15 Déc 2009
rganismes de
Certification
ALGERAC
ISCEI 17011
Laboratoires
rganismes
d`Inspection
Essais analyse
Etalonnage
Système, Produits,
Personnes
ormes de référence qui s'appIiquent ormes de référence qui s'appIiquent
aux domaines d'accréditation aux domaines d'accréditation
Examen des :
- matérieIs,
- produits,
- instaIIations,
- usines,
- processus,
- procédures de
travaiI ou
services
Examen des :
- matérieIs,
- produits,
- instaIIations,
- usines,
- processus,
- procédures de
travaiI ou
services
ISO/CEI 17ô25,
ISO15189
ISO/CEI 17ô2ô
ISO/CEI 17ô21,
Cuide ISO/CEI ô5
ISO /CEI 17ô24
EI Aurassi Journée nationaIe de Ia normaIisation Ie 15 Déc 2009
Cycle d'une
accréditation
La première
accréditation est
valable trois ans,
moyennant des visites
de surveillance
annuelles
Elle peut être
renouvelée pour des
périodes de quatre ans,
moyennant des visites
de surveillance
annuelles
Et moyennant une
visite de
renouvellement
Organisation et Fonctionnement Organisation et Fonctionnement
d'ALGERAC d'ALGERAC
EI Aurassi Journée nationaIe de Ia normaIisation Ie 15 Déc 2009
es institutions de la qualité qui couvrent plusieurs
fonctions (comme la normalisation, la certification,
l´accréditation et la métrologie) restent insuffisantes
et ne correspondent pas encore aux exigences
internationales.
Etat actuel des institutions en charge
de la qualité
EI Aurassi Journée nationaIe de Ia normaIisation Ie 15 Déc 2009
Pour l'activité d'accréditation
Résultats des évaluation en COACHING :
es évaluations en coaching réalisées sur un échantillonnage
représentatif des organismes d´évaluation de la conformité (OC)
à savoir les laboratoires, organismes d'inspection et de
certification ayant entamé la mise en place d´un système de
management de la qualité et/ou des référentiels d´accréditation a
révélé que ces organismes qui sont considérés comme des
demandeurs potentiels :
1. Disposent d´un système encore jeune qui ne répond pas
forcément aujourd´hui au référentiel international
d´accréditation: ISO/CI 17025/2005 pour les laboratoires.
2. !our les organismes d´inspection, pour ceux qui disposent
d´un système qualité, ce dernier répond beaucoup plus aux
exigences de la norme de certification de système de
management qualité ISO 9001/2000, et n´ont pas entamé la
mise en place du référentiel international
d´accréditation spécifique aux organismes d´inspection:
ISO/CI 17020/1998
EI Aurassi Journée nationaIe de Ia normaIisation Ie 15 Déc 2009
1. Renforcer les institutions en charge de la
normalisation, l´accréditation, la métrologie , et
les institutions de certification et de propriété
industrielle
2. Mise en place d´un point focal qualité » qui
regrouperait toutes les informations traitant de
la qualité, qui assurerait la coordination de
toutes les structures d´appui à la démarche
« qualité » , qui orienterait les entreprises vers
le service et/ou l´institution en mesure de
répondre à ses besoins pour travailler tant sur le
marché national qu´à l´exportation
Les mesures à préconiser Les mesures à préconiser
EI Aurassi Journée nationaIe de Ia normaIisation Ie 15 Déc 2009
Pour cela, la responsabilité des pouvoirs
Publics est totalement engagée, ils devraient:
- Clarifier la place et le rôle de l'infrastructure qualité dans
la stratégie industrielle initiée par les pouvoirs publics;
- Repenser l'organisation et le fonctionnement des fonds
inscrits auprès des différents ministères et assurer une
meilleures coordination entre les responsables en charge
de la gestion de ces fonds;
- la sensibilisation des organismes d'évaluation de la
conformité et surtout des structures ministérielles
chargées de la délivrance des agréments pour l'exercice de
la fonction d'évaluation de la conformité, notamment les
organismes travaillant pour le compte de l'Etat .
EI Aurassi Journée nationaIe de Ia normaIisation Ie 15 Déc 2009
LA COOPERATION INTERNATIONALE :
O n effet, de grands efforts ont été déployés durant la période 2007,2008 et
2009 en direction des organismes de la coopération internationale en vue de
mobiliser l´expertise nécessaire à l´accompagnement d´ARAC, il s´agit des
programmes de coopération finalisés suivants :
1 . LE PROJET JUMELAGE
´elaboration de la fiche technique Jumelage et le choix de l´tat membre de l´Union
uropéenne ,permettra aux institutions algériennes en charge de la qualité une mise à
niveau réelle conformément aux exigences des accords 'ACCAs' .
2. LE PROGRAMME PME II
e Ministère de la !etite et Moyenne ntreprise et de l´Artisanat (M!MA), le Ministère de
l´Industrie et de la !romotion des Investissements (MI!I) et le Ministère de la !oste et des
Technologies de l´Information et de la Communication (M!TIC), et leurs agences et autres
organismes sous tutelle, constituent les bénéficiaires institutionnels principaux du
!rogramme.
3. LA COOPERATION BILATERALE
Actions de formation et de perfectionnement à l´adresse des futurs évaluateurs
d´ARAC: Dans le cadre de la coopération Bilatérale avec l´AFNOR- France.
EI Aurassi Journée nationaIe de Ia normaIisation Ie 15 Déc 2009
l Aurassi Journee nationale de la normalisation le 15 Dec 2009
En somme, la création d'ALGERAC et les avantages
attendus de la coopération internationale devront créer les
conditions nécessaires pour une infrastructure qualité
efficiente , capable de répondre aux attentes des pouvoirs
publics, protéger les intérêts économiques du pays et
assurer une protection du consommateur et de
l'environnement.
L'obtention de l'accréditation par un OEC (Organisme
d'évaluation de la Conformité) qu'il soit laboratoire
,organisme d'inspection ou bien organisme de certification,
signifie qu'il a atteint un niveau de compétence technique
prescrit pour effectuer des types particuliers d'essai ,de
mesure, d'étalonnage ,d'inspection ,ou de certification. Il en
résulte une assurance que l'OEC en question a la capacité de
produire des données précises,traçables et reproductibles.
.algerac.org
%el : 021 77 41 65 021 77 49 40
Fax : 021 77 40 60
mail: confocfÇoIgeroc.org
IoborofoireÇoIgeroc.org
inspecfionÇoIgeroc.org
cerfificofionÇoIgeroc.org
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