LIBERTAD DE OPINIÓN

NUMERO: 71 AÑO: II SEMANA: II DICIEMBRE2011

EL DESARROLLO BARRIAL Y COMUNITARIO
José Bolívar Castillo V.

He mantenido la debida y necesaria distancia para no caer o engrosar la fila de los politiqueritos y politiqueritas de turno que no pierden fiesta popular o agasajo navideño para promoverse y exhibirse como redentores y benefactores de los pobres y marginados, pero creo que es necesario destacar determinados esfuerzos barriales de organización y promoción de su identidad y desarrollo, que hacen posible que nuestra ciudad, nuestra provincia, región y país se organicen en forma multipolar evitando la aglomeración y el caos en su centro histórico o en la megalópolis metropolitanas que agotan las potencialidades de un país. Voy a utilizar cuatro ejemplos de esfuerzos descentralizadores: uno nacional, otro regional, otro provincial y otro local para destacar los elementos fundamentales de un proceso de equidad territorial sin el cual no es factible la prosperidad económica ni la democracia política.

A NIVEL NACIONAL: Cuanto se ha hablado de la equidad territorial, de la descentralización, de la equidad financiera, tributaria, educacional etc. Pero que poco y con cuanta falacia como la del COOTAD se ha hecho en esta dirección, la verdad es que caminamos en la dirección contraria de la del discurso. En el caso de la equidad financiera pese a que en el Congreso del 2007 se lograron aprobar reformas a la Ley del Banco de Fomento para que este descentralice su acción a través de las cajas y cooperativas rurales y barriales de crédito, que bien podrían operar como ventanillas del Banco de Fomento, con una capacidad de crédito hasta de el doble de sus activos, nada de esto se ha logrado hacer, pero dejando de lado cualquier pretensión política que para el efecto es intrascendente, es necesario reconocer el hecho del efecto democratizador de la economía que ha tenido en el país la iniciativa del Banco del Barrio o de la Tienda del Barrio expandida en forma eficiente y ejemplar por parte del Banco de Guayaquil, que es un banco privado y que como tal tiene mucho menos elementos de operación territorial que los que podría tener un banco estatal como es el Banco de Fomento. Al momento son miles de ventanillas en todo el país que ahorran viajes a la aglomeración inmanejable de los centros urbanos. A NIVEL REGIONAL: Todos sabemos ya, del enorme esfuerzo que está haciendo la Municipalidad de Machala por ordenar y desarrollar planificadamente una ciudad que se habían convertido en un gigantesco tugurio, batiendo el lodo de la politiquería populista orquestada para sostener la cantera electoral, por la obsecuente lugartenencia de

los partidos políticos nacionales. Machala decidió de una vez independizarse de esta coyunda a cualquier precio y claro los resultados están a la vista; pero aparte de lo que ha significado regenerar el centro de la ciudad y devolverle la autoestima y el espíritu positivo a su pueblo, debo destacar lo que he podido comprobar en plena realización en esta última visita y es la aplicación de un concepto multipolar de desarrollo de la ciudad de manera que cada barrio tenga todos los servicios básicos de manera que sea realmente innecesario ingresar al centro de la ciudad para la satisfacción de las necesidades básicas de la ciudadanía. Lo que se ve y alienta el espíritu es el árbol de navidad de casi treinta metros en la avenida de ingreso a la ciudad pero lo que realmente tendrá proyección y valor permanente es el desarrollo descentralizado de la ciudad, mediante unas planificación multipolar. A NIVEL PROVINCIAL: En el Cantón Pindal se tuvo al fin que crear la parroquia MILAGROS que es el centro de una de las zonas más productivas de la Provincia. La Comunidad de Milagros que ha sido siempre dueña de su cicateado progreso, fruto de su esfuerzo, cuando tienen que elegir su Junta Parroquial, por su propia iniciativa se han negado a dejarse llevar en brazos de la Partidocracia de nuevo o de viejo cuño y están haciendo todo el esfuerzo posible para tener un Gobierno Local autónomo que sea capaz de lejos del sometimiento a consignas políticas extrañas defender con altivez y dignidad el desarrollo de Milagros, no como una concesión de ninguna filantropía política sino como el resultado de su

propio esfuerzo. Era de ver el sábado 10 de Diciembre la hilera de carros oficiales de más de diez entidades públicas entre ellas del Municipio de Pindal y del Consejo Provincial incluido su Prefecto, Ministerios, Direcciones Institutos Nacionales Registro Civil, Salud, ya han mandado a hacer como parte de la campaña oficial un censo de los niños de Milagros para entregarles los juguetes y caramelos navideños, la recalificación del Bono del Desarrollo Humano, la urea, el cinco,cinco cinco, etc. En medio de toda esa poderosa selva oficial tuve que concurrir invitado por los candidatos de la lista 61 del Movimiento ARE Acción Regional por la Equidad a dictar un curso sobre principios de administración local al que concurrieron los candidatos y ciudadanía y pude palpar en ellos su voluntad ferrea de no dejarse vencer de las dádivas oficiales o de las presiones del sindicato de los servicios públicos deteriorados, para poder contar con verdadero Gobierno Local Autónomo en esta nueva Parroquia de Milagros que quiere inaugurarse como un paradigma de administración parroquial descentralizada y autónoma. A NIVEL LOCAL: El Barrio Eucaliptos mas arriba de la irrespetada zona de reserva industrial junto a la Vía de Integración Barrial o Lateral de Paso como le llaman ahora los que por pura mezquindad política la han paralizado y destruido por más de seis años. Pues este barrio nacido dentro de la Hacienda Villonaco, ha encontrado formas de catalizar su identidad cultural y forjar su progreso. Pues han ideado la forma de eregir una hermosa capilla en honor de la advocación de la Virgen

de Guadalupe La Emperatriz de America. El Obispo les ha conseguido, desde el mero, mero Méjico, con firma y bendición de su Cardenal un hermoso cuadro de las mismas proporciones y colores del que se venera en Méjico y en estas tierras de las Virgen del Cisne al son de nuestros mariachis criollos se reproduce en Cuxibamba casi todo el ceremonial mejicano. A partir de este esfuerzo y esta imaginación religioso cultural, tan hermosa, ya tienen ustedes un nuevo barrio lojano con vida e identidad propia y con capacidad para forjar lo que todos deseamos un desarrollo descentralizado y multipolar de nuestra ciudad. El Presidente Barrial Lcdo. Efren Quizhpe Cabrera y el Párroco Padre Fabián Delgado Saben que este Barrio es parte de la Parroquia Eclesiástica San José María Escribá de Balaguer que integra los barrios occidentales que es el area de expansión de nuestra ciudad sometida al caos y al desorden populista. No se sabe cuando el Municipio acabará por establecer lo que ya por años se viene mencionando la creación de la Quinta Parroquia y Distrito Urbano, que permita por lo menos generar una planificación descentralizada de nuestra ciudad que ya no sabe que hacer con la aglomeración de su área céntrica. He mencionado cuatro esfuerzos de descentralización y de equidad territorial que es la base insustituible de la equidad económico social, se podría quizá con cierto beneficio de la duda, a nivel Iberoamericano incluir la forma y orientación con la que en Caracas acaba de establecerse la CELAC, comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe, que aparte de ser ya la

quinta o sexta organización continental sin resultados concretos, parece que ahora animados por el relativo éxito económico de los últimos tiempos, ha nacido la CELAC con una perspectiva positiva no de negación sino de afirmación de lo propio y con un espíritu pluralista, pues se ha nombrado como su Presidente a Sebastian Piñera y como que ya no responde esta organización al libreto congelado de la guerra fría, sino a la voluntad de construir lo nuestro.

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