TRATA DE PERSONAS

Aspectos Básicos PRESENTACIÓN
México es en la actualidad un país de origen, tránsito y recepción de migrantes. Por sus fronteras entran y salen anualmente millones de personas, como turistas, visitantes locales o trabajadores temporales. Además de estos flujos en las últimas décadas ha cobrado especial importancia el tránsito por el territorio mexicano de miles de migrantes irregulares que se dirigen hacia Estados Unidos procedentes en lo fundamental de Centroamérica y en menor medida de otros países, mismos que se suman al flujo de cientos de miles de emigrantes mexicanos indocumentados que intentan cruzar la frontera con Estados Unidos. También se identifican miles de migrantes internos y potenciales. Esta situación ha contribuido a aumentar la vulnerabilidad de millares de personas, sobre todo mujeres, niñas, niños y adolescentes, así como a exponerlas a ser víctimas de la trata de personas, principalmente con fines de explotación sexual y laboral. La trata de personas es un delito con terribles consecuencias, considerado como una modalidad contemporánea de esclavitud y como una forma extrema de violencia contra mujeres y niños que viola sus derechos humanos fundamentales. Con el objetivo de contribuir a reforzar las capacidades tanto del gobierno como de la sociedad civil para hacer frente a los retos asociados a este delito, el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES), el Instituto Nacional de Migración (INM), la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y la Comisión Interamericana de Mujeres de la Organización de Estados Americanos (CIM-OEA) diseñaron y pusieron en marcha la iniciativa conjunta “Trata de mujeres, niños y niñas en México”. El proyecto fue iniciado en octubre del 2004 y contó con el apoyo financiero de la Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos (AID) y de INMUJERES, atendiendo a la Resolución 225/02 de la CIM-OEA y la Resolución de la Asamblea General de la OEA 1948/03. El proyecto se orientó a ampliar la asistencia técnica destinada al Gobierno de México y a diversas instancias de la sociedad civil para fortalecer las acciones de prevención y combate a la trata de mujeres, adolescentes, niños y niñas, así como para el desarrollo de respuestas efectivas e integrales a nivel nacional para atender esta problemática. Además de la realización de dos diagnósticos sobre la trata de personas, especialmente de mujeres, en las fronteras norte y sur de México, este proyecto permitió que unos 300 funcionarios públicos y representantes claves de la sociedad civil fueran capacitados sobre temas relacionados con la trata, tales como mecanismos para la prevención de la trata, identificación, asistencia y protección a las víctimas y sanción efectiva a los tratantes. El presente documento es uno de los productos de este proyecto, al cual se sumó el Instituto Nacional de Migración (INM) fundamentalmente para apoyar el esfuerzo de divulgación dirigido a las y los funcionarios públicos del nivel federal, estatal y municipal, a miembros de grupos y asociaciones civiles, a periodistas de distintos medios y al público en general sobre algunos conocimientos básicos de lo que es la trata de personas, cómo funciona, qué impacto y consecuencias tiene y cómo se puede apoyar y asistir a las mujeres víctimas de este flagelo. No pretende ser un documento teórico o académico sino eminentemente didáctico y para uso práctico. Tampoco se trata de un material acabado sino una introducción al tema con algunos lineamientos generales, que confiamos sirva para motivar y fortalecer las acciones de lucha contra la trata de mujeres, niñas y niños. El combate a la trata de personas y específicamente de mujeres, requiere un enfoque multidimensional y una participación activa de varias instituciones federales, estatales y

municipales junto con las entidades de la sociedad civil. Se espera que este documento contribuya al desarrollo de intervenciones adecuadas y efectivas para la prevención de la trata, y la identificación y asistencia a las mujeres víctimas de este flagelo.

TRATA DE PERSONAS

Aspectos Básicos
Contenido
Presentación I. Aspectos Generales de la Trata de Personas • La trata de mujeres, niñas y niños: un flagelo que se extiende por todo el mundo II. La Convención contra la Delincuencia Organizada Trasnacional y el Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente Mujeres y niños. III. ¿Qué es la trata de personas? • ¿Cuál es la diferencia entre trata y tráfico? IV. ¿Cómo opera la trata de personas? • ¿Quiénes son las y los tratantes? • ¿Quiénes son las víctimas? V. Mecanismos que utilizan los tratantes para controlar a sus víctimas. VI. Impacto y consecuencias de la trata de personas. VII. ¿Cómo identificar a una víctima de trata? VIII. Protección y Asistencia a las víctimas. IX. Prevenir la trata de personas. X. Legislar contra la trata ¿porqué es necesario? XI. Recomendaciones generales para combatir la trata de personas. Referencias bibliográficas. ANEXO 1: Texto del Protocolo ANEXO 2: Firmas y Ratificaciones de la Convención contra la Delincuencia Organizada Trasnacional en el Continente Americano. Firmas y Ratificaciones del Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente mujeres y niños en el Continente Americano ANEXO 3: Texto de las Resoluciones 225 (2002) y 1948 (2003) de la Comisión Interamericana de Mujeres y la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos, respectivamente ANEXO 4: Instrumentos Internacionales y Regionales de apoyo ANEXO 5: Glosario ANEXO 6: Páginas Web, sitios y listas

ANEXOS
I. Aspectos generales de la trata de personas
La trata de personas es un fenómeno muy antiguo que sólo desde las últimas dos décadas ha venido saliendo a la luz pública. En otras palabras, estamos frente a un problema viejo con un nombre nuevo. Durante la época colonial mujeres y niñas, particularmente africanas e indígenas, eran desarraigadas de sus lugares de origen y comerciadas como mano de obra, servidumbre y/o como objetos sexuales. Pero la trata como problema social comenzó a reconocerse a fines del siglo XIX e inicios del XX a través de lo que se denominó Trata de Blancas, concepto que se utilizaba para hacer referencia a la movilidad y comercio de mujeres blancas, europeas y americanas, para servir como prostitutas o concubinas generalmente en países árabes, africanos o asiáticos. En ese momento surgieron las primeras hipótesis en torno a que dichos movimientos eran producto de secuestros, engaños y coacciones sobre mujeres inocentes y vulnerables con el objeto de explotarlas sexualmente. Los discursos sobre la “trata de blancas” fueron utilizados y hasta cierto punto monopolizados por el movimiento abolicionista de la prostitución, cuya lucha se centraba en su erradicación al considerarla una forma de esclavitud de la mujer. Sus acciones se cristalizaron en la agenda mundial a través de diversos acuerdos internacionales para la supresión de la Trata desarrollados desde 1904 y hasta 1949, año en que la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó el Convenio para la represión de la trata de personas y la explotación de la prostitución ajena.1 Al inicio de la década de los 80, después de varios años de silencio, los discursos sobre la trata de mujeres con fines de explotación sexual volvieron a tomar fuerza entre distintos sectores nacionales y supranacionales, debido entre otras razones, al incremento de la migración femenina trasnacional que se venía gestando desde fines de los años 70, dentro de la cual parece aumentar, o al menos hacerse más evidente, la incidencia de este fenómeno en casi todas las regiones del mundo y en muy diversas modalidades. De esta manera la antigua definición de trata de blancas quedó en desuso por no corresponder ya a las realidades de desplazamiento y comercio de personas y tampoco a la naturaleza y dimensiones de los abusos inherentes a este flagelo. En esa época, se comenzó a utilizar el término tráfico humano o tráfico de personas para referirse al comercio internacional de mujeres y personas menores de edad, sin todavía alcanzarse una definición o concepto consensuado sobre este fenómeno. Tráfico de personas era la traducción textual al castellano del término trafficking in persons de los textos en inglés, los cuales fueron traducidos e introducidos a Latinoamérica. Como se verá más adelante fue hasta finalizar el siglo XX que la comunidad internacional logró establecer una definición más precisa de la trata de personas. “Este Convenio fue el instrumento más importante contra la trata de mujeres hasta hace pocos años y continúa
vigente. Hasta enero de 2006 contaba con 74 ratificaciones. 2Se entiende por migrantes a la población móvil que establece su residencia o permanece por un tiempo prolongado en un país extranjero. Entre 1985 y el año 2000 los migrantes en el mundo aumentaron en un 67% pasando de 100 a 175 millones y en 2005 está cifra ascendió a 195 millones. En Asia o América Latina las mujeres constituyen el 50% y la cifra es superior en países como Filipinas en el que alcanza el 70% . IOM , “World Migration 2003”, “World Migration 2005”, Ginebra”

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Asimismo, los avances tecnológicos han permitido informar con amplitud su expansión y múltiples formas en todo el orbe. Es frecuente encontrar en los medios de comunicación y sobre todo en Internet noticias que abordan los siguientes temas: • Trata de mujeres para el mercado matrimonial, entre países asiáticos o desde Latinoamérica, Asia y África hacia Europa, Japón y los Estados Unidos. • Caravanas de mujeres movilizadas en contra de su voluntad o bajo condición de trata e instaladas

Esta situación aunada a cuestiones como la creciente demanda de mano de obra de bajo costo en los países de destino. A ello se suman los cada vez mayores obstáculos a la migración regular y la existencia de conflictos armados sean estos nacionales o regionales. • Mujeres y niñas provenientes de áreas rurales que son vendidas y coaccionadas para llenar la demanda de turismo sexual. venta de niños. la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) 5 estima que. a la tortura y todo lo que puede hacerse con ellas. mujeres. a nivel mundial. que ha facilitado las comunicaciones y el acceso a la información. cada año entre 600. turismo sexual. El aumento en el número de casos.las cercanías de bases militares para entretenimiento y uso sexual de oficiales y soldados. sino porque las formas de explotación a las que son sometidas suelen ser más severas. agricultura. De acuerdo con el Informe Anual sobre Trata de Personas del Departamento de Estado de Estados Unidos. niños y niñas son engañados. pornografía. siendo las mujeres. • Anuncios y promociones turísticos sobre mujeres y niñas exóticas a las que se puede acceder fácilmente en un vuelo charter con todo incluido. No sólo por registrar la mayor parte de las víctimas. entre otros. resulta sumamente difícil establecer con precisión cifras o estadísticas. niñas y niños: un flagelo que se extiende por todo el mundo Debido a su naturaleza clandestina y a la falta de consenso en la definición y comprensión de este fenómeno. maquila. así como su expansión en áreas que anteriormente no parecían verse tan afectadas. Asimismo. vacíos legales en la mayoría de los Estados y falta de una visión integral para combatirla.000 personas cruzan las fronteras internacionales como víctimas de trata. Pero también a las profundas dificultades económicas que enfrentan muchos países -especialmente las naciones en desarrollo y las economías en transición. falta de oportunidades educativas y desarrollo social. así como las limitadas posibilidades de acceso a los servicios de salud y educación. de esta cifra el 80 por ciento son mujeres y niñas y el 50 por ciento son personas menores de edad. niños soldados. matrimonios serviles. • Miles de mujeres atraídas por un supuesto contrato de trabajo rentable y que terminan destinadas a burdeles o clubes nocturnos de diferentes lugares del mundo. coaccionados o sometidos a condiciones semejantes a la esclavitud bajo distintas formas y en diversos sectores: construcción. • Mujeres ofrecidas como esclavas en sitios de Internet. Estas primeras estimaciones muestran una realidad ineludible: la trata de personas es un crimen que no es neutral en términos de género y que afecta a las mujeres de manera desproporcionada. en el caso de trata con fines sexuales. una abrumadora mayoría del 98% es ocupado por mujeres y niñas. prostitución.000) alrededor de 56% de las víctimas de trata con fines de explotación económica o laboral son mujeres y niñas y el 44% restante son hombres y niños. lo que tiende a producir circunstancias de “expulsión” como el desempleo y/o empleos mal remunerados. Por su parte.450. . tráfico de órganos. vendidos. • Mujeres en condición de trata explotadas como mano de obra barata y que trabajan sin ninguna protección laboral en sectores específicos como el empleo doméstico o la industria sexual. las niñas y los niños el sector más vulnerable.000 y 800.y su consiguiente inestabilidad socioeconómica. cada año aproximadamente un millón de hombres. han hecho de la trata de personas uno de los tres negocios más rentables del crimen organizado después del tráfico de armas y de narcóticos. • La trata de mujeres. responde en parte a factores como la globalización. servicio doméstico. No obstante. donde se les promociona explicando su capacidad y resistencia al dolor. la Organización Internacional del Trabajo (OIT) señala que del total estimado de personas sometidas a trabajos forzados como consecuencia de la trata (calculado por ese organismo en 2. incluso en el sector laboral.

En general. de acuerdo con estimaciones de la OIM. Kosovo es uno de los ejemplos más alarmantes: actualmente.000 personas menores de edad están vinculadas con grupos armados. por ejemplo. ya sea para explotación interna o internacional.000 mujeres de estas regiones son explotadas en Israel. Tan sólo en este último país . Estos. pues se estima que cada año aproximadamente 20. En este último aspecto se estima que cerca de 300. La desintegración de la antigua Unión Soviética y la consiguiente inestabilidad política y económica han conducido a un importante aumento de trata de mujeres provenientes de Europa Central y Oriental. Igualmente. Tailandia o Rusia explotadas en Sudáfrica. La trata de niñas y niños africanos también ha cobrado dimensiones importantes. poco protegidos y no regulados. especialmente Sudáfrica y Nigeria. Taiwán y Malasia. el aumento en el número de mujeres sudafricanas víctimas de prostitución en distintos países del Este de Asia. caracterizada por la segregación ocupacional y una representación desproporcionada en los sectores informales de empleo. también son vendidos o forzados a ser soldados o esclavos de grupos militares. son de origen o han transitado por los Balcanes. algunos países de la ex Yugoslavia se han convertido en principales destinos de la trata de personas así como en importantes centros de operaciones y tránsito de mujeres y niñas de Europa central y oriental. La OIM ha confirmado por ejemplo. prostitución y pornografía. En todas las sociedades. Corea del Sur. Cifras similares existen en los que han sido reconocidos como los cuatro centros principales de la industria sexual de la región: Japón. entre muchos otros factores. la inequidad laboral. Al respecto. Como resultado de conflictos sociales prolongados. la OIM estima que cada año alrededor de medio millón de mujeres son sometidas en condición de trata en los mercados de prostitución locales europeos. Por otra parte. mendicidad. se han convertido en centros de origen. generalmente en forma irregular. en mayor o menor grado. Pero también es un importante centro receptor. cerca de 300. las mujeres están más afectadas por la violencia y la discriminación de género en la educación. las oportunidades de empleo.000 mujeres víctimas de trata en la Unión Europea. a pesar de los riesgos e implicaciones que esto conlleva. dada la poca o pobre información sobre los riesgos potenciales en el trayecto y la ausencia de redes servicios especializados a lo largo de las rutas migratorias especialmente en términos de salud y asistencia médica de emergencia para aquellos casos en que tienen poco o ningún poder de decisión para evitar relaciones sexuales peligrosas o no deseadas durante el trayecto. cerca de un tercio del total del flujo de la trata lo ocupan los países asiáticos. UNICEF estima que 32% del total de las personas menores de edad explotadas en el mundo son africanas 11. Algunos países africanos. de los cuales el 40% son niñas. suelen ser más limitadas para las mujeres migrantes. Hong Kong.500 y 3. como de tratantes. hacen a las mujeres más proclives a ser presa de la trata y la explotación en todo el mundo. el modo de operación y las rutas son distintas en cada región y país. lo que las hace más dependientes de redes de intermediarios sea de tratantes o traficantes (conocidos también como polleros o coyotes). Lógicamente las formas de explotación. Los sectores donde tradicionalmente existe “demanda femenina” son en su mayor parte informales. Las mujeres por lo general experimentan un acceso desigual a los canales formales para emigrar. Todo ello trae como consecuencia una muy particular vulnerabilidad así como una enorme inseguridad económica y por lo tanto la propensión a migrar. así como mujeres provenientes de China. tránsito y destino tanto de víctimas. tanto en los países de tránsito como en los de destino. Igualmente entre 2. es primeramente una zona de tránsito para individuos explotados en China o en otros puntos de la región. no son estáticas sino que se van desarrollando y adaptando de acuerdo a una demanda creciente. alrededor de 16 millones de niñas y niños son sometidos a trabajos forzados. Tanto dentro del continente como fuera de él. venta.La trata de mujeres debe entenderse en el amplio contexto de desigualdad y violencia estructural a las que están sujetas. las mujeres y las niñas enfrentan constantes violaciones a sus derechos humanos y/o a sus derechos económicos en los lugares de origen. Además.000 mujeres y niñas son internadas con fines de explotación sexual.

se dedican a la prostitución.000 niñas.000 víctimas de trata.000 y 142. niñas y niños guatemaltecos son víctima de trata para falsas adopciones en Europa y Estados Unidos (UNICEF) • En San José. y procuración de justicia hacia los tratantes. España. 50. muchas de ellas víctimas de trata. los centros de reclutamiento más activos han estado ubicados en Brasil. Alemania.000 mujeres mexicanas ejercen la prostitución en ese país luego de ser reclutadas por redes de tratantes. cada año por lo menos 1. la trata de mujeres en América Latina y el Caribe. Japón y otros países asiáticos.000 y 70. 13 En el Medio Oriente Líbano. Muchas de ellas también son llevadas a las minas de oro de la Amazonia.700 mujeres de Latinoamérica y el Caribe son tratadas como esclavas sexuales.000 mujeres y adolescentes provenientes de estos países son conducidas con engaños y falsas promesas de empleo a Estados Unidos. cerca de mil peruanas fueron llevadas a Holanda mediante mecanismos de adopción simulada. Egipto y los Emiratos Árabes Unidos son reconocidos como puntos de tránsito y destino para la trata de mujeres provenientes de Asia. cerca de 100. Tradicionalmente. niñas y niños son víctima de la trata en Estados Unidos (Agencia Central de Inteligencia de los Estados Unidos CIA) • Cada año 35. Datos y cifras sobre la Trata en América Latina y el Caribe • Cada año. en su mayoría migrantes.000 mujeres originarias de República Dominicana trabajan fuera de su país en la prostitución. • Cada año entre 1000 y 1500 bebes. muchas de ellas migrantes (Casa Alianza) • Adolescentes colombianas. Destaca igualmente esta región por la trata de mujeres vietnamitas de entre 15 y 45 años para matrimonios serviles en China. • En Brasil. Argentina. con características y retos diferentes que deben considerarse al diseñar estrategias públicas. África y las ex republicas soviéticas. incluso. Las regiones de América Central y el Caribe experimentan un creciente tráfico y trata de mujeres. Se estima que anualmente. Asimismo debe subrayarse la trata de niños de Bangladesh.000 mujeres. En 1991. República Dominicana. Colombia. pero su “padre” la somete a condiciones de trabajo abusivas o a explotación sexual. fueron encontrados en prostíbulos de Guatemala. cerca de 500. especialmente las que han sufrido abusos sexuales en el pasado. Bahrein. Surinam y las Antillas y más recientemente en México. otros estudios mencionan que alrededor de 3. Israel. • En 2002.000 mujeres colombianas son víctimas de trata (INTERPOL) • Entre 50. 15 . 75. dominicanas y filipinas han sido llevadas a Costa Rica víctimas de la trata para ser prostituidas en destinos conocidos como de turismo sexual. más de 2000 niñas y niños centroamericanos. India y Pakistán que se comercian como jinetes en las carreras de camellos de Qatar. Las niñas.000 son procedentes de Brasil. Costa Rica hay unas 2000 niñas que trabajan en la prostitución. Arabia Saudita. Finalmente. Conforme un estudio de la Comisión Interamericana de Mujeres y del Instituto Interamericano del Niño de la OEA. Emiratos Árabes Unidos y Arabia Saudita. Según cifras de la Dirección General de la Guardia Civil española alrededor de un setenta por ciento de las víctimas de trata de personas en ese país son mujeres provenientes de América Latina.17 la región padece de ausencia de estrategias de prevención. se encuentran desprotegidas frente a redes de explotación tanto domésticas como internacionales. Ecuador y Perú. protección. Holanda. 15 Otra modalidad que se ha venido evidenciando en la región es la adopción de mujeres y niñas. aunque parece tener una dimensión importante a nivel interno.se calcula que hay entre 43. alentadas por un mercado creciente de explotación sexual comercial infantil. también responde a una amplia demanda internacional. niñas y niños para explotación sexual. La víctima entra legalmente al país. Bélgica. En Japón.

Es decir en ese momento e incluso durante la década posterior no existía claridad o consenso sobre la definición de qué era la Trata.000 mujeres. 1997-2000 Representantes de unos cien estados trabajan en Viena en la elaboración de la Convención contra el Crimen Organizado Transnacional y el Protocolo contra la Trata. La Convención contra el Crimen Organizado Transnacional y el Protocolo para Prevenir. ni el único fin era la explotación sexual. Por primera vez se recopila información basada en casos de Trata de mujeres extranjeras procesados en distintos países europeos en los cuales se evidenciaron violaciones a los derechos humanos. especialmente mujeres y niños. registros oficiales.500 personas entran a ese país como víctimas de trata. El primer lugar lo ocupan personas provenientes del Sureste Asiático con cerca de 7000 víctimas. China Cuarta Conferencia Internacional de la Mujer: Se presentan los primeros casos de trata de mujeres con fines de explotación sexual. se realiza el primer diagnóstico mundial sobre el tema de la Trata. II. se incluye el tema de la trata de personas en dos artículos de la declaración de Beijing. estadística e informes nacionales cualitativos que permitan caracterizar el fenómeno de la trata de personas. los matrimonios serviles o la violencia doméstica. Como se mencionó en el capitulo anterior. Esto es más palpable en algunas regiones que en otras. Cifras oficiales consideran que anualmente entre 14. Igualmente.19 1993 Viena. Como resultado. recopilando información de los diferentes estados y autoridades. la comunidad internacional ha tenido que recorrer un largo camino en su esfuerzo por definir el fenómeno de la trata de personas. los abusos en el servicio doméstico. 1996 Por iniciativa de la Relatora de Naciones Unidas sobre la Violencia contra la Mujer. Estados Unidos es para muchos un destino anhelado. organizaciones internacionales y ONGs sobre casos y víctimas. Benin y los Balcanes. . cuando se habla de trata de personas para fines sexuales la cifra que menciona el propio Departamento de Estado de Estados Unidos es devastadora: entre 45. A mediados de los años ochenta y debido a las magnitudes y formas que había tomado este fenómeno. Sin embargo. Entonces se comenzó a utilizar el término tráfico de personas o tráfico humano traducido textualmente del término en inglés (“trafficking”) pero esto se prestaba a confusión con la facilitación del cruce irregular de fronteras con el propósito de obtener bienes económicos u otros de orden material. el término trata de blancas resultaba incompleto pues ya no sólo se trataba del comercio de mujeres blancas. Como resultado de esta Conferencia se determinó que la Trata de Personas es una violación a los derechos fundamentales. como la venta de niñas y adolescentes en las comunidades indígenas. El proceso internacional para definir y tipificar la trata de personas. Los resultados de esta investigación convencieron a muchos gobiernos de la necesidad de combatir el problema mediante la elaboración de instrumentos internacionales específicos. algunas formas de trata aún son validadas por antiguos sistemas patriarcales. machistas y conservadores.500 y 17. Austria Conferencia de Derechos Humanos. Reprimir y Sancionar la Trata de Personas. se hace necesario subrayar que en el caso especial de las mujeres. el segundo los países latinoamericanos con alrededor de 5. Esta situación limita sustancialmente el conocimiento sobre las distintas modalidades de la trata de mujeres y niñas reduciéndola generalmente al aspecto más visible que es la prostitución forzada. ni siquiera solamente de mujeres. Radica Coomasasway. particularmente de mujeres de Colombia.500 personas. 1995 Beijing. En el caso particular de la región latinoamericana y el Caribe es importante destacar la ausencia de estudios. niñas y niños son explotados/as anualmente en la industria sexual de ese país.000 y 50.Como es bien sabido.

El Capítulo III alude a la prevención y cooperación. respetando plenamente sus derechos humanos. 4. en especial Mujeres y Niños. 18 Consecuentemente: El Capítulo I define la trata y pide a los Estados que tipifiquen y penalicen el delito en su legislación interna. sancionar y juzgar a los tratantes y establecer sanciones apropiadas para los acusados de trata de personas. en diciembre del año 2000. El Protocolo para Prevenir. Ofrece herramientas para autoridades de orden público. legislar internamente para combatirla y capacitar a sus funcionarios para aplicar dicha legislación. en especial Mujeres y Niños (ver Anexo 1). instando a los Estados a penalizar la trata y subraya su responsabilidad para investigar. 5. 3. uno contra la Trata de Personas. Septiembre de 2003 Entra en vigor la Convención. 147 naciones firmaron la Convención de las Naciones Unidas contra el Crimen Organizado Transnacional y sus dos Protocolos Complementarios. Combatir el lavado de dinero. oficiales migratorios y poder judicial. Agilizar y ampliar el alcance de la extradición. La Convención de las Naciones Unidas contra el Crimen Organizado Trasnacional entró en vigor el 29 de septiembre de 2003 y tiene dos funciones principales: la primera es fortalecer una respuesta internacional coordinada eliminando las diferencias entre los sistemas de legislación nacional. b) Proteger y ayudar a las victimas de dicha trata. Establece una definición de trata de personas que está claramente vinculada con la explotación y la esclavitud. al haber sido ratificada por más de 40 Estados. 2. El Capítulo II se refiere a la protección a víctimas. Por primera vez un instrumento internacional define la Trata e insta a los Estados a crear mecanismos para su prevención. Mar y Aire. y un segundo contra el Tráfico Ilícito de Migrantes por Tierra. . 6. 147 países firman la Convención de las Naciones Unidas contra el Crimen Organizado Transnacional y sus dos Protocolos Complementarios. Reprimir y Sancionar la Trata de Personas. Finalmente. existen en el Protocolo cuatro elementos fundamentales que refuerzan la respuesta internacional contra la trata de personas: 1. 2. Mar y Aire. La segunda.Diciembre del 2000 Palermo. Lo mismo acontece con el Protocolo contra la Trata el 25 de Diciembre del 2003. El propósito del Protocolo es: a) Prevenir y combatir la trata de personas. Especialmente Mujeres y Niños. Hasta febrero de 2006 el Protocolo cuenta con 117 Estados signatarios y 97 ratificaciones. Estrechar la cooperación para buscar y procesar a sospechosos. Penalizar la participación en grupos de crimen organizado. Fomentar la prevención del crimen organizado en el campo nacional e internacional. entró en vigor el 25 de diciembre de 2003. las niñas y los niños. que complementa la Convención contra la Delincuencia Organizada Trasnacional al que en adelante llamaremos el Protocolo contra la Trata o el Protocolo. Proteger a los testigos que declaren contra el crimen organizado. y un segundo contra el Tráfico Ilícito de Migrantes por Tierra. uno contra la Trata de Personas. c) Promover la cooperación entre los Estados Parte para lograr esos fines. prestando especial atención a las mujeres. Con este objetivo los Estados signatarios se han comprometido específicamente con las siguientes seis acciones: 1. En general. es desarrollar y acordar un grupo de estándares para las legislaciones domésticas a fin de combatir efectivamente al crimen organizado. enfatizando la vulnerabilidad de las mujeres y los niños. incluyendo corrupción. Italia En el marco de una Conferencia Mundial convocada por la ONU. lavado de dinero y obstrucción de la justicia.

2). Por tráfico de migrantes se entiende la facilitación de un cruce de fronteras sin cumplir los requisitos legales o administrativos con el fin de obtener directa o indirectamente un beneficio financiero u otro de orden material. la amenaza o uso de la fuerza. niñas y adolescentes. Esto significa que todas las formas de explotación sexual comercial infantil. asegurando su privacidad y seguridad. hay un . 5 inc. Incluye entre esas medidas la tentativa de comisión del delito. la acogida o la recepción de un niño con fines de explotación se considerará „trata de personas‟ incluso cuando no se recurra a ninguno de los medios enunciados.3. transporte. En ambos casos. el transporte. como mínimo. fraude. Por trata de personas se entenderá la captación. los medios (o la forma en que se engancha) y el propósito o fin. la participación como cómplice y la organización o dirección de otras personas para la comisión del delito (Art. la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud. brindando información sobre procedimientos legales. Así. el Protocolo establece que en este tipo de circunstancias no se necesita que existan los medios para que la actividad se determine como trata: “La captación. la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual. 3 inc.. Existen similitudes y diferencias entre el tráfico ilícito de migrantes y la trata de personas que es necesario tener presentes. la captación. En el caso de los niños y niñas no se considera el consentimiento. son una modalidad de la trata de personas. 1). Aunque hay muchos casos que se inician con tráfico y terminan en trata de personas.. la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra con fines de explotación. distinguimos de dicha definición tres componentes fundamentales que están estrechamente vinculados entre sí: la actividad (o el enganche).. traslado. 19 III... coacción. a dar protección a sus víctimas y asistirlas en su reintegración a la sociedad.. Es importante tener bien claras las definiciones y por ende las diferencias entre ambos conceptos pues no todo tráfico de migrantes implica necesariamente trata de personas ni todos los casos de trata de personas significan tráfico de migrantes. el traslado.” (Art. el transporte.. entre las cuales incluye la capacitación y el intercambio de información en distintos niveles: funcionarios competentes.. asegurando a las víctimas una repatriación segura y reconociendo los requisitos especiales para los niños. Enfatiza el objetivo de protección y apoyo a las víctimas y testigos. sociedad civil. Por lo tanto. d). de acuerdo con el Protocolo la Trata es: a) Una ACTIVIDAD: “.. rapto. acogida o recepción de personas.. los trabajos o servicios forzados. abuso de poder.. 4. Es decir. también llamada explotación sexual comercial de niños. 5 inc. Por niño se entiende toda persona menor de 18 años (Art. c). 3 inc. la servidumbre o la extracción de órganos”. ¿Qué es la trata de personas? La definición de Trata de personas está establecida en el artículo 3° inciso a. el traslado. “Cada Estado Parte adoptará las medidas legislativas y de otra índole que sean necesarias para tipificar como delito en su derecho interno las conductas enunciadas.. cuerpos de seguridad..” b) que utilizando determinados MEDIOS: “. tomando medidas para evadir la deportación inmediata. engaño.” (Art.. la acogida • ¿Cuál es la diferencia entre trata y tráfico? Una vez analizada la definición de trata de personas resulta más fácil comprender que ésta y el tráfico de migrantes son fenómenos que pueden estar relacionados pero son fundamentalmente distintos.. otorgando servicios para la recuperación física y psicológica. Define estrategias de prevención y combate. el Protocolo contra la Trata llama a los Estados no sólo a combatir el delito y castigar a sus agentes sino también a prevenirlo.” c) tiene como PROPOSITO o FIN la explotación: “Esa explotación incluirá. entre otros. vulnerabilidad. del Protocolo: Para mayor claridad.

niñas y niños y en menor grado víctimas masculinas. transcurre en tres fases esenciales: Fase 1: Enganche “Mi papá era muy pobre y no tenía dinero para mi boda. generalmente. el acuerdo económico y el nivel de libertad personal. y que la familia del hombre se encargaría de todo. • El dinero es un factor intrínseco en el traslado. el consentimiento está viciado. Nos pareció una oportunidad ideal. • Durante el traslado se minimizan los riesgos a la salud y a la vida pero en el largo plazo el impacto físico y psicológico es más prolongado. • Durante el traslado hay mayores riesgos de salud y vida. • El dinero para el traslado no es un factor importante sino someter a la persona a una deuda económica que la fuerce a ser explotada. la trata de personas es un crimen mucho más complejo que. el cruce de fronteras no es necesario.aprovechamiento de la necesidad de mejorar condiciones de vida a través de la migración (exceptuando obviamente. Una mujer le recomendó que me mandara a la India para casarme con un hombre de allá. aquellos casos de trata en los que hubo secuestro. supuestas oportunidades de empleo. hay un abuso a los derechos fundamentales y lógicamente una operación comercial con seres humanos. entre otros. • Implica siempre cruce de frontera o fronteras. manipulación sentimental a través del noviazgo o matrimonio. TRATA • El contacto se da bajo engaño y/o abuso. no hay vicio en el consentimiento. Nos dijo que no teníamos que pagar nada. . la víctima sabe cual es el plan o el trabajo a realizar y acepta hacerlo pero se le engaña acerca de las condiciones de trabajo y de vida. Pero más allá de esto: TRÁFICO • El migrante establece contacto directo y voluntario con el traficante (pollero o coyote) es decir. • Implica mayoritariamente a hombres. rapto o sometimiento). Es un delito contra el individuo. • La relación entre el traficante y el migrante termina una vez llegado al destino. referencias de familiares o conocidos. ofrecimiento de cursos. • Sus víctimas fundamentales son mujeres. 21 IV. • Puede darse dentro o fuera de un país. • La relación entre el tratante y la víctima es mucho más prolongada.” Niña víctima de trata de Bangladesh El tratante recluta a la víctima de forma indirecta mediante anuncios en medios impresos. agencias de viajes. • Es fundamentalmente un delito contra el Estado. Desafortunadamente esto sucede en la mayoría de los casos. Cuando llegué a la India. aunque también existen situaciones en las que simplemente se les secuestra o se les fuerza a través de la violación y el sometimiento. generalmente una vez llegada a destino inicia o continúa la explotación. En otras palabras. cantinas. en todos estos casos. contactos por internet. agencias de reclutamiento. y/o coacción. es cuando existe “consentimiento” es decir. • Atenta contra la dignidad y los derechos de la persona. el reclutamiento depende parcial o totalmente del uso del engaño. me vendieron a un prostíbulo. ¿Cómo opera la trata de personas? Como puede observarse a diferencia del tráfico. Un caso quizá más complicado en términos de interpretación legal. Es decir. escuelas.

visas y documentos de identidad oficiales. venimos de turistas”– pues en general no sabe que posteriormente será explotada. nunca había ido tan lejos de mi casa y no tenía dinero para regresarme [. En este caso el traslado se puede hacer por aire. de los Ángeles Velásquez (la cuñada) las dos de forma irregular. Esto puede ser a otro punto dentro del mismo país (por ejemplo de una zona rural a una ciudad..] Así empezó la pesadilla. lo que se conoce como trata interna) o a otro país. México. Fase 3: Explotación “Una amiga mía de Veracruz.. Josué la obligó a prostituirse en Irapuato. En otras palabras. al momento del traslado las victimas respaldan a su futuro tratante. Josué se presentó bajo el nombre de “Raúl” y la sedujo con promesas de amor y matrimonio. legal o ilícitamente. Le dije que estaba equivocado. También es frecuente la utilización del llamado “robo de identidades” es decir. Las fronteras se pueden cruzar de forma abierta o clandestina. Una vez reclutada la víctima habrá de ser trasladada al lugar de destino donde será explotada.” María. sin ellos o bien con documentación falsa. me habló de trabajos bien pagados en restaurantes en los Estados Unidos. conoció a Josué Flores en Tenancingo. NY le exigieron que “atendiera” a un promedio de veinte hombres por día. México. Me dijo que le debía dinero del viaje y que me podía ir cuando terminara de pagarle. y para ellas los oficiales de migración o la policía son los enemigos. y que yo iba a trabajar en un restaurante. Luego utilizó la violencia física y las amenazas. juzgado en EEUU . de 17 años. Porque yo era virgen. víctima de trata en Estados Unidos . El itinerario e incluso la explotación puede pasar por un país de tránsito o ser directo entre el país de origen y el de destino. En Queens. 22 Es decir.Tlaxcala. mar y/o tierra. Ciudad de México y Puebla hasta que en 2003 Claudia cruzó la frontera con Ma. En un gran número de situaciones la víctima coopera con el tratante frente a las autoridades –se acuerdan historias del tipo “es mi marido. dependiendo de las circunstancias geográficas. los hombres decidieron violarme una y otra vez para enseñarme sobre el sexo. En ningún momento recibió pago por ello. Testimonio de víctima del Caso Carreto. Acepté la oferta del trabajo y un coyote me trajo a Texas. credenciales de seguridad social. Inicialmente Josué utilizó el chantaje para que Claudia se prostituyera (“lo harás si realmente me amas”). la generación de documentos con identidades que no pertenecen a la víctima. no sólo pasaportes sino actas de nacimiento. lo que dificulta enormemente la identificación y procuración de justicia en este tipo de casos. reportes escolares. entre otros.Fase 2: Traslado En 1998 Claudia. Tenía 18 años. los traslados se pueden hacer con pasaportes. Luego me llevaron a la Florida y uno de los encargados me dijo que iba a trabajar en un prostíbulo.

Las formas y mecanismos de explotación son diversos: 23 Lo anterior no significa que. se le somete para desarrollar actividades (trabajo sexual. violaciones. amenazada o coaccionada. golpes. • ¿Quiénes son los tratantes? “Mi marido me vendió a un burdel por 10. se detiene un taxista y me dice “necesito dos empleadas para trabajar en una casa”. ya que las víctimas nunca podrán llegar a ganar lo suficiente como para pagar la deuda a los captores. pero la sola propuesta de pisar Buenos Aires obnubiló tanto a Marcia y a su amiga que no dudaron en emprender la aventura”. El hombre nos llevó a hablar con Inés en El Dorado. O bien se requisan sus documentos. o le cobran los gastos de traslado a otra ciudad o país. van a ganar más”. De esta forma crean una deuda y la consiguiente relación de dependencia. Pero sí es necesario subrayar que la trata es un fenómeno complejo. van a estar bien. . todos los casos de prostitución. La mujer no precisó el sueldo. Ello. turismo sexual o abuso infantil sean casos de Trata. Una vez que la víctima es engañada con promesas de trabajos bien remunerados o bien. que no es exclusivamente con fines de explotación sexual sino que se da en varios sectores y a través dediversos mecanismos. por ejemplo. doméstico u otros) que permitan su explotación. chantajes y amenazas se convierte en una explotación dolorosa y prolongada. aunado a abusos. Ella nos dijo: “van a trabajar en una casa de familia. Yo estaba con una amiga que va a cumplir 15 ahora.000 rupias” Sobreviviente de Bangladesh “Marcia estaba frente a un sitio de taxis acompañando a un amigo que tiene un puesto de choripanes.

y mucho menos minimizarse.. Nos llevaron a un cuarto donde había una cama muy grande y más niñas como nosotras. como la china. Cabe destacar igualmente. viajamos muchas horas. inciso “A”. Asimismo. la participación cada vez mayor de las mujeres al menos en algunas de las fases del proceso. taxistas.. Era mi desesperación por darle una vida mejor lo que me impulsó a dejarlo con mis padres e ir a Líbano a trabajar como sirvienta [. Asimismo. La Convención de Naciones Unidas contra el Crimen Organizado Transnacional define en su Artículo 2°. La trata de personas está principalmente en manos de grupos de delincuencia organizada. Ello responde a que las mujeres tienden a generar más fácilmente espacios de confianza con otras mujeres o niñas.]”. Muchas veces son grupos pequeños y aislados. tres de ellas estaban . Beatriz. estaba llorando y decía que me quería acompañar. un beneficio económico u otro beneficio de orden material”. en los cuales los delincuentes y las víctimas proceden de distintas culturas o países. logran crear redes de complicidades que actúan a menor o mayor escala como polleros. empresarios. lo que sin duda aumenta la peligrosidad y el riesgo con miras a su combate. la rusa o la yakuza japonesa (ésta última muy activa en Colombia y Brasil) en estas actividades. víctimas potenciales de la trata.. directa o indirectamente. el transporte o la gestión de la explotación). porque somos pobres. así como el riesgo mínimo de detección y castigo. nunca antes habíamos salido de nuestro pueblo. redes de delincuencia o de estructuras familiares organizadas. pero no pensamos que fuera a estar tan lejos. pueden llegar a convertirse en grupos mixtos. funcionarios públicos.. Los grandes beneficios que puede reportar esta actividad. agentes de seguridad y en algunos casos la propia sociedad civil que participa con su aquiescencia silenciosa. En muchos casos las organizaciones delictivas no actúan aisladamente. a un grupo delictivo organizado como: “un grupo estructurado de tres o más personas que exista durante cierto tiempo y que actúe concertadamente con el propósito de cometer uno o más delitos graves o delitos tipificados con miras a obtener. Los empleados de la agencia nos pusieron a todas las mujeres en una fila y nos examinaron como si fuéramos aspiradoras. pueden ser amigos. víctima de trata de Sri Lanka Lucila y yo salimos de nuestro pueblo en compañía de “Pepe”... cuando por fin llegamos a una casa de dos pisos en el sur de México [. el involucramiento de grandes mafias internacionales. Sin embargo. sino que establecen vínculos con otras formas de delincuencia organizada tales como el tráfico de armas y de drogas. 24 Igualmente las redes de trata pueden consistir en grupos de una misma etnia o nacionalidad que se relacionan con víctimas de la misma procedencia. Argentina. conocidos o parientes cercanos a la víctima. no puede soslayarse.] Nosotras pensamos que nos iban a llevar a una casa para hacer limpieza y nos iban a pagar. cada uno especializado en una parte de la cadena (la captación. Me vendieron a una mujer rica quién me llevó a un cuarto piso de un edificio de condominios [. hacen de ésta una empresa tentadora en muchos países del mundo.Misiones.] en la oficina de la agencia de Beirut me quitaron el pasaporte. • ¿Quiénes son las víctimas? “En el aeropuerto me despedí de mi hijo de tres años. Tendencias recientes han demostrado un numero similar de mujeres que junto con hombres participan como reclutadoras o enganchadoras.

Rosaria. desempleadas o con perspectivas precarias de empleo y uno o más dependientes directos. niñas y mujeres jóvenes que se encuentran en situación de vulnerabilidad social: desplazados. México “Yo lloraba y le suplicaba arrodillada a mi tratante que me dejara volver a mi casa. ésta concierne a niños. En otras palabras la pobreza. También hay adolescentes y jóvenes de clase media y con cierto nivel educativo que son reclutadas con falsas promesas de empleo como acompañantes. según la INTERPOL 25. psicológica y emocional. víctimas de violencia familiar o abuso sexual doméstico. servidumbre y algunos sectores de explotación económica como el trabajo doméstico.amarrando a otra niña de las manos y los pies y también le pusieron chocolate líquido en su cuerpo desnudo. pornografía y trabajos forzados. afecta a las mujeres y las niñas de forma desigual. la desigualdad de género. Es decir. restaurantes. Entonces ¿cómo es posible que no escapen? ¿que no pidan ayuda? Veamos algunas claves: . La venta o el secuestro de personas menores de edad para estos propósitos está tomando dimensiones cada vez más preocupantes. Cabe subrayar que en este punto no hay un sólo perfil pues el fenómeno puede tocar todas las capas sociales. estereotipos y exigencias determinadas. las y los niños. pero no me escuchó”. víctima de trata de Tlaxcala. Ecaterina. Por ejemplo. el agrícola o las maquiladoras. las víctimas directas o potenciales de trata suelen ser mujeres de entre 18 y 25 años de edad con niveles de ingreso nulos o deficientes. salones de masaje. No obstante. refugiados. en algunos países de África. víctima de trata de Moldavia. a pesar de que el Protocolo contra la Trata no define a este crimen bajo un criterio de género. sembradíos o fábricas son algunos de los espacios donde opera el ilícito. se ha evidenciado que el grupo más vulnerable lo ocupan fundamentalmente las mujeres. Esta situación refleja la demanda de los abusadores la cual generalmente está basada en percepciones. . la falta de oportunidades económicas. en situación de calle. de Oaxaca. Me amenazaron con hacer daño a mi familia si me escapaba”. Nos pegaban muy fuerte si alguna no hacía lo que ellos decían. sino porque la trata de mujeres tiende a tener un impacto más severo dadas las formas de explotación a las que están sometidas y cuyas consecuencias son traumatizantes y devastadoras para su integridad física. En el cuarto también estaban otros tres señores con un aparato que nos dijeron que era una videocámara y grababa todo lo que hacíamos. Mecanismos que utilizan los tratantes para controlar a las víctimas “Me dijeron que me iban a matar. Muchas de las víctimas de trata son explotadas en lugares abiertos y tienen contacto con la sociedad. 25 De acuerdo con evidencias concretas. México. 24 Existen también evidencias de la creciente utilización de niños y niñas cada vez más pequeños con fines de explotación sexual. especialmente cuando se habla de explotación sexual. burdeles. Como se ha mencionado. el desconocimiento y la promesa de beneficios materiales son algunos de los elementos claves que inciden en la problemática de la trata. V. pero se la pasaban gritándonos y hablándonos con groserías”. cada vez son más las niñas objeto de trata para la explotación sexual comercial debido a que los “consumidores” creen que las relaciones sexuales con infantas vírgenes curan el SIDA o que las niñas y los niños transmiten menos enfermedades venéreas. no sólo por ocupar un número mayoritario entre el total de víctimas. 11 y 12 años respectivamente. entre otros. baja educación. la discriminación. bares. Lucila y Sandra. en lo que se refiere a la explotación sexual comercial. cualquier persona puede ser víctima de trata. Por lo general. edecanes o modelos.

Debido a que la población en general también queda expuesta a altos riesgos de salud pública relacionados con la trata. La trata de personas se convierte así en un tema importante de seguridad nacional e internacional e incluso de salud pública. Es también una actividad criminal altamente lucrativa. Las mujeres víctimas de trata son socialmente rechazadas pero masivamente utilizadas. El brindar servicios adecuados de salud y atención a las víctimas de trata no es solamente una obligación humanitaria. como es el caso de las infecciones de transmisión sexual. La secuela de daños psicológicos en los niños y niñas víctimas de la trata es siempre difícil de superar. Presión o chantaje por deudas o supuestas deudas contraídas son otros factores importantes para crear miedo. el narcotráfico. niños. por haber sido abusadas sexualmente. El impacto de la trata en sus víctimas. a menudo se considera la principal causa de la reincidencia entre las víctimas de la trata. sino también un asunto de salud pública para los países de origen. Amenaza de ser enviadas a prisión o ser deportadas cuando son extranjeras en situación irregular. tránsito y destino. Impacto y consecuencias de la trata de personas La trata representa sin duda una grave violación de los derechos humanos y la dignidad de las personas. desprotegidas y extorsionadas en todos los aspectos y hasta puntos difícilmente soportables. desde la inseguridad y la pérdida de la autoestima hasta los traumas más permanentes causados por el abuso y la violencia física y mental. la transmisión del VIH/SIDA. absolutamente indefensas. en la que frecuentemente están involucradas redes organizadas a menudo asociadas con otras actividades delictivas como el tráfico de migrantes. Muchas veces los tratantes investigan mínimos detalles de la vida familiar de la víctima. la propensión al alcoholismo y al consumo de estupefacientes e incluso muertes anónimas e impunes a manos de la delincuencia organizada. lavado de dinero y tráfico de armas. como el vientre o los muslos.Uso de la violencia o amenaza de violencia física. . Además de la coacción y la frecuente violencia física. incluso a veces destacando las reales o supuestas relaciones de los tratantes con autoridades. generalmente. “invisibles” debido a la clandestinidad que las rodea. por no regresar con el dinero prometido o por dejar alguna deuda sin pagar. por lo que amenazan con lastimar a sus familiares en sus comunidades de origen. En el caso de violencia física se lastima a la persona en lugares no visibles. Amenaza de represalias directas o a sus seres queridos. especialmente en las mujeres y las niñas es devastador. Decomiso o retención de documentos de viaje o identidad. El impacto psicológico no es menor. Muchas veces. niñas y mujeres jóvenes son golpeadas o violadas por sus explotadores como forma de mantenerlas sometidas. abortos forzados. 27 VII. dependencia y vencer barreras psicológicas. psicológica y/o sexual. al dificultar la reintegración. los Estados deberían comprometerse a la prevención y control de enfermedades en este campo. Además. existen serias secuelas en las mujeres víctimas sujetas a la explotación sexual. Muchas veces las únicas personas con las que se tiene relación es con otras víctimas o los tratantes. La estigmatización infringida por el entorno social. se les niega cualquier tipo de asistencia médica. El suministro de alcohol o drogas es un método cada vez más utilizado. Las mujeres víctimas frecuentemente son rechazadas por su familia o comunidad por haber sido obligadas a trabajar como prostitutas. Exposición y estigmatización. y en muchos casos irreparable. Aislamiento social y lingüístico cuando se trata de extranjeras que no conocen el país o la localidad donde se encuentran (a veces no saben ni dónde están) y peor aún si no hablan el mismo idioma.

VIH/SIDA. Hepatitis B Y C) Proliferación y diversificación del crimen organizado y pugnas territoriales generadoras de conflicto y violencia Lavado de dinero con un claro impacto en los mercados financieros Aumento de la corrupción Violación de las legislaciones nacionales existentes (contra la explotación sexual. de derechos humanos. generando competencias desleales (particularmente en aquellos Estados donde la industria del sexo no se penaliza) Descomposición del tejido social Costos por recuperación de las víctimas Riesgos de afectación a la salud pública (ITS. En los apartados siguientes mencionaremos algunas claves que si bien. llegan „enfermedades prevenibles con vacuna‟ a los países de tránsito y destino donde la mayoría del personal médico no ha tenido que enfrentarse con estas patologías anteriormente. por el grado de especialización pudieran estar dirigidos a las instituciones públicas y las organizaciones no gubernamentales que trabajan transversalmente con este tema. si debido a los sistemas de salud diezmados en la mayoría de los países de origen. leyes laborales. Nos encontramos entonces ante un fenómeno complejo que toca múltiples ángulos: la violencia contra la mujer y la niñez y la violación extrema de sus derechos. legislación y sanción a los tratantes. las víctimas de trata tienen una serie de necesidades físicas. 29 VII. psicológicas y de seguridad que requieren de atención inmediata debido al proceso al que han sido sometidas y los grupos con los que han estado vinculadas. Todo esto requiere de una serie de acciones inmediatas capaces de mantener una visión interdisciplinaria y un enfoque multisectorial que pueda englobar a las sociedades en sus distintos niveles. la educación en especial de los adolescentes y más en general la salud física y mental de las sociedades. y Hepatitis B y C.Consecuencias para las víctimas • Grave violación a los derechos humanos • Abuso físico y/o sexual y/o psicológico • Daño físico o psicológico prolongado o permanente • Riesgo de muerte • Cosificación de las personas • Dificultades de reintegración • Estigmatización Consecuencias de la trata en las sociedades          Desestabilización de los mercados sexual y laboral. identificación. VIH/SIDA. También puede surgir un riesgo significativo a la salud pública. las redes criminales nacionales y trasnacionales que son una afrenta para la procuración de justicia. atención y protección de víctimas y procuración de justicia que incluye. resultan también muy útiles para la participación y conocimiento de la sociedad civil que es también una pieza clave al momento de detección y/o denuncia. entre otros elementos. la explotación sexual y laboral que tiende a desestabilizar los mercados internos. la migración frecuentemente de forma irregular. Al encontrarnos frente a una posible víctima de trata es conveniente tener buen conocimiento sobre el tema y especialmente las tres premisas antes mencionadas que engloban su definición: . En otras palabras. ¿Cómo identificar a una víctima de trata? A diferencia de los migrantes irregulares o de personas sometidas a otro tipo de abusos.  migratorias.etc) Los problemas de salud pública no sólo surgen en el contexto del contagio por infecciones transmitidas sexualmente (ITS) y enfermedades infecciosas „comunes‟ tales como los problemas emergentes y re emergentes de tuberculosis. el combate efectivo de la trata de personas debe mirarse desde una perspectiva integral en la que se incorporen aspectos de prevención. la seguridad pública y la investigación policial.

. cicatrices. palpitaciones del corazón. es decir. o si tiene libertad de movimiento. tendencias suicidas. En los casos de explotación laboral. pero debe tenerse en cuenta que comúnmente la retención de documentos es utilizada por los tratantes como mecanismo de control. autolesión. medios o la forma en la que se “engancha” y propósito. de cuello.Desde la perspectiva del criminal. revivir experiencias. Otro indicador podría ser el de si la persona es libre de terminar la relación con el tratante y de ser así. trastornos del sueño.actividad o “enganche”. inmunosupresión. estados de conciencia violentamente alterados. servicio doméstico. llanto excesivo. de espalda o de estómago. la importancia del género dependerá del contexto entre los trabajos que tienen mayores exigencias físicas (minas. sudoración. a la legislación nacional pertinente. aislamiento. Algunos síntomas físicos y mentales de la víctima de trata: Reacciones psicosomáticas: dolores de cabeza. retiro. episodios de disociación. pesadillas. 30 Nacionalidad: la oferta de víctimas sujetas a la explotación por lo general combinan factores como pobreza. ira explosiva o severamente inhibida. Como ya hemos mencionado la trata para explotación sexual afecta predominantemente a mujeres y niñas. construcción. niños o niñas con excepción de algunos casos de mendicidad en las que se puede utilizar a ancianos o personas con algún tipo de discapacidad. etc.Perspectiva legal: a partir de la definición de trata. presión y extorsión. ya que la prostitución heterosexual sigue siendo la más lucrativa.Finalmente es necesario hacer una evaluación desde la perspectiva de la víctima a través de la pregunta: ¿Existen algunas claves que me ayuden a juzgar o clasificar a esta persona como una víctima de trata? Etapa 1: Indicadores previos a la Entrevista En esta fase será importante analizar de manera integral algunos indicadores como: Edad: la trata para explotación sexual y trabajos forzados generalmente se centra en víctimas jóvenes. así como las tendencias y el modo en que opera la trata en los distintos contextos resultan de gran utilidad. que hemos ya mencionado. El conocimiento de las condiciones locales. Género: su relevancia generalmente dependerá del tipo de explotación. discriminación.. regionales y nacionales. apatía general. otras señales de problemas médicos no tratados o lesiones en zonas no inmediatamente visibles Reacciones psicológicas: desesperación. fracturas. ansiedad. si existe o no explotación. temblores. qué tipo de consecuencias enfrenta al hacerlo. . desconfianza. de existir. la posesión de documentos puede no tener el mismo significado que en aquellos de trata internacional (a través de fronteras). Documentación: la posesión o ausencia de documentos de identidad o de viaje también dependerá del contexto y las circunstancias en los que se haya dado la trata. ¿Hay elementos aparentes que me puedan indicar que es una víctima de trata? ¿qué recursos nacionales e internacionales existen para ayudar a definirlo? En este caso es conveniente apegarse al Protocolo contra la Trata y. Evidencias físicas de abuso: Moretones.. etc. En los casos de trata interna (al interior de un país). A partir de intentar discernir cuáles fueron los propósitos y las intenciones del posible tratante habrá que preguntarse: ¿Puedo identificar a criminales “típicos” de trata alrededor de esta persona? Lo que se busca es descubrir si el objetivo del criminal era simplemente cruzarla al otro lado de la frontera o su propósito era explotarla después del cruce. maquila. en los que las víctimas generalmente son mujeres. matrimonios serviles. amnesia. Se sugiere que en el proceso de investigación/ identificación se haga un análisis de tipo cumulativo a través de las siguientes perspectivas: 1. problemas de memoria. fatiga crónica. falta de oportunidades y desigualdad de género. pesca) que afectan principalmente a los hombres y aquellos como trabajo agrícola. 3. 2. entre otros.

Ellas pueden considerar su situación como consecuencia de una situación equivocada. secuelas físicas (cerebro. Asimismo. Adoptar medidas de seguridad adecuadas así como procedimientos éticos. Algunas mujeres pueden considerarlo como una situación temporal en la cual tratan de ganar lo suficiente como para pagar la deuda para posteriormente mantenerse a sí mismas o a los familiares que dejó en casa. infecciones por el uso de jeringas. Muchas están en circunstancias confusas en las cuales pueden tener sentimientos contradictorios y ambiguos. muchas víctimas se benefician de la oportunidad de contar su historia. Reacciones sociales: sentimientos de aislamiento. las mujeres pueden no percibir su situación laboral como de abuso o cercana a la esclavitud y pueden no quejarse del trabajo en sí mismo sino de las relaciones de explotación. tiene libertad de movimientos? • ¿Ha sido la persona abusada física. debido a la cual se vieron obligadas a cumplir con los términos de su contrato. No se debe pensar que todas las mujeres que han sido víctimas de trata de personas están traumatizadas. soledad. Señales a tomar en cuenta durante la intervención: No tiene consigo documentos de identidad o de viaje. detestan a sus captores o desean escapar e irse a casa. En ambos casos los riesgos para su integridad física y psicológica no deben ser subestimados. 31 -Etapa 2: Entrevista Una entrevista a una persona que es o ha sido víctima de trata puede llevarse a cabo cuando ella aún se encuentra en esa situación o cuando de alguna manera haya salido ya de la experiencia. alcoholismo. conseguir respuestas veraces y comprender en su totalidad sus decisiones y reacciones. etc.Abuso y dependencia de sustancias psicoactivas: sobredosis. rechazo por parte de familiares o la comunidad. Por ejemplo. riesgo de volver a caer víctima de la trata. en la medida en que la persona sienta que se le respeta cada vez más y que su bienestar es una prioridad. conductas de alto riesgo tales como relaciones sexuales sin protección. Sufre abuso verbal o psicológico que la intimida. Al momento de la entrevista será importante tener en cuenta las tres fases que involucra la trata de personas -enganche. traslado y explotación. sexual o psicológicamente? • ¿Tiene la persona un pasaporte o documento de identidad válido y está en posesión del mismo? • ¿Cuál es el salario y las condiciones de empleo? ¿Son diferentes a lo acordado inicialmente? • ¿Cómo llegó la persona a ese destino? . o que sientan lealtad. beneficia tanto a la entrevistada como al entrevistador. ganar su confianza. hígado). se consideran a sí mismas víctimas. delitos. Estas complejidades pueden dificultar acercarse a las víctimas. Algunos ejemplos de preguntas clave que nos pueden ayudar a reconocer si es o no un proceso de trata de personas pueden ser: • ¿Tiene la persona libertad para dejar su lugar de trabajo? • ¿Puede la persona desplazarse libremente. violencia. adicción. fármaco dependencia. desconfianza. obtener su cooperación. degrada o atemoriza. De manera similar. muchas mujeres no se perciben a sí mismas como víctimas de trata de personas (la mayoría no saben lo que es) y no quieren que se les trate como tal. gratitud o por lo menos dependencia hacia un individuo relacionado con su cautiverio. inhabilidad para establecer o mantener relaciones significativas. es común que las mujeres tengan una relación íntima con alguien de la red de trata de personas o relacionado con ésta. Si se les aborda de una manera sensata y sin prejuicios.y formular preguntas específicas. es muy posible que dé detalles íntimos y precisos acerca de su experiencia. Los factores que afectan la seguridad y bienestar de una persona que ha sido víctima de trata de personas son los mismos que afectan el desenmascaramiento de la actividad. Incluso.

ministerio público y agentes migratorios al ser.• ¿Teme que algo malo vaya a sucederle a ella o a algún miembro de su familia si deja el trabajo? Igualmente. • Estructuras capaces de brindar apoyo inmediato. el primer contacto que tiene la víctima al salir de un proceso de trata. reportes médicos y de inteligencia. detención y condena de los autores de este delito sin tener que recurrir a la colaboración y declaración de las víctimas. Investigación preventiva: está centrada en la actividad policial y persigue la investigación. si no se considera con el mismo tesón el plano de la protección y la asistencia a las víctimas de trata. Lo que a su vez requiere de capacitación pertinente sobre el fenómeno a los cuerpos de policía. y a veces insuperables. 33 VIII. Al respecto cabe mencionar que existen al menos dos posibilidades de investigación: Investigación reactiva: centrada en la víctima en calidad de testigo en la que se subraya la atención humanitaria que se le debe brindar y manteniendo como ejes centrales de dicha investigación los criterios de seguridad y confidencialidad. Todo esto se logra a través de investigaciones profundas que contengan un enfoque humanitario. al tráfico de armas o al terrorismo. Prevención y procuración de justicia son elementos importantes. más allá de su estatus migratorio. mas no suficientes. • Asistencia médica. acompañamiento durante un periodo de “reflexión y estabilización” previo a iniciar cualquier proceso de tipo judicial. En términos generales. es una víctima y no un delincuente por lo que bajo ninguna circunstancia debe ser recluida en centros de detención (ya sea de tipo policial o para migrantes) o refugios para indigentes. Protección y Asistencia a las víctimas de trata El combate de la trata de personas requiere necesariamente que se contemplen las múltiples aristas de este fenómeno. psicológica e incluso. ya que no es evidente que en todos los países las fuerzas del orden puedan investigar preventivamente un delito y llevar a sus autores ante la justicia sin que la víctima los haya denunciado y testifique contra ellos. Al mismo tiempo es importante sensibilizar a la sociedad civil sobre esta problemática pues puede jugar un papel clave al momento de la detección y la denuncia. la asistencia y protección a las víctimas puede contemplar los siguientes puntos: • Establecimiento de sistemas adecuados de identificación. a las que se enfrentan las víctimas de trata de personas que desean prestar testimonio contra sus explotadores pero que no pueden hacerlo por temor a represalias contra ellas o sus seres queridos. La trata de personas se puede considerar un delito comparable por lo que se deberían aplicar las mismas posibilidades de investigación que al narcotráfico. Sin embargo la mayoría de los cuerpos policiales en el mundo cuentan con brigadas antidroga y antiterroristas. pues esto puede contribuir al agravamiento de su situación física y emocional. • Regularización de su situación migratoria. lo que sin duda contribuye a romper el ciclo de la trata de personas al ofrecer a las víctimas una oportunidad real de reiniciar su vida. Es importante hacer conciencia que una persona que ha estado sometida a la trata. de ser posible. Esta posibilidad de investigación es simplemente un reconocimiento por parte de los organismos encargados de la aplicación de la ley de las dificultades reales. se deberán acumular todos los elementos posibles que pudieran ser probatorios como diarios. Las víctimas de trata de personas no deben ser detenidas. generalmente. que casi siempre trabajan con información elaborada y rara vez actúan basándose en la denuncia de una víctima de una operación de tráfico de drogas o un atentado terrorista. Es posible que la investigación preventiva no se pueda aplicar en todas las jurisdicciones. ni por haber participado en actividades ilícitas en la medida en que esa . En este sentido un albergue o alojamiento seguro y adecuado capaz de cubrir las necesidades físicas de las víctimas es fundamental. acusadas ni procesadas por haber estado o residir de manera irregular en los países de tránsito y destino. Todo esto requiere de un verdadero compromiso interinstitucional en el que la cooperación entre las entidades públicas y la sociedad civil resulta fundamental.

• Las niñas. sus derechos humanos y sus necesidades específicas. De lo contrario hacer las gestiones necesarias para un retorno seguro a su lugar de origen. los planes de reintegración sostenibles que incluyan alternativas de vida y minimicen el riesgo de estigmatización y re-victimización. las mujeres en particular pueden ser sometidas a una severa estigmatización en sus países de origen. En las mayoría de los casos las mujeres víctima de trata. De hecho. Por otro lado. Para ello siempre debe considerarse el consentimiento pleno e informado de la persona que ha sido víctima de trata y haciendo una evaluación de riesgos reales y potenciales en cada caso individual. asilo o refugio. retorno y reintegración en el lugar de origen. Se requiere un trato judicial sensible al género y la edad de las víctimas para los casos de mujeres y personas menores de edad. • En aquellos casos que se estime apropiado. al enfrentar malos tratos o tratos insensibles durante los procesos judiciales. venta por parte de familiares o cónyuge y discriminación. muchas veces las víctimas son deportadas sin valorar los riesgos a los que se puede enfrentar en su lugar de origen. 34 • Finalmente se debe pensar en una solución o alternativa de mediano plazo y esto se traduce en promover programas de reintegración social. machistas o conservadores.participación sea consecuencia directa de su situación de persona abusada y maltratada o de su condición de víctima. enfrentan un mayor riesgo de volver a ser victimizadas y traumatizadas por los miembros de los órganos judiciales en los países de destino. establecimiento en un tercer país o bien. quienes padecen fenómenos de traumatizació severa. se debería contemplar la posibilidad de residencia temporal o permanente. Por ejemplo. sea en el país de destino. . particularmente cuando se trata de mujeres y niñas que han sido explotadas en la industria sexual. Dada la prevalencia de patrones patriarcales. son una vía efectiva para combatir la trata de personas. haber padecido violencia familiar. En este sentido lo ideal es proporcionar asistencia y atención adecuadas a su edad tomando en cuenta su vulnerabilidad. según las posibilidades legales y reglamentos vigentes. • Criterios especiales de protección para aquellas víctimas que decidan entrar en un proceso legal como testigo. Sus intereses han de tener una consideración primordial en todo momento. los niños y adolescentes que sean víctima de trata de personas deben ser identificados como tales.

La persona que ha sido víctima tiene derecho a ser informada sobre su situación legal y cualquier gestión judicial que se haga en su nombre. . cuando se habla de asistencia y protección a las víctimas de trata. debe hacerse desde una perspectiva holística y de largo plazo.Esfera de protección 35 Consideraciones esenciales al momento de asistir a una víctima Respeto absoluto a los derechos humanos de la víctima. En caso de las niñas. siempre pensando en su interés superior o prioritario. Se debe documentar cada una de las etapas de atención y brindar a la víctima un periodo de reflexión y recuperación para posibles efectos legales en el futuro. con un marco adecuado de políticas públicas en el que prevalezca la cooperación entre instituciones públicas y civiles. los niños y los adolescentes se deben tener consideraciones especiales. Se debe fomentar la autodeterminación mediante la toma de decisiones personales para que la víctima recupere el control sobre su vida. No discriminación. En síntesis. subrayando los criterios de privacidad y confidencialidad. así como criterios de coordinación eficaces con gobiernos e instituciones de terceros países. las niñas y los niños con necesidades y atención particulares. especialmente las mujeres.

Como es bien sabido.36 IX. de las niñas y los niños se ha convertido en un valor comercial atractivo. Pensar o repensar estrategias de política pública para mitigar factores como la pobreza. tengan acceso a información acerca de sus derechos y la facultad para ejercerlos. niñas y niños y grupos étnicos. En este sentido se deberá buscar eliminar aquellas acciones que fomenten la discriminación. muy especialmente. económico. la inequidad de género. las estrategias únicamente centradas en evitar la migración irregular no representan una solución ante el problema de la trata. educativas. sino una suma de abusos. que no reduzcan la protección provista para las y los refugiados. los costos y los peligros en los traslados haciendo incluso más probable un incremento de la explotación. De igual importancia es analizar concienzudamente los factores que generan la oferta y la demanda. la marginación y el racismo contra las mujeres en las sociedades. No todas las mujeres migrantes son víctimas de trata y no todas las víctimas de trata son destinadas a la prostitución. las niñas y los niños son mayoritariamente las víctimas de trata. como las campañas educativas. también podrían ser la herramienta para restringir su libertad de desplazamiento. luchar contra los estereotipos y tomar medidas legislativas. Más aún. 37 Finalmente habrá que abordar el problema de una manera amplia y articulada de forma que se puedan construir resultados sostenibles y en el que se entretejan sinergias desde una acción multilateral. reforzar o blindar las fronteras aumenta los riesgos. no inhiban la libertad migratoria o la libertad de viajar y circular establecidas en las leyes y. Los Estados deben asegurar que las acciones para prevenir la trata internacional de mujeres. pueden ser problemáticas si se vinculan con la limitación de movimiento de las mujeres y las personas menores de edad o con el crecimiento de estereotipos que pudieran resultar dañinos o debilitantes. nacional. Prevenir la trata de personas Una estrategia integral para hacer frente a la trata de personas requiere necesariamente que se contemplen y ejecuten mecanismos de prevención. Algunas medidas de prevención de la trata de personas: Estrategias destinadas a combatir las causas de la trata a través de la promoción de planes de atención enfocados especialmente a mujeres. pues las migrantes indocumentadas son menos visibles y se verán obligadas a adentrarse a esferas de mayor clandestinidad con los riesgos que ello implica. lo cual es clave pues la trata no es un evento único. el subdesarrollo y la falta de oportunidades equitativas que generan la vulnerabilidad ante la trata. será conveniente analizar por qué la sexualidad de las mujeres. los niños y las niñas. La sensibilización y capacitación de la sociedad civil en torno a esta problemática resulta fundamental para crear redes solidarias lo suficientemente fuertes capaces de enfrentar y. Por otro lado. regional e internacional-. Es decir. de género y de salud. un énfasis exagerado en la conexión entre mujer migrante y trata de mujeres puede producir efectos no deseados. en el caso de la demanda. niñas y niños. especialmente las mujeres. habría que atacar las razones por las cuales las mujeres. Ellos deben ser diseñados con sumo cuidado pues en distintas ocasiones se ha evidenciado que estrategias aparentemente inofensivas. Lo que se debería buscar en cambio es una estrategia más integral en el que se asegure que todas las personas. Políticas que brinden opciones seguras y legales para migrar así como aseguren estándares de trabajo y protección para las y los trabajadores migrantes en los países de destino. más aún. intersectorial y con participación de todos los actores en distintos espacios -local. moral. Mientras que las campañas anti-trata pueden simplemente intentar advertir a las personas acerca de los peligros potenciales de éste fenómeno. evitar abusos relacionados con la trata. sociales y culturales capaces de desalentar la demanda. un problema legal. En el primer caso. pues ésta se puede dar tanto a través de canales regulares como irregulares. .

generación de empleos. de que se le otorgue residencia temporal o permanente si es extranjera. inciso 1. Reducción de la vulnerabilidad a la trata así como las posibilidades de volver a caer en la misma a través del aumento de opciones de vida a los grupos e individuos con mayor riesgo. como el lenocinio o proxenetismo. en nuestro hemisferio. permitiría considerar a quien ha sufrido la trata como una víctima que es necesario proteger y asistir.”. los Estados Unidos. de que pueda constituirse en parte demandante en un juicio civil por compensación de daños o restitución de haberes. En tercer lugar. particularmente las mujeres. protección y asistencia a las víctimas. Legislar contra la trata ¿Por qué es necesario? En su artículo 5°. 38 X. y no como una persona que ha infringido disposiciones legales (incluyendo las migratorias si se trata de un/a migrante en situación irregular) ni mucho menos como un cómplice. las niñas y los niños. 2). entre otras) que permitirían sancionar a aquellos involucrados en la trata. la corrupción o abuso de menores. Estas medidas pueden incluir políticas orientadas hacia un mejor desarrollo socioeconómico. República Dominicana y . Igualmente. tipificar y sancionar este delito en el marco legal interno de cada uno de los Estados. el proxenetismo. Finalmente. etc. “Cada Estado Parte adoptará las medidas legislativas y de otra índole que sean necesarias para tipificar como delito en su derecho interno las conductas enunciadas. 5 inc. la armonización de las legislaciones nacionales tanto a nivel regional como internacional. solamente Colombia. favorecería los criterios de asistencia y protección legal para las víctimas.. a dar protección a sus víctimas y asistirlas en su reintegración a la sociedad. etc. Más allá del requerimiento formal que hace el Protocolo a los Estados Parte. equidad de género y el combate a la discriminación. la corrupción o abuso de menores. sino además introduciendo acciones y medidas de prevención.Campañas de educación y sensibilización sobre la trata de personas y sus riesgos. es fundamental para allanar los vacíos donde pudieran operar las redes delictivas. hasta ahora esto no ha sido suficiente para cubrir todos los aspectos que puede involucrar un caso de trata por lo que se hace necesaria una legislación específica que incorpore los lineamientos y principios internacionales fundamentales para prevenir. una legislación específica sobre la trata tiene varias ventajas: En primer lugar. de que se organice un programa de protección de testigos. códigos penales o códigos de procedimiento (como el lenocinio. permitiría contar con un enfoque de la trata con miras a combatirla de manera global. el Protocolo contra la Trata llama a los Estados no sólo a combatir el delito y castigar a sus agentes sino también a prevenirlo. la participación como cómplice y la organización o dirección de otras personas para la comisión del delito (Art. no sólo tipificando y penalizando el delito. Ello a su vez abre las puertas para una serie de disposiciones legales adicionales: posibilidad de que la víctima declare contra sus victimarios en una acción penal. En diversos sectores o países muchas veces se argumenta que existen figuras delictivas similares en legislaciones vigentes. Sin embargo. Unidades operativas que sean de carácter multidisciplinar e inter-agencial. En segundo lugar. Incluye entre esas conductas la tentativa a cometer el delito. A la fecha. introduciría penas más severas que las que existen actualmente para delitos relacionados..

psicológicas. en los últimos dos años existen proyectos o propuestas al respecto en México y en varios países de América Central y del Sur. personas asistidas por organizaciones civiles. de asistencia legal y de reinserción o reintegración social. como identificar y asistir a las víctimas y finalmente algunos lineamientos para su combate efectivo resulta de crucial importancia. Por todo ello. sean estas nacionales o provenientes de terceros países. 39 XI. Una legislación específica sobre trata de personas es fundamental.en torno a la trata. abuso sexual. Conocer cómo y dónde está presente la trata. Es también clave plantearse la importancia de la asistencia a víctimas. protección a las víctimas y prevención de la trata. abuso psicológico. será necesario encarar acciones médicas. Recomendaciones generales para combatir la trata de personas En primer lugar es preciso dar visibilidad al problema. Los estudios. siempre considerando los riesgos que ello implica de manera individualizada. Los mayores retos son la identificación. familiares o amigos. de alojamiento y comida. cómo opera. como se puede prevenir.más recientemente Ecuador. sería importante colocar el tema de trata de personas tanto en la agenda pública nacional como en la internacional y trabajar en estrecha colaboración con todos los actores a nivel político. explotación económica. instituciones de salud pública o albergues de migrantes. legislativo y operativo así como fortalecer la cooperación internacional. La identificación de víctimas plantea buscarlas entre migrantes asegurados o detectados en controles fronterizos o puntos de ingreso. personas que buscan ayuda con consulados. prevenir mayores daños y facilitar su recuperación. uso inducido de . para enfrentar el trauma del abuso y la explotación de las víctimas (abuso físico. diagnósticos e intercambio de información entre las diferentes instituciones involucradas suelen ser de gran utilidad para este propósito. como para comenzar a plantear acciones sólidas de política pública que aborden desde un lente multidimensional esta problemática. La capacitación de los distintos sectores involucrados -instituciones públicas y privadas así como distintos sectores de la sociedad civil . han adoptado legislaciones específicas contra la trata de personas. En materia de asistencia y protección inmediata. En ese marco juega un rol clave el establecimiento de albergues o la utilización de los ya existentes. migrantes irregulares detectados por los cuerpos de policía a través de investigaciones. En las medidas de recuperación y reintegración social destaquemos la importancia de la consejería y el apoyo emocional y psico-social. la asistencia y protección inmediata y las medidas de protección y recuperación de mediano plazo. cómo opera y quiénes son sus víctimas resulta fundamental tanto para sensibilizar a la sociedad y fomentar en ella una cultura de la denuncia. para proveer un lugar físico de asistencia temporal que brinde un entorno seguro y adecuado para estabilizar a la víctima. iglesias. tal como el contenido en el Protocolo. redadas o denuncias. incluyendo posibilidades de residencia en el país de destino. Dicha legislación deberá tener un enfoque global. residencia en un tercer país o el retorno a su lugar de origen. Sin embargo. que permita avanzar hacia lo que algunas instituciones mencionan como las tres P: persecución de los tratantes (o procuración de justicia).

41 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Chiarotti. Suiza. Esto es de capital importancia para el caso de las víctimas menores de edad. Suiza.Ginebra. etc. para quienes el impacto psicológico es mucho mayor y duradero. 2005 International Organization for Migration (IOM). complicidad con los tratantes o penalización de la víctima. corrupción. mayo 2003 International Organization for Migration (IOM). contra los victimarios o la posibilidad de demandas para obtener compensación. Informe sobre la trata de personas en El Salvador. Institute of Development Studies.. Budapest. La acción de las fuerzas de seguridad es determinante en el tema de trata. Ginebra. resulta fundamental mejorar e incrementar la cooperación de las instituciones públicas y entre éstas y la sociedad civil. demandas por restitución de hijos. Susana. 2003 International Organization for Migration (IOM). así como garantizar sus derechos y su privacidad. 2005 Jordan. “La Trata de Mujeres: sus conexiones y desconexiones con la migración y los Derechos Humanos”. Honduras y México”. CEPAL-ECLAC. 2005 International Organization for Migration (IOM). Overview Report. “World Migration Report 2005”. Es importante que la víctima conozca las implicaciones y ramificaciones de cualquier paso que decida dar. Moldova. 2005 International Organization for Migration (IOM). Hazle. Francia 18 de marzo de 2002 Jolly Susie y Reeves. Briefing. Ginebra. 2004 INTERPOL. “ IOM Handbook: Direct Assistance for Victims of Trafficking”. 2003 International Organization for Migration (IOM). inseguridad. Ann D. La legislación interna podrá prever la posibilidad de cooperar con las autoridades competentes. Manual para Investigadores. Grupo Jurídico Internacional. “Counter-trafficking in Eastern Europe and Central Asia”. Si por algún motivo se muestra demora. “Gender and Migration”. “La Guía Anotada del Protocolo Completo contra la Trata de Personas”. Presentado en el marco del 123° periodo de sesiones de . Ginebra. “The Mental Health Aspects of Trafficking in Human Beings”. 2005 International Organization for Migration (IOM). 40 La asistencia legal a víctimas dependerá de la legislación que pueda introducirse y la posibilidad de iniciar procedimientos penales y/o civiles. Por ello es imperativo que se conviertan en espacios confiables para que las víctimas de trata acudan en busca de ayuda y la respuesta sea efectiva. Otros aspectos legales se refieren a la recuperación de documentos (pasaporte). el fortalecimiento de un mecanismo de coordinación entre diversas instituciones públicas y la activa participación de entidades de la sociedad civil serán decisivos para obtener resultados efectivos en el combate a la trata de personas. “Trata de Mujeres para su Explotación Sexual”. Suiza. Santiago de Chile. “Survivors of Trafficking” . un posible programa de protección a testigos. Lyon. “Data and research on human trafficking: A global survey”. Guatemala. el efecto continuará desalentando la denuncia de los autores de este crimen y dificultando por tanto su persecución. fuerzas especializadas o cuerpos de policía. IOM. casos de divorcio. castigo y erradicación. Viena. no sólo en términos de procuración de justicia sino en la esfera de protección de las víctimas. “World Migration Report 2003”. posible solicitud de residencia temporal.alcohol y otras substancias. En otras palabras. eventual solicitud de refugio o asilo. IOM. Finalmente. ONU. pérdida de autoestima). IOM. 2002 “La Trata de Personas: Un reto para México y Centroamérica.

OIM. Preocupados porque de no existir un instrumento de esa naturaleza las personas vulnerables a la .org/CIM/Spanish/proytrafAlison. 2005 (http://www.pdf ) U. Declarando que para prevenir y combatir eficazmente la trata de personas. Informe: “Una Alianza Global Contra el Trabajo Forzado” Ginebra. Gonzales on US Government Efforts to Combat Trafficking in Persons in Fiscal Year 2004 U. Gerda. June 2005 43 Anexo I PROTOCOLO PARA PREVENIR. Buenos Aires.unfpa. en “International Migration and the Millenium Developments Goals” . no hay ningún instrumento universal que aborde todos los aspectos de la trata de personas. 2004 Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (OACDH).S.. Santo Domingo. especialmente las mujeres y los niños.. ESPECIALMENTE MUJERES Y NIÑOS. especialmente mujeres y niños. 2004.C. de la Organización de los Estados Americanos. “Trafficking in Human Beings and the millennium development goal no 3. Selected Papers of the UNFPA Expert Group Meeting. “La trata de personas en el Paraguay. “Esclavitud Moderna: Tráfico de Mujeres y niños para fines de explotación sexual en las Américas”.org/upload/lib_pub_file/487_filename_migration_report_2005.htm) Theuermann. 2001 Phimmey.S. Report to Congress from Attorney General Alberto R. Teniendo en cuenta que si bien existe una gran variedad de instrumentos jurídicos internacionales que contienen normas y medidas prácticas para combatir la explotación de las personas. D. DePaul University. 2005 Organización Internacional para las Migraciones (OIM). Washington. Diagnóstico exploratorio sobre tráfico y/o trata con fines de explotación sexual”. Santo Domingo. 2005 42 Organización Internacional para las Migraciones (OIM). 2002 Organización Internacional para las Migraciones (OIM). “Trafficking in Persons Report”. REPRIMIR Y SANCIONAR LA TRATA DE PERSONAS. OIM-UNICEF. 14 de octubre de 2005 “Manual de Derechos Humanos y Trata de Personas.la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la Organización de los Estados Americanos Washington D.” GAATAW/OIM. “Principios y directrices recomendados sobre los derechos humanos y la trata de personas”. State Department. en asociación con la Comisión Interamericana de Mujeres y el Instituto Interamericano del Niño.S Government Efforts to Combat Traffciking in Persons in Fiscal Year 2003 US Department of Justice 2005. mayo de 2002 Organización Internacional del Trabajo (OIT). tránsito y destino que incluya medidas para prevenir dicha trata. se requiere un enfoque amplio e internacional en los países de origen. Alison. Colombia. QUE COMPLEMENTA LA CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA TRANSNACIONAL Preámbulo Los Estados Parte en el presente Protocolo. Report to Congress from Attorney General John Ashcroft on U.oas. “Tráfico de niños haitianos hacia República Dominicana”. September. “Trata de Mujeres con fines de explotación sexual en República Dominicana”. Bogotá.1). en particular amparando sus derechos humanos internacionalmente reconocidos. junio 2003 (wwww. promoting gender equality and the empowerment of women”. sancionar a los traficantes y proteger a las víctimas de esa trata.C. Department of Justice. Texto presentado al Consejo Económico y Social como adición al informe del ACDH (E/2002/68/Add. Suiza.

como mínimo. entre otras cosas. al engaño. 2. de 9 de diciembre de 1998. de un instrumento internacional relativo a la trata de mujeres y de niños. la servidumbre o la extracción de órganos. Esa explotación incluirá. los trabajos o servicios forzados. el transporte. al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra. el traslado. Disposiciones generales Artículo 1 Relación con la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional 1. la acogida o la recepción de un niño con fines de explotación se considerará “trata de personas” incluso cuando no se recurra a ninguno de los medios enunciados en el apartado a) del presente artículo. Artículo 3 Definiciones Para los fines del presente Protocolo: a) Por “trata de personas” se entenderá la captación.trata no estarán suficientemente protegidas. c) La captación. Los delitos tipificados con arreglo al artículo 5 del presente Protocolo se considerarán delitos tipificados con arreglo a la Convención. en la que la Asamblea decidió establecer un comité especial intergubernamental de composición abierta encargado de elaborar una convención internacional amplia contra la delincuencia transnacional organizada y de examinar la elaboración. Convencidos de que para prevenir y combatir ese delito será útil complementar la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional con un instrumento internacional destinado a prevenir. reprimir y sancionar la trata de personas. Acuerdan lo siguiente: I. y c) Promover la cooperación entre los Estados Parte para lograr esos fines. la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual. el transporte. a menos que en él se disponga otra cosa. b) El consentimiento dado por la víctima de la trata de personas a toda forma de explotación que se tenga la intención de realizar descrita en el apartado a) del presente artículo no se tendrá en cuenta cuando se haya recurrido a cualquiera de los medios enunciados en dicho apartado. respetando plenamente sus derechos humanos. 3. el traslado. Las disposiciones de la Convención se aplicarán mutatis mutandis al presente Protocolo. la acogida o la recepción de personas. recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción. b) Proteger y ayudar a las víctimas de dicha trata. El presente Protocolo complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y se interpretará juntamente con la Convención. al fraude. prestando especial atención a las mujeres y los niños. la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud. con fines de explotación. al rapto. Recordando la resolución 53/111 de la Asamblea General. especialmente mujeres y niños. . 44 Artículo 2 Finalidad Los fines del presente Protocolo son: a) Prevenir y combatir la trata de personas.

previendo la confidencialidad de las actuaciones judiciales relativas a dicha trata. investigación y penalización de los delitos tipificados con arreglo al artículo 5 del presente Protocolo. cuando esos delitos sean de carácter transnacional y entrañen la participación de un grupo delictivo organizado. y c) La organización o dirección de otras personas para la comisión de un delito tipificado con arreglo al párrafo 1 del presente artículo. Artículo 5 Penalización 1. Cada Estado Parte velará por que su ordenamiento jurídico o administrativo interno prevea medidas con miras a proporcionar a las víctimas de la trata de personas. Cada Estado Parte se esforzará por prever la seguridad física de las víctimas de la trata de personas . cuando proceda. cuando se cometan intencionalmente. en particular con respecto a sus derechos jurídicos. y en particular mediante el suministro de: a) Alojamiento adecuado. así como a la protección de las víctimas de esos delitos. c) Asistencia médica. otras organizaciones pertinentes y demás sectores de la sociedad civil. al aplicar las disposiciones del presente artículo. y d) Oportunidades de empleo. la tentativa de comisión de un delito tipificado con arreglo al párrafo 1 del presente artículo. incluidos el alojamiento. en cooperación con organizaciones no gubernamentales. Cada Estado Parte adoptará las medidas legislativas y de otra índole que sean necesarias para tipificar como delito en su derecho interno las conductas enunciadas en el artículo 3 del presente Protocolo. Cada Estado Parte tendrá en cuenta. sicológica y material. el sexo y las necesidades especiales de las víctimas de la trata de personas. incluso. en particular. entre otras cosas. 4.d) Por “niño” se entenderá toda persona menor de 18 años. el presente Protocolo se aplicará a la prevención. Cada Estado Parte adoptará asimismo las medidas legislativas y de otra índole que sean necesarias para tipificar como delito: a) Con sujeción a los conceptos básicos de su ordenamiento jurídico. en un idioma que las víctimas de la trata de personas puedan comprender. b) Asistencia encaminada a permitir que sus opiniones y preocupaciones se presenten y examinen en las etapas apropiadas de las actuaciones penales contra los delincuentes sin que ello menoscabe los derechos de la defensa. b) Asesoramiento e información. educación y capacitación. la edad. Artículo 4 Ámbito de aplicación A menos que contenga una disposición en contrario. II. en particular las necesidades especiales de los niños. cuando proceda: a) Información sobre procedimientos judiciales y administrativos pertinentes. 3. Cada Estado Parte considerará la posibilidad de aplicar medidas destinadas a prever la recuperación física. Cuando proceda y en la medida que lo permita su derecho interno. cada Estado Parte protegerá la privacidad y la identidad de las víctimas de la trata de personas. 5. Protección de las víctimas de la trata de personas Artículo 6 Asistencia y protección a las víctimas de la trata de personas 1. la educación y el cuidado adecuados. 2. 2. sicológica y social de las víctimas de la trata de personas. 45 b) La participación como cómplice en la comisión de un delito tipificado con arreglo al párrafo 1 del presente artículo.

la repatriación de las víctimas de la trata de personas. programas y otras medidas de carácter amplio con miras a: a) Prevenir y combatir la trata de personas. cuando Proceda. total o parcialmente. A fin de facilitar la repatriación de toda víctima de la trata de personas que carezca de la debida documentación. cada Estado Parte considerará la posibilidad de adoptar medidas legislativas u otras medidas apropiadas que permitan a las víctimas de la trata de personas permanecer en su territorio. 47 III. El presente artículo no afectará a los derechos reconocidos a las víctimas de la trata de personas con arreglo al derecho interno del Estado Parte receptor. el Estado Parte del que esa persona sea nacional o en el que tuviese derecho de residencia permanente en el momento de su entrada en el territorio del Estado Parte receptor convendrá en expedir. Además de adoptar las medidas previstas en el artículo 6 del presente Protocolo. Medidas de prevención. así como el estado de cualquier procedimiento legal relacionado con el hecho de que la persona es una víctima de la trata. Cuando un Estado Parte disponga la repatriación de una víctima de la trata de personas a un Estado Parte del que esa persona sea nacional o en el que tuviese derecho de residencia permanente en el momento de su entrada en el territorio del Estado Parte receptor. 46 Artículo 7 Régimen aplicable a las víctimas de la trata de personas en el Estado receptor 1. especialmente las mujeres y los niños. y b) Proteger a las víctimas de trata de personas. si la víctima de la trata de personas es uno de sus nacionales o tenía derecho de residencia permanente en su territorio en el momento de su entrada en el territorio del Estado Parte receptor. cada Estado Parte dará la debida consideración a factores humanitarios y personales. 3. contra un . sin demora indebida o injustificada. Los Estados Parte establecerán políticas. previa solicitud del Estado Parte receptor. Al aplicar la disposición contenida en el párrafo 1 del presente artículo. 6. cooperación y otras medidas Artículo 9 Prevención de la trata de personas 1. 4. los documentos de viaje o autorización de otro tipo que sean necesarios para que la persona pueda viajar a su territorio y reingresar en él. sin demora indebida o injustificada. temporal o permanentemente. velará por que dicha repatriación se realice teniendo debidamente en cuenta la seguridad de esa persona.mientras se encuentren en su territorio. 2. Artículo 8 Repatriación de las víctimas de la trata de personas 1. Cada Estado Parte velará por que su ordenamiento jurídico interno prevea medidas que brinden a las víctimas de la trata de personas la posibilidad de obtener indemnización por los daños sufridos. y preferentemente de forma voluntaria. El Estado Parte del que sea nacional una víctima de la trata de personas o en el que ésta tuviese derecho de residencia permanente en el momento de su entrada en el territorio del Estado Parte receptor facilitará y aceptará. 6. El presente artículo se entenderá sin perjuicio de cualquier acuerdo o arreglo bilateral o multilateral aplicable que rija. 5. Cuando lo solicite un Estado Parte receptor. la repatriación de esa persona teniendo debidamente en cuenta su seguridad. todo Estado Parte requerido verificará. 2.

cooperarán entre sí. vulnerables a la trata. a fin de mitigar factores como la pobreza. 3. Ésta deberá centrarse en los métodos aplicados para prevenir dicha trata. Los Estados Parte adoptarán medidas legislativas o de otra índole. capacitación en la prevención de la trata de personas o reforzarán dicha capacitación. cuando proceda. Las políticas. así 48 como fomentar la cooperación con organizaciones no gubernamentales. Artículo 11 Medidas fronterizas . así como iniciativas sociales y económicas. Los Estados Parte adoptarán medidas o reforzarán las ya existentes. otras organizaciones pertinentes y otros sectores de la sociedad civil. de conformidad con su derecho interno. recurriendo en particular a la cooperación bilateral y multilateral. sociales y culturales. 2. El Estado Parte receptor de dicha información dará cumplimiento a toda solicitud del Estado Parte que la haya facilitado en el sentido de imponer restricciones a su utilización.nuevo riesgo de victimización. 2. y c) Los medios y métodos utilizados por grupos delictivos organizados para los fines de la trata de personas. según proceda. especialmente mujeres y niños. las rutas y los vínculos entre personas y grupos involucrados en dicha trata. así como a los de inmigración y a otros funcionarios pertinentes. La capacitación también deberá tener en cuenta la necesidad de considerar los derechos humanos y las cuestiones relativas al niño y a la mujer. Los Estados Parte impartirán a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. incluida la protección de las víctimas frente a los traficantes. Los Estados Parte procurarán aplicar medidas tales como actividades de investigación y campañas de información y difusión. el subdesarrollo y la falta de oportunidades equitativas que hacen a las personas. otras organizaciones pertinentes y demás sectores de la sociedad civil. la cooperación con organizaciones no gubernamentales. los programas y demás medidas que se adopten de conformidad con el presente artículo incluirán. con miras a prevenir y combatir la trata de personas. tales como medidas educativas. a fin de poder determinar: a) Si ciertas personas que cruzan o intentan cruzar una frontera internacional con documentos de viaje pertenecientes a terceros o sin documentos de viaje son autores o víctimas de la trata de personas. especialmente las mujeres y los niños. o reforzarán las ya existentes. enjuiciar a los traficantes y proteger los derechos de las víctimas. a fin de desalentar la demanda que propicia cualquier forma de explotación conducente a la trata de personas. 4. b) Los tipos de documento de viaje que ciertas personas han utilizado o intentado utilizar para cruzar una frontera internacional con fines de trata de personas. 3. intercambiando información. según proceda. 5. incluidos la captación y el transporte. así como las autoridades de inmigración u otras autoridades competentes. Las autoridades de los Estados Parte encargadas de hacer cumplir la ley. así como posibles medidas para detectarlos. recurriendo en particular a la cooperación bilateral o multilateral. Artículo 10 Intercambio de información y capacitación 1.

3. cuando sean aplicables. los Estados Parte reforzarán. los controles fronterizos que sean necesarios para prevenir y detectar la trata de personas. incluidos el derecho internacional humanitario y la normativa internacional de derechos humanos y. las medidas que se requieran para: a) Garantizar la necesaria calidad de los documentos de viaje o de identidad que expida a fin de que éstos no puedan con facilidad utilizarse indebidamente ni falsificarse o alterarse. Cada Estado Parte adoptará medidas legislativas u otras medidas apropiadas para prevenir. de conformidad con su derecho interno. obligaciones y responsabilidades de los Estados y las personas con arreglo al derecho internacional.1. entre otras medidas. de cerciorarse de que todos los pasajeros tengan en su poder los documentos de viaje requeridos para entrar en el Estado receptor. Disposiciones finales Artículo 14 Cláusula de salvaguardia 1. expedición y utilización ilícitas de dichos documentos. los Estados Parte considerarán la posibilidad de reforzar la cooperación entre los organismos de control fronterizo. y b) Garantizar la integridad y la seguridad de los documentos de viaje o de identidad que expida o que se expidan en su nombre e impedir la creación. así como los propietarios o explotadores de cualquier medio de transporte. estableciendo y manteniendo conductos de comunicación directos. de conformidad con su derecho interno y dentro de un plazo razonable. 49 Artículo 13 Legitimidad y validez de los documentos Cuando lo solicite otro Estado Parte. 6. 2. en la medida de lo posible. Cuando proceda y sin perjuicio de las convenciones internacionales aplicables se preverá. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 27 de la Convención. la legitimidad y validez de los documentos de viaje o de identidad expedidos o presuntamente expedidos en su nombre y sospechosos de ser utilizados para la trata de personas. en particular. entre esas medidas. en particular. para prever sanciones en caso de incumplimiento de la obligación enunciada en el párrafo 3 del presente artículo. cada Estado Parte verificará. de conformidad con su derecho interno. Sin perjuicio de los compromisos internacionales relativos a la libre circulación de personas. así como el principio de non-refoulement consagrado en dichos instrumentos. reproducirse o expedirse de forma ilícita. 4. Cada Estado Parte considerará la posibilidad de adoptar medidas que permitan. Artículo 12 Seguridad y control de los documentos Cada Estado Parte adoptará. 5. denegar la entrada o revocar visados a personas implicadas en la comisión de delitos tipificados con arreglo al presente Protocolo. en la medida de lo posible. Nada de lo dispuesto en el presente Protocolo afectará a los derechos. con los medios de que disponga. incluidas las empresas de transporte. la obligación de los transportistas comerciales. Cada Estado Parte adoptará las medidas necesarias. la utilización de medios de transporte explotados por transportistas comerciales para la comisión de los delitos tipificados con arreglo al artículo 5 del presente Protocolo. . IV. la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y su Protocolo de 1967.

esas organizaciones declararán el alcance de su competencia con respecto a las cuestiones regidas por el presente Protocolo. Dichas organizaciones comunicarán también al depositario cualquier modificación pertinente del alcance de su competencia. Los instrumentos de ratificación. ratificación.2. 2. Cada Estado Parte podrá. a solicitud de uno de esos Estados Parte. 3. El presente Protocolo estará sujeto a ratificación. someterse a arbitraje. 50 Artículo 16 Firma. El Estado Parte que haya hecho una reserva de conformidad con el párrafo 3 del presente artículo podrá en cualquier momento retirar esa reserva notificándolo al Secretario General de las Naciones Unidas. aceptación o aprobación. Los instrumentos de adhesión se depositarán en poder del Secretario General de las Naciones . Los demás Estados Parte no quedarán vinculados por el párrafo 2 del presente artículo respecto de todo Estado Parte que haya hecho esa reserva. 2. El presente Protocolo estará abierto a la firma de todos los Estados del 12 al 15 de diciembre de 2000 en Palermo (Italia) y después de esa fecha en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York hasta el 12 de diciembre de 2002. aceptación o aprobación. aceptación. El presente Protocolo también estará abierto a la firma de las organizaciones regionales de integración económica siempre que al menos uno de los Estados miembros de tales organizaciones haya firmado el presente Protocolo de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 1 del presente artículo. seis meses después de la fecha de la solicitud de arbitraje. en el momento de la firma. Artículo 15 Solución de controversias 1. declarar que no se considera vinculado por el párrafo 2 del presente artículo. Los Estados Parte procurarán solucionar toda controversia relacionada con la interpretación o aplicación del presente Protocolo mediante la negociación. Si. aceptación o aprobación del presente Protocolo o adhesión a él. Las organizaciones regionales de integración económica podrán depositar su instrumento de ratificación. El presente Protocolo estará abierto a la adhesión de todos los Estados u organizaciones regionales de integración económica que cuenten por lo menos con un Estado miembro que sea Parte en el presente Protocolo. En ese instrumento de ratificación. 3. 4. aceptación o aprobación si por lo menos uno de sus Estados miembros ha procedido de igual manera. Toda controversia entre dos o más Estados Parte acerca de la interpretación o la aplicación del presente Protocolo que no pueda resolverse mediante la negociación dentro de un plazo razonable deberá. 4. esos Estados Parte no han podido ponerse de acuerdo sobre la organización del arbitraje. La interpretación y aplicación de esas medidas estarán en consonancia con los principios de no discriminación internacionalmente reconocidos. ratificación. cualquiera de esos Estados Parte podrá remitir la controversia a la Corte Internacional de Justicia mediante solicitud conforme al Estatuto de la Corte. aprobación y adhesión 1. Las medidas previstas en el presente Protocolo se interpretarán y aplicarán de forma que no sea discriminatoria para las personas por el hecho de ser víctimas de la trata de personas. aceptación o aprobación se depositarán en poder del Secretario General de las Naciones Unidas.

aceptación. los instrumentos depositados por una organización regional de integración económica no se considerarán adicionales a los depositados por los Estados miembros de tal organización. ejercerán su derecho de voto con arreglo al presente artículo con un número de votos igual al número de sus Estados miembros que sean Partes en el presente Protocolo. Toda enmienda refrendada de conformidad con el párrafo 1 del presente artículo entrará en vigor respecto de un Estado Parte noventa días después de la fecha en que éste deposite en poder del Secretario General de las Naciones Unidas un instrumento de ratificación. 2. A los efectos del presente párrafo. aceptación o aprobación de esa enmienda. Dichas organizaciones no ejercerán su derecho de voto si sus Estados miembros ejercen el suyo. 5. y viceversa. Artículo 17 Entrada en vigor 1. Los Estados Parte en el presente Protocolo reunidos en la Conferencia de las Partes harán todo lo posible por lograr un consenso sobre cada enmienda. Cuando hayan transcurrido cinco años desde la entrada en vigor del presente Protocolo. los Estados Parte en el Protocolo podrán proponer enmiendas por escrito al Secretario General de las Naciones Unidas. aceptación. El presente Protocolo entrará en vigor el nonagésimo día después de la fecha en que se haya depositado el cuadragésimo instrumento de ratificación. aceptación o aprobación por los Estados Parte. Para cada Estado u organización regional de integración económica que ratifique. acepte o apruebe el presente Protocolo o se adhiera a él después de haberse depositado el cuadragésimo instrumento de ratificación. las organizaciones regionales de integración económica declararán el alcance de su competencia con respecto a las cuestiones regidas por el presente Protocolo. Toda enmienda aprobada de conformidad con el párrafo 1 del presente artículo estará sujeta a ratificación. 51 Artículo 18 Enmienda 1. será vinculante para los Estados Parte que hayan expresado su consentimiento al respecto. a condición de que no entre en vigor antes de la entrada en vigor de la Convención. 4. la aprobación de la enmienda exigirá. quien a continuación comunicará toda enmienda propuesta a los Estados Parte y a la Conferencia de las Partes en la Convención para que la examinen y decidan al respecto. 2. en última instancia. una mayoría de dos tercios de los Estados Parte en el presente Protocolo presentes y votantes en la sesión de la Conferencia de las Partes. así como a cualquier otra enmienda anterior que hubiesen ratificado. aceptado . aprobación o adhesión. aprobación o adhesión. En el momento de su adhesión. en asuntos de su competencia. Dichas organizaciones comunicarán también al depositario cualquier modificación pertinente del alcance de su competencia. Cuando una enmienda entre en vigor. 3. Los demás Estados Parte quedarán sujetos a las disposiciones del presente Protocolo. Las organizaciones regionales de integración económica. cualquiera que sea la última fecha. Si se han agotado todas las posibilidades de lograr un consenso y no se ha llegado a un acuerdo. el presente Protocolo entrará en vigor el trigésimo día después de la fecha en que ese Estado u organización haya depositado el instrumento pertinente o en la fecha de su entrada en vigor con arreglo al párrafo 1 del presente artículo.Unidas.

El original del presente Protocolo. han firmado el presente Protocolo. Artículo 19 Denuncia 1. chino. El Secretario General de las Naciones Unidas será el depositario del presente Protocolo. español.o aprobado. 53 País Firma Ratificación Antigua y Barbuda 26 de septiembre de 2001 24 de julio de 2002 Argentina 12 de diciembre de 2000 19 de noviembre de 2002 Bahamas 09 de abril de 2001 Barbados 26 de septiembre de 2001 Belice 26 de septiembre de 2003 Bolivia 12 de diciembre de 2000 10 de octubre de 2005 Brasil 12 de diciembre de 2000 29 de enero de 2004 Canadá 14 de diciembre de 2000 13 de mayo de 2002 Chile 13 de diciembre de 2000 29 de noviembre de 2004 Colombia 12 de diciembre de 2000 4 de agosto de 2004 Cuba 13 de diciembre de 2000 República Dominicana 13 de diciembre de 2000 Ecuador 13 de diciembre de 2000 17 de septiembre de 2002 El Salvador 14 de diciembre de 2000 18 de marzo de 2004 Grenada 21 de mayo de 2004 Guatemala 12 de diciembre de 2000 25 de septiembre de 2003 Guyana 14 de septiembre de 2004 Haití 13 de diciembre de 2000 Honduras 14 de diciembre de 2000 02 de diciembre de 2003 Jamaica 26 de septiembre de 2001 29 de septiembre de 2003 México 13 de diciembre de 2000 04 de marzo de 2003 Nicaragua 14 de diciembre de 2000 9 de septiembre de 2002 Panamá 13 de diciembre de 2000 18 de agosto de 2004 Paraguay 12 de diciembre de 2000 22 de septiembre de 2004 Perú 14 de diciembre de 2000 23 de enero de 2002 Saint Kitts & Nevis 20 de noviembre de 2001 21 de mayo de 2004 Santa Lucia 26 de septiembre de 2001 San Vicente y las Granadinas 24 de julio de 2002 Trinidad y Tobago 26 de septiembre de 2001 Estados Unidos 13 de diciembre de 2000 3 de noviembre de 2005 Uruguay 13 de diciembre de 2000 4 de marzo de 2005 Venezuela 14 de diciembre de 2000 13 de mayo de 2002 ANEXO 2 Convención de las Naciones Unidas Contra el Crimen Organizado Transnacional . cuyos textos en árabe. La denuncia surtirá efecto un año después de la fecha en que el Secretario General haya recibido la notificación. los plenipotenciarios infrascritos. inglés y ruso son igualmente auténticos. Los Estados Parte podrán denunciar el presente Protocolo mediante notificación escrita al Secretario General de las Naciones Unidas. francés. 2. 2. 52 Artículo 20 Depositario e idiomas 1. Las organizaciones regionales de integración económica dejarán de ser Partes en el presente Protocolo cuando lo hayan denunciado todos sus Estados miembros. debidamente autorizados por sus respectivos gobiernos. EN FE DE LO CUAL. se depositará en poder del Secretario General de las Naciones Unidas.

Especialmente Mujeres. adolescentes y niños para fines de explotación. Niños y Niñas de los países de Latinoamérica. especialmente de mujeres.Firmas y Ratificaciones de los países de Latinoamérica. ESPECIALMENTE MUJERES. el Caribe. particularmente la Organización Internacional . y América del Norte País Firma Ratificación Argentina 12 de diciembre de 2000 19 de noviembre de 2002 Bahamas 09 de abril de 2001 Barbados 26 de septiembre de 2001 Belice 26 de septiembre de 2003 Bolivia 12 de diciembre de 2000 Brasil 12 de diciembre de 2000 29 de enero de 2004 Canadá 14 de diciembre de 2000 13 de mayo de 2002 Chile 08 de agosto de 2002 29 de noviembre de 2004 Colombia 12 de diciembre de 2000 4 de agosto de 2004 Costa Rica 16 de marzo de 2001 09 de septiembre de 2003 Cuba República Dominicana 15 de diciembre de 2000 Ecuador 13 de diciembre de 2000 17 de septiembre de 2002 El Salvador 15 de agosto de 2002 18 de marzo de 2004 Grenada 21 de mayo de 2004 Guatemala 01 de abril de 2004 Guyana 14 de septiembre de 2004 Haití 13 de diciembre de 2000 Honduras Jamaica 13 de febrero de 2002 29 de septiembre de 2003 México 13 de diciembre de 2000 04 de mayo de 2003 Nicaragua 12 de octubre de 2004 Panamá 13 de diciembre de 2000 18 de agosto de 2004 Paraguay 12 de diciembre de 2000 22 de septiembre de 2004 Perú 14 de diciembre de 2000 23 de enero de 2002 Saint Kitts & Nevis 21 de mayo de 2004 San Vicente y las Granadinas 20 de noviembre de 2002 Trinidad y Tobago 26 de septiembre de 2001 Estados Unidos 13 de diciembre de 2000 3 de noviembre de 2005 Uruguay 13 de diciembre de 2000 4 de marzo de 2005 Venezuela 14 de diciembre de 2000 13 de mayo de 2002 Datos hasta febrero de 2006 Fuente: UN Convention Against Transnational Organized Crime and Protocols: http://www. el Caribe. y Sancionar la Trata de Personas.unodc.html 55 Anexo 3 CIM/RES. ADOLESCENTES Y NIÑAS Y NIÑOS (Resolución aprobada en la sexta sesión plenaria.org/unodc/en/crime_cicp_signatures. CONSIDERANDO: Que existe un aumento pronunciado y sostenido de la trata de personas. Reprimir. según los datos reportados en los últimos dos años por organizaciones gubernamentales y no gubernamentales. celebrada el 31 de octubre de 2002) LA TRIGÉSIMA PRIMERA ASAMBLEA DE DELEGADAS DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE MUJERES.225 (XXXI-O/02) COMBATE AL DELITO DE LA TRATA DE PERSONAS. y América del Norte 54 Firmas y ratificaciones del Protocolo para Prevenir.

en Belice. cuyo artículo 3 define el tráfico de personas como “la captación. tales como la pobreza. Nicaragua. la falta de legislación eficaz y adecuada y el fraude en materia de pasaportes y visas. la servidumbre o la extracción de órganos”. la Convención contra la Delincuencia Organizada Transnacional y el Protocolo para Prevenir. como mínimo.. Panamá. el transporte. al fraude. la corrupción. Honduras. al no existir estrategias de asistencia médica ni de reintegración de las mismas a la sociedad. en relación con las redes de tráfico ilícito . al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra. la violencia contra mujeres. . los trabajos o servicios forzados. El Salvador y la República Dominicana. las actividades delictivas. con fines de explotación. el desempleo. Reprimir y Sancionar la Trata de Personas. Que este delito se vincula con otras amenazas a la seguridad nacional y hemisférica tales como el tráfico de drogas y el tráfico de armas pequeñas y armas ligeras.. el traslado. TENIENDO EN CUENTA: Que la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó. Quebec 2001. Costa Rica. contribuyen a la impunidad de los traficantes y a la marginación de las víctimas. la acogida o la recepción de personas. en consulta con las organizaciones de la sociedad civil. Guatemala. RECONOCIENDO: Que el desarrollo de un plan de acción para enfrentar efectivamente el problema de la trata de personas debe sustentarse en la evaluación de los factores que inciden en el mismo. en diciembre de 2000. particularmente las mujeres y niños”. TENIENDO PRESENTE: Que en el Plan de Acción de la Tercera Cumbre de las Américas. los Jefes de Estado y de Gobierno se comprometieron “a llevar a cabo la más amplia cooperación e intercambio de información posibles entre los Estados. para formular políticas de prevención de la trata de personas. Esa explotación incluirá. protección de las víctimas y sanción de los traficantes. la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual. Especialmente Mujeres y Niños. al rapto. comercio sexual y otras formas contemporáneas de esclavitud constituye una violación de los derechos humanos. han ejecutado el proyecto piloto de investigación “Tráfico de Mujeres y Niños para Explotación Sexual en las Américas”. 56 Que se requiere una respuesta multilateral de los gobiernos. al engaño. Que el vacío jurídico para sancionar la trata de personas en algunos países miembros. Brasil. el abuso sexual.para las Migraciones (OIM). la discriminación. adolescentes y niñas y niños. recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción. Que la trata de mujeres y niños para fines de explotación laboral. la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud. Que esta importante problemática ha merecido la atención de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) y del Instituto Interamericano del Niño (IIN) que. o la inaplicabilidad de la legislación existente en otros. en asociación con la Universidad De Paul de Chicago.

Prostitución y Pornografía Infantil. adolescentes y niñas y niños: la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional.I) en julio de 2002. medidas legislativas. incluido Internet. especialmente mujeres y niños. Instar a los Estados Miembros a que: a) Consideren. campañas de sensibilización. tránsito y destino. firmar y ratificar. conforme a las leyes internas.Que en la resolución de la Asamblea General de la OEA (AG/RES. d) Consideren establecer. 57 VIENDO CON PROFUNDA PREOCUPACION: La utilización masiva de nuevas tecnologías de información. presentado ante el Consejo Económico y Social (E/2002/68/Add. según el caso. reprimido y sancionado con un enfoque multidimensional que involucre al sistema judicial. cuando corresponda. establezcan e implementen. Reprimir y Sancionar la Trata de Personas. así como a las víctimas y sus familias. señala un amplio y detallado índice de pautas hacia la construcción de un marco legal e institucional adecuado para prevenir y combatir la trata de personas y proteger a las víctimas. servicios de asistencia y protección médica y legal a las víctimas y su reintegración a la sociedad. y el Protocolo Adicional de las Naciones Unidas sobre la Venta. adolescentes y niños y niñas víctimas de trata al vivir en condiciones peligrosas e inhumanas durante su proceso de traslado. las autoridades de inmigración. falsos matrimonios y otras formas ocultas de trata de mujeres. turismo sexual. para fines de prostitución. REAFIRMANDO: Que la trata de mujeres. adolescentes y niñas y niños para la explotación en las Américas es un delito que debe ser prevenido. la Convención No. cuando sea posible. TENIENDO EN CUENTA: Los “Principios y Directrices recomendados sobre los derechos humanos y la trata de personas”. la policía nacional y de frontera. “Apoyo a la Convención de las Naciones Unidas sobre la Delincuencia Organizada Transnacional”. RESUELVE: 1. los ministerios de salud y trabajo. 182 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil y la Convención Interamericana sobre el Tráfico Internacional de Menores. entre otras. dueños de establecimientos) que se benefician de esta actividad criminal. 1776 (XXXI-O/01)). y La flagrante violación a los derechos humanos de las mujeres. ratificar o adherir a los siguientes instrumentos internacionales relacionados con la trata de mujeres. la sociedad civil. acciones multidimensionales en el ámbito interno que contemplen. ocultamiento y explotación en los países de origen. se exhortó a todos los Estados Miembros de la OEA a que firmen y ratifiquen la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y su Protocolo. si aún no lo han hecho. y la impunidad de las redes delictivas (reclutadores. un mecanismo de coordinación nacional y bilateral o multilateral en el cual participen instancias de gobierno y organizaciones de la sociedad civil vinculadas . transportistas. los consulados. el Protocolo para Prevenir. pornografía infantil. adolescentes y niñas y niños. prevención e información. b) Tomen medidas para implementar eficazmente los tratados que han ratificado en la materia: la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño. c) Diseñen. Informe del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.

factores externos y tendencias existentes.con el tema.4228/03) al Informe Anual de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) (CP/doc. de manera que se obtenga información completa del resto de la región Latinoamericana y del Caribe. observadores permanentes. el intercambio de información y las actividades de los Estados Miembros que así lo soliciten para combatir la trata de personas. ADOLESCENTES. en el ámbito nacional e internacional. celebrada el 10 de junio de 2003) LA ASAMBLEA GENERAL. otras áreas pertinentes de la OEA y los sectores gubernamentales y organizaciones no gubernamentales 3. protección de las víctimas y sanción de los traficantes”.3702/03). para la implementación eficaz de acciones para el combate a la trata de mujeres. adolescentes y niñas y niños en la agenda nacional. f) Involucrar al sector privado. para mejorar el sistema de información y el seguimiento de casos de trata y las causas. adolescentes y niñas y niños. tanto interno como transnacional. 58 2. con organizaciones especializadas internacionales. Instar a la Secretaría Permanente de la CIM a que continúe los esfuerzos de investigación para integrar a otros países de la región. adolescentes y niñas y niños”. para enfrentar el problema de la trata. 59 AG/RES. especialmente mujeres. Establecer en la Secretaría Permanente de la CIM un punto focal para prestar asistencia a los esfuerzos. adolescentes y niñas y niños con fines de explotación. 1948 (XXXIII-O/03) COMBATE AL DELITO DE LA TRATA DE PERSONAS. instituciones internacionales financieras y el sector privado a que contribuyan con los recursos necesarios para lograr los propósitos antes establecidos. Exhortar a los Estados Miembros de la OEA. 5. para diseñar políticas de prevención de la trata de personas. según proceda. “Combate contra el delito de la trata de personas. así como las instancias de gobierno de los países de origen y/o transito y destino. incorporen el tema del combate contra el delito de la trata de personas. 225 (XXXI-O/02) de la Comisión Interamericana de Mujeres. ESPECIALMENTE MUJERES. . NIÑAS Y NIÑOS (Resolución aprobada en la cuarta sesión plenaria. VISTAS las observaciones y recomendaciones del Consejo Permanente (AG/doc. e) Intercambien información y prácticas óptimas y desarrollen programas conjuntos con los países de procedencia. 4. TENIENDO EN CUENTA la resolución CIM/RES. en la que se acordó que “se requiere una respuesta multilateral de los gobiernos. 6. en especial el sector turístico y los medios de comunicación. en coordinación. en estrategias de acción destinadas a eliminar la trata de personas. especialmente en mujeres. especialmente mujeres. Encomendar a la Secretaría Permanente de la CIM a que continúe trabajando con otras áreas pertinentes de la OEA en el problema de la trata de personas. en consulta con las organizaciones de la sociedad civil. Encomendar al Comité Directivo de la CIM que analice la conveniencia de establecer una relatoría especial sobre la trata de personas.

niños y niñas”. adolescentes. a fin de reforzar sus sistemas legales. especialmente mujeres. 60 2. judiciales y administrativos. y considerar el establecimiento. y REAFIRMANDO que la trata de personas. especialmente mujeres. cuando corresponda. CONSIDERANDO que. niñas y niños. Reprimir y Sancionar la Trata de Personas. para que actúe como punto focal a fin de facilitar el intercambio de información y los esfuerzos de los Estados Miembros que lo soliciten. de conformidad con su ordenamiento jurídico interno e instrumentos internacionales vigentes en cada Estado. donde los Jefes de Estado y de Gobierno se comprometieron a “instrumentar estrategias colectivas. Encomendar al Secretario General que designe un “Coordinador de la OEA sobre el tema de la trata de personas. incluyendo el tráfico de personas. para combatir conjuntamente las nuevas formas de delincuencia transnacional. para prevenir y . adolescentes. Solicitar a la Secretaría Permanente de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) que: a) facilite el intercambio de información y prácticas óptimas entre los Estados Miembros que lo soliciten a fin de combatir el delito de la trata de personas y continuar los estudios de investigación para que incluyan a otros Estados Miembros. ratificar o adherir a la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y su Protocolo para Prevenir. firmar y ratificar. especialmente mujeres. niños y niñas. adolescentes y niñas y niños”. adolescentes. adopten las medidas necesarias para implementar las recomendaciones emanadas de la resolución CIM/RES 225 (XXXI-O/02) “Combate contra el Delito de la trata de personas. el lavado de dinero y de productos del delito y del delito cibernético”. 4. RESUELVE: 1. 1776 (XXXI-O/01). 2001). especialmente mujeres. 3. Solicitar al Consejo Permanente que en el trigésimo cuarto período ordinario de sesiones de la Asamblea General informe sobre el cumplimiento de esta resolución y las actividades realizadas por la CIM en los países de la región sobre la trata de personas. de un mecanismo nacional para prevenir y combatir el delito de la trata de personas y proteger a las víctimas.. “Apoyo a la Convención de las Naciones Unidas sobre la Delincuencia Organizada Transnacional”. Instar a los Estados Miembros a que. la Comisión Interamericana de Mujeres llevó a cabo un estudio de investigación sobre la trata de personas en nueve países de la región y que se proyecta expandir el estudio a los demás Estados Miembros. en los Estados Miembros.. especialmente mujeres. en cumplimiento del Plan de Acción de la Tercera Cumbre de las Américas (Ciudad de Quebec. adscrito a la Secretaría Permanente de la CIM y financiado con fondos específicos creados para este fin con contribuciones de los Estados Miembros y otros recursos externos. que exhortó a todos los Estados Miembros de la OEA a que consideren. niños y niñas es una forma contemporánea de esclavitud. b) presente al Consejo Permanente un informe sobre las actividades realizadas sobre la trata de personas. incluyendo las que surgen de las reuniones de Ministros de Justicia de las Américas .TENIENDO PRESENTE la resolución AG/RES. según sea el caso.

Convención sobre el Consentimiento para el Matrimonio. Aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas. 1930 Convenio 89 de la Organización Internacional del Trabajo sobre el Trabajo Nocturno (Mujeres). b) Instrumentos contra la trata o la esclavitud en general Convención sobre la Esclavitud. 2000 c) Instrumentos acerca de la esclavitud o la trata con fines de explotación sexual Acuerdo Internacional para la supresión de la trata de blancas. OIT. Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer. Organización Internacional del Trabajo. niños y niñas. adolescentes. Convención sobre la Nacionalidad de la Mujer Casada. 1957. la Trata de esclavos y las instituciones y prácticas análogas a la esclavitud. 1990 Convenio 182 de la Organización Internacional del Trabajo sobre la prohibición de las peores formas de trabajo infantil y la acción inmediata para su eliminación de 1999. OIT 1951 Convenio sobre los Trabajadores Migrantes.combatir la trata de personas. 1989. 1952. Aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas. 1957 Convenio 111 de la Organización Internacional del Trabajo sobre la Discriminación. Convención sobre los Derechos del Niño. 1952 Protocolo para modificar la Convención sobre la Esclavitud. especialmente mujeres. Sociedad de las Naciones. Asamblea General de las Naciones Unidas 1956 Convenio 105 de la Organización Internacional del Trabajo relativo a la abolición del trabajo forzoso de 1957. OIT. OIT. Organización Internacional del Trabajo.1962. 1910 ---- . Naciones Unidas 1926 Convenio Relativo al trabajo forzoso u obligatorio. la Edad Mínima para contraer Matrimonio y el Registro de los Matrimonios. OIT 1948 Convenio 100 de la Organización Internacional del Trabajo sobre la Igualdad de Remuneración. Aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Sociedad de las Naciones. Asamblea General de las Naciones Unidas. 1999 Convenio 184 de la Organización Internacional del Trabajo sobre la protección de la maternidad. 1979. 61 Anexo 4 INSTRUMENTOS INTERNACIONALES Y REGIONALES DE APOYO • Internacionales: a) Instrumentos sobre Derechos Humanos Convención sobre los Derechos Políticos de la Mujer. 1904 Convenio Internacional para la Represión de la Trata de Blancas. OIT 1960 Convención Internacional para la protección de los derechos de los trabajadores Migratorios y sus familiares. Asamblea General de las Naciones Unidas 1953 Convención Suplementaria sobre la Abolición de la esclavitud. CEDAW Aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas.

1948 Convención Americana de derechos Humanos (Pacto de San José). Asamblea General de las Naciones Unidas. Asamblea General de las Naciones Unidas. Organización de Estados Americanos. Sociales y Culturales. Organización de Estados Americanos. del 30 de septiembre de 1921 y el Convenio para la Represión de la Trata de Mujeres Mayores de Edad. Organización de Estados Americanos 1948 Convención Americana sobre la Concesión de Derechos Políticos a la Mujer. 1921 Convenio Internacional para la represión de la trata de mujeres mayores de edad. Aprobado por la Asamblea General de Naciones Unidas en 1947 Protocolo que modifica el Acuerdo Internacional para la trata de blancas de 1904 y el Convenio Internacional para la represión de la Trata de Blancas de 1910. Asamblea General de las Naciones Unidas 1949 Protocolo Facultativo de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación con tra las Mujeres. 1933 Protocolo que modifica el Convenio para la represión de la trata de mujeres y niños de 1921 y el Convenio para la represión de la trata de mujeres mayores de edad. Asamblea General de las Naciones Unidas de 1950 Protocolos Protocolo que Modifica el Convenio para la Represión de la Trata de Mujeres y Menores. Organización de los Estados Amercanos. Asamblea General de las Naciones Unidas. 1987 - .--62 Convenio Internacional para la represión de la trata de mujeres y niños. Organización de los Estados Americanos. 1966 Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos. Sociedad de las Naciones. 1978 Convención Interamericana para prevenir y sancionar la Tortura. 1933 Convención Interamericana sobre Concesión de los Derechos Civiles a la Mujer. CEDAW. 2000 Pactos Pacto Internacional de Derechos Económicos. 1933 Convenio para la represión de la trata de personas y la explotación de la prostitución ajena. del 11 de octubre de 1933. 1966 • Regionales: Convención Sobre la Nacionalidad de la Mujer. la Prostitución Infantil y la utilización de Niños en la Pornografía. Sociedad de las Naciones. Relativo a la Venta de Niños. Aprobado por la Asamblea General de Naciones Unidas en 1999 Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño. Organización de los Estados Americanos. 1969 Declaración Americana sobre los derechos y deberes del hombre. Naciones Unidas.

1989 Convención Interamericana sobre la desaparición forzada de personas. Organización de los Estados Americanos 1994 Convención Interamericana sobre el tráfico internacional de menores. la servidumbre sexual o la producción de materiales pornográficos. servidumbre por deuda o fraude”. Estos casos se evidencian en especial en migrantes indocumentados. sancionar y erradicar la violencia contra la mujer Convención de Belém do Pará). “Protocolo de San Salvador” (1988) Fuentes: “Guías Legislativas para la Aplicación de la Convención de las Naciones Unidas Contra la Delincuencia Organizada Trasnacional y sus dos Protocolos”. para satisfacer deseos sexuales de otras personas. la fuerza. quienes por su grado de vulnerabilidad son proclives a caer en manos de los tratantes. la coacción. reales o simuladas.30 En algunos países el ejercicio de la prostitución no constituye delito. por cualquier medio. de una persona dedicada a actividades sexuales explícitas.-63 Convención Interamericana sobre la restitución internacional de menores. Sociales y Culturales. Organización de los Estados Americanos. Naciones Unidas. 2004 “Compilación Seleccionada del Marco Jurídico Nacional e Internacional de la Mujer”. sino lo que es considerado delito es la prostitución forzada y la inducción a la prostitución. con o sin remuneración por ello. como consecuencia de estar sujeta a una amenaza.1994 Convención Interamericana para prevenir. o toda representación de las partes genitales con fines primordialmente . • Pornografía: “Toda representación. las cuales son consideradas formas de Trata. Organización de los Estados Americanos. SRE/UNIFEM/PNUD. el abuso de autoridad. México 2004 -64 ANEXO 5 GLOSARIO • Explotación laboral: Situación en la que el o los trabajadores carecen de derechos laborales y/o trabajan de manera ilegal. el rapto. 1997 Protocolos Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos. Nueva York.29 • Prostitución forzada: Es la situación en la cual la víctima es manipulada u obligada a ejecutar actos que involucran su cuerpo. Organización de los Estados Americanos. • Explotación sexual comercial: “Significa la participación de una persona en la prostitución.

generalmente una situación marginal extrema en la que el mendigo es receptor de un sentimiento de pena o de lástima por su indumentaria o por su apariencia. • Mendicidad: Situación derivada de la pobreza. Grupo Jurídico Internacional. abusando del estado de indefensión de las víctimas.11 30http://www. a su tutor. 6 29 65 “Toda institución o práctica en virtud de la cual: • Una mujer. sin que le asista el derecho a oponerse. tutores o cualquier otra persona. 2002. como el aprovecharse de personas vulnerables así como al uso de violencias y amenazas. sin el derecho de renunciar. además.sexuales”. pero la pornografía de menores de edad (hasta 18 años) es considerado un delito penalizado en las legislaciones internas y por los instrumentos internacionales. a través del los cuales busca subsistir pidiendo dinero a transeúntes. pág. es obligada o persuadida a embarazos forzados. la familia o el clan del marido tienen el derecho de cederla a un tercero a título oneroso o de otra manera. Pág. Ann D.. maltrato y/o abuso. Dicho tráfico constituye un ámbito de acción de grupos de delincuencia organizada. • Remoción de Órganos: También conocido como tráfico de órganos (“Ningún material humano puede ofrecerse en venta”34). es prometida o dada en matrimonio a cambio de una contrapartida en dinero o en especie entregada a sus padres. • La mujer. que supone una grave violación de los derechos fundamentales de la persona y en particular de la dignidad humana y de la integridad física. entregada o persuadida para contraer matrimonio bajo unas condiciones de esclavitud. Informe del Grupo de Trabajo sobre las Formas Contemporáneas de la Esclavitud en su 28° Periodo de Sesiones. Cuando detrás de estos mendigos se encuentran personas que lucran de ellos a través del sometimiento. Artículo 2(c) 32Consejo Económico y Social de Naciones Unidas (ECOSOC). la coacción. utilizándolos como medios para . a cambio de una compensación económica o en especie para sí misma. a “alquilar su vientre” o vender sus óvulos. cuando una persona es entregada y puesta a la disposición de otra hasta que la deuda adquirida sea cancelada.”32 Jordan.gov. También se presenta en prácticas religiosas y culturales. • El marido de una mujer.co/jovenes/comoentenderjuv. a la muerte de su marido. 27 de junio de 2003. El tráfico de órganos y tejidos humanos constituye una forma de trata de seres humanos. para su familia. Es causa. a su familia o a cualquier otra persona o grupo de personas. • Trabajo Forzado: Todo trabajo o servicio exigido a un individuo bajo amenaza de una pena cualquiera y para el cual dicho individuo no se ofrece voluntariamente • Matrimonio Servil: “Cualquier mujer que se vea privada de los derechos y las libertades más elementales y sea sometida a la brutalidad y al control en una relación íntima de pareja se encuentra en una situación de esclavitud. de graves peligros para la salud pública y constituye un ataque al derecho de los ciudadanos a un acceso igualitario a los servicios de sanidad. que frecuentemente recurren a prácticas inadmisibles. formas contemporáneas de la esclavitud.31 En algunos países se permite la pornografía en personas adultas. “La Guía Anotada del Protocolo Completo contra la Trata de Personas”.htm 31Ibid.35 • Servidumbre: Se presenta por deuda. • Trata con fines de reproducción: Cualquier práctica en la que la mujer. puede ser transmitida por herencia a otra persona. Cuestiones concretas de derechos humanos.dignidadinfantil.” 33 • Una mujer es prometida. la amenaza.

1. adquirido para venderle o cambiarle y en general todo acto de comercio o de transporte de esclavos” (Art.obtener un beneficio. programas y proyectos en distintas partes del mundo. Promueve la eliminación de todas las formas de violación de derechos humanos que constituyan formas de dominación.Departamento de Estado de los Estados Unidos (www.org) Organización de Derechos Humanos que trabaja en el combate a la esclavitud y abusos relacionados.Anti slavery (www.ecpat.ECPAT Internacional (www. Crea enlaces teniendo en cuenta los temas abordados y las ONG‟s que trabajan con ellos.org) Foro de debate creado por los gobiernos de los países asiáticos y organizaciones no gubernamentales que combaten la Trata de Personas en esta región.alianzaportusderechos.CATW (www. reprimir la trata de personas. 36Convención sobre la Esclavitud. la trata de esclavos y las instituciones y prácticas análogas a la esclavitud.state.org/) Coalición de organizaciones no gubernamentales que apoya campañas.humantrafficking.Fundación Esperanza (www. En el trabajo doméstico. . Consejo de la Unión Europea. esta situación encaja dentro del concepto de Trata de Personas. SITIOS Y LISTAS Sitios en general . art. .2 33 66 ANEXO 6 PÁGINAS WEB. .gov) Informe anual sobre el estado de la Trata de personas en el mundo.fundacionesperanza. • Esclavitud: “La esclavitud es el estado o condición de un individuo sobre el cual se ejercitan los atributos del derecho de propiedad o algunos de ellos” (Art.net) Red de organizaciones e individuos que trabajan para eliminar la explotación sexual comercial de niñas. 1 C i. Ofrece también asistencia a las victimas de este delito. adquisición o cesión de un individuo para venderle o cambiarle. 36 Esclavo es la persona que por estar bajo el dominio de otra carece de libertad.castla.org (www.Alianza por tus Derechos (/www.catwinternational.co) ONG de Colombia que promueve el desarrollo de una política gubernamental coherente y sistemática con el objetivo de prevenir. 1.org) Página relativa a los Derechos de la Infancia (contiene información sobre trata y explotación en América Latina) . vulnerabilidad de los derechos fundamentales y explotación laboral. . Art. Ginebra 1926. “La Trata de esclavos comprende todo acto de captura.antislavery.org) Directorio que agrupa un número substancial de organizaciones no gubernamentales con el propósito de reunir información sobre una diversidad de temas sobre derechos humanos.choike. • Trabajo doméstico: Es considerado una forma de servidumbre cuando existen condiciones de explotación. . Entre las múltiplas áreas de intervención se distingue: los proyectos de prevención a la explotación de seres humanos. actividad desarrollada mayoritariamente por mujeres. Ginebra 1956.Coalition to Abolish Slavery and Trafficking (www.Choike. . una persona sirve a un individuo o a una familia dentro de una casa. iii.Human Trafficking (www. . ii.1 y 1. 34Declaración firmada en la Tercera Conferencia de los Ministros de Sanidad Europeos. Convención Suplementaria sobre la abolición de la esclavitud. .1). 1. impulso a las reformas legales (como la lucha contra la prostitución) y la defensa de los Derechos Humanos.2). todo acto de cesión por venta o cambio de un esclavo.org) Coalición que trabaja la asistencia a victimas de Trata por trabajos forzados y practicas de servidumbre.org. niños y adolescentes. celebrada en París el 16 y 17 de noviembre de 1987 35Decisión marco del Consejo 2003/JAI.

org) . la Mujer y la Sociedad civil (www.ca) .unodc.Organización de Estados Americanos (www.Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (www. como trabajos forzados.Protection Project (www.gov.gov.presidencia.Secretaria Especial de Políticas para Mulheres (www.ar) .Chile.mujeres.int) . servidumbre y esclavitud en todo el mundo.Ecuador.icmec.cr) .Derechos Internacionales de la Mujer bajo el Departamento de .swc-cfc.com/docs/info/utos.Organización Mundial de la Salud (www.desarrollo. Viceministerio de la Mujer (www.iin.Instituto Salvadoreño de la Mujer (www. Organismos Internacionales y Regionales .bo/) . en particular en América Latina y el Caribe.bz/cabinet/d_balderamos_garcia/welcome.protectionproject.co/equidad) .unifem.World Organizations Against Torture OMCT (www.gov. 67 . .org/public/spanish/) .gov.org) Proyecto implementado por la Universidad John Hopkins con el objetivo de desarrollar trabajos de investigación en Derechos Humanos.omct.org/) Promueve la seguridad y bienestar de la infancia en temas relacionados con el secuestro y la explotación de personas menores de edad.ilo.shtm) .org) .org) .Consejería de Equidad para la Mujer (www.org) Fundado por la Iniciativa para la Salud Reproductiva de la Mujeres dirige al combate de abusos de Derechos Humanos asociados a la explotación de personas.Argentina.Cuba.Canadá.org/cim/default.htm) .int/en/) 68 Organismos públicos que trabajan temas de género en el Continente Americano .org) Sitio que contiene información sobre género y trata de personas.Servicio Nacional de la Mujer (www.Federación de Mujeres Cubanas (www.Instituto Nacional de las Mujeres (www.htm) .gob. la violencia y las desapariciones forzadas.inamu.gov.Consejo Nacional de las Mujeres (CONAMU) (www. Su objetivo es erradicar estas prácticas y promover el respecto por los derechos humanos.yahoo.org/) .International Center for Missing and Exploited Children (www.Fondo de Población de Naciones Unidas (www.org/womenwatch/osagi/) .iom.org) Coalición de organizaciones no gubernamentales que luchan contra la tortura.Oficina de las Naciones Unidas para la Droga y el Delito (http://www.cl) .cubaweb.Instituto Interamericano del Niño.un.stop-traffic.belize.org) .Organización Internacional del Trabajo (http://www.Bolivia.Organización Internacional para las Migraciones (http://www. .OEA (http://www.oas.unhchr.chrc.mds. Niña y Adolescentes (www.Status of Women Canada (www.presidencia.html) Grupo que ofrece información regular sobre la Trata de Personas.cu) .br/spmulheres) .Stop-traffic (www. .gov.isdemu.vitalvoices.oea.go.org) . Global Partnership (www.unicef.Belice.ec/index.Comisión Interamericana para la Mujer .Brasil.sv/) . .gc.unfpa.ca) .who.Ministerio de Desarrollo Social (www.sernam.unhcr.Alto comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) (www.conamu.Vital Voices.org) ..Colombia.El Salvador.Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM) (www.oas. Especializado en problemas relacionados con la Trata de Personas.Estados Unidos.Ministerio del Desarrollo Humano.Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) (www.Canadian Human Rights Commission (www.org) .No se Trata (http://mx.Costa Rica.Oficina del Asesor Especial de Naciones Unidas para Temas de Género y Desarrollo de las Mujer (http://www.Ministerio del Desarrollo Sostenible.ccdp.

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