A RESPONSABILIDADE SÓCIO-AMBIENTAL DA INDÚSTRIA QUÍMICA

Péricles Asbahr

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RESUMO O presente estudo faz uma reflexão sobre a responsabilidade ambiental da indústria química na qual se insere a função social. Utilizando o método da pesquisa exploratória, o trabalho aborda a responsabilidade sócio-ambiental à luz da literatura atual, analisando-a mediante a utilização de técnicas e conceitos sócio-ambientais e que envolvem os temas sustentabilidade e conflito ambiental, dentro da realidade da indústria química. O desenvolvimento do trabalho inicia pela análise do conceito da responsabilidade social corporativa, discutindo-se em seguida o papel da indústria química na sociedade de risco. O trabalho aborda ainda o programa de Atuação Responsável ® adotado pela indústria química, para depois enveredar no campo do sistema de gestão ambiental e da utilização de indicadores de desempenho sócio-ambiental. Por fim, são apresentados exemplos de empresas com desempenho superior ao exigido pelas normas ambientais e formas de integração da variável sócio-ambiental adotadas pela indústria química. O trabalho destaca que o cumprimento da responsabilidade sócio-ambiental passa necessariamente pela melhoria contínua do desempenho ambiental da empresa e sua maior integração com as partes interessadas e a comunidade vizinha visando ao benefício de todos na sociedade. Palavras-chave: Desenvolvimento sustentável; indicadores de desempenho ambiental; gestão ambiental e responsabilidade sócio-ambiental.

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Advogado em São Paulo, Engenheiro Químico, Especialista em Engenharia Sanitária e Direito Sanitário pela FSPUSP, Especialista em Direito do Consumidor pela UniFMU, Mestre em Direito Ambiental pela UNISANTOS e Professor de Direito Civil e Ambiental da UniFMU. ppasbahr@terra.com.br

demonstrando assim atitude pró-ativa com relação ao meio ambiente. 2 METODOLOGIA Utilizando o método da pesquisa exploratória. passaram a exigir das empresas além da qualidade e preço o comprometimento com as questões sociais e ambientais. A adoção de sistema de gestão ambiental em inúmeras indústrias químicas tem alterado o comportamento anteriormente adotado pelos seus dirigentes. O meio ambiente e competitividade hoje não são antagônicos. As empresas industriais estão cada vez mais adotando um modelo administrativo que privilegia o conceito de responsabilidade social corporativa. discutindo-se em seguida o papel da indústria química na sociedade de risco. preservar o meio ambiente e adicionar valor à comunidade. cuja preocupação era tão somente atender aos limites e padrões de emissões (end-of-tube) fixados pelos órgãos de controle.2 1 INTRODUÇÃO O modelo de gestão corporativa industrial com base apenas na obtenção de resultados econômicos está fadado ao insucesso nos dias de hoje. procurando aprofundar o relacionamento com as partes interessadas. O desenvolvimento do trabalho inicia pela análise do conceito da responsabilidade social corporativa. obrigando as empresas a considerar o impacto ambiental provocado por suas atividades produtivas. para depois enveredar no campo do sistema de gestão ambiental e da utilização de indicadores de desempenho sócio-ambiental. analisando-a mediante a utilização de técnicas e conceitos sócio-ambientais e que envolvem os temas sustentabilidade e conflito ambiental. são apresentadas algumas formas de integração da variável sócioambiental adotadas pela indústria química e exemplos de empresas com desempenho superior ao exigido pelas normas ambientais. por sua vez. O ambiente competitivo vem enfrentando transformações significativas nas últimas três décadas. dentro da realidade da indústria química. o trabalho aborda a responsabilidade sócio-ambiental à luz da literatura atual. Pretende-se no presente trabalho fazer uma reflexão sobre a responsabilidade ambiental da indústria química na qual se insere a função social. destacando que o cumprimento dessa responsabilidade passa necessariamente pela melhoria contínua do desempenho ambiental da empresa e sua maior integração com as partes interessadas e a comunidade vizinha visando ao benefício de todos na sociedade. Os consumidores. . Por último. O trabalho se detém ainda no exame do programa de Atuação Responsável ® amplamente adotado pela indústria química. isso porque há várias empresas que já perceberam que preservar o meio ambiente pode ser um bom negócio.

planet and profit). .6-7). A dimensão econômica diz respeito à criação de riqueza para todos. a primeira definição de responsabilidade social corporativa – RSC foi formulada em setembro de 1998. fornecedores. por meio de opiniões ou ações. razão pela qual o progresso social. A dimensão econômica da RSC abarca todos os aspectos das interações econômicas existentes entre a empresa e os stakeholders e sobre o sistema econômico em todos os níveis. também denominadas triple bottom line (people. tudo isso para garantir às presentes e futuras gerações uma sociedade mais próspera e justa. 2 2 Stakeholder é um termo inglês utilizado para designar partes interessadas. no entanto. qualquer pessoa ou grupo de pessoas que possa afetar o empreendimento. comunidade. a proteção ambiental e o desenvolvimento econômico são seus elementos interdependentes e inseparáveis. Como se sabe. a responsabilidade social das empresas tem como fundamento o princípio do desenvolvimento sustentável. Rio de Janeiro. os quais incluem os resultados usualmente apresentados nos balanços financeiros. ou mesmo com mero cumprimento das exigências legais.3 3 A RESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIVA De acordo com Almeida (2002. de mecenato. ou a alguma comunidade. p. Da mesma forma. simultaneamente melhorando a qualidade de vida de seus empregados e de suas famílias. com uma melhor qualidade de vida. bancos. em 1992. um plano de desenvolvimento sustentável cujos pilares estão fincados em três áreas ou dimensões: econômica. agindo proativamente e coerentemente no que tange a seu papel específico na sociedade e sua prestação de contas para com ela. da comunidade local e da sociedade como um todo. Conforme Ashley (2002. por ocasião da reunião promovida pela World Business Council for Sustainable Development – WBCSD. nos seguintes termos: RSC é o comprometimento permanente dos empresários em adotar um comportamento ético e contribuir para o desenvolvimento econômico. acionistas. na Holanda. elas por si só não tornam uma empresa socialmente responsável. isto é. governo. ou ser por ele afetado: público interno. p. de modo específico. a dimensão ambiental alude à preservação e gestão dos recursos naturais e a dimensão social tenciona maior participação e benefício de todos na sociedade. Embora não se tenha ainda uma definição universalmente aceita para RSC. Por certo. a Agenda 21 adotou na Conferência Mundial das Nações Unidas para o Meio Ambiente. pelo modo de produção e de consumo de bens duráveis. ambiental e social. a responsabilidade social pode ser definida como o compromisso que uma organização deve ter para com a sociedade. de modo amplo. essas ações podem integrar o conteúdo da RSC. ela não pode ser confundida como erroneamente foi em passado recente com ações de filantropia. de marketing. expresso por meio de atos e atitudes que a afetam positivamente. vizinhança etc. consumidores.135).

Pouco a pouco ela foi criando a dependência das pessoas por produtos sintéticos. Uma empresa considerada socialmente responsável procura minimizar os impactos ambientais negativos e maximizar os efeitos positivos advindos de sua atividade produtiva. obra instigante de CARSON (1964). entre outros usos. A expansão contínua de produtos químicos gera conseqüentemente um volume maior de resíduos nas diversas etapas do ciclo produtivo. 2003. os quais são encontrados nas roupas. Entre as razões que ditaram o êxito da indústria química no século passado destacamse: a geração constante de novos produtos em quantidades crescentes. . A dimensão social da RSC leva em conta os valores de eqüidade e solidariedade que identificam e dignificam os seres humanos. A dimensão ambiental da RSC diz respeito aos impactos sobre os sistemas naturais e construídos. a empresa é considerada socialmente responsável na medida em que promove o equilíbrio entre o trabalho e a vida pessoal. com relação aos funcionários. os quais são extremamente variáveis e tóxicos em grande número de casos e muitos com efeitos ainda não conhecidos sobre os seres humanos e o meio ambiente. A dimensão social da responsabilidade diz respeito ao impacto que produzem nos stakeholders em todos os níveis: local. visando preparar o mercado para o consumo desses produtos (DEMAROJOVIC. Não só interessam os impactos ambientais de curto prazo. p. Como a área social é muito ampla. v. propiciando uma intensa mobilização da sociedade preocupada com a questão . mas também os impactos de longo prazo cujos efeitos são mais dramáticos ao homem e à natureza. é perturbador o aumento dos riscos sócio-ambientais deste setor. Assim. reduzir as desigualdades sociais. o ar e a água. os quais incluem os ecossistemas.71). em especial dos compostos orgânicos. 4 A INDÚSTRIA QUÍMICA E A SOCIEDADE DE RISCO A indústria química é notável pela capacidade de inovação contínua. estimula a participação em sindicatos e associações de classes etc. nacional e global. e a expansão dos gastos com publicidade. outros indicadores de desenvolvimento sustentável devem ser incorporados à dimensão econômica de modo a indicar os efeitos da atividade da empresa na economia dos stakeholders. o solo. nos automóveis. fornece meio necessário para a educação e a formação profissional.4 Além dos indicadores de rentabilidade da empresa que servem de guia aos dirigentes e acionistas. promover a educação e possibilitar a segurança a todos é bem-vindo. Mas. todo e qualquer esforço no sentido de eliminar a pobreza. A indústria química gera uma infinidade de produtos finais amplamente utilizados por consumidores e também insumos intermediários que são aproveitados em numerosos processos produtivos de outras indústrias. No entanto. na agricultura. nos utensílios diversos. 3 3 Sobre o tema. é bastante complexo qualificar e quantificar os traços característicos da responsabilidade social das empresas. se por um lado a indústria química festeja o aumento significativo da produção e consumo de seus produtos.

O autor faz distinção entre o significado de risco e de perigo. que representam ameaça às sociedades humanas. bem como a elaboração de documentos de segurança. As indústrias químicas são obrigadas pela legislação ambiental a apresentar análise de riscos. armazenamento. das matérias primas e insumos utilizados e dos tipos de resíduos gerados. 4 4 A análise de riscos é uma ferramenta destinada a identificar os perigos em unidades potencialmente perigosas.6) ressalta que as incertezas da risk society decorrem da sociedade industrial. à geração e disposição final de resíduos tóxicos. O risco não é invenção da modernidade.32).5 O risco ambiental é intrínseco às unidades industriais químicas em razão da natureza do processo produtivo. ao armazenamento. Os riscos ambientais mais comuns na indústria química são explosões e vazamento de gases. p. Este diz respeito às circunstâncias fáticas. p. cujo objetivo é minimizar a possibilidade de ocorrência de acidentes ambientais que possam afetar seus funcionários. Os métodos mais utilizados na análise de riscos são: checklists (listas de verificação). que marcam a sociedade em transição e de risco. a produção social da riqueza na modernidade traz como conseqüência a produção social do risco. p. a população e o meio ambiente. A visão romântica do risco que cunhava a coragem com que os desbravadores se dedicavam à descoberta de novos continentes foi substituída pela multiplicidade de forma de riscos que a moderna sociedade industrial impôs à humanidade (DEMAJOROVIC. Reconhece o autor que as conseqüências do desenvolvimento científico e industrial são o perigo e o risco. 2003. O processo produtivo está diretamente relacionado ao processo de produção de riscos.36). hazard and operability study – Hazop (estudo de perigo e operabilidade) e análise da árvore de falhas – AAF . naturais ou não. possibilitando o surgimento de catástrofes e resultados imprevisíveis na estrutura da sociedade. . acabam por afetar diversas áreas. os quais ameaçam o ser humano e os ecossistemas do planeta. Os dados obtidos informam as decisões sobre a localização espacial dos processos e operações industriais. incêndios. Inúmeros são os acidentes ambientais envolvendo a indústria química em vários países e que dizem respeito a problemas relacionados ao processo produtivo. e também ao gerenciamento e à distribuição dos riscos decorrentes de suas atividades. bem como emissões de poluentes que contaminam o ar. preliminarmente à obtenção da licença de instalação. através do estudo de probabilidades de ocorrência. Essas incertezas. Beck (1992. as águas e o solo. é o perigo conhecido. inclusive o direito ambiental. Já o risco. a criação de rotinas operacionais e de manutenção. isso porque um dos principais efeitos do desenvolvimento científico industrial é a crescente exposição do homem a riscos de contaminação ambiental até então não observados. transporte e manipulação de matérias primas e produtos. do desenvolvimento de possíveis cenários e das conseqüências de acidentes industriais. De acordo com Beck (1992. cuja ocorrência pode ser prevista e estimada por cálculos probabilísticos. transporte e manipulação de substâncias tóxicas. os investimentos em equipamentos e dispositivos destinados a prevenir os acidentes e limitar suas conseqüências.

de 2005. na visão de Demajorovic (2003. Estes códigos abrangem todas as etapas do ciclo de vida dos produtos químicos.97). Todos os associados da Abiquim obrigam-se a adotar o programa Atuação Responsável® que se funda em princípios diretivos e utiliza seis códigos de práticas gerenciais para a sua aplicação. quais sejam: segurança de processo. Data de 1989 a criação do Internacional Council of Chemical Associations .org/activities/hse/rc/icca/report/98/01. incêndios e emissões. p. segurança e ao desempenho ambiental. com o fim precípuo de estimular a indústria química a melhorar seu desempenho nas áreas de segurança. International Council of Chemical Associations. 6 5 O vazamento de gases tóxicos da fábrica de pesticidas da empresa Union Carbide em Bhopal. Disponível em: <http:/www. Com efeito. segurança no transporte e distribuição. o programa Atuação Responsável ® foi criado em 1985. em 1988. nos Estados Unidos pela Chemical Manufactures Association . a Atuação Responsável ® significa uma mudança cultural no modo como a indústria química realiza seus negócios. pela Canadian Chemical Producers Association .htm>.CMA. que ultrapassam os limites espaciais locais. Tais acidentes são capazes de causar elevado número de óbitos e produzir efeitos graves e extensos. 5 5 O PROGRAMA ATUAÇÃO RESPONSÁVEL® Conhecido originalmente como Responsible Care Program ®. no Canadá. mais que um programa. no Brasil. que causou a morte de mais de quinhentas pessoas. provocou a morte quase imediata de oito mil pessoas e intoxicou cerca de quinhentas mil pessoas.CCPA. p.505) propõe a expressão acidentes químicos ampliados para designar os graves acidentes ambientais que ocorrem em atividades químicas. com o objetivo de coordenar mundialmente a implantação do programa Atuação Responsável® .ICCA. envolvendo uma ou mais substâncias perigosas com potencial de causar simultaneamente múltiplos danos ao meio ambiente e à saúde dos seres humanos expostos. regionais e transnacionais . garantindo a transparência de suas atividades. é uma nova forma utilizada pelas indústrias químicas para conduzir seus negócios. o programa Atuação Responsável® é “um compromisso do setor químico para a melhoria continua em todos os aspectos relacionados à saúde. tais como explosões. Acesso em: 28 de mar. na Índia. individualmente ou combinados. planos e objetivos”. O programa Atuação Responsável ® foi implementado posteriormente. em 1984. gerenciamento de produtos e diálogo com a comunidade e preparação para o atendimento a emergências. prevenção ambiental. ICCA Responsible care status report.ABIQUIM. Segundo o ICCA. saúde e segurança do trabalhador. considerado o mais grave acidente ambiental industrial do século XX. saúde ocupacional e meio ambiente. 6 . em 1984. O programa Atuação Responsável®. com base em compromissos éticos com a sociedade. em 1992.6 Freitas (1995. O maior acidente no Brasil foi a explosão de um gasoduto da Petrobrás em Cubatão. descrevendo-os como eventos agudos. e finalmente adotado oficialmente pela Associação Brasileira da Indústria Química .cefic.

p. 8 . na feliz expressão de Almeida (2002. Rio de Janeiro. há aspectos positivos na implantação do programa Atuação Responsável ® que merecem ser citados. brochura. 1996. Pernambuco e Alagoas. Bahia. poucos são as empresas que enviam suas auto-avaliações . medir o desempenho econômico. O acompanhamento do desempenho de cada uma das empresas químicas que aderiram ao programa Atuação Responsável ® é feito através de um questionário de autoavaliação que os associados enviam a ABIQUIM. instituições acadêmicas e organizações não-governamentais (ONGs) de todo o mundo estão refletindo e pesquisando o tema à procura da elaboração de um matriz global para a avaliação da responsabilidade social corporativa. Medir este desempenho é um processo importante para a implementação de uma estratégia e de um plano de gestão ambiental.069 t de produtos químicos.151). São Paulo: ABIQUIM. Rio Grande do Sul. concentradas nos segmentos de química industrial de base. considera-se que a operação do referido programa tem facilitado a implantação da ISO 14000 . implicando diminuição das barreiras comerciais tradicionais e impondo um novo padrão de competitividade para a indústria brasileira. os desempenhos econômicos e sociais? Com base em que indicadores? Como gerir um volume e uma diversidade crescente de informações que possam ser consideradas completas e adequadas? Com efeito. 8 7 6 INDICADORES DE DESEMPENHO SÓCIO-AMBIENTAL Os indicadores de desempenho ambiental são necessários para quantificar as ações de proteção e prevenção ambiental. Trata-se de um processo em andamento. Observa-se que das 100 empresas nacionais certificadas com a ISO 14000. Em que pese tais problemas.174 empregados (39. Essas empresas contavam com um total de 70. Environmental performance evaluation. sendo 16 empresas associadas à ABIQUIM. A ISO é uma federação internacional de organizações de normatização técnica com sede na Suíça. 7 Segundo a ABIQUIM. 108 empresas químicas responderam em 2003 o questionário do programa Atuação Responsável ®. em 1999. tal avaliação suscita uma série de questões: Como medir os desempenhos ambientais? Com base em que indicadores? Como medir. congregando mais de 170 indústrias químicas de grande. que estão localizadas predominantemente nos estados de São Paulo. International Organization for Standardization. Contudo. Várias empresas. é a principal associação do setor químico nacional. médio e pequeno porte. ambiental e social de uma empresa é um desafio para quem tem a incumbência de fazê-lo. Nesse sentido. Contudo.428 contratados) e produziram 35.7 A Abiquim. Associação Brasileira da Indústria Química. Relatório de Atuação Responsável ®. também. 2003. Genebra: ISO.604. entidade sem fins lucrativos. 32 pertenciam aos setores químico e petroquímico.746 próprios e 30.

e fundar-se numa avaliação global das organizações . reconhecer a diversidade das empresas e permitir a comparação entre elas. as orientações do GRI têm por objetivo maximizar o valor dos relatórios de responsabilidade. além das informações financeiras. Consolidadas no guia Sustainability Reporting Guidelines on Economic.8 A Coalition of Environmentally Responsible Economies . Acesso em: 4 de abril de 2005. a flora e a saúde humana. por meio de um conjunto de indicadores estabelecidos para cada uma das três áreas (econômica. 12 11 10 9 9 A CERES é uma associação de investidores. Global Reporting Initiative. o GRI conta ainda com a colaboração de inúmeras empresas que se colocaram à disposição para testar a aplicação de diretrizes e relatar as dificuldades encontradas. entre outros: ser pertinente com a proteção do meio ambiente. O GRI conta com a participação ativa de inúmeras empresas.globalreporting. tanto para o autor quanto para o leitor . produtos e serviços sobre o ar. cuja missão é desenvolver guidelines para a elaboração de Relatórios de Responsabilidade Social.CERES . Disponível em: <http://www. Sustainability reporting guidelines on economic. Global Reporting Initiative. environmental and social performance. Segundo as diretrizes do GRI.globalreporting.org>. O relatório ambiental deve incluir os impactos de processos. Os princípios que devem nortear o relatório de responsabilidade são. rotatividade da mão-de-obra. o relatório deve abranger as três dimensões da RSC. ONGs. criou o Global Reporting Initiative – GRI. ambiental e social). revisado e atualizado a cada quatro anos. O relatório social deve incluir.UNEP. a água.org>. tributos. a fauna. fundações e associações. entre outros. medir e comparar as práticas corporativas entre empresas. o solo. ser compreensível e significativo para os stakeholders. environmental and social performance. da saúde humana e da melhoria da qualidade de vida. firmas de consultorias e associações empresariais. transparente e verificável. gestores de fundos de investimentos. em 1997. Sustainability reporting guidelines on economic. entre elas o WBCSD . ser objetivo. despesas com terceirização e investimentos em treinamento de pessoal. produtividade dos trabalhadores. despesas com pesquisa e desenvolvimento. direitos trabalhistas. Com base num processo consultivo que envolveu cerca de dez mil empresas de mais de 75 países e uma rede com dois mil stakeholders. salários e condições de trabalho nas operações terceirizadas. O relatório econômico deve incluir. Disponível em: <http://www. Environmental and Social Performance. Pretende-se. O GRI tornou-se independente em 2002 e é um centro oficial de colaboração do UNEP. dados sobre salários e benefícios. criação de empregos. mensurável. algo que era possível aferir apenas na área econômica. sindicatos. dados sobre a segurança e a saúde dos trabalhadores. subsidiar o processo de tomada de decisão. em parceria com o Programa Ambiental das Nações Unidas . 10 11 12 .

. energia elétrica etc). horas extras trabalhadas). substituir matérias-primas tóxicas por outras menos perigosas e reduzir a quantidade e a toxicidade das emissões e dos resíduos. superficial ou salgada. a P + L visa à redução de impactos negativos ao longo do ciclo de vida de um produto. aterro industrial. quantitativos. por fonte. indicando. se renováveis. lucro operacional. a quantidade. não-renováveis ou reciclados. especificando os sistemas de tratamento implantados. gás natural. geração de poluentes (emissões atmosféricas. exceto combustíveis e água. em toneladas de material particulado. madeira e outros. CO2. a classe. índice de desligamento em relação ao efetivo. por tipo de fontes. volume exportado. as fundações previdenciárias e as complementações de 13 13 Chama-se produção mais limpa (P + L) a estratégia ambiental preventiva integrada ao processo produtivo. folha de pagamento e tributos. de dependentes de empregados. por tipo. laborais (encargos sociais. lançados em águas superficiais ou no subsolo. faturamento bruto. ambientais e sociais são geralmente. indicando os sistemas de controle implantados. visando à redução ou eliminação da poluição e à minimização de riscos ambientais. bem como avaliar a eficiência de uma atividade. por fonte. participação no PIB. Quanto aos produtos. e medidas para reduzir o consumo). fósforo e outros. por exemplo: produção. receita líquida. mas não necessariamente. CO. Tem sido recomendação do GRI a inclusão de indicadores relativos ao lado dos absolutos. fonte renovável. óleo combustível. pois estes nem sempre fornecem um quadro completo e acurado das atividades de uma empresa. indicação de substituição de matérias-primas perigosas por alternativas menos perigosas) . de mulheres empregadas e cargos de chefia que ocupam. efluentes líquidos. por tipo de matérias-primas. nível de escolaridade dos empregados diretos. metais. DQO. produtividade geral. incineração ou outra forma). às matérias-primas e aos produtos. matérias voláteis e outras. nitrogênio. não-renováveis ou reciclados. permitem comparar diferentes setores de uma mesma empresa ou desempenhos de empresas distintas. Os indicadores ambientais são mais numerosos e comumente agrupados em: consumo de energia (uso de carvão. óleo diesel. se reciclagem. salário anual médio dos empregados. indicando os planos especiais de aposentadoria. 2004. se renováveis. comercialização. Os indicadores sociais podem ser subdivididos em: funcionais (número de empregos gerados. incineração. desde a extração de matérias-primas até a sua destinação final (MILARÉ. Os guidelines do GRI fornecem uma série de exemplos de indicadores econômicos. metais. de admissões no período. resíduos sólidos gerados. São indicadores econômicos. NO2. A P + L busca evitar desperdícios de matérias-primas e energia. consumo de recursos naturais (total: água. óleos e graxas. 551). p. SO2. volume total de vendas. se subterrânea. previdência privada. valor agregado. ambientais e sociais. o tratamento e a disposição adotada. armazenamento. minerais. por sua vez. com indicação da quantidade de DBO. Os indicadores relativos.9 Os indicadores econômicos. consumo de matérias-primas (total. consumo de água incorporada ao produto. acidentes ambientais (descrição de cada ocorrência). sólidos em suspensão.

a fauna. 1998. O sistema de gestão ambiental da indústria química é uma ferramenta importante de adoção de ações preventivas visando à não ocorrência de impactos negativos sobre o meio ambiente e a melhoria no gerenciamento de riscos. os efeitos decorrentes do uso de matérias primas e energia e os impactos dos processos no solo e nas vizinhanças do empreendimento 14 . a água. Entendendo o meio ambiente: ISO 14000 . Se a indústria química pretende receber a certificação ISO 14001. O primeiro passo para a implantação de um sistema de gestão ambiental é realizar uma avaliação do estágio ambiental em que se encontra a indústria. o solo. além da sua capacidade de poluir o meio ambiente por meio de suas atividades industriais e pela descarga de seus resíduos. alimentação e outros). lanches. tíquetes-refeição. isso é uma declaração de resultados através da qual se prepara para concretizar bases para um programa de melhoria de seu desempenho ambiental. interna e externamente. reembolso de educação. estabelecer sua política ambiental. O meio ambiente a ser considerado é aquele no qual a indústria age internamente até o local onde os produtos serão consumidos. programas de medicina preventiva. programas de estágios. segurança no trabalho: número de acidentes de trabalho com e sem afastamento e os valores gastos em equipamentos de proteção individual. . 7 O SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL NA INDÚSTRIA QUÍMICA Gestão ambiental é o modo pelo qual a indústria química se organiza. Uma vez conhecida a significância dos aspectos ambientais. XIV. Um sistema de gestão ambiental deve definir as responsabilidades. bolsas escolares. as necessidades de treinamento. Assim. São Paulo: SMA. o ar. para alcançar a qualidade ambiental desejada. educação :treinamentos. freqüência de exames periódicos e readaptações funcionais. A indústria pode. esportes e lazer. programas de saúde: planos de saúde e assistência médica. a avaliação ambiental deve levar em conta os seres humanos. outros gastos com educação e treinamento dos funcionários. levando-se em consideração os pontos de vista das partes interessadas. gastos com biblioteca. alimentação: despesas com restaurante. e com capacitação e treinamento. ela deve considerar as 14 São Paulo. os riscos potenciais e os planos de contingência e emergência.Sistema de gestão ambiental. bem como os demais recursos naturais. participação dos empregados nos lucros). Várias são as etapas e maneiras de implantação de um sistema de gestão ambiental. sociais na comunidade (valor total de gastos e número de pessoas beneficiadas em projetos de educação e cultura. v.25. a conscientização e a competência face ao meio ambiente. cestas básicas e outras. saúde e saneamento. que deve considerar.10 benefícios. então. a flora. p. Secretária de Estado do Meio Ambiente. deve-se verificar o cumprimento da legislação aplicável. habitação.

Entretanto. sobretudo. e análise crítica (revisão do sistema de gestão ambiental). daí porque pode ser considerada como um instrumento importante na solução de problemas ambientais. alocar os recursos necessários. garantia de melhoria no desempenho ambiental. Desenvolver significa definir a estrutura e as responsabilidades. que corresponde na língua portuguesa ao ciclo: Planejar. realizar as ações preventivas e corretivas quando necessárias. Atuar significa analisar se com os resultados foram atingidos os níveis gerenciais almejados e. avaliar rotineiramente o desempenho ambiental da empresa e realizar auditorias internas visando ao aperfeiçoamento contínuo do próprio sistema de gestão ambiental. dar resposta imediata às emergências e criar sistema de documentação e comunicação do sistema. gerenciar os riscos através de padrões de operação e manutenção. 8 A RESPONSABILIDADE SÓCIO-AMBIENTAL DA INDÚSTRIA QUÍMICA A indústria química obriga-se a integrar a variável sócio-ambiental em suas estratégias. Check. determinar os objetivos e metas e elaborar os planos de ação e os programas de gestão ambiental. por si só. da maior intervenção e regulamentação estatal. avaliação periódica. As etapas do sistema de gestão ambiental seguem o modelo PDCA (Plan. Desenvolver. O sistema de gestão ambiental deve ser certificado por um organismo credenciado de controle. não há dúvida que essa norma pode efetivamente ajudar as indústrias químicas a identificar sistemática e adequadamente suas ações de gerenciamento de riscos ambientais. Act). A norma ISO 14001 não é. porquanto não há qualquer imposição neste nível. É nesse contexto que a indústria química tem considerado os aspectos preventivos de controle ambiental como estratégicos para a sua sobrevivência empresarial. Adequar-se aos limites e padrões de emissão estabelecidos pelas agências de controle ambiental não é mais suficiente. isso porque a consistência do sistema de gestão ambiental é que vai possibilitar o avanço progressivo na obtenção de certificação nas normas subseqüentes. elaboração de um plano de ação. fazendo com que diversas empresas químicas apresentem desempenho superior ao exigido pelas leis e regulamentos de controle ambiental. Do.11 seguintes etapas: definição da política ambiental (declaração ambiental). Conquistar a certificação ISO 14001 é apenas um ponto inicial. Checar é medir e monitorar os resultados ambientais. identificar as exigências legais e corporativas. Checar e Atuar. do custo social e do desafio na obtenção de certificação ambiental. Planejar implica identificar os aspectos e riscos ambientais associados às atividades e processos da indústria. treinar e conscientizar a todos. demonstrando assim atitude próativa com relação ao meio ambiente. em razão da pressão da opinião pública. implantação e operacionalização. . estabelecer programas de gestão específicos.

mediante a simples troca da embalagem reciclável pela embalagem retornável. e menção honrosa do Prêmio FIESP de Mérito Ambiental. subvenção da educação dos filhos dos funcionários. visita à fábrica sem agendamento prévio. os seguintes dados merecem destaque: baixo índice de turnover. recuperação da encosta do morro onde está localizada a planta industrial e que foi tombada pelo IBAMA. Destacam-se: o Selo Verde. 2003. A Petroquímica União. 2003. Vários exemplos dessa realidade podem ser citados. 171). em que não se pode permitir retrocessos. 172). e apoio aos programas de reciclagem profissionais desenvolvidos pelo sindicato pertinente. empresa norte-americana associada ao capital nacional.12 É inconteste que a busca de novos processos e produtos que levam em conta a variável ambiental torna-se dia a dia mais significativa no processo de tomada de decisão das indústrias químicas. 2003. Ela foi a primeira empresa a atender. concedido em 1995 pela Federação das Indústrias do Estado de São Paulo (DEMAJOROVIC. empresa privada com capital nacional majoritário. outorgado em 1992 pela Sociedade para o Incentivo ao Gerenciamento Ambiental – SIGA. p. Qualidade e Meio Ambiente – ASQUAM (em 1997 incluiu o setor saúde. organoclorados e amianto). passando a ser AQMASS). grande parte dos funcionários lá trabalha há mais de dez anos. às exigências formuladas no Programa de Controle de Fontes de Poluição de Cubatão. 190). A Carbocloro. em 1987. referindo-se à destinação dos resíduos sólidos (lixo doméstico. mudou radicalmente sua opinião. aos equipamentos de controle de poluição do ar (vapores de mercúrio) e estação de tratamento de efluentes líquidos (águas contendo mercúrio). A Carbocloro obteve vários prêmios por suas iniciativas no campo sócio-ambiental. pela CETESB. No entanto. A Procter & Gamble diminuiu em 95% seu volume de resíduos de produtos e embalagem. modificou substancialmente a sua política sócio-ambiental ao aderir ao programa Atuação Responsável . ao redirecionar seus investimentos em pesquisas voltadas à produção de CFC de baixo custo enquanto sua venda for permitida e à busca de substitutos para o produto (DEMAJOROVIC. p. Cada vez mais as indústrias químicas estão experimentando e assumindo riscos para enfrentar os desafios sócio-ambientais. já obteve a certificação ambiental ISO 14001 e também é signatária do programa Atuação Responsável ®. com a implantação da Assessoria de Segurança. média salarial acima da média do mercado. que são os principais gases responsáveis pela destruição da camada de ozônio. mais econômica (DEMAJOROVIC. aliás. Os erros devem ser encarados como fator imponderável do processo de aprendizagem sócio-ambiental. p. Quanto ao desempenho social. Trata-se de processo tanto complexo quanto lento. A multinacional Du Pont sempre foi contrária à ratificação ao Protocolo de Montreal que prevê o fim de uso de compostos de clorofluorcarbono – CFC. Seus indicadores de desempenho ambiental estão sistematizados. iniciado em 1982. mercúrio. só a partir de 1992.

. A empresa tem programa permanente de visitas. A responsabilidade social das empresas tem como fundamento o princípio do desenvolvimento sustentável. até meados da década de 1990 havia registro de relações conflituosas envolvendo também seus empregados e o sindicato de classe. A SEL I trata os efluentes oleosos e domésticos e a SEL II os efluentes sulfocáusticos provenientes da pirólise de nafta. atendendo aos padrões de lançamento neste corpo receptor. iniciando uma fase mais efetiva de controle de suas fontes poluição do ar. das águas e do solo. A partir de 1998.5 salários. por não dar apoio às atividades comunitárias. ambas com descarte no rio Tamanduateí. razão pela qual o progresso social. um novo modelo de gestão organizacional foi implantado pela Petroquímica União. a proteção ambiental e o desenvolvimento econômico são seus elementos interdependentes e inseparáveis. Duas estações de tratamento de efluentes líquidos foram instaladas pela Petroquímica União. contemplando um sistema de participação nos lucros. com o objetivo de reduzir as emissões de material particulado e dióxido de enxofre provenientes da queima de óleo combustível (MUCCIACITO. Hoje é baixo o índice de rotatividade e grande parte dos funcionários trabalha na empresa há mais de dez anos. as informações obtidas demonstram que também houve mudança significativa na forma com que a referida indústria tratava as questões com seus vizinhos. No que pertine às ações sociais. principalmente de estudantes. tudo isso para garantir às presentes e futuras gerações uma sociedade mais próspera e justa. permanece um grande passivo social da Petroquímica União. 9 CONCLUSÕES As indústrias químicas estão cada vez mais adotando um modelo administrativo que privilegia o conceito de responsabilidade social corporativa.13 ®. o que demonstra a necessidade urgente de rever sua postura no campo da responsabilidade social perante seus stakeholders. A Petroquímica União implantou dois sistemas de geração de energia elétrica. Ainda com relação ao controle da poluição do ar. os quais utilizam gás natural. beneficiando cada empregado com pagamento médio de 2. Ademais. Os dados acima. com uma melhor qualidade de vida. procurando preservar o meio ambiente e adicionar valor à comunidade. Com referência aos indicadores de responsabilidade social. composto por 256 queimadores instalados a três metros do chão. a Petroquímica União substitui o antigo stack flare convencional pelo sistema ground flare. revelam novo postura ambiental da Petroquímica União. quando comparados com a situação anterior. cujas reclamações eram praticamente ignoradas. sendo uma turbina a vapor com capacidade para gerar 30 megawatts e um sistema de co-geração de vapor e energia elétrica por meio de queima de gás natural com capacidade para gerar 150 megawatts. a título de participação. bem como de programas voltados à segurança e à saúde ocupacional. caracterizada pelo total desprezo às comezinhas ações de controle de poluição do ar e das águas. 1999).

O sistema de gestão ambiental deve ser certificado por um organismo credenciado de controle. A obtenção da certificação ISO 14001 passa pelas seguintes etapas: declaração ambiental. transparente e verificável. a população e o meio ambiente. isso porque a consistência do sistema de gestão ambiental é que vai possibilitar o avanço progressivo na obtenção de certificação nas normas subseqüentes. Os erros devem ser encarados como fator imponderável do processo de aprendizagem sócio-ambiental. Trata-se de uma ferramenta importante de adoção de ações preventivas visando à não ocorrência de impactos negativos sobre o meio ambiente e a melhoria no gerenciamento de riscos. mensurável. e fundar-se numa avaliação global das organizações. Trata-se de processo tanto complexo quanto lento. ser objetivo. os quais ameaçam o ser humano e os ecossistemas. ser compreensível e significativo para os stakeholders. Conquistar a certificação ISO 14001 é apenas um ponto inicial. . implantação e operacionalização. Os indicadores de desempenho ambiental são necessários para quantificar as ações de proteção e prevenção ambiental. Várias são as etapas de implantação de um sistema de gestão ambiental. Um dos principais efeitos do desenvolvimento científico industrial é a crescente exposição do homem a riscos de contaminação ambiental até então não observados. cujo objetivo é minimizar a possibilidade de ocorrência de acidentes ambientais que possam afetar seus funcionários. Os princípios que devem nortear o relatório de responsabilidade são. Cada vez mais as indústrias químicas estão experimentando e assumindo riscos para enfrentar os desafios sócio-ambientais. A produção social da riqueza na modernidade traz como conseqüência a produção social do risco. em que não se podem permitir retrocessos. avaliação periódica. Gestão ambiental é a forma pela qual a indústria química se organiza. Checar e Atuar. fazendo com que diversas empresas químicas apresentem desempenho superior ao exigido pelas normas ambientais. elaboração de um plano de ação. entre outros: ser pertinente com a proteção do meio ambiente. demonstrando assim atitude pró-ativa com relação ao meio ambiente. Embora a adesão à certificação seja voluntária. Adequar-se aos limites e padrões de emissão estabelecidos pelas agências de controle ambiental não é mais suficiente. Medir este desempenho é um processo importante para a implementação de uma estratégia e de um plano de gestão ambiental. e análise crítica. para alcançar a qualidade ambiental desejada. na prática o mercado acaba por impor tal exigência. da saúde humana e da melhoria da qualidade de vida. Desenvolver.14 Uma empresa considerada socialmente responsável procura minimizar os impactos ambientais negativos e maximizar os efeitos positivos advindos de sua atividade produtiva. A indústria química tem considerado os aspectos preventivos de controle ambiental como estratégicos para a sua sobrevivência empresarial. preliminarmente à obtenção da licença de instalação. interna e externamente. O sistema de gestão ambiental segue o modelo: Planejar. As indústrias químicas são obrigadas pela legislação ambiental a apresentar análise de riscos. subsidiar o processo de tomada de decisão. reconhecer a diversidade das empresas e permitir a comparação entre elas.

glossário. São Paulo: Revista dos Tribunais. 2002. São Paulo: Melhoramentos. Acesso em: 28 de março de 2005. Associação Brasileira da Indústria Química.. 2004.). Raul de Polillo. Ulrich. Acidentes químicos ampliados: um desafio para a saúde pública. São Paulo: Editora Senac.org>. O bom negócio da sustentabilidade. Relatório de Atuação Responsável ®. Global Reporting Initiative. fotocópia.ed.htm>. Entendendo o meio ambiente: ISO 14000 Sistema de gestão ambiental. 1999. jurisprudência. Jacques. Rachel. São Paulo: Escola Politécnica/USP. 1998. 1996. e ampl. 2002. brochura. Carlos M. Secretária de Estado do Meio Ambiente. MILARÉ. (Trabalho de conclusão do curso Programa de Educação Continuada em Engenharia). et al. São Paulo. Genebra: ISO. CARSON. v. Disponível em: <http:/www. ASHLEY. XIV. DEMAJOROVIC. 1995. rev. environmental and social performance. São Paulo: ABIQUIM. Rio de Janeiro: Nova Fronteira. 3. Fernando. . Environmental performance evaluation. Sociedade de risco e responsabilidade socioambiental: perspectivas para a educação corporativa. MUCCIACITO.org/activities/hse/rc/icca/report/98/01. Sustainability reporting guidelines on economic.15 REFERÊNCIAS ALMEIDA. São Paulo: Saraiva. v. 2003.globalreporting. 1992. BECK. ICCA Responsible care status report. FREITAS. São Paulo: SMA.cefic. Trad. São Paulo. 1964. atual. 2003. Direito do ambiente: doutrina. Disponível em: <http://www. Édis. 29. Revista Saúde Pública. Patrícia Almeida (Coord. International Council of Chemical Associations. Londres: Sage. Risk society: towards a new modernity. International Organization for Standardization. Prevenção à poluição. Ética e responsabilidade social nos negócios. Primavera silenciosa. João Carlos.